Недостаточность, а порой и полное отсутствие залоговой базы у хозяйств является одной из главных причин, из-за которых многие сельхозтоваропроизводители испытывают трудности с получением финансовых средств.
Нехватка кредитных ресурсов служит предпосылкой к другим проблемам малого и среднего бизнеса на селе - слабому техническому оснащению и мелкотоварности производства.
Решение, предложенное нацхолдингом “КазАгро”, предполагает объединение производителей зерна на принципах кооперации и солидарной ответственности. Свои намерения холдинг подтвердил, разработав новую схему беззалогового финансирования подобных объединений через банки второго уровня.
По сути, “КазАгро” после тщательного изучения апробировал на казахстанской почве мировой опыт кооперации в аграрной сфере. Инициатива “КазАгро” воодушевила 113 малых и средних хозяйств, которые в начале 2015 года перед посевной кампанией объединились в рамках трех региональных кооперативов. Реализация пилотного проекта по кооперации сельхозтоваропроизводителей проходила в основных зерносеющих регионах республики - СКО, Костанайской и Акмолинской областях.
Суть инновационного решения “Каз-Агро” состоит в том, что крестьяне, объединившись, получают кредитные средства без предоставления залогов. Гарантией возвратности средств становится ответственность членов кооператива друг перед другом.
Поэтому объединения изначально формировались самими участниками с учетом опыта работы в агросфере, положительной кредитной истории хозяйств.
Схема, разработанная “КазАгро”, основана на следующих подходах:
1. Объединения организуются на принципах кооперации и солидарной ответственности, их участниками являются, на первом этапе, зернопроизводители.
При этом принцип кооперации реализуется посредством самоуправления, совместной деятельности и равенства всех его участников (“один участник - один голос”).
Солидарность ответственности участников распространяется на обязательства участников по поставке зерна Объединению.
2. АО “Продкорпорация” заключает с Объединением договор закупа определенного объема пшеницы по фиксированной цене с оплатой после поставки. Данный объем распределятся между участниками Объединения в рамках их обязательств по возврату полученного от Объединения финансирования на проведение посевной и уборочной кампаний.
3. Объединение как самостоятельное юридическое лицо привлекает беззалоговый заем в БВУ под гарантию реализации пшеницы АО “Продкорпорация”.
Средства займа распределяются между членами Объединения на проведение весенне-полевых и уборочных работ, преимущественно в виде готовых товарно-материальных ценностей, централизованно оплачиваемых Объединением. Централизованный оптовый закуп ТМЦ позволяет получить скидки для участников Объединения.
4. При превышении рыночной цены пшеницы над зафиксированной в договоре Объединение имеет право реализовать пшеницу на рынке для получения большего дохода. Если рыночная цена упадет ниже фиксированной по договору, то Объединение реализует пшеницу АО “Продкорпорация”.
Предлагаемая схема деятельности Объединений поддержана МСХ РК, НПП “Атамекен”, Союзом фермеров Казахстана.
По словам руководителей хозяйств, которые вошли в кооперативы, участие в Объединениях дает целый ряд преимуществ для фермеров, главные из которых - доступность беззалогового финансирования весенне-полевых работ (ВПР) и возможность получить семена, удобрения, запчасти, ГСМ по более низкой стоимости за счет оптовых закупок.
Кроме того, становится реальнее получение доступа к будущим услугам, которые могут предоставлять Объединения. Речь идет о корпоративных машинно-тракторных станциях, зернохранилищах и т.д. Не менее важно, что ранее ежегодно закладываемые под кредиты на ВПР активы фермеры могут использовать для привлечения финансирования из других источников на иные цели развития (улучшение инфраструктуры хранения, обновление сельхозтехники и оборудования и т.д.).
Как отметил Ербол Ташенов, директор кооператива в Акмолинской области, ТОО “Региональный Зерновой Холдинг”, - проект, который благодаря нацхолдингу “КазАгро” начался с подготовки к посевной нынешнего года и завершился сбытом урожая и погашением обязательств перед банком, полностью состоялся.
По словам руководителя объединения, сегодня в кооператив входят 52 участника, которые засевают 360 тыс. га земли. Однако в 2016 году Региональный Зерновой Холдинг планирует расшириться до 100 участников с увеличением обрабатываемых земель до 1 млн га. Это примерно 20% от всей посевной площади Акмолинской области.
За ходом реализации проекта следят много хозяйств, и не только зерноводческих. К примеру, уже сегодня возможность объединения на принципах кооперации обсуждают рисоводы южных регионов республики.
