По словам министра индустрии и торговли Асета ИСЕКЕШЕВА, у разработчиков программы крайне сжатые сроки - ее необходимо будет представить уже осенью, и поэтому люди, которые войдут в рабочие группы от предпринимателей и финансистов, должны быть готовы к работе в их составе без отпусков и невзирая на астанинскую жару. (Очевидно, это является первым признаком "форсированности", на которую нацелен новый документ.)

Министр также отметил, что финансовые институты приглашаются к сотрудничеству, несмотря на испытываемые ими сложности и то, что существует осознание, что на первом этапе вкладываться в проекты и привлекать деньги будет государство. В то же время они смогут участвовать в каких-то проектах в дальнейшем и должны быть информированы об имеющихся возможностях.

Кроме того, докладчик подчеркнул, что крайне важно, чтобы посткризисный период страна встретила с достойной инфраструктурой, позволяющей осуществлять развитие. Поскольку предполагается, что будут определеляться ключевые отрасли и ключевые проекты, фактически их селекция начинается во многом заново. При этом отобранные проекты будут большим приоритетом для государственного финансирования, чем те, что осуществляются в рамках предыдущих инновационных программ.

Председатель правления ФНБ "Самрук-Казына" Кайрат КЕЛИМБЕТОВ призвал участников и свидетелей всех предыдущих подобных документов, кластерной инициативы и программы "30 корпоративных лидеров" принять участие в новой программе индустриализации, отметив, что она, как и прежние, нацелена в первую очередь на диверсификацию экономики, и эта работа возглавляется теперь Министерством индустрии и торговли.

Управляющий директор "Самрук-Казыны" Айдан КАРИБЖАНОВ, курирующий инвестиционные проекты фонда, отметил, что одной из их характеристик является, как правило, сверхмасштабность. Для каждого проекта создается схема финансирования и находятся заинтересованные участники, причем часто необходимые суммы составляют несколько миллиардов долларов. В отличие от инвестиционных проектов ФНБ в рамках индустриально-инновационной программы, в данном случае речь идет не о  столь крупных масштабах и средних казахстанских компаниях.

В то же время г-н Исекешев подчеркнул, что министерство хотело бы видеть внедряемыми самые передовые технологии, а в качестве иностранных участников программ - компании с международной известностью.

Отвечая на вопрос модератора об основных уроках кризиса и нынешней ситуации, г-н Келимбетов назвал обманчивым впечатление, что в стране нет инвестиционных ресурсов, которые позволяли бы осуществить большое количество интересных проектов. По его мнению, положение на самом деле иное, и ощущается недостаток хорошо и детально прорабатонных инвестпроектов. Хороший проект - это, однако, и такой, где как минимум 30-35% стоимости покрывается за счет собственных вложений в капитал. Это является необходимым условием для инвесторов, в том числе потому, что хотелось бы видеть партнеров, которые рискуют собственным капиталом. Невозможно, вложив миллион долларов, рассчитывать на инвестиции в 100 миллионов и более.

При этом крупные инвестиционные ресурсы связаны, например, с кредитными линиями на несколько миллиардов долларов, открытыми китайскими институтами развития или с возможным инвестированием российского ВТБ с лимитом в $3 млрд. Правда, это в значительной степени обусловленные инвестиции, предполагающие закупку российского и китайского оборудования. (Г-н Исекешев в свою очередь напомнил о недавних визитах корейских и ближневосточных бизнесменов, которые просили подобрать им проекты в Казахстане).

Г-н Келимбетов заметил также, что одним из уроков, которые дожна усвоить страна и банковская система, является то, что, начиная с 2004 года была жизнь "не по средствам". В пассивах были крупные внешние заимствования, а в активах в значительной степени плохие проекты, которые к тому же были сосредоточены в довольно узкой сфере - финансовом посредничестве и операциях с недвижимостью.

Ситуация в банковском секторе остается тяжелой, и банки будут испытывать нехватку ресурсов для кредитования в том числе и потому, что будут расти провизии, создаваемые на проекты, связанные со строительством. Тем не менее БВУ, где "Самрук-Казына" участвует в капитале и обладает определенным влиянием, несомненно станут участвовать в программе. Г-н Келимбетов подчеркнул свою уверенность в том, что БТА и Альянс после завершения реструктуризации останутся антикризисными операторами правительства. Что касается ККБ и Халык банка, то они уже рассматривают некоторые проекты и, вероятно, будут финансировать какие-то из них.

Председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Серик АХАНОВ отметил, что банки в нынешней ситуации, конечно, могли бы в первую очередь кредитовать оборотный капитал. Кроме того, они могут быть очень полезны в экспертизе проектов, так как сохраняют высокий интеллектуальный потенциал. (Министерство индустрии также хотело бы видеть частный сектор в качестве одного из основных партнеров, осуществляющих экспертизу.)

Г-н Аханов также отметил существование возможностей финансирования инновационного развития, касающихся фондового рынка, напомнив про $200 млн, на которые каждый месяц увеличиваются активы пенсионных фондов. При этом одним из актуальных вопросов для инвесторов на фондовом рынке является наличие гарантий для эмитентов со стороны национальных компаний. Присутствие такого механизма значительно облегчило бы процесс инвестирования. (Один из инфраструктурных проектов, реализуемых под патронажем национальной компании, недавно едва не обернулся техническим дефолтом, и для инвесторов крайне важна стабильность.)

Председатель совета директоров Resmi Group Кайрат МАЖИБАЕВ, выступавший модератором встречи, также отметил возможности, связанные с программой "голубых фишек", остающейся актуальной для Казахстана.

Инвеститционный банкир из Vizor Capital Майкл КАРТЕР назвал одной из сохраняющихся проблем местного фондового рынка требование расчета за купленные ценные бумаги день в день. Это неосуществимо практически ни для кого из иностранных инвесторов на рынке ценных бумаг, и они вынуждены прибегать к местным посредникам. Еще одним негативным фактором является запрет на владение акциями казахстанских компаний для инвесторов, зарегистрированных в офшорах. Если бы эти факторы были устранены, то стало бы больше предпосылок для присутствия иностранных инвесторов на местном рынке и осуществления эмитентами листинга здесь, полагает г-н Картер.

Один из участников дискуссии со стороны промышленников пожаловался на то, что, несмотря на политическую поддержку, которую получило его производство, изготавливающее стекло и соответствующее новой политике энергосбережения, продукцию строительным компаниям сбывать крайне трудно. Это, возможно, одна из проблем, которая может встать перед форсированными проектами после их завершения. Одним из важных рычагов, о котором говорили представители государства, может стать в каких-то случаях контракт на гарантированный сбыт части продукции.

В целом пока механизм новой "форсированной индустриализации" не выглядит до конца понятным даже разработчикам программы и достаточно невыгодно отличается от предыдущих подобных инициатив - кластеров и "30 корпоративных лидеров", где, по крайней мере, был тщательно разработанный инструментарий, хотя осуществление этих программ и не назовешь быстрым. Похоже, речь еще больше идет о каком-то новом раунде "политических заклинаний", направленных на индустриализацию и инновации, нежели о свежем целостном видении индустриальной политики. Одними из главных проблем проектов с использованием государственных средств остаются модель их коммерциализации и возвратность средств.

Николай ДРОЗД