В этой связи Премьер выразил пожелание создать единую базу данных, включающую в себя информацию разных госструктур.

В свою очередь председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ отметил, что стратегия развития государственной статистики в первую очередь направлена на максимальное удовлетворение потребностей пользователей в статистической информации, на создание условий для роста конкурентоспособности Казахстана.

Важным событием прошлого года он назвал принятие 19 марта нового Закона “О государственной статистике”. Основными его отличиями от прежнего являются введение понятий “административные данные”, “административные источники” и обеспечение доступа уполномоченного органа к ним. Кроме того, закон усиливает конфиденциальность первичных данных и запрещает их использование при осуществлении государственными органами контрольных и надзорных функций, а также запрещает чиновникам вмешиваться в деятельность госстата.

По информации главного статистика страны, в 2010 году проведена большая организационно-правовая работа по развитию системы регистров и классификаций. Так, подписаны совместные приказы по информационному взаимодействию с административными базами данных: ЗАГС и ГБД “Регистр недвижимости” Минюста; “Единой информационной системой здравоохранения” Минздрава; РНИОН и ИНИС Налогового комитета Минфина. Разработаны и направлены в Министерство связи и информации Правила информационного взаимодействия с ГБД “Адресный регистр”.

В рамках формирования сельскохозяйственного регистра (СХР) разработаны и утверждены новые книги похозяйственного учета, которые в настоящее время распространяются по регионам; введены в эксплуатацию программные комплексы для ведения системы классификаций и СХР; разработан пакет документов для нового регистра населения.

Г-н Смаилов сообщил, что в 2010 году в республике начался сбор статистических данных в соответствии с новыми версиями международных классификаций видов деятельности и продукции. При этом в ближайшие три года все динамические ряды статданных за период с 1991 года будут пересчитаны в соответствии с новыми классификациями.

В связи с вступлением Казахстана в Таможенный союз, по словам главы статведомства, планируется проведение нового статистического наблюдения, которое позволит формировать статистику взаимной торговли ТС с 1 июля текущего года в условиях отмены таможенного оформления.

Разработана и утверждена совершенно новая методика по формированию 36 основных показателей статистики окружающей среды, основанной на рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, которая необходима для качественных международных сопоставлений.

“По статистике сельского хозяйства для улучшения качества данных по растениеводству в текущем году агентство будет использовать в качестве информационной основы результаты космического мониторинга, проводимого Национальным центром космических исследований, включающего оценку посевных площадей, дистанционную диагностику состояния посевов яровых культур, прогноз урожайности и отслеживание динамики уборочных работ”, - проинформировал докладчик.

Важным событием социально-демографической статистики в 2010 году, по его словам, стало подписание трехстороннего меморандума между Агентством, детским фондом ЮНИСЕФ и Фондом народонаселения ООН о проведении 4-го раунда мультииндикаторного кластерного обследования (МИКО). “Целью является получение информации для оценки положения женщин и детей в Казахстане, необходимой для мониторинга достижения Целей развития тысячелетия. Уникальность обследования МИКО, осуществляемого в Казахстане, состоит в том, что в силу значительных различий социального и экономического развития регионов оно проводится как на национальном, так и на региональном уровне”, - пояснил г-н Смаилов.

В статистику цен в связи с изменениями приоритетов покупок населения в корзину индекса потребительских цен (ИПЦ), включены актуальные статьи расходов и услуги-представители, в том числе на финансовые и страховые услуги, которых ранее не было в корзине ИПЦ.

“Перспективами развития системы показателей статистики цен является освоение новых блоков ценовых обследований по опыту европейских стран. В текущем году планируется внедрение статистического наблюдения за ценами аренды коммерческой недвижимости. В дальнейшем на основе информации из административных источников предусматривается построение индексов цен на жилье в соответствии с международными стандартами”, - отметил глава ведомства.

С целью дальнейшего повышения качества ценовых данных будут реализованы мероприятия по внедрению безбумажной технологии регистрации цен и первичного контроля информации.

В рамках выполнения Проекта совместных экономических исследований в 2010 году, по словам спикера, совместно с экспертами Всемирного банка разработана новая выборка домашних хозяйств по обследованию уровня жизни населения. С 1 июля 2010 года произведен переход обследования на новую сеть домашних хозяйств.

По статистике труда, согласно данным главы Статагентства, перспективными направлениями развития на предстоящий период определены методологические вопросы исследования неформального сектора, трудовой миграции и совершенствования расчетов индекса стоимости труда.

Согласно Плану статистических работ, в 2010 году проведено 189 статистических наблюдений, по которым обследовалось более 190 тыс. юридических лиц, филиалов и представительств, 48 тыс. индивидуальных предпринимателей, 33 тыс. домашних хозяйств. Другими государственными органами проведено 82 статистических наблюдения.

В 2010 году реализовано электронное информационное взаимодействие с 5 информационными системами других государственных органов, в том числе осуществлена интеграция с ГБД “Физлица”, ИС ЗАГС и Регистром недвижимости Минюста, базой автотранспорта МВД, информационными системами НК МФ. Ранее была реализована интеграция с ГБД “Юрлица” Минюста. В дальнейшем, по мнению руководителя Статагентства, необходимо продолжить электронную интеграцию с информационными системами госорганов. В 2011 году планируется выполнить ее с 6 структурами: ГБД “Регистр недвижимости” и ИС “Регистрационный пункт документирования и регистрации населения” Комитета регистрационной службы МЮ, ИС НК МФ, “Единой информационной системой здравоохранения” Минздрава, ГБД “Адресный регистр” Минсвязи, ИС “Обязательные пенсионные взносы” ГЦВП Минтруда.

Для комплексного развития статистической системы Казахстана ведомство намерено привлечь кредит Всемирного банка в $20 млн. В связи с этим г-н Смаилов просил Премьер-Министра поручить Министерству финансов внести проект кредитного соглашения на очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии, чтобы до середины февраля провести переговоры с ВБ.

По словам докладчика, международные организации, такие как МВФ, Евростат, ООН, Всемирный банк и другие, систематически осуществляют проверку качества статистических показателей, производимых агентством. В частности, последняя оценка дана экспертами ЕЭК ООН в апреле 2010 года, где Казахстан занял лидирующую позицию по степени развития СНС среди стран СНГ и Юго-Восточной Европы.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана