Президент
29 мая Нурсултан Назарбаев находился в Бурабае, где встречался с главами делегаций государств-участников СНГ. Участники встречи обсудили вопросы взаимодействия стран в финансово-экономической, транзитно-транспортной, топливно-энергетической сфере (пожалуйста, 2-я стр).
2 июня Нурсултан Назарбаев встречался с экс-Премьер-Министром, депутатом Национального собрания Французской Республики Франсуа Фийоном. Стороны рассмотрели ключевые направления деятельности французских компаний в Казахстане.
3 июня Нурсултан Назарбаев встречался с главным управляющим директором и президентом “Камеко” Тимом Гитцелем. Стороны обсудили перспективы развития уранодобывающей отрасли в Казахстане.
4 июня Нурсултан Назарбаев встречался с президентом Европейского банка реконструкции и развития Сумой Чакрабарти. В ходе встречи рассмотрены вопросы участия банка в развитии различных секторов экономики Казахстана, включая сферу сельского хозяйства.
4 июня Президент Назарбаев принимал участие в XXVIII пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, на котором были обсуждены вопросы приоритетных направлений развития аграрной отрасли Казахстана (пожалуйста, 2-я стр).
Правительство
29 мая в Бурабае Карим Масимов в рамках заседания Евразийского межправительственного совета провел встречу с Премьер-Министром Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Зунгом. В ходе беседы обсуждены перспективы расширения и углубления двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
30 мая в правительстве состоялось совещание по вопросу исполнения стратегических и программных документов в 2014 году.
Парламент
3 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены отчеты правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014 год
4 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором принят Закон “О ратификации протокола о внесении изменений в соглашение между правительством РК и правительством РФ о создании на космодроме “Байконур” космического ракетного комплекса “Байтерек” от 22 декабря 2004 года”.
Процессы в “горячих точках” обсудят на съезде лидеров мировых религий в Астане
МИР
Зарубежье
“Самые высокие духовные иерархии со всего мира соберутся, чтобы вместе с политиками обсудить проблемные вопросы. Конечно, не обойдется без обсуждения процессов, происходящих в “горячих точках”, попыток использования религии в целях разжигания ненависти, использования псевдорелигиозных лозунгов для разжигания экстремистских идей”, - сообщил вице-министр культуры и спорта Казахстана Марат АЗИЛЬХАНОВ на брифинге в Cлужбе центральных коммуникаций.
По его словам, планируется проведение двух пленарных заседаний и четырех панельных секций, которые будут посвящены взаимоотношениям религиозных лидеров и политиков. “V съезд особен тем, что его формат расширен. Планируется участие лидеров государств, генеральных секретарей ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО, ОИС и так далее. Среди глав государств свое участие подтвердили на сегодня уже король Иордании Абдалла II, Президент Финляндии Саули Нийнистё. Ожидается участие гостей из 42 стран, около 80 делегаций, более ста аккредитованных журналистов различных СМИ”, - отметил вице-министр.
Председатель комитета по международным отношениям, обороне и безопасности мажилиса парламента Икрам АДЫРБЕКОВ проинформировал, что на текущий момент свое участие в работе подтвердили генеральный секретарь Всемирной исламской лиги доктор Абдалла бен Абдель Мухсин ат-Турки, президент папского совета по межрелигиозному диалогу Жан Луи Торан, митрополит Франции Эммануэль Адамакис, президент Всемирной лютеранской федерации Муниб Юнан, главный сефардский раввин Израиля Ребе Ицхак Йосеф, заместитель председателя Ассоциации буддистов Китая Цзун Син, генеральный секретарь Всемирного сообщества буддистов Фаллоп Тайиари, заместитель председателя Ассоциации даосистов Китая Тан Чэнцин. Также, по его данным, в мероприятии примет участие большое число политических деятелей, среди которых Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун, генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер, генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Ияд Амин Мадани и другие.
Г-н Адырбеков добавил, что на фоне обострения современных вызовов и угроз съезд лидеров мировых и традиционных религий “становится важным звеном укрепления мира и сотрудничества между странами и народами. И весь его потенциал направлен на снижение конфликтной ситуации на планете. Как вы помните, Президент Назарбаев, выступая на четвертом съезде лидеров мировых и традиционных религий, особо отметил, что съезды в немалой степени способствовали тому, что мир не сорвался в пропасть столкновения цивилизаций”, - напомнил депутат.
По его словам, ключевым вопросом повестки дня пятого юбилейного съезда, который состоится в Астане 10-11 июня, определена тема “Диалог религиозных лидеров и политических деятелей во имя мира и развития”.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Погодные капризы усложняют посевную кампанию
ВЛАСТЬ
Правительство
“Затяжная весна, позднее поспевание почвы и обильные дожди в северных, центральных и западных областях страны осложняют завершение посевной в оптимальные сроки. Майский уровень осадков, выпавших повсеместно, превысил средние многолетние нормы в 3 раза... Из-за погодных условий на сегодняшний день идет отставание от оптимальных сроков где-то дней на пять-десять”, - сообщил в ходе пресс-конференции вице-министр сельского хозяйства РК Сапархан ОМАРОВ. Увеличение продолжительности посевной кампании может привести к позднему созреванию зерновых и масличных культур; существует риск, что уборочные работы придутся на сезон осенних дождей, а посевы пострадают от ранних заморозков. Помимо этого, по данным синоптиков, переменчивая погода также ожидается в начале июня, что также создаст немало хлопот аграриям. В результате существует риск увеличения доли влажного зерна, когда элеваторы будут не в состоянии обеспечить своевременную приемку, подработку и сушку зерна.
“Министерство сельского хозяйства занимается обеспечением необходимых условий для своевременного проведения весенне-полевых работ. Однако посевную аграрии проводят сами, в соответствии со своими техническими возможностями, графиком и потребностями. Таким образом, Минсельхоз не может влить на ход проведения весенне-полевых работ в каждом отдельно взятом хозяйстве”, - добавил г-н Омаров. В этом году, заверил спикер, благодаря принятым со стороны государства и МСХ мерам, к началу весенне-полевых работ сельхозтоваропроизводители были обеспечены необходимыми финансовыми средствами, горюче-смазочными материалами, семенами и техникой для проведения посевных работ в оптимальные сроки. “В сегодняшней ситуации задача министерства состоит в своевременном информировании сельхозтоваропроизводителей о возможных угрозах и последствиях нынешних погодных условий, оказании аграриям консультационных услуг по качественному проведению посевных работ и сохранению собранного урожая. В свою очередь сельхозтоваропроизводитель должен правильно выстроить стратегию и тактику полевых работ и подготовиться к тому, чтобы минимизировать последствия природных явлений”, - считает вице-министр.
Так, по его словам, при запаздывании посевной аграриям следует быть готовыми к внесению корректив в технологию ухода за посевами. Помимо этого необходимо своевременно обрабатывать посевы против вредителей и болезней сельхозкультур, заранее приобретать зерноуборочные комбайны, зерносушилки и другую необходимую технику. “Как мы раньше говорили, в этом году посевы мы планируем разместить на площади 21,5 млн гектар, что на 0,1 млн гектар больше, чем в прошлом году. Площади весеннего сева прогнозируются на уровне 18,5 млн га, зерновые культуры - 15,2 млн га. На сегодня мы полагаем, что урожай будет не ниже уровня прошлого года. Все зависит от того, как проведем посевную, уборочную кампании. Для этого каждый сельхозтоваро-производитель должен быть готов”, - проинформировал г-н Омаров.
В свою очередь глава РГП “Казгидромет” Баян САЗАНОВА сообщила, что, начиная с 3 июня и до 7-8 числа, синоптики прогнозируют очередной период дождей и понижение температуры в зерносеющих регионах. В то же время в целом температурный и осадочный фон июня и июля ожидается около нормы. По данным “КазАгро”, на проведение весенне-полевых и уборочных работ в текущем году будет направлено Т100,6 млрд, что на 16% превышает прошлогодний уровень финансирования посевной и уборочной кампаний холдингом. Отмечается, что в целях расширения доступа фермеров к финансированию, как и в прошлом году, холдингом применен инструмент фондирования банков второго уровня для последующего кредитования ими сельхозтоваропроизводителей. “Необходимо отметить, что количество банков, принявших участие в программе, выросло по сравнению с 2014 годом в два раза - с четырех до восьми. Общий объем финансирования по ним составляет Т33,5 ммлрд. АО “КазАгроФинанс” в рамках весенне-полевых работ профинансировано приобретение в лизинг 897 единиц сельскохозяйственной техники на сумму Т8 млрд. По уборочной технике приняты заявки на приобретение 1008 комбайнов на общую сумму Т8,7 млрд, заключены договоры финансового лизинга на 420 комбайнов совокупной суммой Т3,2 млрд”, - сообщили в компании.
Кроме того, отмечается, что в помощь аграриям для проведения уборочной кампании будет внедрена программа “Урожай-2015” по льготному приобретению сельчанами комбайнов отечественного производства. Условия по этой программе предусматривают срок 7 лет с отсрочкой авансового платежа в размере 10% до 15 ноября 2015 года. При этом ставка вознаграждения с учетом субсидирования по программе “Агробизнес-2020” составит 6,4 %.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
В апреле вновь вырос розничный спрос на доллары
ЭКОНОМИКА
Финансы
На сайте Нацбанка на прошлой неделе была опубликована статистика, связанная с покупками и продажами валюты населению в апреле. После существенного снижения спроса на доллары в марте в апреле вновь произошел рост продаж.
Обменные пункты продали свыше $2 млрд 142 млн, а купили свыше $733 млн. В марте сальдо розничных покупок доллара было значительно скромнее, приобретено было $1 млрд 88 млн при продаже населением свыше $700 млн. В апреле немного снизились объемы приобретения российских рублей, которые все равно, однако, остаются с экстремальным сальдо в пользу приобретением населением, оно составило примерно 19 млрд рублей, при том, что в марте оно составляло свыше 21 млрд рублей. Возможно, ситуация будет меняться в последующие месяцы, по мере того, как все будут убеждаться, что намерения не допустить резких колебаний курса тенге в течение 2015 года вполне реальны.
Н. Д.
Рост цен на бензин повлиял на майскую инфляцию
ЭКОНОМИКА
Финансы
Комитет статистике Министерства национальной экономики опубликовал данные относительно майской инфляции. Она составила 0,3%, увеличившись по сравнению с мартовской и апрельской составляющей на 0.1%. Низкая мартовская и апрельская инфляция вызывала некоторую тревогу экономистов, которые считали, что дезинфляция может быть связана с российским импортом и является симптомом снижения деловой активности. При этом ключевым фактором влияния на рост общей инфляции в мае стал рост цен на непродовольственные товары, которые снижались в первые месяцы года. Они выросли сразу на 0,8%, возможно, это не какие-то изменения тренда, связанные с потребительским спросом, а просто следствие роста цен на бензин из -за ограничений импорта нефтепродуктов из России. Цены на продовольственные товары и платные услуги, где влияние извне практически исключено, остались на апрельском уровне. Согласно оценкам Нацбанка, высока вероятность того, что инфляция по итогам года будет ближе к нижней границе прогнозного коридора, то есть 5%.
В прошедшем месяце отмечено повышение цен на морковь на 12,9%, свеклу - на 11,7%, лук репчатый - на 6,4%, картофель - на 6%, виноград - на 3,2%, груши - на 3%, фруктовые и овощные соки - на 2%, консервы рыбные деликатесные - на 1,6%, сухофрукты и орехи, табачные изделия - по 1,5%, детское питание - на 1,1%, масло оливковое - на 1%, булочные и мучные кондитерские изделия, чай черный - по 0,9%, минеральную воду - на 0,8%. Снижение цен зафиксировано на огурцы на 20,9%, помидоры - на 11,8%, капусту - на 9,9%, яйца - на 6,4%, молоко сырое - на 1,5%, мясо птицы - на 1,3%, масло сливочное - на 0,8%. Прирост цен на фармацевтическую продукцию составил 1,1%, оборудование для спорта, туризма и отдыха на открытом воздухе - 0,8%, чемоданы, дорожные сумки - 0,5%, мебель и предметы домашнего обихода - 0,4%, одежду и обувь, товары личного пользования - по 0,3%. Бензин подорожал на 6,9%, дизельное топливо - подешевело на 0,7%. Уровень цен на услуги организации комплексного отдыха вырос на 1,4%, парикмахерских и салонов красоты - на 0,5%, гостиниц, в области отдыха, развлечений и культуры - по 0,4%. Проезд железнодорожным пассажирским транспортом на большие расстояния подешевел на 7,3%, воздушным - на 3,2%. В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на электроэнергию снизились на 0,2%, а на содержание жилья повысились на 0,2%
Н. Д.
Посол США надеется на решение вопроса о “долгоиграющих” визах для казахстанцев
МИР
Зарубежье
В апреле этого года посол США в Казахстане Джордж Крол объявлял о намерении правительств США и Казахстана начать работу по подготовке процесса по выпуску десятилетних деловых и туристических виз для граждан Казахстана. Во вторник же, в кулуарах американо-казахстанского бизнес-форума в Астане, он выразил надежду на то, что этот вопрос будет решен в ближайшее время.
“Мы думаем, что это целесообразно и очень выгодно и полезно не только для Казахстана, но и для США. Сейчас вопрос о выпуске десятилетних виз для казахстанцев находится на рассмотрении в госдепе”, - сказал г-н КРОЛ. Напомним, что с 1 августа 2013 года Казахстан и США начали выдавать многократные дипломатические, служебные, деловые, туристические, частные и студенческие визы на взаимной основе сроком действия до пяти лет. Посол при этом считает, что визовый вопрос немаловажен для наращивания экономического сотрудничества географически удаленных друг от друга государств.
По его мнению, стратегическое партнерство с США очень важно для Казахстана, поскольку Соединенные Штаты “все еще остаются самой большой и самой влиятельной экономикой в мире не только в вопросе инвестиций, но также, как и ведущая научная, техническая, образовательная и ноу-хау страна”. “И это очень важная часть экономического глобального развития, и мы могли бы стать партнерами с Казахстаном для того, чтобы привлечь сюда других глобальных инвесторов и связать Казахстан с оставшимся миром, - отметил дипломат. - США и Казахстан, я бы сказал, сделаны друг для друга. И мы взяли на себя обязательства углубить это стратегическое партнерство и увеличить наше экономическое и бизнес-взаимодействие. И в этой части мы согласились, что мы будем работать над развитием нашего коммерческого взаимодействия”, - добавил он.
Г-н Крол напомнил, что в начале 90-х США в основном интересовала энергетическая сфера Казахстана. “Но сейчас имеется огромнейший потенциал для диверсификации, для того чтобы работать не только над сектором нефти и газа, но и над вопросами энергетики и безопасности продуктов питания. И это огромный успех для Казахстана”, - заметил он. И обратил внимание на то, что США заинтересована и в стабильности Центральноазиатского региона. “Этот регион, включающий и Афганистан, представляет некоторые стратегические вызовы для США, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы здесь была обеспечена стабильность, когда есть и экономическая, и бизнес составляющая этой стабильности”, - заключил посол.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Правительство обещало помочь казахстанцам, пострадавшим от действий туроператора
ВЛАСТЬ
Ведомства
Сезоны летних отпусков редко обходятся без эксцессов и чрезвычайных ситуаций в сфере туризма. Нынешний год не стал исключением - дурные вести обрушились на туристов буквально с первых летних дней. В ночь со 2 на 3 июня один из крупнейших туроператоров Travelsystem объявил на своем официальном сайте о приостановке деятельности компании. Как отмечалось в обращении, одной из причин этого решения стало отсутствие продаж на протяжении последних двух недель, что было вызвано отсутствием текущей ликвидности и активно распространяемыми на рынке слухами по поводу устойчивости компании. В сообщении говорилось, что большинство туристов, находящихся в данный момент за рубежом, обеспечены обратными билетами для возвращения в Казахстан, а туристическим агентствам, имеющим Действующий агентский договор с ТОО Tengri Travelsystem, было рекомендовано уведомить клиентов об отмене всех туров, в том числе с выданными на руки документами. Позже сообщение было удалено с сайта, и в настоящее время посетители страницы оператора могут видеть лишь объявление о том, что деятельность компании приостановлена. Также стало известно о том, что руководитель Tengri Travelsystem покинул страну и в настоящее время находится в Европе.
По данным Министерства по инвестициям и развитию, из-за того, что оператор не проплатил своим партнерам достаточные суммы для проживания клиентов, от 600 до 1000 казахстанских туристов рисковали оказаться выселенными из своих отелей; кроме того, по данным Ассоциации туристских агентств Казахстана (АТАК) еще около 80 туристов могли не вылететь обратно в Казахстан. В МИР РК ситуацию назвали шоковой для рынка, отметив, что компания имеет договор с Air Astana и прямые договоры с десятками турагентов по всему Казахстану.
Между тем, сами участники рынка и ранее не исключали подобного развития событий, как и того, что руководитель компании поспешит покинуть Казахстан. Как отмечают представители АТАК, в деятельности субъекта индустрии более года наблюдались очевидные точки напряженности, в частности, рост кредиторской задолженности перед авиакомпаниями. В конце мая стало известно, что представители авиакомпании SCAT/Sunday Airlines обратились с иском к компании в специализированный межрайонный экономический суд Алматы. Отмечалось, что в связи с задолженностью туроператора перед авиакомпанией за летний сезон прошлого года последняя отказала Travelsystem в сотрудничестве в нынешнем сезоне. Авиаперевозчик подготовил судебные иски в отношении оператора о взыскании задолженности.
Как говорится в сообщении АТАК, в результате переговоров, проведенных представителями ассоциации, и благодаря предпринятым мерам удалось локализовать первые признаки нестабильности и беспрепятственно отправить туристов на отдых в Турцию. “Известно, что Sunday Airlines (под этим брендом SCAT выполняет летнюю чартерную программу) отказала в предоставлении мест туристам по вновь проданным турам ввиду высокой степени задолженности туроператора. Travelsystem, понимая, что не может выполнить обязательства перед туристами через Sunday Airlines, использовал возможность пересадить туристов на рейсы других авиакомпаний, в частности, через Москву. После проведенного анализа получилось, что достаточно реализовать имеющиеся места на рейсы Air Astana, чтобы из планируемой прибыли отвечать по обязательствам, но трудностей с наземным обслуживанием компания якобы не испытывала”, - говорится в сообщении.
При этом представители АТАК отмечают, что внятных шагов по решению проблем предпринято не было.
Как свидетельствуют данные, опубликованные в социальных сетях официальным представителем АТАК Денисом КРИВОШЕЕВЫМ, за границей находятся 1400 человек, воспользовавшихся услугами Travelsystem, в том числе 940 в Турции, 49 в Чехии, 34 - в ОАЭ, 8 - во Франции, 5 - на Мальдивах, 3 - в Италии, по 2 - в Словении и Греции, проданы билеты на чартер без размещения на 360 человек. Оплатили туры, - но уже никуда не поедут - около 4800 человек. “Даже по самым скромным подсчетам общая сумма потерь составит около $5 млн”, - сообщает на своей странице г-н Кривошеев.
Между тем Министерство иностранных дел Казахстана обещало оказать всю необходимую помощь казахстанским туристам в Турции. Как сообщил представитель МИД Алтай Абибуллаев, дипломаты и консулы принимают все меры для того, чтобы оказать необходимую правовую и консульскую помощь гражданам. В свою очередь представители ведомства настоятельно рекомендовали казахстанцам проявлять осторожность в сезон отпусков, тщательно проверять имеющиеся ваучеры, оплату туркомпанией перелета и места проживания в поездке.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Открылись прямые авиарейсы в Сеул и Тбилиси из Астаны
ЭКОНОМИКА
Рынки
Новые авиасообщения открылись со 2 июня. Рейсы будут выполняться на лайнерах Boeing 767-300ER и Embraer 190, дополнив тем самым выполняемые вылеты из Алматы. Кроме того, в ближайшем будущем ожидается открытие маршрутов для дальних направлений, среди которых будут Гонконг, Токио и Нью-Йорк.
По словам президента авиакомпании “Эйр Астана” Питера ФОСТЕРА, первый полет в Сеул из Астаны состоялся 2 июня после полуночи на “Боинге 767”. В этот же день в 17-00 из Астаны отправился первый прямой рейс в Тбилиси на Embraer-190. “Открытие прямых рейсов из Астаны в Сеул и Тбилиси по направлениям на восток и запад являются очень значимыми моментами, как в авиакомпании, так и гражданской авиации”, - добавил г-н Фостер на пресс-конференции. Он напомнил, что, если смотреть на последние несколько лет в целом, то в 2010 году авиакомпания осуществляла 20 международных рейсов в неделю, а на сегодня эта цифра увеличилась до 67. “Эйр Астана” также будем продолжать открытие новых рейсов в Дубай и Гонконг этой зимой, в Токио - ближе к концу 2016 года. Мы также откроем рейс в Нью-Йорк в 2019 году по мере того, как получим “Боинг 787”, - сообщил глава авиакомпании.
Также в ходе конференции присутствующим напомнили об открытии в марте прямого рейса Астана - Париж. Рейс, по словам главы компании, выполняется с частотой три раза в неделю. “Мы только начали выполнение рейсов по этому маршруту, поэтому нельзя ожидать, что он сразу начнет приносить прибыль. На данный момент загрузка этих рейсов составляет 45%. Для достижения точки безубыточности данный показатель должен составлять не менее 65%. Ожидаем, что прибыльным маршрут станет в 2016 году”, - пояснил спикер. Он добавил, что в скором будущем будет объявлено о размещении заказа на приобретение самолетов для выполнения рейсов большой протяженности, которые также будут эксплуатироваться на новых международных маршрутах из Астаны.
Стоимость билетов в Тбилиси туда и обратно составит Т64500, в Сеул и обратно - Т117 тыс. Существующий с 2003 года рейс из Алматы в Сеул отправляется три раза в неделю. За это время по данному маршруту было перевезено 250 тысяч пассажиров. Новый рейс в Корею, с конфигурацией 30 мест в бизнес-классе и 193 в экономклассе, будет выполняться раз в неделю. Маршрут Астана - Тбилиси будет выполняться дважды в неделю на воздушном лайнере Embraer-190, оснащенном 9 местами в бизнес-классе и 88 местами в экономклассе. В дополнение к пяти рейсам в неделю из Алматы авиасообщение между Казахстаном и Грузией теперь станет ежедневным. Рейс Алматы - Тбилиси действует с 2011 года, объем пассажиров с этого момента составил 120 тысяч человек.
“За последние годы в Грузии значительно выросло количество визитеров из Казахстана, что, в свою очередь, является доказательством динамично развивающихся отношений между странами. Согласно статданным за 2014 год, число казахстанских туристов выросло до 40%. Думаю, что это неплохая цифра. Это не предел, ожидаем, что в этом году этот показатель вырастет еще на 20%”, - заявил в свою очередь Чрезвычайный и Полномочный Посол Грузии в РК Зураб ПАТАРАДЗЕ. Он также выразил уверенность, что регулярное сообщение Астана - Тбилиси - Астана повлияет на дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества между двумя странами. “Добавлю информацию по визовому вопросу. У Грузии с Казахстаном есть соглашение о фактически 90 днях безвизового режима. Так что любой казахстанец может приехать к нам и все это время спокойно отдыхать, пить вино, загорать и наслаждаться нашей кухней”, - подчеркнул посол.
Чрезвычайный и полномочный посол Кореи в РК ЧО Ёнгчон также добавил, что за последние пять лет среднегодовое количество посещений казахстанцами Кореи с целью медицинского осмотра и лечения увеличилось на 100%, отметив, что также растет интерес казахстанцев к корейской культуре. “В начале этого года правительства двух стран активно обсуждали вопрос об увеличении рейсов между Кореей и Казахстаном. Oткрытие прямых рейсов из Астаны является большим достижением. Надеюсь, что открытие маршрута значительно повысит удобство жителей северных регионов страны для посещения Кореи, а также для наших граждан, желающих заняться бизнесом в Астане”, - заключил посол.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Нурсултан Назарбаев: “Аграрному сектору предстоит стать одним из драйверов роста экономики”
ВЛАСТЬ
Президент
Сельскохозяйственная отрасль имеет большой потенциал роста, пока не реализованный на практике, убежден Президент Назарбаев. В четверг, в ходе пленарного заседания совета иностранных инвесторов, он отметил, что аграрный сектор, который пока не стал драйвером экономического роста, как и вся казахстанская экономика, сохраняет привлекательность для инвесторов, несмотря на сложные внешние условия.
“Многие из вас давно работают в Казахстане, хорошо знают нашу страну, мы со своей стороны высоко ценим ваш настрой на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество и активное участие в наших заседаниях. Благодаря инвестициям мы приобретаем знания, технологии, опыт, ресурсы, без которых невозможно обеспечить качественный диверсифицированный экономический рост. С другой стороны, вы, как инвесторы, получаете удовольствие от вашей работы здесь и мы стараемся всячески это обеспечить”, - добавил он, обращаясь к участникам СИИ. Президент отметил, что, благодаря работе Совета иностранных инвесторов, стране удалось обеспечить “значительное улучшение инвестиционного климата, мы меняли наше законодательство в лучшую сторону”. “И вы все это чувствуете, первые заседания мы обсуждали эти вопросы в основном, сейчас мы обсуждаем серьезные вопросы развития отраслей экономики”, - подчеркнул глава государства. По его словам, выбор тематики нынешнего пленарного заседания - развитие агробизнеса в Казахстане - не случаен. “Казахстан, 9-я страна в мире по территории, имеет уникальные сельскохозяйственные ресурсы. Казахстан удобно расположен для обслуживания традиционных региональных рынков, а также новых рынков Китая и Индии и Ближнего Востока”, - напомнил г-н Назарбаев.
По его мнению, с учетом масштаба имеющихся ресурсов привлекательность страны для отечественных и зарубежных инвесторов имеет огромный, но еще не раскрытый потенциал. “Со своей стороны мы увеличиваем экспорт продовольственного зерна в различные страны и строим новые транспортные магистрали для выхода на новые рынки и на океаны”, - заметил глава государства. Одновременно он выразил неудовлетворение той отдачей, которая в настоящее время имеется в отрасли. “В сельское хозяйство вложено немало средств, проведена работа, но дел еще очень много. Являясь крупнейшей частью экономики страны, сельское хозяйство вкладывает мизерное количество в доходы нашей страны”, - сказал г-н Назарбаев. Глава государства напомнил, что государство субсидирует отрасль, однако, по его словам, от Т50 млрд субсидий налоговые поступления составили всего лишь 27%. “Никуда не годится такой бизнес. Поэтому работы очень много, надо изучать мировой рынок, есть резервы”, - заметил он. Между тем иностранцы по достоинству оценивают возможности республики в обеспечении мировых рынков продовольствия - так, президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти признался в личной привязанности к Казахстану из-за гостеприимства и вкусной еды. “Одна из причин, по которой мне очень нравится приезжать в Казахстан - это гостеприимство и абсолютно вкусная еда. И я рад, что сегодня мы обсуждаем сельское хозяйство, - сказал ЧАКРАБАРТИ. - Я пробовал много местной продукции: рис из Кызылорды, яблоки из Алматы, и, конечно же, хлеб, испеченный из очень качественной муки. Мы в ЕБРР будем увеличивать свое вовлечение в сельское хозяйство Казахстана и, конечно же, хотим делать больше для того, чтобы реформировать сектор, увеличивать его роль в экономике”, - добавил он.
По словам главы ЕБРР, продовольственная безопасность и сельское хозяйство находятся “высоко в повестке международной дискуссии”, поскольку “миру нужно больше продуктов питания, и Казахстан может сыграть большую роль в глобальной продовольственной безопасности, если создаст правильные условия для увеличения производительности компаний”. “Если компании здесь могут повысить свою производительность, улучшить коммуникацию с международными рынками, создадут инфраструктуру, они смогут производить и продавать гораздо больше, особенно сейчас, когда есть разрывы на международных рынках из-за геополитических потрясений”, - убежден глава ЕБРР. По его оценке, Казахстан производит лучшую пшеницу в мире. “Это дает конкурентное преимущество над другими экспортерами региона, включая Украину”, - считает г-н Чакрабарти.
Одновременно он заострил внимание на том, что большая часть производства в сельском хозяйстве Казахстана “все еще контролируется государством”. “Перемены необходимы - новые технологии, свежий капитал, динамичные предприниматели нужны в сельскохозяйственном секторе. Сельское хозяйство должно генерировать гораздо больше доходов для Казахстана. И предохранять его от шоков, связанных с ценой на нефть, - отметил глава ЕБРР. - Благодаря поддержке вашего правительства мы собираемся запустить новую программу, которая называется “Совет для агробизнеса”. Мы запускаем программу складских расписок, инновационные программы для фермеров, которые позволяют им использовать в качестве залога будущий урожай для обеспечения финансирования. Казахстан будет одной из первых стран, которая принимает эту модель”, - заключил он.
Председатель же правления ассоциации “Казахстанский совет иностранных инвесторов” Ульф Вокурка сообщил, что Совет иностранных инвесторов рекомендует властям страны расширить список стран, в отношении граждан которых введен безвизовый режим. “Мы выносим на рассмотрение Совета следующие рекомендации: во-первых, рассмотреть возможность по расширению списка стран для введения безвизового режима, а также его продление для действующего списка стран. Во-вторых, рассмотреть возможность по разработке предложений по декриминализации налоговых правонарушений в случае добровольной уплаты налогов или штрафов, а также в области декриминализации экономических отношений между субъектами частного бизнеса”, - сказал г-н ВОКУРКА.
Еще одной рекомендацией Совета является пожелание иностранных инвесторов “продолжить работу по уточнению принципа определенности налогообложения, а именно рассмотреть введение положения о том, что при рассмотрении споров в суде все неустранимые противоречия и неясности нормативно-правового характера по вопросам налогообложения трактуются в пользу налогоплательщика”. “В-четвертых, мы рекомендуем рассмотреть возможности по совершенствованию мер в целях привлечения недропользователей к финансированию проектов автономного кластерного фонда “Парк инновационных технологий” и научного парка “Астана бизнес-кампус” при Назарбаев Университете, - продолжил глава ассоциации.
Он также озвучил предложение рассмотреть возможность проработки мер по обеспечению подготовки “квалифицированных кадров, обладающих знаниями и навыками, необходимыми для обеспечения эффективной передачи и практического внедрения новых технологий по приоритетным направлениям”. “Мы привержены к дальнейшему тесному сотрудничеству с правительством Казахстана на всех этапах законотворческой деятельности, а также к активной реализации совместно принятых решений на благо экономики и народа Казахстана”, - заключил г-н Вокурка.
Нурсултан Назарбаев поблагодарил иностранных инвесторов за “конкретные и очень актуальные” рекомендации. “Все их я принимаю, по некоторым вопросам у нас уже приняты решения. Установлена декриминализация экономической деятельности, налоговой, по остальным я поручаю правительству детально проработать эти предложения и осуществить”, - распорядился г-н Назарбаев. А министр сельского хозяйства страны Асылжан Мамытбеков заверил участников заседания, что страна продолжит работу по реформированию сферы земельных отношений.
“Следующим шагом реформ должно стать снятие ограничений при обороте земель сельхозназначения, - сказал г-н МАМЫТБЕКОВ. - Работа в этом направлении уже начата, прорабатываются вопросы вовлечения в оборот земель сельхозназначения посредством упрощения процедур и условий приобретения сельскохозяйственных земель в частную собственность; снятия ограничений для сделок с земельными участками на вторичном рынке, такие, как упрощение процедуры изменения целевого назначения, сокращение сроков регистрации сделок. Работа по реформированию сферы земельных отношений будет продолжена, это очень важное направление”, - заключил министр.
По словам г-на Назарбаева, импорт сельхозпродукции за последние пять лет вырос на 45% и составляет более $4 млрд в год, Казахстаном импортируется половина потребляемых сыров, мяса птицы, более 40% колбасных изделий и сливочного масла. “Это нас характеризует с очень плохой стороны, все названные продукты производятся дома, дело в том, чтобы увеличить это производство, переработать, положить на прилавки и продать здесь, рынок на месте. О таком бизнесе же только мечтать можно: есть где производить, есть где переработать и есть готовое место, где продать и получить деньги. Все это можно у нас производить внутри страны, для тех, кто готов инвестировать, есть гарантированный рынок сбыта”, - заметил он.
По его мнению, большой потенциал есть также у перерабатывающего сектора экономики: к примеру, сегодня только 1% от общего объема зерновых направляется в производство макаронных изделий. “Казахстан может значительно расширить производство и экспорт собственной брендовой продукции, я не говорю уже о мясомолочной отрасли - мы завозим большое количество племенных коров, быков для откорма, стараемся включиться в экспорт мяса в Россию, которая импортирует из Латинской Америки более полумиллиона тонн мяса, когда мы здесь рядом могли бы также производить и продавать”, - заключил г-н Назарбаев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
ЕАЭС открыл для себя рынок АСЕАН
МИР
ЕАЭС
Подписание с Вьетнамом соглашения о зоне свободной торговли, которое состоялось в пятницу в Боровом в рамках заседания Евразийского межправительственного совета, открывает для участников Евразийского экономического союза рынок Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), заявил по окончании процедуры подписания документа председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко.
“Это соглашение открывает новые направления работы не только с Республикой Вьетнам, но и с большим регионом АСЕАН, который насчитывает более 600 миллионов жителей, - сказал ХРИСТЕНКО по окончании церемонии подписания соглашения. - Таким образом, вступление в силу этого документа позволит участникам экономической жизни стран ЕАЭС выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду”, - считает он. Председатель коллегии ЕЭК отметил, что Социалистическая республика Вьетнам является давним многолетним партнером всех стран, входящих в ЕАЭС, новый же документ призван обеспечить режим свободной торговли по более чем 90 % всех товарных позиций. “Причем по половине из них обнуление пошлины, освобождение режима допуска на рынки происходит с момента вступления в силу соглашения, по оставшейся половине - в течение короткого переходного периода”, - уточнил г-н Христенко.
По его словам, соглашение охватывает также вопросы управления правами на интеллектуальную собственность и целый ряд других направлений. “В целом реализация соглашения направлена на то, чтобы существующие объемы товарооборота между странами ЕАЭС на уровне $4 млрд к 2020 году увеличить как минимум до $10 млрд”, - отметил представитель ЕЭК. В свою очередь премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг считает, что это соглашение будет способствовать увеличению взаимного товарооборота и расширению сотрудничества в регионе; кроме того, документ отражает пожелания ЕАЭС развивать отношения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, который очень динамично развивается и является локомотивом роста мировой экономики. “Учитывая структуры наших экономик, которые взаимно дополняют друг друга, я думаю, что соглашение будет вносить вклад в развитие всех наших государств. - заявил г-н НГУЕН. - Вьетнам будет прилагать усилия к тому, чтобы Евразийский экономический союз расширил свое сотрудничество с АСЕАН. Это огромный единый рынок, который очень динамично развивается, с ВВП около $3 трлн в год”, - заключил он. Ранее на заседании Евразийского межправительственного совета Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов заявил, что Евразийскому экономическому союзу при выборе потенциальных партнеров следует руководствоваться экономической выгодой такого партнерства.
“Считаю, что при выборе потенциальных партнеров нашего союза мы должны руководствоваться главным принципом: насколько это выгодно нашим государствам, - сказал, в частности, г-н МАСИМОВ. - Думаю, нам надо ориентироваться на сотрудничество с успешными, технологически развитыми, инвестиционно привлекательными и перспективными экономиками, поскольку Евразийский союз уже формируется как крупный игрок с определенным потенциалом, сотрудничество с которым предполагает большие выгоды”, - добавил он. А председатель правительства Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ сообщил, что официально о своей заинтересованности в торговых отношениях с ЕАЭС заявили более 40 стран и интеграционных объединений. Российский премьер отметил, что в данный момент проводятся переговоры с целым рядом партнеров.
Среди этих 40 заинтересованных сторон нет пока Европейского союза, хотя в ЕАЭС и считают создание зоны свободной торговли с этим объединением актуальным, сообщил журналистам министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. “Идея общего экономического пространства от Лиссабона до Дальнего Востока предполагала формирование зоны свободной торговли. Сейчас - другое дело, потому что ни ЕАЭС, ни Россия, ни ЕС не готовы к практическим шагам в этом направлении ни по политическим, ни даже по экономическим соображениям, - сказал г-н СЛЕПНЕВ. - Но очевидно, что на повестке этот вопрос стоит, и тема актуальная”, - добавил министр ЕЭК. Между тем российский премьер считает, что, помимо установления связей с третьими государствами, членам ЕАЭС нужно наращивать и внутреннюю интеграцию - в частности, Медведев убежден, что страны Евразийского экономического союза должны принимать не изолированные, а консолидированные решения для поддержки экономики.
“Мы исходим из того, какие меры поддержки с учетом нынешней ситуации должны приниматься не изолированно, а скоординированно. Важно, чтобы эта работа была организована на постоянной основе, чтобы и финансовые и экономические ведомства, центральные банки наших стран оперативно проводили необходимые консультации и принимали, в случае, когда это требуется, согласованные решения”, - сказал г-н МЕДВЕДЕВ на заседании Евразийского межправительственного совета. Российский премьер отметил, что условия, в которых ЕАЭС начинает работать, простыми нельзя назвать. “Это и неблагоприятная экономическая, внешнеэкономическая обстановка, прежде всего, конъюнктура и существенные колебания валютных курсов цен на сырьевых рынках, что сказывается на наших экономиках, и целый ряд других причин, которые повлияли на состояние и взаимной торговли, и инвестиционного сотрудничества. Эти задачи мы обязаны решать уже в рамках существующих интеграционных механизмов, - отметил премьер. - До конца года нам предстоит принять несколько десятков документов, среди них - Таможенный кодекс, соглашение о порядке заключения международных договоров”, - продолжил г-н Медведев. И добавил, что уже подготовлен проект основных направлений экономического развития Союза, основных направлений его международной деятельности. “Речь идет о долгосрочных ориентирах на период до 2030 года”, - уточнил российский премьер. Г-н Медведев подчеркнул, что основные усилия должны быть сконцентрированы на устранении существующих барьеров для свободного движения товаров, услуг и капитала, рабочей силы. Он напомнил, что часть этих ограничений уже снята, но сохраняются проблемы, над которыми нужно работать, и предложил проработать создание в перспективе валютного союза в Евразийском экономическом союзе. В свою очередь Премьер-Министр Республики Беларусь Андрей Кобяков призвал остальных участников Евразийского экономического союза ускорить процесс устранения изъятий и ограничений во взаимной торговле. “Одним из ключевых факторов нашего дальнейшего развития, несомненно, является устранение изъятий и ограничений во взаимной торговле. Как отмечено в аналитическом докладе Евразийской экономической комиссии, у нас есть список барьеров изъятий. Мы понимаем, что есть чувствительные для всех сторон вопросы, по которым мы не готовы ускоряться, - сказал г-н КОБЯКОВ. - Давайте поручим нашей комиссии подготовить некий компромиссный перечень, по которым все стороны уже сегодня будут согласны двигаться быстрее. Давайте соберем предложения государств-членов и выберем те, которым мы готовы придать некое ускорение”, - обратился он к своим коллегам . По его мнению, главы правительств стран ЕАЭС в первую очередь должны дать оценку состоянию взаимной торговли. “Свободное движение товаров - это та сфера, в которой евразийская интеграция продвинулась дальше всего. Но в силу целого ряда как внешних, так и внутренних факторов динамика товарооборота внутри союза вызывает основную озабоченность”, - сказал белорусский премьер. И напомнил, что по поручению совета ЕЭК по данному вопросу подготовлен довольно подробный доклад, в котором предложены комплексные меры по реализации интеграционного потенциала для конкретных темпов роста взаимной торговли. “Вижу нашу задачу в том, чтобы доклад был использован национальными правительствами для достижения реальных практических результатов. В связи с этим актуальным также является вопрос о дополнительных мерах по повышению эффективности и оперативности взаимодействия наших макроэкономических регуляторов - министерств экономики и центральных банков стран - членов союза”, - подчеркнул г-н Кобяков. “Не теряет актуальности вопрос промышленного сотрудничества. Несмотря на все противоречия, нам удалось нащупать пути возможного взаимодействия. На нашем пути появился новый тренд - импортозамещение, и он ни в коем случае не должен повлечь за собой отход от цели формирования в союзе единой согласованной промышленной политики, - продолжил спикер. - Мы много говорили и об услугах. Предполагалось, что соответствующее решение будет принято высшим советом 8 мая в Москве, а государствам-членам и комиссии будет поручено до 1 ноября 2015 года подготовить необходимые планы либерализации. Практически за 5 месяцев, к следующему октябрьскому заседанию высшего совета, нужно внести на рассмотрение глав государств не только перечень секторов услуг, но сами планы их либерализации. В этом случае мы не потеряем время, а главы государств сразу примут конкретное решение. Предлагаю сегодня дать комиссии соответствующее поручение”, - заключил премьер Республики Беларусь.
Премьер-Министр Кыргызстана Темир Сариев заявил, что Бишкек просит страны Евразийского экономического союза завершить все процедуры по присоединению страны к ЕАЭС до начала парламентских каникул. “Кыргызская Республика настроена провести все необходимые мероприятия для снятия как таможенного, так и санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на кыргызско-казахстан-ском участке границы к дате вступления в силу договора о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС”, - уточнил г-н САРИЕВ. Также он отметил, что в настоящее время Кыргызстан при поддержке российской стороны выполнил работу по оснащению первоочередных таможенных пунктов пропуска и организации информационного взаимодействия. Ведется активная работа по обеспечению систем санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля по стандартам ЕАЭС на кыргызском участке таможенной границы . “Хочу добавить, что создан оперативный штаб по решению всех вопросов, которые будут возникать при открытии границы. Правительство Кыргызстана направит все усилия на создание благоприятных условий и на плодотворную работу в рамках ЕАЭС для формирования единого рынка товаров, услуг и капитала и самое главное - для свободного передвижения трудовых ресурсов в рамках Союза”, - заверил г-н Сариев. В итоге главы правительств Евразийского межправительственного совета на заседании в пятницу подписали 18 документов. В частности, было подписано распоряжение о причинах изменения динамики взаимной торговли за прошедшие пять лет, поручение о работе по выявлению и устранению барьеров на внутренних рынках и распоряжение о формировании евразийских технологических платформ.
Было также подписано решение о мерах, направленных на развитие систем поддержки экспорта, а также распоряжение об углублении сотрудничества государств-членов в сферах макроэкономической и валютно-финансовой политики. Кроме того, свои подписи главы правительств поставили под распоряжением о плане мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования моторных транспортных средств электрическими двигателями до 2018 года, а также определили мероприятия по развитию легкой промышленности в странах ЕАЭС до 2017 года. Подписано также решение о создании условий для развития производства машин и оборудования для сельского хозяйства в союзе.
Ранее в пятницу в Бурабае прошло заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, на котором, по словам Премьер-Министра Казахстана Карима Масимова, была принята “дорожная карта” по смягчению последствий кризиса. Имелся в виду план совместных действий по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере государств - участников СНГ. “ На мой взгляд, следует особо выделить план совместных действий по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, что, по сути, является дорожной картой нашей совместной комплексной работы по смягчению последствий глобального финансового кризиса, - пояснил г-н Масимов. - Не менее значима стратегия обеспечения транспортной безопасности при осуществлении международных перевозок, реализация которой послужит укреплению экономических связей и безопасности на пространстве СНГ. Бесспорно, важным документом также является концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств СНГ на период 2020 года и план по ее реализации. Этот вектор сотрудничества в последнее время приобрел особое значение”, - добавил он.
Казахстанский премьер напомнил, что в ходе встречи глав правительств обсуждались 20 документов. “По ним приняты соответствующие решения. Данные документы определяют контуры нашего взаимодействия в экономической, инновационно-технической, культурно-гуманитарной, военной сферы, - заключил г-н Масимов. С участниками заседания также встретился и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который во время этой встречи не исключил, что в стране будут наделены дополнительными правами и полномочиями парламент и правительство. “До сих пор у нас была президентская власть, серьезная, сильная. По мере роста количества среднего класса, наверное, надо ее ослаблять и давать больше самостоятельно работать правительству и больше полномочий передавать парламенту”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ.
Он также напомнил о возрождении Великого Шелкового пути, благодаря которому время перевозок грузов из Китая в Россию и Европу транзитом через Казахстан сократится с 45 суток до 15 дней. “В этом году заканчиваем строительство автомобильной магистрали протяженностью 2700 километров, - сообщил Президент. - Прекрасная дорога, по пути следования которой возникает огромное количество бизнесов, и я буду просить Дмитрия Анатольевича (Медведева. - О. К.) строить дальше от Актюбинска в Казань, от Казани - в Санкт-Петербург и в Европу. Это очень необходимая для всех дорога. А у нас она проходит через юг, подключается Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан по этой дороге. Также мы построили железную дорогу впервые вдоль всей территории Казахстана через Бетпакдалу, тоже напрямую соединяющую Каспийское море с китайским побережьем. Договорились с китайскими партнерами и построили большой терминал в порту Ляньюнган в Желтом море, в Тихом океане. Уже в этом году мы 20 поездов пропустили, и к 2020 году будет проходить 200 поездов через Казахстан, Россию и в Европу”, - добавил он.
Президент Казахстана также заявил, что Астана не допустит снижения числа рабочих мест в период кризиса и готова обеспечить работой казахстанцев в это трудное время. “Мы предоставляем альтернативные рабочие места за счет большой программы инфраструктурного развития в Казахстане. Средства, которые мы накопили в Национальном фонде за эти годы, мы теперь можем использовать для того, чтобы кардинально изменить индустриальный каркас Казахстана”, - отметил г-н Назарбаев. В рамках заседания также прошла встреча Нурсултана Назарбаева с Премьер-Министром России Дмитрием Медведевым, в ходе которой российский премьер выразил уверенность, что ситуация с ценами на энергоносители выправится. “С энергоносителями, мы с вами понимаем, это те вопросы, которые нам в полной мере неподконтрольны. Цена на нефть не нами образуется, и товаропотоки там немного могут меняться. Но я уверен, вся эта ситуация - она выправится”, - сказал г-н Медведев. Одновременно он отметил, что экспорт из Казахстана в Российскую Федерацию в последнее время увеличился на 20%.
Премьер-Министр РФ выразил уверенность, что все результаты, достигнутые в Бурабае по линии СНГ и Евразийского экономического союза, будут способствовать развитию стран-участниц и их экономик. Он также поздравил Назарбаева с убедительной победой на президентских выборах и поблагодарил за то, что свой первый после выборов зарубежный официальный визит он совершил в Москву на празднование 70-летия Победы. Президент Казахстана в свою очередь отметил то, что на Евразийский экономический союз возлагаются большие надежды. “Основное направление - это свободная торговля, Таможенный союз, передвижение капитала, людей, инвестиции, создание совместных предприятий продолжается. Я уверен, что все это даст свои плоды, поэтому нам надо эти трудности пережить”, - сказал г-н Назарбаев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Вице-премьер раскритиковал работу МОН РК
ВЛАСТЬ
Правительство
29 мая заместитель Премьер-Министра РК Бердибек Сапарбаев принял участие в конференции “Интеграция образования, науки и бизнеса как основа инновационного развития страны”, которая прошла в КазНУ имени аль-Фараби, и посетил несколько вузов в рамках своей рабочей поездки в Алматы. Вице-премьер отметил, что несмотря на то, что новые технологии и инновации играют важную роль в экономике государства, о чем не раз говорил Президент Казахстана, результаты в этом направлении достигнуты слабые, и вина в этом лежит на руководителях системы образования и науки.
“За последние два года объем финансирования образования увеличился почти в 1,5 раза, науки - в 2,5 раза. Если в 2012 году было выделено Т22 млрд, то в прошлом году показатель составил около Т40 млрд. Соответственно, должна быть отдача, но, к сожалению, пока желаемой отдачи со стороны работников образования и науки нет. В 2007 году было дано поручение создать 15 научно-исследовательских отраслевых лабораторий, на что было выделено Т5 млрд и потом ежегодно выделялось также около Т5 млрд. Вопрос Министерству образования: где результат, где новые технологии, в какой области они внедрены? В советское время, если не было внедрения - проект закрывали, и это был критерий оценки деятельности научных сотрудников. На сегодняшний день в глобальном индексе инноваций мы занимаем 79-е место из 143 стран”, - обрисовал ситуацию вице-премьера.
Актуальная проблема, как он продолжил далее, состоит и в том, что вузы выпускают ненужных специалистов. В то время как для создания инноваций стране требуются выпускники технических специальностей, учебные заведения готовят кадры, в которых не существует особой потребности.
“Исключайте все эти дублирования. Исключайте подготовку тех специалистов, в которых не нуждается наша экономика. Строго будем к этому подходить, не обижайтесь. Есть спрос - будем готовить. Есть материально-техническая база - будем готовить. Нет - извините. Я несколько раз об этом говорил. Мы не должны в плановом порядке пополнять армию безработных”, - сказал Бердибек Сапарбаев, добавив, что каждый ректор должен следить за трудоустройством своих выпускников, чтобы они работали по полученной специальности, ведь в течение пяти лет обучения на студентов тратятся огромные государственные средства.
Что касается реформ в системе образования, то заместитель Премьер-Министра РК рассказал, что, согласно свежему поручению Президента, сейчас в парламенте рассматривается проект закона “О внесении изменений в действующий закон об образовании”, который даст возможность создавать единые образовательные комплексы на базе одного учебного учреждения. “К примеру, КазНУ сможет иметь свой детсад, школу и колледж. Во-первых, этим мы добьемся преемственности образования, во-вторых, это позволит эффективно использовать материально-техническую базу всех этих учреждений”, - пояснил Бердибек Сапарбаев.
В продолжение темы повышения качества образования вице-премьер объявил, что средние учебные заведения должны сотрудничать с Назарбаев Интеллектуальными Школами, а высшие учебные заведения - с Назарбаев Университетом, беря с них пример и внедряя у себя их опыт. Отдельно заместитель Премьер-Министра высказался о важности квалификации преподавателей, но дело здесь, как он подчеркнул, заключается не в степенях, а в результате. Последнее, на что обратил внимание заместитель министра РК - это связь высших учебных заведений с регионами. Особенно, по его словам, ее потеряли вузы из Алматы и Астаны. Вице-премьер дал поручение Министерству образования и науки совместно с местными исполнительными органами и руководителями высших учебных заведений составить программы совместной деятельности вузов с акиматами в регионах.
Павел АТОЯНЦ
Экспедиция займется выяснением причин падежа сайги
ВЛАСТЬ
Правительство
На сегодня перед Министерством сельского хозяйства стоит задача не только исключить ряд озвученных экспертами гипотез, но и найти причину гибели животных. В ходе выяснения причины планируется обследовать почву, воду и растения на всем пути миграции сайги.
В ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Багдат ОЗБАЕВ напомнил, что в 1981 году погибло более 250 тыс. сайгаков уральской популяции, в 1988 году среди животных бетпакдалинской популяции падеж превысил 400 тыс. голов.
“На самом деле болезнь за весь период существования сайги изучалась, но конкретных методов профилактики и рекомендаций не было. В ходе встречи с научными сотрудниками выдвигалось много версий, в том числе пастереллез, отравление растениями, упоминались другие факторы, но мы должны с рабочей группой конкретно прийти к одному решению. Заключение, думаю, будет сделано в течение трех недель”, - сообщил г-н Озбаев.
Спикер опроверг версию Россельхознадзора, в которой говорится о том, что возможной причиной падежа является заражение сайгаков, имевшее место из-за миграции особей из Узбекистана. “У нас в республике три популяции сайгаков: самая большая бетпакдалинская, уральская, устюртская. Но устюртская и бетпакдалинская популяции являются закрытыми и мигрируют только по территории Казахстана, так что в них заражение извне невозможно”, - добавил спикер. Начиная с 2012 года, по его словам, при Минобразовании и науки была открыта целая программа по изучению проблемы сайги. “На это направление было выделено более Т300 млн. В этом году будут использованы результаты исследований, полученные с прошлых лет”, - заключил глава комитета.
“Разрабатываются различные версии, в том числе заражение через воду и травы на месте выпаса и пути всей миграции. Сейчас мы поднимаем вопрос о направлении экспедиции по всей карте миграции. Ряд сайгаков чипированы, поэтому легко проследить, как они проходили с юга республики. По пути миграции, конечно, должны быть исследованы пробы воды, почвы и кормов, чтобы исключить различные варианты”, - сообщил в свою очередь министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Мажилисмены требуют отставки министра по инвестициям и развитию
ВЛАСТЬ
Парламент
Скандал вокруг выселения казахстанцев из турецких отелей из-за долгов тур-оператора стал последней каплей для депутатов. На пленарном заседании палаты она потребовала отставки министра по инвестициям и развитию Асета Исекешева за очередной сорванный отдых сограждан. (На прошлой неделе депутаты требовали отставки министра образования и науки Аслана Саринжипова.)
- Еще полгода назад мы говорили о том, что скоро будет сезон. Спрашивали: “Что предпримете для того, чтобы не было опять компаний, которые вводят потребителей в заблуждение?” В конечном итоге все повторилось. Я вообще считаю, что министра Исекешева надо снимать, потому что это происходит из года в год. Сейчас опять 700 семей вышвырнули из отелей по вине Тravelsystem, - заявила депутат, президент Национальной лиги потребителей Светлана РОМАНОВСКАЯ.
Она рассказала о намерении подать исковое заявление на министерство по инвестициям и развитию от Национальной лиги потребителей.
- Сейчас подождем людей, которые официально к нам обратятся. Но я считаю, что это халатность и бездействие, которые привели к таким последствиям. Многие говорят, что госорганы якобы интересовались финансовым состоянием этого туроператора. Ну что просто интересоваться? Если даже какой-то шепот идет по поводу недобросовестности, надо проверить - есть ли у туркомпании страховка, покрывает ли она все риски, которые могут возникнуть в результате того, что потребители опять останутся на улице, - возмутилась г-жа Романовская, озвучивая свой депутатский запрос.
Спикер палаты Кабибулла Джакупов раскритиковал работу Кабмина. В частности, он отметил неисполнение прямых обязанностей некоторых глав ведомств, которое повторяется из года в год.
- Вообще тут, посмотришь, не бюджет, а что-то непонятное. Надо спрашивать некоторых министров, некоторые национальные компании, какие суммы на сегодняшний день у них. Нельзя так подходить к своим обязанностям. Может, снять отчет правительства об исполнении бюджета за 2014 год с сегодняшней повестки дня и отпустить вас другими делами заниматься? - возмутился он.
Стало известно, что доходы республиканского бюджета в 2014 году составили 99,3% от годового плана. Исполнение плана по налоговым поступлениям составило 98,2%. Отклонение от плана связано с замедлением темпов развития экономики, падением цен на нефть. Выполнение плана по неналоговым поступлениям составило 110,4%.
Сумма неосвоенных средств по разделу “Затраты” составила Т18 555 973,8 тыс. Наибольшее неосвоение бюджетных средств допустили министерства по инвестициям и развитию (Т13,5 млрд), нацэкономики (Т5,6 млрд), здравоохранения и соцразвития (Т3,3 млрд), внутренних дел (Т3,1 млрд). Кроме того, в ходе дискуссий о госбюджете депутаты затронули тему зарплат сотрудников нацкомпаний (ее в последнее время часто обсуждают в стенах парламента).
- Как можно утверждать, что высокая заработная плата в нацкомпаниях обусловлена тем, что там работают высококлассные специалисты? Вы были там сами? Посмотрите, кто там работает. Вчерашние выпускники “Болашака”, близкие родственники и так далее, которым еще даже оплачивают посещение бассейнов. Бедолаги, переработали они там, получая по полтора миллиона. Президент, кстати, дал задание: посмотреть и сократить численность этих никчемных работников, - обратился к первому заместителю Премьер-Министра Бакытжану Сагинтаеву депутат Мухтар ТИНИКЕЕВ.
Он сказал, что готов сам назвать фамилии умнейших молодых и не совсем людей, которые будут согласны работать за Т500 тыс. Депутат потребовал, чтобы на заявленный им вопрос был дан письменный ответ.
А Талгат ЕРГАЛИЕВ поднял проблему ввода госжилья - в очереди на жилье по госпрограмме сегодня стоят более 300 тысяч семей.
- За 2013-2014 годы остатки денежных средств на ваших счетах составляли Т33,2 млрд. В то же время по программе развития регионов вы построили всего лишь 108 квартир, это пятиэтажный трехподъездный дом. На все регионы! Создали в 2013 году жилищную корпорацию, она не ввела в эксплуатацию ни одного квадратного метра за эти годы. Вопрос - когда мы увеличим объем строительства и долю вводимого госжилья? - обратился он к представителям холдинга “Байтерек”.
В свою очередь, председатель правления АО “Байтерек” Куандык БИШИМБАЕВ пояснил, что “по программе “Доступное жилье” в 2013 году действительно выделялось порядка Т23 млрд из бюджета. Из которых Т8,5 млрд были освоены, а Т14,2 млрд остались без освоения. 40 раз проводили конкурсы и так не смогли привлечь подрядчика и желающих строить по ценам, которые были указаны в той программе. Это порядка Т100 тыс. за квадратный метр. По тем объектам, где конкурсы также не состоялись, в ряде случаев отсутствует инфраструктура. Мы готовы по каждому объекту, где конкурс не состоялся, представить подробную информацию”.
Также г-н Бишимбаев отметил, что в текущем году по программе “Нурлы жол” заключены договора на сумму порядка Т50 млрд, ведется строительство.
- И более того, 3 тысячи квартир мы предоставили местным исполнительным органам для предоставления очередникам по программе. В течение года мы до 9 тысяч квартир эту цифру доведем, - заверил он.
Помимо этого, мажилисмены обвинили Минэнерго в безосновательном повышении цен на ГСМ. В частности, Николай ЛОГУТОВ призвал к ответу руководство ведомства и потребовал объяснить, с чем связано недавнее повышение стоимости ГСМ.
- В условиях мирового падения цен на нефть действия министерства энергетики по снижению цен на все виды топлива были логичны. Причем надо отметить, что предельная цена на бензин марки АИ-92 была снижена со Т108 до Т99 за литр, когда нефть находилась в пределах $60-62 за баррель. После этого цена на нефть упала еще ниже, цена бензина осталась прежней - T99. 26 мая ведомство безосновательно, на мой взгляд, подняло цены на бензин опять до Т108, объясняя, что повысилась цена нефти. Но она опять стала $60-62. В связи с чем ваше ведомство приняло решение о таком существенном повышении цены бензина? - обратился он к руководству минэнерго.
На вопрос мажилисмена ответил первый заместитель министра энергетики РК Узакбай Карабалин:
- Как вы знаете, в прошлом году и этой зимой были трижды снижены предельные цены на социальные виды горючего. Между тем общий Евразийский рынок и наличие открытых границ приводит к необходимости принятия мер по предотвращению оттока ГСМ из страны и создание приемлемого уровня предельных розничных цен на АЗС республики, обеспечивающие бесперебойные поставки ГСМ в согласованных объемах. С действующими правилами расчета предельных розничных цен с привязкой к цене нефти и сорта Brent была установлена предельная цена - Т108, которая действует на сегодняшний день. Тем самым обеспечена стабильная работа НПЗ, предотвращен вывоз дешевого казахстанского ГСМ в сопредельные государства.
Он пообещал, что подробные итоги расчета и правила, по которым устанавливаются цены на ГСМ, будут представлены депутатам позже. В настоящее время, по его словам, запрет ввоза бензина отменен, а дизтоплива - продлен до 20 июня.
В ходе заседания мажилисмены также ратифицировали конвенцию о вручении судебных документов за границей. Как сказано в заключении по проекту, конвенция применяется во всех случаях гражданских или торговых дел, при которых судебный или внесудебный документ необходимо направить для передачи и вручения за границей. Согласно конвенции, каждое договаривающееся государство должно назначить центральный орган, на который возлагается обязанность принимать и рассматривать запросы о вручении документов, поступающих из других государств. Кроме того, депутаты одобрили в первом чтении проект закона “О правовых актах”.
- Законопроект разделяет правовые акты на две группы - нормативные правовые и ненормативные правовые. В качестве нормативных правовых актов предлагается рассматривать действующие в настоящее время нормативные правовые акты и их виды. К группе ненормативных правовых актов законопроектом отнесены акты официального разъяснения нормативных правовых актов, правовые акты индивидуального применения, правовые акты в области системы государственного планирования, - рассказал министр юстиции Берик ИМАШЕВ.
В соответствии с законопроектом вводится институт официального разъяснения правовых актов. Субъектами официального разъяснения предлагается определить в пределах своей компетенции прокурора, министерство юстиции совместно с заинтересованными госорганами, а также органы и должностные лица, принявшие правовые акты.
Джамиля КАРИМОВА,
Астана
НПП попросила наделить ее полномочиями по мониторингу госзакупок
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Инициатива основана на участившихся обращениях бизнесменов в палату предпринимателей. “Большая просьба - в рамках Предпринимательского кодекса поддержать инициативу ряда депутатов по наделению Национальной палаты предпринимателей статусом единого оператора мониторинга и анализа рынка ТРУ (товаров, работ и услуг). Это позволит нам создать законодательную базу и в последующем получать на системной основе эту информацию, перерабатывать и передавать госорганам в случае, если мы будем видеть где-то статистические накладки, повысить уровень работы “Самрук-Казына”, - сказал заместитель председателя Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” Рустам ЖУРСУНОВ на заседании совета по противодействию коррупции и теневой экономике.
В дальнейшем, по его словам, планируется реализовать мониторинг также и системообразующих предприятий. В целом это позволит улучшить качество их работы и транспарентность. В свою очередь, руководитель рабочей группы совета НПП Азат ПЕРУАШЕВ пояснил, что, несмотря на выдвинутое предложение, он не может обещать единогласной поддержки со стороны депутатов. “В парламенте сколько депутатов - столько и мнений, но я считаю, что идея правильная. Если система будет работать так, что любой участник процедур сможет зайти, кликнуть, получить любую информацию, то было бы здорово… Рекомендовать руководству НПП направить в адрес правительства обращение о необходимости исполнения соответствующими госорганами и министерствами полного исполнения подписанных с НПП меморандумов, в том числе положения о сотрудничестве с центром мониторинга экспертиз и рынка в части предоставления необходимой информации”, - сказал г-н Перуашев.
По данным НПП, в прошлом году в Палату предпринимателей поступило 268 жалоб по вопросам закупок. Наибольшее количество обращений касается госзакупок (34,4%), закупок компаний “Самрук-Казына” (27,6%), закупок недропользователей (9,3%), жалобы на закупки иных субъектов составляют 23,9%. Из общего количества обращений, поступивших в НПП, 30% - это необоснованное отклонение и подведение закупок под определенного поставщика. “Если анализировать жалобы, поступившие в региональные палаты предпринимателей, то статистика другая. Общее количество обращений - 1174. На первом месте жалобы на закупки компаний “Самрук-Казына” (30%), далее госзакупки - 27%, закупки недропользователей - 5%. Вместе с тем наблюдается тенденция увеличения обращений в НПП: за первый квартал 2015 года - 168 случаев”, - сказала директор департамента госзакупок и местного содержания НПП РК Айгуль КОНЫРТАЕВА.
Как отметила г-жа Коныртаева, выявлен ряд проблемных вопросов. Это формирование квалификационных требований и технических спецификаций под определенного поставщика, необоснованное отклонение конкурсных заявок, отсутствие эффективных механизмов обжалования. Указанные проблемы, по ее словам, подтверждаются также и статистикой административных правонарушений. “Есть и статистика уголовных дел, которая свидетельствует о высокой доле злоупотреблений должностными полномочиями, коррупционной составляющей в этой сфере. По итогам 2014 года незаконное подписание актов составляет 80% от уголовных правонарушений в сфере госзакупок, получение, дача взятки - 2%, 18% составляют уже иные правонарушения”, - добавила спикер.
Аналогичные проблемы, как проинформировала представитель НПП, характерны и для группы компаний “Самрук-Казына”. Если смотреть в разрезе их применения, то видно, что на долю закупок из одного источника приходится существенная часть в общем числе способов осуществления закупок. Анализ планов закупок 2015 года подтверждает эти выводы. “Если по группе компаний, то “Казатомпром” - 93% закуп из одного источника, “Таукентское горно-химическое предприятие” - 90%, “Семизбай” - 81%, станция Экибастузская ГРЭС 2 - 86%, Алматинские электрические станции - 79%, Мангистауская распределительная электросетевая компания - 60%. Таким образом, налицо факты вывода закупок из конкурентной среды, что свидетельствует об отсутствии прозрачности в закупках”, - отметила г-жа Коныртаева.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Ряд изменений планируется внести в закон о госслужбе
ВЛАСТЬ
Парламент
Ожидается, что в нормах, которые сегодня разрабатываются профильным ведомством, будут внедрены обязательные процедуры отбора кандидатов на соответствие занимаемой должности. Также планируется ввести учет рисков и их оценки.
По словам депутата мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВОЙ, “на данный момент мы работаем над тремя законопроектами по реформе госаппарата. Будет введен учет рисков и их оценка, ликвидированы пробелы в системе госслужбы. Это поможет снизить число коррупционных правонарушений”, - отметила она. Также спикер добавила, что в Казахстане будет введен институт декларирования не только доходов, но и расходов чиновников, что, в свою очередь, станет большим шагом вперед в деле противодействия коррупции. Депутат Еркин ШПАНОВ затронул другой актуальный вопрос - несовершенство существующей модели карьерного роста в госаппарате. “Сейчас люди приходят сразу на руководящие посты, не знают специфики работы в конкретном госоргане. Из-за этого эффективность работы падает. Введение новой системы, в которой обязательным условием является прохождение всех ступеней карьерной лестницы, позволит нам избавиться от многих проблем, в том числе сделать госаппарат автономным и компетентным”, - пояснил спикер.
По словам г-жи Соловьевой, каждый чиновник должен будет пройти первый уровень работы в местных органах власти. “Это определенный фильтр для некоторого пула госслужащих, которые в дальнейшем могут перейти к ответственным политическим должностям”, - отметила депутат.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Доверие, только доверие
ЭКОНОМИКА
Финансы
Развитие ближайших событий будет во многом зависеть от того, в какой степени на рынках сможет произойти перелом ожиданий под влиянием обнародования Нацбанком планов перехода к инфляционному таргетированию и детализации смыслов своих решений, начиная с февраля 2014 года.
Собственно, основных возможных сценариев, по большому счету, два. Либо рынки, как обычно, со скепсисом отнесутся к возможности осуществления каких-то осознанных реформ не “под дулом Калашникова” в лице внешних обстоятельств и будут ждать новой валютной корректировки под влиянием каких-то макроэкономических факторов, либо придут к пониманию, что ситуация контролируется и у властей есть определенная убежденность, что решением проблем на сей раз должна стать не разовая девальвация, а отказ от фиксированного курса и новая денежно-кредитная политика. При этом размер приносимой жертвы в рамках меньшего из зол - снижения деловой активности и уровня кредитования в 2015 году - в обмен на поддержание макроэкономической стабильности будет во многом зависеть как раз от доверия к выбору в пользу инфляционного таргетирования. Возобладание скепсиса и отсутствие перетока депозитов и предпочтений самих банков к активам в тенге будет означать необходимость продолжения жесткой денежно-кредитной политики при росте недовольства и призывов к переменам. При этом от Кабмина и в особенности от Нацбанка одни и те же люди легко могут требовать в общем-то взаимоисключающих вещей: валютной корректировки и конкурентоспособности по отношению к российскому импорту и восстановления рыночного тенгового фондирования, а с другой стороны - увеличения предоставления искусственной ликвидности в виде дешевых напечатанных тенге. Аргументация о том, что структурные проблемы не лечатся средствами денежно-кредитной политики, а предоставление долгосрочной тенговой ликвидности - это проблема скорей расширенной фискальной политики, вряд ли будет способна охладить пыл лоббистов. В рамках этого сценария сохраняющееся на финансовых рынках напряжение будет серьезно влиять и на прирост или отток депозитов населения и корпоративного сектора и объективно усиливать зависимость банков от предоставления ликвидности со стороны государства. В силу исторических особенностей вероятность того, что рынки джентльменски начнут верить государству, не слишком велика, хотя, казалось бы, планомерные, последовательные и подготовленные нешоковые изменения как раз в интересах рыночных игроков. Пока все же преобладающим трендом в восприятии остается не то, что ситуация не столь уж экстремальна, а скорей что “кризис только начинается”. Соответственно, осознанно или не осознанно, внимание фиксируется только на тех фактах и аргументации, которые укладываются в эту доминанту. Главными индикаторами доверия в нынешней ситуации выглядит степень долларизации депозитов, объемы продаж наличной валюты и готовность банков осуществлять новое кредитование в тенге не только в рамках госпрограмм. Наверное, для смягчения денежно-кредитной политики и снижения ставок, по которым предоставляется тенговая ликвидность, необходимы какие-то явные свидетельства в пользу того, что ситуация существенно нормализовалась с момента наибольшего давления в декабре и январе. Аргументом в пользу такого сценария является, пожалуй, лишь понимание, что автоматические корректировки вслед за курсом рубля вряд ли бы что-то кардинально изменили в реальном секторе, но это было бы самым негативным развитием событий, и правительство и Нацбанк не паниковали в этот момент.
Главные вопросы, остающиеся по отношению к Нацбанку, состоят в том, каков болевой порог в тех секторах, которые конкурируют с импортом, который может потребовать более быстрого увеличения гибкости валютного курса (пока Нацбанк исходит из того, что и в нынешних условиях экономика покажет примерно трехпроцентный рост), а также то, каковы те идеальные внешние условия, при складывании которых регулятор готов осуществить переход раньше отводимых самому себе трех лет. Большинство экспертов считают, что рубль будет медленно ослабевать во второй половине года, на очень интенсивный рост цен на нефть также не приходится особо рассчитывать. Поэтому, возможно, ситуация, когда российские власти боролись с укреплением рубля выше уровня в 50 рублей за доллар, подходит не только для того, чтобы объявить о планах, связанных с инфляционным таргетированием, но и для начала движения.
Николай ДРОЗД
Договор о нераспространении ядерного оружия уже не является “идеальным”
ВЛАСТЬ
Парламент
Такое мнение выразил председатель сената парламента Казахстана Касым-Жомарт Токаев в понедельник, на открытии семинара “Снижение угроз глобальной безопасности: уроки из Казахстана”.
“Мы последовательно выступаем за обеспечение универсальности договора о нераспространении ядерного оружия, рассматриваем этот документ в качестве краеугольного камня международной безопасности. В то же время надо признать, что договор с появлением де-факто ядерных государств уже не является идеальным документом, обеспечивающим реальное нераспространение ядерного оружия”, - сказал г-н ТОКАЕВ. По его мнению, для установления действенного режима нераспространения нужно решительно отказаться от “двусмысленности, казуистики и отступлений под разными предлогами от своих обязательств”. При этом, по словам спикера сената, ликвидация оружия массового уничтожения по-прежнему является приоритетом для Казахстана, добровольно отказавшегося от ядерного арсенала после распада СССР.
“Отказ от ядерного наследия стал единственно правильным стратегическим решением, поскольку оно обеспечило стране достойное место в мировом сообществе, создало предпосылки для успешных реформ в экономике с привлечением более $190 млрд инвестиций и, в конечном счете, обеспечило ее безопасность. Более того, Казахстан получил моральное и политическое право требовать от других государств решительных действий для достижения всеобщего ядерного разоружения”, - подчеркнул г-н Токаев. По его мнению, новым подходом к укреплению режима нераспространения ядерного оружия станет создание Международного банка низкообогащенного урана в Казахстане.
“Мы признаем право всех государств на мирное использование атома под строгим контролем МАГАТЭ, - заявил председатель верхней палаты парламента РК. - Уникальность проекта Международного банка низкообогащенного урана в Казахстане сводится к тому, что будут созданы условия для решения проблем, связанных с развитием ядерных программ государств, не входящих в систему Договора о нераспространении ядерного оружия. Хаотизация мирового порядка ведет к увеличению риска попадания оружия массового уничтожения в руки международных террористических организаций. Поэтому крайне важно усилить международный контроль над производством и использованием расщепляющихся материалов”, - отметил он.
Напомним, что в 2009 году Астана выступила с инициативой разместить на территории Казахстана международный банк ядерного топлива. Создание банка ядерного топлива - международного резерва низкообогащенного урана - планируется в Казахстане на базе Ульбинского металлургического завода, который входит в состав национальной атомной компании “Каз-атомпром” и производит топливные таблетки для атомных электростанций. Заместитель же председателя Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Казахстана Тимур Жантикин сообщил журналистам в кулуарах семинара, что первые поступления ядерного материала для создаваемого Международного банка низкообогащенного урана со стороны МАГАТЭ ожидаются в 2017 году.
“Подготовлено соглашение о транзите по провозу ядерного материла по территории Российской Федерации, 8 июня этого года начинается совет управляющих МАГАТЭ в Вене, и на совете будут рассматриваться два проекта соглашения: первое - с Казахстаном о размещении банка, и второе - с правительством России по транзиту через ее территорию, - сказал г-н ЖАНТИКИН. - Фактически реализация проекта - расчетная - у нас на два года. То есть соглашение, если оно будет подписано, пойдет на ратификацию в парламент. Потом будет доводка по техническим вопросам, на соответствие стандартам МАГАТЭ”, - уточнил он. Международный банк предусматривает хранение низкообогащенного урана для производства топливных элементов для атомных электростанций в газообразной форме, не представляющей радиационной опасности. Любое государство, желающее развивать атомную энергетику, сможет обратиться в Казахстан с заявкой на топливо для своих АЭС.
Г-н Токаев заострил внимание участников семинара на появлении новой опасности для мирового порядка в лице кибертерроризма. “Снижение угрозы глобальной безопасности является многоаспектной проблемой, включающей не только укрепление режима ядерного нераспространения, но и международные усилия, направленные на урегулирование многочисленных региональных конфликтов, в которых применяются новые формы ведения военных действий, - сказал спикер казахстанского сената. - Эпоха технологического прогресса обнажила и обострила еще одну проблему - кибертерроризм, который по своим последствиям может стать более губительным, чем оружие массового уничтожения. К сожалению, мы пока не можем утверждать, что по данной проблеме принимаются согласованные международные усилия. Эффективная правовая база сотрудничества по борьбе с кибертерроризмом практически отсутствует”, - заключил Касым-Жомарт Токаев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Денежным поощрением предложили бороться со всплесками “бескультурья и хулиганства”
ОБЩЕСТВО
Право
Под председательством генерального прокурора Асхата Даулбаева состоялось очередное заседание координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, на котором были рассмотрены вопросы эффективности принимаемых мер по формированию в обществе принципа “нулевой терпимости” к беспорядкам и мелким правонарушениям. Членами совета были предложены весьма интересные рекомендации, направленные на повышение правосознания граждан и профилактику правонарушений. По словам генерального прокурора Асхата ДАУЛБАЕВА, “согласно статданным, за 5 месяцев текущего года зарегистрировано свыше 1,5 миллиона административных правонарушений, что на 55,4 % больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (1 000 863)”.
Как считают в генпрокуратуре, эти цифры не в полной мере отражают объективную картину состояния законности в этой сфере. Как показала прокурорская проверка, последовательной и системной работы по формированию атмосферы нетерпимости к правонарушениям в стране нет. Очень многие правонарушения остаются вне поля зрения полиции, нет должного взаимодействия между уполномоченными государственными органами с местными исполнительными структурами. “Трудно преодолевается присущее нашему обществу снисходительное отношение к мелким правонарушениям. С одной стороны, это обусловлено правовым нигилизмом и недостаточным уровнем правовой культуры населения, с другой - недоверием людей к органам правопорядка. Одними лишь карательными мерами проблему бескультурья и хулиганства не решить. Для этого, в первую очередь, должна быть изменена сама социальная среда, устранены условия, способствующие совершению антиобщественных действий. Местными исполнительными органами и уполномоченными структурами должны быть созданы благоприятные условия для жизни, обеспечивающие безопасность человека и создающие атмосферу комфорта”, - считают в ведомстве.
Другим приоритетным направлением признана активизация пропаганды законопослушного поведения, а именно - профилактическими мероприятиями должны быть охвачены все слои населения и возрастные группы. Особое внимание необходимо уделять правовому воспитанию подрастающего поколения. Важным инструментом формирования правосознания должны стать учебные заведения. Как подчеркнул генпрокурор, в работе по преодолению правового нигилизма должно быть задействовано само общество. Для этого необходимо использовать все имеющиеся ресурсы: средства массовой информации, Интернет и социальные сети, трудовые коллективы. Большое значение также имеет институт волонтерства и общественных помощников. Поэтому необходимо более полно использовать такой важный элемент профилактики правонарушений, как вовлечение граждан в обеспечение общественного порядка.
“Членами координационного совета предложено рассмотреть вопрос о денежном поощрении - в виде определённого процента с взысканного с нарушителя штрафа - граждан, активно помогающих правоохранительным органам в предупреждении и выявлении правонарушений. Предварительное обсуждение предлагаемого нововведения в социальных сетях показало, что большинство пользователей поддерживает такую идею”, - подчеркнули в генеральной прокуратуре.
Особое внимание также обращено на необходимость обеспечения принципа не-отвратимости наказания. “Каждый нарушитель, оставшийся безнаказанным, культивирует в себе чувство вседозволенности, которое, в свою очередь, создает почву для совершения более серьёзных правонарушений. Поэтому следует использовать весь правоохранительный потенциал органов полиции для эффективного предупреждения правонарушений, укрепления правопорядка и общественной безопасности”, - отметил г-н Даулбаев.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Уже имеющиеся лимиты на фондирование обрабатывающих отраслей использованы далеко не в полном объеме
ЭКОНОМИКА
Финансы
ФРП “Даму” распространил на этой неделе информацию о ходе освоения траншей средств из Нацфонда для фондирования обрабатывающих отраслей. Из Т50 млрд, выделенных в декабре 2014 года (второй транш) фонду “Даму” для предпринимателей в обрабатывающей промышленности, одобрено 250 проектов на общую сумму Т47 млрд 113 млн. Из них профинансирован 201 проект на сумму Т34 млрд 780 млн. Таким образом, фактически освоено 70% средств, при этом, с учетом одобренных проектов, освоение может составить 94,2%. Сейчас на рассмотрении в банках второго уровня находится 157 проектов на сумму Т34,1 млрд, и, как заверяют в “Даму”, имеющиеся в БВУ, заявки предпринимателей превышают объем средств, выделенных из Нацфонда. Отмечается, что по состоянию на 29 мая доля пищевой промышленности наиболее высока. Здесь профинансировано 88 проектов на сумму Т14 972 млн. (Очевидно, поддержка проектов в пищевой промышленности имеет особый смысл, поскольку отрасль напрямую конкурирует с российским импортом, стимулируемым слабым рублем. Очевидно, это и есть обещанная точечная поддержка.) Далее следуют металлургия и машиностроение - 20 проектов на сумму Т6127 млн и производство строительных материалов - 37 проектов на сумму Т5252 млн.
Что касается освоения средств в разрезе отдельных банков, то Цеснабанк довольно давно освоил 100% выделенных лимитов, ДБ “Сбербанк” (97,9%), Банк ЦентрКредит (97,8%), Forte Bank (80,5%), Казкоммерцбанк (78,3%), Delta Bаnk (76,0%) и АТФБанк (72,6%). Освоение средств менее 40% наблюдается у Казинвестбанк (34,0%). В разрезе одобренных проектов лидируют Народный банк Казахстана (99,3% выделенных средств) и АО “AsiaCreditBank” (87,0% выделенных средств). Наименьший процент одобренных проектов - у АО “Нурбанк” (56,1 % выделенных средств). На прошлой неделе в Нацбанке проходила встреча по контролю за освоением средств, выделенных из Нацфонда. Согласно статистике, по освоению этого транша другим институтом развития - БРК, из Т50 млрд, выделенных в конце 2014 года для финансирования проектов крупного предпринимательства в обрабатывающей промышленности, фактически профинансировано 16 проектов на сумму Т14,209 млрд, или 28% от общего объема выделенных средств.
По поводу Т50 млрд, выделенных на фондирование обрабатывающих отраслей в марте этого года, отмечается, что в рамках этого, третьего для фонда “Даму”, транша для предпринимателей в обрабатывающей промышленности одобрено 130 проектов на сумму Т23 млрд 615 млн. Из них профинансировано 72 проекта на сумму Т7529 млн. Таким образом, фактически освоено 15,1% средств, при этом, с учетом одобренных проектов, освоение может составить почти 50%. Сейчас на рассмотрении в банках второго уровня находится дополнительно 128 проектов на сумму Т35 млрд. Из того, что уже профинансировано на конец мая, наиболее высока доля производства строительных материалов. Здесь профинансирован 21 проект на сумму Т2012 млн, далее следует пищевая промышленность - 18 проектов на сумму Т1983 млн и химическая промышленность - 6 проектов на сумму Т1288 млн.
“Даму” публикует перечень уже профинансированных проектов по обоим траншам. Cреди банков второго уровня наибольшие суммы освоены в ДБ “Сбербанк России” (50%), Евразийском банке (40%), Банке ЦентрКредит (35%), Цеснабанке (29%), Forte Bank (22%) Bank RBK (16%). DeltaBank, AsiaCreditBank и Казинвестбанк не начали освоение средств. В разрезе одобренных проектов лидирует АО “Народный банк Казахстана” (85,8% выделенных средств), далее следует АО “Банк ЦентрКредит” (83,7% выделенных средств), АО “Bank RBK” (83,0% выделенных средств), АО ДБ “Сбербанк России” (66,9% выделенных средств), АО “Forte Bank” (54,9% выделенных средств). БРК по поводу освоения аналогичного транша отмечает, что, по его данным, из Т50 млрд, выделенных в 2015 году для финансирования проектов крупного предпринимательства в обрабатывающей промышленности, фактически профинансировано 9 проектов на сумму Т8,491 млрд, или 17% от общего объема выделенных средств. В рамках других программ фондирования, осуществляемых через БРК, из Т50 млрд, выделенных в 2014 году для финансирования проектов ГПИИР-2, по состоянию на 25.05.2015 г. фактически профинансирован 1 проект (АО “АЛТЕЛ”) на сумму Т4,16 млрд, или 8% от общего объема выделенных средств.
Кроме того, из Т15 млрд, выделенных в 2015 году для кредитования физических лиц - покупателей легкового автотранспорта отечественного производства, по состоянию на 29 мая фактически профинансировано 255 физических лиц на сумму Т827 млн, или 6% от общего объема выделенных средств. (При этом некоторые банки - участники программы уже исчерпали свои квоты по одобренным заявкам на льготное автокредитование и речь, вероятно, идет просто о задержках, связанных с процедурами, связанными с утверждением кредитов.)
“Даму”, начавший раньше программу фондирования обрабатывающих отраслей, имеет уже определенную статистику вторичного инвестирования, погашаемых в рамках его первого транша средств. По состоянию на 1 мая, эта сумма составляет Т5,410 млрд.
Как сообщается в пресс-релизе Нацбанка по итогам заседания, АО“НУХ “Байтерек”, АО “ФРП “Даму”, АО “Банк Развития Казахстана” поручено обеспечить заключение с банками второго уровня дополнительных соглашений, направленных на обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделенных из Нацфонда.
Николай ДРОЗД
Миссия МВФ: “Фонд проблемных кредитов должен функционировать на коммерческой основе”
ЭКОНОМИКА
Финансы
На прошлой неделе на сайте Нацбанка опубликовано заключительное заявление миссии МВФ по Казахстану. Возможно, самыми значимыми из оценок МВФ являются оценки, связанные с денежно-кредитной политикой и ситуацией в финансовом секторе, поскольку именно здесь рекомендации фонда, очевидно, являются фактором, в наибольшей степени влияющим на практическую политику монетарных властей.
МВФ, в частности, считает, что жесткая денежно-кредитная политика помогла снизить инфляцию, однако низкий темп экономического роста и низкий уровень кредитования требуют осторожности в отношении удержания слишком высоких процентных ставок в течение длительного периода. В последний год под воздействием нарастающего спекулятивного давления на валюту и увеличивающейся долларизации банковских депозитов, условия тенговой ликвидности стали более жесткими, процентные ставки на денежном рынке имели тенденцию к повышению. С декабря при использовании инструментов валютного свопа и репо “овернайт” Национальному банку удалось стабилизировать краткосрочные процентные ставки на уровне около 11-13%, что помогло ослабить давление на тенге. В то же время ввиду быстро снижающегося инфляционного давления, сдержанного роста экономики и неблагоприятных условий кредитования, официальным органам следует тщательно оценивать компромисс между необходимостью склоняться в сторону ужесточения денежно-кредитной политики для сдерживания давления на валюту и необходимостью оживления кредитования и экономической активности и стабилизации инфляции в объективном диапазоне.
В своих комментариях для “Панорамы” председатель Нацбанка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ (пожалуйста, предыдущий номер газеты) отметил, что происходит движение в сторону координации фискальной и денежно-кредитной политик, каждая из которых имеет свою логику. Расширенная фискальная политика контрциклична, и проводится жесткая денежно-кредитная политика с перспективой дальнейшего ослабления. В другом фрагменте своих комментариев глава Нацбанка отметил, что ставки репо могут снижаться и в дальнейшем, если не будет возникать особого ажиотажа, что вероятно на валютном рынке. МВФ остается также ключевым партнером в том, что касается перехода к инфляционному таргетироваию. Г-н Келимбетов отметил наличие полного понимания с МВФ в этом вопросе. Детальные комментарии от миссии по этому поводу выглядят следующим образом: “Заслуживают одобрения шаги, предпринимаемые для совершенствования основы денежно-кредитной политики в поддержку инфляционного таргетирования, включая усиление коммуникации, предстоящее введение эффективной базовой процентной ставки и совершенствование управления Нацбанком. В недавно опубликованных “Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Казахстан на 2015 год” и “Денежно-кредитной политике Республики Казахстан до 2020 года” подчеркивается планируемое введение новой базовой процентной ставки, поддерживаемой операциями на открытом рынке, на ранней стадии перехода к инфляционному таргетированию. Нацбанк также признает необходимость укрепления своей структуры управления. В этом отношении мы приветствуем предлагаемое создание комитета по денежно-кредитной политике и усиление независимости центрального банка при принятии решений в области экономической политики. Более того, Нацбанку следует также создать комитет по денежному рынку, отвечающий за реализацию денежно-кредитной политики, включая ежедневную оценку условий ликвидности банковского сектора и развития межбанковского рынка. Модернизация основы денежно-кредитной политики окажется также полезной с точки зрения планов развития Астаны в качестве международного финансового центра”.
Что касается политики, связанной с обменным курсом, то более гибкий обменный курс наряду с введением новых инструментов денежно-кредитной политики, по оценкам “миссионеров”, необходим для совершенствования структуры политики и сглаживания несбалансированности. В то время как ресурсы позволяют Нацбанку продолжать жестко управлять обменным курсом в течение разумного периода времени, более высокая гибкость поможет экономике поглощать внешние шоки и сглаживать внешние дисбалансы. Это также является предварительным условием для успешного введения таргетирования инфляции и эффективного канала передачи воздействия политики процентных ставок. Более гибкий обменный курс может быть изначально введен за счет расширения коридора обменного курса с целью полной отмены коридора, когда позволят условия. (Подход казахстанского регулятора также состоит в поэтапности изменений, связанных сначала с расширением коридора, затем с его отменой. - Н. Д.). МВФ также вновь отметил, что для обеспечения финансовой стабильности Нацбанку крайне важно достоверно и последовательно разъяснять свои планы.
Важный раздел комментариев связан также с решением проблемы просроченных кредитов. Усилия в этом направлении “приносят результаты”. МВФ приветствует, в частности, устранение некоторых законодательных и налоговых препятствий для списания необслуживаемых кредитов и их передачи в специальные структуры, что помогло сократить уровень “плохих” кредитов до 23,5% от общего числа кредитов примерно с 34% год назад. Сокращению объема плохих кредитов также способствовал 10-процентный пруденциальный лимит. Миссия поддержала также рекапитализацию Фонда проблемных кредитов с целью оказания помощи в достижении этого лимита и подчеркнула необходимость осуществления деятельности Фонда на коммерческой основе. В дальнейшем существенное ослабление экономического роста, особенно в некоторых сегментах ненефтяного сектора, осуществляющих заимствования у банков, может привести к возникновению новых необслуживаемых кредитов. В связи с этим необходимо проведение независимой стороной оценки качества активов банков, начиная с объединенной структуры ККБ-БТА, на которую после завершения процесса слияния приходятся 70% от общего объема необслуживаемых кредитов. Согласно соответствующим правовым актам, использование государственных средств для оказания помощи в урегулировании “плохих” кредитов ККБ-БТА должно быть прозрачным, и операционная деятельность объединенного банка должна осуществляться на коммерческой основе.
(по материалам заключительного заявления миссии МВФ).
Казком объявил о начале обмена обязательствами и активами с БТА
ЭКОНОМИКА
Финансы
Во вторник Казкоммерцбанк сообщил о том, что приступает к процессу одновременной взаимной передачи активов и обязательств со своим дочерним банком БТА. Этот процесс должен стать частью объявленной интеграции Казкома и БТА и согласован с Нацбанком 27 мая. Внутренние решения Казкомом приняты, таким образом, в весьма сжатые сроки, сразу после получения санкции регулятора. Как отмечается в сообщении, “согласно одобренному плану интеграции, часть активов БТА, а также его обязательства перед владельцами текущих счетов и вкладов (депозиторами) и кредиторами будут переданы Казкому, при этом часть проблемных активов Казкома будут переданы в БТА. В результате этого все обязательства перед клиентами БТА будут полностью сохранены и переданы на исполнение Казкому, который будет исполнять их также в полном объеме, в соответствии с требованиями законодательства РК и с сохранением всех условий, установленных договорами БТА с его клиентами. До момента передачи Казкому обязательств БТА перед его клиентами полное и своевременное исполнение таких обязательств будет осуществлять БТА. Обязательства БТА, которые не будут переданы Казкому в рамках процесса взаимной передачи активов и обязательств, будут своевременно и в полном объеме исполняться БТА”.
Казком также отмечает, что “обязательства БТА перед депозиторами, к банковским счетам которых имеются неисполненные требования, включая распоряжения уполномоченных государственных органов, обладающих правом приостановления расходных операций по банковскому счету, а также решения уполномоченных государственных органов или должностных лиц, обладающих правом наложения ареста на деньги клиента, обременения по банковским счетам депозиторов, передаются БТА в Казком вне зависимости от имеющихся возражений депозиторов по передаче обязательств”.
Речь, таким образом, идет о начале реализации концепции “хорошего и плохого банков” в рамках объединенного Казкоммерцбанка. Ожидания Нацбанка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) состоят в том, что в результате передачи проблемных активов в БТА доля плохих кредитов в Казкоме снизится на середину года до 13%, а на конец года банк будет соответствовать новой пруденциальной норме о наличии в портфеле не более чем 10% NPL. (В случае достижения такого результата это будет сильным сигналом для рынка в целом и для банков, у которых не столь высокий объем проблемных кредитов, о том, что подход, несмотря на текущую экономическую ситуацию, остается жестким, и у рынка больше нет возможности ссылаться на существующие для каких-то игроков ограничения. - Н. Д.)
Пресс-служба Казкоммерцбанка отказалась от дополнительных комментариев по поводу обмена активами для Панорамы, ограничившись упоминанием о том, что “к сожалению, пока мы ограничены в комментировании данного события”.
Николай ДРОЗД
Налоговые вопросы в рамках программы рефинансирования ипотечных кредитов по-прежнему не решены
ЭКОНОМИКА
Финансы
2 июня заместитель председателя Национального фонда развития финансовых услуг Андрей Ли прокомментировал в Казахстанском пресс-клубе продолжение истории с пока не состоявшимся освобождением от корпоративного и индивидуального подоходного налогов участников программы рефинансирования ипотечных кредитов. Некоторое время назад руководство фонда, входившее в соответствующую рабочую группу Нацбанка, провело довольно резонансную пресс-конференцию по этому вопросу, не приведшую, однако, к каким-либо подвижкам в позиции Министерства национальной экономики.
По словам г-на Ли, новые обращения в министерство приводят к тому, что оно воспроизводит прежние ответы, дававшиеся в том числе на запросы Нацбанка и Ассоциации финансистов. Министерство национальной экономики считает, что в законодательстве уже существует исчерпывающий перечень оснований для освобождения от индивидуального и корпоративного подоходного налогов, и никаких оснований для полного освобождения при списании долгов проблемных ипотечников нет. По оценкам фонда, такая позиция значительно затруднит реализацию программы рефинансирования ипотеки, так как на банки ляжет несправедливый дополнительный тяжелый груз: помимо отказа от вознаграждения по кредитам, при рефинансировании основной суммы долга под 3% и пени и штрафов заплатить еще 20% корпоративного подоходного налога и 10% индивидуального. По словам г-на Ли, фонд проводил встречи практически со всеми банками - потенциальными участниками программы, и их интерес к программе был значителен. По мнению спикера, если не будут решены проблемы с налогообложением несуществующей прибыли, участники программы вынуждены будут искать какие-то окольные пути и, например, не списывать, а растягивать на длинный период выплаты штрафов и пени, возможно, обещая заемщикам, что они когда-то будут отменены.
Отвечая на вопросы журналистов, спикер подчеркнул, что фонд является общественной организацией и не представляет интересы банков. Смысл комментариев же во многом сводился к тому, чтобы заемщики перестали видеть в качестве единственных виновников сложностей банки и регулятора: “эта проблема касается всех, поскольку был шанс избавиться от “деструктивности” заемщиков”. Г-н Ли также отметил, что проблема освобождения от налогообложения при списании безнадежных кредитов решена во многих странах. (Ранее на отсутствие механизмов эффективного списания “плохих” долгов физических лиц несколько раз обращал внимание, в частности, председатель правления одного из крупнейших казахстанских розничных банков - kaspibank Михаил Ломтадзе. По его мнению, это единственное объяснение в ответ на вопросы инвесторов, почему, например, уровень соответствующих просроченных долгов в казахстанских банках существенно выше, чем в российских. Крупные западные банки с длинной историей вероятно, по его мнению, также погрязли бы в долгах по “плохим” розничным кредитам, не существуй на их рынках необходимых эффективных механизмов списания. - Н. Д.).
В ответе Министерства национальной экономики, подписанном первым вице-министром Маратом Кусаиновым, отмечается, что при изучении международного опыта, который, правда, ограничивается крупнейшими постсоветскими странами, “существующая практика состоит в том, что у физических лиц, которым прощена сумма банковского долга, возникает экономическая выгода, которая облагается индивидуальным подоходным налогом по действующей ставке. При этом налогоплательщик обязан представить декларацию с суммой прощенного долга, самостоятельно исчислить и уплатить подоходный налог”. Возможно, эту формулировку можно было бы воспринять как готовность налоговиков решать проблему с индивидуальным подоходным налогом, с заемщиками без участия банков. Но далее первый вице-министр указывает, что, исходя из изложенного, предложение по освобождению банков второго уровня от уплаты ИПН и КПН не поддерживается, при этом признано необходимым использовать все исчерпывающие меры по погашению задолженности, предусмотренные банковским и гражданским законодательством.
Г-н Ли считает перспективу получения бюджетом каких-либо выплат с проблемных заемщиков по ИПН совершенно неосуществимой, так как они в большинстве не в состоянии делать даже текущие выплаты по своим ипотечным кредитам. В программу, однако, включаются и хорошие заемщики по валютным кредитам, продолжающие обслуживать их после двух валютных корректировок, получающие возможность рефинансировать их под 3% в тенге; не исключено, что имеет смысл оценить их возможности выплат ИПН.
Отвечая на вопрос “Панорамы” о том, поддерживается ли фондом закон о банкротстве физических лиц, заместитель председателя отметил, что более корректной формулировкой является “неплатежеспособность физических лиц”. Фонд видит необходимость в принятии такого закона и намеревается войти в соответствующую рабочую группу. Одна из точек зрения, существующих в банках, заключается в том, что принятие такого закона может еще больше осложнить для банков реализацию залогового обеспечения по ипотечным кредитам в тех случаях, когда им является единственное жилье, и осложнить выдачу новой ипотеки.
Николай ДРОЗД
Мнения бизнесменов о том, следует ли хранить дольше пяти лет архив электронных счетов-фактур, кардинально разошлись
ЭКОНОМИКА
Финансы
29 мая Ассоциация налогоплательщиков провела в Алматы конференцию, посвященную оценкам результатов мониторинга качества услуг структур, отвечающих за собираемость госдоходов, и обсуждению продолжения перехода на электронные счета-фактуры. В значительной степени спецификой исследования качества услуг, осуществляемого центром исследований “Сандж”, было именно объединение различных ведомств в общую структуру в лице Комитета государственных доходов. При этом председатель Управляющего совета Ассоциации налогоплательщиков Жаннат Ертлесова высказала опасение по поводу того, что не налоговые структуры будут подтягивать на свой уровень транспарентности и детализации процедур таможенников, а произойдет “опускание” на уровень таможенников, у которых в последние годы произошло несколько громких коррупционных скандалов.
Что касается налоговой сферы, то прогресс за несколько последних лет налицо, в том числе и благодаря существованию диалоговых площадок. При этом, по оценкам г-жи ЕРТЛЕСОВОЙ, налоговики принимают примерно 70% рекомендаций Ассоциации налогоплательщиков. Существовавшее и ранее ощущение разницы в качестве оказываемых услуг было подтверждено выкладками директора “Санджа” Жанар ДЖАНДОСОВОЙ. Удовлетворенность услугами налоговых органов в среднем составила 83,5%, услугами таможенных органов - 70,9%, службы экономических расследований (бывший финпол) - 59%. Тем, кто с недоверием относится к отсутствию коррупции у налоговиков, следует понимать, что у таможенников все несколько печальней. Помимо того, что на высокую вероятность коррупции у таможенников указали опрашиваемые бизнесмены, выше процент считающих, что коррупция существует и среди самих опрошенных сотрудников таможенных структур. Кроме того, именно для таможенников наиболее острой выглядит проблема с недостаточностью заработной платы. В исследовании приводятся детальные выкладки относительно качества услуг, оказываемых на каждом из таможенных постов. При этом, по мнению г-жи Джандосовой, возможно, на оценку качества услуг таможенников оказывает влияние того, что часто оформление процедур занимает несколько часов, в ходе этого процесса люди долго находятся в огороженном пространстве и испытывают прочие неудобства.
Одним из главных выводов исследования является как раз то, что ограничение непосредственных контактов и введение электронного оборота сводит к минимуму возможности коррупции. Заместитель председателя Комитета госдоходов Минфина Аргын КИПШАКОВ считает, что одним из направлений усовершенствования процедур должна стать как раз “разумная минимизация” личных контактов. В комитете также считают важным разделение функций аудита и апелляции: теперь они курируются разными зампредами, что повышает шансы плательщиков добиться пересмотра принятых структурами госдоходов решений. По оценке руководителя департамента государственных доходов по Алматы Марата СУЛТАНГАЗИЕВА, часто сложности связаны с неполной автоматизацией процедур. В сессии вопросов и ответов партнер одной из юридических компаний отметил, что активное общение с бизнесом утвердило его в мысли, что трендом все больше становится перенос таможенного оформления в Новосибирск, где это сделать, по оценкам его собеседников, проще. Г-жа Ертлесова с сарказмом отметила по этому поводу: “Неужели там взятки меньше?”. В Комитете госдоходов видят существование проблем и намерены осуществлять дальнейшее усовершенствование процедур. Один из путей состоит в большей дифференциации компаний, осуществляющих таможенное оформление, с учетом их существующих “кредитных историй”. Поскольку одно дело, если 500 компьютеров, например, завозит Kaz Minerals: с учетом количества сотрудников и масштабов бизнеса компании эти компьютеры действительно могут использоваться для его внутренних нужд. Но если такое же количество компьютеров для внутренних нужд по той же цене завозится компанией с десятками сотрудников, степень контроля должна быть иной. В случае с компаниями с безупречной историей акцент может переноситься на посттаможенный контроль.
Что касается второй основной темы, обсуждавшейся на конференции - введения электронных счетов-фактур, то здесь Комитет госдоходов также идет по пути льготирования тех налогоплательщиков, которые добровольно переходят на электронные счета-фактуры, для них сроки выписки счетов увеличиваются до 15 дней. Если речь идет о налогоплательщике, в течение квартала выписывающем исключительно электронные счета-фактуры, то при проверках запрещено требовать какую-либо соответствующую бумажную документацию, ответственность за хранение всех электронных архивов полностью лежит на налоговиках. Любопытно, что в ходе обсуждения в рамках консультационных групп вопроса о том, сколько хранить эти архивы, мнения представителей бизнеса разошлись кардинально. Часть участников обсуждений говорит, что архивы надо уничтожать по истечении 5 лет, другие - что делать этого ни в коем случае нельзя. Комитет госдоходов считает, что этот вопрос должен решаться в момент, когда пилотные электронные счета-фактуры будут приближаться к 5-летнему юбилею, до чего еще далеко.
Кроме того, электронные счета-фактуры в оговоренных случаях можно будет выписывать и в валюте. Речь идет о компаниях, находящихся в режиме СРП, о некоторых случаях, связанных с реализацией контрактов на недропользование, а также об экспорте товаров. Переход на обязательное использование электронных счетов-фактур будет поэтапным. По словам г-на Кипшакова, сначала это станет обязательным в процессе госзакупок, на втором этапе, возможно, для всех плательщиков НДС. Г-жа Ертлесова, комментируя ситуацию для журналистов, отметила, что к обязательному вводу электронных счетов-фактур пока нет полной готовности, и с этим не нужно спешить. Кроме того, проблемные моменты, существующие в системе электронных счетов-фактур, пока с трудом поддаются исправлению.
Николай ДРОЗД
Новый биржевой список акций первого класса ликвидности претерпел существенные изменения
ЭКОНОМИКА
Финансы
В конце мая KASE в соответствии со своей методикой определения показателей ликвидности ценных бумаг сформировала списки акций первого, второго и третьего классов ликвидности на июнь-июль 2015 года. Биржа опубликовала список акций первого класса ликвидности, который будет действовать в течение ближайших 2 месяцев (наименования ценных бумаг указаны в порядке убывания значений их показателя ликвидности): 1) простые акции АО “КазТрансОйл”; 2) простые акции АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” KEGOC”; 3) простые акции АО “Народный сберегательный банк Казахстана”; 4) привилегированные акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”; 5) простые акции АО “Кселл”; 6) простые акции KAZ Minerals PLC; 7) простые акции АО “БАСТ”; 8) простые акции АО “Казахтелеком”; 9) простые акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”; 10) простые акции АО “Казкоммерцбанк”.
Как отмечается в сообщении, по сравнению с действующим в апреле и мае списком акций первого класса ликвидности, в новый список вошли простые акции АО “БАСТ”, и из списка выбыли простые акции KZ1C36280010 АО “Банк ЦентрКредит”; простые акции US0605051046 Bank of America Corporation; простые акции из сектора нелистинговых ценных бумаг АО “БТА Банк”; привилегированные акции АО “Казахтелеком”.
Для маркет-мейкеров акций первого класса ликвидности максимальные значения спрэдов между наилучшими обязательными котировками по ценным бумагам установлены в размере 4%.
Акции АО “БАСТ” оказались в первом классе ликвидности в результате IPO, осуществленного компанией Freedom Finance (подробнее, пожалуйста, Панорама №14). Из списка в то же время выбыли акции Bank of America, также появившиеся на KASE в результате инициативы Freedom Finance. Неудивительным выглядит отсутствие в новом первом классе ликвидности акций БТА, чье объединение с Казкомом находится в финальной стадии.
Н. Д.
“КазРосГаз” в I квартале 2015 года поставил потребителям свыше 2 млрд кубометров товарного газа
ЭКОНОМИКА
Нефть
ТОО “КазРосГаз”, совместное предприятие национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” и российского газового концерна “Газпром”, в первом квартале 2015 года осуществило поставки товарного газа потребителям в объеме 2 млрд 20 млн кубометров. Соответствующая информация представлена на официальном сайте компании.
Согласно ей, объем поставок газа на внешний рынок, в том числе посредством swap-операций, в январе-марте текущего года был зафиксирован на уровне 1678 млн кубометров, потребителям Западно-Казахстанской области было реализовано 342 млн кубометров.
К слову, совместное предприятие осуществляет поставки газа посредством swap-операций с 2007 года. Это наиболее экономически выгодные газотранспортные схемы между Казахстаном и Россией, так как существующая газопроводная система не позволяет осуществлять прямые поставки газа в большинство областей Казахстана. Механизм обеспечения встречных поставок, отработанный компанией, заключается в замещении российского газа, потребляемого Костанайской областью, и узбекского газа, потребляемого южными регионами Казахстана, аналогичными объемами переработанного газа Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения по фиксированным ценам, согласованным с уполномоченной организацией правительства страны. Что касается коммерческого экспорта, такие поставки осуществляются по остаточному принципу и имеют ярко выраженную сезонность. Экспортная цена карачаганакского газа рассчитывается ежеквартально по формуле, с привязками к биржевым котировкам на нефтепродукты, публикуемым изданием Platts European Marketscan.
По данным “КазРосГаза”, за первые три месяца 2015 года объем сырого газа Карачаганакского месторождения, принятого компанией для переработки на принадлежащем “Газпрому” Оренбургском ГПЗ, составил 2 млрд 365 млн кубометров.
Ранее сообщалось, что в первом квартале 2014 года “КазРосГаз” принял и обеспечил переработку сырого карачаганакского газа на мощностях Оренбургского ГПЗ в объеме 2 млрд 243 млн кубометров. Тогда объем поставок газа для потребителей внутреннего рынка Казахстана составлял 1 млрд 348 млн кубометров, в том числе для Западно-Казахстанской области было поставлено 348 млн кубометров газа.
Как известно, в процессе переработки, помимо сухого газа, компания также получает продукты переработки газа: cеру техническую, сжиженный газ, этановую фракцию, стабильный газовый конденсат, пентан-гексановую фракцию (ПГФ), топливный газ, которые, как правило, реализует на территории Российской Федерации, а также на рынках стран Восточной Европы.
Как сообщалось, ТОО “КазРосГаз” создано в целях эффективного исполнения положений Соглашения между правительствами Казахстана и Российской Федерации о сотрудничестве в газовой отрасли от 28 ноября 2001 года. 7 июня 2002 года в г. Санкт-Петербурге во время двусторонней встречи президентов Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина были подписаны учредительные документы о создании совместного предприятия “КазРосГаз”. В состав его участников на паритетных началах вошли АО “НК “КазМунайГаз” и ОАО “Газпром”.
Елена БУТЫРИНА
БРК предоставит АО “Конденсат” заем для проекта по производству моторного топлива стандарта Евро-5
ЭКОНОМИКА
Нефть
АО “Банк Развития Казахстана” предоставит АО “Конденсат” (г. Аксай, ЗКО) заемные средства для реализации проекта по производству бензина марок АИ-92, АИ-95 экологического класса К5, соответствующего стандартам Евро-5. Как сообщила пресс-служба БРК, соответствующее кредитное соглашение подписано между сторонами 2 июня текущего года в Астане.
Согласно информации, общая стоимость проекта составляет около $200 млн, из которых 60% предоставляется Банком развития сроком до 6 лет. Заемные средства БРК будут направлены на приобретение оборудования, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
По сообщению банка, новое производство планируется ввести в эксплуатацию к концу текущего года. Проектная мощность производства моторного топлива на базе существующего нефтеперерабатывающего комплекса АО “Конденсат” составит 114 000 тонн бензина марки АИ-92 и 86 000 тонн АИ-95 в год.
Кроме того, завод планирует наладить выпуск фракции газойлевой прямогонной (сырье для установок гидроочистки дизельного топлива) в объеме до 198 000 тонн, вакуумного газойля (сырье для установок каталитического и гидро-крекинга, производства масел) - 104 000 тонн, гудрона (сырье для производства битума) - 75 000 тонн в год. В настоящее время ведется монтаж основных технологических установок для производства бензина.
“Модернизация предприятия позволит снизить дефицит моторных топлив на внутреннем рынке, а также исключить зависимость западного региона республики от импорта моторных топлив из соседних стран и увеличить ассортимент готовых нефтепродуктов. Кредит, предоставляемый Банком развития, позволит нам завершить модернизацию производства и наладить выпуск высококачественного моторного топлива”, - отметил генеральный директор АО “Конденсат” Фарид Бахтиозин, слова которого приводятся в пресс-релизе.
Как известно, в настоящее время строительство второй очереди малотоннажной установки для производства высокооктановых неэтилированных бензинов экологического класса К-5, соответствующих мировым стандартам, на предприятии ведется полным ходом. Данный проект включен в Республиканскую карту индустриализации Казахстана. Ранее представитель АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” информировал, что новый завод будет более технологичным, его коэффициент сложности по Нельсону оценивается специалистами в 7,2, тогда как у действующей установки он почти в 6 раз меньше.
Елена БУТЫРИНА
ТШО в I квартале до 7,1 млн тонн увеличил нефтедобычу
ЭКОНОМИКА
Нефть
ТОО СП “Тенгизшевройл” в первом квартале 2015 года добыло 7,1 млн тонн сырой нефти (56,7 млн баррелей). Как сообщила пресс-служба компании, компания по-прежнему экспортирует добываемую нефть по нефтепроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума, по железной дороге в Одессу, Тамань, а также Актау и отсюда сначала танкерами через Каспийское море до Баку, а затем железной дорогой в Батуми и Кулеви.
Показатель по нефтедобыче за январь-март 2015 года вырос относительно аналогичного прошлогоднего результата по добыче - в первом квартале 2014-го он составлял 6,8 млн тонн (55 млн баррелей).
В ТШО также проинформировали, что за первые три месяца текущего года предприятием было реализовано 350 тыс. тонн сжиженного газа и 1,86 млрд кубических метров сухого газа. Для сравнения, в том же периоде прошлого года данные показатели составляли 326 тыс. тонн и 1,7 млрд кубометров соответственно.
Кроме того, в истекшем квартале ТШО было реализовано 910 тыс. тонн серы, что составляет 146% от произведенных 628 тыс. тонн в течение того же периода. В результате объем серы на серных картах Тенгизского месторождения сократился до 8 тыс. тонн по состоянию на 31 марта 2015 года. К слову, в январе-марте 2014 года объем реализации серы равнялся 885 тыс. тонн, или 152% от произведенных 583 тыс. тонн в течение того же периода. По состоянию на 31 марта 2014 года на серных картах Тенгиза оставалось 830 тыс. тонн серы. ТШО, как и прежде, реализует серу четырех видов покупателям многих стран, преимущественно Средиземноморского бассейна и Центральной Азии, включая Казахстан, Россию, Украину и Китай.
В условиях низких цен на нефть в апреле текущего года ТШО заявило о решении перенести сроки реализации Проекта будущего расширения (ПБР) и Проекта управления устьевым давлением (ПУУД) на месторождении Тенгиз, ранее совокупно оценивающихся в $23 млрд, с 2018-го на 2021 год. Заместитель директора ПБР ТШО Айдар Досбаев, которого процитировали СМИ, на региональной нефтегазовой технологической конференции OilTech Atyrau объяснил, что решение о замедлении темпов и сокращении бюджета по проектам стало ответом компании на сложившуюся ситуацию с ценами на нефть.
О возможном изменении сроков и сокращении бюджета ПБР/ПУУД в феврале текущего года Панораме заявлял генеральный директор ТШО Тим Миллер. Он говорил тогда, что данные вопросы будут обсуждаться партнерами по Тенгизскому проекту до выработки окончательного инвестиционного решения в конце года, а пока компания ищет способы минимизации затрат. По его словам, в первую очередь компания обращает внимание на самые дорогие пункты, связанные с проектом: это заказ и поставка необходимого для проектов оборудования, проектная команда, которая будет заниматься реализацией проекта, количество персонала, расходы по рабочему проектированию.
Российский портал “Нефть и Капитал” со ссылкой на источник в Минэнерго Казахстана сообщил недавно, что ТШО рассматривает вариант закачки воды вместо газа для повышения пластового давления, что предполагает нынешняя технологическая схема ПБР и ПУУД. Как пишет интернет-издание, “замена газа на воду должна привести к увеличению объемов товарного метана (с проектных 5 млрд до 6,8 млрд кубометров в год) и получению дополнительных доходов от его продажи. Кроме того, снизятся затраты на компрессорное оборудование и в целом на технические сложности, которые ТШО постоянно испытывает, направляя газ в пласты”. По информации портала, вероятность замены газа на воду очень велика, в том числе потому, что власти добились от ТШО обещания поставок 2 млрд кубометров в год для загрузки строящегося Атырауского газохимического комплекса.
Известно, что для ПБР/ПУУД, реализация которых позволит нарастить нефтедобычу на Тенгизе на 12 млн до 38 млн тонн в год, предусматривается привлечение внешнего заимствования, в частности, за счет размещения международных облигаций. В этой связи называлась сумма в $11 млрд. Однако пока компания не комментирует этот вопрос.
В этот раз ТШО сообщил об инвестировании с 2000 года $3 млрд в проекты по снижению воздействия на окружающую среду, что в целом за весь истекший период позволило уменьшить суммарный объем сжигаемого газа на факелах на 91%. В данный момент ТШО утилизирует более 99% газа. Средний удельный объем выбросов предприятия на тонну добытой тенгизской нефти в первом квартале 2015 года составил 2,07 килограмма, а с 2000 года этот показатель уменьшился на 73%, при том, что за 15 лет годовая добыча нефти на месторождении возросла на 154%. Компания также проинформировала о том, что с 2000 по первый квартал 2015 года включительно инвестиции в природоохранные мероприятия и модернизацию системы обеспечения надежности завода позволили ТШО достичь снижения количества технических сбоев на КТЛ на 90%, а также объемов сжигания кислого и сырого газа при технических сбоях на 95%.
По ее данным, с 1993 по первый квартал 2015 года прямые финансовые выплаты ТШО Республике Казахстан достигли $106,9 млрд, включая заработную плату казахстанским сотрудникам, закупки товаров и услуг отечественных товаропроизводителей и поставщиков, платежи государственным предприятиям, выплаты дивидендов казахстанскому партнеру, а также в виде налогов и роялти, перечисляемых в государственный бюджет. В первом квартале 2015 года сумма прямых выплат Республике Казахстан составила $3 млрд, а за весь 2014 год - $14,7 млрд. В январе-марте 2015 года ТШО приобрел товары и услуги казахстанских поставщиков на сумму более $680 млн, а с 1993 года объем закупки товаров и услуг казахстанских поставщиков составил $18,5 млрд.
Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение было открыто в 1979 году и является одним из крупнейших и самых глубоких нефтяных месторождений в мире. Извлекаемые запасы нефти Тенгизского и Королевского месторождений составляют от 750 млн до 1,1 млрд тонн (6-9 млрд баррелей). Общие разведанные запасы Тенгизского коллектора оцениваются в 3 млрд тонн (26 млрд баррелей), в Королевском месторождении содержится 190 млн тонн (1,5 млрд баррелей).
ТОО “Тенгизшевройл” было сформировано 6 апреля 1993 года на основе соглашения между Республикой Казахстан и американской компанией Chevron. В настоящее время Chevron принадлежат 50% доли, нацкомпании “КазМунайГаз” - 20%, американской ExxonMobil - 25% и СП “ЛукАрко” - 5%.
Елена БУТЫРИНА
Fitch присвоило “Севказэнерго” РДЭ “BB-”, прогноз “Стабильный”
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило казахстанской компании по генерированию и распределению электрической и тепловой энергии АО “Севказэнерго” долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте “BB-” со “Стабильным” прогнозом. Таким образом, на сегодняшний день полный список рейтинговых действий агентства в отношении этой компании выглядит следующим образом: долгосрочный РДЭ в иностранной валюте присвоен на уровне “ВВ-”; долгосрочный РДЭ в национальной валюте - “ВВ-”; национальный долгосрочный рейтинг - “BBB+(kaz)” (прогнозы по рейтингам “Стабильные”); приоритетный необеспеченный рейтинг в национальной валюте - “BB-”, рейтинг возвратности активов “RR4”.
Как сообщает Fitch, в настоящее время рейтинги “Севказэнерго” находятся на одном уровне с рейтингом его единственного акционера - АО Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация (“ЦАЭК”, “BB-”/прогноз “Стабильный”), что отражает позицию “Севказэнерго” как одной из двух ключевых операционных дочерних компаний в группе ЦАЭК, обеспечивающей 37% EBITDA группы. Рейтинг принимает во внимание вертикальную интеграцию “Севказэнерго”, стабильную долю регионального рынка и доступ к дешевым поставкам угля по регулируемым ценам, отмечается в сообщении.
Говоря о ключевых рейтинговых факторах, Fitch обращает внимание на то, что в компании генерация доминирует, несмотря на интеграцию, доступ к дешевому топливу поддерживает EBITDA, кроме того, ожидается хороший операционный денежный поток (CFO), отрицательный свободный денежный поток и высокий леверидж. Так, по данным агентства, “Севказэнерго” вертикально интегрирована в сегменте электроэнергетики за исключением добычи топлива и передачи энергии, что обеспечивает ей доступ на рынки для продажи производимой энергии и ограничивает клиентскую концентрацию. Предприятие занимается генерированием и распределением электрической и тепловой энергии в Северо-Казахстанской области, на которую, по сведению Fitch, приходится около 3% генерирования электроэнергии в Казахстане. Несмотря на интеграцию, в структуре EBITDA компании преобладают услуги по генерации - около 94% EBITDA в 2014 году. К тому же цены на уголь в Казахстане существенно ниже мировых рыночных цен, что, по мнению агентства, отражает факт регулирования цен на уголь в стране и низкие транспортные расходы. “В случае неожиданного и значительного роста цен на уголь до уровня выше текущих инфляционных оценок Fitch (7%-9% в год) это оказало бы отрицательное влияние на EBITDA, хотя такой сценарий рассматривается как маловероятный. Цены на топливо учитываются при определении предельно допустимых уровней тарифов на электроэнергию в целях защиты доступности энергоносителей, а цены на уголь для компаний коммунального сектора регулируются на ежегодной основе, что ограничивает ценовые риски”, - комментируют аналитики.
Также Fitch прогнозирует, что “Севказэнерго” продолжит генерировать хороший операционный денежный поток в среднем на уровне около Т8 млрд в 2015-2018 годах, однако масштабные капитальные вложения в сочетании с дивидендными выплатами, скорее всего, приведут к отрицательному свободному денежному потоку на уровне около Т1,7 млрд в год за тот же период. Агентство ожидает, что компания будет прибегать к новым заимствованиям для покрытия нехватки денежных средств. По данным Fitch, предприятие оценивает уровень капвложений приблизительно в Т46 млрд в 2015-2019 годах для модернизации устаревшей инфраструктуры, что, скорее всего, потребует дополнительного финансирования. Агентство ожидает, что масштабная инвестиционная программа “Севказэнерго” в сумме Т37 млрд в 2015-2018 годах будет частично финансироваться за счет заемных средств. Поэтому, по прогнозам аналитиков, скорректированный леверидж по денежным средствам от операционной деятельности (FFO) останется повышенным на уровне около 2,6x за тот же период. В то же время они считают, что инвестиционная программа компании имеет некоторую гибкость до 2016 года (в 2015 году предстоят обязательные капвложения на сумму Т7 млрд), а в дальнейшем они будут зависеть от одобренных тарифов. Сама “Севказэнерго”, как говорят в Fitch, ожидает, что капвложения в поддержание деятельности будут в среднем равны приблизительно Т3 млрд в 2015-2019 годах. Согласно информации, программа капвложений компании нацелена на модернизацию к 2017 году около 50% устаревших генерирующих мощностей компании, введенных в эксплуатацию еще в 1960-е годы, а также на модернизацию распределительной сети. Расширение мощности будет на уровне около 15% до 2017 года. Однако к дополнительным преимуществам будет относиться сокращение потерь при производстве и распределении теплоэнергии и электроэнергии, говорится в сообщении.
Fitch также обращает внимание на убыточность бизнеса предприятия в сегменте распределения тепловой энергии ввиду значительных потерь тепла и регулируемых тарифов для конечных потребителей.
Аналитики напоминают о рассматриваемом в настоящее время властями Казахстана проекте закона о внедрении рынка электрической мощности, после чего рынок должен обеспечить экономически обоснованную отдачу на инвестиции и создать стимулы для строительства новых генерирующих активов или расширения существующих мощностей. Запуск рынка мощности должен дать стабильный источник доходов для финансирования программы капитальных инвестиций компаний энергетического сектора. Успешная работа рынка мощности, скорее всего, будет поддерживать кредитоспособность электрогенерирующих компаний. Fitch ожидает, что тарифы для генерирующих компаний продолжат отражать рост стоимости топлива и других издержек, а платежи за мощность будут покрывать потребности в капвложениях. Сейчас идет обсуждение одобрения государством предельно допустимых уровней тарифов на семилетний период с возможными ежегодными пересмотрами. “Расчет тарифов на передачу электроэнергии на основании бенчмаркингового механизма (введен в 2013 году) может быть изменен на долгосрочные тарифы (пять лет) на основании методологии “издержки плюс допустимая маржа прибыли”. Долгосрочные тарифы (пять лет) на генерирование, передачу и продажу тепловой энергии на основании методологии “издержки плюс допустимая маржа прибыли” также находятся на рассмотрении, чтобы заместить существующую практику ежегодного одобрения. Fitch позитивно расценивает потенциальный переход на долгосрочное одобрение тарифов. Однако мы отмечаем сохранение моментов неопределенности в регулятивном режиме после 2015 года”, - отмечается в сообщении.
Что касается финансовой политики “Севказэнерго”, то, как информирует агентство, она предусматривает выплату дивидендов, и это, по мнению аналитиков, может задержать сокращение левериджа в долгосрочной перспективе. В то же время Fitch полагает, что в случае недостижения плановых тарифов или объемов компания сохраняет гибкость по снижению дивидендов с целью сохранения денежных средств, как это было продемонстрировано в 2011 году, когда уровень дивидендных выплат сократился примерно до 12% по результатам указанного года ввиду решения акционеров ускорить реализацию инвестиционной программы. По информации агентства, ЦАЭК в настоящее время рассматривает возможность более гибкой дивидендной политики с расширением уровня выплат до 15-50% от чистой прибыли с 30-50%, однако, как ожидают аналитики, она будет достаточной для покрытия потребностей ЦАЭК в обслуживании долга. Компания ожидает выплатить около 25%-30% от чистой прибыли в среднесрочной перспективе, сообщают они.
Fitch также заявил, что рассматривает ликвидность “Севказэнерго” как слабую. По его данным, по состоянию на конец 2015 года краткосрочный долг компании составлял Т7 млрд в сравнении с денежными средствами и эквивалентами в Т0,5 млрд наряду с неиспользованными кредитными линиями в Т1,5 млрд. При этом основная часть краткосрочного долга представлена кредитами на пополнение оборотного капитала с погашением в сентябре-октябре 2015 года, которые обеспечены залогом активов. В настоящее время компания ведет переговоры о продлении сроков этих кредитов, сообщили в агентстве.
Кроме того, по сведению Fitch, ЦАЭК планирует выпустить внутренние облигации на сумму до Т6,8 млрд в июне 2015 года (планируется выпуск облигаций на Т2,5 млрд компанией “Севказэнерго”, а остальной части - ЦАЭК). Поступления по облигациям “Севказэнерго” и ЦАЭК могут быть использованы для рефинансирования кредитов “Севказэнерго” с наступающими сроками. Согласно информации от менеджмента, неиспользованные лимиты по кредитным линиям могут быть перераспределены между компаниями группы ЦАЭК. В то же время казначейство группы ЦАЭК координируется централизованно. Fitch отмечает, что на конец 2014 года неиспользованные кредитные линии у группы ЦАЭК составляли Т7,6 млрд.
Агентство сообщило, что на конец 2014 года основная часть долга “Севказэнерго” была представлена обеспеченными банковскими кредитами (Т13,6 млрд, или около 62%) и необеспеченными внутренними облигациями с погашением в 2020 году (в сумме Т6 млрд, или 28%).
Согласно информации, “Севказэнерго” подвержена рискам колебания валютного курса, поскольку незначительная сумма - около 27% - ее долга в 2014 году была номинирована в долларах США, при этом компания не имеет политики хеджирования.
В целом Fitch отмечает, что позитивным для рейтингов компании был бы более сильный в сравнении с прогнозом финансовый профиль, в том числе за счет более высокого, чем ожидается, роста тарифов на электрическую и тепловую энергию и/или генерирования электроэнергии. Рейтинги поддержало бы, как указывают в агентстве, и повышение ясности относительно регулятивной среды после 2015 года. Между тем увеличение цены на уголь, существенно превышающее инфляцию, и/или установление тарифов значительно ниже ожиданий агентства, а также обязательства по осуществлению капвложений без достаточного доступного фондирования (что ухудшило бы общую позицию ликвидности), явилось бы негативным для рейтингов.
Елена БУТЫРИНА
(3-я основная статья)
По мнению Fitch, новая модель рынка электроэнергии Казахстана может усилить различия между компаниями сектора. Отечественная энергетика, переживающая инвестиционный подъем, за шесть лет привлекла Т2,2 трлн
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings считает, что новая модель рынка электроэнергии Казахстана, предусматривающая запуск рынка мощности с 2016 года, может усилить разницу в уровнях маржи между энергетическими компаниями, у некоторых из которых улучшатся денежные потоки в сегменте генерирования электроэнергии, в то время как менее эффективные компании с менее сильными базами активов могут оказаться в проигрыше. Аналитики Fitch заявляют, что это должно привести к появлению гарантированного механизма для финансирования модернизации существующих мощностей и строительства новых. Однако детали новых правил остаются неясными, что, по мнению экспертов, в настоящее время является одним из самых больших рисков для генерирующих компаний.
Ожидается, что новая модель разделит рынок электроэнергии на два взаимодополняющих сегмента: рынок электроэнергии, покрывающий переменные издержки генерирующих компаний (в основном топливо), и рынок мощности, покрывающий постоянные издержки и стоимость капитала для сооружения новой мощности. Это будет означать переход с существующего единого тарифа на электроэнергию, который покрывает постоянные и переменные издержки и основную часть потребностей в капвложениях, на двуставочный тариф, который будет включать электроэнергетический компонент и компонент мощности, говорится в сообщении. Согласно ему, компонент мощности должен обеспечить рабочее состояние станций и готовность генерировать электроэнергию в периоды высокого или низкого спроса. В Fitch ожидают, что государство будет утверждать предельные максимальные тарифы на семилетний период с возможным ежегодным пересмотром.
“Пока неясно, какое фундаментальное влияние эти изменения окажут на рейтингуемые компании: Казахстанскую компанию по управлению электрическими сетями (KEGOC, “BBB+”/прогноз “Стабильный”), АО “Самрук-Энерго” (“BBB-”/прогноз “Стабильный”), ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” (“BB+”/прогноз “Стабильный”), АО “Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация” (“BB-”/прогноз “Стабильный”), - отмечается в сообщении. - В то же время, исходя из предварительных обсуждений государственных регуляторов с участниками рынка, предлагаемые изменения могут обеспечить включение в тарифы для некоторых генерирующих компаний дополнительной маржи на уровне около 15%-20%, что должно позитивно повлиять на прибыль и показатели кредитоспособности компаний”.
По информации аналитиков, эта дополнительная маржа может быть обеспечена за счет ребалансировки существующих тарифов между ключевыми генерирующими компаниями на основании их эффективности. Таким образом, возможна более значительная дифференциация, и, как следствие, могут быть выигравшие и проигравшие, в зависимости от эффективности и качества активов, но это не должно привести к повышению тарифов для конечных потребителей.
Изначально планировалось, напоминает агентство, что KEGOC будет выступать на рынке электрической мощности в качестве единого покупателя услуг энергопроизводящих организаций и распределять ее среди ключевых потребителей. Тем не менее, потенциально данная деятельность может быть поручена новой организации в госсобственности, что в результате не приведет к сокращению рентабельности для KEGOC. При прочих равных условиях это не должно сказаться на рейтинге KEGOC, говорят аналитики.
В целом комментируя инвестиционную ситуацию на энергорынке Казахстана, специалисты аналитической службы Ranking.kz заявили на днях, что эта отрасль сейчас переживает инвестиционный подъем. Согласно подготовленному ими обзору, с момента старта программы “тариф в обмен на инвестиции” в 2009 году (программа ограничивалась сегментом электроэнергетики и завершается в текущем году) совокупный объем вложений в энергетический сектор составил Т2,23 трлн (около $14 млрд, учитывая средние обменные курсы по каждому году в данный период) и вырос более чем в два с половиной раза (264%). По итогам 2014 года объем инвестиций достиг Т541,2 млрд.
По данным Ranking, в структуре источников инвестиций в основной капитал компаний сектора выделяются два типа, обеспечившие в конечном итоге 87% вложений в энергокомплекс: это собственные средства участников рынка и деньги из бюджета.
“Хотя к 2014 году инвестиции участников рынка превысили государственные вложения (44% против 42%), на первоначальном этапе (2009-2010 годы) именно бюджет взял на себя роль разгоняющего инвестпроцесса. При этом инвестиционная активность государства растет на всем периоде: если в 2009 году бюджет выделил на энергетику Т88 млрд , то в 2014 году - уже Т227 млрд”, - отмечают аналитики службы.
Кроме того, в Ranking энергетику называют сектором устойчивого реинвестирования: по сведению специалистов службы, с 2009 года энергокомпании вложили в свое развитие Т955,4 млрд, наращивая инвестиции в среднем на 28% в год. Например, крупнейший в стране энергогенерирующий госхолдинг АО “Самрук-Энерго” в 2009-2014 годах инвестировал Т413,5 млрд по программе “тариф в обмен на инвестиции”. Два производственных актива ЦАЭК (“Павлодарэнерго” и “Севказэнерго”) за тот же период вложили в модернизацию своих генерирующих активов Т102,6 млрд. Два крупнейших энергетических проекта Евразийской группы (были реализованы на Аксуской ЭС) оцениваются в Т65 млрд. AES инвестирует в свои казахстанские активы в 2013-2015 годах Т41 млрд. А национальный оператор в сфере газа и газоснабжения АО “КазТрансГаз” с 2009 года осуществил капвложения в объеме около Т245 млрд.
Согласно исследованию, заемные средства в энергосектор за истекшие шесть лет составили лишь 10%, роста активности использования банковских кредитов не наблюдается. Как заметили аналитики службы, национальная банковская система пока не смогла занять место значимого источника средств в секторе, нуждающемся в длинных и дешевых деньгах. Что касается иностранных инвестиций в отечественной энергетике, они, по информации Ranking, носят точечный характер и в указанном периоде не смогли внести заметных изменений в общую картину.
Также данные Ranking свидетельствуют о том, что инвестиционный цикл в энергетике занимает в среднем не менее трех лет, и в связи с этим период 2009-2014 годов аналитики условно делят на два цикла. Активность инвесторов в первом цикле, как отмечают в аналитической службе, сдерживалась кризисными явлениями в казахстанской экономике. Второй цикл, по их оценке, оказался более продуктивным: собственные инвестиции выросли вдвое (207%), бюджетные - на 59%. Участники рынка смогли привлечь на 12% меньше заемных средств и на 54% меньше иностранных инвестиций.
Елена БУТЫРИНА
Графики: Ranking.kz
В Алматы обсуждали актуальные тренды IT в финансовой сфере
ЭКОНОМИКА
Рынки
В конце прошлой недели состоялась конференция, посвященная обсуждению IT-инноваций в финансовой сфере, - Profit Finance Day. В мероприятии приняли участие эксперты из банковской и страховой сфер, специалисты IT-подразделений, поставщики решений для банковского сектора, который является одним из “продвинутых” с точки зрения внедрения современных технологичных продуктов и услуг. Один из вопросов, который горячо обсуждали участники Profit Finance Day, касался того, чего именно следует ожидать банковскому бизнесу от IT-сектора, как будут развиваться банковские институты в современных экономических условиях? По мнению российского эксперта Булада СУБАНОВА, генерального директора Bulad & Co, осенний кризис трансформировал отношение банков к бизнесу. Банки создавались как сервис денег и до сих пор не научились обслуживать клиентов. Сервис клиентов - другая компетенция, которую нужно наращивать отдельно. “Сейчас розничное кредитование практически прекратилось, и большинство игроков финансового рынка озабочено тем, что предложить клиентам. В связи с этим банки-лидеры осваивают работу в новом качестве банка на каждый день, когда клиент обращается в банк не тогда, когда ему нужен кредит, а каждый день, и банк зарабатывает пусть небольшую комиссию, но постоянно”, - отметил эксперт. Для этого банку приходится проделывать большую работу в сфере пользовательского интерфейса, определять точки контакта с клиентом. Последний, в свою очередь, становится более искушенным и хочет получать свое уникальное предложение. Поэтому создание дружественной экосистемы, в которой клиент должен чувствовать себя комфортно, актуально для банковских институтов. С мнением российского эксперта согласен и учредитель Crystal Spring Ермек ШАМУРАТОВ, по мнению которого важно, чтобы у банка было видение клиента, а не продукта.
По словам г-на Субанова, один из главных трендов будущего связан с тем, что на банковскую территорию активно наступают не банкиры, а компании, располагающие большим количеством клиентских данных. Речь идет, например, о синергии мобильных операторов и банков. “В России осуществляется несколько проектов, в рамках которых мобильные операторы и банки занимаются взаимным обогащением данных. Мобильный оператор может ответить на главный для банкира вопрос: есть ли у человека работа? Если абонент на протяжении восьми часов в день находится в одном месте, а на протяжении остального времени - в другом, можно сделать вывод, что человек, скорее всего, работает, и отследить его социальный след, узнав, сколько он тратит на связь и какой моделью телефона пользуется. Банки, в свою очередь, предлагают операторам данные о пользовании по карте. Если к этому союзу подключается третий игрок - продуктовый магазин или почтовый оператор, про клиента становится понятно практически все”, - констатировал г-н Субанов.
Как отметил исполнительный директор “Альфа Банк Казахстан” Алексей ВОРОНЦОВ, сегодня, в период турбулентности, когда банки вынуждены пересматривать стратегию, одним из главных приоритетов становится время, за которое IT-команда банка может сделать внятные изменения в IT-архитектуре, чтобы удовлетворить требования регулятора и перестроить бизнес. “Сейчас наступило то время, за которое IT может надежно и быстро изменить ландшафт своей организации и подстроить его под требования бизнеса, и чем быстрее и надежнее это будет сделано, тем лучше”, - считает эксперт. По словам директора департамента развития банковских систем Народного банка Казахстана Нурлана ТЕРЛИБЕКОВА, несмотря на непростой период, банкам сегодня есть смысл инвестировать в IT, чтобы на выходе из кризиса быть готовыми с технологической точки зрения для привлечения клиентов, поддержания их интереса и сбора информации. За последние несколько лет в банке внедрено несколько IT-решений в основном в сфере взаимодействия с клиентами (CRM). К слову, г-н Субанов заметил, что лишь после кризиса стало понятно, что до сих пор банки, по большому счету, CRM-направлением не занимались: “То, что мы называли CRM, это, по большому счету, лишь первые шаги. Если же говорить о более изощренном CRM, который подразумевает понимание того, о чем покупатель будет думать спустя какое-то время, то мы только подходим к этому”, - констатировал эксперт.
Нурлан Жагипаров из Казкоммерцбанка рассказал об опыте управления IT при слиянии двух банковских структур. “IT-культура в Казкоммерцбанке была выстроена давно, банк БТА тоже в свое время успешно развивался, но к тому моменту, когда мы подошли к процессу объединения, мы получили довольно изношенную инфраструктуру. Между тем, БТА - это крупный бизнес, огромные обороты, в некоторых регионах этот банк был монополистом и в глазах населения выглядел передовым, в то время как Казком казался маленьким нишевым банком”, - отметил эксперт. Вместе с тем, по словам г-на ЖаАГИПАРОВА, в БТА были разработаны успешные продукты, хорошо работала филиальная сеть. Слияние Казкоммерцбанка и БТА стало крупнейшей финансовой сделкой в Казахстане, и IT-команды, признает эксперт, справились со своей задачей быстрее, чем юристы, отделы рекламы и маркетинга, и важно не растерять наработанные преимущества.
Важное место в рамках Profit Finance Day было отведено вопросам безопасности. Потери финансовых данных и данных клиентов могут негативно повлиять на репутацию банков. Между тем, финансовые структуры являются постоянным объектом внимания со стороны злоумышленников. По словам Владимира Илибмана, эксперта по продуктам безопасности Cisco, банки находятся на втором месте по числу и силе атак, при этом атаки становятся все более сложными, совмещают вирусы и социальную инженерию. “Атака направлена на самое слабое звено - пользователей. Затем она обходит средства защиты периметра и антивирусы, после чего распространяется по Сети. Несмотря на все уровни защиты, остается риск проникновения, выявление взлома происходит с опозданием, а некоторые организации вовсе не знают о фактах взлома”, - констатировал г-н ИЛИБМАН.
Согласно представленным данным, киберзлоумышленники действуют оперативно и скрытно: 60% данных похищается за несколько часов, 54% взломов остается незамеченным месяцами, а 100% организаций подключаются к доменам, содержащим вредоносные файлы и службы. По мнению участников конференции, финансовый подсчет потерь от угроз, как правило, происходит после произошедших инцидентов, и если ущерб можно покрыть решением, то этим необходимо заниматься.
Анна ШАТЕРНИКОВА
(4-я основная статья)
Эксперты дали рекомендации игрокам рынка интернет-коммерции
ЭКОНОМИКА
Рынки
Компания MasterCard и UsabilityLab представили результаты исследования “Процесс оплаты банковской картой в Интернете. Обзор и лучшие практики”. Исследование проводилось среди российских онлайн-магазинов, однако его результаты наверняка заинтересуют как казахстанских игроков рынка интернет-торговли, представителей банков, веб-разработчиков, так и тех отечественных пользователей, кто привык делать покупки в режиме онлайн или только осваивает электронную коммерцию. Согласно результатам исследования, в процессе онлайн-шоппинга пользователи часто сталкиваются с трудностями, из-за которых около 68% заказов не могут завершиться покупкой. Согласно представленным данным, основные проблемы, с которыми сталкиваются покупатели, связаны со сложным и запутанным процессом оформления заказа, с трудностями при вводе реквизитов банковской карты, с необходимостью регистрации на сайте и авторизации при оплате.
Исследование MasterCard и UsabilityLab показало, что многие покупатели принимают решение о покупке именно на этапе отбора товара в корзину. Помимо того что респонденты не всегда понимали, как добавить товар в корзину или удалить его оттуда, одна из самых критичных проблем была связана с тем, что в некоторых магазинах посетители были вынуждены заново складывать товары в корзину, если процесс оформления прерывался на регистрацию или по причине технических сбоев. Пользователи могут отказаться от покупки на этапе регистрации, опасаясь за безопасность своих данных, а также потому, что данный процесс может занять слишком много времени. У большинства участников исследования процесс регистрации ассоциируется с долгим заполнением множества полей, а также с необходимостью запоминать или восстанавливать логин и пароль при каждой покупке. Сложный и непредсказуемый процесс оформления заказа может запутать посетителей, а неоднозначные или незнакомые названия способны привести в замешательство. Как показали результаты исследований, интернет-магазин может потерять до 18% клиентов, посчитавших форму заказа на сайте слишком сложной.
Покупатели ожидают, что процесс оформления заказа будет состоять из привычной последовательности этапов: выбора товара, способов доставки и оплаты, подтверждения заказа и проведения оплаты, получения товара. Однако на практике в интернет-магазинах эти шаги могут располагаться в различном порядке, а названия разделов и кнопок могут существенно отличаться. Респонденты признались, что во время оформления тестовых заказов они не были уверены в том, что все делают правильно, и хотели бы получать подсказки. Однако не все протестированные магазины предоставляли такую возможность.
Многие пользователи отказываются от покупок, потому что на странице магазина не представлена полная информация об условиях приобретения товаров. Например, скрытая на первых этапах информация о сервисном сборе становится неприятной неожиданностью на этапе подтверждения заказов и вынуждает посетителей искать более выгодные предложения.
Как показало исследование, негативную реакцию со стороны многих респондентов вызывает переход на страницу стороннего сервиса для оплаты товара. Пользователю кажется наиболее логичным осуществление всего процесса заказа на одной странице или на одном сайте, поэтому неожиданная переадресация на другой сайт или новая вкладка, предлагающая ввести данные банковской карты, может осложнить процесс покупки. Весь процесс оплаты должен осуществляться либо в платежной форме, встроенной на страницу сайта магазина, либо пользователь незаметно для него должен быть перенаправлен на другую страницу, где по-прежнему будет присутствовать четкая связь с брендом в том, что касается, например, стиля оформления.
Часто вызывает недоверие у пользователей этап ввода данных банковской карты. Покупатели не всегда уверены, что правильно вводят данные, хотя многие сайты используют распространенные формулировки необходимых для заполнения полей. Тем не менее, специфическая терминология или сложный формат ввода данных могут привести пользователей в замешательство. В частности, многим респондентам была непонятна аабревиатура PAN (Primary Account Number), растерянность могут вызвать часто встречающиеся аббревиатуры CVV/CVC, обозначающие защитный код карты. Некоторые магазины запрашивают слишком много информации, например, просят указать название банка, выдавшего карты, или контакты технической службы банка.
Причиной отказа от покупок может стать и отсутствие мобильной версии сайта. Пользователи все чаще совершают онлайн-покупки посредством смартфонов. “Совсем недавно шоппинг в Интернете был редкостью, но сегодня сложно кого-то удивить, заказывая билеты в театр на сайте или оплачивая кофе в мобильном приложении по дороге на работу. MasterCard содействует развитию рынка электронных платежей, предоставляя клиентам расширенную экспертизу и инновационные технологии для решения бизнес-задач. Мы стремимся сделать процесс оплаты удобнее и безопаснее, открыть новые возможности роста для онлайн-магазинов”, - отметила менеджер по развитию бизнеса MasterCard Евгения Петрова. Инициаторы исследования считают, что грамотное использование его результатов даст возможность интернет-магазинам и банкам развивать продукты и сервис, опираясь не на субъективные мнения экспертов, а на результаты анализа взаимодействия пользователей с интерфейсами процесса оформления и оплаты покупок. В частности, игрокам рынка рекомендовано сделать процесс покупки в Интернете легким и интуитивно понятным для клиента, держать в голове общую логику процесса оплаты, визуализировать и предельно подробно рассказывать обо всем, что должен знать клиент в процессе заполнения форм, а также не забывать о мобильных устройствах.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Концептуальный арт-проект привлек внимание жителей Алматы к проблеме аутизма
КУЛЬТУРА
Фонд “Асыл Мирас” реализовал арт-проект, который наглядно проиллюстрировал проблему социальной изоляции людей с аутизмом. 31 мая в Центральном парке им. Горького выпускники Школы изобразительных искусств и технического дизайна им. А. Кастеева, находясь внутри прозрачных кубов, символизировавших отгороженность от мира невидимыми стенами, рисовали на их поверхности, показывая, как трудно аутистам преодолевать барьеры в общении. Помимо этого, появляющиеся внутри кубов изображения указывали зрителям на то, какая насыщенная у таких людей внутренняя жизнь. Сегодня миру известно много талантов с аутизмом и, в том числе, выдающихся художников. Один из них Стивен Уилтшир - уникальный “человек-фотоаппарат”, который по памяти воссоздает городские ландшафты, изображая их в деталях с высоты птичьего полета. Во время акции волонтеры раздавали посетителям парка материалы с информацией об аутизме, призывали их не оставаться в стороне и обратить внимание на яркий мир необычных людей.
“Сегодня в Казахстане проживает около 1500 человек с диагнозом “аутизм”, и это только официальный данные. Большинство семей остаются один на один со своей бедой. Наша задача - помогать таким детям и их семьям преодолеть недуг и возникающие в связи с ним социальные барьеры. Поэтому мы решили обратиться к юным художникам и их наставникам, чтобы с помощью искусства показать мир людей с аутизмом, что он такой же яркий и разнообразный. Мы хотим, чтобы благодаря нашей программе общество стало толерантным по отношению к аутизму. Эта акция предваряет открытие первого в Казахстане Ресурсного центра Фонда “Асыл Мирас” для детей с аутизмом, которое состоится в Алматы в середине июня. На очереди также Астана, Кызылорда и Усть-Каменогорск”, - прокомментировал директор фонда “Асыл Мирас” Марат АЙТМАГАМБЕТОВ.
В последние годы, по данным Всемирной организации аутизма, количество детей с проявлениями аутизма или расстройствами аутистического спектра увеличивается. Специалисты считают, что при проведении профессионально грамотной диагностики людей с расстройствами аутистического спектра в нашей стране окажется намного больше. Марат Айтмагамбетов отмечает необходимость участия государства в вопросах аутизма и внедрения системы раннего выявления и своевременного оказания помощи детям с РАС и их семьям. По его словам, сегодня назрела необходимость не только в комплексном лечении детей с расстройствами аутистического спектра, но и в разработке государственных программ специализированной помощи аутичным детям. Фонд “Асыл Мирас”, в партнерстве с ОФ “Ашыћ Ќлем”, реализует программу “Аутизм. Мир один для всех”, направленную на то, чтобы изменить общественное мнение по отношению к людям с аутизмом и, будучи внедренной на государственном уровне, способствовать достижению цели, когда дети с диагнозом “расстройство аутистического спектра” и их семьи станут полноценными членами общества Казахстана.
Павел АТОЯНЦ
СМИ обвинили в участившихся случаях суицида
ВЛАСТЬ
Правительство
Как считают представители минобразования и науки, причиной тому стало активное освещение подобных случаев в стране, а также “обмельчавшие” нравственные устои общества. Однако, как заверили самих журналистов, работа по снижению числа суицидов и защите прав детей проводится повсеместно и постоянно.
Открывая брифинг в Службе центральных коммуникаций, начальник отдела ювенальной полиции Комитета административной полиции Министерства внутренних дел РК Асет ОСПАНОВ заверил, что ведется постоянный мониторинг правового поля по вопросу с детьми. Он напомнил, что введена ответственность владельцев развлекательных заведений за посещение таких мест несовершеннолетними в ночное время, а также ответственность родителей за нахождение их детей вне жилых помещений. Было значительно ужесточено наказание за преступления сексуального характера против детей, введена уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.
“Организация трудовой занятости подростков в свободное от учебы время и в каникулярный период стала неотъемлемой частью деятельности государственных органов и полиции, с акцентом на детей, состоящих на учете в ОВД. Начиная с 2004 года, наблюдается устойчивая тенденция ежегодного снижения подростковой преступности - в среднем на 6-7%. В I квартале текущего года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 40,5%. Все это является результатом нашей работы, которую мы будем продолжать вести дальше”, - добавил г-н Оспанов.
По словам председателя Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан Забиры ОРАЗАЛИЕВОЙ, в республике на сегодня проживают 5 317 670 детей в возрасте до 18 лет, что составляет треть всего населения, поэтому становится особенно актуальной работа государства по вопросам защиты прав детей и обеспечения равных возможностей для их развития. “Каждый ребенок должен обладать равными правами и свободами, гарантированными Конституцией Казахстана. Мы уделяем этой сфере особое значение. Неслучайно Конвенция ООН “О защите прав детей” была первым международным соглашением, которое подписал Нурсултан Назарбаев”, - отметила она.
В свою очередь, руководитель Управления охраны здоровья матери и ребенка Эльмира АХМЕТОВА сообщила, что в области охраны детского здоровья достигнуты определенные успехи. Так, по ее словам, из года в год снижаются показатели смертности новорожденных. “Это достигнуто в том числе и благодаря увеличению финансирования медицинских центров на 25% за прошедший год”, - добавила спикер.
Отметив достижения, выступающие остановились на проблемах, среди которых участившиеся случаи суицидов среди школьников. “К сожалению, наши средства массовой информации активно обсуждают не только сам факт ухода из жизни того или иного ребенка, но и то, каким методом ребенок ушел из жизни. По данному вопросу были проведены исследования ЮНИСЕФ , согласно которым подробное информирование о фактах суицида или убийства является скрытой рекламой такого вида действий”, - заявила г-жа Оразалиева, отвечая на вопросы в ходе брифинга. Она призвала не акцентировать внимание на таких особенностях и деталях, так как ни одной семье, в которой произошел подобный случай, “не будет приятно, когда муссируются сведения о суициде их ребенка”. Оразалиева также озвучила мнение, что еще одной причиной суицида среди школьников являются пошатнувшиеся нравственные устои, когда дети в погоне за материальными ценностями забывают о духовной стороне жизни.
Тем временем, руководитель Управления охраны здоровья матери и ребенка Эльмира Ахметова рассказала, что сегодня вводятся новшества для правильного психического развития детей. “Мы вводим институт патронажных медсестер, чтобы различать конфликты во внешне благополучных семьях”, - сообщила представитель Минздрава.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Гонщики Astana Pro Team заняли два призовых места в общем зачете “Джиро д’Италия”
СПОРТ
Велоспорт. В минувшее воскресенье в Милане финишировала супермногодневка “Джиро д’Италия”, подарившая любителям велоспорта множество ярких впечатлений. В течение трех с лишним недель мастера шоссе из ведущих команд мира вели ожесточенную борьбу за главный приз гонки - розовую майку победителя в общем зачете, а также за лидерские позиции в ряде других номинаций. Сильнейшим в генеральной классификации стал знаменитый испанец Альберто Контадор (Tinkoff-Saxo), для которого нынешний успех является уже седьмым подобным достижением на гран-турах. До заключительного дня супермногодневки отчаянную конкуренцию Эль-Пистолеро (ник Контадора в спортивном мире) оказывали гонщики “Астаны”, занявшие в итоге два последующих места на призовом подиуме. На второй позиции разместился 24-летний итальянский капитан казахстанского клуба Фабио Ару, уступивший победителю 1 минуту и 53 секунды, а третьим стал испанец Микель Ланда (+3,05 мин.), прекрасно проявивший себя на трудных горных отрезках маршрута. Интересно, что Контадор на минувшей “Джиро” не выиграл ни одного из 21 этапа, но по суммарному времени прохождения дистанции протяженностью почти в 3 500 км все равно оказался лучшим. В то же время представители “Астаны” добились по ходу гонки сразу пяти локальных побед (Паоло Тиралонго быстрее всех проехал девятый этап, Ланда финишировал первым на 15-м и 16-м этапах, а Ару отличился на 19-м и 20-м отрезках). В командной классификации “Астана” уверенно стала первой, опередив гонщиков американской BMC Racing Team более чем на 43 минуты. Ару первенствовал в молодежном зачете, выиграв у ближайшего конкурента почти два (!) часа, а Ланда со 122 очками занял второе место в споре за синюю майку лучшего горного гонщика, уступив всего три балла итальянцу Джованни Висконти (Movistar).
Фигурное катание. На прошедшей 1 июня в южной столице пресс-конференции обладатель бронзовой медали сочинской зимней Олимпиады, победитель и призер многих других крупных соревнований Денис Тен рассказал о деталях третьего казахстанского шоу с участием мировых звезд фигурного катания. Ледовый спектакль пройдет 20-21 июня во Дворце спорта им. Балуана Шолака под новым названием “Сќлем, Алматы!” и будет состоять из двух частей. В первой казахстанские зрители и гости нашей страны смогут увидеть зажигательные современные номера, а вторая будет больше похожа на классическое театральное представление. Режиссером-постановщиком проекта выступит знаменитая канадская фигуристка, чемпионка мира-2003 в танцах на льду Ше-Линн Бурн, являющаяся сейчас известным хореографом. Также в подготовке шоу примет участие продюсер Ари Закарян, а за техническую часть, световые эффекты и музыкальное сопровождение будет отвечать казахстанский композитор Ренат Гайсин.
В числе фигуристов, которым предстоит выйти на алматинский лед, значатся двукратный чемпион мира из Швейцарии Стефан Ламбьель, двукратные олимпийские чемпионы-2014 из России Татьяна Волосожар и Максим Траньков, бронзовая медалистка ОИ-2010 из Канады Джоанни Рошшетт и ее соотечественник Элладж Балде, одна из самых титулованных в мире спортивных пар Цинь Панг и Цзян Тонг (Китай), американец Джереми Эбботт, россиянка Юлия Радионова, представительница Кореи Пак Су Юн, американская танцевальная пара Майя и Алекс Шибутани, ледовые акробаты Александр Любченко и Жан-Дени Санши, французская исполнительница воздушных трюков Мари-Пьер Лерай и, конечно же, сам Денис Тен. Как отметил наш спортсмен, в рамках шоу планируется также провести обучающий семинар и мастер-классы для юных казахстанских фигуристов.
Футбол. 2 июня состоялись первые полуфинальные матчи Кубка Казахстана. Успех в обеих встречах сопутствовал командам гостей, сделавшим весомые заявки на участие в финальном поединке. В Актобе прошлогодний чемпион Казахстана ФК “Астана” благодаря голам Бауыржана Джолчиева и Биржана Кульбекова взял верх со счетом 2:0 над местным клубом, лидирующим в нынешнем первенстве. В свою очередь, действующий владелец Кубка РК “Кайрат” не оставил в Костанае шансов “Тоболу”, добившись победы с разгромным результатом 3:0 (у алматинцев отличились Жерар Гоу, Бауыржан Исламхан и Исаэль). Ответные встречи пройдут 23 сентября.
А в чемпионате РК коллективы премьер-лиги сыграли в прошлую пятницу матчи 14-го тура. В центральном поединке в Шымкенте “Актобе” одолел “Ордабасы” (1:0) и увеличил отрыв от ближайших преследователей до 6 очков. “Астана” и “Атырау” свою дуэль в столице страны завершили вничью (0:0), “Кайрат” же на домашней арене нанес поражение “Таразу” (2:0) и приблизился к квартету лидеров. В остальных играх зафиксированы следующие результаты: “Кайсар” - “Шахтер” (2:0), “Жетысу” - “Окжетпес” (0:1), “Тобол” - “Иртыш” (1:0). У футболистов “Актобе” теперь в активе 32 очка, далее следуют “Астана” и “Атырау” (по 26), “Ордабасы” (25), “Кайрат” (24), “Окжетпес” (22), “Тараз” и “Тобол” (по 17), “Кайсар” (15), “Иртыш” (12), “Жетысу” (7), “Шахтер” (5). Матчи 15-го тура состоятся в субботу, а 8 июня на базе в Талгаре начнется УТС кандидатов в национальную сборную РК для подготовки к отборочной встрече ЧЕ-2016 с Турцией (12 июня) и товарищеской игре с Кабо-Верде (16 июня).
Теннис. В Париже приближается к финишу открытый чемпионат Франции - второй из четырех ежегодных турниров “Большого шлема”. В индивидуальных разрядах никто из пятерых казахстанцев не смог продвинуться дальше второго круга - последней выбыла из борьбы Зарина Дияс, уступившая в 1/32 финала бельгийке Элисон ван Уйтванк (6:0, 1:6, 4:6). Та же участь постигла большинство наших участников в парных состязаниях. В мужской сетке Андрей Голубев вместе с узбекистанцем Денисом Истоминым проиграли в 1/16 финала французам Николя Маю и Пьеру-Юго Эрберу (4:6, 7:6, 6:7), в женской - Дияс и китаянка Сюй Ифань уступили на той же стадии австралийкам Анне и Арине Родионовым (7:6, 3:6, 6:7), а в миксте Ярослава Шведова и индиец Рохас Бопанна не нашли в первом круге аргументов против чешки Люси Градецкой и поляка Марчина Матковски (6:7, 6:0, 3:10). Куда удачнее сложился турнир для интернационального женского дуэта в составе Шведовой и австралийки Кейси Деллаккуа. По ходу соревнований эти теннисистки (№ 12 посева) заставили сложить оружие ряд сильных соперниц и добрались до полуфинала, где сегодня встретятся с россиянками Екатериной Макаровой и Еленой Весниной (№ 2).
Бокс. Организаторы пятого чемпионата WSB объявили о том, что финальный матч между командами Astana Arlans и Cuba Domadores состоится 20-21 июня в столице РК. Местом проведения главного сражения сезона будет НТЦ “Даулет” (начало поединков в каждый из дней в 17:00). В финале предусмотрено 10 боев, а в случае равенства сторон в дополнительной дуэли встретятся боксеры весовой категории до 56 кг. Составы команд будут известны за три дня до начала матча. Напомним, что “арланы” являются чемпионами Всемирной серии бокса-2013, в прошлом же году главный трофей завоевал клуб с Острова свободы. В текущем сезоне казахстанская и кубинская команды уверенно заняли первые места в своих группах на предварительной стадии. Далее, в полуфиналах, бойцы Astana Arlans одолели представителей Russian Boxing Team (9:1), а файтеры Cuba Domadores взяли верх над спортсменами Mexico Guerreros (10:0).
Дзюдо. В Караганде завершился чемпионат Казахстана, совмещенный в нынешнем году с IV республиканской Спартакиадой. В турнире приняли участие около 200 дзюдоистов из всех регионов страны, разыгравшие 14 комплектов наград. В женских соревнованиях на казахстанском татами дебютировала натурализованная монгольская спортсменка Галбадрах Отгонцэцэг, занявшая первое место в категории до 48 кг в составе команды из Южно-Казахстанской области. В других весах лучшими стали Олеся Куценко из Мангистауской области (до 52 кг), Назгуль Кубашева из Атырауской области (до 57 кг), Мариан Урдабаева из Алматы (до 63 кг), Дильбар Умиралиева из Карагандинской области (до 70 кг), Альбина Амангельдиева из ЮКО (до 78 кг) и Гульжан Исанова из ВКО (свыше 78 кг). В состязаниях мужчин первенствовали Дархан Сержанов из Кызылординской области (до 60 кг), Габит Есимбетов из ЮКО (до 66 кг), Кайрат Агибаев из Карагандинской области (до 73 кг), Эльдар Зарипканов из ВКО (до 81 кг), Ислам Бозбаев из Карагандинской области (до 90 кг), Виктор Демьяненко из Алматы (до 100 кг) и Ержан Шынкеев из Карагандинской области (свыше 100 кг). В общекомандном зачете лучший результат показали дзюдоисты Карагандинской области (4 золотые, 3 серебряные и 1 бронзовая медали). На втором месте разместились спортсмены ЮКО (3, 1, 2), на третьем - представители Алматы (2, 2, 2).
Олег КАНАПИН