Вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, представляя проект, подчеркнул, что он "кардинально меняет подходы к развитию предпринимательства в стране". В первую очередь потому что в основе документа заложена не поддержка бизнеса как такового - ацкент сделан на экспортную ориентированность.

- Экспорт - это подтверждение явной конкурентоспособности бизнеса. Его производительности. Эта та задача, которую поставил Президент в своем послании. Экспорт - это реальные дополнительные доходы, которые будут приходить в нашу экономику, - объяснил г-н Орынбаев логику разработчиков, добавив, что и казахстанское содержание будет рассматриваться "сквозь призму дальнейшего выхода на экспортные рынки".

Схема реализации программы, по версии разработчиков, будет выглядеть так. За Министерством экономики предлагается закрепить функцию по определению общих лимитов финансирования для каждого региона. Размер лимита будет определяться на основе доли региона в несырьевом ВРП, численности населения, доли в несырьевом экспорте. Это, как заметил заместитель Премьер-Министра, фактически станет стимулом для регионов - чтобы они "увеличивали, улучшали позиции по этим критериям и, соответственно, могли претендовать на больший объем финансирования".

Распределять выделенные средства будут уже местные исполнительные органы, являющиеся основным оператором программы. Правда, лишь по направлениям, "спущенным" из центра. В их числе - субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, частичное гарантирование кредитов, развитие производственной инфраструктуры, сервисная поддержка ведения бизнеса.

Субсидировать кредиты планируется лишь по таким направлениям, как модернизация, расширение и организация нового производства. Причем субсидии могут предоставляется как по новым, так и по уже полученным кредитам. Максимальную ставку кредита предлагается определить в размере Т3 млрд, или $20 млн. Максимальный срок субсидирования - три года с возможностью пролонгации до десяти лет. При этом претендент на субсидии должен участвовать в реализации проекта и своими собственными средствами - в размере не менее 20%. Он обязан экспортировать более 10% производимой продукции.

- Программа направлена на поддержку как существующих, так и новых производств, - отметил г-н Орынбаев.- Участниками ее могут быть предприниматели, реализующие и планирующие реализовать проект во всех секторах экономики, за исключением: горнодобывающей промышленности, выращивания и продажи зерна, нефтепереработки, торговли.

Размер субсидирования предлагается определить по такой шкале: при экспорте от 10 до 30% производимой продукции субсидируется 50% от ставки вознаграждения, при от 30 до 40% - субсидируется 60%, и так далее по шкале до 80%.

Схожие требования предъявляются и к претендентам на гарантирование кредита. Предлагается определить максимальную ставку в сумме Т30 млрд, максимальный размер гарантий - не более 50% от стоимости проекта, а максимальный срок - до десяти лет. При этом гарантирование планируется осуществлять только по новым проектам.

В ходе обсуждения председатель совета Ассоциации финансистов РК Серик АХАНОВ обратил внимание правительства на тот факт, что, определив экспортную ориентированность программы, ее разработчики фактически забыли о внутреннем рынке. Между тем большинство предприятий малого бизнеса ориентированы в первую очередь именно на него. С ним был солидарен и глава Форума предпринимателей Казахстана Райымбек БАТАЛОВ.

Аналогичной оказалась точка зрения акимов целого ряда регионов. Так, мэр Алматы Ахметжан ЕСИМОВ считает правильным, помимо экспортного акцента, обратить внимание на импортозамещение. При этом он подчеркнул, что применительно к южной столице потенциальные участники исключительно экспортоориентированной программы, если и появятся, то их будет "очень мало".

Его поддержал и аким Акмолинской области Альберт РАУ, убежденный, что вначале предприятия должны насытить внутренний рынок, и лишь потом их можно ориентировать на внешний.

- По нашему мнению, это несколько несправедливо, - был солидарен с коллегами глава Жамбылской области Канат БОЗУМБАЕВ.- То есть те регионы, где экспорт ниже, еще меньше будут получать средств. Нет тогда никаких стимулов. И долю области в экспорте страны таким образом мы точно не поднимем.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав мнения, поручил доработать проект программы, причем отдельно проработать все высказанные замечания и предложения. Как он подчеркнул, это должна быть "не просто программа ради программы, а чтобы мы могли от слов перейти сразу к действию".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана