Г-н Сапарбаев особо подчеркнул, что за истекший год "значительно расширился охват людей реальной социальной поддержкой". По сравнению с 2003 годом общая численность получателей социальных выплат увеличилась в 1,8 раза и в текущем году составит более 5 млн человек, или каждый третий казахстанец.
Говоря о задачах, которые министерству предстоит решить, его глава, разумеется, обратил внимание на вопросы безопасности труда. Он отметил, что, несмотря на положительную динамику (общий уровень производственного травматизма снизился на 8%, со смертельным исходом - на 13%), на производстве пострадали более 2 тысяч человек и 408 погибли. При этом г-н Сапарбаев заметил, что, согласно действующему законодательству, максимальное административное наказание, грозящее нарушителю трудового законодательства, - штраф в размере 200 МРП, или Т233,6 тысячи. В этой связи министерство предлагает внести изменения в законодательство в части ужесточения мер в отношении работодателей, нарушающих Трудовой кодекс.
Непростой остается ситуация с безработицей. По данным министра, "сохраняется значительный разрыв между ее реальным и официальным уровнями, что косвенно свидетельствует о низкой эффективности действий полномочных органов занятости". Много безработных среди молодежи, женщин, оралманов. Между тем, констатировал г-н Сапарбаев, продолжается практика привлечения иностранных специалистов на несложные виды работы, не требующие высокой квалификации, которых можно заменить казахстанскими кадрами. Так, из привлеченных в 2007 году иностранных специалистов более 57% имеют рабочие профессии, что "свидетельствует об отсутствии серьезной аналитической работы, селективного отбора". По мнению министра, на местах слабо ведется работа по научно обоснованному определению прогнозной потребности отраслей экономики в кадрах, обучению и переподготовке специалистов, в том числе безработных, регулированию привлечения иностранной рабочей силы и защите внутреннего рынка труда.
- Несмотря на предпринимаемые нами меры, все еще сохраняется бедность,- посетовал министр.- По состоянию на 1 января текущего года, 13,8% населения в стране имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, а 1,5% - ниже черты бедности. При этом доля населения, получающего адресную социальную помощь, составила 1,4%. Всего же в 2002-2007 годы на ее выплату направлено Т33,3 млрд.
В этой связи, по мнению главы Минтруда, необходимо продолжить работу по составлению "социальных паспортов" регионов, в которых определить систему мер по сокращению бедности, особенно на селе.
Озабоченность министра вызывает и тот факт, что задолженность предприятий по обязательным пенсионным взносам составляет более Т8 млрд. Он отметил, что для решения данного вопроса необходимы "активизация совместной работы с налоговыми органами и повышение социальной ответственности самих работодателей". Кроме того, "требует своего разрешения ряд проблем, связанных с порядком индексации пенсий, повышением уровня базовых пенсионных выплат, устойчивостью и эффективностью накопительной пенсионной системы, завершением оптимизации пенсионных счетов, ужесточением контроля за своевременным и полным перечислением пенсионных взносов работодателями". В этой связи г-н Сапарбаев выразил надежду на то, что его поддержат Минэкономики, Минфин и АФН.
Традиционно резюмируя прозвучавшее, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ дал положительную оценку работе МТСЗН в 2007 году. Вместе с тем он напомнил, что в 2008 году правительству предстоит принять немало важных решений.
- Мы никому не должны давать повода для того, чтобы нас упрекали в неисполнении обещанного. Понимаю, что это непросто. Необходимо... с душой подойти к этому вопросу,- заявил г-н Масимов.- Мы должны быть уверены, что, несмотря ни на какие "штормы", все те социальные обязательства, которые глава государства нам поручал, мы исполним.
И. С.,
Астана