Реализация “Дорожной карты” и сужение разрешительной системы стали главными темами на селекторном совещании в правительстве
Результаты работы “Дорожной карты” оказались настолько впечатляющими, что акимы регионов просят продлить программу еще и на 2011 год. Так, глава Карагандинской области Серик АХМЕТОВ в ходе селекторного совещания заявил:
- Тогда мы смогли бы не беспокоиться о завершении многих социальных объектов.
Принимать решение сразу же Премьер-Министр Карим Масимов не стал. Тем более что при всех положительных итогах реализации “Дорожной карты” есть и проблемы. Так, по информации, представленной вице-министром труда и социальной защиты населения Биржаном НУРЫМБЕТОВЫМ, на сегодняшний день “Дорожной картой” охвачено 3279 проектов, в том числе по объектам ЖКХ - 652, по дорожно-ремонтным работам - 771, по ремонту и утеплению социальных объектов - 1303 и по ремонту социально-культурных объектов города, села, аула - 1400.
По состоянию на 1 июня из предусмотренных на ремонтные работы Т133 млрд местными исполнительными органами освоено Т54,9 млрд, или более 41% от общегодовой суммы. Из запланированных в текущем году 128 тыс. рабочих мест фактически создано 107 тыс., на них трудоустроено 65 тыс. человек.
Глава Кабмина со свой стороны поручил скорректировать перечень специальностей, необходимых для работы в рамках “Дорожной карты”.
- Очень много в структуре безработных женщин, - заметил г-н МАСИМОВ. - Поэтому Министерству образования и науки в течение недели следует пересмотреть перечень специальностей с учетом текущей ситуации и внести соответствующее предложение.
В реализации столь важного документа обнаружились минусы, причем весьма существенные.
- С начала года территориальными инспекциями финансового контроля уже установлено нарушение действующего законодательства в 107 из 140 проверенных объектов, - сообщил г-н Нурымбетов. - При этом к дисциплинарной ответственности привлечены 25 должностных лиц, к административной - 26, на которых наложено штрафов на сумму Т3,2 млн. 18 материалов направлено в правоохранительные органы для принятия процессуального решения.
Глава правительства, выслушав отчеты, дал ряд поручений, в первую очередь финансовых. Сэкономленные средства он распорядился направить на реализацию проектов в сельской местности. Что же касается финансовых нарушений, то Премьер поручил акимам областей “очень внимательно смотреть за использованием ресурсов”. И пообещал каждый случай неосвоения денег, в том числе и по результатам прошлого года, рассмотреть отдельно.
- Как я ранее обещал депутатам, мы рассмотрим индивидуально каждый случай неосвоения. С этой целью поручаю сегодняшним протоколом создать рабочую группу с участием Министерства финансов, канцелярии Премьер-Министра и других заинтересованных госорганов. Ей в течение месяца предстоит провести анализ причин всех фактов неосвоения бюджетных средств, установить степень вины ответственных лиц и внести предложения об их наказании.
Также г-н Масимов распорядился скорректировать СНиПы для сельских школ и больниц с учетом существующих реалий. “Ряд акимов областей справедливо поднимают этот вопрос: СНиПы для объектов здравоохранения и образования в сельской местности не учитывают реалий конкретного населенного пункта”, - заметил он.
В ходе “селектора” был рассмотрен и другой не менее важный и ставший уже традиционным вопрос - о снижении административных барьеров для бизнеса. Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования разрешительной системы”, представленный министром экономического развития и торговли, предусматривает корректировку 6 кодексов и 41 закона.
Жанар АЙТЖАНОВА подчеркнула, что законопроектом впервые вводится двухдневный срок для проверки на полноту документов, представляемых предпринимателями для получения лицензий. Для сокращения операционных издержек бизнеса при прохождении разрешительных процедур исключено требование обязательного нотариального заверения копий представляемых документов. А в целях повышения ответственности государственных органов внедряется принцип “молчание - знак согласия”.
- Это означает, что предприниматель может осуществлять свою деятельность без уведомления государственного органа в случае невыдачи разрешительного документа или непредставления мотивированного отказа в установленные законом сроки, - пояснила министр.
В целом законопроектом сокращается 331 разрешительный документ из 1015 действующих, 5 из 20 видов сертификации, 2 из 8 видов аккредитации, 44 из 131 разрешения, 134 из 184 согласований и 48 из 165 видов прочих документов. Ожидаемая экономия временных и финансовых затрат предпринимателей, по расчетам Минэкономразвития, составит около Т27 млрд.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана