Г-н МАСИМОВ отметил, что "создание фонда - это системный и своевременный ответ на глобальные вызовы, которые стояли перед нашей страной" в прошлом году. "И были поставлены задачи, направленные как на преодоление последствий глобального кризиса, так и на послекризисное развитие - это диверсификация экономики и повышение эффективности корпоративного управления в государственных компаниях. Времени на раскачку в тот период не было, поскольку набирал силу глобальный экономический и финансовый кризис. Я считаю, что фонд как главный оператор государственной антикризисной программы в целом справляется со всеми поставленными задачами", - заявил он.
По мнению главы Кабмина, благодаря проведению своевременных антикризисных мер, "несмотря на замедление темпов экономического роста, нам удалось избежать разрушительных последствий для социально-экономической системы страны". Уровень безработицы в течение года не превышал 7%, а во втором полугодии наблюдается его снижение.
Г-н Масимов еще раз подчеркнул, что в активной фазе кризиса Казахстану удалось избежать "краха банковской системы и массовых банкротств предприятий": "Очень много было скептиков, людей, которым было даже выгодно, чтобы мы ушли в какую-то спираль нестабильности, если бы у нас возникали проблемы, увеличивалась бы незанятость высокими темпами, предприятия бы останавливались, банковская система рушилась... Они хотели на этом сыграть, на настроениях населения. К счастью, этого не произошло, и во многом из-за того, что глава государства вовремя предусмотрел генеральные вещи - накопление фондов в хорошие времена, чтобы они в такой момент были использованы и через систему фонда "Самрук-Казына" доходили до реального сектора экономики".
Премьер привел несколько цифр, на которых основан осторожный оптимизм правительства в отношении преодоления кризиса: "Начало текущего года - объем депозитов в банковской системе вырос почти на 20%, а ждали, что будут уменьшаться. Это важный показатель с точки зрения доверия к банковской системе. Объем кредитования экономики за 9 месяцев увеличился на 9%. Посмотрите на другие страны, эти цифры открыты, у кого что происходит..."
Основную задачу своего кабинета г-н Масимов теперь видит в достижении по итогам года положительного показателя ВВП. В связи с чем цель фонда "Самрук-Казына" (председателем совета директоров которого Премьер-Министр является) заключается в переключении акцента с оперативных действий по противодействию кризису на содействие диверсификации экономики и развитие принципов корпоративного управления.
Глава правительства поставил перед ФНБ несколько задач. Во-первых, пересмотреть подходы к привлечению иностранных инвестиций, сместив акцент с кредитных ресурсов на прямые инвестиции. "Фонд должен занять проактивную позицию, работать индивидуально с каждым инвестором. В условиях кризиса государство являлось основным инвестором, это было нормально, другого пути не было. Но нужно двигаться дальше. И в следующем году одним из показателей деятельности фонда будет объем привлечения иностранных инвестиций", - заявил г-н Масимов.
Вторая задача, стоящая перед фондом, - реализация инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики. Причем если раньше госхолдингам отводилась роль финансового плеча для инициатив частного сектора, то сейчас "Самрук-Казына" должен "стать генератором новых бизнес-идей, предлагать их для реализации предпринимателям".
Третья задача продолжает вторую - развитие малого и среднего бизнеса. "Настало время перейти от поддержки функционирования к поддержке развития. При этом широко применять меры нефинансовой поддержки. Уровень развития МСБ также будет характеризовать результаты деятельности фонда", - предупредил Премьер.
Он предложил рассмотреть возможность объединения усилий уже существующих институтов поддержки МСБ - фонда "Даму" и Альянс Банка, как наиболее активно работавшего с данным сектором до кризиса.
Г-н Масимов поблагодарил группу, работающую по процессу реструктуризации долгов Альянс Банка: "Это их прямая заслуга, прямой показатель стабилизации деятельности на финансовом рынке. И хотел бы пожелать, чтобы ваши люди довели до конца процесс и по БТА Банку".
Кроме того, председатель cовета директоров "Самрук-Казына" поручил топ-менеджменту фонда и министрам, входящим в советы директоров нацкомпаний, продолжить работу по повышению эффективности корпоративного управления государственными компаниями. "Это критически важно для устойчивого долгосрочного развития страны... Любая, даже государственная компания должна управляться на тех же принципах, что и публичная", - подчеркнул он.
В свою очередь председатель правления фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, отчитываясь о проделанной работе, отметил, что сегодня в состав холдинга входят 48 дочерних и зависимых организаций первого уровня управления, а всего их свыше 400. Общий уставный капитал равняется Т3,458 трлн, или $23 млрд, что сопоставимо по объему с годовым республиканским бюджетом.
"Весомыми результатами" первого года г-н Келимбетов назвал то, что "в кратчайший срок был мобилизован производственный потенциал национальных компаний, несмотря на то, что финансовый кризис оказал некоторое негативное влияние на их производственные показатели в виде сокращения спроса на их услуги, уменьшения количества заявок и девальвации национальной валюты".
В подтверждение своих слов глава фонда озвучил производственные показатели по крупнейшим компаниям группы. Так, добыча нефти и газового конденсата в "КазМунайГазе" за 8 месяцев 2009 года составила 12,3 млн тонн, что выше аналогичного периода прошлого года на 4%. Транспортировка нефти по магистральным трубопроводам выросла на 2% и достигла 37,3 млн тонн. В активе достижений КМГ также приобретение 58% доли в Павлодарском нефтехимическом заводе, доли в АО "Мангистаумунайгаз" и доли BP в СП "Kazakhstan Pipeline Ventures", являющемся акционером Каспийского трубопроводного консорциума.
Возрос пассажирооборот в нацкомпании "Казахстан темир жолы" - на 22,4% за 9 месяцев 2009 года, но "из-за объективных причин" снизился грузооборот - на 12%. В этом году дан старт строительству новой железной дороги Жетыген - Коргос протяженностью 298,4 км и железной дороги Узень - государственная граница с Туркменистаном протяженностью 138 км. Кроме того, КТЖ завершила строительство совместно с американской General Electric локомотивосборочного завода мощностью 150 тепловозов серии Evolution в год.
Нацкомпания "Казахтелеком" завершила создание Национальной информационной супермагистрали, ведется работа по окончанию телефонизации и повышению в целом телекоммуникационного транзитного потенциала.
За 9 месяцев текущего года нацкомпанией "Казатомпром" достигнуто увеличение добычи урана на 61% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Объединенная химическая компания (вновь созданное предприятие), по данным г-на Келимбетова, рассматривает 23 проекта общей стоимостью свыше $14 млрд.
Глава фонда отчитался также о выполнении поручений правительства по сокращению затрат и оптимизации структуры управления и бизнес-процессов. Так, по его данным, численность центральных аппаратов управления во всех компаниях, включая корпоративный центр, снижена на 15%, или на 611 чел. В самой управляющей структуре сокращены 80 человек. Фонд оплаты труда до конца года сокращен в среднем на 30%. В целом затраты холдинга в сравнении с утвержденными бюджетами на 2009 год снижены на Т222,5 млрд, в том числе текущие - на Т136,7 млрд, капитальные - на Т85,8 млрд.
Доложив также о результатах операторства средствами в рамках антикризисной программы правительства, г-н Келимбетов сообщил о дальнейшей ее судьбе. В частности, в рамках поддержки долевого строительства в течение 2009-2011 годов планируется завершить достройку свыше 35 000 квартир (20 000 дольщиков) в Алматы и Астане, Алматинской и Акмолинской областях.
Субъекты малого и среднего бизнеса также могут рассчитывать на продолжение господдержки. В частности, во исполнение постановления правительства, принятого 8 октября, предполагается оказать поддержку обрабатывающей промышленности через рефинансирование займов, обслуживаемых в БВУ, за счет снижения процентной ставки с 16-18% до 8% годовых, финансирования лизинговых сделок по приобретению нового оборудования для субъектов МСБ и кредитования инвестиционных проектов через БРК. На дополнительные меры финансовой поддержки обрабатывающей промышленности будет направлено Т80,5 млрд, из которых Т42 млрд - государственные средства, а Т38,5 млрд - привлеченные. Кроме того, по данным главы ФНБ "Самрук-Казына", разработана программа субсидирования процентных ставок, в рамках которой выделение из республиканского бюджета в течение трех лет по Т5 млрд в год позволит охватить банковский портфель кредитов для предпринимателей на сумму около Т100 млрд. Для "улучшения доступа субъектов МСБ к банковским кредитам" разработана новая программа гарантирования кредитования, согласно которой риски в равной степени делятся между всеми ее участниками. Кроме того, дочерняя структура "Самрук-Казыны" - фонд "Даму" совместно с акиматами и региональными вузами начал реализацию программы "Бизнес-советник", целью которой является обучение предпринимателей навыкам ведения бизнеса.
"Таким образом, сегодня мы стараемся найти и использовать те инструменты поддержки, в которых ощущается потребность у предпринимателей", - резюмировал г-н Келимбетов.
Говоря об инвестиционных проектах, он отметил, что сегодня на рассмотрении ФНБ находятся 30 крупных проектов общей стоимостью $24,4 млрд, в том числе в сфере энергетики - 8, химии - 7, нефтегазовой промышленности - 4, металлургии - 2, фармацевтики и туризма - по 1, железнодорожной и телекоммуникационной отраслей - 3 проекта. В случае их реализации на стадии строительства будет создано более 45 тыс. рабочих мест, после ввода объектов в эксплуатацию - более 10 тыс.
"Ввиду того, что объем средств, выделенных фонду "Самрук-Казына" из Национального фонда, значительно меньше требуемого, для мобилизации необходимых ресурсов изучается возможность привлечения к реализации проектов инвесторов, а также изыскания иных внешних источников финансирования, включая экспортно-кредитные агентства, в том числе Китая и России", - сообщил г-н Келимбетов.
Позже на пресс-конференции глава ФНБ проинформировал, что Казахстан планирует привлечь льготную кредитную линию под 3% годовых Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на сумму $400 млн и $3 млрд кредита Госбанка развития Китая. При этом до $2 млрд из них будут направлены на проект "Казахмыса" по строительству Бозшакольского медного комбината в Павлодарской области. А "шосовские" деньги - на вторую очередь электролизного завода в Павлодаре (проект корпорации ENRC).
Кроме того, глава госфонда сказал, что "Самрук-Казына" рассчитывает до конца текущего года выкупить 25%-ную долю в Экибастузской ГРЭС-1 у "Казахмыса". (Как сообщалось, в марте корпорация объявила о досрочном завершении контракта на управление Экибастузской ГРЭС-1 и Майкубенским угольным разрезом с компанией AES по обоюдному согласию сторон.)
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
