Президент

26 октября глава государства находился в Государстве Катар, где встречался с главами ведущих корпораций и финансовых институтов. В тот же день Президент Казахстана встречался с Эмиром Катара шейхом Тамимом бен Хамадом Аль Тани.

27 октября глава государства встречался с Премьер-Министром Японии Синдзо Абэ (пожалуйста, 2-я стр.).

28 октября глава государства подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры и историко-культурного наследия”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности”.

Правительство

24 октября Карим Масимов встретился с мэром Москвы Сергеем Собяниным (пожалуйста, справа).

Парламент

28 октября прошло пленарное заседание мажилиса (пожалуйста, 3-я стр.).

29 октября состоялось пленарное заседание сената, на котором были одобрены законопроекты  “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования”,  “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Венгрией о взаимной правовой помощи по уголовным делам”, “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Княжеством Монако о взаимной правовой помощи по уголовным делам”, “О противодействии коррупции”, “Об обязательном социальном медицинском страховании”, “Об информатизации”, а также пакет сопутствующих поправок “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информатизации”.

Глава аэрокосмического комитета говорит о возможности полетов в космос девушек

ВЛАСТЬ

Ведомства

Подготовка новых специалистов, как считают в Аэрокосмическом комитете, будет обязательно проводиться в будущем.

Кроме того, по словам руководителя Аэрокосмического комитета Талгата МУСАБАЕВА, несмотря на то, что Россия в настоящее время ведет строительство космодрома Восточный в Амурской области, в ближайшем будущем соседи будут продолжать использовать Байконур. “Конечно, очень большая часть федеральных программ России уйдет на космодром Восточный. Но это дело не совсем близкое, честно говоря. Байконур Россия не собирается покидать, и мы продолжаем сотрудничество. Мы имеем официальное заявление высоких руководителей России, не только “Роскосмоса”, но и правительства, о том, что космодром Байконур был, остается и будет оставаться в совместном использовании России и Казахстана”, - сказал г-н Мусабаев.

Он проинформировал, что в Казахстане на базе кафедр космической техники, открытых в различных вузах страны, планируется подготовка квалифицированных кадров. По словам заместителя председателя “Казкосмоса” Мейрбека МОЛДАБЕКОВА, специалистов в космической сфере начнут готовить пять вузов. Так, ЕНУ имени Л. Гумилева будет готовить специалистов по приему и обработке данных дистанционного зондирования земли; КазНУ им. аль-Фараби - по теоретическим основам управления космическими аппаратами; Казахский национальный технический университет будет проводить подготовку специалистов по эксплуатации космической техники, а Алматинский энергетический университет - по разработке систем управления для космических аппаратов. Отвечая на вопрос о возможности использования космонавтами в пищу конины, Талгат Мусабаев отметил, что Айдын Аимбетов продолжил программу, начатую в 1994 году. “К сожалению, конина не выдерживает испытаний на сроки хранения, портится. Еще не скоро мы будем бешбармак на космической станции пробовать”, - пояснил глава Аэрокосмического комитета.

Космонавт Айдын АИМБЕТОВ рассказал о своем меню на орбите. По его словам, в программу испытаний входили суп-харчо “Джигит”, курт, сыр, иримшик, печенье десертное с кунжутными семенами и сухое кобылье молоко. “Все эти продукты предназначены для понижения утомляемости, для повышения работоспособности. Была произведена апробация членами экипажа, которые поставили высокую оценку продуктам”, - сказал космонавт.

Талгат Мусабаев сообщил, что Казахстан после полета Айдына Аимбетова вошел в число девяти стран, которые имеют три и более космонавтов. В то же время он добавил, что это очень редкая профессия и за 55 лет полетов в космосе побывало чуть более 500 человек. “Конечно, у нас в планах есть и дальше подготавливать наших специалистов, в том числе, возможно, и девушек. Но просто “штамповать” космонавтов, чтобы увеличить их количество, нет ни возможности финансовой, ни необходимости. Их ведь сейчас запускают не просто, чтобы показать, что вот еще один казах полетел… Работать надо в космосе. Когда создается научная программа, под нее и будут готовиться наши специалисты для полетов”, - сказал г-н Мусабаев.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

(Основная статья)

Айдын Аимбетов: “На МКС изображали Бэтмена”

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

В прошлую пятницу третий космонавт Казахстана и первый казахстанец, совершивший полет на Международную космическую станцию, Айдын Аимбетов встретился в Астане с летчиками казахстанских военно-воздушных сил.   В ходе этой встречи главнокомандующий Силами воздушной обороны страны генерал-майор авиации Нурлан Орманбетов наградил полковника Аимбетова нагрудным знаком Сил воздушной обороны Казахстана и юбилейной медалью имени Талгата Бегельдинова. Сам же обладатель звания “Халык Кахарманы” (“Народный герой”) рассказал военным летчикам о подготовке к полету, а также о буднях космонавтов на МКС.

Полет Айдына Аимбетова на МКС  состоялся 2 сентября 2015 года с Гагаринской площадки космодрома Байконур: казахстанец побывал в космосе в качестве бортинженера транспортного пилотируемого корабля “Союз ТМА-18М”. На Международной космической станции он успешно провел эксперименты пятой космической программы Казахстана. Продолжительность его пребывания в космосе составила более девяти дней. Стоит напомнить, что подготовку к космическим полетам         г-н Аимбетов начал еще в 2003 году и должен был отправиться на МКС осенью 2009-го, но из-за экономического кризиса его полет тогда был отложен. По словам же самого космонавта, самым сложным в предполетной подготовке было ожидание старта.

“Подготовка, центрифуга, выживание три дня, большой объем информации, который нам давали, учеба с утра и до вечера - это было ничто по сравнению с ожиданием. И ничто по сравнению с тем, когда в 2009 году объявили, что полет переносится, это было больно, - сказал г-н АИМБЕТОВ. - На протяжении этих шести лет каждые полгода отправлялись письма в “Роскосмос”, чтобы изыскать возможность полета казахстанского космонавта. Самое тяжелое - это все-таки ожидание”, - повторился он. По словам третьего казахстанского космонавта, научная программа Казахстана во время этого полета на МКС являлась обширной, но, тем не менее, была выполнена полностью.

“Программа включала около 20 экспериментов, мы провели мониторинг дна бывшего Аральского моря и территории Каспийских нефтяных месторождений. Сверху очень хорошо видно, каким большим было Аральское море. Но в настоящее время вода ушла и на ее месте солевые пустыни, и это все с песком несет на близлежащие населенные пункты и плодородные земли, - сказал казахстанский космонавт. - Когда Землю видишь в иллюминатор, понимаешь, что нужно прикладывать все усилия, чтобы сберечь эту красоту. Было видно великолепие нашего Аральского моря, но оно высыхает, и это тоже видно из космоса”, - добавил он. По словам г-на Аимбетова,  в ходе экспедиции он вел наблюдение из космоса за процессами таяния ледников на Земле и в ходе этих наблюдений увидел, как ледники уменьшаются в размерах, тают, как нашу Землю окружает голубая каемка атмосферы. “Нужно беречь планету, потому что это  великолепие мы должны оставить нашим детям. Когда летавшие космонавты говорили, что Земля - это просто чудо, я думал, что они немножко приукрашивают, но когда я увидел сам, убедился, что это действительно волшебная красота”, - сказал г-н Аимбетов. Что касается работы и быта на международной космической станции, то там, по словам космонавта, все прошло в штатном режиме.

“Отработав полностью, мы веселились, как дети. В невесомости мы летали, изображая Бэтмена, и даже выбрали участок модуля и устроили соревнования, кто пролетит ровнее всех, не потеряв высоты и не сбившись с курса”, - сказал Народный герой Казахстана. Вместе с третьим казахстанским космонавтом на орбите побывал флаг Казахстана и флаг Военно-воздушных сил республики. В прошлую пятницу флаг ВВС, побывавший в космосе, был передан Министерству обороны.  “Все, чего я достиг, - это заслуга моих наставников. Они поставили меня на крыло как летчика и воспитали как офицера. Космонавты, которые летали со мной, отметили, что уровень подготовки наших военных летчиков высок. В настоящее время в ВВС есть немало талантливых специалистов, которые развивают Военно-воздушные силы и могли бы полететь в космос”, - сказал г-н Аимбетов в завершение встречи.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Долларизация депозитов усилилась в сентябре, в кредитовании преобладающей валютой остается тенге

ЭКОНОМИКА

Финансы

Во вторник опубликована статистика, связанная с объемами депозитов и кредитов по состоянию на конец сентября. Общей тенденцией месяца стал новый рост уровня валютных депозитов на фоне бурных сентябрьских событий на биржевом валютном рынке.

Доля тенговых депозитов сократилась за месяц с 40,8% до 36,2%. Доля тенговых депозитов небанковских юридических лиц снизилась с 49,8% до 44,3%, уровень розничных тенговых депозитов - с 26,7% до 23,85%. Главным образом происходившее связано, конечно, с ослаблением тенге по отношению к доллару и евро в сентябре, что привело к существенному росту доли валютных вкладов в тенговом аналоге. Помимо этого тенговые депозиты снижались и в абсолютном выражении с Т5 трлн 389 млрд до Т5 трлн 177 млрд. Причем более выраженным было сокращение тенговых депозитов небанковских юридических лиц примерно на Т160 млрд, до Т3 трлн 825 млрд. Это сокращение происходит третий месяц подряд. На конец июня тенговые депозиты небанковских юридических лиц составляли Т4 трлн 494 млрд. Одним из решений в связи с недостатком тенгового фондирования, о котором говорится в последние недели, может стать переворачивание в тенге “первыми” депозитов нацкомпаний. Депозиты физических лиц в тенге в абсолютном размере сократились за сентябрь очень скромно, примерно на Т30 млрд, до Т1 трлн 352 млрд.

Что касается кредитования, то в нем преобладающими остаются кредиты в тенге, доля которых снизилась с 73,1% до 71,2% за сентябрь. При этом банки в предыдущий период были достаточно консервативны в выдаче валютных кредитов заемщикам, не имеющим валютной выручки, что ограничивает масштаб проблем, связанных с ослаблением тенге. Разрыв между преимущественно валютным фондированием и кредитованием в тенге увеличивает, однако, риски оперирования для самих банков. Что касается розничных кредитов, то в краткосрочном кредитовании на валютные кредиты приходится чуть более трети общей выдачи - аналог Т62,760 млрд, в то время как на краткосрочные тенговые кредиты - Т120,007 млрд, тем не менее, объем валютных кредитов в этом сегменте крайне невелик в абсолютном выражении. В долгосрочной рознице, куда входит ипотека, на конец сентября объем долларовых кредитов составил аналог более чем Т486 млрд. Пока программа рефинансирования ипотеки влияет на размеры долгосрочных валютных розничных кредитов не слишком заметно, поскольку до валютной корректировки на конец июля их объем составлял Т355,2 млрд. Преобладающими в долгосрочной рознице, однако, также остаются тенговые кредиты, общий размер которых составляет Т3 трлн 505 млрд.

Николай ДРОЗД

Сентябрьская ситуация на розничном валютном рынке не выглядит экстраординарной

ЭКОНОМИКА

Финансы

Нацбанк опубликовал на своем сайте статистику, связанную с продажей и покупкой обменными пунктами валюты в сентябре. Согласно статистическим данным, несмотря на спекулятивные скачки на валютном биржевом рынке, какого-то очень существенного давления на тенге, связанного с розничным спросом, не происходило. Обменные пункты купили за месяц $1 млрд 117 млн, а продали $1 млрд 525 млн; в наиболее активные месяцы в “тучные времена” на казахстанском валютном рынке сальдо продаж обменных пунктов превышали покупки более чем на миллиард долларов, а в периоды острых девальвационных ожиданий сальдо намного превышало миллиард долларов. Покупки обменными пунктами евро составили 48,5 млн, а продажи - 102,2 млн. Обменники купили 3,7 млрд рублей, а продали около 15 млрд, что существенно ниже уровня последних месяцев, когда продажи рублей превышали покупки на 20 млрд и в какой-то момент, по признанию банкиров, спрос на рубли начинал превосходить долларовый.

 Сентябрьская статистическая картина в целом укладывается в модель, согласно которой снижение тенге почти до 300 за доллар в какой-то момент в середине сентября происходило на относительно небольших объемах рынка и при отсутствии какого-то экстраординарного спроса, по крайней мере со стороны розничных клиентов. С другой стороны, по-прежнему нет никаких признаков начала массового переворачивания сбережений и депозитов в тенге, поскольку спрос на тенге остается крайне ограниченным.

Н. Д.

В Москве позитивно оценивают антикризисные меры Астаны

МИР

ЕАЭС

В ходе состоявшейся вчера в Москве ежегодной конференции “Евразийская экономическая интеграция”, организованной ЕАБР, состоялась сессия, посвященная синхронизации макроэкономической политики, в которой приняли участие несколько известных российских экономистов.

Один из экспертов Евсей ГУРВИЧ отметил, в частности, что крайне трудно оценивать эффект от этапа более тесной интеграции, так как с его начала прошло крайне немного времени и многие совпадающие эффекты от снижения цен на нефть и введения санкций против РФ были сильней последствий собственно интеграционных эффектов. Опыт Евросоюза свидетельствует, что позитив для вновь принимаемых членов очень часто состоит не столько в расширении рынков, сколько в заимствовании наиболее совершенных институтов, причем в качестве того, что стоило бы заимствовать, была упомянута казахстанская программа “100 шагов”. Главный экономист ВЭБа Андрей КЛЕПАЧ отметил, что единственную цельную программу индустриально-инновационного развития создал именно Казахстан, “другой вопрос - насколько эффективно она реализуется”. Другим ключевым комментарием от г-на Клепача стало упоминание о том, что попытки принятия определенных обязательств, связанных с курсами национальных валют, и то, что происходило в этой сфере, было наиболее болезненной вещью и от проблем не застрахован никто. В итоге темпы обесценения российской валюты оказались выше не только Армении и Беларуси, где поддерживается управляемый режим курса, но и Казахстана, где произошел переход к свободному плаванию.

Продолжение темы конференции, пожалуйста, в следующем номере газеты

МВФ осторожен в рекомендациях по использованию резервов и средств суверенных фондов

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

В прошлую пятницу заместитель директора департамента МВФ Юкка Кекконен представил в Алматы очередной доклад фонда, связанный с оценкой перспектив развития региональных экономик Кавказа и Центральной Азии. Значительное место в нем заняло влияние на страны “шоковых факторов”. К основным из них МВФ относит снижение цен на товары сырьевого экспорта, непредсказуемость развития ситуации и падение цен на ключевых рынках сбыта для стран региона - российском и китайском (по сравнению с предыдущим майским докладом эти два фактора поменялись местами, тогда главным шоковым риском считалось возможное развитие событий в России и Китае). Третьим крупным потенциальным шоком по-прежнему остается то, что сопутствует нормализации денежно-кредитной политики в США. Роста ключевой ставки пока не произошло, и это остается на повестке дня, как и в мае, вызывая продолжение оттока капитала с развитых рынков и усиливая состояние неопределенности.

Это характерно и для центральноазитского и кавказского региона, несмотря на относительно слабый уровень интеграции некоторых из местных рынков с глобальными финансовыми рынками. (Произошедшее в конце прошлой недели неожиданное решение о снижении ключевой ставки Китаем и соответствующее смягчение макроэкономической политики в Китае, по мнению многих аналитиков, повышает шансы на ужесточение уже в этом году в США, что означает в каком-то смысле реализацию этого шока и приближение конца неопределенности в связи с фактором американской денежно-кредитной политики.) В сессии вопросов и ответов г-н Кекконен назвал одной из причин сохраняющегося высокого роста в Узбекистане как раз определенную изолированность его финансового сектора и высокий объем госинвестиций по отношению к ВВП, а также за счет переориентации газового экспорта. Еще более высокие темпы роста сохраняет Туркменистан, также инвестирующий в форме государственных вложений значительную часть нефтегазовых доходов. При этом именно показатели Туркменистана, очевидно, одна из причин того, что темпы роста стран региона, включенных в группу экспортеров энергоресурсов, хотя и снижаются, остаются относительно высокими. Как ни удивительно, несколько более высокие темпы снижения у стран-импортеров. Казахстан, обычно получающий массу вистов в качестве страны с консервативной бюджетной политикой, на сей раз вместе с Азербайджаном был отнесен к странам, испытывающим определенные бюджетные проблемы при нынешних ценах на углеводороды, которые не испытывает и при нынешнем уровне цен Туркменистан. Страны - импортеры энергоресурсов, в отличие от экспортеров, не имеют буферов в виде достаточно высокого уровня резервов, что выливается в дополнительный рост госдолга.

Рекомендации МВФ относительно того, стоит ли странам, имеющим такую возможность в виде больших резервов, проводить контрцикличную политику, выглядят не совсем однозначно. Г-н КЕККОНЕН отметил, что хотя временное смягчение налогово-бюджетной политики может способствовать экономическому росту, “в среднесрочной перспективе для восстановления буферных резервов и обеспечения приемлемого уровня задолженности потребуется проведение бюджетной консолидации”. Год назад в менее острой фазе отношение к возможностям поддержания роста за счет повышения государственных расходов было более благосклонным. Впечатление усилилось оттого, что спикер отметил также, что те страны, которые рассчитывают на свои нефтяные фонды в качестве передачи каких-то возможностей от нефтедобычи будущим поколениям, могут не суметь сделать этого, так как фонды расходуются слишком быстро. Крайний интерес представляла также позиция фонда в связи с ослаблением национальных валют, фонд в целом был солидарен с казахстанским Нацбанком в политике расширения валютного коридора и постепенного ослабления тенге, потенциал которого оценивался к тому же значительно ниже, чем это уже произошло. В результате формулировка, которую следует считать, вероятно, адресованной прежде всего казахстанскому валютному рынку, содержит упоминание о том, что большая гибкость обменного курса, к которой традиционно призывал МВФ, будет способствовать сохранению внешних буферных резервов. Но она должна подкрепляться более строгим финансовым надзором для обеспечения финансовой стабильности. (Противоречие между достаточной конкурентоспособностью национальных валют и проблемами, которые могут возникнуть в финансовых секторах, и необходимость нахождения балансов традиционно подчеркивались фондом.) МВФ видит в качестве одного из рисков высокие уровни долларизации в фондировании и кредитовании в странах региона. Правда, Казахстан, как ни удивительно, остается страной, в контексте региона, с не таким высоким уровнем долларизации депозитов и особенно кредитов.

МФВ также традиционно призвал страны к проведению структурных реформ, которым не слишком способствовал предыдущий период высоких цен на нефть.

Николай ДРОЗД

Астана и Москва подписали новую программу сотрудничества

МИР

ЕАЭС

Градоначальники столиц Казахстана и Российской Федерации Адильбек Джаксыбеков  и Сергей Собянин в рамках визита мэра Москвы в Астану подписали программу сотрудничества между правительством Москвы и акиматом Астаны на 2016-2018 годы. По словам г-на Собянина, этот документ предполагает сотрудничество городских властей двух столиц в самых различных областях - это вопросы городского управления, здравоохранения, развития новых информационных технологий и “целый ряд других направлений”.

При этом мэр главного города Российской Федерации подчеркнул, что сотрудничество между Астаной и Москвой “никогда не ограничивалось и не будет ограничиваться формальными документами”. “Я уверен, что, несмотря на временные экономические сложности, мы выйдем на новый уровень развития, сотрудничества во благо наших стран, городов и граждан”, - заявил г-н СОБЯНИН. В свою очередь аким Астаны также отметил, что между двумя городами существуют “давние дружеские и партнерские отношения”. “Россия - самая близкая страна для Казахстана”, - подчеркнул г-н ДЖАКСЫБЕКОВ.

В ходе переговоров столичных градоначальников г-н Собянин также пообещал дать “специальное поручение” московскому департаменту по вопросам туризма, чтобы его специалисты совместно с российскими туристическими компаниями специально проработали поездки в Казахстан для россиян в период проведения международной специализированной выставки          ЭКСПО-2017. “Чтобы они наметили программу, заранее ее проработали с вашими представителями. Чтобы это была не только полезная, но и интересная программа”, - сказал мэр Москвы на встрече с акимом Астаны. В свою очередь г-н Джаксыбеков подчеркнул, что в Астане рассчитывают на интерес к ЭКСПО со стороны российских туристов. В ходе встречи стало  известно, что во время проведения выставки в Астане пройдут Дни Москвы - эту инициативу выдвинул аким казахстанской столицы, а г-н Собянин ее поддержал. Также мэр Москвы сообщил о том, что в скором времени у Казахстана вновь появится своя площадка на московской Выставке достижений народного хозяйства (ВДНХ) для демонстрации достижений страны.

“На ВДНХ уже закончилось проектирование реконструкции очень красивого казахстанского павильона: никто даже не думал, что под фальшстенами скрывается такой памятник архитектуры, красивейшее здание, сделанное с большим изяществом именно в казахском стиле. Проект реставрации уже прошел госэкспертизу. Это будет один из самых красивых павильонов на ВДНХ”, - сказал г-н Собянин. По его словам, республика сможет демонстрировать на новой площадке все свои достижения, рассказывать об истории и о современном периоде развития.

Г-н Собянин в связи с этим пригласил своего коллегу - г-на Джаксыбекова - в Москву для ознакомления с проектом, чтобы “сразу же предусмотреть там постоянную выставку об Астане”. И выразил восхищение темпами и качеством развития казахстанской столицы. “Я не был здесь несколько лет, за эти годы Астана стала красивым современным мегаполисом. Здесь представлены лучшие образцы архитектуры и градостроительства. Действительно, здесь есть чему поучиться”, - заявил московский градоначальник.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(Вторая статья)

Япония поможет Казахстану готовить специалистов для АЭС

МИР

Зарубежье

Япония окажет Казахстану помощь в подготовке специалистов в атомной энергетике, сообщил во вторник премьер-министр Японии Синдзо Абэ, который находился с официальным визитом в Астане. В рамках визита г-н Абэ прочитал лекцию в Назарбаев Университете, во время которой напомнил об аварии на атомной станции “Фукусима” в 2011 году. “На основе этого горького опыта в Японии сейчас большое стремление создать АЭС самого высокого уровня безопасности, - сказал Синдзо АБЭ. - В Казахстане имеется план строительства АЭС. Япония хотела бы использовать имеющиеся технологии. С г-ном Назарбаевым мы обсудили, что в подготовке кадров атомщиков Япония окажет содействие, чтобы в Казахстане была самая безопасная атомная электростанция японского типа”, - добавил он. (Напомним, что Казахстан заявлял о планах начать в ближайшие годы строительство первой АЭС. В сентябре 2014 года российская госкорпорация “Росатом” и Минэнерго РК подготовили и отправили на согласование проект соглашения о сотрудничестве в строительстве АЭС. Утвердить документ планировалось в 2015 году, одновременно стало известно, что Казахстан также ведет переговоры по строительству первой в стране АЭС с японской Toshiba, владеющей американской атомной корпорацией Westinghouse. Тогда вице-министр энергетики РК Бакытжан Джаксалиев заявил, что Астана в течение двух-трех лет определится с выбором площадки и стратегического партнера по созданию первой АЭС. В качестве перспективных площадок для строительства АЭС выбраны место в районе города Курчатов и на юго-западной оконечности озера Балхаш.)

В свою очередь Президент Казахстана во время казахстанско-японского бизнес-форума заявил, что Астана заинтересована в поставках урановой продукции на рынок Японии. “Важным направлением нашего сотрудничества остается атомная энергетика. Мы заинтересованы в поставках на мировой рынок урановой продукции более высокого передела, в том числе на рынок Японии”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. Он отметил, что Казахстан и Япония являются стратегическими партнерами, при этом за последние 10 лет приток прямых японских инвестиций в Казахстан из Японии составил около $5 млрд, товарооборот между двумя странами за последние семь лет составил порядка $10 млрд. “Сегодня в Казахстане работает порядка 50 предприятий с участием японского капитала. Это Toyota, Marubeni и другие на сумму более $720 млн в транспортной, горно-металлургической, химической, машиностроительной отраслях”, - отметил г-н Назарбаев. По его сведениям, в настоящее время ведутся активные переговоры по другим перспективным инвестиционным проектам на сумму около $700 млн.

Среди них - производство этанола, создание центра диагностики онкологических заболеваний, производство обновленной модели Toyota, строительство терминалов и другие проекты. “В целом в рамках сегодняшнего мероприятия, как мне доложили, будет подписано более 10 коммерческих документов между нашими компаниями. Надеемся, что их реализация придаст новый импульс сотрудничеству и внесет свою лепту в диверсификацию нашей экономики. Несмотря на нестабильность, непредсказуемость мировой экономики мы готовы искать новые пути для делового развития”, - резюмировал г-н Назарбаев и пригласил японский капитал участвовать во второй волне приватизации государственных активов. “В перечень приватизации включены госпакеты акций в сфере горно-металлургической, нефтедобывающей отраслей, транспорта, связи, инфраструктурные объекты. Ваше участие в приватизации стало бы прекрасной возможностью для активизации нашего межгосударственного сотрудничества”, - обратился г-н Назарбаев к участникам бизнес-форума.

Синдзо Абэ в ходе лекции в Назарбаев Университете сообщил также, что “внимательно прислушиваясь к тому, какие нужды и потребности испытывают в каждой стране данного региона, Япония намеревается вносить активный вклад в развитие региона в целом”. По его словам, Япония будет продолжать оказывать поддержку странам Центральной Азии в процессе взаимодействия между государством и частным сектором в целях открытого, устойчивого и самостоятельного развития. “В целях стимулирования частных инвестиций, оснащения инфраструктуры и подготовки кадров Япония будет оказывать различное содействие с использованием средств официальной помощи развитию. Благодаря этому Япония ставит свой целью в ближайшие пять лет создать усилиями всей Японии возможности для бизнеса на сумму около 3 трлн иен, то есть порядка $25 млрд”, - заключил он.

Основным документом, подписанным в ходе казахстанско-японского бизнес-форума, стал меморандум о сотрудничестве между Министерством по инвестициям и развитию Казахстана и Министерством земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии: стороны договорились развивать инвестиционные и инновационные проекты в транспортной отрасли на территории Казахстана. В частности, речь идет о развитии интеллектуального транспорта, обмене опытом, сотрудничестве в области развития ж/д, морского транспорта, по поддержке развития совместной деятельности между научно-исследовательскими учреждениями и так далее. Три компании - АО “Национальная атомная компания “Каз-атомпром”, Японская атомноэнергетическая компания и ТОО “Марубени Ютилити Сервисес” - договорились развивать сотрудничество в области атомной энергетики, в том числе провести предварительное исследование возможности строительства легководного реактора в Казахстане. Другие подписанные во вторник документы касаются финансирования расширения морского порта Актау, нефтепереработки, нефтехимии, привлечения грузопотоков, строительства завода химической промышленности в Жамбылской области, передачи инновационных технологий по переработке лекарственных растений, создания автомобильного терминала и иных направлений.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

МИДы договариваются создать безвизовый режим для граждан РК и Коста-Рики

МИР

Зарубежье

Министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов встретился со своим костариканским коллегой Мануэлем Гонсалесом Сансом. В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние и перспективы дальнейшего развития сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах, а также актуальные вопросы международной повестки дня.

В ходе встречи Мануэль Гонсалес объявил о поддержке своей страной казахстанской кандидатуры в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы. Ерлан Идрисов, в свою очередь, выразил признательность коллеге за данное решение и с учетом общих целей и подходов к решению проблем глобального характера призвал продолжить сотрудничество в этом формате. По итогам переговоров стороны подписали меморандум о политических консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран. 

“Коста-Рика является одной из динамично развивающихся стран в Латинской Америке. Визит, как я сказал, исторический: это первый визит руководителя внешнеполитического ведомства из государств Центральной Америки. Нам интересен опыт Коста-Рики в плане развития собственной экономики, своих институтов, индустриализации экономики, к комплексному переходу на возобновляемые источники энергии. Коста-Рика является моделью в этом отношении для многих стран мира. В прошлом году 98% электроэнергии в Коста-Рике было произведено из возобновляемых источников - водная энергия, энергия ветра и энергия геотермальных источников. Это уникальный опыт, поэтому мы полностью согласны, что, как сказал Президент Коста-Рики на 70-й сессии Генассамблеи ООН, что Коста-Рика является моделью устойчивого развития для многих государств”, - сказал Ерлан ИДРИСОВ по итогам встречи.

Он добавил, что у Коста-Рики есть опыт строительства устойчивых институтов, в частности, Коста-Рика является вместе с Чили и Уругваем наименее коррумпированной страной в латинском мире. Была достигнута договоренность, что в будущем будет изучен опыт двух стран, и в то же время изучены возможности наведения мостов между интеграционными структурами в Центральноазиатском регионе и интеграционными структурами в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. “В первую очередь я имею в виду, конечно, Евразийский экономический союз. Мы приветствуем участие Коста-Рики в нашем ЭКСПО-2017, тем более что Коста-Рика имеет что показать всему миру с точки зрения “зеленой экономики”, - добавил министр.

Он также подчеркнул, что в политическом плане у двух стран много общего с Коста-Рикой. В пример он привел факт того, что Коста-Рика разделяет взгляды в области глобального мира и безопасности, в частности, в области ядерного разоружения и нераспространения, борьбы с терроризмом и поддержки глобальных усилий в целях развития. Был озвучен и другой интересный факт, что президенты двух стран на прошедшей 70-й сессии Генассамблеи ООН выступили практически с одинаковыми инициативами. “Как вы знаете, наш Президент предложил всем странам направлять 1% от своих военных бюджетов в специальный фонд ООН для поддержки целей устойчивого развития. И Президент Коста-Рики выступил с таким же предложением: он предложил странам активно сокращать военные бюджеты в пользу целей развития. У Коста-Рики в этом плане уникальный опыт: она является редкой страной, которая ликвидировала армию, и обеспечивает свою безопасность, полностью полагаясь на международное право и инструменты международного права. Поэтому этот опыт нам очень полезен, и мы договорились на площадке ООН вместе работать для продвижения инициатив глав наших государств”, - сказал г-н Идрисов.

Другим конкретным достижением визита, по его словам, является договоренность о подписании в ближайшее время соглашения о безвизовых поездках для граждан двух стран. “Я думаю, что это откроет большие возможности для развития туризма и бизнес-контактов. Коста-Рика активно привлекает инвестиции, а также, как и мы, создает специальные экономические зоны с массой преимуществ и привилегий для бизнес-сообществ, для иностранных инвесторов. Поэтому, я думаю, если мы заключим в ближайшее время такое соглашение, это откроет возможности для контактов между Казахстаном и Коста-Рикой на широкой основе, в первую очередь по линии торговли и бизнеса. Конечно, Латинская Америка, Карибские государства представляют большой интерес с точки зрения туризма. Поэтому мы надеемся, что такое соглашение значительно сблизит наши страны и Казахстан с регионом Латинской Америки и Латинскую Америку с регионом Казахстана”, - сказал г-н Идрисов.

“Меморандум, который мы сегодня подписали, имеет важное значение. Это политические рамки, в рамках которых мы будем вести регулярный диалог. Мы сегодня подтвердили наличие очень многих точек соприкосновения в политической и экономической области. Поэтому мы считаем, что визит министра Гонсалеса результативным и плодотворным”, - заключил г-н Идрисов.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Ханс Тиммер, ВБ: “В условиях низких цен на нефть диверсификация может быть успешнее”

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

В ходе состоявшейся в понедельник на площадке Службы центральных коммуникаций презентации доклада “Низкие цены на сырье и слабые валюты” главный экономист Всемирного банка по региону Ханс Тиммер отметил, что в настоящий момент усилия, направленные на диверсификацию экономики, могут быть гораздо более успешными, чем в период высоких нефтяных цен. (Эту же точку зрения активно поддерживает главный экономист ЕБРР по Центральной Азии Агрис Прейманис, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

По словам г-на ТИММЕРА, диверсификация в нынешних реалиях дает возможность создания новых рабочих мест в торгуемых отраслях, где производятся не связанные с нефтью товары, а также экспорт на новые рынки. При формировании новых экономических подходов важно учесть новые реалии и воспользоваться этими возможностями, для чего необходимы гибкие валютные курсы, позволяющие компенсировать негативные последствия. Не менее важно облегчить процедуру инвестирования в новые отрасли. Говоря о ситуации высоких цен на нефть, экономист упомянул дилемму, возникающую перед всеми правительствами стран-экспортеров: это либо укрепление национальных валют (чреватое в экстремальном варианте проявлениями голландской болезни и ростом издержек и цен в неторгуемых секторах), либо ростом инфляции. При снижении цен на нефть единственным выходом по существу остается ослабление национальных валют, так как, по оценкам спикера, масштабная дефляция все же вряд ли возможна на этих рынках. Гибкость валютного курса, таким образом, становится адаптивным решением по отношению к внешним шокам и открывает новые возможности в развитии экономик. Г-н Тиммер также отметил, что “необходимость снижения стоимости местной валюты является испытанием финансовых рынков на прочность, так как эти активы отчасти выражены в долларовом эквиваленте”. Согласно прогнозам Всемирного банка, связанным с казахстанской макроэкономикой, ожидается, что цены на нефть будут в среднем в $50 за баррель в 2015 году и будут постепенно расти до $58 за баррель к 2017 году. Прогнозируется постепенный рост ВВП от 1,5% в 2015 году до 3,3% в 2017 году. Продолжающееся укрепление улучшит общий финансовый баланс от дефицита ВВП в 2,2% в этом году до излишка на 1,8% в 2017 году. Согласно прогнозам ВБ, инфляция в Казахстане в 2015 году составит 8,1%, что на 0,1% выше официального прогнозного коридора по инфляции.

При этом действия Казахстана, связанные с проведением структурных реформ, весьма позитивно оцениваются спикерами Всемирного банка. Г-н Тиммер отметил, что казахстанские реформы отчасти имели упреждающий эффект по отношению к кризису, позитивно отозвавшись, в частности, и о стратегии индустриально-инновационного развития, осуществлявшейся в условиях высоких сырьевых цен. Кроме того, спикер позитивно оценил программу структурных реформ “100 конкретных шагов”: “Наша оценка стратегии “100 шагов” очень положительная. Это пошаговая поддержка 5 направлений - улучшение качества госслужбы, транспарентность государственных услуг, а также создание бизнес-климата. Это жизненно важные аспекты в данной ситуации”. По мнению г-на Тиммера, вероятность успеха Плана нации очень высока. 

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Сародж Кумар Джа в свою очередь отметил, что правительство Казахстана приняло быстрые меры на опережение мирового кризиса. Спикер отметил, что “набор политики, введенной правительством Казахстана для того, чтобы скорректироваться к новой действительности, - это самые основные вещи фискальной корректировки, которые были приняты Казахстаном - сделаны были очень быстро. Мы видим, как правительство Казахстана старалось работать очень быстро исходя из новой ситуации с ценами на нефть”. Также Сародж Кумар Джа отметил качество денежно-кредитных корректировок: “В процессе реализации новой денежно-кредитной политики мы видим, что социальные секторы в Казахстане полностью защищены”. И правительство, приступая к осуществлению глубоких структурных реформ, продолжает финансировать социальные статьи расходов. Региональный директор заявил также, что это “очень правильная политика корректировки и практика, которой можно делиться с другими”.

Николай ДРОЗД

ВБ: “Низкие цены на сырье и слабые валюты”

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

Управление главного экономиста по региону Европы и Центральной Азии Всемирного банка опубликовало доклад об экономике Европы и Центральной Азии.

В нем, в частности, говорится, что на фоне слабеющей мировой экономики и нестабильности международных финансовых рынков страны Европы и Центральной Азии (регион ЕЦА) постепенно нащупывают новую экономическую норму.

Страны-экспортеры нефти в восточной части региона сталкиваются с немалыми трудностями, приспосабливаясь к низким ценам на сырье. Такая адаптация неизбежно сопровождается резким падением реальной стоимости местной валюты, потерей рабочих мест в строительной отрасли и в сфере услуг на внутреннем рынке, обесцениванием активов (особенно в сфере недвижимости и в акционерном капитале), ростом уязвимости финансового сектора, где часть активов имеет долларовое выражение, а также уменьшением доходов домохозяйств. В соседних странах наблюдается очень похожая картина, так как они имеют торговый оборот с экспортерами нефти и связаны с ними суммами перечисляемых на родину заработков рабочих-мигрантов. Обусловленные торговой ситуацией убытки и снижение поступлений от заработков мигрантов привели к тому, что большинство зависимых от этого стран испытали падение покупательской способности более чем на 10%, что значительно превышает тот уровень, который вытекает из снижения их ВВП.

Коррекция в восточных странах ЕЦА также открывает новые перспективы для торгуемых секторов. Сегодня диверсификация экономики может оказаться гораздо более успешной, чем в годы бума нефтяных цен. Это подразумевает создание новых рабочих мест в торгуемых отраслях, где производятся не связанные с нефтью товары, а также экспорт на новые рынки. При формировании новых экономических подходов важно учесть новые реалии и воспользоваться этими возможностями, для чего необходимы гибкие валютные курсы, позволяющие компенсировать негативные последствия. Не менее важно облегчить процедуру инвестирования в новые отрасли.

В западных странах ЕЦА отмечаются слабые признаки восстановления роста, хотя мировая экономическая ситуация этому не способствует, утверждается в докладе. В Европейском союзе и Западных Балканах новая экономическая норма заключается в восстановлении уровня капиталовложений, правда, без попутного ветра мирового кредитного бума. Для стран Южной Европы особенно заметно то, что доступ к кредитным ресурсам уже не будет столь легким, как до 2008 года, но при этом открываются новые возможности для того, чтобы оставить кризис позади и начать постепенно создавать новые рабочие места.

В западной части региона ЕЦА риски лучше сбалансированы, чем в восточной. В отношении рисков на востоке наблюдается в основном понижательная тенденция, западные страны ЕЦА менее подвержены влиянию со стороны по-прежнему нестабильных финансовых рынков. При этом на западе есть некоторые уникальные риски, связанные с большим притоком мигрантов, бегущих от войны в Сирии, реализацией программы реформ в Греции, другими вялотекущими геополитическими проблемами. Но, с другой стороны, есть и новые перспективы. Если продолжится, пусть даже слабое восстановление экономического роста за счет ослабления евро и более низких цен на нефть, то и рост инвестиций может оказаться более заметным. При выборе экономических подходов и определении правил для финансовых рынков важно найти ответ на вопрос о том, как стимулировать и помогать наращиванию темпов восстановления частных инвестиций.

По мнению Всемирного банка, в Европейском союзе продолжается незначительное восстановление экономического роста, уровень которого, по оценкам, должен составить 1,9% ВВП в этом году.

Восстановление идет широким фронтом. В Северной, Западной и Восточной Европе рост в этом году должен превысить темпы роста 2014 года на половину процентного пункта. Темпы восстановления в Южной Европе ускорились до полного процентного пункта. Этому восстановлению способствует денежная политика стимулирования Европейского Центрального банка и последовавшее за ней обесценивание евро к американском доллару на 12%. Тем самым повысились конкурентные преимущества Европы по сравнению с производителями США и Азии. Устойчивость темпам восстановления мог бы придать приток инвестиций, уровень которых по-прежнему ниже пиковых значений 2007 года на 10%.

В регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА) рост ВВП на уровне 1,5% в 2014 году, скорее всего, сменится сокращением экономики на 1% в этом году. При этом потери в доходах намного выше 1%. Экспортеры нефти испытали снижение доходов более чем на 10% в этом году, вызванное, в том числе и потерями, обусловленными торговой ситуацией. В соседних странах снижение доходов тоже выше того уровня, который можно было ожидать из-за снижения ВВП, потому что продолжается снижение реальной стоимости денежных переводов мигрантов.

Резкое снижение доходов ощущается всюду. Оно требует обширных мероприятий по реальной амортизации, по пересмотру бюджетов, по переходу от производства в неторгуемых отраслях в пользу торгуемых отраслей, а также отхода от направленности на экспорт в азиатские страны. В то же время испытанию на прочность подвергаются социальные программы и коммерческие банки. Помимо этого, продолжается глубокий спад в украинской экономике, а ВВП Греции опять падает, потому что контроль движения капитала продолжает сдерживать экономическую деятельность. В этих двух странах, опять же, цифры ВВП дают представление только о части общей картины. Пересмотр бюджета имел дополнительный отрицательный эффект для социально уязвимых семей.

Обесценивание местной валюты на 30 и более процентов в странах ЕЦА в течение последнего года случилось в рамках перехода к новому экономическому равновесию. Пока росли цены на нефть, происходили структурные изменения в экономике, в том числе реальное повышение стоимости валюты, сдвиг в сторону производства неторгуемых товаров и услуг, резкий рост цен на недвижимое имущество. Сегодня в связи с более структурно низким уровнем цен на нефть требуется движение в обратном направлении.

Необходимость изменений коснется не только стран-экспортеров нефти, утверждают авторы доклада. Соседние страны, куда поступали значительные суммы денежных переводов рабочих-мигрантов, пережили подобные структурные изменения во времена нефтяного бума. Им тоже придется проводить изменения в обратном направлении. Для стран, зависимых от нефти, привыкнуть к более низким ценам на нефть намного труднее, чем привыкать к высоким. Падение почти всегда происходит намного быстрее, чем рост. Более того, с реальным ростом стоимости при нефтяном буме можно справляться либо с помощью номинального повышения стоимости валюты, либо более высокой инфляции; справиться с реальным падением стоимости после падения цен на нефть можно только за счет номинального снижения стоимости местной валюты, потому что крупномасштабная дефляция на внутреннем рынке практически неосуществима. Необходимость снижения стоимости местной валюты является испытанием финансовых рынков на прочность, так как эти активы отчасти выражены в долларовом эквиваленте.

Правительствам, фирмам и домохозяйствам необходимо признать неизбежность всеобъемлющих изменений. Чем дольше тянуть с мерами адаптации, тем выше будет цена таких мер, тем позже будут созданы новые рабочие места в торгуемых отраслях. Быстрые перемены приведут к новым возможностям. Реальное обесценивание местной валюты подразумевает повышение конкурентоспособности на международных рынках. Упор на диверсификацию экономики сейчас будет более успешен, чем при росте нефтяных цен. Это открывает возможности для экспорта других товаров, помимо нефти, а сам экспорт можно ориентировать на Азию и Западную Европу, вместо торговли с нефтезависимыми странами.

Сокращение нефтяных доходов и денежных переводов мигрантов отражается на жизни неимущих слоев общества по ряду направлений: (i) растут цены на импортируемую продукцию (в том числе на продукты питания во многих странах), что снижает их реальный доход и реальное потребление; (ii) бюджетно-финансовые трудности приводят к снижению объема перечислений; (iii) исчезают рабочие места в неторгуемых отраслях (особенно строительстве); (iv) резко падает покупательская способность денежных переводов. При таких условиях особое значение приобретают программы социальной защиты. Не менее важно обеспечить рост компаний, которые смогут воспользоваться новыми возможностями в торгуемых отраслях. Например, банки должны быть готовы давать кредиты небольшим фирмам-экспортерам, а не просто компаниям, связанным с нефтяным или строительным бизнесом, которые были основными заемщиками все годы нефтяного бума.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Казахстан поднялся на 12 строчек в рейтинге Doing Business-2016

ВЛАСТЬ

Ведомства

Согласно опубликованным данным Всемирного банка, в рейтинге Doing Business-2016 Казахстан поднялся с 77 места на 36 пунктов, заняв 41-ю позицию. Как сообщили представители Министерства национальной экономики, с 2016 года начнется работа над субнациональным рейтингом Doing Business, который в свою очередь поможет улучшить позиции Казахстана в рейтинге - 2017. Доклад “Ведение бизнеса” составляется уже 13-й раз и охватывает 189 стран. Он исследует нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла деятельности, включая создание предприятия, ведение бизнеса, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов. Возглавляет мировой рейтинг десятый год подряд Сингапур. Кроме него, в десятку лидеров вошли Новая Зеландия, Дания, Южная Корея, Гонконг, Великобритания, США, Швеция, Норвегия, Финляндия.

По словам директора департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики Галии ДЖОЛДЫБАЕВОЙ, в рейтинге Doing Business-2015 Казахстан занимал 77-е место. Между тем в этом году методика расчета рейтинга была скорректирована, а прошлогодний рейтинг пересчитан, поэтому, согласно скорректированному рейтингу, в прошлом году Казахстан находился на 52-й позиции. Таким образом, Казахстан улучшил свое положение на 12 строчек. Из стран постсоветского пространства лидирующую позицию занимает Эстония (16-е место), за ней следуют Литва (20), Латвия (22), Грузия (24), Армения (35). Ниже Казахстана по рейтингу располагаются Беларусь (44), Россия (51), Молдова (52),  Азербайджан (63), Киргизия (67), Украина (83) и Таджикистан (132).

Как отметил в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель правления института экономических исследований Максат МУХАНОВ, “Doing Business - всемирно известный рейтинг, которым пользуются инвесторы перед тем, как вкладывать средства в проекты в той или иной стране. Такой рывок в рейтинге говорит о том, что развитие предпринимательства стало на деле реальным приоритетом для деятельности правительства, проведены большие системные изменения”. Также он добавил, что со временем сам рейтинг меняется. Так, первый рейтинг 2003 года включал 133 страны по пяти базовым показателям, а на сегодня он расширился до 10 базовых показателей и участвуют в нем 189 стран. Несмотря на такое расширение, Казахстан, по его мнению, находится на таких позициях, которые характерны для развитых стран, стран ОЭСР.

В свою очередь Галия Джолдыбаева сообщила, что планы по развитию не завершаются. Готовится четвертый пакет изменений. Причина такого резкого скачка, по ее данным, заключается в росте индикатора международной торговли, где Казахстан поднялся со 185 места до 122. В индикаторе получения разрешений на строительство страна поднялась со 154 места на 92-е. “Очень большое улучшение показывает регистрация предприятий - на 34 позиции (с 55 до 21). Всего из десяти направлений рейтинга мы повысили свои позиции по семи. На сегодня Казахстан считается лидером в реформировании. По двум позициям у нас еще продолжаться работа должна, но там мы находимся в первой двадцатке: по налогообложению мы с 17-й позиции спустились на 18-ю, регистрация собственности с 14-го места снизилась на 19-е место”, - пояснила г-жа Джолдыбаева.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Нацкомпании должны стать безубыточными в течение пяти лет

ВЛАСТЬ

Ведомства

Группа компаний АО “Самрук-Казына” должна избавиться от всех убыточных активов. Об этом, комментируя ход реализации программы трансформации “Самрук-Казыны” в ходе заседания клуба “Эксперт” сообщил главный директор по трансформации бизнеса “Самрук-Казыны” Адамас Илькявичюс.

“К 2020 году “Самрук-Казына” не будет иметь ни одной компании, которая разрушает экономическую стоимость, - сказал г-н ИЛЬКЯВИЧЮС. - Капитал, на который построены наши компании, та же “Казахстан темир жолы” - этот актив очень много денег стоит: он будет зарабатывать больше, чем в него вложено. Это есть экономическая добавленная стоимость”, - считает он. Таким образом, по его словам, 2020 год станет последним, когда национальные компании могут позволить себе иметь негативную добавленную стоимость. По словам г-на Илькявичюса, компании группы фонда уже проработали стратегии по достижению положительных результатов в этой части. Напомним, что всего в группу компаний холдинга входит более 500 дочерних и зависимых компаний.

Он также сообщил, что из всех компаний группы “Самрук-Казына” компания “Самрук-Энерго” может добиться поставленных целей раньше, чем запланировано. “У них возможен очень агрессивный рост. Но для этого нужны определенные шаги. Такие, как выход на международные рынки, улучшение построения управления собственной компанией. Это и есть основная часть той трансформации, о которой мы говорим”, - отметил он. При этом г-н Илькявичюс подчеркнул: трансформация нацкомпаний не предполагает увольнение сотрудников. “Наоборот, мы хотим, чтобы наши сотрудники в полном объеме занимались более эффективной работой, более продвинутой, хотим убрать ручной труд, чтобы люди создавали благосостояние вокруг себя, но на более достойных местах работы”, - сказал топ-менеджер.

Более того, г-н Илькявичюс выступил с критикой увольнения сотрудников в целях демонстрации якобы эффективности компании. “Исторически считалось, что идти к улучшению - значит увольнять сотрудников. Мы хотим эту практику искоренить. Почему раньше так было принято? Потому что это было легко сделать. Не надо задумываться: взял каждого пятого, например, и уволил. Показал моментальный эффект, отчитался “ради галочки” - и забыли. Никто дальше не смотрит, что через месяц-два-три тот же штат опять вырос”, - заметил он. - Уволенным правительство выплачивает разные пособия. Государство опять платит деньги, чтобы создать какие-то места и устроить этих людей, и по чуть-чуть они возвращаются туда же. Что поменялось? Ничего!”, - подчеркнул он.

По его заверениям, в ходе нынешней трансформации эта ошибка в нацкомпаниях не повторится. “Мы хотим видеть, как наши люди работают, как построена вертикаль управления, какие технологии на каждом рабочем месте мы применяем, как мы используем те резервы, которые у нас есть, как мы работаем с рынком, как мы привлекаем новые инвестиции, новые грузопотоки, новых клиентов”, - заключил г-н Илькявичюс.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Одобрен в первом чтении законопроект, защищающий права дольщиков

ВЛАСТЬ

Парламент

В ходе пленарного заседания мажилиса депутат Меруерт Казбекова огласила запрос от фракции “Ак жол” на имя генерального прокурора и министра внутренних дел.

- Недавно общественность страны была шокирована актом самосожжения Ерлана Бектибаева в центре Тараза. При этом, как сообщили журналисты, погибший назвал причиной столь ужасного поступка давление со стороны конкретных сотрудников полиции. Мы знаем, что расследование взято на контроль. Однако, к сожалению, некоторые моменты позволяют предполагать возможность предвзятого отношения к этой трагедии. Так, в подаваемой информации делается упор на факте имевшейся судимости у молодого человека, тогда как обстоятельства его доведения до самоубийства остаются за кадром, - сказала она.                   Г-жа КАЗБЕКОВА подчеркнула, что именно несправедливость полицейских была названа в качестве причины столь драматичной развязки.

- Погибший стремился доказать незаконность оказываемого на него давления, из-за чего он и пошел на столь отчаянный шаг. Дело не в одном Ерлане Бектибаеве, а в беззащитности простого человека перед возможными злоупотреблениями со стороны недобросовестных сотрудников полиции. Мы знаем, что правоохранительные органы ведут большую и трудную работу по обеспечению правопорядка и защиты прав граждан, и признательны им за эту работу. Но гражданин страны, имеет он судимость или нет, вправе рассчитывать на защиту и внимание. Депутаты фракции “Ак жол” просят обеспечить объективность и прозрачность хода расследования и принять комплексные меры по недопущению подмены правовых решений подобными инцидентами, - добавила г-жа Казбекова.

Напомним, самоподжог произошел 24 октября 2015 года на центральной площади Тараза. Бектибаев скончался от полученных ожогов в городской больнице. Перед самоподжогом он заявил, что в сложившейся ситуации виноват сотрудник полиции. Согласно данным экспертизы, 20-летний Ерлан Бектибаев находился в состоянии наркотического опьянения.

Лидер “акжоловцев” Азат ПЕРУАШЕВ предложил лишить монополии РГП “Гос-экспертиза” и приватизировать его. Он пояснил, что данное предприятие предъявляет малому и среднему бизнесу совершенно неадекватные расценки за свои услуги. Депутат обратил внимание на тот факт, что в стране работают десятки частных организаций по выдаче заключений, эксперты которых имеют официальные лицензии на оказание данных услуг. И в частных проектных организациях аналогичная услуга обходится в 3-5 раз дешевле.

- Однако частные экспертные организации не могут получить аккредитацию при местных управлениях ГАСКа, что лишает их заключения юридической силы. Тем самым, их лицензии теряют смысл в свете отмеченного выше монопольного положения РГП “Госэкспертиза”, - пояснил депутат.

По его словам, это очередной пример вмешательства госпредприятий в конкурентную среду и административного выдавливания частного бизнеса из конкретного сектора услуг. Он считает, что эта проблема сдерживает реализацию проектов не только в сфере жилищного строительства, но и существенно тормозит любой бизнес, связанный с возведением промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и торговых объектов. В связи с чем он предложил провести аккредитацию частных услуг по экспертизе проектов при ГАСК, на основании выданных лицензий; изучить вопрос о выходе Комитета по делам строительства, ЖКХ и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики из уставного капитала РГП  “Госэкспертиза” с приватизацией последнего и передачей его в конкурентную среду. До решения вопроса о приватизации, считает депутат, нужно обязать предприятие устанавливать цены на свои услуги на уровне среднерыночных в данном секторе экономики. Под этим запросом подписались также члены фракции ДПК “Ак жол” Екатерина Никитинская, Азамат Абильдаев, Талгат Ергалиев, Нурлан Жазылбеков, Светлана Кадралиева, Меруерт Казбекова, Алмас Туртаев.

В ходе пленарного заседания мажилисмены одобрили в первом чтении законопроект, защищающий права дольщиков. В нем предусматривается организация долевого участия в жилищном строительстве следующими способами: получение гарантии фонда гарантирования жилищного строительства; участие в проекте банка второго уровня; привлечение денег дольщиков после возведения каркаса жилого здания.

- Для создания системы гарантирования долевых вкладов предлагается создать фонд гарантирования на базе существующего АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов”, - сказал министр национальной экономики Ерболат Досаев, представляя законопроект.

По его словам, в соответствии с уставными задачами Фонд предоставляет гарантии дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству. При этом министр отметил, что для участия в данном способе застройщик обязан иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточную деятельность за последние 2 года и заемные средства, не превышающие собственный капитал более семи раз. Также фонд будет предъявлять квалификационные требования к участникам долевого строительства по финансовой устойчивости, наличию опыта и внедрять механизмы контроля за целевым использованием денег дольщиков через инжиниринговые компании, а также использовать лучшие практики риск-менеджмента.

- Для этого застройщик создает уполномоченную компанию, в уставной капитал которой вносит свободные от обременения земельный участок, проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, деньги или незавершенное строительство в размере 10% - если земельный участок на праве собственности или 15% - если земельный участок на праве землепользования,- проинформировал г-н ДОСАЕВ.

Министр отметил, что также фонд осуществляет оценку представленных документов и принимает решение о предоставлении или непредоставлении гарантии. При положительном решении Фонд нанимает инжиниринговую компанию, которая осуществляет технический мониторинг, подтверждает объемы выполненных строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.

Кроме того, Фонд фиксирует факт наступления гарантийного случая. При этом гарантийными случаями являются нарушение срока ввода в эксплуатацию здания, нецелевое использование денег, несостоятельность застройщика, установленное вступившим в законную силу решением суда. При наступлении гарантийного случая у фонда возникает обязательство по завершению незавершенного строительства и передачи квартир дольщикам.

- По второму способу, для организации долевого участия в жилищном строительстве посредством проектного финансирования банком второго уровня предполагается открытие застройщиком кредитной линии в сумме достаточной для завершения строительства жилого здания. Кроме решения банка о кредитовании, застройщику для ведения деятельности по данному способу необходимо иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, земельный участок и ПСД с положительным заключением экспертизы, - добавил министр.

После прохождения всех процедур застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков.

- По третьему способу привлечение денег дольщиков возможно после возведения каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика. Снижение риска незавершения строительства обеспечивается высокими требованиями для застройщика, а также значительным собственным участием, наличия у застройщика опыта возведения жилых зданий в течение последних 5 лет, - заключил г-н Досаев.

При обсуждении законопроекта лидер “народных коммунистов” Владислав Косарев заподозрил правительство и застройщиков жилья в сговоре.

- У меня закон от 7 июля 2006 года, изменения и дополнения внесены в него 29 декабря 2014 года. А ничего не изменилось. Мы дали стране ветхий, никому не нужный закон. Я хотел бы знать, мы хотим решить вопрос обеспечения населения жильем? Мы должны работать над законопроектом, чтобы обеспечить людей возможностью жить под крышей. У нас на данный момент законопроект о долевом строительстве, который мы реализуем, явно свидетельствует о том, что правительство и местные исполнительные органы состоят в доле у застройщиков жилья, потому что мошенничества и безобразия в этой отрасли столько, что “переварить” невозможно”, - подчеркнул г-н КОСАРЕВ.

Еще одним интересным документом, одобренным в первом чтении, является законопроект “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”. Он  направлен на формирование единой законодательной основы регулирования общественных отношений, возникающих в сфере производства и оборота драгоценных металлов и камней, госрегулирование и контроль над операциями с драгоценными металлами и камнями, гармонизацию национального законодательства и создание условий для развития ювелирной промышленности. Документ предусматривает определение компетенций правительства, Нацбанка и уполномоченного органа в области оборота драгоценных металлов и камней, а также установления ответственности за нарушение законодательства в этой сфере. Кроме того, предусматривается приоритетное право государства на заключение сделок по приобретению аффинированного золота с субъектами производства драгоценных металлов и лицами, ставшими собственниками в результате переработки, для пополнения активов Национального банка.

В проекте закона предлагается введение понятийного аппарата, в том числе понятий “драгоценные камни”, “аффинированное золото”, “пороговое значение содержания вредных примесей и драгоценных металлов в сырьевых товарах, содержащих драгоценные металлы”. Вместе с тем предусматривается обязанность по опробованию и клеймению ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, произведенных и реализуемых на территории Казахстана.

Также депутаты одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам драгоценных металлов и драгоценных камней”. Он направлен на формирование единой законодательной базы, способствующей регулированию общественных отношений в сфере операций с драгоценными металлами и камнями.

Джамиля КАРИМОВА,

Астана

Двукратным увеличением фактов торговли детьми обеспокоены в Генпрокуратуре

ОБЩЕСТВО

Право

Как заверили участники расширенного заседания правового совета при партии “Нур Отан”, с начала года количество преступлений против несовершеннолетних уменьшилось вдвое, внесен ряд ужесточающих мер в Уголовный кодекс, однако все еще есть проблемы, требующие незамедлительного решения.

Выступая на заседании, начальник департамента Генеральной прокуратуры Кусаин ИГЕМБАЕВ напомнил, что насилие над несовершеннолетними влечет более строгое наказание. Так, если за изнасилование человек может быть осужден к лишению свободы на срок от 3 до 5 лет, то подобное деяние в отношении несовершеннолетней - от 10 до 15 лет, а в отношении малолетней - от 15 лет до пожизненного лишения свободы. По его данным, за 9 месяцев текущего года число уголовных правонарушений в отношении несовершеннолетних уменьшилось на 40%, или с 5677 до 3397, то есть практически наполовину. Их удельный вес в структуре общей преступности составляет лишь 1%. Наибольшее их количество, а именно 464 фактов, или 14% - добровольные половые сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, влекущее наказание по статье 122 УК РК.

“Если в период с 2006 по 2012 год в среднем регистрировалось около 100 таких преступлений, то после активизации сверок между органами внутренних дел и медицинскими учреждениями в 2013 году их уже было 475, в 2014 году - 497. Даже сейчас при проведении сверок продолжают выявляться факты, по которым полиция не информировалась медучреждениями. В связи с чем в обозримом будущем прогнозируется увеличение их количества”, - добавил г-н Игембаев.

Также он сказал, что в отношении несовершеннолетних зарегистрировано 27 убийств, 220 факта причинения вреда здоровью различной тяжести, 198 хулиганств, 499 правонарушений против собственности (разбоев, грабежей, вымогательств, краж и мошенничеств). В то же время, по данным Генпрокуратуры, вызывает тревогу двукратное увеличение фактов торговли детьми, которых в текущем году зарегистрировано 39, хотя законом установлено достаточно строгое наказание. “К примеру, в январе этого года в полицию Астаны поступило сообщение о том, что на интернет-ресурсах девушка по имени Любовь ищет покупателя на своего не родившегося ребенка, указав свой контактный телефон. В последующем сотрудниками полиции после передачи новорожденного мальчика в обмен на автомашину марки “Тойота Королла” задержана супружеская пара Тукеновых, которые осуждены к 7 годам лишения свободы каждый”, - напомнил спикер.

В целом он проинформировал, что всего в этом году осуждено более 100 лиц,  в том числе 91% к лишению свободы, что значительно выше общего показателя карательной практики (24,4%), виновных в совершении преступлений в отношении несовершеннолетних, особенно при посягательстве на их половую неприкосновенность - имеется запрет на применение условного осуждения за эти преступления. Кроме того, как отметили в ходе заседания, они не освобождаются от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением, установлением поручительства, к ним также не применяется условно-досрочное освобождение, замена неотбытой части наказания более мягким видом, отсрочка отбывания наказания и акт амнистии. “В июне данный вопрос был детально обсужден на заседании координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Генеральной прокуратурой совместно с заинтересованными органами выработаны некоторые поправки в действующее законодательство, которые находятся в настоящее время в мажилисе. В целом они направлены на расширение вышеуказанных ограничений на лиц, совершивших половые преступления против всей категории несовершеннолетних, а не только малолетних. В качестве дополнительного вида принудительных мер медицинского характера предлагается применять химическую кастрацию”, - сообщил г-н Игембаев.

В пример он привел такие страны, как США, Франция, Германия, Великобритания, Израиль, где в результате применения такой меры количество преступлений против детей снизилось на 50%. Также предусмотрены поправки в части установления пожизненного административного надзора за такой категорией лиц, обязанности медицинских учреждений сообщать в органы внутренних дел об имеющихся у граждан психических отклонениях и склонностях к сексуальному насилию, ограничения доступа к запрещенным интернет-сайтам. “Несомненно, что вовлечение несовершеннолетнего в уголовный процесс, особенно в качестве потерпевшего, сопряжен с усугублением психотравмирующей ситуации. Поэтому ряд норм нового УПК направлены на их защиту от таких факторов. Так, допрос малолетнего потерпевшего производится с обязательным участием педагога и психолога, а также предусмотрена возможность их участия в допросе лиц старше 14 лет. Имеется возможность их дистанционного допроса в режиме видеосвязи, допроса в суде в отсутствие подсудимого, депонирования их показаний следственным судьей”, - напомнил представитель Ген-прокуратуры.

В ходе заседания также отмечена необходимость целевых программ обучения несовершеннолетних, как поступать в той или иной ситуации, а также необходимость обучения родителями и педагогами элементарным способам самосохранения. Особого подхода требует профилактика самого распространенного вида преступлений, когда подростки добровольно вступают в половую связь. “Очевидно, что добиться их снижения можно только путем повышения уровня нравственного и полового воспитания несовершеннолетних. Сейчас мероприятия по предупреждению преступлений против несовершеннолетних осуществляются в рамках межведомственного плана совместных действий по обеспечению безопасности детей в организациях образования, а также плана действий по предупреждению уголовных правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 2015-2017 годы. Полагаем, что их реализация станет надежной гарантией защиты прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств”, - заключил г-н Игембаев.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Изменить нормативы сдачи ЕНТ для уменьшения оттока студентов намерены в МОН РК

ВЛАСТЬ

Парвительство

В профильном министерстве отмечают улучшение показателей трудоустройства среди молодежи за последние годы, уменьшение безработицы, а также сокращение преступности. Однако пока не в силах повлиять на предпочтения молодых людей, которые предпочитают получать образование в зарубежных вузах. Тем не менее в министерстве планируется внести некоторые изменения, уменьшив тем самым отток молодежи за пределы страны.
Сегодня, по данным Министерства образования и науки, в Казахстане 4,2 миллиона человек в возрасте от 14 до 29 лет, из которых 2,2 миллиона - рабочая молодежь и около 1,8 тысячи  учащихся. В этом году ожидается завершение первого этапа программы государственной молодежной политики, которая была принята по заданию главы государства в 2013 году. Концепция состоит из двух временных этапов: первый рассчитан на 2013-2015 годы, второй - на 2016-2020 годы.

Отмечается уменьшение преступности и безработицы среди молодежи, а ее участие в государственном управлении, напротив, растет. По данным вице-министра образования и науки РК Такира БАЛЫКБАЕВА, безработица уменьшилась с 5,5% до 4,5%, а уровень преступности сократился на 10,7% по сравнению с первым полугодием 2014 года. Активизируется участие молодежи в выборных органах власти. Так, количество молодых акимов в возрасте до 29 лет стало на 19% больше, чем в 2013 году, и составило 143 человека.

Вместе с тем, как проинформировал на брифинге в Службе центральных коммуникаций представитель министерства, сейчас на законодательном уровне принимаются меры по гарантированному получению молодежью первых рабочих специальностей, в стране есть серьезная гарантия получения высшего образования на конкурсной основе, однако в последнее время существует проблема, когда молодежь после получения среднего образования сразу выходит на рынок труда.

“Порядка 30 тысяч молодых людей после 11 классов не идут ни на высшее, ни на техническое профессиональное образование. Поэтому мы сейчас данный вопрос законодательно закрепляем. Мы в этом году начали выделять деньги из бюджета для того, чтобы эти молодые люди могли получить первую гарантированную рабочую специальность”, - пояснил вице-министр. Также, по его словам, министерство образования и науки намерено поменять нормативы сдачи Единого национального тестирования таким образом, чтобы его можно было сдать раньше традиционных сроков. Это мера, как считают в профильном ведомстве, позволит отечественным школьникам выбирать вузы для поступления уже в середине выпускного класса.

“По поводу оттока, о котором вы говорите, мы знаем этот вопрос. Какие сегодня есть проблемные моменты? Прежде всего, это связано с тем, что высшие учебные заведения Российской Федерации, а там идет большая политика интернационализации, привлекают очень много молодежи из Казахстана. Но здесь есть два момента: первый - мы хотели бы поменять наши нормативы так, чтобы молодые люди не летом могли сдавать ЕНТ, а пораньше, чтобы уже получить какие-то возможности или гарантии того, поступили ли они в наши вузы или нет”, - сказал вице-министр, отвечая на вопрос журналиста в ходе брифинга.

В то же время он добавил, что пока проект, регламентирующий такие изменения, находится на стадии разработки, поэтому все подробности будут известны лишь в следующем году. При этом ожидается, что в 2016 году он стартует в рамках экспериментального проекта. “Обычно как получается - российские вузы приезжают зимой или весной и начинают набирать молодежь. Мы тоже хотим, чтобы наши молодые люди могли заранее сдавать тесты, как, например, в Америке. По аналогии с этим мы тоже собираемся проводить такие тесты”, - резюмировал замглавы минобразования.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В Министерстве образования и науки пообещали увольнять ректоров коррупционных вузов

ВЛАСТЬ

Парвительство

МОН Казахстана инициировало подписание декларации ректоров по противодействию коррупции в высших учебных заведениях в республике. Отныне борьба со взятками в период экзаменов и сессии станет одним из главных направлений работы в ближайшие годы в стенах отечественных вузов. В соответствии с программой партии “Нур Отан” по противодействию коррупции на 2015-2025 годы в учебную программу дисциплины “Основы права” на всех уровнях образования планируется включить антикоррупционную тематику в объеме не менее 15% от содержания курса.

“На сегодня  разработаны и уже утверждены решениями республиканского учебно-методического совета в июле 2015 года новая типовая программа по дисциплине “Основы права” для всех специальностей высшего образования, а также учебно-методическое пособие “Противодействие коррупции”. В типовую учебную программу введена глава “Антикоррупционная политика РК”, включающая позиции антикоррупционной деятельности, формирование антикоррупционной этики и культуры казахстанского общества в контексте идеологии “Мќѓгiлiк Ел”, - сообщил исполняющий обязанности директора департамента высшего послевузовского образования и международного сотрудничества МОН РК Серик ОМИРБАЕВ на заседании координационного совета по противодействию коррупции в вузах РК.

Коррупция в вузах, по словам спикера, проявляется в основном в период вступительных экзаменов. Так, анализ обращений граждан за 10 месяцев 2015 года показывает, что возможные коррупционные факты допускаются в основном при приеме в вуз. Из 494 обращений, поступивших на рассмотрение в профильное министерство, 75  содержали информацию о проявлении коррупции в вузах.  Г-н Омирбаев напомнил, что с начала 2015-2016 учебного года все вузы должны были продолжить  реализацию плановых мероприятий по противодействию коррупции, однако на сегодня всестороннюю информацию о проделанной работе в этом направлении представили в департамент только 20 вузов. Плановые мероприятия по противодействию коррупции представлены лишь 27 вузами, а отчеты о мерах по противодействию коррупции представили только 47.  “Непредставление информации остальными высшими учебными заведениями мы считаем признаком того, что в этих вузах данному вопросу не уделяется должного внимания, стало быть, нет надлежащего контроля со стороны руководства вуза за деятельностью в целом”, - добавил г-н Омирбаев.

В свою очередь вице-министр Такир БАЛЫКБАЕВ добавил, что отныне в министерстве больше не намерены терпеть руководителей вузов, в которых есть факты коррупции. “Как-то нас спросили, что вы будете делать с ректорами, у которых в вузе есть коррупция? Мы сказали: таких ректоров мы дальше терпеть особо не будем! Поэтому, если такое явление где-то увидим, мы будем просто просить этих ректоров дальше не заниматься не только коррупцией, но и вообще делами в вузе”, - сказал вице-министр.

“Мы постараемся в дальнейшем проводить координационные советы в более широком формате. И сегодня у нас еще одно такое новое направление -  это подписание декларации ректоров по противодействию коррупции. В первую очередь за воспитание наших студентов в духе нулевой терпимости к коррупции должны отвечать ректоры вузов”, - отметил г-н Балыкбаев.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Местная полиция будет переходить в подчинение МВД при ухудшении оперативной обстановки

ВЛАСТЬ

Ведомства

На расширенном заседании комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам рассмотрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности местной полицейской службы”.

Как отмечается в пояснительной записке, данный законопроект закрепляет основные направления деятельности местной полицейской службы: профилактика правонарушений, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение уголовных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях и досудебное расследование в протокольной форме по уголовным проступкам.

Кроме того, проект закона наделяет правом начальника (и заместителя) местной полицейской службы рассматривать дела об административных нарушениях, налагать административные взыскания. Законопроект определяет порядок организации деятельности и назначения должностных лиц местной полицейской службы. 

“Дело в том, что у нас есть ряд специальных планов на случай осложнения оперативной обстановки, массовых беспорядков, проведения всяких антитеррористических операций. Тогда местная полицейская служба полностью переходит в подчинение министру внутренних дел. Это предусмотрено планом”, - сообщил заместитель министра внутренних дел РК, генерал-майор полиции Ерлан ТУРГУМБАЕВ при обсуждении законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности местной полицейской службы” на заседании комитета в парламенте.

Он добавил, что законопроект также наделяет правом начальника (и заместителя) местной полицейской службы рассматривать дела об административных нарушениях, налагать административные взыскания, а также определяет порядок организации деятельности и назначения должностных лиц местной полицейской службы.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Политологи считают, что украинский конфликт может перейти в разряд “замороженных”

МИР

Зарубежье

Конфликт Киева и ряда регионов Восточной Украины со временем может перейти в категорию “замороженных” противостояний, считает спикер сената Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Такое мнение он высказал в пятницу в ходе международной конференции “Достижения и вызовы ОБСЕ к юбилею Хельсинкского заключительного акта (1975) и Саммита в Астане (2010)”. По словам главы сената, украинский кризис, обернувшийся трагедией для народа и ставший реальной угрозой глобальной стабильности, со всей остротой обнажил необходимость унифицирования подходов различных стран к подобным проблемам.

Спикер сената напомнил, что на постсоветском пространстве вспыхивало немало конфликтов, которые удавалось выводить из острой фазы военного противостояния, вроде бы “замораживая” их, однако не разрешая эти конфликты до конца - самым ярким примером тому служит конфликт в Приднестровье. В этой связи, как подчеркнул г-н ТОКАЕВ, Казахстан по-прежнему возлагает надежды в разрешении украинского конфликта на ОБСЕ, причем ключевая функция ОБСЕ заключается в приведении к единым стандартам самого понимания глобальной безопасности. При этом г-н Токаев подчеркнул, что “прежде всего, необходимо укреплять доверие между государствами, ведь именно доверие является основой предсказуемого развития международной ситуации. К сожалению, этот связующий элемент в международных отношениях сейчас в большом дефиците”, - посетовал он. И отметил, что ОБСЕ следует укреплять сотрудничество с аналогичными азиатскими структурами в этой сфере - в том числе с СВМДА и ШОС.

Директор Казахстанского института стратегических исследований Ерлан Карин напомнил участникам конференции, что, по данным ООН, за последние пять лет в мире произошло 15 новых конфликтов, ни один из которых не был разрешен. “Более того, половина из этих конфликтов переросла в вооруженные противостояния, - подчеркнул г-н КАРИН. - Именно поэтому Президент Казахстана на саммите ОБСЕ в Астане говорил о том, что сложившаяся в прошлом веке трансатлантическая интеграция должна быть органично дополнена трансевразийским сообществом”, - добавил глава КИСИ. По его мнению, украинский кризис, война в Сирии и ухудшение обстановки в Афганистане демонстрируют остроту тех проблем, которые стояли и в 2010 году, и сейчас.

“Происходящие сегодня кризисы еще раз показывают, что конфликты, к сожалению, могут вспыхнуть везде, и их причинами могут стать самые разные проблемы. Соответственно, подходы в решении узловых вопросов безопасности должны быть системными и комплексными”, - убежден политолог. В этом контексте он отметил активную позицию Казахстана и лидера страны, который всегда являлся сторонником “активного воплощения выдвигаемых идей и инициатив”. “Примером является Евразийский экономический союз, который должен послужить механизмом сближения государств и стран на принципах взаимовыгодного сотрудничества, - заметил г-н Карин. - В рамках развития диалога по линии “Север - Юг” Нурсултан Назарбаев предлагал установить тесные взаимоотношения ОБСЕ с рядом азиатских интеграционных структур, в первую очередь с созданным по инициативе Казахстана СВМДА. Кроме того, Президент Казахстана, выступая в Шанхае в мае 2014 года, предложил по аналогии с ОБСЕ рассмотреть идею создания организации по безопасности и сотрудничеству в Азии”, - добавил он.

По словам г-на Карина, предлагая и развивая идею создания этой организации, Казахстан стремится синхронизировать осмысление процессов безопасности в Азии и в Европе. Помимо этого, директор КИСИ призвал международных экспертов подключиться к обсуждению предложения по разработке Плана Глобальной стратегической инициативы-2045, выдвинутой Президентом Казахстана с трибуны ООН. По мнению эксперта, это позволит мировому сообществу выработать максимально единые подходы, оценки, критерии совместных усилий по достижению стабильности и безопасности. Поддержать инициативы Президента РК, озвученные на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, призвала членов ОБСЕ и Госсекретарь Казахстана Гульшара Абдыкаликова.

“Смысл глобальной стратегической инициативы-2045 - придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества, - подчеркнула г-жа АБДЫКАЛИКОВА. - Концепция “Новое будущее”, озвученная нашим лидером, - это ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы”, - добавила она. И подчеркнула, что Казахстан прилагал и прилагает посреднические усилия к примирению конфликтующих сторон в регионе Евразии. “Указанные направления и принципы лежат в основе выборной кампании Казахстана на пост постоянного члена Совета безопасности ООН на период 2015-2018 годы”, - заключила она.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(3-ая основная статья)

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Точка зрения, что сначала кто-то должен сказать, каким будет курс, а потом мы будем принимать бизнес-решения, не имеет смысла”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Председатель Национального Банка РК Кайрат Келимбетов прокомментировал для Панорамы на прошлой неделе ситуацию с переходом к новой денежно-кредитной политике.

“Конечно, хорошо, когда работают обе мантры -  и связанная с ограничением уровня инфляции, и с неучастием Центрального банка на валютном рынке, - но надо жить с нашей спецификой”

Есть несколько стереотипов в понимании ситуации на валютном рынке, которые хотелось бы преодолеть. Два самых злободневных вопроса: что будет с курсом и откуда взять ресурсы для кредитования экономики. Мы с банками провели много встреч, и их основное пожелание - дайте нам ясность по курсу и, по большому счету, нам не нужны даже деньги от государства. По крайней мере, крупные банки убеждены, что у них есть ресурсы. Ясность с курсом нужна потому, что произошла очень большая долларизация депозитов. Долларизировались в большей степени вклады населения, но и квазигосударственный сектор, и корпоративный. Мы приняли решение перейти в широком смысле к системе инфляционного таргетирования, в узком понимании - потихоньку переходить к плавающему курсу тенге. В этом плавании мы находимся не дольше, чем два месяца. Задается сразу много вопросов: значит ли это, что Национальный банк не должен присутствовать на валютном рынке и что такое равновесный курс. Но если смотреть на объективные показатели, то получается, что та проблема конкурентоспособности тенге по отношению к глубокой девальвации рубля к настоящему моменту полностью нивелирована. Просто по тому принципу, что если сравнить так называемый реальный эффективный обменный курс, то он в принципе близок к среднему значению за последние 15 лет. К сожалению, есть попытки недобросовестного анализа, которые исходят из утверждения, что “1 к 5 всегда было”. На самом деле соотношение 1 к 5 было давно, а потом всегда - гораздо меньше. По последним сентябрьским данным, индекс РЭОК снизился до 92% к декабрю 2000 года, а реальный обменный курс к рублю составил 87%, что практически соответствует среднему значению за последние 15 лет, составляющему 85. То есть в принципе той проблемы, когда тенге был переоценен против российского рубля, больше нет. Это широко обсуждалось в первые 8 месяцев года, считаем, что переход к плавающему курсу позволил этого избежать. Но в то же время сам переход - это не движение к какой-то точке, которую нужно достигнуть, это процесс, ровно так же, как и в ситуации с инфляционным таргетированием. Когда мы говорим, что перешили к инфляционному таргетированию - это завершение определенных процедур по этому переходу, подготовки, в том числе готовности Центрального банка и готовности рынка. Но это прежде всего процесс, но если от нас требуют, чтобы сегодня у нас инфляционное таргетирование было на том же уровне, что в Новой Зеландии, то это явно преждевременно.

Есть две мантры, о которых стоит сказать. Во-первых, это именно ориентация на достижение прогнозируемого уровня инфляции, на это, как правило, сейчас не обращают внимания, но это даже более важная вещь, чем плавание тенге. Главная цель новой денежно-кредитной политики - это достижение определенных параметров инфляции. Вторая мантра - это неучастие Центрального банка ни при каких обстоятельствах на валютном рынке.

Конечно, хорошо, когда работают обе мантры, но надо жить со спецификой рынка. Сегодня главной задачей для нас является ценовая стабильность - это у нас в законодательстве прописано, это наш мандат. И если мы говорим, что это наша цель не только краткосрочная, а, прежде всего, среднесрочная, то давайте примем во внимание, что глубокая девальвация российского рубля привела к высокой инфляции в 2014-2015 годах и ожидается ее сохранение на высоком уровне в 2016 году. Сейчас говорится о том, что инфляция в России вернется к однозначному уровню в 2017 году и даже к 4%. Но, честно говоря, процессы, которые запущены, создают сложности в контроле над инфляцией на таком уровне. Хотя российскую экономику или денежно-кредитную политику в чистом виде нельзя с нами сравнивать. Второй вопрос: а что влияет на инфляцию в Казахстане. Это наша политика, связанная с уровнем ставок, но в значительно большей мере - курс тенге. Потому что у нас сегодня экономика долларизированная и волатильность курса и последующее его чрезмерное ослабление ведет к высокой инфляции. Поэтому меры денежно-кредитной политики, которые мы осуществляем, состоят, во-первых, в том, что должны быть высокие ставки на денежном - тенговом - рынке для того, чтобы сдерживать ослабление курса, потому что это необходимо для недопущения роста инфляции, и, с другой стороны, присутствие на валютном рынке - это тоже сдерживание инфляции. У Центрального банка есть две цели - обеспечение ценовой и финансовой стабильности. Есть стресс-тесты банков, и они все знают, что при определенных параметрах, связанных с курсом, у них начинают “выстреливать” нормативы, связанные с капиталом, и нужен комплексный крайне осторожный подход.

“Во все времена главным поставщиком долларов  на рынок было государство”

Теперь вернемся к так называемому валютному курсу и тому, какой валютный рынок у нас существует. Есть, считаю, три важных сегмента, которые необходимо описать. Первый - это спот-рынок, но если сравнить ситуацию на нем с той, которая была полгода назад или год назад, то ежедневные объемы на спотовом рынке утренней сессии или дневной сессии очень невелики. В принципе, в сентябре и октябре сами операции не были большими. Сказать, что эти небольшие операции должны делать погоду и два-три трейдера должны решать, какой у нас равновесный курс, вне зависимости от общего контекста, на мой взгляд, не совсем справедливо. Есть курс, складывающийся на спотовом рынке, где объем, предположим, $100 млн в день, а есть рынок однодневных свопов - там, где тенге предоставляются под залог в долларах, сегодня ставки там 22-25%. Так вот, объемы этого рынка - $800 млн в день в среднем. Тогда получается, что у нас две стороны медали в использовании долларов и предоставлении тенге. Когда нас критикуют, что 16% - это очень высокая ставка, на самом деле на операции по предоставлению тенге под 16% приходится лишь 25% рынка. А на самом деле 75% тенге предоставляются на рынке однодневных свопов, где ставка под 25%, но мы там не участвуем. Есть вещи, которые не проговорены, но про которые все знают, но делают вид, как будто их не существует. Одна из них в том, что во все времена главным поставщиком долларов на валютный рынок было государство. Почему у нас такой уровень долларизации - потому что главные поставки валюты у нас от наших экспортных отраслей, в том числе от их налогов. Деньги, находящиеся в резервах Нацбанка и в резервах Нацфонда, - это разные вещи. Резервы Нацфонда - это резервы правительства, ежегодно правительство конвертирует $9 млрд для бюджета, $3-4 млрд - для “Нурлы Жол” и определенное количество долларов для того, что связано с облигациями “КазМунайГаза” или других потребностей нацкомпаний. То есть поток этих долларов всегда планово приходит в экономику. А раньше модель состояла в том, что доллары Нацфонда продавались в ЗВР и уже оттуда осуществлялись интервенции. Когда говорят, что у вас настолько большие объемы интервенций, это потому, что шла естественная конвертация из Нацфонда. Потому что оттуда деньги в экономику должны попадать в виде тенге и проходить через ЗВР. Сегодня, после перехода к новой политике, средства Нацфонда продаются напрямую, и можно представить, какие объемы превышения предложения над обычными объемами сегодняшнего спроса. Искусственного дефицита, который был в первые недели после перехода к плаванию, когда никто не хочет продавать доллары, а все ждут ослабления тенге, больше нет, поскольку на самом деле долларов в экономике много. Еще один важный момент - это операции нацкомпаний, того же КМГ, который, по решению Совета по управлению Нацфондом, получает определенные трансферты. Ну все помнят эту операцию с участием “Самрук-Казыны”, который покупает 50% участия КМГ в Кашагане и дает внутрикорпоративный займ, который идет на выплату долгов КМГ, что необходимо для обеспечения его финансовой устойчивости. Это также происходит на рынке, и мы видим влияние на рост объемов. Поэтому считаю, что вопрос равновесности курса - он не настолько прост, что достаточно посмотреть на то, что будет на утренней сессии, без участия Нацбанка. Давайте посмотрим на все факторы - прежде всего дополнительное предложение Национального фонда, естественно, на равновесность вокруг наших внешних факторов, это нефть и рубль, но рубль еще больше привязан к нефти. Сегодняшнее состояние и есть равновесность в этих условиях.

“Все ждут определенности, которой нет и на глобальном уровне, но, по крайней мере,    мы выстроили систему, которая лучше абсорбирует шоки”

Почему есть непонимание в отношении плавающего курса, поскольку часть про инфляционное таргетирование надо поэтапно объяснять. Нет иллюзий, что сможем объяснить всему населению и бизнесу, что надо смотреть на инфляцию, как это делает сейчас бизнес в Новой Зеландии или в Англии. Эта коммуникация выстроится поэтапно. Данность в том, что тот показатель, на который все обращают внимание, - валютный курс. Над всеми тяготеет предыдущее понимание проблемы, и они говорят примерно так: ну это же была девальвация, поэтому скажите, где она остановится, и потом мы начнем переворачиваться в тенге. Это не так. Мы наблюдали, и в феврале 2014 года, и по ситуации после изменения валютного коридора в июле, и по колебаниям, когда тенге был 210, 250 и 270. Одна составляющая плавания, что через контроль над курсом мы также влияем на уровень инфляции, вторая подразумевает, что курс никогда не застывает. А то есть риск сказать, что 277 - равновесный курс и, когда курс будет 279 или 276, получить вырванное из контекста утверждение: вы же говорили, что равновесный уровень - 277. От российского Центробанка в результате колебаний от 44 рублей за доллар к 80 и обратно к уровню в 60 больше не ждут определенности, что курс, например, должен быть 63 и ни копейкой меньше.

Это постоянный процесс адаптации экономики к новой денежно-кредитной политике, курсу и определенной ценовой конфигурации, занимающий время. Экономика понимает, что новая система лучше абсорбирует внешние шоки и приспосабливается к процессу. Поэтому точка зрения, что сначала кто-то должен сказать, каким будет курс, и потом мы будем принимать какие-то бизнес-решения, не имеет смысла. Но, господа, теперь у нас плавающий курс, все хотели быстрого перехода к нему. Каким будет курс, зависит во многом от развития ситуации в мировой экономике. Глава государства выступил и сказал: “Непонятно, что будет с мировой экономикой, и скорей всего, будет не очень хорошо”. Все развивающиеся рынки сейчас в сложнейшей ситуации, посмотрите на то, что происходит со всеми странами БРИКС, но особенно с близкими нам Россией и Китаем. Китай девальвирует свою валюту в который раз, Россия все равно второй год находится в рецессии и ситуации двухзначной инфляции, и там всерьез обсуждается начало глубокого структурного кризиса. И есть разные антикризисные предложения. В той же Индии есть проблема стимулирования расширения кредитования. Есть неопределенность, связанная с решениями ФРС и Европейского центрального банка, и все это приводит к тому, что инвесторы в значительной степени находятся в кэше и ждут определенности, которой нет. Все ждут определенности от нас, а она зависит от определенности на глобальном уровне. Но, по крайней мере, мы выстроили систему, которая лучше абсорбирует внешние шоки.

“Мы даем ресурсы под определенное очень простое условие - кредитуйте экономику”

Теперь вернемся к кредитованию. Какова была политика Центрального банка, с учетом того, что часто обсуждается, помогает ли Нацбанк экономике или не помогает? Напомню, что в 2014 и 2015 годах Нацбанк выдал свыше Т2 трлн долгосрочной ликвидности. Вообще, наша основная задача - это обеспечение краткосрочной ликвидности, сейчас мы выстраиваем соответствующую систему, пока она выстроится, пройдет определенное время, но, даже не дожидаясь завершения этого процесса, мы влили Т2 трлн. Т1 трлн приблизительно - это были деньги ЕНПФ, десятилетние облигации и депозиты. И еще около Т1 трлн - это долгосрочные свопы.

Недавно была конференция Standard & Poor’s, где это было предметом обсуждения. Свопы мы давали годичные, двухгодичные и трехгодичные. Годичные инструменты, срок которых истекает в октябре, ноябре и декабре, как мы договорились с банками, с учетом мнения наших аналитиков и аналитиков МВФ, мы будем закрывать. Но не в один день, у нас есть определенное понимание с банками и графики, как это сделать безболезненно для банковской системы. Но эти длинные тенге были и двухлетние, и трехлетние, и многие банки, у которых были программы кредитования с двух- и трехлетним горизонтом кредитования, могли ими пользоваться. Кредитование в 2014 году сократилось. Т2 трлн ликвидности - по-моему, нет ни одной сопоставимой бюджетной программы, программ заимствования. Мы дали Т2 трлн - и что, произошел заметный рост кредитования? Причем это происходило в контексте существования валютного коридора, полной ясности по курсу. (В своих комментариях для СМИ перед презентацией доклада МВФ о ситуации в ценральноазиатском регионе г-н Келимбетов отметил, что отчасти невысокая кредитная активность банков была связана и с тем, что они должны были нивелировать рост долларизации обязательств.) То, что это не привело к росту кредитной активности, на мой взгляд, связано с двумя причинами, первая - это неопределенность на глобальном уровне, и вторая - структурные проблемы нашей экономики, нет достаточного числа хороших заемщиков. Много плохих кредитов, с которыми мы продолжаем бороться. Нет пока перенастройки банковской системы к новой реальности. Наши банки, которые обожглись на ипотеке, прошли кризис 2008-10 годов, поменяли акционеров, увлеклись потребкредитованием, бум которого было вовремя скорректирован, и сегодня увлекаются валютными играми, забывают о своей основной сущности - кредитовании экономики, а не быть только в высокодоходных сегментах. Они же должны быть с предприятиями - основными клиентами, которые не могут остановиться.

Сегодня, исходя из существующей реальности, мы с правительством обсуждаем программу, как дать тенге не столько банкам, сколько экономике. Есть две экстремальные крайности - все отдать банкам, которые перевернут все в доллары и не скажут “спасибо”, либо дать всю ликвидность “Байтереку” и “Самрук-Казыне”, и они все сделают “сверхъестественно эффективно”. Обе точки зрения - это экстрим. Наверное, мы пойдем по какому-то компромиссному пути, мы изучили опыт банка Англии, так называемый Funding for Lending. Мы даем ресурсы под определенное очень простое условие - кредитуйте экономику. Наши предложения, обсуждаемые с правительством, - это поддержать жилищное строительство, поддержать ипотечные программы в определенном объеме. Возможности ЕНПФ в следующем году позволяют влить в экономику примерно Т1 трлн. Из них Т400 млрд, по нашим расчетам, уйдет на финансирование дефицита бюджета, на покупку бондов Минфина, а Т600 млрд - это обсуждаемый объем фондирования реального сектора. Это не наши деньги, это средства, которыми мы управляем, сам ЕНПФ ближе к правительству, деньги народные. В этом году мы видим, что доходность ЕНПФ - 9%. Какая пропорция вложений этих средств будет принята в итоге, сколько средств пойдет “квазигосу”, а сколько - банкам, обсуждаем с правительством и, вероятно, сможем объявить это уже в течение одной-двух недель.

Есть еще один контекст, связанный с тем, что говорилось в выступлении главы государства. Президент сказал, что времена наступают сложные, может быть, это будут 7 не тучных лет, и поэтому мы должны предельно бережливо относиться к ресурсам Нацфонда. Ни об использовании средств Фонда, и об увеличении госбюджета, ни о какой-либо необеспеченной эмиссии с нашей стороны говорить не приходится. Поэтому дополнительные ресурсы сегодня - это больше результат оптимизации тех расходов, которые делались ранее, и эффективное использование средств ЕНПФ. Вокруг этого правительство и Нацбанк сейчас делают свою работу, и считаю, что результат будет достигнут. Но есть и другая сторона: есть ли достаточно хорошие заемщики, не будут ли они увлекаться валютными играми, действительно ли они будут финансировать те проекты, которые нужны. И очень хороший вопрос - насколько нужны эти проекты вообще. Ситуация сложная, Россия под санкциями, китайский рынок переживает то, что называется мягкая посадка, и кому будут нужны наши экспортные товары - непростой вопрос. Какая именно нам нужна инфраструктура - тоже. Это часть работы правительства, в которой мы заинтересованы тоже.

“Банки за то, чтобы первыми начали конвертироваться в тенге нацкомпании. Мы против принудительных мер, но должен быть найден какой-то компромисс”

Что касается наших прогнозов как Нацбанка, то мы видим в этом году среднегодовую цену в виде $50 за баррель и в следующем году также, видимо, в районе $50. Понятно, что правительство должно быть консервативно в своих бюджетных оценках. В этом году у него были расчеты исходя из цены нефти в $40 за баррель и в следующем тоже, и это правильно при планировании бюджета. Но для платежного баланса считаем, что все-таки базовый сценарий - это $50 за баррель. Если реализуется этот базовый сценарий, то дефицит платежного баланса будет чуть больше 2% в этом году и таким же в следующем, что нормально и среднестатистически приемлемо для политики, которую мы проводим. Мы считаем, что на ближайшую перспективу, связанную с ценами на нефть, есть два прогноза, выглядящих наиболее взвешенно: либо коридор $45-50, либо $50-55 за баррель. Исходим из того, что в первой половине следующего года нефть будет скорее в коридоре $45-50, а во второй - в $50-55 за баррель.

Что касается экономического роста, то он будет выше одного процента в этом году и начнет увеличиваться в следующем. Что касается 2017-2020 годов, то мы более оптимистичны, поскольку у нас будет дополнительная нефть. Но если говорить о более долгосрочном росте, то необходимы структурные реформы. Наша экономика привыкла жить при ценах в $75-90 за баррель, то, что происходит с кредитованием и экономическим ростом, - это адаптация к нахождению в другом ценовом коридоре по нефти. Есть два варианта - ждать возвращения цены на нефть к прежним уровням либо адаптировать реальную экономику к уровням в $50-60 за баррель. Это сложно, нужны реформы, терпение и время и полное понимание, что мировая парадигма поменялась. Сегодня наши представления о качестве роста, о диверсификации экономики, об индустриально-инновационной стратегии, о программах занятости населения должны серьезно скорректироваться. Даже если цены на нефть вернутся, вероятность чего невелика, это будет уже другая реальность с необходимостью готовиться к новым шокам.

С точки зрения Центрального банка, начало инфляционного таргетирования и было тем правильным переходом, который должен сопровождаться структурными реформами. Этот переход был своевременным, и он необратим, но в то же время ожидания, что инфляционное таргетирование у нас будет сразу же таким, как в развитых странах, переходивших к нему 20 лет назад, не оправданы. Можно привести пример Израиля, который долго переходил к инфляционному таргетированию и первые 5-10 лет активно участвовал в политике обменного курса, те же швейцарский и чешский Центральные банки и сегодня активно интервенируют в другую сторону - недопущения чрезмерного укрепления валют, но это тоже отход от базового определения свободного курса. В ближайшие 3-5 лет мы доживем до периода давления в сторону укрепления тенге и конвертации валютных вкладов для населения, это более длительное временное плато. Но банки предлагают, чтобы квазигосударственные компании могли бы первыми показать, что понимают тренд, и начинали конвертироваться. Мы против каких-либо принудительных мер, а за добровольное и поэтапное понимание того, что если мы хотим поддерживать кредитную активность, а у банков должны быть долгосрочные тенговые депозиты, то к очевидному компромиссу в этом вопросе должны прийти. Подход - вечером достижение якобы равновесного курса с нацеливанием на постоянное девальвирование, а утром - какая-либо активность - это практически аргентинская модель. Надо всегда помнить, что в Латинской Америке есть Аргентина со всеми кризисами и есть Чили - страна, которая эффективно проводила монетарную и фискальную политики. Сейчас в Чили определенные трудности, но это устойчивая и развитая страна, и есть обратный пример - Аргентина, которая провалилась в спираль девальваций, окончательно обесценила свою валюту и подорвала международное доверие. Но это не наш путь.

“При стабилизации ситуации  на валютном рынке мы будем очень быстро принимать решение о снижении базовой ставки”

- Существующие ограничения на краткосрочную тенговую ликвидность - как они могут влиять в более длинной перспективе?

- Мы договорились с банками и понимаем это сами, что при стабилизации на валютном рынке, безусловно, мы будем принимать решения о снижении ставки на овернайт репо. Когда говорят, что мы через ставку влияем на кредиты, предлагаю вспомнить декабрь, когда ставка была под 100%, а ставки по кредитам - от 14% до 16%. Она была от 3% до 100%, и это никак не влияло на кредиты. Поэтому можно сказать, что влияние краткосрочной ставки на базу фондирования в кредитовании очень невелико. Второй факт: пару месяцев назад вообше не было никакой ставки и никто не был особенно озабочен этим обстоятельством.

Сегодня, да, ссылаются на базовую ставку, но трансмиссионный механизм до конца не выстроен, чтобы его выстроить, нужны месяцы, годы, тогда она будет влиять. Ответ на вопрос о том, что делать с кредитованием, - это то предоставление ликвидности в размере Т1 трлн из средств ЕНПФ, о котором я говорил ранее, во-вторых, мы стабилизируем ситуацию на валютном рынке, в том числе с помощью переворачивания в тенге депозитов квазигосударственных компаний, что даст банкам дополнительную базу фондирования для кредитования, и в-третьих, правительство может субсидировать ставки, что уже происходит в аграрном секторе и сегменте МСБ. То есть достаточно малыми деньгами там достигается хороший эффект. Пока предельная ставка, которая субсидируется по кредитам, 14%, сейчас принимается решение, что она будет 16%, и государство может субсидировать примерно половину этой ставки. Это то, как мы можем помочь бизнесу.

- То есть по тенговым ставкам, в частности, по депозитам физических лиц, не нужно принимать решений о росте ставок, чтобы увеличить привлекательность тенгового фондирования?

- По тенговым депозитам сейчас идет обсуждение, большинство банков предлагают поднять ставку Фонда гарантирования депозитов до 12%, есть банки, в том числе системообразующие, которые считают, что не надо этого делать, поскольку это повлияет на ставку кредитования МСБ. Эта дискуссия еще продолжается. Мы считаем, что при стабилизации обменного курса определенное повышение возможно для того, чтобы дать сигнал населению, что в такой ситуации держать деньги в тенге гораздо выгоднее. Но такой сигнал надо давать параллельно даже не со стабилизацией валютного рынка, а со стабилизацией ожиданий, связанных с валютой.

Записал Николай ДРОЗД

Нацбанк: “Участие банков в новой платежной платформе будет основано на принципах добровольности”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Во вторник пресс-служба Нацбанка сообщила, что регулятор приступил к реализации мероприятий по построению межбанковской инфраструктуры для обслуживания операций по платежным карточкам. Как отмечается в сообщении, “реализуемая инициатива направлена на обеспечение безопасности и бесперебойности осуществления операций, совершаемых с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов, существенной оптимизации действующей схемы прохождения межбанковских расчетов внутри республики и создание организационно-технологических условий для дальнейшего снижения издержек по организации обслуживания платежных карточек в Казахстане”.

В рамках данной инициативы будет запущена независимая платежная платформа (система), основным предназначением которой является оказание казахстанским банкам операционно-клиринговых услуг по обработке их карточных операций. При этом проект не предполагает создания общебанковского процессингового центра для предоставления процессинговых услуг заинтересованным банкам по обслуживанию их карточного бизнеса. (Вокруг проекта Единого процессингового центра, предлагаемого прежним руководством Нацбанка, шли очень серьезные дискуссии, поскольку проект вызвал неприятие значительной части рынка - пожалуйста, Панорама №22 за 2013 год.) Нацбанк отмечает, что речь идет о формировании межбанковской инфраструктуры для обработки операций на уровне организации взаимодействия между банками и их процессинговыми центрами. Внедряется новый механизм, призванный обеспечить обработку и прохождение платежей между казахстанскими банками по операциям их клиентов - держателей платежных карточек внутри страны, гарантируя их бесперебойность и завершенность. В результате реализации данного проекта будут созданы оптимальные условия для развития эффективной конкуренции между банками второго уровня путем организации для них равного доступа к услугам системы (соблюдение принципа “равноудаленности”). Создание данной системы планируется на базе РГП “Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан” (действующий оператор национальных платежных систем). Используемые при построении системы технологии и процедуры обеспечения безопасности будут соответствовать общемировым действующим стандартам с учетом применения современных и прогрессивных программных решений.

Участие банков в системе будет основано на принципах добровольности. Банки свободны в своих действиях по выбору коммерчески привлекательного для них канала (системы) для маршрутизации и обработки собственных операций по платежным карточкам. При необходимости банки второго уровня могут пользоваться сервисами новой системы в качестве резервной площадки в дополнение к их существующим каналам проведения межбанковских платежей при предоставлении услуг клиентам других банков.

Согласно разработанной Национальным банком дорожной карте, запуск вышеуказанной системы ожидается в III квартале 2016 года, при этом первые тестовые работы по эксплуатации системы начнутся в конце первого полугодия следующего года. До конца 2015 года планируется разработка и принятие необходимых нормативных правовых документов, регламентирующих порядок и механизм функционирования системы.

Внедрение функционала организуемой инфраструктуры способно поднять казахстанский рынок платежных карточек на новый уровень развития, а также выступать важнейшим фактором для активации роста безналичных платежей и реализации перспективных инновационных преобразований в платежной отрасли.

На сайте Ассоциации финансистов Казахстана отмечается, что ее представители приняли участие в совещании НБРК по вопросам подготовки к проведению межбанковского форума “Основные направления информационной безопасности в финансовом секторе Республики Казахстан”, который должен состояться в ноябре. Тема информационной безопасности, очевидно, связана с созданием национальной инфраструктуры по процессинговым операциям.

Николай ДРОЗД

Казкоммерцбанк начал наращивать свою долю в сегменте кредитования

ЭКОНОМИКА

Финансы

На прошлой неделе Казкоммерцбанк распространил информацию о росте своего кредитного портфеля в III квартале. На финансирование проектов своих клиентов банк направил порядка Т147 млрд, что почти вдвое больше, чем за предыдущий квартал.

По словам председателя правления Магжана Ауэзова, завершив во II квартале масштабный проект по интеграции и деконсолидации с БТА Банком, Казкоммерцбанк смог сосредоточиться на стандартной банковской деятельности - обслуживании клиентов, увеличении “здорового” кредитного портфеля и обеспечении дальнейшего роста бизнеса.

Основной объем финансирования от Казкоммерцбанка в III квартале текущего года приходится на кредитование корпоративного бизнеса - более Т74 млрд (Т37,6 млрд во II квартале); малому и среднему бизнесу выдано кредитов на сумму порядка Т46 млрд; розничным клиентам - на Т27 млрд по сравнению с Т23,2 млрд и Т17,1 млрд соответственно за предыдущий период.

Кредитование осуществляется из нескольких источников финансирования, включающих собственные денежные средства банка, депозитную базу, а также средства, полученные в рамках государственных программ. В текущем году Казкоммерцбанку был предоставлен значительный объем долгосрочной ликвидности в размере Т250 млрд в рамках договора с АО “Фонд проблемных кредитов”. Располагая высоким запасом тенговой ликвидности, банк имеет возможность кредитовать по наиболее конкурентным ставкам, фокусируясь на проектах в приоритетных отраслях экономики. (Одним из самых интересных моментов выглядит взаимосвязь между предоставлением длинного тенгового фондирования и ростом кредитной активности банка. Несколько раз регулятор высказывал разочарование по поводу того, что довольно большие объемы тенговой ликвидности, предоставленные рынку в 2014 году, не привели к адекватному росту кредитования.           Т 2,5 трлн долгосрочной ликвидности привели к росту кредитного портфеля первой десятки банков всего на 800 млрд - Н. Д.).

 Г-н Ауэзов также считает, что в нынешних экономических условиях важность поддержки отечественных предпринимателей возрастает многократно. “При оценке проектов мы обязательно учитываем потенциал для увеличения или сохранения рабочих мест, создания налогооблагаемой базы, повышения казахстанского содержания”, - констатировал он. ККБ также отмечает, что он является крупнейшим банком - участником государственных программ по поддержке субъектов МСБ и активно сотрудничает с Фондом развития предпринимательства “Даму”, БРК и АБР. Обладая более чем 15-летним опытом работы финансирования малых и средних предпринимателей, банк нарастил самый крупный кредитный портфель в сегменте МСБ и обширную клиентскую базу, насчитывающую более 100 тыс. предприятий. Финансирование розничных клиентов осуществлялось в основном в сегменте потребительского кредитования. Начиная с 30 июня, когда завершился процесс интеграции с БТА, доля Казкоммерцбанка в общем ссудном портфеле банковского сектора выросла на 1,3% - до 23,8% - и является крупнейшей на рынке.

Н. Д.

Евразийский банк вновь отмечает преодоление роста проблемных кредитов в своем портфеле

ЭКОНОМИКА

Финансы

На этой неделе важные новости пришли из Евразийского банка, который объявил о достижении соглашения о приобретении банка “Позитив Казахстан” и решениях, принятых в целях укрепления позиций в сложных макроэкономических условиях.

Акционеры банка увеличат его капитал к концу октября текущего года на Т6 млрд, что зафиксировано в протоколе совета директоров от 12 октября. После вливания нового капитала общий капитал Евразийского банка превысит Т92 млрд, коэффициент K1-1 увеличится соответственно до 9,3%, усиливая позицию банка на рынке и укрепляя показатели капитала первого уровня на случай возможного роста просроченных кредитов заемщиков.

Пресс-служба банка цитирует председателя правления и члена совета директоров Евразийского Майкла Эгглтона: “Мы признательны акционерам за постоянную и полную поддержку, которую они оказывают не только для того, чтобы банк мог противостоять вызовам, но и для того, чтобы продолжать процесс развития, запущенный более пяти лет назад. В дополнение к увеличению капитала мы рассматриваем выпуск субординированных облигаций в объеме Т30 млрд до конца года, что также увеличит коэффициент достаточности общего капитала банка (или К2). Эта ликвидность послужит буфером в условиях предстоящей волатильности, а также будет направлена на развитие программ кредитования. Несмотря на рост просроченных кредитов в конце первого полугодия вследствие кризиса платежеспособности в корпоративном секторе, данный показатель существенно снизился к концу третьего квартала, после проведенной девальвации тенге и перехода к режиму свободного плавания. Мы прогнозируем коэффициент покрытия просроченных займов капиталом первого уровня и провизиями на уровне 100% на конец года”. (Причем тенденция, связанная со снижением уровня проблемных кредитов после ослабления тенге, в первый раз была отмечена банком очень быстро, буквально через недели после валютной корректировки.)

В соответствии с условиями договора купли-продажи банка “Позитив” от 20 октября Евразийский банк приобретет 100% акций БанкПозитив Казахстан у турецкого BankPozitif Kredi ve Kalkinma Bankasi Anonim Sirketi. Сделка будет завершена до конца года при условии одобрения со стороны Национального банка и соответствующих регуляторных органов. После слияния банк продолжит работу под брендом Евразийского банка, рейтинговым агентством банка будет S&P.

Г-н Эгглтон отметил по этому поводу, что “приобретение БанкПозитив даст импульс росту капитала (от Т2,5 млрд до Т3,0 млрд) и доходности Евразийского банка. Более того, синергия двух бизнесов придаст Евразийскому банку еще больше силы и укрепит нашу позицию на рынке. Мы рады предстоящей интеграции новых клиентов и сотрудников в сеть Евразийского банка и уверены в том, что это приобретение положит начало долгосрочному взаимовыгодному партнерству”.

Бертран Госсар, управляющий директор, руководящий розничным направлением, сказал, что “благодаря этой сделке новые клиенты получат доступ к нашим продуктам с выгодными условиями. БанкПозитив исторически сотрудничает с турецкими компаниями, работающими в Казахстане. Еще на этапе подготовки к приобретению мы доработали свои системы в соответствии с ожиданиями новых клиентов: наша система интернет-банкинга Smartbank имеет версию на турецком языке”.

В качестве консультантов в рамках данной сделки Евразийский банк привлек компании White & Case, KPMG и Powerhut.

Н. Д.

Австралийская и японская компании намерены исследовать земли Казахстана

ЭКОНОМИКА

Рынки

Казахстан не первый день придерживается курса сотрудничества и привлечения крупных компаний в сферу геологии и недропользования. Как заявили в ходе брифинга в Астане, в настоящее время исследованием казахстанских земель занялась австралийская Iluka Resources Limited, а японская “JOGMEG” весной 2016 года планирует приступить к исследованиям залежей редкоземельных металлов в Казахстане.

В частности, как заявила в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций в Астане директор Iluka Resources Элисон МОРЛИ, компания уже активно ведет подготовительные работы в Костанайской области. Также исследуются потенциальные месторождения в Северо-Казахстанской и Акмолинской областях, где определяются перспективы наличия в казахстанских недрах циркония и олова. В целом, как сообщили на брифинге, до конца 2015 года в Казахстане предусмотрено проведение геологоразведочных работ на сумму порядка Т11 млрд. Так, по словам председателя Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК Базарбая НУРАБАЕВА, на 15 объектах, которые составляют 32 квадратных километра, уже сейчас ведутся активные геологоразведочные работы.

К концу 2015 года, по информации спикера, будет завершена работа по созданию электронной картотеки геологических отчетов, что даст возможность дистанционно работать со справочной информацией. Уже оцифровано более 5000 геологических отчетов в территориальных органах на местах, а также налажена системная работа по созданию интерактивной карты твердых полезных ископаемых.

“Мы в настоящее время проводим трансформацию геологической отрасли в рамках программы “100 конкретных шагов”, переходим на международную систему отчетности по запасам полезных ископаемых. Сейчас формируется объединение юридических лиц казахстанской ассоциации публичной отчетности. В декабре нынешнего года в Бразилии будет рассмотрен вопрос о вступлении Казахстана в семейство стран с публичной отчетностью в недропользовании, что в свою очередь будет означать международное признание казахстанских стандартов. В ноябре между нашим министром Асетом Исекешевым и руководством международного комитета публичной отчетности CRISCO будет подписан меморандум о взаимопонимании и реализации этого шага”, - отметил г-н Нурабаев.

Кроме того, как сообщили в Министерстве по инвестициям и развитию, АО “Казгеология” и японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам JOGMEG весной 2016 года приступят к исследованиям залежей редкоземельных металлов в Казахстане. Решение было достигнуто в ходе встречи министра по инвестициям и развитию Асета Исекешева с руководством JOGMEG в рамках прошедшего официального визита Премьер-Министра Японии Синдзо Абэ в Астану.

Отмечается, что работы будут начаты на участках залежей редкоземельных металлов с преимущественным содержанием иттрия в Кыземшек Карагандинской области и Жанааркалык в Костанайской области. Также стороны договорились рассмотреть возможность реализации совместных проектов по переработке редкоземельных металлов в Казахстане. Для более предметного обсуждения этого вопроса будет проведена дополнительная встреча на уровне компаний и создана рабочая группа.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

По итогам 9 месяцев “Казахмыс” перевыполнил свои планы

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Пресс-служба ТОО “Корпорация Казахмыс” сообщила об итогах производственной деятельности за 9 месяцев года.

Добыча руды на рудниках корпорации превысила план на 118,5 тыс. тонн (+6%). Всего за 9 месяцев добыто более 21 млн тонн. Выпуск меди в концентрате составил 181,5 тыс. тонн, что выше плановых показателей на 5,4 тыс. тонн (+3%). Для достижения более высокого уровня извлечения металлов в концентрат проводятся научно-исследовательские работы по пересмотру действующих технологических параметров обогащения руд, подбору реагентов, промышленные испытания по подбору наиболее эффективного флотационного оборудования. На данный момент уже проведена часть соответствующих работ на Жезказганских обогатительных фабриках №1,2,3.

Генеральный директор ТОО “Корпорация Казахмыс” Бахтияр КРЫКПЫШЕВ отмечает, что “в этом году, несмотря на экономические сложности, кризисные тенденции и снижение цен на цветные металлы на мировом рынке, наша компания работает по намеченному плану. “Казахмыс” обеспечивает стабильную добычу руды и производство металлов. За  9 месяцев этого года в безопасность труда на предприятиях корпорации “Казахмыс” вложено более Т68 млрд. Улучшение безопасности труда на производстве по-прежнему остается для нас приоритетной задачей”, - подчеркнул он.

Ирина ЦОЙ

На Тенгизе прошла церемония последней отгрузки накопленных запасов серы

ЭКОНОМИКА

Нефть

23 октября в Атырау ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО) объявило об отгрузке последней партии из серных карт с опережением срока на 2 года.

В нефти и попутном газе, добываемом ТШО, содержится порядка 13% сероводорода и других сернистых соединений. Во время очистки нефти и газа выделяется сера. С момента образования в 1993 году ТШО постоянно и стабильно наращивал объемы добычи нефти с каждым годом, и объемы складируемой серы увеличились соответственно. В 2006 году запасы серы на открытых площадках хранения превысили 9 млн тонн, достигнув пиковой отметки.

Согласно договоренности с правительством, ТШО принял обязательство ликвидировать серные карты к 2017 году. “Еще девять лет назад мы видели здесь горы серы, и тогда всем нам казалось, что вывезти весь этот запас будет невозможно. Но благодаря успешно реализованным проектам и слаженной работе ТШО и подрядных организаций мы сегодня стали свидетелями последней отгрузки серы с серных карт”, - отметил на церемонии первый вице-министр энергетики РК Узакбай Карабалин.

При этом было отмечено, что ТШО совместно с государственными органами РК выстроил и успешно осуществил стратегию по маркетингу и реализации серы, в результате чего достиг поставленной цели. “Хочу отметить отдел маркетинга и транспортировки, производственный отдел ТШО, а также подрядчиков ТОО “Ариадна” и ТОО “Денхолм Жолдас”, обеспечивших успех проекта. Благодаря их слаженной работе Казахстан вошел в десятку стран - крупнейших поставщиков серы”, - подчеркнул генеральный директор ТШО Тим Миллер.

Как сообщила пресс-служба ТШО, в настоящее время в Тенгизе эксплуатируются пять установок грануляции серы с суммарной мощностью производства свыше 6 тысяч тонн в сутки. Они обеспечивают полную переработку серы, вырабатываемой заводами КТЛ и ЗВП.

ТОО “Тенгизшевройл” осуществляет разработку, производство и сбыт сырой нефти, газа и серы. Все работы по технике безопасности и охране окружающей среды ведутся в соответствии с международными требованиями. ТОО “Тенгизшевройл” образовано в 1993 году на основе соглашения, заключенного между Республикой Казахстан и корпорацией “Шеврон”. В настоящее время партнерами ТОО “Тенгизшевройл” являются корпорация “Шеврон” - 50%, АО НК “КазМунайГаз” - 20%, “ЭксонМобил Казахстан Венчурс Инк.” - 25% и “ЛукАрко” - 5%.

Ирина ЦОЙ

РД КМГ подвел итоги 9 месяцев

ЭКОНОМИКА

Нефть

23 октября АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) объявил операционные результаты за первые 9 месяцев 2015 года. За этот период РД КМГ с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и “ПетроКазахстан Инк.” (ПКИ) добыла  9 245 тыс. тонн нефти (251 тыс. баррелей в сутки), на 0,3% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года, сообщила пресс-служба РД КМГ.

АО “Озенмунайгаз” (ОМГ) добыло 4 115 тыс. тонн (111 тыс. баррелей в сутки), что на 123 тыс. тонн (3 тыс. баррелей в сутки), или на 3%, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) добыло 2104 тыс. тонн (57 тыс. баррелей в сутки), что на 6 тыс. тонн (0,2 тыс. баррелей в сутки) меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. В результате общий объем добычи ОМГ и ЭМГ составил 6219 тыс. тонн (168 тыс. баррелей в сутки), на 2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

Доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и ПКИ в первые 9 месяцев 2015 года составила 3026 тыс. тонн (83 тыс. баррелей в сутки), на 3% меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года, главным образом, в связи с запланированным снижением уровня добычи нефти в ПКИ.

Реализация нефти и нефтепродуктов ОМГ и ЭМГ в первые 9 месяцев 2015 года составила 6117 тыс. тонн нефти (162 тыс. баррелей в сутки), в том числе 3303 тыс. тонн (87 тыс. баррелей в сутки) нефти на экспорт, 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов на внутренний рынок и 916 тыс. тонн (24 тыс. баррелей в сутки) нефти в Россию.

Из 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов, поставленных на внутренний рынок, 1715 тыс. тонн (45 тыс. баррелей в сутки) были поставлены на Атырауский нефтеперерабатывающий завод из ресурсов ОМГ и ЭМГ, 140 тыс. тонн (4 тыс. баррелей в сутки) на Павлодарский нефтехимический завод из ресурсов ЭМГ. Также 43 тыс. тонн нефтепродуктов (1,2 тыс. баррелей в сутки) реализованы на внутреннем рынке.

Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 2974 тыс. тонн нефти (81 тыс. баррелей в сутки), включая 1285 тыс. тонн нефти (34 тыс. баррелей в сутки) на экспорт, что составляет 43% от общего объема продаж компаний. Реализация на внутренний рынок составила  1620 тыс. тонн (45 тыс. баррелей в сутки), из которых 1097 тыс. тонн (31 тыс. баррелей в сутки) были поставлены на ПНХЗ,  363 тыс. тонн (10 тыс. баррелей в сутки) на Шымкентский НПЗ, 44 тыс. тонн (1 тыс. баррелей в сутки) на АНПЗ и 116 тыс. тонн (3 тыс. баррелей в сутки) на Актауский битумный завод. Встречные поставки в Россию составили 70 тыс. тонн (2 тыс. баррелей в сутки).

Ирина ЦОЙ

В Актау начато производство модифицированного битума

ЭКОНОМИКА

Нефть

В Казахстане начато производство модифицированного битума - компонента асфальтобетона, который придает дорожному покрытию устойчивость к динамическим и температурным нагрузкам, эластичность, предупреждает деформацию при движении автомобилей. Запуск установки по производству модифицированного битума мощностью 120 тыс. тонн в год и выпуск первой опытно-промышленной партии продукта состоялись на Актауском битумном заводе “ТОО “СП “Caspi Bitum”, сообщила его пресс-служба. Продукция битумного завода используется на строительстве международной автомагистрали “Западная Европа - Западный Китай”, участков автодорог республиканского значения. 

Модифицированный битум получают путем введения в состав нефтяного дорожного битума полимерного компонента (модификатора) SBS.  Присутствие полимера повышает диапазон рабочих температур дорожного полотна до 100°С, что существенно выше, чем у обычного, и увеличивает его износостойкость. В условиях постоянного увеличения количества грузовых автомобилей в РК и грузопотока на меридиональном трансграничном направлении от международного морского порта Актау до  СЗЭ “Хоргос - Восточные Ворота”, качественное дорожное покрытие будет способствовать повышению  пропускной способности автомагистралей за счет увеличения межремонтных циклов и оптимизации процесса обслуживания.

На церемонии получения первой партии модифицированного битума руководители АО “ЋазМџнайГаз-переработка и маркетинг” и акимата Мангистауской области отметили большой экономический эффект для автодорожной отрасли от его применения: срок службы дорожного покрытия увеличивается в 1,5-2 раза. Модифицированный битум стал четвертым в списке новых продуктов нефтепереработки, освоенных предприятиями АО  “КМГ-ПМ” в этом году после риформата, бензола и параксилола, выпускаемых Атырауским НПЗ.

Завод по производству битума в г. Актау введен в эксплуатацию в декабре 2013 года в рамках ГПФИИР для обеспечения потребностей автодорожной отрасли республики в высококачественных отечественных дорожных материалах. Сырьем для производства битумов служит нефть с месторождения “Каражанбас”.

Качество модифицированного битума соответствует требованиям национального стандарта РК.

Ирина ЦОЙ

“Brent ждет решения ФРС”

ЭКОНОМИКА

Нефть

Ирина РОГОВА, аналитик ГК Forex Club, в своем прогнозе на конец октября отмечает, что котировки нефти марки Brent составили в районе нижней границы установившегося в последнее время диапазона $47,00-54,00 за баррель. Но факторов для снижения было достаточно. Это рост коммерческих запасов в США рекордными темпами с апреля 2015 года, сохранение добычи в Штатах на прежнем уровне.

Однако, полагает г-жа Рогова, тут все же можно ждать позитивной динамики (а именно - сокращения), принимая во внимание тот факт, что число работающих буровых установок на 62% ниже, чем годом ранее. Не добавило оптимизма и отсутствие договоренностей крупнейших нефтедобывающих стран о сокращении добычи, а также свидетельства продолжающегося (хоть и менее активно, чем ожидалось) замедления экономики Китая. Но всего этого явно недостаточно для того, чтобы котировки черного золота продемонстрировали внушительное снижение. Во-первых, ЕЦБ явно дал понять, что готов продолжать стимулирование экономики. А это значит, что резкого снижение спроса со стороны чистого импортера, скорее всего, не произойдет. Во-вторых, рост коммерческих запасов в США можно назвать сезонным фактором (поскольку на октябрь приходится пик профилактических ремонтов НПЗ).

На этой неделе внимание рынка будет сосредоточено на решении ФРС США по монетарной политике, полагает она. Это событие может оказать влияние на динамику доллара. В случае, если регулятор будет достаточно мягок в своих высказываниях, доллар может оказаться под давлением, что приведет к росту активов, номинированных в нем. Поэтому у Brent еще есть шансы вернуться в район уровня $49,20.

Нагима СЫЗДЫКОВА

(4-ая основная статья)

Для снижения количества ДТП Казахстану следует начать применять комплексный подход, принимая во внимание опыт Европы

ОБЩЕСТВО

Право

По данным глобального доклада Всемирной организации здравоохранения о состоянии безопасности дорожного движения, вышедшего на днях, количество ежегодно гибнущих на дорогах людей по всему миру находится на уровне 1,25 млн человек, а также ДТП являются основной причиной смертности лиц в возрасте от 15 до 29 лет. Наиболее плохие показатели имеет Африка, где на 100 тысяч населения гибнет 26,6 человек. В противоположном конце списка находится Европа, где смертность на дорогах за 10 лет удалось снизить вдвое, доведя ее до 9,3 человек на 100 тысяч. По статистике, в странах с низким и средним уровнем дохода случается 90% всех ДТП, оканчивающихся смертельным исходом, хотя на их территории находится только 54% от всех транспортных средств в мире. Самыми незащищенными группами являются пешеходы и велосипедисты, на которых приходятся 22% и 4% случаев смерти соответственно, а в трех из четырех ДТП гибнут мужчины. Также в докладе говорится, что некоторые транспортные средства, продаваемые в большинстве стран мира, не соответствуют базовым стандартам безопасности.

Тем не менее, представители ВОЗ признают, что все больше стран принимают меры для повышения безопасности дорожного движения, улучшая законы в соответствии с наилучшей практикой в отношении пристяжных ремней, управления транспортными средствами в нетрезвом состоянии, скорости, мотоциклетных шлемов или детских удерживающих устройств, только изменения происходят слишком медленно. Основатель фонда “Блумберг Филантропиз” и действующий мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг заявил: “Благодаря более строгим законам и более разумной инфраструктуре почти полмиллиарда человек в мире лучше защищены от ДТП, чем это было всего лишь несколько лет назад”. За указанное время уменьшение абсолютного числа смертельных случаев на дороге наблюдалось в 79 странах, а рост был отмечен в 68.

В 2014 году в рейтинге безопасности на дорогах среди 192 стран Казахстан занял 128 место с показателем смертности при ДТП 22 человека на 100 тысяч жителей. Как видно, это не так уж далеко от печальной статистики Африки. По данным Европейского доклада, среди 40 стран Еврорегиона именно Казахстан лидирует по количеству летальных исходов при ДТП. В 2006-2007 годах в стране и вовсе был зафиксирован пик - 28 человек, гибнущих на дороге, на 100 тысяч населения.

За 9 месяцев текущего года, по данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, в республике было зарегистрировано 13 723 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадало 19 255 лиц и 1792 человека погибло. Это огромные цифры, если учесть, что работа по увеличению безопасности на дорогах ведется не один год. Большую часть всех ДТП - 5734 - составили случаи наездов на пешеходов, произошло 4766 столкновений транспортных средств, 1292 опрокидывания, 357 наездов на велосипедистов и иные виды ДТП.  Вновь по количеству аварий, повлекших за собой гибель или ранение, лидирует Алматы. Всего с начала года в мегаполисе произошло 30% от общего числа по стране. Дело в том, что в Алматы наблюдается самый крупный автомобильный поток в Казахстане, включающий в себя и транзитный транспорт. При этом рост смертей на дороге, как видно по результатам статистики, здесь снизить не удается. Если по итогам 2014 года в Алматы при ДТП погибло 238 человек, то по состоянию на 30 июля 2015 года этот показатель достигал уровня в 265 человек. Также недопустимо высоким остается количество гибнущих в ДТП детей и подростков. В этом году 159 происшествий уже унесли жизни 103 человек.   

В Департаменте дорожной полиции МВД РК отмечают, что основной причиной дорожно-транспортных происшествий, происходящих в Казахстане, остается низкая дисциплина водителей, допускающих грубые нарушения Правил дорожного движения (ПДД). С начала года они стали виновниками 85,6% всех происшествий. Чуть больше 5% происшествий случилось, когда водители находились в нетрезвом состоянии, и хотя статистически это выглядит небольшой цифрой, в этих ДТП погибло 104 человека и 687 человек получили ранения.

Наиболее эффективными мерами для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в стране уполномоченные органы считают информационную работу с населением и усиление надзора дорожной полиции за соблюдением ПДД. Несколько недель назад проводилось очередное оперативно-профилактическое мероприятие “Безопасная дорога”, о которой МВД РК на своем сайте отчиталось следующим образом: “Анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном транспорте показывает, что в ходе общереспубликанской операции “Безопасная дорога” в стране удалось сдержать темпы дальнейшего роста аварийности при неблагоприятном его прогнозе, поскольку самый высокий уровень аварийности ежегодно регистрируется в августе - октябре с максимумом в сентябре. Всего выявлено 299 801 нарушение правил дорожного движения. За период проведения оперативно-профилактического мероприятия достигнуто снижение темпов роста погибших - на 0,5% и числа раненых - на 0,4%”, - говорится в опубликованном сообщении.  

Если посмотреть на данные отчета в цифрах, то можно увидеть, что в количественном отношении сделано было немало. В мероприятии приняло участие 4 тысячи организаций, в том числе 2,5 тысячи негосударственных учреждений, было напечатано 2428 материалов в СМИ и показано 2260 сюжетов по телевизору на темы, связанные с проблемами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; вдоль дорог установлено 3928 информирующих плакатов и панно, усилена плотность подразделений дорожной полиции. Однако если учитывать, что эти меры принимаются ежегодно, а в ДТП по-прежнему продолжает погибать большое число казахстанцев, то говорить об их эффективности не приходится. 

На это обращает внимание и менеджер проекта ПРООН-ГЭФ “Устойчивый транспорт Алматы” Елена ЕРЗАКОВИЧ, которая считает, что, судя по месту Казахстана в глобальном рейтинге, действий, предпринимаемых для снижения в стране уровня аварий и смертности в ДТП, недостаточно. По ее словам, вся профилактика у нас сведена к практике штрафов и проведению учебных мероприятий по изучению ПДД в детсадах и школах, в то время как в других странах мира, добившихся прогресса в этой области, давно действует программа Vision Zero, которую, считает она, МВД РК пока игнорирует. В основе этой программы лежит принцип “нулевой терпимости” к дорожно-транспортным происшествиям со смертельным исходом. Ее авторы понимают, что, как и все обычные люди, водители будут ошибаться всегда, поэтому дорожное движение необходимо организовать таким образом, чтобы ошибки людей не приводили к смертельным исходам. Они применяют подход, снимающий основную вину за смертельные происшествия на дорогах с водителей, и привлекают к решению проблемы тех, кто строит и обслуживает дороги, а также производителей автомобилей.

“Проект ПРООН-ГЭФ “Устойчивый транспорт Алматы” участвует в проектировании современных городских транспортных систем, и мы как раз пытаемся внедрить в сознание местных проектных институтов, инженеров и лиц, принимающих решения, базовый принцип, используемый в программах, подобных Vision Zero. Перед тем как модернизировать ту или иную улицу, нужно основное внимание всегда уделять безопасности людей. Тогда у нас и все перекрестки, пешеходные тротуары и велодорожки станут более безопасными. Но пока приоритет в Казахстане отдают созданию лучшей пропускной способности для автомобилей и минимизации бюджета проекта. Это видно даже из того, как много негативных отзывов вызывают решения о необходимости снижать в городах максимально разрешенную скорость движения автотранспорта. Данная практика сейчас применяется в большинстве стран мира и дает реальные результаты, а у нас воспринимается как блажь зарубежных консультантов. Освещенные пешеходные переходы, предупреждающая разметка - это тоже не блажь отдельных городских администраций, а необходимость, и ее нужно закрепить законодательно. По нормативам у нас требуют строго соблюдать ширину дорожной полосы, но при этом не обязательно делать достойный тротуар, ставить рампы и знаки для снижения скорости при поворотах в жилые кварталы. В Алматы есть  много таких улиц, где тротуары захвачены припаркованными машинами или строительными заборами, что вынуждает детей идти в школу по кромке дороги, и пешеходные переходы не защищены. Также у нас, как благо для автомобилей, рассматриваются поворотные правые карманы, вопреки тому факту, что пешеходам приходится пересекать проезжую часть дважды, следовательно, в два раза возрастает риск. Это кажется мелочью, но, исходя из статистики, может стоить чьей-то жизни”, - поделилась мнением Елена Ерзакович.

В целом, мысль эксперта состоит в том, что для снижения количества ДТП в Казахстане должен применяться действительно комплексный подход. Среди предлагаемых ею мер - переобучение инженеров-проектировщиков,  дополнительный аудит любых дорожно-транспортных проектов с точки зрения безопасности для уязвимых участников дорожного движения, ограничение скорости движения на всех многолюдных участках городских улиц, установка технических устройств-ограничителей скорости на общественном транспорте, особенно в такси и в автобусах, чтобы исключить возможность лихачества, полная нетерпимость к употреблению спиртного за рулем, проведение постоянной аналитики причин ДТП, а не просто сбор данных и отчеты по показателю количества ДТП в системе статотчетности отраслевых институтов. Также Елена Ерзакович подчеркнула, что особо важно вывести тему безопасности дорожного движения за пределы МВД, чтобы она начала рассматриваться как общегосударственная/общегородская программа и за ее внедрение стали отвечать акимы.

В свою очередь президент Ассоциации безопасности дорожного движения  “Общая дорога” Арсен ШАКУОВ изложил свою позицию по проблеме большого количества ДТП в Казахстане. По его мнению, не полиция, не плохие дороги, не коррупция, а сами граждане являются первоисточником угрозы. К такому выводу они пришли вместе с другими единомышленниками, создавая Ассоциацию в 2011 году и обратив внимание на то, что многим участвующим в дорожном движении казахстанцам присуще неадекватное поведение, несоблюдение ПДД и неуважение друг к другу. С того времени общественники ведут работу с населением и пропагандируют безопасность на дорогах, осуществляя разные инициативы в партнерстве с государственными органами. Они стремятся к тому, чтобы тот же поворот на красный свет бил не столько по карману человека, сколько был порицаем обществом и ближайшим окружением совершившего опасный маневр водителя. За несколько лет Ассоциация осуществила ряд проектов, к примеру, отслеживая, остаются ли свободными парковки для инвалидов, и вмешиваясь в склоки, возникающие между водителями на дороге. Особое внимание  участники Ассоциации уделяют и работе с детьми, поскольку, как и во многих других странах, в Казахстане ДТП являются основной причиной смертности детей и молодежи в возрасте от 5 до 29 лет.

“Я сотрудничаю с театральной труппой из Уральска, с которой мы ставим концерты по безопасности дорожного движения в детсадах, школах, детских домам. С совсем маленьким детьми мы все обращаем в игру, а с 11-классниками отрабатываем оказание первой помощи. Кроме того, получив крупную помощь от одной компании в размере Т800 тыс., мы закупили порядка 10 тыс. светоотражающих браслетов и стали раздавать их в школах, куда приходим со своими спектаклями. Особенно стараемся не обходить стороной учащихся 4-5 классов, потому что в этом возрасте они самостоятельно начинают ходить в школу. Хочу отметить, что браслеты почти уже все закончились, но 10 тысяч - это только крупица, не покрывающая даже 1% школьников. Только в Алматы проживает 200 тысяч учеников 1-5 классов, а мы раздавали браслеты и в других городах. Сейчас мы готовимся к встрече с депутатами, потому что есть надежда, что в ноябре будет принят закон, который сделает обязательным для пешеходов ношение светоотражающих элементов в темное время суток. В России аналогичный закон уже вступил в силу с 1 июля 2015 года и также действует в Беларуси. Люди покупают браслеты или специальные ленты, могут привязывать их к сумке. Как водитель, я сам знаю, что ночью человека бывает не видно в упор, и эта лента может реально спасти жизнь. Помимо этого, сейчас мы запускаем проект “Первая помощь на дороге” и хотим на законодательном уровне добиться того, чтобы, получая права, каждый водитель умел оказывать первую помощь, а еще собираемся создать фонд на базе Красного полумесяца для пострадавших в ДТП”, - рассказал о деятельности Ассоциации “Общая дорога” Арсен Шакуов.

Свой вклад в то, чтобы дороги для казахстанцев становились более безопасными, вносят и крупные компании, работающие в стране, в том числе международные. Компания Shell ежегодно поддерживает республиканский слет юных инспекторов движения, а компания  Сhevron, реализующая множество социальных инициатив, в партнерстве с ОО “Арман-АНК”, проводит для детей конкурсы на знание ПДД в  республиканских газетах “Улан” и “Дружные ребята”, вручая победителям крупные призы. Эти газеты бесплатно распространяются по школам. Как рассказала директор ОО “Арман-АНК” Айман Кончакова, письма приходят от детей со всего Казахстана, в которых они присылают ответы на вопросы, связанные с ПДД и безопасностью на дорогах. Помимо этого, компания Сhevron, в рамках программы “Безопасный мир”, занимается тем, что финансирует разработку учебно-методического пособия для учителей и рабочей тетради для учащихся 1-2 классов на русском и казахском языках для изучения ПДД. Имея такие материалы на уроке, учитель сначала будет рассказывать классу о существующих дорожных знаках, сигналах светофора и регулировщика, а после дети будут открывать рабочую тетрадь и сами отмечать, когда им  можно переходить дорогу, а когда нужно подождать. Айман Кончакова отметила, что Министерством образования РК утверждена типовая программа по проведению классных часов в начальных классах, предусматривающая по 18 часов в 1-4 классах на изучение детьми ПДД, но есть давняя проблема, заключающаяся в отсутствии учебников, рассчитанных на такие занятия. Разработанные при поддержке Chevron учебные пособия будут сначала бесплатно распространены в двух школах: в сельской школе в поселке “Улжан”, где в первом классе учится более 300 детей, и в городской школе в Алматы, которая находится на пересечении улиц Розыбакиева и Сатпаева. В дальнейшем число школ планируется увеличить.

В ответ на официальный запрос Панорамы Министерство образования РК сообщило, что в целях профилактики детского дорожного травматизма к сегодняшнему дню вблизи общеобразовательных школ и в местах массового скопления детей-пешеходов установлено более 2763 “лежачих полицейских”, дорожные знаки “Внимание! дети” и пешеходные переходы. В 85% республиканских школ созданы отряды юных инспекторов дорожного движения. В 85,6% общеобразовательных школах есть уголки по безопасности дорожного движения, а в 64,2% - учебные автоплощадки.

Павел АТОЯНЦ

В столице определили лучшие соцпроекты страны

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

В столице в пятницу состоялась выставка “Лучшие социальные проекты, реализуемые в Казахстане”, в рамках которой были награждены победители одноименного республиканского конкурса. Как отметила на открытии выставки министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова, это мероприятие проводилось в преддверии Дня социального работника.

Выставка лучших социальных проектов проводится в Казахстане ежегодно в течение последних трех лет, за это время в ней участвовало 317 проектов. “Из них уже 10 работают сами, потому что у них были финансовые стартовые условия, - сказала  г-жа ДУЙСЕНОВА. - Еще 10 финансируются нашими отечественными бизнесменами в рамках программы социальной ответственности. Остальные, с того момента, как представили нам проекты на выставке, стали получать финансирование из местного и республиканского бюджетов. У нас есть специальные программы в части финансирования НПО и реализации таких проектов, так как эти проекты реализуются в рамках специальных социальных услуг”, - добавила министр. По ее словам, ежегодно на реализацию социальных проектов предусматривается не менее Т700 млн, затем средства распределяются по областям среди неправительственных организаций.

“В Казахстане благодаря реализации социальных проектов получили поддержку и помощь более 200 тысяч человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Среди них преобладают лица с ограниченными возможностями, которые, оказавшись в трудной жизненной ситуации, не впали в отчаяние”, - отметила министр. По ее данным, в этом году региональными комиссиями были рассмотрены 124 заявки, победителями отборочных туров конкурса стали 26 социальных проектов. С учетом результатов голосования на сайте Министерства здравоохранения и социального развития члены отборочной комиссии, в состав которой вошли представители министерства, средств массовой информации, а также депутаты парламента, определили три наиболее инновационных проекта.

Победители конкурса получили денежные призы от АО “Самрук - Казына”. Первое место заняла автор проекта из Астаны “Производство технических средств реабилитации с казахстанской торговой маркой “Жарайсын!” Бану Искакова, которая получила Т2 млн. Второе место занял алматинский проект Trining-Кафе, его автор  Анна Кудиярова получила премию в размере Т1,5 млн. Третье место у проекта из Павлодарской области “Материнских рук творение”, его автор Гаухар Омарова получила Т1 млн. Кроме того, по результатам онлайн-голосования, наибольшее количество голосов (5042) набрал проект Жанны Жанжигитовой из Павлодарской области “Дом несобранных душ”, которой организаторы вручили памятный подарок.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Благотворителей наградили премией “Алтын Жљрек”

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

В Алматы в Государственном театре оперы и балета имени Абая состоялась IX церемония вручения национальной премии в области благотворительности “Алтын Жљрек”, организатором которой является Благотворительный фонд “Бауыржан”.

“Алтын Жљрек” - эта общественная награда, учрежденная в стране 9 лет назад для  поощрения развития благотворительности. Ее номинанты - артисты и бизнесмены, крупные компании, СМИ и обыкновенные граждане, обладающие одним общим качеством - стремлением помочь нуждающимся, развивая институт благотворительности страны. “Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех алматинцев, волонтеров, которые показали, что наш город един, что у нас активное гражданское общество, ведь столько неравнодушных скоординировались и оказали огромную, поистине неизмеримую помощь всем пострадавшим от селя в Наурызбайском районе, - отметил в своей речи аким Алматы Бауыржан БАЙБЕК.

Президент Казахстана был назван на церемонии благотворителем года. Напомним, Нурсултан Назарбаев передал весь гонорар от издания своей книги в благотворительный фонд на лечение тяжелобольных детей. Награждение прошло по 11 номинациям. Так, в номинации “За помощь детям-сиротам” лауреатом признан Мурат Кабылбаев. Организацией года признана агрофирма “Родина” из одноименного села. Абзал Ералиев удостоен премии в номинации “За поддержку спорта и развитие спорта”. Меценатом года признано ТОО “Археологическая экспедиция”. “За поддержку образования” лучшим признан предприниматель из Жезказгана Бекзат Алтынбеков. “Информационным благотворителем” стала телерадиокомпания “Айѕаћ” из ЮКО. Основатель реабилитационного центра “Атырау. Маленькая страна” Ерлан Кумискалиев получил премию “За заботу об инвалидах”. “За вклад в развитие Казахстана” наградой отмечен итальянский предприниматель Россано Томассели. Сергей Коротин из Усть-Каменогорска удостоен “Алтын Жљрек” в номинации “За заботу о ветеранах”. А волонтер из Алматы Эльмира Алиева стала лауреатом в номинации “За вклад в здравоохранение”.

Премия “Алтын Жљрек” - это первая и по-прежнему единственная премия в области казахстанской благотворительности. В течение года ее организатор, благотворительный фонд  “Бауыржан”, совместно с партией “Нур Отан”, группой компаний “Алтын Ћыран” и АО ForteBank ищет добрых и отзывчивых людей по всей стране, которых по праву можно назвать “Золотыми сердцами Казахстана”.

Согласно данным оргкомитета, за 2015 год осуществлена благотворительная деятельность на сумму почти Т12 млрд. Благотворителями и волонтерами Казахстана построено 6 спортивных школ и 5 детских садов; проведен ремонт 5 общеобразовательных школ, 4 специализированных детских сада для детей-инвалидов, двух детских лагерей для детей из малообеспеченных  семей; оборудованием оснащены 8 компьютерных классов и 5 больниц; более 1000 детей из малообеспеченных семей подготовлены к школе; в квартирах 25 ветеранов ВОВ был осуществлен ремонт и более 700 ветеранов получили материальную помощь, а в зону схода селя в Алматы за 7 суток рестораторами и волонтерами было доставлено около 9000 порций еды и накормлено более 5000 человек.

Ирина ЦОЙ

В кризисный период необходимо соблюдать принцип разумности, оценивая затраты на информационную безопасность

ЭКОНОМИКА

Рынки

В Алматы состоялась конференция по информационной безопасности PROFIT Security Day 2015, в которой приняли участие свыше 200 человек - эксперты по IT-безопасности, руководители IT-служб и отделов, представители вендоров. Участники конференции обсудили кейсы и реализованные проекты, обменивались опытом, участвовали в дискуссиях.

Модератором первой сессии выступил Алексей Лукацкий - бизнес-консультант по информационной безопасности Cisco, автор множества курсов, посвященных данной тематике, а также 600 статей и пяти книг. Г-н Лукацкий провел краткий экскурс в современные реалии и вызовы информационной безопасности. По его словам, времена изменились настолько, что сегодня для того, чтобы стать жертвой киберпреступников, не обязательно быть их целью. В то же время внедрение средств защиты не гарантирует защиту как таковую, оно лишь снижает вероятность инцидентов.

Руководитель лаборатории информационной безопасности Международного института системных исследований Маргарита Дмитриева в своем вводном докладе представила аспекты управления информационной безопасностью и рассказала, как складываются взаимоотношения бизнеса и ИБ. По словам эксперта, основной задачей информационной безопасности в данном сегменте является обеспечение непрерывности бизнес-процессов, организациям нужна такая система информационной безопасности, которая является модульной, гибкой и эффективно защищает. В современную эпоху наблюдается значительное изменение IT-архитектуры, повсеместное распространение технологий и разнообразных угроз. “Сегодня требование бизнеса - обеспечить информационную безопасность бизнес-процессов, IT-услуг для обеспечения бизнес-процессов, оптимизации операционных затрат и снижении капитальных затрат”, - констатировала г-жа ДМИТРИЕВА. Эксперт убеждена, что безопасность нельзя настроить один раз, этот процесс должен быть постоянным и учитывать все риски. Логичным образом возник вопрос, какой уровень затрат на информационную безопасность следует считать оптимальным. По мнению г-жи Дмитриевой, оценка репутационных рисков индивидуальна для каждого предприятия: с одной стороны, такие риски стоят дороже потерянных денег; в то же время вкладывать в информационную безопасность больше, чем можно потерять, неразумно.

Г-н ЛУКАЦКИЙ рассказал о том, какие подходы к обеспечению информационной безопасности наиболее оправданны в условиях риска. По мнению эксперта, неплохой альтернативой в случае ограниченных ресурсов может быть использование программного обеспечения opensource. “Любой кризис для безопасников - это способ продемонстрировать свои компетенции и помочь бизнесу. Девальвация - это один из вызовов. Когда денег нет, есть возможность обдумать свои действия. Практика показывает, что только 20% заказчиков используют весь функционал продуктов. Компаниям предстоит научиться эффективно управлять тем, что уже внедрено”, - отметил эксперт.

Участники конференции говорили о том, что за последнее время претерпели значительные изменения как характер угроз, так и поведение хакеров: основным фокусом злоумышленников стала информация, они идут туда, где есть уязвимость, где у них есть корысть, которую можно монетизировать, при этом географические границы не имеют значения. “Даже правоохранительные органы не всегда понимают, насколько изменился мир. Раньше преступник должен был находиться на месте преступления; сейчас преступник может находиться в любой точке мира и совершать преступления в 10-100 точках одновременно, не находясь там. Уже было много примеров, когда информация стоит дороже денег, которые она может предоставлять. Есть расхожая фраза: информация - это деньги. Но беда в том, что информация в виде денег бывает только 10% времени, все остальное время это просто информация, которой надо уметь завладеть, защитить, выгодно сбыть и прочее. То есть это труд - как и для тех, кто ее защищает, так и для тех, кто ее похищает и куда-то пристраивает. Информация и время стали очень важным бизнес-ресурсом”, - считает Олег СЕДОВ, главный редактор Business Information Security Association.

Максим ЛУКИН, руководитель направления информационной безопасности CTI, рассказал о понятии “темный Интернет”. “Обычный Интернет - только верхушка айсберга. То, что происходит на темной стороне, гораздо серьезнее. Темный Интернет - это бизнес, объем которого измеряется миллиардами долларов”, - заявил спикер. По его словам, сегодня для осуществления взлома уже не нужно быть хакером. Все необходимые программы, ресурсы и услуги продаются на теневом рынке и обходятся недорого. Таким образом, например, можно приобрести троянцев, вирусы для мобильных устройств, решения для взлома банкоматов и даже - нанять хакеров для проведения взломов.

Региональный директор Kaspersky Lab в Казахстане, Центральной Азии и Монголии Алексей ЯШНИКОВ выделил несколько трендов в сегменте IT-безопасности. Современные угрозы, отметил эксперт, стали бизнесом, и нападения осуществляются с целью украсть либо деньги, либо информацию, которую можно продать, опять же получив деньги. Для Казахстана, отметил г-н Яшников, актуальны атаки на дистанционное банковское обслуживание: каждый месяц несколько банков останавливают операции по той причине, что у клиентов крадут деньги.

Другой тренд - DDOS-атаки. Это попытки атаковать те или иные ресурсы и остановить их нормальную работу. Это могут быть сервисы по продаже билетов, официальные представительства органов власти и другие. Третий тренд - это защита и нападение на критически важные инфраструктуры - нефтепроводы, газопроводы, металлургические заводы и так далее. Организовав атаку на нефтепровод, завтра злоумышленники получат экологические бедствия, жертвы, пожары, аварии, миллиардные убытки. Это все скажется на стоимости акций. Объектом внимания злоумышленников являются и банкоматы, которые в Казахстане практически не защищены.

По мнению участников конференции, в Казахстане отмечается дефицит кадров в области информационной безопасности и IT-специалистов в целом. По мнению президента Казахстанской ассоциации IT-компаний Нурлана ИСИНА, отечественные вузы значительно отстали в подготовке специалистов, хотя сказать, что в этой области не делается ничего, тоже нельзя.  По мнению эксперта,  проблема связана с вопросом финансирования учебных заведений. Только в последние годы государство стало выделять учебным заведениям какие-то средства в виде грантов. Кроме того, преподаватели тоже должны постоянно учиться, повышать собственную квалификацию. Также актуален вопрос привлечения к преподаванию представителей бизнеса.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В новых тарифах мобильных операторов сделан акцент на Интернет

ЭКОНОМИКА

Рынки

На этой неделе мобильные операторы объявили о запуске новых тарифных планов, отметив при этом, что при разработке новых предложений был сделан акцент на насыщение их мобильным интернетом.

В частности, в рамках подготовки к запуску 4G, который ожидается в 2016 году, “Кселл” усилил фокус на предоставлении услуг передачи данных. В связи с этим компания увеличивает объем  мобильного интернета в новой линейке наиболее популярных тарифных планов “Алло, Ћазаћстан”. Начиная с 28 октября 2015 года в дополнение к первой линейке тарифных планов “Алло, Ћазаћстан” запускается новая линейка тарифных планов “Алло, Ћазаћстан XS, S, M, L” с увеличенным включенным пакетом услуг мобильного интернета.

“Потребление мобильного интернета в нашей сети увеличилось в 2 раза за последний квартал по сравнению с III кварталом 2014 года. При этом на “Алло, Ћазаћстан” потребление мобильного интернета выросло в 4 раза с момента запуска данного тарифного плана в июне этого года. Наши клиенты хотят получать доступ к файлам больших размеров с видео или музыкой в любое время и в любом месте.  И это сейчас главный тренд как на глобальном, так и на казахстанском  рынке телекоммуникаций. Фокусируясь на потребностях наших клиентов, мы начинаем изменения с линейки наиболее популярных тарифных планов “Алло, Ћазаћстан”. В 2016 году мы будем готовы к запуску 4G, поэтому уже сейчас мы начинаем адаптацию наиболее популярных тарифных планов к потреблению большого объема данных”, - говорит главный исполнительный директор АО “Кселл” Арти Отс.

В обновленной версии тарифных планов “Алло, Ћазаћстан”, доступных для абонентов activ, появилось шесть вариантов: четыре ориентированных на пользователей мобильного интернета и два - для абонентов, которые все еще предпочитают голосовые услуги.

Для активных пользователей мобильного интернета теперь работают “Алло, Ћазаћстан XS”, “Алло, Ћазаћстан S”, “Алло, Ћазаћстан M”, “Алло, Ћазаћстан L”. В них значительно увеличен включенный объем мобильного интернета, а на “Алло, Ћазаћстан L” он составляет рекордные 45 Гб. Кроме того, всем, кто подключится на эти новые тарифные планы и новую тарифную линейку в первый раз, предоставляется бонус - от 1 до 7 Гб на 30 дней.

Самый большой пакет голосовых и интернет-услуг предусмотрен на тарифном плане “Алло, Ћазаћстан L”. За Т2490 в месяц он предоставляет максимальный объем интернета - 45 Гб в месяц (15 Гб в дневное и 30 Гб в ночное время), при этом бонус за первое подключение к тарифной линейке через этот тарифный план составит 7 Гб на первые 30 дней с момента его активации. Для звонков на все сети по Казахстану в этом тарифном плане предоставляется 300 минут, а внутри сети - 1690 минут на 30 дней. И начиная с седьмого месяца непрерывного подключения к новой тарифной линейке абонентам “Алло, Ћазаћстан L” будут предоставляться 1990 минут для звонков на все сети по Казахстану. 

Для абонентов activ, которые предпочитают больше разговаривать, предусмотрены 2 новых тарифных плана - общенациональный “Алло, Ћазаћстан 2G” и региональный “Алло, Ћазаћстан Start”.

“Алло, Ћазаћстан 2G” за Т890 в месяц предоставляет безлимитное количество звонков внутри сети по 0 тенге. Звонки на сотовые и городские номера других операторов РК стоят 15 тенге в минуту.

“Алло, Ћазаћстан Start” за Т1290 в месяц абонентам предоставляется 90 минут на все сети по Казахстану и 900 минут внутри сети activ/Kcell в месяц в течение первых 180 дней непрерывного подключения. Начиная с 7 месяца подключения к этому тарифному плану, абонентам будет предоставляться по 990 минут для звонков на все сети по РК. В этот тарифный план также включен определенный объем мобильного интернета  - 1Гб днем и 2Гб в ночное время. В качестве бонуса за первое подключение к этому тарифному плану и новой тарифной линейке абонентам предоставляется 1Гб на 30 дней.

При этом абонентам всех перечисленных тарифных планов предоставляется возможность выходить через мобильные версии популярных социальных сетей Facebook и ВKонтакте  бесплатно, независимо от списания абонентской платы.

Кроме того, компания сообщает, что с 28 ноября 2015 года в соответствии с текущей рыночной ситуацией будет увеличен объем включенных в линейку тарифных планов “Алло, Казахстан 1, 2, 3” услуг, в связи с чем будет произведена корректировка в стоимости ежемесячной абонентской платы на данных тарифных планах. Изменения также коснутся популярных региональных тарифных планов “Елiм-ай” и “Пысыћ”. В обновленном варианте эти тарифные планы больше сфокусируются на передаче данных благодаря бесплатному доступу в социальные сети Facebook и ВКонтакте. Поэтому с 28 ноября стоимость абонентской платы будет составлять 36 и 19 тенге в сутки соответственно. И уже с 3 ноября будут запущены новые варианты этих региональных тарифных планов - “Елiм-ай+” и “Пысыћ+”.

Другой оператор, “Beeline Казахстан”, в свою очередь, объявил о запуске тарифной линейки “Всё”. С новой линейкой тарифных планов абоненты Beeline могут получить до 20 ГБ интернет-трафика в месяц, 350 минут звонков на других операторов и безлимитные звонки внутри сети, а также дополнительные опции - sms и другие полезные сервисы. “Наша задача - дать идеальное сочетание цены и качества, и в этой линейке действительно есть все, что нужно нашим клиентам”, - отметил главный исполнительный директор “Beeline Казахстан” Тарас Пархоменко.

Анна ШАТЕРНИКОВА

“Астана” вырвалась в лидеры чемпионата Казахстана по футболу

СПОРТ

Футбол. Едва тлевшая интрига в споре за золотые медали чемпионата страны среди команд премьер-лиги разгорелась с новой силой. Произошло это после того, как 25 октября в центральном поединке 30 тура “Астана” на выезде нанесла поражение “Кайрату” (1:0) и обошла алматинцев по потерянным очкам. В принципиальной дуэли хозяева больше владели мячом, но контратаки гостей были острее, а единственный гол форварду астанчан Танату Нусербаеву удалось забить в концовке первого тайма после розыгрыша свободного удара. В других встречах ведущей шестерки шымкентский “Ордабасы” в Павлодаре взял верх над “Иртышом” (2:1) и закрепился в зоне еврокубков, а в Атырау местный клуб и “Актобе” разошлись миром (1:1). В среду был сыгран перенесенный матч 24 тура, в котором “Астана” на своем поле уверенно одолела “Атырау” (4:1) и вышла на первое место. За два тура до окончания чемпионата в активе столичного коллектива 40 очков. Далее следуют “Кайрат” (39), “Актобе” (32), “Ордабасы” (29), “Иртыш” (25), “Атырау” (21). В турнире команд, ведущих борьбу за 7-12 места, зафиксированы следующие результаты: “Кайсар” - “Шахтер” (0:1), “Тараз” - “Тобол” (1:0), “Окжетпес” - “Жетысу” (1:1). Здесь положение таково: “Тобол” (27 очков), “Окжетпес” (26), “Тараз” (25), “Шахтер” (20), “Жетысу” (16), “Кайсар” (15).

Матчи 31 тура пройдут завтра, а 3 ноября в 4 туре группового этапа Лиги чемпионов УЕФА “Астана” встретится дома с мадридским “Атлетико”.     

Фигурное катание. В минувший уик-энд в американском Милуоки состоялся первый этап Мирового Гран-при-2015, в котором приняли участие двое казахстанцев. Успешным оказалось дебютное выступление в этих престижных соревнованиях для 15-летней Элизабет Турсынбаевой, занявшей 4-е место в одиночном катании. После короткой программы наша соотечественница шла седьмой (59,26 балла), однако практически безошибочное исполнение произвольного проката (119,30) позволило ей подняться на три строчки вверх. Итоговая сумма Турсынбаевой составила 178,56 балла, что стало одним из лучших результатов в ее спортивной карьере. Опередить казахстанскую фигуристку, тренирующуюся в Канаде у известного наставника Брайана Орсера, сумели только россиянка Евгения Медведева (206,01), американка Грейси Голд (202,80) и японка Сатоко Мияхара (188,07). А вот первое выступление в новом сезоне у нашего бронзового призера ОИ-2014 Дениса Тена получилось не слишком удачным. В короткой программе Тен, не успевший, по его собственному признанию, полностью залечить травмы, стал шестым (79,02), но в произвольной допустил несколько ошибок и набрал всего 122,50 балла, заняв по сумме (201,52) лишь 9-е место из 12 участников. В призовую тройку Skate America у мужчин-одиночников вошли американец Макс Аарон (258,95), японец Шома Уно (257,43) и еще один представитель США Джейсон Браун (238,47). Второй из шести этапов нынешнего Гран-при пройдет с 30 октября по 1 ноября в канадском Летбридже.

Хоккей. Столичный “Барыс” одержал в трех последних поединках чемпионата КХЛ две победы и сократил свое отставание от зоны плей-офф. Неудачно завершив выездную серию (в прошлую пятницу в Загребе астанчане проиграли “Медвешчаку” со счетом 0:3), наш клуб вернулся домой, где встретился в понедельник с московским “Спартаком”. В середине матча хозяева площадки уступали соперникам две шайбы, однако затем сумели переломить ход игры и взять верх в овертайме - 4:3 (у нас отличились Константин Пушкарев, Майк Ландин, Кевин Даллмэн и Вячеслав Трясунов). А 28 октября в первой в рамках КХЛ встрече на новой 12-тысячной Ледовой арене столичные хоккеисты принимали один из ведущих коллективов Лиги санкт-петербургский СКА и, самоотверженно сражавшись все 60 минут, отпраздновали успех в основное время - 4:2 (Найджел Доус - 2, Роман Савченко и Константин Романов - по 1).

Набрав 34 очка в 28 матчах (10 побед и 18 поражений), “Барыс” занимает в таблице Восточной конференции 11-ю позицию, пропуск в плей-офф дает 8-е место. 2 ноября в чемпионате наступает 8-дневный перерыв, связанный с проведением Кубка Карьяла. В своем следующем поединке наша команда примет 10 ноября рижское “Динамо”.             

Баскетбол. БК “Астана” набрал в двух очередных матчах чемпионата Единой лиги ВТБ 50% возможных очков и немного улучшил свое турнирное положение. Вначале наш коллектив добился нелегкой домашней победы над финским “Байзонсом” (83:80). В первой половине игры астанчане владели ощутимым преимуществом и уверенно лидировали в счете (48:40 - к большому перерыву), однако в дальнейшем гости заметно активизировались и в начале заключительного периода даже вышли вперед на 5 баллов. В концовке матча напряжение на площадке зашкаливало, но нервы оказались крепче у наших баскетболистов, сумевших-таки склонить чашу весов в свою пользу. Самыми результативными игроками в составе “Астаны” стали Джерри Джонсон и Патрик Калатес (по 19 очков). Следующий же поединок в гостях против чешского “Нимбурка” сложился для казахстанского клуба куда менее удачно (61:79). Хозяева совершили впечатляющий рывок уже в дебюте встречи (21:9 - после первой четверти), а далее четко контролировали ситуацию на площадке, не позволяя астанчанам наладить контригру. У гостей наилучшую результативность продемонстрировал Кэннет Хэйес (22 балла).

После четырех встреч чемпионата Лиги ВТБ “Астана” занимает 12-е место, имея в активе одну победу, а в пассиве - три поражения. В следующем матче этого турнира наш клуб сразится 7 ноября в Риге с местным ВЭФом. А вчера вечером отечественный коллектив провел дома первый поединок розыгрыша FIBA Europe Cup против кипрского БК АЕК (Ларнака).     

Гандбол. В прошлое воскресенье в Нагое завершился отборочный турнир пяти сильнейших женских сборных Азии, боровшихся за право выступить на Олимпийских играх-2016 в Рио-де-Жанейро. Команда Казахстана одержала по ходу розыгрыша лишь одну победу над спортсменками Узбекистана (38:27) и, уступив в остальных встречах представительницам Китая (18:28), Южной Кореи (24:35) и Японии (23:24), заняла четвертое место с 2 очками. А успеха на турнире добились многократные чемпионки Азии из Южной Кореи, выигравшие все свои матчи и завоевавшие единственную олимпийскую путевку от нашего континента.

Ближайшим крупным соревнованием для сборной РК будет 22-й чемпионат мира, который пройдет с 5 по 20 декабря в Дании. В первенстве примут участие 24 команды, распределенные на предварительном этапе на 4 группы. Наши девушки попали в группу D, где встретятся с гандболистками Норвегии, Испании, Румынии, России и Пуэрто-Рико. Ранее казахстанская дружина трижды выступала на чемпионатах мира и свой лучший результат (18-е место) показала в 2007 году во Франции.   

Волейбол. C 23 по 28 октября в Караганде состоялся первый тур чемпионата РК среди шести женских команд Национальной лиги. Уверенный старт в первенстве взяли многократные чемпионки страны из талдыкорганского “Жетысу”, последовательно переигравшие спортсменок усть-каменогорского “Алтая” (3:1), павлодарского “Иртыша-Казхрома” (3:2), ВК “Алматы” (3:0), ВК “Астана” (3:1), хозяек площадки из клуба “Караганда” (3:0) и возглавившие турнирную таблицу с 14 очками. На втором месте по итогам стартовых встреч расположились представительницы “Астаны” (10 очков), а последующие позиции занимают волейболистки “Иртыша-Казхрома” (7), “Алтая” и “Алматы” (по 5) и “Караганды” (4). Второй из шести предусмотренных календарем туров пройдет с 19 по 26 ноября в Павлодаре.

Олег КАНАПИН