Общая картина, озвученная министром финансов Болатом ЖАМИШЕВЫМ, такова: за первый квартал поступления в государственный бюджет, без учета займов, составили Т981,4 млрд и были исполнены на 84,4% к плану. Расходы госбюджета (без учета погашений займов) составили Т1 004,1 млрд, или 86,3% к плану. Дефицит бюджета сложился в сумме Т22,7 млрд.

В доходной части наибольший прирост дали налоги - в первую очередь увеличившиеся поступления НДС на товары внутреннего производства: они по сравнению с прошлым годом увеличились на Т44 млрд и по итогам квартала составили 101,7% к плану. При этом подросло и возмещение НДС - в целом за три месяца - Т60 млрд, что на Т9,5 млрд больше аналогичного периода прошлого года.

Объем импорта в первом квартале снизился на 10,5% и составил, по предварительным данным, $5,4 млрд. В то же время, заметил глава Минфина, “темп снижения меньше, чем в первом квартале 2009 года (17,1%)”. При общем снижении объема импорта импорт из Российской Федерации вырос на 17,9%, Республики Беларусь - на 3,5%.

Общий объем экспорта, наоборот, увеличился на 68%, составив $13,5 млрд. В том числе экспорт в Россию вырос на 73%, в Беларусь - сократился на 10,1%. Подъем в основном обеспечен по таким товарным группам, как: минеральные продукты - 84%, текстиль и текстильные изделия - 86%, металлы и изделия из него - 56%, строительные материалы - 43%.

На 11,8% увеличилось поступление таможенных платежей и налогов. Этот рост, по словам г-на Жамишева, обеспечен “за счет довзысканных таможенных пошлин на вывозимые товары в результате посттаможенной проверки по нефти, за счет ввозных таможенных пошлин в связи с введением Единого таможенного тарифа, несмотря на снижение объема импорта из стран дальнего зарубежья на 19,7%”.

Выросла и недоимка по налогам. В целом по республике она составила по состоянию на 1 апреля Т141,6 млрд, прибавив с начала года Т41,3 млрд в связи с доначислением сумм по актам проверок налоговых органов. Наибольший удельный вес недоимки сложился по корпоративному подоходному налогу - 56,1%.

Уровень неисполнения бюджета, следуя “общей тенденции”, также усугубился. В целом сумма неосвоения по республиканскому бюджету составила Т138,9 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на Т80,8 млрд. Правда, глава Минфина подчеркнул, что из общей суммы неосвоения Т43,5 млрд приходится на реорганизованные министерства, по которым в настоящее время только завершены работы по разделению бюджетных программ и готовится постановление правительства по корректировке расходов республиканского бюджета.

Согласно оценке министра, объективными причинами объясняется неисполнение лишь Т17,2 млрд. В списке таких причин - экономия по госзакупкам, снижение фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной, экономия по фонду оплаты труда, непредставление местными исполнительными органами подтверждающих документов по целевым трансфертам.

Зато по субъективным причинам не освоено Т121,7 млрд. Причины - несостоявшиеся конкурсы по госзакупкам (причем из-за отсутствия конкурентной среды), несвоевременное проведение конкурсных процедур, перенесение сроков их проведения, срыв поставщиками условий договора, позднее предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур и даже несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ. К примеру, Министерством образования не освоено Т12,7 млрд, выделенных на увеличение уставного капитала АО “€ркен” в связи с непредставлением документов, подтверждающих обоснованность платежа. Т1,3 млрд это же ведомство не освоило по программе “Строительство и реконструкция объектов образования и науки” - по причине позднего заключения договоров. Министерством обороны не освоено Т14,9 млрд. Половина этой суммы должна была пойти на модернизацию и приобретение вооружения, однако из-за того, что постановление правительства “О государственном оборонном заказе” еще не принято, МО не смогло вовремя провести закуп.

На фоне республиканских бюджетных программ администраторы на местах выглядят почти идеально - ими не освоено лишь Т44,9 млрд, что, кстати, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на Т2,6 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана