По информации председательствовавшего на встрече вице-министра экономики и бюджетного планирования Бердибека САПАРБАЕВА, в первую очередь планируется снизить ставку корпоративного подоходного налога с 30 до 25% (к 2009-10 годам - еще на 5%), исключив льготы для производств с высокой добавленной стоимостью, предприятий нефтехимии. Кроме того, предусматривается отмена налоговых послаблений, противоречащих правилам Всемирной торговой организации: освобождение от НДС сельхозпроизводителей и при реализации с территории "свободного склада". Взамен предлагается "универсальный" механизм возврата из бюджета НДС, уплаченного поставщикам оборудования, работ и услуг, связанных с модернизацией и созданием новых производств. При этом саму ставку НДС намечается сократить в 2009 году с 14 до 12%. Будут повышены ставки налога на дорогостоящее имущество (свыше Т50 млн предлагается облагать ежегодно 2% вместо нынешних 0,5%), но введен единый соцналог в размере 10%. Для предотвращения спекуляций с недвижимостью предлагается не облагать подоходным налогом реализацию недвижимого имущества, если владение им составляет от одного года до трех лет. Также предусматривается ликвидировать льготное налогообложение доходов с капитала, под которым подразумеваются дивиденды по паям или акциям инвестфондов, вознаграждение по долговым ценным бумагам и прирост стоимости по акциям и облигациям.
Разработчики предложений объясняли, что ужесточение продиктовано желанием соответствовать мировым стандартам в преддверии вступления в ВТО и неэффективностью существующих налоговых преференций. Так, по информации г-на Сапарбаева, сегодня в стране налоговыми льготами пользуются более 800 тыс. объектов, из-за которых бюджет ежегодно не досчитывается Т80 млрд. При этом, по словам директора департамента налоговой политики и прогнозов МЭБП Веры КНЮХ, льготное налогообложение не ведет к повышению конкурентоспособности казахстанских товаров: "Мы сделали анализ и пришли к выводу, что отдельные льготы или вообще не работают, или уже изжили себя".
Отмену льгот планируется провести поэтапно, в течение трех лет.
Однако представители отраслей тут же стали говорить о необходимости сохранения "специальных режимов" для себя еще на какое-то время. Так, машиностроители просят продлить еще на 5 лет таможенный режим "Свободный склад", дающий льготы по НДС для импорта оборудования для модернизации и оснащения заводов.
Машиностроителей и переработчиков агропродукции поддержал председатель правления ОСПР "Атамекен" Азат ПЕРУАШЕВ, который предложил предусмотреть в Налоговом кодексе механизм прямого субсидирования предприятий "стратегических отраслей". "Равными нужно быть, но в сопоставимых условиях. Есть отрасли, где изначально нужен отраслевой принцип введения НДС. Вы снижаете подоходный налог на 5 процентов, при этом отменяете льготы, которые касаются в основном налога на добавленную стоимость. Сегодня нагрузка на предприятия идет преимущественно по нему. В принципе, НДС в западных странах используется как форма сдерживания кризиса перепроизводства. А у нас такой кризис есть?" - заявил он.
Присутствовавшие парламентарии склонялись в большей степени к поддержке позиции министерства. Глава Финансового комитета мажилиса Кенжегали САГДИЕВ выступил за отмену льгот, но понижение КПН не до 25%, а более существенно: "Во всем мире КПН составляет около 15 процентов, Россия двигается в эту сторону. Вообще проблема в том, что реальный сектор сейчас несет большую налоговую нагрузку, из-за чего значительная часть экономики прячется "в тени".
Поправки в Налоговый кодекс поступят в парламент осенью. До этого времени МЭБП намерено провести еще несколько встреч с заинтересованными сторонами.
Непонятным пока остается такой момент: при анонсировании очередных правительственных программ, в том числе наиболее "модной" сейчас "30 корпоративных лидеров", чиновники говорят о привлечении к их реализации частного сектора именно путем предоставления преференций и льгот. Каким образом будет реализовываться данное обещание?
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
