Шесть проектов общей стоимостью более $7 млрд, заявленные несколькими компаниями, по-видимому, будут реализовываться в первую очередь. Однако г-н Мусин не уточнил их конкретную суть: какое производство появится в какой части страны и какая продукция в каком объеме будет выпускаться. Но сообщил, что "отраслевым госорганам необходимо совместно проработать с заявителями формат реализации проектов". Одним из возможных форматов сам вице-премьер считает создание консорциума: "В случае невозможности компанию для реализации проекта следует определить на конкурсной основе". Предполагается заключение соглашений "между уполномоченным органом и предпринимателями, реализующими прорывной макропроект, где будут рассмотрены конкретные меры господдержки и обязательства сторон".

В целом взаимоотношения с частным сектором при реализации "программы 30" правительство намерено строить на основе Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве, проект которого также был рассмотрен на заседании правительства. В соответствии с документом Кабмин примет меры по совершенствованию разрешительной и финансовой системы, тарифной политики, управления госактивами, земельных отношений и углублению политики, направленной на развитие предпринимательства.

В свою очередь, по словам г-на Мусина, "бизнес-сообщество согласилось принять следующие обязательства: активно участвовать в реализации прорывных макропроектов в целях решения поставленной главой государства задачи по вхождению Казахстана в число 50 конкурентоспособных стран мира; разрабатывать инвестиционные предложения, соответствующие качественному экономическому прорыву РК в региональной экономике и обеспечивающие полноправное участие  страны в глобальной экономике; обеспечивать использование современных передовых технологий при осуществлении инвестиций по каждому прорывному макропроекту; принимать активное участие в подготовке и повышении квалификации местных кадров, в решении задач социального характера".

Столь многословные по форме, но крайне расплывчатые по содержанию обязательства государства и предпринимательства наводят на мысль, что и правительство, и бизнесмены играют в игру "создай видимость действия". Ведь понятно, что Кабмин по определению должен заниматься "совершенствованием разрешительной системы, тарифной политики..." и далее по списку. Так же как и любой здравомыслящий бизнесмен при реализации капиталоемкого проекта будет озабочен "повышением квалификации кадров" и "использованием передовых технологий". И не важно, записан этот проект в перечень "просто прорывных" или "макропрорывных".

Впрочем, члены правительства на полном серьезе решили "доработать проект Меморандума до конца недели", "принять активное участие в подготовке проекта Меморандума", а также "обеспечить участие и взаимодействие всех субъектов инвестиционного процесса, в том числе активов населения, в финансировании и реализации прорывных макропроектов".

При этом Премьер-Министр уточнил, что цель госорганов в данном процессе заключается "не только в том, чтобы выбрать из... существующих объектов, а именно пробудить деловую активность во всем Казахстане и дать возможность любому предпринимателю стать частью данной программы". "И задача не в том, чтобы государство или государственные институты больше участвовали в экономике. Задача как раз обратная - деловая, чтобы бизнес участвовал, чтобы постепенно государство отходило, оно являлось инициатором, а потом отдавало в деловую среду", - подчеркнул он.

О том, как государственные институты на сегодняшний день участвуют в экономике, отчитались последующие спикеры - руководители создаваемых государственных холдингов.

Так, по словам председателя правления социально-предпринимательской корпорации (СПК) "Сарыарка" Альберта РАУ, роль СПК по формированию 30 корпоративных лидеров "заключается в индустриальном планировании и создании промышленной инфраструктуры, решении проблем энергодефицита".

Для решения этих задач СПК направляет усилия на строительство инфраструктуры индустриального парка в Караганде, где уже началась реализация проекта по производству металлического кремния, а на оставшихся 400 гектарах планируется разместить предприятия металлургической отрасли. По информации г-на Рау, создание основных элементов инженерной инфраструктуры парка планируется завершить к концу 2007 - в первом квартале 2008 года.

Еще один индустриальный парк - в Астане - должен быть передан СПК "Сарыарка" в ближайшее время. Здесь планируется разместить автосборочное предприятие и все сопутствующие производства. "В связи с этим мы внесли соответственную бюджетную заявку в Республиканскую бюджетную комиссию и просили бы ее поддержать",- обратился к Премьеру г-н Рау.

Помимо индустриальных парков, "Сарыарка" сформировала инвестпортфель еще из 11 проектов на общую сумму Т22 млрд, где участие СПК составит около Т2 млрд. Как пояснил докладчик, это проекты стройиндустрии, металлургии, переработки сельскохозяйственной продукции и реконструкции овощехранилищ. В частности, в Есильском районе Акмолинской области планируется построить завод по производству биоэтанола мощностью 180 тыс. тонн в год. "В настоящее время подписан договор с чешской компанией-инвестором, выделен земельный участок под строительство",- рассказал глава СПК. В Макинске будет построен завод по производству минераловатной плиты мощностью 20 тыс. тонн в год, а в Кокшетау реконструирован кирпичный завод мощностью 50 млн штук кирпича в год.

Г-н Рау обратил внимание на то, что финансовое участие СПК не является решающим фактором в сотрудничестве с частным сектором: "Наибольший интерес у предпринимателей вызывает возможность через СПК получить доступ к земельным ресурсам".

Помимо отчета о достижениях он поднял проблемные вопросы, с которыми сталкивается государственная СПК в своей деятельности, в частности это касается пробелов в законодательстве, препятствующих передаче земли в уставный капитал СПК. В этой связи г-н Рау сообщил, что на рассмотрении в парламенте в настоящее время находится проект соответствующих поправок в Земельный кодекс, разработанный Госагентством по управлению земельными ресурсами.

Он также считает необходимым "увеличить квоты или снять ограничения по объемам запасов полезных ископаемых, в рамках которых СПК может осуществлять разведку и добычу". "После проведения геологоразведки в случае превышения установленных лимитов возникает вопрос о легитимности получения права недропользования самим СПК. Этот момент настораживает потенциальных партнеров",- пояснил г-н Рау. По его мнению, снятие данных ограничений позволит СПК, как имеющей статус нацкомпании, воспользоваться приоритетным правом на приобретение долей при продаже активов в сфере недропользования.

О вкладе другого национального холдинга - "КазАгро" - в формирование 30 корпоративных лидеров доложил его глава Алихан СМАИЛОВ. В разряд "прорывных" проектов своего ведомства он отнес строительство зерновых терминалов в Поти, Амирабаде и Китае ("К настоящему времени уже определены партнеры с грузинской и иранской стороны... Данные проекты мы обсуждали с нашими ведущими зерновыми компаниями, которые одобрили необходимость их реализации").

Кроме того, по словам г-на Смаилова, "проведен ряд переговоров с ведущими мировыми инжиниринговыми компаниями и трейдерами биотоплива" и "ведутся переговоры с группой БТА о возможности совместной реализации" проекта производства в Казахстане этого продукта. Глава "КазАгро" считает необходимым создать в стране Казахстанскую биотопливную ассоциацию.

В животноводческой отрасли ожидается строительство "двух современных крупных молочно-товарных ферм с заводом высокопродуктивных животных из Канады", совместно с компанией "Меридиан капитал" при финансовой поддержке АО "Казкоммерцбанк" - "создание молочного кластера... из нескольких мегаферм  с заводом до 15 тыс. голов при поддержке "Каз-Агро". Также нацхолдингом предложено АО "Финансовая корпорация "Сеймар Альянс" участвовать в строительстве и дальнейшей организации деятельности мясных товарных площадок.

Кроме того, "КазАгро" достигнута договоренность с "РайымбекАгро" "о совместной реализации проекта по производству и экспорту плодово-ягодной продукции" стоимостью около $700 млн.

Еще одно направление деятельности "КазАгро" - формирование и продвижение единого брэнда казахстанской муки - требует государственной поддержки. Однако конкретных мер господдержки г-н Смаилов не назвал.

Не "прорывные", но "перспективные" направления деятельности национального агрохолдинга - это программы кредитования сельхозтоваропроизводителей и несельскохозяйственного бизнеса в регионах, в рамках которых будут финансироваться "проекты по развитию национальных промыслов, местной промышленности и т. п.". Сюда же относится "формирование системы научного обеспечения и внедрения инноваций в сельхозпроизводство".

По информации г-на Смаилова, перечисленные программы будут иметь не только бюджетное финансирование. "В 2007 году реализация программ акционерных обществ, входящих в "КазАгро", только на 40% обеспечивается бюджетными средствами", - заметил он.

И еще один новый госхолдинг заявил о себе на вторничном заседании правительства. Это созданный месяц назад национальный научно-технологический холдинг "Самгау", в состав которого будут переданы 12 компанией.

Как сообщил его глава Азамат АБДЫМОМУНОВ на пресс-конференции после заседания правительства, в нацхолдинг будут переданы АО "МИТ", Центр электронной коммерции, Национальный центр научно-технической информации, Фонд науки, АО "Казтелерадио", АО "КАТЕЛКО". Кроме того, в ближайшее время начнутся процедуры по переводу АО "Казпочта".

По словам г-на Абдымомунова, целью  "Самгау" определено "заложение фундамента высокотехнологичного информационного общества в РК путем предоставления равного доступа всем гражданам, вне зависимости от их социального статуса, возраста и географического месторасположения, к знаниям, информации, ИТ-услугам и технологиям".

Основным проектом "Самгау" на среднесрочную перспективу является "создание НИКО, который обеспечит создание национальной транспортной сети передачи данных". "Предлагается в программу формирования "электронного правительства" интегрировать холдинг "Самгау" в качестве единого системного интегратора информационных систем и ресурсов госорганов, создать инфраструктуру передачи данных в масштабах республики", - пояснил г-н Абдымомунов.

Первым "прорывным" проектом этого холдинга, видимо, станет проведение Общенационального интерактивного урока с участием всех школ страны, о котором ранее заявлял Премьер Масимов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана