По его оценке, по горнорудному сектору сумма предлагаемых послаблений НДПИ составит Т25 млрд.

Министр также сообщил, что принятые поправки в Закон "О государственных закупках" вводят дополнительный критерий, "определяющий приоритетность выбора отечественных потенциальных поставщиков" - наличие казахстанского содержания. "Посредством условной скидки уменьшается условная цена заявки потенциального поставщика при наличии казахстанского содержания. Так, от каждых 10% казахстанского содержания цена заявки поставщика условно "дешевеет" на 1%, товар или услуга произведены отечественным товаропроизводителем - еще условно минус 10% от конкурсной заявки. Помимо этого, конкурсная комиссия условно уменьшает цену конкурсной заявки отечественного товаропроизводителя на 10%, отечественного поставщика работ, услуг - на 5%. В совокупности отечественный товаропроизводитель может получить до 20% условной скидки, а отечественные поставщики работ, услуг - до 15%", - отметил министр.

Говоря о непрямых мерах господдержки экономики, г-н Жамишев сообщил: государство осуществляет регулирование сферы несостоятельных должников. Сейчас процедура реабилитации применяется к 41 организации (на 10 больше показателя прошлого года). По итогам 2008 года реабилитационная процедура завершилась на 6 предприятиях, из них на 5 платежеспособность восстановлена полностью. "С позиции социального эффекта эти цифры означают сохранение рабочих мест 2477 гражданам", - заметил министр финансов.

По его данным, по состоянию на 1 декабря 2008 года совокупный объем пенсионных активов, находящихся в инвестиционном управлении, составил Т1,368 трлн.

Доля ГЦБ Минфина в совокупном инвестиционном портфеле пенсионных фондов равна Т325,4 млрд, в том числе МЕУЖКАМы - Т212,8 млрд (около 16% активов), увеличившись за период с 1 декабря 2007 года на Т74,6 млрд, или на 54%. Общий объем выпуска МЕУЖКАМов в 2008 году составил Т83,1 млрд, что на Т37 млрд больше аналогичного периода 2007 года. Вознаграждений по МЕУЖКАМам было выплачено на общую сумму Т26,2 млрд. Планируемый объем размещения МЕУЖКАМов для накопительных пенсионных фондов в 2009 году составляет порядка Т200 млрд.

"На фоне существующего дефицита на фондовом рынке финансовых инструментов выпуск МЕУЖКАМов является одним из правительственных регуляторов по обеспечению сохранности пенсионных накоплений с учетом уровня инфляции, позволяющих обеспечивать положительный уровень доходности пенсионных активов", - отметил Болат Жамишев.

По его данным, исполнение доходной части госбюджета-2008 составило 99,6%, или Т4,034 трлн, темп роста в сравнении с 2007 годом составил 139,7%. "При этом без учета экспортной пошлины исполнение государственных доходов составило лишь 92% с отклонением от плана на Т326 млрд, а темп прироста к прошлому году - всего 1,5%. Исполнение бюджета было обеспечено за счет своевременно принятого решения о введении экспортной таможенной пошлины на нефть. С другой стороны, показатели исполнения по доходам, в общем-то, демонстрируют, какие тенденции у нас происходят в экономике, и, конечно, у нас никогда не было темпов прироста на уровне 1,5%, как это произошло в прошлом году по сравнению с 2007 годом", - считает министр Жамишев.

По его информации, в прошлом году неисполнение по корпоративному подоходному налогу составило Т23,8 млрд из-за уменьшения почти в 10 раз авансовых платежей от предприятий горнорудного сектора - с Т47 млрд до Т4,6 млрд; по НДС - Т109,4 млрд. "Планировалось, что прирост НДС в 2008 году будет равняться 19%, фактически мы получили рост только на 1,9%, это связано с активным возмещением НДС в течение всего прошлого года и замедлением импорта с 139,8% до 115,1%", - пояснил министр. Вместе с тем он сообщил, что за отчетный период сумма возмещенного НДС бизнесу составила Т253,5 млрд, что на 37,5% больше предыдущего года.

"Кроме того, налоговые послабления, введенные с 1 января текущего года, в целом высвободят в распоряжение предпринимателей Т361,3 млрд, то есть 12% государственных доходов, или 2,3% к ВВП", - отметил Болат Жамишев.

В свою очередь участвовавший в коллегии Премьер МАСИМОВ заявил, что не исключает пересмотра параметров бюджета на 2009 год: "Вполне вероятно, что по итогам I квартала с учетом общих тенденций в экономике, мы, наверное, придем в парламент для того, чтобы еще раз посмотреть наши возможности с доходной и расходной частью бюджета. Ключевые вопросы 2009 года, на первом месте - это недопущение снижения занятости... макроэкономическая стабилизация с учетом того, что поручение главы государства - в 2009 году ни один тиын социальных расходов не должен быть тронут. Все остальное должно соизмеряться с нашими возможностями".

При этом Премьер отметил необходимость жесткого налогового администрирования: "Но все, кто должны заплатить, - должны заплатить. Здесь работа не должна ослабевать, в противном случае государственный бюджет недополучит необходимых ресурсов".

Со своей стороны министр финансов Болат Жамишев поручил руководству Налогового комитета уделять постоянное внимание рассмотрению предложений экспортеров по применению положений законодательства о трансфертном ценообразовании в условиях мирового кризиса.

Министр также сообщил, что рядом компаний поднимался вопрос о том, чтобы отменить вступивший в силу 1 января 2009 года Закон "О трансфертном ценообразовании" в период кризиса и "предоставить возможность в отдельных случаях демпинговать для того, чтобы не терять рынки": "Закон о трансфертном ценообразовании - достаточно гибкий. И в принципе все объективные факторы, которые влияют на ценообразование при экспорте, они могут учитываться Налоговым комитетом".

Глава Налогового комитета Даулет ЕРГОЖИН заверил, что "налоговики будут прилагать все усилия по эффективному использованию имеющихся ресурсов для достижения максимальных результатов": "Поиск дополнительных, скрытых от налогообложения источников пополнения бюджета является одним из основных приоритетов работы".

Глава НК напомнил, что в 2008 году запущен в эксплуатацию нестандартный режим Модуля мониторинга и анализа (МиА), в результате использования которого территориальные налоговые департаменты получили "инструмент реального налогового администрирования". Так, в результате анализа данных казначейства "выявлены расхождения у налогоплательщиков, получивших бюджетные средства в рамках закупа, и не отраженные в налоговых декларациях за данный период".

В текущем году планируется провести аналогичный камеральный контроль по полноте отражения доходов в налоговой отчетности участниками, получившими выплаты в рамках закупок у нацкомпаний.

Главный налоговик страны сообщил на коллегии, что "снижение деловой активности бизнес-среды отразилось на собираемости платежей". Так, по состоянию на 1 января 2008 года недоимка по налогам и платежам в бюджет в целом по стране составила Т80,9 млрд, по сравнению с началом года недоимка увеличилась на Т34,3 млрд (на 1 января 2008 года - Т46,6 млрд.).

При этом сумма недоимки, образовавшаяся за счет доначисленных сумм по актам проверок "налогоплательщиков с признаками лжепредприятий", в общей недоимке составила Т51,4 млрд, или 63,5%. В связи с этим одним из приоритетов работы налоговых органов в текущем году г-н Ергожин назвал "усиление работы по противодействию лжепредпринимательству". В связи с этим Налоговым комитетом разработан проект закона "По вопросам пресечения лжепредпринимательства". В настоящее время законопроект внесен для рассмотрения в мажилис.

Премьер Карим Масимов призвал присутствовавших на коллегии депутатов парламента ускорить рассмотрение законопроекта о финмониторинге: "В кризисных условиях могут появиться люди, которые попытаются воспользоваться нестабильностью и нечестным путем вывести свои капиталы - это все должно быть у нас под контролем на законодательной основе. Сейчас у нас для этого не все законодательные возможности есть".

Кикбай КОСАЕВ,

Астана