- В силу ряда причин как во внутренней, так и во внешней политике будет очень много критики власти, - полагает г-н Масимов. - Поэтому очень важно скоординировать законодательную работу, чтобы максимально приблизиться к тем стандартам ОБСЕ и обязательствам, которые мы взяли на себя.
Премьер не исключает, что в первую очередь критика может коснуться деятельности уголовно-исполнительной системы страны, где есть "болевые точки". Необходимо улучшить законодательство, чтобы "весь мир четко знал: Казахстан - это правовое государство, у него все нормы и принципы соответствуют нормам ОБСЕ, и вся наша деятельность направлена на их совершенствование и максимальное приближение к международным стандартам".
Одновременно следует проводить работу по подготовке международных документов в рамках Таможенного союза. И здесь, подчеркнул глава Кабмина, нужно всесторонне учитывать национальные интересы Казахстана.
- Эти соглашения после ратификации будут выше национального законодательства, и здесь важно не допустить никаких ошибок, чтобы мы могли отстаивать наши интересы, - подчеркнул г-н Масимов.
Кстати, об одной, но ставшей уже регулярной ошибке в ходе коллегии Премьер-Министру сообщил председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет МУКАШЕВ. Он посетовал на крайне низкое качество перевода поступающих в парламент законопроектов и в особенности текстов международных соглашений на государственный язык. В связи с этим депутат предложил создать специальный лингвистический центр переводов.
- Даю поручение своей канцелярии вместе с Минюстом проработать вопрос образования центра, который взял бы на себя лингвистический перевод, - с готовностью отреагировал глава правительства. - Нам такой орган нужен, потому что наш язык развивается, и очень часто один и тот же термин каждый лингвист трактует по-своему. Иногда согласовать переводы Минюста, канцелярии, парламента и администрации не представляется возможным, поскольку каждый специалист отстаивает свой вариант.
Помимо этого, обширный список задач определило для себя и само ведомство. Министр Рашид ТУСУПБЕКОВ указал на ряд проблемных вопросов, решение которых необходимо в ближайшее время. Так, Минюст изучает возможность перевода работы центров обслуживания населения (ЦОНов) на принцип "одного заявления".
- Суть данного предложения заключается в том, что гражданам при получении государственной услуги не нужно будет подавать копии множества различных документов, - пояснил г-н Тусупбеков. - Все эти сведения имеются в базах данных, в связи с чем запрашивать их дополнительно у людей нет смысла. Работа ЦОНов по принципу "одного заявления" значительно облегчит для казахстанцев порядок получения государственных услуг, избавит от лишних затрат, а также сократит документооборот госорганов.
Завершается и работа над законодательными поправками, направленными на изменение подходов к адвокатской и нотариальной деятельности. По словам главы Минюста, намечается, что соответствующий законопроект поступит в парламент уже в первом квартале 2010 года. Основная же цель вносимых изменений - дальнейшее совершенствование деятельности адвокатов и нотариусов в целях обеспечения доступной юридической помощи населению.
В частности, пояснил г-н Тусупбеков, поскольку действующая система квотирования и распределения мест дислокации нотариусов вызывает много нареканий, планируется отменить институт квотирования вообще, оставив за уполномоченным органом лишь установление минимально необходимой численности нотариусов в округе.
Также предлагается пересмотреть в соответствии с международными стандартами процедуру лицензирования нотариальной и адвокатской деятельности. При этом ужесточить требования к кандидатам в нотариусы и усилить государственный контроль в этой сфере.
Министр предложил Премьеру увеличить количество государственных нотариусов (в настоящее время их 16) и, кроме того, ужесточить контроль за деятельностью госадвокатов. По мнению г-на Тусупбекова, в настоящее время сложилась "парадоксальная ситуация: государство, выступающее заказчиком услуг, не может отслеживать их качество". Он отметил, что сегодня работа госзащитников все чаще вызывает нарекания со стороны подзащитных, участились и отказы от услуг государственного адвоката. Глава Минюста считает целесообразным передать в компетенцию министерства администрирование республиканских бюджетных программ по оплате адвокатских услуг, связанных с оказанием правовой помощи населению. Логическим же продолжением этого станет "разработка стандартов оказываемых услуг в этой сфере, а также осуществление мониторинга удовлетворенности граждан".
Немало проблем имеется и в оценочной деятельности. Г-н Тусупбеков заметил, что по количеству оценщиков на душу населения Казахстан опережает США, Великобританию и Россию. Однако качество оценки по-прежнему оставляет желать лучшего.
- В обществе сложилось устойчивое мнение о том, что оценщик может указать в отчете любую стоимость, которая выгодна заказчику, - посетовал министр. - Поэтому назрела необходимость установления единых государственных стандартов оценки. Для обеспечения прозрачности в вопросах определения стоимости недвижимости необходимо создать соответствующую информационную базу о сделках купли-продажи. Решение этого вопроса, на мой взгляд, существенно облегчит как работу оценщика, так и осуществление мониторинга и контроля со стороны уполномоченного органа.
Премьер-Министр выдвинутые Минюстом направления работы поддержал, подчеркнув, что именно от качества оказываемых гражданам услуг зависит оценка населением всей работы правительства в целом.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана