Также, по его мнению, необходимо принять "безотлагательные меры по разработке и внедрению в практику независимых автоматизированных систем контроля безопасности основных технологических процессов опасных производств, в первую очередь используемых при подземной добыче угля и руд цветных металлов".
Министр отметил, что одним из факторов, повышающих риск аварий на опасных промышленных объектах, продолжает оставаться изношенность основных производственных фондов (более 40-50%). Низкой остается и оснащенность государственных аварийно-спасательных служб, а оборудование, используемое спасателями, устарело и морально, и физически. При этом денег на техническое перевооружение попросту нет. По данным МЧС, объем финансовых средств, выделяемых на перевооружение спасательных служб, не превышает 10% от потребности.
Сами предприятия также не стремятся снижать аварийность. По словам министра, на угольных шахтах не в полном объеме решаются вопросы внедрения новых безопасных технологий, надежных современных систем контроля газопылевого режима, модернизации оборудования и механизмов. И это при том, что угольная и горнодобывающая промышленность наиболее подвержены авариям и несчастным случаям: на их долю приходится более 91% от всех зарегистрированных ЧС.
- Обращает на себя внимание письмо начальника угольного департамента компании "Арселор-Миттал", направленное на ваше, Карим Кажимханович, имя 24 декабря 2007 года, когда он, ссылаясь на якобы аналогичные карагандинским горно-геологические условия в Англии, Германии, Польше, ставит вопрос о сокращении численности горноспасателей "ВАСС "Комир", - возмущенно заявил г-н Божко. - При этом лукаво забывая, что в этих странах системы обеспечения безопасности - суперсовременные, сроки эксплуатации оборудования не нарушаются, заработная плата шахтеров несравнимо выше нашей, а загазованность пластов ниже. Несмотря на рекомендации, этой компанией после трагедии на шахте им. Ленина до сих пор не приобретены системы безопасности мирового уровня.
По отношению к своему ведомству министр тоже был весьма критичен: помимо системных проблем, связанных с недостаточным финансированием, есть и проблемы "человеческие". В структуре МЧС попадаются и недобросовестные сотрудники, и взяточники. С последними, пообещал г-н Божко, будет идти борьба.
Премьер Масимов, подводя итоги, заметил, что финансирование МЧС в прошлом году было увеличено на Т4 млрд. При этом министерство, хотя и жалуется на отсутствие средств, не покидает ряды лидеров по недоосвоению бюджетных средств.
- Финансирование, которое выделяется из республиканского бюджета, должно быть освоено на 100%, - заявил г-н МАСИМОВ. - Иначе какой смысл деньги запрашивать, а потом их не тратить?
Также Премьер дал министерству ряд поручений. Так, МЧС должно внести в правительство предложения по повышению оперативности выпуска материальных ценностей, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; по созданию центра медицины катастроф в Акмолинской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской областях и Алматы; по строительству селе- и лавинозащитных сооружений, выполнению берегоукрепительных работ и стабилизации русел рек, иных неотложных инженерных работ; по развитию системы научных исследований, мониторинга и прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций; по формированию защиты от пожаров отдаленных населенных пунктов, степных и лесных массивов.
И.С.,
Астана