Вместе с тем для решения проблемы бедности и безработицы одного лишь увеличения социальных выплат, естественно, недостаточно. Рассматривать вопрос нужно “в комплексе” и при непосредственном участии не только центральных, но и местных исполнительных органов. Так, одной из острых проблем на сегодня, по мнению министра, является “наличие неэффективной занятости, низкая производительность труда, высокий удельный вес самостоятельной занятости, при этом из 35,5% граждан, относящихся к последней категории, порядка 20% балансируют между бедностью и занятостью. Имеет место и “потеря трудового потенциала квалифицированных кадров из-за длительной безработицы”.

Проблему представляет и “несбалансированность спроса и предложения на национальном рынке труда и как следствие - сохранение относительно высокого уровня безработицы и наличие незаполненных вакансий”. Г-жа Карагусова отметила, что только за прошлый год 21 тысяча рабочих мест осталась незаполненной. Причина - низкое качество трудовых ресурсов и несоответствие подготовки кадров потребностям экономики. Продолжающаяся практика ввоза рабочей силы “не только не стабилизирует ситуацию на внутреннем рынке труда, но и, напротив, усугубляет ее”. При этом министр заметила, что почти половина ввозимых иностранных кадров - это специалисты третьей категории. Эти места, по ее мнению, вполне могли бы достаться казахстанцам, если бы в республике уже была налажена система переквалификации трудовых кадров.

Г-жа Карагусова подчеркнула, что проблемы с безработицей и бедность в республике связаны не только с объективными, но и субъективными причинами.

- Это связано не только с дифференциацией общеэкономических условий, но, я думаю, и недостаточно эффективной работой местных уполномоченных органов занятости на местах. Преобладают иногда шаблонные методы, приоритеты работы не соотносятся с реально складывающейся ситуацией, - считает она.

Комплекс мер по решению проблемы у министерства готов. В частности, г-жа Карагусова предлагает осуществлять мониторинг и прогнозирование развития рынка труда не только на уровне министерства, но и на каждом региональном уровне. Нужно “принять меры по реализации поручения главы государства о развитии трудовых ресурсов, о создании и расширении системы профессионально-технического образования”. Совместными усилиями государства и работодателей, в том числе иностранных инвесторов, предлагается создать межрегиональные центры по подготовке и переподготовке кадров. Кроме того, глава Минтруда выступает за разработку и принятие концепции технического и профессионального образования на 2008-2010 годы, а также предлагает рассмотреть возможность создания фонда поддержки и развития технического и профессионального образования за счет привлечения иностранной рабочей силы для повышения качества местного персонала.

Предложения министерства Премьер-Министр в целом поддержал и поручил акимам “предметно изучить причины снижения обращений безработных к услугам органов занятости, принять соответствующие меры, усилить работу по направлению безработных на общественные работы, развивать все виды соответствующих работ”.

Центральной фигурой по второму вопросу стал министр индустрии и торговли Галым ОРАЗБАКОВ с проектом положения об образовании Национального совета по конкурентоспособности и продвижению экспорта при правительстве РК. Он пояснил, что совет будет консультативно-совещательным органом при правительстве, основанным на принципах партнерства между государственным и частным секторами. Предполагается, что совет будет вырабатывать предложения и рекомендации по основополагающим принципам, задачам и способам повышения конкурентоспособности отечественной экономики, а также по содействию росту производства, экспорта готовой продукции, повышению эффективности и совершенствованию товарной и географической структуры казахстанского экспорта. Объясняя детали проекта, министр подчеркнул: для решения вопроса и реального взаимодействия с органами власти необходимо, чтобы представители власти создали подобные советы в своем регионе.

- Объединив усилия государственного и частного секторов на общенациональном и региональном уровнях, нам удастся добиться результатов в вопросах повышения конкурентоспособности страны, тем самым выполнить поручение Президента по вхождению в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, - убежден он.

Такой же уверенностью г-н Оразбаков “заразил” и главу правительства. Премьер поручил до 20 апреля внести всем свои предложения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана