Президент
20 марта Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации поправок к статьям Соглашения Международного валютного фонда”.
20 марта Президент Назарбаев встречался с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Стороны рассмотрели приоритетные направления торгово-экономического, инвестиционного, транзитно-транспортного сотрудничества, а также затронули актуальные вопросы международной и региональной повестки дня.
20 марта глава государства встречался с президентами Республики Беларусь Александром Лукашенко и Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе встречи были рассмотрены вопросы углубления взаимной торговли и экономического взаимодействия трех стран, обсуждены развитие тенденций в мировой экономике и ситуация в Украине.
20 марта Нурсултан Назарбаев принимал участие в совместном брифинге по итогам встречи президентов Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации.
20 марта Президент Назарбаев и главы государств Беларуси и России посетили Назарбаев Центр, где ознакомились с работой интерактивного образовательного центра “Идеи, меняющие мир”.
23 марта Нурсултан Назарбаев направил телеграмму соболезнования Премьер-Министру Республики Сингапур Ли Сянь Луну в связи с кончиной первого Премьер-Министра Ли Куан Ю.
24 марта Нурсултан Назарбаев направил телеграмму соболезнования Федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель в связи с крушением самолета авиакомпании Germanwings.
24 марта Президент Назарбаев направил телеграмму соболезнования Королю Испании Фелипе VI в связи с крушением самолета авиакомпании Germanwings.
25 марта глава государства направил телеграмму соболезнования родным и близким граждан Казахстана, погибших в результате крушения самолета авиакомпании Germanwings.
Первые иностранные наблюдатели аккредитованы на президентские выборы
ВЛАСТЬ
Центризбирком аккредитовал первых 13 наблюдателей от иностранных государств. “Это представители Федеративной Республики Германия - 2 человека, Грузии - 2, Государства Израиль - 2, Королевства Нидерландов - 3, Республики Хорватия - 3, Эстонской Республики - 1”, - сказала член ЦИК Татьяна ОХЛОПКОВА на заседании ЦИК.
Г-жа Охлопкова также отметила, что ведется активная работа по обеспечению гласности и открытости избирательного процесса: “Это только начало. Количество международных наблюдателей будет постоянно увеличиваться, так как интерес к избирательной кампании проявляется повышенный”.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Глава государства поздравил всех казахстанцев с праздником Наурыз
ВЛАСТЬ
Президент
“Поздравляю всех казахстанцев со светлым праздником Наурыз, который приходит с первыми теплыми лучами солнца. Наша страна - Казахстан, которую мы вместе с вами построили за эти годы, стала крепким сильным государством, и каждый казахстанец гордится им. Мы продолжаем строить Казахстан, делая его известным, могучим, сильным государством, которое служит своему народу”, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ, выступая на праздничном мероприятии на республиканском велотреке “Сарыарка”.
Глава государства подчеркнул, что страна прошла разные вехи кризиса, и сейчас в трудные времена Казахстан достойно справляется со сложностями. “И сейчас, когда в мире неспокойно, идет кризис, снижаются цены на наши товары, трудности мы имеем, но Казахстан настолько сильный, что он их преодолевает. Вы знаете программы, которые я предложил. “Нурлы жол” - это наш ответ трудностям, вместе с этим мы реализуем инфраструктурные проекты, это задевает все регионы страны, это автомобильные, железные дороги, аэропорты, новое жилье. Только за четыре года 30 миллионов квадратных метров жилья будет построено, новые детские сады, больницы, реконструкция ЖКХ, - пояснил Президент. - Все, что делается для простого человека, для простого народа, чтобы он имел работу, крышу над головой, чтобы дети хорошо учились, чтобы нас хорошо лечили - это все заботы государства. И будущее наше при выполнении этих программ будет еще прекраснее. Для этого нужно наше единство, стабильность в стране, уважение друг к другу, доверие и любовь друг к другу. Наурыз - праздник именно такой, когда прощается все, что до этого было, люди забывают плохое, стремятся к будущему, желают друг другу добра и счастья. Я вам желаю благополучия в каждой семье, хорошего праздника, будущего нашему народу”.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Странам ЕАЭС необходимо выработать совместный план по преодолению кризиса
ВЛАСТЬ
Президент
Участникам Евразийского экономического союза необходимо выработать совместный план по преодолению кризиса, заявил в пятницу после встречи с коллегами из России и Беларуси Владимиром Путиным и Александром Лукашенко в Астане Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его словам, мировые негативные экономические тенденции и снижение цен на энергоносители и основные экспортные позиции стран ЕАЭС сказались и на сокращении внутреннего товарооборота в новом экономическом союзе. “Наши экономики в 2015 году требуют от нас детального обсуждения дальнейшего взаимодействия и решения тех вопросов, которые будут возникать. Нам важно выработать совместный план действий по преодолению кризисных явлений в наших экономиках”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. По его словам, негативные мировые экономические тенденции повлияли и на снижение внутреннего товарооборота в Евразийском союзе, однако, как утверждает казахстанский лидер, инициаторы создания новой интеграционной структуры предполагали, что такие риски будут. “Наша задача - сейчас договориться и очень по-деловому нашим правительствам обсудить эти все дела: 2015 год, я думаю, большой риск и большой вызов для Евразийского экономического союза”, - сказал Президент Казахстана в ходе трехсторонней встречи.
Он отметил, что главы государств обсудили события, которые происходят в регионе и мире, в том числе “как из кризиса выйти Евразийскому экономическому союзу”. В свою очередь Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что Казахстан является одним из самых близких партнеров и союзников России. “Действительно, ситуация непростая в мировой экономике с учетом ситуации на рынке, которую вы сейчас упомянули, - сказал г-н ПУТИН, обращаясь к казахстанскому лидеру. - Но я уверен, что созданная, в том числе при вашем непосредственно прямом участии в Казахстане и во всем постсоветском пространстве экономическая модель, безусловно, поможет преодолеть нам эти сложности”, - добавил он.
Российский Президент подчеркнул, что если участники экономического союза будут проводить согласованную политику в сфере экономики, то им будет легче выходить из сложившейся сегодня ситуации. “Так что, действительно, можно и нужно воспользоваться вашим приглашением для того, чтобы обсудить и наши двусторонние отношения, и по интеграционным трекам. И в мире немало сложных проблем, которые требуют особого внимания с нашей стороны”, - отметил г-н Путин. Заметив при этом, что в 2014 году совокупный прирост ВВП государств Содружества составил 0,9%, а в текущем году и вовсе ожидается некоторый спад - примерно на 1,4%. Он подчеркнул, что, несмотря на обвал нефтяных цен, Россия по итогам прошлого года вышла все-таки на небольшой рост ВВП - 0,6%.
“Однако ситуация в нашей экономике непростая, и в этой связи нами подготовлен антикризисный план по поддержке экономики и социальной сферы в объеме 2,3 триллиона рублей, - сказал Президент РФ. - Убежден, реализация этих мер со временем позволит нам вернуться на траекторию устойчивого и качественного роста”, - подчеркнул г-н Путин. Президент же Беларуси Александр Лукашенко поблагодарил Нурсултана Назарбаева за приглашение приехать и обсудить вопросы по текущей ситуации в регионе и в мире. “Время настолько спрессовано, что каждый год нам приходится реагировать на какие-то вызовы, - констатировал г-н ЛУКАШЕНКО. - В данный момент тоже есть определенные вызовы. Но в отношении того образования, которое мы создали - наш Евразийский экономический союз - время подтверждает, что мы все-таки вовремя проявили эту инициативу. В рамках нашего союза мы должны реагировать на эти вызовы”, - добавил он.
И подчеркнул, что вызовы, о которых он говорил, носят не только экономический, но и политический характер, и в канун 70-летия Победы в Великой Отечественной Казахстан, Россия и Беларусь “должны быть вместе”. “Нам брошены очень серьезные вызовы, в том числе с попыткой перечеркнуть нашу общую историю, поэтому и экономически, и политически в канун 70-летия Победы мы должны продемонстрировать свое единство”, - резюмировал Президент Беларуси. Позже, во время общения с прессой Президент Казахстана заявил, что лидеры трех государств договорились развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, поручив правительствам незамедлительное разрешение всех проблем в этой сфере.
“Правительствам мы поручим возобновление роста объемов взаимной торговли”, - отметил г-н Назарбаев, добавив, что главы государств также договорились продолжить практику подобных неформальных деловых встреч, чтобы обсуждать и принимать оперативные решения по реагированию на кризисы.
“Кроме того, мы не могли обойти вопрос урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. Позиция каждого из наших государств по этому вопросу известна. Казахстан придерживается позиции, что нужно выйти из сложившейся ситуации на Украине дипломатическим путем. Военного решения этой проблемы нет. При этом важно, чтобы любые принимаемые решения базировались на фундаментальных принципах международного права”, - заявил казахстанский Президент, отметив, что главы всех трех государств Евразийского экономического союза заинтересованы в том, чтобы Украина оставалась стабильным, независимым и территориально целостным государством. “Казахстан поддерживает минские соглашения, и выполнение всеми сторонами этих соглашений очень важно. Мы наблюдаем, как это будет происходить”, - сказал г-н Назарбаев. Он также заявил, что Казахстан примет активное участие в праздновании 70-летия Победы в Москве и напомнил, что наша страна является председателем СНГ, пригласив г-на Путина и г-на Лукашенко приехать в Астану осенью текущего года.
В свою очередь Президент России Владимир Путин заметил, что в перспективе интеграция трех государств может позволить создать и валютный союз в рамках ЕАЭС. “Думаем, пришло время поговорить о возможности формирования в перспективе валютного союза”, - сказал Президент РФ, отметив, что, работая плечом к плечу, проще защищать общий финансовый рынок. И заявил, что поддерживает Нурсултана Назарбаева как кандидата на пост Президента Казахстана на выборах 26 апреля, пожелав ему успехов в предвыборной гонке. “Для всех, кто любит Казахстан, для всех, кто дорожит его стабильным, поступательным и очень заметным развитием, для всех очень важно в эти дни поддержать Президента Казахстана. И я, конечно, тоже среди них”, - заявил Путин журналистам в пятницу. “Желаю успехов”, - обратился он к стоявшему рядом г-ну Назарбаеву. При этом российский Президент заявил, что г-н Назарбаев - “безусловно, признанный лидер своей страны, человек очень авторитетный не только в Казахстане, но и во всем мире, известный, узнаваемый политик”. “И в этом смысле он в поддержке со стороны вроде бы и не нуждается”, - заметил г-н Путин.
Его мнение разделил и белорусский лидер. “Знаю, что казахстанский народ относится к вам с высочайшим вниманием и теплотой. Вы также знаете о нашем отношении к Вам. Мы за Вас болеем и желаем победы”, - сказал г-н Лукашенко, обращаясь к Президенту Казахстана. Президент Беларуси также сообщил о том, что следующая подобная неформальная встреча глав стран - участниц ЕАЭС запланирована на 8 мая этого года в Москве. “Владимир Владимирович пообещал, что при всей занятости мы проведем встречу. Мы найдем время, чтобы на уровне глав государств нашего союза обсудить решения тех вопросов, которые были оговорены. Но до этого правительства по всем конкретным вопросам должны встретиться и принять конкретные решения. Это было предложение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева”, - сказал г-н Лукашенко.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В феврале не происходило роста доли валютного кредитования
ЭКОНОМИКА
Финансы
Нацбанк опубликовал на своем сайте статистику, связанную с кредитным рынком - по итогам февраля. Общий объем кредитов банков экономике немного сократился за месяц - с Т12 трлн 165 млрд до Т12 трлн 80 млрд.
При этом сокращались и тенговая, и долларовая части кредитного портфеля, долларовая даже чуть больше в относительном выражении. Январский тренд, когда на фоне дефицита тенге у банков немного выросло валютное кредитование, таким образом, не получил развития. Доля валютных кредитов по отношению ко всему кредитному портфелю остается на уровне 29,8%, что означает, что банки не перекладывают валютные риски на новых заемщиков, не имеющих валютной выручки. В сентябре 2014 года, единственном за последнее время месяце, когда активно рос тенговый портфель, очевидно, под влиянием госпрограмм и размещения тенговых средств ЕНПФ на депозиты в банках, доля валютного кредитования тем не менее была чуть больше 30,6%. Риски, таким образом, в большей степени ложатся на сами банки, имеющие примерно 70% кредитования в тенге, но лишь 44,4% депозитов в тенге по состоянию на конец января. (Февральская статистика по депозитам в депозитных организациях, показывающая тенденции, связанные с долларизацией депозитов, пока не опубликована регулятором.) До начала роста доли валютных депозитов осенью прошлого года на тенговые депозиты приходилось примерно 54,5% общего фондирования, что означало существенный меньший разрыв между валютами фондирования и кредитования для банковского сектора.
Н. Д.
Согласно последней статистике, долларизация депозитов прекратилась
ЭКОНОМИКА
Вчера Нацбанк опубликовал статистику о депозитах в депозитных организациях по итогам февраля. Пожалуй, самым важным итогом можно считать небольшой рост доли депозитов в тенге, после ее сокращения в течение нескольких месяцев под влиянием девальвационных ожиданий. Доля тенговых депозитов выросла в феврале с 44% до 45,4%. Произошло это главным образом под влиянием роста объемов тенговых депозитов небанковских юридических лиц с Т3 триллионов 627 миллиардов до Т3 триллионов 731 миллиарда. Возможно, рост интереса предприятий к депозитам в тенге произошел под влиянием дифференциации ставок по валютным депозитам. Кроме того, именно в феврале состоялось расширенное заседание Кабмина, на котором на самом высоком политическом уровне было сформулировано решение “постараться избежать резких скачков курса”. Тенговые депозиты физических лиц остались на том же уровне. При этом в целом в банковской системе продолжилось снижение объемов депозитов на Т101 миллиард до Т11 триллионов 266 миллиардов. Это произошло главным образом за счет снижения почти на эквивалент Т200 миллиардов тенге валютных депозитов небанковских юридических лиц.
Н. Д
Народный банк увеличил часть чистой прибыли, которую рекомендовано направить на дивиденды
ЭКОНОМИКА
Финансы
Народный банк распространил информацию о том, что 19 марта его совет директоров вынес решение о рекомендации годовому общему собранию акционеров по поводу выплачиваемых дивидендов за 2014 год.
Рекомендуемые выплаты по привилегированным акциям составляют Т13,44, а по простым акциям - Т3,14 на одну бумагу. Как отмечает банк, “дополнительная информация будет должным образом представлена в материалах к годовому собранию акционеров”. Ранее председатель правления банка Умут Шаяхметова упоминала о том, что на дивиденды будет направлено по меньшей мере 25% от чистой прибыли банка за прошлый год. Решение о размере дивидендов, однако, должны будут принять совет директоров и собрание акционеров.
Консолидированная чистая прибыль группы “Халык” за прошлый год составила Т114,4 млрд, увеличившись на 58% по сравнению с 2013 годом. Год назад на дивиденды было направлено 25% чистой прибыли, а выплаты на одну простую акцию составили Т1,7. В этом году речь идет о рекомендации направить на выплаты по простым и привилегированным акциям примерно Т40 млрд, что составляет примерно 35% от рекордной чистой прибыли прошлого года.
Н. Д
Система кредитных товариществ может объединить 50 тысяч фермеров
ЭКОНОМИКА
Сельское хозяйство
Система кредитных товариществ в Казахстане в настоящее время объединяет более 10 тысяч фермеров, однако в ближайшем будущем число участников можно довести до 50 тысяч, считает исполняющий обязанности председателя правления нацхолдинга “КазАгро” Даурен Махажанов. Свое мнение он высказал в пятницу на региональной конференции “Проблемы и перспективы развития сельских кредитных товариществ”.
Как отметил руководитель нацхолдинга в ходе регионального форума, сейчас в стране происходит эволюция системы кредитных товариществ - на первом этапе, когда необходимо было создать эту систему, дать ей импульс для развития, с ее фондированием помогало государство. “Но естественно, количество участников растет, а возможности бюджета ограничены, - заметил г-н МАХАЖАНОВ. - И поэтому государство не отходит от поддержки фермеров, но включает новый инструмент: если раньше, для того чтобы выдать фермеру Т100, нужно было взять Т100 из бюджета, то сейчас, чтобы выдать Т100, из бюджета нужно всего Т7, если мы включаем систему субсидирования процентной ставки. И по этому пути идет Аграрная кредитная корпорация”, - отметил руководитель “КазАгро”.
Он также отметил, что на сегодня система кредитных товариществ представляет из себя на 100% частный финансовый институт, где собственниками и учредителями являются сами фермеры. И, по мнению исполняющего обязанности председателя правления госхолдинга, в такой ситуации будет неправильно, если этот институт будет зависеть только от одного источника фондирования. “Мы преследуем цель, чтобы кредитные товарищества стали полноценным рыночным игроком, и мы уверены, что если ему придать форму развития и подтянуть его к международным стандартам, то кредитные товарищества сами по себе как клиенты будут очень привлекательными для банков”, - сказал г-н Махажанов. По его словам, в этом случае участникам товариществ уже не надо будет бояться, что Аграрная кредитная корпорация перестанет их фондировать, поскольку у них появится “очень много новых источников фондирования”.
“Но мы должны к этому совместно прийти, мы должны доказать, что кредитные товарищества в плане управления рисками, в плане отслеживания целевого использования работают правильно. Если сможем выстроить такие фундаментальные вещи, то и у зарубежных кредиторов, а они готовы без залогов кредитовать такие объединения, появится интерес к казахстанским кредитным товариществам”, - отметил г-н Махажанов. Согласно данным Ассоциации кредитных товариществ, в настоящее время в Казахстане действует около 170 таких структур, которые объединяют около 11 тысяч сельхозтоваропроизводителей. Из них к категории крестьянских хозяйств относятся 82%, к ТОО - 10%, к категории прочих организаций (АО, ПК, ИП и пр.) - 8%. Начали они создаваться в сельских районах страны в 2001 году при поддержке государства через дочернюю компанию нацхолдинга “КазАгро” АО “Аграрная кредитная корпорация”.
Основной целью их создания являлось обеспечение сельских товаропроизводителей дешевыми кредитными ресурсами. Кредитные товарищества действуют в 93% сельских районов страны. Наибольшее их количество сосредоточено в Акмолинской и Южно-Казахстанской областях (по 18), а также в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях (по 17). Совокупный объем уставных капиталов кредитных товариществ в настоящее время составляет около Т9 млрд. В последние годы объемы ежегодного кредитования этих товариществ со стороны Аграрной кредитной корпорации имеют тенденцию устойчивого роста: так, в 2012 году сумма финансирования кредитных товариществ была Т15,5 млрд, в 2013 году - около Т19 млрд, а в 2014 году эта сумма достигла почти Т26 млрд.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
“Астанаэнергосбыт” вернет потребителям необоснованно начисленные в январе Т17,4 млн
ЭКОНОМИКА
Промышленность
ТОО “Астанаэнергосбыт”, входящее в группу компаний АО “Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация” и снабжающее электрической и тепловой энергией потребителей г. Астана, проведет перерасчет в сторону возврата потребителям необоснованно начисленных в январе текущего года Т17 млн 370 тыс. 466,78 за использование 7249,17 Гкал теплоэнергии. Соответствующее решение принял департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК в результате проверки деятельности компании, проведенной после многочисленных обращений жителей столицы. Возврат средств потребителям должен произойти в текущем месяце.
Согласно информации департамента, в ходе проверки специалистами антимонопольного органа было установлено, что “Астанаэнергосбытом” при произведении начислений по тепловой энергии потребителям 445 жилых домов, не имеющих приборов учета, за январь были применены нормы, неправомерно утвержденные ГУ “Управление энергетики города Астаны” от 16 января 2015 года. Как отметили в департаменте, данные нормы прокуратурой города Астаны были признаны незаконными, и потому их применение энергоснабжающей компанией расценено как нарушение действующего законодательства. Кроме того, в счетах-извещениях “Астанаэнергосбыт” уведомило потребителей о прекращении подачи энергии в случае неоплаты выставленных счетов, что является нарушением требования Закона РК “О естественных монополиях и регулируемых рынках”.
Ранее сообщалось, что по состоянию на 1 января 2015 года ТОО “Астанаэнергосбыт” обслуживает 210 105 физических лиц и 9509 юридических лиц в городе. Общая площадь обслуживаемой территории - 72,2 тыс. га. Основным поставщиком энергоресурсов компании в настоящее время является АО “Астана-Энергия” (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 в г. Астана). Потребление электроэнергии в быстрорастущей столице превышает производимые на двух станциях объемы электроэнергии, и дефицит восполняется за счет закупа энергоресурсов у внешних поставщиков. Электроэнергия, закупаемая ТОО “Астанаэнергосбыт”, доставляется потребителям по сетям транспортирующих компаний - АО “КЕГОК”, АО “Акмолинская распределительная электросетевая компания”, АО “Астана - РЭК”; тепловая энергия - по сетям АО “Астана-Теплотранзит”.
Елена БУТЫРИНА
KEGOC с 1 апреля незначительно снизит тариф на передачу электроэнергии
ЭКОНОМИКА
АО “KEGOC” с 1 апреля снизит тариф на услугу по передаче электрической энергии до Т1,943 с Т1,954 за 1 кВтч. Как сообщила пресс-служба компании, данный уровень снижения тарифа согласован с Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК (КРЕМиЗК).
В пресс-службе напомнили, что в начале марта Министерство национальной экономики объявило о снижении тарифов на электроэнергию, сообщив, что на первом этапе конечная цена электроснабжающих организаций будет уменьшена за счет снижения цены ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова”, а на втором этапе планировалось снижение тарифов АО “KEGOC”, РЭКов и энергопередающих организаций. Недавно Министерство энергетики РК проинформировало КРЕМиЗК о том, что Экибастузская ГРЭС-1 снижает отпускную цену на электрическую энергию с Т8,8 до Т8,65 за 1 кВтч (без НДС). В этой связи KEGOC произвел перерасчет затрат на покупку электроэнергии у Экибастузской ГРЭС-1 и принял решение о снижении тарифа на ее передачу по своим сетям.
Как сообщалось, АО “KEGOC” владеет и управляет активами Национальной электроэнергетической системы (НЭС). Основные виды деятельности компании относятся к сфере естественной монополии. На ее балансе находятся линии электропередачи напряжением 35-1150 кВ протяженностью приблизительно 24,565 тыс. километров и 77 электрических подстанций с установленной мощностью трансформаторов 36 355,05 МВА, образующие НЭС.
Е.Б.
Президент Украины считает возможным проведение местных выборов на мятежных территориях уже в этом году
МИР
Зарубежье
Реализация части договоренностей в рамках Минск-2, связанная с политическим урегулированием, остается нереализуемой после решений украинской стороны о том, что пока территории ДНР и ЛНР являются “временно оккупированными”, и статус особо управляемых территорий может быть получен ими только после проведения выборов в соответствии с украинским законодательством. Украинская сторона настаивает также на вводе международных миротворцев, прежде всего на неконтролируемые украинской стороной участки границы с Россией.
В среду в Париже состоялась встреча “нормандской четверки” на уровне политических директоров МИДов. О результатах переговоров известно не так уж много. Российский представитель Григорий Карасин оценил состоявшиеся переговоры как весьма насыщенные, на стол в их ходе было положено достаточно много предложений, связанных как раз с началом политического диалога. Россия видит основной смысл компромиссов в рамках Минск-2 как раз в признании того факта, что основным путем разрешения противоречий является прямой диалог и достижение договоренностей с существующими властями непризнанных республик. Не ясно, оказывается ли на Украину какое-то влияние со стороны западных участников нормандской четверки, чтобы этот принцип был реализован. Вице-президент США Байден поддержал в телефонном разговоре решение о признании территорий “временно оккупированными” и начале диалога только после новых выборов, сразу после их принятия украинским парламентом. Очевидно, это означает наличие определенного иммунитета от международного давления. Президент Украины Петр Порошенко в интервью одному из украинских телеканалов в прошлую субботу отметил, что не исключает проведения местных выборов уже в этом году и участия в них действующих лидеров ДНР и ДНР Захарченко и Плотницкого при условии вовлечения территорий во внутриукраинский политический процесс, участии украинских политических партий и свободного распространения украинских медиа. Г-н Порошенко в том же интервью сказал, что считает военное решение конфликта невозможным. (Очевидно, желание договариваться с людьми, избранными на легитимных выборах и представляющих большинство населения регионов, является абсолютно оправданным при условии дистанцирования от существующей в украинском общественном мнении точки зрения о невысоком человеческом и гражданском потенциале второй договаривающейся стороны и возможности сохранить территории без значительной части населения. Это проявлялось и в ходе конфликта, когда обе стороны обстреливали жилые районы, что было бы недопустимо при искреннем отношении к их жителям как к своим гражданам, а также в экономической блокаде и отсутствии выплат социальных пособий, распространяющихся на всех без исключения жителей “временно оккупированных территорий.)
Против ввода миротворцев выступают не только лидеры сепаратистов, но и Россия. По мнению министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, это предложение не может дойти до голосования в Совете безопасности ООН, поскольку для любой миротворческой миссии нужно согласие двух сторон конфликта. О принуждении к миру в этой ситуации, по мнению г-на Лаврова, говорить нереалистично. В то же время позицией украинской стороны является то, что “налицо крушение мирового миропорядка, поскольку агрессию совершил один из постоянных членов Совбеза ООН с правом вето. И это должно серьезно обсуждаться международным сообществом”.
Весомым внутриполитическим событием на Украине в последние дни стала также отставка с должности губернатора Днепропетровской области одного из крупнейших бизнесменов страны Игоря Коломойского. Наверное, результатом этого увольнения, интегрирования добровольческих батальонов в состав официальных силовых структур и защиты интересов государства в нефтяных и нефтетранспортных компаниях со смешанной собственностью станет усиление позиций властей по отношению к Юго-Востоку. Это движение в сторону большей унитарности страны за пределами мятежных регионов, поскольку во власти больше не остается акторов такого калибра, заинтересованных даже в экономической децентрализации. Часть риторики Юго-Востока состояла как раз в существовании “карманных армий олигархов”, не подчиняющихся центральным властям и отличающихся большей жестокостью. В то же время добровольцы были одной из наиболее боеспособных сил в рамках антитеррристической операции по сравнению с частями, состоящими в основном из призывников. Возможно, увольнение г-на Коломойского было невозможно, пока продолжалась “горячая” фаза конфликта.
Дмитрий КАРПОВ
(с использованием материалов СМИ)
Около тысячи казахстанцев вовремя не получают зарплату
Об этом сообщает Министерство здравоохранения и социального развития
ОБЩЕСТВО
Партии
В Казахстане около 1000 работникам не платят зарплату в срок, сообщила в пятницу в ходе заседания комитета партийного контроля партии “Нур Отан” ответственный секретарь Министерства здравоохранения и социального развития страны Аида Курмангалиева. При этом общая задолженность по заработной плате к настоящему моменту, по ее сведениям, “сжалась” до Т100 миллионов.
“У нас была Т1,6 миллиарда тенге задолженность по зарплате, мы сократили ее на Т1,5 миллиарда. То есть около Т100 миллионов еще остается задолженность по зарплате”, - сказала г-жа КУРМАНГАЛИЕВА. По ее данным, около 1000 работникам в целом по Казахстану не платят зарплату в срок. “Было 13 тысяч человек, которым платили зарплату с задержкой, сейчас мы примерно по 12 тысячам случаев закрыли задолженность. То есть получается, еще по 1000 работников есть задолженность. Но работу мы эту продолжаем в рамках антикризисных штабов, трехсторонних комиссий”, - отметила ответсекретарь.
По ее словам, основная причина задержки зарплаты сотрудникам на предприятиях достаточно банальна - нет средств. “Причины этого на разных предприятиях разные, в основном говорят, что задолженность по зарплате идет из-за того, что нет элементарных средств для выплаты. Но обещают исправиться”, - заключила г-жа Курмангалиева. В свою очередь заведующий общественной приемной партии “Нур Отан” Абылайхан Оспанов отметил, что трудовые споры являются одной из основных причин обращений граждан в общественные приемные партии власти, в которые только по итогам 2014 года пришли за помощью более 85 тысяч человек.
“Сегодня общественные приемные партии стали эффективным каналом обратной связи с населением, позволяющим отслеживать общественное настроение, оперативно реагируя на проблемы, - заявил г-н ОСПАНОВ. - Так, только в прошлом году количество личных приемов руководителей государственных органов и депутатов фракций всех уровней увеличилось в семь раз, составив более 26 тысяч приемов. При этом в 2014 году зарегистрировано 85 тысяч 343 обращения граждан”, - добавил он. По его словам, больше всего (в 22% случаев) граждане обращались с вопросами обеспечения жильем и земельными участками.
“Данные обращения являются одними из наиболее острых и нерешаемых, поскольку на получение коммунального жилья люди стоят в очередях годами в связи с недостаточными объемами строительства для социально уязвимых слоев населения. Множество обращений связаны с жалобой на непрозрачность продвижений и изменение очередности. А также на некорректное обращение госслужащих и нежелание предоставлять необходимую информацию”, - пояснил глава общественной приемной партии “Нур Отан”. На втором месте (21,4% от всех обращений) находятся вопросы социальной защиты и материальной помощи.
“Наибольшее количество таких обращений связано с реализацией прав лиц с ограниченными возможностями, а также с выплатой пособий и предоставлением льгот”, - уточнил г-н Оспанов. На третьем месте (21,1% от общего количества обращений) находятся вопросы трудоустройства и трудовых споров. “За весь год в партию поступило свыше 14 тысяч таких обращений. Население мало осведомлено о проводимых программах занятости в регионах, и люди продолжают направлять многочисленные обращения к нам в партию”, - прокомментировал заведующий общественной приемной.
Четвертым по количеству поступивших обращений направлением (18%) являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По словам г-на Оспанова, из направленных обращений по водоснабжению и ремонту дорог наблюдается рост жалоб на неправомерные действия КСК, которые необоснованно сдают в аренду помещения кондоминиума и разрешают незаконные пристройки. “Также бездействуют ревизионные комиссии КСК, которые по закону обязаны проводить финансовые проверки любого участка деятельности КСК и давать заключение по ежегодному отчету правления кооперативом”, - добавил он.
На пятом месте по количеству обращений стоят вопросы образования - 7%. “В основном они связаны с жалобами на непрозрачность продвижения очередности в детские дошкольные учреждения. И все мы об этом знаем, выявляются в некоторых случаях факты двойных очередей, которые образовались в результате подачи заявления в ЦОН и в электронном виде одновременно”, - рассказал представитель партии. Последнее наиболее распространенное направление обращений - это сфера здравоохранения, где наиболее актуальными для граждан вопросами являются просьбы по оказанию содействия в получении квот и жалобы на качество оказываемых медуслуг, а также на действия врачей.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В Астане изъяли из продажи около тонны куриного мяса
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Около тонны куриного мяса российского производства изъято в Астане из-за выявленных в этой продукции отклонений от норм. Из них почти в половине объема выявлена особо опасная бактерия - сальмонелла. Об этом сообщил в субботу, на пресс-конференции председатель Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Алиакпар Матишев. По его словам, возглавляемый им Комитет направил соответствующие документы в Роспотребнадзор, чтобы с российскими производителями, поставившими эту продукцию в Казахстан, разбирались на местах.
“По результатам лабораторных исследований проб мяса птицы в сети магазинов Green города Астаны нами обнаружено мясо, которое не соответствует требованиям технического регламента, как по микробиологическим, так и по гигиеническим нормативам. Мы обнаружили эту продукцию в трех торговых центрах магазинов сети Green в Астане”, - сказал г-н МАТИШЕВ на брифинге. Он уточнил, что речь идет исключительно о продукции российского происхождения: в трех упомянутых торговых точках специалистами комитета было снято с реализации порядка тонны мясной продукции. “Из них в 400 килограммах уже точно есть сальмонелла, по остальным мы проводим лабораторные исследования. Руководители торговых центров привлечены к административной ответственности, и данная продукция сегодня снята с прилавков”, - заверил председатель Комитета.
Как указывается в пресс-релизе комитета, распространенном перед брифингом, территориальным департаментом комитета по городу Астане проводятся мероприятия по установлению вероятных причин загрязнения вышеуказанной продукции. Руководителю торгового предприятия выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 120 месячных расчетных показателей. Бактерия Salmonella enterica была обнаружена в продукциях компаний ООО “Белгранкорм и МПК “Ясные зори” под наименованием “Окорочок бескостный с кожей”, тушка цыпленка-бройлера “По-домашнему”, “Куриный король”, “Тушка цыпленка-бройлера” потрошенного замороженного.
Помимо этого, в данной продукции установлено превышение содержания влаги в пять раз. “Вся птицепродукция в общем количестве 944,191 килограмма была снята с реализации и находилась на временном хранении в морозильных камерах торговых сетей до получения результатов контрольных проб”, - говорится в пресс-релизе. “Превышение влаги в любой продукции, особенно в мясной - это прямая угроза здоровью потребителя. А наличие возбудителя Salmonella - это опасность кишечных расстройств, отравлений, - подчеркнул в свою очередь г-н Матишев. - По данным фактам нами была направлена информация нашим коллегам из Роспотребнадзора для принятия мер к этим производителям, которые находятся в России для того, чтобы они провели свои мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения”, - добавил глава Комитета.
Помимо этого, комитет дал поручение своим территориальным подразделениям провести мониторинг в отношении вышеуказанной несоответствующей продукции ввиду установления централизованных поставок в Казахстан мяса птицы данными российскими производителями. Аналогичные мероприятия проводятся в Актюбинской и Северо-Казахстанской областях в связи обнаружением Salmonellа enterica в продукции ООО “Птицефабрика Новоездоцкая” Белгородской области, ЗАО “Курский Агрохолдинг” Курской области и ЗАО “Уралбройлер” Челябинской области. Как уточнили в комитете, продукция, в которой уже выявлена сальмонелла, подлежит уничтожению в соответствии с законодательством Казахстана, регулирующим вопросы утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде. “Данные материалы рассматриваются Комиссией по уничтожению опасной пищевой продукции, куда входят представители органов ветеринарного контроля, охраны окружающей среды, неправительственных организаций и ассоциаций (союзов), субъектов частного предпринимательства”, - уточняется в сообщении.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
(Основная статья)
Железнодорожники обещают увеличить грузопотоки через Казахстан в два раза к 2020 году
ЭКОНОМИКА
Рынки
Привлечение новых грузопотоков в Казахстан к 2020 году должно увеличить их в два раза, сообщил в пятницу, в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций вице-президент АО “KTZ Express” Сергей Анашкин.
Для этого, по его словам, Казахстан намерен реализовать целый ряд проектов - так, в частности, завершение строительства железнодорожно-паромного комплекса в порту Курык откроет новые возможности для развития торгово-экономических отношений Каспийского региона. А участвовавший в этой пресс-конференции директор филиала АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” - “Центр развития транспортной логистики” Абдур-Рашид Сакенов сообщил о том, что в настоящее время КТЖ начинает переговоры с турецкой компанией о создании производственной базы последней по сбору паромов возле порта “Курык”. “Естественно, это будет иметь мультипликативный эффект, - подчеркнул г-н САКЕНОВ. - Выходя на порт “Курык”, сама группа компаний “Казахстан темир жолы” расширяет свои мультимодальные возможности. То есть весь процесс будем проводить в рамках одной компании. Наша дочерняя компания KTZ Express будет полностью оперировать и железнодорожные перевозки, и паромные перевозки”, - отметил он. Г-н Анашкин, продолжая разговор о проектах, которые позволят нарастить транзитные потоки, идущие через страну, сообщил, что по примеру проекта казахстанско-китайского терминала в порту Ляньюньган, который дал стране выход к мировому океану, прорабатывается вопрос строительства или аренды внешних логистических терминалов. “Ведется оценка месторасположения терминала и условий участия в создании совместного предприятия в порту Клайпеда с объемом инвестиций $95 млн и мощностью перевалки до 1,7 миллиона тонн в год”, - уточнил он.
Г-н Анашкин напомнил, что в феврале текущего года с терминала в Ляньюньгане запущено регулярное курсирование контейнерных поездов с интервалом до трех рейсов в неделю. Также, по его словам, рассматривается вопрос аренды существующих терминалов в морском порту Янтиен, сухих портах Сиань и Чженчжоу (Китай), с мощностью обработки грузов до двух миллионов тонн в год. Помимо этого, в июле 2015 года намечена полная сдача сухого порта СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” в коммерческую эксплуатацию. “Это уникальный государственный инфраструктурный проект”, - подчеркнул г-н АНАШКИН. Параллельно ведется строительство инфраструктуры свободной экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”. Ее общая стоимость составляет Т78,8 млрд, из которых Т37 млрд будут выделены из Национального фонда, и АО “НК “КТЖ” выделит еще Т41,8 млрд из собственных средств.
По мнению г-на Анашкина, реализуемый компанией план действий по наращиванию транзитных возможностей будет обеспечивать региональную консолидацию и дистрибуцию товаров для дальнейшей транспортировки на рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, стран Персидского залива, Европы, Кавказа и Турции. И привлекать все новых и новых клиентов, при том, что уже сейчас услугами казахстанских грузовых железнодорожных перевозок пользуются всемирно известные компании. “Контейнерные поезда двигаются со скоростью 1000 км в сутки, соединяя самые удаленные точки континента за 13-15 суток, - сказал г-н Анашкин. - Сегодня мы обеспечиваем данным сервисом такие мировые компании, как Sony, Toshiba, Acer и Toyota Tsusho. Сейчас мы видим спрос этих компаний на готовую логистическую инфраструктуру до дистрибуционной сети продаж в Казахстане. В транзитном сообщении привлекаются новые грузопотоки на Европу, которые в прошлом году показали рост уже по нашим маршрутам в 3 и 2 раза”, - подчеркнул он.
И напомнил, что, согласно новой экономической политике “Нурлы жол” АО “Казахстан темир жолы” продолжает реализацию антикризисных проектов в транспортно-логистической сфере. Основная работа направлена на формирование и модернизацию транспортно-логистических активов страны, создание внутренних и внешних терминальных сетей. Г-н Сакенов добавил к этому, что к началу 2017 года будет завершена реконструкция международного аэропорта Астаны - на этот проект общей стоимостью Т60,7 млрд выделены средства из Национального фонда в размере Т29 млрд. В рамках этого проекта 14 ноября 2014 года был заключен контракт на комплексные работы с компанией Mabco constructions SA. Помимо технических и производственных мощностей, предстоит расширение пассажирского терминала путем увеличения его площади до 45 тысяч квадратных метров, и, соответственно, пассажиропотока с 2 до 7,5 миллиона пассажиров в год.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Ряд объектов ЭКСПО-2017 планируют завершить раньше срока
ВЛАСТЬ
Ведомства
О ходе работы по подготовке к ЭКСПО-2017 рассказали руководители уполномоченных госорганов Казахстана, а также генеральный секретарь международного бюро выставок Висенте Лоссерталес. По словам организаторов, для того чтобы успеть к намеченным срокам, планируется в разы увеличить количество строителей, которые сегодня задействованы в ходе строительства.
Открывая брифинг, первый заместитель министра иностранных дел РК, комиссар международной выставки Рапиль ЖОШЫБАЕВ сообщил, что на сегодняшний день рассмотрены вопросы по всем спектрам проведения ЭКСПО. Ожидается 5 миллионов посещений за период проведения мероприятий. “Совместно с комитетом по туризму и нацкомпанией постоянно встречаемся с коллегами и руководством туристических отраслей. Подписаны ряд соглашений. Особенно ударение ставим на те страны, с которыми нас связывают прямые рейсы. Большую работу проводим в визовой политике. Конечно, туристические компании проявляют большой интерес”, - сказал г-н Жошыбаев.
Генеральный секретарь международного бюро выставок Висенте ЛОССЕРТАЛЕС подчеркнул, что с момента его последнего визита в Астану он заметил существенные изменения. “На строительном участке заметен прогресс даже за период зимы. Уверен, что мы будем не просто придерживаться графика, а также сможем опередить его в ряде аспектов. Думаем, к концу года строительный участок будет находиться в очень хорошей стадии. Далее начнется заполнение тематических павильонов, привлечение участников и другие работы. Строительство идет хорошо и превосходит мои ожидания”, - отметил спикер.
В свою очередь председатель правления АО “НК “Астана ЭКСПО-2017” Талгат ЕРМЕГИЯЕВ пояснил, что для опережения графика есть ряд причин. “Есть программа, что в течение трех месяцев должен быть парад, другие мероприятия. Лучше, если люди будут тренироваться и готовиться на настоящей базе. Во-вторых, это касается приезда участников. Они должны обустраивать свои павильоны, где-то жить. Поэтому мы хотим создать для себя и для других лучшие условия”, - сказал он.
По его словам, на сегодня в основном на объектах ЭКСПО работают 3,5 тысячи человек. “Эта цифра, думаю, увеличится до 10 тысяч в этом году. Возможно, будет увеличение до 15 тысяч. Что касается основного состава, это местное население, другой состав - это привлеченные специалисты. Это инженеры, которые привлечены на ряде непростых объектов”, - добавил он.
Также, как сообщил глава нацкомпании, на сегодня отрабатываются туристические маршруты. Первый маршрут, как считает г-н Ермегияев, будет по направлению Боровое - Астана, другой - Китай, так как основной поток, по мнению организаторов, ожидается именно из КНР. “Другая сторона, на которую мы делаем большой упор, - это Европа. Сейчас мы стараемся, чтобы все форумы, семинары и другие мероприятия, которые проводятся в Казахстане, были перенесены на период проведения ЭКСПО”, - добавил он. В то же время спикер подчеркнул, что на сегодня единственной проблемой остаются высокие цены, которые по многим показателям выше европейских. “Это цены в ресторанах, отелях. Мы должны будем создавать турпакет, который можно предложить иностранцам. Думаю, что к концу года эти вопросы будут отработаны”, - надеется Талгат Ермегияев.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
(Вторая статья)
Более Т800 миллиардов направят на жилье по программе развития регионов
ВЛАСТЬ
Парламент
По программе развития регионов до 2020 года на жилищное строительство в Казахстане предполагается направить Т808,6 миллиарда, сообщил в пятницу на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций депутат мажилиса парламента РК Николай Логутов. Его коллега Виктор Киянский на этой же пресс-конференции сообщил, что в республике появятся компании, специализирующиеся на энергосберегающих технологиях.
Говоря о средствах, выделяемых в рамках программы развития регионов, г-н ЛОГУТОВ подчеркнул, что сумма в Т808,6 миллиарда подразумевает финансирование только строительства жилья. “Также для развития строительных площадок будут расширены коммуникационные системы. Это энерго-, тепло-, газо- и водоснабжение”, - подчеркнул мажилисмен. И напомнил, что 19 марта в пяти городах страны - Алматы, Астане, Кокшетау, Костанае, Семее - были выделены квартиры по программе арендного жилья “Нурлы жол” - в общей сложности очередники получили около 1400 квартир.
Депутат также напомнил, что в Казахстане в 2014 году жилье было построено с превышением плана: в 2014 году, согласно госпрограмме, был предусмотрен ввод 6,9 миллиона квадратных метров по всем источникам финансирования. “Сегодня практически итог составляет 7,5 миллиона квадратных метров жилья, это примерно 109,8% к прошлому году”, - уточнил г-н Логутов. По его данным, на строительство арендного жилья для очередников было выделено Т18,9 миллиарда, при этом при плане в 210,1 тысячи квадратных метров для этой категории населения было построено 210,7 тысячи квадратных метров, или 3800 квартир.
“Для строительства жилья молодым семьям в 2014 году выделено Т17 миллиардов, - продолжил мажилисмен. - При годовом плане в 138,5 тысячи квадратных метров построено 145,9 тысячи квадратных метров. Сдано 2572 квартиры для молодых семей в прошедшем году. На строительство кредитного жилья через систему жилстройсбережений было выделено Т28,2 миллиарда, введено 6096 квартир, 161% к плану. Сегодня этот темп предусматривается и в 2015-м, и до 2020 года”, - добавил депутат. А его коллега по мажилису Виктор Киянский сообщил, что в Казахстане создадут компании, специализирующиеся на технологиях в области энергосбережения.
“Теперь создание и привлечение этих компаний возможно благодаря законодательному урегулированию этого вопроса, - заявил г-н КИЯНСКИЙ. - Согласно новому законодательству, возводимые объекты не примут без установки дифференцированных счетчиков учета тепла, воды и газа. Кроме того, по энергоэффективности новые сооружения должны соответствовать определенным классам. Необходимо применение строительных теплоизоляционных материалов классов А, В и С. Применение материалов классов D и E больше недопустимо, если же они применены в старых домах, то требуется провести их модернизацию. Для того чтобы эти работы вести в Казахстане, необходимы энергосберегающие компании. То есть те компании, которые могут эффективно работать по инновационным проектам, новому оборудованию, которые знают новые технологии”, - подчеркнул он.
Депутат отметил, что длительное время введение энергосберегающего оборудования при строительстве сдерживалось рядом барьеров. “В первую очередь из-за того, что сам рынок этого оборудования очень узок. Компании, которые имеют опыт в этой сфере, не приходили в Казахстан. Потому что не было законодательной базы. Сейчас в соответствии с новым законом у нас узакониваются энергосберегающие компании и водятся энергосервисные договоры. То есть те договоры, по которым они будут работать на новых объектах или на тех объектах, которые требуют термомодернизации”, - сказал г-н Киянский.
Речь шла о внесенных в январе этого года изменениях и дополнениях в Закон “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”, которые открывают новые возможности для существенного сокращения расходов, а также регулируют нормы строительства и использования энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства. Закон также открыл путь для работы в Казахстане энергосервисных компаний, которые должны внедрять энергосберегающие технологии и оборудование за счет средств, получаемых от экономии электричества и тепла. Это должно привести к сокращению потребления энергоресурсов на 20-30%, как это показал опыт Германии. После объединения страны большое количество компаний из западной Германии занялось повышением энергоэффективности жилья, что уже после 3 лет работы дало снижение энергопотребления почти на треть.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
НПП выявила незаконные платежи в ЦОНах
ОБЩЕСТВО
Сотрудники казахстанских центров по обслуживанию населения взимали с бизнесменов незаконные дополнительные платежи за предоставление государственных услуг, сообщила в пятницу на пресс-конференции эксперт Национальной палаты предпринимателей Казахстана Сания Акылбекова. Эти факты были выявлены в период с октября прошлого по февраль нынешнего года, когда нацпалата проводила общественный мониторинг качества 40 государственных услуг, предоставляемых 19 местными исполнительными и 21 центральным государственным органом.
“В специализированном ЦОНе Мангистауской области сотрудники при предоставлении регистрационных документов на транспортные средства запрашивают вознаграждение, непредусмотренное законодательством, в размере Т30 тысяч. Они мотивируют это тем, что направляют запрос о предоставлении информации о снятии данного транспортного средства с регистрационного учета в страны Евразийского экономического союза”, - сообщила г-жа АКЫЛБЕКОВА. По ее данным, аналогичные факты имеют место также в Жезказгане, где управление по защите прав потребителей требовало вознаграждения при выдаче санэпидзаключения. Также она сообщила о выявленных фактах лоббирования интересов отдельных коммерческих структур в Петропавловске, в отделе архитектуры и градостроительства: при оказании услуги “Выдача архитектурно-планировочного задания” сотрудники этого отдела мотивируют бизнесменов заказывать задания у конкретных организаций, чьи документы готовы рассматривать раньше установленного стандартом срока.
“Такие же факты были ранее установлены в отделе архитектуры и градостроительства Шымкента, - утверждает представительница Нацпалаты. - Работники ЦОН в Восточно-Казахстанской области создали условия для совершения коррупционных правонарушений при приеме документов по услуге “Выдача лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции”, запрашивая у предпринимателей непредусмотренный законодательством документ - договор на вывоз мусора. Подобные факты, к сожалению, не единичны и наблюдаются по республике практически повсеместно”, - добавила она. К тому же они встречаются не только в ЦОНах. Предпринимателями в ходе проведения мониторинга было указано на случаи запроса непредусмотренных законодательством документов со стороны территориальных подразделений Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики по городу Алматы, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Кызылординской и Костанайской областей по услуге “Выдача разрешений на подключение к электрическим сетям”.
Центры по недвижимости в Восточном Казахстане и в Костанайской области запрашивали непредусмотренные законом документы при регистрации залога движимого имущества. А аппарат акима города Жанаозен в Мангистауской области - при оказании услуги “Выдача разрешения на изменение целевого назначения земельного участка”. “Кроме того, имеют место многочисленные факты нарушения порядка и сроков оказания услуги, утери предоставленных документов, некомпетентности и грубости работников государственных органов и организаций, бездействия руководства госорганов по фактам нарушений, непринятия адекватных системных мер по недопущению нарушений впредь”, - добавила г-жа Акылбекова. В результате по данным мониторинга, который включал в себя анкетирование 22 тысяч 421 предпринимателя, каждый шестой из них высказывал неудовлетворение качеством предоставления государственных услуг. “Итоги массового опроса показали, что в целом по стране количество неудовлетворенных качеством оказываемых госуслуг предпринимателей составляет около 17% от общего числа респондентов, то есть каждый шестой бизнесмен неудовлетворен их качеством”, - уточнила эксперт НПП на брифинге.
По ее словам, результаты анкет показывают, что почти 40% респондентов не удовлетворены процедурой утверждения землеустроительных проектов по формированию земельных участков. 37% недовольны процессом выдачи и переоформления сертификатов на выбросы парниковых газов. 29% опрошенных не устраивает качество предоставления грантов в рамках программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”. 31% недовольны процедурой выдачи лицензий, переоформления и выдачи дубликата лицензии на строительно-монтажные работы. Еще 25,6% считают неудовлетворительным процесс выдачи архитектурно-планировочного задания. “Самый высокий уровень неудовлетворенности качеством услуг, оказываемых местными исполнительными органами, отмечен предпринимателями Мангистауской области - более 55%, в Алматинской области не удовлетворены 50,2% респондентов, в Кызылординском регионе - 32,5%”, - отметила эксперт. Касательно госуслуг, оказываемых территориальными подразделениями центральных госорганов и организаций, наиболее высокий уровень неудовлетворенности высказали, по ее сведениям, предприниматели Астаны (24,3%), Мангистауской (58,6 %) и Алматинской (27,5 %) областей. “Отдельно необходимо отметить уровень неудовлетворенности предпринимателей качеством госуслуг, оказываемых через центры обслуживания населения, который составляет 18,2% от общего числа опрошенных”, - сказала г-жа Акылбекова. Больше всего, по ее словам, предприниматели недовольны качеством оказания через ЦОНы госуслуг по выдаче решения на изменение целевого назначения земельного участка (30,5%), по выдаче лицензии, переоформлению и выдаче дубликата лицензии на проектную деятельность (более 40%) и по выдаче разрешений на эмиссию в окружающую среду (почти 60%). “При этом больше всего претензий предпринимателей вызывает работа ЦОНов Астаны, Мангистауской и Алматинской областей”, - заключила представитель НПП.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
“Нур Отан” обсудил вопросы противодействия международному терроризму
ОБЩЕСТВО
Партии
Правовой совет при партии “Нур Отан” провел заседание круглого стола на тему “Международный терроризм: современные тенденции и противодействие его влиянию на молодежную среду”. Эксперты обсудили сложившуюся ситуацию, а также поделились своими мнениями по противодействию нынешней угрозе.
Как отметила в ходе заседания круглого стола глава офиса программ ОБСЕ в Астане Наталия ЗАРУДНАЯ, все события последних лет показывают, что терроризм и экстремизм стали глобальной проблемой, а сегодняшняя деятельность террористических организаций распространяется на страны, в которых ранее, казалось бы, отсутствовали причины для радикализма. Она также заметила, что в последние годы стал заметен переход от отдельных террористических акций в ограниченных тактических целях к масштабным террористическим кампаниям, ставящим свои цели добиться стратегических изменений.
“Международный терроризм все больше сливается с транснациональной преступностью, используя ее методы и каналы для распространения своего влияния, получения денежных средств, а также привлечения новых сторонников. Надеюсь, что эта встреча будет содействовать более тесной координации усилий между правоохранительными органами, экспертным сообществом, неправительственными организациями, а также религиозными общинами. Только совместными усилиями мы сможем дать отпор быстро распространяющемуся вирусу экстремизма и терроризма”, - сказала г-жа Зарудная.
Наставник астанинской мечети “Хазрет Султан” Максатбек КАИРГАЛИЕВ напомнил, что ислам - это религия, которая несет мир уже в своем названии, но, несмотря на принимаемые меры, приходится констатировать, что терроризм омолаживается. Меры по противодействию этой проблеме, по его словам, хороши, но недостаточны. “Нужно подчеркнуть, что сам по себе терроризм является социальным явлением, а не религиозным, но сторонники терроризма пытаются использовать религию для достижения ими личных амбиций, которые, как правило, не имеют ничего общего с истинными ценностями ислама. Поэтому те проявления терроризма, которые мы видим сегодня, мы можем ассоциировать только с одним фактом - наша молодежь не просвещена. Такая необразованность в религиозной сфере является в первую очередь той преградой, которая не позволяет нам преодолеть трудности. Почему я говорю об этом? За время нашей независимости нам удалось открыть один большой международный исламский университет, при каждой мечети на сегодняшний день действуют курсы повышения образования, обучению чтению Корана, но этого недостаточно. Мы не можем противостоять сегодняшнему распространению нетрадиционных взглядов в религии, потому что у нас нет материалов. В голову молодежи очень хорошо западает все отрицательное, и это тяжело вывести. Мы стараемся делать все, что в наших силах”, - добавил г-н Каиргалиев.
В свою очередь эксперт ОБСЕ, профессор Института международной политики Лоренцо ВИДИНО остановился на ситуации в ряде европейских стран, приведя в пример усиливающуюся радикализацию женщин, подростков и молодых парней. “У нас есть и 13-летние, и 50-летние граждане, которые подвержены радикальным идеям. То есть возрастной размах очень большой. Есть также люди, занимающие высшие позиции в обществе. Поэтому очень сложно выделить один определенный фактор, который мог бы реабилитировать всех. По крайней мере, в Западной Европе мы все меньше смотрим на экономический фактор”, - сказал он.
Он рассказал о результатах недавнего исследования, которое проводило британское правительство, где изучался феномен женщин, отправившихся в Сирию. “То, что мы узнали по итогам всех исследований, которые проводились, так это то, что нет ни единого ответа, почему радикализация усиливается. У нас есть только теории. Мы видели, что многие имеют очень хорошее образование, например, в медицине. Кто-то из них получил подготовку в школах. То есть есть потребность оказывать помощь. Возможно, отталкиваясь от этой идеи, они и радикализовались. Второе, что было интересно, так это то, как значительно помолодел терроризм. Пять лет назад средний возраст людей, отправившихся поддерживать террористические организации в Ирак, составлял 26-27 лет. Сегодня мы говорим о среднем возрасте в 21-22 года, а также большом количестве подростков, чьи личности еще не совсем сформировались”, - проинформировал собравшихся г-н Видино.
Зампредседателя КНБ РК Нургали БИЛИСБЕКОВ отметил, что актуальные угрозы предопределяются влиянием внешних факторов, в числе которых незатухающие очаги международных конфликтов на территории Афганистана, Сирии и Ирака. “Движение “Талибан” не оставляет вооруженных попыток распространения зоны своего влияния, продвигаясь на север Афганистана. Фиксируется активность международных террористических организаций исламского движения Туркестана, исламского движения Узбекистана, союза исламского джихада в непосредственной близости от границ Центральной Азии. Их лидеры не скрывают своей нацеленности на совершении террористических актов в странах региона”, - сказал представитель КНБ, добавив, что подобная концентрация боевиков представляет угрозу вооруженного прорыва границы и проникновения террористов в страны Центральной Азии.
Потребность в новых боевиках, по его словам, восполняется за счет потока рекрутов со всего мира. На сегодня, как отметил спикер, террористическая организация ИГИЛ позиционирует себя основным идеологом и координатором террористических атак, в частности, и за пределами сирийско-иракского региона. Таким образом, сохраняется актуальность угроз террористических актов лицами, прошедшими идеологическую обработку и боевую подготовку в лагерях боевиков и вернувшимися в свои страны по заданию главарей. Г-н Билисбеков, в частности, остановился и на результатах работы, которые были проведены как казахстанской стороной, так и благодаря совместным усилиям с коллегами из других стран.
“Сегодня 150 казахстанцев участвуют в боевых действиях за рубежом в составе таких группировок, вместе с ними находится еще около 200 соотечественниц из числа вдов, жен и детей боевиков. Часть выехавших стали жертвами радикальной пропаганды. По сути это обманутые люди. Увидев реальную подоплеку действий террористов, многие из них поняли свою ошибку, они хотят, но боятся вернуться на родину. Тех, кто осознанно участвовал в казнях и убийствах, ждет реальное наказание. Напомню, что Казахстан одним из первых ввел ответственность за участие в вооруженных конфликтах. Тем не менее отмечу, что ко всем вернувшимся применяется дифференцированный подход. С начала прошлого года из террористических лагерей вернулось 15 граждан Казахстана, из них 3 осуждены к различным срокам лишения свободы, в отношении 2 расследуются уголовные дела, еще по 2 вносится ясность в цели возвращения, остальные 8 освобождены от уголовной ответственности в связи с непричастностью к террористической деятельности”, - проинформировал замглавы комитета. По его словам, ведомством внимательно отслеживаются попытки возвращения лиц, прибывающих для совершения насильственных акций. “В частности, по нашей информации спецслужбы Кыргызстана на своей территории задержали и передали нам казахстанского гражданина. Он прошел минно-взрывную подготовку в Сирии и прибыл для совершения терактов в Казахстане и Киргизии. При задержании у него изъято взрывное устройство”, - сказал он. Совместно с киргизскими и узбекскими партнерами была нейтрализована диверсионно-террористическая группа из Сирии и Турции, которые после прибытия в регион планировали серию резонансных терактов в Кыргызстане и Узбекистане.
“3 специалиста-подрывника, граждане Кыргызстана, задержаны в Шымкенте, Бишкеке и Оше. В январе этого года предотвращено проникновение казахстанского боевика из Сирии. Им планировалось совершить взрывы и нападения на правоохранительные органы на территории Казахстана”, - добавил г-н Билисбеков.
По его словам, в целях раннего выявления угроз терроризма предпринимаются меры предупреждения вербовки и выезда казахстанцев за рубеж. “Эти подходы себя оправдывают. Поток рекрутов из Казахстана значительно снижен. В прошлом году свыше 80 человек отказались от таких намерений. Другим каналом вербовки казахстанцев для участия в террористической деятельности является обучение в теологических заведениях, большинство из которых являются нелегальными на территории тех стран, где они находятся. В этой связи проводятся работы по возврату подобных студентов. Нами уже возвращено 90 молодых людей, здесь им создаются условия для теологического образования на базе отечественных учебных заведений”, - заключил представитель КНБ.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Глава ОФ “Элит Агро”: “Cоздание общественных советов самоуправления может решить многие проблемы сел”
ОБЩЕСТВО
НПО
В конце февраля в Казахстане завершился двухлетний проект Фонда Евразия Центральной Азии “Поддержка сельских НПО”, на протяжении которого общественным организациям на селе оказывалась образовательная и материальная помощь. Одним из проектов, который получил поддержку, стала инициатива ОФ “Элит Агро” - создание общественного совета самоуправления. Как отмечает директор организации Марина Цыганкова, в республике нет опыта организации подобных советов, несмотря на то, что это предусмотрено 89-й статьей Конституции.
- Дело в том, что у нас народ не знает, что он имеет право создавать советы и участвовать в них, хотя в Конституции написано, что местное самоуправление должно реализовываться непосредственно населением. Кроме того, в одном из пунктов “Стратегии-2050” сказано, что людям нужно дать реальную возможность самостоятельно и ответственно работать через советы местного самоуправления. Мы захотели узнать, как это право работает на деле.
- Как происходило формирование совета?
- Все началось с села Садовое в Актюбинской области с населением в 37 жителей. Мы предложили избрать на каждой улице (а всего их пять) старосту путем самовыдвижения или делегирования. Дальше эти люди были объединены в совет поселка, из которого один делегат был направлен в совет округа. Сельский округ Благодарный состоит из 11 населенных пунктов разной величины, на его территории проживают 12 тысяч человек. В ауле Кенеса Нокина живут больше 5000 человек, и здесь людям договориться намного сложнее. Обсуждение же проблем в рамках совета намного проще и эффективнее.
- Были ли услышаны члены организовавшегося совета представителями власти или их не сразу восприняли серьезно?
- Сначала много времени ушло на то, чтобы объяснить самим сельчанам, что они имеют право на такую деятельность, после чего они воодушевились. Аким области нас поддержал и дал распоряжение всем сельским акимам взаимодействовать с советом. Мы подписали Меморандум. Через какое-то время нами был сформирован целый список пожеланий и накопившихся проблем, который мы передали акиму. В итоге нас услышали. Был сделан ямочный ремонт на дорогах, выделены деньги на преображение парка в центре одного из поселков. После того, как жители округа увидели первые результаты, интерес к обсуждениям и деятельности внутри советов возрос. Люди задумались о том, что было бы хорошо обзавестись местами для торговли своими продуктами: молоком, мясом и другими.
- Имеет ли сельский совет возможность влиять на повышение уровня транспарентности принятия решений местными органами управления?
- Дело в том, что мы рассматриваем бюджет сельского округа. Это одна из задач совета. И это, безусловно, делает действия акимата более прозрачными. Необходимо только, чтобы продолжал действовать механизм выборности в совет и людей не назначали. Тогда получается действительно шаг к демократии.
- Как можно распространить опыт таких советов на весь Казахстан?
- Подобные советы существовали в советское время и формировались на основе профессиональных объединений. В нашем совете люди объединяются на основе соседства, но с тем же успехом совет можно сделать на основе молодежных организаций или, к примеру, теоретически можно представить совет аксакалов.
Павел АТОЯНЦ
Победители и призеры казахстанского этапа стартап-тура посетят Startup Village в Сколково
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
В Алматы подведены итоги казахстанского этапа Всероссийского стартап-тура, проходившего 19-20 марта и собравшего более 500 молодых предпринимателей и ученых со всего Казахстана. Выступая перед участниками мероприятия, министр по инвестициям и развитию РК Асет Исекешев отметил, что перед казахстанскими стартапами участие в подобных проектах открывает хорошие возможности для развития бизнеса. “Главная задача для нас на сегодня заключается в том, чтобы стать ведущими в Центральной Азии в инновационном направлении. Правительство оказывало и будет оказывать поддержку инновационному бизнесу. Надеемся, что именно в Алматы появится критическая масса новых стартапов, которые создадут каркас для мощного бизнеса”, - отметил г-н ИСЕКЕШЕВ.
В первый день круглый стол, посвященный рассказу о лучших российских и казахстанских практиках в области привлечения молодых ученых и студентов к технологическому предпринимательству, провели специалисты фонда “Сколково”. По словам заместителя исполнительного директора Открытого университета Сколково (ОтУС) Екатерины Морозовой, открытие данного заведения стало одной из первых направленных на поиск талантливой молодежи программ, запущенных в Сколково. “У нас были подписаны соглашения с шестью столичными и региональными университетами, и мы отобрали оттуда первую сотню проектов. Задача вы-глядела следующим образом: перевести проекты, над которыми студенты работали с научными руководителями, на коммерческий путь. В то же время мы всегда уделяли большое внимание рассылке видеозаписей лекций, так как не у всех есть возможность приехать в Москву”, - отметила г-жа МОРОЗОВА.
С технологическими трендами в области IT участников стартап-тура познакомил генеральный директор Intel Software LLC Игорь Калошин. По его словам, мы находимся в центре тектонического сдвига в IT-индустрии, это переход с так называемой платформы №2, понимаемой как клиенто-серверная архитектура, к следующей, индустриальной платформе, построенной на базе таких технологий, как мобильность, социальные сети, аналитика больших данных и облачные технологии. По мнению эксперта, на протяжении следующих 20 лет индустрия будет развиваться на базе совершенствования этих технологий.
49 команд, прошедших предварительный экспертный отбор, представили на суд жюри инновационные проекты, из числа которых и были выбраны 15 победителей. В направлении “Информационные технологии” 1-е место с проектом Pole retail scanning system досталось Анар Акбарли, 2-е место занял Руслан Егембаев, представивший проект Mobiliuz, а третье - Владимир Шарапов с проектом M1 Direct. В направлении “Энергоэффективные технологии” жюри также выделило три проекта. Лучшим был признан проект Санжара Мырзагалыма “EcoSocket. Интеллектуальная система управления потреблением энергии”, второе место завоевал Петр Нестеренко, представивший проект “Автономная концентраторная гибридная PVT-установка”, а третье место заняла работа Никиты Карцева “Система комплексного энергосбережения “Умный свет”. В номинации “Биологические и медицинские технологии” 1-е место занял Рашит Ускенов с проектом “Геномная оценка молочного скота”, 2-е место жюри присудило Елане Кухар, представившей проект “Производство препарата “Химкаст”, а 3-е - автору проекта “Создание нанобиосенсоров NANOBAC для смарт-медицины” Данияру Маншарипову. Лучшим проектом направления “Промышленные технологии и материалы” была признана работа Андрея Битнерова “Инновационная зеленая технология в области пожаротушения SF+BIO”, 2-е место получил проект Эрнара Макишева, посвященный производству серокомпозитных материалов, а на третьей позиции расположился проект Михаила Шмурыгина “REPLICON - 3D-сканирующий принтер”. В номинации “Инновации для детей” первенство завоевал Кирилл Цой с проектом “Анимационные книги”, второе место заняла автор проекта под названием Beautiful mind Ольга Хван, а третье - Евгений Кравец с проектом детского удерживающего устройства.
Фонд “Сколково” вручил всем победителям пригласительные билеты на посещение Startup Village - крупнейшую в России ежегодную стартап-конференцию, которая пройдет в Москве 2-3 июня 2015 года на территории Инновационного центра “Сколково”. Рашит Ускенов и Андрей Битнеров получили право участвовать в конкурсе Startup Village без прохождения дополнительной экспертизы.
Анна ШАТЕРНИКОВА
О некоторых новеллах норм процессуального права
ОБЩЕСТВО
Право
Анализ статистической отчетности за 2013-2014 годы показал, что в прошлом году количество рассмотренных судами дел по спорам, вытекающим из публично-правовых отношений, сократилось. Вместе с тем изучение судебных актов апелляционной и кассационной инстанций местных судов, а также надзорной инстанции Верховного суда Республики Казахстан свидетельствует о том, что значительная часть обжалованных решений приходится именно на дела названной категории. И данное обстоятельство не вызывает особых вопросов, поскольку это наиболее актуальные и резонансные дела, по результатам рассмотрения которых суды разрешают споры между гражданами (юридическими лицами) и субъектами власти о законности действий последних. Предмет судебной деятельности представляет собой публично-правовые отношения, которым в отличие от частноправовых отношений присущи императивный и властный характер, суд разрешает спор не о гражданском, а об административном, таможенном, налоговом либо ином праве.
Как известно, рассмотрение указанных споров в нашей стране осуществляется в рамках гражданского процесса и регламентируется главой 27 действующего Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
Такая модель рассмотрения публично-правовых споров сохранится до принятия и введения в действие Административного процессуального кодекса, проект которого в настоящее время разработан Верховным судом.
В проекте Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - проект кодекса), принятого 11 марта 2015 года в первом чтении мажилисом парламента Республики Казахстан, производству об оспаривании решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица и государственного служащего посвящена глава 29.
Сохранив основные положения действующего процессуального закона, разработчик проекта кодекса ввел новые институты и положения, направленные в целом на обеспечение эффективной судебной защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.
Так, в части 1 статьи 292 проекта кодекса указано, что в случаях, когда законодательными актами установлено рассмотрение обращения вышестоящим органом, организацией, должностным лицом, комиссиями или омбудсменом, заявление гражданина и юридического лица подается в суд после соблюдения такого порядка обращения.
Ссылаясь на предусмотренное действующим процессуальным законом право непосредственного обращения в суд, некоторые авторы высказывают опасение, что введение по рассматриваемой категории дел института досудебного урегулирования споров может привести к ограничению доступа к правосудию.
Считаю возможным не согласиться с данной точкой зрения, поскольку введение названного института никоим образом не ограничивает и не лишает права любого лица на обращение в суд. Наоборот, это дает дополнительную возможность по обжалованию правового акта, действия (бездействия) без несения затрат по оплате государственной пошлины. Помимо того, если при рассмотрении дела суд не вправе оценивать целесообразность принятого решения, совершенного действия (бездействия), то при разрешении жалобы заявителя вышестоящий орган проверяет не только на предмет их правомерности, но и целесообразности.
Также это позволит более оперативно разрешить возникший публично-правовой спор. Вышестоящий государственный орган в пределах своей компетенции в ходе рассмотрения жалобы на решения или действия (бездействие) нижестоящего органа имеет возможность в наиболее короткий (один месяц) срок выявить и устранить нарушения, восстановив нарушенное право, а при необходимости провести повторную проверку.
Приведенное мною утверждение основано на конкретной судебной практике, в частности практике рассмотрения налоговых споров. Зачастую налогоплательщики, в отношении которых по результатам проверок вынесены уведомления о начислении значительных сумм, предварительно обращаются в вышестоящий налоговый орган. И имеют место факты, когда выносятся решения о частичном удовлетворении жалоб. Что влечет вынесение соответствующего уведомления со снижением начисленных сумм. Тем самым часть спорных вопросов разрешается в досудебном порядке.
По некоторым делам вышестоящие налоговые органы, выявив допущенные нижестоящим органом в ходе проверки нарушения по процедуре ее проведения, провели повторные проверки с соблюдением всех требований налогового законодательства и прав налогоплательщиков.
Кроме того, следует учитывать, что введение обязательной внесудебной процедуры разрешения публично-правового спора поможет частично разгрузить суды. Это, в свою очередь, позволит судам более качественно и оперативно рассматривать имеющиеся в их производстве дела.
Изучение опыта развитых зарубежных стран подтверждает необходимость и важность такого института.
С целью обеспечения защиты прав лица, обратившегося с заявлением в суд, в части 3 статьи 293 проекта кодекса установлено, что по ходатайству этого лица копия определения о принятии заявления к производству суда может быть выдана ему для представления в орган или должностному лицу, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются.
Расширение процессуальных прав заявителя путем введения в законодательство данной нормы согласуется с пунктом 4 статьи 8 Закона Республики Казахстан “Об административных процедурах”. Так, подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении или приостановлении действия правового акта в вышестоящий государственный орган или в суд приостанавливает действие правового акта до принятия соответствующего решения. Следовательно, в случае представления в орган или должностному лицу надлежащим образом оформленной копии определения суда о принятии заявления к производству суда орган или должностное лицо в силу закона не вправе исполнять оспоренный правовой акт.
Еще одно важное положение предусмотрено в части 2 статьи 294 проекта кодекса. Данная норма гласит, что пропуск трехмесячного срока для обращения с заявлением в суд не является основанием для суда к отказу в принятии заявления.
При подаче заявления с пропуском установленного законом срока судом первоначально исследуются причины пропуска и разрешается вопрос о возможности его восстановления при наличии ходатайства заявителя либо при наличии заявления органа (должностного лица). Установив, что причины пропуска срока являются неуважительными и отсутствуют основания для его восстановления, суд, не рассматривая дело по существу спора, выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.
Для установления факта пропуска срока, его причин не требуется длительного времени, поэтому судом решение может быть вынесено на предварительном судебном заседании в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При таких обстоятельствах дело разрешается в кратчайшие сроки и не допускается волокита по делу.
В части 3 статьи 296 проекта кодекса указано, что суд вправе по своей инициативе истребовать от лиц, чьи решения (действия, бездействие) оспариваются, все документы и материалы, на основании которых принималось оспариваемое решение (действие, бездействие).
Непредставление в суд истребованных материалов без уважительных причин влечет правовые последствия, предусмотренные частью 9 статьи 73 кодекса. А именно, если сторона удерживает у себя истребуемое судом доказательство и не представляет его по запросу суда в установленный судом срок, предполагается, что содержащиеся в нем сведения направлены против интересов этой стороны и считаются ею признанными.
Трудно переоценить значение данной нормы в споре с публичной администрацией. Следует отметить, что аналогичные положения включены в проект Административного процессуального кодекса. Так, в качестве одного из специальных принципов административного судопроизводства указан принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда. Принцип устанавливает, что суд, не ограничиваясь объяснениями, заявлениями и предложениями участников процесса, представленными сторонами доводами и доказательствами, на основании состязательности и равноправия сторон и других материалов, имеющихся в деле, выясняет все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора по собственной инициативе. Суд не связан предоставленными ему фактами, правовыми доводами лиц, участвующих в деле, и их ходатайствами об исследовании доказательств и может требовать от сторон представления дополнительных доказательств, подтверждающих факты.
Таким образом, принятие нового Гражданского процессуального кодекса позволит повысить эффективность рассмотрения судами гражданских дел, положительно скажется на качестве отправления правосудия, на обеспечении защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов участников процесса.
А. А. САПАРОВА,
судья Верховного суда Республики Казахстан
Новый ГПК должен обеспечить более эффективное и качественное правосудие
ОБЩЕСТВО
Право
В Верховном суде с участием экспертов и госорганов прошло обсуждение нововведений в проект Гражданского процессуального кодекса и их значимость для обеспечения справедливого судебного разбирательства. В разработке участвовали судьи, представители уполномоченных ведомств, адвокатское общество и ученые. В настоящее время проект кодекса одобрен в мажилисе в первом чтении.
В ходе заседания председатель Верховного суда Кайрат МАМИ напомнил, что пересмотр действующего кодекса был продиктован необходимостью комплексной корректировки гражданских процессов в соответствии с новыми веяниями. “Несомненно, проект ГПК основывается на действующих нормах и принципах. Вместе с тем он содержит ряд принципиально новых предложений, которые будут обсуждаться. Во-первых, вносимые новеллы позволят обеспечить более эффективное и качественное правосудие. Усиление роли районного суда как основного звена, наиболее приближенного к населению, будет достигнуто за счет сокращения судебных инстанций по некоторым категориям дел. Вводятся примирительные процедуры как механизм укрепления социальных институтов и урегулирования общественных конфликтов”, - рассказал он. По словам мажилисмена Нурлана АБДИРОВА, с момента презентации проекта кодекса было проведено 12 заседаний рабочей группы, депутаты провели несколько заседаний круглых столов в разных городах. “Сегодня мы получаем много вполне конкретных предложений, в том числе от отдельных граждан, рабочая группа работает в открытом режиме, обсуждается буквально все, что в аргументированном виде поступает в портфель рабочей группы”, - добавил он. “На сегодня в рабочей группе около 600 поправок, большая часть из которых связана с улучшением редакции”, - отметил г-н Абдиров.
Судья Верховного суда РК Улбосын СУЛЕЙМЕНОВА напомнила, что обсуждение проекта кодекса было начато в апреле прошлого года, периодически он обновлялся с учетом рекомендаций. За это время, по ее словам, значительно было улучшено его качественное содержание. “Это не предел, о чем свидетельствует обсуждение, которое проходит в настоящее время в рабочей группе в мажилисе. В кодексе детально регламентированы действия суда на каждой стадии процесса, права и обязанности лиц, участвующих в деле, а также правовые последствия за невыполнение обязанностей, злоупотребление лицами, участвующими в деле”, - отметила г-жа Сулейменова.
Заместитель Генерального прокурора Жакип АСАНОВ сообщил, что число уголовных дел, прекращенных за примирением сторон, выросло в четыре раза за последние два года. По его данным, проект по примирению в гражданском и уголовном процессах реализуется в республике два года. “До введения новых кодексов (УК, УИК) за два года нам удалось вместе с Верховным судом и МВД существенно скорректировать следственно-прокурорскую и судебную практику. Что это дало? В 2014 году за примирением прекращено 46 тысяч уголовных дел. Это в четыре раза больше, чем в 2012 году”, - сообщил г-н Асанов. В результате, по его словам, судами в 2014 году рассмотрено всего 35 тысяч уголовных дел, которых могло быть гораздо больше, если бы не примирение сторон. “Это дало нашим судам больше времени для рассмотрения более сложных дел. Убеждены, что новый ГПК снизит накал конфликтности в обществе, уменьшит необоснованные иски и жалобы, стороны будут заинтересованы искать компромисс. В итоге людей, недовольных государством и судебной системой, должно стать меньше”, - добавил замгенпрокурора.
В то же время он привел статистику, согласно которой отмечено, что общество с каждым годом становится все более конфликтным. “За 5 лет объем гражданских дел увеличился на 47%, в 2014 году суды получили 750 тысяч исков. В каждом деле не менее двух сторон, а это значит, что втянуто как минимум 1,5 миллиона физических и юридических лиц. Это экономически активная часть населения, у них работа, семья, но драгоценное свое время они тратят на судебные тяжбы. В споры вовлечены судейский аппарат, прокуроры, адвокаты, судисполнители, эксперты, группы поддержки. Такой колоссальный объем конфликтов, безусловно, сказывается на настроении общества. Ведь суд не удовлетворит обе стороны. Как итог - нет доверия органам власти. Высокий уровень конфликтности имеет ряд серьезных причин”, - отметил спикер.
“Почему ГПК 1999 года стал тормозом современных общественных отношений? Кодекс был не рассчитан на разрешение таких споров, как сейчас. Он, по сути, репродукция советского кодекса 1961 года, когда была другая система. ГПК перестал отвечать современным вызовам, мы получили крайнюю перегруженность судов, они вынуждены штамповать решения, превратив процесс в конвейер человеческих судеб. Как ни парадоксально это звучит, но действующий кодекс сам провоцирует споры”, - отметил представитель Генпрокуратуры.
Стороны, по его словам, даже не встречаются, а зачастую и вовсе не знакомы друг с другом. “Вспомните, как в Караганде возмущенный адвокат набросился с мухобойкой на судью. Другой человек грозился сжечь себя перед Верховным судом. Бывают драматичные случаи, когда, например, в Темиртау семейная пара, владельцы турфирмы, то есть благополучные люди, проиграв все суды о взыскании долга, купили ружье и застрелили насмерть кредитора. Если бы тогда были нормы, как сейчас в обсуждаемом законопроекте, то, скорее всего, такой трагедии можно было бы избежать”, - сказал г-н Асанов. Между тем он привел данные, что в Китае 30%, в Словении 40%, в Западной Европе 90% судебных споров заканчиваются миром, поэтому в разработке ГПК учтен опыт зарубежных стран.
В свою очередь эксперт Германского общества по международному сотрудничеству, экс-судья города Бремен Генрих ШНИТТЕР, в течение многих лет сопровождавший развитие и применение Гражданского процессуального кодекса в Казахстане, сказал: “Иногда я удивляюсь, какие только вопросы не решают именно суды. Этим я хочу выразить то, что рост количества дел не должен рассматриваться только как бремя или нагрузка для судов. Он должен рассматриваться так же как и отражение возрастающей важности и роли судов. Проект нового ГПК содействует разрешению правовых споров посредством соглашения сторон. Статья 174 проекта обязывает суд оказывать помощь сторонам в этом. Такие же моменты содержатся и в немецком ГПК. В Германии это привело к тому, что большинство процессов заканчиваются именно мировым соглашением”, - сказал г-н Шниттер.
“Новое урегулирование по подготовке к устному разбирательству, статья 14. Законопроект усиливает этот институт, он регулирует по-новому подготовку к устному разбирательству. Подготовка является теперь не только задачей судьи, но осуществляется также самими сторонами. Предусмотрено, что ответчик предоставит письменно отзыв на иск, суд может назначить подготовительное устное разбирательство. Это я считаю значительным и важным новшеством, потому что эта подготовительная фаза становится частью самого производства. По немецкому ГПК нам это известно как предварительное письменное производство или как ранний срок судебного разбирательства”, - отметил бывший судья.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Туристы - флористы...
ОБЩЕСТВО
СМИ
Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.
Что делает иностранный турист, оказавшись в предгорьях Заилийского Алатау? Гуляет? Отдыхает? Медитирует на лоне природы? Нет, не угадали. Оказывается, нынче иностранные туристы увлеклись сбором редких видов растений, встречающихся на территории нашей страны.
Как пишет журналист еженедельной газеты “Туркестан”, в последние годы нередко можно наблюдать, как “летом туристы из других стран собирают в наших горах различные виды горных растений”. И если спросить заморского поклонника казахской флоры, что он намерен делать с букетом свежесобранного растения, то он лишь вежливо отмахнется: изучать, мол.
“Словно нет хозяев у наших гор, у природы нашей, словно нет никакого спроса”, - возмущается журналист издания. Помнится, несколько лет назад коллеги из “Мегаполиса” уже писали о том, как американцы и канадцы чемоданами вывозили из Казахстана килограммы многолетнего травянистого растения семейства одуванчик - кок-сагыз, который, кстати, занесен в Красную книгу. И спустя годы ученые этих стран заявили на весь мир о научном открытии, связанном с этим растением. Удивительно, но ни одно официальное ведомство тогда не соизволило даже проверить, почему западные специалисты (они же туристы) решили вывезти из Казахстана несколько килограммов естественного каучуконоса казахской флоры.
“Интересно, сколько же ценного растения успели вывезти, а может, даже продолжают вывозить из Казахстана гости нашей страны?! - продолжает журналист. - Конечно, если ни местные жители, ни соответствующие структуры не считают нужным контролировать данный процесс, то каждый турист вправе считать, что он легким движением руки может с корнем вырвать бесхозные растения (среди которых наверняка много ценных и лечебных видов) и увезти их с собой”.
Да, не привыкли мы контролировать гостей, не соответствует это законам казахского гостеприимства. Остается только молча завидовать умению и упорству стран, так трепетно охраняющих свою природу.
“К примеру, в ряде стран приезжих, в том числе и туристов, тщательно проверяют, выясняют, куда и с какой целью они направляются, требуют заполнить соответствующие документы, где оговариваются допускаемые действия относительно окружающей среды. И уж тем более не разрешают никому вырывать с корнем цветы и растения. К примеру, из того же Таиланда, куда стекаются туристы со всего мира, нельзя вывозить редкие виды растений, животных и старинные вещи. А в Австралии существует закон, запрещающий вывоз не только растений, но и их семян и даже песка с побережья штата Уэльс. Бразилия не позволит вам вместе с антиквариатом вывезти из страны какой-либо вид растений, как и Вьетнам, бережно оберегающий любые виды местной растительности и различные виды жемчуга. Туристам в Индии тоже запрещается вывоз местных видов растений, нарушителей ожидают внушительные штрафы. Говорят, в Италии в ряде регионов, где сохранен или восстановлен первозданный природный вид, формируются специальные группы местных наблюдателей. В Новой Зеландии действует запрет на вывоз киви и местных напитков из него. А в Эмиратах за попытку вывоза семян растений придется ответить перед законом”, - пишет журналист газеты “Туркестан”.
А вот из Казахстана, похоже, можно вывозить любое растение, потому как “у нас нет законодательной основы, запрещающей вывоз с территории республики какого-либо вида растения. Наоборот, у нас существует закон, согласно которому разрешается ввоз и вывоз объектов растительного мира, их частей и дериватов, в том числе и редких видов или отнесенных к вымирающим”, - продолжает журналист издания.
Казахстан богат не только полезными ископаемыми, но и своеобразным растительным и животным миром. И лжетуристы, имеющие четкую цель найти и собрать редкие целебные травы и растения, распространенные также в других странах, “едут не в Корею, не в Японию или Израиль, а именно в Казахстан. Потому как хорошо осведомлены об особенностях гостеприимства, присущих казахскому народу, который готов сделать все, чтобы угодить заморскому гостю”, - пишет журналист.
Газета “Туркестан” отмечает, что сегодня на территории Казахстана насчитывается более 11 000 видов растений. Однако количество трав и цветов, имеющих лечебные свойства, год за годом продолжает уменьшаться, а некоторые виды даже находятся на грани полного исчезновения. “Вот только кого это волнует, кого это заботит, если учесть, что мы собственными руками вырубили цветущие сады алматинского апорта и построили на их месте высотные здания”, - сетует автор статьи.
В своем материале он обращает внимание и на то, что за последние 20 лет на территории республики безжалостно уничтожается в угоду любителям шашлыка такое уникальное растение, как саксаул, которое, кстати, тоже занесено в Красную книгу. Несмотря на объявление моратория на его сруб в отдельных областях, численность саксаула по республике продолжает уменьшаться, а объем штрафа за браконьерство все еще ничтожно мал. Между тем на восстановление только одного кустарника саксаула, который является многолетним растением, требуется как минимум 20 лет.
Журналист “Туркестана” отмечает также, что в последние годы в ряде областей участились случаи выкапывания в большом количестве корня солодки. “Солодка не относится к редким видам растений, поэтому призвать к ответственности тех, кто выкапывает ее, естественно, невозможно. Хотя они наносят серьезный урон как экосистеме отдельно взятого региона, так и природе всей страны. Недавно в Генеральную прокуратуру был направлен запрос об ограничении экспорта корня солодки”, - пишет журналист и просит всех любителей и поклонников целебных трав и растений не вырывать их с корнем.
Автор материала обращает внимание жителей и гостей южной столицы также на то, что за последние 20-25 лет в предгорьях Алатау на грани исчезновения оказались и нежные подснежники, и “вольные” тюльпаны, поскольку с каждым годом число любителей нажиться на “вестниках весны” регулярно растет. “Не будем забывать, что именно мы - народ Казахстана, прежде всего в ответе за дарованное нам свыше богатство - окружающую нас природу”, - подчеркивает журналист газеты “Туркестан”, призывая всех беречь уникальную и неповторимую местную флору.
Чемпион из Монголии
с казахскими корнями
А в это время общественно-информационный портал BAQ.KZ рассказывает о представителях казахской диаспоры за рубежом. Сайфолла Тлеубердыулы - выпускник Полицейской академии Улан-Батора (МНР). С 2009 года он занимается пауэерлифтингом. Трижды становился чемпионом Монголии, победитель первенства Азии. В прошлом году на мировом чемпионате, проходившем в штате Флорида США, Сайфолла стал чемпионом мира по пауэрлифтингу, приняв участие в силовом троеборье. Соревнуясь в весовой категории 125 кг, он показал лучший результат, приседая со штангой весом в 380 кг, улучшив предыдущий мировой рекорд на 15 кг, отмечает портал.
“Родился я в 1987 году в Байолкинском крае Монголии. Отец всю свою жизнь проработал на руководящей должности на местной теплоэлектростанции. Мама - юрист, сейчас на пенсии. По окончании средней школы в 2005 году я поступил в Полицейскую академию г. Улан-Батора. Закончив ее с отличием в 2009 году, пришел на работу в районное ведомство следователем. Имею служебное звание капитана. В данный момент временно не работаю в связи с поступлением в магистратуру”, - рассказывает о себе чемпион мира по пауэрлифтингу BAQ.KZ.
Как поясняет Сайфолла, пауэрлифтинг требует от спортсмена упорства, стойкости и терпения. Только тогда можно добиться нужного результата. “Пауэрлифтинг - силовой вид спорта, относящийся к легкой атлетике. Это настоящая борьба силачей. В последние годы интерес к данному виду спорта значительно возрос. Пауэрлифтинг еще называют силовым троеборьем, поскольку спортсмены, как правило, выполняют три вида упражнения, причем трижды. Это - приседания со штангой на спине (Squat), жим штанги лежа (Bench press) и тяга штанги (Deadlift). Чемпионом становится тот, кто сможет подчинить самый тяжелый вес. Мужчины соревнуются в весе от 59 до 120 кг и выше, а женщины - от 47 до 84 и выше”, - поясняет Сайфолла Тлеубердыулы.
По словам чемпиона, сам он увлекся силовым видом спорта еще в школе, а когда поступил в Полицейскую академию, начал усиленно заниматься штангой. “Случайность или нет, но, вероятно, судьбе было угодно, чтобы на моем пути встретился мастер спорта международного класса по пауэрлифтингу Биямбажал-агай, который и рассказал мне об особенностях силового спорта со штангой. В данном виде спорта необходимо особенно долго и упорно тренироваться, прежде чем добиться каких-либо результатов. Практически с утра до ночи. Впервые я принял участие в соревнованиях в 2009 году, это был чемпионат страны. Мне удалось выиграть подряд 4 золотые медали в разных видах, и я, как говорится, почувствовал вкус победы. Пришлось усилить тренировочные нагрузки, и в 2010-2011 годах мне удалось сохранить свой титул чемпиона страны”, - продолжает свой рассказ спортсмен.
“Пауэрлифтинг, можно сказать, родственный с бодибилдингом вид спорта. Им можно заниматься в любом возрасте. Недавно в Новой Зеландии 76-летний спортсмен улучшил свой же рекорд в своей возрастной категории, толкнув штангу весом 115 кг, - рассказывает Сайфолла. - Вообще в последние годы интерес к пауэрлифтингу со стороны обычных людей, то есть не спортсменов, существенно возрос. В том числе и в Монголии. К примеру, если в 2009 году в первенстве страны участвовали 150 человек, то уже в 2014 году количество участников возросло до 500”.
По словам спортсмена, в 2015 году он намерен принять участие в чемпионате Азии в Японии, а также в кубке мира, который состоится в июле в Москве. И сразу же в августе планирует отправиться на чемпионат мира в Орланде (США). При этом все расходы, связанные с участием в соревнованиях, Сайфола несет сам. “У меня нет спонсоров и меценатов”, - говорит он.
Монгольский спортсмен с казахскими корнями с гордостью отмечает также, что сегодня в Монголии очень много молодых спортсменов, представляющих казахскую диаспору МНР. “Есть ребята, которые уже показывают хорошие результаты в международных соревнованиях, в том числе и по олимпийским видам спорта. К примеру, по боксу и дзюдо. В частности, Нурлан Аскарулы стал обладателем бронзовой медали на чемпионате мира по боксу среди студентов, проходившем в Республике Саха (РФ). А Нурлан Жунисулы - первый спортсмен из Монголии, занимающийся бодибилдингом и фитнесом, стал чемпионом мира. В этом году Серик Бердимуратулы выиграл первенство страны по монгольской национальной борьбе среди юниоров. Также на чемпионате страны по легкой атлетике юные спортсмены, представители казахской диаспоры, показали отличные результаты, а наши футболисты-юниоры стали призерами в соревнованиях западной зоны и первенстве страны”, - рассказывает Сайфолла Тлеубердыулы. Сам спортсмен уверяет, что не намерен пока отказываться от спортивной карьеры. “Я привык побеждать, хочу стать многократным чемпионом мира в своем виде спорта. Конечно, пауэрлифтинг пока еще не является олимпийским видом спорта, но если наши надежды и прогнозы сбудутся и его все же внесут в программу Токийской Олимпиады 2020 года, то непременно приму участие”, - резюмирует спортсмен.
Асия АКИШЕВА,
для Панорамы
Кантар Орынбаев, Нурбанк: “Для того чтобы оставаться на месте, надо бежать изо всех сил. А чтобы двигаться вперед - бежать в два раза быстрее”
ЭКОНОМИКА
Финансы
Этой фразой из “Алисы в стране чудес” председатель правления Нурбанка охарактеризовал ситуацию, связанную с необходимостью наращивания рыночной доли для небольших и средних банков. Результаты прошлого года для Нурбанка, связанные с существенным ростом активов и депозитного портфеля, похоже, демонстрируют возможность для банка перехода к росту быстрее рынка после предыдущей очень кропотливой стадии, связанной с сокращением проблемных кредитов и изменением бизнес-модели. При этом стратегически банк видит себя, по оценкам г-на ОРЫНБАЕВА, в первой десятке на казахстанском рынке. Говоря по просьбе Панорамы о том, имеют ли крупные банки преимущество ценообразования при фондировании, банкир отметил, что это даже не просто преимущество в фондировании, а сама возможность доступа, например, к средствам ЕНПФ. Единственным мотивом для обращения к своим акционерам за дополнительной капитализацией в определенной временной перспективе может быть именно достижение уровня капитала, позволяющего привлекать средства ЕНПФ, поскольку, согласно формулировкам регулятора, это будет доступно для банков с уровнем капитала выше среднего по системе. Если не брать во внимание этот фактор, текущий уровень капиталилизации в 14,2% по методологии Нацбанка вполне позволяет не только обеспечивать текущую деятельность, но и нарастить активы еще почти вдвое. Если же говорить о том, как чувствуют себя совсем небольшие банки, то “уже видно, как им сейчас тяжело”. По мнению банкира, вероятно, налицо предпосылки для снижения количества банков, которое, по его мнению, правда, может происходить без какого-либо драматизма, скорей путем сделок M&A, чем банкротств.
Что касается самого Нурбанка, то он хотел бы возвратиться к модели роста быстрее рынка в этом году, но для этого сначала необходимо пройти нынешнюю не совсем ясную ситуацию, связанную с дефицитом тенговой ликвидности. Нацбанк снижает ставки по однодневным валютным свопам, однако его возвращение к предоставлению более длительных хеджирующих инструментов пока так и не состоялось. Доля долларизации депозитов растет, в розничной части у банка, по приведенным оценкам, она составляет 85%, в то время как соотношение в кредитном портфеле по валютам остается примерно таким же, как до существенного увеличения уровня долларизации обязательств. Для банковской системы крайне важна определенность. Лично для спикера более понятным и импонирующим решением в нынешней ситуации выглядит предложение г-на Жандосова о переходе к свободному формированию курса тенге. Что касается предложений от экономистов Олжаса Худайбергенова и Ануара Ушбаева, то введение механизма гарантии по тенговым депозитам выглядит нерыночным и сложно реализуемым решением. Что касается предложений Кабмина и Нацбанка, то они выглядят практически бесспорными, за исключением применения несущего некоторую негативную окраску термина “дедолларизация” вместо использования терминов о повышении доверия к тенге. Возвращение к росту после нормализации ситуации с ликвидностью будет связано для банка с продолжением диверсификации его кредитного портфеля. Доля корпоративных клиентов должна будет снизиться с 70% до 50% в среднесрочной перспективе. Пока, правда, нет ясности относительно того, как сектор розницы или МСБ будет развиваться более акцентированно. Регуляторные ограничения на рост беззалогового кредитования определенным образом сдерживают развитие в этом направлении, и может быть, с учетом государственных программ, направленных на этот сегмент, оно будет происходить именно здесь. Спикер считает абсолютно правильным и далеко не очевидным решение об участии в программах фондирования через “Даму” и БРК, в момент начала этих программ многие считали участие бесперспективным с учетом крайне невысокого уровня маржи, установленной для банков. В реальности результаты оказались очень неплохими, и г-н Орынбаев говорит как об определенном успехе о финансировании пищевой отрасли, которое у банка оказалось значительно выше минимального лимита в 25%. Речь идет о региональных компаниях, производящих высококачественную продукцию и работающих на рынке уже достаточно долго. Одного из заемщиков, регионального колбасного короля, не удавалось соблазнить до этого максимально выгодными условиями, связанными с рыночным фондированием. Он брал в руки калькулятор и выносил вердикт: “Нам это невыгодно”. Даже получение кредита под 6% годовых в рамках госпрограммы было связано для компании с немалыми колебаниями, в итоге заимствование, однако, было осуществлено. У спикера нет впечатления, что с заемщиками в рамках программы могут быть связаны большие риски в сторону проблемности кредитов, чем в целом по портфелю. Даже стрессовая ситуация, связанная с дешевым российским импортом, сказывается не на всех регионах. Кроме того, у заемщиков есть достаточно большой запас прочности для обслуживания кредитов даже в случае потери части своей рыночной доли под влиянием нынешнего стечения обстоятельств. К тому же ситуация выглядит временной и не может продлиться слишком долго. Что касается достаточно впечатляющего прогресса банка в снижении уровня проблемных кредитов с 40% до примерно 13%, то у банка не было больших сомнений, что регуляторные требования в не более чем 10% NPL могли бы быть достигнуты по итогам 2015 года.
Неясно, как на процесс повлияет макроэкономическая ситуация, поскольку, помимо осложнения ситуации для заемщиков, макроэкономика может предопределить и не столь высокие темпы роста кредитного портфеля, которые являются одним из ключевых факторов для снижения доли NPL. В последние два года Нурбанк и реструктурировал кредиты, и осуществлял продажи пулов проблемных кредитов, и осуществлял крупные списания. При этом спикер не считает, что в остающейся части проблемных кредитов высока доля заемщиков, связанных со строительством и недвижимостью. S&P отметило как раз эффективность решения банком этих сложностей в связи с сокращением уровня проблемных кредитов. В банке же считают сохранение своего рейтинга от S&P на прежнем уровне после снижения суверенного рейтинга определенным достижением. “Раньше мы отставали от суверенного уровня на 6 ступеней, теперь - только на 5”.
Николай ДРОЗД
НПП анонсировала встречу в Алматы с участием Нацбанка и финансистов
ЭКОНОМИКА
Финансы
НПП анонсировала встречу в Алматы в начале апреля, где с участием Нацбанка и финансистов могут быть обсуждены ключевые проблемы.
В конце прошлой недели в НПП “Атамекен” в Астане состоялось совещание с участием председателя Нацбанка Кайрата Келимбетова. Сайт палаты привел выдержку из выступления г-на Келимбетова, касающуюся ситуации со ставками на межбанковском валютном рынке. По его словам, “мы наблюдаем снижение ажиотажа на валютном рынке. Можно отметить, что сейчас вновь превалируют банки второго уровня, регулятор практически ушел с межбанковского рынка. И если еще в декабре прошлого года размер предоставляемых регулятором “однодневных” тенге превышал Т500 млрд, то сейчас Нацбанк снизил свое участие до $200-300 млн. Ставка заимствования снизилась с 15% до 14%, а при сохранении такой динамики планируем снизить до 12% уже в начале апреля. Кроме этого, в случае благоприятной макроэкономической обстановки мы рассматриваем вариант ее снижения на ежемесячной основе на 1 процентный пункт”. (Участники рынка и аналитики также отмечают снижение ставок по однодневным валютным свопам, но хотели бы возвращения регулятора в сегмент предоставления более длинной тенговой ликвидности с помощью не однодневных, а более длинных валютных свопов.)
Как отмечается в сообщении, присутствовавшие на встрече финансисты с одобрением восприняли информацию о грядущих изменениях правил игры на финансовом рынке, готовящихся в недрах главного банка страны.
Глава президиума Нацпалаты предложил в начале апреля собраться в Алматы, финансовом мегаполисе, чтобы на площадке НПП обсудить все ключевые вопросы, которые волнуют деловую среду, а также создать совместную рабочую группу с экспертами Нацпалаты и Нацбанка, чтобы работать над теми позитивными направлениями, которые запланировал Нацбанк. Председатель президиума НПП Тимур Кулибаев отметил важность финансовой доступности, которая в полной мере будет реализовываться лишь при законодательной защищенности бизнеса. По приводимым словам г-на Кулибаева, “важно отработать вопрос совершенствования законодательства в этом направлении, чтобы устранить давление на предпринимательство, создать законодательное ограждение бизнеса от возможности чиновников вмешиваться в деловые процессы”.
Он напомнил также о неудачном опыте создания в Алматы финансового центра и о существующем законодательстве, которое с учетом практики судов и силовых структур не позволило в свое время успешно реализовать проект в южной столице.
Глава президиума Нацпалаты также отметил, что “у нас чиновники бьются до последнего, если слышат, что какой-то проект выпадает из-под их юрисдикции. То же касается и СЭЗ, которые не удалось реализовать в должной мере по схожей причине сопротивления ряда ведомственных структур, из контролирующего поля которых выпадали свободные экономические зоны. Мы все-таки постараемся довести до ума эти проекты. Должно быть концептуальное изменение. Сейчас следует изменить подходы, создав пилотный проект “Алматы-финанс” с учетом просчетов, допущеных ранее. Здесь нужна политическая воля главы государства, квалификация Нацбанка, банков второго уровня и переговорная сила НПП”. Сайт также сообщает, что пилотный проект в Алматы, по его мнению, должен стать прообразом делового финансового центра, где крайне важно поддерживать активность. В случае успешной реализации через два-три года можно имплементировать данную практику в целом как коммерческое право по всей республике. Это позволит защитить бизнес от политических изменений и внести ясность и предсказуемость условий работы в деловой среде.
(Не совсем ясным остается лишь конкретика относительно того, в чем состоят “ключевые вопросы” и “позитивные направления”, запланированные Нацбанком. Судя по приведенной цитате г-на Келимбетова, бизнес волнует прежде всего ситуация с уровнем тенговой ликвидности, кризис с которой поручено разрешить Кабмину и Нацбанку. При этом Нацбанк решает сложные задачи, поскольку, с одной стороны, банкам необходимо предоставление тенговой ликвидности, поскольку в условиях перетекания тенговых депозитов в валютные рынок вновь может приблизиться к коллапсу тенгового кредитования, а с другой - регулятор должен избежать попадания тенговых средств на валютный рынок, поскольку они могут создавать давление на тенге, и тогда будет неизбежен новый раунд ужесточения денежно-кредитной политики и возвращение к росту ставок на рынке валютных свопов.)
Николай ДРОЗД
Возможное ослабление тенге называется более значимым фактором для кыргызского сома, чем состоявшееся ослабление рубля
ЭКОНОМИКА
Макроэкономика
Одним из спикеров в ходе состоявшейся на прошлой неделе пресс-конференции руководства Народного банка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) стала председатель правления дочернего Халык банк Кыргызстан Кастору Мамытова. С прошлого года Халык банк изменил формат своих регулярных пресс-конференций, каждый раз приглашая одного из руководителей своих дочерних компаний. На прошлой неделе в ней впервые участие приняла топ-менеджер одного из заграничных дочерних банков.
По итогам прошлого года Халык банк Кыргызстан занимает 10-е место по размеру активов, 9-е место по чистому кредитному портфелю, 8-е место по собственному капиталу и 10-е место по размерам чистой прибыли за прошлый год. Г-жа МАМЫТОВА отметила, что банк в 2004 году стал правопреемником АООТ “Кайрат Банк”, не имевшего в момент прихода казахстанского инвестора набора лицензий на ведение банковской деятельности и показывавшего весьма значительные убытки. В настоящий момент эти проблемы остались позади, основными специализациями банка были названы кредитование МСБ и розницы. Основной интерес к спикеру из Кыргызстана был, однако, связан не с показателями банка, а оценками того влияния, которое на кыргызский рынок оказывает ситуация в России, и в частности слабый рубль. Г-жа Мамытова считает это влияние ограниченным, так как российский и кыргызский рынок слабо связаны друг с другом. Гораздо более серьезное влияние на девальвационные ожидания оказывает ситуация с казахстанским тенге. В 2011 и 2012 годах ослабление сома было минимальным, в прошлом году оно превысило 20%, за первые 2 месяца этого года - 5%. При этом спикер видит определенный потенциал дальнейшей девальвации, связанный преимущественно с девальвационными ожиданиями по тенге. Ослабление сома, как правило, не происходит одномоментно, обычно это довольно плавный процесс, длящийся несколько месяцев. (Интересными выглядят аналогии между влиянием курса тенге на макроэкономическую ситуацию в Кыргызстане и рубля - на казахстанскую ситуацию. И в одном, и в другом случае меньшие экономики, несмотря на высокий уровень зависимости, имели крайне ограниченные возможности влияния на подходы к курсовой политике “больших “соседей.) Странно, что в качестве серьезного канала влияния на экономическую ситуацию в Кыргызстане не были названы переводы трудовых мигрантов из России с учетом того, что трудовая миграция была достаточно активной. Президент другой страны, присоединяющейся к евразийской интеграции, Армении, Серж Саргсян назвал только что несколько факторов очень серьезного российского, очевидно, кризисного влияния. Одним из них являются как раз переводы армянских трудовых мигрантов, составляющие 20-22% ВВП, вторым - экспорт на российский рынок, на что может, возможно, повлиять слабый рубль, и третьим - инвестиции в армянскую экономику российских компаний.
Николай ДРОЗД
(3-я основная статья)
Чтобы начать консультации по валютному союзу, потребовалось обесценение рубля
ЭКОНОМИКА
Макроэкономика
Прозвучавшее предложение российского Президента о начале консультаций по созданию валютного союза, несмотря на то, что оно не было прокомментировано президентами Казахстана и Беларуси в ходе астанинской встречи, перевело проблему в плоскость практической политики.
Понятно, что речь идет лишь о начале экспертного обсуждения каких-то ранних стадий союза, которые не должны предусматривать быстрого появления единого эмиссионного центра и общего центрального банка по примеру европейского. Тем не менее считалось, что любое движение в эту сторону может начаться, а может и не начаться лишь в довольно отдаленной исторической перспективе. Актуальность идее придают события последних месяцев, связанные с ослаблением рубля и сложностями, возникшими в связи с подешевевшим российским импортом и снижением конкурентоспособности при поставках на российский рынок в казахстанской и белорусской экономиках. Очевидно, консультации о создании валютного союза не могут быть непосредственной альтернативой необходимости курсовых корректировок либо административных ограничений на российский экспорт, невозможных в рамках ЕАЭС, а скорей какой-то концептуальной долгосрочной альтернативой. Причем в течение нескольких последних лет стороной, говорившей о необходимости валютной координации, был скорей Казахстан. Можно вспомнить многочисленные высказывания на эту тему экс-председателя Нацбанка Григория Марченко вместе с упоминанием о разности подходов, менее свободном движении курса в Казахстане и уже в тот момент большей волатильности на российском валютном рынке и отсутствии какого-либо встречного движения со стороны российских монетарных властей. В прошлом году традиция была продолжена действующим руководством Нацбанка. Преобладающим представлением было то, что, учитывая высокий размер российских ЗВР, ослабления российского рубля в масштабах, которые бы создавали девальвационное давление на тенге, ожидать не стоит, поскольку рубль не будет ослаблен в масштабах, которые способны вызвать серьезное социальное напряжение. Уровнем, при котором ослабление рубля могло начать “давить” на тенге, был курс в 42-43 рубля за доллар, и такой масштаб ослабления оценивался как практически нереальный (справедливости ради надо сказать, что в тот момент цены на нефть находились на высоком уровне). После того, как рубль был обесценен гораздо более сильно, чем до считавшихся критическими 43 рублей за доллар, но еще до “черного вторника” на российском валютном рынке, глава Нацбанка Кайрат Келимбетов заговорил о том, что российская экономика, находящаяся под санкциями, с высоким уровнем внешних долгов, без доступа к рефинансированию, и рубль больше не должны выступать какими-либо ориентирами в курсовой политике, поскольку прямые параллели вряд ли корректны.
Весь этот андеграунд объективно выглядит очень своеобразной стартовой площадкой для начала консультаций даже для какой-либо ограниченной модели валютного союза, потому что сторонам необходимы были бы слишком большие усилия над самими собой. В то же время драйвером типичного казахстанского кризиса за последние 15 лет всегда было достаточно резкое ослабление рубля. Иногда в качестве вариаций, как в конце 2008 и 2009 годов, можно было видеть не резкое, а плавное ослабление, сопровождающееся спекулятивными атаками на средства, полученные от государства в рамках антикризисных программ. Получение в результате создания валютного союза какой-то большей предсказуемости большой и ключевой для Казахстана соседней экономики и даже какие-то рычаги влияния в случае создания работающих механизмов внутри валютного союза было бы, конечно, очень большим плюсом. Второй и не меньшей позитивной мотивацией могла бы стать большая предсказуемость политики на внутреннем валютном рынке. Появление обязательств на межгосударственном уровне, если хватит политической воли их выполнять, заметно снижало бы возможности принятия каких-то субъективных персональных решений, связанных с курсом национальной валюты. Наверное, все же валютный союз будет содержать обязательства о недопустимости слишком резких колебаний курса и ограничениях на минимальные и максимальные объемы инвестирования резервов для поддержания стабильности. Конечно, валютный союз с Россией, только что пережившей коллапс на собственном валютном рынке, вряд ли идеальное решение для разрешения кризиса доверия, но, как ни странно, все же принятие на себя каких-то международных обязательств даже в этом формате в среднесрочном периоде могло бы стать каким-то фактором, работающим на рост доверия. Принятие каких-то болезненных решений в казахстанской экономике всегда традиционно смягчается ссылками на то, что это следствие проблем в российской экономике, и в большинстве случаев это действительно так. На недавнем расширенном заседании Кабмина Президент Назарбаев, однако, отметил, что связывать проблемы казахстанского бизнеса с существованием Таможенного союза - полный “дилетантизм”. Возможно, та же логика в той или иной степени будет применима и к валютному союзу, хотя очевидно, модель перехода к инфляционному таргетированию вряд ли будет освобождена от давления внешних обстоятельств.
Едва ли не главным минусом объединения, помимо доминирования России, в силу несопоставимости масштабов экономик является уровень готовности политических элит принимать решения, вырабатываемые межгосударственными институтами. Еще прошлым летом считалось, что наиболее быстро созданным общим рынком внутри ЕАЭС может быть электроэнергетический. Недавно, однако, последовала корректировка от Беларуси, считающей, что торопиться с объединением не стоит, и появление общего электроэнергетического рынка может быть отложено всего-навсего до середины 20-х годов. Наименее конкурентоспособными считались как раз белорусские электростанции, работающие на импортируемом газе. Эксперты сомневаются также в отсутствии какой-либо политической составляющей и объясняют следованием чистой макроэкономике выделение траншей антикризисного фонда ЕврАзЭС. Пока налицо, безусловно, интеграция на основе интересов, а не ценностей. Мотивацией для России является скорей внутриполитическая ситуация и геополитика, чем экономика. Поэтому можно не сомневаться, что процесс консультаций, связанных с созданием валютного союза, будет долгим, упорным, и все стороны в этом процессе сумеют блокировать наиболее болезненные для себя положения, но от идеалов, предусматривающих транспарентность политик и отсутствие предпосылок для валютных войн, может остаться очень немного.
Николай ДРОЗД
АБР: “В 2015 году Индия, возможно, обгонит по темпам роста Китай”
ЭКОНОМИКА
Финансы
Азиатский банк развития опубликовал свои прогнозы относительно экономического роста азиатских стран в ближайшие 2 года. По поводу Центрально-Азиатского региона аналитики банка считают, что низкие цены на нефть и спад в Российской Федерации снизили рост в Центральной Азии на 1,5% - до 5,1% в 2014 году. Ожидается, что в 2015 году рост замедлится в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане, так как снижение экспорта нефти ограничивает внутренние расходы.
Прогнозируется, что рост ВВП Казахстана замедлится до 1,9% в 2015 году и ускорится до 3,8% в 2016 году. Слабая экономика Российской Федерации будет сдерживать экспортные потоки и денежные переводы, что замедлит рост в Армении, Грузии, Кыргызской Республике и Таджикистане. Средний рост в субрегионе прогнозируется на уровне 3,5% в 2015-м и 4,5% в 2016 году. Что касается другого ключевого для Центральной Азии рынка - Китая, то в отчете отмечается, что в 2014 году рост в КНР замедлился на фоне снизившихся инвестиций в основные средства, в частности в недвижимость. По мере продолжения проведения правительством программы структурных преобразований ожидается, что дальнейшее замедление инвестиций снизит рост до 7,2% в 2015 году и 7% в 2016 году, что намного меньше, чем средний рост в 8,5% в период после глобального кризиса (китайские власти отказались от каких-либо жестких ориентиров по темпам роста в 2014 и 2015 годах. При этом последними крупными шагами в денежно-кредитной политике стало снижение ключевых ставок, что все же показывает, что акцент начинает делаться на рост, а не на мягкую посадку экономики. - Н. Д.). Аналитики АБР прогнозируют также, что Индия обгонит КНР по темпу роста по мере того, как начальная фаза усилий правительства по устранению структурных препятствий будет повышать доверие инвесторов. При условии высокого внешнего спроса рост в Индии прогнозируется на уровне 7,8% в 2015 финансовом году (заканчивающемся 31 марта 2016-го) и на 7,4% в 2014 финансовом году. С повышением внешнего спроса на продукцию региона ожидаемый рост в Индии и странах АСЕАН может помочь сбалансировать постепенное замедление в КНР, крупнейшей экономике региона.
Риски для перспектив роста включают в себя, по их мнению, “возможные оплошности в КНР и менее решительные, чем ожидалось, действия по реформам в Индии, возможное воздействие на глобальную экономику греческого долгового кризиса и углубление экономического спада в Российской Федерации”. Среди других интересных комментариев упоминание о том, что “ожидаемое повышение процентных ставок в США может развернуть потоки капитала в регион, что потребует ответных действий для поддержания стабильности. Преимущества, вытекающие из низких цен на нефть, могут сойти на нет, если геополитическая напряженность резко подтолкнет их вверх”, что рост в США ведет за собой основные индустриальные экономики. Тогда как ситуация в Еврозоне и Японии неоднозначная, сниженные цены на нефть и адаптивная денежно-кредитная политика будут поддерживать рост. Рост этих экономик как группы составит 2,2% в 2015 году, что на 0,6% выше, чем в 2014 году, и 2,4% в 2016 году.
По приводимым словам главного экономиста АБР Шанг-Джин Вэя, “развивающиеся страны Азии вносят значительный вклад в рост мировой экономики. Падение цен на сырьевые товары создает возможности для лиц, принимающих решения, в сокращении топливных субсидий или инициировании других структурных реформ. Это ключевая возможность для построения основы инклюзивного и устойчивого роста в долгосрочной перспективе”. По подсчетам АБР, со времени мирового финансового кризиса в 2009 году вклад развивающихся стран Азии в рост мирового ВВП составлял около 2,3% - около 60% ежегодного 4%-ного роста мировой экономики. Восемь стран региона, в том числе КНР, Лаос и Шри-Ланка, демонстрировали почти ежегодно в посткризисный период рост, превышающий 7%. Авторы обзора отмечают, что если рассмотреть перспективы роста в субрегионах, экономический рост в Восточной Азии замедлится до 6,5% в 2015-м и 6,3% в 2016-м, что отражает замедление роста в КНР. В 2014 году рост составил 6,6%. Рост в Монголии замедлится в 2015 году по мере снижения прямых иностранных инвестиций и ужесточения налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Рост будет стабильным в Тайбэе, Китае, но ускорится в Гонконге и Республике Корея, отражая растущий внутренний спрос и улучшение мировой экономики. Рост в Южной Азии в 2014 году ускорился до 6,9% и прогнозируется, что он составит 7,2% в 2015-м и 7,6% в 2016 году, отражая высокий рост, ожидаемый в Индии.
Н. Д.
(по материалам АБР)
ДБ Сбербанк сообщил о получении новых Т3 млрд в рамках фондирования обрабатывающей промышленности
ЭКОНОМИКА
Финансы
На прошлой неделе ДБ Сбербанк сообщил, что им получено фондирование в размере Т3 млрд от Банка развития Казахстана. Как отмечается в сообщении, предоставление займов будет проводиться в рамках программы межбанковского кредитования БРК для финансирования субъектов крупного бизнеса в сфере обрабатывающей промышленности.
Банк отмечает, что средства были выделены из Национального фонда в рамках третьего транша из Т1 трлн, предназначенного для развития экономики и реализации инфраструктурных проектов страны. Общая сумма составила Т50 млрд. Недавно о размещении Т50 млрд в рамках того же транша для предприятий обрабатывающей промышленности сообщил фонд “Даму”. Как отмечается в сообщении ДБ Сбербанк, “предприниматели смогут получить льготный кредит под 6% сроком до 10 лет. Минимальная сумма займа составит Т200 млн. Полученные средства будут направлены на поддержку инвестиционных проектов, рефинансирование займов и пополнение оборотных средств”.
По приводимым словам председателя правления банка Александра Камалова, “Сбербанк является постоянным участником программ межбанковского кредитования, и мы благодарим Банк развития Казахстана за вновь оказанное доверие. Сбербанк заинтересован в стабильном развитии экономики страны и всегда готов оказывать поддержку отечественным производителям. Данные средства будут направлены на создание новых и расширение действующих производств”.
Между тем сам БРК пока ничего не сообщал о начале фондирования банков в рамках нового транша. Что касается освоения средств предыдущего транша, то, согласно опубликованным банком промежуточным результатам по состоянию на 12 марта, “8 банками второго уровня одобрено 15 проектов субъектов крупного предпринимательства в обрабатывающей промышленности на общую сумму Т18 814,3 млн (37,6% средств), из которых начато финансирование 6 проектов на сумму Т3760,7 млн. Таким образом, из выделенных Т50 млрд фактически освоено 7,5% средств. В разрезе БВУ освоение средств произвели АО “Нурбанк” (43% от выделенных средств), АО “Казинвестбанк” (42% от выделенных средств), АО “Forte Bank” (17% от выделенных средств), АО “Народный банк Казахстана” (3% от выделенных средств). В разрезе одобренных проектов АО “Bank RBK” одобрило проектов более чем на 100% от выделенных средств. Кроме этого, большой объем одобренных проектов у АО “Народный банк Казахстана” (85% от выделенных средств), АО “Нурбанк” (68% от выделенных средств), АО “Forte Bank” (53% от выделенных средств), АО “Казинвестбанк” (43% от выделенных средств)”.
Лимит ДБ Сбербанк в рамках предыдущего транша составлял Т4 млрд, по состоянию на 12 марта у банка был одобрен один кредит с суммой финансирования в Т304 млн.
Что касается кредитования различных отраслей в рамках второго транша, то расклад по фактически освоенным средствам, приводимый БРК, выглядит следующим образом: “химическая промышленность - 78%, металлургическая промышленность - 20%, производство текстильных изделий - 2%”.
Николай ДРОЗД
Клиенты банков стали предпочитать удаленных кассиров традиционным
ЭКОНОМИКА
Финансы
В ходе состоявшейся вчера в Алматы конференции “Банковские технологии и инновации”, организованной компанией IBS Project, существенное внимание было уделено технологическим решениям, позволяющим увеличить прибыльность некоторых сегментов розничного бизнеса банков.
По словам директора по маркетингу европейского подразделения корпорации NCR Пауля ВЕРРА, многие банкиры, с которыми он общается, отмечают желание достичь определенного баланса между сокращением расходов на свою филиальную сеть путем внедрения технологий, связанных с более широким применением банкоматов и других устройств, позволяющих самостоятельно производить операции и обеспечивающих необходимым объемом личного общения с клиентами, позволяющих продавать определенные объемы дополнительных банковских продуктов. Спикер вспомнил свой опыт 20-летней давности, когда он руководил филиалом банка, и большинству классических кассиров редко удавалось продать что-либо дополнительно клиенту, поскольку они были сосредоточены главным образом на том, чтобы обслужить клиентов как можно быстрее и не создавать очередей. Тогда же филиал г-на Верра работал помимо обычных рабочих часов вечерами по четвергам и пятницам, а также по утрам в субботу, и тогда банкиры считали, что с развитием IT-технологий филиалам не придется работать сверхурочно. Реальность, однако, состоит в том, что банки стремятся максимизировать работу своих подразделений в нерабочее время клиентов. Новые филиалы, в которых полностью отсутствует персонал и общение с клиентами основано на банкоматах и банковских киосках, является лишь одной из возможностей. Другие состоят, например, в том, что сотрудник присутствует в филиале несколько определенных часов в неделю, помогая клиентам совершить определенные операции. Особенно обильно спикер комментировал возможности, создаваемые его корпорацией, связанные с использованием так называемых удаленных кассиров или консультантов. Используемые для этого терминалы вовсе не банкоматы, поскольку на самом деле все операции осуществляются не клиентами, а как раз удаленными кассирами.
Одна из стратегий экономий на филиальной сети на американском и британском банковских рынках состоит как раз в том, что сокращаются кассиры, работающие с наличными в филиалах, зато несколько увеличивается количество удаленных кассиров, сидящих в центральных подразделениях. Благодаря своему более высокому уровню подготовки они продают больше дополнительных услуг клиентам. В одном из американских банков 11 новых удаленных кассиров смогли провести 65 тысяч банковских транзакций. 90% клиентов этого банка предпочитают удаленных кассиров традиционным. В пример приводились не только банки с американского или британского рынка, но партнеры из ОАЕ и Саудовской Аравии, возможно, обладающие похожей спецификой. Про саудитский банк было отмечено, что он хотел расширить филиальную сеть, но не имел достаточно средств для того, чтобы покупать необходимые для этого помещения. В то же время в стране очень велики объемы работы с наличными деньгами, и потребность в филиалах во многом основывается на обеспечении легкого обналичивания достаточно крупных сумм. Решение было найдено в виде специальных технологий, позволяющих эффективно удаленно идентифицировать личность клиента по документам. Явным желанием банков и на развитых, и на развивающихся рынках является стремление несколько больше работать в нерабочее время, но и находиться там, где поводят время клиенты, например, в торговых центрах. Для американского рынка оказалось актуальным также наличие специальных устройств, позволяющих осуществлять банковские операции, не выходя из машины. Другой спикер из NCR Сергей ПОЗДНЯКОВ сосредоточился, напротив, на возможностях повышения рентабельности филиалов не с помощью удаленных кассиров, а усовершенствований в технологиях, применяемых в банкоматах, в том числе работающих на тех стандартах, которые задействованы в подавляющем большинстве банкоматных сетей в СНГ. Г-н Поздняков отмечает, что именно операции через банкоматы остаются тем сегментом рынка, который растет быстрее всего, и, несмотря на экономические сложности, рост банкоматных сетей происходит во всех регионах мира. Согласно оценкам специалистов, количество банкоматов достигнет примерно 3,5 млн к 2017 году. Очевидными трендами в развитии становятся возможности использования банкоматов без наличия кредитных карт и предоставления устройствами того же набора сервисов, что и онлайн и мобильные банкинги. Предлагаемые технологии позволяют адаптировать в банкоматных сетях платежные системы внешних поставщиков и, например, создавать разовые пароли, которые не будут доступны для этих систем. С помощью банкоматов можно будет добиваться также индивидуализации для клиентов в предложении им определенных продуктов и тиражировать затем такие индивидуальные решения.
Николай ДРОЗД
Kazenergy выступает за более существенное снижение или полную отмену ЭТП
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy выступила за необходимость более существенного снижения или полной отмены экспортной таможенной пошлины на нефть (ЭТП), чтобы недропользователи смогли сократить свою налоговую нагрузку, покрыв тем самым часть прогнозируемого убытка, который в 2015 году сопоставим с уровнем прогнозируемой ЭТП.
“Учитывая нынешнюю ситуацию с ценами на нефть, проблемы высокой ставки ЭТП для недропользователей значительно обострились. На сегодня существует необходимость в более существенном снижении ЭТП до возможного минимума”, - заявили в ассоциации, участвовавшей в разработке предложений по уменьшению экспортной таможенной пошлины на нефть.
Как известно, проект предложения о снижении ЭТП, подготовленный Министерством национальной экономики РК, был вынесен на голосование правительству 10 марта. В результате внесенных изменений и дополнений в постановление правительства РК от 7 июня 2010 года “О ставках таможенных пошлин Республики Казахстан” ЭТП была снижена с $80 до $60 за тонну. Правительственным документом установлена цена сырой нефти, “при достижении которой экспорт сырой нефти является нерентабельным”, ее размер составил $138,6 за тонну. Кроме того, были внесены изменения, позволяющие устанавливать без применения формулы размер ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в случае снижения средней рыночной цены на сырую нефть по результатам ежемесячного мониторинга цен ниже $540 за тонну. Постановление было введено в действие со дня его первого официального опубликования - с 19 марта 2015 года.
Все же в KazEnergy эти меры сочли недостаточными. Ассоциация предлагает разработать методику исчисления вывозной нефтяной таможенной пошлины с привязкой к мировой цене на нефть. Также она выступает за применение льготной ставки по НДПИ по низкорентабельным месторождениям и рассмотрение вопроса зачета недропользователями ЭТП при уплате рентного налога.
На сегодня KazEnergy совместно с Министерством энергетики РК и национальным нефтегазовым холдингом “КазМунайГаз” проведен анализ текущей ситуации недропользователей и планируемых действий на 2015 год. Согласно данным ассоциации, совокупный годовой доход недропользователей в 2015 году может быть уменьшен на 46% по сравнению с фактическими показателями 2014 года ввиду снижения средней мировой цены на нефть с $98,99 до $50 за баррель. Чистый доход в 2015 году не прогнозируется. Однако уровень выплат по ЭТП сохраняется на уровне 2014 года, что связано с прогнозируемым ростом объемов экспорта в 2015 году.
Елена БУТЫРИНА
(4-я основная статья)
800 контрактов с недропользователями планируется заключить за два года
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Новые контракты станут возможными благодаря внедрению в Казахстане в пилотном режиме упрощенного порядка предоставления права недропользования на основе австралийского метода, который считается наиболее привлекательным для инвесторов в мире. Данный метод, по словам экспертов, впервые будет реализовываться на постсоветском пространстве.
Как сообщил в ходе форума MINEX Central Asia 2015 генеральный директор ТОО “Уайт энд Кейс Казахстан” Максим ТЕЛЕМТАЕВ, реформа нынешнего закона о недрах проводится достаточно долго. На сегодня уже принято более 400 поправок, которые направлены на ускорение процессов и снятие бюрократических барьеров. Параллельно проводится работа, которая началась еще в сентябре 2013 года, а именно подготовка концепции кодекса о недрах. “Сейчас концепция уже на финальной стадии, в июне планируем ее принять, а уже потом будет принятие самого кодекса, надеемся, в 2016 году. Право государства будет распространяться только на стратегические участки, месторождения. Сами критерии определения таких мест будут вырабатываться. Есть четыре основных критерия: количество запасов, географическое расположение, национальная безопасность и виды полезных ископаемых, как, например, уран”, - отметил г-н Телемтаев.
Он добавил, что введен упрощенный порядок предоставления права на разведку слабоизученных участков. “Теперь это будут прямые переговоры, очень быстрый процесс. Все, кто хочет, достаточно быстро смогут получить право на недропользование. Важное уточнение, которое уже действует с января этого года, возможность увеличения контрактной территории. То есть, если рудное тело или резервуар уходит за контрактную территорию, у недропользователя есть возможность ее увеличить. Единственное ограничение - только максимум на 50% от основной территории”, - уточнил эксперт.
Он также рассказал о новеллах, которые будут зафиксированы в новом кодексе о недрах и недропользовании. “Важный момент - стабильность законодательства. Очень важно иметь стабильное законодательство. Мы это понимаем, поэтому впервые планируется, что стабильное законодательство будет распространяться на таможенные и налоговые платежи. Но пока непонятно, как долго стабильность эта будет действовать. Возможно, будет по примеру инвестиционных привилегий в рамках 10 лет, возможно, будет более долгий срок. Это все сейчас обсуждается. Другой вопрос - геологическое изучение недр. Здесь будут три варианта. Первый - стандартное изучение за счет государственных средств. Второй - с участием сервисных компаний, когда они могут выступить софинансирующим партнером и в течение определенного времени иметь эксклюзивное право на полученную геологическую информацию, чтобы продавать ее свободно на рынке. Третий вариант - где партнером будет выступать недропользователь. Это для особо крупных проектов, где будет гарантия на переход к разведке и добыче в случае обнаружения перспективности”, - проинформировал г-н Телемтаев.
В свою очередь директор департамента недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК Тимур ТОКТАБАЕВ сообщил, что сегодня в пилотном режиме внедряется упрощенный порядок предоставления права недропользования на основе австралийского метода, который считается наиболее привлекательным для инвесторов в мире. Внедрение этого опыта, по его словам, проводится впервые на постсоветском пространстве в Казахстане. “Как это будет выглядеть? В апреле мы утвердим территорию, на которой будет действовать австралийский метод, то есть на первом этапе это будет не весь Казахстан. По территории это ориентировочно будет 2-3 участка по 50 тысяч квадратных километров. В чем основная цель? Чтобы был максимально равный доступ к геологической информации. Вопрос цены еще не известен, но мы заканчиваем обсуждение, и в течение 20 дней будут объявлены ставки”, - сказал представитель МИР РК.
“Мы ожидаем, что все средства, которые будут поступать в госбюджет, будут максимально использованы, чтобы имеющиеся геологические фонды привести в надлежащий вид для инвесторов. То есть задача сейчас не заработать на геологической информации, а привести все в понятную и удобную форму. Принцип следующий: первый обратился - первый получил. Такой подход практически полностью исключает какую-либо коррупционность в предоставлении права недропользования. Соответственно иностранные инвесторы смогут заходить напрямую, никаких ограничений нет. Мы планируем только за два года по австралийскому методу предоставить 800 контрактов. Это удвоит рынок недропользования. С 1 июля мы будем его запускать”, - отметил г-н Токтабаев.
По словам заместителя председателя Комитета геологии и недропользования РК Акбатыра НАДЫРБАЕВА, в этом году дополнительно будут начаты поисково-разведочные работы по поиску геотермальных вод в Южно-Казахстанской области на сумму Т670 миллионов. Также он добавил, что в период 2015-2019 годов на проведение геологоразведки предусматриваются инвестиции около Т900 миллиардов с участием нацкомпаний, крупных недропользователей и инвесторов.
“Работы по привлечению средств на геологическое изучение недр уже начаты. С начала этого года на рассмотрение в Комитет геологии и недропользования поступают заявки от недропользователей и инвесторов на государственное геологическое изучение. Казахстан таким образом переходит к новой государственной политике в сфере недропользования и геологии, где приоритетом станет сотрудничество по принципу “недра в обмен на новые технологии”, - сказал зампредседателя.
Он отметил, что имеющиеся прогнозные ресурсы приоритетных видов полезных ископаемых свидетельствуют о том, что общие запасы богатств недр Казахстана в несколько раз выше, чем уже разведанные объемы. “Можно привести примеры по объемам прогнозных ресурсов золота, меди, свинца и цинка как основных полезных ископаемых, которые встречаются в Казахстане. Например, прогнозные ресурсы золота в Казахстане оцениваются в размере 9,5 тысячи тонн, в том числе золоторудные месторождения - около 7,7 тысячи тонн. В основном они характеризуют перспективы известных золоторудных районов на выявление новых объектов. Подавляющая часть сосредоточена в пределах восточного, центрального, северного регионов Казахстана”, - добавил г-н Надырбаев.
Он также напомнил, что с целью развития прикладной геологической науки и подготовки кадров в Казахстане при Назарбаев Университете был создан геологический кластер, включающий такие элементы, как школа горного дела, институт наук о земле, центр геологических исследований. “Тем самым будет создана инфраструктура мирового уровня, в том числе необходимая для Казахстана научно-исследовательская лаборатория и кернохранилище. В последние годы вопрос кадров неоднократно обсуждался, в новом учебном году Министерство образования и науки будет открывать магистратуру по геологическим специальностям”, - заключил представитель Комитета геологии и недропользования РК.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Polymetal начнет строительство добычных объектов на Кызыле в 2016 году
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Группа Polymetal International Plc планирует развернуть строительство производственных объектов на месторождении Кызыл в Восточно-Казахстанской области в следующем году, сообщил на сессии “Лидеры горной отрасли в Центральной Азии” VI горнопромышленного форума “Майнекс Центральная Азия 2015” генеральный директор этой компании Виталий Несис. Напомним, что месторождение Кызыл, расположенное неподалеку от Усть-Каменогорска, объединяет в себе золотоносные месторождения Бакырчик и Большевик. Собрание акционеров Polymetal одобрило сделку по приобретению казахстанского месторождения в августе прошлого года, менее чем через месяц - в сентябре, компания закрыла эту сделку.
В настоящее время, по словам гендиректора группы Polymetal, компания концентрируется на прохождении разрешительной системы в Казахстане для начала полномасштабной работы на этих месторождениях. “В первой половине 2015 года мы планируем пройти экспертизу ТЭО кондиций и согласование подсчета запасов. Начать строительство планируем в первой половине следующего года после окончания зимы, начало производства запланировано на третий квартал 2018 года, первый год работы на полной производительности - 2019 год. Предприятие будет производить около 11-12 тонн золота в концентрате, - уточнил г-н НЕСИС. - Концепция переработки концентрата не только на месте, но и на сторонних мощностях позволяет нам развивать проект этапно, что позволит сократить капитальные затраты, время реализации и, самое главное, сделать весь проект “подъемным” в целом”, - добавил он. По его мнению, предшественники компании, пытавшиеся разработать прежде всего Бакырчик, “в значительной степени не смогли успешно реализовать проект, потому что их концепции предполагали очень большие капитальные затраты, очень сложные технологии и очень длительные сроки реализации”.
“Наш подход позволяет все эти три ключевых препятствия успешно преодолеть”, - заявил г-н Несис. По его словам, название проекта было изменено (ранее эту группу месторождений называли Бакырчик, теперь Бакырчик и Большевик объединены под брендом “Кызыл”) именно в силу неудачи предшественников Polymetal в Восточном Казахстане и сложившейся в связи с этим определенной репутации проекта. Между тем, по заверениям г-на Несиса, Кызыл является уникальным месторождением в мировой отрасли с точки зрения низкой капиталоемкости. “Оценка капитальных затрат пока является предварительной, потому что мы находимся в процессе проектирования по западным банковским образцам, но тем не менее совокупные капитальные затраты оцениваются для первого этапа в $500 млн и в основном будут освоены в 2016 и 2017 годах”, - отметил он. По его словам, Кызыл - одно из немногих месторождений с таким содержанием золота - около 7 миллионов унций, то есть более 7 граммов золота на одну тонну руды. “Это показатели, не имеющие аналогов в мировой отрасли”, - подчеркнул г-н Несис.
При этом, отметил он, существует потенциал дополнительного увеличения ресурсной базы как через конвертацию существующих дополнительных резервов в ресурсы, так и за счет геологоразведки существующих контрактных территорий. Позже на пресс-конференции в рамках форума г-н Несис сообщил, что продукция, полученная на Кызыле, может вывозиться для переработки в Китай. Комментируя вопрос журналистов о запрете на вывоз золотосодержащих материалов из страны, действующий в Казахстане, он пояснил, что “это не запрет, это, скажем так, необходимость получать дополнительное разрешение на экспорт золотосодержащих материалов”. “В настоящее время некоторые предприятия продолжают успешно экспортировать концентрат. Мы готовы обосновать и с экономической, и с экологической точки зрения целесообразность такого подхода на первом этапе реализации проекта, и в принципе, предварительные консультации с государственными регуляторами уже состоялись. Так что я не вижу в данном аспекте реализации проекта какого-то риска”, - подчеркнул он.
Перерабатывать концентрат, полученный на Кызыле, компания, по его словам “с высокой долей вероятности” будет в Китае. “Перерабатывающие мощности в Китае расположены на востоке этой страны - в этом случае оптимальная логистическая схема будет через Владивосток, но есть предприятия в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, в этом случае, скорее всего, будет автомобильная транспортировка до границы и там перегрузка на китайскую железную дорогу без выхода на территорию России”, - пояснил представитель российской компании. По его словам, делегация Polymetal посетила крупнейшее в СУАР предприятие по переработке упорных золотых концентратов. “Работа по маркетингу концентрата продолжается, идет активно”, - добавил он. Комментируя же вопрос о возможности налаживания переработки в Казахстане, г-н Несис заметил, что это является “целью второго этапа проекта”. “Естественно, мы разделяем стратегическое устремление по максимально глубокой переработке сырья на территории Казахстана, и в принципе, соответствующие технологические исследования уже идут. Мы этой работой занимаемся, единственное, что надо помнить, что в руде Бакырчика, да и Большевика, очень много мышьяка. Поэтому не исключено, что итоговая переработка концентрата в Казахстане может оказаться невозможной из-за экологических ограничений. Мы приложим все свои инженерные и управленческие силы для того, чтобы по возможности локализовать производство золота здесь, если это возможно”, - пояснил г-н Несис. Он также дал понять, что группа Polymetal не прочь рассматривать и возможности по разработке новых месторождений в Казахстане. Которые вполне могут быть открыты при участии АО “Тау-Кен Самрук”, заместитель председателя правления которого - Кылышбек Избасханов - во время этой же сессии напомнил, что его структура разработала стратегию своего развития на 2013-2022 годы, определив основные стратегические инвестиционные программы по разработке месторождений железа, меди, свинца, цинка, золота, вольфрама и молибдена.
“Сегодня компания обеспечивает реализацию 11 геологоразведочных проектов, по трем из них право недропользования было предоставлено в прошлом году, по остальным проектам работы ведутся с 2013 года, - сказал г-н ИЗБАСХАНОВ. - На сегодня инвестировано в разведку Т2,3 млрд. Общая площадь разведки составляет около 14 000 квадратных километров”, - добавил он. По его словам, проводимые компанией работы носят как поисковый, так и оценочный характер, и после проведения геологоразведочных работ компания, по словам ее представителя, планирует поставить на государственный баланс более 3 миллионов тонн меди, 2 миллиона тонн свинца с сопутствующими металлами - 30 тонн золота, 200 тонн серебра, около 1 миллиона тонн цинка. Кроме того, в перспективных планах “Тау-Кен Самрук” предусматривается разработка железорудных месторождений республики со строительством металлургического завода мощностью более миллиона тонн в год по выпуску различных марок высококачественной стали. “В этих целях для обеспечения металлургического завода сырьем компания реализует проект “Добыча и переработка железных руд месторождения Масальское в Акмолинской области”, - уточнил г-н Избасханов.
И, возвращаясь к теме переработки золотоносной руды, заданной г-ном Несисом, напомнил, что одним из инвестиционно-стратегических проектов в портфеле проектов компании является аффинажный завод, введенный в эксплуатацию декабре 2013 года. В апреле 2014 года завод осуществил отгрузку первой партии готовой продукции в стандартных банковских слитках пробой 99,99% Национальному банку. “В настоящее время аффинажный завод заключил 15 контрактов с поставщиками золотосодержащего сырья и получает готовую продукцию. В целях развития технологической цепочки аффинажного производства ведутся работы по внедрению технологии вакуумной дистилляции серебра, - отметил г-н Избасханов. - Дальнейшее развитие завода предусматривает создание производства продукции технического назначения. Это позволит обеспечить продукцией предприятия химической, медицинской, автомобильной, приборостроительной и других отраслей”, - добавил он.
На другом инвестиционном проекте - металлургическом заводе по производству кремния в Караганде - в октябре 2014 года силами “Тау-Кен Самрук” завершены восстановительные работы и осуществлена первая плавка на рудотермической печи №1 и получен металлический кремний. “Завод ориентирован на производство металлургического кремния с чистотой не менее 99,0% в зависимости от задания заказчика. Производство металлургического кремния предусматривает две стадии технологического процесса: выплавку технологического кремния и рафинирование технологического кремния в ковшах - очистка от бора, фосфора, алюминия, кальция и других примесей, - подчеркнул г-н Избасханов. - Мы открыты к инновациям, трансформации. Реализуемые нами инвестиционные проекты позволят компании к 2022 году стать крупнейшей национальной компанией горно-металлургического комплекса Казахстана, внедряющей передовые технологии и лучший мировой опыт”, - заключил он.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
По оценкам аналитиков, ситуация на авторынке останется нестабильной на протяжении всей первой половины года
ЭКОНОМИКА
Рынки
В феврале казахстанским официальным автодилерам удалось увеличить продажи по сравнению с январем текущего года с 7795 до 9921 единицы, рост официального рынка в течение месяца составил 18%, однако в годовом выражении рынок упал почти на те же 18% (результат февраля 2014 года - 11 202 авто), свидетельствуют данные Ассоциации казахстанского автобизнеса (АКАБ). Таким образом, с начала года рынок находится в зоне турбулентности. Рост официального рынка в феврале был обусловлен прежде всего акциями, которые проводили автосалоны. Официальным дилерам, отмечают аналитики АКАБ, удается удерживать достаточно высокую долю рынка ценой фиксируемых убытков.
В денежном эквиваленте за период с начала года официальный рынок продаж новых автомобилей показал спад на 20,38% и составил $389,6 млн, в соответствующем периоде прошлого года эта цифра составляла $489,3 млн. Специалисты АКАБ связывают понижение с общим спадом продаж в количественном выражении, а также со снижением цен на популярные автомобили с начала года.
В результате изменения рыночной конъюнктуры в феврале наблюдалось перераспределение среди лидеров в разрезе брендов. При этом место укоренившихся лидеров продаж импортируемых брендов занимают отечественные автомобили. Примечателен тот факт, что усилилась конкуренция и между автомобилями казахстанского производства на верхних строчках рейтинга продаж.
Импорт новых автомобилей по сравнению с февралем прошлого года снизился на 8,54%, с 9140 единиц до 8359, автомобилей казахстанского производства в феврале продано более чем вдвое меньше, чем год назад - 862 единицы, тогда как в феврале 2014 года продажи продукции казахстанского автопрома составляли 2062 авто. В соседней России февраль также был отмечен рекордными падениями продаж, вследствие чего автопроизводители начали сокращать объемы выпуска. В результате обновления ценников по новому курсу рубля стоимость автомобилей выросла, кредиты выдаются под высокий процент, покупательская способность населения снижается. Но несмотря на сложившуюся в соседней стране ситуацию, на отечественном рынке спрос на автомобили российского производства продолжает расти. Так, в феврале было продано 7069 автомобилей российского производства только на официальном рынке, это на 10,8% больше, чем в феврале прошлого года. Всего же с начала года было продано 11 906 автомобилей против 12 324 в аналогичном периоде прошлого года, количественный спад продаж составил 3,39%. Автомобили казахстанского производства потеснили японские и поднялись на свое привычное второе место: с начала года официальные дилеры реализовали 1798 единиц против 4539 единиц за первые два месяца 2014 года.
Значительно сократились продажи японских автомобилей. По итогам февраля было продано 423 новых авто из Страны восходящего солнца, тогда как год назад на 54,12% больше, 922 единицы, а продажи японских автомобилей в январе 2015 года составили 951 единицу. Данная тенденция связана с падением продаж таких брендов, как Toyota, Nissan, Lexus. Продажи Mitsubishi показывают рост по сравнению с январем текущего года, хотя по сравнению с февралем годичной давности наблюдается снижение. Третье место среди импортируемых новых автомобилей занимают автомобили узбекского производства, с небольшим ростом в долевом соотношении. Автомобили из Беларуси, а именно Geely, продолжают завоевывать казахстанский авторынок: в феврале было реализовано 130 единиц, тогда как месяцем ранее - 111. Продажи автомобилей, произведенных в Турции, сбавили рост по сравнению с прошлым годом: в феврале 2014 года официальным дилерам удалось продать 387 авто, а в соответствующем месяце нынешнего года - 219. Автомобили корейского производства по сравнению с февралем прошлого года показали рекордный спад продаж на 75,43%, что связано с локализацией производства популярных моделей в Казахстане.
В общей таблице брендов за январь-февраль на первой строке находится Lada с результатами продаж 6251 единица и долей рынка в 36,74% против 6548 единиц и 29,66% в аналогичном периоде прошлого года. Продажи показывают количественный спад на 4,54%. Благодаря акциям, проводимым автосалонами, за два месяца было продано 2111 автомобилей Hyundai, что позволило бренду подняться на одну строку выше и занять 2-е место в рейтинге популярных брендов на рынке новых автомобилей. Количественный рост продаж по сравнению с февралем прошлого года составил 17,6%. Третью строчку таблицы брендов по итогам двух месяцев занимает Toyota с продажами 1658 единиц против 1788 за аналогичный период прошлого года, количественный спад составил 7,27%. Бренд KIA отодвинулся на 4-ю позицию рейтинга с результатом продаж по итогам 2 месяцев 1504 авто.
Бренд Toyota сегодня на 3-м месте с продажами - 1658 ед. против 1788 ед. продаж за аналогичный период 2014 г. Это количественный спад на 7,27%. Renault закрыл февраль с результатом продаж с начала года 734 единицы, снижение в количественном выражении по сравнению с периодом годичной давности составило 30,62%. Данный бренд закрепил за собой 5-ю строчку рейтинга. На 6-е место поднялся GAZ с результатом продаж 604 единицы и долей рынка в 3,55%, на 7-м месте расположился бренд Daewoo с 555 реализованными авто. 8-е место с количественным ростом на 73,65% по сравнению с январем-февралем прошлого года занял бренд Volkswagen, показавший продажи на уровне 547 единиц против 315 в аналогичном периоде прошлого года. Несмотря на количественный спад в годовом выражении на 15,29%, в топ-10 рейтинга вошел бренд UAZ с продажами 504 авто. Замыкает десятку лидеров бренд Chevrolet с колоссальными потерями своих позиций. Потеря в количественном выражении составила 76,29%, в январе-феврале был продан 481 автомобиль данной марки, тогда как годом ранее - 2029. Из тех, кто не попал в топ-10 брендов, заметный рост продаж показывают автомобили коммерческой техники. Бренд Iveco вырос как в количественном, так и в долевом соотношении, рост по сравнению с прошлым годом показывают Isuzu, Scania, Volvo Trucks.
Продажи автомобилей отечественного производства за январь-февраль нынешнего года показали спад по отношению к аналогичному периоду прошлого года с 4539 до 1798 авто, в том числе легковых - 856 единиц, доля продаж казахстанских автомобилей в общем объеме рынка составляет 10,56%.
Спад показали продажи всех автомобилей, представленных в бюджетном сегменте $10-15 тыс. В более низкие ценовые сегменты сместились такие модели Peugeot, как 301, 408, 508, а также Hyundai Elantra. Причиной тому послужили предлагаемые автосалонами скидки и акции. Таким образом, в диапазоне цен $15-20 тыс. первую строчку занял Hyundai Elantra с результатом продаж 210 единиц. В ценовом диапазоне $20-25 тыс. среди автомобилей отечественной сборки на первой строчке разместился Chevrolet Cruze. Продажи данной модели по итогам 2 месяцев составили 125 единиц, показав количественный спад по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 78,63%, доля рынка сократилась на 10,67%. В ценовом диапазоне $25-40 тыс. первое место с результатом продаж 59 единиц против 150 в аналогичном периоде прошлого года занимает Skoda Octavia, количественный спад продаж составил 60,66%. В диапазоне $40-80 тыс. было реализовано 7 автомобилей KIA Cadenza, а в диапазоне $80-100 тыс. - один автомобиль KIA Quoris.
Впервые, хоть и с небольшим отрывом, сегмент внедорожников отнял пальму первенства у сегмента легковых автомобилей в количественном выражении среди автомобилей казахстанского производства (861 авто против 856 год назад). Первые строки по продажам в данном сегменте занимают KIA Sportage, Lada 4x4, Toyota Fortuner. Неплохие результаты показывают такие модели, как KIA Sorento, Hyundai Tucson, SsangYong New Actyon. Довольно высокие продажи в сегменте внедорожников также связаны с акциями автосалонов, благодаря которым любимые народом модели стали более доступными. Результат продаж коммерческих автомобилей за 2 месяца 2015 года - 50 единиц против 60 за аналогичный период прошлого года, количественный спад составил 16,66%. Однако в долевом соотношении, отмечают аналитики АКАБ, продажи автомобилей этого сегмента показывают рост на 1,46%. Тройка лидеров коммерческого сегмента на сегодняшний день выглядит следующим образом: Hyundai Truck & Bus County, Iveco TRACTOR, Hyundai Truck & Bus HD 45.
Класс B по итогам 2 месяцев 2015 года показал рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 9310 до 9462 единиц. Достаточно высокие продажи в этом сегменте помимо автомобилей семейства Lada продемонстрировали Hyundai Accent и Volkswagen Polo. В классе C преуспел бренд Hyundai. Elantra занимает первую строку в этом классе с результатом продаж 287 автомобилей против 175 в соответствующем периоде прошлого года. В классе D, представленном большими семейными автомобилями, несмотря на общий спад продаж на 48,50%, такие модели, как Volkswagen Passat B7, KIA Optima, Audi A4, Ford Mondeo смогли показать небольшой рост. Класс E, то есть автомобилей “бизнес-класса”, продемонстрировал количественный рост на 22,25% по сравнению с январем-февралем 2014 года. Лидерами по продажам в этом классе стали автомобили Toyota Camry (за два месяца реализовано 396 автомобилей против 286 год назад), Nissan Teana и Hyundai Sonata. Увеличить продажи в этом классе удалось Audi 6 и BMW 5 серии. Среди автомобилей luxury-класса за минувшие 2 месяца с начала текущего года своих хозяев обрели Jaguar XF, BMW 7 серии, Mercedes-Benz S-Class. В сегменте внедорожников произошел спад продаж на 39,54%, с 6196 до 3746 авто. Рост продаж демонстрирует лишь класс полноразмерных внедорожников. Субкомпактные и компактные внедорожники, которые являлись лидерами в 2014 году, показывают количественный спад в размере 69,09% и 53,15% соответственно. Подобная динамика объясняется появлением платежеспособного спроса на дорогие модели внедорожников в свете понижения их стоимости в автосалонах.
АКАБ ожидает продолжения неоднозначной динамики в течение первой половины года. “Дальнейшее расширение состава ЕАЭС окажет давление на деятельность казахстанских дилеров и дистрибьюторов. Урегулирование ситуации прогнозируется после стабилизации цен в рублях и внедрения ряда мер государственной поддержки. Большие надежды отечественного автопрома связаны с программой субсидирования кредитования физических лиц и лизинга для юридических лиц”. - говорится в отчете АКАБ.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Казахстанские fashion-ритейлеры отмечают снижение покупательской активности, но достаточно большая доля потребителей в процессе шопинга руководствуется эмоциями
ЭКОНОМИКА
Рынки
Мировой кризис оказывает влияние на ситуацию в различных отраслях экономики, и fashion-ритейл не стал исключением. Так, в конце прошлого года было объявлено о банкротстве Mexx - компания не смогла справиться со снижением покупательского спроса и своевременно изменить маркетинговую стратегию в соответствии с изменившимися реалиями. Шопинг, как правило, одним из первых попадает в список тех статей расходов, на которых мы экономим, когда приходит время затянуть пояса. И хотя отказать себе в покупке новой кофточки трудно даже в самые тяжелые времена, но факт остается фактом: среднестатистический потребитель реже ходит по магазинам, переключается на более дешевые бренды и ищет альтернативные, более доступные каналы покупок.
Снижение продолжается
О том, что происходит с fashion-рынком под воздействием кризиса, а также о шагах, которые помогут привлечь и удержать покупателя в непростой период, рассуждали участники дискуссии, проходившей в рамках деловой программы Central Asia Fashion Spring. По оценкам экспертов, испытывают трудности все стороны, так или иначе задействованные в данной индустрии: около 15-20% байеров и собственников бизнеса были вынуждены поменять род деятельности и закрыть магазины, сложности испытывают и успешные игроки. При этом отечественным fashion-ритейлерам в отличие от российских коллег сложнее вести переговоры с торговыми центрами.
“Инфляция растет, ВВП снижается, все это не способствует стимулированию покупательской активности. Мы работаем в масс-маркете, и могу сказать, что часть наших клиентов, которые раньше делали покупки в Mexx или Motivi, в связи с падением доходов перешла в сегмент более дешевых брендов: New Yorker, Waikiki, DeFacto. Потребительское поведение меняется, люди стараются меньше тратить, причем на падение спроса влияет не возможная предстоящая девальвация, но, скорее, отсутствие предпосылок к тому, что ситуация изменится к лучшему. Среднестатистический потребитель не уверен в завтрашнем дне”, - отмечает Музаффар МАДАЛИЕВ, директор по развитию бизнеса Union Space (представляет на рынке Казахстана такие бренды, как Mexx, Motivi, New Yorker, Salomon и ряд других).
По мнению Евгения Коновалова, представляющего сеть обувных магазинов “Респект”, ощущение безнадежности является одним из тех нюансов, который отличает положение дел сегодня от того, что было в период кризиса 2009 года. После девальвации 2009 года ритейлеры тоже наблюдали 30-40-процентное падение оборота, однако уже на следующий год рынок отыграл позиции, и компании практически вернулись к тем же оборотам, которые существовали до кризиса. В данный момент, уверен эксперт, нет никаких предпосылок к тому, что рынок повторит ситуацию предыдущего кризиса. “Мы не закладывали дальнейшего падения по сравнению с 2014 годом, но если говорить об остатках, например, то по результатам осени-зимы остатки доходят до 40-50% в зависимости от направления, а это уже серьезно. В результате ритейл вынужден снижать заказ на будущий сезон, но меньше закупишь - меньше продашь, получается замкнутый круг; рынок вынужден делать дисконт, и о марже речь уже не идет. Все идет к тому, что первоначальные наценки растут, поскольку в них ритейл вынужден закладывать будущее дисконтирование. В то же время есть понимание большого снижения покупательской способности. Мы в рамках сети по многим нишевым продуктам эти наценки снижаем, чтобы в тенговой цене хоть как-то оставаться доступными для среднего потребителя”, - констатировал г-н КОНОВАЛОВ. Сегодня игрокам отечественного fashion-ритейла приходится гораздо труднее, чем несколько лет назад, когда рынок был не столь конкурентным, находился в стадии бурного развития, когда только открывались первые крупные торговые центры, а многие бренды зарубежного масс-маркета делали первые шаги в Казахстане. Если в те времена при гораздо меньших наценках проект окупался менее чем за год при относительно небольших вложениях и хорошем обороте, то сейчас сроки окупаемости увеличились до 2 лет и больше.
Недостаток оборотных средств может подтолкнуть ритейлеров к закрытию магазинов, но, по мнению г-на Коновалова, на такой шаг чаще идут игроки, имеющие в своем активе портфель брендов. Если портфеля нет, следует взвесить все “за” и “против” и понять, что на данный момент важнее - закрыть магазин и уйти от операционных убытков в том случае, если не удалось, скажем, договориться с собственником торгового центра, или позволить себе вложить деньги, что называется, на перспективу. В той же сети “Респект” были вынуждены закрыть магазины, расположенные на невыгодных с точки зрения покупательского трафика участках: на алматинском Арбате - улице Жибек Жолы - и в торгово-развлекательном центре “Глобус”. Понимание трендов рынка торговой недвижимости является одним из важнейших факторов успешной работы в индустрии fashion-ритейла, а в кризисный период его значение возрастает. Рынок не стоит на месте, и те каналы продаж, которые были на пике актуальности несколько лет назад, со временем могут сдать позиции, и риск, не сориентировавшись вовремя, потерять покупателя очень велик.
ТРЦ как центры притяжения покупателей
Сегодня среднестатистический потребитель предпочитает делать покупки в торговых центрах. Очевидный факт подтверждают результаты потребительского исследования, проведенного компанией “Nielsen Казахстан”. Авторы исследования, получившего название “Fashion-ДНК”, попытались получить более или менее актуальную информацию о потребителях, понять, что побуждает к шопингу, где казахстанские потребители предпочитают тратить деньги, каковы критерии выбора магазина и товара. В исследовании приняли участие 110 алматинцев, большинство респондентов проживают в Бостандыкском, Алмалинском, Ауэзовском, Медеуском районах. 87% опрошенных - женщины в возрасте 18-29 лет, 23% пришлось на долю представителей сильного пола, средний возраст которых составил 29-39 лет. 60% респондентов не имеют собственной семьи, остальные - люди семейные, воспитывают как минимум одного ребенка. При этом 70% опрошенных совершали покупки для себя, а остальные - для членов семьи, в том числе детей.
Результаты исследования свидетельствуют, что алматинские покупатели предпочитают совершать шопинг в торгово-развлекательных центрах. Этот канал продаж, отмечает Виктория ПЛОТНИЦКАЯ, руководитель направления потребительских исследований “Nielsen Казахстан”, с результатом около 63%, оставил конкурентов далеко позади, что, в общем, понятно: крупный торговый центр - это то самое место, где можно не только сразу приобрести все необходимое, но и комфортно провести время с семьей. Небольшие торговые центры локального значения тоже пользуются популярностью, но в основном среди тех покупателей, которые проживают поблизости. А вот отдельно стоящие магазины пользуются популярностью гораздо в меньшей степени, чем ТРЦ, небольшие торговые дома и даже онлайн-покупки. К слову, электронная коммерция с каждым годом набирает популярность и составляет серьезную конкуренцию стрит-ритейлу. О том, что последний сдает позиции, говорят и сами ритейлеры.
“Свой первый магазин мы открыли в 2004 году, и вплоть до 2007-2008 года он был флагманским по оборотам, хотя находился в суперцентре Алматы, на тихой улочке, и не стоял на непосредственном трафике. Сейчас он находится на грани выживания, потому что после 2009 года из года в год идет снижение пешеходного трафика. В Европе улицы бутиков, на которых в шаговой доступности находится большое количество магазинов, весьма популярны, в том числе и среди туристов, которые могут не спеша прогуливаться и делать покупки. У нас в плане стрит-ритейла работают либо крупные магазины в суперцентре, либо торговые точки на гарантированном трафике, либо небольшие магазины с низкой арендой в “спальных” районах. Оборот у последних достаточно невысокий, но такие торговые точки держатся за счет низких издержек и постоянных клиентов. А тот же алматинский Арбат сейчас, например, не очень интересен населению, и открытие ЦУМа, скорее всего, вряд ли изменит ситуацию, особенно если учесть, что совсем рядом с ним находится Mega Park. В ЦУМе сделали красивый проект, но он проиграл в трафике, и собственники, на три года фактически потеряв арендные поступления, скорее всего, не оправдали риска”, - считает г-н Коновалов.
Наряду с соответствием расположения торгового центра покупательскому трафику для потребителя, как показали результаты опроса, большое значение при выборе места для шопинга имеют приемлемые цены, широта выбора и наличие качественного товара; такие критерии, как известность магазина и, скажем, наличие профессионального стилиста, не относятся к числу определяющих. Авторы исследования предложили респондентам выбрать самые популярные торговые центры; из предложенных 25 алматинских ТРЦ образовалась финальная семерка, в которой седьмую позицию с 12% голосов занял торговый центр “Глобус”, шестую - молл “Апорт”, который регулярно посещают 16% респондентов. На пятом месте с результатом 24% расположился “Есентай”. Завсегдатаями Mega Park оказались 42% алматинцев, принявших участие в опросе, замкнул тройку с показателем 45% ТРЦ “АДК”. Второе место занял “Достык Плаза”, который регулярно посещают 48% опрошенных, а абсолютным лидером рейтинга стал ТРЦ Mega Alma-Ata, которому отдали голоса 72% участников опроса. При этом для 39% респондентов именно этот торговый центр является любимым, тогда как для 18% таковым стал “Достык Плаза”.
Ритейл и торговые центры: прийти к соглашению
Поскольку именно торгово-развлекательные центры выступают в роли основного канала продаж для fashion-ритейла, вопрос взаимоотношений и сотрудничества представителей данной сферы с администрацией ТРЦ представляется далеко не праздным. Несмотря на разногласия, сторонам удается договориться; кроме того, считают участники рынка, администрации казахстанских ТРЦ будет полезно перенять некоторые действия из арсенала российских коллег.
В свою очередь крупные торговые центры класса А требуют высоких затрат на открытие во всем, начиная от арендной ставки и заканчивая подходом к ремонту, и такие расходы едва ли окажутся по карману небольшим игрокам. Как отмечают профессиональные ритейлеры, первоклассные ТРЦ предлагают совсем другой уровень концепта, который вполне логично требует более высоких затрат на используемые материалы, торговое оборудование, на дорогой свет. “Общие вложения примерно по 30% распределяются между строительно-монтажными работами, торговым оборудованием и светом. Но сейчас крупным торговым центрам приходится непросто. Нам же в силу того, что в перспективе рабочих торговых центров останется не так много, приходится идти на то, чтобы в течение некоторого времени нести убыток в ключевых торговых центрах, пока не удастся договориться”, - констатировал г-н Коновалов. Впрочем, в заключении, устраивающего обе стороны, пусть и с некоторыми оговорками, решения заинтересованы как руководство торговых центров, так и ритейлеры.
По словам г-на Мадалиева, с момента девальвации 2014 года наметился тренд к снижению арендных ставок в крупных торгово-развлекательных центрах для крупнейших же арендаторов, хотя данный факт ТРЦ стараются не афишировать, уверяет эксперт. “Среднее снижение продаж как по брендам нашего портфеля, так и коллег составило примерно 30-40% по отношению к результатам 2013 года, на этот же процент мы договариваемся о снижении арендных ставок. Послабления, как правило, дают все, хотя это не афишируется. Крупнейшим арендаторам обычно идут навстречу, поскольку на казахстанский рынок сейчас никто не стремится, и заменить ушедшего крупного арендатора некем. Если у крупного игрока представлено, скажем, десять магазинов в одном ТРЦ, очевидно, что его уход окажется болезненным для администрации, и торговые центры вынуждены идти на уступки, пусть не всегда на тот процент, на который рассчитывает ритейлер. Но в большинстве случаев это все же позволяет не закрывать магазин”, - констатировал г-н Мадалиев.
Что касается небольших игроков, отмечает эксперт, то здесь ситуация неоднозначна. С одной стороны, им труднее вести переговоры, чем ритейлерам, в портфеле которых собрано с десяток брендов. Вместе с тем при замене арендаторов администрации некоторых торговых центров, чтобы закрыть пробелы в бюджете, часто идут навстречу менее крупному игроку, который, как правило, не общается с крупными ритейлерами, менее осведомлен о положении дел в индустрии fashion-ритейла. При этом для администрации зачастую не имеет значения, что такой арендатор почти наверняка через несколько месяцев закроет торговую точку в этом центре. По словам г-на Мадалиева, в настоящее время наблюдается тенденция качественного ухудшения торговых центров ввиду того, что профессиональные ритейлеры все чаще проигрывают “малышам”.
О том, что переговоры с торговыми центрами порой даются нелегко, говорит и глава представительства Sela в Казахстане Ольга Толкалина. По ее словам, данный факт объясняется в том числе и тем, что торговые центры тоже были вынуждены пойти на сокращение издержек и уменьшить, например, штат юристов, в связи с чем на рассмотрение проблем арендаторов стало уходить больше времени, чем прежде. Сложно говорить про арендные ставки. Как отмечает г-жа ТОЛКАЛИНА, говоря об аренде, нередко остается без внимания наличие эксплуатационных платежей, которые иногда превышают арендные ставки. “Следует говорить и о снижении маркетинговых платежей, которые мы исправно выплачиваем, а что в итоге получаем - большой вопрос, этого никто не проверяет. До сих пор все выживали за счет распродаж, но сейчас приходит новый сезон, предстоит производить полную замену коллекций и повышать цены. Необходимо общими усилиями пытаться достучаться до администраций торговых центров и однозначно не подписывать договор в долларовом эквиваленте. В той же России снижение ставок происходит гораздо комфортнее”, - считает г-жа Толкалина. По ее словам, в Казахстане Sela пока не закрыла ни одного магазина, а в Кыргызстане за последний год и вовсе открылось семь новых торговых точек.
Как говорят игроки fashion-ритейла, практически на следующий день после февральской девальвации 2014 года они вступили в переговоры с администрацией моллов, и последние согласились на месяц отсрочить введение индексации после девальвации, таким образом, долларовые ставки аренды сократились на 20% в месяц. К счастью для большинства ритейлеров, шаг навстречу был сделан, и полное введение индексации началось с сентября-октября, но уже к апрелю-маю удалось договориться о снижении ставки аренды в долларах. В России девальвация оказалась более значительной, однако все договора были переведены в рубли, что в конечном итоге обернулось плюсом для ритейлеров: если договор был переведен в рубли в тот период, когда за доллар просили 40 рублей, дальнейшая девальвация не коснулась ритейлера, неважно, вырос ли курс до 50 или 60 рублей за доллар. Таким образом, ритейлер не только гарантировано получает защиту от дальнейшей девальвации, но и приобретает возможность проводить более гибкую ценовую политику и за счет этого стимулировать спрос. В Казахстане же послабления идут от долларовой ставки аренды, но при этом платежи привязаны к курсу доллара. Кроме того, российские ритейлеры все чаще платят не фиксированную ставку, а процент с оборота. Наши участники рынка fashion-ритейла считают такой подход более справедливым, но признают, что в Казахстане он почти не практикуется.
Предложение о переходе на процент с оборота ритейлеры рассматривают как первостепенное. Лишь такой механизм, полагают участники рынка, поможет выйти из затруднительного положения в таких торговых центрах, где основной поток посетителей приходится на долю населения с невысоким уровнем доходов. Музаффар Мадалиев приводит в пример Mega Park, где поток посетителей не меньше, чем, например, в “Достык Плаза”, а ставки ниже, чем в Mega Alma-Ata. При этом основной костяк посетителей составляют не жители центра и престижных “верхних” районов южной столицы, а горожане, проживающие в нижней части города, чьи доходы значительно ниже, соответственно, и покупательская способность более низкая. В результате соотношение аренды к обороту доходит до 35%, тогда как порог рентабельности, по словам специалистов, не превышает 15%, продажи остаются сравнительно невысокими, и низкие арендные ставки не меняют ситуации. В таких торговых центрах, отмечает эксперт, выходом из положения может стать только переход на процент с оборота. “Сегодня арендатор зачастую больше работает на торговый центр. Это происходит из-за того, что фиксированные ставки были высокими. В России, помимо того, что все договоры были прописаны в рублях, снижение ставок доходило порой до 70%, либо ставки отменены полностью и введен процент с оборота”, - утверждает г-н Мадалиев.
В то же время российские ритейлеры в 2014 году начали массово закрывать убыточные магазины. В Казахстане темпы закрытия торговых точек не столь высокие, но и рынок не так велик. По словам Айнур Кенжековой, и.о. генерального директора Fashionretail Kazakhstan (в портфеле компании такие бренды, как GAP, Marks & Spenser, Topshop, Topman, Monsoon, La Senza), важной статьей расходов для ритейлеров, помимо аренды, являются таможенные платежи и логистика, соответственно, эти затраты также занимают большое место в себестоимости товара и в наценке. “В прошлом году нам удалось сэкономить порядка $2 млн на снижении этих расходов. Удалось добиться значительного, порядка 50%, снижения затрат на складское хранение, потому что в этой отрасли тоже наблюдается кризис. Мы стараемся сэкономить деньги без потери качества товаров, но необходимо хорошо знать таможенный кодекс, держать руку на пульсе и следить за всеми изменениями, чтобы этого добиться”, - считает г-жа КЕНЖЕКОВА.
По мнению участников рынка fashion-ритейла, в нынешнем году как казахстанские, так и российские игроки будут рассматривать помещения только в тех торговых центрах, где трафик вызывает меньше всего сомнений, а арендная ставка окажется адекватной сниженному спросу. В свою очередь и торговым центрам следует проводить более гибкую политику - снижать фиксированную ставку в соответствии с падающим спросом или переходить на процент с оборота. Наибольший вызов для девелоперов будет представлять отмена привязки к доллару.
Портрет потребителя
С течением меняется как сам fashion-ритейл, так и его потребитель. С одной стороны, за последние годы произошло насыщение рынка, покупатель, воспринимающий как должное присутствие на рынке многочисленных зарубежных брендов, стал более требовательным. Вместе с тем обусловленная кризисом необходимость считать деньги должна сделать подход к шопингу более рациональным и четко определить условия, при наличии которых человек отправляется за покупками. Если судить по данным исследования “Nielsen Казахстан”, алматинским покупателям, несмотря на кризис, трудно отказаться от удовольствия побаловать себя обновками: 17% участников опроса совершают покупки один раз в 4-6 месяцев, треть опрошенных отправляется за новыми вещами для себя и членов семьи один раз в 2-3 месяца, раз в месяц выбираются за покупками 26% опрошенных, а 21% респондентов делают это и того чаще. При этом для 21% участников опроса главным побудительным мотивом для шопинга выступает необходимость обновить гардероб. 19% респондентов покупают одежду для себя и близких накануне предстоящих торжественных мероприятий, а 17% совершают покупки в сезон акций и распродаж. 16% респондентов можно отнести к категории дисциплинированных покупателей: новые вещи в их гардеробе регулярно появляются с наступлением нового сезона.
По словам г-жи Плотницкой, достаточно высокое место занимают эмоциональные факторы: совершать покупки под влиянием момента склонны 27% опрошенных. Что же способно мотивировать покупателя к незапланированному шопингу? Логично, что для абсолютного большинства потребителей главным побудительным мотивом являются сезонные скидки и распродажи, то есть те маркетинговые активности, которые подразумевают моментальную выгоду и очевидную экономию. Акции и дисконтные карты назвали в качестве действенного побудительного мотива для покупок, соответственно, 50% и 38% респондентов. “Высока доля респондентов, которые сомневаются, насколько эти активности вообще мотивируют к шопингу? И здесь игрокам рынка важно подобрать такие активности, которые позволят перетечь сомневающейся категории в ряды покупателей, поэтому следует очень трепетно относиться к концепции таких активностей. Распространены другие, не столько финансовые механизмы, сколько меры, работающие на покупательский трафик и на имидж самого магазина - развлекательные мероприятия, рекламные кампании брендов, креативный подход к продвижению коллекций. Они мотивируют на покупки не столь широкую аудиторию, но важно помнить, что при правильном подходе эта концепция вполне может сработать”, - считает г-жа Плотницкая. Как считает Айнур Кенжекова, говоря об эмоциональной составляющей шопинга, не стоит забывать о роли продавцов, которые и представляют компанию для потребителя. Покупателю приятно личное внимание со стороны консультанта, не переходящее в назойливость, и умение в нужный момент дать подсказку, посоветовать тот или иной товар - это важное профессиональное качество. Не исключено, что в следующий раз клиент придет именно в этот магазин не только потому, что его устраивает ассортимент или бренд, но и потому, что ему приятно обратиться за помощью к конкретному консультанту. Человеческий фактор имеет значение везде и всегда, а в индустрии модного ритейла он по крайней мере на 50% зависит от личности продавца.
К слову, о брендах. Результаты опроса показали, что для трети респондентов при выборе одежды бренд не имеет значения, а при покупке обуви и товаров для спорта доля безразличных к брендам доходит до 50%. Не столь важными критериями являются креативность и индивидуальность - гораздо большее значение для потребителя при совершении покупки имеют страна - производитель товара, качество пошива, комфорт, цена и общая привлекательность изделия. “Мы хотели проверить, существует ли корреляция между уровнем дохода и любовью к брендам. Оказалось, что чем выше доход покупателей, тем меньшее значение для них имеет бренд. Возможно, прямую зависимость между уровнем доходов и любовью к брендам можно было бы проследить при опросе более широкой аудитории, но тех, кто покупает по-настоящему высокие бренды, как правило, трудно привлечь к подобным исследованиям”, - констатировала г-жа Плотницкая.
По мнению г-жи Кенжековой, в утверждении о том, что алматинцы не придают никакого значения брендам, скорее всего, содержится изрядная доля лукавства. Так или иначе, считает эксперт, а линейка любимых брендов, возможно, равнозначных, есть, и человек, привыкший покупать одежду люксовых брендов, скорее всего, не купит масс-маркет, либо же это будут совсем незначительные покупки. Кроме того, выбирая определенный бренд, люди могут ценить не марку как таковую, но определенные критерии в ней, например, натуральность ткани, соотношение цены и качества, ведь под словом “бренд” существуют вполне рациональные характеристики, уверена г-жа Кенжекова.
Как бы то ни было, а большинство опрошенных, 30%, за последние полгода чаще всего приобретали товары бренда Zara, на второй позиции с результатом 29% расположился бренд Bershka, а на третьем месте с 28% - MANGO. По 10% голосов получили Springfield, Massimo Dutti, GAP, Terranova и Kira Plastinina. В категории детских товаров 42% опрошенных отдали предпочтение бренду LC Waikiki, 29% - Marwin, 23% - Orchestra. В категории спортивных товаров лидирующую позицию занял Nike с результатом 41%, на втором месте по уровню покупательских симпатий расположился Adidas с долей 30%, а на третьем - Reebok с 24%. Что касается величины среднего чека при последнем крупном шопинге, то тут можно проследить зависимость между уровнем дохода и суммой трат. Участники опроса, чей уровень доходов не превышает Т100 тыс., тратят на шопинг около Т30 тыс., респонденты с уровнем дохода Т100 тыс. - Т175 тыс. могут потратить на шопинг около Т44 тыс., а средний чек тех покупателей, чьи доходы превышают Т300 тыс., составляет примерно Т59 600. При этом студенты и домохозяйки, чей доход стремится к нулю, за один поход на шопинг тратят в среднем Т52 тыс.
Согласно данным исследования “Nielsen Казахстан”, кризис оказал влияние на поведение потребителей. Так, 34% респондентов активно ищут товары на скидках и распродажах - это, пожалуй, самое распространенное действие в период экономических трудностей. 22% снижают затраты на аксессуары и другие необязательные товары - сумки, кожгалантерею, бижутерию, а 15% респондентов ищут альтернативные каналы покупок, например, форумы и купонные сервисы. Авторы исследования задались вопросом, какие цены не испугают алматинских потребителей, сколько они готовы заплатить за различные предметы гардероба? Выяснилось, что средневзвешенная, в представлении респондентов, цена костюма не должна превышать Т33 000, брюк - Т11 500; за туфли не жалко отдать Т16 500, за платье - Т17 000, за юбку - Т8000, а за сумку - Т15 000, конечно, при условии, что товар соответствует всем критериям качества. “Надо понимать, что высокая доля покупателей руководствуется эмоциональными факторами, эти люди любят побаловать себя и склонны к спонтанному шопингу за счет заманчивых предложений. При выборе места для шопинга тем не менее важны такие совершенно рациональные критерии, как широта ассортимента и приемлемые цены. При этом покупатель не склонен экономить на основных предметах гардероба, но ищет более выгодные каналы покупок”, - резюмирует г-жа Плотницкая.
По мнению мировых экспертов, в период кризиса наблюдается перемена в качественном составе гардероба, он становится более функциональным и практичным: одна и та же вещь должна уместно смотреться и в офисе, и в кино, и на дружеской встрече в кафе. Вместе с тем в моду входит здоровый образ жизни и, как следствие - элементы спортивного стиля и спортивные атрибуты одежды, которые появляются даже в гардеробе далеких от спорта людей.
Анна ШАТЕРНИКОВА,
фото Ирины ЦОЙ
На Шымкентском АО “Химфарм” запущен ампульно-инфузионный цех
ЭКОНОМИКА
Промышленность
В 2012 году в рамках государственной программы ФИИР перед отечественными фармацевтами была поставлена задача увеличения объема производимых внутри страны медикаментов, на тот момент этот объем составлял не более 10%. За несколько лет этот показатель удалось приблизить к 50% за счет привлечения на рынок крупных иностранных инвесторов, получивших от государства долгосрочные контракты на поставку лекарств по системе госзакупа. В итоге была значительно снижена доля импорта, и дорогие медицинские препараты были заменены более доступными по цене.
На минувшей неделе представители АО “Химфарм” презентовали общественности новый ампульно-инфузионный цех, рассчитанный на выпуск 300 миллионов ампул и 4 миллионов упаковок инфузий в год. Создание современного производства, сертифицированного по стандартам GMP, завершило первый этап 100-миллионного инвестиционного проекта и стало возможным благодаря вхождению компании в 2011 году в международную фармацевтическую группу Polpharma. “В ампульно-инфузионный цех было инвестировано $40 млн. Новое стерильное производство имеет колоссальное значение для системы здравоохранения страны и является еще одним шагом вперед в его совершенствовании. Стандарты GMP позволяют исключить любое нарушение качества на всех этапах производства, а значит, предотвратить случаи отравления людей лекарствами”, - пояснила директор по внешним делам и связям с общественностью компании Santo Елена АРЫШЕВА.
Тотальное внедрение стандартов GMP ожидает отечественную фарминдустрию как следующий этап развития. До 21 декабря 2017 года казахстанские компании должны будут сертифицировать свою продукцию в соответствии с международными стандартами качества, иначе государство не допустит их к рынку. По словам Елены Арышевой, уже сейчас запрещена регистрация импортных медикаментов, не имеющих сертификатов GMP. Пока АО “Химфарм” с торговой маркой Santo является единственным производителем в Казахстане, у которого таких сертификата три: асептическая рассыпка порошков антибиотиков, производство инъекционных растворов и инфузий в цехе, производство инъекционных растворов в ампулах шприцевого наполнения. Общая доля компании с портфелем из 200 генерических и оригинальных препаратов составляет на рынке 42%.
Улучшение качества отечественных медикаментов также является необходимым условием для повышения их конкурентоспособности в условиях нового экономического пространства - с 1 января 2016 года в рамках ЕАЭС начнет работу единый фармацевтический рынок. “Конкуренция будет серьезной и к этому надо быть готовыми. В России довольно много производителей, но у Казахстана есть преимущество, потому что в нашем законодательстве есть многие европейские стандарты. Как видно, они реализуются на практике. Также у нас лучше, чем в России, развит аудит по GMP”, - утверждает представительница АО “Химфарм”. Как объясняет директор по инвестиционному проекту Рустам БАЙГАРИН, фармацевтическое производство бывает двух видов: стерильное и нестерильное. Если для выпуска таблеток сверхчистые условия не требуются, то для инъекционных форм это самое главное. Именно поэтому в создание предприятия были вложены колоссальные технологии.
“Ампульно-инфузионный цех является настоящей жемчужиной Казахстана. На данный момент это 4 ампульных линии и 2 линии производства инфузионных растворов. Разработка проекта была поручена итальянской компании, потому что европейцы знают, как делать GMP. Стерилизационное оборудование мы закупили у испанцев, а систему приготовления растворов и упаковочную машину - в Италии. Высокий уровень стерильности в нашем цехе поддерживается при помощи особой системы фильтров. Чем выше класс чистоты в той или иной зоне, тем больше там давление, что позволяет воздуху уходить в коридор, минуя все зоны. Таким образом, любая запыленность выдувается наружу. Если в каком-то помещении происходит нарушение давления, температуры или допустимого уровня частиц, то система информирует об этом. Серьезную очистку проходит вода, являясь главным сырьем для производства инъекций и инфузий. В цехе производятся не только препараты, рассчитанные на финишную стерилизацию, когда ампула нагревается после разлива, но и препараты асептического розлива, которые нельзя разогревать. Из-за того, что производство потребляет элекроэнергию на уровне завода, для него построена отдельная трансформаторная подстанция”, - рассказал Рустам Байгарин.
Особое внимание в АО “Химфарм” уделяют и подготовке будущих кадров. В Казахстане наблюдается дефицит специалистов фармацевтического профиля, в связи с чем в 2013 году компания запустила образовательный проект, в рамках которого подписала Меморандумы о взаимопонимании с Медицинским университетом Астана, Южно-Казахстанской Государственной фармацевтической академией и Назарбаев школой химико-биологического уклона в Шымкенте. Учащиеся данных учебных учреждений посещают производственные мощности и исследовательские лаборатории в Польше и Казахстане, а также получают гранты для поддержки наиболее перспективных научных работ.
Павел АТОЯНЦ,
Алматы - Шымкент - Алматы
Казахстан присоединится к “Часу Земли”
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Экология
В субботу, 28 марта, в 20 часов 30 минут пройдет “Час Земли” - традиционная международная акция Всемирного фонда дикой природы (WWF), символизирующая бережное отношение к окружающей среде, заботу о ресурсах планеты. WWF призывает сторонников акции в последнюю субботу марта на один час выключить свет и бытовые электроприборы в знак неравнодушия к будущему Земли, к проблеме изменения климата. В это же время гаснет подсветка самых известных зданий и памятников мира. Впервые акция “Час Земли” прошла в 2007 году в Сиднее, в ней приняли участие 2200 домов и организаций. В 2009 году акция переросла в глобальное движение, и число его участников выросло до 50 миллионов человек.
В 2014 году “Час Земли” поддержали около 2 млрд человек более чем в 135 странах мира. На один час погасла подсветка таких достопримечательностей, как Биг-Бен, Сиднейский оперный театр, Голубая мечеть в Стамбуле, Акрополь в Афинах, собор святого Петра в Ватикане, огни погасили Эйфелева башня, Эмпайр-стейт-билдинг, международный аэропорт Лос-Анджелеса. В России была выключена подсветка архитектурного ансамбля Кремля, собора Василия Блаженного, Государственного Эрмитажа, Петропавловской крепости. В Казахстане в темноту погрузились более чем 100 зданий, в том числе резиденция Президента “Акорда”, монумент “Байтерек”, телебашня на Кок-Тобе, а в Уральске, например, на один час отключили уличное освещение.
В нынешнем году в 20 часов 30 минут погаснут огни “Байтерека”, ТРЦ “Хан-Шатыр”, Национальной академической библиотеки, административно-технологического комплекса “Транспорт Тауэр”, театра “Астана-Опера” и всего архитектурного ансамбля левого берега Астаны.
А. Ш.
Сопрано из La Scala
КУЛЬТУРА
Впервые на сцене “Астана Опера” споет сопрано из La Scala Доната Д’Аннунцио Ломбарди. Одна из ведущих итальянских оперных певиц 3 апреля исполнит партию Мими в опере Дж. Пуччини “Богема”.
Итальянская оперная дива Доната Д’Аннунцио Ломбарди, являющаяся продолжательницей рода знаменитого поэта Габриэле Д’Аннунцио, очень популярна в Европе. Певицу называют лучшей исполнительницей партий сопрано в операх Пуччини. Пение ее насыщено обертонами, что позволяет голосу парить над оркестром. “Благодаря отточенной технике, широкому диапазону, каждая взятая ею нота соответствует драматической ситуации на сцене” (Sergio Sciacca, г-та La Sicilia).
Доната прославилась после виртуозного исполнения таких ролей, как Елена в “Прекрасной Елене” Оффенбаха, Мэри Ллойд в оперетте “Герцогиня из Чикаго” Кальмана и Cin Ci La в одноименной оперетте В. Ранзато. Выступала в самых престижных театрах: Ла Скала, Реджио в Турине, театр Массимо в Палермо, Арена ди Верона, Королевский театр Пармы, Городской театр Фиренце, театр Сан-Карло в Неаполе и во многих других.
Дирижер-постановщик - заслуженный деятель РК Абзал Мухитдинов, режиссер-постановщик - народный артист России Юрий Александров. В партии Рудольфа выступит ведущий солист театра “Астана Опера” Медет Чотабаев (тенор). За дирижерский пульт в этот вечер встанет Джузеппе Акуавива (Италия).
Сюжет оперы заимствован композитором из популярного французского романа Анри Мюрже “Сцены из жизни богемы”.
По материалам “Астана Опера”
ХК “Сарыарка” вышел в полуфинал Кубка Братины
СПОРТ
Хоккей. Удивительная по накалу четвертьфинальная серия плей-офф ВХЛ между карагандинской “Сарыаркой” и ангарским “Ермаком” продлилась семь матчей и завершилась итоговой победой казахстанского клуба (4:3). После четырех встреч общий счет был равный (2:2). В пятом поединке, состоявшемся в прошлую пятницу в Караганде, верх в овертайме взяли хозяева (2:1). Шестая игра прошла в воскресенье в Ангарске, и здесь “Ермаку” удалось забросить решающую шайбу на последних секундах основного времени (5:4). Окончательное выяснение отношений произошло 24 марта на площадке “Сарыарки”. В самом начале матча гости получили численное преимущество, но карагандинцы организовали быстрый контрвыпад и Евгений Рымарев открыл счет. Еще через несколько минут преимущество хозяев увеличил Михаил Паньшин. После этого игра долгое время шла на встречных курсах, однако многочисленные атаки с обеих сторон к успеху не приводили. Лишь в конце заключительного периода дважды отличился форвард карагандинцев Денис Стасюк и закрепил победу своего клуба (4:0).
В полуфинальном раунде Кубка Братины соперником “Сарыарки” будет нефтекамский “Торос” (первые матчи пройдут 28 и 29 марта в Караганде, а 1 и 2 апреля серия продолжится в российском городе). В другой паре встретятся ижевская “Ижсталь” и ТХК (Тверь).
Футбол. В минувшую субботу состоялись поединки четвертого тура чемпионата страны среди команд премьер-лиги. Лидер первенства ФК “Астана” сыграл в гостях вничью с “Атырау” (1:1) и сохранил за собой первое место в таблице. Шедший вторым алматинский “Кайрат” потерпел на выезде минимальное поражение от “Тараза” (0:1) и опустился на четвертое место. Третью победу подряд одержал кокшетауский “Окжетпес”, одолевший на своем поле талдыкорганский “Жетысу” (2:0) и поднявшийся после этого успеха на вторую позицию. В остальных матчах зафиксированы следующие результаты: “Актобе” - “Ордабасы” (0:0), “Шахтер” - “Кайсар” (1:2), “Иртыш” - “Тобол” (1:1). После прошедших игр в активе у “Астаны” 10 очков. Далее следуют “Окжетпес” (9), “Ордабасы” (8), “Кайрат” (7), “Актобе” (6), “Кайсар” и “Атырау” (по 5), “Тараз” (4), “Иртыш” (3), “Жетысу” и “Тобол” (по 2), “Шахтер” (1).
В чемпионате наступил двухнедельный перерыв, связанный с матчами европейского календаря. 28 марта сборная Казахстана на “Астана-Арене” померится силами с командой Исландии в отборочной встрече Euro-2016, а 31-го числа наши футболисты проведут на подмосковной “Арене-Химки” товарищескую игру с Россией.
Бокс. Боксеры клуба Astana Arlans в матче десятого тура чемпионата WSB, состоявшемся в прошлую субботу в Шымкенте, уверенно взяли верх над командой Azerbaijan Baku Fires (4:1). Олжас Саттыбаев (до 52 кг) без особых проблем одолел Мурада Рабаданова (все трое судей во всех раундах отдали преимущество нашему спортсмену), дебютант “арланов” Канагат Маралов (до 69 кг) оказался сильнее Парвиза Багирова (2:1), Хрвое Сеп (до 81 кг) сломил сопротивление Михаила Долголевца (3:0), а Филип Хргович (свыше 91 кг) добился победы техническим нокаутом над Хаджи Муртузалиевым (секунданты азербайджанца выбросили на ринг белое полотенце уже в концовке первого раунда). Единственное поражение у нас потерпел Закир Сафиуллин (до 60 кг), уступивший опытному Альберту Селимову (0:3).
Десятый успех в десяти матчах чемпионата позволил нашему коллективу увеличить отрыв от соперников в таблице группы В (у файтеров Azerbaijan Baku Fires и USA Knockouts по 6 побед и 4 поражения). 27 марта казахстанский клуб на выезде сразится с американским.
Мини-футбол. Сборная Казахстана заняла второе место в седьмой группе основного отборочного раунда чемпионата Европы-2016 и поборется теперь за выход в финальную стадию в матчах плей-офф. Мини-турнир четырех команд нашей группы проходил в румынском городе Кэлэраши в конце минувшей недели. Отечественные “минщики” в первом поединке уступили хозяевам площадки (4:6), но затем сумели в упорной борьбе одолеть португальцев (3:1), а в последней встрече уверенно обыграли представителей Грузии (4:0). В итоге у трех сборных (Португалия, Казахстан и Румыния) оказалось равное количество очков (по 6), но по лучшей разнице забитых и пропущенных мячей прямую путевку в финал получила Португалия. Решающий этап европейского первенства пройдет в феврале следующего года в Сербии с участием 12 сборных. Право выступить в нем помимо португальцев обеспечили себе команды России, Испании, Италии, Украины, Словении и Хорватии, а также хозяева финальной стадии. Еще четыре вакансии заполнят победители матчей плей-офф, в которых помимо Казахстана сыграют Босния и Герцеговина, Венгрия, Беларусь, Азербайджан, Чехия, Словакия и Румыния. Жеребьевка пар соперников на этой стадии будет проведена 10 июня, а сами матчи состоятся 15 и 22 сентября.
Конькобежный спорт. На прошедшем в минувший уик-энд в немецком Эрфурте финальном этапе Кубка мира карагандинка Екатерина Айдова сумела на одной из дистанций попасть в число призеров, что стало первым подобным достижением в ее карьере. В программе этапа значились два старта на 500 метров, и в первом из них казахстанская конькобежка заняла третье место (38,15 сек.), уступив только американкам Хизер Ричардсон (37,80) и Бриттани Боу (37,93). Во второй день соревнований нашей спортсменке для повторения своего успеха не хватило самой малости - в повторном забеге на 500 метров и на 1000-метровке она финишировала четвертой. В общем зачете КМ среди женщин также первенствовала Ричардсон (1195 баллов), а Айдова стала 15-й (238).
Водное поло. ВК “Астана” удачно выступил на состоявшемся в Астрахани четвертьфинальном этапе плей-офф открытого чемпионата России и пробился в следующую стадию розыгрыша. Вначале наши ватерполисты в нелегкой борьбе переиграли подмосковный “Штурм-2002” (основное время - 6:6, серия пенальти - 5:4), а затем взяли верх над хозяевами бассейна (12:10). Полуфинальная стадия турнира стартовала вчера в Казани. “Астана” в первом матче соперничала с “КИНЕФом-Сургутнефтегаз” (Кириши), в другой же паре встречались местный “Синтез” и астраханское “Динамо”. “Финал четырех” чемпионата, где сыграют “Спартак-Волгоград”, московское “Динамо” и две лучшие команды по итогам поединков в Казани, состоится 7-9 апреля в Волгограде. А с 30 марта по 4 апреля национальная сборная РК, костяк которой составляют игроки “Астаны”, примет участие в Интерконтинентальном кубке. Данный турнир пройдет в американском городе Ньюпорт-Бич. Восемь команд, представляющих Азию, Америку и Океанию, поделены на первом этапе на две группы: А - Япония, Канада, Аргентина, США; В - Бразилия, Австралия, Китай, Казахстан. Четыре лучшие сборные по итогам турнира получат путевки в суперфинал Мировой лиги, который состоится в июне в итальянском Бергамо.
Баскетбол. БК “Астана” продолжает чередовать успешные матчи в чемпионате Единой лиги ВТБ с откровенными неудачами. В прошлом туре отечественный клуб встречался на выезде с краснодарским “Локомотивом-Кубанью” и потерпел разгромное поражение (79:105). “Астана” только в начале поединка пыталась навязать сопернику борьбу, уступая после пяти минут игры с разницей в два балла (10:12). В дальнейшем инициативой практически полностью владели хозяева паркета, увеличившие к большому перерыву свое преимущество до 25 очков (54:29), а затем спокойно контролировавшие ход встречи.
После этого поражения “Астана” занимает в таблице регулярного чемпионата десятое место (10 побед и 15 проигрышей), однако ее перспективы пробиться в восьмерку сильнейших и выступить в плей-офф становятся все более туманными. 29 марта казахстанский клуб встретится в гостях с одним из лидеров турнира подмосковными “Химками”.
Гандбол. Женская сборная РК неудачно провела заключительные матчи прошедшего в Джакарте чемпионата Азии, не сумев попасть в число призеров и пробиться на мировое первенство, которое пройдет в декабре текущего года в Дании. Обыграв на предварительной стадии в последней встрече спортсменок Китая (33:29), казахстанки заняли в своей группе первое место и в полуфинале соперничали с японками. Здесь дело у наших девушек не заладилось с самого начала матча. К концу первого тайма представительницы Страны восходящего солнца вели со счетом 17:11, а после перерыва еще более увеличили свое преимущество (итоговый результат - 37:21). В поединке за “бронзу” сборная Казахстана во второй раз на нынешнем турнире встречалась с Китаем, уступившим в другом полуфинале Южной Корее (23:42). Наши соперницы активно начали игру, добившись к перерыву внушительного отрыва (18:9). Во втором тайме отечественные гандболистки попытались организовать погоню, но смогли лишь несколько сократить разницу в счете. Китаянки в итоге взяли верх (28:25) и завоевали последнюю путевку в Данию. А чемпионками континента ожидаемо стали спортсменки Кореи, не испытавшие особых проблем в финальной встрече с японками (36:22).
Олег КАНАПИН