В частности, идея создания специализированного Агробанка, обсуждаемая уже не первый год, пришлась по сердцу всем. Зачинателем дискуссии по этому вопросу выступил министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ, заявивший, что "компенсировать возникший дефицит финансирования только за счет существующего бюджетного кредитования через дочерние компании нацхолдинга "КазАгро" невозможно". Глава Минсельхоза отметил, что международная практика свидетельствует: в странах, где открыты и эффективно действуют аграрные банки, эти проблемы решаются достаточно успешно и достигаются хорошие результаты в производстве. В качестве примера он привел Россию, где благодаря созданию Россельхозбанка объем кредитования аграрной отрасли за последние два года увеличился в 4 раза и составил $12 млрд.

- И нам надо идти по этому пути, формируя систему финансирования АПК, консолидируя в единое русло все бюджетные средства, предназначенные для сельского хозяйства, и открывая широкие возможности для привлечения на нужды отрасли внешних финансовых ресурсов, - убежден министр.

С ним солидарен и председатель комитета мажилиса по аграрным вопросам Ромин МАДИНОВ. Он даже просчитал, в какую сумму государству обойдется создание специализированного банковского института для аграрной сферы. Депутат уверяет - дополнительных вливаний не потребуется.

- У государства денег просить не надо,- заявил он. - Необходимо только перевести имеющиеся в "КазАгро" деньги в уставный капитал создаваемого банка. Т158 млрд на сегодняшний день вкачано в различные сельскохозяйственные государственные структуры и плюс Т200 млрд, которые выделены "КазАгро" на 2010 год. Тогда у нас будет уставный капитал в сельскохозяйственном банке более $2 млрд. При коэффициенте привлечения денег 1:7 как минимум это будут как раз те триллионы тенге, которые необходимы сегодня сельскому хозяйству.

Глава Зернового союза Казахстана Нурлан ТЛЕУБАЕВ также заверил, что бизнес "прекрасно относится к идее Агробанка".

Другое предложение Минсельхоза, разделяемое и национальным холдингом "КазАгро", - о создании объединенной компании по экспорту зерна, включая выкупаемую "Продкорпорацией" у сельхозпроизводителей пшеницу, вызывает у предпринимателей определенные опасения. В частности, г-н Тлеубаев, отметив, что сама "мысль - прекрасная", предостерег от излишнего государственного участия.

- Идея-то хорошая, но ее делают исполнители, и может так произойти, что через несколько лет она может трансформироваться в единую госмонополию. Поэтому я считаю, что такая организация имеет право на существование, если 51% будет за государством, а 49% - за частным рынком. И тогда ни у государства не будет убытков, ни частный рынок не будет бояться, что будет введена госмонополия.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав это мнение, рассудил: вопрос нужно внимательно изучить.

- Я сторонник того, чтобы это было государственно-частное партнерство,- сказал глава Кабмина. - То есть с вовлечением частного капитала для того, чтобы была прозрачность принимаемых решений. Уже есть сложившиеся игроки на рынке, которые понимают, что где происходит.

А вот намерение Минсельхоза изменить начиная со следующего года подходы к субсидированию сельхозпроизводителей представители бизнеса не разделяют. В частности, в сфере растениеводства планируется субсидировать только хозяйства, применяющие современные агротехнологии (влагосбережение, химизация и т.д.).

Г-н Тлеубаев убежден, что тем самым может быть спровоцирована социальная неприязнь. По его словам, применение таких агротехнологий, о которых говорит Минсельхоз, обходится в среднем в $135 на гектар посевной площади. При этом размер субсидий в текущем году составлял $5, на следующий год он будет увеличен до $8-10.

- Нам это судьбу производства не решит. Но 60% фермеров окажутся за бортом субсидий. И дело тут не в деньгах. Вы противопоставляете крестьянские хозяйства, которые работают на старой технике, другим. А кто сказал, что "Жигули" в отличие от "Мерседеса" не выполняют конечную цель? Удобства - да, но задача-то одна - довезти из дома до места работы.

Глава Зернового союза пояснил участникам совещания, что нередко в одном районе соотношение посевных площадей выглядит следующим образом: около 50% - крупная компания, другие 50% - несколько десятков мелких фермерских хозяйств. Приобретать современную технику в лизинг может позволить себе лишь первая. Но при этом субсидирование сегодня у всех одинаковое, и, если для большой компании его размеры играют далеко не самую решающую роль, то для мелких хозяйств именно господдержка является серьезным подспорьем.

Премьер, подводя итоги совещания, отметил, что предложение Минсельхоза по смещению акцентов в субсидировании "в принципе очень правильное". Однако этот вопрос опять-таки необходимо "очень внимательно еще раз посмотреть, чтобы, решая какое-то благое дело, не вызвать побочные эффекты".

Говоря о перспективах развития сельского хозяйства, глава правительства напомнил о том, что со следующего года начнет действовать Таможенный союз. Тем самым, "с одной стороны, у производителей появляется возможность для массированного экспорта продукции в приграничные районы, но с другой, и наши партнеры по союзу имеют возможность точно так же экспортировать свою продукцию сюда".

- Поэтому единственный способ - это повышать конкурентоспособность своей продукции. В этом наша роль и задача, государства и правительства - помочь товаропроизводителю удешевить продукцию, повысить производительность труда. В той или иной форме посодействовать с более дешевыми кредитами, снижением их стоимости. Но в конечном итоге предпринимателю надо работать самому. За вас никто этого не сделает, - заявил он.

Вместе с тем г-н Масимов уверен, что Таможенный союз открывает широкие перспективы для отечественных аграриев. В частности, в области экспорта животноводческой продукции. Отметив, что сегодня только Россия, имея собственное поголовье крупного рогатого скота в 9 млн голов, на $3 млрд импортирует мясо, преимущественно из Латинской Америки, он подчеркнул: "Вот он рынок, который лежит перед вами". Причем, отметил Премьер, российская сторона готова приобретать казахстанскую продукцию в случае, если она будет полностью соответствовать санитарным нормам. Для решения этого вопроса правительством уже предпринимаются меры по созданию специализированных пунктов забоя животных, ветеринарного контроля. Фермеры же должны понять, что основной смысл идеи укрупнения хозяйств и объединения в сельские кооперативы и товарищества заключается в том, чтобы они сами со своей продукцией сумели выйти на экспортные рынки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана