Представителям СМИ напомнили, что в 2014 году был объявлен мораторий на проверки бизнеса, который позволил провести подготовку информационной системы. Ее особенностью является объединение таможенной и налоговой систем рисков, а также требование по проведению согласованных проверок с центральным аппаратом уполномоченного ведомства. В результате, по данным председателя Комитета госдоходов Минфина Даулета ЕРГОЖИНА, в первом полугодии текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2013, когда не было моратория, количество проверок было снижено на 60%.
Кроме того, по его словам, с 1 июля этого года налогоплательщиков, занимающихся оптовой и розничной реализацией бензина, дизельного топлива, а также алкогольной продукции, обязали применять контрольно-кассовые машины с онлайн-передачей данных в базу Комитета госдоходов. В результате по состоянию на сегодня уже пробито в онлайн-режиме 7 600 000 чеков, и объемы с каждым днем растут, в реестр внесены 6 моделей контрольно-кассовых машин, а также проводятся тестовые испытания дополнительно еще 5 моделей, которые могут использоваться.
По информации Комитета, в настоящее время проводится на постоянной основе оптимизация бизнес-процессов. В частности, в первом полугодии работа была сконцентрирована на прохождении через границу товаров для внутреннего потребления. Спикер напомнил, что подготовлены некоторые законодательные инициативы для изменений в таможенные кодексы РК и Таможенного союза, а также ряд нормативно-правовых актов, чтобы упростить само прохождение грузов, а также их транзит по территории Казахстана.
“Впервые за 15 лет в рамках информационного взаимодействия в области таможенной статистики торговли между Казахстаном и КНР были переданы сведения об объемах импорта и экспорта китайской стороной. Нам это позволило сопоставить сведения о китайском импорте с данными импорта в таможенных декларациях, которые у нас имеются. В результате мы имеем сведения об участниках внешнеэкономической деятельности, которые при таможенном оформлении либо занизили, либо задекларировали товары не в полном объеме. То есть совершили преступление по статье “Контрабанда”, - сообщил г-н Ергожин. Сумма выявленных нарушений, по его словам, составляет $411 млн по занижению стоимости и $287 млн, которые классифицированы как контрабанда. Как уточняет глава ведомства, это данные только за один год. “Думаю, что сумма будет возрастать, и лица, занимавшиеся ранее контрабандой, или кто занижал стоимость будут привлекаться к уголовной ответственности. Мы уже всех участников предупредили, рассказали о необходимости сдачи дополнительных деклараций и их корректировке, чтобы люди избежали уголовной ответственности, а были привлечены только к административной”, - пояснил председатель Комитета.
Также отмечено, что для снижения уровня контроля по отношению к добросовестным бизнесменам разработана новая система управления рисками для внешнеэкономической деятельности. Так, совместно с нацпалатой “Атамекен” внедрен “зеленый коридор” для 300 крупных налогоплательщиков, которые проходят контроль на посттаможенном этапе, а также прорабатывается вопрос расширения этого коридора.
Касаясь вопроса контрабанды, спикер, в частности, остановился на примере приграничного пункта “Хоргос”, где были проведены контрольные мероприятия. “Во-первых, это позволило снизить количество перемещаемых лиц, то есть ушли так называемые “несуны”, которые заносили сумки с товаром на сотни килограммов. Можно сказать, была выстроена схема для контрабанды, они получали соответствующее вознаграждение за пронос, не являлись владельцами товаров. Если до начала мероприятия пересекало границу порядка 110 тысяч человек, то на сегодня пересекло не более 74 тысяч. При этом количество платежей, которые поступают в бюджет, мы увеличили с 11 миллионов до 17”, - сказал председатель Комитета госдоходов.
Комментируя многочисленные жалобы предпринимателей на снижение уровня товарооборота, а также бюрократические препоны, он сказал, что это лица, занимавшиеся или занимающиеся незаконным проносом вещей.
“Грубо говоря, приобретали товар на территории Китая, заносили в Казахстан, не уплачивая никаких платежей. Есть установленные законом правила, где нужно заполнить 1 лист, заплатить соответствующие платежи в банк, который находится там же на посту, получить товар. В отношении падения товарооборота. Если говорить о том состоянии, который ранее там был, то ранее ежесуточно заносилось на руках до 4 фур товаров - например, шубы и люстры, при этом указывалось, что это все для личного потребления. Тем, кто хочет заниматься бизнесом, мы сказали, чтобы встали на учет в налоговые органы”, - пояснил г-н Ергожин.
Также в ходе брифинга озвучили результаты хронометражных проверок, которые были проведены по отношению к узкому кругу предпринимателей в Алматы и Алматинской области. Главное направление, по которому проводился мониторинг - администрирование уплаты налогов таможенных платежей, импортируемых товаров, с одномоментным контролем от начала ввоза до момента реализации. “Хочу озвучить результаты за первый месяц работы. Во-первых, были выявлены признаки сокращения доходов отдельными компаниями на общую сумму Т17 млрд. Дополнительно уже начислено Т285 млн таможенных платежей за счет корректировки таможенной стоимости. Мы выявили 1602 физлица, которые уклонялись от уплаты налогов, выявлено 3816 случаев занятия предпринимательской деятельностью без регистрации в органах налоговых служб. Сейчас проводится процедура, чтобы дополнительно зарегистрировать новых 3942 предпринимателя, которые ранее работали на рынках, они открывали различные магазины, которые не регистрировали в органах налоговых служб”.
Кроме того, на базарах и складах выявлено порядка 150 физических лиц, которые никак не были соединены трудовыми договорами со своими работодателями. К административной ответственности было привлечено 211 злостных нарушителей налогового законодательства, в отношении остальных были приняты административные меры в виде предупреждения. “В отношении всех нарушителей, которые были выявлены, сейчас назначены хронометражные обследования и соответствующие налоговые проверки. Я хотел бы отметить, что аналогичные мероприятия будут проводиться по всей республике. Мы сейчас сделаем соответствующий график и область за областью такими профилактическими мероприятиями охватим. По Алматы и Алматинской области мы мероприятия будем проводить до декабря 2015 года. Почему до декабря? По оперативной информации, лица, занимающиеся контрабандным ввозом, сегодня в ожидании. У них на китайской стороне скопилось около 200 автомобилей с грузом. Они ждут, когда мы уйдем с контроля, чтобы, как они сами выражаются, “протаранить” границу. Поэтому подождем, будем до декабря не спеша в усиленном режиме работать. Параллельно начнем работу по всем другим областям. Есть план мероприятий, выбираем на сегодня те области, где нужно усиление”, - отметил г- н Ергожин.
Кроме того, “мы предложили, чтобы до 2018-2019 годов потихоньку перейти к комплексу торговли в торговых домах. Мы должны выйти из средневековой системы, когда товары продаются под открытым небом. Если мы хотим войти в тридцатку развитых стран, то, как пример, можно посмотреть, что в Германии и Франции товарооборот, который проходит через торговые дома, составляет 95%, а 5% приходится на блошиные рынки и ярмарки для фермеров”, - сказал г-н Ергожин. На сегодня в Казахстане, по его информации, на торговые дома приходится только 50% от общего товарооборота, что говорит об отсталости и отсутствии какой-либо упорядоченности. “Поэтому мы будем предлагать изменения в Закон РК “О торговле и торговой деятельности”. Во-первых, необходимо будет предусмотреть выстраивание документального контроля. Сегодня, если вы пойдете на базар и потребуете сертификат происхождения товара, вы никогда его не получите. Во-вторых, в советское время были соответствующие нормы по санитарным книжкам. То есть человек, который торгует продуктами питания, может быть допущен к прилавку только если у него есть сан¬книжка, а когда вы в последний раз спрашивали санкнижку у продавца?”, - пояснил он.
Что касается работы по линии службы экономических расследований, по его информации, с прошлого года возмещено в бюджет Т15,3 млрд, возбуждено 843 уголовных дела по лжепредприятиям, 517 дел возбуждено в отношении лиц, которые уклоняются от уплаты налогов. При этом в ходе брифинга подчеркнули, что из 843 возбужденных уголовных дел только 10% пришлось на информацию, пришедшую из других правоохранительных органов, а оставшиеся - аналитическая работа налоговых и таможенных служб. “Мы также пресекли деятельность 5 преступных групп, которые занимались изготовлением и сбытом поддельных денег, изъято 2047 поддельных купюр, выявлена деятельность 21 подпольного казино, 63 онлайн-казино, 40 залов игровых автоматов, изъято 540 игровых автоматов, 566 терминалов, 18 покерных столов и так далее. Хотелось бы отметить, что в основном игровой бизнес концентрируется в Алматы, ЮКО, Жамбылской и Кызылординской областях. Мы даже в Астане выявили казино, которое находилось в микрорайоне Чубары. Оно ликвидировано, все фигуранты этого дела задержаны”, - сообщил председатель комитета.
Также, по его словам, на 1 июля возбуждено 149 уголовных дел в отношении сотрудников органов госдоходов, из них 96 уголовных дел возбуждено силами внутренней безопасности. “Хотелось бы отметить, что мы сейчас сделали крен в сторону выявления тех лиц, которые занимаются либо способствуют лжепредпринимательству. Сейчас уже возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников налоговой службы по Карагандинской и Павлодарской областям, которые незаконно подтвердили место нахождений предприятий, которые де-факто отсутствуют по месту регистрации”, - отметил спикер.
