По словам председателя Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОНов МСИ РК Бахыта АБИШЕВА, мониторинг с использованием технологии Mystery shopping был проведен во всех центрах Алматы, Астаны, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей. В результате выявлены факты “некорректного обращения работников с посетителями”, отмечено “безразличное отношения к своим обязанностям” работников ЦОНов во всех отделениях Алматы, за исключением Алмалинского и Бостандыкского районов. Другие правонарушения были выявлены в ЦОНах Алматинского и Сарыаркинского районов Астаны, а также города Текели Алматинской области. Г-н ЖУМАГАЛИЕВ потребовал провести служебное расследование “по всем фактам и представить соответствующие документы по ответственности руководителей ЦОНов”.
В свою очередь вице-министр связи и информации Сакен САРСЕНОВ сообщил, что ЦОНы из госучреждений будут преобразованы в РГП, “что позволит повысить зарплату работникам центров”. Кроме того, МИС утвердило специальный Кодекс этики обслуживания населения. По мнению вице-министра, “неплохую роль” в повышении качества обслуживания в центрах играет система видеонаблюдения. В настоящее время камеры установлены в десяти ЦОНах, видео которых выводится на экраны на рабочих местах руководства МСИ. Г-н Сарсенов уверен, что это позволит в реальном времени отслеживать, в каких центрах возникают очереди и проблемы, и оперативно на них реагировать. “Также мы решили, что у нас будет единый call-центр “1414” - это бесплатный номер телефона, по которому граждане могут позвонить по вопросам, связанным с ЦОНами и электронным правительством”, - пояснил г-н Сарсенов.
МСИ также инициировало бронирование очереди, которое можно осуществить через Интернет, получение справки на дом через АО “Казпочта”, оплату некоторых видов госуслуг через терминалы. Кроме того, в разработанную программу модернизации ЦОНов входит создание благоприятных условий для посетителей центров: поддержка температурного режима помещения, установка кофе-автоматов, организация детских площадок.
Кроме того, вице-министр Сарсенов сообщил, что в Казахстане создаются мобильные центры обслуживания населения, которые будут выезжать в отдаленные населенные пункты. По его подсчетам, денежные затраты жителей отдаленных сел и аулов, которые вынуждены ездить в районные центры за необходимыми справками, составляют от Т3600 до Т7 тыс., а также теряют неделю своего времени. “Мы решили, что не граждане должны приезжать в отдаленные районные центры, а наоборот, мобильные ЦОНы должны выезжать туда согласно графику. Оператор ЦОНа, приехав в населенный пункт, будет собирать документы и увозить их, а потом через неделю привозить справки”, - пояснил вице-министр. Г-н Сарсенов подчеркнул, что уже есть предварительная договоренность с руководством трех областей. Согласно планам Минсвязи, мобильные ЦОНы будут внедрены во всех регионах страны до конца этого года.
Всего по результатам проведенного с 7 по 29 апреля 2011 года мониторинга деятельности центров обслуживания населения выявлено, что по республике через ЦОНы всего оказано 1 348 504 услуги, из которых 20 385, или 1,51%, оказано с нарушением установленных законодательством сроков. По категориям государственных услуг наибольшее количество нарушений сроков допущено по услугам в сфере земельных отношений. Так, в этой сфере из 18 609 оказанных услуг, 4777, или 25% в ЦОН поступили с нарушением сроков исполнения. Из оказанных через ЦОН 41 958 услуг по выдаче адресных справок просрочено 2291, или 5,46%. Территориальными подразделениями органов юстиции из 448 886 оказанных через ЦОНы услуг по регистрации населения сроки исполнения нарушены по 7903 услугам, или 1,78%. В разрезе регионов наибольшее количество услуг субъектами их оказания просрочено в Акмолинской области (из 56 372 услуг нарушен срок по 2439, или 4,11%).
Как показали результаты мониторинга, в основном для населения проблемным является получение услуг, связанных с оформлением документов, удостоверяющих личность, и регистрацией населения, а также земельных участков. Как показывают статистические данные и исследования ОФ “Транспаренси Казахстан”, именно эти услуги являются наиболее подверженными коррупционному воздействию.
В ЦОНах Астаны и Алматы проводилось анонимное анкетирование, где выборочно были опрошены 114 и 146 посетителей соответственно, которым задавались два вопроса: “Удовлетворяет ли качество оказываемых услуг работниками ЦОН?” и “Пользовались ли когда-нибудь услугами посредников по ускорению процедуры получения государственных услуг за отдельную плату?”. Из всех опрошенных граждан в ЦОНах Астаны 72,1% удовлетворены качеством оказания услуг, 27,9% не удовлетворены. 88,7% опрошенных потребителей получали услуги без посредников, а 16,3% прибегали к их помощи за отдельную плату.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
