У Казахстана причин не принимать эти оценки во внимание нет. Поэтому глава Минэкономики предложил "в связи с замедлением роста мировой экономики и сокращением потребления в 2009 году" не ожидать роста цен на основные позиции казахстанского экспорта - нефть и металлы. В связи с этим прогноз цен на нефть в 2009 году оставлен без изменений - $40 за баррель, а на 2010-2013 годы - на уровне $50 за баррель. Мировые цены на металлы в 2009 году, как предполагается, снизятся в среднем на 30-40% с последующим повышением в 2010-2013 годах на 8-10%.
Естественно, такие оценки не могли не отразиться на прогнозах развития экономики страны. Так, рост реального ВВП в 2009 году Минэкономики предлагает снизить с 2,7% до 1%, что, по словам г-на СУЛТАНОВА, связано с замедлением темпов роста промышленной продукции до 0,4%, сокращением объемов строительства и сферы услуг. Прогнозы объемов экспорта и импорта снижены на $17 млрд и $9 млрд соответственно.
Инфляция прогнозируется на уровне 11% на конец 2009 года с учетом проведенной девальвации тенге, вклад которой в общий показатель индекса цен не превысит 2%.
Сокращены и основные параметры республиканского бюджета. Так, доходная часть уменьшена на Т371,1 млрд. Только снижение темпа роста экономики приводит к потерям в размере Т61,8 млрд, потери от изменения показателей внешнеторгового оборота и курса тенге к доллару США составляют Т22,8 млрд, а в результате снижения объема НДПИ по горнорудному сектору за счет понижения ставок налога, рассчитанных по текущим ценам на минеральное сырье, потери составляют почти Т90 млрд.
Тем не менее отдельные расходные статьи республиканского бюджета правительство намерено увеличить. Почти Т300 млрд планируется направить на реализацию послания Президента (стратегия национальной занятости, индексация социальных выплат, перевод студентов-отличников на бесплатное обучение, финансирование казахстанской доли участия в создании Антикризисного фонда ЕврАзЭС). В этой сумме учтены и Т79,2 млрд, которые будут направлены на решение проблемных вопросов города Астаны, в том числе в жилищном секторе и в связи с переносом в столицу ряда мероприятии Азиады, а также Т15,5 млрд - на развитие объектов теплоэнергетики и магистральных инженерных сетей жилых комплексов, строящихся с участием дольщиков в Алматинской области и Алматы.
В целом, по словам главы Минэкономики, общая сумма компенсации потерь в доходной части и дополнительных потребностей расходной части бюджета составляет Т668,5 млрд. Покрыть эти потери и потребности планируется за счет двух источников: Т347,9 млрд по поручению Президента страны будут привлечены в вице целевого трансферта из Национального фонда, а еще Т320,6 млрд планируется получить за счет оптимизации отдельных расходов бюджета.
- Расходы на материально-техническое оснащение и капитальный ремонт в 2009 году будут сокращены, за исключением организаций социальной сферы, - пояснил министр Султанов. - Сокращение расходов на приобретение прочих товаров и прочих текущих затрат мы предложили осуществить в среднем на 30%. Это по всем государственным органам. Также предложена оптимизация расходов, направляемых на увеличение уставных капиталов организаций с участием государства.
При этом глава Минэкономики подчеркнул, что социальные расходы останутся в прежнем объеме. Не изменится и размер субвенций для местных бюджетов. Даже дефицит бюджета решено не увеличивать.
Также будет продолжено финансирование начатых инвестиционных проектов, в том числе крупных инфраструктурных и прорывных проектов, в числе которых автодорога Астана - Щучинск, газопровод Бейнеу - Бозой и ряд других. Финансирование некоторых новых инвестиционных проектов будет отложено на более поздний срок, за исключением тех, где доля участия государства ограничится льготами и преференциями.
Премьер МАСИМОВ признал: его такие бюджетные перемены не радуют. Но, подчеркнул он, это делается "не от хорошей жизни, а для того, чтобы мы сегодня жили по средствам":
- Всем хочется - и министру образования хочется, чтобы школ больше было, чтобы клубов больше было, и министру здравоохранения хочется, чтобы было больше больниц. Но мы должны жить на сегодняшний день только по тем средствам, которые у нас существуют. Если мы начнем распределять деньги, которых у нас нет, мы окажемся совсем в другой ситуации. Поэтому, как бы больно ни было, мы сегодня идем на этот шаг.
Вместе с тем глава правительства уверен: в ближайшее время "положительные новости" будут и в казахстанской, и в мировой экономике. Ожидается, что в 2010 году рост ВВП составит 3%, а к 2013 году дойдет до 4,3%. Объем промышленной продукции за этот же период должен вырасти в два раза - с 1,6 до 3,5%, добыча нефти и газоконденсата к 2013 году увеличится до 82 млн тонн (в 2008 году - 70,7 млн тонн).
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана