Президент

4 декабря Нурсултан Назарбаев подписал ряд законов.

4 декабря Президенты Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин по телефону обсудили текущие аспекты двустороннего сотрудничества, а также ряд актуальных международных вопросов, включая создание единой мировой сети противодействия международному терроризму и экстремизму.

4 декабря Нурсултан Назарбаев посетил пункт постоянной дислокации Службы “Арыстан” КНБ.

6 декабря Президент РК выразил соболезнования в связи с пожаром на азербайджанском месторождении “Гюнешли”.

7 декабря глава государства подписал Конституционный закон “О Международном финансовом центре “Астана”.

7 декабря Нурсултан Назарбаев встречался с председателем правления холдинга  “Байтерек” Куандыком Бишимбаевым, акимом Павлодарской области Канатом Бозумбаевым.

8 декабря глава государства встречался с руководством Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”.

9 декабря Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза”.

9 декабря Президент Назарбаев провел совещание по вопросам развития нефтегазовой отрасли, на котором были рассмотрены аспекты энергетической политики государства в условиях нестабильности мировых цен на углеводородное сырье, а также были обсуждены вопросы обеспечения газом южных регионов Казахстана в зимний период, оптимизации деятельности и развития инфраструктуры в сфере транспортировки энергоносителей.

Правительство

8 декабря Карим Масимов провел очередное заседание правительства в селекторном режиме, на котором были обсуждены и одобрены проекты Указа “Об утверждении Общенационального плана по реализации Послания “Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие” и Антикризисного плана действий правительства и Национального банка на 2016-2018 годы.

Парламент

9 декабря прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстана по вопросам защиты прав потребителей” и “О внесении изменений в Закон Республики Казахстан “О дорожном движении” в первом чтении.

10 декабря состоялось пленарное заседание сената, на котором был одобрен в первом чтении законопроект  “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности при проведении спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятий” и были избраны судьи Верховного суда.

Против птицефабрик возбуждены дела из-за удорожания яиц

ЭКОНОМИКА

Рынки

Резкое повышение цен на яйца на прилавках прокомментировали в Союзе птицеводов Казахстана. Как оказалось, ситуация напрямую связана с сезонностью. 

Отмечается, что летом отпускная цена с птицефабрик не превышает Т6-8, а в осенне-зимний период - Т17-20. Для сравнения: отпускная цена за текущий период 2014 года составляла Т15-16. При этом себестоимость одного яйца составляет более Т13.

На себестоимость, как пояснили в Союзе птицеводов, в первую очередь влияет цена корма, которая составляет более 40%, а в течение двух месяцев цена на корма поднялась практически вдвое. “Если в октябре мы покупали подсолнечный шрот по Т42 за килограмм, то в ноябре уже по Т78, соевый шрот подорожал с Т93 до Т138 за килограмм”, - сказал директор ТОО “Уш Булак 2005” Диас ИСАНОВ.

Также он добавил, что фуражное зерно, которое наряду с семенами различных сельхозкультур является основой комбикорма и в структуре себестоимости яиц составляет почти 50%, в последнее время значительно подорожало. Если тонну пшеницы 4 класса ранее закупали по Т26 тыс., сейчас цена увеличена до Т36 тыс.

Сегодня, по данным союза, птицефабрики живут в условиях жесткого диктата цен со стороны антимонопольного комитета. Ведь даже минимальное повышение цен на продукцию карается огромными штрафами. Так, сегодня в отношении практически всех птицефабрик ведутся расследования и возбуждены уголовные дела, а некоторым хозяйствам даже выставлены штрафные санкции на сумму более Т30 млн.

“Птицефабрики отпускают яйцо по Т18 за штуку, а в супермаркете мы уже видим по Т350-400 за десяток. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции постоянно контролирует только птицеводческие хозяйства и не позволяет отрасли в полной мере развиваться. Вместе с тем, цены на продукты питания в рознице формирует не только производитель, но и реализатор. Вопросы ценовой политики определяют торговые сети, посредники, и все заинтересованные могут обратиться с данным вопросом к ним, которые, надеемся, смогут объяснить сложившуюся ситуацию с ценами на яйцо”, - отметил президент Союза птицеводов Руслан ШАРИПОВ.

***

Позже, как сообщили в Комитете по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства нац-экономики РК, удорожание стоимости яиц явилось результатом недобросовестных действий ряда производителей. В частности, в ведомстве отметили, что на продовольственном рынке по состоянию на 7 декабря текущего года (в сравнении с ценами на 20 августа текущего года) наблюдается тенденция роста цен на яйца куриные от 5,3% до 100% практически повсеместно.

С одной стороны, в профильном комитете соглашаются с позицией птицеводов, что одной из основных причин повышения цен на куриные яйца является сезонность. Кроме того, на изменение цен влияет подорожание импортных кормов (премиксов), которые производители закупают за рубежом. “Однако КРЕМ и ЗК на “яичном” рынке зафиксирован необоснованный рост цен. Как показывают проводимые в настоящее время КРЕМ и ЗК расследования, у отдельных производителей куриного яйца объективных причин для повышения цен не имелось. Рост цен произошел необоснованно - спекулятивным образом из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением со стороны игроков данного рынка”, - сообщили в комитете.

В настоящее время, по данным ведомства, назначено 12 расследований в отношении 50 субъектов по признакам ценового сговора, а также одно расследование по злоупотреблению доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены и ограничения реализации яйца. Так, на сегодня в суд для рассмотрения по существу уже направлены итоги расследования в отношении субъектов Кызылординской области.

Кроме того, в КРЕМ подчеркнули, что против владельцев птицефабрик уголовные дела не возбуждались. В процессе расследований КРЕМ и ЗК анализируют различные сведения: как самостоятельно полученные при мониторинге цен торговых точек, так и открытые данные. Так, согласно АО “Казагромаркетинг”, розничная цена реализации яиц куриных по состоянию на 4 декабря 2015 года составляет Т241 за десяток, в Астане оптовые цены реализации яиц куриных (категорий С-0, С-1,2) по состоянию на 7 декабря 2015 года варьировались от Т190 до Т260 за десяток.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Власти планируют полностью отказаться от ценового регулирования

ВЛАСТЬ

Ведомства

Ожидается, что ценовое регулирование будет отменено с 2017 года, а изменения с 1 января по реестру доминантов будут вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков - где недостаточно развита конкуренция. За это время, по данным профильного ведомства, ожидается не только снижение, но и очередное повышение тарифов на некоторые из услуг.

Руководитель ведомства Серик ЖУМАНГАРИН напомнил, что Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК был образован в августе 2014 года - в рамках слияния двух агентств (антимонопольного органа и тарифного регулятора). По его словам, общая численность работников составляет более 200 000 человек, в сфере естественных монополий осуществляют свою деятельность 1111 субъектов, оказывающих 1687 регулируемых услуг.

Останавливаясь на новшествах, он напомнил, что новая тарифная политика стартовала 1 января 2015 года. При этом активно использовался международный опыт, где параллельно с упрощенным регулированием удалось добиться высокого качества коммунальных услуг и их сбережения со стороны потребителей, а также эффективности и “адекватной” прибыльности компаний-услугодателей. В основу новых подходов при формировании коммунального тарифа заложен главный постулат - обеспечить интересы потребителей.

“Тарифообразование учитывает разумность роста для населения - это означает соблюдение равномерного роста нагрузки на потребителя, то есть “конечный чек” общей оплаты за коммунальные услуги должен быть абсолютно предсказуемым. В связи с чем одним из новшеств, которое направлено, прежде всего, на стабильность ситуации для потребителя, является переход на долгосрочный тариф. При моделировании оплаты услуг использовалась квартира площадью 44 кв/м и стандартными параметрами потребления услуг. Предполагается, что максимальный вклад в инфляцию составит 1,2%. При этом средний чек на квартиру будет расти от Т8,2 тыс. за квартиру до Т14,7 тыс. к концу 2019 года”, - пояснил г-н Жумангарин на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Ежегодно, по его словам, проводится мониторинг исполнения мероприятий инвестиционных программ и тарифных смет. К примеру, по итогам 2014 года в Астане компенсирующие тарифы введены для 12 субъектов, у которых общая сумма необоснованного полученного дохода составила около Т1,2 млрд, в Павлодарской области - 7 субъектам по 10 видам регулируемых услуг, у которых сумма общего недоосвоения составила около Т178 млн.

По вопросам оснащения приборами учета руководитель профильного комитета проинформировал, что в целях энергосбережения тепла выработан соответствующий механизм, обеспечивающий ведение учета потребления услуг по общедомовым приборам учета. Планируется, что данная работа будет завершена в ближайшие 5 лет. В настоящее же время дифференцированные тарифы применяются в 11 регионах республики. На сегодня оснащенность приборами учета по стране составляет 43,6%. При этом почти 100% охват только в Астане.

Согласно представленным для СМИ данным, вынужденная на протяжении многих лет мера по сдерживанию тарифов привела к тому, что в затратную часть тарифа не закладывались средства на модернизацию сетей. Так, средний уровень износа основных средств по сферам составляет: передача и распределение электроэнергии - 67%, теплоснабжение - 69%, водоснабжение - 60%. Уровень потерь в сетях достигает: передача и распределение электрической энергии - 13,3%, теплоснабжение - 19,4%, водоснабжение - 18%. При этом ежегодно на модернизацию систем тепло- и водоснабжения от государства предусматривается до Т100 млрд.

“Необходимо понимать, что тарифообразование - это постоянный процесс и изменение тарифов является нашей обязанностью. При этом под изменением тарифов надо понимать не только повышение, но и также сдерживание и понижение их. Так, в 2016 году в некоторых регионах произойдет снижение тарифа на электроэнергию и на прежнем уровне останется тариф на холодную воду и отопление. К примеру, на прежнем уровне останется тариф на холодную воду в Атырауской, Кызылординской, Мангистауской областях, без изменений останется тариф на отопление в Акмолинской, Алматинской областях”, - сообщил г-н Жумангарин.

Изменения, а именно - снижение цен, по данным комитета, ожидается в Атырауской области (цена электроэнергии снизится, в среднем, на 0,7% - с Т13,85 до Т13,75), в Актюбинской области в период за ноябрь 2015 года и 2016 год произойдет снижение тарифа на электроэнергию в среднем на 2,3% - с Т14,21 до Т13,89.

Проведена также работа по недопущению необоснованного роста цен на социально значимые товары. В рамках мер, связанных с повышением отпускных цен на ГСМ, продовольственные товары и лекарственные средства, комитетом было назначено 75 расследований, из них: 23 - по ГСМ в отношении 186 субъектов, 48 - на продовольственные товары (сахар, мука, рис, гречка, крупы и так далее) в отношении 170 субъектов рынка и 4 - в отношении 18 субъектов на рынке реализации лекарственных средств.

“По итогам расследований при реализации сахара и мяса курицы в Алматинской и Павлодарской областях субъекты рынка, необоснованно повысившие цены, привлечены к административной ответственности на общую сумму свыше Т3 млн. Кроме того, установлены факты необоснованного повышения цен на продовольственные товары (мясо курицы, окорочка, сахар, яйца) в Южно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской, Кызылординской, Западно-Казахстанской областях. Данные материалы после утверждения будут направлены в суд. Сумма предполагаемого штрафа с конфискацией необоснованно полученной прибыли превышает Т20,5 млн”, - рассказал спикер.

Также он добавил, что 13 ноября этого года завершено расследование в отношении компаний “КМГ Онимдери”, “Гелиос” и “Sinooil” по признакам антиконкурентных согласованных действий. Предполагаемая сумма штрафа составляет свыше Т220 млн.

Серик Жумангарин также рассказал, что одним из шагов, предусмотренных в Плане нации, является изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Данную работу планируется провести в 2 этапа. Первый - по имплементации Закона “О конкуренции” в Предпринимательский кодекс - уже завершен. Следующие изменения произойдут с 1 января 2016 года, когда реестр доминантов будет вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков, а с 1 января 2017 года реестр вообще будет отменен. Другими словами, с 1 января 2017 года ценовое регулирование отменяется с заменой на инструменты антимонопольного регулирования.

“С 1 января 2017 года на смену придут антимонопольные инструменты - действия субъектов могут быть рассмотрены на предмет ценовых сговоров, злоупотребления доминирующим положением. Это достаточно сложная работа, но весь мир двигается именно так. Потому что любое ценовое регулирование - это барьер для бизнеса. Для нормального развития экономики альтернативы развитию конкуренции нет”, - пояснил г-н Жумангарин, отвечая на вопросы СМИ.

“На сегодняшний день структура регулирования такая, что кроме субъектов естественных монополий есть так называемые регулируемые рынки: железнодорожные перевозки, гражданская авиация (внутренние перевозки), газоснабжение, электроснабжение и так далее. Недавно мы выпустили из-под регулирования внутренние авиаперевозки, потому что образовалась четвертая авиакомпания. Есть прецеденты цен по тем же маршрутам. На сегодняшний день повышения цен на авиаперевозки не наблюдается”, - добавил он.

Завершающая часть работы, по его словам, будет проведена в первом полугодии 2016 года. В конце октября 2015 года в Париже делегация из представителей комитета приняла участие в глобальном форуме по конкуренции ОЭСР, где был представлен экспертный обзор казахстанского законодательства. Экзаменаторами по обзору выступили руководители антимонопольных ведомств Великобритании, Финляндии, Румынии и Колумбии. В презентации казахстанского законодательства приняли участие представители 64-х стран, где участники форума высоко оценили конкурентное право Казахстана.

“Более того, как вы знаете, глава государства в послании поручил правительству выработать конкретные предложения по усилению антимонопольной деятельности и разработке закона об антимонопольном ведомстве с четкой регламентацией его статуса и порядка работы. На сегодняшний день комитетом разработана концепция нового законопроекта, который в апреле следующего года будет внесен в мажилис парламента”, - заключил он.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В ноябре произошел трехпроцентный рост резервов в СКВ

ЭКОНОМИКА

Финансы

На сайте Нацбанка опубликована статистика о размерах золотовалютных резервов и активах Нацфонда по итогам ноября.

Валовые международные резервы составили $28,597 млрд и выросли за месяц на 0,44%. При этом резервы в СКВ в условиях отказа от валютных интервенций продемонстрировали более выраженный рост на 3,34% до $21,175 млрд. Международные резервы в золоте снизились на 7,02% до $7,22 млрд, вероятно, в результате снижения цен на золото примерно на $100 за тройскую унцию в начале ноября. Активы Нацфонда продемонстрировали в ноябре минимальный рост на 0,56% до уровня в $64,239 млрд - очевидно, в связи с тем, что в ноябре, вероятно, не было крупных конвертаций средств фонда для снижения остроты долговых проблем нацкомпаний.

С начала года активы Нацфонда, превышавшие в тот момент $73 млрд, снизились более чем на 12%.

Н.Д.

Октябрьские объемы покупок населением валюты невелики

ЭКОНОМИКА

Финансы

Опубликована статистика, связанная с продажей и покупкой валюты обменными пунктами в октябре.

Несмотря на продолжавшиеся в октябре весьма бурные события на валютном рынке, сальдо покупок населением превышало продажи примерно в обычных объемах, далеких от сумм более чем в миллиард долларов, которые возникали в периоды роста девальвационных настроений ранее. Напомним, что в октябре прежнее руководство Нацбанка активно осуществляло вербальные интервенции, пытаясь убедить рынок, что курс на уровне Т275-280 за доллар является равновесным и дальнейшее движение в сторону ослабления тенге может стать результатом действия скорее спекулятивных факторов.

В ноябре стабилизация на валютном рынке произошла при курсе ниже Т300 за доллар. При этом в октябре на валюту не было очень высокого спроса в рознице, хотя происходила дальнейшая долларизация депозитов, преимущественно корпоративных. Октябрьские покупки доллара обменными пунктами составили более $673 млн, а продажи - более $1 млрд 180 млн. По евро население приобрело свыше 93 миллионов единиц валюты, а продало около 42 миллионов. В октябре также продолжалось снижение ажиотажного спроса на российские рубли, который был характерен по август включительно. Обменные пункты продали примерно 12,5 миллиарда рублей, а приобрели примерно 3,5 миллиарда.

При этом регионами, где покупки населением рублей превышали продажи более чем на миллиард, оказались Алматы, Астана, ВКО и ЗКО, в период ажиотажного спроса на рубли более чем миллиардное сальдо приобретений рублей в месяц было практически во всех регионах вдоль границы.

Н.Д.

Октябрьская статистика не зафиксировала явного ухудшения качества активов в банковской системе

ЭКОНОМИКА

Финансы

На сайте Нацбанка опубликована статистика основных финансовых показателей в разрезе отдельных банков по итогам октября. В значительной степени внимание привлечено к тому, начинает ли приводить ослабление тенге и кризисная ситуация в экономике в целом к росту проблемных кредитов.

По итогам октября, по сравнению с сентябрьскими результатами, этот тренд выглядит слабовыраженным. Уровень проблемных кредитов с просрочкой свыше 90 дней вырос за месяц с 9,17% до 9,35% в целом по системе и остается все еще выше уровня в 10% кредитов с просрочкой, который, как предполагалось, должен был быть введен в качестве пруденциального норматива с 1 января будущего года. Его введение было отложено по настоянию банков в качестве контрцикличного решения в ответ на кажущееся весьма вероятным самим банкирам возможное ухудшение качества портфелей. Пока неясно, может ли это сказаться на игроках, которые выросли уже в период после 2008 года и интенсивно наращивали портфель, или на банках, которые были крупными и до кризиса. Качество портфелей быстро росших игроков остается выше, чем по сектору в целом, небольшой рост NPL с просрочкой свыше 90 дней произошел в ДБ Сбербанк, на доли процента этот уровень вырос также в Kaspi Bank и Евразийском банке. Что касается крупных банков, которые сокращали проблемные кредиты в течение нескольких предыдущих месяцев (пусть это сокращение и носило несколько искусственный характер), то часть из них находится далеко от уровня в 10% от кредитов с просрочкой свыше 90 дней. В ЦентрКредите этот уровень составляет 13,11%, в АТФ Банке - 15,44%, в Forte Bank - 14,50%. В октябре довольно заметно снизилась доля проблемных кредитов в Нурбанке - до 10,14% с 11,81%. Депозиты в банковской системе немного росли за месяц вместе с продолжающимся процессом долларизации (доля депозитов небанковских юридических и физических лиц в тенге снизилась за месяц с более чем 36% до 34% (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

На ноябрьской пресс-конференции председатель правления Народного банка Умут Шаяхметова отметила, что банк вернул себе первое место по объемам депозитов физических лиц (это произошло еще в сентябре). По итогам октября депозиты физических лиц в Народном банке составляют аналог Т1 трлн 237 млрд против примерно Т1 трлн 213 млрд у Казкома. При этом по крайней мере тенговые депозиты физических лиц остаются одним из самых дешевых видов фондирования. Депозиты физических лиц в Народном банке, видимо, в силу этого обстоятельства, уже больше объемов депозитов юрлиц, составивших по итогам октября примерно аналог Т1 трлн 103 млрд (депозиты юрлиц в Казкоме по-прежнему намного выше депозитов физических лиц и составляли на конец октября примерно аналог Т1 трлн 736 млрд). В самом Народном банке соотношение депозитов физических и юридических лиц до роста волатильности на валютном рынке было также совсем иным, и, например, на 1 января 2013 года корпоративные депозиты были больше розничных почти в полтора раза.

Н.Д.

НПП просит выделить средства из Нацфонда для новых проектов

ВЛАСТЬ

Правительство

“Атамекен” просит правительство выделить из Нацфонда Т25 млрд для финансирования новых инвестпроектов, а также для рефинансирования займов крупных промышленных предприятий, сообщил в среду на расширенном заседании президиума НПП председатель ее правления Аблай Мырзахметов.

Он отметил, что вопрос обеспечения доступа бизнеса к финансовым ресурсам является сейчас “одним из актуальных”. “В рамках Единой программы “Дорожная карта бизнеса 2020” поддержано предложение Нацпалаты о выделении дополнительного финансирования в объеме Т7,2 млрд на пополнение оборотных средств, что позволит профинансировать кредиты на сумму порядка Т100 млрд”, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. Также, по его словам, поддержано предложение бизнеса об увеличении субсидируемой государством ставки по кредитам до 16%, из которых 9% оплачивается предпринимателем, а разница субсидируется государством, что является весомой поддержкой для малого и среднего бизнеса в рамках программы “Нурлы жол”.

При этом взаимодействие Нацпалаты с госорганами, по его словам, позволило значительно улучшить бизнес-среду в стране - НПП проводит экспертизу нормативно-правовых актов, внося замечания, учитываемые правительством, не только в национальное законодательство, но и в законодательство Евразийского экономического союза. На уровне национального законодательства г-н Мырзахметов привел в пример вступивший в силу с 1 января 2015 года закон по вопросам кардинального улучшения условий предпринимательской деятельности, общий экономический эффект от принятия которого для субъектов предпринимательства составил более Т14 млрд в год - это “экономия от новаций, которые были внедрены, которые связаны с проверками”. “Второе большое направление, над которым мы с правительством работали, - это уменьшение административных барьеров. Главой государства была поставлена задача их в 2 раза сократить. Эта задача совместными усилиями выполнена”, - отметил глава правления НПП.

По его сведениям, по линии защиты бизнеса с октября 2013 года в Национальную палату поступило порядка 9600 жалоб предпринимателей, из них объем жалоб в 41% решился положительно для заявителей. “Отменены штрафы и пени субъектам предпринимательства на общую сумму свыше Т16 млрд, в этом году - Т8,7 млрд за 11 месяцев”, - сказал г-н Мырзахметов. Он напомнил, что в стране принят Предпринимательский кодекс, согласно которому с 1 января 2016 года вводится институт бизнес-омбудсмена. Говоря о планах на 2016 год, г-н Мырзахметов отметил, что НПП намерена сконцентрировать усилия на совершенствовании налогового законодательства. Еще одной сферой особого внимания станет процедура закупок товаров, работ и услуг: за 10 месяцев текущего года в “Атамекен” по вопросам нарушения в сфере закупок поступило 353 обращения. “В 40% случаев факты нарушений о формировании требований под определенного поставщика и необоснованных отклонений в сфере госзакупок, закупок “Самрук-Казына” подтверждаются”, - подчеркнул г-н Мырзахметов. Также, по его словам, предполагается создать Единый центр поддержки и сопровождения инвесторов по Региональной карте развития предпринимательства.

Участвовавший в заседании Премьер Масимов заметил, что новая экономическая реальность дает возможность предпринимательству более активно участвовать в экономике. “Мы заходим в другую реальность, эта реальность достаточно долгая, и мы должны с вами привыкнуть в ней жить, - сказал Карим МАСИМОВ. - Она дает бизнесменам  возможность более активно участвовать в секторах, которые не связаны с энергоносителями, поскольку цены на эти товары зашли в другую фазу и конкурентоспособность курса тенге, конкурентоспособность зарплат, конкурентоспособность правового поля дают возможность более активно развивать иные сектора экономики”, - добавил он.

Премьер также пообещал, что окончательный список объектов, выставляемых на приватизацию, будет принят 22 декабря на заседании правительства. Он отметил, что есть “очень большое пожелание” относительно того, чтобы национальный бизнес принял активное участие в этой приватизации. Говоря об источниках фондирования бизнеса в последующие годы, г-н Масимов отметил, что в настоящее время правительство обсуждает вопрос не только передачи активов ЕНПФ в частные руки, но и их использования для фондирования и решения текущих проблем. “Хотел бы обратить внимание, что деньги пенсионного фонда - это не наши с вами деньги, это не деньги государства, это деньги вкладчиков. И в первую очередь, мы должны думать, как защитить средства ЕНПФ, как защитить и приумножить средства наших вкладчиков. А во-вторых, мы должны смотреть на него как на средства для фондирования решения текущих проблем. Но это еще предмет для обсуждения, о котором мы будем говорить”, - сказал он. И отметил, что вопрос использования средств ЕНПФ будет обсуждаться на совете экономической политики. В этой связи глава кабмина ждет консолидированной позиции от “Атамекена” и Ассоциации финансистов с тем, чтобы “учесть их точку зрения”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Завод Coca-Cola построят в Астане в 2016 году

ВЛАСТЬ

Ведомства

Новым направлением по работе с действующими инвесторами являются реинвестиции, а именно - средства действующих инвесторов, вложенные в реализацию новых проектов, от средств, вырученных в ходе осуществления своей деятельности. Сегодня в Казахстане осуществляют свою деятельность более 140 действующих иностранных инвесторов в обрабатывающей промышленности, которыми были реализованы более 150 проектов на сумму около $6 млрд, создано свыше 20 тысяч рабочих мест. Как известно, активное привлечение иностранных инвестиций является одним из ключевых положений Стратегии “Казахстан-2050”.

 Председатель правления АО “KAZNEX INVEST” Борисбий ЖАНГУРАЗОВ отмечает, что 60% от 138 действующих иностранных инвесторов реализовали свои проекты в годы первой пятилетки ГП ФИИР. 40, или 30% от общего количества, находятся в процессе расширения своей производственной деятельности или планируют реинвестировать в расширение действующих мощностей или освоение новых видов продукции в период 2016-2017 гг. В пример он привел запущенные в 2015 году первые 5 проектов на общую сумму $43 млн с созданием 260 рабочих мест. Ожидается, что до конца 2016 года будет реализовано 8 проектов на $104 млн с созданием 360 рабочих мест.

Он также напомнил, что в Астане с  участием министра по инвестициям и развитию РК Асета Исекешева прошла церемония награждения иностранных инвесторов за активную деятельность в Казахстане. Так, за инвестиционную активность по реинвестициям награждены турецкие компании BTM Group (производство строительных материалов), “Coca-Cola Эзecek A.Ю.” (производство безалкогольных напитков), японская компания Toyota Tsusho Corporation (производство сельскохозяйственной продукции), южнокорейская компания Lotte Group (производство кондитерских изделий), французская Danone (производство двух новых видов кисломолочной продукции).

Борисбий Жангуразов также сообщил, что в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию новый завод Coca-Cola в Астане. Согласно распространенной на брифинге информации, на данный момент завершилось строительство завода, который будет выпускать лимонад, квас, безалкогольные напитки. Проектная мощность нового завода составит 400 миллионов литров в 2020 году. Здесь планируется создать 300 рабочих мест, в завод инвестировано $70 млн.

Всего, по информации г-на Жангуразова, в следующем году планируется ввести в эксплуатацию восемь проектов с иностранными инвесторами на сумму более $100 млн с созданием более 360 рабочих мест.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

(Основная статья)

Кабмин принял трехлетний антикризисный план

ВЛАСТЬ

Правительство

Правительство на своем заседании во вторник одобрило проект нового антикризисного плана действий на 2016-2018 годы, который оно будет осуществлять совместно с Национальным банком страны.

“Хотел обратить внимание, что мы планировали бюджет исходя из расчета цены нефти на 2016 год - $40 за баррель, как раз сегодня эти $40 она и составляет, - сказал Премьер МАСИМОВ. - Глава государства давал нам поручение рассматривать разные сценарии, в том числе при цене $30 и при цене $20 за баррель. Утром у нас было заседание бюджетной комиссии, где мы приняли решение актуализировать наш план макроэкономической ситуации в случае, когда цена за баррель Brent опустится, уйдет в другую ценовую категорию - в $30 за баррель. Какая будет реакция на валютном рынке, российском рынке, как в целом сложится макроэкономическая ситуация? Поэтому было дано поручение Министерству финансов, Министерству национальной экономики совместно с Национальным банком готовить план в случае дальнейшего снижения цены на нефть”, - добавил он.

Одновременно Карим Масимов поставил на голосование проект антикризисного плана, который представил глава Министерства национальной экономики Ерболат Досаев, и за который члены Кабинета министров проголосовали единогласно. По словам министра экономики, антикризисный план будет состоять из двух разделов: первый - формирование новой структурной экономики в рамках пяти основных направлений, второй - оперативные меры по стимулированию роста и кредитованию экономики. В основные направления антикризисного плана вошли такие направления, как стабилизация финансового сектора, оптимизация бюджетной политики, приватизация и стимулирование экономической конкуренции, основы новой инвестиционной политики и новая социальная политика.

“Для обеспечения устойчивости финансового сектора по результатам стресс-тестирования всех субъектов банковского сектора на предмет неработающих кредитов до сентября 2016 года будут приняты меры по их признанию и списанию”, - сказал               г-н ДОСАЕВ. Помимо этого, по его словам, в целях повышения доходности пенсионных накоплений до марта 2016 года будут пересмотрены подходы к инвестированию пенсионных активов и до июля 2016 года будут выработаны механизмы передачи активов пенсионных фондов под управление частных казахстанских или иностранных компаний. “В 2016 году из-под контроля Национального банка будут выведены ЕНПФ, Фонд проблемных кредитов и другие финансовые институты”, - продолжил министр.

По его словам, в целях дедолларизации экономики Национальным банком совместно с правительством будет принят комплекс мер по повышению привлекательности тенговых инструментов, включая развитие рынка корпоративных ценных бумаг и стимулирование биржевой торговли финансовыми инструментами в тенге. Также будет введено требование по установлению и указыванию в рекламе цен на товары и услуги, продаваемые и оказываемые на территории страны, только в национальной валюте. Кроме того, до апреля следующего года будет разработан и представлен правительству проект новой концепции формирования и использования средств Национального фонда.

“Основными целями бюджетной политики станет жесткая экономия, повышение эффективности государственных расходов и рациональное использование средств Нацфонда. В связи с этим будут разработаны проекты новой Концепции формирования и использования средств Национального фонда до апреля 2016 года и Бюджетного кодекса в новой редакции до августа 2016 года”, - сказал г-н Досаев. Помимо этого, по его словам, в ходе формирования республиканского бюджета на 2017-2019 годы в апреле-августе 2016 года будет проведена полная ревизия республиканских и местных бюджетных программ с оптимизацией бюджетных расходов путем исключения неэффективных расходов и расходов, которые могут быть профинансированы частным сектором.

“До марта 2016 года будут внесены дополнения в Бюджетный кодекс, предусматривающие заимствование местными исполнительными органами у правительства на покрытие дефицита наличности на срок до трех лет”, - продолжил министр. Кроме того, по его словам, для применения сервисной модели финансирования из бюджета капитальных затрат до марта 2016 года будет разработан типовой сервисный контракт. “При разработке законопроекта о трансфертах общего характера с 2017 года финансирование всех местных инвестиционных проектов за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета будет полностью передано на местный уровень”, - добавил г-н Досаев.

Кроме того, в целях кардинального реформирования налоговой системы Министерством национальной экономики в августе 2016 года в парламент будет внесен проект объединенного Налогового и Таможенного кодекса, предусматривающий введение налога с продаж вместо НДС, оптимизацию налоговых режимов до трех уровней, отмену неэффективных налоговых льгот, а также повышение прозрачности налоговой сферы и эффективности налогового администрирования. Помимо этого, министр экономики также сообщил, что концепция законопроекта, предусматривающего появление в Казахстане института банкротства физических лиц, будет разработана до марта 2016 года.

В свою очередь министр финансов Бахыт Султанов сообщил, что задачи по внедрению банкротства физлиц планируется реализовать через законопроект “О восстановлении платежеспособности граждан”. “Закон о всеобщем декларировании создаст условия для эффективного внедрения персонального банкротства и поможет объективно оценивать степень финансового положения гражданина. Поскольку это два синхронных процесса, и для них дано время для внедрения с 2017 года, уже начата разработка законопроекта и в марте 2016 года мы внесем его концепцию”, - пояснил г-н СУЛТАНОВ. Помимо этого, он сообщил, что в настоящее время проводится работа по восстановлению платежеспособности предприятий в рамках нового закона “О реабилитации и банкротстве”.

“Министерство финансов активно ведет разъяснительную работу с бизнесом, подключаем суды, чтобы механизмы правильно работали, отслеживаем обратную реакцию. Вместе с тем в стране идет рост неплатежей, достигший за два последних года темпа в 40%”, - констатировал глава Минфина. Он напомнил, что на прошлом заседании правительства Минфин предложил поручить акиматам создать на местах комиссии, которые “смогут детально вникнуть в региональные проблемы роста кредиторской задолженности в разрезе хозсубъектов для того, чтобы определить меры для решения проблемы на ранней стадии”. “Органам госдоходов дано поручение принять участие в работе этих комиссий”, - подчеркнул министр.

Г-н Султанов также сообщил, что за Министерством финансов будет закреплено право ограничивать  заимствования квазигосударственным сектором в иностранной валюте. “В условиях современной экономической реальности возникает необходимость контроля долга государственного и квазигосударственного секторов во избежание высокой долговой нагрузки и, соответственно, увеличения рисков понижения кредитных рейтингов, необходимо ограничить заимствование на проекты, которые не дадут экономического эффекта”, - пояснил он необходимость возникновения у его ведомства такого права. Помимо этого, наличие у Минфина возможности наложить вето на заимствования нацкомпаний позволит увязать программы их заимствований с общей политикой правительства по управлению госдолгом.

“В связи с этим в ближайшее время министерством финансов совместно с Министерством национальной экономики будет разработана новая концепция управления долгом квазигосударственного сектора. Она позволит, с одной стороны, поддерживать долг на безопасном уровне, с другой стороны, скоординированная и слаженная работа на международных финансовых рынках суверена и его корпоративного сектора позволит с максимальной эффективностью диверсифицировать финансирование таких важных национальных проектов, как “Нурлы жол”, - заключил               г-н Султанов. Министр же национальной экономики в своем докладе также сообщил о том, что правительство страны в 2016-2017 годах из своего резерва выделит почти Т37 млрд на компенсацию курсовой разницы вкладов населения в Жилстройсбербанке.

По его словам, для повышения уровня доступности жилья для населения в 2016-2018 годы будет обеспечено строительство и приобретение арендного жилья площадью 817 тысяч квадратных метров, или порядка 13 тысяч 600 квартир. “В целях создания Фонда гарантирования долевых вкладов в жилищном строительстве предусматривается увеличение уставного капитала АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” на Т10 млрд”, - продолжил министр. Кроме того, по его данным, через механизм бюджетного кредитования и субсидирования будет построено и реконструировано 298 километров сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения. 

“В 2016-2017 годы с привлечением иностранных инвестиций через механизмы государственно-частного партнерства будет внедрена автоматизированная система проверки проектно-сметной документации ePlanCheck и технология информационного моделирования при проектировании объектов строительства с использованием BIM-технологий”, - добавил г-н Досаев.

Он также отметил, что в Казахстане на ближайшие два года установят пороговые значения цен на социально значимые товары для недопущения необоснованного роста цен на них. “В 2016-2018 годах будут продолжены работы стабилизационных фондов по проведению товарных интервенций по социально значимым продовольственным товарам, эффективному использованию ресурсов и их своевременному пополнению”, - сказал глава Миннацэкономики. Кроме того, по его словам, в марте 2016 года будут внесены предложения по оказанию дополнительной целевой помощи малообеспеченным семьям в случае ухудшения социально-экономической ситуации в стране.

Г-н Досаев отметил, что основными направлениями оперативных мер будут точечная поддержка реального сектора экономики, активная реализация ключевых инфраструктурных проектов в рамках госпрограммы “Нурлы жол”, поддержка малого и среднего бизнеса, повышение уровня доступности жилья для населения, ускорение реализации проектов агропромышленного комплекса, реализация индустриальных проектов государственной программы индустриального развития страны, социальная стабильность и поддержка занятости.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В Карагандинской области реабилитирован завод по производству кремния

ЭКОНОМИКА

Промышленность

В  2010 году был реализован инновационный проект по производству металлургического кремния в Карагандинской области, однако в силу различных технических и финансовых обстоятельств через три года завод был остановлен. Спустя пять лет проект восстановлен.

Согласно распространенной для СМИ информации, в декабре 2013 года на заседании совета по горно-металлургической отрасли, геологии и недропользованию по твердым полезным ископаемым “Тау-Кен Самрук” и АО “НУХ “Байтерек” было поручено проработать вопросы восстановления и запуска кремниевого производства. Год спустя между АО “Тау-Кен Самрук” и АО “Инвестиционный Фонд Казахстана” было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках соглашения для реализации данного проекта была создана дочерняя компания Tau-Ken Temir.

Отмечается, что за это время проведены два этапа технического аудита завода специалистами компаний OttoWolf и SMS Siemag с последующей выдачей отчетов, согласно которым произведено восстановление работоспособности оборудования производственными службами ТОО “Tau-KenTemir”. Была восстановлена работа центральной заводской лаборатории, проведены необходимые ремонтно-восстановительные и профилактические мероприятия. 2 октября 2014 года была запущена в эксплуатацию одна из печей, а 15 октября была уже выдана первая продукция. В настоящее время печь находится в рабочем режиме. 

По информации АО “Тау-Кен Самрук”, в 2014 году на этой печи произведено 1834 тонны товарного кремния. В 2015 году на первой печи произведено более 6000 тонн. Готовая продукция экспортируется в США, страны Европы и Россию. После пуска первой печи завод приступил к мероприятиям по капитальному ремонту печи №2. 25 сентября 2015 года состоялся выпуск первого металла с восстановленной печи №2. Сегодня на ней произведено около 1000 тонн металлургического кремния, а за период с октября 2014 года по ноябрь 2015 года на заводе произведено около                 11 808,3 тонны металлургического кремния. Планируется, что к середине 2016 года будет достигнута проектная мощность предприятия, которая составит 25 тысяч тонн металлургического кремния в год.

Также информируется, что производство кремния очень энергоемкий процесс, а мощность одной электропечи составляет 35 МВт. В структуре себестоимости кремния “львиная” доля затрат приходится на потребление электроэнергии, а при текущих тарифах на электроэнергию существенно снижается экономическая эффективность проекта. Поэтому внедрение новой тарифной политики в электроэнергетике, озвученной главой государства в “Плане нации - 100 конкретных шагов по реализации институционных реформ”, будет способствовать снижению тарифов и позволит улучшить экономические показатели предприятий.

Этому будет способствовать и то, что 2 октября 2015 года вышел указ Президента, где в соответствии с ним завод по производству кремния АО “Тау-Кен Темир” вошел территориально в СЭЗ “Сары-Арка”. Это позволит использовать льготный режим СЭЗ: корпоративный подоходный налог, налог на имущество, земельный налог, плату за пользование землей, таможенные пошлины при импорте оборудования.

“Завершение ремонтно-восстановительных работ по реабилитации кремниевого завода создало плацдарм для дальнейшего развития кремниевой отрасли. Поэтому в настоящее время рассматриваются вопросы перспективного развития по организации производства кремния солнечного качества с Катаром”, - сообщил заместитель председателя АО “Тау-Кен Самрук” Кылышбек ИЗБАСКАНОВ на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

По его словам, в планах также объединение медеплавильного, свинцового и цинкового заводов, что позволит увеличить извлечение полезных компонентов до 98-99%, а также улучшит экономику страны и снизит нагрузку на экологию. “У нас есть ряд геологоразведочных месторождений и есть часть уже разведанных, к примеру, месторождение Алайгыр, где будет добыча. Все продукты добычи мы хотим объединить на одной площадке и построить один завод, внутри которого будет и медеплавильный, и свинцовый, и цинковый заводы”, - поделился планами г-н Избасканов. (То есть будет осуществлен выход на более высокие переделы продукции и будет решаться задача комплексного извлечения сырья, поставленная в Стратегии “Казахстан-2050”.)  

На каждом заводе, по его информации, образуются полупродукты. Так, к примеру, на свинцовом образуется такой полупродукт, как цинкосодержащий шлак, цинсодержащая пыль, медьсодержащий штейн. Штейн идет на медеплавильный завод, цинкосодержащие полупродукты идут на цинковый завод. В итоге будет закольцована вся работа. “Таким образом, извлечение полезных компонентов может доходить до 98-99%”, - заключил г-н Избасканов.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Национальный знак качества будет называться “Џлы дала елi”

ВЛАСТЬ

Правительство

В стране появится национальный товарный знак “Џлы дала елi” (“Страна Великой степи”), который будет присваиваться не только отечественным товаропроизводителям, но и поставщикам высококачественных работ и услуг, сообщил в пятницу в ходе Первого форума отечественных товаропроизводителей, проводившегося под эгидой Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”, зампредседателя правления Нуржан АЛЬТАЕВ. “Этот знак будет говорить о том, что это действительно “Сделано в Казахстане”, в этих целях мы будем проводить аудит предприятий, претендующих на получение знака. Наличие этого знака будет говорить о том, что товар действительно качественный и что товар признан населением страны. Мы планируем, что этот бренд будут получать немногие предприятия, в их числе “Эйр Астана”, “Рахат”, - уточнил он. Реестр соответствующих этому бренду товаров, работ и услуг будет создаваться позже, по словам представителя НПП, планируется, что ежегодно бренд “Џлы дала елi” будет присуждаться всего 4-5 предприятиям. Так что казахстанское происхождение товара еще не гарантирует ему появления на этикетке этого знака.

Между тем, по словам вице-премьера Бакытжана Сагинтаева, в настоящее время схожий бренд (“Великая степь”) используют для продажи своей продукции под видом казахстанской на внутреннем рынке республики белорусские производители молочной продукции. “Они дают казахское название, но пишут мелким шрифтом, что произведено в Беларуси. Но мы же, когда покупаем, не смотрим на мелкие шрифты. В некоторых местах даже есть слова “Великая степь”. Мы должны на наших комиссиях пресекать это. Надо будет, будем заседать еженедельно, главное, чтобы вы “патроны подносили” и подсказывали, где у нас идут нарушения”, - обратился к предпринимателям г-н САГИНТАЕВ.

И сообщил, что по инициативе “Атамекена” при правительстве создана межведомственная комиссия, которая будет заниматься вопросами незаконного оборота промышленной продукции. “Первое заседание комиссии мы провели буквально на прошлой неделе, рассматривали вопросы цемента, поставок контрафактной продукции: аккумуляторов, а также кабельной продукции. Мы будем жестко пресекать те продукты, которые заходят на наш рынок с нарушениями”, - подчеркнул вице-премьер. По его мнению, “можно смело гордиться нашими товаропроизводителями и нечего стесняться того, что мы сегодня производим”. Согласно Стратегии “Казахстан-2050”, максимальная поддержка отчественного производителя является одним из основных постулатов развития экономики страны. “Есть намного лучше вещи по качеству, по красоте и по дизайну, которые не уступают зарубежным аналогам, просто надо нам поменять свой менталитет, свою психологию в части того, что все, что блестит и зарубежное, - это лучше”, - подчеркнул он.

Правда, по его же словам, не без греха и предприниматели: многие из них используют действующий в стране сертификат СТ-КЗ для того, чтобы выдавать купленные за рубежом товары за местные, так, в рамках закупок под видом отечественных пытаются использовать те товары, которые в Казахстане заведомо не производятся. “В начале года был курьезный случай: некоторые компании покупали Toyota Land Cruiser под сертификатом СТ-КЗ. То есть доходило до смешного, но сейчас НПП проводит жесткую работу, - сказал г-н Сагинтаев. - Для поддержки отечественных производителей мы ввели сертификат о происхождении СТ-КЗ, и я призываю бизнесменов к честности: если вы получили этот сертификат, то надо представлять нашу продукцию, а не, получив бумагу, завозить из других стран под видом СТ-КЗ” - добавил он.

По словам вице-премьера, одной из  главных проблем закупок товаров, работ и услуг является не только работа с крупными компаниями по заключению долгосрочных контрактов с отечественными производителями, но и в том, чтобы товаропроизводители, получившие такие контракты, соблюдали требования по локализации производства. “Это очень важная для нас тема, думаю, что Министерство по инвестициям и развитию будет очень жестко следить за этим”, - пообещал он. Также он отметил, что зачастую предприниматели, которые заключают контракты на поставку товаров, но сами их не производят. “Но раз мы вам помогаем, должна быть и обратная дорога с вашей стороны, чтобы в дальнейшем в субподрядах применялись только наши отечественные продукты”, - подчеркнул вице-премьер.

“С марта мы начали активно заниматься закупками, здесь в первых рядах я вижу именно тех людей, которые отвечают в наших нацкомпаниях именно за закупки, и они каждый месяц, особенно в начале года, выслушивали от меня немало нелестных высказываний за то, что очень плохо идет работа по заключению долгосрочных контрактов, - сказал г-н Сагинтаев. - Могу сказать, что за март-ноябрь мы смогли продвинуться на триллион тенге, то есть если на начало года было запланировано долгосрочных контрактов по линии “Самрук-Казына” на Т3,3 трлн, то сегодня мы эту цифру довели до Т4,2 трлн”, - заметил он. Вице-премьер считает, что “по итогам года у нас будет цифра еще больше”. Помимо этого, по словам вице-премьера, с начала года в регионах заключаются меморандумы по увеличению местного содержания в закупках системообразующих предприятий. “На сегодняшний день заключено 928 таких меморандумов на Т1,4 трлн, мониторинг показывает, что сегодня уже на 95% работа по выполнению данных меморандумов сделана”, - заключил г-н Сагинтаев.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Магзум Мирзагалиев, Минэнерго:

“К 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу”

ЭКОНОМИКА

Нефть

В конце ноября в Алматинской области была введена в эксплуатацию третья нитка газопровода Казахстан - Китай, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев (пожалуйста, Панорама №46). По его словам, прокачка газа уже начата, продолжается строительство еще 6 компрессорных станций, завершение которых ожидается в 2017 году. После чего производительность новой нитки достигнет 25 млрд. кубометров в год, а суммарная мощность газопровода увеличится с текущих 30 до 55 млрд. кубометров газа в год.

“Введение в эксплуатацию таких крупных и важных проектов реализуется благодаря политике главы государства по привлечению иностранных инвестиций и по развитию нашего транзитного потенциала. Проект полностью финансируется за счет иностранных инвестиций”, - подчеркнул г-н МИРЗАГАЛИЕВ. По его данным, в период строительства газопровода было создано порядка 14 тысяч рабочих мест, а на этапе эксплуатации планируется создать более тысячи постоянных рабочих мест. Кроме того, продолжил вице-министр, введен в эксплуатацию участок Бейнеу - Бозой магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент.

Напомним, что участок Бозой - Шымкент данного газопровода был введен в эксплуатацию в 2013 году, и уже на данный момент по нему транспортировано свыше 2 миллиардов кубометров газа. Полное завершение проекта планируется в 2017 году. “По итогам реализации проекта появится возможность подвести газ в дома около 600 населенных пунктов, в которых проживают порядка 2 миллионов граждан. В результате юг будет обеспечиваться отечественным газом и снизится импортозависимость страны”, - отметил г-н Мирзагалиев. При этом газопровод может стать поставщиком для Астаны.

“Изначально мы составили проект о подведении газопровода в Астану из Костанайской области, - напомнил он. - Этот проект был подготовлен в 2013 году, а стоимость составила Т212 млрд. На сегодня мы рассматриваем альтернативный проект: на участке газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент в Кызылординской области будет построена компрессорная станция “Караозек”, рассматриваем возможность проведения газопровода из этой станции в Жезказган, Караганду, Темиртау и Астану”, - сообщил он.

Возвращаясь к теме экспорта газа, вице-министр прокомментировал возможности поставок газа в Украину (этот вопрос обсуждался во время визита Президента Порошенко в Казахстан в конце октября). Г-н Мирзагалиев подчеркнул, что “надо понимать, что в первую очередь необходимо договориться с Россией. На сегодняшний день у нас таких договоренностей нет, - сказал он. - Мы продаем газ на границе с Россией, и нас сегодня это удовлетворяет”, - добавил вице-министр.

Он напомнил, что в рамках создания и функционирования Евразийского экономического союза его участники достигли договоренности, что к 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу. “Соответственно, у Казахстана также, как и у других наших партнеров по союзу, появляется возможность торговать газом внутри данного союза. То есть мы сможем беспрепятственно поставлять газ, например, в Беларусь, какие-то регионы России, в Армению и так далее. С учетом того, что и мы свой рынок будем открывать”, - отметил г-н Мирзагалиев. 

Что касается планов Минэнерго по газификации внутреннего рынка, то за последние 10 лет было реализовано порядка 130 проектов в этой сфере, в настоящее время к газу подключено 1160 населенных пунктов. В общей сложности природным газом обеспечены 9 из 14 регионов, то есть более 7 миллионов граждан. “Работы по газификации страны ведутся в соответствии с двумя документами: это Генеральная схема газификации Казахстана на 2015-2030 годы и Концепция развития газового сектора до 2030 года, - напомнил он. - Реализация генсхемы позволит увеличить уровень газификации с нынешних 7 миллионов до 10 миллионов к 2030 году, а также обеспечить газоснабжение более 1600 населенных пунктов. Это к сегодняшней цифре плюс 440 населенных пунктов”, - уточнил вице-министр.

По его словам, в 2015 году за счет средств республиканского и местного бюджетов и “КазТрансГаза” газифицировано 18 населенных пунктов в Западно-Казахстанской, Костанайской, Актюбинской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областях, порядка 180 тысяч граждан получили доступ к газу. “В 2016-2018 годы из средств республиканского и местного бюджетов планируется газифицировать 66 населенных пунктов в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Это еще дополнительно 160 тысяч жителей. Наряду с этим в 2016-2020 годах газификация страны будет дополнительно финансироваться за счет средств национального оператора, что позволит обеспечить газом 14 населенных пунктов Актюбинской, Мангыстауской, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей”, - подытожил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций

ВЛАСТЬ

Ведомства

Турецкие инвесторы в случае ухода их с российских рынков из-за обострившихся в ходе сирийского конфликта отношений Анкары и Москвы могут быть привлечены Казахстаном, считает заместитель председателя правления АО “Kaznex Invest” Министерства по инвестициям и развитию республики Кайрат Карманов. Такую точку зрения он высказал в понедельник в ходе отчетной пресс-конференции агентства по экспорту и инвестициям, на которой были освещены результаты деятельности по привлечению иностранных инвестиций за 2015 год - как известно, в Стратегии “Казахстан-2050” уделяется большое внимание этому вопросу.

“Конечно, мы привлечением инвесторов, уходящих с рынков других стран, занимаемся. И турецкому, и китайскому, и европейскому бизнесу мы всегда рады, если эти компании инвестируют в страну, создают рабочие места, - сказал г-н КАРМАНОВ, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. - Kaznex является агентством, открытым для всех инвесторов, поэтому политические моменты нас затрагивают в меньшей степени: главное, чтобы они инвестировали в нашу экономику”, - добавил он. И заметил, что до сих пор деятельность турецких инвесторов в нашей стране была позитивной. “Мы видим примеры их деятельности по производству продукции в Казахстане с дальнейшим экспортом ее на близлежащие рынки - в Таджикистан, Кыргызстан, и у этих производств есть планы по освоению новых рынков”, - сказал зампредправления агентства.

Приход иностранных инвесторов по вынужденным обстоятельствам может оказаться кстати еще и потому, что Kaznex Invest в этом году свернуло свои планы по открытию четырех представительств за рубежом из-за секвестирования бюджета. По словам г-на Карманова, на данный момент у агентства есть одно представительство в Китае, которое занимается продвижением казахстанского экспорта. “Поэтому, отвечая на вопрос - да, нам сократили бюджет. Нам не разрешили в этом году открыть представительства за рубежом”, - прокомментировал зампред агентства вопрос о поручении Президента страны закрыть представительства различных компаний и организаций с участием государства за рубежом. Тем не менее, по его словам, Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций в свою экономику: валовый приток прямых инвестиций за 10 лет составил $215 млрд, из них $17 млрд были инвестированы в производства обрабатывающего сектора.

По данным зампреда Kaznex Invest, в настоящее время в Казахстане осуществляют свою деятельность более 140 иностранных инвесторов в обрабатывающей промышленности. Ими реализованы более 150 проектов на сумму около $6 млрд, на которых создано свыше 20 тысяч рабочих мест. При этом более 60% из числа иностранных инвесторов реализовали свои проекты в годы первой пятилетки Государственной программы Форсированного индустриально-инновационного развития. “Согласно Всемирному инвестиционному отчету ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию. - Прим. авт.) в 2014 году общий объем прямых иностранных инвестиций в мире сократился на 16%. Наибольший прирост инвестиций наблюдается в развивающихся странах Азии. Если говорить о странах-лидерах, то это Китай, Гонконг, в другом регионе - США. Казахстан среди развивающихся стран по отчету ЮНКТАД занял 16-е место, а среди всех стран - 28-е место, то есть мы входим в первую 30-ку”, - подчеркнул г-н Карманов.

Он напомнил, что Казахстан является страной с переходной экономикой, не имеющей выхода к морю, в связи с чем республике “сложнее привлекать инвестиции”. “Но работу необходимо проводить, и в 2015 году Kaznex Invest организовал 22 бизнес-форума: 16 - в Казахстане и 6 за рубежом, в которых приняли участие главы государств Италии, Венгрии, Литвы, Хорватии, Индии, Сербии. Благодаря такому сотрудничеству в 2015 году подписано 124 потенциальных инвестиционных документа на сумму свыше $6 млрд”, - отметил он. В следующем же году, по его словам, в Казахстане будет реализовано восемь новых инвестиционных проектов на общую сумму $104 млн - для сравнения, в 2015 году введены в эксплуатацию 5 новых инвестпроектов с участием действующих иностранных инвесторов на общую сумму $43 млн. И если вновь введенные инвестпроекты в нынешнем году помогли создать 260 рабочих мест, то в следующем году количество новых рабочих мест на предприятиях с участием иностранного капитала будет увеличено на сотню от нынешнего показателя.

Привлекательности Казахстана для иностранных инвесторов способствовало в числе прочего и появление в стране института инвестиционного омбудсмена, который за два года получил более 100 обращений, в том числе и предложения по улучшению законодательства. На сегодня более половины из этих обращений успешно разрешены, отметил г-н Карманов. “Наше агентство занимается не только привлечением новых инвесторов, мы занимаемся и постинвестиционной поддержкой. Мы стараемся удержать старых инвесторов, чтобы они полученную прибыль не выводили за рубеж, а инвестировали в новые проекты здесь”, - сказал он. Инвестиционный же омбудсмен, которым назначен министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев, позволяет инвесторам разрешать проблемы и трудности во внесудебном порядке. “Регулярно проводятся заседания инвестиционного омбудсмена, на последнем в этом году заседании семь проблемных вопросов по семи компаниям были разрешены. Основные обращения: налоговые и таможенные вопросы, визовое, трудовое, миграционное законодательство, земельные вопросы и другие. Оказывая содействие инвесторам, мы не только помогаем конкретным инвесторам, мы стараемся изменять законодательство, чтобы помогать всем инвесторам изменять все законодательное поле”, - заключил г-н Карманов.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Мажилисмены возмущены долгами государства

ВЛАСТЬ

Парламент

Спуститься с небес на землю призвали министров депутаты мажилиса. В частности, народных избранников сильно возмутило намерение правительства снова занять $100 млн у Международного банка реконструкции и развития. 

Нешуточные споры разгорелись на очередном пленарном заседании мажилиса. На этот раз народные избранники были возмущены займом на проект трудовых навыков и стимулирования рабочих мест. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ призвал отклонить законопроект:

- У меня общественная приемная находится в ПТУ №1 в Караганде. Хороших пацанов, будущих токарей, слесарей, расхватывают на первом году обучения, без всяких там займов. У нас и так внешний долг $3 млрд, зачем нам еще $100 млн? Мы что, не можем без этих $100 млн обойтись? У нас есть центры занятости. Вы говорите, что проект трудовых навыков и стимулирования рабочих мест. Стимулировать надо другим образом. Необходимо создать такие условия работодателю, чтобы ему было выгодно брать работников, обучать их. Мы же говорили про дуальное образование. Зачем мы опять лезем в кабалу? Я уверен, что больше половины суммы мы отдадим этим же иностранцам за это обучение. Уважаемые коллеги, давайте мы отклоним этот законопроект, - заявил г-н Тиникеев.

С ним согласился и депутат Еркин ШПАНОВ. В свою очередь министр здравоохранения и социального развития Тамара ДУЙСЕНОВА, защищавшая законопроект, отметила, что побывала в 4 регионах, и люди говорят о необходимости получения новых навыков:

- Наш законопроект предусматривает не только подготовку кадров, но и создание национальной рамки квалификации ОЭСР, куда мы должны войти, требует, чтобы наши кадры соответствовали восьми уровням квалификационных требований. В соответствии с этими требованиями должны быть установлены требования к работе и, соответственно, заработной платы. Сегодня наши вузы готовят три уровня: бакалавриат, магистратура и PhD. Законопроект, который мы вынесли на ваше рассмотрение, предусматривает создание основы национальной квалификации, - пояснила министр.

Однако разгоряченный депутат Тиникеев не остановился. Он заметил министру, что ей лучше заняться подготовкой своего заместителя, как общаться с людьми труда.

- А то приезжает ваша заместитель на встречу с шахтерами, и на вопрос о том, как нам, регрессникам-инвалидам, прожить до 63 лет, она отвечает - меняйте работу в 50 лет. Научите сначала своих работников общаться с людьми труда, а потом создавайте эти 3 уровня. О каких уровнях вы говорите? Человеку надо есть, человеку надо работать! Вы что, живете на другой планете? Зачем нам эти $100 млн? Вы создайте условия человеку найти работу и зарабатывать. Придумываете там какие-то уровни. Смотрите, как живет Америка. Давайте жить нашими реалиями! - парировал депутат.

Стоит отметить, что это далеко не первое возмущение народных избранников многомиллиардными займами, предлагаемыми министерствами. Не так давно критика обрушилась на министра национальной экономики Ерболата Досаева, который также пришел в парламент защищать законопроект о займах для командировок и обучения предпринимателей. Несмотря на это, в прошлый раз, как и в этот, депутаты одобрили законопроект большинством голосов.

Между тем Мухтар Тиникеев продолжал возмущаться теперь уже баснословными штрафами за нарушение ПДД в ходе обсуждения законопроекта “О дорожном движении”.

- После введения этого законопроекта люди на себе, да и я на себе, почувствовал, что такое штрафы, которые внесли в этот законопроект. Готовы ли вы опять войти в парламент с тем, чтобы снизить ставки на штрафы за нарушение ПДД? - задал он вопрос министру внутренних дел Калмуханбету Касымову.

Министр ответил, что ужесточение ответственности имеет свои положительные стороны.

- Самое главное, мы внесли льготные условия - если человек платит штраф в первые 3-4 дня, мы ему на 50% “скидываем”. Я думаю, что это самый льготный вопрос. Я думаю, вопрос нужно обсуждать. То, что мы сейчас имеем, показывает положительные результаты, - ответил г-н КАСЫМОВ.

Однако его ответ заставил депутатов позже при обсуждении вновь вернуться к этой теме.

- Я ожидал от вас более развернутого ответа по поводу штрафов. Мы все понимаем, что сотрудники полиции стоят на страже защиты интересов людей. Я всегда их поддерживал, потому что понимаю, что это нелегкая работа. Но в то же время необходимо понять и простых людей. Некоторые виды штрафов доходят до Т200 тыс. Пора прийти к пониманию того, что необходимо все-таки снизить, когда идет такая инфляция. Многие люди потеряли работу, у многих авто - единственное средство, чтобы прокормить семью. Необходимо смягчить эти вещи. Не могут быть такие штрафы при таких зарплатах. Хотел бы обратиться к вам, чтобы вы вернулись к вопросу по штрафам, - подчеркнул Мухтар Тиникеев.

Его коллега Ромин МАДИНОВ предложил оплачивать штрафы за нарушения ПДД в зависимости от дохода каждого человека. В качестве примера он привел опыт Финляндии:

- Как вы относитесь к тому, чтобы наказание за одно и то же нарушение дифференцировать в зависимости от имущественного положения гражданина? Вы знаете, что у нас сейчас будет всеобщее декларирование, и будет ясно, сколько человек заработал за год. В Финляндии один из акционеров компании “Нокия” получил штраф $110 тыс. за то, что превысил скорость. То есть штраф - в зависимости от его дохода. Если у тебя доход маленький, ты платишь меньше. То есть просто высчитывается от дохода сумма штрафа, - обратился депутат к главе МВД.

Однако г-н Касымов данное предложение не поддержал, заявив, что перед законом все равны:

- Я думаю, все перед законом равны. И в зависимости от его доходов определять его ответственность, я думаю, дорожный полицейский этот вопрос не решит. В суде будут этот вопрос рассматривать, те статьи, которые подведомственны суду, я думаю, могут этот вопрос рассмотреть. Но поручать нашим полицейским в зависимости от дохода нарушителя на месте выносить постановления, я думаю, это невозможно, - пояснил министр.

Напомним, ранее предложение о снижении штрафов за нарушения ПДД было озвучено в Генеральной прокуратуре. Этот вопрос вызвал большие дискуссии в интернет-сообществах.

- В период Великой депрессии в США разрешили поворот направо при запрещенном свете светофора прямо. То есть это позволяет людям экономить бензин, к тому же это позволяет увеличить пропускную способность дорог. Как вы относитесь к такому нововведению в Правила дорожного движения? - спросил депутат УМИРЗАКОВ.

На что министр Касымов ответил, что данный вопрос изучается.

- Мы сейчас изучаем практику и возможность применения данных систем поворота направо. Я думаю, мы изучим, научно обоснуем, а потом предложим, - сказал он.

Между тем еще одним законопроектом, который рассмотрел мажилис, является “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав потребителей”. Как пояснили в пресс-службе мажилиса, основной целью законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательства РК в сфере защиты прав потребителей, устранение пробелов и коллизий в этой сфере.

- Поправки направлены на детализацию условий выполнения работ, оказания услуг, в том числе увеличение сроков предъявления требований при обнаружении умышленно скрытых исполнителем недостатков выполненной работы с 3 до 5 лет касательно зданий и сооружений. Определение условий в договорах, которые заведомо ущемляют права потребителей, определение правовых условий электронной торговли, - отметил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ, представлявший законопроект.

Он добавил, что в документе предусматривается усиление роли госорганов по вопросам защиты потребителей, проведение полугодового анализа жалоб потребителей и ежегодного анализа деятельности госорганов по вопросам защиты прав потребителей, повышение эффективности осуществления информирования, консультирования и просвещения потребителей.

Кроме того, в законопроекте конкретизируются понятия “гарантийный срок”, “срок службы”, “срок хранения”, “товар”, “потребитель”, “уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей”, а также для обеспечения эффективной межотраслевой координации в сфере защиты прав потребителей предлагается усилить компетенцию уполномоченного органа и конкретизировать компетенции других государственных органов.

Джамиля КАРИМОВА,

Астана

(Вторая статья)

Сокращения в Атырауской области будут зависеть от цены на нефть

ВЛАСТЬ

Ведомства

О непростых условиях, сложившихся в регионе, рассказал на брифинге в Службе центральных коммуникаций аким Атырауской области Бактыкожа Измухамбетов. Среди них - повышение тарифов на воду и проезд, сокращение людей на предприятиях, а также экологическая ситуация на реке Урал.  

Несмотря на проблемы, глава региона начал с хороших новостей. Так, по словам г-на ИЗМУХАМБЕТОВА, валовой региональный продукт за 10 месяцев текущего года составил около Т2 трлн, ВРП на душу населения составил Т3 млн 247 тыс., что является самым высоким показателем в республике. За 10 месяцев объем производства в промышленности составил Т2,7 трлн, этот показатель выше прошлогоднего за этот период.

Есть достижения в области занятости молодежи - безработица в 2 раза ниже, чем в среднем по Казахстану. “Вокруг крупных предприятий развивается малый и средний бизнес, в котором заняты 100 тысяч человек. То есть каждый третий из числа взрослого населения трудится в МСБ. Для трудоустройства молодежи принимаются все меры. К примеру, в текущем году программами “Молодежная практика” и “С дипломом - в село” охвачено 600 молодых людей. Безработица среди молодежи в два раза ниже среднереспубликанской и составляет 2%”, - проинформировал г-н Измухамбетов. Он добавил, что в области заключены меморандумы со средними и крупными предприятиями о сохранении 115 тысяч рабочих мест. С начала текущего года создано более 15 тысяч рабочих мест, в результате безработица сохраняется на уровне 5%.

Главе региона удалось похвастаться также относительно низкой ценой на яйца после произошедшего резкого скачка цен по республике. За последние три года в сельское хозяйство области было вложено Т22 млрд. Благодаря этому удалось решить проблему занятости населения, особенно сельских жителей, а также стабилизировать цены на продовольственные товары. Аким привел в пример молочную ферму, которая работает 2 года и где содержатся 1100 коров голштино-фризской породы. Из козьего молока, получаемого в созданном в прошлом году первом в республике производстве, выпускается около 20 видов продукции. В этом году открыты 2 птицефермы мощностью 92 миллиона штук яиц в год, а цена яиц с этих ферм составляет Т180 за десяток.

Из неприятных новостей - подорожание воды и проезда в общественном транспорте. “Себестоимость питьевой воды за 1 кубический метр составляла Т120, вода отпускалась по тарифу Т68. Техника и водопроводы в регионе требуют обновления, в связи с этим предприятия составили инвестиционную программу на пять лет, в ней было предусмотрено повышение тарифов”, - пояснил спикер.

Как сообщалось ранее, тариф на воду в Атырауской области был повышен с 1 августа 2015 года: для населения с Т68,28 до Т101,33, для коммерческих потребителей - со Т189,7 до Т316,72. Аким также сообщил, что с 1 января 2016 года в Атырауской области увеличится стоимость проезда в общественном транспорте - до Т80, но проезд для пенсионеров и школьников будет бесплатным. Студенты же будут платить 50% от стоимости проезда.

По информации руководителя области, в связи со снижением стоимости нефти были также снижены определенные показатели. Так, снижение цен на нефть значительно повлияло на объем Национального фонда. “Мы в прошлом году перевели в Нацфонд более полутора триллионов тенге. Сейчас мы перевели менее Т800 млрд - вот вам разница. Говоря о сокращении, на 35 предприятиях было сокращено 606 человек. Что касается ожидаемых сокращений, то это, безусловно, зависит от стоимости нефти. На сегодня прогнозировать, насколько снизится и какая будет стоимость цены на нефть, затруднительно”, - сообщил г-н Измухамбетов, отвечая на вопрос представителей СМИ.

При этом он добавил, что себестоимость нефти на атырауских месторождениях намного выше, чем в Саудовской Аравии. Так, на “Эмбамунайгазе”, это старое месторождение, себестоимость одного барреля нефти на сегодня составляет от $15 до $20. “Тогда как, допустим, в Саудовской Аравии cебестоимость одного барреля составляет порядка $5. С такой арифметикой несложно догадаться, что если цена нефти будет снижаться до критических показателей, возникнут, безусловно, проблемы - в первую очередь у компаний, которые оказывают услуги. На мой взгляд, при цене до $35 за баррель мы продержимся. Дальнейшее снижение, конечно, будет создавать проблемы”, - пояснил аким.

Г-н Измухамбетов также рассказал о проблеме реки Урал. По его словам, водная артерия мелеет, но пока в болото не превращается, и этот вопрос несколько раз поднимался на правительственном уровне. В частности, было предложено создать фонд по спасению Урала, что поддержало правительство, однако по сей день нет поддержки с российской стороны. Бактыкожа Измухамбетов рассказал, что данную проблему он поднимал еще в бытность акимом Западно-Казахстанской области, а после назначения в Атыраускую область дважды озвучивал инициативу по фонду на различных форумах межрегионального сотрудничества. “Мы углубительные работы в дельте реки Урал проводим, большая работа ведется. Это в первую очередь нужно для того, чтобы рыба могла подняться на нерест. Но очищать внизу, только с казахстанской стороны, нет смысла. Надо очищать сверху вниз. Мы два-три года можем очищать, и через два-три года река вновь может вернуться в прежнее состояние. Поэтому такую работу нужно проводить одновременно с российской стороной”, - заключил г-н Измухамбетов.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В группе “Кипр” обсудили уровень толерантности общества

ОБЩЕСТВО

Право

9 декабря аналитическая группа “Кипр” провела обсуждение “Свой среди чужих, другой среди своих”, посвященное вопросам толерантности в казахстанском обществе.

Выступившая в качестве основного спикера консультант по развитию Ассоциации женщин с инвалидностью Нуржамал Пренова говорила в основном о сохраняющихся в обществе стереотипах по отношению к инвалидам. Г-жа ПРЕНОВА отметила, что выбрала эту тему для презентации и раскрытия ситуации с толерантностью в целом, поскольку именно здесь, а еще в области государственных социальных политик, лежат ее интересы как исследователя. Одним из центральных фрагментов презентации стало упоминание о том, что восприятие толерантности не в постсоветских обществах остается не совсем правильным, она воспринимается только как терпимость и нечто с элементами снисхождения и даже жалости. В то время как в переводе с европейских языков это все-таки принятие различий и взгляд на “другого” как на равного. В преломлении к людям с ограниченными возможностями в нашем обществе толерантность приводит к восприятию их как инфантильных людей, навсегда остающихся детьми и не способных на создание семьи. По отношению к женщинам такой стереотип в том, что их место на кухне, и в результате в обществе сохраняется дисбаланс, связанный с участием женщин на стадии принятия решений. Ситуация в этом отношении, правда, улучшается, но пока, например, в парламенте лишь 25% женщин. Лучшая международная практика, связанная с толерантностью, вовсе не основана на квотировании, спикер вспоминала свой опыт общения в США и вопрос о том, происходит ли трудоустройство людей с ограниченными возможностями на основе квот. Ответ состоял в том, что действует исключительно принцип личных способностей. (Практически все участники обсуждения со скепсисом отнеслись, например, к действию принципа квотирования в образовании, отмечая, что учиться должны те, кто успешно сдал экзамены. А люди, успешно обучающиеся на основе квот, могли бы поступить в вузы и обычным способом, правда, очевидно, при существовании большей толерантности в общении со сверстниками и образовании на более низких ступенях.)

Публицист Константин НАГАЕВ считает, что ситуация с инвалидами и решение их проблем может начаться только когда они начнут проявлять значительную гражданскую активность. Пока ее случаи крайне редки, и спикер вспомнил лишь одну женщину в Караганде, устраивающую что-то в духе флешмобов чуть ли не непосредственно в органах власти. И толерантность, и даже отсутствие инфраструктуры в виде тех же пандусов являются, по его мнению, вторичным фактором по отношению к социальной пассивности самих инвалидов.

Президент НОФ “Аспандау” Канат НУРОВ не считает чем-то негативным толерантность, основанную на терпимости и терпении. И жалость также в этой ситуации не должна быть чем-то предосудительным, и ее скорее недостаточно в обществе. Между тем жалость - одна из сторон любви. На ситуацию, однако, влияют инверсии человеческой гордыни, когда человек то внутренне стремится к тому, чтобы его пожалели, и в то же время запрещает жалеть себя. Нужно говорить о реальном положении вещей, и подход, при котором сами термины “инвалид” или “человек с ограниченными возможностями”, и жалость к таким людям считается предосудительной и отдает чем-то похожим на “демшизу”.

Генеральный директор “Комсомольская правда - Казахстан” Асылбек БИСЕНБАЕВ полагает, что формальное решение проблемы представленности на уровне принятия решений, например, женщин, было в Верховном Совете СССР, где были разнарядки на представительство различных демографических и социальных групп. Там заседали женщины и шахтеры, но Верховный совет ничего не решал. Если бы женщин в парламенте было не 25%, а 75%, это автоматически не улучшило бы положения женщин в стране в три раза. Можно сравнить ситуацию с США, где женщин-парламентариев также меньше, чем мужчин, но они завоевывают свои кресла в жесткой конкурентной борьбе. Самым важным вопросом является именно выстраивание политического процесса как защиты различных общественных интересов и прав.

Роман ПОДОПРИГОРА, профессор Каспийского университета, считает, что сами по себе равные права не решают проблем без существования определенной толерантности. В качестве примера он привел существование одной небольшой общественной группы численностью от 15 до 20 тысяч человек, к которым не очень хорошо относятся все - от властей до основной массы населения. Группы ведут судебные споры, вплоть до Верховного суда, но не могут доказать своей правоты именно из-за отсутствия толерантности, а не из-за отсутствия прав. Заинтригованная аудитория пыталась выяснить у спикера, о какой именно группе, пользующейся всеобщей нелюбовью, идет речь, но профессор предлагал сказать об этом лишь желающим в кулуарах, ограничившись под напором всеобщего интереса упоминанием о том, что все это имеет отношение к свободе религии. (Возможно, одним из главных вопросов в осуществлении прав меньшинств является именно вопрос о том, что важнее правильные институты или какой-то мощный ценностный заряд в обществе, связанный с толерантностью. -                  Н. Д.)

Исследователь Сергей МАРИНИН обратил внимание на то, что иногда на положение вещей влияет терминология. Появившееся в законодательстве определение традиционных религий (к которым в Казахстане полноценно отнесены ханафитский ислам и русское православие), а три религии причислены к имеющим у нас кое-какие корни и нетрадиционные течения, что ведет к негативному отношению в обществе к последним. Существующие практически в каждом областном городе центры помощи по отношению к пострадавшим от деструктивных религиозных объединений весьма агрессивны в своей риторике по отношению к нетрадиционным религиям. И хотя баптистские, иеговистские и кришнаитские объединения имеют государственную регистрацию, они часто сталкиваются с предубеждениями. Возможно, правильным решением было бы говорить не о “нетрадиционности” объединений, а называть их политкорректно “новые религиозные течения”.

Директор Центра актуальных исследований “Альтернатива” Андрей ЧЕБОТАРЕВ считает, что в казахстанской политике крайне сложно говорить о какой-либо толерантности властей по отношению к оппозиции, выходящей за представление властей о том, какой она должна быть, или к НПО. Непонятным является, какие последствия будет иметь недавно принятый закон об НПО. В более философском плане, конечно, очень важно толерантное отношение большинства к меньшинству, но частью проблемы является и толерантность меньшинства. Права большинства иногда также нарушаются, например, обитателями снимаемых посуточно квартир, которые творят “черт те что” и при этом не слишком толерантны к жителям дома. Если говорить о представителях “новых религиозных течений”, то г-н Чеботарев вспомнил личный опыт, когда его хватали за рукав, пытаясь обратить в веру, и приходилось разъяснять, что он торопится и времени на общение нет.

Николай ДРОЗД

Падение товарооборота между РК и Польшей связывают с низкими ценами на сырье

МИР

Зарубежье

4 декабря Чрезвычайный и Полномочный посол Польши Мацей Ланг и его коллеги - начальник отдела содействия торговли и инвестиций посольства Володзимеж Куровский и генеральный консул в Алматы Анджей Папеж провели традиционную ежегодную пресс-конференцию, посвященную польско-казахстанским отношениям.

Несмотря на кризисный спад в торговле между двумя странами, общий настрой спикеров был достаточно оптимистичен. Падение товарооборота до уровня около $690 млн в первом полугодии 2015 года с рекордных уровней 2014 года, когда торговля достигла $2,3 млрд, связывается г-ном Лангом в основном “с падением цен на сырье и экономическим кризисом”. Г-н КУРОВСКИЙ обращает внимание на то, что при всех сложностях (примерно 15%-ное снижение торговли с Польшей), это далеко по масштабам от 36%-ного спада в казахстанской внешней торговле в целом. С учетом того, что, по предварительным итогам 9 месяцев, спад выглядит еще меньшим, примерно на 10%, спикер готов прогнозировать, что по итогам года двухсторонний торговый оборот составит около $2 млрд. Хотя многое зависит от того, будет ли дальше снижаться курс тенге. Казахстан был вновь охарактеризован как один из ключевых польских экспортных рынков в Азии (шестой по объемам после Китая, ОАЭ, Сингапура, Саудовской Аравии и Японии). При этом на душу населения в Казахстане потребляют польского товара даже больше, чем на большинстве экспортных рынков за исключением ОАЭ и Сингапура. Казахстанский подушевой импорт в $33,5 значительно выше, чем $2 продаж на человека в Китае.

Спикеры согласились с тем, что на казахстанский рынок переориентировалась часть продовольственного экспорта в Россию после введения ей контрсанкций. В структуре экспорта в Казахстан до 21% стали составлять фрукты и овощи, а также другие продовольственные товары, которые ранее не были крупной экспортной статьей в отличие от оборудования в различных отраслях. Казахстан, однако, не является главным рынком, на который произошла переориентация продовольственного экспорта. По словам посла, ожидания, что польские производители останутся с затоваренными складами, не оправдались ни в какой степени, частные производители очень быстро нашли новые рынки сбыта вплоть до Австралии и Бразилии. Таким образом, российские ограничения не возымели никакого действия. По словам г-на Куровского, они могли повлиять на тех производителей, у которых не был диверсифицирован сбыт, и 80% или 90% приходилось на Россию, но количество таких хозяйств крайне ограничено. Спикеры отказались делать какие-либо оценки относительно того, имел ли место реэкспорт польских продовольственных товаров в Россию и в каких объемах. Оценить это практически невозможно, поскольку с того момента, когда совершается сделка, связанная, например, с покупкой яблок, “это уже собственность покупателя, а не польские яблоки”. (В какой-то момент ситуация в связи с российскими контрсанкциями оценивалась не столь уверенно, и звучали даже внутриполитические призывы о том, что патриотическим долгом является потребление каждым гражданином определенного количества выращенных в стране яблок. - Н. Д.) Сейчас же, по словам спикеров, ситуация такова, что склады не только не затоварены, но фруктов немного не хватает на внутреннем рынке.

Казахстан остается одним из 5 приоритетных рынков, для которых действуют определенные преференции, связанные с продвижением польского экспорта и инвестиций. Существуют специальные продукты, связанные со страхованием, и кредитные линии, за счет которых могут финансироваться проекты. Отвечая на вопрос Панорамы о том, могут ли внутриполитические изменения в Польше каким-то образом повлиять на эту приоритетность, г-н ЛАНГ отметил, что никаких оснований для такого влияния нет. Два президента недавно встречались в Нью-Йорке, где подтвердили подходы, связанные с двусторонними экономическими отношениями, кроме того, любое новое правительство хочет показать себя с лучшей стороны и найти какие-то свежие идеи м подходы. Г-н ПАПЕЖ считает, что фактором, влияющим на потенциал двусторонних экономических отношений, является сохранение достаточно сложного визового режима. Польша не попала в перечень стран, для которых сделаны существенные послабления. При этом сама Польша, находящаяся в Шенгенской зоне, не может принимать какие-то самостоятельные решения, связанные с безвизовым режимом. При этом сборы при получении визы в Казахстан выше, чем при получении Шенгенской визы. Кроме того, в Казахстане “существуют 45 видов виз в зависимости от сферы деятельности”.

Спикеры хотели бы видеть в будущем большую диверсификацию казахстанского экспорта и появление большого количества несырьевых позиций. Что касается взаимных инвестиций, то они пока все же находятся на начальном этапе. Объем польских инвестиций (крупнейшим инвестором является фармацевтическая Polpharma) оценивается примерно в $200 млн. Казахстанский бизнес же не осуществляет прямых инвестиций в польскую экономику. По оценкам г-на Куровского, примерно $70 млн составили портфельные казахстанские инвестиции на Варшавской бирже, кроме того, можно говорить об определенном интересе к покупке польской недвижимости.

Николай ДРОЗД

(3-я основная статья)

Происходящее на внешних рынках создает предпосылки для дальнейшего движения в сторону свободного плавания тенге

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

События, происходившие в последние две недели на глобальных финансовых и сырьевых рынках, вероятно, означают возобновление фундаментальных предпосылок для ослабления сырьевых валют. Реакция тенге на вновь возникающие достаточно сильные внешние факторы в начале недели оставалась минимальной в силу ограниченности режима “свободного плавания” и тенговой ликвидности на рынке.

Возможно, появление фундаментальных факторов для давления в сторону ослабления национальной валюты будет ускорять создание и адаптацию инструментария, связанного с политикой инфляционного таргетирования с учетом предпочтений нового руководства Нацбанка, у которого свой взгляд на инструменты новой денежно-кредитной политики. Главным фактором на глобальных рынках, существенно повлиявшим на ситуацию, стало заседание стран  ОПЕК, где не было принято каких-либо решений о квотах, хоть каким-то образом ограничивающих предложение на рынке нефти. Во время проведения заседания появилось сообщение агентства “Блумберг” о том, что участники картеля решили повысить квоты до уровня в 31,5 млн баррелей в день (возможно, к уровню фактических поставок ОПЕК на мировые рынки), поскольку реализовать жестко достигнутые ранее договоренности об уровне квот не получается. По итогам заседания информация о повышении квот не получила официального подтверждения, но фактом остается то, что на встрече не были согласованы какие-либо квоты и не было подтверждено и возвращение к существующим ограничениям в 30 млн баррелей в день.

Подход, согласно которому в нынешней ситуации рыночная доля важней возможного влияния на цены, остается в силе, несмотря на сложности с финансированием бюджетных расходов и поддержания курсов национальных валют у нефтедобывающих стран Персидского залива. Согласно информации, появившейся в СМИ, сокращение объемов суверенного фонда Саудовской Аравии для поддержания внутреннего спроса в экономике составило примерно $90 млрд по итогам трех кварталов года, по официальным оценкам, фонд сократился на $72 млрд. Эта подушка безопасности пока позволяет саудитам вести агрессивную политику на рынке нефти, связанную с попыткой сохранить и увеличить свои рыночные доли. При этом суверенный рейтинг страны, несмотря на то, что фонд остается в пятерке крупнейших в мире, пережил снижение на один уровень. В ходе заседания ОПЕК произошло снижение цен на нефть примерно на 4%, неподтверждение информации о новых квотах, тем не менее, не вернуло котировки назад. В начале недели нефть пробила ценовые минимумы с февраля 2009 года после того, как цены на сорт Brent оказались ниже $40 за баррель. В оценках аналитиков преобладают прогнозы, что снижение может быть довольно продолжительным и новый ценовой коридор может существовать несколько месяцев, после чего ожидания состоят все же в росте цен на нефть.

Другими факторами, влияющими на ситуацию, помимо встречи ОПЕК, с которой до определенной степени связывались ожидания изменения политики, стал продолжающийся рост запасов нефти и разочаровавшие рынки метеорологические прогнозы о том, что на основных рынках потребления нефти зима будет довольно теплой. Небольшое сокращение буровых установок в США, в том числе в регионах, где наиболее активно добывается сланцевая нефть, не смогло стать уравновешивающим фактором для текущих ценовых ожиданий. Те сырьевые валюты, которые находятся не в режиме жесткой фиксации, как Саудовская Аравия, а в режиме свободного плавания, не могли не ощутить влияния корректировки на сырьевых рынках, причем она оказалось достаточно резкой, например, для канадского доллара. На этой неделе ожидается проведение заседания по ключевой ставке новозеландского центрального банка (к невозможности 100-процентно мгновенно адаптировать модель которого к казахстанской реальности настойчиво указывалось совсем недавно). Существуют большие ожидания, что ставка будет снижена, несмотря на и так большие предпосылки к дальнейшему ослаблению валюты. Ужесточение ставки или ее сохранение на нынешних уровнях означало бы желание поддержать курс. Российский рубль реагировал на снижение цен на нефть медленнее, чем другие сырьевые валюты, но во вторник произошло существенное ослабление рубля примерно на 2%, в результате чего весьма близок уровень в 70 рублей за доллар. При этом аналитики отмечают, что рубль благодаря политике инфляционного таргетирования стал все же менее зависим от цен на нефть и движение валютного курса не происходит так резко, как раньше.

Вероятно, курс рубля, как и цены на нефть, остаются двумя наиболее важными факторами для тенге, несмотря на то, что после валютных корректировок последних месяцев достигнута полная конкурентоспособность с точки зрения реального эффективного обменного курса.

Нацбанк опубликовал на прошлой неделе на своем сайте комментарии по поводу отмены заседания по денежно-кредитной политике, запланированного на 2 декабря. Регулятор отмечает, что “в текущей ситуации денежный рынок Казахстана не выполняет свою ключевую роль. Несбалансированность спроса и предложения тенговой ликвидности, сохранение риска проведения арбитражных сделок на денежном и валютном рынках ограничивают возможности рынка по формированию адекватных процентных ставок по инструментам денежного рынка”. (Возможно, имеется в виду использование полученной от регулятора краткосрочной тенговой ликвидности для покупок на валютном рынке, а также размещение более дешевых тенге, привлеченных, например, с помощью депозитов в инструменты репо, что было бы привлекательно при существующей высокой процентной ставке и узком процентном коридоре. Оборотной стороной этой сдержанности является замораживание не только курса тенге, но и финансовых рынков в целом. - Н. Д.). В сообщении также отмечается, что “в настоящее время действия Национального банка направлены на устранение искажений между сегментами финансового рынка, а также проведение дополнительной оценки инструментов, которые обеспечат поддержание рыночных ставок в пределах процентного коридора. Соответственно, график проведения заседаний по денежно-кредитной политике, определенный Национальным банком ранее, пересмотрен”.

Во вторник на этой неделе Национальный банк заявил на сайте о том, что положительно оценивает переход KASE c 15 декабря “к использованию международной практики при проведении торгов, в том числе по оптимизации графического интерфейса пользователя, рекомендованного Международным Валютным Фондом, и механизма подачи заявок. Текущая конъюнктура внутреннего валютного рынка характеризируется относительно небольшим количеством участников и объемом торгов, что существенно повышает риск значительного изменения курса при небольших объемах операций, в том числе носящих спекулятивный характер. Предлагаемые изменения позволят повысить объективность формирования рыночного курса, не изменяя общего тренда, а также увеличить стоимость занятия спекулятивной позиции”. Эти разъяснения были даны в тот же день, когда биржа опубликовала изменения в методологию валютных торгов, а тенге на дневной сессии начал немного двигаться в сторону ослабления. Опасения, связанные с тем, что возможны спекулятивные атаки на тенге на крайне небольших объемах валютного рынка, таким образом, остаются весьма актуальными, несмотря на принципиальный отказ от валютных интервенций.

Наиболее важные из ограничений, введенных биржей, состоят в том, что при проведении торгов долларом за тенге с любыми сроками расчетов преодолимый лимит отклонения цены доллара будет установлен в размере одного процента от значения цены последней сделки. Как отмечает биржа, “в настоящее время лимит составляет 3%. Решение о снижении преодолимого лимита продиктовано значительным уменьшением волатильности курса доллара США к тенге после 10 ноября 2015 года”. Кроме того, “при проведении на KASE торгов долларом США за тенге с любыми сроками расчетов минимальный размер лота будет зависеть от  величины отклонения цены подаваемой в торговую систему заявки от цены последней сделки. Если отклонение от цены последней сделки не превышает 0,1%, то минимальный размер лота может оставаться на нынешнем уровне в $50 тыс. Сдвинуть котировки на максимальное значение от 0,81 до 1% смогут лишь очень крупные игроки с минимальным размером лота в $10 млн”.

Конечно, все эти нововведения могут иметь ограниченный смысл, если на рынке будет устойчивый тренд на ослабление тенге, невозможность противодействия которому является одним из основных принципов валютной политики. Возможно, усложнение внешнего макроэкономического фона вновь становится катализатором каких-то внутренних изменений, поскольку все происходящее выглядит подготовкой к тому, что тенге будет двигаться более активно, но с максимальным ограничением спекулятивной составляющей.

Николай ДРОЗД

Аналитики S&P: “Высокий уровень долларизации депозитов вряд ли снизится в 2016 году”

ЭКОНОМИКА

Финансы

На прошлой и этой неделе опубликованы обоснования рейтинговых действий агентства Standard & Poor’s в отношении двух казахстанских банков из первой десятки.

Рейтинг банка ЦентрКредит оставлен на прежнем уровне “B” со стабильным прогнозом. У Евразийского банка снижен до этого же уровня “В” - стабильный с прежнего “В+” с негативным прогнозом. При этом рейтинговые оценки агентства во многом сориентированы не только на ситуацию в самих банках, но и на собственные базовые оценки возможного развития ситуации в казахстанском банковском секторе. Аналитики агентства, в частности, отмечают в одной из частей рейтингового отчета, посвященного ЦентрКредиту, что уровень отраслевых рисков в Казахстане остается высоким, в частности, в связи с ослаблением профиля фондирования банковской системы в целом. Ожидания состоят в том, что сложности привлечения фондирования в национальной валюте и значительное несовпадение валютных активов по срокам востребования и погашения сохранятся в ближайшие 18 месяцев, поскольку высокий уровень долларизации депозитов, особенно срочных розничных, вряд ли существенно снизится до конца 2015 и в 2016 году. Авторы рейтинга также прогнозируют снижение нормы сбережений и повышение волатильности депозитов государственных компаний, юридических и физических лиц. По их мнению, органы, регулирующие деятельность банковского сектора, “недостаточно независимы и могут быть подвергнуты политическому влиянию”. Оцениваемые как низкие, показатели прибыльности казахстанской банковской системы с большой вероятностью продолжат снижаться в ближайшие два года вследствие снижения показателей маржи и повышения расходов на формирование резервов и фондирование. Еще одним ключевым комментарием в отчете, относящимся к сектору в целом, выглядит упоминание о том, что уровень проблемных и реструктуризируемых кредитов, а также расходы на формирование резервов в казахстанских банках останется самым высоким среди стран аналогичной рейтинговой категории. (В градации агентства казахстанская банковская система отнесена к 8 из 10 групп по уровням риска, где возрастание уровня рисков происходит по восходящей.) По прогнозам S&P, у небольших банков и банков средней величины, демонстрировавших быстрый рост кредитных портфелей в последние годы, будет отмечаться рост расходов на формирование резервов. Такое может происходить вследствие увеличения зрелости портфелей на фоне ухудшения экономической ситуации. (Этот комментарий в рейтинговом отчете по ЦентрКредиту выглядит подходящим скорей для Евразийского банка.)

Что касается комментариев, связанных с бизнес-позицией ЦентрКредита, то оценки агентства отражают слабые показатели прибыльности в последние 7 лет, но в то же время по-прежнему значительную рыночную долю (около 7% совокупного кредитного портфеля) и 7,7% розничных депозитов, диверсифицированный бизнес, а также наличие опытной управленческой команды. В последние 12 месяцев банк сохранил рыночную долю на фоне низких темпов роста в казахстанской банковской системе. Темпы роста ЦентрКредита будут соответствовать показателям банковской системы страны в ближайшие два года. Показатели прибыльности банка остаются минимально достаточными. Их восстановление в условиях низких темпов экономического роста и ослабления тенге являются сложной задачей. Аналитики прогнозируют, что в следующем году показатели прибыльности банковской деятельности останутся невысокими и недостаточными для увеличения запасов капитала. Слабые показатели капитализации банка упоминаются в качестве одного из негативных факторов.

Понижение рейтинга Евразийского банка связывается главным образом с тем, что, несмотря на ужесточение требований к новым заемщикам, а также процедур взыскания задолженности, качество кредитного портфеля существенно ухудшилось как в розничном, так и в корпоративном сегментах. Кроме того, ухудшился процент покрытия просроченных кредитов провизиями. Аналитики считают, что в будущем банку придется увеличивать отчисления на формирование провизий. Как отмечается в отчете, “Евразийский банк получил вливание в капитал в размере Т6 млрд. Кроме того, банк планирует консолидировать АО “БанкПозитив” до конца этого года, в результате чего, по нашим оценкам, банк сможет отразить в отчетности доход в размере около Т2,6 млрд. Вместе с тем, мы полагаем, что рост расходов на формирование резервов до 3,5-4,0% совокупного объема кредитования в год в 2016-2017 гг. в сравнении с 2,5% по состоянию на 1 октября 2015 г. (в годовом выражении) и чистая процентная маржа на уровне 6,0-6,2% (6,6% в 2014 г. и 7,8% в 2013 г.) будут ограничивать уровень рентабельности и показатели капитализации Евразийского банка в будущем. Аналитики в то же время считают, что, несмотря на ожидаемые потери по кредитам в 2016 году, вливание капитала акционерами банка может рассматриваться как буфер, который в дальнейшем обеспечит поддержку финансового профиля Евразийского.

Н. Д.

(По материалам рейтингового агентства S&P)

Утвержденный рост тарифов KEGOC не впечатлил аналитиков

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Компания BCC Invest на прошлой неделе опубликовала на своем сайте аналитический обзор, связанный с перспективами акций компании KEGOC. Аналитики, в частности, убеждены в негативном влиянии на компанию девальвации тенге.

Комментарии по этому поводу состоят в том, что тарифы на регулируемые услуги компании являются тенговыми, однако вся инвестиционная программа по большей части является долларовой. Помимо этого, у компании большой долг, представленный в иностранной валюте. Соотношение долга к капиталу увеличилось до 0,42 с 0,3 на начало года. Соответственно, при ослаблении тенге компания получает убыток от курсовой разницы в связи с открытой валютной позицией. В сентябре в связи с получением компанией “Freedom Finance” статуса маркет-мейкера по акциям КЕГОК (пожалуйста, Панорама №37) влияние девальвации на КЕГОК комментировал и генеральный директор “Фридом Финанс” Тимур Турлов. По его сентябрьским оценкам, компания “не выигрывала, но и ничего особенно не проигрывала от девальвации”. Тарифы компании, за счет которых должна быть переоценка, связанная с валютной корректировкой, привязаны к оптовому рынку и имеют очень ограниченное влияние на розницу. Кроме того, в тот момент казалось, что период сильного обесценения тенге остался позади и валюта близка к равновесному курсу. По оценкам “Фридом Финанс”, делавшимся в тот момент, акции компании обладали существенным потенциалом роста, а справедливая цена за акцию оценивалась в Т740. У бумаг был период роста, начавшийся как раз с момента появления информации на ценовом уровне в Т545 о вхождении “Фридом Финанс” в качестве маркет-мейкера по акциям с намерением существенно снизить спрэды по котировкам спроса и предложения. Аналитики BCC Invest в своем отчете называли акции переоцененными и имеющими, по их оценкам, потенциал снижения цены, примерно на 16%, до уровня в Т636 за акцию. С начала декабря снижение цен на акции, однако, было очень незначительным - с Т758 до Т748 на биржевых торгах во вторник.

Аналитики BCC Invest видят в качестве минусов компании, помимо высокого валютного риска, и затратную инвестиционную программу. Что касается тарифов, с помощью которых мог бы быть смикширован рост валютных расходов компании, то в отчете отмечается, что “в конце октября 2015 года были утверждены новые тарифы на услуги KEGOC на 2016-2020 гг. Среднегодовой темп роста тарифов на передачу электроэнергии за период 5 лет с 2015 по 2020 гг. составил 8%, тарифов на техническую диспетчеризацию - 11%, а тарифов на балансирование электроэнергии - 3%”. Возможно, это недостаточный рост для того, чтобы ожидать роста привлекательности бумаг компании. В свою очередь, аналитик “Халык Финанс” Бакытжан Хощанов в своем комментарии, посвященном тарифам КЕГОК, отмечает, что “регулятор утвердил компании тарифы на 2016-2020 гг., которые растут в среднем на 7,4% в год, что ниже, чем ожидавшийся нами ранее рост по 12,5% в год. Так как заявка на тарифы была подана до девальвации, ожидаем, что фактические расходы превысят сметные. Мы также ожидаем, что компания воспользуется правом подать на пересмотр тарифов в рамках так называемых “чрезвычайных регулирующих мер”. Считаем, что в случае пересмотра тарифы вступят в силу не ранее 2017 года. Мы предполагаем, что утвержденные тарифы на 2016 год останутся в силе, но, начиная с 2017 года и до 2020 года, тарифный план может быть пересмотрен в сторону повышения. В нашей модели прирост тарифов составляет в среднем 12,3% в год в 2017-2020 гг. Мы меняем рекомендацию с “Покупать” на “Держать” с 12-месячной целевой ценой Т789/акция”. (Напомним, что КЕГОК был второй компанией, после “КазТрансОйла”, размещенной в ходе народных IPO, начиная с 2012 года, и оценки топ-менеджмента “Самрук-Казыны” были с самого начала довольно сдержанны во многом именно из-за проблематики, связанной с затратами и тарифной политикой. Инвесторам предлагалось настраиваться на достаточно долгосрочную инвестиционную стратегию.)

Акции также трудно считать полноценной дивидендной бумагой. По оценкам BCC Invest, “мы ожидаем, что в 2015 году KEGOC получит убыток и не будет выплачивать своим акционерам дивиденды в 2016 году по результатам второго полугодия 2015 года. Однако после 2016 г., мы полагаем, KEGOC будет распределять приблизительно 40% от чистой прибыли в 2017-18 гг. и 50% в 2019-20 гг. Средняя дивидендная доходность от текущей цены составляет 6%”.

Николай ДРОЗД

Павел Завалко, Ассоциация страховщиков: “Уровень убыточности по обязательному автострахованию в крупных городах таков, что для агентов нет места”

ЭКОНОМИКА

Рынки

Генеральный директор Ассоциации страховщиков Казахстана Павел Завалко, новый страховой омбудсмен Андрей Копов и управляющий директор Фонда гарантирования страховых выплат Марина Шиповалова прокомментировали во вторник в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” изменения, которые происходят на рынке обязательного автострахования.

Спикеры склонны считать все происходящее “новой парадигмой” для этого сегмента обязательного автострахования, что выглядит пока все-таки некоторым преувеличением, учитывая, что с 1 января 2016 года можно отказаться от обязательного участия независимого оценщика при оценке ущерба при ДТП. При этом страховщики получили от регулятора и жесткую методологию оценки, не допускающую, по словам спикеров, слишком больших расхождений в результатах. Поправками в законодательство предусмотрена административная ответственность страховщиков в случае отступления от методологии оценки. По словам г-на ЗАВАЛКО, в рамках прежней системы оценки расхождения по поводу размеров ущерба между независимыми оценщиками и страховщиками нередко превышали 10-15%, был зафиксирован случай, когда сумма расходилась в 4 раза. Это делало процедуры возмещения ущерба очень длительными, поскольку иногда вместо двух экспертиз в спорных случаях требовалась и третья, если было необходимо обращение в суд. Процесс признания результатов и выплаты компенсаций занимал слишком значительное время и страховые компании неохотно шли на прямое урегулирование убытков, когда пострадавшая сторона получает выплаты от своего страховщика, а он, в свою очередь, компенсацию от компании, застраховавшей виновника ДТП. Полноценное функционирование прямого урегулирования убытков и сокращение сроков выплат до определенной степени нормализуют конкуренцию в сегменте. У страхователя остается возможность обращения в суд при несогласии с результатами оценки и проведения новой оценки ущерба. Еще более доступной процедурой является модерирование споров страховым омбудсменом. Г-н КОПОВ обратил внимание на одно из важнейших преимуществ, связанное с бесплатностью рассмотрения споров. Стороны также могут пройти все предварительные этапы спора, отправляя все необходимые документы и заполняя анкеты на портале омбудсмана. Личное присутствие оказывается необходимым лишь на этапе собеседования или рассмотрения споров.

С изменениями в секторе связаны и определенные опасения по поводу роста убыточности обязательного автострахования. Г-жа ШИПОВАЛОВА отметила, что в отдельных регионах “оно уже находится на “красном уровне”, символизирующем определенную опасность. Дополнительным фактором давления на страховой рынок, потенциально вызывающим беспокойство у Фонда гарантирования страховых выплат, является возможность того, что страховщикам придется компенсировать и убытки при небольших ДТП, это произойдет в случае, если будет принята обсуждаемая инициатива о введении европротокола, позволяющего сторонам документировать случившуюся аварию без участия дорожной полиции. Согласно приводимым выкладкам, наибольший уровень убыточности - 67% от собранных в сегменте премий - отмечается в Астане, на втором месте Алматы с 49% убыточности. Именно в двух крупнейших городах в пилотном режиме и будут запущены процедуры, связанные с европротоколом. Между тем две последние девальвации тенге значительно увеличили масштаб ущерба в ДТП, и средняя выплата по оценкам, приведенным г-жой Шиповаловой, выросла с примерно Т170 тыс. до Т290 тыс. Количественный рост объемов обязательного страхования существенно замедлился, несмотря на рост количества авто, и в прошлом году собранные на рынке премии выросли всего на 7,7%, в этом году, возможно, произойдет новое замедление роста. Отвечая на вопрос Панорамы, не является ли слишком высоким присутствие агентов в сегменте автострахования и слишком высокой доля в страховых премиях, которую приходится платить им в качестве комиссионного вознаграждения, г-н Завалко отметил, что агентский фактор не является слишком значимым для больших городов, где сосредоточено 80% автотранспорта. Уровень убыточности, административных расходов и расходов, связанных с ними, уже таков, что для выплат агентам нет места. Фактически “все продажи” уже осуществляются непосредственно в офисах страховых компаний. (Г-жа Шиповалова также считает, что ситуация кардинально изменилась по сравнению с тем, какой она была полтора года назад, когда комиссионное вознаграждение в каких-то случаях могло достигать 40% от премий. Кроме того, снижение издержек может быть связано с активной продажей полисов обязательного автострахования в онлайновом режиме, активно поддерживаемом рынком.) Если же говорить о ситуации за пределами больших городов, то г-н Завалко отметил, что уместны даже 10% премии агенту в населенном пункте, где 20 машин, и нецелесообразно открывать отделения страховых компаний, это такие деньги, о которых не стоит говорить. Есть, правда, регионы с 20% и 30% уровнем убыточности, где еще остается место для агентов и увеличения с их помощью рыночной доли компаний, но это не столь существенная часть сегмента обязательного автострахования. (Оценки участников казахстанского рынка расходятся весьма кардинально, и председатель правления СК “Евразия” Борис Уманов в интервью, правда, еще до августовской валютной корректировки, защищая идею ценовой конкуренции в сегменте обязательного автострахования, отметил, что в случае возможности предоставления скидок его компания в каких-то регионах снизила бы тарифы 30%, а в других держала бы существующие тарифы. В целом снижение, по его оценкам, могло бы быть в диапазоне от 10% до 30% - пожалуйста, Панорама №31).

Спикеры пресс-конференции, правда, не считают своевременной постановку вопроса о пересмотре тарифов, которые были установлены в 2007 году, поскольку это может иметь большую социальную цену. Г-жа Шиповалова отметила, что, возможно, более правильной компенсацией роста убыточности для страховщиков была бы корректировка региональных коэффициентов, применяемых при страховании, а также введение механизма ответственности для страхователя, по вине которого осуществлены крупные страховые выплаты. Сейчас влияние на бонус-манус виновника ДТП, вне зависимости от того, составил ли ущерб Т50 тыс. или полтора миллиона, остается одинаковым. Между тем виновники аварий, повлекших крупный ущерб, должны были бы быть наказаны существенно более высокими тарифами при страховании в дальнейшем.

Николай ДРОЗД

Ключи от заветной мечты!

ОБЩЕСТВО

Качество жизни

1 декабря, в День Первого Президента Казахстана, в торжественной обстановке состоялось вручение ключей от собственных квартир сразу 100 детям-сиротам Алматинской области. Ключи от новых квартир также получили дети  Карасайского, Енбекшиказахского, Илийского иТалгарского районов.

Церемония вручения ключей происходила прямо на территории жилого комплекса “Асыл Арман”, в котором и были выделены квартиры для новоселов.

В церемонии торжественного вручения принял участие аким области Амандык Баталов.

По казахской традиции перед входом в квартиры был совершен обряд “шашу”. После этого аким, совместно с представителями застройщика данного жилого комплекса компании “Элитстрой”, посетил несколько квартир и пообщался с жильцами.

Хочется отметить, что “Асыл Арман” - это современный жилой комплекс общей площадью более 320 тыс. квадратных метров. Весь комплекс состоит из 72 девятиэтажных домов и в общей сложности насчитывает 5184 одно-, двух и трехкомнатные квартиры, площадь которых варьируется от 32,7 до 71,3 кв.м. В данном жилом комплексе проживает уже несколько тысяч человек. Большинство из них также получили свое жилье по государственным программам. Более 4000 тысяч человек приобрели квартиры  на условиях аренды жилья с последующим выкупом у оператора программы “Доступное жилье” - Фонда Недвижимости “Самрук-Казына”, и еще 763 человека получили жилье от Казахстанской Ипотечной компании. Сегодня к ним присоединилось еще 100 новоселов.

Символично, что такое событие происходит в День Первого Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева, чья политика направлена на улучшение благосостояния граждан нашей страны. Амандык Баталов отметил, что обеспечение населения доступным жильем - одна из главных задач, поставленных главой государства.

Президент Группы компаний “Элитстрой” Кайрат Оразбеков, также присутствовавщий на празднике, отметил, что компания “Элитстрой” является одним из первых участников государственной программы “Доступное жилье - 2020”.

За плечами компании солидный опыт.  Компания “Элитстрой” является одним из ведущих игроков строительного рынка Казахстана. Компания ввела в эксплуатацию более 1 млн квадратных метров жилья.

Именно поэтому компания “Элитстрой” была выбрана для реализации государственной программы, основным приоритетом которой является сотрудничество с самыми надежными застройщиками Казахстана, которые могут гарантировать высокое качество и уровень сервиса жилья.

Нагима СЫЗДЫКОВА

(4-я основная статья)

Кашаган начнет давать по 13 миллионов тонн нефти с 2020 года

ВЛАСТЬ

Правительство

Добыча нефти на месторождении Кашаган достигнет 13 миллионов тонн к 2020 году, спрогнозировал во вторник во время заседания правительства вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев. На заседании был представлен проект антикризисного плана правительства и Нацбанка на ближайшие три года, а Министерство энергетики вкратце осветило будущее всех крупных нефтегазовых проектов страны. Помимо планов на Кашаган, г-н Мирзагалиев озвучил надежду на то, что участники проекта разработки Тенгизского нефтегазового месторождения окончательно согласуют вопросы финансирования проекта будущего расширения добычи, а инвестиционное решение по проекту расширения нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак будет принято к 2018 году.

“На Кашагане с некоторым опережением графика ведется замена трубопроводов, к концу 2016 года ожидается возобновление коммерческой добычи нефти”, - сказал г-н МИРЗАГАЛИЕВ. Напомним, что добыча на Кашагане была остановлена в сентябре 2013 года, через две недели после начала, из-за утечки газа. Почти сразу после возобновления добычи в октябре 2013 года была обнаружена другая утечка. Анализ, который проводился в течение нескольких месяцев, выявил наличие многочисленных микротрещин в трубопроводе, появившихся в результате воздействия на металл попутного газа с высоким содержанием серы. Оператор проекта, консорциум North Caspian Operating Co (NCOC), в апреле 2014 года подтвердил необходимость полной замены газопровода и нефтепровода на месторождении, общая протяженность которых составляет около 200 километров. При этом Министерство энергетики неоднократно заявляло, что добыча на Кашагане возобновится ближе к концу 2016 года.

Продолжая тему развития нефтегазового сектора в рамках антикризисного плана (он был утвержден на заседании кабмина во вторник), вице-министр отметил, что для Министерства энергетики в период 2016-2018 годов главной задачей является сохранить положительную динамику развития энергетического сектора. “В нефтегазовом секторе основной задачей является безусловное выполнение всех намеченных производственных планов и инвестпрограмм, а также нивелирование возможных случаев высвобождения работников нефтегазовой и сервисной отраслей”, - добавил он. Это нивелирование возможно, в числе прочего, и за счет расширения уже действующих крупных проектов, в связи с чем, по словам г-на Мирзагалиева, Министерство энергетики ожидает принятия “партнерами окончательного решения по вопросу финансирования проекта будущего расширения “Тенгизшевройл”. “Это позволит увеличить добычу с 26 до 38 миллионов тонн в год и на период строительства создать порядка 20 тысяч рабочих мест”, - уточнил он. Отметим, что “Тенгизшевройл” в 2014 году сократил добычу нефти на 1,5% по сравнению с 2013 годом - до 26,7 млн тонн.

В Минэнерго ожидают, что завершение проектирования и принятие инвестиционного решения о переходе к реализации проекта будущего расширения добычи на месторождении Карачаганак будет осуществлено к 2018 году. По словам вице-министра, это позволит сохранить достигнутый уровень добычи в долгосрочной перспективе, а также создать дополнительные рабочие места. Напомним, что на Карачаганаке добывается около 49% всего газа и 18% всей нефти в Казахстане.

В свою очередь, министр национальной экономики Ерболат Досаев сообщил, что доклад о предложениях по привязке размеров экспортной таможенной пошлины к цене на нефть будет представлен Кабинету министров до конца этого года. “У нас с Министерством энергетики уже подготовлены предложения, они базово согласованные о привязке экспортной таможенной пошлины к мировой цене”, - сказал г-н ДОСАЕВ. Напомним, что в конце ноября глава Минэнерго предложил правительству изменить методику исчисления экспортной таможенной пошлины на нефть во избежание безработицы среди нефтяников. “Мы направили перечень предложений в Министерство национальной экономики… в частности, предложение внедрить методику исчисления ставок ЭТП на нефть с привязкой к мировой цене на нефть, потому что понимаем, что если мы этого не сделаем, а цена будет падать, просто не будет нефтяных компаний. Никаких налогов не будет, не будет рабочих мест”, - сказал тогда министр энергетики Владимир Школьник. В число этих предложений также входит установление более применимых критериев по отнесению месторождений к низкорентабельным для применения сниженной ставки налога на добычу полезных ископаемых, по рассмотрению возможности введения механизмов зачета ЭТП при уплате рентного налога при экспорте.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

КПО провела форум для предприятий Карагандинской области

ЭКОНОМИКА

Нефть

Компания “Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.” (КПО) совместно с акиматом Карагандинской области 9 декабря провела форум для предприятий региона.

Основной задачей мероприятия послужило ознакомление участников со стратегией КПО по развитию местного содержания, с предстоящими проектами и планом закупок, включая требования КПО к поставщикам товаров, работ и услуг в соответствии со стандартами КПО.

В работе форума приняли участие представители региональных  машиностроительных предприятий, производителей металлоконструкций и трубных изделий, электрической и кабельной продукции, строительных материалов.

КПО представила информацию по планам закупок, с учетом специфики производства компаний Карагандинской области, участвующих в форуме.

В ходе форума делегация КПО провела встречу с акимом Карагандинской области, где стороны отметили важность налаживания деловых отношений между КПО и производителями Карагандинской области.

Приветствуя участников мероприятия, генеральный директор КПО Ренато Мароли сказал: “КПО и подрядные компании всерьез относятся и полностью поддерживают намерения Правительства Республики Казахстан касательно создания производственных и сервисных кластеров, совместных предприятий, а также собственных производственных мощностей, связанных с освоением Карачаганакского месторождения”.

“Мы приветствуем возможность расширить перечень наших деловых партнеров и надеемся на установление новых взаимовыгодных взаимоотношений”, - сказал Ренато Мароли.

“Надеюсь, что данный форум послужит платформой для установления прямых  контактов и обсуждения имеющихся вопросов с ключевыми представителями отделов КПО по договорной работе и закупкам и развитию местного содержания”, - добавил он.

В рамках мероприятия представители КПО также посетили ряд производственных предприятий Карагандинской области и ответили на вопросы участников форума.  Кроме этого, была обсуждена стратегия местного содержания, работа отдела контрактов и закупок, процедура регистрации в базе поставщиков, процесс пред-квалификации поставщиков и тендерные требования.

На сегодняшний день в базе данных КПО зарегистрировано более 3600 казахстанских предприятий.  С момента подписания ОСРП в 1997 г. отечественными компаниями поставлены товары, работы и услуги на общую сумму, превышающую 5,3 миллиарда долларов США.

Нагима Сыздыкова

Потенциальные поставщики обсудили возможности сотрудничества в Карачаганакском проекте

ЭКОНОМИКА

Нефть

Делегация представителей российских и казахстанских предприятий нефтегазовой отрасли, включая ОАО “Газпром”, и Консорциума машиностроительных компаний Западно-Казахстанской области посетила Карачаганакское месторождение и провела рабочую встречу с руководством “Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.” (КПО), акимата ЗКО и представителями полномочного органа - ТОО “PSA”, сообщила пресс-служба КПО.

На встрече был представлен обзор производственной деятельности КПО.  Кроме этого, стороны обсудили потенциальные возможности сотрудничества в ходе реализации Карачаганакского проекта в будущем. Гости также ознакомились с производственными результатами КПО и посетили ряд промышленных объектов компании. Как отметил заместитель генерального директора КПО Марат Каримов, к настоящему моменту в освоение Карачаганакского месторождения партнерами по КПО инвестировано свыше $20 млрд. На сегодняшний день в базе данных КПО зарегистрировано более 3600 казахстанских предприятий. С момента подписания ОСРП в 1997 г. казахстанскими компаниями поставлены товары, работы и услуги на общую сумму, превышающую $5,3 млрд.

“КПО активно способствует развитию местных поставщиков товаров и услуг и реализует целый ряд проектов, способствующих сотрудничеству иностранных и местных товаропроизводителей, обеспечивая возможность их взаимной интеграции и передачи передовых технологий в индустриальный сектор Казахстана”, - сказал г-н Каримов.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Принята в эксплуатацию часть объектов программы модернизации АНПЗ

ЭКОНОМИКА

Нефть

Проект реализован в рамках Государственной программы индустриального развития и ряда отраслевых программ по развитию нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли, сообщает пресс-служба “КазМунайГаза”.

Подписание Договора на строительство “под ключ” состоялось 29 октября 2009 года между дочерним предприятием АО “КазМунайГаз - переработка и маркетинг” - ТОО “АНПЗ” и компанией Sinopec Engineering (Group) Co. LTD (КНР). С целью финансирования проекта “Строительство КПА” было подписано Генеральное кредитное соглашение с Банком Развития Казахстана. Лицензиаром технологических процессов стала французская компания Axens. В 2015 году были получены первые опытно-промышленные партии бензола и параксилола.

В списке объектов, одобренных госкомиссией: установка каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора, производительностью по сырью 1 млн тонн в год; установка экстракции бензола и толуола. Схема построенного комплекса гибкая и позволяет работать по двум вариантам: топливному и нефтехимическому. Топливный вариант предусматривает возможность максимального производства высокооктановых бензинов. Нефтехимический же вариант направлен на производство бензола и параксилола. Инновационные технологии производства позволяют довести качество выпускаемого на АНПЗ автомобильного бензина до уровня экологических классов К3, К4 в соответствии с требованиями Технического Регламента Таможенного Союза, снизить уровень бензола в нем до 1%. Объекты первого пускового комплекса способствуют улучшению экологической обстановки за счет снижения в автомобильном бензине содержания бензола и ароматических углеводородов.

После сдачи в эксплуатацию объектов первого пускового комплекса будет достигнут ряд задач: увеличение мощности вторичных процессов, увеличение производства водорода, необходимого для установок гидроочистки и повышения качества продукции, коренная реконструкция технологических мощностей для выведения их на современный технический уровень и обеспечения потребителей качественными моторными топливами.

На комплексе создано 277 новых рабочих мест.

Ирина ЦОЙ

РД КМГ утвердил бюджет на 2016 год и бизнес-план до 2020 года

ЭКОНОМИКА

Нефть

Пресс-служба AО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” сообщает о том, что Совет директоров утвердил бюджет на 2016 год и бизнес-план на 2016-2020 гг. исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть сорта Брент в размере $40,1 за баррель в 2016-2017 гг., $50,1 за баррель в 2018-2020 гг. и среднегодового курса Т300 за доллар в 2016-2020 гг.

Добыча

Планируемый объем добычи в 2016 году в АО “Озенмунайгаз” (ОМГ) составляет 5612 тыс. тонн (113 тыс. барр. в сутки) и в АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - 2822 тыс. тонн (57 тыс. барр. в сутки). Общий планируемый объем добычи ОМГ и ЭМГ в 2016 году составляет 8434 тыс. тонн (170 тыс. барр. в сутки), что на 1% больше ожидаемой добычи в 2015 году за счет повышения эффективности геолого-технических мероприятий.

Доля РД КМГ в планируемом объеме добычи нефти компаний ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и “ПетроКазахстан Инк.” (ПКИ) в 2016 году составляет 3777 тыс. тонн (77 тыс. барр. в сутки), что на 211 тыс. тонн, или 5%, меньше ожидаемой добычи в 2015 году, главным образом в связи с естественным истощением месторождений ПКИ.

Компания ожидает, что к 2020 году общий объем добычи в ОМГ и ЭМГ вырастет на 4% по сравнению с планируемым объемом добычи в 2015 году, в том числе в ОМГ на 7% до 5,9 млн. тонн. В то же время добыча КГМ, CCEL и ПКИ в 2020 году снизится на 17% по сравнению с планируемым объемом добычи в 2015 году, главным образом за счет снижения добычи ПКИ на 37% и КГМ на 13%. Таким образом, общий объем добычи РД КМГ с учетом долей в КГМ, CCEL и ПКИ в 2020 году ожидается на 3% ниже по сравнению с планируемым объемом добычи в 2015 году.

Поставки на экспорт и внутренний рынок

Компания прогнозирует, что обязательства ОМГ и ЭМГ по поставкам нефти на внутренний рынок в 2016 году составят 2380 тыс. тонн (47 тыс. барр. в сутки), или 28% от общего объема продаж ОМГ и ЭМГ. Планируется, что в 2015 году поставки на внутренний рынок составят 2680 тыс. тонн (53 тыс. барр. в сутки), что на 340 тыс. тонн больше по сравнению с утвержденным бюджетом на уровне 2340 тыс. тонн. Ожидается, что в 2016 году 1900 тыс. тонн (38 тыс. барр. в сутки) будут поставлены на Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ) из ресурсов ОМГ и 480 тыс. тонн (10 тыс. барр. в сутки) на Павлодарский нефтехимический завод (ПНХЗ) из ресурсов ЭМГ.

Ожидается, что поставки нефти ОМГ и ЭМГ на внутренний рынок в 2016-2020 гг. постепенно вырастут примерно до 45% от общего объема продаж ОМГ и ЭМГ. Компания прогнозирует, что в 2016 году и в дальнейшем не будет поставок в Российскую Федерацию, так же, как и поставок на АНПЗ для переработки для собственных нужд компании.

Цена реализации на внутреннем рынке в 2016 году в бюджете установлена на уровне Т17100 за тонну ($7,9 баррель) на АНПЗ и Т28 802 за тонну ($13,3 за баррель) на ПНХЗ. Цены поставок на внутренний рынок подлежат утверждению независимыми директорами.

Доля РД КМГ в планируемом объеме поставок нефти на внутренний рынок КГМ, CCEL и ПКИ в 2016 году составит 1,9 млн тонн (39 тыс. барр. в сутки), или примерно 50% от общего объема продаж этих компаний. Прогнозируется, что в 2017-2020 гг. доля поставок на внутренний рынок КГМ, CCEL и ПКИ сохранится на уровне около 50% от общего объема продаж этих компаний. КГМ будет поставлять нефть на ПНХЗ в 2016 году и на Шымкентский НПЗ (ПКОП) с 2017 года, ПКИ на ПКОП, а CCEL на Актауский битумный завод. Ожидается, что средняя цена реализации на внутреннем рынке в 2016 году составит Т28 802 за тонну ($12,5 за баррель) для КГМ, Т38 075 за тонну ($16,5 за баррель) для ПКИ и Т18 870 за тонну ($9,4 за баррель) для CCEL.

Капитальные вложения

Капитальные вложения в 2016 году планируются в размере Т85 млрд ($282 млн), что на 21% ниже по сравнению с утвержденным планом на 2015 год. Снижение капитальных вложений планируется главным образом за счет уменьшения объемов эксплуатационного бурения с 274 скважин в 2015 году до 171 скважины в 2016 году. Кумулятивные капитальные вложения за период 2016-2020 гг. составят Т414 млрд ($1,4 млрд).

Ожидается, что в 2016-2020 гг., с учетом предположений, использованных при подготовке бизнес-плана, свободный денежный поток компании будет отрицательным. Таким образом, бизнес-план предполагает снижение чистых денежных средств на балансе компании с Т938 млрд на 30 сентября 2015 года до приблизительно Т600 млрд на конец 2020 года до выплаты дивидендов и приобретений.

Совет директоров утвердил предоставление дополнительной финансовой помощи ОМГ в размере Т45 млрд в 2016 году. С учетом предоставленных в 2015 году Т37 млрд, общая сумма финансовой помощи за 2015-2016 годы составит Т82 млрд. Согласно условиям договора об оказании финансовой помощи, ОМГ обязуется возвратить суммы в срок не позднее 31 декабря 2017 года.

Утвержденные бюджет и бизнес-план требуют дополнительной проработки с целью достижения как минимум нейтрального уровня прибыльности РД КМГ. Для этого РД КМГ совместно с НК КМГ предпримут совместные действия, в том числе по снижению затрат и увеличению цен поставок на внутренний рынок для улучшения показателей РД КМГ.

Поставки на внутренний рынок в четвертом квартале 2015 года

В четвертом квартале 2015 года поставки на АНПЗ оплачиваются на уровне 16 600 тенге за тонну. Поставки на ПНХЗ оплачиваются на уровне Т21 100, Т35 400 и               Т35 900 за тонну в октябре, ноябре и декабре 2015 года, соответственно.

С учетом ожидаемых в четвертом квартале 2015 года объемов поставок нефти ОМГ и ЭМГ, поставки на внутренний рынок в 2015 году составят 2680 тыс. тонн, что на 340 тыс. тонн больше, чем 2340 тыс. тонн, объявленных компанией ранее.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Аэропорт Алматы продолжит свою инвестиционную программу, несмотря на возможность появления конкурента

ЭКОНОМИКА

Рынки

7 декабря международный аэропорт Алматы провел официальные мероприятия, связанные с празднованием Дня гражданской авиации - международной даты, установленной ИКАО. Частью мероприятий стали выступления и короткая сессия вопросов и ответов для СМИ от президента АО Айбола Бекмухамбетова и почетных гостей церемонии, в том числе первого казахстанского космонавта Токтара Аубакирова и мажилисмена Серика Сейдуманова.

Желание кардинально улучшить имидж алматинской воздушной гавани явно чувствовалось в воздухе, и г-н БЕКМУХАМБЕТОВ начал с того, что прошло ровно два месяца с “того памятного дня”, когда состоялась его встреча с представителями СМИ и блогерами, на которой обсуждались завышенные цены в некоторых заведениях общепита, расположенных в аэропорту. (Лейтмотивом прозвучавших тогда комментариев было указание на отсутствие рычагов влияния на владельцев кафе и разделение градуса общего негодования. - Н. Д.) С тех пор с помощью обсуждений в рамках созданного Общественного совета с участием представителей территориального органа по защите конкуренции удалось добиться определенных успехов в виде “стабилизации цен” в этих заведениях. Руководство аэропорта осуществило намерения, связанные с установкой 19 вендинговых аппаратов, в том числе 5 аппаратов в “стерильной зоне прилета и вылета”. Аэропорт старается быть максимально дружелюбным и комфортным для пассажиров, цивилизовав также ситуацию с предложениями частных таксистов. (В ходе обмена подробностями по этому поводу выяснилось, что частники стали менее назойливыми и предлагают свои услуги “шепотом”, при этом целью дальнейших усилий со стороны аэропорта будет достижение ситуации, когда перевозки будут осуществлять только таксомоторные компании, хотя, по словам спикера, “проблему частного извоза не удается полностью решить даже Нью-Йорку”.) Другими проявления желания кардинально улучшить имидж стали проведение в ноябре “яблочного дня”, когда пассажирам дарили яблоки, олицетворяющие Алматы, а также празднование Дня Первого Президента, в рамках которого состоялись выступление художественной самодеятельности и раздача напитков.

Фундаментальные изменения, связанные с ограничением использования своего доминирующего положения некоторыми из точек питания, связаны с реализацией программы структурных реформ “100 шагов” и, в частности, намерением принять новый закон, в результате которого в Казахстане появится сильный антимонопольный орган. (Г-н СЕЙДУМАНОВ отметил, что он в качестве парламентария с готовностью принял бы участие в подготовке такого закона, решающего проблемы алматинских аэропортов, но ему, разумеется, нужны консультации и содействие профессионалов в этой сфере.) Со “100 шагами” для действующего алматинского аэропорта, правда, связана и серьезная потенциальная проблема, поскольку программа предусматривает возможность появления нового международного аэропорта. Г-н Бекмухамбетов отметил, что это один из “шагов” (спикер забыл его номер и попросил напомнить его свое окружение, которое с готовностью подсказало, что речь идет о “шаге 66”), но это не означает, что действующий аэропорт должен отказаться от собственных инвестиционных планов. Г-н Сейдуманов отметил, что он входил в Национальную комиссию по модернизации, где в качестве одного из структурных изменений рассматривалась концепция создания нового аэропорта за пределами городской черты. Концепция связана с инвестициями не только собственно в аэропорт, но и необходимую сопутствующую инфраструктуру на общую сумму в $8 млрд. Президент действующего аэропорта был предельно корректен в оценках относительно гипотетических конкурентов, отметив, что речь идет об инвестициях и во многих городах (в пример была приведена, в частности, Южная Корея) находится место даже не для двух, а для трех аэропортов. (Публицист Денис КРИВОШЕЕВ, входящий в Общественный совет аэропорта, заявил, что основным мотивом его выступления является не желание отстоять его интересы, а мотив, связанный с рациональным использованием средств, на которые мы могли бы, например, “лучше обучить людей и помочь ветеранам”. По его оценкам, полностью не задействован потенциал и действующего аэропорта, который реконструировался совсем недавно. Достаточно было бы построить “небольшой терминал для международных вылетов, а действующий терминал оставить целиком для местных вылетов. Сумма в $8 млрд, как “у нас водится, удвоится в ходе строительства”. К тому же новый порт может усугубить транспортные проблемы, поскольку на то, что к нему пустят электрички, мало надежды, и к новой гавани придется “пробиваться через пробки”. Член общественного совета также считает “Международный аэропорт Алматы” примером открытости и стремления прислушаться к общественному мнению - пожалуй, “беспрецедентным среди других крупных игроков в Алматы”.)

Г-н Бекмухамбетов отметил, что дорогостоящие инвестиционные планы аэропорта остаются в силе. Они предусматривают, в частности, ремонт двух ВПП на общую сумму в $60 млн, реконструкцию существующего терминала, который “близок к своему пределу”. Уже куплено два самых современных снегоуборочных комплекса. Кроме того, аэропорт на собственные деньги закупил самое современное оборудование для первой линии контроля безопасности, что стало особо актуальным в связи с ростом опасности терактов. (Г-н АУБАКИРОВ обратил внимание на то, что в развитых странах требования безопасности применяются без каких-либо ограничений, связанных со статусностью, ко всем пассажирам. И космонавтам, и политикам в немецких аэропортах могут предложить снять обувь, что не вызывает с их стороны ни малейших возражений. Это отсутствие избирательности создает уважение к системе безопасности. Кроме того, спикер обратил внимание на то, что казахстанские аэропорты осуществляют мероприятия, связанные с безопасностью, в меру своих сил, за счет частных средств, хотя, возможно, следовало бы установить более четкие общие стандарты на государственном уровне.) Президент Международного Алматинского аэропорта обратил внимание на то, что первая линия контроля безопасности установлена в 6 точках аэропорта, в том числе в VIP-зале. Необходимо, чтобы эти меры встречали понимание всех пассажиров.

За рамками обсуждения на сей раз осталось то, в какой степени ослабление тенге повлияло на конкурентоспособность алматинского аэропорта в борьбе за транзитные потоки. Отношения аэропорта с авиакомпанией “Эйр Астана” трудно назвать лишенными противоречий как раз из-за представлений о том, что расценки за услуги в алматинском аэропорту были высоки в сравнении с аналогами на международных рынках.

Слабость тенге, возможно, дает возможность изменения этой ситуации, хотя в то же время существуют “долларовые” инвестиционные проекты. Быть может, необходимости в строительстве нового аэропорта, закладываемой в программу структурных реформ, и не было бы, развивайся аэропорт более эффективно и более клиентоориентированно несколько последних лет.

Николай ДРОЗД

Кто построит АЭС в Казахстане?

ЭКОНОМИКА

Промышленность

“Росатом” и Министерство энергетики Казахстана могут в ближайшее время подписать межправительственное соглашение о строительстве АЭС в Казахстане, заявил журналистам на прошлой неделе в Астане президент “Росатом - Международная сеть” Александр Мертен.

Самая чистая и дешевая

На фоне резкого падения цен на нефть, а также в тревоге за будущее планеты (особенно после Всемирной конференции по климату в Париже 30 ноября текущего года - прим. автора) все склоняют нас в пользу строительства АЭС. По мнению специалистов, атомная энергетика  -  самая чистая и самая дешевая энергия в мире из всех существующих. Астана, которая провозгласила о проведении у себя в 2017 году выставки ЭКСПО под девизом “Энергия будущего”, теперь должна доказывать свою приверженность заявленному курсу.

Напомним, что крупнейшие ГРЭС республики работают на экибастузском угле. А угольную энергетику, которая занимает львиную долю в энергокорзине нашей страны, как известно, считают одним из главных источников загрязнений окружающей среды. В то же время Казахстан занимает первое место в мире по запасам урана и давно мог бы позволить себе построить АЭС. Если обратиться к истории, то впервые планы построить АЭС в Казахстане (тогда ее предполагалось разместить близ озера Балхаш) были озвучены в 1998 году. Однако в обществе эта идея была воспринята крайне негативно. Одна из главных причин такой фобии заключалась в том, что народ очень сильно пострадал от деятельности Семипалатинского ядерного полигона. Во-вторых, были достаточно свежи воспоминания об аварии на Чернобыльской АЭС. Поэтому тогда все работы по разработке проекта строительства АЭС в Казахстане были фактически свернуты.

Но в ноябре 2006 года правительство все же приняло постановление о подготовке строительства АЭС в Мангистауской области в 10 км от Актау на базе бывшего и неработающего атомного энергокомбината (МАЭК). Было решено построить АЭС на базе реакторов средней мощности ВБЭР-300 российского и европейского производства. Разработку ТЭО и обоснования инвестиций проекта АЭС российские специалисты обещали завершить в 2009 году. Однако в феврале 2009 года правительство республики приостановило проект до урегулирования с Россией вопросов передачи интеллектуальной собственности. Затем в список возможных площадок для строительства АЭС был добавлен Курчатов, расположенный на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона. В конце мая 2014 года Россия и Казахстан подписали меморандум о сотрудничестве в сооружении АЭС в Курчатове.

Проект на 100 лет

На этой неделе в Астане вновь заговорили о строительстве АЭС. Компания “Росатом - Международная сеть” (дочерняя компания “Росатома” - прим. автора) на днях открыла здесь свое региональное представительство “Росатом - Международная сеть - Центральная Азия”.

В поле ее деятельности войдут Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Монголия. Основная задача новой структуры - предварительная подготовка к проекту строительства АЭС вначале в Казахстане. Об этом подробнее на встрече с казахстанскими журналистами и рассказал президент “Росатом - Международная сеть” Александр Мертен. По его словам, в настоящее время ведутся переговоры по заключению соглашения о строительстве атомной станции. Но, как известно, в числе претендентов на строительство АЭС в Казахстане числятся и японские компании. Этот вопрос осуждался во время недавнего визита в Астану Премьер-Министра Синдзо Абэ. На этот счет г-н МЕРТЕН ответил, что “поскольку Казахстан является заказчиком, он и будет определять, каким образом и сколько будет проектов. Кроме этого, мы слышали, что есть желание не одну АЭС построить, а несколько. Может быть, будет выбор сделан несколькими поставщиками”.

Он подчеркнул, что “Росатом” располагает самой передовой и безопасной технологией в мире. “Мы предлагаем современную станцию нового поколения “3+”, которая успешно прошла все стресс-испытания, согласно требованиям МАГАТЭ. Для наглядности приведу такой пример: купол нашего ядерного реактора может выдержать падение крупнотоннажного Боинга-747”, - cказал Александр Мертен и добавил, что на ближайшие 10 лет портфель заказов “Росатома” составляет $101 млрд.

Поводов для спешки нет

Но Казахстан не спешит с принятием решения, о чем заявил министр энергетики Владимир Школьник, отвечая на вопросы журналистов. “Сейчас основная проблема в том, что Казахстан имеет избыточные мощности электроэнергии, более 2 тысяч МегаВт. И у нас есть время внимательно посмотреть и выбрать лучшие в мире проекты атомных станций”, - сказал г-н ШКОЛЬНИК. Он обозначил, что на принятие решения потребуется год-два. Все будет зависеть от энергобаланса нашей страны. “Сейчас на данном этапе для нас важно сформировать правильное отношение у молодежи к атомной энергетике”, - подчеркнул министр.

Напомним, что по расчетам специалистов, проект строительства АЭС - это проект на 100 лет. Так, вопрос выбора площадки, ее полное обследование, в том числе с точки зрения сейсмологии, подготовка проектных документов и само строительство - все это занимает 6-7 лет. Этап гарантированной эксплуатации АЭС составляет 60 лет. Этап продления срока эксплуатации - 20 лет и, наконец, вывод из эксплуатации - 10 лет.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

В Алматы проходит неделя семинаров и тренингов для врачей

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Здравоохранение

Арунас Любшис, доктор медицинских наук, заведующий отделением Детской больницы Вильнюсского медицинского университета, и медсестра Инесса Суботович проведут обучающие семинары для акушеров-гинекологов, неонатологов, медицинских сестер отделений новорожденных родильных домов и перинатальных центров города Алматы.

Г-н Любшис и г-жа Суботович приглашены благотворительным фондом “Аяла” и компанией “Шеврон” для проведения тренингов и обмена опытом на базе алматинского центра перинатологии и детской кардиохирургии. С 7 по 12 декабря литовские специалисты расскажут казахстанским медикам об особенностях ухода, лечения, питания новорожденных, в том числе и с экстремально низкой массой тела. Кроме того, они обсудят вопросы профилактики и лечения бактериального и грибкового сепсиса у детей, поддержания нормальной температуры тела новорожденного и многие другие.

Завершение проекта планируется 12 декабря, здесь будут подведены итоги, организован, “круглый стол”, по горячим вопросам, а также вручены сертификаты участникам семинаров. По мнению представителя компании “Шеврон” Лейлы Айтмухановой, “профессиональное развитие местных специалистов является безусловным приоритетом в деятельности компании. За годы работы в Казахстане мы дали возможность тысячам местных сотрудников повысить квалификацию и познакомиться с передовым международным опытом как в нефтегазовой отрасли, так и в области образования и медицины”.

Партнером “Шеврона” в реализации благотворительных программ является фонд “Аяла”. “Мы понимаем, что медицинская аппаратура, как и знания врачей - это два взаимодополняющих инструмента, которые не могут работать друг без друга”, - говорит президент благотворительного фонда Айдан Сулейменова. “Центр перинатологии и детской кардиохирургии” в Алматы - это современное многопрофильное медицинское учреждение, предназначенное для оказания высококвалифицированной медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным и детям с врожденными пороками сердца. Как сообщила директор Центра перинатологии и детской кардиохирургии Эльмира Жакашева, в прошлом году Арунас Любшис приезжал в алматинский перинатальный центр с целью обмена опытом. Тренинги не прошли даром. В результате проведенных семинаров медикам удалось снизить младенческую смертность в 2 раза. Специалисты рассчитывают, что и в этот раз повышение квалификации принесет определенные плоды.

Арунас Любшис в последние 10 лет как эксперт ВОЗ/ЮНИСЕФ проводит много семинаров и лекций в странах СНГ. Центр неонатологии, которым руководит Арунас Любшис, учрежден в 1991 году. Направление научных исследований учреждения - кардиология плода и новорожденных, интенсивная терапия, антропометрические обследования, анализ особенностей развития детей из группы риска и др. В Центре достигнуты хорошие результаты в снижении перинатальной смертности среди новорожденных и младенцев, а также инвалидности с детства.

Нагима СЫЗДЫКОВА

“Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС” становится генеральным дистрибьютором своих автомобилей в РК

ЭКОНОМИКА

Рынки

Объединение Казахстана и России в единый регион в рамках глобальной стратегии Nissan по развитию на восточных рынках позволит компании с большей эффективностью противостоять непростой экономической ситуации, используя совместные ресурсы и российское производство. Стремясь удовлетворить потребности автомобильного рынка Казахстана, а также поддерживая интерес автолюбителей и поклонников бренда, Nissan делает ставку на обновленный модельный ряд внедорожников и кроссоверов.

Казахстанские потребители получат доступ к продуктам, которые максимально адаптированы к сложным дорожным условиям. В линейке автомобилей, поставляемых из России в Казахстан, будут представлены наиболее популярные модели, среди которых X-Trail, Pathfinder и Qashqai, производимые в Санкт-Петербурге, Almera, которая собирается в Тольятти, а Sentra и Tiida из Ижевска. Также для покупателей будут доступны Juke английского производства и Patrol, производимый в  Японии. Делая акцент на сегменте кроссоверов и внедорожников, Nissan запустил в минувшие выходные проект X-Tour, посвященный внедорожной линейке бренда. Алматы стал первым в регионе городом проведения X-Tour, в рамках которого все желающие могли протестировать кроссоверы и внедорожники Nissan. Позднее, в январе-марте, этапы Nissan X-Tour пройдут в крупнейших городах России.

На сегодняшний день на территории Казахстана функционирует 13 дилерских центров, расположенных в Астане, Алматы, Актобе, Караганде, Костанае, Шымкенте, Атырау, Усть-Каменогорске, Актау, Павлодаре и Уральске, и к концу марта 2016 года запланировано открытие еще одного дилерского центра. Все новые дилерские центры на территории Казахстана будут построены в соответствии с требованиями и корпоративными стандартами новой концепции Nissan New Retail Concept. Отличительными особенностями концепции являются интерактивное общение с клиентом, мобильность сотрудников и принцип “одного окна” для клиента.

“Казахстан имеет для Nissan очень важное значение. Несмотря на непростую экономическую обстановку в данный момент, мы уверены, что автомобильный рынок Казахстана будет развиваться. В рамках Таможенного союза мы имеем возможность поставлять сюда автомобили, произведенные в России и максимально адаптированные к местным условиям эксплуатации”, - сказал управляющий директор Nissan Russia Андрей АКИФЬЕВ.

Нагима СЫЗДЫКОВА

В Кастеевке открывается уникальная выставка рисунков народного костюма

КУЛЬТУРА

10 декабря в музее им. А. Кастеева открывается уникальная выставка -  “Костюмы народов мира. Рисунки Всеволода Теляковского (1894-1963)”. На ней будут представлены 20 электронных копий рисунков художника из фондов Санкт-Петербургской государственной библиотеки и пять оригинальных произведений из частного собрания, сообщает пресс-служба музея.

Всеволод Теляковский - театральный художник, заслуженный деятель искусств Каз ССР.  В какой-то степени он разделил судьбу многих, чьи биографии складывались в начале 20-го века, в годы потрясений и революционных перемен. Художественное образование, которое он получал во Франции у Мориса Дени, не удалось завершить - началась Первая мировая война. Достойно начать карьеру театрального художника (а все предпосылки для этого были, ведь его учителями были Константин Коровин и Александр Головин, отец Владимир Теляковский, директор императорских театров) помешала революция, повлекшая за собой постепенное отлучение от профессии.

Высланный из Ленинграда в 1935 году, он оказался в Казахстане в то время, когда закладывались основы казахского профессионального музыкального и драматического театров, традиции национального изобразительного искусства. Несмотря на весь трагизм ситуации, именно в Казахстане он получил возможность полноценно и стабильно работать  в качестве художника в крупнейших театрах республики. Столкнувшись с большими проблемами в области театрально-декорационной живописи, которая только зарождалась в Казахстане, художник задумал книгу - своеобразное художественное пособие для театральных художников. Для нее он планировал  выполнить рисунки костюмов - от европейского до среднеазиатского, причем охватив XV-XX века. По отзывам современников, для этой книги он создал более 20 тысяч зарисовок.

В 1961 году Всеволод Владимирович возвратился из ссылки в Ленинград. Книгу, несмотря на все попытки,  издать не удалось. Долгое время судьба рисунков была неизвестна. И лишь год назад удалось обнаружить их в Санкт-Петербургской государственной театральной библиотеке. 346 листов, выполненных акварелью и тушью, после кончины художника были переданы в библиотеку его наследниками. И с тех пор эти рисунки практически никто не видел. Затем появилась идея показать графические работы художника на его второй родине, которой для него стал Казахстан, и где он, собственно, и создал эти рисунки. 

Коллекция демонстрирует глубокие знания художника в области театрального искусства, исторического костюма, интерес к самобытной культуре казахского народа и высокий уровень профессионального мастерства художника-графика.

Нагима СЫЗДЫКОВА

ПРООН направит $4 млн для сохранения снежных барсов и сайгаков в РК

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Экология

В столице прошел республиканский научно-практический семинар “Пути совершенствования устойчивого управления экосистемами на примере проектных территорий”, где были рассмотрены планы относительно сохранения биоразнообразия, а также устойчивого использования земельных ресурсов.

По словам проектного менеджера ПРООН по сохранению биоразнообразия Талгата КЕРТЕШЕВА, одним из главных вопросов является борьба с деградацией земель. Впервые специалистами было проведено на проектных территориях зонирование земель, определено целевое назначение и их оценка. В зависимости от этого в каждой зоне были внедрены пилотные проекты по улучшению пастбищных угодий. Он также добавил, что сегодня поглощающая способность лесов относится к регулирующим экосистемным услугам, где до 2020 года в рамках проектов ПРООН планируется определить поглощающую способность лесов и пастбищных экосистем.

“Такая работа уже начата, но нужна методика, которую мы могли бы адаптировать к условиям Казахстана. Не все методики подходят для нас. Есть европейские леса, которые в корне отличаются от наших. Поэтому в рамках нашего проекта международный консультант работает над методикой. В течение первого полугодия мы уже будем примерно знать, в каком объеме леса Казахстана и пастбищные экосистемы будут иметь способность к поглощению углекислого газа”, - сказал г-н Кертешев на республиканском семинаре. 

В свою очередь исполняющий обязанности председателя лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Кайрат УСТЕМИРОВ проинформировал, что есть планы по развитию платы экосистемных услуг. Это, по его словам, мировая практика, которая позволит вырученные средства направлять на сохранение биоразнообразия и его развития в том или ином регионе. “Никто никогда не считал, сколько стоит то, что мы охраняем. Сколько стоит богатство национального парка, например. Выделяют зарплату в отрасли рыбного и охотничьего хозяйства сами знаете как, но при низкой зарплате стоимость биологических ресурсов никто не считает. Как раз в рамках программы ПРООН нужно будет посчитать, сколько все это стоит”, - добавил представитель МСХ.

Как пояснил Талгат Кертешев, экосистемные услуги имеют стоимость и экономическую ценность, и на мировом уровне есть три категории: снабжающие (например, снабжение древесиной), регулирующие функции (водосберегающие или водонакопительные функции), а также культурные функции (отдых и рекреация). В Казахстане сегодня сохранение экосистем, по его словам, финансируется по остаточному принципу.

Спикер напомнил, что в рамках конвенции биологического разнообразия до 2020 года все страны, и Казахстан в том числе, приняли обязательства, чтобы оценить до этого периода и определить экономическую ценность. В ПРООН, в свою очередь, преследуют 4 цели для поднятия доли экосистемных услуг в состав ВВП страны: поднять престиж и приоритетность отрасли, пополнение кадастровых данных, возмещение ущерба, адекватное финансирование.

“К примеру, случаются пожары, но в счет по ущербу идут только расчеты по древесине, хотя на самом деле стоимость штрафа должна быть намного больше. Когда мы считали экосистемные услуги Каркаралинского парка по всем видам, то определили порядка Т13 млрд, а сегодня им дают лишь Т150 млн. Есть 12 финансовых инструментов, где один из них - платежи за экосистемные услуги. Речь не о том, что нужно будет платить за вход - есть поставщики услуг, а есть пользователи. К примеру, землепользователи сегодня, получая в аренду лесные ресурсы, не проводят природоохранные мероприятия, а все остается “на шее” у государства. Так не должно быть. Многие вопросы можно решить именно через систему платежей. Это может быть натуральный или денежный вклад”, - пояснил эксперт. 

Кайрат Устемиров напомнил, что, к сожалению, Казахстан недавно столкнулся с проблемой падежа сайгаков. В этой связи планируется подать заявку в глобальный экологический фонд на реализацию нового проекта, где один из компонентов касается как раз изучения вопроса падежа сайги. Он также добавил, что проект в целом большой и насчитывает порядка $9 млн, однако его должны рассмотреть и одобрить.

“Проект устойчивого управления лесами и лесной экосистемой состоит из трех компонентов. Один из основных предусматривает сохранение экосистем как места обитания снежного барса и сайгака. В рамках этого проекта будет разрабатываться проектный документ. Первый этап - проектное предложение. Для первого этапа предусмотрено где-то $4 млн”, - сообщил в свою очередь г-н Талгат Кертешев.

В то же время он добавил, что на стадии принятия документа с участием специалистов сумма может измениться. Исходя из проблем и угроз для животных, будут составлены проектные мероприятия, которые будут направлены на решение существующих вопросов. Сегодня, по его словам, в Казахстане нет отдельных целевых программ по управлению определенными видами животных, поэтому нужны целевые программы по управлению сайгаками, джейранами, снежными барсами, осетровыми.

Программа по популяции сайгаков, как считает эксперт, должна предусматривать не только учетные работы, которыми сегодня занимаются структуры комитета лесного хозяйства. Она должна предусматривать оценку мест обитания: мониторинг местности, почвы, растительности, болезней, мест очага клопов, клещей и так далее. Ученые должны знать те условия, в которых обитают сайгаки, и те угрозы, которые исходят от них. Также они должны знать пути миграции.

Следующая проблема, по его словам, обеспечение сохранности животных на путях миграции. “Есть такой термин - экологические коридоры, которые создаются для охраны сайгаков во время миграции. Экологические коридоры охватывают земли сельхозназначения, земли транспорта, земли лесного фонда и так далее. Там должен быть регулируемый режим, во время весенней или осенней миграции запрещается охота, сельхозработы”, - добавил он.

“Большая проблема сегодня - мы построили хорошую дорогу, допустим Астана - Щучинск или Западная Европа - Западный Китай. Но ни в одном месте нет путей для перехода крупных млекопитающих. Это большая проблема, потому что таким образом мы создаем искусственные преграды. В республиканскую схему развития территорий мы внесли предложения о том, чтобы во время планирования транспортной сети надо обеспечивать пути миграции, пути перехода животных в виде туннелей, например”, - сказал спикер.

“По барсам. Были закуплены фотоловушки и камеры для установки в горах. Но это не программа, а внедрение новых технологий без системного подхода. Мы же хотим систематизировать все, “привязать” снежного барса к среде обитания, разработать систему мониторинга по определению численности, состояния популяции, ареалам обитания. Необходимо также узнать, какие угрозы для них существуют, а далее уже работать, чтобы минимизировать их. На сегодня же никаких данных у нас нет. В каждом парке говорят, что видели 3-4 особи, но это вся информация, а должна быть целая программа”, - заключил Талгат Кертешев.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

“Эйр Астана” получила заем на строительство технического центра

ЭКОНОМИКА

Рынки

“Эйр Астана” получила заем, эквивалентный $14 млн, от Европейского банка реконструкции и развития на строительство первого в Центральной Азии технического центра по обслуживанию крупных воздушных судов, что особенно актуально в преддверии ЭКСПО-2017. Новое здание будет расположено в международном аэропорту Астаны, сообщает департамент по корпоративным коммуникациям авиакомпании.

В настоящий момент международные авиакомпании, в том числе и “Эйр Астана”, проводят техническое обслуживание своих лайнеров за рубежом, в основном в Великобритании и Китае. Новый технический центр позволит оказывать услуги по техобслуживанию самолетов как самой авиакомпании, так и самолетов других авиалиний, дома. В рамках данного финансирования будут также возведены ангар, складские помещения, административные офисы и гараж для спецтранспорта.

Новый центр создаст дополнительные рабочие места для высококвалифицированных сотрудников. “Эйр Астана” планирует подготовить будущие кадры для технического центра, используя лучший европейский опыт. Питер Фостер, президент АО “Эйр Астана”, говорит, что компания “рада заключить данный договор с ЕБРР. За последние несколько лет банк расширил свое присутствие в Казахстане и стал одним из лидирующих в стране международных партнеров, соблюдая высочайшие стандарты бизнес-практики. Мы рассматриваем наше сотрудничество как естественный выбор”.

Ирина ЦОЙ

Денис Тен стал победителем турнира Golden Spin в Загребе

СПОРТ

Фигурное катание. Бронзовый призер ОИ-2014 Денис Тен отлично выступил на прошедшем в минувший уик-энд в Загребе турнире Golden Spin из серии ISU Challenger. Наш фигурист с большим отрывом от соперников выиграл короткую и произвольную программы и, получив от судей 276,39 балла (94,03 + 182,36), уверенно занял первое место. Вторым стал американец Адам Риппон (237,87 балла), а третьим - россиянин Адиан Питкеев (223,68). Стоит отметить, что в рейтинге нынешнего сезона набранная Теном сумма баллов является второй (безоговорочный лидер здесь - олимпийский чемпион-2014 Юдзуру Ханю из Японии, выигравший недавно этап Гран-при в Нагано с феноменальным показателем 322,40 балла). Порадовала отечественных болельщиков и 15-летняя Элизабет Турсынбаева, поднявшаяся на вторую ступень призового подиума в женских одиночных соревнованиях. Победу на хорватском льду одержала россиянка Елизавета Туктамышева - 201,33 (69,48 + 131,85), а наша соотечественница в споре за “серебро” сумела опередить представительницу США Карен Чен. По сумме двух упражнений Турсынбаева набрала 176,33 балла (56,88 + 119,45), американка же уступила ей чуть менее одного балла - 175,35 (56,82 + 118,53). 

Футбол. ФК “Астана” в заключительном поединке группового этапа Лиги чемпионов УЕФА сыграл 8 декабря в Стамбуле вничью с “Галатасараем” (1:1) и занял в квартете С четвертое место. Гости активнее начали встречу, организовав к середине первого тайма ряд довольно опасных атак (в одном из эпизодов мяч после удара форварда “Астаны” Патрика Твумаси даже попал в штангу). Однако постепенно преимущество перешло к хозяевам, и уже нашему голкиперу Ненаду Эричу пришлось несколько раз демонстрировать свое мастерство. До перерыва счет не был открыт, а на 62-й минуте зрители увидели, наконец, первый гол - Твумаси четко замкнул навес Дмитрия Шомко. Отыгрался “Галатасарай” уже через две минуты.  Защитники “Астаны” не уследили в своей штрафной за Сельчуком Инаном, добившим мяч в сетку после быстрой фланговой атаки. После этого темп игры несколько снизился, и до по-настоящему острых моментов у обоих ворот дело больше почти не доходило.

В другом матче нашей группы испанский “Атлетико” одолел в гостях португальскую “Бенфику” (2:1) и, набрав 13 очков, занял в таблице первое место. Вторую путевку в 1/8 финала ЛЧ получила “Бенфика” (10 очков), “Галатасарай” (5) сыграет в следующем году в 1/16 финала Лиги Европы, а “Астана” завершила турнир, имея в активе 4 балла. 

Хоккей. Столичный “Барыс” провел три очередных матча чемпионата КХЛ, одержав в них две победы и потерпев одно поражение. В конце прошлой недели в заключительных поединках домашней серии наши хоккеисты вначале переиграли в овертайме братиславский “Слован” (5:4, голы у “Барыса”: Максим Худяков - 2, Илья Лобанов, Кевин Даллмэн и Роман Старченко - по 1), а затем разгромили загребский “Медвешчак” (6:1, Найджел Доус - 3, Вадим Краснослободцев - 2, Брэндон Боченски - 1). Во вторник астанчане встречались в Хабаровске с “Амуром” и в упорной борьбе уступили (2:3, Боченски и Доус - по 1). В начале третьего периода хозяева повели с перевесом в две шайбы (3:1), на 48-й минуте игроки “Барыса” сумели сократить отставание до минимума, однако большего им сделать не удалось.

Набрав 56 очков в 40 матчах (18 побед и 22 поражения), казахстанский клуб по-прежнему занимает девятое месте в таблице Восточной конференции. Вчера “Барыс” в первой из спаренных игр встречался во Владивостоке с “Адмиралом” (повторный матч состоится сегодня). С 14 по 22 декабря в чемпионате КХЛ запланирован перерыв, связанный с проведением в Москве Кубка Первого канала.   

Гандбол. В субботу в Дании стартовал 22-й чемпионат мира среди женщин, в котором участвуют 24 команды, распределенные на первом этапе на четыре группы. Сборная РК, чьи цвета защищают в основном молодые игроки, а главным тренером является корейский специалист Юн Тэ Ил, в трех первых своих матчах потерпела три осечки и потеряла шансы пробиться в число 16 сильнейших дружин. Вначале наши гандболистки проиграли представительницам Испании (10:31), далее уступили спортсменкам Румынии (20:36), а в третьей встрече ничего не смогли противопоставить олимпийским чемпионкам-2012 из Норвегии (19:40). Вчера казахстанки соперничали с 4-кратными чемпионками мира из России, а сегодня встретятся со сборной Пуэрто-Рико, также проигравшей три первых своих матча. На втором этапе ЧМ по четыре лучшие команды из каждой группы продолжат в плей-офф борьбу за медали, аутсайдеры же проведут мини-турниры за       17-20-е и 21-24-е места. Завершится первенство 20 декабря. Напомним, что ранее сборная РК трижды принимала участие в женских мировых чемпионатах, показав свой лучший результат (18-е место) в 2007 году. 

Баскетбол. БК “Астана” в двух последних домашних матчах чемпионата Единой лиги ВТБ набрал 50% возможных очков и немного улучшил свое турнирное положение. Воскресную игру против саратовского “Автодора” наши баскетболисты провели откровенно неудачно, потерпев крупное поражение (93:131). А вот в состоявшемся 9 декабря поединке с таллиннским “Калевом” казахстанский клуб выглядел гораздо лучше, сумев добиться трудовой победы (97:91). Большую часть первой половины преимуществом владели гости, чей отрыв достигал порой 10 баллов. Однако к большому перерыву астанчане выровняли игру, выйдя вперед (48:46), а после отдыха закрепили свое преимущество. Наилучшую результативность у нас в обеих встречах продемонстрировал Кеннет Хэйс (19 и 29 очков, соответственно).

В 9 матчах чемпионата “Астана” трижды выиграла, шесть раз ушла с площадки побежденной и занимает сейчас 12-е место. 13 декабря наш клуб в гостях померится силами с финским “Байзонсом”.

Биатлон. Сразу несколько представителей Казахстана сумели попасть в топ-40 и завоевать рейтинговые очки на завершившемся 6 декабря в шведском Эстерсунде первом этапе Кубка мира. В женской индивидуальной гонке на 15 км, которую выиграла итальянка Доротея Вирер, Дарья Усанова стала 15-й, а Галина Вишневская - 34-й. В спринте на 7,5 км, где отличилась Габриэла Соукалова из Чехии, лучшей из трех наших участниц была Вишневская             (42-е место). Наконец, в гонке преследования на 10 км, где победу одержала финка Кайса Маккарайнен, Усанова заняла 33-е место. У мужчин на индивидуальной дистанции 20 км первенствовал легендарный норвежец Оле-Эйнар Бьорндален, а наш Ян Савицкий стал 29-м. В двух других личных дисциплинах (спринт на 10 км и гонка преследования на 12,5 км) сильнейшим оказался француз Мартен Фуркад, казахстанец же Максим Браун в первом случае финишировал 33-м, а во втором - 48-м. В смешанной эстафете (2 х 6 и 2 х 7,5 км) победили норвежцы, а сборная РК (Анна Кистанова, Усанова, Савицкий и Антон Пантов) стала 15-й из 23 команд. Следующий этап КМ состоится 11-13 декабря в австрийском Хохфильцене.

Лыжный спорт. Тем временем отечественные лыжники ничем особым не проявили себя на прошедшем в Лиллехаммере втором этапе Кубка мира. В мужском скиатлоне (15 км классикой и 15 км свободным стилем) Алексей Полторанин занял только 47-е место, проиграв победителю из Норвегии Мартину-Йонсруду Сундбю почти пять с половиной минут. Ердос Ахмадиев пришел к финишу 70-м, а Сергей Черепанов и Константин Борцов отстали более чем на круг. Мужскую эстафету (4 х 7,5 км) сборная РК (Денис Волотка, Черепанов, Ахмадиев, Николай Чеботько) завершила на 17-й позиции из 18 участников, сильнейшими же здесь ожидаемо стали хозяева трассы. В женских соревнованиях также блистали представительницы Норвегии - Тереза Йохауг отличилась на дистанции 15-километрового скиатлона, а первая сборная этой страны уверенно первенствовала в эстафете 4 х 5 км. Казахстанские спортсменки в стартовых протоколах не значились. Третий этап КМ пройдет 12-13 декабря в Давосе.  

Дзюдо. Никому из восьми казахстанских спортсменов не удалось подняться на пьедестал почета по итогам завершившегося в воскресенье в Токио крупного турнира из серии Grand Slam. Лучше всех из наших участников выступил Максим Раков, занявший пятое место в категории до 100 кг. На предварительном этапе Раков последовательно одолел мексиканца Серхио Гарсиа и бразильца Лусиано Корреа, далее в четвертьфинале уступил французу Сирилу Маре, а в утешительном раунде после победы над монгольским дзюдоистом Найданом Тувшинбаяром проиграл в схватке за “бронзу” азербайджанцу Эльмару Гашимову. Еще один наш представитель - Адлет Мусин (до 81 кг) - стал седьмым, остальные же казахстанцы выбыли из борьбы на старте соревнований. В общекомандном зачете уверенно первенствовали мастера татами из Японии, на счету которых 11 золотых, 5 серебряных и 7 бронзовых наград. По одному “золоту” в активе дзюдоистов Грузии, Германии и США.

Олег КАНАПИН