Президент

11 сентября Нурсултан Назарбаев принимал участие в торжественном собрании, посвященном 550-летию Казахского ханства (пожалуйста, 2-я стр).

11 сентября Президент Назарбаев встречался с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества тюркоязычных государств.

12 сентября Нурсултан Назарбаев направил телеграмму с соболезнованием Королю Саудовской Аравии Салману бен Абдель Азизу Аль Сауду в связи с трагическим происшествием в мечети “Аль-Харам” в городе Мекка.

14 сентября  Президент Назарбаев поздравил с юбилеем председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева .

14 сентября глава государства встречался с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном. В рамках состоявшихся переговоров сторонами был подписан ряд документов. В тот же день президенты двух стран провели совместный брифинг по итогам переговоров (пожалуйста, 2-я стр).

16 сентября Нурсултан Назарбаев в Сочи встречался с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Стороны отметили успешное проведение переговоров в Таджикистане в рамках Сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ.

16 сентября Президент Назарбаев принимал участие в Пленарном заседании XII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России.

Правительство

11 сентября Карим Масимов и руководитель Администрации Президента РК Нурлан Нигматулин представили активу Костанайской области нового главу региона.

11 сентября Премьер-Министр в Актобе принимал участие во внеочередной сессии маслихата области.

13 сентября глава правительства принимал участие в благотворительном марафоне.

Парламент

15 сентября вице-министр национальной экономики Марат Кусаинов в мажилисе представил проект закона “О республиканском бюджете на 2016-2018 годы”.

16 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении законопроекты “О противодействии коррупции”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам индустриально-инновационной политики”, “Об общественных советах”, а также одобрен ряд ратификационных законопроектов (пожалуйста, 3-я стр).

17 сентября прошло пленарное заседание сената, на котором был возвращен в мажилис с поправками проект Гражданского процессуального кодекса РК, внесена поправка в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации”

Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность освоения космоса

ВЛАСТЬ

Президент

В субботу экипаж космического корабля “Союз ТМА-16М”, в состав которого вместе с россиянином Геннадием Падалкой и первым астронавтом Дании Андреасом Могенсеном входил третий казахстанский космонавт Айдын Аимбетов, вернулся на Землю. Спускаемый аппарат рано утром приземлился в 146 километрах к юго-востоку от города Жезказган Карагандинской области, вернувшийся с Международной космической станции экипаж выполнил на орбите более 50 научных экспериментов, имеющих важное прикладное значение для науки, медицины и человечества в целом. В тот же день Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретил казахстанского космонавта и его напарников в аэропорту Астаны, подчеркнув важность выполненной Аимбетовым научной работы.

“Это большое событие, мы за всех за вас болели, переживали, ждали. Конечно же, казахстанцы болели за Айдына, который является нашим третьим космонавтом, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Космодром Байконур находится на казахстанской земле, и мы страна, которая осваивает космос. У нас есть четыре спутника, которые находятся на орбите. Айдын Аимбетов не просто полетел, он проводил научно-исследовательскую работу. Я говорил, что есть 200 государств в мире, которые не могут отправить в космос своих космонавтов, и те средства, которые выделены в эту сферу, имеют обратный эффект. Расходы на космос сразу не окупаются, но весь мир стремится освоить космос. Вопрос не в сегодняшних выгодах, а это сулит огромную выгоду для научно-технического прогресса. Любые затраты государства, которые идут на космос, окупаются. Весь мир в этом соревнуется, и Россия в первых рядах.

И как партнер, союзник, близкий сосед, мы вместе с Россией настроены развивать свое космическое ведомство и работу”, - подчеркнул он.

Глава государства отметил, что нынешний полет казахстанца в космос состоялся в юбилейный год космодрома Байконур, строительство которого началось в 1960-м. “Мы еще раз поздравляем Айдына Аимбетова, который не просто побывал в космосе, а выполнил научные поручения. Они очень необходимы и нужны”, - заключил Президент Казахстана. В ходе пресс-конференции в столичном аэропорту каждый из трех космонавтов вкратце поделился своими впечатлениями. “Казахстанская научная программа экспериментов выполнена, и я очень рад, что наша страна под вашим руководством, Нурсултан Абишевич, продвигается вперед и космическая деятельность развивается”, - обратился к Нурсултану Назарбаеву г-н АИМБЕТОВ. “Представители трех стран международного космического экипажа выполнили всю программу полета, вернулись на гостеприимную казахстанскую землю. Сегодня это для вас большой праздник, и для нас тоже”, - сказал российский космонавт Геннадий ПАДАЛКА. Астронавт же Европейского космического агентства Андреас Могенсен заявил, что у экипажа, в который он входил, была “фантастическая миссия”.

“Это был великолепнейший пример того, чего мы можем достичь, когда мы работаем сообща, без каких-либо границ”, - сказал г-н МОГЕНСЕН. Ранее, ожидая в столичном аэропорту прилета космического экипажа, глава Казкосмоса Талгат Мусабаев рассказал журналистам о своей встрече с Аимбетовым в первые минуты после успешного приземления космонавта на территории Карагандинской области. “Айдын Аимбетов продолжил ту традицию, которую я 21 год назад начал, повез первым флаг нашей родины, Республики Казахстан, трижды вручал из полетов этот флаг нашей страны Президенту. Я надеюсь, что Айдын Аимбетов сделает то же самое и вручит нашему Президенту четвертый флаг нашей страны, который был совсем недавно в космосе”, - сказал г-н МУСАБАЕВ. Напомним, что казахстанец Айдын Аимбетов отправился на МКС 2 сентября этого года; находясь в космосе, он описывал все происходящее с ним на своей странице в Twitter и даже выкладывал фото и видео. Казахстанский космонавт провел в космосе десятки научных экспериментов, в том числе и с дегустированием казахских национальных блюд в невесомости.

“Дорогие земляки, сегодня в Казахстане большой-большой праздник: сегодня еще один казахский джигит - Айдын Аимбетов - совершил свой полет и удачно вернулся на родную землю, - продолжил г-н Мусабаев. - Я горжусь тем, что я как руководитель Казкосмоса довел до конца ту работу, которую мы долго всем коллективом готовили, - это запуск еще одного космонавта. Выполнена очень большая и серьезная научная программа Республики Казахстан”, - добавил он. Поясним, что после благополучного приземления всех космонавтов извлекли из капсулы. По данным медиков, давление у всех троих было в норме. Айдына Аимбетова, Геннадия Падалку и Андреаса Могенсена в первые минуты после приземления угостили чаем и яблоками сорта “Апорт”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Назначение Дариги Назарбаевой вице-премьером в целом воспринимается позитивно

ВЛАСТЬ

Правительство

Конец прошлой недели запомнился многим рядом назначений. Так, указом главы государства Дарига Назарбаева была назначена заместителем Премьер-Министра. На посту вице-премьера она сменила Бердибека Сапарбаева, который в этот же день был назначен акимом Актюбинской области.

Новое назначение агентству “Новости-Казахстан” прокомментировал пресс-секретарь Президента Даурен АБАЕВ, который заявил, что “глава государства тщательно подходит к вопросам кадровых назначений, и за каждым таким решением стоит достаточно серьезный анализ деятельности и результатов работы кандидатов”. “Нурсултан Абишевич учитывает много факторов, такие как эффективность, достижение целевых показателей, качество исполнения поручений. Естественно, данное назначение тоже было тщательно проанализировано. И это назначение состоялось по представлению Премьер-Министра Карима Масимова”, - добавил г-н Абаев.

Пресс-секретарь также напомнил, что Дарига Назарбаева, являясь председателем комитета по социально-культурному развитию мажилиса и затем вице-спикером палаты, “показала себя эффективным парламентарием”, которая очень хорошо знает социальную сферу и сегодня курирует некоторые направления в реализации Плана нации “100 конкретных шагов”. Назначение также прокомментировали эксперты и политологи.

Так, по мнению директора центра актуальных исследований “Альтернатива” Андрея ЧЕБОТАРЕВА, назначение г-жи Назарбаевой в правительство означает, что Президент “очень серьезно относится к политической карьере своей старшей дочери”, а также это может быть признаком готовящихся в стране досрочных парламентских выборов. “На мой взгляд, это назначение можно расценивать как признак возможного роспуска мажилиса парламента и проведения досрочных выборов. (…) Глава государства, назначив дочь в правительство, фактически выводит ее из той ситуации, которую предстоит пережить парламенту, по крайней мере, мажилису”, - сказал г-н Чеботарев. “После того как она возглавляла партию “Асар”, были моменты, связанные с некоторым ее отдалением от большой политики. Но затем ситуация переменилась, особенно после того как ее избрали вице-спикером мажилиса. Это было серьезным показателем, что она возвращается в большую политику. Будучи руководителем комитета по социально-культурному развитию мажилиса, она хорошо себя проявила. Видимо, она будет отвечать в правительстве как раз за социальный блок. И то, о чем она говорила в парламенте, теперь есть возможность реализовать на практике”, - подчеркнул г-н Чеботарев.

В свою очередь директор Группы оценки рисков Досым САТПАЕВ считает, что назначение Дариги Назарбаевой на пост заместителя Премьер-Министра является частью проекта Нурсултана Назарбаева по транзиту власти и соответствует наметившейся тенденции по усилению позиций некоторых членов семьи Президента. “Я считаю это назначение одним из пазлов в проекте под названием “транзит власти”. Это все-таки больше связано с попыткой главы государства усилить некоторых членов своей семьи, предоставив им дополнительные функции и полномочия. По крайней мере, два ее представителя - Тимур Кулибаев и Дарига Назарбаева, действительно, за последние годы получили довольно серьезные возможности попробовать себя в разных сферах”, - сказал г-н Сатпаев, комментируя назначение агентству “Новости-Казахстан”. Говоря о Дариге Назарбаевой, спикер подчеркнул, что она - единственный член президентской семьи, “которая имеет довольно большой опыт политической деятельности”. Он напомнил, что она “прошла некую обкатку в законотворческой деятельности, а сейчас ее решили попробовать в деятельности, связанной больше с реальной экономикой. Потому что позиция заместителя Премьер-Министра - это позиция топ-менеджера, который в первую очередь должен отвечать за конкретные реальные сектора экономики и, естественно, те или иные социальные сферы”, - добавил собеседник.

“С одной стороны, Даригу Назарбаеву назначили на этот пост в не очень хорошее время. Об этом заявляли и Президент, и глава правительства - что тяжелые времена наступают, что этот и следующий год будут тяжелыми. Естественно, большие требования будут сейчас предъявляться и к Премьеру, и к заместителям. С другой стороны, чисто гипотетически до премьерского поста путь для Дариги Назарбаевой сократился. И если это произойдет, при определенных, конечно, условиях в качестве определенного гипотетического сценария, то тогда можно сказать, что впервые в Казахстане может появиться женщина-премьер”, - сказал политолог.

При этом он подчеркнул, что назначение Назарбаевой на должность, позволяющую влиять на экономическую политику, означает, что Нурсултан Назарбаев “считает ее способной в том числе и на эффективную деятельность в сфере реальной экономики”. “С одной стороны, это минное поле, потому что критика будет звучать очень жесткая, с другой стороны - это очень хороший шанс себя показать и в какой-то степени, возможно, заслужить тот самый пряник под названием пост Премьер-Министра”, - отметил г-н Сатпаев.

Директор Аналитического центра МГИМО МИД России Андрей КАЗАНЦЕВ не видит ничего необычного в назначении г-жи Назарбаевой вице-премьером, отметив, что дочь главы государства “является давним и весьма выдающимся политическим деятелем в Казахстане, она всегда имела очень большое влияние и пользовалась большой популярностью в обществе”.

Он также призвал не рассматривать назначение Назарбаевой как попытку решить вопрос преемника лидера Казахстана. “В условиях той политической культуры, которая сложилась в Казахстане в частности и в Центральной Азии в целом, сделать женщину преемницей вряд ли удастся. Это может вызвать достаточно серьезные осложнения, потому что не факт, что консервативная часть политической элиты, например, на юге Казахстана, где достаточно сильно укоренена исламская культура, примет женщину в качестве руководителя государства”, - сказал эксперт.

Поэтому это назначение можно связывать с проблемой преемника только в том смысле, что оно может быть направлено на сохранение крепких позиций семьи Назарбаевых, когда к власти придет преемник, с которым будет соответствующая договоренность. “То есть при другом руководителе страны достаточно высокая позиция семьи Назарбаевых вполне логична. Дарига Назарбаева будет занимать какую-то высокую позицию. Вряд ли это будет позиция Премьер-Министра, потому что Премьер-Министр должен очень хорошо разбираться в экономике. Дарига, скорее, хороший специалист в политике, каких-то концептуальных вещах, идеологии”, - отметил г-н Казанцев, добавив, что, в любом случае, этот сценарий будет реализован не скоро.

Депутат мажилиса Светлана ФЕРХО в свою очередь сказала, что приход Дариги Назарбаевой в правительство изменит отношение к исполнительной власти, потому что новый вице-премьер “обязательно привнесет туда что-то новое”. “Я думаю, это не главный еще рост, все еще впереди, ее политический полет только начался. Просто необходимы ее позиции, ее взгляд на социальную жизнь в обществе”, - сказала г-жа Ферхо. Депутат мажилиса Азат ПЕРУАШЕВ рассказал, что, работая в мажилисе, г-жа Назарбаева находила “очень взвешенные и компетентные” решения по многим “спорным и сложным” вопросам. “Думаю, ей ближе всего социальный блок: она возглавляла комитет социально-культурного развития мажилиса, неправительственную организацию”, - отметил мажилисмен.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

ЗВР Нацбанка остались практически неизменными в августе

ЭКОНОМИКА

Финансы

На сайте Нацбанка опубликована информация о размере золотовалютных резервов регулятора и активах Нацфонда по состоянию на конец августа.

ЗВР остались практически на уровне июля и составили $29,085 млрд с увеличением на 0,37% к предыдущему месяцу. На этот раз это произошло за счет роста стоимости резервов в золоте, они выросли на 5,2% до $7 млрд 608 млн под влиянием ценового фактора. Резервы в СКВ за август снизились на 1,25% до аналога $21 млрд 478 млн.

На месяц пришлась декада после объявления о переходе к плавающему курсу тенге. Это был период высокой волатильности, но на очень небольших объемах биржевого рынка и, очевидно, в отсутствие существенных интервенций Нацбанка.

Размеры Нацфонда в августе немного увеличились, на 0,87% до аналога $68 млрд 776 млн. Спад размеров Нацфонда по отношению к концу прошлого года составил 6,51%.

Н. Д.

Нацбанк принимает экстренные меры для стабилизации валютного рынка

ЭКОНОМИКА

Финансы

В среду Нацбанк опубликовал на своем сайте два пресс-релиза, представляющие собой реакцию на произошедшее в тот день снижение биржевого курса тенге, вылившееся в резкое снижение курса продажи доллара в части обменных пунктов на уровне выше Т300 за доллар.

В одном из пресс-релизов отмечается, что Нацбанк “принял решение с 20 августа 2015 года отменить валютный коридор и перейти к свободно плавающему обменному курсу. Как уже было не раз заявлено, обменный курс тенге формируется на основе фундаментальных внутренних и внешних макроэкономических факторов. При этом  Национальный банк не вмешивается в формирование рыночного уровня обменного курса тенге, но оставляет за собой возможность участия на внутреннем валютном рынке путем проведения валютных интервенций в случае необходимости обеспечения стабильности финансовой системы страны. В связи с возросшей волатильностью обменного курса тенге, которая обусловлена спекулятивными операциями участников валютного рынка, в условиях отсутствия объективных и существенных изменений фундаментальных макроэкономических факторов Национальный банк принял решение провести с 16 сентября 2015 года валютные интервенции с целью стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке. Объем валютных интервенций Национального банка 16 сентября составил $144 млн”.

Во втором пресс-релизе приводится список банков по объему участия на торгах валютной пары доллар США/казахстанский тенге в среду на KASE в миллионах долларов. Возможно, список дает представление, с кем из банковских игроков можно связывать “спекулятивные операции в условиях отсутствия объективных и существенных изменений фундаментальных макроэкономических факторов”.

Приведенный список выглядит следующим образом:

АО “Народный сберегательный банк Казахстана” 58 000 000 долларов

АО “QAZAQ BANKI” 47 600 000

ДБ АО “Алтын Банк” 47 100 000

АО “Казкоммерцбанк” 35 500 000

АО “AsiaCredit Bank (АзияКредит Банк)” 32 700 000

АО “Цеснабанк” 28 250 000

АО “Delta Bank” 21 600 000

АО “Банк “Bank RBK” 20 750 000

АО “Ситибанк Казахстан” 20 700 000

Евразийский банк развития 19 000 000

АО Дочерний Банк “Альфа-Банк”                   18 200 000

АО “Нурбанк” 16 750 000

АО “Банк Развития Казахстана”                            16 500 000

АО “Банк ЦентрКредит” 14 650 000

ДБ АО “Сбербанк России” 13 100 000

АО “Kaspi Bank” 13 000 000

АО “Банк Астаны” 13 000 000

АО “Дочерний Банк “RBS (Kazakhstan)” 10 750 000

АО “АТФ Банк” 9 500 000

АО “Евразийский банк” 7 000 000

ДО АО “Банк ВТБ (Казахстан)”   5 150 000

АО “ForteBank” 4 800 000

АО “Казинвестбанк” 2 750 000

АО ДБ “ТПБК” 500 000

АО “КАЗАХСТАН-ЗИРААТ ИНТЕРНЕШНЛ БАНК” 400 000

АО “Хоум Кредит Банк” 50 000

В первой тройке игроков, совершивших наибольший объем операций, помимо Народного банка, оказалась его небольшая дочка в лице Алтын Банк.

Николай ДРОЗД

Народный банк:

“В среду мы продавали доллары наряду с Нацбанком”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Вчера Народный банк выпустил специальное заявление в ответ на опубликованные накануне пресс-релизы Нацбанка, раскрывающие детали ситуации, сложившейся в среду на биржевом валютном рынке.

По мнению банка, “данная публикация является правильным, но только первым шагом по повышению прозрачности финансового рынка Казахстана. Более того, Народный банк ранее неоднократно предлагал раскрывать такую информацию по всему рынку. Вместе с тем, Народный банк призывает Национальный банк формировать такую отчетность профессионально и корректно для объективного информирования участников валютного рынка и рядовых граждан, особенно в условиях нестабильности рынков и высокой волатильности национальной валюты. Однако опубликованная вчера информация является неполной, вводит в заблуждение и ведет к неправильной трактовке со стороны участников рынка. Указанные объемы являются общим оборотом всех покупок и продаж доллара США в течение дня на Казахстанской фондовой бирже. В частности, оборот Народного банка в сумме $58 млн включает в себя объемы по продаже доллара США в сумме $46 млн и объемы покупок доллара в размере $12 млн. Таким образом, Народный банк 16 сентября выступил нетто-продавцом доллара США в размере $34 млн. Данные объемы связаны с потребностями клиентов, на основании поручений которых коммерческие банки выставляют заявки на бирже. Таким образом, Народный банк продавал доллары наряду с Национальным банком, который также выступил нетто-продавцом на сумму $144 млн. Для формирования объективного мнения предлагаем публиковать на системной основе не только общие объемы, но и нетто-объемы покупок и продаж в разрезе участников рынка. Призываем Национальный банк быть последовательным и раскрыть такие данные по биржевым торгам в разрезе банков начиная с 17 августа. Более того, технические возможности Казахстанской фондовой биржи позволяют опубликовать не только объемы, но и сами обменные курсы, по которым происходили покупки и продажи доллара США”.

Н. Д.

В этом году планируется собрать более 17 миллионов тонн зерна

ВЛАСТЬ

Правительство

В ходе уборочной кампании текущего года в Казахстане планируется собрать 17,4 миллиона тонн зерна, сообщил в понедельник в ходе пресс-конференции Службы Центральных коммуникаций вице-министр сельского хозяйства Сапархан Омаров. Он напомнил, что в этом году объем посевных площадей всех культур составил 21,2 миллиона гектаров, зерновые разместились на площади 14,9 миллиона га.

При этом площадь посевов пшеницы в 2015 году составила 11,7 миллиона гектаров. “На сегодняшний день повсеместно ведутся уборочные работы, по состоянию на 13 сентября убрано 6 миллионов гектаров зерновых культур, или 41% от общей их уборочной площади, - сказал г-н ОМАРОВ. - В прошлом году этот показатель составлял 38,8%. Намолочено порядка 6,5 миллиона тонн зерна, в 2014 году этот показатель составил 6,1 миллиона тонн. Наиболее низкая урожайность отмечается в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях по причине засухи в период вегетации яровых культур”, - добавил он.

По данным Министерства сельского хозяйства, урожайность зерновых в этом году составила 10,9 центнера с гектара, что на 0,2 центнера выше, чем в 2014 году. При этом в южных регионах уборка зерновых уже завершена, ведутся работы по уборке кукурузы и риса. “На сегодняшний день товаропроизводители в полном объеме обеспечены горюче-смазочными материалами, - продолжил вице-министр. - В начале года для проведения посевных и уборочных работ товаропроизводителям была выделена 421 тысяча тонн удешевленных горюче-смазочных материалов по льготной цене, не превышающей в среднем Т81 за литр, что намного ниже, чем в прошлом году, когда ГСМ выделялся по цене Т108 за литр. Готовность сельхозтехники находится на уровне 98-99%”, - заметил он.

Как уточнили в пресс-службе аграрного ведомства, в уборке нового урожая задействовано более 14 тысяч единиц высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов. По состоянию на 1 сентября подготовлено 99% зерноуборочных комбайнов, 99% - жаток и зерносушилок, 98% - мехтоков, что выше уровня прошлого года. Отметим, что стоимость льготного ГСМ, выделенного для уборочной страды, на 18% ниже рыночных цен, которые составляют Т99 за литр на заправках. Помимо этого,             г-н Омаров заверил, что в стране “имеется 204 лицензированных хлебоприемных предприятия, которые смогут обеспечить хранение порядка 13,7 миллиона тонн зерна. Кроме этого, у каждого сельхозтоваропроизводителя имеются емкости хранения на общий объем 12,6 миллиона тонн, таким образом, в республике на сегодняшний день имеется возможность хранить зерно в объеме 26 миллионов тонн”. При этом, по данным пресс-службы МСХ, за год общая емкость зернохранилищ, принадлежащих сельхозтоваропроизводителям, увеличилась на 12,4%. Таким образом, общий объем имеющихся емкостей для хранения зерна составляет 26,3 миллиона тонн, что больше уровня прошлого года на 1,1 миллиона тонн.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Банки второго уровня начали переоформление тенговых депозитов физлиц

ЭКОНОМИКА

Финансы

На этой неделе банки начали публиковать информацию о своих действиях, связанных с компенсацией тенговых депозитов в сумме до Т1 млн. Программа была принята на прошлой неделе и предполагает компенсацию по таким депозитам с учетом курсовой разницы по курсу тенге к доллару, который сложится на 30 сентября 2016 года. (Подробней, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы.)

Казкоммерцбанк, в частности, сообщил о том, что с начала текущей недели принял первые 600 заявлений на выплату курсовой разницы по депозитам физических лиц, открытым в тенге. По словам управляющего директора банка Адиля Батырбекова, “мы приветствуем усилия государства по смягчению последствий от обесценения национальной валюты, поэтому вместе с другими коммерческими банками Казкоммерцбанк принял непосредственное участие в выработке условий и механизмов компенсации курсовой разницы по тенговым депозитам населения. По нашим оценкам, под условия данной программы попадают свыше 170 тысяч депозитных счетов, открытых в Казкоммерцбанке. Участвуя в этой программе, вкладчики могут уберечь свои сбережения от девальвации национальной валюты, а банк, в свою очередь, получает дополнительный объем тенговой ликвидности, которая может быть направлена на дальнейшее развитие бизнеса”. Банк отмечает, что “компенсация курсовой разницы будет выплачиваться по всем срочным депозитам физических лиц, открытым в тенге, включая вклады, размещенные на условиях государственных программ”. (Речь идет о так называемых образовательных депозитах.)

АТФ Банк объявил о запуске с 15 сентября 2015 года механизма компенсации по депозитам физических лиц. По словам исполнительного директора банка Сергея Коваленко, “наш банк совместно с другими банками второго уровня под руководством Нацбанка участвовал в разработке самого механизма выплат компенсации. Поэтому мы оперативно наладили все внутренние процессы и готовы к переоформлению договоров с нашими вкладчиками. Обращаться можно в любое из отделений банка. Мы ждем вкладчиков, чьи депозиты подпадают под условия программы”. В сообщении также отмечается, что для получения компенсации по вкладу, соответствующему условиям программы, клиентам АТФ Банка необходимо в срок до 1 октября 2015 года (включительно) обратиться в любое отделение банка для переоформления договора банковского вклада. При этом переоформление депозита производится без потери ранее начисленного вознаграждения. В случае наличия у физического лица нескольких депозитов в АТФ Банке, остаток по которым не превышает по каждому Т1 млн, выплата компенсации производится по каждому из депозитов. Соответственно, каждый из депозитов должен быть переоформлен отдельно.

Николай ДРОЗД

(Вторая статья)

Президент страны принял участие в торжествах по случаю 550-летия Казахского ханства

ВЛАСТЬ

Президент

 В столице прошло торжественное собрание с участием главы государства Нурсултана Назарбаева, посвященное 550-летию Казахского ханства. В торжественных мероприятиях по случаю юбилейной даты приняли участие президенты Азербайджанской Республики - Ильхам Алиев, Кыргызской Республики - Алмазбек Атамбаев, спикер Великого национального собрания Турции Исмет Йылмаз, вице-премьер правительства Туркменистана Сапардурды Тойлыев и многие другие. 

До заключительного этапа проведения юбилейных мероприятий в течение всего года проводились культурно-массовые, спортивные события, конференции, форумы, посвященные тематике Казахского ханства. Череду основных событий организаторы открыли торжественным собранием во Дворце независимости с участием главы государства. В этот же день в Астане началась работа юбилейной книжной выставки “Ћазаћ хандыѕынан - Мќѓгiлiк елге” и международной научно-практической конференцией “Џлы даланыѓ �шпес тарихы”. На выставке были представлены книги отечественных и зарубежных авторов, посвященные истории казахского народа и Казахского ханства, более 500 книг из фондов Национальной государственной книжной палаты, Национальной академической библиотеки РК и ведущих издательств страны. В самом Дворце независимости в этот день была представлена выставка работ члена Союза художников и журналистов Казахстана Мусапира Жанузака Керимбекулы, члена Союза художников Казахстана Бексултана Максата Назарулы. 

Выступая перед участниками торжественного собрания, глава государства отметил, что празднование 550-летия Казахского ханства - это дань славному прошлому нашего народа и напоминание об уроках истории для современных поколений. Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что поколение независимого Казахстана подняло престиж страны до небывалых высот, исполнив многовековую мечту своих предков. Также Президент Казахстана сообщил о том, что в древнем Таразе, насчитывающем более 2000 лет истории, через месяц будет торжественно открыт монумент, посвящённый 550-летию Казахского ханства. 

“Мы воздаем должное памяти и деяниям наших предков, помня о том, что история нашей священной земли насчитывает несколько тысячелетий. Она искусно вплетена своим уникальным орнаментом в соцветие минувших и нынешних цивилизаций Евразии. Незримые нити Хроноса соединяют нас с тысячелетней историей и современностью Китая, прошлым и настоящим многих народов Ближнего и Среднего Востока, других частей Азиатского континента. Мириадами языковых и культурных уз мы связаны с нашими братьями - тюркскими народами, ныне живущими от берегов Ледовитого океана до Средиземноморья. Великий Тюркский Эль - это наша общая прародина с общими предками и героями, общими духовными богатствами. Это наше совместное великое наследие”, - сказал Президент. 

Он также напомнил о совместном историческом пути длиною в сотни лет с народами России и в первую очередь с русским народом. Так, по словам Президента, за годы независимости были обретены совместные страницы истории с государствами Европейского союза, Америки, исламского мира, которые повествуют о многих значимых международных событиях новейшего времени, в том числе вершившихся в самом Казахстане. Глава государства подчеркнул, что Казахстан всегда будет беречь и приумножать дружбу и доверие с соседями, строить добрые отношения со всеми странами мира.

“Убежден, в ХХI веке наш вклад в глобальное развитие будет только расти, и мир по достоинству его оценит. Осмысляя пройденный и грядущий исторический путь нашей земли, нам важно сделать так, чтобы расширилась узнаваемость и известность Казахстана в глобальном сообществе. Мы зажгли новый маяк в нашей истории, поэтому сегодня и навсегда наш Казахстан это Џлы дала елi (Страна Великой степи). Это страна великой преображенной степи, колыбель и дом всей многоэтнической нации. Именно такое народное имя отражает настоящее, прошлое и будущее нашей Родины”, - отметил г-н Назарбаев. Он добавил, что в этом названии закреплен казахстанский характер и его основные черты: открытость, широта души, гостеприимство и миролюбие, мудрость, рассудительность, трудолюбие и предприимчивость народа. “Это вера в свои силы и возможность достичь невиданного до сих пор процветания любимой земли. Я убежден, что такой образ нашего Казахстана найдет место в разуме и душе каждого казахстанца, будет признан во всем мире”, - сказал Президент.

Глава государства подчеркнул, что сегодня граждане строят новый Казахстан с новыми возможностями и перспективами, которых “никогда не было у наших предков”. “Наша земля со многими тысячелетиями истории меняется на глазах. Небеса над нами - свидетели перемен, происходящих в каждом ауле и городе современного Казахстана. Степное солнце освещает наши благие дела. Небо и солнце - цвета нашего флага”, - заключил Президент. После торжественного собрания участники могли увидеть развернутый перед Дворцом независимости этноаул из 50 юрт, который представили все области Казахстана. Для гостей и горожан действовали две большие сцены, спортивные площадки для проведения различных состязаний, алтыбаканы, тайказаны и многое другое. Ожидается, что второй этап основных мероприятий продолжится в городе Таразе 9 октября. Жителей и гостей города в этот день будут ждать торжественные церемонии открытия монумента “Ћазаћ хандыѕына 550 жыл”, музея “К�не Тараз” и другие культурно-массовые мероприятия.

В этот же день, 11 сентября, в ледовом дворце “Барыс” состоялось театрализованное представление “Мќѓгiлiк Ел”, посвященное 550-летию Казахского ханства. Театрализованное представление в семи главах представило публике трехтысячелетнюю историю и современный облик казахского народа. В каждой главе прослеживались исторические этапы становления народа, образования его как нации. Музыкальное содержание охватывало различные жанры национального искусства: от песен-кюев и песен-сказаний до выразительной хореографии и хорового исполнения.

По данным Министерства культуры и спорта Казахстана, в концерте приняли участие около 3000 человек. Прозвучали композиции в честь Астаны в исполнении народных артистов Казахстана Айман Мусаходжаевой, Жании Аубакировой, Гаухар Мурзабековой, Майры Мухамедкызы и других мастеров искусства. Вместе с отечественными танцевальными ансамблями выступили танцевальные коллективы из Турции, Азербайджана, Кыргызстана. 
Организаторы также отметили, что юбилейное шоу, посвященное 550-летию Казахского ханства, готовила международная творческая команда, которую возглавлял режиссер-постановщик, всемирно известный итальянский продюсер Марко БАЛИЧ. “Для меня действительно большая честь принимать участие в такой замечательной церемонии, посвященной 550-летию Казахского ханства. Я был взволнован и очень рад такой возможности. Как итальянец и, соответственно, любитель всего красивого, я вдохновлен красотою Астаны”, - сказал режиссер.

 “Для нас это был действительно уникальный опыт - сотрудничая с местными интеллектуалами, окунуться в историю Чингисхана, Керея и Жанибека, всех важных исторических событий Казахстана и событий трагических, например, голодомора”, - отметил г-н Балич. Продюсер рассказал, что в подготовке праздничной программы были задействованы  лучшие специалисты, принимавшие участие в постановке самых сложных шоу. В команде собраны представители 19 стран, в том числе Канады, Мексики, Италии, Англии, Азербайджана, Украины, России и, естественно, Казахстана. “Это международная       команда, которая говорит на одном языке страсти, создавая такие замечательные и неповторимые шоу. Здесь и менеджеры, которые продюсировали самые лучшие в мире рок-н-ролл-шоу, например, Патрик Ледвид. Один из главных в мире экспертов в области фейерверков и спецэффектов - Антонио Паренте. Специалист в части хореографии, первая женщина-менеджер, которая поставила церемонии Олимпийских игр, Джина Мартинц. Я очень рад, что нам удалось создать такую незабываемую атмосферу. Это был сложный, но очень интересный опыт совместной работы. Сейчас мы могли бы провести вместе еще несколько подобных церемоний… Поэтому, когда мы покинем Астану, мы оставим что-то у себя в сердце в память о ней”, - добавил гость.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Нурсултан Назарбаев:

“Казахстан заинтересован в развитии Таджикистана”

ВЛАСТЬ

Президент

Нурсултан Назарбаев в понедельник в рамках своего официального визита в Душанбе поздравил таджикский народ с двумя важными праздниками - Днем независимости и 3000-летием Гиссара (историко-культурного заповедника близ Душанбе). “Казахстан и Таджикистан связывают традиционные дружественные отношения, основанные на взаимном уважении и доверии, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. -  Между нашими странами отсутствуют разногласия как в политической, так и в экономической сферах. Таджикистан для нас братская страна, поэтому мы заинтересованы в ее стабильном развитии. В нынешней непростой ситуации в мировой экономике у нас есть точки роста для совместного сотрудничества”, - добавил Президент Казахстана.

“Постоянно теребят Таджикистан, хотят дестабилизировать, - сказал в связи с этим г-н Назарбаев. - Последние события, которые произошли внутри, наверное, не без вмешательства извне. Все эти сложности мы знаем и считаем, что здесь Таджикистан - как форпост, и что наши правоохранительные органы, спецорганы должны сотрудничать”, - добавил он. Поясним, что под последними событиями г-н Назарбаев имел в виду произошедшие 4 сентября этого года нападения на сотрудников полиции в Душанбе и Вахдате, в результате которых погибли девять милиционеров. Тогда власти всю ответственность за эти нападения  возложили на вооруженную группировку, возглавляемую экс-замминистра обороны Абдухалимом Назарзодой. В ходе спецоперации, которая продлилась 11 дней, были ликвидированы и задержаны порядка 150 членов данной группировки. В ходе же совместного брифинга по итогам переговоров президентов двух стран г-н Назарбаев подчеркнул, что Казахстан и Таджикистан с первых дней своей независимости проводят единую политику взаимного доверия и дружбы.

“В Таджикистане в начале 90-х годов были трудные времена, и мы всегда были вместе с таджикским народом, по мере возможности оказывали посильную гуманитарную и военно-политическую помощь. Ведь в Центральной Азии наши народы привыкли жить и взаимодействовать исключительно на основе уважения друг к другу”, - сказал Президент РК. И заострил внимание на необходимости дальнейшего развития отношений между двумя странами, особенно с учетом наличия таких благоприятных факторов, как территориальная и культурно-историческая близость. “Подписанное соглашение о стратегическом партнерстве придаст уже имеющейся договорной базе из 80 документов больше динамики и интенсивности. Сегодня Казахстан осуществляет политику индустриального развития, и, по мере возможности, мы приглашаем к сотрудничеству частные таджикские компании”, - сказал глава государства.

По итогам переговоров двух президентов были подписаны шесть документов, касающихся развития двусторонних отношений. В частности, стороны подписали договор о стратегическом партнерстве, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области технической защиты информации, программу сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран. Также был принят протокол о внесении изменений и дополнений в межправительственное соглашение о трудовой деятельности и защите прав трудящихся мигрантов, временно работающих на территории двух стран от 4 мая 2006 года. Кроме того, был утвержден протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительствами стран в области образования от 13 июня 2000 года и принято соглашение между Министерством культуры и спорта Казахстана и комитетом по делам молодежи, спорта и туризма при правительстве Таджикистана.

На пресс-конференции по итогам переговоров г-н Назарбаев также подчеркнул, что обе страны поддерживают друг друга на таких глобальных площадках, как ОБСЕ, ООН и Организация Исламского Сотрудничества. “Мы благодарны таджикской стороне за поддержку нашей кандидатуры в непостоянные члены Совета безопасности ООН. Ваша страна также занимает конструктивную позицию по вопросам водно-энергетических отношений”, - сказал он. И обратил внимание на необходимость дальнейшего развития культурно-гуманитарного сотрудничества между двумя странами. В свою очередь Президент Таджикистана Эмомали Рахмон поблагодарил Нурсултана Назарбаева за внимание к развитию двусторонних отношений и подчеркнул, что на сегодняшний день партнерство двух стран укрепляется в различных сферах, в том числе торгово-экономической. “Сегодняшний Ваш приезд даст новый импульс развитию добрососедских отношений между нашими странами”, - сказал г-н РАХМОН.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Афганистану и Таджикистану  нужна помощь в борьбе с терроризмом

ВЛАСТЬ

Президент

Страны - участники Организации договора коллективной безопасности (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) должны наращивать двусторонние контакты с Афганистаном в сфере предотвращения экстремизма и терроризма, считает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Такое мнение он высказал во вторник в Душанбе, в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. Также глава государства призвал продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом.

“Особую озабоченность вызывает активизация деятельности боевиков на севере Афганистана, для адекватного реагирования на риски, вызовы и угрозы региональной безопасности, в том числе исходящие с афганской территории, необходимо наращивать совместные усилия наших стран на двусторонней основе и в рамках международных организаций, включая ОДКБ”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. По его словам, Казахстан выступает за стабильный и безопасный Афганистан, за его устойчивое экономическое развитие, продолжает оказывать техническую и гуманитарную помощь Кабулу, ежегодно поставляя туда продовольствие, топливо и медикаменты, а также обучая афганскую молодежь в ведущих казахстанских вузах. Помимо этого, казахстанский лидер призвал участников ОДКБ продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом. “Казахстан только в текущем году направил в братскую страну продовольствие и строительные материалы на сумму 2,7 млн долларов”, - отметил он. И вновь подчеркнул, что одним из главных вопросов повестки дня организации является потенциальная угроза, исходящая со стороны международных террористических и экстремистских организаций.

“К сожалению, и это надо честно признать, отдельные граждане государств - членов ОДКБ примыкают к радикальным структурам, выезжают в горячие точки Ближнего Востока и Афганистана для участия в незаконных действиях. Этот факт требует эффективных мер по противодействию с нашей стороны”, - заявил г-н Назарбаев. По его словам, с учетом непростой обстановки в регионе, Астана поддерживает  меры, направленные на повышение боеспособности коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. “Казахстан поддерживает необходимость наращивания интенсивности боевой и служебной подготовки воинских контингентов, специальных формирований КСОР. Полагаем необходимым регулярно проводить с ними учения и тренировки, в том числе в форме внезапных проверок”, - подчеркнул в связи с этим г-н Назарбаев. Напомним, что коллективные силы оперативного реагирования Организации были созданы в 2009 году и насчитывают 22 тысячи человек. Кроме них в Коллективные силы ОДКБ входят Коллективные силы быстрого реагирования Центральноазиатского региона, Коллективные миротворческие силы и Коллективные авиационные силы и силы специальных операций.

Опасения казахстанского лидера относительно активизации экстремистов и террористических организаций в регионе разделяет и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, по сведениям которого структуры ОДКБ выявили более 57 тысяч сайтов, которые использовались для вербовки жителей Центральной Азии в террористическую группировку “Исламское государство” и другие экстремистские организации. “Успешно проведена операция “Прокси” по выявлению и пресечению работы информационных ресурсов на вербовку граждан наших государств в ИГ и другие экстремистские государства. Всего выявлено более 57 тысяч сайтов, представляющих угрозу коллективной безопасности. Деятельность 50 тысяч из них приостановлена, по отдельным проводятся следственные действия, - заявил г-н БОРДЮЖА, представляя доклад о деятельности ОДКБ на заседании совета организации. - Отмечено резкое увеличение интернет-ресурсов экстремистской направленности, действующих в Центральноазиатском регионе”, - добавил он.

А президент Беларусии Александр Лукашенко заявил, что в связи с обострившейся ситуацией на границах стран - членов ОДКБ необходимо скорректировать устав организации. Он отметил, что сейчас обострились тлеющие конфликты и появились новые очаги нестабильности на Ближнем Востоке, Афганистане и у границ стран - членов ОДКБ. “В такой ситуации требуется укрепление военной мощи и коллективных сил оперативного реагирования”, - заявил г-н ЛУКАШЕНКО. По его мнению, для усиления безопасности региона ОДКБ необходимо определиться с региональной системой ПВО. Президент же Армении Серж Саргсян, принявший на этом заседании председательство в ОДКБ, отметил, что сотрудничество в рамках ОДКБ является одним из ключевых приоритетов Армении. “Важный вопрос, который необходимо решить в рамках ОДКБ, — образование и дислокация коллективных авиационных сил”, - сказал г-н САРГСЯН. Президент Казахстана же среди проектов решений душанбинской сессии особо выделил Соглашение о сотрудничестве в области перевозок воинских и других формирований, которое четко регулирует порядок перемещения воинских контингентов, вооружения, техники по территориям стран - членов ОДКБ.  В завершение г-н Назарбаев заверил других участников мероприятия в неукоснительном соблюдении Казахстаном всех обязательств в рамках организации.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Глава государства предложил создать Фонд тюркской интеграции

ВЛАСТЬ

Президент

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев  в ходе V саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств в Астане предложил создать общий фонд тюркской интеграции для реализации общих проектов пяти государств - Казахстана, Турции, Азербайджана, Кыргызстана и Туркмении. По его словам, к работе данного фонда можно было бы привлекать и частных спонсоров. Накануне на заседании Совета министров иностранных дел тюркоязычных государств было принято решение о создании в Азербайджане Фонда наследия тюркской культуры, а также, по инициативе кыргызской стороны, Центра кочевой цивилизации - деятельность этих структур могла бы быть поддержана общим фондом.

“Все финансовые документы указанных институтов (Фонда наследия тюркской культуры и Центра кочевой цивилизации. - О. К.) одобрены, это свидетельствует о том, что наши государства стремятся развивать взаимную интеграцию. Я уверен, что в будущем и эти учреждения внесут большой вклад в развитие тюркской культуры, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Нам необходимо подумать о том, чтобы создать фонд и привлечь спонсоров для развития тюркского мира. Я знаю, что нам необходимо создать общее информационное пространство для тюркского мира;  тюркоязычный, тюркский канал также важен в этом отношении. И я думаю, что очень важно основание центра тюркской истории”, - добавил он. Глава государства также указал на необходимость ускорения вопроса принятия концепции интеграции тюркского мира, подготовленного Тюркской академией.

Касаясь деятельности самого Тюркского совета, президент Казахстана отметил, что получение последним в перспективе статуса наблюдателя при Организации Объединенных Наций и Организации Исламского Сотрудничества соответствует общим интересам стран - участниц Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Он подчеркнул, что сегодня на тюркский мир оказывают влияние различные геополитические и геоэкономические изменения. “Мы заинтересованы в скором установлении мира и стабильности в Сирии, Ливии и Ираке, выступаем за урегулирование ситуации между Палестиной и Израилем. Поддерживаем исключительно мирное восстановление Афганистана”, - отметил г-н Назарбаев. В связи с этим он обратил внимание на важность совместных усилий по нейтрализации террористических, экстремистских и сепаратистских угроз.

“В прошлом году я предложил на заседании СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. - О. К.) основать организацию по безопасности и развитию в Азии. Думаю, эти проекты будут очень важны для развития стабильности в данном регионе”, — добавил глава государства. Помимо этого, казахстанский лидер предложил превратить Международный казахско-турецкий университет имени Яссауи в общее для тюркского мира образовательное учреждение в целях ускорения формирования общего образовательного пространства пятерки тюркоязычных государств. Глава государства также назвал заслуживающим внимания подготовленный Тюркской академией учебник об истории тюркских народов до XV века, предложив рассмотреть возможность внедрения этого труда в школьные программы тюркоязычных стран.

Касаясь же сотрудничества тюркоязычных государств в области энергетики, Президент Казахстана отметил важность использования атомной энергии в мирных целях.  “Мы собираемся в 2017 году проводить выставку ЭКСПO, и ее тема - “Энергия будущего” - очень важна. Я думаю, что все тюркоязычные государства будут участвовать в этом. И в будущем спрос на дешевую атомную энергию будет повышаться. Я думаю, что нам нужно развивать ядерную энергетику. Мы знаем, что цены на нефть упали в два раза, экономическая ситуация достаточно сложная, для нас тема ЭКСПО актуальна”, - сказал г-н Назарбаев. Он также считает, что государства - члены Тюркского совета имеют все шансы стать межконтинентальным транзитным мостом, соединяющим экономические и коммуникационные сети Китая, России, Европы, Ближнего Востока, Кавказа и Центральной Азии.

“Следует увеличивать транзитный потенциал и пропускную способность Каспийского моря. Актуальным является вопрос создания мультимодального Евразийского трансконтинентального транспортного коридора. Вместе с тем, уверен, что автотранспортная магистраль “Западная Европа - Западный Китай” станет основным транзитным каналом на евразийском пространстве. Это один из главных приоритетов новой экономической политики “Нурлы жол”, - сказал глава государства. И подчеркнул, что совершенствование транспортной инфраструктуры дает тюркоязычным странам возможность развивать сферу туризма.

“Призываю поддержать совместную туристскую продукцию “Тюркский совет - Современный Шелковый путь”. Необходимо, чтобы государства - члены Совета внесли данный продукт в свои национальные стратегии в сфере туризма”, - сказал Президент Казахстана. В завершение своего выступления г-н Назарбаев поблагодарил участников саммита за поддержку инициатив в рамках Совета. “Уверен, что решения, принятые на саммите, окажут максимальное влияние на динамичное развитие тюркоязычных государств”, - сказал Президент Казахстана. В свою очередь президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев заявил, что астанинский саммит тюркоязычных государств стал  ярким свидетельством единства и сотрудничества братских народов. “Сегодня мы просто обязаны возродить  в сердцах дух своих предков, присущее им чувство патриотизма”, - сказал г-н АТАМБАЕВ.

Участники саммита решили, что VI саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств пройдет в 2016 году в Чолпон-Ате (Кыргызстан) и будет посвящен теме “Национальные виды спорта”.  По итогам же астанинской встречи глав государств были подписаны Декларация V саммита, а также решение о назначении заместителя генерального секретаря Тюркского совета и президента Фонда тюркской культуры и наследия: президенты утвердили Опера Коджмана в качестве заместителя генсекретаря Тюркского совета, а Гюнай Афандиеву - в качестве президента Фонда тюркской культуры и наследия. На встрече также присутствовали министры, ответственные за информацию и медиа государств-членов. В рамках встречи они одобрили Протокол совместного сотрудничества в сфере медиа и информации между государствами - членами Тюркского совета и меморандум о взаимопонимании сотрудничества между официальными информационными агентствами и национальными телеканалами.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В январе-августе впервые был отмечен спад промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года

ВЛАСТЬ

Правительство

Министерство национальной экономики на этой неделе опубликовало пресс-релиз о состоянии краткосрочного экономического индикатора по состоянию на конец августа. Экономика продолжает находиться в зоне слабоположительных значений.

Как отмечает министерство, “кратко-срочный экономический индикатор в январе-августе 2015 г. к январю-августу 2014 г. составил 101%. Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП”. На конец июля значение индикатора составляло 1,7%, что означает, что в августе в базовых отраслях произошел довольно существенный спад по сравнению с августом прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал (несмотря на ситуацию крайней экономической нестабильности) в январе-августе 2015 года составил Т3970,2 млрд, что на 4,1% больше, чем за январь-август 2014 года. Соответствующий показатель месяц назад был практически на таком же уровне. Согласно оценкам, содержащимся в индикаторе, объем промышленного производства в январе-августе 2015 г. составил Т9080,3 млрд в действующих ценах, что на 0,6% меньше, чем в январе-августе 2014 года. В обрабатывающей промышленности производство увеличилось на 0,5%. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство уменьшилось на 0,9%, в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 1,5%, в водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 9,2%. Месяц назад промышленность показывала все же слабоположительную динамику: “Объем промышленного производства в январе-июле 2015 года составил Т7944 млрд в действующих ценах, что на 0,2% больше, чем в январе-июле 2014 г. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство увеличилось на 0,2%, обрабатывающей промышленности - на 0,8%. В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании уменьшилось на 1,5%, в водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 9,5%”. При этом очевидной тенденцией стал спад в августе в горнодобывающих отраслях, возможно, под влиянием снижения роста на ключевом экспортном рынке в лице китайского и в какой-то степени курсового фактора, связанного с переоцененностью тенге, хотя в начале года это было выражено гораздо сильнее, что видно по статистике, связанного с курсом РЭОК”.

Объем грузооборота, который воспринимается как один из наиболее “физических” параметров индекса, показывающий происходящее в промышленности в январе-августе 2015 г., составил 326,4 миллиарда тоннокилометров (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) и снизился на 7,2% по сравнению с январем-августом 2014 г. Объем пассажирооборота составил 166,4 миллиарда пассажирокилометров и вырос на 3,2%. Месяц назад снижение грузооборота было 6,4%.

Объем розничной торговли за январь-август 2015 г. составил Т3877,2 млрд и увеличился на 2,8% по сравнению с январем-августом 2014 г. Объем оптовой торговли за январь-август 2015 г. составил Т9776,9 млрд и увеличился на 0,4% по сравнению с январем-августом 2014 года. Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за январь-август 2015 г. составил Т180,9 млрд. и увеличился на 7% по сравнению с январем-августом 2014 года. Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-июле 2015 г. составил $45 921,7 млн, и по сравнению с январем-июлем 2014 г. уменьшился на 36,2%, в том числе экспорт -  $27 789,6 млн (на 43,2% меньше), импорт - $18 132,1 млн (на 21,2% меньше). Эти цифры остались примерно на том же уровне, что и по итогам января-июля.

В индикаторе также отмечается, что численность безработных в августе 2015 г. составила 436,8 тыс. человек. Уровень безработицы составил 4,9% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец августа 2015 г. составила 64 тыс. человек, или 0,7% к численности экономически активного населения. Уровень официальной безработицы остается крайне низким. В предыдущем индикаторе их количество оценивалось в 445 тысяч человек.

Н. Д.

В Астане открылась торговая палата Великобритании

МИР

Зарубежье

В Астане состоялось открытие торговой палаты Великобритании в Казахстане. Церемония прошла в рамках визита министра торговли и инвестиций лорда Фрэнсиса Мода, который поделился планами и перспективами двусторонних отношений.

Было отмечено, что торговая палата Великобритании в Казахстане входит в международную сеть торговых палат и является бизнес-ассоциацией, организованной при содействии Министерства торговли и инвестиций и посольства Великобритании в Казахстане. В пресс-службе торговой палаты также добавили, что миссией является содействие развитию торгово-инвестиционных отношений, а также поддержка коммерческих, экономических и финансовых интересов бизнес-сообщества Великобритании в РК.

Лорд Фрэнсис МОД, выступая на церемонии открытия палаты, сказал, что это очень важный момент во взаимоотношениях двух стран, отметив, что речь идет о долгосрочных отношениях по различным направлениям. “Через месяц примерно состоится визит Президента Казахстана в Лондон. Для нас это невероятно важно, так как будет возможность укрепить и расширить сотрудничество, которое уже есть”, - подчеркнул министр. В свою очередь вице-министр по инвестициям и развитию РК Рахим ОШАКБАЕВ отметил, что за последние 10 лет прямые инвестиции в Казахстан составили $11 млрд, а на сегодня более 500 британских компаний работают в Казахстане. “Для Казахстана Великобритания - очень особая страна. Очень много наших соотечественников живут там. Принимая во внимание мой опыт работы заместителем председателя палаты предпринимателей Казахстана, я понимаю важность этой бизнес-инициативы”, - сказал г-н Ошакбаев.

Отвечая на вопросы СМИ, министр подчеркнул, что, несмотря на ухудшение макроэкономической обстановки, Великобритания не собирается уменьшать свое присутствие в Казахстане, а наоборот, только увеличивать. “Все, что я слышал и видел в Казахстане, говорит о том, что в стране есть большой потенциал для экономического роста, укрепления наших взаимоотношений. Трудно назвать точную цифру инвестиций на ближайшие годы. Думаю, есть большой потенциал для инвестиций в горнодобывающем, металлургическом, нефтегазовом, перерабатывающем секторе, сельском хозяйстве и образовании”, - сказал г-н Мод.

Также он затруднился назвать точные сроки реализации проектов, отметив лишь, что “компании из Великобритании выражают большую заинтересованность в экономике Казахстана”. “Лично я во время своего визита обсуждал с правительством и другими представителями в Казахстане потенциальные сферы, в которых наши компании могли бы сотрудничать. Думаю, что будут проекты на ближайшие 5 лет и даже больше”, - заключил иностранный гость.

Кроме того, в ходе визита министр также провел встречу с главой Минобразования и науки РК Асланом Саринжиповым. Как сообщила пресс-служба МОН, участники встречи обсудили вопросы обязательств Великобритании в оказании поддержки целей меморандума о взаимопонимании между МОН РК и департаментом по делам бизнеса, инноваций и навыков Соединённого Королевства; поддержку госпрограммы развития образования РК; текущих ключевых приоритетов и сфер реформ, по которым необходима поддержка Великобритании в течение следующих 2 лет; развитие партнерской программы “Ньютон - аль-Фараби” и статус ее финансирования.

“В настоящее время высшими учебными заведениями Казахстана заключены соответствующие договора и соглашения. Подготовлен новый проект меморандума между МОН РК и департаментом по делам бизнеса, инноваций и навыков Великобритании о сотрудничестве в области образования. Данный меморандум планируют подписать в рамках визита Президента Казахстана в Великобританию 3-4 ноября 2015 года”, - сообщили в Минобразования и науки.

Также отмечается, что было озвучено предложение по организации тура представителей казахстанских вузов организаций ТиПО в Великобританию, во время которого педагоги смогут посетить английские вузы и колледжи с опытом работы по системе “колледж - вуз - предприятие”.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В повестке дня пленарного заседания мажилиса значилось рассмотрение более 30 законопроектов

ВЛАСТЬ

Парламент

Досрочно завершила свою депутатскую деятельность мажилисвумен Дарига Назарбаева. Прошедшее пленарное заседание стало одним из самых длинных, в перерыве которого депутаты устроили неофициальные проводы коллеги. Прекращение полномочий депутата Назарбаевой стало первым вопросом в повестке мажилиса. Жаль только, что этот момент не удалось увидеть журналистам, так как не было привычной трансляции. 

После того как мажилисмены рассмотрели данный вопрос, они вплотную приступили к рассмотрению законопроектов, которых в повестке значилось более 30. Лишь к часу дня депутаты ушли на перерыв, и в это время в банкетном зале мажилиса они устроили небольшие проводы Дариги Назарбаевой. За чашкой чая теперь уже бывшие коллеги желали заместителю премьер-министра Дариге Назарбаевой новых успехов и достижений, дарили цветы и подарки.

- Я думаю, что работая в правительстве, мы сможем чаще к ней апеллировать по тем вещам, когда мы не могли достучаться до правительства без наличия такого сильного, адекватного, глубокого человека. До сих пор нам не хватало союзника. Я сейчас абсолютно уверен, что Дарига Нурсултановна, поскольку она прошла и в парламенте все эти перипетии, более глубоко будет погружаться в вопросы, связанные с законотворчеством, - сказал в кулуарах Азат ПЕРУАШЕВ.

Само пленарное заседание продолжилось и после обеда. В частности, депутаты одобрили в первом чтении законопроект о местной полицейской службе. В ходе его обсуждения Мухтар ТИНИКЕЕВ внес предложение забрать у местной полицейской службы дорожные жезлы. Народный избранник обосновал предложение тем, что после добавления полицейским новой функции по регулированию дорожного движения “все они будут стоять на дорогах с жезлами”:

- На бумаге вроде бы все хорошо получается: местная полицейская служба подотчетна местным властям, общественные советы по рассмотрению жалоб граждан на действия работников - все это хорошо. А в реальности, по тому же универсальному полицейскому, что получилось? Все работники РОВД стоят сейчас с жезлами на дорогах. Мы сейчас по этому проекту закона вменяем в обязанности полицейскому также обеспечение дорожной безопасности. Они опять все будут стоять на дорогах с жезлами. Согласны ли вы с тем, чтобы вот эту функцию все-таки убрать с вновь создаваемой полиции? - поинтересовался он у главы МВД.

Министр Калмуханбет КАСЫМОВ заявил, что от объединения служб и расширения функций полицейских было получено больше плюсов, чем минусов.

- Во-первых, мы функционально закрепили за ними все обязанности, и четко регулируем их расстановкой. Другое дело, есть отдельные нерадивые сотрудники, которые вместо того, чтобы находиться в одном месте, “уходят на дорогу”. Для этого мы проводим мероприятия, не сразу это все получается. Но я вам однозначно скажу, что с принятием решения объединения служб мы увеличили плотность, и включили в обязанность всех полицейских следить за общественной безопасностью как во дворах, как на дорогах, так и в общественных местах. То есть полицейский уже не проходит мимо стоящей чуть ли в подъезде машины, или не проходит дорожный инспектор возле дерущихся людей. Раньше он за это вроде бы не отвечал. Поэтому мы добьемся положительных результатов. А в данном случае, по сути дела, дорожно-патрульная полиция находится на содержании местного бюджета, и, естественно, аким должен отвечать за состояние общественной безопасности, дорожной безопасности на территории. Поэтому эти службы передаются в местную полицию, - ответил глава МВД.

Кроме того, депутаты ратифицировали Межамериканскую конвенцию об отбывании уголовного наказания за рубежом, чем приблизили возможность возвращения в Казахстан осужденных в США студентов Азамата Тажаякова и Диаса Кыдырбаева. Участниками этой конвенции были 16 стран американского континента, также к ней присоединились еще три страны. Заместитель генерального прокурора Жакип АСАНОВ отметил, что цель этого документа - возвращение казахстанцев, осужденных в Америке, что дает им возможность отбывать наказание в своей стране.

- Необходимо учитывать мнение осужденных, также согласие Казахстана и США, также в обеих странах деяния осужденных должны признаваться преступлением. Не должна быть предусмотрена смертная казнь. В случае, если США готовы передать осужденного гражданина, то наш суд применяет наказание, предусмотренное нашим Уголовным кодексом, - пояснил г-н Асанов.

По его словам, присоединение к данному документу - это реальная возможность вернуть соотечественников на родину. Так, сказал он, поступило заявление от матери Кадырбаева, два месяца назад Генпрокуратура отправила его в департамент юстиции США, ответа до сих пор нет. Из-за отсутствия соглашения между двумя странами, возможно, ее заявление не рассмотрят. Эта конвенция вступает в силу на 30-й день со дня сдачи ратификационной грамоты генеральному секретариату организации американских государств.

- И после этого американская сторона будет рассматривать наши обращения, - добавил г-н Асанов.

Напомним, 5 июня этого года Азамат Тажаяков был признан виновным в воспрепятствовании расследованию теракта в Бостоне и приговорен к 42 месяцам тюрьмы. Другой студент - Диас Кадырбаев - был осужден по делу о теракте в Бостоне на 6 лет лишения свободы.

Еще одним интересным законопроектом, одобренным в первом чтении, стал документ “О государственной службе РК”, его презентовал председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрат КОЖАМЖАРОВ. После речи докладчика Турсынбек ОМУРЗАКОВ поинтересовался у главы антикоррупционного ведомства:

- При смене руководителей крупного ранга возникает проблема командного перемещения. Какие механизмы предусмотрены в данном законе для решения этой проблемы?

На это г-н Кожамжаров привел свою статистику: сменяемость в центральных гос-органах составляет порядка 20%, на местах этот процент намного выше. Ранее анализ показывал, что доходило и до 40%.

- Поэтому введение института ответственного секретаря частично решит этот вопрос. В предлагаемом законопроекте мы уделяем особое внимание статусу и полномочиям руководителя аппарата и ответственного секретаря. Я думаю, что это один из инструментов. Другой вопрос - контроль за агентством, мы предлагаем совершенствовать контроль, в том числе через информационные базы e-ћызмет, - сказал он.

По словам главы ведомства, поступление впервые на госслужбу будет осуществляться на низовые должности на основе трехэтапного конкурсного отбора: на первом этапе кандидаты пройдут тестирование на знание законодательства и по компетенциям, то есть по необходимым знаниям, навыкам и умениям. На втором - комиссионное интервью в агентстве для оценки его приверженности ценностям госслужбы, на третьем - госорган будет оценивать профильные знания и умения кандидатов путем собеседования. Для успешно прошедших конкурс устанавливается испытательный срок от 3 до 6 месяцев с закреплением наставников. Кроме того, внедряется оплата труда по результатам, что обеспечивает принцип равной оплаты за равный труд.

- Для этого закладывается правовая основа перехода на факторно-балльную шкалу, в которой главными индикаторами размера содержания станут сложность работы, уровень ответственности и вклад в достижения стратегических целей. Также результативные служащие получат бонусы, для формирования бонусного фонда руководители наделяются правом оптимизировать штатную численность и административные расходы государственного органа, - пояснил г-н Кожамжаров.

Помимо этого, он заметил, что законопроектом усиливаются социальные гарантии для госслужащих - это доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги, возможность участия во внутреннем конкурсе лиц, восстановленных на работе, а также возмещение вреда. Проектом закона разграничиваются полномочия между политическими служащими, ответственными секретарями и руководителями аппарата.

Законопроектом вводится новая система отбора граждан на административные государственные должности корпуса “Б”. Граждане, впервые поступающие или вновь поступающие на административные государственные должности корпуса “Б”, после прекращения госслужбы проходят следующие этапы отбора: тестирование, оценку граждан путем изучения личных качеств с получением заключения уполномоченного органа и общий конкурс. Конкурсный отбор будет состоять из общего и внутреннего конкурса. Согласно законопроекту, аттестация государственных служащих проводится по решению Президента, определяющему ее порядок, сроки и категории аттестуемых государственных служащих.

Также во время пленарного заседания были одобрены соглашения о единых правилах обращения лекарств в ЕАЭС. В соответствии с соглашениями, с 1 января 2016 года в странах Евразийского экономического союза начнет функционировать общий рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Так, на территории стран - участниц ЕАЭС будут реализовываться исключительно медпрепараты, соответствующие стандарту GMP - “золотой стандарт”, подтверждающий эффективность, безопасность и качество лекарственного средства.

Лекарственные средства и медицинские изделия будут иметь свободное обращение на территории ЕАЭС после прохождения процедуры регистрации по единым правилам, в основу которых взяты принципы и подходы Европейского союза. При этом соблюдаются требования национального законодательства по применению государственного языка при маркировке препарата, инструкции по медицинскому применению, по осуществлению государственного контроля и надзора за обращением.

Джамиля КАРИМОВА,

Астана

Российская таможня прекратила досмотр казахстанских грузовиков

МИР

ЕАЭС

Российская таможня начала отпускать автомашины казахстанских международных перевозчиков, застрявших на российских таможенных пунктах, без проведения таможенного досмотра, который казахстанская сторона считает незаконным, сообщила Национальная палата предпринимателей Казахстана “Атамекен”. Напомним, что генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан сообщил, что с 3 сентября автотранспортные средства казахстанских перевозчиков, прибывающие в таможенные органы России, расположенные на российско-казахстанской границе, принудительно помещают на склады временного хранения для проведения полного таможенного досмотра.

О применении россиянами таможенного досмотра в отношении казахстанских грузовиков, следующих транзитом через российскую границу, сообщила и директор департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей Дана Жунусова. По ее информации, только на таможенных пунктах в Саратовской и Самарской областях России находится более 20 казахстанских машин, в городе Соль-Илецк - более 100 автомашин, в отношении которых таможенники намеревались проводить отмененные в рамках Таможенного союза и ЕАЭС процедуры досмотра. НПП  в связи с этим направила обращение в Евразийскую экономическую коллегию на имя ее председателя Виктора Христенко о необходимости вмешательства и урегулирования данного вопроса. Ранее председатель Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Асет Асавбаев заявил, что данное введение досмотра является нарушением достигнутых договоренностей. В адрес Федеральной таможенной службы и Министерства транспорта Российской Федерации было направлено письмо с требованием немедленно урегулировать создавшуюся ситуацию.

В минувшую пятницу же Нацпалата предпринимателей сообщила, что данная ситуация начала разрешаться. “После долгих и трудных переговоров руководство Федеральной таможенной службы Российской Федерации приняло решение отпустить казахстанских перевозчиков без проведения таможенного досмотра”, - говорится в сообщении палаты. Согласно сообщению, количество автомашин казахстанских перевозчиков, скопившихся на таможенных пунктах России, уменьшается. “Мы связались с водителем, который сейчас уже едет в Казахстан из Троицка. По его словам, после обеда сотрудники таможни стали отпускать машины без досмотра по списку. С утра в Троицке находилось 40 машин, к обеду количество увеличилось еще на 30 машин. Сегодня после обеда, когда наш водитель был отпущен и покидал Троицк, в таможенном пункте оставалось еще около трети автомобилей от общего количества”, - сказала управляющий директор - директор департамента экономической интеграции НПП “Атамекен” г-жа ЖУНУСОВА.

В свою очередь генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан подчеркнул, что решению этой проблемы способствовало вмешательство Нацпалаты предпринимателей и государственных органов. “Наши машины стали отпускать. Этому предшествовала длительная работа Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” и государственных органов по урегулированию конфликта. Именно благодаря вмешательству Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”, Министерства по инвестициям и развитию и Комитета по государственным доходам Минфина Казахстана ситуация резко изменилась в лучшую сторону”, - сказал г-н КАПЛАН. В сообщении НПП также выражается надежда, что аналогичных ситуаций между двумя участникам Евразийского экономического союза больше не возникнет, и нормы соглашений, достигнутых в рамках ЕАЭС, останутся незыблемыми.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Общественный транспорт Алматы станет бесплатным для пенсионеров старше 75 лет 

ВЛАСТЬ

Ведомства

В ходе состоявшейся на этой неделе сессии маслихата Алматы депутаты рассмотрели вопрос о предоставлении отдельным категориям горожан права на льготный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси).  Депутаты единогласно поддержали решение о предоставлении льготного проезда в размере 50% от стоимости тарифа учащимся образовательных школ старше 15 лет, заведений технического и профессионального образования, студентам вузов очной формы обучения, а также пенсионерам по возрасту. Кроме того, было решено предоставить право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте по электронным проездным картам пенсионерам, чей возраст превышает 75 лет.

Аким южной столицы Бауыржан Байбек отметил, что в непростой период власти города должны поддержать старшее поколение и выразил уверенность, что решение о бесплатном проезде в городском транспорте для лиц старше 75 лет найдет положительный отклик среди населения.

Ранее было объявлено, что с 1 октября весь общественный транспорт Алматы перейдет на безналичную форму расчета. От оплаты наличными предстоит отказаться как муниципальному транспорту, так и частным автопаркам. Власти южной столицы полагают, что переход на безналичный расчет исключит теневой оборот. Стоимость одной электронной карты составит Т320, а пополнять ее пассажиры смогут, пользуясь специальными терминалами. Ожидается, что будет введено несколько типов карт: обычные и льготные для разных категорий пассажиров. За сохранность терминала ответственность будет нести водитель, а в случае поломки устройства транспортное средство не выйдет на маршрут. Авторы инициативы рассчитывают, что новая система позволит не только контролировать доходы перевозчиков, но и отследить реальный пассажиропоток в общественном транспорте.

А. Ш.

Ассоциация застройщиков планирует уйти от продажи квартир в долларах

ЭКОНОМИКА

Рынки

Совет ассоциации застройщиков Казахстана (АЗК) принял решение о дедолларизации жилищного строительства в Казахстане. Новая политика строительства была принята по итогам заседания совета.

“Теперь цены на новое жилье членами АЗК будут устанавливаться только в национальной валюте, чего также будут требовать от других участников рынка. Ассоциация намеревается пересмотреть отношения с поставщиками строительных материалов и услуг с целью стимулировать последних на повышение приоритета национальной валюты”, - сообщил председатель совета ассоциации застройщиков Айдын РАХИМБАЕВ, чьи слова цитирует пресс-служба.

В ассоциации считают, что подобные меры будут способствовать инфляционному таргетированию, сдерживанию роста себестоимости и цены за квадратный метр. В то же время отмечается, что при выборе поставщиков приоритет будет отдаваться тем из них, в отношениях с которыми исключено ценообразование, построенное на долларовом эквиваленте, и имеющим максимальное казахстанское содержание.

Спикер подчеркнул, что переход Казахстана к новой кредитно-денежной политике, построенной на плавающем курсе нацвалюты, неизбежно увеличил цену на новое жилье, которая в августе текущего года по сравнению с июлем выросла на 4,2 %. “Этот процесс удешевления национальной валюты непременно сказывается и будет сказываться на цене жилья, которая будет расти. Ассоциация призывает риелторов, профессиональные объединения и другие заинтересованные организации на рынке недвижимости отойти от долларового ценообразования, отдав приоритет национальной валюте”, - сказал в свою очередь исполнительный директор ассоциации застройщиков Казахстана Аслан ТУКИЕВ.

С аналогичным обращением ассоциация, члены которой занимают в коммерческом жилищном строительстве более 60% рынка в Казахстане и 80% рынка в Астане, намерена обратиться к правительству Казахстана с целью оказания содействия в пересмотре политики поставщиков строительных материалов и других заинтересованных субъектов рынка недвижимости.

Напомним, ранее в ассоциации также заявляли, что себестоимость жилья после ослабления курса тенге “не может не измениться”. “Разница между увеличившейся себестоимостью и сохранившейся ценой - это разница, которую заплатят застройщики за счет своей маржи, которую они дополучат для того, чтобы сохранить потенциальных покупателей, чтобы поддержать в целом рынок. Потому что падение рынка не выгодно никому. Это серьезный вопрос, и никто этого не допустит”, - отмечали в ассоциации.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Участники научно-практической конференции обсудили пути перехода к  инновационной экономике

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

11 сентября в Алматы прошла научно-практическая конференция “Формирование наукоемкой экономики и развитие институциональных реформ в Казахстане”,  в которой приняли участие известные ученые-экономисты, преподаватели вузов, представители власти и бизнеса из Казахстана, России, Китая, США, а также других стран Центральной  Азии.

Для экспертов, выступавших со своими докладами, исходный тезис состоял в том, что с конца XX - начала XXI века в мире происходят глубокие экономические трансформации, в результате чего экономики стран, в особенности Евразийского региона, находятся в состоянии неустойчивости. Преодолеть этот кризис Казахстану можно единственным путем - осуществив инновационный прорыв, подразумевающий выполнение широкомасштабных, международных кластерных программ развития. 

В то время как развитые страны находятся в активной стадии перехода к постиндустриальной цивилизации и формируют VI технологический уклад: развивают и внедряют нанотехнологии, генную инженерию,  информационно-коммуникационные сети, системы искусственного интеллекта, космические технологии, экономика Казахстана все еще продолжает опираться на производства, связанные с IV технологическим укладом. Иными словами, ключевую роль в ней играет экспорт сырья с низкой добавленной стоимостью, что делает ее  чрезвычайно уязвимой по отношению к внешним потрясениям. Цифры, представленные заместителем директора Института экономики КН МОН РК, профессором Наилей НУРЛАНОВОЙ, показывают, что инновационная активность предприятий составляет всего 8%, тогда как в развитых странах она находится на уровне 60% и выше. Доля добывающей промышленности в общем объеме промышленного производства в последние годы составляла в республике не менее 60%, тогда как доля обрабатывающей не превышала 33%. В благоприятный период это позволило добиться хороших показателей, но ситуация в мире резко изменилась, и казахстанская экономика показала свою уязвимость.  

“Снижение мировых цен на нефть, газ, цветные и черные металлы приводит к уменьшению экспортных доходов и, как следствие, сокращению доходной части государственного бюджета. Негативное влияние оказывают и такие факторы, как санкционная политика против России, нестабильность мировых финансовых рынков, девальвация валют России и Китая. Все это привело к тому, что прогнозы по экономическому росту Казахстана уже были скорректированы с 5,1% до 1,3% в 2015 году и с 5,4% до  2,3% в 2016 году. В 2017 году экономический рост страны ожидается на уровне  3,3%, в 2018 году  - на уровне 3,6%, в 2019 году - на уровне 4,1%”, -  озвучила данные Наиля Нурланова, сделав вывод, что Казахстан становится частью глобальной экономики со всеми  вытекающими из этого и позитивными, и негативными последствиями.      

Наиля Нурланова подчеркнула, что строительство наукоемкой экономики не может обойтись без мер долгосрочного характера. Так, например, разработан план по поэтапному увеличению финансирования науки. В настоящее время затраты на НИОКР составляют всего 0,18% к ВВП. Поставлена задача к 2020 году довести эту цифру до 0,5%, к 2025 - до 1%, к 2030 году - до 1,5%. Уже сейчас компании обязали отчислять процент на научные исследования, но для того чтобы эта норма выполнялась более эффективно, государство намерено стимулировать частный бизнес.

К другим важным долгосрочным мерам, которые должны быть приняты, относятся повышение качества образования, подготовка специалистов, которые бы соответствовали ориентации на инновационную экономику, модернизация отраслевых комплексов, науки, здравоохранения, создание подлинных инновационных кластеров, в первую очередь машиностроительного.

Участники конференции предложили разработать и принять новый закон “О кластерном развитии в Республике Казахстан”, усилить работу по привлечению в страну крупных высокотехнологичных иностранных компаний и транснациональных корпораций, ввести режим СЭЗ в Назарбаев Университете, развивать предпринимательство вузов для их трансформации в инновационно-предпринимательские университеты, запустить механизм “сырье в обмен на технологии”, создавать образовательные центры, обучающие методам и приемам современной инновационной деятельности всех потенциальных участников сферы, совершенствовать подготовку научных кадров, сокращать неэффективные рабочие места и другие меры. Все это позволит Казахстану начать осуществлять постепенный переход к V-VI технологическому укладу. 

Павел АТОЯНЦ

(1-я основная статья)

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Переход к инфляционному таргетированию стал стартовым моментом программы структурных экономических реформ”

ЭКОНОМИКА

Финансы

На вопросы Панорамы ответил председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов.

- Выглядит ли то, что происходит с переходом на плавающий курс тенге и в последние дни на валютном рынке, чем-то экстраординарным, выходящим за рамки существовавших предварительных ожиданий и теоретических представлений?

- Приверженность новой денежно-кредитной политике инфляционного таргетирования существовала у нас с самого начала. Это было важно потому, что прежняя политика, которая была ориентирована на таргетирование обменного курса, себя исчерпала. Невозможно таргетировать обменный курс, в то время когда страна так глубоко инкорпорирована в мировую экономику и подвержена различным факторам влияния. За последние два-три года серьезная турбулентность существует практически по всем ним. Это не только цена на нефть и развитие событий с российским рублем, но и ситуация с той же китайской экономикой, изменения политики со стороны американского центрального банка, различные ослабления в зоне евро и проблемы всех развивающихся рынков. В принципе, когда понятно, что происходит существенное изменение парадигмы в развитии, изменение номинальных якорей во многих экономиках, то лучше быть защищенным системой, абсорбирующей внешние шоки. Это изначально было ясно, есть много исследовательских работ на эту тему, поскольку такие события происходят не в первый раз в мире.

Многие страны выбирают определенные ценностные подходы. Страны, которые, как Саудовская Аравия и другие государства Залива, решили просто быть в режиме валютного комитета. Их не волнует даже снижение цен на нефть. Та же Саудовская Аравия, которая влияет на цены через ОПЕК за последние 20-30 лет, считает, что потери в определенные года компенсируются ростом рыночной доли и прибылью в последующем. Есть ситуация, когда страны чрезмерно гибко к этому выбору относятся, валютные кризисы несколько раз происходили в Аргентине и других странах.

Мы для себя определили поэтапный переход к инфляционному таргетированию. Практически все развитые страны и страны, которые более или менее на нас похожи по структуре экономике, Канада или Австралия, все страны, которые добились успеха, придерживались политики инфляционного таргетирования.

Мы очень долго были связаны с таргетированием обменного курса. Самого понимания, что экономика очень тесно связана с долгосрочным кредитованием, со стоимостью денег (стоимость в экономике очень тесно связана с текущим макроэкономическим состоянием), было недостаточно. Фактор концентрации Центрального банка на инфляции недооценивался, а это основополагающий принцип. Две денежно-кредитные политики - они совсем разные. Прежняя, которая основывалась на обменном курсе, в рамках которой он практически защищался, и новая, которая в основном ориентируется на среднесрочные показатели инфляции. Это не значит, что в ее рамках все равно, что будет твориться с валютным курсом, но нет существовавших жестких ориентиров.

Когда решение о переходе к инфляционному таргетированию было принято, а это конец 2013 - начало 2014 года, мы начали двигаться поэтапно на фоне того, что происходило в региональной и мировой экономике. Поскольку определенные процессы происходили в Таможенном Союзе, тогда была осуществлена определенная валютная корректировка, которая сгладила разницу в конкурентоспособности с российскими производителями и сняла определенную девальвационную усталость, накопившуюся за 5 лет. Мы хорошо помним, что в режиме фиксированного курса девальвационная усталость накапливается, и это как раз и произошло, начиная с 2009 года. Как правило, раз в 5 или 10 лет усталость снималась. Опять же, не надо забывать, что этому решению предшествовал период достаточно высоких цен на нефть.

Напряжение спало, но мы живем во времена, когда происходят серьезные геоэкономические и геополитические события, началась ситуация в Украине, затем падение цен на нефть. Они упали в два раза к концу прошлого года, ходя среднегодовая цена в 2014 году осталась на уровне $90 за баррель. Российский рубль серьезно обесценился с 40 до 80 за доллар.

Мы считали, что переход к инфляционному таргетированию в тех условиях - это неправильно. Коммуникационные стратегии с рынком, инструменты, экономические модели и еще много чего хорошо было бы доработать. В тот момент казалось, что лучше дождаться стабилизации цен на нефть и того же российского рубля. Это, кстати, произошло довольно быстро. В первом квартале российский рубль стабилизировался и во втором квартале вернулся вообще к уровню 49 за доллар, и цены на нефть во втором квартале также стабилизировались на уровне $60 за баррель, если говорить про Brent. Были большие ожидания, что, цены пойдут на уровень в $60 плюс. На фоне таких ожиданий мы предполагали, что, если мировой макроэкономический тренд больше позитивный, надо использовать его большее развитие в этом направлении. Для того чтобы осуществить переход к инфляционному таргетированию, нужна большая гибкость валютного курса и Национальный банк должен допустить большую волатильность обменного курса. В принципе, это было продемонстрировано июльским решением, тогда мы расширили коридор, он оказался в границах Т170-198 за доллар. Мы планировали до конца года расширение границ коридора, большую волатильность и приближение к равновесносию в восприятии рынка.

Когда мы расширили коридор до Т198, то МВФ в своем июльском отчете считал, что разница с рыночным курсом находится на уровне в среднем около 10%, Бэнк оф Америка посчитал, что равновесный курс - Т230 за доллар. Кто-то называл совсем непонятные цифры. То, что сейчас происходит, это та волатильность, которая связана с тем, что рынок до конца еще не сформирован. Трудно назвать рынком игру двух-трех игроков, которые утром покупают, а вечером продают валютные ресурсы друг другу, что происходит в последние дни. Поэтому нельзя сказать, что мы уже живем в условиях нового курса. Большого рынка, как тот же российский или американский, у нас еще нет. Он еще не сформирован, за это отвечает не только Национальный банк, а вся финансовая система. Должны появиться правила игры, осознание потребностей, кодекс поведения. У нас пока первый месяц перехода к свободному плаванию, создаются определенные прецеденты, происходит приближение на основе спроса и предложения к определению равновесного курса тенге.

У многих, к сожалению, восприятие перехода к инфляционному таргетированию как к просто очередной девальвации. И претензии связаны с тем, почему все не так, как в предыдущих случаях. Еще раз хотел подчеркнуть, что ослабление валюты - это не панацея от всех экономических проблем, про это написаны целые талмуды. И бессмысленно было делать просто еще одну девальвацию и повторять потом каждый раз. Механизм девальвации себя исчерпал, в том числе потому, что турбулентность очень высока. Не исключаю, что тот же рубль снова может пережить период укрепления и ослабления. Курс будет двигаться вверх-вниз, и утверждать, что движение тенге будет происходить ступенчато и что сегодня нас устраивает такой курс, а завтра другой - это уже не механизм. В данный момент мы должны понимать, что у нас сейчас период турбулентности и никто не может обещать чего-то в плане цифр. Важен сам процесс, он должен быть максимально прозрачен в плане того, как происходит образование курса.

Весь этот месяц мы сталкиваемся с волатильностью, вначале произошел overshoot, когда тенге обесценился со 188 до 257 за доллар, потом налоговая неделя и укрепление, затем определенная стабилизация. Последние дни - это больше спекулятивные игры, которые мы решили пресечь. Есть два-три игрока, которые манипулируют рынком. Сейчас разбираемся. До окончания разбирательства мы в первый раз вышли с интервенциями. Любые интервенции с этого момента по итогам дня будут официально оглашаться. Сегодня (интервью записывалось вечером в среду 16 сентября - Н. Д.) мы решили вмешаться, поскольку видели, что какие-то игроки разгоняют рынок. Мы с самого начала говорили, что свободное плавание не означает отсутствия центрального банка, мы очень внимательно за всем наблюдаем. По сути, мы и пожарники, и спасатели, и когда налицо такое неразумное поведение, имеем право вмешиваться и будем делать это и впредь. Возможно, наше участие потребуется и завтра, и до тех пор, пока рынок не успокоится. К сожалению, у трейдеров есть стадный инстинкт, и их время от времени надо приводить в чувство. У нас всегда есть возможность поломать любую чисто спекулятивную игру, но опять же сейчас формируется история и очень важно достижение правильного понимания.

Что такое рынок? Это трейдеры 38 банков, которые обслуживают интересы населения и клиентов. Скажу, что есть определенные стресс-тесты, которые говорят о том, что большинство банков не заинтересованы в ослаблении тенге, потому что у них будут серьезные проблемы с пруденциальными нормативами, возрастание уровня плохих активов, причем не только по валютной части займов. Иногда кто-то может пытаться “назло маме уши отморозить”, но на то мы и Центральный банк, чтобы корректировать такое поведение. Мы не боремся с трендом и понимаем, что, если цена нефти снижается до уровня в $20 или $30 за баррель, тенге должен на это реагировать. Но позавчера, вчера и сегодня мы видели противоположные тенденции - укрепление рубля, остановку падения цен на нефть.

Первый год внедрения инфляционного таргетирования всегда крайне чувствителен для населения и для рынка. Все же видели, как штормило на валютных рынках соседних стран. Так что все естественно, поскольку существует высокая внешняя турбулентность, а в Казахстане к тому же структурируются новые правила игры.

“Был риск того, что переход к инфляционному таргетированию придется делать под еще большим внешним давлением”

- Почему все же решение об отказе от постепенного ослабления тенге было принято именно в августе, а не значительно раньше?

- Должна быть определенная последовательность в решениях. Когда ситуация с ценами на нефть улучшалась, мы думали, что переход к инфляционному таргетированию мог бы быть более среднесрочным. Многие из трудностей, с которыми мы сталкиваемся сейчас - формирование рыночной культуры, выстраивание коммуникаций с населением, - в хороших условиях делаются без больших шоков. Это могло бы происходить при улучшающемся макроэкономическом тренде: условно, цена на нефть растет, рубль укрепляется, Китай стабилизируется, все в мире хорошо. И когда тенге отпускается в свободное плавание, волатильность первых месяцев не так велика. Мы видели именно такой сценарий. Если говорить о готовности Нацбанка, то инструменты мы наработали в последний квартал прошлого года и первый этого. Должен быть рыночный инструментарий, он, однако, использовался в предыдущих периодах в кризисных ситуациях нечасто. Инструменты были практически созданы в декабре и январе, когда мы участвовали на рынке свопов и репо и сбивали ставки, когда они становились очень высокими. А во втором квартале в этом не было необходимости, банки отказались от наших услуг и операции происходили на рынке межбанковского кредитования. Выработка механизмов участия Центрального банка требовала определенного времени. В июле-августе мы были готовы, уже была полная ясность со всеми инструментами и механизмами. Но в августе окончательно наметился противоположный первому полугодию тренд, что глобальная макроэкономическая ситуация будет ухудшаться. Первые признаки - это девальвация китайского юаня, антирекорды бразильского реала, турецкой лиры, канадского доллара. Все уважаемые валюты, на которые мы ориентируемся как на образец, показывали ослабление на 20-30% и где-то на 40%. Тогда возник вопрос: надо ли откладывать переход к инфляционному таргетированию, который мы планировали делать дольше. Был риск того, что дальше это придется делать под еще большим давлением внешних обстоятельств, если цена на нефть снизится до $30 за баррель до конца года, американский регулятор поднимет ставку, если усилится кризис на фондовых рынках Китая.

Правильное решение правительства и ЦБ (а во многих странах решение о переходе к валютному таргетированию принимается двумя ключами) было не рисковать и ускорить переход; из-за восприятия, что это просто очередная девальвация, мало внимания уделялось тому, что переход - это часть большого пакета структурных реформ. Правительство приняло политическое решение о готовности пойти на серьезные болезненные структурные реформы. В последние 10 лет о них много говорили, сейчас начали реализовывать. Это отпускание цен на бензин, большая приватизация, которую объявило правительство. Законодательные реформы в рамках “100 шагов” - об этом много написано. Грубо говоря, это указание на то, что 7 тучных лет позади, а в 7 последующих нужно жить по средствам. В бюджет закладывается цифра даже не в $50, а в $40 за баррель, налоговое администрирование усиливается с сокращением неэффективных расходов, правительство отказывается от привлечения дополнительных средств из Нацфонда. Внешних заимствований больше не будет, хотя уровень внешнего долга у правительства достаточно низок. Дефицит бюджета будет на уровне 1% к 2018 году. Правительство настроено на очень ответственную фискальную политику.

Переход к новой жесткой фискальной политике без изменений в денежно-кредитной был бы нелогичен. Поэтому наш переход стал стартовым моментом программы структурных реформ. С нашей стороны необходима система, которая позволяла бы абсорбировать все внешние шоки, более гибкое курсообразование. У Нацбанка есть возможность сглаживать все колебания, но тренду мы противостоять не будем. У страны есть Нацфонд, около $70 млрд, наличие такой подушки безопасности - это хорошо. Если считать, что ежегодные трансферты в бюджет - это $8 млрд, это как минимум 8 лет возможностей этот трансферт получать. Но правильней осуществить переход к более сбалансированной фискальной и денежно-кредитной политике. Любое ослабление курса - это не панацея. В случае с казахстанской экономикой у этого есть обратная сторона. С одной стороны, мы помогаем снижать издержки базовым отраслям - горнорудной и нефтегазовой промышленности или, например, для экспортеров зерна. Но вся программа экономической диверсификации построена на импортной составляющей. Должен быть четкий баланс между интересами экспортеров и потребителей и отраслей, зависящих от импорта. Считаю, что мы этот баланс соблюдаем в течение двух-трех последних лет и двигаемся с учетом понимания того, что необходимо экономике в целом.

- Ослабление тенге не может вступить в противоречие с институциональными реформами и стать допингом, заменяющим их проведение?

- Мы говорим о трендах, но на самом деле наибольшим вызовом для политики инфляционного таргетирования будет тенденция на укрепление тенге. Да, сейчас тренд на ослабление. Есть годы, когда внешняя ситуация не улучшается, если не ухудшается. Российская экономика в рецессии, в Китае замедляется рост. Но мы же понимаем, что большую часть экономических циклов занимают периоды, когда ситуация не ухудшается и происходит рост. Тренд на укрепление - это вызов, который нам предстоит, и мы к нему готовимся. Что касается текущей ситуации, то мы не считаем, что ослабление тенге - это решение, с помощью которого должны балансироваться все проблемы. Мы видим, что некоторые страны пытаются идти в этом направлении, но это не приводит ни к усилению потенциала имопортозамещения, на мой взгляд, ни к решению каких-то бюджетных проблем. У правительства и Нацбанка есть понимание необходимости координации фискальной и монетарной политики. Более того, правительство идет на беспрецедентное изменение подходов. Если раньше в условиях, когда все субсидировалось, валютные корректировки многое решали, то сейчас это подход, сконцентрированный на структурных изменениях. Это очень болезненные реформы в том, что касается трудовых отношений, сокращения бюджетных расходов. Надо понимать, что никаких других ресурсов у нас нет и решать проблемы за счет Фонда будущих поколений или средств потребителей - это не самое разумное решение.

- Был ли среди внешних факторов, предшествующих введению инфляционного таргетирования, какой-то ключевой драйвер, возможно, девальвация юаня?

- Думаю, что это скорей совокупность всех факторов. Безусловно, это девальвация юаня, это развернувшиеся в негативную сторону тренды по нефти и российскому рублю. Это тенденции в странах со схожей структурой экономики, когда стало ясно, что это происходит во всем мире, а не только с нами. Не нужно искать каких-то совпадений или определяющего влияния, чего-то одного. Была большая дискуссия в прессе, мы всегда внимательно следим за этим. Есть сторона, которая лоббировала или продолжает лоббировать, скажем так, дальнейшее ослабление, есть сторона, которая этому возражает. Но это экспертные оценки, а зона принятия решения, формирование политики - это ответственность Нацбанка и экономических ведомств правительства.

“В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать”

- Если говорить о недавно принятой базовой ставке, то для нее был определен достаточно широкий коридор, связано ли это с попыткой предотвратить какие-то спекулятивные операции на валютном рынке?

- Мы это делали первый раз и опирались на опыт своего активного, а не пассивного участия на рынке, который был в декабре прошлого года и в январе. В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать. Два наших основных принципа - это симметричность и возможность охлаждения рынка. Российский ЦБ проводил заседание ночью и поднимал ставку до 17%, это приблизительно тот уровень, на котором можно остудить рынок и ограничить действия валютных спекулянтов. Плюс нужно понимать, что тот новый инструмент в виде ставки, который мы применяем, - это инструмент не мгновенного действия. Таким эффектом обладают валютные интервенции: сегодня мы зашли, а завтра налицо результат. А ставка - это возможность достижения результатов в среднесрочной перспективе - 12-18 месяцев и больше. Но для того, чтобы воздействовать на инфляцию сейчас и рынок сам себя не разогрел, также должны быть определенные инструменты. Симметрия и одинаковые границы в обе стороны также крайне желательны. И третье: ставки на внутреннем межбанковском кредитном рынке были на уровне 13-14%. Мы не хотели, чтобы ставка была выше этого уровня, но она не могла быть и намного ниже, поскольку понимаем, что есть риск, и мы хотим в течение ближайших 12 месяцев не допустить двухзначную инфляцию. Поэтому мы определили ставку на уровне 12 с коридором плюс-минус 5%. Мы сразу сказали в Основных направлениях денежно-кредитной политики до 2020 года, что этот коридор со стабилизацией ситуации будем сужать. После каждого заседания технического комитета будем объявлять, будут ли меняться ставка, коридор, появляться новые инструменты. Наш выбор базовой ставки - это ставка репо-овернайт, которая позволяет получить тенговую ликвидность под залог государственных бумаг. Государственных бумаг у БВУ не так много, их абсолютный размер достаточен, но их не хватает в разрезе отдельных банков. Чтобы помочь тем банкам, у кого ГЦБ недостаточно, мы приняли решение о том, что будем брать в залог и бумаги квазигосударственного сектора, например, облигации нацкомпаний и национальных холдингов. Это расширение поэтапно будет происходить в октябре и ноябре.

Существующий рынок предоставления ликвидности больше чем наполовину состоит из свопов. Это не типичный инструмент центрального банка, мы называем его инструментом тонкой настройки. И хотели бы, чтобы со временем участники рынка перешли к инструментам прямого предоставления ликвидности, не под залог долларов. Пока краткосрочная ликвидность предоставляется банками друг другу и иногда Нацбанком именно под доллары. То есть уровень долларизации здесь тоже высок.

В течение этого года мы хотели бы видеть уход банков с рынков свопов на рынок репо, и для этого формируется новая система предоставления ликвидности. Нацбанк до этого не был системным ежедневным игроком по предоставлению ликвидности. Существовавший ранее подход со ставкой рефинансирования требует реформирования. Мы сегодня будем гармонизировать все ставки и приходить к пониманию, что у банков должен быть постоянный системный доступ к краткосрочной тенговой ликвидности, который даст им возможность выстраивания долгосрочных инструментов кредитования экономики. В этом суть. Мы готовим решения к октябрьскому заседанию технического комитета. Все равно экономика у нас долларизированная, и в самые лучшие времена уровень долларизации был 50%. Сейчас мы хотим выстроить новые инструменты кредитования экономики. Это важно, потому что банки ушли с рынка внешних заимствований и ориентируются на депозиты населения, которые на 70% в долларах. Мы выстраиваем новую систему - с одной стороны, это предоставление ликвидности, с другой - основа для долгосрочного кредитования. Ликвидность будет предоставляться банкам стабильно и будет со временем недорогой, а Нацбанк через базовую ставку будет определять стоимость денег в экономике.

- Есть ли основания для пересмотра прогнозного коридора по инфляции?

- Мы хотели бы по итогам сентября вернуться к нашим оценкам уровня инфляции в этом году. Что касается инфляции в среднесрочной перспективе, то пока она в нашем заявлении с правительством звучит как 6-8%. Мы считаем, что сможем добиться этих целей. В перспективе к 2020 году мы видим снижение инфляции до уровня в 4%.

“Наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации”

- Если говорить о российском опыте действий в кризисной ситуации ослабления рубля, что-то может быть интересным для Казахстана?

- Россия идет немного впереди, и нам их опыт очень полезен. Но сегодня пока еще рано говорить, какие рецепты будут актуальны. Очень нравятся подходы по дедолларизации. Даже в условиях сегодняшнего давления на российскую экономику уровень долларизации в Российской Федерации не такой высокий. Это было сформировано в тучные годы, когда были периоды укрепления рубля. Коммуникационный опыт российского Центрального банка также очень полезный, у нас есть Комитет по валютной политике в рамках ЕАЭС. Раз в квартал официальные встречи, и каждый месяц информируем друг друга, обмениваемся опытом.

Мы ведем системную работу по гармонизации законодательства, макроэкономической политики. Завершение планируется к 2025 году, эта работа начата, в ней участвуют банки второго уровня, регуляторы, и никаких дискуссий по поводу каких-то сверхъестественных решений нет. Идет системная работа по координации наших политик. Например, Беларусь еще не перешла к политике инфляционного таргетирования. Когда это произойдет, естественно, станет вопрос о координации таргета по инфляции. Сейчас российский Центробанк ставит задачу достижения инфляции в 4% к 2018-19 годам, мы - к 2020-му. Безусловно, нам есть что обсудить, каких инструментов придерживаться. Мы очень плотно общаемся, недавно происходили встречи на уровне премьер-министров и глав ЦБ.

- Одной из проблем, связанных с нынешней ситуацией, стало обесценение пенсионных активов в долларовом выражении. Была ли возможность инвестировать большую часть накоплений в валютные активы?

- Опять же наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации. Я думаю, нет стран с гарантией сохранения сбережений в долларовом выражении. Всегда есть гарантии безопасности в рамках внутреннего роста цен. Если инфляция выше, чем доходность пенсионного фонда, то на эту сумму теоретически могут пострадать пенсионные накопления. Но в казахстанском законодательстве есть четкое правило, что если доходность (и честно говоря, это было так последние 15 лет) ниже инфляции, то разница гарантируется с помощью субсидирования из бюджета. Это правило номер один. Сейчас стремимся повысить доходность, и к концу года будет понятно. В прошлом году мы показали хороший уровень, в этом тоже постараемся сделать это. То есть наша работа идет в двух направлениях. С одной стороны - повышение эффективности работы фонда, с другой - снижение инфляции. В перспективе этой проблемы не будет. Мы считаем, что со стороны государства есть гарантия именно необесценения по отношению к росту внутренних цен.

- При текущем курсе тенге можно ли говорить о существенном улучшении внешнеторгового баланса, профиците текущего счета? И есть ли какие-либо цели по размеру ЗВР?

- У нас целей по ЗВР нет. Классическому принципу достаточности для обслуживания импорта мы легко соответствуем. На 1 сентября ЗВР - порядка $29 млрд - вполне приличный уровень. Мы нормально жили, когда ЗВР были $23 млрд - это было в 2013 году, и никого это не беспокоило. Что касается платежного баланса, то при цене в $40 за баррель (а мы считаем, что в этом году средняя цена будет ниже $50 - ближе к $50, чем к $40, а в следующем году может быть $40) мы ожидаем дефицит платежного баланса в размере не более 3% ВВП. Сегодня пока непонятно, какая сложится цена на нефть в последнем квартале. В абсолютном выражении это минус $5 млрд, с учетом размеров нашего ВВП это о каких-либо серьезных угрозах не говорит. С учетом изменений курса будут корректироваться объемы экспорта и импорта, по результатам третьего квартала можно будет делать какие-то оценки. Статистика платежного баланса публикуется с лагом.

“Депозиторы в целом никак  не пострадали, и им не на что жаловаться”

- Хотел бы сказать еще о двух принципиальных вещах. Первое, когда мы говорили о подготовке к переходу, надо отдать должное тому, что сама ситуация регулировала этот переход. Понятно, что на этом фоне происходила большая долларизация экономики, и если задаться вопросом, а кто пострадал от изменения курса, то можно отметить, что население психологически и финансово было к этому готово. Люди диверсифицировали депозиты, они были и в долларах и в тенге, и долларовая часть достигла практически 75%. Есть социально уязвимая часть населения, люди, у которых размеры депозитов были менее Т1 млн. Было принято решение, у которого мало аналогов в мировой практике. Мы даем гарантии практически 2 миллионам человек, хотя объемы достаточно велики. Надо просто дождаться октября следующего года и получить свою компенсацию в полном объеме с учетом того курса, который будет на тот момент. Очень важно, что мы дали сигнал о том, что следует поторопиться с заявлениями, но мы уже согласовали с руководством страны, что желательно продлить срок до 1 декабря, чтобы не создавать очереди в банках. Чтобы население могло спокойно переоформить свои депозиты.

С точки зрения активов - 70% кредитов в тенге, 30% - в валюте. Среди валютных мы выделили ипотеку и продолжаем большую работу, чтобы улучшить условия и пойти навстречу ипотечникам. Это тоже беспрецедентное решение и большая программа в Т130 млрд. Мы ее будем делать до конца прозрачно, это наше общение с общественными организациями, хотелось бы подтвердить, что все будет реализовано, и с точки зрения отсутствия возникновения налоговых обязательств, и с точки зрения работы Нацбанка. Мы с банками работаем в ежедневном режиме и просим их быстрей раскачаться и эту программу завершить.

Есть третий вопрос - мы с банками обсуждаем, есть ли у них риск увеличения уровня NPL. То снижение, которое мы провели до этого, ликвидация всех существовавших скелетов в шкафу - это тоже была подготовка к происходящим изменениям. Понятно, что влияние на уровень проблемных кредитов будет индивидуальным для каждого банка, очень важно к этому готовиться. На это в том числе указывают рейтинговые агентства и МВФ.

Очень важно, хотел бы об этом сказать, что недавно же был апдейт S&P, агентство, скажем так, безжалостно, “даунгрейдило” (снижало рейтинг) Бразилии, а это более диверсифицированная экономика, чем Казахстан, но при этом они вместе с МВФ дали высокую оценку нашему переходу и сохранили текущий уровень суверенного рейтинга. Это высокий уровень доверия инвестиционного сообщества к проводимой в Казахстане денежно-кредитной и экономической политике.

“Невозможно сразу решать все проблемы и получать упреки  в том, что вот тут чего-то у вас не хватает”

- В чем будут заключаться эти контрцикличные меры для банков? Будет отложено введение норматива об уровне просроченных кредитов не выше 10%?

- Считаем, что это было бы неправильно. Мы с банками можем проработать механизмы их поддержки, и они сделают свою домашнюю работу. Правильнее ориентироваться все же на то, что, если мы будем откладывать введение предельного уровня NPL, нас будут даунгрейдить в целом как систему, как страну. Это кажется легким выходом из сложной ситуации. Все-таки более трудоемкий, но благодарный путь - это выполнение своей работы с нашей помощью. Что касается введения нормативов, связанных с Базелем-3, это сейчас в обсуждении. Готовы определенные нормативы ввести позже - это обсуждаемый вопрос. Думаю, что по результатам совета по финстабильности, который состоится в конце месяца, примем определенные решения.

- Что касается рефинансирования ипотеки. Не было ли смысла расширить круг заемщиков, за которых могли бы рефинансировать ипотечные кредиты и не ограничиваться только проблемными ипотечниками?

- Здесь есть наши возможности и вопросы системы управления рисками. Мы все должны через это пройти. Если банки занимаются своим бизнесом, то нужно понимание, что нужно выдавать кредиты тем заемщикам, которые их возвращают, а для этого их нужно проверять. Не может государство закрывать все провалы рынка, и ответственность должны нести, прежде всего, профессиональные участники рынка. Банки должны делать все, чтобы таких рисков избегать. А не выдавать проблемные кредиты, а потом ждать вмешательства государства. Многие государства в 2008-2010 годах осуществляли обширные программы вмешательства. Но потом было принято решение, что дальше покрывать деньгами налогоплательщиков ошибки в частном секторе мы не можем, это ответственность акционеров и менеджмента.

- Последний вопрос. Есть ли основания ждать роста кредитной активности и когда это может начать происходить?

- Очень часто звучащая критика в наш адрес выражает непонимание той политики, которая проводится. Очень часто одни и те же критики спрашивают вначале: “Почему нет валютной корректировки”, когда она происходит: “Зачем вы ее сделали?” По поводу валютного коридора -  “почему не расширяется”, когда это происходит - “зачем расширили?”. Каждый раз вопросы “почему так мало” или “почему так много?”. Напротив каждого “зачем” выстраиваются новые вопросы - а как же тогда дедолларизация, кредитование, почему ставки высокие...

Для того чтобы быть последовательным, нужно четко понимать, что мы сегодня переходим из одного состояния денежно-кредитной и экономической политики в целом в другое. Это подразумевает болезненные структурные реформы, которые позволят пройти через внешние и внутренние факторы для того, чтобы все работало так, как нужно. Экономика была дедолларизирована, кредиты были доступными и недорогими, малый и средний бизнес развивался, а инфляция была низкой. Это достигается проведением реформ, это как поэтапное лечение организма. У каждого периода свои лекарства. С экономикой то же самое. Сегодня мы стабилизируем ситуацию на валютном рынке и со ставками на денежном рынке. Это первостепенная задача для того, чтобы достичь стабилизации и снизить инфляцию. Следующим приоритетом является вопрос предоставления ликвидности. Затем мы вернемся к неотложности дедолларизации. Невозможно сразу решить все накопленные проблемы. Нужна последовательность. Сегодня мы занимаемся инфляцией и стабилизацией на валютном рынке.

Записал Николай ДРОЗД

Айдархан Кусаинов, эксперт: “Российские решения, связанные с переходом к свободному курсу, малоприменимы в нынешней ситуации”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Айдархан КУСАИНОВ, генеральный директор консалтинговой компании Almagest, по просьбе Панорамы прокомментировал, какие аспекты российского опыта, связанного с экстренным переходом к политике свободного плавания рубля, могли бы быть востребованы в текущей ситуации с тенге.

По мнению эксперта, эти возможности в реальности крайне ограничены, что связано как с разницей масштабов и уровня технологического развития экономик, так и с большей развитостью и диверсифицированностью российских фондового и валютного рынков. Российский фондовый рынок, несмотря на его довольно скромный размер по отношению к ВВП, обладает довольно высокой ликвидностью. Если говорить о банковском секторе, то применительно к России это первая сотня, может быть, первые 50 банков, которые могут быть кредиторами на рынке межбанковского кредитования, в то время как в Казахстане это могут быть от 3 до 5 игроков, что делает межбанковское кредитование псевдорыночным. Существенно отличаются, по оценкам спикера, также уровень долларизации и уровень доверия к регулятору, что делает принципиально разной ситуацию с ликвидностью, поскольку в России никогда не происходило полного “прилипания” рублевой ликвидности к долларам. Это делает сомнительными перспективы влияния на ситуацию с помощью, например, роста базовой ставки, поскольку создается впечатление, что на рынке просто нет тенге и все участники находятся в долларах. У соседей в какой-то момент для участников финансового рынка менее интересными стали валютные спот-торги, и они начинали играть на рублевом рынке с ориентиром в виде основной ставки. Тактикой большинства казахстанских игроков, вероятно, будет продолжение нахождения в долларе и намерение следить за развитием ситуации без какого-либо проявления активности.

В отсутствие тенговой ликвидности влияние с помощью ставок может быть ограниченным. Даже при достижении тенге равновесного уровня потребуется достаточно значительное время - возможно, полтора, два или три месяца, - прежде чем на рынке начнут рассматриваться возможности, связанные с длинными позициями по тенге. Г-н Кусаинов отметил, что после валютной корректировки до уровня в Т240 за доллар не началось переворачивания тенговых депозитов, что было бы естественным, будь рыночные реакции нормальными. Может быть, это бы произошло, если бы произошла коррекция сразу до Т280, но и это не бесспорно. Эксперт считает неприменимым, например, создание специальных аукционов по предоставлению валютной ликвидности компаниям, которым предстоят внешние выплаты, в целях избегания ажиотажного спроса, поскольку ситуация с внешним долгом, за исключением долгов перед материнскими компаниями, не выглядит фактором, определяющим ситуацию в Казахстане. Что касается возможности ограничения валютных резервов и уровня длинных позиций по доллару до уровня, который существовал до острой фазы кризиса, то это является применимым, но краткосрочным решением, которое не может быть эффективным в более долгосрочной перспективе.

В целом оценки спикера относительно того, сможет ли казахстанский финансовый рынок так же быстро адаптироваться к политике инфляционного таргетирования, как российский, выглядят весьма пессимистично.

Николай ДРОЗД

Энтони Эспина, АТФ Банк: “Банк не ощутил негативного эффекта от перехода тенге в свободное плавание”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Пресс-служба АТФ Банка распространила в понедельник сообщение о влиянии перехода к режиму свободно плавающего тенге на показатели банка. Согласно приводимой аргументации, это влияние не должно быть негативным. По словам председателя правления банка Энтони Эспина, “учитывая накопившиеся дисбалансы в экономике, менеджмент банка ожидал корректировки курса национальной валюты и заранее предпринял все необходимые меры для смягчения влияния данного события на деятельность банка. Таким образом, банк не ощутил негативный эффект от перехода национальной валюты в режим свободного плавания в августе. В настоящий момент Банк продолжает реализовывать свою стратегию преобразований, которая основывается на программе постоянного улучшения во всех сферах деятельности банка. Мы планомерно повышаем операционную эффективность и качество сервиса, что позволит лучше противостоять неблагоприятным условиям на рынке”.

АТФ Банк стал одним из 3 банков, рейтинги которых были снижены на прошлой неделе агентством Moody’s в качестве первого рейтингового действия в связи с ослаблением тенге. (Другими двумя банками, рейтинги которых были снижены, стали Казкоммерцбанк и Евразийский). Одним из главных оснований для этого считается достаточно высокая доля валютных кредитов в банке, которая росла в период между двумя корректировками курса. Другое рейтинговое агентство, S&P, в своем обзоре, посвященном влиянию ввода свободного плавания тенге на банковскую систему, отмечает, что с высокой долей валютных кредитов - примерно 30% в целом по сектору, связаны существенные риски, поскольку лишь немногие заемщики имеют экспортную выручку, а в других секторах имеют “слабую возможность хеджировать валютные риски, даже если их контракты привязаны к валюте”. Развитие событий с резким или постепенным ослаблением тенге было достаточно предсказуемым и, вероятно, учитывалось в операционной деятельности банка.

В сообщении также отмечается, что в рамках стратегии повышения ликвидности и с целью обеспечения долгосрочного фондирования банк произвел размещение 10-летних субординированных облигаций в тенге на общую сумму Т61,7 млрд и старших облигаций в тенге на общую сумму Т56,6 млрд со сроками обращения 8-10 лет. Субординированные облигации привели к росту совокупного регуляторного капитала с начала 2015 года в 1,7 раза, что дает существенную уверенность в устойчивости банка в текущих непростых рыночных условиях. В то же время столь ощутимое увеличение капитализации банка создает необходимые финансовые предпосылки для дальнейшего роста активов банка в среднесрочной перспективе, повышения его доходности и финансовой эффективности.

АТФ Банк добился хороших результатов по сокращению уровня неработающих кредитов на своем балансе, что также было одним из требований Нацбанка. Зафиксировано снижение доли кредитов с просрочкой платежей более 90 дней с 31% на начало 2015 года до 15% к концу первого полугодия. Такой показатель стал результатом взысканий и реструктуризации проблемной задолженности, списаний, монетизации залогового обеспечения, переуступок и продажи прав требования по кредитным сделкам.

В условиях замедления экономики АТФ Банк принимает деятельное участие в ее поддержке, являясь активным участником различных государственных программ по финансированию субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, по программе “Дорожная карта бизнеса - 2020” банк занимает 5-е место среди банков второго уровня по количеству проектов, участвующих в данной программе. Согласно еще одной приведенной цитате г-на Эспина, “мы рассматриваем малый и средний бизнес как двигатель роста любой развивающейся экономики и продолжим осуществлять поддержку наших клиентов в этом очень важном направлении”.

Николай ДРОЗД

(3-я основная статья)

Узакбай КАРАБАЛИН: “Казахстан не одинок в пересмотре своей энергетической политики в современных условиях”

ЭКОНОМИКА

Нефть

Не так давно, и эти темы до сих пор остаются самыми обсуждаемыми обществом, власти отпустили в свободное плавание курс национальной валюты и отказались от государственного регулирования, фактически дотирования цен на самый популярный вид бензина АИ-92. Следует ли ожидать также отказа государства от регулирования цен на прочие виды нефтепродуктов и отпуск всей отрасли в рынок - на эти вопросы отвечает первый заместитель министра энергетики Узакбай КАРАБАЛИН.

- Узакбай Сулейменович, что изменится в государственном регулировании отрасли в свете последних решений правительства? И сохранится ли влияние государства на отрасль вообще, или и тут будет призвана “свободная и справедливая рука рынка”?

- Топливно-энергетический комплекс играет ключевую роль в экономике нашей страны. В первом десятилетии ХXI века высокие цены на нефть и газ обеспечивали значительные поступления в Национальный Фонд и бюджет, однако вот уже второй год цены на нефть идут вниз, и правительства нефтедобывающих стран корректируют свои экономические стратегии с учетом вероятности прогнозируемого многими аналитиками затяжного “пике” стоимости углеводородного сырья.

Текущая ситуация на мировых рынках, безусловно, вносит коррективы и в наши реалии. Вы знаете, что в прошлом году была принята Концепция развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) до 2030 года, целью которой является обеспечение энергобезопасности страны. Так вот, эта цель не просто остается актуальной, а даже становится первостепенной в контексте текущих мировых событий. В документе обозначены все необходимые для достижения цели условия. Это активизация геологического изучения недр с повышением прогнозного и подтвержденного потенциала ресурсной базы, увеличение коэффициента извлечения нефти, ввод в эксплуатацию новых, современных мощностей электрогенерации и нефтепереработки и модернизация существующих, повышение энергоэффективности, экологичности, поддержание действующих и строительство новых транспортно-инфраструктурных проектов, активное, но управляемое вовлечение в энергобаланс возобновляемых источников энергии. На всем этом государство и сосредотачивает сегодня свои усилия в отрасли.

Кстати, Казахстан не одинок в пересмотре своей энергетической политики в современных условиях. В начале сентября Премьер-Министр Норвегии Эрна Солберг заявляла, что норвежская экономика не в кризисе, однако у этой страны есть проблемы, “и они больше, чем были ранее”. И ответ норвежского правительства на эти вызовы заключается в диверсификации экономики, переходе к “зеленой” экономике и поддержке научных исследований, образования и логистики. В Норвегии, как и в Казахстане, порядка 25% ВВП страны формируется за счет доходов от продажи углеводородного сырья. И в августе госпожа Солберг сообщала прессе, что норвежское правительство вынуждено обратиться к средствам резервного фонда благосостояния страны, чтобы смягчить кризисные явления в экономике и остановить рост безработицы.

- Если вернуться к нашей стране и отечественной “нефтянке”, ожидаются ли сокращения персонала у нас?

- В начале текущего года Министерством энергетики и правительством были приняты меры по недопущению увольнений людей, сокращений персонала. В частности, в феврале между Министерством энергетики, правительством, областными акиматами и крупными компаниями в сфере недропользования и его обеспечения были заключены меморандумы о гарантировании контрактов на закуп отечественных товаров и услуг. Местные товары и услуги - это работа казахстанских компаний, а значит их доход, и обеспечение рабочих мест.

Проведенный нами анализ динамики местного содержания в кадрах недропользователей показал, что по сравнению с 1 кварталом 2015 года количество работников отрасли сократилось незначительно - на 0,4%, или 498 мест. При этом значительное сокращение кадров наблюдалось в компании-операторе Кашагана - NCOC - за счет реструктуризации компании.

Кроме того, решение о введении в стране режима инфляционного таргетирования также способствовало снятию ряда вопросов с занятостью в отрасли. Падение мировых цен на нефть привело ряд компаний-недропользователей на грань рентабельности, речь фактически шла об их выживании, и решение правительства об инфляционном таргетировании позволило не только сохранить рабочие места, но также обеспечить исполнение социальных обязательств этих компаний перед работниками и регионами присутствия.

К слову, даже мировые лидеры нефтедобычи не смогли избежать последствий прессинга низких цен на нефть. В марте текущего года та же норвежская Statoil заявляла о намерении сократить более 10% своих сотрудников. В июле Royal Dutch Shell объявляла о планах сокращения 6 с половиной тысяч человек, и вот совсем недавно ConocoPhillips рассматривала возможность уволить почти 2 тысячи сотрудников, а это 10% от общей численности. Казахстанские же компании-недропользователи, благодаря в том числе и своевременно предпринятым государством мерам, в полной мере отвечают по своим социальным и трудовым обязательствам.

- Какие еще меры поддержки отрасли вы готовы предложить ТЭКу в кризис?

- Вы знаете, что при Министерстве национальной экономики действует специальная комиссия, которая рассматривает заявки недропользователей по снижению налога на добычу полезных ископаемых для компаний, работа которых с учетом сложных геолого-технических особенностей месторождений оказалась нерентабельной в современных экономических условиях. Из 5 поступивших на сегодняшний день запросов по 2 уже вынесены положительные решения, и сейчас выпускается соответствующее постановление правительства. По остальным идет подготовительная работа и рассмотрение заявок.

Если же говорить о системных мерах, в текущем году правительство снизило экспортную таможенную пошлину (ЭТП) на нефть с $80 до $60, а также изменило ставки пошлин на газойли, жидкое топливо, мазут, смазочные масла, нефтяной битум. Кроме того, мы готовим изменения правил применения ставки ЭТП с привязкой ее к мировой цене на нефть.

Мы ожидаем, что это позволит обеспечить адекватную налоговую нагрузку на предприятия нефтегазового сектора.

Рассматриваются также и другие варианты поддержки отрасли, причем не в ущерб другим. При этом мы опираемся как на собственный, так и на мировой опыт. Поэтому нам интересна та дискуссия, которая планируется на площадке X Евразийского форума Kazenergy с 29 сентября по 1 октября. Она посвящена мерам государственного регулирования отрасли, мы и наши коллеги из Ассоциации Kazenergy пригласили к участию в бизнес-завтраке на одноименную тему ведущих международных экспертов и “мейджеров” глобальной отрасли и ожидаем интересных и полезных идей.

Если говорить в целом о тематике форума - “Новые горизонты энергетики: проекты сотрудничества и инвестиции”, то, на мой взгляд, она полностью отражает основные тренды нефтегазового и энергетического рынка, происходящие в мире.

- Как будут скорректированы планы по добыче в случае, если цена на нефть на мировых рынках пойдет ниже?

- В парламент внесен проект республиканского бюджета на 2016-2018 годы, согласно которому прогноз поступлений от организаций нефтяного сектора в Национальный фонд на 2016 год составил T1,6 трлн ($6,7 млрд). Эта цифра будет достижима при объемах добычи нефти 77 миллионов тонн, мировой цене на нефть $40 за баррель и курса Т250 к доллару США.

В случае, если цена нефти вырастет, например, до $50 и выше, то, соответственно, добыча будет увеличена до 79-80 миллионов. К вашему сведению, нефтедобыча в текущем году ожидается на уровне 79,5 миллиона тонн.

Мария КНЯЗЕВА,

Астана

В Атырау запущены нефтеперекачивающие станции в рамках первой фазы Проекта расширения КТК

ЭКОНОМИКА

Нефть

На прошлой неделе состоялся торжественный ввод в эксплуатацию НПС Атырау и ввод в опытно-промышленную эксплуатацию НПС Тенгиз системы Каспийского трубопроводного консорциума.

Генеральный директор “Казахстан Пайплайн Венчурс” Тимур РАХАНОВ отметил на церемонии, что Проект расширения КТК является одним из ярких примеров успешного международного сотрудничества с большим количеством зарубежных участников - лидирующих нефтяных компаний мира. История проекта берет начало с 1992 года, когда был заключен первый межправительственный договор, и 1996 года, когда окончательно сформировались участники и началась практическая работа по созданию КТК. 11 акционеров смогли учесть интересы друг друга и реализовать данный проект. “Сегодня мы вводим в эксплуатацию две важные станции уже в рамках расширения Проекта КТК. На участках строительства применены международные требования и нормы в области техники безопасности, контроля качества и строительства”, - сказал он.

При этом подчеркивалось, что  Проект расширения позволил создать более 3000 временных и 350 постоянных рабочих мест для местного населения, а также то, что КТК является социально ответственной компанией, которая строит в регионе детские сады, спортивные площадки, дороги и больничные корпуса. 

Ввод после модернизации двух объектов дает дополнительную производительность нефтепроводной системы КТК. В этом году планируется увеличить механическую пропускную способность до 38 млн тонн. Ввод объектов I, II, III фазы на территории Казахстана даст возможность обеспечить проектную мощность до 55 млн тонн казахстанской нефти, а по системе КТК в целом - до 67 млн тонн.

 Ирина ЦОЙ

Зависимость фармацевтического рынка РК от импорта увеличивается

ЭКОНОМИКА

Рынки

Компания BMI (Business Monitor International) представила данные о развитии фармацевтического рынка РК в 2014 году и представила прогноз на год нынешний. Согласно представленным данным, в 2014 году в Казахстане затраты на лекарства составили Т335,18 млрд; в 2015 году, согласно прогнозам экспертов, объем рынка составит около Т383,99 млрд, таким образом, рост рынка ожидается на уровне 14,6%. По мнению аналитиков, главным фактором стабильности и роста рынка в условиях общей турбулентности экономики страны является то обстоятельство, что иностранные фармкомпании подписали долгосрочные соглашения с правительством Казахстана, а также существующая потребность в дженериках.

В 2014 году общий объем расходов на здравоохранение составил 4,7% от ВВП. Правительство заявило о приверженности модернизации сектора. Затраты на здоровье каждого казахстанца составляли в среднем $589. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 85% смертельных случаев в РК приходится на неинфекционные заболевания: сердечно-сосудистые, диабет и рак. При этом на одни только сердечно-сосудистые заболевания приходится 54% от общего количества смертельных случаев. 

На долю безрецептурных препаратов в прошлом году приходилось 34,1% от общего объема фармацевтического рынка, или Т114,36 млрд ($637 млн в соответствии с курсом, существовавшим на период проведения исследования). Как ожидают специалисты BMI, к 2019 году объем данного сегмента в стоимостном выражении вырастет до Т168,44 млрд, а занимаемая им доля рынка сократится до 27,1%. К 2024 году, согласно представленному прогнозу, продажи безрецептурных препаратов составят Т223,15 млрд, а доля сегмента на рынке упадет до 20,8%. По мнению представителей BMI, одной из основных причин сокращения рынка безрецептурных препаратов станет то, что в рамках реформы медицинского обеспечения государство возьмет на себя часть бремени по оплате лекарств. Успех реформы медицинского обеспечения окажет существенное влияние на развитие сегмента безрецептурных препаратов, который, в свою очередь, рос во многом на волне недостатков, имевших место в больничном секторе.

С другой стороны, отмечают специалисты BMI, на стороне фармацевтических компаний широкий спектр маркетинговых инициатив. В соответствии с законодательством РК, безрецептурные препараты могут быть открыто представлены общественности, и в этой ситуации основным каналом связи между фармкомпаниями и целевой аудиторией остается телевидение. Искушенный брендинг и телевизионные рекламные кампании в ближайшие годы будут драйверами роста сегмента безрецептурных препаратов. Продвинутый маркетинг, отмечают эксперты, будет способствовать повышению рыночной доли брендированной безрецептурной продукции, выпущенной крупными международными компаниями. В то же время доля более простой небрендированной продукции, выпущенной местными компаниями, продолжит снижаться. Кроме того, стимулировать потребление безрецептурных препаратов будет рост числа современных аптек открытого формата.

К числу ключевых игроков рынка безрецептурных препаратов РК эксперты BMI относят такие компании, как Novartis, Berlin-Chemie, Sanofi, Ratiopharm, GlaxoSmithKline, Solvay, Nycomed. Брендинг зарубежных компаний и их маркетинговый опыт станут основой для консолидации игроков на рынке, как и постепенное развитие современных форматов аптек и аптечных сетей. В числе основных категорий безрецептурных препаратов эксперты упоминают анальгетики, лекарства от кашля и простуды, средства для лечения назальных путей, витамины и минералы. При этом наблюдается тенденция роста доли витаминов, пищевых добавок и других продуктов, предназначенных для поддержания здорового образа жизни - этому способствует популярное сегодня стремление быть в форме, а также предпринимаемые игроками фармацевтического рынка маркетинговые активности. 

По данным BMI, на долю импорта приходится чуть более 85% казахстанского фармрынка в стоимостном выражении и более 70% - в натуральном выражении. Хотя несколько лет назад государство озвучивало стремление довести к 2014 году внутреннее производство до уровня, способного обеспечить потребности рынка на 50%, этот показатель, отмечают аналитики, оказался недостижим, учитывая тяжелую зависимость рынка РК от импорта. Согласно приведенным в исследовании данным, подавляющее большинство отечественной лекарственной продукции выпускает всего пять компаний, а 10 компаний, на взгляд авторов отчета, достаточно велики, чтобы рассматривать возможность расширения и модернизации в долгосрочной перспективе, в том числе в условиях ВТО.

Говоря о государственном подходе, эксперты BMI отмечают, что в последние годы правительство значительно увеличило расходы на здравоохранение на фоне спада цен на сырьевые товары и добилось значительных успехов в развитии сектора. Позитивные изменения проявились, в частности, в улучшении ряда показателей, в том числе в снижении заболеваемости и смертности от туберкулеза и злокачественных новообразований, в сохранении тенденции к сокращению материнской смертности. “Тем не менее надо отметить, что статистика в странах Центральной Азии подвергалась манипуляции, поскольку государства стремились улучшить свои позиции в плане индекса человеческого развития и таким образом сделать более привлекательным имидж страны, придать компетентность правящей элите”, - оговариваются авторы обзора.

В октябре прошлого года Президент РК Нурсултан Назарбаев озвучил намерение создать в стране фонд обязательного медицинского страхования. “В 2017 году мы должны перевести Комитет общественных медицинских услуг в Министерство здравоохранения и социального развития и создать фонд обязательного медицинского страхования”, - отметил глава государства. По словам Президента, новый фонд будет основан на существующей системе здравоохранения; соответствующий законопроект, как ожидается, будет разработан в 2016 году.    

Одним из ключевых пунктов принятой правительством промышленной политики является развитие местной фармацевтической промышленности. По мнению экспертов, локальная фармацевтическая промышленность будет сосредоточена на выпуске относительно простых препаратов, учитывая доминирующий импорт высокотехнологичной и инновационной продукции. Вместе с тем значительное количество основных лекарственных средств импортируется из других стран СНГ, а также из Индии и Китая. В целом, отмечают аналитики BMI, отечественная фармацевтическая промышленность обеспечивает немногим более 10% внутреннего спроса в стоимостном выражении и 25-30% - в натуральном, в государственном секторе данные показатели оцениваются в 15% и 50% соответственно. 

Комментируя ситуацию в секторе дистрибуции, авторы отчета отмечают, что за последние годы в сфере оптовой дистрибуции произошла консолидация игроков, хотя до сих пор на рынке достаточно активно действуют примерно 200 оптовиков. Из них, впрочем, львиную долю поставок обеспечивают около 20 крупных и малых оптовиков, а также небольшое количество дистрибьюторов специализированной продукции. “Государственная компания “СК Фармация” консолидирует свою роль в качестве централизованного дистрибьютора программ государственного и медицинского секторов, а также планирует консолидировать оптовый рынок медицинских приборов и принадлежностей для больниц”, - констатируют авторы отчета.

“Мы считаем, что модернизация предоставления медицинской помощи в Казахстане, изменение эпидемиологических закономерностей и повышение уровня информированности о здоровье увеличат дефицит торгового баланса в долгосрочной перспективе. BMI прогнозирует увеличение экспорта с Т3,67 млрд в 2014 году до Т458,23 млрд в 2019 году, этот прогноз подчеркивает зависимость страны от зарубежных лекарственных препаратов”, - отмечают эксперты. Несмотря на то, что отчет был составлен в период, когда курс тенге по отношению к доллару оставался стабильным, аналитики говорили о возможности девальвации, а также о зависимости казахстанской экономики от добычи ресурсов. Любое устойчивое снижение цен на сырье, как и ценовая нестабильность, приведут к продолжительному и тяжелому экономическому спаду, снижению доходов населения и сокращению инвестиций в здравоохранение. “Этот риск остается неизменным, как и общая нестабильность рынка, и связанные с этим трудности в составлении бюджета на фоне непредсказуемых потоков доходов”, - отмечают аналитики.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Консолидация усилий девелоперов и арендаторов представляется одним из важнейших антикризисных механизмов для  fashion-ритейла

ЭКОНОМИКА

Рынки

Индустрия fashion-ритейла в условиях текущей экономической ситуации сталкивается с серьезными испытаниями и вызовами. К такому выводу пришли участники дискуссии, состоявшейся в ходе выставки Central Asia Fashion Autumn 2015, которая завершилась в Алматы. Представители аналитических агентств, девелоперских компаний, торговых сетей, обсуждавшие проблему развития сегмента торговой недвижимости, в том числе в fashion-индустрии, попытались найти ответ на вопрос, кому хорошо живется на казахстанском рынке fashion-ритейла? Петер Горанов из компании Scot Holland ответил в одесских традициях: “Курс доллара только что перевалил за 285, курс евро - за 300. И как вы думаете, кому хорошо живется в Казахстане?” По мнению эксперта, в такие непростые времена игрокам рынка необходимо смотреть на перспективу, проявлять изобретательность и не полагаться на традиционные способы торговли, которые работают в не столь тяжелые времена.

Помимо тяжелой экономической ситуации, на развитие индустрии fashion-ритейла влияет фактор насыщения рынка торговыми площадями (речь идет в первую очередь об Алматы и Астане). “Наши исследования показывают, что рынок торговых площадей в Астане достиг уровня насыщения и переходит в фазу перенасыщения. При населении несколько более 700 тыс. человек рынок торговых площадей составляет почти 600 тыс. квадратных метров, то есть почти по одному квадратному метру на душу населения. Такой статистики торговых площадей на душу населения нет даже в Париже. В столице есть торговые центры, которые борются за привлечение арендаторов, и это им не всегда удается, за исключением двух-трех торговых центров, которые чувствуют себя комфортно. Сравнительно хорошо чувствует себя “Мега”, которая входит в состав сети, что обеспечивает высокий уровень заполняемости. Уверенно держится “Хан-Шатыр” - здание-икона, которое превратилось в лицо торговой индустрии страны, а также “Керуен” - в первую очередь из-за расположения, а также хорошо продуманного пула арендаторов”, - считает г-н ГОРАНОВ.

Алматинский рынок не настолько насыщен, как столичный: при большей численности населения общий объем торговых площадей составляет 750 тыс. квадратов. Некоторые торговые центры, открывшиеся в прошлом году, также испытывают трудности с поиском подходящих арендаторов, некоторые магазины закрываются или уже закрылись, бывают случаи, когда операторы предпочитают уходить с рынка. Рынок ритейла в регионах пока развит слабо и во многом зависит от специфики той или иной области. Представитель группы компаний ARCADA Эльза Розенталь охарактеризовала, например, ситуацию в Костанае как “ужасную”, отметив, что таковой она стала осенью прошлого года, когда жители региона массово отправились за покупками в Россию. “Ситуация в Астане и в Алматы, если говорить о наших торговых центрах, значительно лучше”, - отметила г-жа РОЗЕНТАЛЬ. Что касается южных регионов, в частности, Шымкента, то для этого города характерно доминирование торговли на базарах, а уровень доходов населения достаточно низок, что также не способствует развитию цивилизованного fashion-ритейла. В любом случае, отмечает г-н Горанов, как бы ни складывалась ситуация, fashion-ритейл лучше всего будет себя чувствовать в Астане и Алматы, и бренды, планируя выход на казахстанский рынок, ориентируются прежде всего на два столичных города. 

Покупательская способность казахстанцев, которая и прежде оставляла желать лучшего, еще больше сократилась после того, как тенге отправился в свободное плавание, и в такой ситуации fashion-ритейлу вряд ли стоит рассчитывать на хорошие перспективы. Не располагает к позитивному настрою и структура расходов. По словам г-на Горанова, казахстанцы тратят 93,8% своих доходов, то есть практически не имеют возможности делать накопления. При этом расходы на продовольственные товары составляют 41,2% (в развитых странах считается тревожным знаком, если эта статья превышает 20% от общих доходов), 28,1% - на непродовольственные товары, а 24,5% - на платные услуги. В сложившейся ситуации больше всего пострадали ресторанный бизнес, туристический бизнес и ритейл, в том числе модный. По мнению         г-на Горанова, офлайн-ритейл сталкивается с давлением со стороны все более набирающей популярность интернет-торговли. “Лично я для своего маленького ребенка приобретаю одежду одного из брендов, представленных в Казахстане, но физически магазин этого бренда не посещаю годами. Кофта для моего сына, которая в этом магазине стоит 6200 тенге, на сайте обходится в 1800 тенге”, - делится собственным опытом эксперт. В Германии и Великобритании объем интернет-торговли, в том числе в сфере fashion, занимает до 40% от общего товарооборота. 

По словам г-на Горанова, в идеальной модели бизнеса ритейлер и владелец торгового центра должны работать сообща, но сегодня, признает эксперт, наблюдается противостояние, вызванное скачками валютного курса. С одной стороны, владельцам торговых площадей выгодно фиксировать арендные ставки в договоре в долларах, с другой - это категорически невыгодно ритейлерам, ведь аренда - это серьезная составляющая в ценообразовании. “По нашему мнению, рынок все-таки придет к арендным ставкам, фиксированным в тенге, как в свое время российский рынок перешел к фиксированным ставкам в рублях. Это не совсем выгодно для владельцев торговых помещений, но лучше получать хотя бы такую ставку, зафиксированную в национальной валюте, чем остаться без арендаторов, которые не смогут платить арендную плату, зафиксированную в долларах”, - считает г-н Горанов. Как отметил эксперт, первые шаги в этом направлении уже предприняты, владельцы некоторых бизнес-центров уже начали переходить на ставки в национальной валюте. Даже если владелец помещений проиграет на курсе, полученных денег хватит на оплату расходов за поддержку площадей и на определенную маржу.

Среди владельцев торговых центров на такой шаг согласна идти ARCADA. “Сейчас мы идем на то, чтобы фиксировать курс доллара. Мы не идем на то, чтобы фиксировать его навсегда, потому что никто не знает, что будет дальше. Но так или иначе мы с арендаторами стараемся друг друга поддерживать, для владельцев торговых центров важна гибкость и правильно подобранный состав арендаторов”, - прокомментировала г-жа Розенталь. С другой стороны, в последнее время имели место случаи, когда владельцы ТРЦ расставались с арендаторами. “Если из торгового центра уходит арендатор, занимавший площадь в 3000 квадратных метров (а недавно такой случай произошел в одном из торговых центров Алматы), владельцу неизменно придется задуматься, за счет каких резервов он заполнит образовавшиеся площади? Владельцы могут говорить о наличии листа ожидания в 300% и утверждать, что ничего не теряют, но если уходит один арендатор, занимающий 3000 “квадратов”, в том самом листе ожидания едва ли найдутся желающие взять на себя такую площадь и нести соответствующие расходы. Необходимо немного шире смотреть на вещи”, - считает представитель Scot Holland. 

Сильные арендаторы генерируют поток посетителей, считает Руслан Еркешев (ТРЦ “MART”), но кризисные времена позволяют выявить слабых арендаторов, которые пользуются этим потоком. “С арендаторами, которые не могут выплачивать процентную ставку, как ни прискорбно, приходится расставаться. Что касается вопросов о фиксации ставки… Для каждого арендатора ставка должна занимать определенную долю его оборота. Если речь идет об одежде и обуви, то это 12-15% от оборота, неважно, тенге это или доллар; если мы говорим о сетях, торгующих бытовой техникой, мы говорим о 5-6% от оборота. Поэтому в переговорах с арендаторами мы можем понять, какая ставка является приемлемой”, - считает г-н ЕРКЕШЕВ.

Как отметил г-н Горанов, в период кризиса street-ритейл пострадал больше, чем торгово-развлекательные центры. “Многие бренды, если у них есть выбор между street-ритейлом и хорошим ТРЦ, все же предпочтут последний. В ТРЦ есть эффект синергии: каждый магазин, расположенный в торговом центре, пользуется потоком людей, который генерирует сам центр и другие магазины, тогда как в формает street-ритейла магазины существуют сами по себе. Да, мимо проходят люди, но не факт, что они зайдут”, - считает г-н Горанов.

С мнением эксперта не согласна Асель Шаймердинова из компании K&K (бренды Kimex и Grazie). По ее словам, если взять топ-пятерку магазинов компании, то четыре из пяти торговых точек работают в формате street-ритейла. “Если говорить об изменении арендных ставок, то арендодатели в street-ритейле легче идут на уступки, чем ТРЦ. К тому же, если говорить о нашей компании, то наш бренд очень известен, и отчасти мы создаем поток в ТРЦ, а не пользуемся им, особенно в период скидок. Кроме того, в ТРЦ мы сталкиваемся с трудностями, когда вынуждены дополнительно платить деньги за маркетинг, а в нынешних условиях это не совсем правильно. Мы самостоятельно организуем тот маркетинг, который нам выгоден, и самостоятельно обеспечиваем трафик”, - отмечает г-жа ШАЙМЕРДИНОВА. С ней согласен Сергей Рожнов из группы компаний Glance. “Мы работаем в сегменте дизайнерской одежды и представлены как в ТРЦ высокого порядка, так и в более скромных центрах, и именно в Казахстане у нас преобладает street-ритейл. Причина в том, что именно в этом сегменте владельцы торговых площадей гибче и легче в общении. Торговые центры зачастую представляют собой неповоротливый механизм, в отделе аренды невозможно найти человека, чтобы элементарно обговорить все вопросы”, - констатировал г-н РОЖНОВ. Впрочем, отмечают эксперты, бренды с более низким уровнем узнаваемости все же комфортнее чувствуют себя в условиях ТРЦ. По словам г-на Рожнова, сегодня на рынке сложилась парадоксальная ситуация, когда арендаторы-новички могут рассчитывать на более выгодные условия, чем те, кто представлен в торговом центре на протяжении достаточно длительного времени.

В последнее время ритейлеры все чаше говорят о целесообразности перехода с арендной ставки на процент с оборота. В свою очередь, владельцы ТРЦ относятся к такому шагу неоднозначно. “Если арендатор платит только процент с оборота, у него исчезает стимул увеличивать продажи, им выгодно мало зарабатывать и платить небольшой процент”, - считает г-н Еркешев. Однако ритейлеры считают такую точку зрения неверной, отмечая, что каждый собственник бизнеса хочет наращивать обороты и расширяться как сеть. “Конечно, небольшой риск того, что переход на процент с оборота будет способствовать инфантилизму арендаторов, есть. Но когда марка сидит на проценте и не выполняет нужный для нее оборот - это в любом случае повод для размышлений. Если магазин не может обеспечить смену товара, это категорически невыгодно прежде всего компании, которая этот товар производит. Кроме того, большое значение имеет и то, кто управляет магазином, - в нашей практике бывали случаи, когда при смене команды продажи увеличивались в 2-3 раза”, - констатировал г-н Рожнов. 

Представители девелоперского бизнеса в качестве одного из обязательных, но, к сожалению, не всегда выполняемых на отечественном рынке условий перехода на процент с оборота называют прозрачность доходов. Казахстанский же рынок пока отстает в формировании отчетности, которую требуют не только фискальные органы, но и арендодатели. По словам г-жи Розенталь, девелоперы являются в большей степени заложниками ситуации, чем ритейлеры. “Девелоперский бизнес намного крупнее, чем бизнес отдельного ритейлера. Каждый проект окупается как минимум за 7-10 лет, требует миллионных вложений, на его развитие берутся кредиты банков, как правило, в валюте. И на протяжении всех семи лет девелопер должен выплачивать кредит именно в валюте. После кризиса банки пошли на реструктуризацию, но не все и не на идеальных условиях. Что касается подбора арендаторов, то никогда не бывает, чтобы девелопер расторг  отношения с крупным ритейлером, не имея кандидатов на его место. Всегда есть долгая предыстория вопроса, и если происходит закрытие, это означает, что девелопер уже что-то решил для себя и продумал дальнейшие шаги”, - отмечает г-жа Розенталь. По ее мнению, в сложившейся ситуации владельцам торговых центров необходимо четко понять, кто именно является целевой аудиторией, а сделать это можно лишь при помощи проведения исследований, к которым сегодня все чаще подключаются и крупные арендаторы.

На общем пессимистичном фоне участники рынка полагают, что уровень развития fashion-ритейла даже сегодня, на пике кризиса, нельзя сравнить с тем, что наблюдался хотя бы пять лет назад. “Есть понятие цикличности кризиса, и пиковая его часть редко длится больше 3-5 лет”, - констатировал г-н Горанов. Впрочем, это утверждение - не повод ждать, когда истечет обозначенный срок: игрокам индустрии не остается ничего другого,  кроме как действовать, вырабатывая новые инструменты хозяйствования и финансирования

Анна ШАТЕРНИКОВА

Проблемы с пробками по утрам акимат Астаны предлагает решать с помощью переноса школьных занятий

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Образование

Столичные власти порекомендовали обсудить возможность переноса школьных занятий в ряде школ на более раннее время. Таким образом акимат рассчитывает уменьшить транспортный поток по утрам. Несмотря на заявление прокуратуры о незаконности данной инициативы, в управлении образования и акимате не намерены отказываться от нее. 

По информации пресс-службы акимата, ТОО “Астана LRT” был проведен мониторинг и выявлена наибольшая нагрузка на улично-дорожную сеть столицы по маршрутам и машинам. Данные маршруты проходят в районе расположения школ №№ 1, 3, 5, 6, 17, 31, 35, 38, 50, 53, 54, 56, 59, 60, 66, 70, 75. Для решения проблемы было предложено изменить время начала занятий в этих учебных заведениях, а управлением образования города Астаны рекомендовано директорам школ обсудить с родителями и рассмотреть возможность внесения изменения в режим работы по началу занятий в данных школах с 7.40.

Несмотря на попытки журналистов прояснить более подробно ситуацию, а также услышать хоть какие-то доводы от уполномоченных чиновников, никаких ответов не последовало.  Представителям СМИ все же удалось получить небольшой комментарий от главы Минобразования и науки Аслана САРИНЖИПОВА, касающийся этой инициативы, который лишь ответил, что “данный вопрос с акиматом города Астаны прорабатывается, а ответ будет дан после анализа”.

Услышать позицию главы ведомства как родителя удалось уже на другом мероприятий, посвященном торжественному собранию в честь юбилея Казахского ханства. “Вопрос находится в компетенции местных исполнительных органов, его должен решать акимат. Мы порекомендовали принимать решение с учетом мнения учащихся, родителей и учителей. Как дисциплинированный родитель, как мне скажут, во столько я ребенка приведу. Поэтому, думаю, здесь не нужно создавать какую-то панику, мы правильное решение примем”, - сказал журналистам г-н Саринжипов. В свою очередь, городская прокуратура предупредила столичный акимат о недопустимости переноса школьных занятий на более раннее время. “В связи с тем, что данное изменение графика занятий в школах противоречит требованиям действующего законодательства (учебные занятия в организациях образования начинаются не ранее восьми часов), органами прокуратуры проведена проверка, по результатам которой установлено, что фактически такое решение городским управлением образования не принималось”, - сообщили в пресс-службе.

По информации ведомства, в то же время, учитывая возникший общественный резонанс,  прокуратурой города Астаны 10 сентября внесено предостережение в акимат о недопустимости нарушения закона с предупреждением об установленной законом ответственности. Родители столичных школьников также считают, что такие изменения могут негативно отразиться на детях. “Я думаю, что это решение о переносе начала занятий на 7.40 утра негативно скажется на моем ребенке. Вполне возможно, что негативно отразится на уроках или на отношении к школе. Нам уже сказали, что наши дети скоро будут учиться по этому графику”, - сказала одна из родительниц, представившаяся Айнурой.

“Конечно, я против. Почему из-за пробок должны страдать дети? Мой ребенок сейчас учится в 11-м классе, считается взрослым, но все равно: как мозг ребенка будет воспринимать новую тему в 7.40 утра? Дочке нужно будет вставать в шесть утра, а зимой сделать это в два раза сложнее. Никаких собраний не было, но дочь вчера сказала, что им уже объявили о том, что вскоре начало занятий перенесут на 7.40”, - посетовала горожанка Нуржамал.

Спустя некоторое время свою позицию озвучил акимат, представив небольшой комментарий главы управления образования Астаны, отметив, что перенос времени начала занятий в школах на 7.40 утра в Астане не будет распространяться на первоклассников. “У порядка 200 тысяч детей, не считая студентов, занятия начинаются в 8 часов. Я еще раз хочу отметить, что мы сейчас проводим социологический опрос. Для начала мы внесли предложение по изменению правовой базы, нарушения закона здесь не будет однозначно. С родителями учащихся у нас также будут вестись собрания, анкетирование по разграничению времени. Хочу отметить, что первоклассники будут учиться с 8 часов утра однозначно, их изменения не коснутся”, - приводятся в сообщении слова руководителя управления образования города Астаны Эльмиры СУХАНБЕРДИЕВОЙ.

Отметим, что столичные власти предлагают разделить рабочий график в Астане на шесть часовых поясов в промежутке с 7 до 10 часов утра. “Это касается не только школ, но и объектов здравоохранения и госорганов”, - заключил председатель правления ТОО “Астана LRT” Талгат АРДАН.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

TeliaSonera объявила о намерении покинуть рынок Евразии

ЭКОНОМИКА

Рынки

Шведская телекоммуникационная компания TeliaSonera, владеющая 61% доли казахстанского мобильного оператора “Кселл”, вчера опубликовала сообщение о намерении сократить присутствие в регионе Евразии, а со временем и полностью покинуть его, чтобы сосредоточить фокус на развитии в европейском регионе, в частности, в Швеции. Как отмечается в пресс-релизе компании, сокращение коснется рынков Непала, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Грузии, Молдовы и Таджикистана.

Начиная с 2013 года, TeliaSonera проделала серьезную работу в Евразийском регионе. “Благодаря двум годам напряженной работы нам удалось улучшить операции на евразийском направлении, на что не в последнюю очередь повлияло корпоративное управление и устойчивое развитие. На сегодняшний день мы получили лучшие и более хорошо управляемые компании, которые, мы верим, смогут успешно развиваться и в дальнейшем. Мы осознаем, что это будет сложной задачей, выполнение которой потребует времени. Мы контролируем этот процесс на всех рынках, поскольку ситуация в каждой стране уникальна, но в перспективе мы намерены оставить евразийский регион”, - сообщил президент и главный исполнительный директор TeliaSonera Йохан Деннелинд.

Как сообщается в пресс-релизе компании, совет директоров TeliaSonera проанализировал, какие шаги будут наиболее выгодными для акционеров, сотрудников и потребителей услуг компании и принял решение сосредоточиться на рынке Европы. “Мы верим, что в Евразии можно строить как выгодный, так и устойчивый бизнес, но очень важно выходить на рынки правильным образом”, - говорится в распространенном сообщении.

А. Ш.

Угроза птичьего гриппа стала причиной задержки начала охотничьего сезона в Атырауской области

ВЛАСТЬ

Ведомства

В Министерстве сельского хозяйства сообщили о начале охотничьего сезона 2015 года, напомнив при этом утвержденные нормы, согласно которым разрешено проводить отстрел животных на территории Казахстана.

“Охотничий сезон в республике открывается в первую субботу сентября и в зависимости от вида животных и птиц продолжается до 31 декабря. Охота в Казахстане осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РК. Объектами охоты являются 34 вида млекопитающих и 59 видов птиц”, - сказал заместитель председатель Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Нариман ЖУНУСОВ на конференции по итогам пожароопасного периода 2015 года и по открытию охотничьего сезона. 

Он напомнил, что любительская охота допускается при наличии удостоверения охотника, разрешения на пользование животным миром и путевки субъекта охотничьего хозяйства. Более того, при охоте с применением охотничьего огнестрельного оружия необходимо разрешение органов внутренних дел РК на право его хранения и ношения. Также при охоте с ловчими хищными птицами необходимы документы об их регистрации, выданные в установленном порядке.

 Спикер добавил, что с сентября разрешается охотиться на марала, медведя, сибирского горного козла, сибирскую косулю, кабана, куропатку, рябчика и перелетную дичь (гусь и утка). Охота разрешена только в закрепленных охотничьих угодьях. В настоящее время функционирует около 700 охотничьих хозяйств, численность егерей составляет более 2400 человек и в охране задействовано около 2300 транспортных средств.  

По данным министерства, на сегодняшний день охота производится в соответствии с законом об охране животного мира и правилами охоты на территории РК. За нарушения законодательства в области лесного хозяйства и животного мира привлечены к административной ответственности - 4016, к уголовной - 35 правонарушителей.

“Летом текущего года в Астраханской области был обнаружен вирус птичьего гриппа у пеликанов, соответственно, зафиксирована гибель пеликанов в Атырауской области. Отобранные материалы от павших птиц не позволили провести исследования из-за сильного разложения. Поэтому была специально отстрелена дикая птица, соответствующее исследование проведено нашими отечественными ветеринарными службами, по результатам исследования не были обнаружены возбудители птичьего гриппа. Для подтверждения данного факта были направлены пробы в лаборатории МЭБ. Сегодня мы получили результаты, в которых также не обнаружен возбудитель птичьего гриппа. С завтрашнего дня в Атырауской области мы открываем охоту”, - пояснил г-н Жунусов.  

В свою очередь вице-министр сельского хозяйства Ерлан НЫСАНБАЕВ проинформировал о данных по пожарам за отчетный период. Так, по его словам, из-за влажной весны травостой летом был очень высокий, поэтому пожары в этом году происходили часто. “В этом году зарегистрировано 429 случаев пожаров, площадь возгорания составила порядка 7,6 тысячи гектар. В прошлом году у нас было случаев больше, а площадь меньше. Наибольшее количество произошли в Актюбинской, Костанайской, Павлодарской, Атырауской, Западно-Казахстанской и Жамбылской областях”, - сказал вице-министр.

Он добавил, что последние крупные пожары происходили в зоне ленточных боров в ВКО и Павлодарской областях, где в последние годы создавались пожарно-химические станции, которые на сегодня работают. По областям по оснащенностью с техникой, по его словам, лучше всех ситуация в Алматинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областях.

“В 2012 году на территории Ертыс орманы в Семипалатинском регионе за сутки 30 раз были выезды на пожар. Такое происходит в обычный солнечный день. Статистика показывает, что 44 % пожаров происходит из-за природных явлений. Любой пожар мы всегда сначала рассматриваем с точки зрения человеческого фактора. Было бы неправильно, если бы мы от этого уходили. В этом году в Казахстане фактов умышленного поджога не зафиксировано”, - отметил г-н Нысанбаев.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА ,

Астана

(4-я основная статья)

Капитан Astana Pro Team Фабио Ару стал победителем общего зачета “Вуэльты”

СПОРТ

Велоспорт. 25-летний итальянский гонщик Astana Pro Team Фабио Ару занял первое место в генеральной классификации супермногодневки “Вуэльта”, завершившейся в воскресенье “этапом дружбы” в Мадриде. В целом испанский гран-тур получился очень зрелищным и интригующим, по ходу гонки претенденты на общую победу не раз перехватывали друг у друга лидерство, а окончательно исход борьбы решился только в предпоследний день. Перед началом 20-го горного этапа между Сан-Лоренсо-де-Эль-Эскориаль и Серседильей с четырьмя категорийными вершинами Ару шел вторым, проигрывая голландцу Тому Дюмулану (Giant-Alpecin) шесть секунд. На первой половине 175-километровой дистанции конкуренты в споре за итоговую красную майку находились рядом, однако на третьем подъеме капитан “Астаны” и его партнеры по команде резко взвинтили темп, и представитель страны тюльпанов постепенно стал отставать. Далее преимущество Ару над Дюмуланом только увеличивалось, достигнув к финишу почти четырех минут. В итоге итальянец вновь облачился в лидерское одеяние (ранее капитан казахстанского клуба возглавлял общий зачет с 11 по 15 этапы), в котором горделиво въехал в Мадрид. Вторую позицию на призовом подиуме “Вуэльты” занял испанец Хоаким Родригес из Katusha Team (+ 57 секунд ко времени Ару), а третью - поляк Рафал Майка из Tinkoff-Saxo (+ 1 минута 9 секунд). В командном зачете первенствовали гонщики испанской Movistar, “Астана” же стала здесь четвертой. 

Футбол. 15 сентября в первом матче группового этапа Лиги чемпионов ФК “Астана” встретился в Лиссабоне с “Бенфикой” и потерпел поражение со счетом 0:2. Игроки португальского клуба завладели территориальным преимуществом уже со стартовых минут, но распечатать наши ворота до перерыва так и не смогли - оборона гостей четко справлялась со своими обязанностями. Во втором тайме “Бенфика” усилила давление и вскоре дважды праздновала успех. На 51-й минуте аргентинский плеймейкер хозяев Николас Гайтан завершил свой сольный проход прицельным ударом, а еще через 11 минут отличился греческий форвард португальцев Костас Митроглу. В оставшееся время футболисты “Бенфики” уверенно контролировали ход игры и довели дело до победы. В другом поединке первого тура в группе С турецкий “Галатасарай” уступил дома испанскому “Атлетико” (0:2). В следующем матче “Астана” примет 30 сентября клуб из Турции.

В минувший уик-энд после почти трехнедельного перерыва возобновился также чемпионат страны в премьер-лиге. Лидеры турнира - “Кайрат” и “Астана” - добились выездных побед. Алматинцы в Атырау взяли верх над местным клубом (2:1), а астанчане обыграли в Шымкенте “Ордабасы” (3:2). Еще в одной встрече ведущей шестерки павлодарский “Иртыш” на своем поле одолел “Актобе” (1:0). После 25 туров первое место в таблице занимает “Кайрат”, набравший 29 очков в 25 матчах. Далее следуют “Астана” (28 - в 24), “Актобе” (25 - в 25), “Иртыш” (21 - в 25), “Атырау” (19 - в 24), “Ордабасы” (19 - в 25). В споре команд, ведущих борьбу за сохранение прописки в премьер-лиге, зафиксированы следующие результаты: “Тараз” - “Окжетпес” (3:3), “Шахтер” - “Жетысу” (3:1), “Кайсар” - “Тобол” (1:2). Здесь положение выглядит так: “Тобол” (19 очков), “Окжетпес” (18), “Жетысу” (15), “Тараз” (14), “Шахтер” (13), “Кайсар” (10). Поединки 26-го тура пройдут 19-20 сентября.

Мини-футбол. Сборная РК в первой встрече раунда плей-офф чемпионата Европы разгромила в гостях команду Боснии и Герцеговины (5:0) и имеет отличные шансы на выход в финальную часть турнира. Матч, состоявшийся во вторник в городе Зеница, полностью прошел под диктовку гостей. Отечественные “минщики” сразу захватили инициативу и принялись методично расшатывать оборонительные порядки боснийцев. Первым отличился Даурен Нургожин, поразивший цель на 5-й минуте после передачи Чингиза Есенаманова. Через десять минут счет удвоил Серик Жаманкулов, а во втором тайме казахстанцы не снизили оборотов и еще трижды праздновали успех. Авторами голов стали натурализованные бразильцы Дуглас (25 и 32 мин.) и Лео (39 мин.). Ответный поединок будет сыгран 22 сентября в алматинском Дворце спорта им. Балуана Шолака, а финальный этап континентального первенства, где выступят 12 команд, пройдет в феврале следующего года в Сербии.    

Хоккей. Столичный “Барыс”, одержав в трех последних матчах чемпионата КХЛ две победы, поднялся на несколько строчек вверх в таблице Восточной конференции. Оба раза астанчане праздновали успех на своей площадке. Вначале наши хоккеисты обыграли казанский “Ак Барс” (3:1, у “Барыса” авторами голов стали Роман Старченко, Брэндон Боченски и Евгений Рымарев), а затем в овертайме сломили сопротивление ХК “Сочи” (3:2, Никита Михайлис, Кевин Даллмэн и Найджел Доус). В среду казахстанский клуб провел первый поединок выездного турне против уфимского “Салавата Юлаева”. Встреча прошла в очень упорной борьбе, и хозяевам удалось склонить чашу весов в свою пользу только в серии буллитов (2:1). После основного и дополнительного времени на табло горели цифры 1:1 (у нас отличился Майк Ландин), а решающим стал штрафной бросок в исполнении форварда уфимцев Дмитрия Макарова.

Набрав 13 очков в 10 матчах (4 победы и 6 поражений), “Барыс” занимает в своей конференции седьмое место. Сегодня астанчане сыграют в Ханты-Мансийске с “Югрой”, а в воскресенье сразятся в Екатеринбурге с “Автомобилистом”.   

Тяжелая атлетика. 12 сентября в тайском Пхукете финишировал чемпионат Азии, в котором выступили более 160 тяжелоатлетов из 29 стран. Честь Казахстана на этом турнире защищали 10 человек (шестеро мужчин и четыре женщины), являющиеся ближайшими дублерами лидеров национальной сборной. По итогам соревнований трое наших участников - Айдар Казов (до 77 кг), Ермек Омиртай (до 85 кг) и Рустем Сыбай (до 94 кг) - сумели подняться на высшую ступень пьедестала почета, а Асем Садыкова (до 58 кг), Фаина Сиванбаева (до 63 кг) и Майра Файзуллаева (до 69 кг) стали бронзовыми призерами. В командном зачете первенствовали спортсмены Китая, в чьем активе 6 золотых, 3 серебряные и 1 бронзовая медали, казахстанская дружина заняла второе место (3, 0, 3), а третьими стали представители Филиппин (2, 0, 0). Для первых номеров отечественной сборной главным стартом года будет чемпионат мира, который состоится в Хьюстоне с 19 по 28 ноября.

Спортивная борьба. Заключительные дни прошедшего в Лас-Вегасе чемпионата мира оказались неудачными для представителей Казахстана - никому из наших участников не удалось дотянуться до медалей. В состязаниях женщин четыре отечественные спортсменки - Татьяна Аманжол (до 48 кг), Айым Абдильдина (до 58 кг), Екатерина Ларионова (до 63 кг) и Эльмира Сыздыкова (до 69 кг) - сумели добраться до четвертьфинального рубежа, однако на этой стадии все они дружно проиграли своим соперницам и не попали в шестерки сильнейших. В турнире мастеров вольного стиля в четвертьфиналах боролись только двое наших атлетов из восьми: Артас Сана (до 57 кг) и Даулет Шабанбай (до 125 кг). Первый уступил грузину Владимиру Хинчегашвили (5:7), но, победив затем в утешительном раунде болгарина Георгия Вангелова (7:0), получил право поспорить за “бронзу”. Здесь Сана не нашел аргументов против Бекбаяра Эрденебата из Монголии (1:5) и стал в итоге пятым. Некоторым утешением для казахстанца может служить олимпийская лицензия - обладатели шести первых мест завоевывали для своих стран путевки в Рио-2016. В свою очередь Шабанбай потерпел в четвертьфинале поражение от Акгуля Тахи из Турции (1:6), далее в утешительном турнире проиграл представителю Армении Левану Берианидзе (2:3) и занял седьмое место. В командном зачете ЧМ, на котором разыгрывалось в общей сложности 24 комплекта наград, лучшими стали россияне (4 “золота”, 2 “серебра” и 8 бронзовых медалей). В призовую тройку вошли также борцы США (4, 0, 3) и Турции (3, 1, 2). Казахстанцы поделили 22-23-е места со спортсменами КНДР (по 0, 0, 2). Напомним, что в первые дни турнира обладателями “бронзы” стали у нас мастера греко-римского стиля Алмат Кебиспаев (до 59 кг) и Досжан Картиков (до 75 кг).     

Легкая атлетика. В прошлую пятницу в Брюсселе состоялся финальный этап “Бриллиантовой лиги” - крупнейших ежегодных коммерческих соревнований среди представителей “королевы спорта”. В секторе для тройного прыжка у женщин лучший результат показала колумбийка Катерин Ибаргуэн (14,60 м), второе место заняла представительница Израиля Анна Князева-Миненко (14,42 м), а третье - россиянка Екатерина Конева (14,37 м). Казахстанка Ольга Рыпакова стала на сей раз пятой (14,26 м). В общем зачете турнира уверенно первенствовала Ибаргуэн, выигравшая шесть из семи этапов и набравшая в сумме 28 очков. Рыпакова с 7 баллами финишировала второй, на третьей же позиции разместилась Конева (6 очков). 

Олег КАНАПИН