Президент
26 июня Нурсултан Назарбаев направил соболезнование в связи с кончиной известного государственного и общественного деятеля России Евгения Примакова.
27 июня Президент Назарбаев направил соболезнование в связи с террористическим актом в тунисском городе Сус.
27 июня глава государства направил соболезнование в связи с террористическим актом в городе Эль-Кувейт.
27 июня Нурсултан Назарбаев в Милане встречался с Генеральным секретарем Международного бюро выставок Висенте Лоссерталесом (пожалуйста, 2-я стр.).
30 июня Нурсултан Назарбаев и Президент РФ Владимир Путин по телефону обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, а также взаимодействия в рамках региональных структур, в том числе предстоящего саммита ШОС в Уфе.
30 июня Президент Назарбаев и Премьер-Министр Израиля Биньямин Нетаньяху по телефону обсудили приоритетные направления казахстанско-израильского сотрудничества.
30 июня глава государства принял Карима Масимова, который проинформировал его о ключевых вопросах реализации госпрограмм “Нурлы жол” и индустриально-инновационного развития страны.
2 июля Президент Назарбаев направил телеграмму с поздравлением трудовому коллективу АО “АрселорМиттал Темиртау” и ветеранам Казахстанской Магнитки с 55-летием выплавки первого чугуна.
2 июля глава государства принимал участие в общенациональном телемосте (пожалуйста, рядом).
Правительство
29 июня Карим Масимов принял участие в конференции по противодействию экстремизму (пожалуйста, 3-я стр.).
30 июня Премьер-Министр провел заседание правительства, в ходе которого были рассмотрены аспекты вступления РК в ВТО.
Парламент
1 июля прошло пленарное заседание мажилиса (пожалуйста, 3-я стр.).
2 июля состоялось пленарное заседание сената, на котором был принят ряд законов.
Глава государства уверен в сотрудничестве ЕАЭС и ЕС
ВЛАСТЬ
Президент
О политических решениях и личных переживаниях главы государства говорится в документальном фильме “С Назарбаевым о главном...”, представленном на республиканских телеканалах. В непривычном формате Президент рассказал о евразийской интеграции, отношениях с Россией и Украиной, арестах чиновников и близких ему людей.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ в ходе фильма заявил, что перед законом все равны и ни его родственники, ни друзья не являются неприкасаемыми: “Я предупреждаю всех своих родственников, детей, друзей своих, что здесь неприкасаемых не будет! На всю страну! По телевидению!”. При этом он напомнил о своем бывшем зяте Рахате Алиеве, который был освобожден от высокопоставленных должностей и заочно осужден за совершение тяжких преступлений. “А почему забыли люди, что я посадил отца моих трех внуков? Думают, они ко мне со слезами не приходили вместе с матерью? Приходили. Думаете, я не переживал? Конечно, переживал. Но, когда видел, что это явно, что это просто сверх, я не остановился. Родственники собирались, уговаривали все. “В твоих же руках, что тебе стоит закрыть”, - рассказал глава государства. Он напомнил, что были убиты два молодых человека из числа руководителей Нурбанка, а также пострадало множество бизнесменов.
Г-н Назарбаев также напомнил о расследованиях в отношении высокопоставленных чиновников: “Аким Павлодарской области, аким Атырауской области, аким Карагандинской области. Все они были моими знакомыми. Аким Карагандинской области, которого я давно знал, тоже вышел с этого же комбината, с большим уважением относился, он достиг должности Премьер-Министра, сейчас он сидит под следствием, потому что есть факты”, - сказал г-н Назарбаев. “Беспощадно идет борьба, и не думайте, что это очень просто… Это должно отрезвить наших чиновников и дать понять наконец: здесь никакой “крыши” не будет, в государственные средства нельзя совать руку, - подчеркнул он. - Вот сместили президента компании “ЭКСПО-2017”, это очень тяжелый случай для меня. Все следят за подготовкой к этой международной выставке, и казахстанцы гордятся тем, что именно Астана получила право на ее проведение. Я его приглашал, говорил: “Я тебе поручаю и сам слежу за этим делом - смотри, деньги государственные, из Национального фонда. Это контролируют все - и Счетный комитет, и финпол, и комиссия специально создана”.
Президент подчеркнул, что в республике ведется острая борьба с коррупцией. “Посмотрите, в Китае какая борьба идет. С приходом Председателя Си Цзиньпиня 100 тысяч чиновников посажено в тюрьму. Народу, наверное, больше чем у нас, но надо смотреть в процентном отношении. Поэтому придет осознание, не придет - будем заставлять. Обидно, что ребята, которым даешь возможность расти и выращиваешь их столько лет, теряешь силы, деньги государственные доверяешь - сами рубят сук, на котором сидят, и ломают себе всю жизнь”, - добавил он.
Останавливаясь на ситуации в Украине, он сказал, что еще в 1991 году предостерегал Россию и Украину от конфликта. “Это было сложное время. Еще не знали, куда все двинется, между республиками стычки были словесные, и, в первую очередь, Украина не поддерживала даже идею конфедерации. Когда мы в Ново-Огарево собирались, обсуждали вопрос, Президент Украины всегда говорил: “Я должен пойти посоветоваться”. И никаких решений не принимали. Президент России Ельцин говорил: “Ну, если Украины нет, то о чем мы можем говорить”. И на этом все кончалось. Поэтому я сказал, что “только чтобы это не развилось до конфликта”. К сожалению, в конце концов так и случилось”, - сказал г-н Назарбаев.
Президент отметил, что в то время он не мог предвидеть сегодняшних отношений между Украиной и Россией, его слова были только предостережением. “Я не предсказывал, я сказал: “Не дай Бог, чтобы так было. Будет катастрофа”, - подчеркнул глава государства.
В фильме был показан отрывок из выступления Президента в начале 90-х годов, в котором он говорил о недопустимости форсированного внедрения повсеместно казахского языка и о том, что русский язык будет употребляться в Казахстане наравне с государственным. “Политик должен стоять на реальной почве, а не на каких-то умозаключениях. Наверное, за моей спиной был большой практический опыт, знание казахстанского общества и экономики нашей страны. Но горячие головы, казахи же, в основном, говорили: “Вот, теперь независимость наступила, всех надо заткнуть, и все пусть заговорят на одном языке”. Но я знал, что был такой опыт, даже в том же хваленом Сингапуре, в Малайзии. Такая кровь пролилась, когда с малайским языком пытались - а там 30% китайцев жило и других... Столкнулись, и пошла резня на этой основе”, - сказал г-н Назарбаев.
Президент напомнил, что исторически в Казахстане широко распространен русский язык, все казахи владели русским языком, потому что он давал возможности для получения образования. В связи с этим в период начала 90-х годов была опасность возникновения межэтнических конфликтов на языковой почве. Поэтому, с учетом опыта других стран, нельзя было требовать, чтобы все одномоментно овладели казахским языком. “Если бы мы такие решения не приняли, то о стабильности, которой мы гордимся сегодня, можно было забыть. И до сих пор я на этом стою, что нельзя, обижая кого-то, строить собственное счастье. И нельзя противопоставлять одну нацию другой. Это по-другому называется. Сначала национализм, а там и до фашизма недалеко. Так было, и об этом тоже история говорит. Мы должны это всегда знать”, - отметил глава государства.
В телевизионном интервью “С Назарбаевым о главном…” Президент обратил внимание на духовное развитие народа. Он добавил, что представители всех религий спокойно живут в стране и работают, проходят съезды традиционных религий. “Мы вот сейчас будем праздновать 550-летие Казахского ханства, именно тогда возникло название нашего народа - мы не должны об этом забывать. Нужно отметить, что наш народ не спустился с неба в одночасье, а он развивался на этой земле, здесь жили наши предки, которые защищали эту землю, проливали кровь и мечтали о том, что мы сейчас делаем. Начиная с древних веков ценить надо все, что было. Это было драматическое время, когда наши предки боролись, чтобы сохраниться. Это было не такое государство, как сейчас - с протяженными границами. Но потом началось нашествие джунгар на нашу страну, началась кровопролитная война. Но раньше запрещалось об этом говорить, боялись. А что бояться? Время-то прошлое”, - вспомнил Президент.
“Наша история - это не завоевания, а защита, народ защищал себя, чтобы сохраниться. Казахи защищались - никогда не нападали. Поэтому всю эту историю надо восстановить, рассказать детям. Надо все по кусочкам собирать и восстанавливать историю. Не для того, чтобы выпятить себя. Нет! Надо элементарно знать свою историю, знать, что мы имеем глубокие корни. Вот Россия свою историю не забывает, Америка помнит свою историю и Велико-британия. Каждый народ любит свою историю, наш народ в своих легендах, в сказках о чем говорил? Говорил о героизме своей нации, говорил о тех, кто защищал страну. Это никого не должно обижать”, - пояснил глава государства.
Касаемо сегодняшних достижений он остановился на Евразийском экономическом союзе, сказав, что это долговременный проект, направленный на развитие экономик. “А Европейский Союз разве одинаковый? Самая мощная, развитая страна - Германия, следом идет Франция, потом Восточная Европа - очень слаборазвитая, даже нельзя сравнить Италию и Грецию сейчас. Но они Европейский Экономический союз создали же. Нам здесь надо в корень зрить, как говорится. Евразийский Экономический союз - долговременный проект, направленный опять же на развитие экономик”, - сказал лидер Казахстана.
Он подчеркнул, что это, прежде всего, экономический союз. “Предлагали экономический убрать, просто союз сделать, как европейский, но я говорю: еще рано, давайте людям покажем, что наши экономики будут друг другу помогать”, - сказал г-н Назарбаев. “Я не хочу опять пророчествовать, но я убежден абсолютно, что Евразийский Экономический союз наш и Европейский союз обязательно будут сотрудничать. Это предписано Аллахом”, - считает г-н Назарбаев. Он добавил, что сегодняшние перипетии с санкциями пройдут, так как ЕАЭС “будет необходим для Европы”. “Обязательно будет большое сотрудничество. Уже сейчас они проявляют интерес, чтобы создать свободную торговлю между ЕАЭС. Даже Вьетнам этого хочет… Идея экономического пояса Шелкового пути. Мы хотим этим поясом выйти в Европу. Автомобильные дороги уже делаем Западная Европа - Западный Китай. Если будет экономическая интеграция, будет мир. Если друг с другом торгуют целые континенты, то все захотят, чтобы везде был порядок, тишина. Чтобы спокойно развивался бизнес и экономика”, - сказал глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что, по его мнению, процесс сближения Европейского союза с Евразийским неизбежен. “ЕАЭС и ШОС, они как-то тоже интегрируются между собой. Сегодня с замкнутой экономикой ни одно государство не может жить”, - заключил глава государства.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Нурсултан Назарбаев поручил Кабмину отслеживать новые веяния мировой экономики
ВЛАСТЬ
Президент
Президент Назарбаев в четверг в ходе общенационального телемоста, посвященного ходу реализации государственных программ “Нурлы жол” и индустриально-инновационного развития страны, запустил десять новых проектов второй пятилетки ГПФИИР и поручил правительству тщательно отслеживать новые технологические веяния в мировой экономике. По словам главы государства, нынешняя индустриализация служит фундаментом для выхода страны на новый технологический уровень, который потребует ввода в действие новых проектов.
Поводом для этого поручения стал доклад министра по инвестициям и развитию Асета Исекешева, который заметил, что технологическое развитие в целом мировой экономики ускоряется совершенно другими способами, нежели в Казахстане. “Я на это бы хотел акцентировать внимание: мы вынуждены проводить эту индустриальную политику, которую проводим, ее надо считать фундаментом для того, чтобы перепрыгнуть на современную экономику, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Именно работая над индустриальной программой второй пятилетки, в недрах ее надо, чтобы специальные люди отслеживали тренд мирового развития. Сейчас совершенно новый подход, все более и более будет сужаться использование минеральных ресурсов, и переход на совершенно новый уклад развития экономики. Нам надо это не прозевать: то, что мы делаем, должно было быть сделано давно - лет 30-40 назад, но мы вынуждены это делать сегодня”, - обратился Президент к главе МИР.
“Областные акимы и исполнительная власть всех уровней должны сориентироваться, чтобы вовремя сделать все, что намечено, помогать бизнесу на местах осуществлять намеченные планы. И мы, надеюсь, скоро увидим, как начнут запускаться эти предприятия и дадут эффект для нашей экономики”, - заявил он. И напомнил акимам всех уровней, что главным показателем их работы является трудоустройство граждан. “Я уже говорил, еще раз хочу сказать, я смотрю - на тормозах спускается: создание рабочих мест в области, городе, районе - один из главных показателей работы всех акимов. Малый и средний бизнес должен развиваться, он нам сейчас нужен, а не гигантские предприятия. Они вообще отпадут со временем. Имейте это в виду”, - сказал г-н Назарбаев.
“Я говорил раньше и сейчас хочу сказать - вся основная работа по индустриализации и по новой экономической политике “Нурлы жол” осуществляется в регионах. Поэтому все акимы должны понимать, что вы за это будете головой отвечать. Это ваша основная работа, другого ничего от вас не требуется - организовать людей на выполнение этой важной задачи. Это политическая задача выживания Казахстана в современных условиях. Это все сделано для того, чтобы в критичной ситуации не допустить спада экономики. Все, что мы делаем, как раз дает то, что поднимает объемы производства и предоставляет рабочие места людям”, - добавил он. Президент также призвал чиновников экономить госсредства, подчеркнув, что за эффективностью и законностью расходования этих средств будут пристально следить. “Снижение цен на наши экспортные товары, особенно сырьевые, и другие вопросы, касающиеся нашей торговли, заставляют нас экономить. Сейчас ситуация прижимает, время другое, надо экономить везде, придут лучшие времена, как это было, будем по-другому действовать “, - подчеркнул он.
В ходе же самого телемоста Президент дал старт работе десяти новых индустриальных и инфраструктурных объектов. В частности, предполагается запустить следующие проекты: производство алюминиевого профиля ТОО “Aluminium of Kazakhstan” в Алматинской области, производство полимерной продукции - запуск нефтегазохимического кластера в Атырауской области, производство губчатого титана АО “УКТМК” в Восточно-Казахстанской области, солнечная электростанция на площадке Бурное мощностью 50 Мвт ТОО “Burnoye Solar-1” в Жамбылской области, реконструкция доменной печи №3 АО “АрселорМиттал Темиртау” в Карагандинской области. Кроме того, предполагается запустить цех по производству молока и кисломолочной продукции ТОО “Лидер-2010” в Костанайской области, участок железной дороги “Боржакты Ерсай” в Мангистауской области, производство сельскохозяйственной, транспортировочной и коммунальной техники ТОО “Казтехмаш” в Северо-Казахстанской области, производство тракторов совместно с корейской компанией Daedong ТОО “KAZ KIOTI” в Южно-Казахстанской области, а также транспортно-логистический центр в Астане.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В мае существенно выросла доля тенговых депозитов небанковских юридических лиц
ЭКНОМИКА
Финансы
Нацбанк опубликовал на своем сайте статистику, связанную с текущими результатами банков по состоянию на конец мая. Одной из основных тенденций последних месяцев стало сжатие объемов корпоративных депозитов, очевидно, под влиянием общей макроэкономической ситуации и сокращения поступлений у компаний-экспортеров. При этом разные разделы майской статистики, публикуемой Нацбанком, дают несколько разную картину того, что происходит с корпоративными депозитами; согласно информации о депозитах в депозитных организациях, в мае произошел довольно существенный рост депозитов небанковских юридических лиц. Они выросли за месяц на Т186 млрд до примерно Т7 трлн 174 млрд, и после этого роста их уровень не столь уж сильно отличается от уровня начала года, когда депозиты небанковских юридических лиц были на уровне Т7 трлн 297 млрд. Утверждать, что тенденция сокращения корпоративных депозитов прекратилась, однако, невозможно, поскольку майская статистика депозитов юридических лиц (также от Нацбанка) в разрезе отдельных банков дает несколько иную картину. Согласно ей, сокращение депозитов юридических лиц продолжилось, правда минимально, и в мае - с Т6 трлн 512 млрд до Т6 трлн 488 млрд, и разрыв с уровнем депозитов юридических лиц, который оценивался на начало года в Т6 трлн 909 млрд, выглядит очень большим.
Такие методологические разночтения в части депозитов появились не сейчас, а существовали очень давно, со времен отдельно ведомой статистики Нацбанка и АФН. Если оценить изменения, происходящие в сегменте депозитов юридических лиц с января, то выяснится, что достаточно существенный отток корпоративных депозитов происходил в Народном банке, причем это происходило и в мае (в казначействе банка ранее Панораме называли в качестве одного из факторов, влияющих на уровень корпоративных депозитов, налоговые периоды, один из которых приходится на май). С начала года депозиты юрлиц сократились более чем на Т80 млрд, до Т721 млрд. Теряет депозиторов с начала года, согласно этой статистике, и Казком, депозиты юрлиц в банке сократились более чем на Т70 млрд, до Т928 млрд. Депозиты юрлиц в присоединяемом к Казкому БТА сократились с начала года примерно на Т20 млрд до Т222 млрд. Очевидно, существенная часть фондирования БТА была связана с государством. На этой неделе опубликована информация о том, что Казкоммерцбанк принял на себя обязательства БТА перед фондом “Самрук-Казына”, в части вкладов фонда эта сумма составила Т137 млрд. Крупные банки, обладающие ликвидностью и возможностями осуществления размещения тенговых облигаций на фондовом рынке, в меньшей степени готовы платить высокие ставки корпоративным депозиторам в условиях, когда в последние месяцы происходил существенный рост ставок по депозитам в тенге. Довольно существенно сократился с начала года также объем корпоративных депозитов в Ситибанк Казахстан - на Т70 млрд до Т220 млрд и в ЦентрКредите - более чем на Т50 млрд до аналога Т375 млрд. Есть банки, которые и в ситуации последних месяцев довольно быстро наращивали депозиты юридических лиц. Определенный рост продемонстрировал ДБ “Сбербанк”, примерно на Т50 млрд до Т579 млрд, и RBK - на Т47 млрд до Т306 млрд. Цеснабанк, довольно активно росший в плане корпоративных депозитов в прошлом году, в первые месяцы этого года снизил их уровень более чем на Т40 млрд до аналога Т682 млрд. Рост депозитов Forte Bank, отражаемый статистикой, очевидно, является результатом слияния банков. Среди других опубликованных Нацбанком показателей по итогам мая в разрезе отдельных банков интерес представляет, прежде всего, уровень проблемных кредитов для кредитов с просрочкой свыше 90 дней. Он серьезно не изменился в мае и превышает в целом по рынку 22%. При этом у части банков, которые близки к выполнению пруденциального норматива в 10% кредитов свыше 90 дней, который будет введен в конце года, достаточно высок уровень проблемных кредитов с меньшими сроками просрочки, и неясно, идет ли в основном речь о “свежей просрочке” или реструктурированных старых проблемных кредитах. Из майской статистики по депозитам в депозитных организациях следует, что за месяц довольно существенно выросла доля депозитов в тенге. В целом по всем депозитам она составила 47,8% против 45,4% на конец апреля. Особенно очевидна динамика по депозитам небанковских юридических лиц, где доля депозитов в тенге выросла за месяц до 57,19% с 54,2 %.
Николай ДРОЗД
Достижение компромиссов до проведения референдума в Греции больше невозможно
ЭКОНОМИКА
Макроэкономика
Спокойная реакция рынков на произошедший технический дефолт Греции по обязательствам перед МВФ дала возможность европейским политикам изменить тональность своих комментариев по долговой проблематике.
Канцлер Германии Ангела Меркель, акцентировавшая в день отсутствия выплат внимание на том, что каналы коммуникации с греческими властями будут оставаться действующими и после 24 часов 30 июня - конечного срока отложенных текущих выплат перед МВФ, говорит, что достижение каких-либо новых договоренностей до референдума об отношении греков к фискальным реформам невозможно, а быть “хорошим европейцем” не означает готовность принимать любые компромиссы. Заявления выглядят менее драматично, чем в начале недели, когда глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявлял “о самоубийственном” голосовании против предложений тройки кредиторов. Г-н Юнкер также обращал внимание на то, что европейские предложения состоят не в том, чтобы уменьшить напрямую размеры социальных выплат, а в принятии более сдержанных прогнозов по достижению определенных макроэкономических показателей. Предлагается также увеличить размер налоговых выплат. Российские “Ведомости” со ссылкой на публикацию в “FT” пишут о том, что одним из условий пакета со стороны кредиторов, которые предлагали отменить греческие власти в переписке уже после объявления дефолта, состояло в меньшем уровне НДС для определенных операций в туристической отрасли, в поэтапном переходе на более высокий возраст выхода на пенсию в 67 лет и оставлении определенного солидарного взноса для беднейших пенсионеров. При этом средняя пенсия в Греции, несмотря на все этапы произошедших бюджетных ужесточений, остается на уровне в 850 евро, недостижимом для новой Европы, которая также является частью покупателей греческого долга. Греческий Премьер-Министр Алексис Ципрас и министр финансов Янис Варуфакис по-прежнему призывают проголосовать против предложений кредиторов и считают, что ответ “нет” не будет давать поводов для исключения страны из еврозоны.
На фоне введенных валютных ограничений, оттока средств клиентов из банков (примерно трети депозитной базы и 3 миллиардов евро только за прошлую неделю) и полной зависимости греческих банков от сверхдешевой ликвидности, поставляемой ЕЦБ, увеличивается число греков, собирающихся проголосовать за предложения кредиторов.
Согласно социологическим опросам, их количество в любом случае пока менее 40%. Крайне трудно представить, что жесткие бюджетные решения, к тому же предлагаемые внешними кредиторами и задевающие национальную гордость, могли бы быть популярны в любой стране. Партия г-на Ципраса, пришедшая к власти на популистской волне, не проделала обычную эволюцию от предвыборных обещаний к необходимости нахождения компромиссов в реальной политике. Г-н Юнкер привел несколько примеров в том числе стран, как и Греция, в какой-то момент бывших в числе PIIGS, которые проводили жесткие структурные реформы, а политики принимали ответственные решения даже ценой собственного политического будущего. Никто из кредиторов публично не говорит, однако, о неприемлемости референдума, говоря о нем “как о вполне демократической процедуре”, оставляющей, однако, права выбора и для других стран и международных структур. Представители европейской контактной группы заявили о том, что до проведения референдума никакие компромиссные предложения обсуждаться больше не будут.
Рейтинговые агентства, несмотря на дефолт Греции, пока не снизили ее суверенный рейтинг до дефолтного уровня, полноценный дефолт может произойти в конце следующей недели, когда страна не выплатит очередной транш по своим рыночным бумагам. При этом в отличие от ситуации пятилетней давности коммерческий долг не является самой большой проблемой и составляет чуть более 30 миллиардов евро. Европейские банки в качестве кредиторов были замещены новыми институтами типа европейского фонда финансовой стабилизации, долги перед которым превышают 130 миллиардов. В целом же внешние обязательства Греции перед международными структурами и правительствами превышают 200 миллиардов евро. Воздействие дефолта на курс единой валюты и европейские фондовые индексы оказалось крайне скромным. Индексы, как считается, отыграли снижение, которое составило примерно процент в первые дни недели, уже в среду. Зато рынки, находящиеся под стрессом в последнее время, переживают значительно большую волатильность. Российский рубль в последние дни умеренно слабел не только по отношению к доллару, но и евро, главным образом под влиянием цен на нефть, которые снизились в том числе и из-за греческого фактора. Под давлением оказались также бумаги банковского сектора. Это действовало и на казахстанский фондовый рынок, где индекс KASE снизился в понедельник на 3,5%, причем банки страдали даже в большей степени, чем компании, непосредственно связанные с нефтью. Снижение происходило и во вторник, и в среду, правда, не столь сильно.
Все же существующая повышенная волатильность остается не лучшим фоном для роуд-шоу по размещению казахстанских суверенных еврооблигаций.
Дмитрий КАРПОВ
(с использованием материалов СМИ)
Автобусы в Астане планируют полностью оснастить бесплатным Wi-Fi до конца июля
ВЛАСТЬ
Ведомства
В первых 400 автобусах, которые сегодня курсируют в городе, уже установлены модемы. Остальные также постепенно будут оборудованы ими. Благодаря этому и другим новшествам в управляющей компании ТОО “Астана LRT” ожидают, что удастся увеличить охват перевозок, превысив миллионный показатель.
Инициатива, как отметили в ходе пресс-конференции по запуску автобусов с бесплатным доступом в Интернет, реализована по поручению акимата столицы, которую поддержала компания “Beeline”. Партнерами выступили оператор инновационного развития АО “Астана Innovations” и оператор развития транспортной инфраструктуры столицы ТОО “Астана LRT”. По словам председателя правления АО “Астана Innovations” Альтаира УЫЗБАЕВА, одна сессия будет длиться от 15 до 30 минут. Как считают в компании, столько времени в среднем тратит пассажир, чтобы добраться от одной точки до другой. В салонах предусмотрена также инструкция с описанием пошаговых действий для подключения к Интернету. Со временем планируется ввести ограничения трафика для скачиваний и предусмотреть блокировку интернет-ресурсов с неправомерным контентом.
“Будет покрытие всего общественного транспорта. На сегодня это 400 автобусов. Мы посчитали, что для столицы ранее данное нами обещание в 50-100 машин - не показатель. В ближайшее время это будет уже нормой”, - сообщил председатель правления ТОО “Астана LRT” Талгат АРДАН, отметив, что до конца месяца Wi-Fi-модулями оснастят весь автопарк. Кроме того, он сообщил, что в этом году стоит задача установить 55 остановочных пунктов закрытого типа. “Очень большое количество нареканий было, что летом душно, а зимой холодно. Привлечены инвесторы. Всего в городе будет 82 остановочных пункта такого формата в местах, где есть большие потоки, и возле социально значимых объектов. По другим местам мы тоже работаем. В период 2015-2016 годов по инфраструктуре будем решать на 100% эту задачу”, - пояснил он.
Кроме того, глава ТОО сообщил, что к 2017 году планируется увеличить охват населения по перевозкам на общественном транспорте. “Ежедневно мы перевозим порядка 800-850 тысяч человек, что составляет 35-37% от потребностей города, но этого недостаточно. Стоит задача к 2017 году поднять процент пользователей общественным транспортом до 45% и перешагнуть рубеж в 1,1 миллиона людей ежедневно. В рамках этого мы совместно с акиматом ведем работу по модернизации подвижного состава”, - сказал г-н Ардан.
Возвращаясь к теме автобусов с доступом к Интернету, Альтаир Уызбаев отметил, проект был запущен в преддверии Дня города. Проект, как отметили в распространенном на пресс-конференции сообщении, успешно стартовал в 2013 году. С тех пор в восьми городах курсируют порядка 200 автобусов с доступом к Wi-Fi. Это Костанай, Кокшетау, Караганда, Кызылорда, Петропавловск, Туркестан, Уральск и Алматы.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
В Алматы появилась новая полоса для общественного транспорта
ВЛАСТЬ
Ведомства
Акимат Алматы продолжает внедрять нововведения в организацию дорожного движения южной столицы. В конце прошлой недели в городе появилась еще одна специальная полоса для общественного транспорта, пролегающая вдоль реконструированной улицы Северное кольцо. Протяженность полосы составила 1,9 км, от улицы Москвина до улицы Бокейханова. В соответствии с планами, работы по реконструкции улицы Северное кольцо должны были завершиться к концу текущего года, но по факту оказались выполнены с опережением. После реконструкции, проект которой обошелся в Т2,3 млрд, ширина проезжей части данного участка улицы составила 40 м. Водителям отныне доступны две отдельных полосы для общественного транспорта, две двухполосные дороги для транспорта, заезжающего на парковки и рынки, а также две двухполосные дороги для быстрого перемещения транзитного транспорта. Площадь парковок составила 100 000 квадратных метров, для посетителей рынка построено пять больших пешеходных переходов.
Для уменьшения транспортной нагрузки продолжается строительство развязки по улице Северное кольцо. “Перед БАКом у нас остался подземный пешеходный переход, общая эстакада будет монолитной и состоять из двух мостов с правым и левым движением. Схема движения, в принципе, останется такой, как существует в данный момент: кольцевое движение будет снизу, а транзитное - за счет эстакады. Движение по местным дорогам будет организовано через кольцо внизу. Сейчас реализуется проект пробивки дороги вдоль БАКа. Движение по нему мы запустили, но завершение проекта ожидается к октябрю. Данная дорога тоже будет выведена на кольцо”, - сообщил заместитель руководителя Управления автодорог Алматы Гани МУРЗАХАНОВ. В районе рынка “Салем” планируется построить автостанцию для автобусов, прибывающих из пригородных населенных пунктов.
Жители нижней части города оценили преимущества автомобильного движения по новой эстакаде по проспекту Суюнбая, от улицы Шолохова до улицы Бекмаханова. Строительство эстакады было начато в 2013 году, а завершить строительно-монтажные работы на данном объекте планируется в декабре нынешнего года. В настоящее время ведутся работы по благоустройству прилегающих территорий. Раньше для того чтобы попасть в центральную часть города, жителям нижней части проспекта Суюнбая приходилось ехать через развязку на ВАЗе и тратить много времени в пробках, которые регулярно возникали на этом участке дороги. Как отметил аким южной столицы Ахметжан Есимов, ввод в действие данного объекта позволит значительно разгрузить транспортные потоки и тем самым снизить риск ДТП. Снижению уровня аварийности, уверены в алматинском акимате, будет способствовать и ликвидация всех разворотов на Восточной объездной дороге. В настоящее время осуществляется пробивка улицы Толе би с транспортной развязкой от улицы Каирбекова до ВОАД. Протяженность четырехполосной транспортной развязки составит 1,94 км, завершение всех работ запланировано на 2016 год, однако в этом году подготовлены съезды, чтобы разгрузить Восточную объездную дорогу. Общая стоимость проекта составляет более Т11,8 млрд.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Казахстан и Италия строят обширные совместные бизнес-планы
МИР
Зарубежье
Несмотря на тяжелую ситуацию в мировой экономике, Казахстан и Италия строят обширные совместные экономические планы на будущее, заявил в субботу в ходе казахстанско-итальянского бизнес-форума, проходившего в Милане, Президент Назарбаев, сообщает пресс-служба Акорды. По сведениям пресс-службы главы государства, на форуме с участием деловых кругов двух стран было подписано более 20 документов на общую сумму около $500 млн в таких сферах, как производство сельскохозяйственной техники, продуктов питания, текстильной продукции, машиностроение, нефтяной сектор и строительство.
Нурсултан Назарбаев отметил, что многие из итальянских бизнесменов продолжительное время работают в Казахстане и хорошо знают возможности и долгосрочные перспективы своей деятельности. По его оценке, развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя странами характеризуется стабильностью, при этом взаимный товарооборот растет ежегодно, в прошлом году он составил $17 млрд. “Италия - один из крупнейших инвесторов в экономику Казахстана, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ. - Начиная с 2005 года, приток прямых инвестиций из Италии составил около $6 млрд. В настоящее время в нашей стране активно работают около 200 предприятий с участием итальянского капитала. Считаю необходимым и дальше укреплять наше взаимовыгодное сотрудничество, находить точки соприкосновения в разных отраслях экономики”, - подчеркнул он, заметив, что формирование благоприятного инвестиционного климата было и остается в числе главных приоритетов Астаны.
Президент подчеркнул, что республика также нацелена на формирование открытого рынка труда, в результате инвесторы имеют возможность привлекать иностранную рабочую силу без каких-либо квот и разрешений. Кроме того, установлен безвизовый режим для инвесторов из 10 стран, в перечень которых входит и Италия. “С 15 июля нынешнего года мы продлеваем безвизовый режим для инвесторов. Он будет расширен еще на 10 стран: Швейцарию, Испанию, Бельгию, Венгрию, Монако, Сингапур, Австралию, Норвегию, Швецию и Финляндию. Думаю, немногие государства в мире предлагают для инвесторов подобные условия”, - сказал глава государства. И заверил, что Казахстан продолжает институциональные реформы, направленные на улучшение делового климата. “В следующем году в Астане начнет функционировать Международный финансовый центр. Для инвесторов мы предложим правовое регулирование инвестиционных вопросов, основанное на нормах английского права с судопроизводством на английском языке и привлечением иностранных судей. Предусмотрено освобождение на 10 лет от уплаты корпоративного и индивидуального подоходного налога, льготное привлечение иностранных специалистов. Для содействия работе представителей деловых кругов нашей страны и зарубежных предпринимателей создан Совет иностранных инвесторов при Президенте. Он регулярно собирается для обсуждения различных вопросов, включая препятствия со стороны чиновников, налоговые проблемы”, - сказал г-н Назарбаев. Он отметил, что выставка “ЭКСПО-2017”, которая пройдет в Астане, станет эффективной площадкой для демонстрации лучших мировых разработок и трендов в энергетической отрасли. ”Выставка также придаст мощный импульс нашему плодотворному сотрудничеству. Приглашаю всех вас принять участие в выставке “ЭКСПО-2017”. Уверен, что сегодняшний форум станет еще одним серьезным шагом для укрепления отношений между Казахстаном и Италией”, - сказал г-н Назарбаев.
В свою очередь Премьер-Министр Италии Маттео Ренци подчеркнул, что помимо экономического сотрудничества, обе страны разделяют идею обеспечения мира на планете, взаимопонимания между людьми, взаимопроникновения культур. “Важно, чтобы все страны Азии и Европы сотрудничали для защиты нашей планеты от экстремизма, религиозного фанатизма. Первым элементом, который мы должны разделить, являются совместные усилия геополитического уровня для защиты мира и ценностей на основе взаимного уважения, помощи и терпимости”, - сказал г-н РЕНЦИ. Он отметил, что за годы независимости Казахстан превратился в “канал диалога” между Европой и Азией, что является важным фактором и для представителей деловых кругов. Премьер Ренци подчеркнул необходимость реализации потенциала в агропромышленной и энергетической сфере, а также обмена опытом и студентами между высшими учебными заведениями.
По итогам форума было подписано более 20 документов, ключевыми из которых являются соглашение об уступке доли участия в отношении проекта разведки и добычи на участке “Исатай” между “КазМунайГазом” и компанией “Эни Исатай Б.В.”, меморандум о взаимопонимании между Министерством по инвестициям и развитию Казахстана и итальянской компанией Tenaris, меморандум о взаимопонимании между Министерством по инвестициям и развитию и итальянской компанией Metalfar Prodotti Industriali SPA, аналогичный документ, заключенный между МИР и итальянской компанией Italcementi Group. Помимо этого, были заключены меморандум о взаимопонимании между Kaznex Invest и итальянской компанией Inalca S.p.A., меморандум о намерениях между “КазМунайГазом”, итальянской компанией DRILLMEC S.p.A. и Aksai Industrial Park LLP, а также меморандум о сотрудничестве между акиматом Астаны, Союзом машиностроителей Казахстана и Федерацией итальянских ассоциаций машиностроительной промышленности ANIMA.
Во время своей двусторонней встречи г-да Назарбаев и Ренци обсудили пути дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и топливно-энергетической сферах, а также обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня. Они также посетили национальные павильоны двух стран на выставке “ЭКСПО-2015” в Милане, оставив записи в книге почетных гостей.
Тема всемирной выставки в Милане - “Накормить планету. Энергия для жизни”. По сведениям организаторов выставки, казахстанский павильон пользуется высокой популярностью среди туристов, его ежедневно посещают порядка 4,5 тысячи человек. Содержательная часть павильона “Казахстан - страна возможностей” представлена 6 зонами, посвященными сельскому хозяйству, животноводству, аквакультуре, экологии, земледелию, а также удивительным фактам о нашей стране. Выступая в субботу на открытии Национального дня Казахстана на ЭКСПО-2015, г-н Назарбаев отметил, что наша страна “занимает ведущее место в мире по площади пашни в расчете на одного жителя наряду с Австралией и Канадой, размер казахстанских сельхозугодий составляет 215 миллионов гектар - это более 4% мировых ресурсов”. “Разнообразие природно-климатических условий и плодородная почва позволяют нам надеяться быть конкурентоспособными производителями продовольствия для жителей нашей планеты. Казахстан входит в десятку крупнейших экспортеров зерна в мире и в первую пятерку - по экспорту муки. Ежегодно в страны Азии поставляется до 6 миллионов тонн пшеницы, в государства Европейского союза - до 2 миллионов тонн. В целом география нашего экспорта составляет свыше 70 стран мира”, - цитирует пресс-служба слова главы государства. Президент также отметил, что республика проводит целенаправленную работу для расширения потенциала аграрного сектора, реализуя программу “Агробизнес-2020”, а также поставив задачу по привлечению ведущих транснациональных компаний в перерабатывающий сектор.
По его словам, Казахстан активно интегрируется в международное сообщество и становится одним из основных игроков по поставке продовольствия на мировой рынок. “Сейчас мы работаем над тем, чтобы экспортировать до 60 тысяч тонн мяса. Мы участвуем в реализации инициированного Китаем проекта по созданию экономического пояса Шелкового пути. На прошедшем Астанинском экономическом форуме обсуждалось создание Евразийского трансконтинентального коридора”, - сказал г-н Назарбаев. И отметил, что в павильоне под названием “Казахстан. Страна возможностей” представлена информация о биологическом разнообразии регионов, их аграрных и производственных традициях, а также о внедряемых передовых технологиях и высоких экологических стандартах. Подчеркнув также, что выставка в Милане является не только эффективной диалоговой площадкой по теме продовольственной безопасности, но и хорошей возможностью узнать о традициях и культуре каждой страны.
“Участники и гости смогут приобщиться к нашей древней культуре и богатой истории, узнать больше о достижениях и планах современного Казахстана, а также оценить многообразие и оригинальность казахстанской национальной кухни. Уверен, что, узнав нашу страну поближе, у вас обязательно появится желание посетить Казахстан в 2017 году”, - сказал глава государства. Маттео Ренци поделился своими впечатлениями от знакомства с кумысом. “Надо быть всегда очень сильным человеком и силу помогает увеличить кумыс, потому что в нем содержится много белка, что означает, что кумыс - это энергетический напиток, - сказал г-н Ренци. - Заходя в казахстанский павильон, мы увидели замечательную перспективу для возможного сотрудничества. Например, по агропромышленному комплексу Казахстан - девятая страна в мире по величине территории. Мы можем серьезно сотрудничать в этой сфере”, - добавил он.
Помимо этого, в Милане прошла встреча Президента Казахстана с генеральным секретарем Международного бюро выставок Висенте Лоссерталесом, в ходе которой были обсуждены вопросы ЭКСПО-2017. Г-н Назарбаев подчеркнул, что выставка “ЭКСПО-2015” в Милане предоставляет хорошую возможность казахстанской стороне в плане приобретения соответствующего опыта. “Как мы и обещали, к концу 2016 года завершится строительство всех объектов в Астане. Финансирование обеспечено, необходимые подрядные организации задействованы. Вся работа осуществляется в соответствии с графиком, и я лично контролирую их проведение”, - сказал Президент. “Мы абсолютно убеждены, что подготовка будет проведена на должном уровне, и выставка станет выдающейся”, - ответил г-н ЛОССЕРТАЛЕС.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В текущем году экспортировано 4,5 тысячи тонн мяса
ВЛАСТЬ
Правительство
Отечественные производители за пять месяцев экспортировали порядка 4,5 тысячи тонн мяса, сообщил в пятницу на коллегии Министерства сельского хозяйства директор департамента животноводства и переработки животноводческой продукции Еркебулан Ахметов. При этом он заметил, что в 2014 году акиматами областей совместно с КазАгро и Министерством сельского хозяйства были подписаны меморандумы по обеспечению экспорта говядины, общий плановый показатель составлял в 2014 году 9,7 тысячи тонн мяса.
“По результатам мониторинга реализации меморандума всего по итогам прошлого года было экспортировано 6,3 тысячи тонн, что составило 65% от плана. Основной объем экспорта говядины приходится на Западно-Казахстанскую область, порядка 32%. По Алматинской, Жамбылской, Акмолинской и Карагандинской областям плановые показатели не были выполнены”, - констатировал г-н АХМЕТОВ. По его словам, в текущем году в рамках меморандумов плановый показатель определен в объеме 11 тысяч тонн. “В связи с изменением курса рубля у нас, конечно, отмечается снижение в целом объема экспорта мяса: так, за пять месяцев экспортировано порядка 4,5 тысячи тонн мяса, в том числе 878 тонн говядины”, - сказал он, подчеркнув, что казахстанское мясо по себестоимости вполне конкурентоспособно на российском рынке. “Мы программу реализации экспортного потенциала мяса начали еще с 2010 года, здесь у нас уже есть и сформирована инфраструктура для производства говядины. Если посмотреть емкость России по потреблению говядины, это порядка более миллиона тонн, причем 700 тысяч тонн они ежегодно импортируют. То есть приоритетом для нас является выход на российский рынок”, - заверил г-н Ахметов. И отметил, что объемы производства животноводческой продукции в агроформированиях растут быстрее, чем в среднем по отрасли.
“По итогам 5 месяцев 2015 года производство мяса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 2,3%, молока - на 2,2%, яиц - на 13,8%. Объем производства мяса увеличился на 5%, молока - на 15%, яиц - на 19%”, - уточнил он. По его словам, по сравнению с прошлым годом увеличилось и поголовье скота, и объемы переработки продукции животноводства. В среднем по республике перерабатывается 40% произведенного молока, 33% мяса, на рынке молочных продуктов за последние 4 года доля импорта уменьшилась на 16%, а доля импортного мяса на внутреннем рынке уменьшилась на 13%.
В то же время, по словам г-на Ахметова, рост переработки животноводческой продукции сдерживается недостатком качественного сырья. Например, загрузка мясоперерабатывающих предприятий составляет 86%, при этом большая часть импорта приходится на переработанную продукцию. Министру сельского хозяйства Асылжану Мамытбекову во время обсуждения инфраструктурных вопросов, касающихся животноводческой отрасли, пришлось вступить в полемику с представителями региональных властей и доказывать им, что Интернет в век спутниковых технологий доступен повсеместно: обсуждая вопрос подключения к Интернету ветеринарных пунктов, глава МСХ отметил, что по состоянию на 15 июня текущего года в Акмолинской области не подключен 31 ветеринарный пункт, в Западно-Казахстанской - 15, в Карагандинской - 60, в Северо-Казахстанской - 6. А именно из-за этого, отметил г-н Мамытбеков, идентификация животных происходит очень сложно - через “флешки”.
“Это потеря времени, информации, искажение данных, собственники скота не могут своевременно провести идентификацию, из-за этого фермеры не могут, очень много таких случаев, получить субсидии, не могут получить соответствующие документы”, - заметил г-н МАМЫТБЕКОВ. В ответ представители регионов заявили, что не могут “протянуть” Интернет в отдаленные сельские округа. “Что вы хотите протянуть в отдаленные районы, кабель, что ли? Вас опять неправильно консультируют” - возмутился министр. Услышав в ответ, что вопрос подключения этих пунктов до сих пор не решен с “Казахтелекомом”, министр посоветовал региональным властям “взять другого провайдера”.
“Это спутниковая технология, там нет понятия “расстояния”. Земля круглая, спутники летают на одной орбите, какая разница ему - отдаленно от областного центра или не отдаленно? При чем тут отдаленность от районного или областного центра, если это спутниковая технология? Вы поймите - туда не надо ничего протягивать”, - заключил г-н Мамытбеков. По итогам заседания коллегии акиматам областей поручено обеспечить выполнение индикативных плановых показателей мастер-планов и проекта “Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота”, а также обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделенных на поддержку животноводства.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
До 2020 года будет разработано около 900 профстандартов
ВЛАСТЬ
Правительство
До 2020 года в Казахстане будет разработано около 900 профессиональных стандартов, сообщил во вторник на брифинге в Службе центральных коммуникаций вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов. По его словам, в настоящее время в стране разработано 345 профессиональных стандартов, в текущем году будет разработано еще 50.
“Профессиональные стандарты будут основой учебных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, поэтому в их разработке должны принять активное участие работодатели, - сказал г-н НУРЫМБЕТОВ на брифинге, посвященном кадровому обеспечению программы форсированной индустриализации республики. В связи с этим с 2016 года Нацпалате предпринимателей будут переданы функции по разработке и актуализации профстандартов”, - добавил он. Вице-министр также сообщил, что планируется создание независимой системы сертификации, которая будет действовать при непосредственном участии работодателей и должна выявлять, насколько выпускник образовательного учреждения, его знания и умения соответствуют требованиям работодателя.
В настоящее время в стране действуют в пилотном режиме 3 центра по оценке профессиональной подготовленности и подтверждению соответствия квалификации специалистов нефтегазовой, горнодобывающей и туристической отраслей. Г-н Нурымбетов также сообщил, что в этом году в рамках комплексных планов содействия занятости регионов и программы “Дорожная карта занятости 2020” правительство планирует трудоустроить более 322 тысяч безработных и самозанятых граждан. По данным Минздрава и соцразвития, в настоящее время насчитывается 455 тысяч безработных и 585 тысяч занятых непродуктивным трудом, при этом за пять месяцев текущего года на предприятиях, социальных рабочих местах, молодежной практике и общественных работах уже трудоустроено 153 тысячи человек, еще более 5 тысяч человек были направлены на обучение, переподготовку или повышение квалификации.
В свою очередь вице-министр образования и науки Есенгазы Имангалиев на этом же брифинге сообщил, что в 2015 году будут разработаны 24 новые образовательные программы для вузов, которые позволят готовить кадры для новых предприятий. “Планируется создать 24 новые лаборатории, преимущественно междисциплинарного характера при базовых вузах, - сказал г-н ИМАНГАЛИЕВ. - Новые программы будут разрабатываться с привлечением вузов-партнеров, они будут привязаны к конкретным проектам второй пятилетки программы ФИИР из республиканской и региональных карт индустриализации. На разработку образовательных программ на 2015-2017 годы предусмотрены бюджетные средства в сумме Т962 млн ежегодно”, - добавил он.
По его словам, МОН уже перечислил первый транш базовым вузам на разработку образовательных программ. В частности, в начале 2015 года было выделено Т10 млрд для развития материально-технической базы 10 вузов. Эти средства будут распределены следующим образом: в 2015 году - Т3 млрд, в 2016 году - еще Т3 млрд и в 2017 году - оставшиеся Т4 млрд. Вице-министр напомнил, что основными приоритетными отраслями, которым требуется кадровое обеспечение, являются металлургия, нефтегазохимия, электроэнергетика, легкая и пищевая промышленность, агропромышленный комплекс, машиностроение, инфокоммуникационные технологии. “Программа развития базовых вузов и колледжей предусматривает три важных аспекта - это разработка новых образовательных программ, размещение госзаказа под потребности проектов госпрограммы, обновление лабораторной базы”, - продолжил он.
По данным Министерства по инвестициям и развитию, в 2015-2019 годах будет реализовано 257 региональных и республиканских проектов с общей потребностью в кадрах в количестве 46 тысяч 600 человек. Помимо этого, по словам представителя МОН, будут приняты меры по усилению качества кадрового потенциала. “В текущем году уже более 90 инженерно-педагогических кадров повысят свою квалификацию по новым технологиям, в настоящее время 30 мастеров производственного обучения повысили уже свою квалификацию в зарубежных центрах по новым технологиям и обучениям с учетом индустриализации. С 2016 года ежегодно 80 преподавателей-мастеров колледжей будут повышать свою квалификацию в зарубежных центрах. В 2016-2018 годах запланировано выделение государственного образовательного заказа в техническое и профессиональное образование в количестве 4 тысяч мест с учетом потребностей индустрии. Для этого потребуется ежегодно Т135 млн”, - заключил г-н Имангалиев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
НПП “Атамекен” перепроверит выданные сертификаты CT-KZ
ВЛАСТЬ
Ведомства
Национальная палата предпринимателей “Атамекен” приняла решение о перепроверке ранее выданных и выдаваемых сертификатов формы CT-KZ, которые указывают на казахстанское происхождение товаров, сообщил во вторник на брифинге заместитель председателя правления НПП Нуржан Альтаев. Причиной перепроверки послужили многочисленные жалобы отечественных производителей на то, что обладателями этого сертификата зачастую становились компании, никакого товара в реальности не производящие.
“Когда мы получили вопросы по процедуре сертификации, мы увидели целую глыбу проблем: у нас очень многие предприятия не имеют реального производства, соответствующего оборудования, но вместе с тем они каким-то образом получают эти сертификаты и начинают участвовать во многомиллиардных тендерах. Более того, они выигрывают эти тендера. Понятно, что те производители, которые реально производят, они возмущаются”, - пояснил г-н АЛЬТАЕВ. По его словам, данная проблема сложилась потому, что у самой Нацпалаты не было полномочий проверять производства, при этом функции по оформлению сертификатов о происхождении товара переданы НПП еще 12 июля 2014 года.
До сих пор процедура выдачи сертификата осуществлялась следующим образом: предприниматель обращался в экспертную организацию - частную компанию, не имеющую отношения к НПП, за экспертизой о доле казахстанского содержания в его продукции, ее составе и соответствии требованиям. “Уже с этим заключением предприниматель приходил к нам в Нацпалату, а мы на основании этой экспертизы в течение одного дня должны выдать сертификат, - посетовал г-н Альтаев. - При этом у наших сотрудников не было возможности пойти и проверить достоверность сертификата, у нас не было этих полномочий”, - подчеркнул он. - Однако теперь Министерством по инвестициям и развитию был издан нормативно-правовой акт, в котором, по словам г-на Альтаева, “наконец- то нам, Нацпалате предпринимателей, дали полномочия, вместе с другими экспертами выезжать на предприятия, осматривать весь производственный цикл”.
Таким образом, теперь при наличии жалоб и предложений со стороны предпринимателей Нацпалата имеет право пойти проверить те или иные предприятия на действительное наличие казахстанского содержания - и при несоответствии сертификаты CT- KZ будут у них отозваны. “Во избежание в дальнейшем подобного рода нарушений Нацпалата будет проводить тщательную внутреннюю проверку выданных сертификатов формы CT-KZ с привлечением сотрудников комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию, отраслевых ассоциаций и сотрудников региональных палат предпринимателей, - заверил г-н Альтаев. - Мы подготовили список компетентных специалистов из разных регионов, которые будут привлекаться в качестве технических экспертов при поведении внутреннего аудита по всем направлениям отраслевой промышленности. Мы очень серьезно нацелены на то, чтобы все те предприятия, у которых нет казахстанского содержания, не имели преференций при проведении тендеров, которые предоставляет законодательство отечественным производителям”, - заключил зампред правления НПП.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Перечень сейсмоопасных зон будет расширяться
ВЛАСТЬ
Ведомства
В Казахстане назрела необходимость расширить перечень сейсмоопасных зон, добавив к ним нефтепромыслы, заявил в пятницу на заседании межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций заместитель председателя комитета по ЧС Министерства внутренних дел Владимир Беккер. “Сегодня специалисты Министерства энергетики, “Казмунайгаза”, независимые эксперты, в том числе российские, не исключают негативного воздействия интенсивной добычи углеводородного сырья на сейсмическую обстановку в западных регионах республики”, - констатировал г-н БЕККЕР. Он сослался на данные комитета по ЧС, согласно которым на территории Атырауской и Западно-Казахстанской областей, считавшихся до недавнего времени несейсмичной зоной, зафиксировано свыше 10 землетрясений магнитудой до 5-6 баллов.
Так, в апреле 2008 года в результате землетрясения в Теректинском районе ЗКО в поселке Рыбцех 123 жилых дома были разрушены или повреждены. “Вместе с тем, согласно строительным нормам и правилам, данные области не являются сейсмо-опасными регионами”, - заметил представитель КЧС. По его словам, комитет по ЧС считает необходимым внести дополнения в строительные нормативы и правила в части строительства в сейсмических районах. В частности, предлагается включить в список сейсмоопасных зон населенные пункты Атырауской и Западно-Казахстанской областей, подверженных угрозе землетрясения силой шесть и более баллов, продолжить разработку и корректировку СНиПов в области проектирования и строительства с учетом сейсмической обстановки, а также обследования и оценки зданий и сооружений на сейсмостойкость с применением мирового опыта и внедрения европейских норм. Кроме того, по мнению сотрудников комитета, необходимо ужесточить контроль за соблюдением застройщиками норм сейсмостойкого строительства на вновь сооружаемых и реконструируемых объектах.
Также в комитете настаивают на завершении создания Национального центра сейсмологических наблюдений и исследований: по словам г-на Беккера, соответствующее АО было создано постановлением правительства еще 21 мая 2012 года, но по сей день работа по его созданию не завершена. “Вместе с тем станции с системой сейсмических наблюдений и прогнозов землетрясений расположены в стране неравномерно и не обеспечивают полный охват сейсмоактивных территорий. Кроме того, практически все заключения по прогнозам землетрясений даются по алматинскому прогностическому полигону, который включает территорию Алматинской области и города Алматы”, - отметил зам-пред комитета.
Таким образом, отметил он, “карта сейсмического микрорайонирования для крупных городов Казахстана создана 18 лет назад по устаревшей методике, - продолжил г-н Беккер. - До настоящего времени разработаны карты дальнейшего сейсмического районирования и микрорайонирования города Алматы, Восточно-Казахстанской, Жамбылской областей. Но за последние 3 года территория города Алматы увеличилась, при этом новая территория расположена на сложных горных и пригорных зонах, где практически не исследованы сейсмотектонические, инженерно-геологические отношения. То есть часть города Алматы выстраивается без учета данных обновленной карты сейсмического микрорайонирования”, - добавил он.
По его мнению, необходимо продолжить создание полноценной сети наблюдений и прогноза землетрясений во всех сейсмоопасных регионах республики, переоснастить имеющиеся станции современной аппаратурой и средствами связи, проработать вопрос создания дублирующего центра сбора и обработки данных, разработать и откорректировать карты сейсмического районирования областей и микросейсморайонирования крупных городов. Также нужно включить в принятые программы развития регионов мероприятия по сейсмоусилению объектов образования и здравоохранения и инвентаризации жилищного фонда с целью выявления аварийного жилья.
В целом же, по утверждению специалистов комитета по ЧС, в Казахстане треть территории является сейсмоопасной, при этом считается, что наибольшей опасности подвержены территории города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей, где проживает свыше 6 миллионов человек, находится 400 населенных пунктов и сосредоточено 40% промышленного производства. При этом почти 2,5 тысячи зданий, в том числе школы и больницы, нуждаются в сейсмоусилении. За 2010-2015 годы в республике были сейсмоусилены 101 объекта образования, 50 объектов здравоохранения и 100 производственных сооружений. “Сейсмоусиление жилых объектов не проводилось, за исключением Южно-Казахстанской области”, - констатировал г-н Беккер.
По данным КЧС, за 2010-2015 годы на территории республики зарегистрировано 93 землетрясения интенсивностью свыше 2 баллов по шкале Рихтера. Согласно данным статистики ООН, 60% человеческих жертв по всему миру в результате природных катастроф в последние десять лет пришлись именно на землетрясения.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Депутаты пришли к согласию по “пенсионному” законопроекту
ВЛАСТЬ
Парламент
Мажилисмены одобрили спорный законопроект, но с условием, что правительство подсчитает все возможные финансовые потери от некоторых его норм. Кроме того, было предложено создать еще несколько пенсионных фондов.
Пенсионная тема стала основной на очередном пленарном заседании мажилиса. Напомним, на прошлом заседании разгорелась настоящая дискуссия вокруг данного законопроекта. Тогда лидер партии “Ак жол” Азат Перуашев заявил, что введение нормы, согласно которой работодатель будет отчислять в пользу работника 5-процентные пенсионные взносы, приведет к снижению официальных зарплат и уходу бизнеса в тень. Министерство здравоохранения и соцразвития отреагировало на высказанные депутатом опасения и даже провело специальную встречу. “Хочу доложить коллегам, что после этой реакции была позитивная обратная связь с разработчиком, состоялся разговор с министром Тамарой Дуйсеновой, обсудили возникающие риски, и министр выразила готовность обсудить реакцию экономики на эти нововведения. За что я признателен разработчику”, - рассказал в ходе пленарного заседания г-н ПЕРУАШЕВ.
В итоге принять новый пенсионный закон фракция “Ак жол” согласилась лишь с тем условием, что до 2018 года будут проведены все необходимые расчеты. “Поскольку выясняется, что риски ухода зарплаты в тень не были просчитаны, как и возможность снижения индивидуального подоходного налога, фракция “Ак жол” предлагает не дожидаться негативных изменений, которые сегодня могут быть от введения данных норм. Поскольку норма вступает в силу с 2018 года, есть время и необходимость привести эти расчеты”, - заявил г-н Перуашев. Он также предложил создать несколько частных пенсионных фондов. “Нужен жесткий контроль за расходной частью. Я прошу обеспечить рачительное отношение гос-органов к собираемым средствам. В частности, считал бы необходимым вернуться к обсуждению порядка использования средств ЕНПФ, и через внедрение принципа конкуренции двух-трех сильных частных фондов, а не монопольное положение одного государственного фонда, где достаточно большой риск неэффективности”, - сказал депутат.
Он отметил, что вопросы эффективного использования средств пенсионного фонда остаются открытыми. “Когда сегодня говорят, что это вынужденная мера, потому что не хватает денег, мы должны понимать, с чем работаем - с понятными величинами, либо с некой бездонной бочкой, куда сколько деньги ни собирай, все будет уходить в неизвестном направлении. Мы никакими вливаниями такую дыру не закроем, если не будем контролировать использование средств”, - пояснил Перуашев.
Депутат также обратил внимание на дополнительные пенсионные отчисления в фонд медицинского страхования. “Если с дополнительными пенсионными отчислениями все достаточно понятно, и мы понимаем социальную ответственность бизнеса, и можем согласиться с этими нововведениями, я хотел бы заранее выразить обеспокоенность бизнес-сообщества разговорами о планах по введению по аналогичной схеме еще и дополнительных отчислений в фонд медицинского страхования. Заранее говорю, что такие вот начинания, повторения таких схем, вызывают большие сомнения в их необходимости. Мы считаем, что нужно выстраивать грамотные экономические механизмы, которые бы стимулировали развитие бизнеса, повышение налогооблагаемой базы, ее расширение и повышение доходов в бюджет, а не перекладывание новых социальных затрат на бизнес”, - подчеркнул мажилисмен.
По мнению г-на Перуашева, эта мера приведет к увеличению себестоимости и снижению доходной части. Спикер добавил, что в условиях вхождения в ВТО и конкуренции в ЕАЭС, казахстанский бизнес нуждается не только в дополнительной нагрузке, но и в мерах поддержки и грамотном экономическом управлении.
В целом данным законопроектом предусматривается изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты. В частности, предлагается с 1 июля 2017 года базовую пенсионную выплату назначать в зависимости от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия десять и менее лет размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год сверх десяти лет - на 2% от прожиточного минимума, но не более величины прожиточного минимума при 35-летнем стаже участия. Кроме того, планируется введение нового условно-накопительного компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти взносы не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ. Пенсия выплачивается пожизненно ежемесячными платежами и не наследуется. Ежегодно размеры пенсий будут индексироваться в зависимости от финансовых возможностей ЕНПФ и демографических показателей.
Между тем еще один важный документ одобрили депутаты в ходе пленарного заседания - договор о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Договоренности направлены на создание условий для обеспечения свободного движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы для полноправного членства Кыргызской Республики в ЕАЭС. “С целью предотвращения реэкспорта, в первую очередь китайских товаров через территорию Кыргызской Республики, достигнута договоренность об ужесточении требования по критериям достаточной переработки, при которой процентная доля добавленной стоимости не может составлять менее 50%, а также применяются критерии определения страны происхождения товаров”, - добавил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.
На пленарном заседании интересные темы были подняты депутатами в запросах, к примеру, блокировки социальных сетей из-за угрозы группировки “Исламское государство”. “В последнее время весь мир сотрясают сообщения о действиях ИГ. В Казахстане тоже. Поэтому сейчас стоит вопрос о принятии ряда мер против запрещенных террористических организаций. Я думаю, что в связи с этим необходимо поработать с различными сектами, общественными объединениями и взять их под особый контроль. Можно сейчас посмотреть сайты Facebook, “ВКонтакте”, Mail.ru - на них есть террористические страницы. Весь Запад, все страны мира принимают решительные меры”, - сказал, озвучивая свой депутатский запрос, Жуматай АЛИЕВ. Он подчеркнул, что необходимо взять на особый контроль социальные сети, широко популярные среди молодежи. “Почему бы нам по примеру Китая не создать специальную программу Great Firewall, которая будет контролировать социальные сети в Казахстане? В Европе создается единое полицейское подразделение - Европол. Оно будет выявлять и блокировать аккаунты в соцсетях, связанные с “Исламским государством”, - предложил депутат.
В свою очередь его коллега Меруерт Казбекова в своем запросе обвинила Министерство образования и науки в распределении государственных образовательных грантов без учета потребностей экономики. “Наш депутатский запрос адресован министру образования и науки, господину Саринжипову. Как известно, по всей стране сейчас идет зачисление в вузы и выпуск молодых специалистов. При этом повторяющейся из года в год проблемой остается несоответствие распределения государственных образовательных грантов потребностям экономики”, - констатировала г-жа КАЗБЕКОВА. По ее словам, из-за подобных перекосов в 2014 году остались нетрудоустроенными около 9 тыс. выпускников вузов, обучавшихся по государственным грантам. “На обучение этих детей из бюджета было затрачено 4 млрд тенге, которые не дали должного эффекта ни государству, ни самим выпускникам. Между тем распределение образовательных грантов, по нашему мнению, должно быть прямо привязано к планам социально-экономического развития страны”, - уточнила депутат.
Получение выпускником школы государственного гранта на обучение в вузе должно означать гарантию его дальнейшего трудоустройства по данной специальности, считает г-жа Казбекова. “Как можно считать эффективным планирование, допускающее отклонения на целых 25%? Если предприниматель вдруг без объяснений снизит уплату налогов на 25% или допустит сокращение рабочих мест в таком же объеме, он тут же окажется в центре усиленного внимания проверяющих органов всех видов. Затрачивая госсредства на выпуск студентов в пустоту, без определенных перспектив найти работу, мы одновременно крадем у молодежи ее лучшие годы, когда, по оценкам медиков, молодой интеллект наиболее восприимчив к новым знаниям. Мы забираем у собственных детей четыре года их самого продуктивного времени, необходимого для успешного будущего, а взамен даем ничего не значащие корочки и обманутые ожидания”, - полагает она. По мнению депутата, профильному министерству как уполномоченному органу необходимо понимать свою ответственность за сложившуюся ситуацию.
“В связи с этим мы просим ответить на следующие вопросы: каким образом и в какие сроки министерство намерено навести порядок в планировании и распределении госгрантов? Будет ли назначено служебное расследование по причинам, приведшим к неэффективному использованию Т4 млрд, затраченных на гранты нетрудоустроенных выпускников вузов? А также на каких конкретных предприятиях или в каких организациях планировалось трудоустройство этих 9 тыс. выпускников вузов по госзаказу, оставшихся без работы? Ведется ли вообще адресное планирование госгрантов, ориентированное на потребности конкретных производств? Или судьбу тысяч выпускников уполномоченный орган может списать как “статистическую ошибку”? Какие меры будут предприняты для гармонизации планирования развития экономики и подготовки специалистов по государственному заказу?” - резюмировала депутат.
Помимо всего прочего мажилисмены одобрили ряд международных документов, таких как законопроекты о взаимопомощи по уголовным делам с Болгарией, Румынией и Италией.
Джамиля КАРИМОВА,
Астана
Нацпалата выступает за возвращение контроля на границе с РФ
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Нацпалата предпринимателей Казахстана “Атамекен” выступает за возвращение интегрированного контроля на границе с Россией и в будущем с Кыргызстаном после его вступления в ЕАЭС, сообщил на прошлой неделе зампредседателя правления НПП Рахим Ошакбаев. Причина - рост “серого” товарооборота.
Следует отметить, что в данном случае основным инициатором “наводнения” рынка российскими товарами является в основном население Казахстана. “На наш взгляд, произошел очень серьезный рост серого товарооборота в условиях отсутствия таможенного контроля: субъекты рынка, физлица увидели, что можно беспрепятственно завозить товары, и в связи с девальвацией рубля это стало очень выгодно - без уплаты НДС”, - констатировал г-н ОШАКБАЕВ на брифинге. При этом проблема упирается не только в неуплату НДС, но и в качество завозимой продукции - г-н Ошакбаев утверждает, что из-за прозрачности границы “поступает очень много товаров на нашу территорию, которые не соответствуют требованиям безопасности, установленных в том числе и в общих наднациональных технических регламентах”, - продолжил г-н Ошакбаев. Он напомнил, что законодательство ЕАЭС позволяет это сделать, поскольку в нем заложены “принципиальные нормы, что формы контроля в сфере ветеринарии, технического регулирования, санитарно-эпидемиологической сфере отнесены к национальной компетенции, осуществляются, соответственно, национальным законодательством”. В связи с этим в НПП не видят препятствий для возвращения на границы интегрированного контроля - более того, по утверждению г-на Ошакбаева, палатой уже получен “предвещающий ответ от Премьер-Министра, что принято решение о создании госкомиссии по контролю контрафактной продукции, в рамках которого наше предложение будет рассмотрено”.
“Будем надеяться, что оно имеет шансы на реализацию”, - заявил он. Между тем председатель правления НПП “Атамекен” Аблай Мырзахметов на этой же пресс-конференции, сославшись на данные Национального банка страны, сообщил, что в период с октября 2014 по апрель 2015 года казахстанцы приобрели в обменниках 151 миллиард рублей, или $2,8 млрд, которые потратили в России. “Для примера озвучу известный факт: в прошлом году было завезено порядка 80 тысяч авто, из них старых - чуть более 6 тысяч, а за 5 месяцев 2015 года - 151 тысяча и 85 тысяч из них - подержанные. Можете сами судить, во что деньги нашего населения оказались вложены”, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ.
Г-н Ошакбаев в свою очередь заявил, что существующий диспаритет национальных валют в ЕАЭС является “ключевым вопросом”. “Вы знаете, что все наши коллеги по Евразийскому экономическому союзу ослабили свои курсы валют, только Казахстан настаивает на текущем курсе”, - заметил он. По его мнению, данный вопрос находится целиком и полностью в компетенции Нацбанка страны - и потому г-н Ошакбаев видит смысл в возвращении “к старой дискуссии по поводу ключевых целей и задач Нацбанка”. “Как вы знаете, ключевой целью Нацбанка является поддержание стабильности цен, Нацбанк принял новую денежно-кредитную политику, в которой он объявил в среднесрочной перспективе переход к инфляционному таргетированию, что в том числе означает гибкий курс тенге. Мы же на протяжении нескольких лет уже выступали с тем, что Нацбанк также должен отвечать за вопросы экономического роста и занятости, - напомнил он. - Как мне кажется, текущая ситуация показывает дисбаланс целей Нацбанка: Нацбанк говорит, что он не отвечает за занятость - а вы видите, что у нас большие проблемы с занятостью, что он не отвечает за экономический рост - а вы видите, что идет серьезное снижение объемов производства. Нацбанк отвечает только за стабильность цен. Если мы говорим про системные вещи, то, конечно, следует вменить в функции Нацбанка вопросы экономического роста и занятости, поскольку денежно-кредитная политика, объем денег в экономике, курсы образования - это все факторы, которые прямо и очень серьезно влияют на эти показатели”, - убежден г-н Ошакбаев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
При “Нур Отане” создан совет по поддержке предпринимательства
ОБЩЕСТВО
Партии
Экспертная группа по направлению “Поддержка малого и среднего предпринимательства” предвыборной платформы “Нур Отана” преобразована в республиканский общественный совет по поддержке предпринимательства, сообщил во вторник зампредседателя партии Бауыржан Байбек.
“Наша задача как правящей партии - содействовать укреплению отечественного бизнеса и духа предпринимательства, созданию благоприятной среды для национального бизнеса и тем самым развитию национальной экономики, - сказал г-н БАЙБЕК на первом заседании общественного совета. - Поэтому по поручению лидера партии мы преобразуем экспертную группу в республиканский общественный совет по поддержке предпринимательства. Совет возглавит депутат нашей фракции в мажилисе Айгуль Соловьева”, - уточнил он.
По его словам, также в состав республиканского совета войдут депутаты парламента, руководство Нацпалаты предпринимателей, бизнес-сообщества, эксперты и представители государственных органов. “Совет признан стать мощной общественной диалоговой площадкой для выработки концептуальных предложений, конкретных, практических решений по повышению конкурентоспособности отечественного бизнеса “,- отметил г-н Байбек.
Он напомнил, что партия “Нур Отан” выступает за обеспечение неприкосновенности частной собственности, открытую конкуренцию, создание благоприятного инвестиционного климата, сбалансированное развитие регионов, стимулирования инноваций и экспорта, диверсификацию экономики, развитие инфраструктуры. Все это создает необходимые условия для реализации предпринимательской инициативы, обеспечивающей устойчивость и гибкость всей экономики.
Сегодня же, при вступлении Казахстана в интеграционные объединения - ЕАЭС и ВТО - кардинально меняются условия для отечественного бизнеса, отмечают в “Нур Отане”. Благодаря интеграции казахстанским предпринимателям открылся 170-миллионный рынок ЕАЭС, а после вступления во Всемирную Торговую Организацию - и рынок более чем 160 стран. Однако с открытием рынка нарастает конкуренция, что становится серьезным испытанием для отечественного бизнеса.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Применять санкции за содействие террористическим организациям предложил глава КНБ Казахстана
ОБЩЕСТВО
Право
В Астане прошла региональная конференция стран Центральной и Южной Азии по борьбе с насильственным экстремизмом, которая собрала политологов, экспертов и представителей сильнейших спецслужб из 24 стран мира. Конференция стала логическим продолжением Саммита по борьбе с насильственным экстремизмом, состоявшегося в феврале нынешнего года в Вашингтоне.
Как отметил организатор мероприятия - Генеральная прокуратура РК - идея проведения конференции была выдвинута Казахстаном как одним из активных инициаторов интеграции в Центральноазиатском регионе. Также напомнили, что республика присоединилась к основным конвенциям ООН по борьбе с терроризмом, в стране создан Национальный антитеррористический центр, активно взаимодействующий с аналогичными международными и региональными структурами. Принимаются меры в рамках антитеррористических структур СНГ, ШОС, ОДКБ, которые становятся все более действенными международно-правовыми институтами.
Открывая конференцию, Премьер-Министр Казахстана Карим МАСИМОВ призвал страны Центральной и Южной Азии бороться с экстремизмом сообща. “Происходящие события в мире показывают, что насильственный экстремизм стал главным источником угрозы, определяющим необходимость более тесной интеграции. Одним из основных способов вовлечения людей в эту сферу является активная деятельность радикалов в Интернете. Мировая паутина используется для пропаганды разрушительных диалогов, ненависти и насилия, передачи информации. Только представьте, что одну из публикаций с призывом к вооруженному джихаду, размещенную террористами в популярных социальных сетях от Facebook до WhatsApp, за сутки просмотрели свыше двух миллионов человек”, - сообщил г-н Масимов. Он добавил, что Казахстан выявляет и блокирует такие материалы и экстремистские сайты, и в этом направлении общие усилия должны быть совместными и последовательными. При этом он отметил, что большую роль в пресечении пропаганды экстремизма и терроризма должно играть само гражданское общество и массмедиа.
“С каждым днем мы все чаще сталкиваемся с фактами проявления экстремизма и терроризма, которые несут реальную угрозу безопасности наших стран. Глобализация этой проблемы вынуждает нас искать более эффективные методы противодействия этому злу… Для всех нас становится серьезной проблемой участие граждан в боевых действиях за рубежом на стороне террористических организаций. Прежде всего это Сирия и Иран, где в составе группировки “Исламское государство” выходцы из многих стран мира. В связи с этим мы должны сообща принять меры по пресечению пропаганды терроризма и экстремизма, въезда вербовщиков, каналов вывоза граждан в зону боевых действий, источников финансирования”, - сказал Премьер-Министр. Прежде всего, по словам г-на Масимова, меры должны быть нацелены на упреждение и профилактику данной деятельности. Следует сообща добиваться решения социально-экономических проблем, устранения предпосылок накопления межнациональных и межэтнических противоречий и укрепления толерантности. “Нам необходимо установить взаимовыгодный диалог со всеми конструктивными силами в мире, готовыми бороться с насильственным экстремизмом. Отмечу, что на сегодня не принята всеобъемлющая международная конвенция по борьбе с насильственным экстремизмом и терроризмом, которая стала бы важным документом для нас. Действующее международное соглашение направлено на борьбу лишь с отдельными проявлениями этого зла. Поэтому работа в этом направлении должна быть проведена большая, мы готовы принять все и открыты для сотрудничества”, - отметил глава Кабмина.
В ходе своего выступления председатель Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана Нуртай АБЫКАЕВ предложил другое название террористической организации “Исламское государство” - “Даеш”. “Даеш” - террористическая организация, называющая себя “Исламское государство”, фактически превратилась в религиозно-экстремистский интернационал, в котором состоят десятки тысяч представителей разных стран. К слову, мы считаем неправильным, когда политики и журналисты широко применяют в отношении “Даеш” обозначение “Исламское государство”. Использование термина “государство” в данном случае вольно или невольно придает этой организации флер легитимности, что по меньшей мере некорректно. У себя в спецслужбе мы используем название “Даеш”, - сообщил г-н Абыкаев. По его словам, сегодня “Даеш” активно продвигает построение халифата, который якобы должен охватить пространство от Северной Африки до Китая, включая Центральную Азию. Он добавил, что еще недавно, 4-5 лет назад, невозможно было представить, что может появиться нечто более опасное, чем “Аль-Каида”. Однако сегодня многие видят, что “Даеш” и “Боко Харам” далеко обошли “Аль-Каиду” по степени своей масштабности и агрессивности. Как проинформировал глава спецслужбы, данные организации вышли на новый уровень, широко используются легальные и нелегальные возможности присутствия их активистов в разных государствах, их представители стремятся к проникновению в государственные, политические, экономические и силовые структуры.
Коротко останавливаясь на проблемах, которые встали на сегодня перед страной, председатель комитета заявил, что Казахстан столкнулся с массированной вербовкой, пропагандой идеологии экстремизма и терроризма через Интернет, через нелегальное проникновение в страну экстремистской литературы и миссионеров. По его мнению, в силу недостаточной религиозной грамотности эти идеи способствуют радикализации части верующих, особенно тех, кто недавно пришел в ислам. По сведениям главы КНБ, в настоящее время в вооруженных конфликтах в Сирии и Ираке участвуют более 150 казахстанцев, вместе с ними находятся свыше 200 жен, вдов боевиков и детей. “Иногда журналисты задают вопрос - зачем нужно препятствовать выезду таких людей? Они сами выбирают свой путь, если хотят погибнуть, как погибли уже десятки казахстанцев в Афганистане, Сирии и Ираке, то это их право. Но мы не склонны считать нормальным, когда наши граждане становятся военными преступниками, террористами и погибают вдали от родины. Кроме того, не исключено, что некоторые из этих людей, запутавшись в духовно-нравственных ориентирах, получив профессиональные навыки террористической борьбы и уничтожения себе подобных, вполне могут вернуться с искалеченным сознанием и с далеко не лучшими намерениями”, - подчеркнул г-н Абыкаев.
Кроме того, он предложил применять санкции к странам, содействующим деятельности террористических организаций. “Нужно создать единый перечень террористических организаций и установить политические и экономические санкции за содействие таким организациям. Данная мера помогла бы исключить так называемые двойные стандарты, которые, к сожалению, нередко применяются субъектами международного права”, - заявил спикер. Помимо этого, по его мнению, давно назрела необходимость определить на международном уровне единый порядок удаления экстремистского контента из Интернета. Как считает г-н Абыкаев, было бы полезно организовать конференцию или совещание представителей ведущих международных организаций сотрудничества и безопасности. “Буквально на днях Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун направил послание шестой международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, которая состоялась в Улан-Удэ. Он заявил, что в этом году представит Генеральной ассамблее план действий по предотвращению насильственного экстремизма. Полагаю, что прозвучавшие на нашем форуме предложения было бы полезно в обобщенном виде направить в ООН для подготовки этого плана”, - заключил г-н Абыкаев.
Помощник Президента - секретарь Совета безопасности Казахстана Нурлан ЕРМЕКБАЕВ предложил выявлять и замораживать имущество, принадлежащее лицам, которые входят в террористические и экстремистские организации. Также было предложено поддержать усилия Генерального секретаря ООН по разработке плана действий по предупреждению насильственного экстремизма, а также активизировать меры по реализации существующих международных конвенций и резолюций в области борьбы с терроризмом. Прежде всего это касается резолюции Совбеза ООН 2178 от 2014 года об актуальной проблеме иностранных террористов, возвращающихся из районов локальных войн и вооруженных конфликтов, а также резолюции Сов-беза ООН 2199 текущего года по пресечению финансирования террористических организаций за счет нелегальной торговли нефтью. Г-н Ермекбаев отметил, что средства массовой информации должны пересмотреть принципы освещения деятельности террористов и экстремистов. “Мировые СМИ зачастую невольно изображают членов террористических группировок именно в том виде, в каком те сами желают себя показать, то есть в образе так называемых воинов джихада. Одной из основных целей террористов является публичное заявление, манифестация. Зачастую СМИ, подробно рассказывая о жизни террористов, обстоятельствах терактов помогают им в достижении этих целей. Считаем, что было бы необходимо проанализировать и пересмотреть принципы и формы, масштабы освещения в СМИ действий экстремистов и террористов”, - считает г-н спикер.
Не менее интересными фактами поделился первый заместитель директора центра анализа и информации комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Ерлан АЛИЕВ. Так, по его словам, размещенный на интернет-сайтах экстремистский аудиоконтент сложнее идентифицировать как противоправный. “В ходе работы в части мониторинга экстремистского контента часто возникает проблема, что на казахстанских сайтах иногда выкладывается аудиоконтент на неведомых для нас языках. Я подозреваю, что такой же контент, только на казахском языке, выкладывается где-нибудь в Нигерии или Кении. Уполномоченные органы не могут понять, что это экстремистский материал. Международное сообщество могло бы создать единую базу экстремистского контента, который затем во всех странах блокировался бы и удалялся”, - сказал он.
Спикер проинформировал, что в работе, связанной с ограничением противоправной информации, в том числе экстремистского толка, есть два направления: правовые меры и техническое блокирование. Он обратил внимание на то, что из 100% выявленных экстремистских материалов, если идет обращение в досудебном порядке к владельцам сайтов, то около 70% ими удаляется. В то же время случаются определенные временные задержки с удалением такого контента на таких глобальных информационных площадках, как Facebook или Youtube. “Возможно, это связано с тем, что если экстремистские материалы на английском или арабском языках удаляются достаточно быстро, то до материалов на казахском языке, может быть, у этих ресурсов руки не доходят. Поэтому необходимо выработать международные стандарты удаления противоправных контентов”, - отметил спикер.
Председатель комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов РК Бисенгали ТАДЖИЯКОВ в ходе региональной конференции обратил внимание присутствующих на типичные черты фигурантов по финансированию терроризма, отметив, что, как правило, это люди, имеющие семью, занятые в большинстве случаев в сфере торговли, в том числе одеждой, сотовыми телефонами и товарами народного потребления. Что касается возраста, то, по его словам, в последнее время наблюдается некоторое смещение. “Если раньше под влияние попадали люди в возрасте 20-22 лет, то сейчас мы видим значительный рост группы от 30-35 лет. Террористы и террористические группы прибегают к различным методам для перевода денежных средств по всему миру. Они могут использовать официальные финансовые системы, нерегулируемые каналы и просто перевозить через границу наличные денежные средства. Источником финансирования является многоступенчатая, глубоко законспирированная система”, - проинформировал председатель комитета.
На сегодня, по данным первого заместителя руководителя Антитеррористического центра государств - участников Содружества независимых государств (АТЦ СНГ) Каната КОЖАХМЕТОВА, в розыске находятся 3378 человек. Г-н Кожахметов предложил использовать существующий механизм межгосударственного розыска для установления и задержания наемников. По его словам, апробированный в АТЦ СНГ механизм координации межгосударственного розыска в полной мере может быть спроецирован на розыск и установление наемников, участвующих в террористической деятельности на территории других государств. “Сегодня эта проблема стала сверхзначимой для государств Центральной Азии. На пространстве СНГ с 2010 года действует договор государств-участников о межгосударственном розыске лиц, совершивших преступления террористического и экстремистского характера и скрывающихся от правосудия, под эгидой АТЦ согласована соответствующая инструкция, обеспечивающая единый алгоритм действий компетентных органов. В течение последних лет Антитеррористическим центром создана и регулярно обновляется специализированная база данных о лицах, разыскиваемых за совершение преступлений террористического и экстремистского характера”, - сказал представитель центра. Он добавил, что в марте текущего года совместно с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью совета министров внутренних дел государств СНГ центр принял участие в проведении межгосударственной операции “Розыск”, по результатам которой в границах Содружества установлены и задержаны 77 человек, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического или экстремистского характера. “Для первого этапа межгосударственной операции это хороший результат”, - добавил г-н Кожахметов.
По мнению спикера, ключевой угрозой является “экспансия “Исламского государства” и высокие риски его распространения для государств Центральной Азии”. В связи с этим актуальной задачей для компетентных органов стран СНГ становится выявление тех граждан стран Содружества, которые принимали и принимают участие в деятельности незаконных вооруженных формирований за рубежом, в том числе в составе “Исламского государства”. Не менее серьезной проблемой, по его мнению, стала переброска боевиков международных террористических организаций в государства Центральной Азии, попытка создания подпольной сети в приграничных районах Ферганской долины, а также интернационализация террористических формирований, в том числе за счет граждан государств Содружества. “В этом аспекте для нас важным является эффективное сотрудничество с пограничными службами государств, мы видим перспективы взаимодействия с советом командующих пограничными войсками. Возможно, нам стоит вернуться к проработке вопроса о целесообразности одновременного проведения на приграничных территориях военно-полицейских операций в формате учений или тренировок силами государств Содружества”, - подчеркнул спикер.
Помимо этого, по его оценке, серьезную проблему для спецслужб во всем мире представляет обмен оперативной информацией, которая в большинстве случаев имеет конфиденциальный характер. “Мы попытались эту проблему решить в правовом поле: в 2013 году центром было разработано соглашение о защите секретной информации в рамках СНГ. Данное соглашение практически впервые в международной практике позволяет в рамках международной организации использовать закрытую информацию для решения различных задач. Как показала наша практика, технологически проблемы обеспечения секретности информации решаемы, гораздо важнее обеспечить взаимное доверие органов безопасности, спецслужб и правоохранительных органов при реализации конкретных проектов, направленных на противодействие терроризму и экстремизму”, - отметил г-н Кожахметов.
Своим опытом поделились и другие участники конференции. Так, по словам заведующей отделом этнической, религиозной политики и взаимодействия с гражданским обществом аппарата президента Кыргызской Республики в ранге заместителя руководителя аппарата президента Кыргызстана Миры КАРЫБАЕВОЙ, принято решение проводить совместно с духовным управлением мусульман Кыргызстана и госкомиссией по делам религий аттестацию сотрудников муфтията, всех областных, районных имамов и имамов всех мечетей в стране. Представитель ФБР, в свою очередь, заявил о необходимости работать на опережение. По словам заместителя начальника управления офиса по сотрудничеству с партнерами ФБР Брайана МЕРФИ, не существует единой модели работы с людьми, попавшими под влияние экстремистов. “Например, когда мы собираем информацию о каком-то человеке, то мы сначала смотрим: готов ли он положительно отзываться на внешние обстоятельства. Мы заводим разговор, чтобы узнать, чем именно он недоволен, строим доверительные отношения, которые будут действовать на долгосрочной основе. Мы считаем, что мы можем работать на опережение, так, чтобы люди дерадикализировались. Если это не будет работать, то только тогда мы можем арестовать этого человека”, - сказал он.
В соседней России, как сообщил первый заместитель руководителя службы по борьбе с терроризмом ФСБ РФ Александр ТАТЬКО, экстремизм рассматривается, прежде всего, как идеология и практика применения насилия на основе национальной, расовой и религиозной вражды, а терроризм - как крайняя форма его проявления.
Поэтому первостепенное значение уделяется двум направлениям: пресечению распространения экстремистской идеологии и ликвидации причин и условий, способствующих экстремистской деятельности. “В ряде регионов созданы комиссии по адаптации в гражданском обществе лиц, добровольно прекративших террористическую деятельность. В результате в 2014 году удалось склонить к отказу от пособничества и участия террористической деятельности около 30 граждан, а за период с 2010 года - около 200 человек. В 2014 году внесены дополнения в список организаций, признанных террористическими. В него включены ИГИЛ, “Джихад аль Нуср”. Введена уголовная ответственность за вербовку рекрутов и участие в их составе в вооруженных конфликтах за рубежом. Адекватный ответ на угрозу XXI века можно дать лишь солидарными усилиями всего мирового сообщества с опорой на инструменты ООН и международное право”, - заявил г-н Татько.
Комментируя активизацию пропаганды радикальных идей в интернете, директор Казахстанского института стратегических исследований Ерлан КАРИН заявил о необходимости “бомбить” позиции “Даеш” в социальных сетях. “Мы сталкиваемся с массированной информационной экспансией. В прошлом году в январе в “Твиттере насчитывалось около 300 аккаунтов сторонников “Даеш”, к июню их число было около 800, а к сентябрю количество достигло 4 тысяч. Мы видим, как быстро появляются новые ресурсы. Еще есть “ВКонтакте”, “Одноклассники”, где также полно радикальных контентов… Я многим своим коллегам всегда говорю, что недостаточно бомбить их позиции в Сирии и Ираке. Надо “бомбить” их позиции и в “Твиттере”, “Вконтакте” и других сетях, потому что именно там развертывается основная пропагандистская работа”, - считает г-н Карин.
Он также прокомментировал замечание главы КНБ Нуртая Абыкаева по корректному названию террористической организации, знакомой для многих как “Исламское государство”. Карин добавил, что не стоит называть их так, как этого хотели бы сами боевики. “Ругали не только СМИ. Были замечания и в отношении самих экспертов и политиков за правильное использования терминологий… Очень часто мы видим, что в новостных блоках начинают использовать определение “Исламское государство”. То, что эта группа решила назвать себя так, это еще не означает, что мы обязаны называть их так, как они хотели бы. Самый главный был вопрос, чтобы была скоординированность. Когда госорганы и спецслужбы проводят одну работу по борьбе с причинами и факторами, способствующими насильственному экстремизму и терроризму, СМИ проводится отдельная работа, эксперты занимаются анализом других тем. Здесь часто не хватает координации, хотя должен быть комплексный подход”, - отметил глава КИСИ.
Министр иностранных дел Ерлан ИДРИСОВ заявил, что казахстанскому обществу необходимо выработать сильное антиэкстремистское сознание, а также не скрывать факты финансирования террористических организаций рядом государств. “Мы должны быть принципиальными в плане того, чтобы прямо заявлять об ответственности стран, которые прямо или косвенно способствуют распространению экстремизма, и мы знаем эти страны. Не все страны поставили мощный заслон на пути организации финансирования экстремистской деятельности, вербовки людей, наших граждан. Поэтому наша общая задача заключается в том, чтобы проявлять принципиальность, объединять усилия и фиксировать эти шаги”, - заявил г-н Идрисов. Другой аспект связан с усилиями по выработке мощного антитеррористического и антиэкстремистского сознания у общества. И последний шаг, по мнению Идрисова, это - объединение усилий, обеспечение открытого сотрудничества по борьбе с экстремистскими организациями. “Здесь не бывает полумер, не должно быть каких-то особых подходов. Нет плохих и хороших террористов. Террористы и экстремисты все одной масти, поэтому мы должны противостоять им очень четкую скоординированную работу всех стран и гражданского сектора”, - подчеркнул министр.
По результатам первого дня работы конференции принят итоговый документ, который огласил министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. В заявлении делегаты подтвердили готовность направить коллективные усилия на борьбу с насильственным экстремизмом, расширять взаимовыгодное сотрудничество во благо обеспечения региональной и международной безопасности. Признано необходимым разработать всеобъемлющую региональную программу, направленную на создание эффективной антитеррористической стратегии. Указанные инициативы найдут свое отражение на заседании Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре текущего года.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Магжан Ауэзов, ККБ: “В одной структуре нельзя было совместить несовместимые вещи”
ЭКОНОМИКА
Финансы
Вчера заместитель председателя Нацбанка Куат Кожахметов и председатель правления ККБ Магжан Ауэзов посвятили специальный брифинг результатам слияния Казкома и БТА. Спикеры настроены весьма оптимистично и считают, что налицо радикальные сдвиги, связанные с уровнем проблемных кредитов, а предоставляемые рынку значительные объемы ликвидности способны привести к росту кредитования.
Г-н Кожахметов, в частности, отметил, что уровень NPL c просрочкой свыше 90 дней банковский сектор прошел в мае и июне прошлого года. NPL были на уровне почти 34% от портфеля, или Т4,5 трлн в абсолютном выражении, что делало страну практически мировым чемпионом по просроченным кредитам. Однако и в тот момент вся просроченная задолженность покрывалась созданными провизиями и у банков не было больших проблем, связанных с уровнем капитала. Списания проблемных кредитов, однако, не осуществлялись, в том числе и из-за существовавших законодательных ограничений, которые сейчас устранены. Уровень NPL снижается кардинально, и на 1 июля он составит, согласно предварительным оценкам Нацбанка, примерно 13% или еще меньше и Т1,5 трлн в абсолютном выражении. Банки будут соответствовать действующей рекомендации регулятора об уровне просроченных кредитов не более чем в 15%, а на конец года - к вводимому пруденциальному нормативу о том, что они не должны превышать 10%. По словам г-на КОЖАХМЕТОВА, Нацбанк не намерен успокаиваться и на этом и будет стремиться, чтобы уровень “просрочки” приближался к международным стандартам. Спикер также отметил, что после предоставления единовременно довольно крупных объемов долгосрочной тенговой ликвидности по линии Фонда проблемных кредитов, рефинансирования ипотеки и вложений ЕНПФ снижение ставок межбанковского кредитования произошло прямо на глазах. Общие вливания составили эквивалент примерно $2 млрд, и имеются все предпосылки для роста кредитования. Г-н Ауэзов, в свою очередь, подтвердил наличие у банка планов увеличения кредитной активности во втором полугодии, появления новых продуктов и возможностях партнерства с новыми игроками в лице неназванных платежных систем.
В команде банка, работающей с корпоративным сектором, также произошли существенные изменения, направленные на кредитную активность. Казком будет чувствовать себя комфортнее, сосредоточившись на привычной роли кредитора, а работой с проблемными кредитами займется БТА, который после отказа от банковской лицензии является не банком, а компанией. В рамках одной структуры “совместить несовместимое” было бы невозможно. В то же время г-н АУЭЗОВ рассчитывает на достаточно высокий уровень возвратности по проблемным активам, которыми занимается БТА, в основном основываясь на казкомовском опыте. Банк, получив после острой фазы кризиса фондирование, сумел завершить все проблемные строительные проекты и эконом-класса, и многозвездочный “Есентай”. Вопреки представлению о том, что все происходящее выглядит какими-то быстрыми решениями в духе “ручного управления”, председатель правления отметил, что разделение на банк и компанию, занимающуюся проблемными кредитами, - это преобладающий и рекомендуемый международный опыт. Г-н Кожахметов отметил, что “дочки”, в отличие от банков, могут конвертировать долг в активы проблемных должников и уменьшать его абсолютный размер. В случае с деньгами Фонда проблемных кредитов речь идет вновь о фондировании, а не о покупке государством таких активов. Оба спикера, отвечая на вопрос Панорамы о том, какой путь будет преобладающим в сотрудничестве с ФПК, отметили, что им импонирует тот факт, что речь идет об обусловленных депозитах, размещаемых по 5,5% в банке. Соглашением гарантируется целевой характер использования этих средств, с помощью которых может финансироваться завершение проблемных проектов. Г-н Ауэзов отметил, что банки обычно очень хорошо знают своих проблемных заемщиков, вновь приведя в пример завершенные строительные проекты. Г-н Кожахметов отметил, что выбор в пользу обусловленных депозитов был определен двумя факторами - необходимостью обеспечить безусловную возвратность и отзывность средств, которые ФПК получил из Нацфонда, а также отсутствие достаточного количества специалистов, которые могли бы управлять проблемными активами в случае их покупки. Банкиры отметили, что обусловленные депозиты являются также успешным международным опытом. Решение о том, получит ли Фонд проблемных кредитов второй транш в Т250 млрд в этом году, зависит от правительства, и г-н Кожахметов не хотел бы его предвосхищать. В случае, если бы транш был бы получен, вероятно, обусловленные депозиты были бы размещены для решения проблем в нескольких банках из первой десятки, включая Казком, называть которые сейчас “было бы неправильно”.
Председатель правления Казкоммерцбанка прокомментировал также судьбу нескольких “дочек” БТА. Что касается зарубежных рынков, то за последний год группа Казкома продала дочерние банки в Грузии и Кыргызстане и ушла с этих рынков. В стадии переговоров находится возможность продаж еще нескольких активов на различных рынках. Банк хотел бы сохранить свое присутствие на российском рынке, а также в Беларуси, “входящей с нами в один союз”. Что касается украинской “дочки”, то ее размер очень невелик, и решения не могут повлиять на финансовые показатели группы и будут приниматься скорей исходя из качества управления, а не перспектив рынка. В Казкоме идут оживленные дискуссии по поводу еще одного зарубежного актива - миноритарного пакета в довольно крупном турецком банке. Г-н Ауэзов отметил стратегическую интересность турецкого рынка, которая видна, например, по результатам и активности на нем Сбербанка. По поводу внутренних активов было отмечено, что получено согласие на слияние компаний по общему страхованию (речь об одном из страховщиков БТА - “БТА Страхование”) и компаний по страхованию жизни. Еще страховой актив - компания “Лондон-Алматы” - будет продан, как и несколько других менее значимых дочерних структур. Активы, связанные с рынками ценных бумаг, будут консолидированы вокруг “Казкоммерц Секьюритис”. Что касается лизингового проекта, осуществляемого в форме СП с группой Orix, то в банке решили, что такое сотрудничество будет интересно для переформатированной группы.
Николай ДРОЗД
Обязательства БТА перед “Самрук-Казыной”, принятые на себя Казкомом, превышают 10% его активов
ЭКОНОМИКА
Финансы
Казкоммерцбанк сообщил на этой неделе о принятии его советом директоров решения, которое утверждает сделку с ФНБ “Самрук-Казына”, предусматривающую принятие на себя обязательств БТА перед фондом.
Как отмечается в сообщении, эта операция “будет являться для банка крупной сделкой; сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность; сделкой с лицом, связанным с банком особыми отношениями; сделкой с аффилированным лицом банка и сделкой по увеличению обязательств Банка на величину, составляющую десять и более процентов от размера его собственного капитала”.
Сделка с фондом будет оформлена соглашением о переводе долга, по условиям соглашения на банк будут переведены обязательства БТА перед фондом по возврату долга общей суммой Т378 149 933 000, включая обязательства БТА по возврату фонду вклада на сумму Т97 млрд, с начисленным на сумму вклада вознаграждением, сроком до 30 декабря 2024 года; вклада на сумму Т28 млрд, с начисленным на сумму вклада вознаграждением, сроком до 24 февраля 2029 года; вклада на сумму Т12 млрд, с начисленным на сумму вклада вознаграждением, сроком до 24 февраля 2029 года; займа в сумме Т239 771 120 000 тенге, с начисленным на сумму займа вознаграждением. Обязательства БТА будут переведены на банк при выполнении отлагательных условий, предусмотренных соглашением о переводе долга.
Сообщение заканчивается упоминанием о том, что “процентное соотношение общей суммы долга, являющегося предметом сделки с фондом, к общей стоимости активов банка составляет примерно 11,4%. Такое процентное соотношение может измениться по результатам реализации сделки с учетом выполнения отлагательных условий”. АО “Казкоммерцбанк” сообщает, что советом директоров банка стороны заключили соглашение о переводе долга “25” июня 2015 года”.
С учетом того, что Казком принял на себя все обязательства БТА в рамках схемы “плохого и хорошего” банка, когда обязательства и активы БТА перешли в Казкоммерцбанк в обмен на значительную часть проблемных активов и БТА отказался от банковской лицензии, смысл соглашения с “Самрук-Казыной”, возможно, именно в наличии отлагательных условий, предусматривающих пролонгацию обязательств. Для “Самрук-Казыны” соглашение, быть может, дает возможность еще раз напомнить о том, что активно критикуемые в последнее время вложения в БТА не будут невозвратными. Общая картина вложений фонда в банк, бывших, конечно, вынужденным решением, пока не является достаточно транспарентной. Известно, что фонд достаточно активно участвовал в повторной реструктуризации обязательств БТА, после которой его доля в капитале банка выросла до 97%. В результате всей этой истории, однако, можно надеяться на то, что у государства появится длительный иммунитет на вхождение в капитал частных банков, пусть и для предотвращения очень скверного кризисного развития событий.
Николай ДРОЗД
АТФ Банк: “Проведенное размещение облигаций позволило улучшить структуру фондирования банка”
ЭКОНОМИКА
Финансы
Пресс-служба АТФ Банка прокомментировала для Панорамы результаты состоявшихся в прошлый четверг довольно крупных размещений тенговых облигаций банка. Как отмечается в комментарии, “25 июня АО “АТФ Банк” разместило 10-летние субординированные купонные облигации на Т20 млрд и 10-летние купонные облигации на Т20 млрд. На момент размещения доходности данных облигаций к погашению составили 11,0% и 10,3% годовых соответственно и, по мнению Банка, являются соответствующими текущей рыночной конъюнктуре и параметрам выпущенных облигаций. Средства, привлеченные в результате данного размещения, были направлены на погашение срочных депозитов, ранее привлеченных у Нацбанка РК. В то же время проведенное размещение облигаций позволило улучшить структуру фондирования Банка за счет замены срочных депозитов более предпочтительными финансовыми инструментами - облигациями, а также повысило регуляторный капитал Банка за счет размещенных субординированных облигаций”.
Банк воздержался от каких-либо комментариев по поводу того, приведет ли предоставление долгосрочной ликвидности в нынешних условиях к росту кредитования тенге вне госпрограмм. Ссудный портфель АТФ Банка, согласно статистике, опубликованной регулятором, по состоянию на 1 июня по сравнению с началом года вырос немногим более чем на Т40 млрд, до Т747 млрд. При этом и по розничным, и по корпоративным депозитам в последние месяцы наблюдается минимальное снижение, суммарно чуть более чем на Т20 млрд. В 2014 году АТФ Банк был одним из игроков, получившим наибольшие объемы относительно дешевой и долгосрочной ликвидности от ЕНПФ. Суммарно пенсионные деньги, размещенные в банке на депозитах, согласно статистике ЕНПФ на начало июня, превышают Т139 млрд, из них более Т120 млрд приходятся на прошлогодние размещения.
Ликвидность, предоставляемая в последнее время рынку через фондирование в рамках различных государственных программ и фондовый рынок, очевидно, оказывает влияние и на состояние с краткосрочной ликвидностью. По оценкам аналитиков, ставки по репо и свопам находятся на весьма низком уровне. Начиная с прошлой недели, интенсивно снижается также индекс межбанковского кредитования “KazPrime”. Пребывавший несколько месяцев на уровне в 9% индекс (в том числе странным образом в период острого кризиса ликвидности в декабре прошлого года и январе нынешнего) снизился за несколько дней до уровня в 8,35%. Индекс формируется на основе котировок предложения и спроса, связанного с возможностью взаимного кредитования его участников пятью банками - Народным, Казкоммерцбанком, ЦентрКредитом, Евразийским и АТФ Банком. При этом произошедшее снижение обуславливается, вероятно, главным образом снижением котировок двух наиболее крупных банков - Казкоммерца и Халыка.
Николай ДРОЗД
Совместную программу автокредитования готовятся предложить казахстанский автомобильный холдинг и корейская финансовая группа
ЭКОНОМИКА
Финансы
Холдинг “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” и крупнейшая финансовая группа Кореи Shinhan Finance договорились о сотрудничестве на казахстанском рынке. Соответствующий меморандум подписали ТОО “МФО “Шинхан Финанс” и ТОО “БИПЭК АВТО Казахстан”. Стороны намерены разработать совместную программу кредитования, которая обеспечит покупателям выгодные условия приобретения автомобилей. Shinhan Financial Group является крупнейшим финансовым холдингом Республики Корея и объединяет 12 компаний, предлагающих полный спектр финансовых услуг, включая корпоративное кредитование, инвестбанкинг, управление активами, брокерский и страховой сервис. Ценные бумаги группы размещены на Корейской и Нью-Йоркской фондовых площадках. Инициаторы соглашения полагают, что партнерство крупной кредитной организации, обладающей обширными финансовыми ресурсами и являющейся одной из ведущих азиатских финансовых групп, и крупнейшего автомобильного холдинга Казахстана позволит обеспечить отечественным потребителям привлекательные возможности для покупки автомобиля в кредит.
По словам директора департамента развития филиалов “БИПЭК АВТО” Айдара МЕНДЫБАЕВА, из 23 155 казахстанцев, с начала года купивших автомобили в филиалах “БИПЭК АВТО”, 60% воспользовались банковским займом. “Если говорить по рынку в целом, то доминирующая часть казахстанцев также покупает новые автомобили в кредит, и наметившееся в прошлом году ужесточение условий кредитования остается одним из факторов, довлеющих над автомобильным рынком. Мы рассчитываем, что приход в Казахстан такого крупного игрока, как Shinhan Finance, будет способствовать восстановлению рынка и сделает процедуру приобретения автомобиля для десятков тысяч клиентов “БИПЭК АВТО - АЗИЯ АВТО” более простой и выгодной”, - подчеркнул г-н Мендыбаев.
А. Ш.
В ЕНПФ убеждены, что введение 5%-х пенсионных выплат работодателей не приведет к уходу в тень зарплат
ЭКОНОМИКА
Финансы
26 июня состоялось очередное заседание дискуссионного клуба ЕНПФ. Долгое время остающийся основным спикером этих обсуждений Руслан Ерденаев на сей раз выступал в новом качестве председателя правления фонда. Инвестирование пенсионных накоплений по-прежнему остается прерогативой Нацбанка, и г-н Ерденаев советовал адресовать вопросы, связанные с инвестициями, именно туда.
Говоря о намерении передать управление частью инвестиций в бумаги корпоративных эмитентов, он ограничился упоминанием о том, что о такой возможности упоминал председатель Нацбанка и у регулятора есть большой опыт управления средствами Нацфонда, в том числе и с точки зрения привлечения частных управляющих на специальных тендерах, причем условием является обеспечение определенной доходности. Понятно также, что необходимо обеспечить полную возвратность пенсионных денег. Гораздо более подробные комментарии были связаны с изменениями архитектуры пенсионной системы, второй этап которых вызвал довольно оживленные обсуждения на прошлой неделе в мажилисе (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Г-н ЕРДЕНАЕВ, в частности, отметил, что одним из важных изменений является усовершенствование принципа базовой, или так называемой президентской, части пенсии. Наличие трудового стажа в 25 лет при выходе на пенсию обусловит получение выплат в размере одного прожиточного минимума; для тех, у кого к выходу на пенсию по возрасту стаж будет составлять менее 25 лет, выплаты останутся на уровне половины прожиточного минимума. Наиболее значимые изменения, однако, связаны с введением совершенно нового элемента пенсионного страхования, связанного с дополнительными отчислениями 5% от уровня зарплат работодателей. Эти деньги также будут попадать на индивидуальные счета, но не будут собственностью пенсионеров и не будут наследоваться. Зато с их помощью будут осуществляться пожизненные выплаты определенной суммы, что является как раз принципом действия пенсионных аннуитетов. Такие выплаты существуют в большинстве развитых экономик. По словам г-на Ерденаева, до определенной степени пенсионные накопления будут таким образом перераспределяться от “богатых к бедным”, от “недоживших к дожившим” и от “мужчин к женщинам”. До определенной степени пенсионное страхование будет компенсировать в будущем и отсутствие солидарной системы, поскольку в 40-х годах выйдут на пенсию “последние из могикан”, имевшие трудовой стаж до 1998 года, и солидарные пенсии перестанут назначаться. Говоря о том, не приведут ли новые обязательства, которые никак не компенсируются снижением других налогов для работодателей, уходом в тень и возвращением к выплатам зарплат в конвертах, глава ЕНПФ высказал убеждение, что для этого нет оснований. Этого не произошло, например, с предприятиями с тяжелыми и травмоопасными условиями труда, где 5-процентные выплаты, обеспечивающие досрочный выход на пенсию, уже введены. Уровень зарплат и налоговых выплат на этих предприятиях не снижается, причем речь идет не только о каких-то крупных добывающих компаниях, но и небольших подрядчиках, осуществляющих соответствующие виды работ. Кроме того, г-н Ерденаев отметил, что прежде чем попасть в парламент, законодательные новации прошли экспертизу, например, в НПП, и там “заключение было положительным”. Очевидно, вопрос чрезмерной нагрузки на работодателей еще будет тщательно обсуждаться в парламенте.
Комментируя по просьбе журналистов ситуацию с добровольными пенсионными накоплениями, председатель правления отметил, что они по-прежнему крайне невелики, в том числе и из-за отсутствия серьезной мотивации со стороны государства. Добровольные взносы проигрывают банковским депозитам и в плане налогообложения, и в плане доходности. ЕНПФ намерен выдвигать свои предложения по этому поводу и искать поддержки у министерств и других профильных государственных структур. Спикер не исключил даже, что одним из предложений ЕНПФ может быть наличие для добровольных пенсионных взносов системы премий со стороны государства по аналогии с системой жилстройсбережений. (К сожалению, на сей раз ничего не было сказано о возвращении к системе мультипортфельности, которая начала действовать в конце существования конкурентного пенсионного рынка. Между тем без наличия хоть какой-то возможности выбора в отношении инвестирования своих пенсионных накоплений крайне трудно создать культуру накоплений, преодолеть их восприятие как чего-то похожего на дополнительный налог и расширить охват системой тех категорий работников, которые не делают пенсионных отчислений. ЕНПФ существенно усовершенствовал систему получения информации об уровне накоплений электронным способом, однако интерес к регулярному получению информации был бы значительно выше, существуй альтернатива в плане инвестирования средств. - Н. Д.).
Отвечая на вопрос Панорамы, изменилась ли каким-то образом динамика пенсионных отчислений в этом году в связи с макроэкономическими сложностями, г-н Ерденаев отметил, что пенсионные отчисления растут и в ЕНПФ считают, что эта тенденция продолжится. Во втором квартале прошлого года отчисления составляли примерно Т163 млрд, в этом году это будет примерно Т180 млрд, что означает, что уровень зарплат и отчислений все же продолжает расти.
Николай ДРОЗД
(2-я основная статья)
Конечно, лучше поздно, чем никогда, но по мандату Нацбанка “поезд ушел”!
ЭКОНОМИКА
Финансы
Явно запоздалый интерес руководства Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” к идее расширения мандата центрального банка нашей страны вызвал немалое удивление в стане финансовых обозревателей, освещавших публичную дискуссию на эту тему.
От Франкфурта до Вашингтона
Напомним читателям, что пару лет назад эта дискуссия достигла своего пика, когда прежнее руководство Нацбанка вступило в полемику с известным экономистом, директором Центра макроэкономических исследований Олжасом Худайбергеновым. Последний настоятельно призывал к пересмотру мандата Нацбанка, его роли и функций в целом с тем, чтобы по примеру Федеральной резервной системы США и Банка Англии центральный банк Казахстана ориентировался в своей денежно-кредитной политике не только на обеспечение стабильности цен, как это определено законом, но и на поддержку экономического роста и занятости населения.
Позиция возглавлявшего тогда Нацбанк Григория Марченко была в этом смысле ортодоксальна - следуя подходу немецкого Бундесбанка, он выступал категорически против расширения мандата. Одновременно г-н Марченко вполне ясно заявлял, что и решение задачи ценовой стабильности путем так называемого инфляционного таргетирования невозможно в условиях Казахстана только методами денежно-кредитной политики и усилиями одного Центрального банка. Причина проста - нашему внутреннему рынку далеко до свободного, а национальная экономика сильно зависит от колебаний цен на сырье, в первую очередь, на нефть. Кстати, весной этого года уже в ранге экс-председателя Нацбанка г-н Марченко вновь вернулся к этой теме во время интервью российскому телевидению на примере действий “Банка России” (Центробанка), приведших к обвалу курса рубля в конце прошлого года. По его мнению, Центробанку после введения санкций Запада против России и падения цен на нефть нужно было остановить переход к инфляционному таргетированию и свободному курсу рубля.
Как бы то ни было, но правительство Казахстана решило все же подстраховаться в этом сложном вопросе и заказало специальное исследование зарубежным экспертам. Их группу возглавил Рикардо Хаусманн, а ведущая роль среди исследователей была отведена Джеффри Френкелю из Гарвардского университета. В отчете, первую версию которого они представили в конце сентября прошлого года, а дополненную - в декабре, выражался явный скепсис по поводу использования инфляционного таргетирования в казахстанских условиях. Взамен предлагалась ориентация монетарной политики на динамику номинального ВВП по примеру некоторых развитых государств мира.
В спорах рождается ДКП
К моменту завершения этого исследования в Нацбанке сменилось руководство, а некоторое время спустя на работу в нем в качестве советника председателя вышел и г-н Худайбергенов. Тем не менее, дискуссии по мандату Центрального банка продолжились и в прошлом году, хотя эта тема явно отступила на второй план после февральской девальвации тенге и обвала российского рубля в последнем его квартале. Все точки над “i” в ней были расставлены в этом году с появлением программного документа Нацбанка - его Денежно-кредитной политики до 2020 года (ДКП-2020), разработанной в соответствии с поручением главы государства. Разработчики документа привели весомые аргументы в пользу внедрения режима инфляционного таргетирования как наиболее оптимального на текущем этапе развития Казахстана. По их мнению, как раз снижение инфляции и эффективное поддержание ее низких темпов в конечном итоге обеспечивает устойчивый и сбалансированный экономический рост.
В ДКП-2020 напоминается, что в 90-х годах прошлого века Нацбанком применялся другой режим - денежного таргетирования, который используется обычно в странах с переходной экономикой для обуздания высокой инфляции. Этот режим свою миссию выполнил, поскольку инфляцию удалось сбить с отметки 2265% в 1993 году до 6,4%-9,8% в первом пятилетии текущего века. Затем Нацбанк начал готовиться к переходу на режим инфляционного таргетирования, однако в ДКП-2020 признается, что эта подготовка затянулась на десятилетие. Рассматриваются в ДКП-2020 и другие режимы - таргетирования валютного курса, номинального ВВП, а также режим вообще без “номинального якоря”. Относительно опыта ФРС США, где, как утверждается, такой явный “якорь” не применяется, в ДКП-2020 констатируется, что в этой стране и ряде других развитых государств подобный режим возможен потому, что инфляция там низка на протяжении многих лет. Поэтому их центральные банки могут себе позволить в большей степени следить за темпами экономического роста и состоянием рынка труда, содействуя им своей монетарной политикой. Подчеркнем - именно содействуя, а не подменяя собой правительства, которые как раз и несут ответственность за занятость и экономический рост перед избирателями.
Уже после утверждения и публикации текста ДКП-2020 в одном из своих интервью председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов пояснил и еще одну причину, по которой было отклонено предложение западных экспертов по таргетированию номинального ВВП. С его слов, такой подход нигде еще не был реализован, поэтому вряд ли стоит Казахстану выступать в роли страны, на которой впервые тестируется та или иная гипотеза ученых. Как полагает глава Нацбанка, лучше идти по пути инфляционного таргетирования, успешно пройденному большинством стран с переходной экономикой. С его слов, начало перехода Казахстана к этому режиму планировалось еще в прошлом году, но по причине известных событий в России пришлось его отложить. Председатель Нацбанка отметил также, что для выбора режима инфляционного таргетирования были проведены консультации с МВФ и всеми ведущими специалистами мира в сфере монетарной политики, среди которых есть консенсус по этому вопросу.
Поэтому предложение вернуться вновь к дискуссии о ключевых целях и задачах Нацбанка, высказанное недавно председателем правления НПП РК “Атамекен” Аблаем Мырзахметовым и его замом Рахимом Ошакбаевым, не только явно запоздало, но и не имеет особого смысла даже для экспертного сообщества, поскольку все копья здесь уже сломаны. Их предложение возложить на Нацбанк ответственность не только за обеспечение стабильности цен, но и за экономический рост наряду с занятостью уже давно прошло горнило экспертных обсуждений и пока остается в повестке не столь близкого монетарного будущего Казахстана. Ну, а вопрос Нацбанку “Когда будет инфляционное таргетирование?” и вовсе звучит наивно, поскольку в ДКП-2020 об этом говорится вполне ясно - переход к нему будет идти поэтапно именно до 2020 года!
Тулеген АСКАРОВ
Нурлан Рахимбаев, “Асыл-Инвест”: “Сомневаюсь в том, что повышение ставки ФРС станет сильным фактором роста курса доллара”
ЭКОНОМИКА
Финансы
Исполнительный директор компании Asyl- Invest Нурлан РАХИМБАЕВ прокомментировал по просьбе Панорамы возможное влияние осеннего повышения ключевой ставки ФРС на казахстанский рынок.
Решение по ставке ФРС, конечно, на финансовый рынок Казахстана не оказывает какого-либо прямого влияния, однако определенное опосредованное влияние будет. Например, решение по ставке определяет динамику курса американской валюты к евро, британскому фунту и другим мировым валютам. Теоретически повышение ставки способствует укреплению курса валюты, тогда как снижение - ослаблению. То, как укрепление доллара США может повлиять на рынки, показывает пример второго полугодия 2014 года, когда резкое укрепление доллара к евро и другим валютам привело к падению цен на нефть. Конечно, там сыграли роль и другие факторы, как, например, избыток предложения нефти на мировом рынке, однако, на наш взгляд, роль доллара в этом падении была не менее значимой. Падение нефти вызвало снижение курса российского рубля, а затем давление на казахстанскую валюту. В конечном счете это привело к росту девальвационных ожиданий и снижению тенговой ликвидности на финансовом рынке РК, ограничению кредитования экономики в национальной валюте.
Однако следует учесть, что укрепление курса доллара в прошлом году было довольно масштабным из-за ожиданий ужесточения монетарной политики в США и одновременных монетарных действиий Центробанков Еврозоны, Японии, Китая и других стран в обратном направлении, что и привело к таким серьезным последствиям. Я сомневаюсь в том, что повышение ставки ФРС станет сильным фактором роста курса доллара США. Учитывая, что о повышении ставки говорится еще с прошлого года, это событие наверняка уже заложено в текущих значениях курса американской валюты. Кроме того, ФРС, учитывая текущие макроэкономические показатели в США, в частности, низкую инфляцию, пока может говорить только о постепенном повышении ставок, к чему рынки могут легко адаптироваться. По крайней мере, на рынках сейчас не наблюдается какой-либо паники относительно повышения ставок, действия ФРС вполне понятны, обоснованны и предсказуемы. Поэтому мы пока исключаем возможность каких-либо резких колебаний курса доллара в ближайшие год-два в сторону укрепления и, соответственно, ожидаем стабильности на рынке нефти и финансовом рынке РК.
Н. Д.
Завод “Нефтехим” с начала 2015 года произвел 12 тыс. тонн гранулированного полипропилена
ЭКОНОМИКА
Нефть
Завод ТОО “Компания Нефтехим LTD” (Павлодар), являющийся единственным в Казахстане производителем метил-трет-бутилового эфира для бензинов “АИ-95” и “АИ-98” (МТБЭ), а также порошкового и гранулированного полипропиленов, с начала 2015 года произвел в цехе грануляции и трансформаторной подстанции 12 тыс. тонн гранулированного полипропилена.
Как сообщил Банк Развития Казахстана (БРК, дочерняя организация АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек”), частично профинансировавший проект строительства цеха грануляции за счет средств Национального фонда РК, с начала текущего года на предприятии произведено более 15 млн штук полипропиленовых мешков, из них до 90% мешкотары поставляется на казахстанский рынок.
“С запуском цеха грануляции проектная мощность завода выросла с 30 тыс. до 80 тыс. тонн полипропилена в год”, - сказал генеральный директор ТОО “Компания Нефтехим LTD” Ерлан КУСАНОВ, чьи слова приводятся в сообщении.
По информации БРК, строительство цеха грануляции трансформаторной подстанции стало вторым этапом инвестиционного проекта, начатого ТОО “Компания Нефтехим LTD” в 2013 году с ввода в эксплуатацию комплекса по производству полипропиленовых мешков. Общая стоимость проекта составила Т5,5 млрд, около 24% необходимых средств было представлено БРК сроком до 10 лет. Новое производство замкнутого цикла охватывает все пять стадий передела продукции - от переработки сжиженного нефтяного газа до выпуска гранулированного полипропилена и полипропиленовых мешков. Производственная линия оснащена высокотехнологичным немецким оборудованием и исследовательской лабораторией.
Как отмечают в банке, у компании “Нефтехим” есть возможность расширять номенклатуру производимых изделий. В настоящее время технологи действующей при заводе лаборатории работают над разновидностью выпуска негорючего полипропилена и полипропилена с добавлением каучука. Разработки по расширению линейки полипропиленовой продукции ориентированы на нужды отечественных предприятий по производству одноразовой посуды, одежды и деталей автомобилестроения. В перспективе завод “Нефтехим” планирует увеличить доли поставок на внутренний рынок до 50% от всего объема производимой продукции. На сегодняшний день до 90% гранулированного полипропилена уходит на экспорт в Россию, Китай, Украину и Турцию.
В целом, по сообщению БРК, по состоянию на 25 июня 2015 года, в рамках долгосрочного финансирования обрабатывающей промышленности за счет средств первого и второго траншей Национального фонда (всего - Т100 млрд), выделенных по линии АО “Банк Развития Казахстана”, одобрено 44 проекта на общую сумму более Т50 млрд, фактически профинансировано 28 проектов на общую сумму более Т28,8 млрд. По первому траншу средств Нацфонда (Т50 млрд) коммерческими банками, с которыми БРК ранее заключил соответствующие кредитные соглашения, одобрено 22 проекта в обрабатывающей промышленности на сумму Т28 млрд 186 млн, начато финансирование 18 проектов на сумму Т18 млрд 426 млн. По второму траншу средств Нацфонда (Т50 млрд) банками второго уровня одобрено 22 проекта на сумму Т22 млрд 620 млн, начато финансирование 10 проектов на сумму Т10 млрд 326 млн.
Е. Б.
“КазТрансГаз” будет управлять 50%-й долей “КазМунайГаза” в СП “КазРосГаз”
“КазМунайГаз” решил передать в доверительное управление АО “КазТрансГаз” свою 50%-ю долю участия в ТОО СП “КазРосГаз”, в котором другой половиной доли владеет российский концерн ОАО “Газпром”. Как сообщила пресс-служба нацкомпании, соответствующее решение принято правлением “КазМунайГаза” 18 июня. “АО “КазТрансГаз”, как национальный оператор в сфере газа и газоснабжения, будет управлять деятельностью данного совместного предприятия в рамках единого подхода по газоснабжению страны”, - говорится в сообщении.
Как известно, деятельность “КазРосГаза” связана с утилизацией газа гигантского нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак, запасы которого оцениваются в более чем 1,2 млрд тонн жидких углеводородов и 1,3 трлн кубометров газа. Первым ресурсным соглашением “КазРосГаза” стал договор с международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) - разработчиком Карачаганака - на покупку сырого газа, заключенный в 2002 году сроком на 3 года. С 1 сентября 2007 года вступил в силу пятнадцатилетний договор купли-продажи сырого газа. В июне 2015-го ТОО “КазРосГаз”, KPO и партнеры по проекту - британская BG Group, итальянская Eni S.p.A, американская Chevron, российский ЛУКОЙЛ и “КазМунайГаз” - договорились о продлении долгосрочного договора купли-продажи сырого карачаганакского газа до января 2038 года. Новая сделка предусматривает ежегодную поставку до 9 млрд кубометров сырого газа в течение 15 лет - с 2022 по 2038 годы.
“КазРосГаз” направляет на переработку на Оренбургский газоперерабатывающий завод весь приобретенный сырой газ Карачаганака. После этого сухой газ в необходимом объеме направляется на внутренний рынок Казахстана, а оставшаяся часть реализуется по экспортным контрактам.
В 2014 году ТОО “КазРосГаз” приняло и обеспечило переработку сырого газа Карачаганакского месторождения на мощностях Оренбургского газохимического комплекса в объеме 8 594 млн кубометров. Объем поставок газа для потребителей внутреннего рынка Казахстана в 2014 году составил 5 914 млн кубометров.
Елена БУТЫРИНА
Нефтегазовые компании и общественные организации против идеи создания единого оператора на рынке сжиженного газа
Крупные нефтегазовые компании и ряд общественных организаций выступили категорически против создания единого оператора на рынке сжиженного нефтяного газа (СНГ), поскольку это противоречит законопроекту об ограничении участия государства в предпринимательской деятельности. Соответствующую позицию они озвучили на очередном заседании комитета нефтегазовой промышленности президиума НПП “Атамекен”, прошедшем под председательством члена президиума НПП Данияра Абулгазина.
Участники Комитета, в состав которого входят представители ассоциации KazEnergy, заявили, что предложение о едином операторе противоречит положениям Yellow Pages Rule (проект Закона об ограничении участия государства в предпринимательской деятельности) по развитию рынка и бизнеса и способствует монополизации данного сегмента рынка Казахстана. “Основная идея законопроекта предполагает исключение давления госсектора на развитие частного сектора путем запрета создания госкомпаний на тех рынках, где присутствует частный бизнес. Вместе с этим, в целях сдерживания роста цен, Комитет считает возможным рассмотреть вопрос регулирования розничных цен по аналогии с ценами ГСМ”, - отметили участники заседания.
Как сообщала Панорама, согласно Закону РК от 9 января 2012 года № 532-IV “О газе и газоснабжении”, в Казахстане осуществляется государственное регулирование цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке. Реализация объемов СНГ на внутреннем рынке происходит через сеть аккредитованных МЭ РК газоснабжающих организаций (ГСО). Поэтому при снижении, по решению правительства, цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа на розничном рынке пропорционального уменьшения цен не происходит, так как у сбытовых компаний есть условно постоянные затраты - транспорт, сбытовые расходы.
Между тем ранее в Казахстане действовала формула цены СНГ, привязанная к экспортной стоимости, за вычетом транспортных расходов. Но такая формула не работает корректно в условиях резкого падения мировых цен на нефть и нефтепродукты, так, цена падает, а транспортные расходы относительно постоянны. Несколько месяцев назад было найдено достаточно приемлемое решение, позволяющее снизить оптовую цену практически в три раза, что в целом отражает текущую картину производства и потребления СУГ в Казахстане.
По данным ассоциации KazEnergy, в 2014 году производство СНГ в Казахстане составило 2 млн 464,138 тыс. тонн против 2 млн 448,2 тыс. тонн в 2013 году. В республике сжиженный нефтяной газ производят три завода - Павлодарский НХЗ (ПНХЗ), PetroKazakhstan Oil Products (PKOP, Шымкентский НПЗ) и Атырауский НПЗ (АНПЗ), а также газоперерабатывающие заводы и установки комплексной подготовки газа недропользователей.
На сегодняшний день на внутреннем рынке наблюдается профицит СНГ: его производится в 5 раз больше, чем потребляется. Остальной объем экспортируется. В 2015 году объем производства СНГ в республике планируется на уровне 2 млн 547 тыс. тонн. При этом потребление, по прогнозу, составит порядка 500 тыс. тонн. Сегодня около 48% внутреннего потребления сжиженного нефтяного газа приходится на население и коммунально-бытовые предприятия, около 42% - на промышленные предприятия, при этом на транспорт - порядка 9%.
СНГ, являясь ценным сырьем для газохимических производств, в нашей стране преимущественно используется в качестве топлива. При этом государство заинтересовано в увеличении использования сжиженного нефтяного газа в качестве именно газомоторного топлива: он значительно дешевле традиционных ГСМ, при этом разницы между КПД бензиновых двигателей и КПД двигателей на сжиженном газе практически нет. Впрочем, пока использование этого вида топлива не получило широкого распространения из-за недостаточно развитой инфраструктуры, за исключением регионов, в которых представлены производящие мощности. Сейчас в стране насчитывается всего более 500 автомобильных газозаправочных станций.
Елена БУТЫРИНА
Около $70-80 млн потребуется для строительства завода СОЗ в Павлодаре
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Строительство завода по переработке и утилизации стойких органических загрязнителей в Павлодарской области планируется реализовать на средства кредита Всемирного банка. Из общей суммы $10 млн предоставляет в виде гранта глобальный экологический фонд.
“Мы технологию заложим и после этого, в дальнейшем, проектировщик определит, что там будет устанавливаться. В рамках этого ТЭО заложим минимальные требования. Это соответствие современным, наилучшим технологиям. Сейчас тяжело конкретно сумму назвать, но предварительная оценка строительства уже определена. На сегодня оценочная стоимость $70-80 млн”, - сообщил директор департамента управления отходов Министерства энергетики Бейбут ШАХАНОВ, отвечая на вопрос журналистов на семинаре “Укрепление регионального потенциала разработки программ по смягчению последствий глобальных экологических проблем” в Астане.
Он напомнил, что несколько лет назад проводились исследования совместно с международными институтами, по итогам которых выяснилось, что примерно около 250 тысяч тонн СОЗ хранятся на территории республики. “В соответствии со Стокгольмской конвенцией у нас есть национальный план по выполнению обязательств, по которому мы выводим из оборота оборудование, которое содержит СОЗ-содержащие вещества. Допустим, те же самые трансформаторы, конденсаторы. Они со временем будут заменяться на современное, экологичное оборудование, которое не содержат СОЗ. Освобождаемый инвентарь тоже должен уничтожаться. И это будет делаться на данном заводе”, - пояснил г-н Шаханов.
Помимо этого спикер уточнил, что государство будет оплачивать только утилизацию отходов, которые остались на территории Казахстана еще с советских времен. Что касается отходов, которые вырабатываются предприятиями, за них будут платить сами предприятия. К тому же, по его словам, утилизация в стране будет намного дешевле, чем за границей. “У нас есть обязательства. У любого природопользователя. Он отвечает за свои отходы, то есть за безопасное обращение с ними, за утилизацию, переработку и так далее. Это общее правило, и СОЗ тоже попадают под них. Мы за СОЗ следим, у нас проводится инвентаризация. Есть особые правила, отдельные по обращению СОЗ-содержащих отходов. Так, 7600 евро - за вывоз и переработку во Франции. У нас по 300-350 евро за тонну будет все уничтожаться в Казахстане. Значительная разница”, - отметил директор департамента.
Исполнительный директор казахстанской ассоциации по управлению отходами “KazWaste” Вера МУСТАФИНА, в свою очередь, добавила, что строительство такого завода только приветствуется со стороны ассоциации. “У нас есть предприятия по уничтожению нефтесодержащих отходов, в основном на западе. Конечно, они не подходят для опасных отходов и СОЗ-содержащих отходов, потому что для этого нужны очень серьезные очистные сооружения, нужны две камеры сжигания, высокие температуры, а это совершенно другой уровень технологий. Мы надеемся, что этот завод действительно будет представлять наилучшую технологию, потому что Всемирный банк просто не дает кредитов на устаревшие технологии”, - заверила она. Директор ассоциации пояснила, что завод в Павлодарской области будет строиться по стандартам выбросов ЕС, а они являются достаточно жесткими. “Тем не менее, голос общественности должен быть услышан, общественность должна сопровождать этот проект во время всего жизненного цикла. Думаю, это как раз может стать хорошим примером у нас, когда общественность может участвовать в принятии решений, общественном мониторинге”, - считает директор ассоциации.
Международный эксперт подразделения Стокгольмской конвенции Марен МЕЛЛЕНДОРФ отметила, что заводы по утилизации СОЗ-содержащих отходов негативно отражаются на здоровье населения. “К сожалению, я конкретно не в курсе о постройке именно этого завода в Павлодаре, но если завод строится по всем техническим указаниям, он должен быть совершенно безопасным для окружающей среды, чтобы СОЗ никак не выпускались из завода наружу. Это обычно делается по международным стандартам при повышенной температуре, чтобы никакие газы не выходили. Если это делается по всем правилам и нормам международных стандартов, то это все будет совершенно безопасным”, - сказала она.
Бейбут Шаханов добавил, что “конечно, он будет соответствовать всем современным требованиям. Там будут применяться наиболее доступные наилучшие технологии, которые сегодня имеются в мире. Мы здесь для этого как раз привлекли международных экспертов, реализуем совместно с Всемирным банком, совместно с глобальным экономическим фондом. Привлекли совместно с Всемирным банком международных экспертов, которые сильны именно в реализации подобных проектов. Это французская компания “Aegis”. Французы являются одним из лидеров в этом направлении, в разработке технологии и вообще в утилизации таких опасных отходов”, - сказал он.
Напомним, министр энергетики Владимир Школьник в феврале этого года на расширенном заседании правительства заявил, что завод по сжиганию опасных промышленных отходов будет построен в этом году. Во время экологических слушаний, посвященных строительству завода, прошедших в Павлодаре 10 июня, общественность города выступила с резким протестом против его появления, сообщив, что намеревается собрать не менее 100 тысяч подписей против строительства. В свою очередь, представитель Минэнерго в ходе общественных слушаний пообещал, что мнение горожан будет учтено, добавив, что имеются еще два альтернативных пилотных проекта, предусматривающих строительство в другом регионе.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
ССГПО затратит порядка $7 млн на подготовку ТЭЦ к отопительному сезону
ЭКОНОМИКА
Промышленность
АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО, Костанайская область), входящее в состав Евразийской Группы (ERG), затратит порядка $7 млн на подготовку к отопительному сезону 2015-2016 годов теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Как сообщила пресс-служба ССГПО, объем запланированных ремонтов разделен на несколько этапов.
Так, согласно информации, в настоящее время ведется капитальный ремонт энергетического котла №2, водогрейного котла №4. Полностью завершены работы на водогрейном котле №3, а с 15 июля планируется приступить к ремонту теплофикационной турбины №3. На следующем этапе запланировано проведение ремонта теплофикационного оборудования контура города и контура промышленной зоны, включающего в себя наладку подогревателей сетевой воды и сетевых насосов. Это повысит эффективность работы оборудования, а значит, теплоснабжение города и промзоны будет более качественным, поясняют в ССГПО.
В сообщении предприятия говорится, что ремонтные работы, в которых задействовано порядка 170 человек техперсонала ТЭЦ и более 100 сотрудников подрядных организаций, проводятся в рамках инвестиционной программы.
По сообщению компании, в прошлом году вместо устаревшей башенной градирни на теплоэлектроцентрали запущена в работу современная вентиляторная. Стоимость проекта составила около Т1 млрд.
Как сообщалось, ССГПО является ведущим предприятием по добыче и обогащению железных руд в Казахстане. В его состав входят Соколовский, Сарбайский, Качарский и Куржункульский карьеры, шахта “Соколовская”, Алексеевский доломитовый рудник, фабрики рудоподготовки и обогащения, производства окатышей, управления горно-железнодорожного и автомобильного транспорта, теплоэлектроцентраль, ремонтно-механический завод и другие подразделения и цеха. Среднегодовая производительность ССГПО по добыче и переработке сырой руды составляет 40 млн тонн.
В составе Евразийской Группы, помимо ССГПО, работают ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, “Казахстанский электролизный завод”, Павлодарский машиностроительный завод, Евроазиатская энергетическая корпорация, “Шубарколь Комир” и ENRC Logistics.
Е. Б.
(3-я основная статья)
Казахстанские физики-ядерщики расширяют сотрудничество с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона
В Алматы на базе РГП “Институт ядерной физики” проходит IX совместное совещание Азиатско-Тихоокеанского центра теоретической физики (АТЦТФ) и лаборатории теоретической физики им. Н. Боголюбова Объединенного института ядерных исследований (ЛТФ ОИЯИ). Подобное мероприятие впервые проводится в азиатской стране, являющейся членом ОИЯИ, в связи с чем одной из задач совещания его организаторы обозначили расширение региональной кооперации в области ядерной физики и физики элементарных частиц, атомной и ядерной энергетики. Ученые обсудили новые результаты исследований в ядерной физике низких и средних энергий, работ, посвященных механизмам ядерных реакций в структуре ядер, синтезу и делению тяжелых и сверхтяжелых элементов, ядерной астрофизике, радиационному материаловедению, физике твердого тела и элементарных частиц. “В ходе подобных форумов ученые оценивают результаты, обсуждают их, и в результате рождается новая идея. Если кто-то из коллег укажет, что ты что-то не додумал и недоделал, это путь к дальнейшему развитию, к выработке новых технологий”, - констатировал директор лаборатории ОИЯИ Виктор ВОРОНОВ. По словам эксперта, Казахстан еще с советских времен был кузницей кадров теоретической ядерной физики, ИЯФ РК имеет давние научные связи с коллегами из европейских стран, тогда как сотрудничество с учеными из Азии до недавнего времени развивалось не столь активно, и теперь появилась возможность наверстать упущенное.
Как отметил полномочный представитель РК в ОИЯИ Кайрат Кадыржанов, в активе ядерной физики имеется много достижений как со знаком “плюс”, так и со знаком “минус” - это атомная бомба и атомный ледокол, ядерные технологии для лечения рака. Все эти открытия обязаны своим появлением теоретической физике. “На семинаре мы получили возможность в очередной раз обменяться опытом, обсудить полученные результаты. Для физики вообще характерно обсуждать, сравнивать результаты, получать подтверждения в нескольких лабораториях. Только в этом случае можно говорить о новых научных достижениях. Не может не радовать, что среди участников мероприятия много молодежи, в том числе казахстанцев. На сегодняшний день в ОИЯИ работают 60 представителей РК, которые потом вернутся в нашу страну”, - отметил г-н КАДЫРЖАНОВ.
В ходе семинара между АТЦТФ и ИЯФ подписан меморандум о сотрудничестве, основная цель которого заключается в продвижении основных исследований по фундаментальной ядерной физике в тех аспектах, где наши ученые заинтересованы в совместной работе с зарубежными коллегами. В соответствии с условиями данного документа, Казахстан становится членом азиатской ассоциации ядерно-физических организаций. “Казахстан фактически стал членом АТЦТФ два года назад. Но благодаря подписанному меморандуму мы сможем инициировать совместную активную научную деятельность, чтобы продвигать ядерную физику в наших регионах. Мы подписали меморандум именно с Казахстаном потому, что, по нашему мнению, РК является очень развитой страной, имеет перспективные человеческие ресурсы. С тех пор как Казахстан фактически вошел в АТЦТФ два года назад, мы развивали только один вид совместных исследований. Теперь перед нами открывается много других аспектов для сотрудничества: визиты-исследования, конференции, школы, если потребуется, тренинги для молодых специалистов”, - отметил президент АТЦТФ Хьюн Кью ЛИ.
По словам исполняющего обязанности генерального директора ИЯФ РК Петра Чакрова, для казахстанской стороны взаимодействие с АТЦТФ очень полезно не только в научно-техническом плане, но и с точки зрения установления контактов с учеными Азиатско-Тихоокеанского региона. “Как правило, такие вещи выливаются в совместные эксперименты. Сейчас мы проводим несколько совместных работ, которые связаны с необходимостью выезжать друг к другу на эксперимент: научные установки, особенно в области ядерной физики, достаточно дорогостоящи, и каждой стране тяжело держать полный набор реакторов, ускорителей и необходимое оборудование. Сегодня, скажем, наши специалисты поехали в Финляндию или в Польшу проводить эксперименты на их установках, а завтра ученые из этих стран приедут к нам. Мы хотим развивать аналогичное сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом, у специалистов из этих стран тоже есть серьезные планы по созданию новых ядерно-физических установок”, - констатировал г-н ЧАКРОВ. Как считают эксперты, тот факт, что на протяжении многих лет Казахстан является равноправным членом международного сообщества по фундаментальным ядерно-физическим исследованиям, имеет огромное значение для страны, поскольку сегодня именно теоретическая физика является одним из ключевых источников новых технологий для различных областей народного хозяйства.
АТЦТФ, образованный в 1994 году, является международной научной организацией, занимающейся высококачественными исследованиями во всех областях теоретической физики и налаживающей сотрудничество между учеными из разных стран региона и других государств. Международная межправительственная научно-исследовательская организация ОИЯИ была зарегистрирована в ООН в феврале 1957 года. Целью создания института было объявлено объединение усилий, научного и материального потенциала государств - членов для изучения фундаментальных свойств материи. На сегодняшний день членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина, Чехия. На правительственном уровне руководством института подписаны соглашения о сотрудничестве с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и ЮАР. Лаборатория теоретической физики функционирует как самостоятельный институт с широкой научной программой работ в таких областях теоретической физики, как квантовая теория поля, физика элементарных частиц, ядерная физика, теория конденсированных сред, современная математическая физика.
Анна ШАТЕРНИКОВА
(4-я основная статья)
Специалисты считают, бассейновый совет самым эффективным органом, способным решить водохозяйственные проблемы
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Экология
В Алматы состоялось ХХ юбилейное заседание Балхаш-Алакольского бассейнового совета, который был создан в 2005 году в соответствии со ст. 43 Водного кодекса Республики Казахстан с целью урегулирования водных отношений, рассмотрения актуальных вопросов в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения в пределах территории бассейна. Как отметил председатель Балхаш-Алакольского бассейнового совета Сериккали МУКАТАЕВ, за годы работы было проведено 19 заседаний бассейнового совета, в том числе при поддержке международных организаций, проводились выездные заседания в Талдыкоргане и Балхаше, семинары, в ходе которых водопользователи получили возможность детально ознакомиться с требованиями водного законодательства, получить помощь в оформлении разрешительных документов, решить вопросы использования основных водных ресурсов. Между бассейновыми инспекциями, местными исполнительными органами и крупными водопользователями заключено 14 бассейновых соглашений по восстановлению и охране водных объектов. Одно из таких соглашений в 2009 году было заключено с корпорацией “Казахмыс”. В соответствии с документом, подчеркнул г-н Мукатаев, на природоохранные мероприятия выделено Т1,5 млрд, из которых на сегодняшний день освоено Т800 млн; освоить остальные средства планируется до 2017 года.
“Подобные соглашения хорошо иллюстрируют роль бассейновых советов как новых элементов водного законодательства. Они обеспечивают необходимую институциональную основу для координации усилий органов управления водными и земельными ресурсами, охраны окружающей среды, членами бассейновых советов являются представители власти, водопользователи, экологи, представители неправительственного сектора и других структур. Несмотря на то, что в соответствии с водным законодательством республики бассейновый совет является консультативно-совещательным органом, ему под силу решать многие вопросы, поскольку именно здесь вырабатывается совместное решение с учетом мнений всех сторон и интересов окружающей среды, представленных экологическими НПО”, - отметил председатель Балхаш-Алакольского бассейнового совета.
О серьезной роли бассейновых советов как органов, способных решить сложные водохозяйственные проблемы, говорили и другие участники совещания. По мнению директора Казахского филиала научно-информационного центра НИЦ МКВК Наримана Кипшакбаева, в нашей стране роль бассейновых советов должна быть тем более значительной, что в республике нет профильного Министерства водного хозяйства. “В связи с этим профессионально решать водные вопросы на уровне республики должен бассейновый совет. К сожалению, этого не происходит, и в результате в решении водных вопросов Казахстан теряет позиции. Между тем мировая тенденция свидетельствует о том, что управление водными ресурсами будет осуществляться именно посредством бассейновых советов. В современном мире значительность, сила и мощь государства измеряются наличием пресных вод и возможности их использования”, - прокомментировал г-н КИПШАКБАЕВ. По мнению директора “Казгипроводхоза” Анатолия Рябцева, вопросы, связанные с реформами в водном секторе, также следует поднимать прежде всего на уровне бассейновых советов. Сегодня, отметил он, принимаются неплохие решения и программы, но эффект, который ждут на местах от их реализации, оказывается минимальным. “Экономика страны переживает не лучшие времена, по многим статьям требуется пересмотр бюджетов, но на элементарных вещах нельзя экономить. Казахстан - трансграничное государство, и более половины протекающих по его территории рек, от которых зависит жизнь граждан, являются трансграничными. В Балхаш-Алакольском бассейне сосредоточены и такие реки, и уникальное озеро Балхаш. Нельзя допустить, чтобы оно повторило судьбу Арала”, - констатировал г-н РЯБЦЕВ.
Секретарь Балхаш-Алакольского бассейнового совета Анара ТЛЕУЛЕСОВА сообщила, что сегодня отметка уникального водоема находится на уровне 342,2; это нормальный показатель, но если не подавать воду в достаточном объеме, то она понизится. Как отмечает эксперт, один из важных шагов к снижению угрозы пересыхания Балхаша заключается в исполнении водопользователями законодательных требований. В соответствии с нормами Водного кодекса, предприятия обязаны устанавливать оборотное водоснабжение, очищать используемую воду на специальных сооружениях и пускать ее на технические нужды, забирая из природных источников лишь строго определенное количество, необходимо соблюдать и регулярно корректировать нормы водопользования, внедрять водосберегающие технологии. Водопользователи же зачастую пренебрегают этими требованиями и при этом не несут ответственности за нарушения.
Важный аспект управления водными ресурсами в Балхаш-Алакольском бассейне связан с сельскохозяйственной деятельностью. Как отметили эксперты РГП “Казводхоз” Комитета по водным ресурсам МСХ РК, с прошлого года в Алматинской области ведется работа над пилотными проектами по управлению водными ресурсами, включающая передачу коммунальных водохозяйственных объектов в республиканскую собственность. По данным на 1990 год, в области имелось 662,9 тыс. гектаров орошаемых земель, в 2014 году было задействовано 574 тыс. га; таким образом, из оборота выпало около 90 тыс. га. Оросительная сеть включает примерно 16 557 километров каналов, из которых 1018 километров находится в республиканской собственности, 2138 километров - в коммунальной собственности области, 2551 километр - в районной коммунальной собственности, 5652 километра - в частной собственности, а 5197 километров являются бесхозными. Проведена паспортизация и инвентаризация объектов, находящихся в республиканской собственности и в коммунальной собственности области, проходят соответствующую процедуру и объекты, находящиеся в районной коммунальной собственности. Частные и бесхозные оросительные сети до недавнего времени не использовались, что подразумевало исключение из оборота значительного количества орошаемых земель.
Акиматом Алматинской области совместно с Комитетом по водным ресурсам МСХ составлен план мероприятий по инвентаризации и паспортизации ирригационных сетей, в качестве пилотного проекта проводится реконструкция ирригационных сетей Коксуского района. Протяженность оросительных сетей в данном районе, согласно озвученным на заседании данным, составляет 731 километр.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Расценки на аренду школьных столовых обещают вернуть на прежний уровень
ОБЩЕСТВО
Образование
Арендаторы школьных столовых будут платить только за площадь кухонь. Министерство национальной экономики внесло изменения в “Правила передачи государственного имущества в имущественный наем” в части снижения коэффициента, учитывающего территориальное расположение, а также освободило предпринимателей от оплаты аренды за площади обеденных залов в школах.
Как сообщается в пресс-релизе, распространенном Национальной палатой предпринимателей “Атамекен”, это было сделано после того, как секретариат Комитета торговли НПП РК “Атамекен” направил письмо в ведомство, выразив категорическое несогласие Палаты с практикой повышения ставок за аренду госимущества. (Пожалуйста, Панорама №23.) Таким образом, министерством проведена корректировка размеров базовых ставок арендной платы и изменен механизм взимания арендной платы за помещения в школьных столовых с учетом единых подходов.
“С точки зрения финансовых управлений акиматов областей основанием для увеличения стоимости арендной платы послужили три причины: изменение базовой ставки для расчетной стоимости; коэффициент территориальной расположенности; коэффициент, учитывающий вид деятельности. Упомянутые Правила были представлены Министерством национальной экономики РК для экспертного заключения в НПП. Но документ этот не содержал данные о размерах коэффициентов для расчета ставки годовой арендной платы. Тем не менее Правила были приняты с базовыми ставками и размерами применяемых коэффициентов, учитывающих тип строения, вид нежилого помещения, степень комфортности, территориальное расположение, вид деятельности нанимателя, организационно-правовую форму нанимателя”, - поясняется в пресс-релизе.
Сегодня Правила согласованы с Нацпалатой “Атамекен” и направлены в Министерство юстиции РК на государственную регистрацию.
Павел АТОЯНЦ
“Beeline Казахстан” делает шаг на пути создания “безроумингового пространства”
ЭКОНОМИКА
Рынки
Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан”, предоставляющий на рынке страны услуги мобильной и фиксированной телефонии, международной и междугородней связи, передачи данных, доступа в Интернет на базе беспроводных технологий, оптоволоконного доступа, wi-fi и сети третьего поколения 3G, объявил о проведении новой акции, в рамках которой абоненты компании могут подключить опцию “Как дома” и значительно сэкономить на международном роуминге в России, Узбекистане и Кыргызстане.
С 26 июня при подключении услуги “Как дома” клиенты Beeline, пребывающие на территории перечисленных выше стран, могут разговаривать по Т9 за минуту со второй минуты разговора при стоимости первой минуты Т18. Воспользоваться мобильным интернетом в этих странах можно по Т20,16 за Мб. Для подключения услуги “Как дома” абонентам достаточно набрать USSD-команду *900*1# и нажать клавишу дозвона. Подключение услуги обойдется в Т190, абонентская плата отсутствует. Чтобы воспользоваться специальными тарифами услуги, по прибытии в страну назначения необходимо выбрать сеть Beeline.
По словам главного коммерческого директора “Beeline Казахстан” Александра Комарова, запуск новой опции “Как дома” можно расценивать как шаг на пути создания в Таможенном союзе так называемого “безроумингового пространства”. “Условиями опции наши клиенты могут воспользоваться на территории России, Узбекистана и Кыргызстана, оплачивая связь практически по тем же тарифам, что и по Казахстану. Запуск данной услуги стал возможным благодаря взвешенному подходу к тарифообразованию, активному настрою нашей команды и эффективной работе с нашими партнерами”, - констатировал г-н КОМАРОВ. Он отметил, что амбициозная стратегия “Beeline Казахстан” в данном вопросе направлена на поэтапное улучшение условий роуминга не только в странах Таможенного союза, но и во всех государствах СНГ и в Грузии. Для абонентов компании отменена тарификация звонков из любой точки мира в Центр поддержки клиентов.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Современный Алматы видится экспертам культурным центром с маргинализированными окраинами
КУЛЬТУРА
Посмотреть на город Алматы как на культурное пространство и оценить его состояние - такая задача стояла перед участниками экспертного обсуждения, которое прошло в рамках диалоговой площадки КИПР 21 июня. С одной стороны, в южной столице продолжают появляться культурные проекты, проходят различные выставки и концерты, а у горожан имеется спрос на продукты культурного назначения. С другой стороны, расширение города в процессе урбанизации все дальше от границ “золотого квадрата” и сохраняющийся высокий уровень миграции приводят к росту маргинализации, и, следовательно, к падению общего уровня культуры, отмечают участники дискуссии. Что касается перспектив Алматы оставить за собой статус культурного центра, то они, по мнению экспертов, выглядят туманно, как вечерний смог над городом.
По данным социсследования ОФ “ЦСПИ “Стратегия”, представленным социологом Ольгой СИМАКОВОЙ, негативное мнение о культуре поведения городских жителей высказали 37% алматинцев, очевидно, имея в виду случаи, когда приходится встречаться с хамством, переступать плевки на асфальте или становиться свидетелями нежелания некоторых граждан донести мусор до урны. Все это действительно имеет место быть, и косвенное объяснение этим фактам могут дать ответы на другой вопрос исследования, касающийся самоидентификации. Из предложенных вариантов алматинцы реже всего выбирали идентичность по признаку принадлежности к городу, отдавая предпочтение этнической, религиозной и возрастной идентичности. Эксперт констатировала, что локальная идентификация по Алматы даже ниже, чем в среднем по всему Казахстану. Исходя из этого, социолог пришла к выводу, что притягивая к себе людей, южная столица не справляется с функцией окультуривания, вследствие чего парадигма “Город для меня” сменяется парадигмой “Я в этом городе”. И это несмотря на то, что Алматы занимает лидирующие позиции в республике по числу театров и музеев - 19 из 62 и 20 из 224, соответственно, а всего здесь действуют 225 различных организаций культуры, что составляет 5% от общего количества по Казахстану.
По данным все того же опроса, предпочтения алматинцев сменились в сторону массовой культуры - доля посещающих кинотеатры, торгово-развлекательные центры и парки заметно превышает долю посещающих концертные залы, театры и музеи. При этом 64% респондентов “удовлетворены” или “скорее удовлетворены” культурным развитием города, и лишь 21% ощущают себя неудовлетворенными. 70% опрошенных считают, что культурная жизнь Алматы за последние 5 лет улучшилась. Столь “оптимистичные” ответы приводят к заключению об определенной культурной планке горожан.
По мнению литератора Павла БАННИКОВА, горожане не имеют четкого образа того, что собой символизирует нынешний Алматы. Здесь нет определенной архитектурной традиции, пространство города эклектично и состоит из множества лоскутов, а ореол “города яблок” уже давно не соответствует действительности. У многих мигрантов Алматы ассоциируется, главным образом, с горами и барахолкой. Кроме того, в южной столице прослеживается сильная разобщенность социальных групп из разных районов, а фундаментальных исследований по этому вопросу нет, что должно отбрасывать урбанистов в самое начало поисков. Также Павел Банников, который по роду своей деятельности сам выступает организатором культурных мероприятий, связанных с литературой, отметил, что в Алматы в дефиците долгосрочные культурные проекты, но в то же время долгий период действуют такие удачные инициативы, как открытая литературная школа, клуб Олега Борецкого, фестиваль ArtBat Fest. Выводы эксперта состоят в том, что культурное сообщество Алматы должно объединиться, осознав себя как силу, влияющую на культурную атмосферу города, а также необходимо появление как можно большего количества институтов, повышающих образовательный уровень горожан.
Власти должны уделить особое внимание работе с мигрантами; кроме того, следует улучшить информированность о культурных мероприятиях и развивать транспортную инфраструктуру города, чтобы интегрировать в культурную жизнь жителей окраин - такие тезисы высказала преподаватель из Кокшетау Александра ГРИГОРЬЕВА. Развивая ее мысли, PR-специалист Жанна ПРАШКЕВИЧ предложила использовать SMS и е-mail рассылки, адресованные приезжим. Другие участники дополнили ее идею предложением раздавать рекламные листовки о культурных мероприятиях лицам, получающим миграционные отметки в аэропортах, автовокзалах и железнодорожных станциях.
Главные выводы, к которым пришли эксперты по итогам обсуждения, заключаются в следующем: по мере расширения города культурное пространство Алматы сужается: в верхней части, не считая нескольких моллов, фактически отсутствуют очаги культуры. Прослеживается тенденция декультуризации и маргинализации. Следствием этого является то, что волна мигрантов середины 2000-х годов и 2010-х состоит из людей, которых город не смог окультурить, и они создают свою собственную субкультуру. Бизнес значимого вклада в созидание культурного пространства южной столицы не вносит, а государство, хоть и выделяет достаточно большие средства из бюджета на организацию культурно-массовых мероприятий в Алматы (Т4,6 млрд в 2014 году), все же не проводит эффективной культурной политики.
Павел АТОЯНЦ
Женская сборная РК по волейболу стала победителем домашнего этапа мировой серии Гран-при
СПОРТ
Волейбол. В прошлые выходные в Талдыкоргане состоялись матчи предварительного раунда престижного женского турнира Гран-при в квартете N третьего дивизиона. Сборная Казахстана, значительно омолодившая в нынешнем году свой состав, одержала на старте розыгрыша три победы и заняла в группе первое место, набрав 8 очков. Вначале наши девушки обыграли представительниц Алжира (3:0), затем с таким же счетом нанесли поражение команде Австралии, а напоследок в крайне упорном поединке взяли верх над волейболистками Кубы (3:2). Заключительная встреча напоминала своеобразные качели. Хозяйки площадки мощно провели первый сет, добившись успеха (25:16), но во втором ослабили хватку и уступили (12:25). В третьей партии казахстанки дожали соперниц в самой концовке (26:24), однако в четвертой опять занервничали и проиграли (21:25). Наконец, на тай-брейке наша сборная, имея преимущество в пять баллов, позволила латиноамериканкам себя догнать, и лишь на самом флажке неимоверными усилиями вырвала-таки желанную победу (15:13). Вторыми в нашей группе стали кубинки (7 очков), также переигравшие всухую спортсменок Алжира и Австралии, а третий результат показали африканские волейболистки (3 очка), одолевшие в очном споре дружину с Зеленого континента (3:0). В параллельной группе О, матчи которой прошли в мексиканском Веракрусе, первенствовали представительницы Перу (9 очков), далее расположились команды Колумбии (6), Кении (2) и Мексики (1). С 3 по 5 июля в перуанском Трухильо состоятся поединки группы P c участием хозяек, а также команд Казахстана, Кубы и Колумбии, которые поспорят за три путевки в финальный раунд (счастливчики будут определяться по общему количеству набранных очков). А “Финал четырех” пройдет 11-12 июля в Канберре, и одно место в нем на правах хозяек уже забронировали за собой австралийки.
Футбол. 27-28 июня состоялись матчи 18 тура чемпионата РК среди клубов премьер-лиги. Главным событием игрового уик-энда было принципиальное дерби “Кайрата” и “Астаны”, прошедшее на Центральном стадионе Алматы. Хозяева поля забили по мячу в каждом тайме (Исаэль и Бауыржан Исламхан - с пенальти), добились уверенной победы (2:0) и вышли на второе место в турнирной таблице. Лидер чемпионата “Актобе” встречался в Талдыкоргане с “Жетысу” и с трудом ушел от поражения, сквитав счет лишь на первой добавленной минуте (1:1). Футболисты “Тобола” нанесли в Костанае крупное поражение “Таразу” (3:0) и включились в борьбу за место в ведущей шестерке по итогам первого этапа. В других встречах зафиксированы следующие результаты: “Кайсар” - “Ордабасы” (1:1), “Иртыш” - “Шахтер” (3:1), “Окжетпес” - “Атырау” (2:2).
После прошедших игр “Актобе” имеет в активе 38 очков, далее следуют “Кайрат” (34), “Атырау” (34), “Астана” (33), “Ордабасы” (29), “Окжетпес” (23), “Иртыш” (22), “Тобол” (21), “Тараз” (20), “Кайсар” (17), “Шахтер” (11), “Жетысу” (11). Матчи 19 тура состоятся 4-5 июля. А вчера свои стартовые поединки первого квалификационного раунда Лиги Европы провели “Кайрат”, “Актобе” и “Ордабасы”. Алматинцы на выезде соперничали с белградской “Црвеной Звездой”, актобинцы играли дома с таллиннским “Нымме Калью”, а шымкентцы принимали иерусалимский “Бейтар”. Ответные встречи пройдут 9 июля.
Легкая атлетика. Две отечественные бегуньи - Виктория Зябкина (100 метров) и Анастасия Пилипенко (100 метров с барьерами) - сумели первенствовать на всех трех этапах завершившейся в понедельник в Таиланде Азиатской серии Гран-при. Казахстанские спортсменки во всеоружии подошли к континентальным соревнованиям и всякий раз заметно опережали соперниц на финише своих дистанций. Трижды поднимались на пьедестал и две другие наши легкоатлетки - Юлия Рахманова (400 метров) и Ирина Эктова (тройной прыжок), но они выиграли на тайских аренах по одной награде разного достоинства - золотой, серебряной и бронзовой. Стоит заметить, что на последнем этапе в Чантхабури Эктова показала свой лучший результат сезона (14,19 м), но при этом ей всего одного сантиметра не хватило до первого места и выполнения квалификационного норматива на участие в августовском чемпионате мира в Пекине и Олимпийских играх-2016 в Рио-де-Жанейро. Всего в Гран-при участвовали 11 представителей Казахстана, но добраться до призовых мест не удалось больше никому.
Универсиада. Сегодня в корейском Кванджу состоится торжественное открытие XXVIII Всемирной летней универсиады, в которой выступят более 12 000 спортсменов-студентов из 170 стран. В течение 12 дней участники соревнований разыграют 272 комплекта наград в 21 виде спорта, а наиболее медалеемкими будут турниры легкоатлетов (50 комплектов) и пловцов (42). Команду Казахстана на студенческих играх представят 95 человек в 11 дисциплинах: академическая гребля, таэквондо, стрельба из лука, фехтование, дзюдо, пулевая и стендовая стрельба, спортивная гимнастика, гольф, плавание и легкая атлетика. Наряду с новичками, не выступавшими еще на крупных соревнованиях, в состав нашей сборной вошли и известные атлеты, добивавшиеся успехов на престижных турнирах. Например, в плавании выступит трехкратный чемпион Азиатских игр-2014 Дмитрий Баландин. Ранее самым успешным для отечественных представителей летнего студенческого спорта был 2007 год, когда на универсиаде в Бангкоке сборная РК завоевала пять золотых медалей и заняла 11-е место в общекомандном зачете. Сейчас перед нашими участниками ставится задача превзойти то достижение.
Теннис. В понедельник в Лондоне начался Уимблдонский турнир, в мужском и женском одиночных разрядах которого были представлены пятеро отечественных теннисистов. Успешно пройти два первых круга удалось только ведущей ракетке РК Зарине Дияс (№ 34 рейтинга WTA), которая в стартовом раунде заставила сложить оружие сильную итальянку Флавию Пеннетту (6:3,2:6,6:4), а в следующей встрече выиграла у пробивавшейся в основную сетку через квалификацию белоруски Александры Саснович (7:5,6:1). Сегодня в 1/16 финала Дияс встретится с немкой Андреа Петкович (№ 14). После второго круга выбыла из борьбы наша молодая спортсменка Юлия Путинцева. Вначале она нанесла поражение новозеландской теннисистке Марине Эракович (7:6,7:5), но затем уступила натиску занимающей в мировой табели о рангах 16-е место американки Винус Уильямс (6:7,4:6). А вот для трех других наших представителей рубеж первого круга оказался непреодолимым. Ярослава Шведова уступила хорватке Мирьяне Лючич-Барони (5:7,7:6,5:7), Михаил Кукушкин ничего не смог противопоставить третьей ракетке мира Энди Мюррею из Великобритании (4:6,6:7,4:6), а Александр Недовесов проиграл сербу Виктору Троицки (1:6,4:6,6:3,3:6).
Велоспорт. 4 июля в голландском Утрехте стартует легендарная (102-я по счету) супермногодневка “Тур де Франс”. Общая протяженность маршрута нынешней “Большой петли” составит 3 344 км, которые поделены на 21 этап (среди них числится 9 равнинных отрезков, 3 холмистых, 7 горных, 1 индивидуальная и 1 командная раздельные гонки). Финиширует второй из трех гран-туров сезона 26 июля традиционным этапом дружбы на Елисейских полях Парижа. Участниками предстоящей гонки станут 198 мастеров шоссе из 22 команд. Честь казахстанской Astana Pro Team предстоит защищать итальянцам Винченцо Нибали (капитан) и Микеле Скарпони, голландцам Ларсу Бому и Льюве Вестра, эстонцам Танелу Кангерту и Рейну Таарамяэ, украинцу Андрею Гривко, казахстанцу Дмитрию Груздеву и датчанину Якобу Фульсангу. По мнению специалистов, основными претендентами на победу в общем зачете будут Нибали (выигравший “Тур де Франс” в прошлом году), британец Крис Фрум (Sky), испанец Альберто Контадор (Tinkoff-Saxo) и колумбиец Наиро Кинтана (Movistar).
Пляжный волейбол. Три казахстанские пары (две мужские и одна женская) вступили в спор за награды проходящего в Нидерландах 10-го чемпионата мира, но преодолеть предварительный барьер и выйти в раунд плей-офф удалось только дуэту в составе Татьяны Машковой и Ирины Цимбаловой. На первом этапе наши девушки в группе А взяли верх над парой из Гватемалы Мария-Хосе и Мария-Андреа Ореллана (2:0) и, несмотря на осечки в матчах с голландками Мэделейн Меппелинк/Марлин Ван Ирсел (1:2) и канадками Мелиссой Паредес/Тэйлор Пишке (1:2), пробились в следующий круг. Здесь Машкова и Цимбалова довольно уверенно обыграли в первой встрече немецких спортсменок Юлию Суде/Шанталь Лабурье (2:0), а вчера в поединке 1/8 финала соперничали с представительницами Канады Сарой Паван/Хизер Бэнсли. Менее удачно сложился турнир для наших Алексея Сидоренко/Александра Дьяченко и Дмитрия Яковлева/Алексея Кулешва, которые на групповом этапе потерпели по три поражения и досрочно сошли с дистанции.
Олег КАНАПИН