Присутствовавшие руководители бизнес-ассоциаций начинали с благодарностей по поводу того, что многие их предложения были востребованы, но затем с разочарованием замечали, что конечная редакция готовилась без них.

Председатель совета Ассоциации финансистов РК Серик АХАНОВ видит одну из проблем предлагаемой редакции программы в определении верхней границы процентной ставки по кредитам, в отношении которых будет применяться субсидирование, в 50%. По его мнению, более правильна и понятна была бы ориентация на ставку рефинансирования и, соответственно, субсидирование кредитов, которые должны быть не дороже ее двукратного показателя. В будущем ставка рефинансирования будет становиться все более системным инструментом, влияющим на тарифообразование на рынке. Ставка в 12% годовых по кредиту не вызывала бы никаких сомнений, если бы была синхронизирована с намерениями Нацбанка на снижение ставки рефинансирования. Но последние заявления регулятора говорят том, что пока такой ясной перспективы нет.

Г-н Аханов также отметил существование серьезных различий в фондировании разных финансовых институтов, что также затрудняет применение ставки в 12% годовых.

Ассоциация сомневается в целесообразности установления определенного льготного периода для заемщиков в течение 12 месяцев (государство со своей стороны готово пойти на налоговые льготы). На ее взгляд, предоставление такового должно быть индивидуальным решением банка по каждому из заемщиков. В некоторых случаях требуется существенно более длинный льготный период, а в других в нем вовсе нет необходимости. Г-н Аханов заметил, что для части заемщиков вообще бессмысленны рассуждения о величине ставки и льготном периоде, и здесь надо предусмотреть возможность прямого вхождения в капитал - не банков, для которых это запрещено, а институтов развития.

Некоторые представители объединений промышленников достаточно неожиданно тоже высказались против субсидирования кредитов, начиная только с 12% годовых. По их оценкам, практика осуществления одной из предыдущих государственных программ показывает, что лишь единицы кредитов имели близкие к заявленным ставки, а что касается обрабатывающих отраслей, то средние ставки скорее даже превышали 16%. Работодатели предполагают, что банки не согласятся снижать ставки до 12% для сколько-нибудь перспективных заемщиков, которые через два-три года будут способны осуществлять выплаты по гораздо более высоким процентам. Более продуктивным подходом было бы обсуждение в каждом из случаев величины субсидии со стороны государства, а не ставки, с которой начинается субсидирование. (Интересно, что размер ставки по субсидируемым кредитам в 12% не вызвал каких-либо возражений со стороны председателя правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВОЙ. По ее мнению, банки могут предварительно уменьшить ставку кредитования до 12%, величина субсидии при этом составит 7%. Снижение, однако, будет происходить сроком на год, так как и субсидирование производится на этот период.)

Еще один сильный акцент в предложениях промышленников был сделан на том, что помощь должна оказываться тем предприятиям, которые убедительно докажут существование у них серьезного рынка сбыта. В противном случае деньги вновь будут потрачены зря. Такими критериями могли бы быть участие предприятия в госзакупках либо рост производства в кризисный период.

Работодатели также указали на несовершенство схемы распределения средств между регионами на основании показателей несырьевого ВВП, поскольку это может привести, как и в предыдущих госпрограммах, к перекосу в пользу кредитования торговли и посредников. Возможно, более правильной основой для распределения средств были бы показатели несырьевого промышленного производства.

Руководитель Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ поддерживает точку зрения, что субсидирование кредитования должна активно получать деревообрабатывающая промышленность, потому что "эти цеха и маленькие мебельные заводики являются очень важной частью казахстанского МСБ". Он согласен, что чистая торговля импортом должна быть исключена из субсидирования. Но если речь идет о торговых сетях, более чем наполовину торгующих казахстанской продукцией, "очень важно, чтобы они чувствовали себя хорошо". Г-н Баталов также считает, что "Дорожная карта" окажется эффективной, если будет в максимальной степени увязана с другими программами, в частности, с отраслевыми программами развития и программами госзакупок.

Управляющий директор "Самрук-Казыны" Кайрат АЙТЕКЕНОВ назвал неправильным представление о том, что ФНБ не будет участвовать в планах, связанных с новой "Дорожной картой" (по мнению промышленников, без такого участия эти планы потеряют половину своей эффективности), - достаточно посмотреть на огромные объемы закупок госкомпаний на внутреннем рынке. Казахстанское содержание в закупках фонда достигло 73%, подчеркнул он.

Председатель правления Казкоммерцбанка Нина ЖУСУПОВА полагает, что, возможно, следовало бы посмотреть возможности субсидирования до половины ставок по заимствованиям, привлеченным в форме облигаций, выпущенных на внутреннем рынке. С учетом того, что фондовый рынок является важной альтернативной возможностью финансирования для реального сектора. Кроме того, в ситуации оздоровления предприятия, когда заемщик важен для экономики Казахстана, в каждом отдельном случае необходим индивидуальный подход.

По заявлению председателя правления БТА Анвара САЙДЕНОВА, банк готов работать в условиях новой программы и уже подготовил список заемщиков из числа МСБ и промышленных компаний, которые рекомендуются для участия в ней.

Г-жа Шаяхметова отметила признаки существенного оживления и воодушевления среди заемщиков, которые интересуются подробностями новой программы. В Народном хотели бы как можно быстрее предоставить им возможность заполнить необходимые для этого формы. Вместе с тем председатель правления не считает, что участие в госзакупках является признаком наличия спроса на продукцию предприятия и критерием для участия в программах частичного субсидирования и гарантирования.

Глава правительства в свою очередь подчеркнул, что деньги в размере Т30 млрд уже найдены в бюджете и выделены: "это решение принималось в муках и стало шагом навстречу чаянием бизнеса". На его взгляд, при успешной реализации программа может помочь и банкам очистить свой баланс.

Г-н МАСИМОВ указал на важность того, чтобы эти деньги начали работать как можно быстрее, уже с 1 апреля. Поэтому все согласования должны пройти за ближайшую неделю. Премьер поручил г-ну Орынбаеву привлечь к этой работе всех участников обсуждения, включая бизнес-ассоциации, и учесть их предложения - "в основном дельные". После этого будет проведено еще одно совещание, но уже в Астане, и программа будет внесена для утверждения в Кабмин.

Г-н Масимов также в конце своего резюме сделал интригующее упоминание о том, что "параллельно ведется работа по реформированию правоохранительных органов", без чего нельзя добиться развития малого и среднего бизнеса.

Николай ДРОЗД