Социальный вопрос (поскольку рост цен неминуемо сильно скажется на благосостоянии граждан страны) затронул глава фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Тимур КУЛИБАЕВ, заметивший: в рамках подписанных соглашений ЕЭП нам необходимо выравнивать цены. Соответственно, именно это может повлечь “очень быстрый и значительный подъем цен на газ” в ряде регионов страны (были названы Атырау, Уральск, Актюбе, Актау).
Министр подтвердил: выравнивание, безусловно, провести придется. Но внутренний рынок остается приоритетом.
- В рамках подписанных соглашений с Россией об организации единого экономического пространства черным по белому написано, что, несмотря на общую таможенную территорию и общий рынок, поставки газа имеют приоритет для внутренних потребностей, - подчеркнул г-н Мынбаев. - Да, у нас есть определенные обязательства по координации ценовой политики. Понятно, что цена газа на внутреннем рынке может несколько повыситься, но она всегда будет ниже, чем в Российской Федерации. Я уже не говорю про европейские рынки.
При этом у правительства есть возможность оговорить специальную цену газа для особо значимых индустриальных проектов. К примеру, для обсуждаемого проекта завода по выпуску минеральных удобрений. Так что планы по индустриализации не пострадают.
Что же касается населения, то, сообщил первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, рассматривается несколько механизмов “нейтрализации последствий”, в числе которых адресная помощь, жилищные пособия.
На решение “газовых вопросов” внутреннего рынка направлен и представленный правительству законопроект. По словам г-на Мынбаева, его положениями за-крепляется приоритетная поставка товарного газа на внутренний рынок. Предусматриваются разработка и утверждение генеральной схемы газификации, которая будет содержать перечень объектов газоснабжения, планируемых к строительству и модернизации. Также предполагается создание единого национального оператора по поставкам товарного газа на внутренний рынок, который будет обладать преимущественным правом на приобретение попутного газа. Данное обстоятельство, пояснил г-н Мынбаев, связано с тем, что 80% добываемого в республике газа является попутным. Наряду с этим намечается установление госрегулирования цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке, для чего будут введены единые оптовые цены, отдельные для каждой области, города республиканского значения, столицы.
Также законопроект предполагает комплекс мероприятий, направленных на стимулирование развития рынка сжиженного природного газа. В их числе - возможность передачи попутного газа, принадлежащего государству, инвестору для дальнейшего использования в рамках государственно-частного партнерства.
- Это означает, что сжигаемый ныне на факелах газ будет направлен на обеспечение внутреннего рынка республики, - пояснил министр. - Для стимулирования инвестиций в такие проекты ценовое регулирование выведено за пределы единых оптовых цен.
Г-н Мынбаев отметил и тот факт, что законопроект предусматривает четкое разграничение полномочий госорганов в регулировании газового рынка. Это немаловажно, поскольку несогласованность действий оборачивается весьма серьезными проблемами. Примером может служить ситуация с СП “Тенгизшевройл”, с которым сегодня судится Агентство по регулированию естественных монополий. Глава МНГ напомнил, что у ТШО нет никаких обязательств по поставкам газа на внутренний рынок по более низким, чем экспортные ценам. Тем не менее, согласно имеющимся договоренностям с министерством предприятие осуществляет такие поставки по цене на 10-15% ниже экспортной. Однако АРЕМ подало иск на ТШО за занижение цены.
- Теперь между ними идут судебные разбирательства, - посетовал г-н Мынбаев. - ТШО в этих условиях нам говорит: “Слушайте, мы и так пошли вам навстречу - дали скидку на внутренний рынок, с какой стати вы нас теперь по судам таскаете?” В этом смысле просто между госорганами нужна определенная координация, и не всегда надо стремиться лишь бы кого-то затащить в суд. Этот вопрос с АРЕМ продолжает обсуждаться, я думаю, что мы его разрешим.
В свою очередь, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, подводя итоги обсуждения, сделал акцент на энергоэффективности производств. Глава Кабмина заметил, что сегодня европейская продукция, “при их цене газа более $400, на выходе оказывается дешевле, чем наша, хотя у нас в некоторых регионах она составляет всего $4”. По его мнению, это говорит о том, что “модернизация у нас совершенно на другом уровне”. В этой связи премьер поручил акимам пересмотреть проекты с точки зрения энергоэффективности, которая в Казахстане в разы ниже, чем в Европейском союзе.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана