По его оценке, это говорит о наличии высокой вероятности как повышения цен, так и резкого снижения, поэтому “предлагается отложить уточнение бюджета на 2011 год на вторую половину текущего года, чтобы посмотреть результаты первого полугодия”. По словам г-на КЕЛИМБЕТОВА, ситуация на мировых товарных рынках демонстрирует “значительную” волатильность.

“Что касается бюджета на следующий трехлетний период, то в 2012-2014 годах планируется снижение дефицита бюджета как в абсолютном значении с Т676,9 млрд в 2012 году до Т441,4 млрд в 2014 году, так и относительно ВВП - с 2,5% до 1,3%, соответственно. При фиксированном гарантированном трансферте из Национального фонда в размере Т1,2 трлн по мере снижения общего дефицита предполагается и снижение ненефтяного дефицита до 4,8% от ВВП”, - отметил министр экономики.

Государственные расходы, по его словам, прогнозируются на уровне 20-23% от ВВП.

Кайрат Келимбетов напомнил, что главой государства перед правительством поставлена задача войти в группу стран с высоким уровнем доходов, доведя размер ВВП на душу населения в 2015 году до $15 тыс. Для этого в среднесрочном периоде, по словам министра, необходимо обеспечить ежегодные темпы роста экономики на уровне 7%.

В связи с этим Министерством экономического развития и торговли совместно с государственными органами разработаны Основные направления социально-экономической политики по обеспечению 7%-ного роста экономики в 2011-2015 годах, а также индикативные показатели развития отраслей в структуре ВВП, обеспечивающие этот рост. По словам Кайрата Келимбетова, индикаторы разработаны на основе мировой конъюнктуры, предполагающей рост мировой экономики в 2011 году на 4,4%, в 2012 году - на 4,5%, в 2013-2015 годах - в среднем на 4,0% в год, мировые цены на нефть Brent на уровне $80 в 2011 году, $70 в 2012-2015 годах. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011-2015 годах должен расти в среднем на 4-5% в год. “Показатель роста промышленного производства в целом определен с увеличением с 6% в текущем году до 9,1% в 2015 году”, - отметил глава МЭРТ. Темпы роста производства в обрабатывающей промышленности (в среднем более 10% в год) должны превышать рост в горнодобывающем секторе.

“С учетом планируемых мероприятий по строительству и расширению промышленных и инфраструктурных объектов, объема инвестиций, предусмотренных программными документами, рост в сфере строительства определен на уровне 2,5% в 2011 году, 3,1% в 2012 году”, - сообщил г-н Келимбетов. По его мнению, рост в реальном секторе будет способствовать увеличению объема предоставляемых услуг.

“Увеличение объемов торговли оценивается на 12% в текущем году и 8-10% в 2012-2015 годах. Увеличение объемов промышленного производства в пределах целевых параметров будет способствовать росту услуг транспорта на 7-8% ежегодно”, - пояснил министр экономики. Услуги информации и связи в целом должны расти на 7-9% в год.

“С учетом такой динамики развития отраслей реального сектора и сферы услуг реальный рост ВВП в 2011 году оценивается на уровне 7,0%, в 2012-м - 6,9%, в 2013 - 6,5%, в 2014-м - 7,1%, в 2015-м - 7,4%, что в среднем в 2011-2015 годах дает 7%-ный рост в год”, - отметил министр Келимбетов. В то же время он отметил, что целевые показатели по росту экономики в 2011-2015 годах на 2-3% выше относительно ранее утвержденных прогнозных параметров. “Дополнительный прирост будет обеспечиваться за счет более активного развития несырьевых отраслей, - отметил г-н Келимбетов, - с ростом в среднем более 7% в год”.

Численность занятых должна быть увеличена в 2015 году до 8,5 млн человек.

Прогнозируется увеличение внешнеторгового оборота в 2011-2015 годах в среднем более чем на 7% в год, в том числе экспорта - более чем на 5%, импорта - 10%. “Индикаторы роста необходимо закрепить в стратегических планах государственных органов, чтобы их достижение стало прямой ответственностью каждого руководителя. Экономический рост должен быть обеспечен достаточными экономическими ресурсами (инвестиции, трудовые ресурсы, энергоресурсы, инфраструктура)”, - подчеркнул глава МЭРТ.

Так, ежегодно объем инвестиций в основной капитал, по расчетам МЭРТ, должен вырасти в 2011-2015 годах на 58,5% к 2010 году, до Т7,6 трлн в 2015 году. Для этого МЭРТ, МИНТ и фонду “Самрук-Казына” необходимо проработать план действий по привлечению иностранного капитала в экономику.

Рост промышленного производства и перевозок грузов будет оказывать дополнительную нагрузку на транспортную инфраструктуру. В связи с этим, по словам г-на Келимбетова, Министерство транспорта и коммуникаций, КТЖ и другие транспортные компании должны оценить возможности в части обеспеченности транспортной инфраструктурой: возможности транспортной сети, оснащенность вагонами, грузопоток, пропускная способность и т.д.

Рост экономики будет сопровождаться увеличением потребления электроэнергии. В связи с этим Мининдустрии и Миннефтегаза должны выработать план действий по обеспечению потребностей экономики в электроэнергии в необходимом объеме с учетом возможностей увеличения ее выработки, а также энергоэффективности.

По мнению Кайрата Келимбетова, ожидаемое международными организациями продолжение восстановления и роста мировой экономики в среднесрочной перспективе будет благоприятно влиять на развитие казахстанской экономики. “Ухудшение ситуации в мировой экономике, влекущее падение цен на биржевые товары и сокращение спроса на экспортную продукцию, что, вероятно, ввиду сохраняющихся рисков и дисбалансов затруднит развитие отечественной экономики в намеченных параметрах”, - отметил он.

Поэтому, по словам министра, в случае ухудшения внешней конъюнктуры необходимо иметь альтернативный план. “Что касается внутренних условий, то они во многом зависят от внешних факторов. Но если на внешние факторы мы повлиять не можем, то необходимо создать условия внутри экономики, которые бы способствовали росту экономической активности”, - пояснил Кайрат Келимбетов.

В этом плане, по его словам, первоочередной задачей является недопущение роста инфляции: “Высокая инфляция не позволит привлекать иностранные инвестиции, снизить стоимость заемных ресурсов, необходимых для расширения производств и накопления капитала. Кроме того, вследствие высокой инфляции пострадают социальные программы. Особенно опасным с точки зрения ускорения инфляционных процессов выглядит текущий год”.

В январе-апреле т.г. цены на потребительские товары и услуги, по его словам, выросли на 4,2% к декабрю прошлого года, что на 0,6 процентных пункта превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Уровень инфляции в годовом выражении (апрель 2011 г. к апрелю 2010 г.) составил 8,4%. Чтобы удержаться в запланированных параметрах и не превысить однозначной цифры по уровню инфляции на конец года, по мнению г-на Келимбетова, необходимо основное внимание уделить ценам на продовольственном рынке и на рынке ГСМ. “Министерство сельского хозяйства, акимы областей, городов Астаны и Алматы не должны допустить повышения цен на продовольствие в целом до конца текущего года выше 9,5-10%”, - подчеркнул он.

Кроме того, Министерству нефти и газа, Министерству индустрии и новых технологий необходимо обеспечить контроль за ценами на нефтепродукты, уголь, не допустить их дальнейшего повышения до конца текущего года. По мнению министра, следует вести постоянный мониторинг цен в розничной сети реализации ГСМ в целях предотвращения необоснованного повышения цен.

Премьер Масимов по итогам заседания правительства традиционно предложил министру экономики подготовить план действий на случай негативного развития экономики. “Будем говорить - это у нас план “А”, благоприятного развития экономики, относительно благоприятного, при котором мы достигаем 7%-ного роста экономики Казахстана. Вы в своем докладе упомянули, что у нас должен быть и план “Б”, когда цены на основные экспортные товары падают, и нам нужно предусмотреть меры поддержания и стабилизации экономики”, - отметил Карим Масимов, обращаясь к Кайрату Келимбетову.

При этом г-н Масимов считает, что “в случае падения цен на экспортные товары нам необходимо посмотреть роль и место Национального фонда и фонда “Самрук-Казына”. Вместе с тем он напомнил, что в 2009 году стабилизирующую роль сыграл именно Нацфонд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана