Механизмов, как известно, два. Согласно первому, средства республиканского бюджета выделяются местным исполнительным органам для капитализации СПК. Между КСК, СПК и организацией-подрядчиком заключаются договоры. Собственники квартир вносят в КСК первоначальный взнос в размере 15% от общей стоимости ремонта, которые используются на оплату ремонтных работ. 85% оплачивает СПК. По второму механизму на выделенные из госказны средства акимат создает специализированную уполномоченную организацию в форме ТОО или АО со 100-процентным участием государства, и уже это предприятие по согласованию с собственниками квартир будет привлекать подрядчиков либо собственными силами осуществлять ремонт. Выбор подрядчиков в обоих механизмах будет осуществляться на конкурсной основе (согласно Закону “О государственных закупках”). Правда, какой критерий будет основным - стоимость или качество - представители агентства и акиматов четко ответить не смогли, уверяя лишь, что все будет учитываться.
В АДС убеждены, что предложенные механизмы являются наиболее выгодными для жильцов многоквартирных домов. Глава департамента по делам строительства Василий МАСЛОВ подчеркнул: это даже не кредит - деньги просто дают в рассрочку, без процентов. И возвращать их люди будут на протяжении нескольких лет. Поэтому выгода, на его взгляд, очевидна.
Что касается распределения обязанностей в такой структуре, то г-н Маслов также убежден, что схема оптимальна. КСК будут заниматься только управлением объектами в виде проведения собраний, оформления протоколов, всевозможных документов, заключения договоров от имени жителей, а непосредственно работы будут выполнять так называемые сервисные компании. В роли последних, к слову, может выступить любая строительная организация, правда, соответствующая установленным критериям (их представители агентства, правда, детально уточнять не стали).
При такой схеме сразу же видится опасность, что участвовать в реализации программы будут лишь аффилированные компании-подрядчики. Однако г-н Маслов уверен - этого не может быть.
- Выбирать компанию будет не председатель КСК, а общее собрание жителей, - указал он. - Вероятность аффилированности с КСК нулевая. С акиматом? А при чем здесь акимат? Выбирать будут люди! Акимат предлагает схему, компании... Это должно согласовать общее собрание... Но собственники квартир вправе отказаться, найти другую компанию и не связываться с этим механизмом. Есть механизмы кредитования через банк, через те же предпринимательские структуры, оплата в рассрочку выполненных работ. Но это будет уже гораздо дороже... Никаких навязываний не может быть, потому что окончательную точку ставит только общее собрание жителей. Как они решат, так и будет.
Акиматы, судя по всему, предложенными механизмами довольны. К примеру, заместитель акима Астаны Василий КРЫЛОВ, рассказывая о начале реализации программы, привел даже расчеты на примере конкретных домов. По его данным, дополнительная финансовая нагрузка на жильцов по возврату денег составляет Т153 на квадратный метр при общей стоимости капитального ремонта в Т65 млн. При этом для малообеспеченных граждан будет выделяться специальное жилищное пособие.
Контролировать качество работ, помимо жильцов и КСК, будут и жилищные инспекции. Которые, правда, сегодня существуют лишь номинально. Однако агентство надеется, что в ближайшее время в структуру акиматов будут внесены изменения, и инспекции будут выведены в отдельное подразделение.
На вопрос о том, не случится ли так, что из-за слабого контроля или низкой квалификации инспекторов работа может быть провалена, а чиновники лишь разведут руками и скажут “упс”, г-н Маслов даже обиделся:
- Отсутствие квалификационных требований нисколько не влияет на работу. Потому что по обследованию зданий у нас существует целая серия строительных норм и правил (СНиПы), рекомендации, методики. А если “упс”, то здесь вступает в силу закон. Никто по-любому от ответственности не уйдет...
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана