30-31 января в Эдинбурге (Шотландия) состоялся The Microsoft Government Leaders Forum - Europe - ежегодная неформальная встреча представителей госорганов европейских стран, организатором которой выступает известная корпорация. Несмотря на неофициальный статус, данное предприятие имеет весьма высокий уровень представительства - достаточно сказать, что ряд стран делегировали на него президентов и премьер-министров, а также парламентариев, членов правительств и т. д. На подобных встречах обсуждаются как глобальные, так и актуальные проблемы для всей Европы, происходит обмен мнениями, а серьезный состав участников означает реальную возможность дальнейшего претворения прозвучавших идей в жизнь, перенос их рассмотрения в официальные органы единой Европы.
Нынешний форум проходил в стенах шотландского парламента, что выглядело весьма символично. Во-первых, сей представительный орган достаточно молод: в этом году ему исполняется восемь лет. (Прежний парламент был распущен в 1707 году после подписания договора с Англией об образовании Великобритании. В 1997 году после референдума королева Елизавета дала добро на возрождение этого символа национального самосознания шотландцев). Само здание собрало множество наград в области архитектурного дизайна и было построено с финансовой помощью фонда Билла Гейтса и его супруги. Во-вторых, парламент, как и сама Шотландия, является образцовым примером внедрения высоких технологических стандартов. Ведь местный опыт реализации идеи электронного правительства считается одним из передовых в мире. Мало того, что граждане имеют возможность проходить все обязательные рутинные процедуры, вроде уплаты налогов, через интернет. Они, кроме того, могут посредством Сети участвовать в управлении страной - в частности, принимать участие в обсуждении тех или иных законопроектов. Главной же темой встречи европейских лидеров на сей раз были экономические и демографические проблемы Европы и их решение с помощью развития высоких технологий в системе образования.
Открывая форум, председательствовавший на нем член парламента Шотландии Джордж РИД (George Reid) не преминул напомнить, что здесь, в Эдинбурге, когда-то жили Адам Смит и Дейл Карнеги - основатели современной экономики и менеджмента. Неподалеку отсюда - в Рослине - была клонирована овечка Долли - своеобразный символ современной науки.
Если вывести лейтмотив большинства прозвучавших на форуме докладов, то можно выделить следующие положения. Европа перед лицом глобализации может вскоре столкнуться с рядом проблем. В частности, проблемы эти связаны с демографическим фактором и меняющимся глобальным рынком труда. Индия и Китай, имеющие огромное население и, соответственно, дешевую рабочую силу, к середине наступившего века, по всей вероятности, сосредоточат у себя подавляющую часть производства товаров массового потребления. Этот процесс уже идет, корпорации переносят свои предприятия в Азию. Наглядный пример - в Португалии сейчас теряют работу текстильщики, так как эта отрасль превращается в исключительно азиатскую. Более того, два вышеупомянутых государства (которые, по всей видимости, олицетворяют для Старого Света эдаких пробудившихся от спячки и сильно прибавивших в мощи чужеземных богатырей, от которых неизвестно, чего можно ожидать) быстро развиваются технологически.
Так, почетный гость саммита - Его королевское высочество принц ЭНДРЮ, Герцог Йоркский, заметил, что если раньше качество азиатской продукции оставляло желать много лучшего, то со временем оно становится все выше, при этом низкая себестоимость сохраняется.
Жан-Филипп КУРТУА (Jean-Philippe Courtois), президент Microsoft International, добавил, что Китай в этом году станет вторым после США крупнейшим мировым инвестором в научно-технологические исследования. Индия выходит на первое место по распространению мобильной телефонии.
Пока еще Европа может чувствовать себя относительно комфортно - 6 ее стран входят в десятку самых экономически развитых в мире, инвестиции в НИОКР растут на 5% ежегодно. Но такое положение может оказаться не столь устойчивым, если не предпринять совместные меры, используя 60-летний опыт европейской интеграции, помогая новым членам Сообщества. По словам г-на Куртуа, Китай уже сегодня ежегодно выпускает 1,2 млн молодых специалистов по информационным технологиям. Согласно данным, озвученным вице-премьером Шотландии Николем СТИВЕНОМ, если в его стране, обладающей одной из наиболее развитых систем высшего образования в Европе, насчитывается 1,9 млн учащихся вузов, то в Китае их 240 млн, и каждый год это число растет на 5 млн человек.
Конечно, не без ноток надежды в голосе говорил Вим КОК (Wim Kok), госминистр, экс-Премьер-Министр Нидерландов, Индию и Китай тоже подстерегают проблемы - социальные распри в первой и конфликт между старой политической системой и развивающейся свободной экономикой во втором. Но ситуация усугубляется тем, что население Азии растет и молодеет, а в Европе оно стремительно сокращается и стареет. На европейском пространстве продолжительность жизни все более увеличивается, вместе с тем падает рождаемость. В результате снижается трудоспособность населения. Согласно данным доклада комиссии по демографии Совета Европы, если 50 лет назад население европейских стран составляло 22% от общей численности землян, то в 2003 году этот показатель уменьшился до около 12%, а в ближайшие 50 лет снизится до 6,5%.
Где же выход из ситуации? Собравшиеся на саммит видят его в максимально эффективном использовании главного ресурса Европы - ее жителей.
Так, принц Эндрю, являющийся председателем Британского общества международной торговли и инвестиций, заметил, что многие европейские страны сегодня испытывают неуверенность в завтрашнем дне, видят в глобализации угрозу. Между тем правительствам государств ЕС необходимо переместить акценты во внутренней политике. Образование населения отныне должно стоять на первом месте, чтобы повысить качество квалификации собственных кадров.
Г-н Куртуа полагает, что большую роль в охвате образованием всего населения, независимо от социального уровня, играют частный бизнес и НПО. “Разумеется,- сказал представитель Microsoft,- мы должны получать прибыль, но есть и социальная ответственность. Кстати, на прошлогоднем подобном форуме Microsoft, Cisco и ряд других высокотехнологичных компаний, а также европейских структур создали European Alliance on skills for Employability, в рамках которого взяли обязательство в течение последующих 5 лет переподготовить 20 млн человек. Проводятся курсы по основам IT, ведется работа с преподавателями, выпускаются пособия, открыты специальные сайты. Но это только начало пути, считает г-н Куртуа, поскольку 80 млн человек в Европе не работают - это пожилые, неквалифицированные, инвалиды, молодежь. “Мы должны занять их всех”,- заявил он, попутно заметив, что новая операционная система Windows Vista, глобальная презентация которой для персональных пользователей состоялась в этот же день, специально выпущена со множеством локализаций, включая такие языки, как валлийский, каталонский и другие, не имеющие большого распространения. В Microsoft расценивают это как помощь людям в доступе к знаниям, содержащимся в Сети.
“20 лет назад никто не мог подумать, что наши дети будут выходить в интернет, чтобы сделать задание, скачать любимую музыку или фильм, поиграть, пообщаться с друзьями, узнать новости. Они же все время подключены! Родители тоже хотят знать, чем заняты дети, оградиться от нежелательных сайтов, СПАМа, навязчивой рекламы. Windows Vista позволяет делать это”,- сказал г-н Куртуа. По его мнению, правительства европейских стран должны задаться вопросом: достаточно ли они делают для обучения молодежи, чтобы быть конкурентными в будущем.
Принц Эндрю также заметил, что интернет, содержащий сотни тысяч статей, фотографий, картинок, сайтов, видео и музыкальных файлов, которые постоянно просматриваются и скачиваются миллионами людей, оказывает на них огромное эмоциональное воздействие. Госорганы должны теперь больше думать о том, как лучше подавать и распространять свою информацию, чтобы она не затерялась в общем потоке.
Г-н Кок с позиций отставника заявил, что многие действующие политики боятся за свою популярность и избегают изменений. “Однако у нас нет времени”,- констатировал он. К 2050 году число пенсионеров в Европе удвоится. Их содержание тяжким бременем ляжет на экономику. Европа окажется на периферии - позади Америки и Азии. Голландец опять-таки предлагает максимально повысить эффективность труда, задействовать всех. “Людям придется работать дольше, больше думать об образовании, чтобы учиться тому, что нужно рынку, несколько раз менять профессию”,- сурово обрисовал он перспективы. Кроме того, указал эксперт, Европа должна конкурировать за лучшие мозги в мире, стать привлекательным местом для них. Сейчас европейцы слишком много субсидируют отсталые отрасли, такие как сельское хозяйство. “Нужно инвестировать не в прошлое, а в будущее. Хватит бояться - пора действовать”,- резюмировал человек, годящийся многим присутствовавшим в деды.
Член парламента Джек МАККОННЕЛ (Jack McConnel) выразил благодарность Microsoft за помощь в развитии образования страны и даже обнаружил здесь параллели с Робертом Бернсом - поэтом, просветителем и одним из национальных героев Шотландии. Он, в частности, отметил, что в Шотландии достаточно низкая плотность населения, которое разбросано по всей территории (здесь напрашиваются аналогии с Казахстаном) - зато 95% людей охвачено интернетом. “Мы были страной, из которой люди уезжали в другие места за лучшей жизнью, но теперь сами приглашаем работать других, даже англичан”,- пошутил он. Кстати, впервые за долгое время в прошлом году в Шотландии был зафиксирован рост населения. Вице-премьер Стивен в свою очередь добавил, что сейчас 50% шотландской молодежи обучаются в вузах. “Нужно увеличить этот показатель еще на 10%”,- убежден он.
Вице-президент Европейской комиссии (ЕК) Гюнтер ВЕРХЮГЕН (Gunter Verheugen) прислал видеообращение, где также отметил роль Microsoft в распространении навыков IT в Европе.
Министр технологий и коммуникаций Болгарии Пламен ВАЧКОВ (Plamen Vatchkov) рассказал о трудностях, с которыми столкнулась страна, некогда обеспечивавшая ПК все страны восточного лагеря. Многие квалифицированные специалисты эмигрировали, наступил кадровый голод, чтобы реализовывать проекты, пришлось отдавать их на внешний подряд. В последние годы ситуация стала улучшаться. Совместно с Microsoft и Oracle реализуются программы по внедрению технологий в начальном и высшем образовании. К концу года все школы должны быть подключены к интернету (вновь можно констатировать схожесть с отечественными достижениями - правда, Казахстан давно не жалуется на бедность). Для сельских районов осуществляется программы телецентров, где есть доступ к Сети. ПРООН помогает Болгарии в обучении цифровым навыкам таких социально неблагополучных слоев населения, как цыгане.
Джон МОНКС (John Monks) - глава Конфедерации профсоюзов Европы - сообщил, что три четверти штата этой организации сейчас занимаются именно обучению цифровым навыкам рабочих, получая на эти цели $20 млн в год.
Хайнц ЗУРЕК (Heinz Zourek), генеральный директор по индустрии и торговле ЕК высказал мнение, что европейской экономике не хватает новаторства. Она получает лишь одну десятую часть инженеров от количества, ежегодно выпускаемого в пресловутых Индии и Китае.
Если выступления некоторых участников были излишне официозны и походили на пленарные отчеты (этим “отличились” комиссар ЕК по региональной политике Данута Хюбнер с “50 годами европейской интеграции” и Премьер-Министр Албании Сели Бериша), то другие оказались весьма занимательными.
Например, по мнению Президента Исландии Олафура Рагнара ГРИМССОНА, доступ к интернет-информации, независимо от образования и социального положения, должен быть признан одним из основных прав человека. Он также поделился наблюдением, что именно небольшие страны, в том числе Исландия, зачастую становятся лидерами в IT как более мобильные.
Министр общественных отношений Словении доктор Грегор ВИРАНТ (Gregor Virant) рассказал о признанных в Европе успехах этой страны в области внедрения электронного правительства. “Когда кто-то в Кабинете предлагает изменения, ограничивающие бизнес, люди должны сразу об этом узнавать в интернете и реагировать на это ”,- заметил он. К 2008 году Словения собирается отменить декларации о подоходном налоге и запретить госорганам запрашивать у предпринимателей информацию, если она уже содержится в государственных базах данных. Еще одна услуга - возобновление страховых полисов на авто через интернет (думается, и у нас такое нововведение было бы воспринято с воодушевлением).
Интересной была информация члена парламента Финляндии Ханны-Леены ХЕММИНГ (Hanna-Leena Hemming). Как известно, финны известны как очень сдержанные, неразговорчивые люди, и это правда. Но в то же время они занимают первое место в Европе по количеству SMS-сообщений. Таким образом, сделала вывод г-жа Хемминг, IT-технологии помогают разным по характеру людям в общении. В парламенте Финляндии недавно было впервые проведено голосование посредством SMS, ведется лоббирование с их помощью. Так, когда обсуждались вопросы законодательства в области нематериального права, молодежь буквально завалила депутатов SMS-ками. Народные избранники поняли, насколько этот вопрос важен для юного поколения, которое скачивает из интернета ПО, музыку, фильмы. Затем через интернет были опрошены 80 известных в мире экспертов в этой сфере. И все могли это прочесть. “Это и есть демократия”,- подчеркнула г-жа Хемминг. Людям также интересно бывает знать о политиках простые вещи - что они носят, как проводят свободное время. Обычно те неохотно делятся такими сведениями, но в период предвыборной кампании они даже заводят специальные блоги об этом. Финский парламентарий также привела в пример обсуждение проекта Европейской Конституции: “С трудом ее прочитала - там около 400 страниц. Но я должна высказать свое мнение в интернете избирателям. Это неправильно будет сказать им - сами читайте”.
Второй день форума начался со слов “мы не должны давать населению деньги”, прозвучавших из уст Джерри ЭЛЛИОТА (Gerri Elliott), вице-президента Microsoft по мировым общественным связям. Он призвал вместо этого дать всем людям возможность получения образования, помочь преподавателям с методиками, формировать партнерство “правительство - бизнес - НПО”. Microsoft и Cisco основали программу, благодаря которой преподаватели через сайт в интернете могут узнавать о лучших практиках в мире и обсуждать их на форумах с коллегами. Создан первый портал для преподавателей арабских стран.
Министр финансов Великобритании Гордон БРАУН (Gordon Brown) в нескольких словах обрисовал современные глобальные тенденции: интернет насчитывает 100 млн пользователей, каждую секунду создается новый блог; Азия производит больше, чем Европа, а Китай выпускает половину всех PC. “Создается новый экономический порядок,- сделал вывод он.- Изоляционизм бесперспективен’. По словам г-на Брауна многие люди (те же португальские текстильщики, например) считают себя жертвами глобализации: “Но мы должны конкурировать с другими странами. Не отгораживаться от внешнего мира, а обеспечить реализацию потенциала каждого человека”. Как считает британский министр, если раньше уровень жизни во многом определялся страной, где родился человек, то в недалеком будущем он будет зависеть от степени его образованности. “Надо заставить глобализацию работать на себя,- заявил он.- Шотландия лидирует по инвестициям в образование. Но мы хотим теперь всем нашим молодым людям дать возможность образования мирового уровня, а взрослым - перспективу получения второго и третьего образования”. В этом должны помочь интернет и новые технологии.
Разумеется, “гвоздем программы” мероприятия, проводимого под эгидой Microsoft, стало появление президента корпорации Билла Гейтса (Bill Gates), который позиционировался на нем в первую очередь как крупнейший филантроп. Г-н ГЕЙТС напомнил, что упоминавшиеся в аудитории Карнеги и Смит были, помимо прочего, еще и великими филантропами. Он поддержал предыдущих ораторов в том, что инвестиции в образование сегодня становятся ключевыми для будущего.
Напомнил о состоявшейся днем ранее презентации Windows Vista на 19 языках, которую будут распространять 39 тысяч центров во всем мире. “Родители беспокоятся за детей, проводящих все время в интернете - теперь они смогут контролировать это. Раньше имело вес печатное слово, затем телевидение - теперь новые медиа начинают оказывать определяющее воздействие на умы людей. Любой пользователь, а не только компании, может снять фильм, клип, создать сайт, книгу и т. д., затем выложив свое произведение в интернете. На монитор перекочевывают ТВ и телефония. Можно одновременно играть в бридж с исландцем и обсуждать проблему границ с армянином, чем я на днях занимался. Отношение человека к расстояниям изменилось. Вы можете подключаться к тем телеканалам и черпать информацию из тех источников, которым доверяете, а не тех, которые вам навязывают”,- отметил г-н Гейтс. В ближайшем будущем, предсказывает он, PC заменит все медиа-развлечения, и его можно будет держать в одной руке. На переносной компьютер можно будет в любое время вывести информацию с домашнего, рабочего. Смотря ТВ, вы будете иметь возможность пропустить всю политику и оставить только спорт.
Далее герой дня особо остановился опять же на вопросах образования. “Раньше я стремился поступить в Гарвард, так как там были классные лекции, преподаватели-личности. Скоро будет неважно, где именно учиться, так как любые лекции можно будет найти в интернете и пройти по ним аттестацию там же”,- считает он. Microsoft работает над повышением подготовки преподавателей, так как сейчас студенты знают об интернете больше, чем они, пояснил г-н Гейтс: “Мои дети ходят в школу, где уже 10 лет ученики могут обновлять свои знания через лэптопы”.
12 стран, включая Великобританию, Германию, Финляндию, Францию, присоединились к программе Microsoft “Новаторские школы”. Их правительства готовы инвестировать в это, а корпорация - предоставить технологии.
“Ребята смотрят в интернете фильм с друзьями, находящимися на расстоянии, затем обсуждают его на форуме. Потом они приходят в класс и снова видят черную доску, на которой умещается лишь маленькая часть информации. Это неправильно, но мы должны поддержать преподавателей, помочь им освоиться в цифровом мире”,- заключил Билл Гейтс.
Аскар АУКЕНОВ,
Эдинбург - Алматы
