В частности, согласно документам, с 1 января 2013 года страны - участницы ЕЭП будут согласовывать основные макроэкономические параметры. В их числе - годовой дефицит государственного бюджета, который не должен превышать 3% от ВВП каждого из участников, объем государственного долга - не более 50% от ВВП и уровень инфляции. Последний показатель, по словам г-жи Айтжановой, будет устанавливаться исходя из того, что разница между страной с наибольшим уровнем инфляции и страной с наименьшим показателем не должна превышать 5%. Также будут согласовываться прогнозы цен на нефть и курсы национальных валют к евро и доллару.
- За национальными банками сторон, независимо от прогнозных данных, которые согласовываются для макроэкономических сценариев на трехлетний период, остается право проведения самостоятельной курсовой политики, - добавила глава Минэкономразвития.
Также страны ЕЭП будут на основе единых правил оказывать государственную поддержку своим предприятиям. Уже определено, какие виды субсидий будут разрешены, какие - отнесены к запрещенным. В Казахстане к последним относятся три вида поддержки бизнеса. Это поддержка экспортно ориентированных предприятий в рамках “Дорожной карты бизнеса - 2020”, режим таможенного вклада и режим свободной экономической зоны (СЭЗ). Республике предоставлен переходный период - по кредитам, выданным до 1 июля 2011 года, в рамках “Дорожной карты” дается время до 1 июля 2016 года, по двум другим видам господдержки переходный период предоставляется до 1 января 2017 года.
Вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ проинформировал, что благодаря соглашению по обеспечению доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики у Казахстана появится профицит электроэнергии порядка 3 млрд кВтч, и “мы сможем спокойно продавать ее без посредников на рынки России и Беларуси”. Наряду с этим появится возможность решить и внутренние проблемы - в частности, с обеспечением “потребителей Западного Казахстана дешевой электроэнергией с экибастузских станций, поскольку наша электроэнергия сейчас на 20% дешевле, чем электроэнергия, которая им поступает напрямую из России”.
Соглашениями также предусматривается введение единых стандартов на нефть и нефтепродукты и установление равного уровня тарифа на их транспортировку. При этом тариф будет делиться на экспортный и для внутреннего потребления. По словам вице-министра нефти и газа Ляззата КИИНОВА, “между странами ЕЭП транспортировка нефти и нефтепродуктов гарантированно будет осуществляться на равных условиях для всех хозяйствующих субъектов”.
В пакете документов по формированию ЕЭП есть и соглашение, предусматривающее ведение согласованной валютной политики. По словам заместителя председателя Национального банка Данияра АКИШЕВА, “положительными последствиями заключения соглашения является то, что реализация валютной политики на оговоренных принципах повысит эффективность взаимных расчетов в национальных валютах, повысит доверие к ним и обеспечит тем самым усиление роли национальных валют и дальнейшее повышение ликвидности национальных валютных рынков”. Что же касается минусов, то потенциальная угроза - это возможная перспектива потери суверенитета в проведении валютной политики, однако данный риск “может ограничиться при разработке и заключении международных договоров, подписание которых предусмотрено данным соглашением до сентября 2011 года”.
В целом же соглашение предусматривает координацию курсовой политики трех стран, гармонизацию валютного регулирования и требований валютного контроля, а также взаимодействие государственных органов, осуществляющих валютный контроль, включая обмен информацией.
С 2014 года в рамках ЕЭП общими станут и государственные закупки. В этом соглашении, как подчеркнул министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, ключевым является “снижение коррупциогенности законодательства о госзакупках”. Это, по его словам, будет достигнуто в случае перехода к электронному формату госзакупа, и такое решение уже принято: “После вступления в силу соглашения госзакупки будут осуществляться исключительно в электронном формате”.
Предусматривается создание единого сайта на все три страны ЕЭП для размещения информации о госзакупках. При этом устанавливается запрет на включение в законодательство и в условия закупок “любых неизменяемых и неадминистрируемых требований к поставщикам”.
- Страна может установить в своем законодательстве нормы по использованию, кроме метода конкурсов и аукционов, по которым будет предоставляться национальный режим с 2014 года, способа закупки методом ценовых предложений, - пояснил г-н Жамишев. - Кроме того, любая страна может установить, что закупки до двух лет осуществляются из одного источника, но это решение должно быть согласовано с комиссией Таможенного союза, поскольку у сторон есть право опротестовать это решение в установленные сроки.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана