Вместе с тем недоимка по налогам и платежам, сложившаяся на 1 апреля 2011 года, возросла и составила Т251 млрд, “по причине роста недоимки по лжепредприятиям”, увеличившейся с начала года на Т41,5 млрд и достигшей Т183,6 млрд в I квартале. “В отличие от динамики прошлых лет, увеличилась в I квартале на 0,3% (на Т11,7 млн) недоимка по обязательным пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды, которая по состоянию на 1 апреля составила Т3,4 млрд по причине несвоевременной уплаты обязательных пенсионных взносов по текущим начислениям организаций”, - отметил министр финансов.

В прошедшем квартале на Т551 млрд пополнены активы Национального фонда, объем которых на 1 апреля достиг Т6,105 трлн. Расходы госбюджета фактически составили Т1,176 трлн, или 91,8%. Республиканский бюджет исполнен на Т1,063 трлн, или 94,3% к плану. Сумма неосвоения составила Т64,4 млрд, которая по сравнению с соответствующим периодом 2010 года уменьшилась на Т74,5 млрд.

Дефицит госбюджета, по словам Болата Жамишева, сложился в сумме Т99,6 млрд, по республиканскому бюджету - Т161,2 млрд. По сравнению с прошлым годом объем целевых трансфертов, предусмотренных регионам в республиканском бюджете на 2011 год, уменьшился на Т126,3 млрд. “Это объясняется тем, что при расчете объемов трансфертов общего характера на 2011-2013 годы было оптимизировано количество бюджетных программ по целевым трансфертам, выделяемым из республиканского бюджета (сокращено на 40%)”, - пояснил глава Минфина. По его данным, за прошедший квартал из республиканского бюджета перечислено регионам целевых трансфертов на Т116,8 млрд, которые по данным местных исполнительных органов освоены в сумме Т101,8 млрд, или 87,1%.

“Вместе с тем, из республиканского бюджета на социальные выплаты предусмотрено Т1 015,2 млрд., из них в I квартале освоено Т266,4 млрд.”, - сообщил г-н Жамишев. С 1 января произведено повышение на 30% размеров солидарных пенсий. При этом размер базовой пенсионной выплаты с 1 января увеличен до размера 50% от величины прожиточного минимума, или Т8 тыс (в 2010 году ее размер составлял 40% от величины прожиточного минимума, или Т5981). С учетом данного повышения минимальный размер пенсий составил Т24047, средний размер - Т36205 и максимальный размер пенсий (для гражданских пенсионеров) - Т52226.

С начала 2011 года на 9% были увеличены размеры государственных социальных пособий и специальных государственных пособий.

По данным главы Минфина, на реализацию мероприятий новой программы по обеспечению занятости населения до 2020 года, с целью повышения уровня доходов населения, путем содействия устойчивой и продуктивной занятости предусмотрено Т40,2 млрд. (включая перераспределяемые с программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” на подготовку кадров Т10,9 млрд.). “Финансирование данной программы начнется согласно плану финансирования со второго полугодия текущего года”, - пояснил министр.

В сфере образования в прошедшем квартале текущего года активизирована работа по реализации первого этапа Государственной программы развития образования РК на 2011-2020 годы, на реализацию которой предусмотрено Т190,2 млрд., в том числе на 2011 год - Т75,8 млрд. Продолжается работа по модернизации системы образования, в частности, компьютеризация школ, оснащение мультимедийными кабинетами, интерактивным оборудованием, развития электронного образования, внедрение модели 12-летнего среднего образования, создание базы нового вуза как инновационной модели высшего образования. При уточнении республиканского бюджета на 2011 год увеличены расходы на строительство школ взамен 3-хсменных и аварийных школ, в том числе в рамках проекта “200 школ из республиканского бюджета”, на начало строительства новых 24 школ - Т11,6 млрд. В целом, по данным министра, на строительство и реконструкцию объектов образования и науки по итогам уточнения бюджета 2011 года предусмотрено Т49,6 млрд.

Выделенные за отчетный период из республиканского бюджета на строительство объектов образования Т7,2 млрд. освоены местными исполнительными органами на 73,9%.

В целях повышения доступности платных образовательных услуг в 2011 году планируется разработать механизм государственной образовательной накопительной системы (ГОНС), с помощью которой предполагается предоставить возможность каждому гражданину Казахстана планомерно накапливать денежные средства для оплаты обучения ребенка в вузах и колледжах в будущем. ГОНС предполагает начисление госпремии на накопления граждан.

С 2011 года, отметил министр, производятся ежемесячные выплаты денежных средств опекунам на содержание детей, оставшихся без попечения родителей. На данные цели в республиканском бюджете предусмотрено Т3,8 млрд. “В настоящее время ведется работа по определению порядка назначения и размера указанных выплат. Однако за отчетный период, согласно планам финансирования, регионам направлено Т0,4 млрд.”, - пояснил министр финансов.

По информации Минфина, на создание базового финансирования научно-технической деятельности на 2011 год предусмотрены дополнительные расходы в сумме Т2,5 млрд., финансирование которых начнется со II квартала 2011 года.

В сфере здравоохранения, по словам г-на Жамишева, в прошедшем квартале начата работа по реализации первого этапа Госпрограммы развития здравоохранения “Саламатты Казахстан” на 2011-2015 годы, в 2011 году на данные цели предусмотрено Т22,6 млрд. В частности, в I квартале закуплено 11 передвижных медицинских комплексов, укомплектованных оборудованием и бригадами врачей. До конца 2011 года планируется закупить еще 39, и в 2011-2012 годах - приобрести 16 вертолетов для нужд санитарной авиации.

В рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи предусмотрены средства на оплату лизинговых платежей, связанных с приобретением медоборудования в лизинг в 2011 году в сумме Т535 млн. “Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время АО “КазМедТех” ведутся работы по конкурсному отбору заявок от организаций здравоохранения, финансирование данных расходов начнется со II квартала 2011 года”, - пояснил министр.

Болат Жамишев напомнил, что в секторе АПК Президентом ставились задачи по развитию экспортного потенциала мяса КРС и обеспечению к 2016 году экспорта мяса в объеме 60 тыс. тонн. В бюджете на эти цели предусмотрено Т24,4 млрд., из которых использовано 118,1 млн. Помимо этого, на совершенствование системы ветеринарии на 2011 год предусмотрено Т26,5 млрд., из которых освоено Т3,3 млрд.

По словам г-на Жамишева, для выполнения поставленной задачи по обеспечению качественной питьевой водой, на строительство и реконструкцию системы водоснабжения и гидротехнических сооружений, проведение обследования водохозяйственных систем на 2011 год предусмотрено Т61,7 млрд., из них освоено Т11,1 млрд., в том числе регионам направлено в виде целевых трансфертов Т5,8 млрд., которые освоены на местах в сумме Т4,8 млрд. На реализацию 140 проектов по реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и благоустройства, проведение обследования систем в текущем году предусмотрено Т65,4 млрд., из них на 1 апреля освоено Т12,8 млрд., или 100% к плану финансирования.

На реализацию комплекса мер по поддержке жилищного строительства и стимулирования ипотеки в I квартале местным исполнительным органам предоставлены бюджетные кредиты на общую сумму Т2,2 млрд. на строительство и (или) приобретение жилья, из них в рамках Программы жилищного строительства на 2011-2014 годы - Т1,2 млрд., в рамках Программы “Нурлы-кош” на 2009-2011 годы - Т1 млрд. Кроме того, в рамках указанных Программ на развитие и обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры регионам выделено Т3,3 млрд., из них на местах освоено Т3 млрд.

По итогам отчетного периода, по данным Минфина, уровень правительственного долга находится “в допустимых и безопасных пределах”. “По состоянию на 1 апреля 2011 года долг правительства составил Т2 298,1 млрд., или 71,8 % от установленного лимита”, - сообщил министр Жамишев.

Кроме того, он сообщил, что Комитетом финансового контроля за прошедший квартал проведено 1670 контрольных мероприятий, в ходе которых контролем охвачено 1552 объекта контроля. Принятыми мерами по итогам контрольных мероприятий, из подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет Т15,7 млрд., восстановлено и возмещено - Т4,6 млрд., или 29%.

Как пояснил Болат Жамишев, все плановые контрольные мероприятия проводились по Системе управления рисками. “Совершенствование подходов к планированию контроля, а именно - внедрение системы выбора объектов по группам риска, повлияло в целом на результативность и эффективность проверок исполнения бюджета. За счет применения точечного подхода, удельный вес выявленных нарушений бюджетного законодательства в общей сумме бюджетных средств, охваченных контролем, увеличился на 10% (по итогам 2010 года - 6%)”, - заключил глава Минфина.

Кикбай КОСАЕВ, Астана