Обещается дальнейшее снижение административных барьеров для МСБ, защита прав дольщиков и реализация специальной программы ипотечного кредитования, обеспечение занятости и поддержка социально уязвимых слоев населения.
При этом сдерживать безработицу правительство будет в рамках подписанных меморандумов о сотрудничестве с крупными предприятиями и организациями путем профессиональной подготовки и переподготовки высвобождаемых работников. Дополнительные рабочие места планируется создавать также за счет "общественных работ, строительства инфраструктурных и социальных объектов, ужесточения контроля над нелегальной трудовой миграцией".
"Все социальные обязательства, в том числе по увеличению социальных выплат, пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы, предусмотренные в республиканском бюджете на 2009-2011 годы, будут финансироваться в полном объеме и своевременно", - пообещал министр.
Основными мерами налогово-бюджетной политики объявлены снижение налоговой нагрузки на экономику и сбалансированные расходы государства. Бюджетное финансирование будет направляться только в проекты, "оказывающие наибольший мультипликативный эффект на экономику", а также на "поддержание уровня необходимой занятости населения". Правительство совместно с АО "Фонд национального благосостояния "СамрукКазына" ужесточит контроль над эффективным расходованием бюджетных средств, "в том числе направляемых на реализацию антикризисного плана".
Кроме того, Кабмин, Национальный банк и АФН будут проводить "постоянный мониторинг экономической ситуации в стране и тенденций развития мировой экономики", принимать необходимые корректирующие меры.
В свою очередь на тот момент еще председатель правления Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ, зачитывая заявление, отметил, что "в 2009-2010 годах ситуация на мировых рынках, вероятнее всего, будет осложняться, и последствия для отечественной экономики могут носить негативный характер". "На мировых товарных рынках возможно сохранение низких цен на основные экспортные позиции Казахстана... Главными целями политики правительства и Национального банка будут обеспечение социальной стабильности и поддержка макроэкономической сбалансированности, а также стимулирование экономического роста и деловой активности... Правительство, Нацбанк и АФН обеспечат стабильное функционирование отечественной финансовой системы и создадут необходимые условия для кредитования реального сектора экономики", - отмечается в документе.
Как заявил г-н Сайденов, зачитывая заявление, "Национальный банк будет проводить сбалансированную денежно-кредитную политику". Для регулирования краткосрочной ликвидности и поддержания ее на адекватном уровне Нацбанк будет выдавать займы рефинансирования банкам второго уровня, а также рассмотрит возможность дальнейшего расширения перечня инструментов, принимаемых в качестве обеспечения по операциям репо, предоставления БВУ беззалоговых кредитов, размещения в них своих депозитов.
Национальный банк разработает и внедрит систему гарантирования обязательств банков второго уровня перед различными типами кредиторов. "Это будет способствовать перераспределению ресурсов через межбанковский рынок и расширению доступа к операциям на денежном рынке краткосрочных инструментов", - отмечается в заявлении.
Объемы краткосрочной ликвидности и гарантий по межбанковским обязательствам, предоставляемых Нацбанком, не будут суммарно превышать 50% от размера собственного капитала БВУ.
В свою очередь, АФН усилит регулирование отечественного финансового сектора. "Будут усовершенствованы текущие подходы к оценке достаточности собственного капитала финансовых организаций, ужесточен порядок формирования специальных провизий под проблемные активы в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и усилены требования к риск-менеджменту в финансовых организациях. АФН также будут проработаны новые механизмы функционирования накопительной пенсионной системы с учетом принципов повышения ответственности акционеров и обеспечения защиты интересов вкладчиков", - говорится в заявлении.
Центральный банк и Кабмин будут вести мониторинг состояния платежного баланса и обменного курса тенге "во избежание ухудшения показателей финансовой устойчивости в условиях, когда значительная доля активов и обязательств экономики приходится на иностранную валюту и присутствует высокий кредитный риск, обусловленный несоответствием валюты активов и обязательств заемщиков".
В связи с этим действия Нацбанка будут направлены на обеспечение устойчивости национальной валюты или плавное изменение курса тенге по отношению к иностранным валютам в контролируемых пределах.
"В целом деятельность правительства будет ориентирована на "оздоровление" экономики и обеспечение устойчивого качественного экономического роста. Наряду с реализацией стабилизационных мер будут закладываться основы для перспективного развития через сохранение благоприятного инвестиционного климата, развитие конкуренции и реализацию проектов в потенциально экспортоориентированных секторах экономики", - гласит документ.
Премьер-Министр Карим МАСИМОВ назвал заявление "достаточно сбалансированным и сильным", при этом выразив уверенность, что антикризисный план правительства "даст нам возможность безболезненно пройти 2009 год".
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
