Так, общий объем средств на реализацию "Дорожной карты" в 2009 году был определен на основе разработанных акиматами областей, городов Астаны и Алматы карт занятости. Министерство труда и социальной защиты населения со своей стороны "не обеспечило качественного анализа рынка труда в разрезе регионов", тогда как "акиматами областей представлялись карты занятости с завышенными прогнозными показателями, которые стали критериями для выделения бюджетных средств". В результате целевые трансферты распределялись между регионами без учета уровня их бюджетной обеспеченности, что обусловило завышенные показатели в некоторых областях. Между тем именно Министерство труда было определено правительством в качестве координатора "Дорожной карты", ответственного за определение общего объема финансирования.
"Анализ распределения лимитов финансирования в разрезе регионов показывает, что наибольший объем средств республиканского бюджета выделен областям, обеспечившим более высокие объемы софинансирования, - отмечают в Счетном комитете и делают вывод, - таким образом, одним из определяющих критериев для выделения средств являлся уровень бюджетной обеспеченности регионов, а не фактическое состояние региональных рынков труда".
По мнению экспертов Счетного комитета, "вопросы занятости населения в рамках "Дорожной карты" порой решались формально". При этом "выявлены случаи увольнения лиц, трудоустроенных через органы занятости, в течение первых 10 дней после их трудоустройства". "Вакантные места заполнялись не везде, имели место факты нарушения подрядными организациями условий приема оговоренного числа безработных", - отмечают эксперты.
Счетный комитет рекомендовал Министерству труда доработать и утвердить целевые индикаторы и показатели социально-экономической эффективности, отражающие итоги реализации "Дорожной карты". Также указано на необходимость повышения качества анализа состояния рынка труда в разрезе регионов с учетом соответствующих коэффициентов напряженности региональных рынков труда.
В целях совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности использования бюджетных средств Счетный комитет рекомендовал инициировать внесение поправок в Бюджетный кодекс в части установления размера софинансирования из местного бюджета при выделении целевых трансфертов.
