Президент

11 декабря Нурсултан Назарбаев издал Указ “Об образовании Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан”.

11 декабря Президент Назарбаев в ходе общенационального телемоста дал старт 18 новым объектам карты индустриализации.

14 декабря глава государства дал большое интервью журналистам отечественных телеканалов.

14 декабря Нурсултан Назарбаев наградил лауреатов Госпремии 2015 года в области науки и техники имени аль-Фараби.

Правительство

13 декабря Карим Масимов принимал участие в работе 3-го заседания Казахстанско-китайского Делового совета, по итогам которого был подписан пакет двусторонних коммерческих документов.

Парламент

14 декабря в сенате накануне Дня независимости состоялась церемония вручения почетных грамот ученым и экспертам, внесшим весомый вклад в законотворческую деятельность.

Нурсултан Назарбаев:

“Награды в День Независимости - знак признания народом”

ВЛАСТЬ

Президент

Награды и звания, вручаемые и присвоенные в канун Дня Независимости - это знак высокого признания народом труда и заслуг наших сограждан, заявил Президент Назарбаев в ходе церемонии вручения государственных наград, прошедшей в Акорде во вторник.

“За эти 24 года - короткий для истории период - мы прошли огромный путь развития, установили наше государство, развили экономику, воспитали новых казахстанцев, новую молодежь, новых людей, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - И теперь наша молодежь обучается во многих странах мира. Наши производственники делают очень важные дела, мы недавно отмечали День индустриализации Казахстана и говорили об этом. В этом году мы запустили в ближний космос третьего космонавта, стали членом Всемирной Торговой Организации. И, несмотря на все трудности в экономике, я считаю, мы сделали немало. И в этом успехе - усилия всех казахстанцев. Награды, звания - это знак высокого признания народом упорного труда и заслуг наших сограждан”, - добавил он.

Ордена “Отан” был удостоен композитор Ескендир Хасангалиев, орденами “Ћазаћстан Республикасыныѓ Тџѓѕыш Президентi - Елбасы  Нџрсџлтан Назарбаев” - руководитель администрации Президента Нурлан Нигматулин и аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев, орденом “Барыс” II степени - ректор Евразийского национального университета имени Льва Гумилева Ерлан Сыдыков, “Барыс” III степени - председатель республиканского объединения профсоюзов “Федерация профсоюзов Республики Казахстан” Абельгази Кусаинов. Ордена “Парасат” были вручены президенту “Назарбаев Университет” Шигео Катсу, помощнику Президента - секретарю Совета безопасности страны Нурлану Ермекбаеву, акиму Жамбылской области Кариму Кокрекбаеву, а также министру сельского хозяйства Асылжану Мамытбекову.

Помимо этого, первыми кавалерами ордена “Еѓбек Даѓћы” III степени стали более пятидесяти рабочих и тружеников промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства и других отраслей материального производства. “По всей стране от моего имени акимы, министры вручают ордена и медали, а вы удостоились того, что я буду вручать вам здесь, в Акорде, - обратился он к приглашенным. - У каждого есть опыт, заслуги в работе на благо нашей родины. Каждого по праву можно назвать гордостью Казахстана. Прежде всего мы должны отмечать человека труда. Поэтому я особо хочу отметить тех людей, которые получили орден “Трудовая Слава”. Пусть это будет примером для всех трудящихся во всех отраслях нашей страны, которые создают экономическую мощь. А это базис всего основного”, - заключил он.

Почетное звание “Ћазаћстанныѓ еѓбек сiѓiрген ћайраткерi” присвоено 50 видным представителям науки, культуры и социальной сферы, также почетными грамотами награждены еще 326 человек. Кроме того, за образцовое исполнение воинского и служебного долга, мужество и самоотверженность, проявленные при обеспечении законности и правопорядка, укреплении национальной безопасности страны орденами “Даѓћ” I и II степени, “Айбын” I, II и III степени, медалями “Ерлiгi љшiн” и “Жауынгерлiк ерлiгi љшiн” награждена группа военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Глава государства также подчеркнул, что независимость - высшая ценность для всех казахстанцев, а награды отличившимся гражданам - это награды всему народу.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Глава государства отметил устойчивость отечественной экономики

ВЛАСТЬ

Президент

В пятницу в ходе Общенационального телемоста, на котором были подведены итоги реализации индустриально-инновационной программы развития страны, Президент Назарбаев отметил, что основной прирост индустрии был обеспечен за счет появления новых средних и малых предприятий в промышленности.

По его словам, в текущем году было реализовано 120 индустриальных проектов в металлургии, машиностроении, химической промышленности, сельском хозяйстве и строительной индустрии. “В основном это средние предприятия, которые наряду с малым бизнесом более устойчивы к внешнему экономическому влиянию. Как результат, общая устойчивость казахстанской экономики укрепилась в геоэкономическом измерении”, - констатировал                                       г-н НАЗАРБАЕВ. В подтверждении этой мысли глава государства озвучил несколько фактов, свидетельствующих о том, что экономика страны продолжает развиваться и в период кризиса - так, в этом году Казахстан впервые вошел в число 50 ведущих мировых экспортеров, заняв 43-е место.

“По итогам 2014 года объем казахстанского экспорта был на 30% больше совокупного экспорта всего центрально-азиатского региона, - уточнил глава государства. -  Почти четверть в структуре нашего экспорта занимает готовая, обработанная продукция. Это важный показатель для успешного старта Казахстана как полноправного участника Всемирной торговой организации”, - отметил он. Кроме того, по данным Всемирного банка, за минувшие пять лет выпуск продукции казахстанских обрабатывающих отраслей увеличился почти до $24 млрд, то есть на $7 млрд. “Показательно, что в нынешнем году, несмотря на негативное влияние текущего глобального кризиса, эти отрасли в сумме дают рост. Это помогает национальной экономике сохранить положительные темпы развития”, - отметил Президент.

Г-н Назарбаев подчеркнул, что на 18 проектах, запущенных в ходе телемоста, создано 3300 новых постоянных рабочих мест - данные проекты реализованы в 8  перспективных отраслях. “Каждое из новых предприятий будет ежегодно производить продукцию на сумму в среднем Т81 млрд. По самым скромным подсчетам, эти проекты дадут нашей экономике около Т270 млрд дополнительной прибыли”, - отметил он. Так, по итогам первой пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития, производство необработанного золота выросло до 50 тонн, более чем в 2 раза. “Сейчас 90% всего добытого золота перерабатывается у нас в стране. За эти годы Национальный банк закупил 76 тонн отечественных золотых слитков. Вот оно, конкретное казахстанское содержание золотого запаса страны”, - сказал глава государства.

Президент также отметил, что глубокие изменения происходят и в отрасли черной металлургии - производители отходят от практики наращивания выпуска стали и чугуна в пользу роста объемов готовой продукции. “Введены в строй новые сортопрокатные мощности на комбинатах “АрселорМиттал Темиртау”, Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения, “ЕвразКаспиан Сталь”, “КСП Стил”, “Феррум Втор”, - перечислил г-н Назарбаев. - За пять лет ежегодное производство арматуры выросло в 8 раз - до 800 тысяч тонн.

Выпуск труб увеличился со 140 до 210 тысяч тонн. Запущен рельсобалочный завод в Актобе мощностью 230 тысяч тонн рельсов и 200 тысяч тонн балок и швеллеров. “Ранее в нашей стране эта продукция не производилась”, - отметил он. Президент также особо выделил работу над созданием полноценного агрохимического кластера: по его сведениям, в настоящий момент объем производства удобрений в стране составляет 400 тысяч тонн в год.

“Этого недостаточно с учетом и потенциала нашего сельского хозяйства и наличия сырья для удобрений. К 2020 году выпуск удобрений планируется увеличить в 6-7 раз - до 2,7 миллиона тонн. Причем это будет продукция, которая никогда прежде у нас не выпускалась - глифосат, калийные и сложные комплексные удобрения, компоненты для отечественного производства пестицидов. Это будет сделано за счет работы АО “Казфосфат”, реализации проектов ТОО “Еврохим-Удобрения” и ТОО “Батыс калий”, а также за счет модернизации действующих производств”, - сказал г-н Назарбаев. Он также обратил внимание на важность развития машиностроения, была отмечена и значимость проекта третьей очереди Карагандинского фармацевтического комплекса для развития отрасли и всей системы национального здравоохранения. Выход данного комплекса на полную мощность позволит увеличить выпуск лекарственных препаратов в 1,5 раза.

Глава государства подчеркнул, что достигнутые результаты индустриализации дали возможность для достойного старта в технологической модернизации экономики. “Нам необходимо двигаться дальше, учитывая особенности глобального развития и новые экономические реалии, - сказал он. - Важно актуализировать программу индустриализации на основе изменившихся внутренних и глобальных трендов. В частности, необходимо сократить количество индикаторов. Как я отметил в Послании народу, главных показателей всего три - производительность труда, объем экспорта, привлечение инвестиций в основной капитал. Качественное развитие должны получить смежные сектора услуг - профессиональные услуги, инжиниринг, высокотехнологические сервисы, логистика и другие. Оптимизация финансовой системы должна преследовать цель долгосрочного и доступного кредитования реального сектора экономики. Мы проводим широкую приватизацию для создания новых условий для экономической конкуренции и расширения участия малого и среднего бизнеса в индустриальном развитии. Для участия в ней на равных условиях мы приглашаем как отечественных, так и зарубежных инвесторов”, - добавил он.

Одновременно исполнительным властям как на региональном, так и на центральном уровне необходимо продолжить работу по привлечению в страну иностранных инвестиций - по сведениям главы государства, в первом полугодии 2015 года в Казахстан привлечено более $7,5 млрд инвестиций. “Большие перспективы связаны с усилением инвестиционного взаимодействия с Россией. Его надо развертывать не только по линии сотрудничества с ведущими российскими компаниями, но и в рамках межрегионального сотрудничества, которым мы занимаемся ежегодно. Правительству и акимам следует шире осваивать это направление, используя возможности евразийской интеграции”, - отметил г-н Назарбаев. В то же время Президент обратил внимание на то, что, несмотря на кризисные явления, многие иностранные компании расширяют свои производства в нашей стране. Так, сегодня на стадии реинвестирования находятся 30 компаний, из них 6 начали производство. Глава государства также отметил, что стартовавшие в рамках мероприятия новые индустриальные проекты являются подарком всему народу Казахстана ко Дню Независимости.

“Я сегодня еще раз призываю всех отечественных предпринимателей принимать самое активное участие в укреплении индустриальной мощи нашей Родины. Это будущее, только так мы можем двигаться вперед, не отставать от других развитых стран. Призываю нашу молодежь участвовать в строительстве новых предприятий, приобретать новые профессии и таким образом создавать свое будущее. Это веление времени. Хочу еще раз поблагодарить всех за те свершения, которые пополнили экономический потенциал Казахстана”, - заключил он.

В ходе телемоста были открыты 18 новых проектов, в том числе - Бозшакольский горно-обогатительный комбинат в Павлодарской области, предприятие  ТОО “KAZ Minerals Bozshakol”. Этот комплекс будет добывать и перерабатывать 30 миллионов тонн медной руды в год, при этом на предприятии будет работать всего полторы тысячи человек, то есть производительность будет практически в 15 раз выше, чем на существующих медедобывающих предприятиях. Это достигается за счет применения передового оборудования, стоимость проекта составляет $2,2 млрд. Кроме того, в Павлодарской области запущено нефтехимическое производство по переработке кокса. Новое оборудование, не встречающееся ни на одном из предприятий в Казахстане, способно нагревать до 1250-1350 градусов по Цельсию сырой нефтяной кокс, полученный продукт будет использовать Казахстанский электролизный завод, который отныне не будет зависеть от китайского кокса. Планируется также экспорт нефтяного кокса за границу, стоимость проекта составила Т23 млрд. Предприятие обеспечит работой 309 человек и будет производить 205 тысяч тонн нагретого нефтяного кокса ежегодно. В Карагандинской области был запущен комплекс по выпуску баритового концентрата, созданный ТОО “Karazhal Operating” совместно с компанией Halliburton. Стоимость проекта составляет Т6 млрд, здесь будет работать 100 человек. Проектная мощность - 200 тысяч тонн баритового концентрата в год.

Комплекс по производству фосфоритной муки построен в Каратау  - ТОО “Еврохим-Каратау”, его мощность - 640 тысяч тонн в год, стоимость проекта - Т27 млрд. Помимо этого, EuroChem Group AG в 2016 году приступит к строительству химического комплекса в Жанатасе, общий объем инвестиций в который составит около $950 млн, а мощность составит не менее 1 миллиона тонн минеральных удобрений в год. Планируется, что строительство будет завершено поэтапно, начиная  с 2018 года, в ходе реализации этого проекта планируется создать не менее 2 тысяч рабочих мест. Предполагается, что химический комплекс, который начнет возводиться со следующего года, будет производить 660 тысяч тонн дикальцийфосфата, 330 тысяч тонн NPK удобрений, до 630 тысяч тонн сульфата калия, 120 тысяч тонн сульфата магния, а также дополнительные продукты, которые могут быть использованы в других отраслях промышленности - до 1200 тысяч тонн гипса ХЧ, 360 тысяч тонн хлорида кальция.

Также был запущен проект по расширению Актауского морского международного торгового порта - ТОО “Актауский Морской Северный Терминал”. “Очень важное расширение Актауского морского порта, особенно по терминалам зерновым. Сейчас, в связи с окончанием строительства железной дороги в сторону Персидского залива через Иран, открываем новые рынки для нашего зерна. Это очень важно, что вовремя ввели этот объект. Наверное, уже в этом году перевалка начнется как в сторону Азербайджана, так и на юг”, - прокомментировал это событие г-н Назарбаев. Как сообщили Президенту в ходе телемоста, в рамках проекта расширения морского порта Актау уже началась эксплуатация северного терминала, в рекордные сроки построена инфраструктура. Его пропускная способность увеличилась на три миллиона тонн.

Также в пятницу были запущены фармацевтический завод ТОО СП “Абди Ибрахим Глобал Фарм”, мясоперерабатывающий комбинат ТОО “Актеп”, производство продуктов быстрого питания ТОО “Радуга”, птицефабрика ТОО “Жас-Канат 2006”, бройлерная птицефабрика ТОО “Capital Project LTD”, производство шерстяных изделий ТОО “Caspiy Lana Atyrau”, производство готовых текстильных изделий ТОО “Алем БТ”, производство лакокрасочной продукции ТОО “Color International Тechnologies”, домостроительный комбинат ТОО “РМЗ-Шапагат”, ветровая электрическая станция АО “Самрук-Энерго”, завод по производству дизельных двигателей GEVO ТОО “Астана Дизель Сервис”.

Помимо этого, состоялась торжественная церемония награждения лауреатов премии Президента “Алтын сапа” и дипломантов республиканского конкурса-выставки “Лучший товар Казахстана”, а также торжественная церемония награждения лауреатов премии Президента “Парыз”. Глава государства также вручил специальные премии конкурса “Алтын сапа” - “Лучший индустриальный проект 2015 года” - группе KAZ Minerals, “Лучший инновационный проект 2015 года” - ТОО “Элтекс Алатау”, гран-при конкурса “Парыз” - АО “Самрук-Энерго”.

Ранее вице-премьер Дарига Назарбаева вручила статуэтки республиканского конкурса по социальной ответственности бизнеса “Парыз” шести предприятиям малого, среднего и крупного бизнеса. Так, “Лучшим социально ответственным предприятием” стало ТОО “Абзац и К” из Кызылординской области, которое в 2015 году направило более Т700 млн на развитие в регионе спорта, образования, культуры и инфраструктуры. В номинации “Лучшее предприятие в области охраны труда” награду  получила компания “Каспиан Сала Компани” из Атырауской области, которая тратит по Т296 тыс. на защиту труда одного рабочего. Кроме того, в этой же номинации лауреатом стало АО “Жамбылская ГРЭС”. В номинации “Лучший коллективный договор” “золотым” лауреатом стало АО “Санаторий Мойылды” Павлодарской области - социальный пакет одного работника этой компании составляет Т133 тыс. Лауреатами номинации “За вклад в экологию” среди субъектов малого и среднего предпринимательства лучшим стало ТОО “ГорКомТранс” из Карагандинской области. Среди субъектов крупного предпринимательства в этой номинации лучшим признано АО “Ульбинский металлургический завод”, Восточно-Казахстанская область.

Помимо этого, в пятницу впервые награждали специальной премией “Iскер” от Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”. Премия “Iскер” заключается в поддержке и поощрении лучших отечественных товаропроизводителей за достижение значительных результатов в области качества товаров и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение организацией международных стандартов качества. Премию получили 10 предприятий.

Помимо этого, Нурсултану Назарбаеву продемонстрировали семь компаний - лидеров программы “Национальные чемпионы”, - презентацию провел председатель правления холдинга “Байтерек”, на который возложена реализация инициативы, Куандык Бишимбаев. Всего в программе “Национальные чемпионы” принимают участие 28 компаний-производителей, которые были отобраны из 300 претендентов в сферах АПК (включая пищевую промышленность), машиностроения и производства строительных материалов. В число семи лидеров вошли производитель масложировых и молочных товаров “Масло-Дел”, лидер в секторе товаров активного потребления - RG Brands, производитель молочных товаров “Агропродукт”, машиностроительная компания Alageum Group, кондитерская фабрика “Баян Сулу”, компания по производству строительных материалов Alina, а также производитель масложировой продукции Eurasian Foods Corporation.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Нацбанк:

“Мы не препятствуем действию фундаментальных факторов”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Вчера Нацбанк опубликовал на своем сайте информационное сообщение, посвященное ситуации на валютном рынке.

В нем отмечается, что “обменный курс тенге формируется под воздействием факторов, определяемых в основном динамикой ценовой ситуации на мировых финансовых, товарных рынках и спросом на иностранную валюту на внутреннем рынке. Снижение цен на нефть в 2014 - 2015 годах привело к значительному ухудшению платежного баланса и, соответственно, баланса на внутреннем валютном рынке. Падение цен на нефть марки Brent с начала декабря 2015 года с $44,4 до $37,8 за баррель, или на 15%, привело к дополнительному давлению на обменный курс. Национальный банк участвует на внутреннем валютном рынке в целях сглаживания кратковременных колебаний курса тенге, но при этом не препятствует действию фундаментальных факторов, определяющих соотношение спроса и предложения на иностранную валюту”.

Н. Д.

(Основная статья)

Финансовые власти демонстрируют отстраненность от происходящего на валютном рынке

ЭКОНОМИКА

Финансы

В понедельник на валютных торгах KASE произошел резкий рост объемов торгов на фоне существенного ослабления тенге. На дневной сессии объем сделок вырос до $345 млн, а в целом вместе с утренней сессией, когда было продано свыше $166 млн, объемы дневного рынка превысили полмиллиарда долларов.

Курс тенге при этом за день изменился с Т313,99 до Т331,33 за доллар, что стало новым историческим минимумом национальной валюты. На прошлой неделе, несмотря на уже очевидно проявлявшийся тренд на снижение цен на нефть после отсутствия договоренностей на встрече ОПЕК в Вене и снижение курсов “сырьевых” валют (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), объемы торговались ниже $100 млн, а ослабление тенге было плавным. На развитие событий влияет совпадение сразу большого количества негативных факторов, помимо цен на нефть и ослабления рубля, и возможного эффекта от повышения ключевой ставки в США (объявление о решении по которой придется на праздничный день в Казахстане), и даже не самого повышения ставки, которое, как считается аналитиками, уже отыграно в текущих курсах доллара, а возможном объявлении намерения дальнейшего роста ставки под влиянием улучшения макроэкономической ситуации в США. Очевидно, в таких условиях какое-либо прямое вмешательство в ход торгов со стороны Нацбанка противоречило бы его собственным программным установкам, принятым при переходе к инфляционному таргетированию о недопустимости интервенций против тренда. И даже сглаживание слишком резких колебаний, пока сила внешнего тренда остается очень высокой, вряд ли является каким-то очень эффективным решением.

Что касается предоставления кратко-срочной ликвидности, то ее объемы, очевидно, остаются крайне ограниченными. За понедельник индекс Tonia, отражающий ситуацию по ставкам однодневного репо, вырос сразу на 24% до уровня свыше 38% с уровней около 14% при открытии рынка. Рост этого индекса отражает происходящее на валютном рынке и ожидание дальнейшего ослабления тенге, по крайней мере, до момента принятия ФРС решения о ключевой ставке. При этом линией нового руководства Нацбанка остается отсутствие принятия каких-либо решений по базовой ставке и, следовательно, обязательств, связанных с регулированием уровня кратко-срочной ликвидности. Этот подход достаточно бескомпромиссно критиковался миссией МВФ (пожалуйста, Панорама №45), но это не поменяло каким-либо образом позицию Нацбанка, отменившего и декабрьское заседание по ставке. Если бы оно проводилось, естественным логичным решением в нынешних условиях могло бы быть только поднятие ставки и с нынешнего весьма высокого уровня в 16%. Дальнейшее ужесточение, однако, могло бы сказаться на ситуации в банковском секторе, так как повышало бы стоимость фондирования для банков в небольшой части корпоративных депозитов, остающихся в тенге, поскольку ставки на рынке репо являются в какой-то степени ориентиром для депозиторов.

Значительная часть экспертов критикует также существующий разрыв между ставками на рынке краткосрочной ликвидности и максимально разрешенными ставками по депозитам в тенге. Уровень ставки в 10% никак не способствует началу процесса дедолларизации даже в среднесрочной перспективе и выгоден крупнейшим банкам, которые сохраняют к тому же преимущества при фондировании из ЕНПФ и в рамках различных государственных программ.

Интересно, что практически первым прозвучавшим пунктом в рамках структурной части антикризисного плана правительства и Нацбанка стало именно упоминание о создании механизма гибкой ставки. Министр национальной экономики Ерболат Досаев заявил, что “в среднесрочной перспективе основной задачей Национального банка и правительства является снижение инфляции до 6-8% в 2016-2017 годах, 5-7% в 2018 году, 4-6% в 2019 году и 3-4% в 2020 году. В апреле 2016 года будет внедрен механизм гибкого изменения базовой процентной ставки, который будет ориентирован на обеспечение стабильности цен и снижение уровня инфляции. Это позволит повысить эффективность операций денежно-кредитной политики и усилить ее влияние на ставки денежного рынка”.

То, что изложение структурных реформ началось именно с упоминания о ставке, с одной стороны, показывает, что переход к инфляционному таргетированию является, возможно, важнейшей из осуществляемых структурных реформ. С другой стороны, упоминание о том, что механизм гибкой ставки будет внедрен в апреле 2016 года в сочетании с отменой двух заседаний Нацбанка по базовой ставке, может означать, что период возможной очень высокой турбулентности ближайших месяцев на валютном рынке будет пройден без классических инструментов регулирования, связанных со ставками и предоставлением краткосрочной ликвидности. С одной стороны, это может ограничивать потенциал спекуляций со стороны рынка, с другой - создает предпосылки для кризисных ситуаций у банков, у которых существует разрыв между основной валютой фондирования и валютой кредитования, и которые, вероятно, столкнутся с продолжающейся долларизацией депозитов. Между тем Нацбанк остается и регулятором, осуществляющим банковский надзор, и органом, определяющим параметры денежно-кредитной политики. То, что положение о ставке прозвучало в рамках правительственного антикризисного плана от министра экономики, ставит под сомнение независимость центрального банка. Вопрос о ставках, по идее, относится к его компетенции в отличие от каких-то стратегических, типа перехода к инфляционному таргетированию.

Можно вспомнить в чем-то похожую ситуацию в России, когда позиция министра экономики о желательности смягчения политики и снижения ключевой ставки была проигнорирована в тот момент российским Центральным банком.

Решенне о повышении базовой ставки, вероятно, будь оно принято, должно было бы сопровождаться антиспекулятивной риторикой. Выбор, однако, пока делается в пользу отсутствия каких-либо вербальных интервенций и попыток повлиять на ситуацию. Возможно, это какое-то демонстративное молчание, не только “умывание рук” в желании показать, что курс формируется без решающего участия Нацбанка, но и “закатывание рукавов”, чтобы продемонстрировать отсутствие скрытых козырей. Открытым остается вопрос, как долго такая индифферентность может оставаться основной линией поведения в условиях, когда ослабление курса в реалиях казахстанской экономики очень сильно влияет на уровень инфляции. Непонятно также остается, каким может быть инструментарий будущего вмешательства в условиях, когда механизм действия ставок недоформирован. Наиболее логичным путем было бы, конечно, влияние на валютные позиции квазигосударственного сектора, если такие решения еще не приняты. В начале прошлой недели Нацбанк приветствовал решение биржи о технических изменениях в порядке валютных торгов, увеличивающих размер лота при котировках в валютных парах, существенно отклоняющихся от предыдущих значений. Это было создание дополнительного барьера для валютных спекуляций, вряд ли, однако, эффективное в условиях очевидного тренда, основанного на фундаментальных факторах, проявившихся в понедельник.

Вчера в ходе утренней сессии ослабление тенге продолжилось до уровня в 337,80 за доллар, правда, при немного снизившихся до $127,250 млн объемах сессии. Возможно, это влияние ограничения тенговой ликвидности. Уровень индекса Tonia в 11 утра во вторник превышал 38% годовых. Прогнозировать дальнейшее развитие событий после праздничных дней на казахстанском валютном рынке крайне непросто. В случае недостаточно “ястребиных” комментариев ФРС и прекращения снижения нефтяных котировок в пятницу возможны обратные движения по тенге. С другой стороны, существуют и до конца не реализованные факторы, связанные с ослаблением, поскольку, например, рубль пока, по мнению многих аналитиков, в недостаточной степени среагировал на снижение цен на нефть.

Николай ДРОЗД

Казахстан и КНР заключили договора на сумму свыше $10 млрд

ВЛАСТЬ

Правительство

В ходе официального визита Премьер-Министра РК в КНР казахстанские и китайские  компании подписали пакет двусторонних коммерческих документов на общую сумму свыше $10 млрд, сообщила в понедельник пресс-служба главы правительства. Документы были подписаны по итогам Третьего заседания казахстанско-китайского делового совета, в котором принял участие г-н Масимов.

Выступая перед участниками очередного заседания Делового совета, Премьер Масимов подчеркнул, что “есть несколько важных программ, которые еще больше сближают наши страны. Первая - это программа Председателя Китая Си Цзиньпина “Один пояс - один путь”, которую он объявил во время визита в Казахстан в 2013 году. Вторая - программа Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева “Нурлы Жол”. Мы считаем, что эти две программы взаимодополняют друг друга. Успешная деятельность Делового совета и наших предпринимателей связаны между собой этими двумя программами”, - подчеркнул Карим МАСИМОВ.

Он напомнил, что в декабре прошлого года в ходе визита Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Астану состоялось очередное заседание Делового совета и тогда было принято принципиальное решение о программе переноса производственных мощностей из Китая в Казахстан. “Спустя год мы видим, что эта программа очень эффективно работает. Сегодня в рамках Делового совета и завтра по итогам переговоров с Премьером Госсовета КНР будут подписаны документы о создании конкретных предприятий”, - подчеркнул г-н Масимов. В завершение своего выступления он отметил достижение значительных результатов в становлении и укреплении торгово-экономического сотрудничества и добрососедства между нашими странами.

По итогам работы Делового совета подписан пакет двусторонних документов. В частности, был подписан меморандум о сотрудничестве между АО “Казахтелеком” и China Telecom Global Limited - суть этого документа сводится к работе по покрытию волоконно-оптическими линиями связи сельских населенных пунктов Казахстана. Меморандум о сотрудничестве в области разведки и добычи нефти, нефтехимии, возобновляемых источниках энергии заключили АО “Национальная компания “КазМунайГаз” и корпорация Sinopec. ТОО “Kazakhstan Petrochemical Industries, Inc” и China National Chemical Engineering Co. Ltd подписан ЕРС-контракт о намерениях по проекту “Строительство интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области”.

Помимо этого, меморандум о взаимопонимании по проекту Индустриальный парк цветной металлургии (производство меди) скрепили подписями руководители компаний TOO “Central Asia Gold corporation” и Shenyang Lianli Copper. “В свою очередь, АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” и China General Nuclear Power Corporation планируют построить завод по производству тепловыделяющих сборок в Казахстане и совместно разрабатывать урановые месторождения”, - указывается в сообщении. Также в ходе визита состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” и Фондом Шелкового пути - этот документ предусматривает сотрудничество организаций и привлечение китайских инвестиций в приоритетные индустриальные проекты Казахстана на сумму до $2 млрд.

Последний меморандум подписан в целях гармонизации китайской инициативы “Экономический пояс Шелкового пути” с программой “Нурлы жол” в сфере инвестиций в казахстанско-китайские индустриальные проекты. Планируется сотрудничество в области промышленного и инновационного развития, информационных технологий и других отраслей, которые являются приоритетными для Казахстана. Также документ предполагает рассмотрение новых инвестиционных возможностей, в том числе путем инвестирования и (или) участия в частном акционерном капитале и инфраструктурных фондах. Наконец, АО “Банк развития Казахстана” подписал с China Expor&Credit Insurance Corporation рамочное Соглашение о страховом покрытии на сумму до $400 млн.

Также в ходе своего визита Премьер Масимов дал старт отправке первого контейнерного поезда из города Ляньюньгань в Дуйсбург, сообщает пресс-служба АО “Национальной компании “Ћазаћстан темiр жолы”. Маршрут движения поезда будет проходить из Китая по территории Казахстана, России и Белоруссии. По информации нацкомпании, в рамках визита г-н Масимов совместно с губернатором провинции Ши Тайфен ознакомились с работой совместного предприятия - казахстанско-китайского логистического терминала в порту Ляньюньганя.

“С июля 2014 года - начала эксплуатации терминала - обработано более 190 тысяч контейнеров, налажен регулярный контейнерный сервис по железнодорожным маршрутам в направлении Казахстана (Алматы), Центральной Азии (Ташкент) и Кавказского региона”, - говорится в сообщении.

Визитерам была продемонстрирована текущая производственная деятельность терминала по консолидации и обработке грузов, а также возможности предприятия в сфере автоматизации процессов контроля, мониторинга за всеми операциями              как в терминале, так и по пути следования контейнерных поездов. Согласно плану этого совместного предприятия, с 2016 года ожидается формирование трех контейнерных поездов в неделю с увеличением до пяти (поездов) в неделю. К 2020 году организация контейнерных поездов в направлении Казахстана и транзитом в Европу, страны Центральной Азии и Кавказа достигнет показателя 1827 поездов ежегодно.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

По итогам октября внешняя торговля была максимально конкуренто-способной за последние 12 лет

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

На сайте Нацбанка опубликована статистика, связанная с показателем реального эффективного обменного курса тенге (РЭОК) по отношению к валютам стран - ключевых экономических партнеров Казахстана по состоянию на конец октября. Эта статистика имела большее значение, до происходящего снижения цен на нефть и ослаблении под влиянием этого процесса большинства “сырьевых” валют по отношению к доллару и весьма вероятного начала процесса ужесточения денежно-кредитной политики ФРС на этой неделе, что также ослабляет большинство мировых валют по отношению к доллару. Так или иначе, статистика по итогам октября имеет значение с точки зрения того, достигнут ли был равновесный курс тенге до последнего осложнения макроэкономической ситуации на глобальном уровне с точки зрения фундаментальных факторов. Вероятно, октябрьская статистика дает утвердительный ответ на этот вопрос.

Интегрированный РЭОК по отношению к 34 валютам стран СНГ и дальнего зарубежья составил 89,4 против 92,0 по итогам сентября. В последний раз столь же конкурентными условия внешней торговли были достаточно давно, в октябре 2003 года. В октябре произошел весьма значительный рост конкурентоспособности по отношению к рублю. Рублевый РЭОК составил 80,8 против 87,4 в сентябре. Фактически конкурентные преимущества для российских товаров, возникшие в результате ослабления рубля, начиная с осени 2014 года, были исчерпаны к тому моменту, и рублевый РЭОК вернулся к уровню сентября 2014 года. По евро и юаню октябрьская динамика была не столь значительной, конкурентоспособность укреплялась минимально, однако и до этого РЭОК по отношению к этим валютам был на весьма высоком уровне. В последний раз евровый РЭОК не превышал уровня конца октября в сентябре 2009 года по юаню, конкурентоспособность вообще была на исторически самых высоких уровнях.

В ноябре, вероятно, картина могла сильно измениться как в результате дальнейшего ослабления тенге, что повышает конкурентоспособность внешней торговли, так и в результате резкого роста инфляции, также фактора учитываемого реального эффективного обменного курса. После всплеска инфляции в ноябре и декабре ее уровень в Казахстане не отличается уже столь разительно от российского. (На каком-то этапе многие эксперты считали, что конкурентные преимущества, полученные за счет девальвации российского рубля, могут быть постепенно “съедены” более высокой российской инфляцией.) В одном из своих ноябрьских пресс-релизов, посвященных ситуации с платежным балансом и РЭОК, Нацбанк приводил и динамику ослабления тенге к валютам стран-партнеров и в номинальном, а не реальном выражении, без учета инфляции. Согласно тем ноябрьским выкладкам, тенге ослабел на 27,6% по отношению к рублю в этом году и оставался практически на паритетном уровне по отношению к началу 2014 года, с учетом февральской девальвации прошлого года. Ослабление к доллару за 10 месяцев года составило 29,7%, к евро - 21,9%, к юаню - 28%. Тенге, правда, немного укреплялся в этом году по отношению к белорусскому рублю (на 2,9%), но ослабевал к кыргызскому сому на 17%.

Быть может, эти цифры могли бы определенным образом ослабить спекулятивный настрой в условиях отсутствия явных макроэкономических трендов, но в последнюю неделю динамика тенге складывается под влиянием негативных фундаментальных факторов.

Н. Д.

Нурсултан Назарбаев:

“Вопрос о смене правительства не стоит в повестке дня”

ВЛАСТЬ

Президент

Президент Назарбаев в воскресенье в ходе интервью отечественным телеканалам заявил, что вопрос о смене правительства, назначенного в этом году после внеочередных президентских выборов, не стоит. “Что касается нынешнего правительства, есть категория людей, которые прямо живут этим (слухами о смене Кабмина - прим. авт.), - заметил г-н НАЗАРБАЕВ. - Я хочу сказать, что преемственность всегда нужна, в настоящее время основная часть членов правительства - это молодые министры. И этот процесс будет продолжаться! Для чего мы учили болашаковцев?! Но вопрос о полной замене правительства не стоит”, - добавил он.

Глава государства напомнил, что именно этот состав правительства был собран для разработки антикризисной программы, а также для реализации программы индустриализации. “Нурлы жол”, пять институциональных реформ и “100 шагов” разработаны с участием этого правительства, - добавил г-н Назарбаев. - И именно ему я поручаю выполнять их. И если в ходе выполнения мы будем видеть недостатки, в таких случаях приходится менять людей. У этих министров есть опыт, есть и молодые, и взрослые, будут работать вместе. Тем более, это правительство создано после моих выборов в этом году. Какой смысл его менять?” - резюмировал он. По мнению Президента, назначать того или иного человека на какую-либо должность имеет смысл в случае уверенности в том, что он на этом месте “принесет успех”. “Поэтому я стараюсь подбирать таких, которые были успешны на предыдущей должности”,- заметил он. При этом главой государства учитываются образование, жизненный опыт и моральные качества кандидата. “По некоторым профессиям они проходят тесты на полиграфе: полиция, специальные органы, КНБ, прокуратура,- отметил он. - Сейчас принят закон “О государственной службе”, с 1 января он будет работать. Работает принцип меритократии: во-первых, конкурс для приема на работу, испытательный срок. Я думаю, что это очень хороший фильтр для того, чтобы попадали честно, не по национальности, землячеству, а по знаниям, опыту, своей специализации”, - добавил г-н Назарбаев.

В ответ на вопрос о предприятиях, введенных в процессе индустриализации страны, которые так и не смогли заработать на полную мощь, Президент откровенно признал, что их поддержание за счет государства было ошибкой. “Мы до сих пор это терпели - и мы были неправы: из-за того что мы держим на плаву банкротов, мы ухудшаем нашу экономику, ослабляем конкуренцию”, - заявил он. - Это предприятие работает на государственные субсидии, поддержка впрок не идет, не управляется”, - добавил он. И подчеркнул, что не следует бояться процедуры банкротства таких предприятий. “Банкротство - это не означает закрывать предприятие и всех выгонять, мы говорим о том, что предприятие - банкрот, но оно продолжает работать, освобождается от всех налогов, и мы предлагаем - кто возьмет это предприятие и поставит его на ноги. Тот же, кто был раньше, может выкупить его, но он должен предложить новый менеджмент и сказать, что он будет делать, а работники продолжают работать”, - заметил г-н Назарбаев. Он подчеркнул, что речь идет все же о единичных примерах - по его сведениям, в рамках первой пятилетки реализации государственной программы по индустриально-инновационному развитию страны с 2010 по 2014 год в Казахстане было введено в строй 770 новых предприятий (в рамках ГПФИИР), в этом году - еще 120 производств. “В сумме это 890 предприятий, 95% из них работает, но в таком большом деле бывают и издержки. Ничего страшного в этом нет - Карагандинский кремниевый завод был запущен по этой программе и остановился, сейчас пришел новый менеджер, “включил” деньги и запустил этот завод”, - заметил г-н Назарбаев. Аналогичные примеры, по его словам, имелись и в легкой, и в пищевой промышленности. “Пришли новые люди, поддержка была оказана кредитами, а не субсидиями, а это возвратные деньги, предприятия начали работать, люди начали получать заработную плату”, - пояснил он. 

Говоря же о программе индустриализации в целом, глава государства подчеркнул, что эта программа была достаточно весомым ответом на грядущие кризисы - уйти от сырьевого развития и начинать развивать перерабатывающие отрасли, продавать готовую продукцию. “Это мы правильно делали, 74% там были частные вложения, потрачено на них Т3,8 трлн, но эти предприятия произвели уже продукции на Т5,3 трлн, - сказал г-н Назарбаев. - У нас критиканов же много (“Вот, сделали госпрограмму, провалится!”), а я считаю, что мы вовремя начали заниматься индустриализацией, мы это делаем правильно и будем продолжать”, - заметил он.

Комментируя нововведения в управлении пенсионными сбережениями казахстанцев, Президент пояснил, что компании, управляющие пенсионными активами, будут заключать контракт с государством, беря обязательства обеспечить их сохранность. “Национальный банк - это государство, но сейчас у Национального банка много задач, - отметил г-н Назарбаев. - Это (передача средств ЕНПФ под управление частной компании - прим. авт.) будет контракт государства с этим частником, который обязуется сохранность пенсионных накоплений обеспечить и работать так эффективно, чтобы эти пенсионные фонды зарабатывали деньги, приумножали их. И за этим государство будет следить. Беспокоиться не надо. Задача государства -  обеспечить сохранность”, - заверил он. И подчеркнул, что пенсионные фонды не будут “использоваться как кредиты для всех предприятий”. “Только правительство для финансирования дефицита бюджета может использовать эти активы, потому что государство на 100% за них будет отвечать”, - отметил глава государства.

Президент вновь призвал казахстанцев принять участие в легализации имущества и денежных средств, напомнив, что с 2017 года в стране будет введено всеобщее декларирование доходов и расходов.

Глава государства подчеркнул, что знает “по пальцам” всех действительно состоятельных людей в стране и знает, как они добились своего уровня состоятельности: по его словам, богатство этих людей было создано как за счет их “энергичности”, так и за счет того, что “государство создало им условия для этого”. “Поэтому не надо им кичиться этим: первоначально вышедшие из бедности стали строить четырехэтажные дома вместо нормального дома и сейчас не знают, что делать с ними - сколько надо, чтобы его обслуживать, сколько надо держать уборщиц, сколько сторожей”, - заметил Президент. И напомнил, что сам он, став лауреатом китайской премии “Человек Шелкового пути”, получил “хорошие деньги”, которые разделил между Фондом милосердия и Фондом развития казахского языка. “Честно говоря, я так был доволен собой, - заметил г-н Назарбаев. - Тем, кого не могли здесь вылечить, за границей сделали операции, и эти дети теперь стали здоровыми на радость родителям, на радость себе. То есть зажиточные люди должны активно принимать участие в благотворительности, и Казахстан должен знать таких людей: вот меценат, поддерживает культуру, поощряет новые таланты, помогает бедным, помогает больным. И это нормальное общество, и мы к этому идем, мы же молодое государство”, - добавил он.

Возвращаясь к экономическим темам, Президент заверил, что, реализуя политику дедолларизации, Казахстан не пойдет на нерыночные меры и, в частности, не будет вводить запрет на вывоз иностранной валюты. Такой опыт, напомнил г-н Назарбаев, использовала Малайзия в ходе юго-восточного кризиса в 1998-1999 годах, заставив всех экспортеров держать валюту в стране. “Это была экстренная и нерыночная мера. Сразу хочу отметить, что мы этого не будем делать - заставлять держать валюту здесь. Это было бы против рыночной экономики и всей нашей финансовой политики”, - сказал глава государства. Он подчеркнул, что дедолларизация - это наши “внутренние вопросы”. “Своими инструментами Национальный банк должен это регулировать”, - добавил он.

Глава государства также заверил, что вопрос о создании в Евразийском экономическом сообществе единой валюты не стоит. “Мы зависимы от российского рубля, потому что Россия наш торговый партнер. Что касается Евразийского экономического союза, то я об этом говорил еще с 90-х годов: после распада Cоюза мы были в еще худшем положении. Не было денег для заработной платы, тогда еще не было тенге”, - сказал г-н Назарбаев.

Комментируя кризис, который переживают в настоящее время отношения России и Турции, он заявил, что Казахстан имеет “самые добрые отношения” и с Россией, и с Турцией, и заметил, что нынешнее противостояние не приносит никому никаких выгод. “Самый лучший выход - это переговорный процесс, это консенсус. Думаю, что это в интересах обоих государств, и Казахстана тоже”, - отметил Президент. Он также заверил, что космодром Байконур не закроется после ввода в эксплуатацию российского космодрома Восточный. “У Восточного свое назначение, в советское время не зря выбрали это место. Будем и дальше совместно работать с Россией”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В МСХ подготовлен план по сельско-хозяйственной кооперации

ВЛАСТЬ

Ведомства

Этот план подготовлен Министерством сельского хозяйства и национальной палатой предпринимателей “Атамекен”.

“Вопросы кооперации в сельском хозяйстве мы давно обсуждаем, структура нашей отрасли сложилась как мелкотоварная, в ней очень большая доля личных подворных хозяйств, крестьянских хозяйств. Но все надо экономически обоснованно просмотреть, мы уже эту работу ведем”, - сказал председатель правления НПП “Атамекен” Абылай МЫРЗАХМЕТОВ в ходе подписания меморандума. Отмечается, что до конца 2016 года будет создано 4 пилотных кооператива, среди которых - по овощам и картофелю в Алматинской области, по молоку - в Жамбылской, по масличным культурам - в Северо-Казахстанской и по мясу - в Актюбинской. Кроме того, будет проводиться полномасштабная разъяснительная работа в регионах о принципах и преимуществах кооперации.

“Анализ показал, почему не двигалась кооперация. Было очень много законов, было очень много поручений, что нужно кооперировать, укрупнять, объединять фермеров, но воз оставался на том же месте. Фермеры отторгали эти инициативы, каждый занимался, по сути, натуральным хозяйством. Почему не шли на объединение? Первое, это избыточное нормативно-правовое регулирование - 5 законов регулировали кооперацию. Другая проблема - это отсутствие возможности распределения прибыли в сельскохозяйственных кооперативах, а в-третьих - ограниченная возможность применения специального налогового режима, недоступность субсидий и льготного кредитования для сельских кооперативов, водопользователей и сельскохозяйственных товариществ”, - сказал, в свою очередь, министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. Среди других причин, по его словам, были непрозрачность деятельности кооперативов, отсутствие доверия друг к другу, риски мошенничества. Соответственно, все эти факторы, по мнению министра, вызывали отторжение у крестьян. Исходя из этих проблем, вместо 5 различных законов был принят и утвержден один - “О сельскохозяйственной кооперации”.

По данным Министерства сельского хозяйства, в Казахстане зарегистрирован 1481 сельский потребительский кооператив, 489 сельских потребительских кооперативов водопользователей, 43 сельскохозяйственных товарищества, 1843 производственных кооператива в области АПК, что составляет менее 2% от общего количества сельхозформирований.

“В план мероприятий вошли семинары, которые будут проведены для заместителей акимов районов по сельскому хозяйству. Мы должны разъяснить, что есть очень много форм кооперации и стимулирующих факторов. Потому что есть очень большая проблема доведения информации до людей. Мы видим, что бизнес не прочувствовал изменений. Например, мы встречались с директором семипалатинского кожевенного комбината, он жаловался, что не может купить сырье, оно скупается нелегалами, с которыми сложно конкурировать. То есть он абсолютно не знает изменений, которые проведены на уровне закона. Это проблема местного исполнительного органа”, - пояснил г-н Мамытбеков.

Он добавил, что одним из главных пунктов подписанного плана является создание образцовых типовых кооперативов в каждой из подотраслей сельского хозяйства. Один из них, в Меркенском районе Жамбылской области, будет состоять из 15 фермерских хозяйств, занимающихся производством молока. “Они будут кооперироваться в переработке и сбыте своей продукции. Сейчас они вынуждены свою продукцию сдавать на ближайший завод, там диктуют невыгодные для них цены. Если молоко на прилавке стоит Т200, это значит, что фермеры были вынуждены продавать свою продукцию по Т60-70. Всю остальную маржу получали переработка и сбыт. Производитель зарабатывал на этом 5-10%, а некоторые работали в убыток”, - рассказал спикер. Министр также отметил, что в 61-м шаге Плана нации есть поручение по внедрению технологий, которые наработаны в таких “молочных” странах, как Дания и Новая Зеландия.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Кабмин определился со своими антикризисными оперативными приоритетами

ВЛАСТЬ

Правительство

На прошлой неделе правительство единогласно и без каких-либо публичных дискуссий приняло трехлетний антикризисный план (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), состоящий из раздела, посвященного структурными реформам, и части, посвященной оперативным решениям, связанным со стимулированием роста и кредитованием экономики. При этом оперативные решения в значительной степени выглядят стимулами, которые будут применяться в 2016 году, лишь инфраструктурные проекты, осуществляемые в рамках “Нурлы жол”, пожалуй, можно считать факторами, стимулирующими спрос в экономике в трехлетней перспективе, а не только в 2016 году. Полностью предполагаемые оперативные меры антикризисного реагирования, опубликованные на сайте Министерства национальной экономики, выглядят следующим образом:

Точечная поддержка реального сектора экономики

Для недопущения снижения производства и экспорта продукции отечественных предприятий будут предоставлены временные понижающие коэффициенты к тарифам на услуги МЖС и электроэнергии на 2016 год. (В этом году аналогичные решения, связанные с тарифами магистральных железнодорожных сетей и компании KEGOC, принимались в качестве поддержки в основном экспортеров из металлургической отрасли, которые испытывали серьезные трудности значительную часть года из-за переоцененности тенге и снижения конкурентоспособности на основных экспортных рынках. Подход не меняется и после существенного ослабления тенге, позволяющего говорить о наибольшей конкурентоспособности внешней торговли с точки зрения валютного курса на длительное время. Правда, для получателей этого льготного режима нет привязки ни к определенным отраслям, ни к наличию экспортных поставок. Формулировка выглядит таким образом, что понижающие коэффициенты предоставлены всей экономике, а не отдельным крупным предприятиям в результате индивидуальных решений, что выглядит, безусловно, позитивным фактором. - Н. Д.)

Для обеспечения сбыта продукции отечественных товаропроизводителей будут заключены долгосрочные контракты и меморандумы (более трех лет) с системообразующими и крупными предприятиями и национальными компаниями, а также будет стимулироваться использование отечественных материалов в строительстве инфраструктуры и объектов в рамках государственной программы “Нурлы жол” и             ГПИИР.

(В значительной степени долгосрочные контракты и меморандумы с отечественными производителями выглядят попыткой смягчить действия обязательств, принятых на себя Казахстаном при вступлении в ВТО, связанных с предоставлением свободного доступа иностранным компаниям к процессу госзакупок и закупок национальных компаний, а также обязательств, связанных с отменой ценовых бонусов для казахстанских производителей. Долгосрочные контракты позволяют во многих случаях зафиксировать те форматы взаимоотношений с поставщиками, которые сложились в результате проведенных тендеров в этом году.)

Активная реализация ключевых инфраструктурных проектов в рамках Госпрограммы

“Нурлы жол”

Реализуемые в рамках Госпрограммы инфраструктурные проекты оказывают значительный мультипликативный эффект на развитие стройиндустрии и в целом на поддержание деловой активности и занятости в экономике.

Для ускорения реализации ключевых инфраструктурных проектов в рамках Госпрограммы “Нурлы жол” предусматривается привлечение дополнительных средств.

Для своевременного завершения работ на автодорогах “Астана - Темиртау” и “Астана - Павлодар” (открытие движения по двум полосам в одном направлении автодороги и с полным завершением проекта “Астана - Павлодар - Семей” в 2018 г.) будут дополнительно привлечены займы под госгарантии на сумму Т75 млрд в 2016 году и Т225,1 млрд в 2017-2018 гг.

Кроме того, на реализацию автодорожных проектов АО “НК “КазАвтоЖол” будут привлечены займы Эксимбанка КНР на сумму $2,6 млрд.

С учетом предусмотренных в рамках Госпрограммы “Нурлы жол” средств Национального фонда, займов МФО, Эксимбанка Китая привлечение дополнительных средств позволит до 2020 года ввести в эксплуатацию 8 тыс. км автодорог по ключевым направлениям “НурлыЖол - Юг”, “НурлыЖол - Восток”, “НурлыЖол - Запад” и автодорогам республиканского значения.

Поддержка МСБ

В целях поддержки МСБ в рамках программы “Дорожная карта бизнеса 2020” в декабре текущего года регионам будут направлены дополнительные средства на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам для пополнения оборотных средств на сумму Т7,2 млрд , в 2016 году - Т7 млрд на субсидирование и гарантирование инвестиционных кредитов.

Это позволит привлечь в экономику кредитов на сумму Т202 млрд, увеличить производство продукции на сумму свыше Т418 млрд, сохранить и создать не менее 15 177 рабочих мест, обеспечить поступления в бюджет налогов на сумму Т50 млрд.

Для увеличения кредитования МСБ в 2016 году будут привлечены кредитные линии от МФО на сумму Т65 млрд, в том числе Т30 млрд - ВБ, Т30 млрд - АБР, Т5 млрд - ЕБРР. (Кредиты от международных финансовых организаций, которые в каких-то случаях предоставлялись под государственные гарантии, а в одном из случаев - под гарантии квазигосударственного института в лице ФРП “Даму”, должны заменить вливания из Нацфонда для фондирования несырьевых отраслей. При этом масштабы этих заимствований выглядят меньшими, чем масштабы этого фондирования начиная с середины 2014 года, когда через фонд “Даму” в рамках трех траншей было направлено на эти цели Т150 млрд, а через БРК в рамках двух траншей - Т100 млрд. Ранее по линии БРК и “Байтерека” осуществлялась и специальная программа фондирования более крупных предприятий. Может быть, этот инструментарий признан недостаточно активно несущим именно антикризисный эффект. В то время как в начале этого года, в качестве одного из антикризисных решений, рассматривалось ускорение предоставления новых планировавшихся траншей.)

В соответствии с поручением главы государства в целях эффективной реализации инвестиционных программ развития макрорегионов будут активно применяться инструменты поддержки программы “ДКБ 2020”.

Повышение уровня доступности жилья для населения

Для повышения уровня доступности жилья для населения в 2016-2018 годы будет обеспечено строительство и приобретение арендного жилья площадью 817 тыс. кв. м, или порядка 13 600 квартир.

Для компенсации всех вкладов клиентов АО “Жилстройсбербанк” будут выделены из резерва правительства Т20,9 млрд в 2016 году и Т16 млрд в 2017 году. (В то же время, компенсируя вклады в “Жилстройсбербанке” от эффекта, связанного с обесценением тенге, правительство рассматривает его в качестве одного из нескольких и самого крупного института, управляемого фондом “Байтерек”, который может быть приватизирован. Если это намерение будет осуществлено и в банк придет какой-то крупный международный инвестор, обладающий специализацией в области жилстройсбережений, то это создаст очень любопытную ситуацию. Одной из сильнейших мотиваций для притока вкладчиков в “Жилстройсбербанк” в последнее время было строительство собственного жилья по довольно привлекательной стоимости одного квадратного метра. Если бы программа была продолжена в постприватизационный период, то крайне любопытно было бы посмотреть на инвесторов, решающих проблемы долгостроя во многих регионах отчасти с помощью административного ресурса и взаимодействующих с акиматами. Решение о приватизации, однако, может означать, что в новой экономической реальности нет ресурсов для строительства доступного жилья для вкладчиков по столь низким ценам.)

В целях создания Фонда гарантирования долевых вкладов в жилищном строительстве предусматривается увеличение уставного капитала АО “НУХ “Байтерек” на Т10 млрд.

Кроме того, через механизм бюджетного кредитования и субсидирования будет построено и реконструировано 298 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В 2016-2017 годы с привлечением иностранных инвестиций через механизмы ГЧП будет внедрена автоматизированная система проверки ПСД “ePlanCheck” и технология информационного моделирования при проектировании объектов строительства (BIM-технологий).

Ускорение реализации проектов АПК

Для реализации проектов по восстановлению орошаемых земель через ирригацию и гидромелиорацию будут привлечены займы МФО под государственные гарантии на сумму Т153 млрд в 2016-2018 гг.

В целях реализации приоритетных инвестиционных проектов “КазАгро” по производству и переработке сельхозпродукции, в первую очередь, мяса и молока, предусмотрено предоставление госгарантии на сумму Т300,7 млрд в 2016-2018 годах. (Здесь также речь идет о довольно длительных механизмах оперативного реагирования, распространяющихся не только на 2016 год, причем в зерноводстве одним из приоритетов, продвигаемых “КазАгро”, является кооперация производителей и получение ими кредитов на посевные работы под гарантии Продкорпорации, а также снижение издержек при осуществлении закупок в результате кооперации.)

Реализация индустриальных проектов ГПИИР

В марте 2016 года за счет привлечения займов под госгарантию на сумму Т10 млрд будет продолжена реализация проектов строительства линии электропередач 500 кВ “ВЛ Шульбинская ГЭС - Актогай - Талдыкорган - Алматы”.

Также для реализации проекта “Интегрированный газохимический комплекс, фаза 1” в 2016-2018 гг. будут привлечены займы под госгарантию на сумму Т556,7 млрд.

В 2017 году будет построена инфраструктура для завода по производству минеральных удобрений Жамбылской области ТОО “ЕвроХим-Удобрения”, для чего из республиканского бюджета выделяется Т11,1 млрд. Также будет завершено строительство сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов за счет Т1,5 млрд средств республиканского бюджета.

Социальная стабильность и поддержка занятости

В целях поддержки занятости в 2016 году будет продолжена реализация региональных Комплексных планов содействия занятости и актуализированы сводные карты высвобождения работников и вновь создаваемых рабочих мест с определением потребности в кадрах.

В марте 2016 года будут внесены предложения по оказанию дополнительной целевой помощи малообеспеченным семьям в случае ухудшения социально-экономической ситуации в стране.

Для недопущения роста цен на социально значимые продовольственные товары будут продолжены работы стабилизационных фондов по проведению товарных интервенций по социально значимым продовольственным товарам, эффективному использованию ресурсов и их своевременному пополнению. (Правительство все же выбрало подход, при котором сохраняется ценовое регулирование на социально значимые товары. При представлении антикризисного плана министр национальной экономики Ерболат Досаев упомянул о том, что вводятся пороговые значения цен на социально значимые товары для предотвращения их необоснованного роста. В то же время ничего не говорится, например, о субсидировании цен на хлеб. Существующая практика, связанная с субсидиями, активно критиковалась членами правительства на этапе формулирования структурных реформ, поскольку она не обеспечивала адресного характера социальной поддержки, целевого использования субсидируемой муки и развития сегмента небольших эффективных частных пекарен, у которых не было доступа к ресурсам субсидирования. Выбранная в итоге формулировка выглядит очень осторожной, вероятно, речь идет о частичной, а не полной либерализации в этой сфере.)

Николай ДРОЗД

В “Самрук-Казына” планируют сократить количество топ-менеджеров

ВЛАСТЬ

Ведомства

Итоги первого года работы по программе трансформации подвели в группе компании АО “Самрук-Казына”.

По словам г-на ШУКЕЕВА, приватизация позволит передать непрофильные активы в конкурентную среду, освободит ресурсы национальных компаний для концентрации усилий на профильной деятельности и реализации новых проектов. Кроме того, в рамках трансформации группы будет внедрена новая модель деятельности фонда. Программа, по его словам, представляет собой не просто отдельные инициативы, а масштабные изменения, она начата практически во всех дочерних компаниях, а также в самом фонде. Изначально были определены 4 этапа внедрения: диагностика, дизайн изменений, планирование, внедрение наработанных мер. “Сегодня проанализированы более 2 тысяч бизнес-процессов, разработаны ключевые показатели деятельности фонда. Что касается самой стратегии, мы ее также пересмотрели с учетом текущих вызовов. В ближайшее время ожидаем утверждения в совете директоров. Совместно с международными консультантами разработали новую операционную модель. По этой стратегии предполагается, что из нынешней модели управления мы должны перейти в статус активного инвестора”, - сказал г-н Шукеев.

Исходя из новой модели, было разработано дерево KPI, ключевые показатели деятельности, из которой вытекает новая организационная структура. Она предусматривает сокращение количества зампредседателей правления. Так, если раньше было 16 топ-менеджеров, то ожидается, что их останется всего 9. Также планируется привлечение управляющих директоров по оптимизации активов, предположительно, экспатов очень высокого уровня. На должность управляющих директоров по развитию новых отраслей также будут привлекаться экспаты, но к ним будут назначать так называемых “кофедов”, которым будет необходимо в течение трех лет набраться компетенции и заменить в последующем экспатов.

“Очень важный блок - взаимодействие с правительственными коммуникациями. Мы по-новому должны выстраивать свои отношения с акционерами, дочерними компаниями, с обществом. Внутри этого блока будет у нас gr-менеджер, который будет представлять все интересы “Самрук-Казына” в правительстве. В так называемом уровне СЕО-2 должно произойти 30%-е обновление. Будет прозрачная схема найма, подачи заявок на эти должности. Думаю, к марту-апрелю следующего года в корпоративном центре должен быть новый коллектив”, - проинформировал председатель правления.

Для реализации всех намеченных планов, по его словам, определены 22 проекта. Первые 4 из них общие, как переход на новую структуру, целевые процессы внедрения непрерывного совершенствования. Ожидается, что с середины следующего года весь документооборот, совещания и семинары должны вестись на английском языке. Другие задачи также конкретные - весь состав будет распределен на проектные группы.

Также он проинформировал, что недавно презентована новая концепция закупок, которая является “фактически квинтессенцией всего положительного, что есть в мире”, это предквалификация, которая избавляет от случайных участников тендеров, фирм-однодневок и так далее. “150 тысяч наименований товаров и услуг закупается по всему фонду. Для того чтобы организовать все тендера, в фонде работают 5 тысяч человек. Каждый сидит на маленькой теме и что-то делает. При этом одни и те же товары покупаются у разных поставщиков по разным ценам. Нам надо прекратить это. Вот пример недавний. По всему холдингу должны были купить 260 автомобилей. Решили все это централизовать. Так бы этим занималось более 30 закупщиков, а в итоге занимался 1 человек. Он сделал это дешевле на 25%, чем было предусмотрено планом. Точно так же все закупают бумагу, компьютеры, картриджи”, - рассказал г-н Шукеев.

В целом в рамках новой бизнес-модели обновлена организационная структура. В настоящее время проводится оценка каждого сотрудника на соответствие новым требованиям должности, а эта работа будет завершена до 1 апреля 2016 года. Такая же работа будет проделана во всех дочерних компаниях во втором квартале 2016 года.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

(Вторая статья)

Автопроизводители ВКО начнут осваивать рынки Закавказья и ЕАЭС

ВЛАСТЬ

Ведомства

О нынешнем состоянии региона и его проблемах рассказал на прошедшем в Службе Центральных коммуникаций брифинге аким Восточно-Казахстанской области Даниял Ахметов. Помимо вопросов, связанных с сельским хозяйством, экологией и медициной, он добавил, что сегодня, в период непростой экономической ситуации, экономить можно “не только на корпоративах”.

В этом году, по словам г-на АХМЕТОВА, валовой региональный продукт будет чуть выше прошлого года, или на уровне 101,4%. Примерный уровень ожидается в аграрном секторе. “Есть серьезный минус, что один показатель, по объему промышленной продукции, будет ниже прошлогоднего показателя на 8-9%. Это связано с тем, что цена на основные экспортные наши материалы, как, например, медь, снизилась на 35%, свинец - на 27%, золото - на 13%, цинк - на 24%. Поскольку область является экспортером, то, безусловно, это не могло не сказаться на доходах”, - добавил аким.

“Что мы делаем сегодня? Около Т9 млрд осваивается в геологоразведке. Она дает высокопозитивные результаты. В ближайшее время геологические запасы будут расширены. Это плюс 10-15 лет к горизонту завершения освоения, а это говорит о том, что рубеж 2030 и 2035 года - время работы Малеевского рудника, который является градообразующей системой поставки сырья для всего “Казцинка”, а это 40% всей промышленной продукции ВКО”, - проинформировал г-н Ахметов.

В течение года, по его словам, также проводились научные работы по этому сектору, и сегодня в Риддере есть опытно-промышленная модель, которая основана на нанотехнологиях. Она позволит перейти на “более бедные или более тощие” полиметаллические руды. “Что это даст? Это новый горизонт, это позволит не только “Казцинку”, но и всей металлургии Казахстана работать с более бедными рудами. Работа завершается, на следующий год, думаю, доложим о выполнении этого задания, которое позволит по-другому взглянуть на цветную металлургию ВКО”, - сказала аким.

Что касается автомобилестроения, то, по данным руководителя региона, прежде всего, в области будут работать над расширением рынков. Сегодня компания работает в 6 регионах России, но следующий год для местной власти будет ключевым - ожидается активность на рынках, где сегодня еще нет казахстанских машин. Речь, прежде всего, идет о рынке ЕАЭС, а именно - Кыргызстане и Армении. “Безусловно, мы будем стремиться, чтобы также работать на рынках Азербайджана, Грузии, Монголии. Таким образом, расширение рынка сбыта нашей основной продукции позволит решать главную задачу - повышения производства автомобилей. Глава государства также ставит перед нами задачу по увеличению внутреннего спроса. Мы предполагаем, что на уровне 2018 года будет совершенно новый уникальный завод, который будет выпускать 180 тысяч автомобилей”, - сообщил аким. Это, по его мнению, достижимые и вполне реальные цели. Кроме того, в соответствии с дорожной картой бизнеса данный проект финансируется более чем на Т6 млрд, на сегодня проводится работа по инфраструктуре местного завода.

Также он добавил, что другим, не менее важным, направлением является аграрный сектор, где есть огромное поле деятельности. “Мы готовим проект на строительство птицефабрики на 30 тысяч тонн мяса птицы в одном из районов области, для этого выделено 30 тысяч гектаров земли. Дополнительно выделено 4,5 тысячи гектаров орошаемых земель, поскольку порядка 40% себестоимости мяса птицы составляют корма. Мы посетили лучшие заводы, они находятся на Украине. Теперь у нас есть понимание, как в этом направлении работать. Мы также хотим ознакомиться и с китайским опытом. Сейчас работаем с компанией, которая выпускает 2 миллиона тонн птицы в КНР”, - добавил спикер.

Еще одним направлением является молочное животноводство. Сегодня в регионе строится 37 молочно-товарных ферм нового поколения, которые отвечают всем критериям общемирового стандарта. “Мы недавно с министром сельского хозяйства посещали один из таких проектов. Видим, с каким энтузиазмом работают фермеры. Мы ставим в области задачу, чтобы поднять собираемость молока с личных подворий. Мы понимаем, что 70% молока невозможно далее восполнять за счет крупнотоварных хозяйств, хотя они имеют другой уровень качества. Мы что делаем? Мы изучили мировой опыт пунктов сбора молока. Подготовлены за короткое время 24 пункта для сбора. Теперь составлен регламент действий, где есть функции акима района, ветеринара, каждый знает, что нужно делать”, - отметил глава региона.

Другим не менее важным вопросом являются показатели по онкозаболеваемости, которые сам аким охарактеризовал как “далеко не лучшие”. Для их снижения в Семее строится уникальный медицинский комплекс со специализацией на ядерных медицинских технологиях. Данный проект, как признался глава региона, был затянут, так как попался не совсем эффективный подрядчик, а также были проблемы с поставкой материалов.

“Сейчас судебные дела идут, но в следующем году проект будет завершен. Там будут два позитронно-эмиссионных томографа, в том числе один на 64 среза, а это как раз то, что нужно, когда на клеточном уровне будем определять предрасположенность человека к этому заболеванию. Мы выделяем порядка Т400 млн для обучения наших врачей в дальнем зарубежье. Но мы будем посылать врачей молодых, умеющих говорить на иностранных языках, нами уже определены медцентры, которые будут работать в этом направлении, и речь идет о двух сегментах нашей медицины: онкозаболевания, заболевания детей младенческого возраста. Посылать будем как минимум на полгода, чтобы врач получил не только умение пользоваться оборудованием, но и глубинные знания”, - сообщил г-н Ахметов.

Отвечая на вопросы журналистов, аким прокомментировал случай массовой драки между китайскими и казахстанскими рабочими, которая произошла в июле этого года. Так, по словам акима, данная проблема явилась следствием того, что китайские партнеры и местная власть не обратили вовремя внимание на социальные условия рабочих: “Столовая с огромным количеством очередней. Вот что было основной причиной. Там нет никакого национального конфликта. Так получилось, что одна группа людей пришла в столовую, возмутилась качеством приготовления пищи, получила замечения другой группы, затем был мужской спор, который перелился в потасовку. Мы приняли меры. Открыты две новые столовые, открыто 8 общежитий. У людей нормальные условия сейчас. Мой заместитель бывает там раз в месяц, аким местный также посещает это место. Я сам три раза там был, в ближайшее время также поеду. Это для нас урок. Я убежден, что там не будет больше таких моментов”, - заверил Даниял Ахметов.

Интересовал журналистов и другой вопрос, касающийся другой продукции, которая является своего рода “визитной карточкой” области - меда. По данным акима, ежегодно производится “огромное количество меда”, который полностью реализуется. Растет также и количество представителей бизнеса, занимающихся медом. “Ранее не было хорошей упаковки. Не нравится и то, что продаем просто мед, но нет, например, меда с ежевикой или вареньем. Я призывал жителей, что в соответствии с мировыми традициями нужно производить мед на отдельных растениях. Например, на верблюжьей колючке, потому что от нее мед наследует антивосполительные и антиоксидантные качества. Только сейчас в ВКО появилась хорошая упаковка. Мы в любом случае уже идем на рынки Астаны и всей страны в целом. Это наше конкурентное преимущество. Думаю, что на любой ярмарке меда львиная доля всегда из ВКО”, - считает аким.

В завершение он ответил на вопрос, касающийся сегодняшнего стремления экономить на всем. По мнению Данияла Ахметова, “на одних корпоративах экономить ресурсы несерьезно”, поэтому в области составлен четкий план по данному вопросу, основной момент которого - энергосбережение.

“Мы работаем с ЕБРР, который предполагает изменить освещение наших городов. Будет хорошая экономия. Далее - нужно, чтобы инфраструктурные проекты реализовывались не только за счет бюджета, но и за счет институтов развития. Следующее направление - на 30% должны сократить текущие и другие затраты местные акиматы. Чтобы лампочка не горела 24 часа в сутки, чтобы штат не раздували. Другой вопрос - из сферы как экономить и где экономить. Многие почему-то арендуют помещения. Ежегодно мы Т17 млн тратим на аренду для этих компаний. Сейчас, конечно, места найдем”, - пояснил глава региона.

“С другой стороны, кризис - это хороший период, когда мы должны на себя посмотреть другими глазами. Глава государства не раз говорил, что нужно меняться, работать по-новому. Поэтому это будет хорошей работой для нас. Что касается меня самого, то я уже прошел не один кризис. Хочу сказать, что кризис только с одной стороны влияет на нас - мы по-другому должны думать. Что касается меня лично, то это мысли о том, как я смогу успешно реализовать задачи, поставленные главой государства”, - заключил г-н Ахметов.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В Астане прошел ежегодный форум тюремной реформы

ОБЩЕСТВО

Право

В Астане прошел третий ежегодный форум тюремной реформы, на котором традиционно рассматриваются наиболее острые проблемы пенитенциарной сферы. Сегодня, с учетом начала работы механизма вовлечения заключенных в индивидуальную трудовую деятельность, растет и возмещение ущерба. Активно обсуждается вопрос наделения исправительных учреждений правом занятия производственной деятельностью, и в этой связи ставится цель к 2017 году обеспечить работой более 75% заключенных.

Генеральный прокурор Асхат ДАУЛБАЕВ в ходе форума напомнил, что в 2013 году в рамках первого форума был презентован проект “10  мер по снижению “тюремного населения”, когда была поставлена амбициозная задача - за 4 года вывести Казахстан из числа 50-ти стран - лидеров по тюремному индексу, которую выполнили досрочно. Он также напомнил, что в 1995 году по индексу тюремного населения Казахстан занимал третье место после США и России, в 2012 году переместился на 33 место, а сегодня в международном тюремном рейтинге страна заняла 57 позицию, сравнявшись с такими странами, как Латвия, Эстония и Сингапур, чьи  показатели никогда не вызывали критики международных экспертов. 

“Благодаря слаженной работе с МВД, поддержке Верховного суда и депутатов парламента, за последние три года число заключенных сократилось на 25%. Впервые в истории Казахстана тюремный контингент снизился до 40 тысяч. Необходимо отметить, что таких результатов мы добились без применения амнистии, путем системных и продуманных преобразований. Здесь мы сделали ставку на индивидуальный подход к каждому заключенному в вопросах его освобождения. Как мы убедились, это имеет куда более ощутимый эффект. Освобожденные досрочно и те, кому лишение свободы заменено менее суровым наказанием, меньше совершают повторных преступлений, чем амнистированные”, - добавил г-н Даулбаев, выступая на форуме “Ресоциализация: Сен ћоѕамѕа керексiѓ! Ты нужен обществу!”.

Он подчеркнул, что эффективной ресоциализации также способствуют меры приобщения осужденных к труду. В пример была поставлена программа “Занятость в колониях 2017”, презентованная год назад и благодаря которой сегодня констатируют увеличение трудозанятых, которое достигло 54%. Для этих целей в колонии привлекли субъектов частного предпринимательства, которыми трудоустроено более 1800 заключенных. Впервые 20 человек уже зарегистрировались в качестве ИП и теперь занимаются животноводством (разведение кроликов и птиц), изготовлением посуды, пошивом обуви, организована художественная мастерская. “Возросло и возмещение ущерба. Потерпевшим выплачено более Т640 млн, что в 2 раза больше, чем за весь 2014 год. Сегодня в стенах парламента активно обсуждается вопрос наделения учреждений правом занятия производственной деятельностью. В этой связи мы ставим цель обеспечить к 2017 году работой более 75% заключенных. Поэтому тема нашего третьего проекта - это ресоциализация осужденных и бывших заключенных”, - отметил генеральный прокурор.

В свою очередь, заместитель генерального прокурора Жакип АСАНОВ подчеркнул, что есть три вещи, которые, по мнению прокуроров, способны переломить и изменить ситуацию. В первую очередь - изменение общественного восприятия осужденных как потерянных для социума людей. Второй шаг - дать каждому уверенность, что он нужен обществу, что за стенами колонии его ждут. “Наши НПО также готовы поддержать осужденных. Если в 2014 году они помогли 4 тысячам, то в этом году - более 5 тысячам. В этом году в Кызылорде центр ресоциализации за два года трудоустроил 534 освобожденных, в итоге наполовину снижен рецидив. В Астане помогли получить документы и открыть дело 600 экс-заключенным. Это стоило Т3 млн. На каждого заключенного потратили Т5 тыс. К сожалению, мы недооцениваем НПО. У нас есть печальный опыт, когда в Усть-Каменогорске на деньги бюджета открыли центр реабилитации, а потом быстро закрыли. Почему? Никто туда не пошел. Одна из причин - весь персонал - люди в погонах. Да, сейчас необходима жесткая экономия, может, стоит урезать отдельные чиновничьи расходы и финансировать НПО. Эффект будет намного лучше”, - сказал г-н Асанов.

Именно поэтому, по его словам, планируется предложить правительству активней использовать неправительственный сектор в рамках проекта “Ты нужен обществу”. Также сформировать медиа-план, создать пул журналистов, показывая примеры успешной ресоциализации, какую пользу они приносят и могут принести другим. В пример выступающий привел гражданина Казбека Н., который был осужден на 7 лет, освободившись, он открыл в колонии производство, где сегодня трудятся 15 заключенных. В его планах - принять еще 50 человек. Другой успешный пример - Николай С., открывший бизнес по диагностике компьютерной техники.

Другая не менее важная проблема, как считают в генпрокуратуре, это криминальное прошлое человека, которое в последующем становится преградой при трудоустройстве. По данным ведомства, только в этом году справку о судимости запросили 1,5 миллиона человек, так как ее требуют в том числе у кандидатов в дворники. Поэтому на сегодняшний день готовятся поправки в законы, чтобы убрать эти барьеры для трудоустройства. “Риск рецидива высок в первые дни после освобождения. Поэтому можно распространить проект “Встреча у ворот” и устройства в приюты. Экс-заключенные могут идти в центры адаптации для лиц без места жительства. Они есть в 22 городах, но туда не все идут. Мы сделали им типовую дорожную карту. Ее детализируют в областях: куда пойти, где переночевать, как восстановить документы, найти работу, какие услуги они могут получить от государства. Плюс там есть советы, как планировать свою жизнь, выстраивать общение, достигать цели и другое. Другой шаг - создать современную структуру ресоциализации. Что имеется в виду? У нас нет системы подготовки заключенных к свободе. В СССР в 20-х годах были переходные дома. В Великобритании их называют “домами на полпути”. А у нас можно в пустующие сегодня колонии-поселения отправлять заключенных за 6-12 месяцев до освобождения. Это поможет им адаптироваться к свободе”, - сказал заместитель генерального прокурора.

По его словам, необходимо также вводить полный цикл пробации, так как в развитых странах она ведется на всех этапах, а именно до суда, в тюрьме, после тюрьмы. Сегодня в тюрьмах, по его данным, 40% контингента имеют 2 или более судимостей, 71% осужден на срок свыше 5 лет. “Что с ними происходит после освобождения? 4 из 10 снова в тюрьме в течение трех лет. Заключенный теряет надежду на будущее: за 4 года - 154 суицида. Психологи говорят, что после 5 лет в изоляции человек теряет все навыки в жизни в социуме. Они вынуждены ждать, пока человек освободится. А почему с ним нельзя начать работать уже в колонии?” - добавил спикер. 

По мнению председателя Комитета уголовно-исправительной системы МВД РК Бауржана БЕРДАЛИНА, вопрос ресоциализации стоял всегда, но особо активную фазу приобрел в последние 2-3 года. В целом, он проинформировал, что идет сокращение численности людей, которые отбывают срок заключения, однако сегодня в колониях остается наиболее тяжелая часть - осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, которых 94%. “Из них только убийц 11 тысяч. Значительная их часть считает приговор в отношении себя несправедливым. Постепенно эти люди теряют все связи с внешним миром и родными. Поэтому была начата программа “Отцы и дети”, - рассказал руководитель комитета.

Однако есть и другой контингент - лица, находящиеся в следственных изоляторах. Через СИЗО в этом году, по его данным, прошли более 1 тысячи человек госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. “С начала года из СИЗО по различным основаниям было освобождено свыше 1300 человек, 2 тысячи человек были приговорены к наказанию, не связанному  с лишением свободы. То есть почти 50% можно было бы не содержать в СИЗО. Поэтому данный момент нам нужно еще проработать”, - отметил председатель КУИС.

Эксперт из Грузии, принявшая участие в форуме, высоко оценила опыт и практику Казахстана в уменьшении численности тюремного населения, а также проводимой работы в рамках ресоциализации. Как подчеркнула первый заместитель министра коррекции Грузии Тамара ХУЛОРДАВА, Грузия сталкивалась с теми же проблемами, что и Казахстан. “С точки зрения сокращения количества заключенных, доли заключенных - это тот путь, через который прошли мы, но, к сожалению, в отличие от вашей страны, мы добивались этого путем амнистии. Вы же смогли это сделать с помощью других мер, которые более продуктивны. Нам же пришлось работать в ситуации, когда в Грузии была очень жесткая уголовная политика, в результате этого за пятилетний период количество заключенных значительно увеличилась. В 2011 году доля заключенных составляла 560 на 100 тысяч населения”, - проинформировала она. “Со временем мы фактически смогли удержать количество тюремного населения до 10 тысяч против 40 тысяч, что было ранее. Когда у нас сократилось количество тюремного населения, стало более реалистично говорить о реабилитации и программах ресоциализации в тюрьмах, потому что, когда у нас были высокие цифры, было невозможно работать над чем-то еще, кроме безопасности и изоляции. Вы говорили о своем опыте по открытию предприятий в колониях, мы пытались так же делать, но, к сожалению, это не сработало. Причина в том, что такие предприятия были не очень устойчивы экономически, не позволяли зарабатывать денег, плюс у бизнеса не было интереса вкладывать средства в предприятия. Поэтому для нас это определенные барьеры, которые мы не можем преодолеть”, - отметила иностранный эксперт.

По словам заместителя директора тюрьмы города Таллина, эксперта ОБСЕ Лауры КИКАС, в Эстонии на сегодняшний день всего 4 тюрьмы, но, несмотря на это, недавно было принято решение, что в последующие 6 месяцев количество тюрем в стране сократится до 3. В дальнейшем, как заверила иностранный гость, в государстве будут работать над тем, чтобы сокращать количество тюрем. “Амнистий у нас нет, но количество заключенных в настоящее время сократилось и насчитывается менее 2600 человек. Именно по этой причине мы занимаемся тем, что отказываемся от старых помещений, переселяя всех в новые. Отмечу, что из 4 тюрем две были построены менее чем 10 лет назад”, - добавила г-жа Кикас.

Представитель общественной организации “Кредо” Надежда КОЗАЧЕНКО рассказала об отечественном, но менее удачном опыте работы. В качестве примера был приведен проект “Старт”, который недолго работал в одном из регионов. “Мы столкнулись с тем, что есть люди, которым некуда идти. Они не приучены работать. В итоге они представляют адаптационные дома как место, где их должны накормить и напоить, дать приют, пока они ищут работу, но когда они зарабатывают первые деньги, то считают, что должны тратить их на себя, не вкладываясь в развитие проекта. Мы привлекали консультантов, но все закончилось тем, что пришлось закрыть проект, потому что мы не получили поддержки. До сих пор у нас есть звонки с просьбами помочь, мы же отвечаем, что нет денег”, - рассказала спикер.

“Мы считаем, что должен быть создан информационный центр, в который могли бы обращаться не только осужденные, но и члены их семей. Иначе толку не будет, потому что ни одна семья не доверяет людям в погонах, тем, кто наказал их родственника, и они не будут сотрудничать со службами пробации. Здесь также необходимо иметь подготовленных работников из числа НПО. Тогда мы сможем называть эту работу действительно активной”, - заключила г-жа Козаченко.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

(3-я основная статья)

Опыт экс-налоговиков может быть востребован в качестве налоговых консультантов

ЭКОНОМИКА

Финансы

11 ноября Палата налоговых консультантов провела научно-практическую конференцию “Основы налоговой политики на 2016 - 2018 годы”. В сфере налогообложения будут происходить очень существенные изменения, связанные в том числе с введением всеобщего декларирования доходов. По оценкам вице-президента палаты Андрея Хорунжего, на самом деле влияние этих изменений будет ощущаться уже очень скоро. Государственные служащие и сотрудники компаний с участием государства должны будут в обязательном порядке декларировать свои доходы начиная с конца первого квартала 2017 года. Так как декларирование происходит за предыдущий налоговый период, это означает, что расходы, которые будут произведены уже 1 или 2 января будущего года (“может же такое быть”) и которое могут быть отнесены на вычеты по индивидуальному подоходному налогу, должны документироваться и учитываться налогоплательщиками. Введение всеобщего декларирования делает более востребованной роль налоговых консультантов.

Среди других крупных нововведений, в подготовке которых намерена участвовать палата, это ожидаемое принятие кодекса государственных доходов, объединяющего положения и таможенного, и налогового законодательства в 2016 году. Говоря об одной из самых обсуждаемых тем, связанных с введением налога на продажи вместо НДС, политическое решение о котором принято, г-н ХОРУНЖИЙ отметил, что предложения палаты по этому поводу состояли в сохранении НДС. Но если отвлечься от ведущихся по этому поводу споров с очень сложной аргументацией, то не вызывает сомнений, что налог с продаж предельно прост в администрировании и ведении отчетности налогоплательщика, у которого не будет необходимости учитывать режимы освобождения и компенсации по НДС. Еще одним оптимистическим замечанием со стороны спикера стало упоминание о том, что выплаты подоходного налога по плоской шкале с учетом вычетов могут нести и более низкую абсолютную налоговую нагрузку, чем обложение, в размере 3% от всех доходов.

Избранный единогласно новым президентом палаты заместитель председателя правления холдинговой группы “АЛМЭКС” Жомарт Нурабаев отметил среди главных направлений деятельности налоговых консультантов необходимость повышения уровня налоговой культуры в стране. Количество сертифицированных налоговых консультантов крайне недостаточно, и в качестве одного из главных кадровых резервов были упомянуты, наряду с молодежью, и бывшие сотрудники налогового комитета, многие из которых сейчас не работают в сфере, связанной с налогообложением. (В ходе конференции отмечалось, что будет реализовываться идея создания электронного музея ветеранов налоговых органов, в которой свои странички смогут иметь и налоговые консультанты. Проект будет скоординирован с одной из социальных сетей, где сообщество сможет общаться на темы, связанные не только с налогообложением.)

В качестве одной из наиболее перспективных сфер деятельности для налоговых консультантов г-н НУРАБАЕВ упомянул, помимо участия во всеобщем декларировании доходов, и возможность осуществления налоговых проверок юридических лиц в процессе их ликвидации. Предполагается, что полномочия, связанные с такими проверками, будут отданы аудиторам и налоговым консультантам. У самих налоговиков не хватает ресурсов, чтобы осуществлять такие проверки, и это выглядит до определенной степени индульгенцией для ликвидирующихся налогоплательщиков, у которых есть нарушения, но которые понимают, что с большой вероятностью у налоговиков не дойдут руки для таких проверок. В то же время для проверяющих установлена определенная ответственность за нарушения при проведении проверок, и это будет определенным фактором риска для крупных аудиторских компаний, которые вряд ли захотят рисковать своим капиталом, несмотря на лимитированность ответственности.

Николай ДРОЗД

БРК подписал соглашение о страховом покрытии китайского экспорта на сумму до $400 млн

ЭКОНОМИКА

Финансы

Пресс-служба Банка развития Казахстана сообщила в понедельник о подписании рамочного соглашения о страховом покрытии на сумму до $400 млн с китайским государственным экспортным агентством China Expor&Credit Insurance Corporation (далее - Sinosure). Церемония подписания состоялась в Пекине в рамках официального визита в КНР Премьер-Министра РК Карима Масимова. Со стороны БРК Соглашение было подписано председателем правления банка Болатом Жамишевым и президентом Sinosure Луо Хи.

Документом предусмотрено предоставление со стороны Sinosure страхового покрытия в рамках контрактов на поставку в Казахстан машиностроительных изделий, электротехнической продукции и комплектующего оборудования, произведенных в Китае. Кроме того, стороны договорились развивать стратегическое партнерство в различных сферах, в том числе путем финансовой поддержки экспортно-импортных операций между компаниями Казахстана и Китая.

Страховой лимит со стороны Sinosure будет направлен преимущественно на проекты в сфере инфраструктуры (энергетика, транспорт, телекоммуникации), промышленности, сельского хозяйства, услуг (туризм, окружающая среда, общественное здравоохранение, образование и спорт), а также иные отрасли.

Как отмечается в сообщении, рамочное соглашение с Sinosure стало очередным этапом в рамках долгосрочного делового сотрудничества БРК с финансовыми организациями и институтами развития Китая. В период 2008-2015 гг. БРК в рамках торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Китаем заключил ряд соглашений с государственным Банком развития Китая и Экспортно-Импортным Банком Китая.

Н. Д.

Казком возобновляет программу тенговой ипотеки

ЭКОНОМИКА

Финансы

На прошлой неделе Казкоммерцбанк объявил о возобновлении своей программы ипотечного кредитования. Как отмечается в сообщении банка, новая ипотечная программа разработана с учетом сложившейся конъюнктуры на рынке недвижимости и актуальных рисков по данному виду кредитования. Стоит отметить, что Казком - один из немногих банков, кто предлагает ипотеку в современных экономических условиях.

В связи с недостатком тенговой ликвидности на банковском рынке произошло сокращение объемов розничного кредитования и уменьшение количества ипотечных продуктов. Более года назад Казкоммерцбанк также приостанавливал выдачу тенговых кредитов на покупку жилой недвижимости с целью пересмотра этой программы кредитования. (В комментариях банка ничего не говорится о том, повлияла ли на решение о возобновлении ипотеки определенная корректировка стоимости квадратного метра жилья на рынках Алматы и Астаны. В процессе ослабления тенге в последние месяцы, возможно, ситуация способствует увеличению спроса на недвижимость. - Н.  Д.) Возобновлению банком программы ипотечного кредитования в тенге предшествовало также начало осуществления государственной программы рефинансирования ипотеки, в рамках которой рефинансируется значительная часть валютных ипотечных кредитов с фиксацией курса тенге, поскольку значительная часть заемщиков испытывала очень значительные сложности с обслуживанием кредитов из-за существенного ослабления тенге по отношению к доллару. По приводимым словам управляющего директора банка Адиля Батырбекова, “в настоящее время Казком обладает достаточным запасом тенговой ликвидности, чтобы возобновить активное кредитование платежеспособных клиентов. Надеемся, что наша новая ипотека поможет многим казахстанским семьям улучшить свои жилищные условия и поддержит отечественный рынок недвижимости”.

По условиям новой программы кредитования, размер первоначального взноса составляет 30% от стоимости приобретаемой недвижимости. Срок кредита составляет от 37 до 120 месяцев. Минимальная сумма - Т1,5 млн. Годовая эффективная ставка вознаграждения при этом начинается от 14,72%. Ключевым фактором оценки заемщика остаются его платежеспособность и наличие постоянного дохода.

Николай ДРОЗД

Эксперты “Делойт”: “2016 год может стать последним для многих небольших и узкопрофильных компаний в добывающем секторе”

ЭКОНОМИКА

Рынки

11 декабря партнер по аудиту компании “Делойт” в Каспийском регионе Даулет Куатбеков и старший менеджер по аудиту Светлана Федорченко прокомментировали для журналистов основные положения ежегодного доклада компании, посвященного тенденциям развития горнодобывающей отрасли.

По оценкам г-на Куатбекова, рекомендации, сделанные на глобальном уровне, выглядят актуальными, по крайней мере, для крупных компаний, работающих в секторе, и, возможно, для части средних и мелких компаний с поправками на специфику. В условиях цикла, когда цены на сырьевые товары находятся на низком уровне (причем цикла необычного, в рамках которого цены могут оставаться внизу дольше обычного), компаниям сектора необходимо концентрироваться на операционной эффективности и технологическими инновациями. (Г-н КУАТБЕКОВ, побывавший несколько лет назад на знаменитом кыргызском руднике Кумтор, считает, что там могли бы быть применены многие технологические инновации последнего времени, связанные с транспортными потоками, однако в момент начала эксплуатации рудника, находящегося на высоте 4 тысяч метров на уровне моря, несколько лет назад было принято вполне традиционное решение строить дорогу, что потребовало крупных единовременных инвестиций в размере примерно $0,5 млрд).

Специальный раздел доклада посвящен влиянию на отрасли ситуации в Китае, которую, по оценкам г-жи ФЕДОРЧЕНКО, “трудно переоценить”. Аналитики крупных компаний в секторе внимательно оценивают, например, осуществление крупнейших инвестиционных проектов, связанных с транспортным поясом, объемами финансирования нового Азиатского банка инфраструктурных инвестиций или проектом “Мегасити”, в рамках которого могли бы быть объединены крупнейшие китайские города. Масштаб этих проектов таков, что влияет на спрос на рынках в целом на продукцию горнорудного сектора. В кратком изложении отчета упоминается, что “после принятия мер по укреплению фондового рынка Коммунистическая партия Китая решила изменить подход к управлению курсом национальной валюты”. Эти шаги могут, к разочарованию сектора, “поставить под угрозу возможность правительства финансировать новые программы, разработанные для стимулирования дальнейшего роста”. В то же время авторы доклада считают, что положительной стороной обеспокоенности ослаблением юаня со стороны китайских компаний для сырьевых рынков может стать стимулирование приобретения ими иностранных активов в краткосрочной перспективе, включая природные ресурсы. Еще одной тенденцией, которую отметила г-жа Федорченко, является дисбаланс спроса и предложения, несмотря на снижение спроса (особенно за пределами Китая), добыча не падает такими же темпами, возможно, в силу того, что компании пытаются избежать расходов, связанных с консервацией месторождений, ростом себестоимости или снижением своей рыночной доли. В то же время, несмотря на избыточное предложение, снижение объемов геологоразведочных работ и сокращение количества проектов могут в будущем привести к дефициту предложения. Среди рекомендаций, содержащихся в докладе, - “плавное сокращение объемов добычи (если оно возможно) для снижения издержек и сотрудничество с небольшими геологоразведочными компаниями. Для крупнейших компаний очень важным вопросом остается также как региональная, так и отраслевая диверсификация инвестиций. Некоторые сегменты не испытывают снижения спроса, г-н Куатбеков вспомнил, например, о литии, используемом при производстве батарей, или в какой-то степени никеле, динамика спроса на который существенно отличается от “медной”. Могут начать осуществляться также прогнозы, связанные со стоимостью уранового сырья (хотя и нынешние цены, по словам спикера, хорошо знающего отрасль, “поверьте, вполне приемлемы для “Казатомпрома”).

Одной из проблем, которую надо иметь в виду отраслевым гигантам, является как раз изменение мирового баланса энергоносителей, снижение роли угля и рост роли возобновляемых источников энергии и, возможно, и атомной энергетики. Про доступ к финансированию компаний отрасли было отмечено, что оно стало еще более сложным, чем ранее, и компаниям приходится “творчески подходить к поиску новых способов получения финансирования”. Тем не менее, отвечая на вопрос Панорамы, может ли ситуация с затруднением доступа с получением финансирования на внешних рынках стимулировать компании, работающие в Казахстане, фондироваться на внутреннем рынке, г-н Куатбеков отметил, что для действительно хороших проектов в горнорудном секторе международные рынки капитала по-прежнему открыты, а симптомов какого-либо снижения активности инвестбанкиров не отмечается вообще. Другое дело, что на параметры финансирования влияет то, как те или иные финансовые институты оценивают страну, а также то, что крупные компании, уже имеющие проекты в Казахстане и России, стремятся к очень сбалансированной структуре активов с точки зрения региональной диверсификации.

Комментируя ситуацию на рынке слияний и поглощений, что, несмотря на многочисленные прогнозы о росте активности в этом сегменте, объем и стоимость сделок скорее разочаровывают в настоящее время. В течение последних лет наибольшая активность была связана со сделками по продаже капиталовложений и по приобретению компаний до формальной процедуры банкротства. В то же время, “как ни парадоксально, но именно сейчас, возможно, настал момент, когда добывающие компании могут начать приобретать активы. Теперь, когда на рынке появились залоговые активы и крупные компании начали распродавать свои инвестиции, у покупателей появилась возможность приобрести их по низкой цене в условиях невысокого спроса”. Г-жа Федорченко, комментируя ситуацию по просьбе журналистов, высказала точку зрения, что 2016 год может быть временем активных слияний и поглощений и “последними временами” для многих маленьких или узкопрофильных компаний, например, связанных с геологоразведкой.

Еще одним явным трендом, отмеченным спикером, является усиление государственного контроля за соблюдением требований налогового законодательства, трансфертным ценообразованием и различными схемами налоговой оптимизации, связанными с перемещениями прибыли в юрисдикции с более низкими налоговыми ставками. 15 принципов ОЭСР и “большой двадцатки” получили фактически статус официальной доктрины, и компаниям осталось меньше года, чтобы оценить эффект от вступления в силу этих политик и пересмотреть какие-то из своих подходов.

Николай ДРОЗД

Андрей Свирщевский, SAS: “Сегодня тренд заключается в том, чтобы не доверять анализ внешним командам, которые слабо понимают, что происходит в твоем бизнесе и ведомстве”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Андрей СВИРЩЕВСКИЙ, руководитель направлений аналитики и гарантирования доходов компании SAS Россия/СНГ, и Дмитрий ЦОЙ, директор SAS Россия/СНГ по развитию бизнеса в Казахстане, прокомментировали для Панорамы специфику, связанную с аналитикой для госсектора.

- Для чего необходима аналитика в госсекторе, в каких секторах она наиболее востребована?

А. С. - Круг решаемых задач в госсекторе очень широк. Здесь актуальны многие задачи, решаемые в коммерческом секторе, но, безусловно, со своей спецификой, и есть задачи, связанные именно с работой госорганов. Само по себе понятие “аналитика” слишком общее. Условно аналитические инструменты можно разделить на 2 большие области применения. Первая - это аналитика в виде аналитической отчетности, когда можно посмотреть, что происходит. Этим многие чиновники, безусловно, пользуются, но по факту это не аналитика, это отчетность. Во-вторых, есть углубленная аналитика, которая подразумевает понимание того, что - почему - как происходило в прошлом (моделирование) и на основе этого прогнозирование показателей и событий в будущем или рекомендации по решениям, которые стоит принять в настоящем. С точки зрения способов принятия решений углубленная аналитика, в свою очередь, подразделяется на 2 направления. Существует аналитика, которая встраивается в оперативные процессы и помогает принимать автоматизированные решения, и есть углубленная аналитика как средство поддержки принятия тактических и стратегических решений. Например, она помогает чиновникам понять, с какими факторами связан рост смертности, как оптимально распределить бюджет. То есть можно сказать, что существует три больших аналитических области: аналитическая отчетность, оперативная автоматизированная углубленная аналитика (“Прогнозная”) и углубленная аналитика, дающая информацию для принятия решений человеком (“Описательная”).

Первой областью пользуются почти все, многие в связи с этим построили хранилища данных и системы регламентной отчетности. Что касается второй области, здесь есть много разработок, много прототипов, но в целом уровень развития СНГ можно назвать зачаточным. Хотя очень многие сферы управления уже осознали потребность, в частности, в сфере безопасности или, к примеру, для контроля закупок, в вопросах, где применяется риск-ориентированный подход, когда стоят задачи выборочного контроля и аудита. Таможня - это яркий пример, где нужен риск-ориентированный подход, то есть для каждой таможенной декларации оцениваются риски - рассчитывается вероятность того, что она нарушает законодательство. В госсекторе большинство чиновников должны в той или иной степени заниматься выборочным контролем и аудитом в своей зоне ответственности. Поэтому эта область очень активно развивается. Третья область аналитики - довольно специфическая, и до нее чиновники должны еще дорасти. В качестве примера, где она сегодня активно применяется в СНГ, приведу Центральный банк России, например, для принятия решений по вопросам, связанным с финансовой стабильностью. Если говорить о культуре использования серьезных средств углубленной аналитики для поддержки принятия решений, на мой взгляд, Центробанк является сейчас эталоном среди госорганов. Но, к сожалению, пока госструктур, где бы такие средства активно применялись, немного.

Еще одна из важнейших задач, которая требует применения аналитики в госсекторе, - планирование ресурсов. Например, сколько будет учеников школ - аккуратно спрогнозировать на несколько лет вперед, понять спрос на учителей каждого профиля и оптимальным образом распределить места на кафедрах в педвузах. Или, например, спрогнозировать заболеваемость населения и оптимально запланировать ресурсы - закупить оптимальное количество лекарств, разобраться с техникой и так далее, оптимально распределить места на кафедрах в медицинских вузах. Практически любой процесс планирования связан с прогнозированием спроса на госуслуги и распределением ресурсов. Сами слова “прогнозирование” и “оптимальный” говорят о том, что это адекватно делается средствами углубленной аналитики. К сожалению, это для нас совсем молодой тренд, хотя нет никаких проблем в том, чтобы решать такие задачи эффективно. Например, пожарные Лондона и полиция западной Австралии на базе ПО SAS прогнозируют число ожидаемых инцидентов в каждом точечном районе и строят оптимальные маршруты, расписания патрулирования и профилактических мероприятий.

Есть большой пласт задач в области прогнозирования инцидентов - например, аварий на важных технических узлах на основе показателей с датчиков оборудования. Сейчас есть ситуационные центры, и реагирование идет по факту, но аналитика могла бы сделать работу ситуационных центров проактивной.

Д. Ц. - В Казахстане сейчас формируется три ключевых области для применения аналитики.

Во-первых, это система поддержки принятия решений. Сейчас на всех уровнях власти создаются ситуационные (информационно-аналитические) центры для мониторинга и своевременного реагирования на критические инциденты. Ядром такого центра служит аналитическая система, которая с использованием углубленной аналитики помогает правильно оценить ситуацию и принять правильное решение. Такие системы осуществляют мониторинг всех важных показателей жизнеобеспечения региона, социальную сферу, медицинскую, общественный правопорядок.

Во-вторых, риск-ориентированный подход - госструктуры пытаются использовать превентивные меры, то есть не устранять последствия, а предотвратить негативные события.

Третья сфера - клиентоориентированный подход, то есть удовлетворение спроса населения на государственные слуги. Сильный интерес государственные органы проявляют к системам, которые помогают решать задачи повышения прозрачности, производительности работы госучреждений. Также высокий интерес со стороны государственных органов видно в области работы большими объемами неструктурированной информации, обработки информации из социальных сетей и электронных СМИ. Аналитика помогает выявить проблемные точки и расставить приоритеты. Сюда относится мониторинг жалоб и предложений, оптимальное управление, распределение ресурсов.

В Казахстане сейчас приходит понимание, что это необходимо, есть несколько проектов, но они находятся в стадии разработки, поэтому назвать их я пока не могу. Могу только сказать, что казахстанские государственные структуры стоят на пороге массового использования аналитики, в которой они так нуждаются. Если первопроходцами по использованию бизнес-аналитики были финансовые институты и телекоммуникационные компании, то сейчас на уровне государственных ведомств все чаще возникает потребность в полноценных аналитических платформах и работе по построению аналитических моделей высокой точности.

- Каким образом проходят процедуры отбора консультантов?

А. С. - Современный тренд заключается в том, чтобы не использовать консультантов, а иметь собственные аналитические платформы поддержки принятия решений. Причем это касается и анализа с целью принятия тактических и стратегических решений, и настройки системы принятия оперативных решений. Сейчас с этим нет никаких проблем: на рынке есть простые в использовании инструменты, которые позволяют, к примеру, проанализировать закупки, найти сомнительные отдельные случаи или область наиболее невыгодных закупок и на основе этого, например, принять решение, с кем стоит перезаключить договор или какой регион депремировать. На базе выявленных случаев можно быстро настроить систему, которая будет оперативно проверять каждую потенциальную закупку. Она автоматически рассчитает ожидаемый диапазон цен и другие параметры, и тот, кто отвечает за закупки, будет видеть перед собой полную картину в каждом случае.

Д. Ц. - Министерства и другие организации, во-первых, смотрят на уровень компании - для них важно, чтобы это был известный бренд с опытом работы в других странах - на европейский опыт, на практику работы в Южной Корее, Сингапуре. Второе - это присутствие компании на местном рынке и наличие локальных экспертов. Третий аспект касается компетенции - необходимо, чтобы она соответствовала ожиданиям заказчика. То есть компания должна иметь опыт, локальное представительство, должна обеспечить локальный уровень компетенции. У SAS есть своя специфика - мы занимаемся углубленной аналитикой, мы отбираем консультантов, нам нужны IT-специалисты, но со знанием математики. Сейчас на рынке есть математики и есть IT-специалисты. И достаточно сложно было найти именно таких консультантов, которые одновременно были бы и экспертами в IT-сфере, и математиками. Сейчас у нас есть государственная программа в трех вузах в Казахстане, где мы готовим таких специалистов - они уже знают аналитику как математики, а также умеют работать с IT-инструментами, могут строить аналитические модели в специальном программном обеспечении. Важны не только продукты, но и специалисты, которые будут с ними работать. Поэтому мы с этого года проводим несколько раз в год аналитический клуб в Астане. Мы организуем встречи аналитиков, где мы обсуждаем конкретные реализации аналитических задач, где люди могут просто обменяться опытом либо поделиться какой-то задачей, показать, как она реализуется c помощью аналитических инструментов.

- Насколько велик интерес госструктур к аналитике в связи с процессом внедрения новых регуляторных стандартов Базель-3?

А. С. - Базель-3 с госсектором напрямую не связан - только с Центробанком, вряд ли каким-то другим структурам он будет интересен.

Д. Ц. - Базель-3 - это стандарт для банков второго уровня, требования к капиталу, ликвидности - нормативный стандарт. В госсекторе он не применяется, соответственно, на интерес к аналитике со стороны госструктур не влияет.

- Считается, что консалтинг госструктур - это прежде всего рынок “большой четверки” аудиторских компаний и ограниченного количества глобальных игроков. Насколько тяжело конкурировать в такой компании?

А. С. - Как я уже говорил, сегодня тренд заключается в том, чтобы не доверять анализ внешним командам, которые слабо понимают, что происходит в твоем бизнесе, в твоем ведомстве. Нужно самим строить аналитические платформы и самостоятельно принимать решения. Поэтому тем, кто может предложить качественное программное обеспечение и обучение, конкурировать легко. Это понимание уже есть и в госструктурах - лучше построить платформу, которой будешь владеть ты сам, закладывать в нее свои методики, чем пользоваться внешним консалтингом.

Д. Ц. - Действительно, это рынок “большой четверки”, но есть еще ряд компаний, которые занимаются именно консалтингом, и они занимаются именно бизнес-консалтингом - тем, чтобы правильно построить бизнес-процессы. Что касается госсектора, то в силу секретности многих данных, в силу ведомственной специфики, требующей наличия собственных специалистов, складывается тенденция к самостоятельному созданию аналитических решений с помощью поставщика ПО. Консалтинг может быть привлечен для отдельных работ. Мы поставляем IT-решения, и у нас есть собственный IT-консалтинг, который помогает правильно внедрить наш софт и провести обучение специалистов заказчика. Но дальше наши клиенты в госсекторе работают с решениями с высокой долей самостоятельности, приглашая нас, например, для настройки нового функционала или в иных исключительных случаях.

- Большие данные в госсекторе. Как происходит их сбор и структурирование?

А. С. - Прежде всего, стоит уточнить, что есть разные типы больших данных, и, соответственно, работа с ними будет вестись по-разному. Во-первых, есть данные, которые мы получаем в результате мониторинга Интернета. Для работы с ними есть специальные системы класса web-crawling, которые закачивают информацию по ключевым словам или с нужных сайтов. Интернет - самый популярный источник. Важны отзывы граждан. Также есть поведение людей в Интернете, например, можно увидеть, что главный бухгалтер какой-нибудь компании искал в Интернете лазейки в законе, и это сильно повышает вероятность того, что в его организации есть нарушения, скажем, налогового законодательства. Есть специальные поставщики, которые этим занимаются. Во-вторых, есть обмен большими потоками данных между госкомпаниями. В-третьих, объем и разнообразие форматов собственных данных может потребовать от ведомства использования специализированных технологий. Например, если мы собираем жалобы и обращения граждан.

Когда мы получаем текст из Интернета или другого внешнего или внутреннего источника, его необходимо структурировать - в первую очередь категоризировать - есть специальные системы контекстно-тематического анализа, которые делают это на основе средств машинного обучения с применением математики и на основе лингвистического понимания текста. Первый способ структурирования связан с тем, что весь этот текст мы, по сути, интерпретируем, то есть мы определяем его тематику. Посмотрели слова - это про политику, это про спорт, это про работу ЖКХ. Но бывает структурирование неинтерпретируемое. Мы говорили, что есть автоматическое оперативное использование аналитики, когда, например, в случае с таможенной декларацией, рассчитывается вероятность того, что она нарушает законодательство. Считайте, что система могла бы залезть в соцсети, посмотреть, какой лексикой общается, например, в соцсетях тот, кто подает декларацию, и этот набор текста использовать как дополнительные факторы, дополнительные предикторы при расчете этой вероятности. Их не нужно категоризировать, потому что неважно, что конкретно человек писал - важно, чтобы система использовала слова и словосочетания для корректировки вероятности. Если лексика человека похожа на язык криминальных структур, то система даст сигнал, что нужно принять меры для снижения риска этой таможенной декларации.

Еще можно структурировать взаимосвязи - то, как люди и другие объекты связаны между собой. Возьмем еще один пример из области таможни. Есть декларация, в ней указаны конкретные объекты - декларант, транспортное средство. Если в наличии есть граф, который помнит, с какими другими декларантами связано, например, это самое транспортное средство, то он может сообщить о его “темном прошлом”, если им пользовались те, кто нарушал законодательство. Можно математически определять - вплоть до лидеров организованных криминальных группировок. Через анализ взаимосвязей можно существенно скорректировать вероятность того, что данная конкретная декларация, про которую еще ничего не известно, нарушает законодательство.

Еще один пример использования анализа взаимосвязей и неструктурированной информации вместе - выявление информационных волн: он позволяет узнать, как распространяются новые идеи, мысли по Интернету, какие мысли распространяются намеренно, какие - ненамеренно. Информационная война - существенная область в работе государства, в том числе в вопросах, связанных с безопасностью.

Д. Ц. - Сейчас готовится большое количество проектов, связанных с большими данными, но все они находятся на начальном этапе. Много лет госкомпании создавали свои информационные системы, накопили большой объем данных, на основе которых можно делать проекты по большим данным. Кроме того, госструктуры сейчас много внимания уделяют проекту “открытые данные”, в этом случае госсектор сам предоставляет открытые данные - то есть открывает данные, которые не несут государственных секретов и персональной информации. В этом смысле государственные организации сами идут навстречу бизнесу и друг другу в раскрытии информации. Данные уже предоставляются в структурированном машиночитаемом виде, и со временем таких открытых данных будет все больше. Этот процесс долгий, поскольку данных много, и они, как правило, не структурированы - нужно подключать множество разных источников, множество разнородных систем. Есть и такие данные, которые не подлежат структурированию - например, данные из Интернета, из соцсетей.

Николай ДРОЗД

(4-я основная статья)

Окончательное решение по проекту расширения Тенгиза пока не принято

ЭКОНОМИКА

Нефть

В понедельник руководство СП “Тенгизшевройл” провело традиционную встречу с представителями СМИ, на которой были представлены итоги деятельности за третий квартал 2015 года.

Так, с января по сентябрь 2015 года объемы добычи сырой нефти составили 20,3 миллиона тонн (162 млн баррелей). За этот период было реализовано 965 тысяч тонн сжиженного газа и 5,1 миллиарда кубических метров сухого газа, 2,11 миллиона тонн серы, что составляет 119% от произведенных 1,77 миллиона тонн серы в течение того же периода. На сегодняшний день на серных картах хранится менее 10 тысяч тонн, которые ТШО планирует использовать в качестве сырья для дорожных работ. ТШО реализует высококачественную серу трех видов покупателям многих стран, включая Казахстан, Россию, Украину и Китай, а также стран преимущественно Средиземноморского бассейна и побережья Атлантического океана.

Как всегда, особое внимание было уделено вопросам охраны здоровья, промышленной безопасности и защиты окружающей среды. Как сказал гендиректор ТШО Тед ЭТЧИСОН, с 2000 года ТШО инвестировал $3 млрд на проекты по снижению воздействия на окружающую среду. Инвестиции, направленные на защиту окружающей среды, позволили уменьшить суммарный объем сжигаемого газа на факелах на 91%. В данный момент ТШО утилизирует более 98% газа. С 2000 года общий удельный объем выбросов в атмосферу на тонну добытой нефти уменьшился на 73%. Средний удельный объем выбросов ТШО на тонну добытой нефти с января по сентябрь 2015 года составил 2,22 килограмма. С 2000 года ТШО увеличил годовой объем добычи нефти на 154%. За период с 2000 по сентябрь 2015 года инвестиции в природоохранные мероприятия и модернизацию системы обеспечения надежности завода позволили ТШО достичь снижения количества технических сбоев на КТЛ на 52%, а также объемов сжигания кислого и сырого газа при технических сбоях на 82%.

Останавливаясь на финансовых показателях, г-н Этчисон сказал, что с января по сентябрь 2015 года прямые выплаты ТШО государству составили $6,6 млрд. В 2014 году эта сумма составила $14,7 млрд. С января по сентябрь 2015 года ТШО приобрел товары и услуги казахстанских поставщиков на сумму более $1,8 млрд.

Сегодня, по данным гендиректора, доля штатных казахстанских сотрудников ТШО составляет 86% по сравнению с 50% в 1993 году, при этом доля казахстанских руководителей среднего звена составляет 74% от общего числа руководящего состава. В результате постоянно действующих программ обучения и развития кадров все больше сотрудников выдвигаются на более ответственные должности.

В 2015 году бюджет социально-инфраструктурной программы “Игилик” составил $25 млн., основная часть которого направлена на строительство детских садов, школ и других социальных объектов в Атырауской области. В 2015 году ТШО выделил на Программу социальных инвестиций свыше $1 млн, направленных на улучшение качества здравоохранения, образования и обучения в Атырауской области.

Говоря о тяжелой ситуации на внешних рынках, руководители ТШО заверили, что в планах СП нет намерения сокращать статьи на зарплату и обучение кадров. При этом несколько расплывчато шла речь об амбициозном плане - Проекте будущего расширения (ПБР), решение о судьбе которого власти страны обещали обнародовать до конца текущего года. Г-н Этчисон заверил, что проект будет продолжен, однако ценовая ситуация заставляет тщательнее изучать возможности оптимизации проекта. Сейчас переговоры акционеров ТШО по ПБР продолжаются. “Да, существующие цены на нефть ставят нас в трудную ситуацию, но стоит признать, что в краткосрочной перспективе сейчас хорошее время для инвестиций”, - полагает г-н Этчисон.

С ПБР связаны большие ожидания не только в ТШО, но и в стране: будет создано большое количество рабочих мест и привлечен значительный объем казахстанских товаров и услуг. Проект будущего расширения обеспечит увеличение нефтедобычи на 12 миллионов тонн в год, в результате чего общий объем производства нефти ТШО составит около 38 миллионов тонн в год. В то время как ПБР нацелен на увеличение объемов нефтедобычи, связанный с ним Проект управления устьевым давлением (ПУУД) ориентирован на поддержание загрузки мощностей действующих заводов Тенгиза путем строительства центральной системы повышения давления на входе заводов. Сейчас ТШО завершил эскизное проектирование и приступил к рабочему проектированию как ПБР, так и ПУУД. В рамках ПБР будет применена стратегия модульного исполнения, предусматривающая строительство объектов из сборных блоков и модулей, изготавливаемых на казахстанских и зарубежных производственных площадках с последующей транспортировкой на месторождение Тенгиз для окончательной сборки и подключения. (В 2014 году затраты ТШО на казахстанские товары и услуги составили более $2,4 млрд, при этом около $321 млн. относятся на долю ПБР-ПУУД. В рамках проекта организована специальная группа, занимающаяся определением и развитием приемлемых и стабильных возможностей максимального привлечения казахстанских кадров, товаров и услуг.)

Нагима СЫЗДЫКОВА

Рост грузооборота через ТРАСЕКА вполне ожидаем вследствие геополитических факторов

ЭКОНОМИКА

Рынки

Транзитный потенциал Казахстана, а также новые возможности с учетом сложившихся геополитических реалий рассмотрели в ходе научно-практической конференции в Астане. Однако, по мнению экспертов, у республики есть огромный и весьма выгодный для бизнеса потенциал, чтобы увеличить поток перевозок через страну.

Согласно данным, представленным “Казахстанским научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта”, между странам ЕС и Азиатско-Тихоокеанского региона ежегодно курсирует около 6 миллионов контейнеров. Сейчас основная часть этого потока, или 98%, перевозится морским флотом. Однако главное конкурентное преимущество Казахстана - более короткое, при прочих равных условиях, время доставки грузов. Как проинформировал президент АО “Кедентранссервис” Эдиль ИСКАКОВ, составлена сервисная оценка КТЖ, которая показывает потенциал роста транзита не только по направлению Китай - ЕС или Азия - ЕС, а также Китай - Закавказье - Турция. Согласно ей, к 2020 году товарооборот может достигнуть около $100 млрд между Китаем и Турцией, поэтому сейчас ряд компаний и госорганов очень серьезно занимаются вопросами по перевозкам грузов из Китая в Иран и страны Персидского залива.

“Есть совместные проекты, по которым проводится работа. Если проанализировать в целом, то если в 2010 году вообще не было перевозок в Европу, то в этом году насчитывается до 50 тысяч в обоих направлениях. Если первые 2-3 года в основном перевозки были из Китая в Европу, то в этом году 30% этого объема - из Европы в Китай. Клиенту, например, нужно знать, где находится груз именно на данный момент в любое время суток, поэтому в течение 5 лет был внедрен новый продукт, когда в режиме реального времени можно отслеживать груз. Это наше конкурентное преимущество, когда мы управляем контейнерно-вагонным парком, а также информируем клиента о сохранности груза на маршруте”, - рассказал г-н Искаков. 

На сегодня у Казахстана, по его данным, есть регулярные маршруты на Россию, также в этом году были запущены впервые поезда на Баку и Тбилиси. “Достаточно успешно они все прошли. Отстроили технологию, установили тарифы, есть ставки, комфортные для клиентов. Сейчас очень серьезно все прорабатываем, есть планы впервые запустить поезд на Иран. Если получится, то уже есть потенциал роста на Персидский залив”, - добавил спикер. 

“По железным дорогам Казахстана в советское время перевозилось до 40 миллионов тонн грузов, которые в основном шли из республик Средней Азии в Россию. Вот в трансконтинентальном транзите Казахстан не участвовал. К сожалению, у нас есть конкуренция. ТС, с одной стороны, облегчил ситуацию, убрав границу между Россией и Республикой Беларусь, но вместе тем существует неприятная конкуренция с Россией. Причем здесь до сих пор продолжается давление со стороны РФ, что главнее Транссибирская магистраль, а все остальное надо закрывать”, - сказал в свою очередь советник президента АО “НК “КТЖ” Нигматжан ИСИНГАРИН.

Национальный секретарь постоянного представительства постоянного секретариата межправительственной комиссии ТРАСЕКА в РК Марат САДУОВ сообщил, что сегодня конфликт между Россией и Турцией создал ситуацию, что турецкие грузоперевозчики практически встали на границах, на 20% снизился товарооборот между двумя странами. Вместе с тем, по его мнению, это новая возможность для отечественного транскаспийского маршрута по увеличению грузооборота.

“Это новая возможность для бизнеса в Казахстане поставить производство, сконцентрировать у себя эти новые возможности и стать новым поставщиком для близлежащих стран. Мы предлагаем более гибкие и лучшие условия для транспортировки грузов по транскаспийскому направлению. Так, в 2011 году Министерство транспорта совместно с таможенным комитетом и ТРАСЕКА предложило создать мультимодальный маршрут и протянуть блок-поезд от Китая до Турции. Основной вопрос, конечно, был в обратной загрузке. Да, есть какой-то определенный груз у нас, который мы можем возить в Европу, из Европы непонятно что возить на самом деле, кроме “лакшери”-товаров. Сегодня в связи с новыми геополитическими возможностями у нас открываются новые рынки, точнее, мы можем возить из Турции товары, распространять в странах Центральной Азии. Можем поставить у себя производство, возить какое-то сырье”, - пояснил г-н Садуов. 

Он напомнил, что в 2011 году уже предлагался проект Silk wind, который давал возможность сократить время по доставке груза из Китая в Европу на 50%. Или до 8-10 дней по маршруту Актау - Баку - Карс с предварительным обменом информации таможенными органами, с упрощением процедур обработки груза, с созданием единого оператора. На сегодня, по его данным, КТЖ запустил первый контейнерный блокпост, который показал прекрасные результаты.

“Мы дошли до Азербайджана за 5 дней. Буквально на днях в Стамбуле между Турцией, Азербайджаном, Казахстаном, Грузией и Китаем подписано соглашение по созданию консорциума по транспортировке грузов из КНР в Турцию. Также планируется начать перевозки через Украину, Северо-Восточную Европу. Международные эксперты достаточно высоко оценивают возможности Казахстана, предпринимаемые им усилия по созданию среднеазиатского хаба. Мы можем сосредоточиться на многих производствах”, - отметил он. 

Также г-н Садуов подчеркнул, что важно обратить внимание на состояние безопасности движения по отечественным транспортным артериям. “Хотел бы также отметить международную оценку показателя смертности на дорогах в РК. Она занимает около 3-4% ВВП, ежегодно Казахстан теряет около $3 млрд. Это очень большие показатели, конечно, хочется говорить о позитиве, но нужно работать и над тем, чтобы исключить такие моменты”, - заключил он.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Россия готова строить АЭС в Казахстане

МИР

ЕАЭС

Российская Федерация не навязывает свое предложение по строительству первой атомной электростанции на территории Казахстана, но была бы рада принять участие в ее создании, заявил в понедельник на пресс-конференции, посвященной итогам российско-казахстанского сотрудничества в 2015 году, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ Михаил Бочарников. Напомним, что Москва и Астана в сентябре 2014 года завизировали проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации АЭС в Казахстане, однако вопрос о том, кто будет строить АЭС, пока окончательно не решен.

Г-н БОЧАРНИКОВ утверждает, что казахстанская сторона пока еще размышляет над возможностью использования и направлениями экспорта энергии, полученной от деятельности АЭС.  “Насколько я понимаю, наши партнеры как раз и обдумывают эти параметры. Этот проект с повестки дня никуда не делся”, - подчеркнул дипломат. Ранее глава Министерства энергетики Казахстана Владимир Школьник пояснял, что строительство АЭС напрямую связано с состоянием энергобаланса страны: на данный момент республика имеет избыточные мощности и при профиците электроэнергии строить атомную станцию нерентабельно.

Продолжая тему экономических отношений, г-н Бочарников заявил, что Евразийский экономический союз стал дополнительным фактором их стабильности. “В 2015 году достигнуты очередные рубежи в отношениях между наши странами: встречи в форматах ЕАЭС вошли неотъемлемой частью в череду личных встреч наших руководителей. Мы подсчитали, что было 13 встреч между нашими президентами в различных форматах, в различных местах, на международных площадках”, - сказал посол. По его оценке, отношения Астаны и Москвы можно охарактеризовать как “продуктивные”, тем не менее внешние факторы влияют и на объемы двустороннего товарооборота: в долларовом эквиваленте товарооборот между двумя странами в этом году уменьшился на 23% (в 2014 году товарооборот составил около $20 млрд).

“Но эти цифры не являются показательными сами по себе, они строятся без учета волатильности валютных курсов, - заметил дипломат. - Если считать не в долларах, а в рублях, то товарооборот вырос где-то на 25% и в физическом объеме. В том числе российский экспорт в Казахстан увеличился на 10%”, - уточнил он.

Также посол ответил на вопрос о том, как изменились отношения между дипломатическими представительствами Турции и России, которые теярриториально расположены в Астане рядом друг с другом. “Мы дипломаты, дипломатические отношения существуют между нашими странами. Если вы предполагаете, что мы вдруг начали какие-то меры друг против друга через забор осуществлять, то вы сильно ошибаетесь, этого не происходит”, - сказал г-н Бочарников. И попутно объяснил, почему казахстанские фуры с турецким грузом задерживают на российских границах.

“В отношении перемещения грузовых автомобилей - поскольку на определенные товары были наложены ограничения и, соответственно, нужно было устанавливать, кто же является конечным адресатом этих товаров. Это было до обострившейся ситуации, после того, как был сбит российский самолет. Это ситуация, связанная с ограничениями и нашими вынужденными ответными ограничениями с Европейским союзом”, - сказал дипломат. По его словам, и сейчас приходится проверять грузопотоки, которые перемещают продовольствие из стран Евросоюза и которые подпадают под ответные меры России. “Важно, чтобы оно не оседало на территории России, в этом весь вопрос, - утверждает г-н Бочарников. - Таможенные органы наши многократно выдвигали предложение о том, что надо, наконец, создать, согласно ЕАЭС и его положениям, совместную информационную систему, которая регулировала бы передвижения взаимных товаров, ясно показывала бы, какие товары куда перемещаются. К сожалению, такая система пока не создана. Сейчас, когда возникла ситуация с возможными ограничениями на некоторые турецкие товары, надо быть уверенными, что товары не останутся на территории России. Насколько я знаю, эти вопросы возникли как-то одномоментно с некоторыми казахстанскими фурами. Но сейчас, по-моему, этот вопрос потерял остроту, идет регулирование в интересах обеих сторон”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

RG Gold выполнила амбициозный план в рамках ФИИР

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Казахстанская золотодобывающая компания ТОО “RG Gold” (ранее - ТОО “Райгородок”) сообщила на этой неделе о том, что в 2015 году ею была выплавлена первая тонна золота. Это произошло в результате увеличения объемов производства золота более чем на 75% по сравнению с 2014 годом. Для этого в дополнение к карьеру Северный Райгородок в этом году была начата добыча с карьера Южный Райгородок и увеличены мощности дробильно-сортировочного комплекса и гидрометаллургического цеха. (Компания работает в Бурабайском районе Акмолинской области на Новоднепровской контрактной территории, которая включает в себя месторождения Новоднепровское, Северный и Южный Райгородок.)

Основная часть расширения производства была профинансирована за счет банковского займа, привлеченного в рамках программы ФИИР. RG Gold присоединилась к программе в конце 2014 года, взяв на себя обязательство по увеличению объемов производства золота до 1 тонны в год и созданию 90 новых рабочих мест. Обязательства выполняются как по объемам производства, так и по созданию рабочих мест. С начала реализации проекта компания создала более 220 постоянных рабочих мест.

По оценкам компании, за период 2014-2015 гг. в расширение производственных мощностей было инвестировано более Т1,5 млрд, а в геологоразведку - около Т1,3 млрд. По результатам проведения геологоразведочных работ ожидается прирост запасов золота с текущих 36 тонн до более 85 тонн в 2017 году. Компания и подрядчики проводят широкомасштабную программу бурения, предварительные результаты которой подтверждают высокий потенциал разрабатываемых месторождений. В 2015 году в рамках разработки предварительного технологического регламента для будущей золотоизвлекательной фабрики были проведены испытания по обогащению окисленных и первичных руд месторождений Северный Райгородок и Южный Райгородок. Результаты исследований показали возможность извлечения до 95% золота в лабораторных условиях методом выщелачивания руды после предварительного измельчения. Руды месторождения характеризуются большой долей свободного золота и низким содержанием сульфидов, что позволит перерабатывать окисленные и первичные руды на фабрике с максимальной эффективностью. После завершения геологоразведочных работ компания планирует провести подсчет запасов по международным стандартам и приступить к строительству золотоизвлекательной фабрики.

По приводимым словам генерального директора ТОО “RG Gold” Серика СЫЗДЫКОВА, “наша компания выполнила амбициозный план по выходу на мощность производства одной тонны золота в год. Это стало возможным благодаря плодотворной работе персонала компании, поддержке материнской компании “Верный капитал” и государственной поддержке через программу ФИИР. Несмотря на снижение цен на золото и экономический кризис в стране, мы создали 220 новых рабочих мест, с уверенностью смотрим в будущее и ставим перед собой еще более амбициозные задачи”. По оценкам Даврона РУСТАМКУЛОВА, заместителя генерального директора по инвестициям группы компаний “Верный Капитал”, “мы довольны тем, как развивается проект. RG Gold - это проект нашей компании, обладающий всеми факторами стать успешной инвестицией: высокий потенциал роста стоимости, сильная управленческая команда и высокая рентабельность бизнеса. Мы с нетерпением ждем реализации потенциала компании и будем рады представить RG Gold рынку в нужное время”.

Н. Д.

Около 50 технических стандартов в сфере металлургии разработано в 2015 году

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) разработала несколько десятков стандартов. Сфера применения и распространения настоящих стандартов не ограничивается только предприятиями горно-металлургического комплекса.

“В этом году мы разработали 49 стандартов в отрасли металлургии. Внедрение стандартов непосредственно повлияет на качество, долговечность, износостойкость и другие качественные показатели металлопродукции, строительных конструкций и сооружений на всех этапах жизненного цикла продукции. Четкое соблюдение данных технологических регламентов повысит степень надежности материала и снизит риски, связанные с несоответствием продукции с применением в промышленности и строительстве”, -  сказала начальник отдела технического регулирования Ассоциации Асель КАЛДАРБЕК.

По ее словам, среди утвержденных параметров также имеются гармонизированные стандарты. Их применение позволит устранить имеющиеся технические барьеры между Казахстаном и развитыми странами. Кроме того, их использование положительно отразится на программах индустриализации. “Эти стандарты могут быть использованы для применения и исполнения требований технических регламентов Казахстана “Требования к безопасности процессов металлургических производств”, “Требования к безопасности металлических конструкций”, осуществления оценки и подтверждения соответствия продукции. Поскольку стандарты разработаны в рамках реализации концепции реформирования нормативной базы в сфере строительства и карты индустриализации Казахстана до 2020 года”, - добавила эксперт.

В целом, по ее мнению, разработанные стандарты будут охватывать техническим регулированием производство аффинированного золота в слитках и гранулах, слябов из низколегированных сталей. Также они затронут производственный процесс переработки медных руд и медно-цинковых руд, выпуска стали и стальных изделий, алюминия и алюминиевых сплавов, отмечают в АГМП. С точки зрения строительства разработанные стандарты будут устанавливать планку для качества сварки и сварочной продукции.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Первая группа семей из поселка Березовка получила ключи от новых квартир в Аксае

ЭКОНОМИКА

Нефть

Компания “Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.” (КПО) объявила о том, что первая группа семей из поселка Березовка Бурлинского района Западно-Казахстанской области получила ключи от новых квартир в г. Аксае.

Переселение данных поселков проводится под руководством местных исполнительных органов ЗКО в связи с расширением санитарно-защитной зоны вокруг Карачаганакского месторождения.

В соответствии с Окончательным соглашением о разделе продукции от 18 ноября 1997 года в отношении Подрядного Участка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, консорциум КПО выделяет необходимые финансовые средства на мероприятия, связанные с переселением.

Генеральный директор КПО Ренато Мароли сказал: “Сегодня мы стали свидетелями того, как первые семьи из поселка Березовка получили ключи от своих новых квартир.  Надеюсь, они останутся довольными уровнем комфорта в их новых квартирах. Всего к концу этого года в новые дома переедут около 82 семей из поселков Березовки и Бестау.  Мне было бы также приятно поприветствовать их в новых домах уже в самое  ближайшее время”. “Мы полностью поддерживаем желание Правительства Республики осуществить переселение в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан и передовыми международными стандартами”.

“В ходе подворных встреч и консультаций на сегодняшний день всем жителям поселков Березовка и Бестау была предоставлена подробная информация касательно всех вариантов переселения.  Сельчанам были предложены на выбор благоустроенные квартиры, индивидуальные дома либо денежная компенсация. В любом случае конечной целью мы ставим улучшение уровня жизни всех переселенцев”, - добавил он.

Процесс переселения проводится в два этапа.  В первую очередь будут перевезены  семьи и лица из наиболее уязвимых социальных категорий, выразившие желание переехать в благоустроенные квартиры в рамках первого этапа, т.е. до конца 2015 года.  На сегодняшний день насчитывается около 82 семей из обоих поселков, которые переедут в два новых многоквартирных дома в г. Аксай.

При отборе кандидатов для переселения на первом этапе приоритет был отдан лицам с ограниченными возможностями, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1-й и 2-й групп, семьям с детьми-инвалидами и лиц, страдающим серьезными формами хронических заболеваний, входящих в список, утвержденный Правительством Республики Казахстан.

Варианты, предложенные  для второго этапа переселения, т.е. в 2016 году, включают как квартиры в жилых домах, так и индивидуальные  дома с приусадебным участком площадью 10 соток в поселке Аралтал.

В рамках данного проекта была организована серия консультативных встреч с жителями поселков. В августе 2015 г.  состоялись собрания с местным населением в формате “Дней открытых дверей”, на которых присутствовали более 600 жителей поселков Березовка и Бестау. Во время этих встреч представители местных органов власти, КПО и консультанты по переселению рассказали обо всех предлагаемых вариантах.  Кроме того, были и индивидуальные встречи с жителями, а подробности переселения сообщались через брошюры и доски объявлений в каждом из поселков.

Так в октябре 2015-го были распространены брошюры с планировками квартир и домов второго этапа.  Такая же информация была размещена в общественных местах в поселках Березовка и Бестау.

В октябре и начале ноября 2015-го в поселках были проведены индивидуальные встречи с представителями домовладений, подпадающих под первый этап переселения.  Данные встречи проводились с участием специальной Комиссии по переселению, в состав которой вошли представители местных исполнительных органов и КПО. Во время этих встреч жители поселков смогли задать интересующие их вопросы касательно предлагаемых квартир, типов компенсационных выплат, вывоза имущества и т.д.

На данный момент уже утверждены размеры компенсационных выплат - каждая семья получит подробную информацию касательно полагающейся ей по закону суммы. Порядок оформления документов  и соответствующие процедуры по второму этапу переселения, включая  информацию для предпринимателей, будут доступны для ознакомления в начале 2016 года.         

Нагима Сыздыкова

Выпущены почтовые марки в честь полета Айдына Аимбетова в космос

ВЛАСТЬ

Ведомства

Космонавт Айдын Аимбетов принял участие в гашении марки, выпущенной в честь его полета на МКС. Церемония ввода в обращение марки состоялась в Астане в одном из почтовых отделений.

“Выпущено 5 тысяч экземпляров марки номиналом Т300”, - сообщил на церемонии председатель правления АО “Казпочта” Багдат МУСИН. Всего, по его данным, сегодня выпущено около ста марок, посвященных космической тематике. “Удалось получить автограф космонавта. На сегодня такая марка еще не представляет ценности, но со временем она обязательно подорожает. Например, у меня есть конверт с маркой 1995 года с командой космонавтов, на которой есть Талгат Мусабаев. Таких марок сейчас уже нет. На ней есть автограф Мусабаева, поэтому стоимость конверта и марки сегодня составляет порядка $1,5 тыс. Есть у меня конверты с марками и автографом Токтара Аубакирова”, - сказал филателист Аманжол Кадыр.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Детские песни вышли единым сборником

КУЛЬТУРА

В Алматы состоялась презентация музыкального детского сборника песен “Елiѓ љшiн самѕа”, созданного в рамках Национального отбора I Международного детского песенного конкурса “Bala Turkvizyon”.

Идея создания детского песенного сборника “Елiѓ љшiн самѕа” принадлежит Фонду Алии Назарбаевой “Жандану ќлемi”. Сборник “Елiѓ љшiн самѕа!” является одним из первых в истории культурной жизни нашей страны, написан молодыми казахстанскими композиторами и авторами-песенниками, а исполнили музыкальные композиции юные певцы из 16 регионов страны. Все песни нового сборника - о любви к родному краю, о ее истории и детской дружбе.

Нагима СЫЗДЫКОВА

C “Эйр Астаны” сняты все операционные ограничения для выполнения полетов в Евросоюз

ЭКОНОМИКА

Рынки

10 декабря 2015 года Европейская комиссия исключила “Эйр Астану” из обновленного списка авиакомпаний, на которые наложены операционные ограничения выполнения полетов в Евросоюз, сообщил департамент по корпоративным коммуникациям авиакомпании. Это означает, что “Эйр Астана” может совершать полеты в Европейский союз без каких-либо ограничений. Авиакомпания получила право осуществлять полеты не только на воздушных судах семейства “Боинг 757/767” и “Эрбас 320”, но и на самолетах “Эмбраер 190”, которые до этого не эксплуатировались по европейским направлениям.

Напомним, что в 2009-м все казахстанские авиакомпании, кроме “Эйр Астаны”, попали в “черный список” авиакомпаний, запрещенных к выполнению полетов в Европу, по результатам аудита системы гражданской авиации РК, проведенного Международной организацией гражданской авиации. “Эйр Астана” была в списке авиакомпаний, на которые наложены операционные ограничения выполнения полетов в Евросоюз, в частности, по увеличению частот и маршрутов и эксплуатации других типов воздушных судов. В апреле 2014 года с “Эйр Астаны” были сняты ограничения на увеличение частот и открытие новых маршрутов в Европу.

Президент АО “Эйр Астана” Питер Фостер сказал по этому поводу: “Мы приветствуем решение Еврокомиссии, чему способствовала большая работа персонала “Эйр Астаны” по обеспечению надежных авиаперевозок в соответствии с лучшей международной практикой. Мы также признательны Комитету гражданской авиации РК за содействие в принятии данного решения. Это позволит нам при подтверждении слота добавить частоту по направлению Астана - Лондон и, при условии получения слотов в китайских аэропортах, обеспечивающих стыковку с европейскими городами, значительно увеличить частоту и маршрутную сеть в/из Астаны в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В 2014 году Китай посетили 110 миллионов международных туристов, и “Эйр Астана” рассчитывает на перевозку транзитных пассажиров через Астану, если будут преодолены различные барьеры, получены аэропортовые слоты, решение которых зависит от китайских авиационных властей”.

Ирина ЦОЙ

Операторы просят отложить введение новой нормы закона “О телерадиовещании”

ОБЩЕСТВО

СМИ

Операторы кабельного телевидения просят хотя бы на полгода отложить введение в действие новой нормы закона “О телерадиовещании в Республике Казахстан”, которая налагает на них обязанность не допускать распространения рекламы при ретрансляции иностранных телеканалов, сообщил в понедельник в ходе “круглого стола”, на котором обсуждалась эта поправка, руководитель юридической службы Национальной ассоциации телерадиовещателей Сергей Власенко. Напомним, что данная норма должна вступить в действие с 1 января 2016 года.

“Закон принят, и здесь возникает вопрос, связанный с тем, как технически в эти сроки сделать так, чтобы исполнять эту норму закона, - сказал г-н ВЛАСЕНКО.           - По той информации, которую мы имеем от кабельных операторов, они уже сейчас говорят, что тот срок, который был дан, очень мал, необходимо, как минимум, полгода, оптимально - год, чтобы они могли и технически, и финансово, и кадрово решить все эти вопросы, и тогда мы бы сохранили отрасль кабельных операторов”, - добавил он. При этом, по его словам, сам закон теперь содержит достаточно жесткое требование об исполнении этой нормы с 1 января 2016 года. “Представьте: в 12 часов пробьют часы, наступит Новый год, и иностранные телеканалы, если операторам не удастся убрать рекламу с эфира, исчезнут вместе со своей рекламой”, - заметил юрист.

При этом самим иностранным телеканалам, желающим работать в Казахстане, по его словам, дали гораздо больше времени на подготовку к приходу на наш рынок: в закон “Об информатизации” внесены изменения, которые предполагают, что с  2017 года иностранные СМИ должны открыть в Казахстане свои представительства. “То есть у нас получается, что для иностранных СМИ предоставляется определенное время, чтобы они могли подстроиться под наш закон, а нашим предпринимателям, операторам кабельного телевещания, дается слишком мало времени, им нереально выполнить закон, то есть они автоматом с 1 января 2016 года будут нарушать наш закон или должны будут уйти из эфира”, - отметил г-н Власенко.

Он признал, что с началом действия этой нормы казахстанские эфирные телеканалы получат преимущество, потому что реклама с иностранных каналов уйдет на них. “Но проблема в том, что за содержание иностранного телеканала несет ответственность наш предприниматель. Здесь все должно быть приведено в соответствие:  иностранцы должны исполнять наш закон, в этом случае мы получим право распространять эту продукцию без каких-либо последствий для отечественных предпринимателей”, - подчеркнул юрист. Представители казахстанских операторов кабельного телевидения также изложили свои консолидированные опасения по поводу того, чем грозит рынку поспешное введение новой нормы, которая, по их утверждению (и это подтвердили и депутаты), с ними не обсуждалась.

По мнению профильной ассоциации, упомянутая норма технически и финансово неосуществима для большинства операторов, а потому приведет к их закрытию. “Сокращение числа игроков на рынке приведет к образованию монополий, что снизит конкурентоспособность, создаст барьеры для входа на рынок новых игроков, технологий, финансов и, в конце концов, увеличит стоимость платного телевидения для потребителей”, - говорится в пресс-релизе ассоциации. В релизе подчеркивается, что невозможность технической реализации исполнения этой новой нормы закона и колоссальные финансовые затраты приведут к прекращению деятельности существующих компаний (по данным министерства по инвестициям и развитию, в стране действует порядка 90 кабельных операторов).

“Прекращение бизнеса кабельными операторами грозит потерей рабочих мест для 1500 сотрудников компаний в разных регионах, а также недополучением бюджетом ежегодных налоговых платежей на сумму около Т2 млрд”, - прогнозируют в ассоциации. Помимо этого, закрытие кабельных телеканалов может вызвать неконтролируемый отток населения в информационное пространство других государств и рост напряженности в национальном вопросе. “Вырезка рекламы будет означать “черные дыры” в эфире иностранных телеканалов. Это обстоятельство противоречит устоявшимся привычкам телепросмотра и будет способствовать переходу зрителя на другие информационные ресурсы, не содержащие казахстанского телевидения”, - заключается в пресс-релизе.

При этом по окончании “круглого стола” начальник управления по контролю в области связи и информатизации Министерства по инвестициям и развитию Руслан Абдикаликов заявил журналистам, что видит решение сложившейся проблемы в введении моратория на проверки кабельных операторов на предмет исполнения ими новой нормы в течение запрашиваемого ими времени (на период от 6 до 12 месяцев). “Понимая озабоченность бизнес-сообщества, мы будем рассматривать этот вопрос в уполномоченном органе. Я думаю, можно рассматривать внедрение некого меморандума, чтобы не проверять в течение полугода-года все кабельные компании на соответствие требованиям этой нормы, но с учетом того, что мы будем менять законодательство”, - сказал г-н АБДИКАЛИКОВ. Одновременно он признал, что при принятии нормы о запрете рекламы на ретранслируемых иностранных каналах не были выслушали все стороны. “Мы не выслушали те проблемы, с которым сталкиваются телеканалы, а теперь оказывается, что эта норма доставит большие финансовые затраты нашим телерадиовещателям. В этой связи мы думаем, что необходимо выработать конкретные нормы - что необходимо нам изменить”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Издан альбом с материалами Съезда лидеров мировых и традиционных религий

КУЛЬТУРА

Сенатом издана книга-альбом с материалами V Съезда лидеров мировых и традиционных религий, состоявшегося 10-11 июня в Астане, сообщает его пресс-служба.

В издание включены выступления признанных религиозных и политических деятелей на Съезде на тему “Диалог религиозных лидеров и политических деятелей во имя мира и развития”. Как известно, наряду с ведущими представителями мировых конфессий в форуме приняли участие Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, Король Иордании Абдалла II, Президент Финляндии Саули Ниинисте, руководители ОБСЕ, Альянса цивилизаций ООН, Организации исламского сотрудничества, ИСЕСКО, представители СМИ, религиозных и общественных организаций. Полное собрание материалов Съезда, включая итоговую Декларацию, представлено в издании на казахском, русском и английском языках.

“Потребность в общении политиков и духовных лидеров в новом формате, как было очевидно из выступлений участников, назревала давно. Президент Назарбаев инициировал диалог религии и политики, поскольку современная цивилизация уже не в состоянии дать положительный ответ на вызовы межконфессиональных и религиозно-светских отношений”, - отметил в своем обращении к читателям руководитель секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, председатель сената Касым-Жомарт Токаев. “Религиозный саммит в Астане позволил выявить точки соприкосновения в подходах государственных деятелей и лидеров религий к самым острым проблемам современности. Эти совпадающие позиции были отражены в итоговой декларации, ставшей беспрецедентно содержательным документом не только в 12-летней истории данного форума, но и многих международных мероприятий, посвященных урегулированию кровоточащих конфликтов”, - подчеркнул г-н Токаев. Как отметил спикер сената, “участники съезда высказали убеждение, что с радикализмом невозможно бороться лишь силовыми методами, на передний план должны выйти просвещение, религиозная грамотность, вовлечение молодежи в активную социальную, политическую и экономическую жизнь”.

Г-н Токаев напомнил, что на открытии форума казахстанский лидер сформулировал “пять призывов”, отражающих боль и надежды миллиардов людей по всему свету. Эти идеи и предложения были поддержаны всеми участниками съезда и вошли в декларацию форума. Речь идет о прекращении военных конфликтов и объявлении перемирия, отказе от силовых методов решения политических противоречий, устранении пропасти недоверия между крупными державами. Глава государства также высказался за прекращение практики использования масс-медиа для разжигания межконфессиональной розни, а также объединение усилий религиозных и политических деятелей для решения проблем нищеты, голода, эпидемий, безработицы, борьбы с последствиями природных стихий и техногенных катастроф.

“Съезд религиозных лидеров вышел на новый содержательный уровень, ведь духовные деятели не могут ограничиваться богослужением и проповедями, но в силу своего авторитета в состоянии участвовать в решении сложнейших проблем человечества. Приняв декларацию, духовные лидеры взяли на себя моральное обязательство прилагать силы для ее реализации. В этом состоит политическое значение религиозного саммита в Астане”, - подчеркнул г-н Токаев. Со своей стороны Казахстан, по мнению спикера, демонстрируя пример толерантности и этнокультурного многообразия, будет продолжать предпринимать усилия для укрепления диалога во имя глобального мира и развития.

В издании не только рассказывается о содержании дискуссий и итогах Съезда, но и передается необычная атмосфера астанинской встречи, запечатленная в красочных иллюстрациях. Книга представляет собой полезный материал для всех интересующихся вопросами международной политики, межрелигиозных отношений и взаимодействия культур. Кроме того, систематизированный материал является солидной основой для дальнейшей работы съезда. На июнь 2016 года запланировано очередное заседание секретариата съезда, в преддверии которого в Астане пройдет международная конференция “Религия против терроризма” с участием международных парламентариев, авторитетных религиозных деятелей и экспертов-религиоведов.

Нагима СЫЗДЫКОВА

В Стамбуле презентован трехтомник “Кочевники” на турецком языке

КУЛЬТУРА

В рамках празднования 550-летия Казахского ханства при участии посольства Казахстана в Турции был осуществлен перевод и издание на турецком языке трилогии казахского писателя Ильяса Есенберлина “Кочевники”, сообщила пресс-служба МИД РК.

Для презентации книги также была проведена конференция “Историческое сознание и литература”. Мероприятие было также приурочено к 100-летней годовщине автора произведения. Конференция была проведена в стенах крупнейшего в Турции Стамбульского университета и собрала более 100 турецких представителей общественно-академических кругов, профессоров, видных политических деятелей, представителей культурной сферы и студенчества.

Ирина ЦОЙ

Google представил топ-запросы 2015 года

ОБЩЕСТВО

Качество жизни

Google впервые представил самые популярные запросы года в Казахстане. Что в уходящем году больше всего искали казахстанские пользователи Google, какие события волновали, какие люди, фильмы, сериалы привлекли внимание казахстанцев?

В 2015 году казахстанцев особенно интересовали события в экономике страны, и самым популярным поисковым запросом стал “курс доллара к тенге”. Из топ-10 популярных запросов видно, что интересы пользователей в уходящем году были самыми разными. Среди лидеров года такие запросы, как “50 оттенков серого”, “Форсаж 7”, “ok google”, “Битва экстрасенсов” и “Новости Алматы”. “Персоной года” стал любимец казахстанцев, первый солист группы А’Студио, безвременно ушедший Батырхан Шукенов. В 2015 году в десятку также вошли Геннадий Головкин, Рахат Алиев, Тимати и участники так называемого “дела Алиби”. “Фильмом года” стала экранизация эротического романа-бестселлера писательницы                                   Э. Л. Джеймс “50 оттенков серого”. Также в топ-10 попали два казахстанских фильма - продолжение легендарного “Рэкетира” и нашумевшая комедия “Келинка Сабина”. Среди сериалов лидирующие позиции занимают “Игра престолов”, “Кухня” и “Реальные пацаны”.

В категории “Покупка года” в уходящем году лидером стало “авто”, казахстанцы также интересовались, как купить авиа- и железнодорожные билеты, собаку породы питбуль, однокомнатную квартиру в Астане и даже ручку-самоучку и набор вышивки.

Ирина ЦОЙ

Илья Ильин установил два мировых рекорда на Кубке Президента РФ в Грозном

СПОРТ

Тяжелая атлетика. В преддверии Дня Независимости РК отечественные спортсмены успешно выступили на прошедшем в Грозном традиционном Кубке Президента РФ. Вновь порадовал болельщиков двукратный олимпийский чемпион Илья Ильин, одержавший уверенную победу в категории до 105 кг и установивший при этом два высших достижения планеты. Ильин захватил лидерство после рывка, подняв в третьей попытке штангу весом 191 кг, а вторым в этом упражнении стал его партнер по сборной Александр Зайчиков (190 кг), выигравший недавно “золото” ЧМ в Хьюстоне. Во втором упражнении Ильин в первом подходе справился со штангой в 231 кг, после чего уверенно зафиксировал снаряд весом 246 кг, превысив на 4 кг установленный им же год назад на ЧМ в Алматы мировой рекорд. Набранная нашим тяжелоатлетом сумма (437 кг) также оказалась рекордной (предыдущее достижение (436 кг) с 2008 года принадлежало белорусскому спортсмену Андрею Арамнову). Зайчиков во втором упражнении толкнул штангу в 226 кг и с суммой 416 кг стал серебряным призером, опередив на 5 кг россиянина Тимура Наниева. Из других результатов казахстанцев стоит отметить вторые места Дениса Уланова (до 94 кг), Светланы Подобедовой (75 кг) и Александры Аборневой (свыше 75 кг). Уланов набрал в двух упражнениях 394 кг (175 + 219), уступив 3 кг россиянину Адаму Малигову. Подобедова завершила соревнования с суммой 264 кг (118 + 146), проиграв представительнице России Ольге Зубовой, набравшей 268 кг. Результат Аборневой составил 256 кг (113 + 143), а первой в сверхтяжелой категории стала американка Сара Роблес - 278 кг (124 + 154). Турнир в Грозном имел важное значение в борьбе за личные путевки на ОИ-2016 (по правилам IWF, претендующие на выступление в Рио-де-Жанейро атлеты должны принять участие минимум в двух квалификационных стартах). Напомним, что сборная РК завоевала полный комплект лицензий на предстоящую Олимпиаду - десять (шесть - у мужчин и четыре - у женщин).    

Мини-футбол. Сборная РК стала победителем пятой группы основного раунда квалификации на ЧМ-2016 в европейской зоне и поспорит за путевку в финальную часть в раунде плей-офф. Конкурентами нашей команды на групповом этапе, матчи которого прошли 10-13 декабря в чешском Хомутове, были хозяева площадки, а также представители Словении и Франции. В первом поединке казахстанцы взяли верх над чехами (3:1, авторами голов у нас стали Лео, Чингиз Есенаманов и Динмухамбет Сулейменов), затем сыграли вничью со словенцами (2:2, Есенаманов и Даурен Нургожин - по 1), а в заключение одолели французов (4:2, Нургожин - 2, Серик Жаманкулов и Дуглас - по 1). Помимо казахстанской дружины, набравшей в итоге 7 очков, в плей-офф вышли “минщики” Словении, ставшие вторыми с 5 баллами. По регламенту мирового первенства на европейском континенте было образовано семь отборочных групп, и по две лучшие команды из каждой разыграют теперь семь путевок в финальную стадию в стыковых матчах. Очередными соперниками нашей сборной могут стать коллективы Венгрии, Беларуси, Сербии, Нидерландов, Польши и Словакии, занявшие вторые места в других группах. Жеребьевку раунда плей-офф намечено провести 12 февраля следующего года в Белграде во время финального турнира Euro-2016, а сами матчи состоятся в конце марта - начале апреля. Решающая часть ЧМ, где всего выступят 24 сборные, пройдет в сентябре-октябре в Колумбии.

Гандбол. Женская сборная РК завершила свои выступления на проходящем в Дании чемпионате мира, став 22-й из 24 участников. В заключительных встречах группового этапа наши гандболистки уступили командам России (19:42) и Пуэрто-Рико (27:30), заняли в своем секстете последнюю позицию и получили возможность выступить в мини-турнире за 21-24 места. На этой стадии казахстанки вначале в упорной борьбе переиграли представительниц ДР Конго (26:26 - основное время, 5:4 - послематчевые штрафные броски), а затем потерпели поражение от спортсменок Туниса (23:39). Спор за награды ЧМ продолжают сборные Норвегии, Нидерландов, Дании, Румынии, Франции, Польши, России и Черногории. Четвертьфинальные поединки состоятся 16 декабря, полуфинальные - 18-го, а призеры первенства станут известны в ближайшее воскресенье.

Хоккей. ХК “Барыс” так и не сумел набрать ни одного очка в ходе турне по Дальнему Востоку - после поражения от хабаровского “Амура” (2:3) астанчане дважды уступили владивостокскому “Адмиралу” (2:4 и 3:6). События в двух последних матчах развивались схожим образом - к середине игр хозяева льда имели преимущество в три шайбы (3:0), после этого наши хоккеисты бросались в погоню, но оба раза не преуспели. В первом поединке авторами голов у “Барыса” стали Дастин Бойд и Найджел Доус, а во втором - Брэндон Боченски, Мартен Сен-Пьер и Роман Старченко.

Очередные потери осложнили шансы казахстанского клуба на попадание в плей-офф - отставание от других претендентов на место в восьмерке Восточной конференции чемпионата КХЛ увеличилось. Сейчас “Барыс” занимает девятое место в таблице, имея в активе 56 очков после 42 матчей (18 побед и 24 поражения). На счету идущего восьмым нижнекамского “Нефтехимика” 60 баллов, но после 41 встречи. Две очередные игры астанчане вновь проведут в гостях. 22 декабря нашу команду примет новокузнецкий “Металлург”, а 24-го - новосибирская “Сибирь”.

Баскетбол. БК “Астана” провел очередной неудачный матч в чемпионате Единой лиги ВТБ, уступив в воскресенье на выезде финскому “Байзонсу” (75:81). Хозяева площадки захватили инициативу уже на первых минутах встречи, доведя к большому перерыву свое преимущество до 17 баллов (51:34). Во второй половине разрыв несколько сократился, но в целом игроки “Байзонса” уверенно контролировали ход поединка.

В 10 матчах чемпионата “Астана” одержала три победы, семь раз проиграла и находится сейчас на 14 месте. 19 декабря наш клуб встретится дома с тбилисской “Витой”. 

Фристайл. 12 декабря в финской Руке состоялся первый этап Кубка мира по парному могулу, в котором выступили трое казахстанцев. В женских соревнованиях Юлия Галышева показала второй результат в квалификации, затем в 1/8 финала опередила американку Китон Маккарго, но в четвертьфинале уступила норвежке Хедвиг Вессель и заняла в итоговом протоколе седьмое место (всего на старт вышли 30 спортсменок). Победительницей этапа стала американка Микаэла Мэтьюс, выигравшая в финале у россиянки Регины Рахимовой. У мужчин сильнейшим оказался канадец Майкл Кингсбери, опередивший в решающем заезде француза Бенджамина Кове. Наши представители сильного пола в топ-10 попасть не сумели - Павел Колмаков стал 18-м, а Дмитрий Рейхерд - 20-м из 53 участников.

Биатлон. Казахстанские биатлонисты не смогли отметиться высокими результатами в индивидуальных дисциплинах на втором этапе Кубка мира, прошедшем в австрийском Хохфильцене. В мужском спринте на 10 км лучшим из наших участников стал Максим Браун (53-е место), уступивший победителю Симону Шемпу из Германии более двух минут. В гонке преследования на 12,5 км Браун пришел к финишу уже 56-м, проиграв французу Мартену Фуркаду 6 минут 17 секунд. На женской спринтерской дистанции 7,5 км отличилась немка Франциска Хильдебранд, а наша Дарья Усанова стала 64-й, отстав от победительницы на две с лишним минуты. В гонке преследования на 10 км, куда казахстанки не отобрались, успеха добилась еще одна представительница Германии Лаура Дальмайер. Чуть лучше выступили сборные РК в эстафетах. Женская команда в составе Галины Вишневской, Усановой, Анны Кистановой и Алины Райковой на дистанции 4 х 6 километров финишировала 14-й из 22 дружин (первенствовали здесь итальянки). Мужскую эстафету 4 х 7,5 км выиграли россияне, а наш квартет (Ян Савицкий, Браун, Василий Подкорытов и Антон Пантов) разместился на аналогичной 14-й позиции из 27 коллективов. Третий этап КМ состоится 17-20 декабря в словенской Поклюйке.

Лыжный спорт. По-прежнему не ладятся дела в нынешнем сезоне у отечественных лыжников. В индивидуальной гонке на 30 км свободным стилем в рамках третьего этапа КМ в Давосе Алексей Полторанин показал лишь 34-й результат, отстав от финишировавшего первым норвежца Мартина-Йонсруда Сундбю на 2 минуты 41 секунду. Николай Чеботько стал на этой дистанции 61-м, а Ердос Ахмадиев - 70-м. В спринте свободным стилем сильнейшим оказался итальянец Федерико Пеллегрино, наши же Чеботько, Денис Волотка и Константин Борцов не преодолели квалификационный барьер, расположившись в районе восьмого десятка из вышедших на старт 93 гонщиков. В женских состязаниях, где индивидуальную гонку на 15 км выиграла норвежка Тереза Йохауг, а спринт - шведка Стина Нильссон, наши спортсменки не участвовали. Четвертый этап КМ пройдет в ближайший уик-энд в итальянском Тоблахе.   

Олег КАНАПИН