При этом, однако, выявлен ряд проблем. Первая - акиматы "практически ограничили финансирование", выделив совокупно в текущем году на программу всего Т3,5 млрд, в то время как республиканский бюджет выделил Т14,1 млрд. "Такому иждивенческому настрою надо положить конец. Дать конкретное поручение местным исполнительным органам при формировании местных бюджетов основное внимание уделить питьевым водам", - потребовал вице-министр. Вторая проблема - из программы практически выпали города, об обеспечении которых также, по задумке центра, должны были позаботиться акимы.

В свою очередь председатель Комитета по водным ресурсам Минсельхоза Анатолий РЯБЦЕВ отметил еще одну проблему - сточных вод: "На сегодняшний день система водоснабжения и водоотведения не регулируется ни одним госорганом. (Изношенность систем водоснабжения и водоотведения в городах и областных центрах в среднем составляет 70-80%.) В Таразе до сих пор нет станции биологической очистки сточных вод. В сельской местности утилизация сточных вод вообще не рассматривается. В мире давно перешли к полной очистке и возврату сточных вод в природный комплекс". Главный санитарный врач республики Анатолий БЕЛОНОГ сообщил, что за последние 2 года в стране из-за отсутствия качественной питьевой воды случились 4 крупные инфекционные вспышки, в которых пострадало около 200 человек (в текущем году вспышка вирусного гепатита в Семипалатинске затронула 64 человека). По данным госсаннадзора, по состоянию на 1 января 2007 года из существующих сельских водопроводов 22% эксплуатируются свыше 25-30 лет. Более 12% водопроводов вообще не работает, при этом в Кызылординской, Жамбылской и Мангистауской областях не работает до 33% существующих водопроводов.

Анатолий Белоног был согласен с вице-министром сельского хозяйства в том, что руководители на местах уделяют проблеме воды недостаточно внимания: "По инициативе нашего министерства в рейтинг акима введен показатель "обеспечение доброкачественной водой". Премьер МАСИМОВ пообещал, что показатели эффективности будут введены в ходе административной реформы: "Не в том вопрос, сколько денег выделено, сколько мы освоили, а в том, каких результатов мы добились". Глава правительства распорядился ввести с 1 июля рейтинговую систему оценки работы госорганов. Кроме того, до 1 августа должен быть внесен на рассмотрение в правительство проект методики оценки и аудита деятельности госорганов, после чего во всех госорганах будут созданы структурные подразделения по стратегическому планированию и службы внутреннего аудита.

В качестве госорганов, где будет реализован пилотный проект, г-н Масимов назвал министерства экономики и бюджетного планирования, финансов, юстиции, здравоохранения, образования и науки. Среди регионов пилотными проектами будут охвачены ЮКО и Астана. "Я имею в виду, что бюджет 2008 года по данным госорганам уже должен формироваться с учетом новых подходов",- пояснил глава правительства.

Еще одним шагом в реализации адмреформы станет перераспределение между госведомствами функций антимонопольного регулирования. Как сообщил глава Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Бахытжан САГИНТАЕВ, тарифное регулирование будет осуществлять только АРЕМ, а Комитет по защите конкуренции (КЗК) Министерства индустрии и торговли сконцентрируется на борьбе с незаконными монополиями "через недопущение экономической концентрации, предотвращение, пресечение антиконкурентных соглашений". Кроме того, по информации г-на Сагинтаева, предполагается формирование трех отраслевых регуляторов в финансовом, телекоммуникационном и инфраструктурном секторах. "АРЕМ будет регулировать взаимосвязанные инфраструктурные отрасли экономики: энергетику, железнодорожный транспорт, централизованное водоснабжение, сферу аэропортов, портов, в том числе аэронавигацию - через осуществление функции тарифно-ценового регулирования как субъектов естественных монополий, так и доминант; мониторинг рынка, лицензирование, утверждение норм и нормативов, согласование ремонтных работ, рассмотрение вопросов конкурентного сектора", - пояснил глава госагентства.

Бахытжан Сагинтаев отметил, что будут изменены подходы ценового регулирования в отношении субъектов, занимающих доминирующее, монопольное положение на том или ином товарном рынке: "Теперь государственному регулированию цен будут подлежать исключительно товары, работы и услуги субъектов товарных рынков, определенных правительством. Для всех остальных субъектов, даже если они включены в реестр доминант, ценовое регулирование исключается".

Кикбай КОСАЕВ,

Астана