Карим Масимов намерен руководить Кабмином через blackberry
Во вторник в Министерстве связи и информации под председательством Премьер-Министра Карима Масимова состоялось выездное заседание правительства по вопросам создания “электронного правительства”. По итогам заседания утверждена отраслевая Программа развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, разработанная МСИ.
Министр связи Аскар ЖУМАГАЛИЕВ продемонстрировал главе Кабмина обновленный портал “электронного правительства”, объяснил принципы работы портала “е-лицензирование”, платежного шлюза, а также провел экскурсию по серверному центру, гермозоне и Call-центру.
В ходе заседания Карим МАСИМОВ поручил министерству подготовить систему управления Кабмином с помощью blackberry. “Каждому члену правительства несекретную почту надо вывести в blackberry. Я буду отдавать поручения через нее, и вы будете обращаться ко мне напрямую. Сам лично видел - ко мне приезжают зарубежные коллеги и через планшетные компьютеры, через сотовые телефоны продолжают управлять в электронном виде своими правительствами”, - заявил он.
В свою очередь министр связи и информации пообещал в течение недели проработать этот вопрос. “Поймем, на каком именно носителе и оборудовании все это организовать, после чего дадим предложение. Я думаю, что это очень хорошая инициатива, которая позволит нам всем приблизиться к развитию электронного правительства”, - отметил г-н Жумагалиев.
При этом члены Кабмина не стали вспоминать о том, что некоторые страны (Индия, ОАЭ, Ливан, Алжир, Саудовская Аравия и Кувейт) ограничили действие ряда сервисов смартфонов blackberry на своих территориях из соображений безопасности.
Премьер-Министр дал ряд поручений по дальнейшему развитию “электронного правительства”. По его словам, “сдвиг в реализации программы - колоссальный, но e-government еще далеко от идеала, еще многое нужно сделать”.
Он распределил ответственность за “электронное правительство” между тремя министерствами: курирующим органом утверждено Министерство финансов, поддержка технической части возложена на Министерство связи и информации, бизнес-процессы будет контролировать Министерство экономического развития и торговли.
Кроме того, глава правительства обратил внимание Минсвязи на быстрейшее развитие LTE. “Не упустите LTI, 3G - это уже пройденный этап”, - заметил он.
Г-н Масимов поручил МСИ совместно с государственными органами, акиматами областей, Астаны и Алматы актуализировать ведомственные стратегические планы в части определения процента оказания электронных услуг. “Госорганам-лицензиарам в месячный срок обеспечить стопроцентное наполнение электронного реестра, базы данных сведениями о выданных лицензиях и осуществлять выдачу лицензий в электронном виде на постоянных условиях”, - добавил он.
Г-н Жумагалиев напомнил, что на создание и развитие “электронного правительства” с 2005 года израсходовано Т44 млрд. На сегодня образованы системообразующие базы данных физических, юридических лиц, адресный регистр недвижимости. “Можно четко сказать, что базовые инфраструктурные системы уже есть”, - заверил министр.
По словам главы МСИ, в рамках работы по модернизации портала “электронного правительства” основное внимание уделено оказанию гражданам электронных услуг. Упрощена процедура получения и установки электронной цифровой подписи (ЭЦП). До 2012 года ЭЦП планируется охватить 850 тыс. человек - 11% экономически активного населения страны.
По информации пресс-службы МСИ, на сегодняшний день на портале “электронного правительства” гражданам Казахстана предоставляется 59 услуг государственных органов. Наиболее востребованными являются услуги Министерства юстиции, Министерства финансов, Налогового комитета, Министерства труда и социальной защиты населения.
По информации главы ведомства, благодаря реализации программы развития IT-отрасли, к 2015 году 95% территории Казахстана будет способно принимать цифровые передачи. “Программа развития IT-отрасли была разработана при участии казахстанского интернет-сообщества, Азиатского банка развития, Всемирного банка и международных экспертов. Она была согласована с 25 государственными органами, неправительственными организациями, а также с акиматами и высшими учебными заведениями. В ходе обсуждений были учтены выдвинутые предложения и определены основные направления развития инфокоммуникационной отрасли”, - напомнил он.
Первое направление программы предусматривает внедрение современных технологий 3G, 4G, LTE, NGN, CDMA, Wi-Max, FTTX, DWDM стандартов. Второе включает внедрение новых перспективных социальных проектов, а также развитие IP-TV и интернет-телевидения, проекты по электронной коммерции и электронному обучению. “Запуск этих проектов к 2015 году позволит на каждые 1000 жителей получить по 10 зарегистрированных доменов”, - заявил г-н Жумагалиев. Третье направление, по его словам, предполагает развитие электронного лицензирования, электронных операций по оплате различных услуг и предполагает завершение развития “электронного правительства”. Ведутся работы по созданию системы распространения цифровых программ.
“Если говорить об Интернете, то сегодня прозвучали цифры - 20-22%. Это хорошо, в силу того, что еще 4-5 лет тому назад у нас был показатель 2,7%. Если говорить о городе, то это 20% пользователей, практически 4 млн жителей. Сегодня в городах проживают порядка 9 млн человек, и можно сделать вывод, что число пользователей Интернет в городской местности превышает 40-процентный порог”, - уточнил г-н Жумагалиев.
Относительно сельской части населения министр проинформировал, что АО НК “Казахтелеком” предусмотрело в своем бюджете порядка Т25 млрд для развития Интернета в сельской местности.
В свою очередь министр внутренних дел Серик БАЙМАГАНБЕТОВ сообщил, что до конца текущего года его министерство совместно с Минсвязи завершит процесс внедрения в структуре веб-портала МВД новых информационных разделов. “Это услуга оплаты штрафов за нарушение ПДД, информация о нарушениях скоростного режима, зафиксированных автоматическими скоростемерами, услуга по выдаче адресных справок, предоставление образцовых бланков, необходимых для обращения в ОВД. С помощью Интернета все эти услуги будут широко доступны гражданам”, - рассказал он.
По словам главы МВД, в 2009 году в министерстве внедрен 1-й этап инновационного проекта “Создание ведомственного веб-портала”, в рамках которого реализованы информационные справочные функции, предоставлен доступ к данным о похищенных сотовых телефонах, угнанных авто и разыскиваемых лицах. “Сейчас отдаленные территориальные органы имеют доступ к этим базам МВД”, - подчеркнул он.
“С 2008 года в МВД внедряется автоматизированная поисковая система “Контроль”. Сегодня она функционирует в 11 регионах, что позволило создать и обеспечить доступ к базам данных об административных правонарушениях ПДД, об учетных сведениях водителей, зарегистрированных транспортных средствах. До конца текущего года эта система будет внедрена в оставшихся 5 областях”, - пообещал главный полицейский страны.
Внедрение АИПС “Контроль”, по информации г-на Баймаганбетова, предоставило возможность осуществлять необходимые проверки и производство по впервые совершенным правонарушениям без изъятия водительских удостоверений.
Министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА посетовала, что государственные центры по выплате пенсии (ГЦВП) нуждаются не только в улучшении технического обеспечения, но и в элементарном ремонте помещений. “Несмотря на постоянное совершенствование рабочих процессов и внедрение новых технологий, имеют место проблемы материально-технического обеспечения ГЦВП. К примеру, 42% зданий у нас - арендуемые, требуют ремонта и улучшения техобеспечения”, - констатировала она.
По ее информации, МТСЗН оказывает через портал “электронного правительства” 12 видов услуг, касающихся пенсионного обеспечения граждан, однако не все знают о них. “Поэтому разъяснительная работа будет проводиться более активно”, - заверила министр.
“В Казахстане до настоящего времени практически отсутствовало современное информационное обеспечение в сферах трудовых отношений, занятости, адресной социальной поддержки и помощи. Оно носило фрагментарный характер, не было системности и централизации. В целях решения указанных проблем министерством с прошлого года начата работа по созданию единой информационной системы социально-трудовой сферы. Она интегрирована в систему “электронного правительства”. Мы ожидаем улучшения ситуации. Финансовые информационные потоки станут более прозрачными”, - пообещала глава МТСЗН.
“За 11 лет на внедрение и реализацию в Казахстане информационной системы потрачено около Т4 млрд, в результате чего обеспечено эффективное администрирование текущих программ социального обеспечения”, - отметила г-жа Абдыкаликова.
Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ рассказал, что в настоящее время на портале электронных государственных закупок зарегистрировано более 70 тысяч участников, из них 46 тысяч поставщиков. “Посещаемость веб-портала - 300 тысяч посещений в неделю, есть пики до 30 тысяч в день. Государственными заказчиками на веб-портале опубликовано порядка 18 тысяч годовых планов государственных закупок, более 900 тысяч решений об итогах госзакупок”, - подчеркнул министр.
По его словам, в текущем году в обязательном порядке электронные государственные закупки осуществляются по методу ценовых предложений, в пилотном режиме выполняются закупки методом конкурса. Проведено около 90 конкурсов на сумму Т1 млрд 400 млн. Подготовлен проект о внесении изменений в Закон “О государственных закупках”, чтобы со следующего года эта норма применялась всеми госорганами.
“Мы не вводим обязательность этого метода через дифференциацию сроков проведения закупок. Мы будем стимулировать проведение конкурсов в электронном формате. Традиционные конкурсы у нас проходят до 56 дней, а в электронном формате законодательно будет установлена возможность их осуществления в пределах 21 дня”, - пояснил г-н Жамишев.
Также, по словам главы Минфина, в данный момент прорабатывается вопрос внедрения аукционного метода закупок, и в следующем году планируется его внедрение в пилотном режиме.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
Карим Масимов намерен руководить Кабмином через blackberry
Во вторник в Министерстве связи и информации под председательством Премьер-Министра Карима Масимова состоялось выездное заседание правительства по вопросам создания “электронного правительства”. По итогам заседания утверждена отраслевая Программа развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, разработанная МСИ.
Министр связи Аскар ЖУМАГАЛИЕВ продемонстрировал главе Кабмина обновленный портал “электронного правительства”, объяснил принципы работы портала “е-лицензирование”, платежного шлюза, а также провел экскурсию по серверному центру, гермозоне и Call-центру.
В ходе заседания Карим МАСИМОВ поручил министерству подготовить систему управления Кабмином с помощью blackberry. “Каждому члену правительства несекретную почту надо вывести в blackberry. Я буду отдавать поручения через нее, и вы будете обращаться ко мне напрямую. Сам лично видел - ко мне приезжают зарубежные коллеги и через планшетные компьютеры, через сотовые телефоны продолжают управлять в электронном виде своими правительствами”, - заявил он.
В свою очередь министр связи и информации пообещал в течение недели проработать этот вопрос. “Поймем, на каком именно носителе и оборудовании все это организовать, после чего дадим предложение. Я думаю, что это очень хорошая инициатива, которая позволит нам всем приблизиться к развитию электронного правительства”, - отметил г-н Жумагалиев.
При этом члены Кабмина не стали вспоминать о том, что некоторые страны (Индия, ОАЭ, Ливан, Алжир, Саудовская Аравия и Кувейт) ограничили действие ряда сервисов смартфонов blackberry на своих территориях из соображений безопасности.
Премьер-Министр дал ряд поручений по дальнейшему развитию “электронного правительства”. По его словам, “сдвиг в реализации программы - колоссальный, но e-government еще далеко от идеала, еще многое нужно сделать”.
Он распределил ответственность за “электронное правительство” между тремя министерствами: курирующим органом утверждено Министерство финансов, поддержка технической части возложена на Министерство связи и информации, бизнес-процессы будет контролировать Министерство экономического развития и торговли.
Кроме того, глава правительства обратил внимание Минсвязи на быстрейшее развитие LTE. “Не упустите LTI, 3G - это уже пройденный этап”, - заметил он.
Г-н Масимов поручил МСИ совместно с государственными органами, акиматами областей, Астаны и Алматы актуализировать ведомственные стратегические планы в части определения процента оказания электронных услуг. “Госорганам-лицензиарам в месячный срок обеспечить стопроцентное наполнение электронного реестра, базы данных сведениями о выданных лицензиях и осуществлять выдачу лицензий в электронном виде на постоянных условиях”, - добавил он.
Г-н Жумагалиев напомнил, что на создание и развитие “электронного правительства” с 2005 года израсходовано Т44 млрд. На сегодня образованы системообразующие базы данных физических, юридических лиц, адресный регистр недвижимости. “Можно четко сказать, что базовые инфраструктурные системы уже есть”, - заверил министр.
По словам главы МСИ, в рамках работы по модернизации портала “электронного правительства” основное внимание уделено оказанию гражданам электронных услуг. Упрощена процедура получения и установки электронной цифровой подписи (ЭЦП). До 2012 года ЭЦП планируется охватить 850 тыс. человек - 11% экономически активного населения страны.
По информации пресс-службы МСИ, на сегодняшний день на портале “электронного правительства” гражданам Казахстана предоставляется 59 услуг государственных органов. Наиболее востребованными являются услуги Министерства юстиции, Министерства финансов, Налогового комитета, Министерства труда и социальной защиты населения.
По информации главы ведомства, благодаря реализации программы развития IT-отрасли, к 2015 году 95% территории Казахстана будет способно принимать цифровые передачи. “Программа развития IT-отрасли была разработана при участии казахстанского интернет-сообщества, Азиатского банка развития, Всемирного банка и международных экспертов. Она была согласована с 25 государственными органами, неправительственными организациями, а также с акиматами и высшими учебными заведениями. В ходе обсуждений были учтены выдвинутые предложения и определены основные направления развития инфокоммуникационной отрасли”, - напомнил он.
Первое направление программы предусматривает внедрение современных технологий 3G, 4G, LTE, NGN, CDMA, Wi-Max, FTTX, DWDM стандартов. Второе включает внедрение новых перспективных социальных проектов, а также развитие IP-TV и интернет-телевидения, проекты по электронной коммерции и электронному обучению. “Запуск этих проектов к 2015 году позволит на каждые 1000 жителей получить по 10 зарегистрированных доменов”, - заявил г-н Жумагалиев. Третье направление, по его словам, предполагает развитие электронного лицензирования, электронных операций по оплате различных услуг и предполагает завершение развития “электронного правительства”. Ведутся работы по созданию системы распространения цифровых программ.
“Если говорить об Интернете, то сегодня прозвучали цифры - 20-22%. Это хорошо, в силу того, что еще 4-5 лет тому назад у нас был показатель 2,7%. Если говорить о городе, то это 20% пользователей, практически 4 млн жителей. Сегодня в городах проживают порядка 9 млн человек, и можно сделать вывод, что число пользователей Интернет в городской местности превышает 40-процентный порог”, - уточнил г-н Жумагалиев.
Относительно сельской части населения министр проинформировал, что АО НК “Казахтелеком” предусмотрело в своем бюджете порядка Т25 млрд для развития Интернета в сельской местности.
В свою очередь министр внутренних дел Серик БАЙМАГАНБЕТОВ сообщил, что до конца текущего года его министерство совместно с Минсвязи завершит процесс внедрения в структуре веб-портала МВД новых информационных разделов. “Это услуга оплаты штрафов за нарушение ПДД, информация о нарушениях скоростного режима, зафиксированных автоматическими скоростемерами, услуга по выдаче адресных справок, предоставление образцовых бланков, необходимых для обращения в ОВД. С помощью Интернета все эти услуги будут широко доступны гражданам”, - рассказал он.
По словам главы МВД, в 2009 году в министерстве внедрен 1-й этап инновационного проекта “Создание ведомственного веб-портала”, в рамках которого реализованы информационные справочные функции, предоставлен доступ к данным о похищенных сотовых телефонах, угнанных авто и разыскиваемых лицах. “Сейчас отдаленные территориальные органы имеют доступ к этим базам МВД”, - подчеркнул он.
“С 2008 года в МВД внедряется автоматизированная поисковая система “Контроль”. Сегодня она функционирует в 11 регионах, что позволило создать и обеспечить доступ к базам данных об административных правонарушениях ПДД, об учетных сведениях водителей, зарегистрированных транспортных средствах. До конца текущего года эта система будет внедрена в оставшихся 5 областях”, - пообещал главный полицейский страны.
Внедрение АИПС “Контроль”, по информации г-на Баймаганбетова, предоставило возможность осуществлять необходимые проверки и производство по впервые совершенным правонарушениям без изъятия водительских удостоверений.
Министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА посетовала, что государственные центры по выплате пенсии (ГЦВП) нуждаются не только в улучшении технического обеспечения, но и в элементарном ремонте помещений. “Несмотря на постоянное совершенствование рабочих процессов и внедрение новых технологий, имеют место проблемы материально-технического обеспечения ГЦВП. К примеру, 42% зданий у нас - арендуемые, требуют ремонта и улучшения техобеспечения”, - констатировала она.
По ее информации, МТСЗН оказывает через портал “электронного правительства” 12 видов услуг, касающихся пенсионного обеспечения граждан, однако не все знают о них. “Поэтому разъяснительная работа будет проводиться более активно”, - заверила министр.
“В Казахстане до настоящего времени практически отсутствовало современное информационное обеспечение в сферах трудовых отношений, занятости, адресной социальной поддержки и помощи. Оно носило фрагментарный характер, не было системности и централизации. В целях решения указанных проблем министерством с прошлого года начата работа по созданию единой информационной системы социально-трудовой сферы. Она интегрирована в систему “электронного правительства”. Мы ожидаем улучшения ситуации. Финансовые информационные потоки станут более прозрачными”, - пообещала глава МТСЗН.
“За 11 лет на внедрение и реализацию в Казахстане информационной системы потрачено около Т4 млрд, в результате чего обеспечено эффективное администрирование текущих программ социального обеспечения”, - отметила г-жа Абдыкаликова.
Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ рассказал, что в настоящее время на портале электронных государственных закупок зарегистрировано более 70 тысяч участников, из них 46 тысяч поставщиков. “Посещаемость веб-портала - 300 тысяч посещений в неделю, есть пики до 30 тысяч в день. Государственными заказчиками на веб-портале опубликовано порядка 18 тысяч годовых планов государственных закупок, более 900 тысяч решений об итогах госзакупок”, - подчеркнул министр.
По его словам, в текущем году в обязательном порядке электронные государственные закупки осуществляются по методу ценовых предложений, в пилотном режиме выполняются закупки методом конкурса. Проведено около 90 конкурсов на сумму Т1 млрд 400 млн. Подготовлен проект о внесении изменений в Закон “О государственных закупках”, чтобы со следующего года эта норма применялась всеми госорганами.
“Мы не вводим обязательность этого метода через дифференциацию сроков проведения закупок. Мы будем стимулировать проведение конкурсов в электронном формате. Традиционные конкурсы у нас проходят до 56 дней, а в электронном формате законодательно будет установлена возможность их осуществления в пределах 21 дня”, - пояснил г-н Жамишев.
Также, по словам главы Минфина, в данный момент прорабатывается вопрос внедрения аукционного метода закупок, и в следующем году планируется его внедрение в пилотном режиме.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
