Президент
13 февраля Нурсултан Назарбаев и Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель по телефону обсудили итоги переговоров президентов России, Украины, Франции и Канцлера Германии в “нор- мандском формате” в Минске, а также перспективы казахстанско-германского сотрудничества.
14 февраля Президент Назарбаев и Президент Российской Федерации Владимир Путин по телефону обсудили итоги минской встречи, направленной на урегулирование украинского кризиса.
14 февраля глава государства и Президент Украины Петр Порошенко по телефону обсудили итоги минской встречи, направленной на решение украинского кризиса.
17 февраля Нурсултан Назарбаев встретился с главами зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане.
18 февраля Президент Назарбаев подписал Закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Венгрии о реадмиссии лиц, незаконно проживающих на территории их государств”.
18 февраля глава государства встречался с секретарем Совета безопасности Российской Федерации Николаем Патрушевым. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы двусторонних отношений в области безопасности, аспекты международной повестки дня, включая ситуацию на юго-востоке Украины, а также стороны затронули отдельные вопросы экономического сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, а также обсудили новые вызовы, связанные с ситуацией на Ближнем Востоке и в Афганистане.
Правительство
16 февраля прошло совещание, в ходе которого были рассмотрены вопросы реализации и актуализации Комплексного плана по развитию переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности на 2014-2015 годы с учетом поручений главы государства.
Парламент
16 февраля в мажилисе состоялся правительственный час, посвященный деятельности МИД РК, с содокладом выступил председатель Комитета палаты по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев.
16 февраля Касым-Жомарт Токаев провел заседание Бюро сената, на котором внес предложение включить в повестку дня очередного заседания палаты вопрос об обращении Совета Ассамблеи народа Казахстана о проведении досрочных выборов Президента.
18 февраля в мажилисе состоялось пленарное заседание, на котором депутаты всех трех фракций политических партий и депутатской группы АНК единогласно поддержали инициативу Совета АНК о проведении внеочередных президентских выборов и приняли Обращение мажилиса к главе государства с просьбой рассмотреть вопрос о назначении внеочередных президентских выборов, также были одобрены законопроекты “О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года”, “О ратификации Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок” и во втором чтении “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам естественных монополий и регулируемых рынков”.
19 февраля прошло пленарное заседание сената, на котором депутаты единогласно поддержали инициативу Совета АНК о проведении внеочередных президентских выборов и приняли Обращение сената к Президенту с просьбой рассмотреть вопрос об их назначении, также ратифицировали Соглашение между правительствами Казахстана и Узбекистана о реадмиссии лиц и исполнительный протокол о порядке реализации данного соглашения, ратифицировали Соглашение государств - членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами - участниками Содружества независимых государств, не являющимися членами Таможенного союза, приняли Закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”, в первом чтении рассмотрели законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения”, во втором чтении рассмотрев законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности”, в соответствии с регламентом направили документ с поправками сенаторов в мажилис.
(Основная статья)
Ведущие политические силы страны поддержали инициативу АНК о проведении досрочных президентских выборов
ВЛАСТЬ
В субботу на заседании совета АНК в столичном Дворце мира и согласия члены совета выразили единогласную поддержку многочисленным обращениям граждан с инициативой провести досрочные выборы Президента Казахстана. Соответствующее обращение советом направлено депутатской группе Ассамблеи в мажилисе с предложением выступить с инициативой о проведении досрочных выборов Президента в законодательном органе. В понедельник инициативу поддержали партия “Нур Отан”, Коммунистическая народной партия Казахстана и Гражданский альянс Казахстана.
Как отметили в своих выступлениях члены совета, в условиях нарастающего мирового экономического кризиса проведение досрочных выборов Президента Казахстана позволит республике эффективно осуществить программу “Нурлы жол - Путь в будущее”, а также продолжить реализацию долгосрочных приоритетов развития страны, обозначенных в Стратегии “Казахстан-2050”. “Мы, члены совета Ассамблеи народа Казахстана, осознавая свою ответственность за будущее, являясь соратниками Президента Республики Казахстан, Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева, патриотами своей Родины, обращаемся к народу, - говорится в обращении к депутатской группе. - В адрес Ассамблеи народа Казахстана поступают со всех регионов страны многочисленные обращения граждан с инициативой о проведении досрочных выборов Президента Республики Казахстан”. По мнению участников заседания совета, в условиях нарастающего мирового экономического кризиса и сложной международной повестки общенародная инициатива о проведении выборов является требованием времени.
“Президенту страны Нурсултану Назарбаеву необходимо дать новый мандат общенационального доверия для успешного прохождения страны в период глобальных испытаний. На новом и трудном этапе мировых дисбалансов необходимо оказать доверие Елбасы, чтобы страна не сбилась со своего стратегического курса и продолжила свой путь по масштабной модернизации страны и продвижению в 30-ку наиболее сильных государств мира”, - подчеркивается в документе. По мнению участников заседания, новый мандат доверия лидеру нации объединит и сплотит народ на новом этапе мирового развития, позволив сосредоточить все усилия на важнейших вопросах развития государства.
“Сегодня нашей стране необходимо объединить все ресурсы для реализации программы “Нурлы жол - путь в будущее”, долгосрочной Стратегии “Казахстан-2050”. Убеждены, что консолидация вокруг проводимого курса главы государства является гарантией дальнейшего поступательного развития страны и благополучия наших граждан. Именно поэтому в это непростое время мы призываем всех казахстанцев сплотиться вокруг лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева. Важно через досрочное проведение президентских выборов укрепить рост экономики, обеспечить преемственность проводимой политики. Эта инициатива фактически безальтернативна”, - отмечается в тексте обращения.
Кроме того, в следующем 2016 году одновременно наступают сроки проведения президентских и парламентских выборов, и, по мнению членов Ассамблеи, в целях неукоснительного соблюдения норм Конституции целесообразно провести их в разное время. “Ассамблея народа Казахстана всегда выступала и будет выступать в поддержку инициатив, направленных на прогресс и устойчивое развитие нашей Родины. Мы уверены, что, выдвигая эту общенародную инициативу, найдем поддержку как у казахстанцев, так и всего международного сообщества, так как исходим из высших интересов народа и страны. Мы обращаемся ко всему народу Казахстана, политическим партиям, гражданскому сектору и патриотам нашей страны поддержать инициативу проведения досрочных выборов Президента Республики Казахстан!”, - заключается в документе.
Напомним, что предыдущие президент-ские выборы состоялись 3 апреля 2011 года, в качестве кандидатов на пост Президента были зарегистрированы: Нурсултан Назарбаев, секретарь центрального комитета Коммунистической народной партии Жамбыл Ахметбеков, председатель Партии патриотов Казахстана, депутат сената парламента Гани Касымов и лидер экологической организации “Табигат” Мэлс Елеусизов. Уже 5 апреля Центральная избирательная комиссия республики объявила окончательные итоги выборов, согласно которым Нурсултан Назарбаев набрал 95,55% голосов избирателей, Гани Касымов - 1,94% голосов, Жамбыл Ахметбеков - 1,36%, Мэлс Елеусизов - 1,15%.
В понедельник партия “Нур Отан” выступила с поддержкой инициативы совета Ассамблеи народа Казахстана о проведении внеочередных выборов Президента, о чем было сообщено в официальном twitter-аккаунте партии: “Сегодня, как никогда, важно укрепить Единство, Согласие и Стабильность, консолидировав усилия государства, общества и всех граждан нашей страны. В этой связи, поддерживая Ассамблею народа Казахстана, считаем инициативу о проведении внеочередных президентских выборов наиболее верным решением, отвечающим интересам страны и народа. Уверены, что этот шаг позволит уже сейчас сосредоточить усилия парламента, правительства, центральных и местных органов управления, объединить созидательную энергию народа для достижения главной цели - процветания и благополучия нашей Родины - Республики Казахстан”, - отмечается в документе.
В “Нур Отане” подчеркнули, что в настоящее время в мире распространяется новая волна финансово-экономического кризиса, ситуация усугубляется серьезным геополитическим напряжением. И на этом фоне даже в самых развитых странах мира нарастают ксенофобия, религиозная нетерпимость, усиливаются радикальные движения. “Как подчеркнул елбасы на заседании политического совета партии “Нур Отан”, “ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Достойно пройти через этот сложный этап смогут далеко не все страны. Этот рубеж перейдут только сильные государства, сплоченные народы, - напоминается в заявлении. - Наш народ в самые решающие моменты истории страны демонстрировал высочайший уровень единства, консолидации вокруг своего лидера, проявляя мудрость во имя будущих поколений. Партия “Нур Отан” призывает всех граждан Казахстана, все политические партии и общественные силы поддержать инициативу проведения внеочередных выборов Президента”, - говорится в заявлении.
В понедельник президент Гражданского альянса Казахстана Нурлан Еримбетов на брифинге в Службе центральных коммуникаций заявил, что альянс поддерживает инициативу по тем же причинам: нестабильность мировой экономики, в связи с которой Казахстану, как части мирового сообщества, важно принять “соответствующие меры”. Также он напомнил, что именно по инициативе главы государства в нашей стране реализуется соответствующая антикризисная программа “Нурлы жол”, на которую выделяются средства из Национального фонда. “Мы считаем, что идея проведения выборов в 2015 году созвучна мерам по преодолению нынешнего мирового кризиса, - сказал г-н ЕРИМБЕТОВ. - Как известно, в следующем году одновременно наступают сроки проведения президентских и парламентских выборов. В этих условиях проведение президентских выборов в нынешнем году позволит развести их по времени и сэкономить средства. Важно отметить, что этот шаг позволит всему народу и всем органам исполнительной и представительной власти сосредоточиться на реализации намеченных задач, а также в быстром преодолении кризиса”, - добавил он.
По его словам, ускоренное проведение кампании будет способствовать сохранению политической стабильности и согласия в обществе. “С учетом всех этих вышеизложенных факторов мы поддерживаем идею проведения внеочередных президент-ских выборов. Мы призываем все общественные объединения страны и всех неравнодушных граждан сплотиться и быть едиными”, - заключил он. В свою очередь первый секретарь Центрального комитета Коммунистической народной партии Казахстана Владислав Косарев на этом же брифинге заявил, что проведение выборов позволит укрепить политическую стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие в казахстанском обществе. “Мы сегодня вынесли на обсуждение фракции КНПК в мажилисе этот вопрос. Члены фракции, как и все народные коммунисты, всецело поддерживают данную идею. Мы все озабочены нарастающим кризисом экономики в мире. Все это тяжким грузом ложится на плечи простых людей, трудящихся стран, экономика которых находится в затяжной рецессии. Нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы это пришло и в нашу республику”, - сказал г-н КОСАРЕВ.
Он напомнил, что Казахстан под руководством своего первого Президента получил уникальный опыт преодоления кризиса в начале 1990-х, азиатского кризиса 1997-1998 годов и мирового кризиса 2008-2009 годов. “И сейчас имеющийся у нас запас прочности позволяет эффективно бороться с давлением кризиса глобальной экономики, создавать новые рабочие места, не допустить рост безработицы, стабильно платить заработную плату, пенсии, пособия. Мы считаем, что в сложившихся условиях всем нам необходимо прекратить долгие обсуждения о возможностях, сроках проведения главных выборов страны. Выборы - это общенародный механизм. С другой стороны, это большая ответственность. Мы убеждены, что Казахстан успешно пройдет через очередной этап в своем развитии”, - заключил первый секретарь ЦК КНПК.
Инициативу АНК поддержала партия “Ак жол” - в понедельник по итогам заседания президиума этой партии с соответствующим заявлением выступил ее председатель, депутат мажилиса Азат Перуашев. “Следует констатировать, что эта идея уже вызвала позитивные отклики в обществе. В этой связи считаем необходимым заявить, что члены партии “Ак жол” поддерживают предложение о проведении внеочередных президентских выборов. Мы считаем, что это судьбоносный шаг”, - заявил г-н ПЕРУАШЕВ. Инициативу Ассамблеи также поддержали Союз писателей и Национальная палата предпринимателей. “Мы все являемся свидетелями нестабильности мировой экономики. Прогнозы по мировой экономике на 2015-2016 годы не внушают оптимизма. Цены на металлы и нефть уже заметно снизились. Осложняется ситуация у наших торговых партнеров. Внешняя экономическая ситуация в 2015 году для Казахстана может резко ухудшиться по сравнению с 2014 годом. Казахстан в этих условиях не может остаться в стороне, и уже сейчас экономика испытывает давление кризисных явлений. В то же время запас прочности экономики страны достаточно высок. По инициативе главы государства реализуется антикризисная программа “Нурлы жол”. Будут реализованы инфраструктурные проекты, созданы новые рабочие места, оказана поддержка малому и среднему бизнесу”, - сказал председатель правления Нацпалаты г-н Аблай МЫРЗАХМЕТОВ.
Он отметил, что государством принимаются меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Реализуется государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. Все эти меры станут решающим условием, чтобы Казахстан с достоинством преодолел период кризиса и вышел из него окрепшим. Г-н Мырзахметов отметил, что в этой связи Национальная палата предпринимателей всецело поддерживает идею проведения внеочередных президентских выборов.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Аналитики предполагают, что в среду и четверг крупный участник после довольно длительного перерыва покупал доллары на бирже
ЭКОНОМИКА
Финансы
На этой неделе на валютный рынок определенно влияли решения, принятые 11 февраля на расширенном заседании правительства и, в частности, слова Президента о том, что Казахстан постарается не допустить резких колебаний валютных курсов, а также последовавшие заявления регулятора о том, что возможность удерживать курс тенге в существующем валютном коридоре не вызывает сомнений.
Курс на основных биржевых сессиях во вторник, среду и четверг оставался на уровне Т185,05 за доллар (в понедельник торги не проводились в связи с праздничным днем в США). Объемы сессий в течение всех трех дней оставались ниже $200 млн, во вторник они были на уровне $177 млн, в среду - $141 млн, а в четверг - $165 млн. По оценкам аналитиков “Халык Финанс” относительно развития событий на валютном рынке на этой неделе, “похоже, что рынок стал учитывать вероятность проведения досрочных выборов Президента весной этого года. Ставки офшорных валютных форвардов сроком до одного месяца существенно снизились, тогда как сроком от трех месяцев и выше изменились незначительно. По нашему мнению, рынок ожидает либерализацию режима обменного курса вскоре после выборов. На фоне стабилизации краткосрочных курсовых ожиданий напряженность на рынке ликвидности постепенно снижается”.
В среду на основной валютной сессии, по оценкам аналитиков, баланс спроса и предложения удерживался корректирующими покупками по $70 млн крупным участником. Вчера на утренней валютной сессии KASE было проторговано $166 млн. По оценкам “Халык Финанс”, общий объем сдерживающих покупок составил $100 млн.
Н. Д.
Минсельхоз обвинил акиматы в разбазаривании бюджетных средств
ВЛАСТЬ
Правительство
Директор департамента внутреннего аудита и контроля Министерства сельского хозяйства Аманкос Шанкиев в пятницу на селекторном совещании аграрного ведомства по вопросам соблюдения законности при распределении субсидий обвинил акиматы в “разбазаривании” бюджетных средств, выделенных на субсидирование сельхозтоваропроизводителей. Это повторное обвинение данного ведомства в адрес местных исполнительных органов по этому поводу: в конце января на коллегии Министерства сельского хозяйства его глава Асылжан Мамытбеков заявил о многочисленных фактах нарушений со стороны акиматов при распределении бюджетных средств, выделенных на субсидирование сельхозтоваропроизводителей.
По сведениям г-на ШАНКИЕВА, по результатам прокурорской проверки были выявлены многочисленные недостатки и нарушения. В частности, сумма необоснованно выданных субсидий превысила Т663 млн, из которых в настоящее время возмещено государству Т10,8 млн. Всего выявлено 4 тысячи 153 нарушения законности, наибольшее количество нарушений, по сведениям аграрного ведомства, установлено в Алматинской области - 2228, Жамбыл-ской - 662, Актюбинской - 432, Кызылординской - 276, Атырауской - 168, Павлодарской - 118. Директор департамента МСХ отметил, что наиболее распространено хищение бюджетных средств, выделенных на поддержку сельхозпроизводства, нарушение порядка субсидирования, ограничение прав предпринимателей на получение финансовой поддержки, оказание членами межведомственных комиссий неправомерного предпочтения для принятия решений. “Установлены факты, когда при попустительстве должностных лиц акиматов и членов межведомственных комиссий при отсутствии необходимых документов принимались решения о субсидировании. Также допускаются факты истребования у предпринимателей документов, не предусмотренных законодательством”, - подчеркнул г-н Шанкиев.
Как уточнили в пресс-службе аграрного ведомства, на субсидирование весенне-полевых и уборочных работ, а также на удешевление процентных ставок вознаграждения по кредитам в 2013-2014 годах из республиканского бюджета выделялось Т82,2 млрд, из местных бюджетов - Т154,4 млрд. В ходе совещания было отмечено, что почти 70% всего бюджета, который в виде субсидий выделяется агропромышленному комплексу, распределяется через акиматы различных уровней. “Стоит отметить, что хотя выплата субсидий не относится к компетенции Министерства сельского хозяйства, тем не менее министерство заинтересовано в наведении порядка в этой сфере, а также в том, чтобы аграрии своевременно получали помощь государства”, - отмечается в пресс-релизе, распространенном по итогам селекторного совещания.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
“КазАгро” не намерен снижать объемы финансирования АПК
ВЛАСТЬ
Ведомства
“Национальный управляющий холдинг “КазАгро” не намерен снижать объемы финансирования агропромышленного комплекса Казахстана в текущем году, несмотря на все сложности с заемным финансированием и сокращением расходов бюджета, заявил в среду на брифинге в Службе центральных коммуникаций исполняющий обязанности председателя правления холдинга Даурен Махажанов.
“В прошлом году мы профинансировали аграрный сектор на Т222 млрд, в этом году с учетом сложившихся обстоятельств на рынках капитала у нас задача не допустить снижения объема финансирования, если получится - даже увеличить”, - сказал г-н МАХАЖАНОВ. По его данным, в инвестиционный портфель холдинга в настоящий момент входит 477 проектов общей стоимостью Т309 млрд, из которых введено в эксплуатацию 365 проектов, 236 из которых достигли загрузки мощностей более чем на 70%. “Мы и далее продолжим финансирование долгосрочных инвестиционных проектов с целью создания новых рабочих мест и увеличения выпуска продукции АПК”, - добавил он.
Г-н Махажанов также сообщил, что руководство холдинга оптимизирует расходы “КазАгро”. “В корпоративном центре мы планируем сокращение штатных единиц, сокращение расходов на Т200 млн”, - уточнил г-н Махажанов. Помимо этого, холдинг продолжает принимать участие в программе второй волны приватизации непрофильных активов. “В рамках этой программы мы собираемся передать непрофильные активы в конкурентную среду, что также снизит примерно на Т500 млн наши расходы”, - пояснил он.
При этом в раздаточных материалах к брифингу указывается, что вывод непрофильных активов позволит сократить непродуктивные расходы холдинга на сумму Т559 млн в 2015 году. В рамках оптимизации структуры холдинга в кратко-срочном периоде за счет пересмотра функционала структурных подразделений центрального аппарата холдинга и высвобождения дублирующих подразделений планируется сокращение численности с 93 до 73 единиц (на 20 человек), что позволит сократить административные расходы на Т194,7 млн, или на 12%. Г-н Махажанов заверил, что работа по оптимизации расходов холдинга будет продолжена и в среднесрочной перспективе - в первую очередь АО “КазАгро” планирует исключать дублирование функций дочерних организаций.
“Мы будем активно вовлекать в каналы продаж и финансирование банки второго уровня и частные лизинговые компании. У нас уже был опыт по фондированию в рамках программы оздоровления. Сейчас мы заключаем договоры в рамках кредитования новых проектов, в том числе на проведение весенне-полевых работ”, - подчеркнул он. Возвращаясь к финансовой поддержке аграриев, г-н Махажанов сообщил, что первые кредиты на форвардный закуп пшеницы за счет бюджетных средств могут начать выдаваться до конца текущей недели и уточнил, что по этому каналу финансирования АПК в этом году выделяется Т17 млрд 650 млн. Представитель холдинга напомнил, что “в республиканском бюджете утверждена сумма Т60 млрд бюджетного кредита, который выделяется “КазАгро” для последующего кредитования АПК”. Помимо этого, “Каз-Агро” по традиционной программе, под гарантию банков второго уровня, будет выдавать кредиты в объеме до Т7,5 млрд. “На сегодня заявки уже поданы, они проходят процесс рассмотрения”, - заключил г-н Махажанов. При этом в среду же АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Продкорпорация) распространило сообщение о том, что по программе форвардного закупа пшеницы с ноября 2014 года за счет собственных и заемных средств профинансирован закуп пшеницы на общую сумму Т832,7 млн. За счет этих средств было профинансировано 75 заявок сельхозпроизводителей, теперь же, как указывалось выше, финансирование аграриев для проведения посевной кампании продолжится за счет средств бюджетного кредита.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
(Вторая статья)
Президент выступил за укрепление системы международной безопасности
ВЛАСТЬ
Президент
Глава государства встретился с руководителями дипмиссий, аккредитованных в Казахстане. В ходе встречи Президентом были озвучены инициативы по актуальным вопросам и проблемам мировой повестки дня.
Открывая встречу с главами дипмиссий, Нурсултан НАЗАРБАЕВ сказал, что Астана готова усилить взаимодействие с международным сообществом для борьбы с терроризмом, а также призвал не отождествлять терроризм с религией. По его мнению, только на основе прочного межкультурного, межрелигиозного диалога можно противостоять экстремизму. Г-н Назарбаев отметил, что террористические атаки в Париже продемонстрировали уязвимость современного общества перед лицом международного терроризма. “Сегодня ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что терроризм стал глобальной проблемой и бороться с ним надо всем миром. Важно, чтобы усилия по борьбе с радикализмом и терроризмом не отождествлялись с традиционным, миролюбивым исламом и с другими религиями”, - подчеркнул он.
Президент также отметил, что Казахстан вносит свой вклад в развитие межцивилизационного и межрелигиозного диалога. Так, инициированный страной Съезд лидеров мировых и традиционных религий стал признанной международной диалоговой площадкой. В свою очередь он пригласил делегации всех стран на пятый съезд, который пройдет в июне в Астане. “Как вы знаете, в этом году мировое сообщество отмечает 70-летие окончания Второй мировой войны, 40-летие Хельсинкского заключительного акта, 25-летие Парижской хартии для новой Европы. Эти юбилейные даты должны стать поводом для глубоких размышлений и откровенного разговора о ситуации в сфере современной международной безопасности. Конфликт на юго-востоке Украины привел к гибели более 5 тысяч человек. Мало кто ожидал, что украинский конфликт перешагнет ту грань, когда человеческая жизнь теряет цену. Это большая трагедия украинского народа”,- сказал спикер.
Казахстан, по его словам, принимал и продолжает принимать активное участие в общей работе по поиску путей урегулирования этого кризиса, который не должен оставлять спокойным никого. “Ситуация на Украине остается одной из основных тем моих переговоров с зарубежными лидерами в конце прошлого года и в начале этого. Мы приветствуем результаты непростых переговоров глав государств в Минске. Это были очень сложные, очень важные и тяжелые переговоры. Мы должны аплодировать главам государств, которые провели эти переговоры. Проявили сдержанность и лидерство. Они провели важную работу по прекращению кровопролития. Как и все мировое сообщество, призываем к точному выполнению достигнутых договоренностей, прекращению огня, к решению оставшихся политических вопросов. Этого ждет весь мир. Глубоко убеждены, что альтернативы мирному решению конфликта на юго-востоке Украины не существует”, - подчеркнул в своем выступлении глава государства.
В условиях роста конфликтных очагов на планете, по его мнению, жизненно необходимо укрепление системы международной безопасности. Во-первых, для восстановления доверия и более стабильного миропорядка необходимо вновь подтвердить базовые принципы международного права. Он добавил, что в нынешних условиях крайне важно соблюдение всеми без исключения государствами своих обязательств по международным договорам и соглашениям.
“Казахстан выступает за утверждение принципов равенства, взаимного учета интересов, коллективного урегулирования ключевых проблем при опоре на международное право и центральную роль ООН. Во-вторых, в декабре 2010 года на саммите ОБСЕ в Астане участники поддержали нашу идею создания общего неделимого евроатлантического евразийского сообщества безопасности. Сегодня этот подход к обеспечению безопасности более чем востребован. В свете вызовов и угроз XXI века мы предлагаем приступить к разработке концептуально нового договора по аналогии с Хельсинкским актом. Он должен предусматривать создание новой системы безопасности на основе взаимных интересов, практической реализации принципов Астанинской декларации ОБСЕ. Для решения этой исторической задачи от всех лидеров требуется политическая воля, глобальное мышление, обращенное в будущее”, - отметил г-н Назарбаев.
Кроме того, по его словам, наиболее эффективным путем обеспечения безопасности является тесное экономическое сотрудничество государств. В пример он привел санкции Запада и России, которые усугубляют без того сложную ситуацию в мировой экономике и ухудшают положение стран и народов. “Казахстан как член мирового сообщества не является исключением. В этом плане важно, что принятая в Минске декларация предусматривает приверженность идее создания общего экономического пространства от Атлантики до Тихого океана. Со своей стороны Казахстан привержен курсу на расширение внешнеэкономических связей и региональную интеграцию”, - сказал глава государства.
Он напомнил, что с 1 января этого года вступил в силу договор о создании Евразийского экономического союза, в основу которого заложены принципы уважения суверенитета, экономического прагматизма, равноправия и открытости. Также было отмечено, что важным успехом стало завершение переговоров Казахстана с ЕС о новом соглашении о расширенном партнерстве и сотрудничестве. Поэтому в нынешнем году в Казахстане рассчитывают на вступление республики в ВТО, что будет способствовать большему наращиванию внешней торговли.
“В этом году исполняется 70 лет образования ООН. Вызовы XXI века говорят о необходимости укрепления роли ООН как единственной универсальной организации, призванной решать вопросы войны и мира, устойчивого миропорядка и глобального развития. Ядерная угроза остается одной из серьезных проблем современности. Хочу вновь подчеркнуть актуальность нашей инициативы по разработке нового универсального договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Со своей стороны Казахстан далее продолжает свои усилия по укреплению режима нераспространения ядерного оружия”, - заявил Президент.
Успешным достижением в этом направлении, по его словам, стало подписание в Нью-Йорке протокола договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, где пять признанных ядерных держав дали гарантии не применять ядерное оружие против участников договора. “На глобальных саммитах по ядерной безопасности, прошедших в Вашингтоне и Сеуле, мною была выдвинута идея о принятии всеобщей декларации безъядерного мира, которая была бы зафиксирована решением всех стран продвигаться к идеалам мира без ядерного оружия. Понятно, что это непростой вопрос, и это решение будет тормозиться многими государствами, но двигаться в этом направлении надо, если мы хотим спасти цивилизацию, нашу планету”, - сказал Президент.
Он также отметил, что экономическая ситуация в мире требует пересмотра валютно-финансовой архитектуры, которая обсуждается в рамках казахстанской инициативы G-Global, а идея принятия всемирного антикризисного плана в рамках G-Global получила широкую международную поддержку и обсуждается в комитетах ООН. Прочный мир, глобальная стабильность должны основываться на строгом соблюдении норм международного права, считает Президент. При этом он отмечает, что необходимо укрепление механизмов ООН с целью контроля и принятия эффективных мер в случае нарушения норм, принятых международным сообществом. “Есть международный договор, подписанный всеми, о нераспространении и необладании ядерным оружием. Однако вопреки этому известные нам государства перешагнули этот барьер. Мир это принял и ничего не сделал, чтобы заставить государства выполнять международные договоры. В ООН должны быть рычаги и сила, чтобы принудить выполнять подобные договоры для всего мира ”, - считает г-н Назарбаев.
“Архаичное деление мира на сферы влияния должны уйти в прошлое. Как вы знаете, Казахстан выдвинул свою кандидатуру на пост непостоянного члена Совета Безопасности в 2017-2018 годах. Рассчитываем на поддержку кандидатуры нашей страны. Уверен, что Казахстан внес бы свою лепту во всеобщий мир. Мы намерены внести вклад в борьбу с терроризмом, наркотрафиком, энергетическую и продовольственную безопасность, решение водно-энергетических вопросов и других проблем”, - добавил Президент. В целом он сообщил, что в 2015 году Казахстан намерен продолжить курс на активное расширение и углубление международных связей. Он напомнил, что наши приоритеты неизменны и отражены в принятой концепции внешней политики нашей страны.
“В декабре прошлого года вступил в силу договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке с РФ. Он продемонстрирует укрепление двусторонних отношений во всех сферах политического, экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества. Мы намерены дальше углублять всеобъемлющее стратегическое сотрудничество и добрососедские отношения с КНР, с которой у нас складываются очень доверительные отношения. Особое внимание уделяем развитию отношений с нашими соседями в ЦА. Народы нашего региона связывает историческая, культурная, языковая общность. Будут продолжены усилия по развитию сотрудничества с государствами ЕС, нашего ведущего торгово-экономического и инвестиционного партнера. Важным является укрепление стратегического партнерства с США, которое мы активно развиваем. Мы нацелены на активизацию инвестиционного, экономического, технологического сотрудничества со странами Азиатского и Тихоокеанского региона и региональными структурами”, - сказал г-н Назарбаев.
Он добавил, что, имея близкие исторические духовные связи с государствами Среднего и Ближнего Востока, Казахстан будет выстраивать с ними партнерские отношения как на двусторонней основе, так и в рамках региональных организаций. “Мы продолжим содействие экономическому и социальному развитию Афганистана. Надеемся, что переговоры по иранской ядерной программе будут завершены в этом году с достижением всеобъемлющего, устраивающего все стороны решения. Развиваются наши отношения со странами Африканского континента, Латинской Америки, Карибского бассейна. За последние годы состоялось открытие посольств нашей страны в ряде стран данного региона. Мы всецело поддерживаем вашу деятельность в Казахстане. Надеемся, что с государствами, которые вы представляете, дальше будут развиваться наши отношения”,- заключил Президент.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Новый “Минский” мир пока не может уйти от ассоциаций с “Брестским”
МИР
Зарубежье
Ситуация после заключенного на прошлой неделе договора “Минск-2” по началу мирного процесса на юго-востоке Украины (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) характеризуется большинством политиков как достаточно хрупкая. Соглашение о прекращении огня соблюдалось в целом за исключением то ли существующего, то ли нет “котла” в районе городка и узловой железнодорожной станции Дебальцево.
После нескольких дней боевых действий, уже после наступления предельного срока прекращения огня украинские войска отступили из Дебальцево. Президент Порошенко заявил о том, что это был плановый отход, осуществленный по его приказу, и по-прежнему утверждает, что никакого окружения не было, повстанцы же утверждают, что все попытки прорыва с оружием оказались безуспешными. Обе стороны также примерно в 100 раз расходятся в оценках потерь украинских военных. Американская сторона и Запад восприняли продолжение боевых действий после наступления срока перемирия как нарушение мирных условий со стороны России, что может повлечь за собой дополнительные санкции. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что ситуацией в Дебальцево пытаются воспользоваться как поводом для того, чтобы оказать дополнительное давление на Россию. Россия, по словам министра, предупреждала о возможной напряженности до начала переговоров 11 февраля, и проблема могла бы быть снята в Минске. Президент Владимир Путин в ходе своего визита в Венгрию охарактеризовал происходящие в Дебальцево как “стычки”, которые, однако, не должны привести к отказу от минских договоренностей. Лидеры сепаратистов в свою очередь говорят о готовности украинских властей жертвовать своими солдатами из политических соображений и нежелания признать попадания в трудную ситуацию под Дебальцево. Петр Порошенко в свою очередь, очевидно, все же хочет сохранить достигнутые договоренности на уровне, “выше которого некуда”, и заявил о готовности обратиться в Совбез ООН за решением о вводе международных миротворцев. Очевидно, если это решение состоялось бы, оно могло бы означать отказ от попыток Украины решить проблему пророссийских регионов военным путем в ближайшее время.
Новый “Минский мир” вызывал у многих наблюдателей аналогии со знаменитым “Брестским миром”, то есть временным компромиссом, достигаемым для получения мирной передышки вопреки сильнейшей оппозиции внутри страны. Конечно, в наибольшей степени это состояние характерно для Украины, но и для западных участников “нормандского формата” посредничество носит, очевидно, вынужденный характер в связи с угрозой возникновения полноценной войны, и быстрого восстановления прежних отношений с Россией ждать не стоит. Страны, с одной стороны, имеют определенную внутреннюю оппозицию из настроенных более пророссийски политиков и представителей промышленных кругов, а с другой стороны, оппозицию внутри ЕС из стран Восточной и Южной Европы, сомневающихся в целесообразности санкций против России. Позиция стратегического партнера в лице США и части европейских стран, напротив, значительно радикальнее, и Германии и Франции приходится все время искать балансы и не допускать противоречий, которые были бы подарком для российской дипломатии. “Брестский” аспект для Украины состоит прежде всего в наличии сильной националистической оппозиции внутри страны, склонной вести войну “до победного конца”. Крайне сложная внутриполитическая ситуация в стране осложняется необходимостью проведения радикальных и социальных реформ, для которых необходимо наличие определенного политического ресурса. И у властей, проводящих реформы, и у оппозиции всегда сильным будет искушение задействовать козырь в виде маленькой победоносной войны. Такой сценарий, однако, будет менять общества и страны до неузнаваемости, примером тому может служить Россия середины и конца 90-х, и если бы не существовало проблем с территориальной целостностью и поддержанием стабильности на Северном Кавказе, вероятно построение, по крайней мере, демократии, а может быть, и более рыночной экономической модели, возможно, было бы в России более успешным. Востребованными оказались, однако, военные действия против сепаратистов на Кавказе, которые создали для страны новую политическую повестку. Проблемой для России в нынешней ситуации остается сдерживание непризнанных народных республик, которые, несмотря на последние военные успехи, должны оставаться внутри Украины, и недовольство внутри страны, связанное “со сдачей” ополченцев. Между тем украинские власти пока не только не готовы к переговорам с “победителями”, но даже к распространению амнистии на “террористов”, руководителей непризнанных республик.
Казахстан продолжает играть активную и важную роль в процессе мирного урегулирования во многом благодаря личному влиянию и репутации Президента Назарбаева. На этой неделе он пригласил посетить страну с визитом Президента Порошенко, отметив, что все ранее достигнутые договоренности соблюдаются. По-прежнему партнерскими остаются и отношения с российским руководством, что проявляется не только в частом телефонном общении с Президентом Путиным, но и в общении на этой неделе в Астане с российским секретарем Совета безопасности Патрушевым, с которым подробно обсуждалась военная ситуация на юго-востоке Украины.
Дмитрий КАРПОВ
Прирост экономики страны в минувшем году составил 4,3%
ВЛАСТЬ
Правительство
Реальный рост внутреннего валового продукта в Казахстане в прошлом году составил 4,3%, сообщил в понедельник на коллегии Министерства национальной экономики глава этого ведомства Ерболат Досаев.
Министр отметил, что в 2014 году деятельность министерства была сосредоточена на реализации стратегии “Казахстан - 2050”, в которой определен новый политический курс страны по вхождению в 30 лучших стран мира, и “Нурлы жол - Путь в будущее”, а также поручений Президента по обеспечению социально-экономической стабильности. “Для стимулирования роста экономики была разработана и реализована Дорожная карта первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год, а также план мероприятий по обеспечению роста экономики. Обеспечена реализация Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики”, - подчеркнул г-н ДОСАЕВ.
В 2014 году, по его словам, была обеспечена макроэкономическая и финансовая стабильность в стране. В частности, реальный рост ВВП составил 4,3%, в промышленности рост составил 0,3%, в сельском хозяйстве - 0,8%. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,9%, уровень безработицы составил 5% от экономически активного населения, инфляция - 7,4%. Среднемесячная заработная плата составила Т120,5 тыс., увеличившись на 3,9% в реальном выражении. Г-н Досаев напомнил, что в прошлом году был принят указ Президента о разграничении полномочий между уровнями государственного управления, в ходе реализации которого была обеспечена передача от правительства центральным государственным и местным исполнительным органам 1606 функций, от центра в области - 261 функция, с областного уровня на районные - 14 функций. В целях укрепления регионального уровня госуправления местным исполнительным органам передано 2025 штатных единиц. “Дальнейшая модернизация системы будет направлена на внедрение передовых стандартов Организации по экономическому сотрудничеству и развитию в сфере госуправления”, - отметил министр.
Говоря о задачах, стоящих перед министерством на 2015 год, глава ведомства подчеркнул, что с учетом складывающейся ситуации правительством будет проводиться контрциклическая экономическая политика, направленная на поддержку внутреннего спроса, недопущение роста безработицы и обеспечение положительного роста ВВП. Разработан проект госпрограммы инфраструктурного развития “Нурлы жол”, которая будет ориентирована на развитие транспортно-логистической, индустриальной, энергетической инфраструктуры, модернизацию коммунальной инфраструктуры, строительство жилья. “Эти направления будут оказывать наибольший мультипликативный эффект на рост экономики”, - считает г-н Досаев.
В ведомстве также сообщили, что определены приоритетные направления деятельности министерства: так, для дальнейшего улучшения рейтинга Казахстана в индексе Всемирного банка Doing Business подготовлен второй пакет законодательных изменений по созданию более благоприятных условий для предпринимательства, будет расширено применение механизмов государственно-частного партнерства для финансирования экономики. Кроме того, по словам министра, в текущем году начнется совместно с международными финансовыми организациями реализация 33 институциональных проектов, включающих в себя проекты в сфере ЖКХ, электроэнергетике, предоставление кредитных линий для поддержки малого и среднего бизнеса.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Доходы бюджета могут быть уменьшены на Т900 млрд
ВЛАСТЬ
Парламент
Доходы республиканского бюджета в текущем году могут быть скорректированы в сторону уменьшения более чем на Т900 млрд, при этом гарантированный трансферт из Национального фонда на 2015 год не изменится и составит Т1 трлн 702 млрд, сообщила депутат сената Ольга Перепечина на брифинге в Службе центральных коммуникаций в пятницу.
“Корректировка бюджета должна нейтрализовать воздействие внешних факторов, способствовать дальнейшему поступательному развитию отечественной экономики, защитить социальное положение граждан. Согласно скорректированным базовым показателям макроэкономики планируется как уменьшение доходной части, так и корректировка расходов утвержденного бюджета, - сказала г-жа ПЕРЕПЕЧИНА. - Падение цен на нефть сопровождается также падением цен на другие основные товары, снизились цены на золото и металлы. За счет ухудшения прогноза по макроценам на металлы и твердые полезные ископаемые будут вноситься изменения по корпоративному подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость”, - отметила она.
Напомним, что в ходе расширенного заседания правительства в среду Президент Назарбаев подчеркнул, что в нынешних условиях стране требуется адаптироваться к новым реалиям, сократив расходы республиканского бюджета на 2015 год на Т700 млрд, или на 10% от общего объема расходов. При этом глава государства особо подчеркнул, что при сокращении не должны быть затронуты социальные обязательства государства перед народом. Г-жа Перепечина также призвала граждан поддерживать отечественных производителей, заявив, что сама высоко оценивает качество производимых в Казахстане продуктов. “Есть у нас очень много продукции пищевой промышленности, которая достаточно высокого качества, допустим, молочную и мясную продукцию я покупаю только казахстанскую. Это гарантия экологически чистого продукта, это прежде всего технологии, стандарты которых предусматривают соответствие качеству, в тех же колбасных изделиях - наличие мяса. Кроме того, это аккредитация и проверка нашими специализированными службами, - отметила сенатор. - Сегодня в непростых экономических условиях продукция, которая поступает из России, более дешевая. Но нужно быть патриотами своей страны”, - считает она.
Другой сенатор, принимавший участие в этом брифинге, Серик Нугербеков, считает, что полноценная реализация госпрограмм повысит конкурентоспособность предприятий в условиях Евразийского экономического союза и Всемирной торговой организации. “Идет период жесткой конкуренции между государствами. Реализация программ “Нурлы жол”, “Дорожная карта бизнеса-2020”, второй пятилетки ГПИИР будет способствовать повышению конкурентоспособности предприятий в условиях ЕАЭС, функционирования экономики в режиме ВТО”,- сказал г-н НУГЕРБЕКОВ. На сегодня, по его мнению, правительством и Национальным банком республики проводится большая работа по развитию экономики.
В субботу на брифинге в Службе центральных коммуникаций депутат мажилиса Татьяна Яковлева напомнила, что главным поручением Президента на расширенном совещании в правительстве была поддержка реального сектора экономики. “Надо создать все условия для того, чтобы наши люди могли работать у себя в стране, получать возможность пользоваться продукцией, которая производится казахстанскими предприятиями, - сказала г-жа ЯКОВЛЕВА. - Это главные принципы бюджетной политики нашего государства, и сегодня они наиболее актуальны. Надо мобилизоваться, у нас есть все возможности для того, чтобы все программы, намеченные и утвержденные главой государства, все приоритетные направления, определенные в экономике, должны быть реализованы и могут быть реализованы”, - добавила она.
Она также подчеркнула, что в Казахстане необходимо активизировать спрос на отечественную продукцию. На сегодня, как отметила депутат, в Астане реализуются новые проекты, профинансированные фондом “Даму”. “Организованы новые предприятия по пошиву детской одежды, по пошиву одежды для взрослых. Нам надо знать эти предприятия, надо обращаться к ним. Спрос есть, но надо его активизировать нам с вами,- подчеркнула депутат. - Посыл, который глава государства сделал, должен стать самым главным толчком для того, чтобы мы с вами были активными участниками экономического процесса”,- добавила г-жа Яковлева. Напомним, Нурсултан Назарбаев в ходе расширенного заседания правительства в Акорде объявил о запуске акции “Сделано в Казахстане”.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
С начала года в РК создано более 50 тысяч новых рабочих мест
ВЛАСТЬ
Парламент
В Казахстане в текущем году создано 50,6 тысячи рабочих мест в рамках реализации антикризисной программы правительства, сообщила во вторник в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций депутат мажилиса, член комитета по экономической реформе и региональному развитию палаты Айгуль Соловьева.
Депутат напомнила, что правительство в рамках антикризисных мер выделило Т200 млрд на развитие бизнеса в 2015-16 годах - по Т100 млрд в год. Еще Т500 млрд, по ее сведениям, на эти же цели будет выделено в агропромышленном комплексе. “Поэтому закономерный вопрос, который может возникнуть - насколько вообще эти программы работают? - сказала г-жа СОЛОВЬЕВА. - Есть интересные факты, которые показывают интересную динамику: вот если мы возьмем по гарантированию выданных бизнесу кредитов, то в 2011 году было только 3%, в 2012-м - 27%, в 2014-м - 26,2 % и в 2015-м на 1 февраля - 71,2%. Сумма кредитов, которая была выделена в 2011 году - Т677 млн, а в 2012 году - уже Т5 млрд, в 2014-м - Т23 млрд, на 1 февраля 2015 года - Т38,9 млрд”, - добавила она.
И предложила оценить, какую именно отдачу принесли кредиты. По сведениям мажилисвумен, если за их счет в 2011 году было поддержано и сохранено 13,2 тысячи рабочих мест, то уже по состоянию на 1 февраля 2014 года таких мест стало 172,7 тысячи. “Вновь созданных рабочих мест в 2011 году было 4,8 тысячи, в настоящее время этот показатель достиг уже 50,6 тысячи мест, - продолжила г-жа Соловьева. - Выпуск продукции поддержанными предприятиями в 2010 году составлял Т409,3 млрд, а в 2013 году - уже Т852 млрд. И выплаченных этими предприятиями налогов в 2010 было Т8 млрд, а в 2013 году уже Т77,6 млрд. То есть не случайно глава государства дал поручение правительству, чтобы эта программа продолжалась, чтобы приносила значительный вклад в развитие экономики”, - отметила депутат.
По словам г-жи Соловьевой, очевидным становится рост и вклад малого и среднего бизнеса в развитие экономики. В рамках поручения главы государства отрабатываются, совершенствуются и изменяются инструменты, которые становятся ближе к развитию малого и среднего бизнеса. “Мне бы хотелось сделать акцент на развитие малого и среднего бизнеса, потому что он составляет основную долю антикризисных мер. Глава государства продолжил программу “Дорожная карта бизнеса”, дал ей положительную оценку и всяческую поддержку. Эта программа стала основным инструментом в антикризисных мерах правительства. Мне сейчас стало известно, что инструменты поддержки будут расширены: их будет двадцать, 12 из них - финансовых и восемь - нефинансовых”, - уточнила она.
Комментируя вопрос о том, кто из предпринимателей и представителей реального сектора наиболее активно пользуется инструментами антикризисных программ, парламентарий отметила, что в географическом плане это представители Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей. Наименьшую активность проявляют представители Мангистауской, Кызылординской, Атырауской и Акмолинской областей. “Если взять по отраслям, то больше всего активно пользуются обрабатывающая промышленность, транспорт и складирование, наименее - это информационные технологии и сельское хозяйство, - продолжила г-жа Соловьева. - Но это совсем не значит, что эти области находятся на передовых или отстающих позициях. Это говорит о том, насколько пользуются данными инструментами регионы, то есть востребованы. В настоящее время правительство проводит аналитическую работу, где инструменты поддержки наиболее востребованы по регионам. И мы от партии “Нур Отан” также будем смотреть по отраслям, какие регионы будут пользоваться ими. Но именно эти области - Павлодарская, Восточно-Казахстанская, ЮКО и, уже с меньшими темпами, Актюбинская области, я думаю, первые дадут эффект”, - заключила депутат.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В ЕЭК надеются на подписание Таможенного кодекса ЕАЭС в 2015 году
МИР
ЕАЭС
Член коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин надеется, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза будет подписан до конца текущего года. В пятницу на пресс-конференции в Астане он заявил, что в этом случае уже с 1 января 2016 года страны экономического союза полностью перейдут в области таможенного дела на электронный документооборот и предоставят участникам внешнеэкономической деятельности возможность автоматического выпуска товаров без участия инспекторов.
“В декабре прошлого года проект документа был направлен на согласование сторонам, на тот момент - трем, сейчас он еще направлен в Армению, мы надеемся до 1 марта получить замечания сторон, для того чтобы в первой половине года все замечания учесть и обсудить, затем направить их на процедуры подписания. Мы надеемся, что в этом году новый документ будет подписан”, - сказал г-н ГОШИН. Он перечислил его основные новшества. “Первое - мы переходим на электронный документооборот, из таможенного документооборота практически полностью исключается бумага. Бумага появляется в самых крайних случаях, когда нет электричества, сломался компьютер, в форс-мажорных обстоятельствах, - подчеркнул представитель ЕЭК. - Второе - возможность автоматического выпуска товаров, без участия таможенного инспектора. Решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной процедурой экспорта или импорта будет принимать аппаратно-программный комплекс таможенных органов. Если не на 100%, то на 50% как минимум без участия человека”, - добавил он.
По его словам, кодексом предусматривается, что только в виде таможенной декларации будет подаваться объем сведений для импорта и экспорта. “Никаких иных документов, на основании которых заполнена декларация, прилагаться не будет. Документы могут понадобиться лишь в том случае, если сработает система анализа рисков”, - уточнил г-н Гошин. Еще одно новшество - это использование механизма “единого окна” при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием товаров.
По его словам, необходимость подготовки Таможенного кодекса ЕАЭС вызвана несколькими причинами. “В договоре о ЕАЭС написано, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Вторая причина - необходимость кодификации законодательства. На сегодня есть 25 соглашений по таможенной тематике. Практически все нормы соглашений найдут отражение в Таможенном кодексе”, - пояснил министр ЕЭК. И особо подчеркнул, что это первый документ, который был подготовлен во взаимодействии бизнес-сообществ Казахстана, России и Беларуси.
При этом, правда, во время обсуждения норм нового кодекса выявились разногласия в части порядка взимания процентов за отсрочку таможенных платежей: казахстанские бизнесмены их платить не согласны. По пояснению г-на Гошина, импортеры Казахстана могут платить таможенные платежи не сразу, а вплоть до последнего дня возможной уплаты, а в России и Беларуси бизнесмены за такую отсрочку обычно доплачивают проценты в размере ставки рефинансирования. Для казахстанских же предпринимателей таких процентов не существует. “Вместе с тем в соответствии с соглашением о порядке распределения и зачисления таможенных пошлин эти проценты подлежат уплате и последующему распределению. На сегодня бизнес-сообщество Казахстана находится в более привилегированном положении по сравнению с российскими и белорусскими коллегами”, - отметил представитель ЕЭК. По его утверждению, речь идет об относительно небольших средствах.
“Цена вопроса - около 7-8 млн евро в пределах года. Много это или мало, пускай думают Минфин и Минэкономики. Но речь идет об определенной социальной справедливости. Бизнес Казахстана говорит: давайте мы никаких процентов платить не будем. Это означает постепенный переход на уплату всех таможенных платежей не сегодня, а послезавтра - на последний день возможной уплаты. То есть госбюджет свои деньги будет получать не сегодня, а послезавтра”, - пояснил г-н Гошин. По его словам, этот “камень преткновения” не сдвинулся после обсуждений на уровнях министров экономики и вице-премьеров. “Я думаю, что эти вопросы можно выносить на уровень премьер-министров. По крайней мере, на уровне министров экономики, заместителей премьер-министров мы решить не смогли”, - заключил представитель ЕЭК.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Мажилис поддержал досрочное проведение президентских выборов
ВЛАСТЬ
Парламени
Депутаты единогласно проголосовали за проведение досрочных президентских выборов. Более того, они направили главе государства обращение с просьбой обратить внимание на данный вопрос.
Основной темой пленарного заседания мажилиса, безусловно, стала возможность проведения досрочных выборов Президента. Этот вопрос в повестку мероприятия попросил включить руководитель депутатской группы Ассамблеи народа Казахстана Жуматай Алиев.
- Мы, члены совета Ассамблеи народа Казахстана, выступаем с инициативой о проведении внеочередных президентских выборов. Их проведение позволит избежать совпадения по времени с очередными парламентскими выборами, тем самым будет обеспечено качество избирательных кампаний и внутриполитическая стабильность. Мы призываем все политические партии, патриотов страны поддержать данную инициативу, - сказал г-н АЛИЕВ.
По его словам, происходящие глобальные изменения требуют адекватного реагирования. Успех на этом пути возможен лишь при условии подтверждения сплоченности народа вокруг лидера страны и предложенной им программы действий. Обсудив инициативу АНК, депутаты единогласно ее поддержали и даже направили Президенту соответствующее обращение. Зачитывая его текст, спикер Кабибулла Джакупов отметил, что данная инициатива поддерживается депутатским корпусом, поскольку в ближайшее время усилия всего общества должны быть направлены на то, чтобы обратить риски и угрозы мирового кризиса в новые возможности и перспективы развития для нашей страны.
- Мы, депутаты мажилиса, парламента, убеждены, что выборы станут важнейшим стратегическим этапом на пути дальнейшего укрепления казахстанской государственности. Под руководством главы государства, облеченного мандатом доверия народа, будет обеспечена наиболее эффективная реализация Стратегии “Казахстан 2050” и программы “Нурлы жол”. Учитывая вышеизложенное, просим вас, уважаемый Нурсултан Абишевич, поддержать инициативу совета Ассамблеи народа Казахстана и в соответствии с пунктом 3-1 статьи 41 Конституции нашей республики рассмотреть вопрос о назначении внеочередных президентских выборов, - подчеркнул г-н ДЖАКУПОВ.
Внеочередные выборы помогут справиться с провокациями извне и внешними конфликтами, считает мажилисмен Серик СЕЙДУМАНОВ.
- Я стал свидетелем реакции алматинцев на предложение ассамблеи о проведении выборов. Видно, что люди вздохнули с облегчением. Инициатива о внеочередных выборах снимает потаенные страхи. Тем более наши люди осознают всю сложность внешней ситуации, они почти мгновенно понимали, что это шанс решить наиважнейший вопрос в стране, пройти период испытаний, - сказал он.
Между тем кроме досрочных выборов депутаты также обсудили и одобрили Конвенцию для унификации правил международных перелетов. Это даст право казахстанским пассажирам, пользующимся услугами зарубежных авиаперевозчиков, защищать свои интересы по месту жительства, а не по месту регистрации иностранного перевозчика, пояснил первый вице-министр по инвестициям и развитию Женис КАСЫМБЕК.
Кроме того, согласно нормам конвенции, авиаперевозчик несет ответственность за вред, произошедший в случае смерти или телесного повреждения пассажира, если это произошло на борту воздушного судна или во время посадки и высадки. Это касается и багажа.
- Размеры возмещения стоимости багажа возрастают на каждый килограмм почти на 50%, - подчеркнул вице-министр.
По его словам, теперь выплаты будут производиться в обязательном порядке - независимо от того, есть вина компании или нет. Сейчас при утере багажа, согласно Варшавской конвенции, казахстанцы могут получить $20 за один килограмм, то есть примерно $400 за багаж. По новой же конвенции пассажиру в обязательном порядке будет возмещаться $1600 за одно место. За повреждение груза - $27 за килограмм. Если в потере багажа виновата авиакомпания, то возмещается полная стоимость, доказанная в судебном порядке.
Кстати, по информации “Эйр Астаны”, за прошлый год авиакомпанией было выплачено около $67 тыс. за порчу, потерю багажа, а также за задержки рейсов. Г-н Касымбек рассказал и о снижении цен на авиабилеты в Казахстане.
- “Эйр Астана” снижает цены на внутренние рейсы. Однозначно скажу, что SCAT также будет снижать. Они нам дадут расчеты. Стоимость керосина упала значительно. Мы требуем, чтобы они, исходя из того, что у “Эйр Астаны” топливо составляет 30% от стоимости билетов, у SCAT - 38%, чтобы адекватно снижали, - пояснил вице-министр.
Он также отметил, что цены на железнодорожные билеты не изменятся. Кроме того, подчеркнул, что ведомство просит акиматы рассмотреть вопрос о снижении стоимости проезда в общественном транспорте.
Зарина КАРИМОВА,
Астана
Субсидирование затрат на создание рабочих мест для инвалидов хотят закрепить законодательно
ВЛАСТЬ
Парламент
Министерство здравоохранения и социального развития представило в мажилисе законопроект, позволяющий, по его мнению, улучшить трудовую деятельность мигрантов. Новая норма направлена не только на упрощение процедуры получения разрешений для работы, но и может обязать работодателей создавать новые условия для своих сотрудников.
Что касается вопросов привлечения иностранной рабочей силы, то, по словам вице-министра здравоохранения и социального развития Даулета АРГЫНДЫКОВА, на сегодня в нашу страну люди прибывают несколькими путями. Привлекаются физическими и юридическими лицами, по линии миграционной полиции привлекаются трудовые мигранты для работы в домашнем хозяйстве у физических лиц, привлекаются к реализации приоритетных проектов, могут переводиться в рамках корпоративных переводов, когда происходит перевод работника из головного офиса в другой стране в филиал на территории Казахстана.
“Также иностранная рабочая сила может прибывать в рамках международных соглашений, как, например, в рамках вступившего в силу с этого года Евразийского экономического союза. Прибывают в Казахстан и для самостоятельного трудоустройства, когда можно получить разрешение благодаря существующему перечню востребованных профессий. Прибывают также вне квоты без разрешений в порядке исключения, когда привлекаются на работу в Назарбаев Университет и проекты ЭКСПО”, - проинформировал г-н Аргындыков, презентуя законопроект. Основными странами - поставщиками рабочей силы, по его словам, являются Китай и Турция. На КНР приходится 31% привлекаемой иностранной рабочей силы, Турцию - 20%, Индию - 8%, Италию - 5%, Узбекистан - 4%. Если говорить про отрасли, то речь идет о строительстве, куда привлекается сегодня 66% всей иностранной рабочей силы. “В действующей системе есть ряд недостатков, как, например, излишняя сложность и забюрократизированность системы, низкий уровень интеграции Казахстана в международный рынок труда и так далее. Законопроектом предусматривается совершенствование порядка прибытия иностранной рабочей силы для самостоятельного трудоустройства, а также самостоятельное привлечение иностранных специалистов, когда они не привязываются к работодателю, а вместо квот и разрешений им предлагается выдавать справки о соответствии уровня квалификации, которая будет оцениваться на основании балльной системы”, - сообщил вице-министр.
Он добавил, что для самостоятельного трудоустройства будет определен перечень приоритетных отраслей экономики и перечень востребованных в них профессий, а по второму направлению - совершенствование процедур. “Здесь установлена общая квота, а мы предлагаем дифференцировать в зависимости от отраслей. Будет при этом упрощаться общий порядок, будут сокращены сроки, а для повышения прозрачности предлагается осуществлять выдачу разрешений через ЦОН. Следующее направление касается привлечения в страну иностранной молодежи. Предлагается, что талантливая молодежь сможет получать образование по квоте, установленной правительством, а после завершения обучения такую молодежь можно будет трудоустроить вне квоты и без разрешения”, - сказал спикер.
Касательно вопросов внутренней миграции, в среднем в Казахстане ежегодно в этом процессе участвуют более 300 тысяч человек. Отмечается, что сегодня основной проблемой в процессе внутренней миграции является диспропорция и дисбаланс расселения по территории страны. Особенно ярко это проявляется между южным и северным регионами. “По экспертным прогнозам, к 2050 году при текущей тенденции население северных регионов может уменьшиться почти на миллион, тогда как в южных регионах может превысить 5 миллионов. Что мы предлагаем? В рамках “Дорожной карты занятости” есть направление по поддержке мобильности трудовых ресурсов. Для таких переселенцев будет предусматриваться социальный пакет, предусматривающий покрывание транспортных расходов, предоставление служебных жилищ в аренду либо комнаты в общежитии. Также предлагается предусмотреть программы развития предпринимательства в регионах по традиционным для переселенцев направлениям”, - сказал г-н Аргындыков.
По его словам, с 1991 года на историческую родину вернулись 250 тысяч человек. При этом более 70% из числа прибывших приходится на период с 2002 по 2011 годы. 60% оралманов прибыли из Узбекистана, 14% - из Китая, 9,3% - из Монголии. Если говорить по регионам расселения, то наибольшее количество оралманов проживают в ЮКО (21%), Алматинской (16%), Мангистауской (13%) и Жамбылской (9,4%) областях. Уровень образования: 61% имеют среднее образование, 2,5% - среднее специальное и 9% - высшее.
“Система показывает ряд недостатков. Законодательство не содержит жестких требований по расселению. Сегодня место жительства определяется самостоятельно, по желанию. В этой связи возник дисбаланс. Как следствие - отсутствие материальных выплат, способных обеспечить возвращение на родину, а процедуры возвращения излишне усложнены и забюрократизированы. Мы предлагаем устанавливать региональную квоту оралманам. При этом социальная поддержка будет оказываться лишь тем, кто будет прибывать в регионы расселения, а гражданство будет получаться в упрощенном порядке в течение одного года, ранее гражданство предоставлялось по истечении 4 лет, после получения вида на жительство”,- сообщили депутатам в ходе презентации законопроекта.
Предусматривается совершенствование подходов для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, в частности, предлагается создание специальных рабочих мест. “Предлагается квота рабочих мест для инвалидов в размере от 2-4% от средней численности работников на предприятии. Планируется субсидировать затраты работодателей, создающих специальные рабочие места для инвалидов. Озвученные меры позволят существенно улучшить миграционный процесс, адаптировать отечественный рынок труда к нынешним экономическим вызовам, обеспечить выравнивание дисбаланса”, - считает вице-министр. Стандарты по оборудованию рабочих мест для инвалидов, по его словам, на сегодня разрабатываются и будут зависеть от видов заболеваний.
Проект вызвал много вопросов у мажилисменов. В частности, Ирина Аронова задалась вопросами эффективности предлагаемых размеров квот для трудоустройства инвалидов. По ее данным, сегодня в Казахстане насчитывается 405 тысяч трудоспособных инвалидов и только 96 тысяч из них имеют постоянную работу. “В этом законе предусматривается квота от двух до четырех процентов от общей численности общих мест на предприятии. Вы сказали о том, что прошлая квота не работала, а какие меры предусмотрены в этом законодательстве?” - спросила она. Заместитель директора департамента социальных услуг Министерства здравоохранения и социального развития РК Айгуль ТАБЕРГЕНОВА сообщила, что ответственность за невыполнение квоты предусмотрена в новом Административном кодексе: “Как раз за неисполнение квоты по трудоустройству лиц, имеющих инвалидность, там предусмотрены штрафные санкции от 20 МРП до 200 МРП - в зависимости от того, какой это бизнес: малый, средний либо крупный”.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Почему в МИДе мало женщин?
ВЛАСТЬ
Парламент
Таким вопросом озадачились депутаты во время правительственного часа в мажилисе. Глава ведомства рассказал в своем докладе о многих интересных проектах, но мажилисменов заинтересовал именно женский вопрос. Гендерное неравенство в Министерстве иностранных дел возмутило мажилисменов.
- Хотелось бы, чтобы министерство все-таки придерживалось международных стандартов и выполнения законов Казахстана. Я посмотрела список приглашенных участников правительственного часа, и из восьми человек руководства во главе с вами, господин Идрисов, пять заместителей, ответственный секретарь, руководитель канцелярии, все уважаемые мужчины. Вы представляете страну, это влияет на имидж нашего государства. У нас есть стратегия гендерного равенства, которую нужно выполнить до 2016 года, есть закон о госгарантиях равных прав и возможностей, - сказала депутат Меруерт КАЗБЕКОВА. Ее поддержала вице-спикер мажилиса Дарига Назарбаева.
- Недооценивают женщин в нашем внешнеполитическом ведомстве. Это то, над чем еще нашему министерству надо поработать. В дипломатическом корпусе тоже женщин не видно, - вставила она.
В целом г-жа НАЗАРБАЕВА отметила, что за прошедший год МИД проделал большую работу и продолжает активно развивать двустороннее и многостороннее сотрудничество с ключевыми партнерами Казахстана и международными организациями.
После этого небольшого отступления министр иностранных дел Ерлан Идрисов рассказал о том, что ведомство проводит активную работу по завершению оформления государственных границ. По его словам, это имеет исключительно важное значение на фоне украинского кризиса.
- Благодаря прозорливости главы государства мы смогли завершить процесс делимитации всех границ Казахстана, более 14 тысяч километров. Это колоссальная работа с Китаем, Россией, нашими центральноазиатскими соседями по Каспию. Работа завершилась успешно подписанием соглашений о делимитации. Мы наполовину завершили процесс демаркации, - сказал он.
Министр пояснил, что делимитация - это юридическое закрепление границ на карте в международных договорах, а демаркация - отображение этих границ на местности.
- Вы наверняка знаете, что одна из болевых точек украинского кризиса - как раз отсутствие соглашения о делимитации между Россией и Украиной. Мы делаем очень важный шаг по регистрации соглашения о делимитации с ООН, с тем чтобы в какой-то ситуации мы могли апеллировать к ООН. Но есть проблема, многие карты, прилагаемые к этим соглашениям, имеют закрытый характер. Сейчас мы работаем над преодолением этой проблемы, - добавил г-н ИДРИСОВ.
Кроме того, он выразил опасение, что исполнение соглашения о прекращении военных действий на Украине снова может сорваться.
- Украинский конфликт стал настоящим испытанием на прочность для всей системы международных отношений. С начала этого года ситуация значительно ухудшилась. Мы сегодня наблюдаем за процессом восстановления мира. Новости, к сожалению, не самые радостные. Есть опасения, что сложное соглашение о поддержании мира, прекращении военных действий может сорваться по тем или иным причинам, - сказал глава МИД.
Напомним, в Минске в августе прошлого года состоялась встреча тройки ЕАЭС, Европейского союза и руководителей Украины. На ней было подписано два соглашения о прекращении огня, но они не соблюдались. В итоге в декабре-январе мир наблюдал резкий рост насилия на Украине.
- Фактически минский процесс в январе был реанимирован нашим главой государства, надежда теперь на то, что этот процесс будет поддержан. Хотя, еще раз подчеркну, ситуация очень сложная. Мы наблюдаем, что фундаментально интересы ключевых государств, вовлеченных в этот конфликт, сильно различаются, - констатировал г-н Идрисов.
Министр также подчеркнул, что в рамках работы по украинскому кризису важно, чтобы была запущена идея о наведении мостов между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом. При этом одним из важных направлений стала работа по визовым вопросам.
- Мы знаем и мы слышим от нашего населения, что граждане сталкиваются с большими трудностями при получении европейских виз. Мы постоянно ставим остро этот вопрос с нашими европейскими партнерами. Есть определенные предвзятые позиции со стороны Европейского союза к нашему пространству, но мы будем последовательно преодолевать их, у нас есть набор аргументов, которые мы будем использовать в нашей переговорной работе, - заверил Ерлан Идрисов.
Он также подчеркнул, что “нужно завершать вопрос по Каспию”.
- В следующем году саммит по Каспию будет проходить в Астане, и главы государств поставили задачу выйти на подписание Конвенции по правовому статусу Каспия. Это колоссально трудная задача, потому что есть еще ряд принципиальных зон, по которым нет соглашения, единого мнения между прикаспийскими странами. Поэтому мы сейчас намерены выстраивать очень активную работу, с тем чтобы максимально приблизить подписание конвенции. Я обратился с соответствующими посланиями к своим коллегам из прикаспийских государств, и мы надеемся, что астанинский саммит принесет хорошие вести, - отметил глава МИД.
Содокладчиком Ерлана Идрисова выступил председатель комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев. Он призвал жестче контролировать выполнение обязательств по международным договорам.
- Известно, что есть договоры, где не до конца выполняются взятые Казахстаном обязательства. Возникает вопрос - сможет ли МИД только своими ресурсами контролировать все соглашения, которых сегодня несколько тысяч? Ведь у МИД достаточно и другой работы. В этом направлении можно было бы совместно поработать и выработать оптимальный механизм. Во-вторых, на наш взгляд, важно было бы текущие и перспективные планы заключения международных договоров сделать реальными инструментами планирования, - сказал г-н АШИМБАЕВ.
Кроме того, он обратил внимание на качество подготовки текстов международных договоров на казахском языке. Маулен Ашимбаев привел в пример Соглашение с Азербайджаном о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 2010 года.
- По этому договору госорганы трижды направляли ноты нашему контрагенту с просьбой заменить текст соглашения на казахском языке. Очевидно, что многократный обмен нотами позитивно не влияет на политический имидж страны. Для того чтобы не допускать такого рода ситуации, был внедрен механизм рассмотрения текстов международных договоров на казахском языке рабочей группой в составе специалистов аппаратов мажилиса и сената, а также канцелярии Премьер-Министра. Но данный механизм сегодня работает без какой-либо нормативной базы. Кроме того, у этой рабочей группы не хватает ресурсов на качественное рассмотрение всех поступающих документов, поэтому целесообразно усилить ее, а также принять нормативный правовой акт, регламентирующий ее деятельность, - сказал депутат.
В дальнейшем, по его словам, стратегической задачей остается подготовка специалистов, которые могут обеспечить качественное написание текстов международных договоров на госязыке.
Зарина КАРИМОВА,
Астана
В Астане готовится запрет на отопление углем
ВЛАСТЬ
Ведомства
Первая отчетная встреча акима Астаны Адильбека Джаксыбекова с населением города прошла в Конгресс-холле.
Аким рассказал о том, как будет развиваться столица в 2015 году, подчеркнув при этом, что поставленных целей можно будет добиться только при одном необходимом условии - сохранении и укреплении единства и согласия в обществе. “В рамках реализации генплана сегодня разработан ряд проектов. Предусмотрена комплексная застройка нескольких приоритетных районов. Первый - аллея “Мыѓжылдыћ”, второй - район Триумфальной арки, третий - жилой массив по проспекту Туран, четвертый - “Зеленый квартал” в районе торгово-развлекательного центра “Хан Шатыр”, - сказал г-н ДЖАКСЫБЕКОВ. Говоря о недвижимости, он посоветовал горожанам быть внимательнее при выборе застройщика, а в случае сомнений обращаться в акимат. “В городе есть несколько ненадежных компаний-застройщиков, у некоторых отсутствуют разрешительные документы на строительство, в их отношении возбуждены уголовные дела”, - сказал мэр. По данным акимата, сегодня количество действующих строительных организаций составляет около 1,5 тысячи единиц. По сравнению с прошлыми годами рост составил 20%. “Ни один жилой объект, отныне возводимый в столице, не будет принят без наличия парковочных мест. Принято решение о строительстве парковок на основе государственно-частного партнерства”, - добавил аким.
В целом, по его словам, в 2015 году в рамках программы “Доступное жилье” будет введено в эксплуатацию 82,2 тысячи квадратных метров жилья, что составит 1482 квартиры. По этой же программе продолжается строительство со сроком ввода в эксплуатацию в 2016 году общей площадью 65,4 тысячи квадратных метров на 1181 квартиру. В плановом порядке также будут реконструированы и благоустроены парковые зоны и скверы. Аким пообещал взять это под личный контроль, заметив, что запланированный объем работ по реконструкции немалый. В Астане, рассказал он, семь больших парков, 69 скверов, пять бульваров, которые, к сожалению, в зимнее время почти безлюдны. “Нет какой-то инфраструктуры, куда люди могли бы прийти, особенно зимой. Меня очень удивило, что наша набережная не очень-то загружена. В воскресное время, в теплую погоду, в 7-8 часов вечера практически людей нет, и нет мест, чтобы привлекались люди, та же сфера обслуживания не развита”, - признался г-н Джаксыбеков.
Что касается ремонта и строительства дорог, то самое пристальное внимание будет уделяться качеству работ. Так, по данным акимата, в Астане имеется 18 загруженных участков, где постоянно случаются заторы. Чтобы ситуация не переросла в критическую, акиматом в этом году предусмотрено строительство и реконструкция 108 км дорог, в том числе 30 улиц в 11 жилых массивах, ремонт 21 км дорог, а также линии скоростных автобусов. Градоначальник признал, что в Астане, как и в любом другом мегаполисе, вряд ли получится довести работу автобусов до идеального состояния. Тем не менее он пообещал, что система общественного транспорта будет усовершенствована за 1-2 года. Отметим, что в ходе встречи жительница города пожаловалась акиму, что в час пик маршрутки приходится ждать по 40-50 минут, и, несмотря на это, автобусы могут проехать, не остановившись на остановках. “Это проблема, на которую жители нашего города постоянно обращают внимание. Надо посмотреть маршруты, потому что они определены исходя из потребностей Акмолы и Целинограда. Мы должны очень большие изменения сделать, это комплексная работа. В будущем за год-два должны усовершенствовать эту систему, сделать ее близкой к хорошим стандартам”, - сказал аким, отвечая на вопрос.
По словам акима, запущен проект “Система комплексного обеспечения жизнедеятельности города”, который функционирует в круглосуточном режиме. Благодаря ему раскрыто более 340 преступлений, выявлено свыше 48,5 тысячи административных правонарушений и 21 тысяча нарушений Правил дорожного движения.
Также было сказано о намерении снизить уровень безработицы в городе, который на сегодня самый низкий по республике. Аким поручил всем соответствующим службам предпринять конкретные меры организационного порядка и в кратчайшие сроки ликвидировать безработицу. “Нашей целью является расширение перечня и объемов базы данных вакансий, трудоустройство безработных по конкретным предприятиям и специальностям. То есть максимальное, практически до нуля, снижение уровня безработицы”, - заявил выступающий.
Аким призвал всех горожан бороться за чистоту воздуха, отметив, что сами же жители травят друг друга, когда топят свои дома углем. Для решения этого вопроса планируется перевести с угля на газ или электрокотлы проблемные районы. “Что творится сейчас? Люди топят углем, дышать же нечем. Это же угарный газ, мы же все травимся, а кто нас травит? Мы же сами травим. Я предупреждаю, что мы будем жестко бороться с микрорайонами “Юго-Восток”, “Коктал”. Готовьтесь, от угля мы будем отказываться”, - сказал спикер.
Другой призыв к жителям был озвучен во время обсуждения вопроса о предпринимателях, которые не хотят облагораживать прилегающую к своему бизнесу территорию. Аким призвал не посещать рестораны, парикмахерские и другие точки сервиса, где не чистится снег. Он также добавил, что в городе почти 95% гостиниц не соответствуют стандартам. “Ни одной гостиницы у нас нормальной, кроме тех, что инвесторы построили, нет”, - возмутился аким. Во всех странах, по его словам, владельцы прилегающую территорию к своим заведениям “чистят, драят, привлекают население и клиентов”. “А у нас что делается? Ведь можно поскользнуться и упасть. Я потребую от начальника УВД, экологической полиции и других - мы должны жестко поставить такой вопрос. Владельцы ресторанов, ателье в престижных районах у себя под носом грязь убрать не могут. За них должны власти из бюджета заплатить, убрать?” - сказал градоначальник.
Но среди горожан были и те, кто пришел решать более серьезные проблемы. Так, один из присутствующих обратился к акиму с просьбой о помощи. Мужчина рассказал, что дважды брал кредит, вкладывался в долевое строительство, но в обоих случаях был обманут. “В настоящее время с семьей проживаем в гостинице, долгое время проживали в подвалах. Дети выросли в подвалах, а учатся в школе только на пятерки”, - сказал он. Аким, к большому удивлению всех присутствующих, предложил встретиться отдельно. “Можно будет в пятницу. Я понял, что надо настраиваться на длительный разговор”, - сказал г-н Джаксыбеков.
После чего с мест начали выкрикивать о своих проблемах и другие обманутые вкладчики. На это аким добавил, что прежде чем доверять какой-то компании свои деньги, нужно всегда быть внимательными и не относиться легкомысленно к этому вопросу, потому что всю необходимую информацию о добросовестных стройкомпаниях можно узнать в акимате. Несмотря на это, он пообещал провести отдельную встречу с дольщиками.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Алматинцам представили антикризисный план
ВЛАСТЬ
Ведомства
Вчера аким Алматы Ахметжан Есимов провел отчетную встречу с населением города. В ходе мероприятия градоначальник озвучил итоги развития мегаполиса в 2014 году и поделился планами на год нынешний. На сегодня Алматы является финансовым, инновационным, туристским, культурным центром страны. В масштабах республики город обеспечивает 56,7% всех банковских операций, 46% объемов розничного товарооборота, 17,7% возводимого жилья, 10,1% объема строительных работ.
Как отметил г-н Есимов, процессы, происходящие в мире, не могли не затронуть Казахстан, но несмотря ни на что, удалось достичь позитивных результатов. То же самое можно сказать о самом крупном городе страны. Своей главной задачей власти Алматы видят обеспечение жизненных потребностей горожан, а именно работа, которая будет давать регулярный и стабильный доход, жилье, качественное образование и медицинское обслуживание, создание безопасной и комфортной городской среды. Озвученный несколько лет назад девиз “Алматы - город, комфортный для жизни” сохраняет актуальность и сегодня.
По итогам минувшего года объем производства промышленной продукции в Алматы составил Т649,1 млрд, что на 2,1% больше, чем в 2013 году. По состоянию на 1 января нынешнего года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 123 849 единиц, по сравнению с предшествующим годом количество экономически активных субъектов МСБ увеличилось на 2,4%, а доля активных субъектов МСБ в общем числе зарегистрированных за последние пять лет выросла с 42% до 50%. В рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” начиная с 2010 года государственную поддержку получили около 500 субъектов предпринимательства. За минувший год региональный координационный совет Алматы одобрил 174 проекта стоимостью Т15,7 млрд.
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по сравнению с 2013 годом выросла на 2,9% и достигла Т154 945. ВРП вырос на 6,3%. За пять лет ВРП увеличился вдвое и достиг Т8 трлн, что составляет 20% ВВП страны. Алматы остается основным финансовым донором республиканского бюджета, подчеркнул аким: 27% налоговых поступлений обеспечивает южная столица. В государственный бюджет с учетом таможенных платежей поступило Т1429,1 млрд налогов и других обязательных платежей, что на 4,5% больше, чем годом ранее. Создано более 23 000 рабочих мест. “Особое внимание в минувшем году уделено обеспечению занятости молодежи, поскольку именно эта категория горожан испытывает больше всего проблем с трудоустройством. Мы провели 20 ярмарок вакансий, через программу занятости трудоустроены 4610 молодых людей”, - констатировал градоначальник. Уровень официально зарегистрированной безработицы среди экономически активного населения составил 5,5% и остается самым низким в стране, несмотря на сильное миграционное давление. Алматы сохраняет статус самого привлекательного для жителей других регионов страны города. Если в 2012 году положительное сальдо миграции составляло 9800 человек, то в 2013-м - 15,5 тыс., а в 2014 - 22 тыс.
Минувший год оказался самым результативным по объемам жилищного строительства. Введено в действие 1330,8 тыс. кв.м жилья (на 14,5% больше, чем в 2013 году), в рамках государственных программ построено 169 тыс. кв. м жилья. В рамках программы по сносу ветхого жилья, которая работает только в Алматы и осуществляется на средства города, в прошлом году 417 семей, живших в старых домах, получили квартиры в новостройках. На текущий год запланировано строительство 20 домов, это позволит улучшить жилищные условия 3000 семей.
(Окончание, пожалуйста, на 5-й стр.)
(Окончание.
Начало, пожалуйста, на 3-й стр.)Акимат продолжает реализацию политики по усилению безопасности дорожного движения. Тактика замены полицейских на видеопосты оправдала себя, считает аким: удалось добиться сокращения количества нарушений ПДД на 19% и, как следствие - снижения аварийности. В области экологии, которая является одним из главных условий комфортного проживания горожан, работа ведется по трем основным направлениям: развитие городской инфраструктуры, улучшение транспортной системы, благоустройство и озеленение. За последние годы в городе построено 175 км дорог, отремонтировано 1263 км дорог, построено 19 развязок и пробивок. В прошлом году продолжалось строительство еще трех развязок и пробивок, завершить которое планируется в текущем году. В результате модернизации дорожной сети удалось значительно улучшить пропускную способность и сократить выбросы выхлопных газов в местах развязок на 12%. Власти города намерены придерживаться взятого несколько лет назад курса на развитие экологически чистого транспорта. На сегодняшний день в коммунальной собственности находится 600 автобусов, 400 такси, работающих на газе, 270 троллейбусов и трамваев, метро. За последние три с половиной года доля экологически чистого транспорта выросла с 10% до 60%. Предполагается, что вскоре весь общественный транспорт Алматы будет работать на газе или электроэнергии, городские власти приложат усилия, для того чтобы стимулировать перевод на экологически чистое топливо транспорта частных автопарков. Из года в год растет популярность общественного транспорта, отметил глава города. Если в 2009 году было перевезено 152 млн пассажиров, то в 2014-м - 262 млн, сегодня общественным транспортом пользуются 32% горожан, но этого еще не достаточно: в развитых странах данный показатель достигает 50%. Алматинский метрополитен перевез свыше 20 млн пассажиров, ежедневно его услугами пользуются 24 тыс. человек. В нынешнем году ожидается ввод станций “Сайран” и “Москва”; их строительство завершено в прошлом году, хотя проблем было много, сказал г-н Есимов. В настоящее время ведутся испытания. “После совещания, которое Президент провел на прошлой неделе, возникает много вопросов о том, прекратится ли строительство метро? В этом году строительство продолжится, на это уже выделено Т8 млрд”, - подчеркнул аким.
Большой объем работ в прошлом году проведен в сфере модернизации рынков. В рамках работы по созданию современных условий торговли запланирована ликвидация 21 и реконструкция 53 рынков, вместо снесенных рынков построено шесть современных торговых центров, строится еще девять. За минувший год объем розничной торговли в торговых центрах вырос на 15%, а розничный товарооборот в целом - на 9,3%. “Когда мы приступили к работе по наведению порядка на барахолках, столкнулись с серьезным сопротивлением, нам говорили, что объемы торговли в городе снизятся, но этого не произошло, несмотря на девальвацию и непростой в экономическом плане год. В нынешнем году работу с барахолками мы завершим”, - констатировал г-н Есимов.
За последние шесть лет территория Алматы увеличилась более чем в два раза, и сегодня городские власти начинают серьезную работу на присоединенных территориях. С помощью правоохранительных органов установлено, сколько человек проживают в присоединенных районах и чем эти люди занимаются. К сожалению, признал градоначальник, выявляется множество фактов нарушения законодательства. На присоединенных территориях предстоит провести работу по созданию инженерной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения. В прошлом году по Алматы построено и реконструировано более 270 км инженерных сетей, завершен ряд крупных проектов, включая несколько котельных, головные очистные сооружения, это способствовало снижению аварийности в сетях на 42%. На текущий год запланировано продолжение развития энергокомплекса в рамках программы “Нурлы жол”. В сфере газового хозяйства за 5 лет построено 1034 км сетей газоснабжения на сумму Т11 млрд, охват магистральными газовыми сетями составляет 95%. Правда, многие алматинцы не спешат подключать свое жилье к газу: для многих услуга стоит слишком дорого. В связи с этим аким предложил ввести скидки на подключение для социально незащищенных категорий населения, а остальным дать возможность оплатить в рассрочку.
В 2014 году введено в строй и отремонтировано 33 образовательных объекта, проведено сейсмоусиление еще 18. Открылась интеллектуальная Назарбаев-школа физико-математического направления, в микрорайоне “Калкаман” построена химико-биологическая школа. Бизнес принимает участие в развитии сферы дошкольного образования: в прошлом году открыто 33 частных детских сада, а за пять лет - 126, это позволило сократить дефицит мест в дошкольных учреждениях, с учетом построенного на бюджетные средства, на 12%. За последние пять лет построено 18 новых больниц и поликлиник, каждая из них оснащена современным оборудованием, в этом году начнется строительство еще двух поликлиник.
Г-н Есимов отметил, что Казахстан вступает в непростой период: негативные мировые тренды могут не лучшим образом отразиться на экономике Казахстана. “В связи с этим у нас есть антикризисный план, предусматривающий меры по привлечению инвестиций и поиску внутренних резервов для увеличения доходной части бюджета, поддержанию занятости, предпринимательской активности, повышению эффективности использования бюджетных средств”, - сообщил глава города. Определено несколько точек роста экономики. Одной из них станет индустриальная зона площадью 490 гектар в Алатауском районе. На сегодняшний день для реализации отобрано 28 проектов стоимостью Т230 млрд - это предприятия машиностроения, стройиндустрии, легкой, пищевой, химической промышленности, фармацевтики. В этом году на стадии строительства данных производств инвесторы создадут не менее 1500 рабочих мест, в следующем году - 6000. После запуска индустриальной зоны на работе будут заняты свыше 20 тыс. человек, ежегодные поступления в бюджет превысят Т7 млрд.
Развитию наукоемких и инновационных производств будет способствовать специальная экономическая зона “Парк инновационных технологий”. С 2011 года количество компаний, расположенных на территории парка, выросло в 2 раза и достигло 160. Объем произведенной за прошлый год продукции составил Т9,5 млрд. Дополнительным источником доходов станет легализация и второй этап приватизации. На сегодня легализовано 1945 объектов на сумму Т24 млрд, объем легализации денежных средств составил Т10 млрд. В этом году власти Алматы планируют получить от приватизации объектов Т6 млрд. В рамках антикризисного плана акимат запланировал выпуск муниципальных облигаций. “Такой опыту нас есть. В 2010 году мы выпустили облигации на сумму Т13 млрд. Средства были инвестированы в городские проекты, они эффективны и окупаемы, например, проект безопасности дорожного движения по созданию системы видеоконтроля на дорогах города. За время работы с января 2013 года наложены штрафы на общую сумму Т12,7 млрд при стоимости проекта Т3,4 млрд. Очевидно, что только один проект окупил стоимость всех выпущенных облигаций. В текущем году мы готовимся получить в бюджет от работающих проектов как минимум Т10 млрд”, - прокомментировал глава города.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Правительство требует от акимов упреждения трудовых конфликтов
ВЛАСТЬ
Правительство
Акимам регионов и органам, ответственным за занятость и трудовые отношения, необходимо принимать упреждающие меры, чтобы не допускать трудовых конфликтов, заявил во вторник в ходе расширенной коллегии Министерства здравоохранения и социального развития заместитель премьер-министра Бердибек Сапарбаев. “Я, как бывший аким, могу сказать: если бы на местах постоянно занимались, анализировали ситуацию на предприятиях, не возникал бы этот вопрос. Надо принимать упреждающие меры, а не ждать, когда пожар загорится, и потом - тушить”, - подчеркнул г-н САПАРБАЕВ.
Он также отметил необходимость создания единой информационной базы, где бы отражались данные об открытии новых предприятий, создании рабочих мест, а также о высвобождаемых работниках и о том, на какие рабочие места они направлены. Одновременно он вновь обратился к руководителям предприятий не допускать массовых сокращений и снижения размера заработной платы в период кризиса, приведя в качестве примера ответственного отношения к своим работникам “Казцинк”. “В “Казцинке” работает 25 тысяч человек, и ни разу не было, какие кризисы бы ни случались, чтобы там были массовые сокращения или снижения заработной платы или социального пакета”, - сказал г-н Сапарбаев. По его мнению, неиспользованный резерв трудоустройства лежит в налаживании импортозамещающих предприятий.
“Почему мы все время поднимаем вопрос “казахстанского содержания”, зачем нам где-то покупать то, что мы сами производим или можем производить, тем более сейчас?” - отметил вице-премьер. По его словам, если каждый из руководителей будет ответственно подходить к этому вопросу, то проблемы безработицы не будет. “Я думаю, что мы не допустим увеличения безработицы и обеспечим занятость населения”, - подчеркнул он. Ранее в ходе коллегии министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова заявила, что уровень безработицы в стране не поднимется выше 5% до 2019 года по целому ряду причин. Так, по данным карт занятости, отражающих текущий и перспективный баланс трудовых ресурсов в каждом регионе, потребность в рабочей силе в ближайшей перспективе сохранится на прежнем уровне - около 300 тысяч человек ежегодно.
“В ближайшие годы рынок труда будет находиться под влиянием особых демографических факторов, так как в трудоспособный возраст вступает относительно немногочисленное поколение 90-х годов, - продолжила г-жа ДУЙСЕНОВА. - Если в 2013 году ежегодный чистый прирост экономически активного населения составлял около 100 тысяч человек, то к 2017 году он может сократиться более чем в 4 раза - до 19-20 тысяч. По прогнозам, только к 2023 году по приросту экономически активного населения будет восстановлен уровень 2013 года”, - добавила она. Это обстоятельство снизит давление на рынок труда и, соответственно, уменьшит риск безработицы. “Более того, для удовлетворения спроса работодателей потребуется вовлечение в производство внутренних резервов рабочей силы”, - считает министр. По ее мнению, таким резервом прежде всего будут самозанятые и безработные граждане, численность которых составляет на начало 2015 года более миллиона человек, а также высвобождаемые работники, если будут таковые. Тем не менее г-н Сапарбаев подчеркнул необходимость вести постоянную аналитическую работу по вопросам занятости и мониторингу выполнения меморандумов, заключенных между акиматами и крупными предприятиями.
Вице-премьер подчеркнул, что, несмотря на внешние кризисные явления, в Казахстане не будет снижаться финансирование социальной сферы. Он также поручил создать медицинский холдинг по онкологии и радиологии в Алматы на базе медицинского университета.
Вместе с тем, по мнению вице-министра, медицинское обслуживание в школах надо передать от Министерства образования и науки Министерству здравоохранения. “Тогда будет порядок. В последнее время увеличилось количество заболеваний, эпидемий в школах, - отметил он. - Мы должны готовить кадры, которые нужны сегодня для работодателей в соответствии с теми государственными программами, которые реализуются. У нас имеется 5 государственных медицинских центров, не считая частных. Сколько мы ежегодно готовим, какая у нас потребность? Все равно у нас не хватает врачей. Нужно разобраться и составить план по этому вопросу”, - добавил он.
Глава ведомства также сообщила, что в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи возможен переход от обслуживания отдельного человека к системе семейного патронирования. Следует также, отметила она, добиться расширения прав пациентов в выборе условий получения медицинских услуг, организаций здравоохранения и врачей.
Касаясь социальной сферы, министр подчеркнула, что в стране особое внимание будет уделяться вопросам адаптации и занятости инвалидов. По ее словам, во всех регионах нашей республики утверждены планы инвентаризации и адаптации объектов для обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями - уже паспортизированы 24,4 тысячи объектов, 18,9 тысячи подлежали адаптации, из них адаптирован 2371 объект. Особое внимание уделяется занятости лиц с ограниченными возможностями. В настоящее время из 280 тысяч инвалидов, сохранивших трудоспособность, 89 тысяч работают. В прошлом году 5,6 тысячи лиц с ограниченными возможностями стали участниками программы “Дорожная карта занятости-2020”. Помимо этого, г-жа Дуйсенова подчеркнула, что в Казахстане продолжится работа по модернизации пенсионной системы: она напомнила, что в этом году на финансирование программ социальной защиты и сферы здравоохранения в республиканском бюджете предусмотрены расходы в сумме Т2,4 трлн.
“За счет этого с 1 января размеры пенсионных выплат повышены на 9%, размеры базовой пенсии и социальных пособий повышены на 7%”, - уточнила министр. Одновременно министерством уже подготовлен проект закона, предусматривающий, в частности, изменение порядка назначения базовой пенсии. С 1 июля 2017-го ее размеры будут зависеть от стажа участия в пенсионной системе: при стаже 10 и менее лет размер базовой пенсии будет равен 50% от величины прожиточного минимума, затем за каждый полный год стажа свыше 10 лет размер базовой пенсии будет увеличиваться на 2%. При 20 годах стажа - это будет 70% прожиточного минимума, при 35 годах - 100% и так далее. Документ также предусматривает увеличение размеров пенсионных выплат за счет введения с 2018 года новой условно-накопительной компоненты, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5% от доходов работников. В результате пенсионные выплаты будут осуществляться из трех источников: бюджет, взносы работодателей и работников непосредственно, что должно обеспечить ставку замещения прежних доходов граждан на уровне не менее 40%, а также совершенствование механизмов администрирования накопительной пенсионной системы.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Идея Нацбанка об ограничении наличного расчета при крупных сделках поддержана в Минэкономики
ВЛАСТЬ
Правительство
Министр национальной экономики Ерболат Досаев поддерживает идею председателя Нацбанка Кайрата Келимбетова по ограничению сделок за наличный расчет при покупке автомобилей и недвижимости. Свое мнение по этому поводу он высказал в четверг, во время брифинга в Службе центральных коммуникаций.
“Нам важно сократить количество наличных операций, наличного оборота: когда в структуре экономики почти 70% составляет наличный оборот, это ненормально”, - сказал г-н ДОСАЕВ после того, как журналисты попросили его прокомментировать инициативу главы Нацбанка. Напомним, что в прошлый четверг на брифинге в Астане председатель Нацбанка заявил, что его ведомство предлагает ввести запрет на покупку недвижимости и автотранспортных средств за наличный расчет. Г-н Досаев сказал, что уже начата соответствующая работа с Министерством юстиции. “Наличные расчеты у нас в первую очередь используются при продаже недвижимости и автомобилей, проходят нотариальные сделки. Поэтому мы ограничим проведение таких сделок, платежи должны проходить в безналичном расчете. Вы знаете, есть много криминальных историй, когда людей при наличных расчетах либо обманывали, либо просто грабили. Это вопрос безопасности, - продолжил г-н Досаев. - Второе - эти меры необходимы, чтобы оживился “белый” рынок продажи недвижимости, сегодня сделки на нем на 90% проходят за наличный расчет”, - добавил он.
Касаясь вопроса финансирования новых антикризисных мер, министр сообщил, что в бюджете в 2015 году на эти цели будет перераспределен Т101 млрд. “В том числе: Т30 млрд, запланированные в 2015 году из Нацфонда на строительство социальной инфраструктуры, путем уточнения их целевого назначения, из них Т17,3 млрд будут направлены на строительство объектов образования, в первую очередь на ликвидацию трехсменного обучения и аварийных школ. Еще Т12,7 млрд пойдут на предоставление организациям дошкольного образования госзаказа в рамках программы “Балапан”, - сказал глава Минэкономики.
При этом еще Т71 млрд путем переноса средств, предусмотренных в 2016 году из Нацфонда на софинансирование проектов по модернизации ЖКХ, строительства автодорог и арендного жилья, будет направлен на поддержку АПК (в размере Т20 млрд), подведение инфраструктуры для проектов в рамках Дорожной карты бизнеса-2020 (Т10 млрд), защиту внутреннего рынка через развитие технического регулирования и улучшение лабораторной базы (Т5 млрд), активизацию проведения геологоразведки (Т6 млрд), увеличение строительства жилья (Т30 млрд). “Облигационный займ АО “Байтерек” из Национального фонда в сумме Т100 млрд, предусмотренный на финансирование субъектов предпринимательства в 2016 году, также будет перенесен на 2015 год в сумме Т75 млрд”, - добавил министр.
При этом на стимулирование и поддержку отечественного автопроизводства, по его словам, будет выделено Т20 млрд. “Эта сумма пойдет двумя путями - для физических лиц через банки второго уровня будет предоставлено дополнительное автокредитование. Это означает, что конечная ставка для заемщика будет около 6%, - сказал г-н Досаев. - Второй механизм - финансовый лизинг, который мы проведем в первую очередь для юридических лиц, ставка лизинга - до 4%. Мы думаем, что этот транш, который придет для отечественного автомобилестроения, позволит значительно активизировать внутренний рынок и позволит ему быть более конкурентоспособным”, - добавил он. Напомним, что ранее министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев заявлял о снижении продаж авто отечественной сборки на внутреннем рынке вдвое в связи с тем, что только за последние два месяца казахстанцы, пользуясь курсовой разницей в валюте, завезли из России 50 тысяч автомобилей, что сопоставимо с годовым объемом внутреннего производства казахстанского автопрома.
При этом, по словам главы Министерства национальной экономики, Астана рассчитывает в марте завершить переговоры с Россией по вопросам взаимной торговли - г-н Досаев напомнил, что его ведомство занимается вопросами, связанными с защитой внутреннего рынка. “В рамках Евразийского экономического союза по трем направлениям сегодня у нас проводятся переговоры с нашими партнерами, в первую очередь с Россией: в области обрабатывающей промышленности, в первую очередь - машиностроения и производства продуктов питания, в области сельского хозяйства и в сфере ГСМ, - сказал он. - Все рабочие группы возглавляются заместителями министров по принадлежности к отраслям, и работа активная проводится с конца января этого года”, - отметил министр.
Кроме того, по его словам, Казахстан планирует завершить переговоры по вступлению в ВТО в апреле-мае текущего года, сейчас данный переговорный процесс находится на завершающей стадии. “Сейчас активные переговоры проводятся, связанные с фитосанитарными требованиями и регулированием с торговым представительством США, - сказал г-н Досаев. - Основным итогом прошлого года стало завершение двусторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО с одним из ключевых переговорщиков - Европейским союзом, мы подписали соглашение. Достигнуты договоренности по основным вопросам переговорного процесса с США”, - подчеркнул министр. По его словам, министр по экономической интеграции Жанар Айтжанова “находится в процессе активных переговоров”. “Проводятся переговоры по этим нормам, дополнительные с Европейским союзом в Алматы”, - уточнил глава МНЭ.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Контроль над сохранением рабочих мест установят в стране
ВЛАСТЬ
Правительство
В ходе очередного брифинга в Службе центральных коммуникаций министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова рассказала о мерах по обеспечению занятости населения страны и о социальных обязательствах государства. Как заверила г-жа Дуйсенова, сохранение существующих рабочих мест и создание новых будет в приоритете.
Министр сообщила, что для трудоустройства граждан министерство будет работать по трем направлениям. В частности, будут создаваться рабочие места при реализации инфраструктурных проектов в рамках программы “Нурлы жол”, второе направление - это недопущение сокращения уже существующих рабочих мест на предприятиях и третье направление - продолжение реализации “Дорожной карты занятости-2020”.
“По первому направлению скажу, что к 15 марта будет известно конкретное количество необходимых людей и специальностей. Ожидается, что здесь найдут работу молодежь, безработные и самозанятое население. По второму направлению министерство ведет неусыпный контроль за деятельностью компаний. Кроме того, в числе задач - ликвидация задолженности по заработной плате и снижение травматизма на производстве. Все эти моменты оговорены в меморандумах, подписанных акиматами, профсоюзами и руководством крупных предприятий, а также малого и среднего бизнеса”, - сказала г-жа ДУЙСЕНОВА.
Всего, по ее словам, по стране подписано свыше 19 тысяч таких документов, которые направлены на сохранение более миллиона рабочих мест. Министр также добавила, что социальные обязательства государство не намерено сокращать, соответственно, выплата пособий и пенсий будет своевременной. “В этом году в бюджете страны для системы здравоохранения и социальной защиты населения предусмотрено Т2,4 млрд, эти выплаты остаются. Из них Т600 млн будут направлены на систему здравоохранения”, - проинформировала министр. Глава ведомства сказала, что в этом году завершается государственная программа развития здравоохранения “Саламатты Казахстан”, а ее второй этап будет состоять из нескольких пунктов.
“Приступили к разработке второго этапа этой программы. Она будет продолжением той программы, которую мы завершаем, и будет предусматривать несколько направлений. Это внедрение системы медицинского страхования, то есть обеспечение солидарной ответственности за охрану здоровья между гражданином, работодателем и работником, создание фонда системы социального медицинского страхования. Далее - это развитие первичной медико-санитарной помощи, чтобы мы работали не над последствиями, а профилактикой и ранним выявлением заболеваний, чтобы были приняты своевременные меры не на лечение, а на профилактику. Другое направление - совершенствование системы образования и подготовки кадров. По всем этим направлениям созданы соответствующие рабочие группы и они работают”, - заключила министр.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Мультфильм и цикл кино снимут в честь 550-летия Казахского ханства в 2015 году
ВЛАСТЬ
Правительство
На заседании коллегии Министерства культуры и спорта подвели итоги 2014 года и наметили планы на будущее.
На нем министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы отметил, что в сфере культуры утвержден план мероприятий для первого этапа реализации концепции развития культуры на 2015-2019 годы. Он, в частности, включает реализацию таких важных шагов, как формирование национального совета по литературе и искусству при главе государства, а также создание художественных советов по отраслям при профильном министерстве.
“В перспективе эти институты станут главными координирующими центрами по реализации культурной политики страны, включая отраслевые вопросы и межрегиональное взаимодействие - объединение ресурсов, координацию репертуарной, гастрольной, кадровой политики. Ключевая задача, стоящая сегодня перед отраслью, - ориентироваться на конечный результат, работать с потребителем, выводить отечественную культуру на международный уровень”, - сказал министр.
В сфере спорта, по его словам, прошлый год оказался достаточно богатым на события - Казахстан принял активное участие в комплексных международных соревнованиях, как, например, XXII зимние Олимпийские игры в Сочи, 2-е летние юношеские Олимпийские игры в китайском Нанкине и 17-е летние Азиатские игры в корейском Инчхоне. Министр напомнил, что на Олимпиаде Казахстан занял 26-е место в неофициальном общекомандном зачете, а на Азиатских играх сборная команда закрепилась на 4-м месте. “Успех важно развивать, поэтому особое внимание уделяется вопросам подготовки спортивного резерва. Наша первая задача - это, конечно, интенсивная подготовка к Олимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро. Уже есть первая лицензия, и сейчас нами намечена стратегия дальнейшего развития. Мы стали свидетелями, как Казахстан впервые на Всемирной Универсиаде занял третье место. Такого достижения у нас не было”, - сказал г-н МУХАМЕДИУЛЫ.
Характеризуя развитие сферы религии, министр сказал, что следует отметить стабильное развитие конструктивных форм государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений. Так, по его словам, в стране действуют 3,5 тысячи религиозных субъектов, которые представляют интересы 18 конфессий. В качестве уникального инструмента профессиональной идеологической работы в религиозной сфере зарекомендовала себя структура информационно-пропагандистских групп по вопросам религии, действующих сегодня по всей стране. “В систему работы включено более 4 тысяч человек из числа сотрудников госорганов, религиоведов, теологов и представителей традиционного духовенства. Их усилиями проведено около 17 тысяч целевых мероприятий различного формата, охватывающих более чем 1,5 миллиона человек. Развернута информационная работа в интернет-пространстве: создан полноценный информационно-просветительский интернет-портал E-islam, действуют блогерские группы”, - добавил министр.
Значимым направлением работы министерства, по его словам, также является сфера архивного дела. В государственных архивах республики сосредоточен значительный информационный ресурс, насчитывающий около 23 миллионов единиц хранения документов на различных носителях. Сейчас архив в мире, по словам министра, выполняет функции научно-исследовательских центров, в то время как отечественные работают как “справки”. “Наша задача, чтобы казахстанские архивы, кроме справочного материала и хранения документов, выполняли функции научного направления”, - добавил он.
Говоря о кинематографии, директор департамента по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта Актоты РАЙЫМКУЛОВА сообщила, что “сейчас в связи с кризисной ситуацией финансирование сокращается”. Поэтому пересматривается тематический план, и, как сказала г-жа Райымкулова, “делаем упор именно на кинофильмы, которые будут нести идеологическую основу, проводить идеологическую пропаганду. Это не сужает ни в коем случае тематику кинопродукции, потому что очень много частных компаний снимают фильмы. Очень много интересных бывает тем и сценариев, но с профессиональной точки зрения они немного не доработаны и еще требуют времени для того, чтобы сценарий довести до ума, раскрыть тематику более интересно, с разных сторон. Поэтому мы предлагаем сценаристам и киногруппам просто использовать это время для доработки их материала”.
“В настоящее время Минкультуры работает над проектами в рамках 550-летия Казахского ханства: это десятисерийный художественный фильм, цикл документальных фильмов и многосерийный анимационный фильм”, - сообщила она. Документальный и анимационный фильмы, по ее словам, выйдут летом, а художественный фильм - к концу года.
После заседания коллегии директор центра олимпийской подготовки по боксу Ермахан ИБРАИМОВ поделился в кулуарах своим прогнозом на Олимпиаду-2016: по боксу Казахстан может рассчитывать всего на 1-2 золота. “Будет свыше 200 стран, и все хотят победить. Конкуренция будет большой, поэтому забрать 3-4 медали по боксу будет непросто. Лидер команды у нас Данияр Елеусинов в весе 69 кг. Далее у нас есть Жанибек Алимханулы (75 кг), Адильбек Ниязымбетов и Иван Дычко. Команда на Рио у нас готова, и можно сказать, что лучшая на сегодня”.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Новый Закон “О государственной молодежной политике” формально дает молодежи больше возможностей
ОБЩЕСТВО
Действительно ли государство решило уйти от патернализма?
9 февраля глава Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал новый Закон “О государственной молодежной политике”, представляющий собой прошедшую через множество поправок редакцию 2004 года. Работа над ними велась с 2008 года, после того как молодежные организации, да и представители государственных ведомств, признали закон формальным и неработающим, с плохо прописанными механизмами взаимодействия государства и молодежи.
После долгих обсуждений, к которым были подключены лидеры молодежных организаций, в марте 2012 года законопроект был презентован бывшим вице-министром образования и науки Махметгали Сарыбековым мажилису парламента, но, ознакомившись с нововведениями, депутаты заявили, что не увидели в нем конкретики. Председатель Комитета по социально-культурному развитию мажилиса Дарига Назарбаева и вовсе сказала, что документ “пахнет нафталином”. В итоге законопроект отправили на доработку.
По мнению сооснователя и руководителя Клуба молодых предпринимателей Казахстана Павла КОКТЫШЕВА, тогда причин провала оказалось несколько: во-первых, сами обсуждения поправок носили больше номинальный, чем конструктивный характер, им не хватало участия тяжеловесов, каким, например, могла бы выступить сама Дарига Назарбаева. Во-вторых, разработчики, по всей видимости, не имели полного представления о том, какие процессы должна охватывать молодежная политика.
“Начиная с 2011 года законопроект неоднократно обсуждался с молодежью на форумах, онлайн-конференциях и круглых столах, но, должен отметить, ничем качественно новым эти мероприятия не отличались. Дискуссия была ограничена рамками закона 2004 года, а идею о том, чтобы написать закон заново, сразу отвергли, хотя группа молодежных организаций выступала именно за это. Работа над поправками проходила следующим образом: участникам обсуждений выдавали распечатку закона и просили отметить, что нравится, а что хотелось бы изменить, после чего предложения необходимо было присылать в виде сводной таблицы в Министерство образования и науки. Признаться честно, такой подход убил творчество, и проще было сказать, что в законе все хорошо, чем указать на слабые стороны”, - вспоминает Павел Коктышев.
Получается, тогда молодежь пригласили участвовать в разработке закона лишь для галочки, но, как отмечает политолог Толганай УМБЕТАЛИЕВА, это типичное явление для Казахстана. Все эти годы молодых людей рассматривали не как субъект политики, а только как получателей всевозможных льгот, услуг и прочих забот государства.
“Список задач у нас воспринимается довольно узко: построить сооружения спортивного, развлекательного или образовательного назначения, где молодежь может быть задействована. Получается, государство относится к ней, как к объекту, и отводит себе доминирующую роль. Поэтому желания, интересы и мнения молодежи не учитываются, - комментирует ситуацию г-жа Умбеталиева. - Другой проблемный аспект - возрастные рамки определения молодежи: от 14 до 29 лет. Ясно, что потребности и цели у людей, подпадающих под эту категорию, разные, но в концепции это не учитывается. Пока молодежь не начнут рассматривать как равноправного партнера, от которого зависит будущее страны, подобные документы так и будут неэффективными”.
С этим согласен и политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ, который обращает внимание на то, что наше государство все это время не могло четко сформулировать молодежную политику и в основном занималось созданием идеолого-пропагандистских конструкций для молодого поколения. Но одновременно с этим эксперт указывает и на безынициативность самой молодежи, ориентированной сегодня больше на материальные блага, чем на духовные, и не имеющей того романтического порыва развивать свою страну, какой был у ее предшественников в 90-е годы, когда Казахстан только начинал свое становление.
“В то время наблюдалась деятельность большого количества самостоятельных общественных молодежных организаций, не зависящих от одного источника финансирования. Люди были готовы включаться в процесс развития государства, но не для того, чтобы на этом заработать, а с точки зрения высоких начал. В идеале молодые люди способны играть активную роль в жизни страны: выступать инициатором различных процессов, разрабатывать законопроекты и рекомендации для госорганов, создавать свои собственные организации. Поскольку они нуждаются и в социальной защите, и в работе, и в жилье, то должны лоббировать свои интересы, продвигая их на уровне парламента, маслихата или через какие-то независимые объединения”, - считает казахстанский политолог.
Соглашаясь с этой мыслью, Павел Коктышев тем не менее сомневается, что отечественная молодежь в своем нынешнем состоянии готова к этому, что было видно и в процессе работы над предложениями в законопроект, когда в большинстве своем молодые люди не знали о ведущейся деятельности. Спикер полагает, что при таком положении дел молодежь следует оставить в покое, не лезть в их жизнь, не навязывать надуманный и стандартизированный “казахстанский патриотизм”, льготный проезд и прочее.
“Молодежь не приучена решать свои проблемы самостоятельно, точнее, ее от этого всячески стараются отучить, поэтому и общественной деятельностью она заниматься неспособна. Сегодня мы зашли в классический тупик, когда старшее поколение уверено, что лучше знает о потребностях молодежи, хотя такие важные сферы, как образование и трудоустройство, требуют проактивного участия самих молодых людей”, - резюмирует молодой предприниматель.
Немного иной точки зрения придерживается генеральный директор общественного фонда “Молодежная информационная служба Казахстана” (МИСК) Ирина МЕДНИКОВА, которая считает, что 3,5 миллиона молодых граждан Казахстана все равно не могут участвовать в законотворческом процессе напрямую, то есть приходить в парламент и делать свои предложения.
“Молодежь участвует в этом процессе через своих представителей - молодежные неправительственные организации, а также фракции политических партий. К примеру, с 2010 по 2013 год МИСК обсуждал законопроект на молодежной неформальной конференции ZhasCamp, приглашая и давая слово всем представителям власти, которые имели отношение к разработке закона, включая парламентариев, - комментирует Ирина Медникова. - После этого мы создали коалицию из десяти организаций, разработали 120 предложений в концепцию молодежной политики и 34 в законопроект, а также провели три экспертизы последнего. Могу сказать за свою организацию, что мы сделали все возможное, чтобы дать слово своей аудитории: собрали ее, ознакомили с законопроектом, выслушали предложения, юридически обработали и предложили в закон. Конечно, на улице из ста представителей молодого поколения только один ответит, что участвовал в обсуждении закона о молодежи или, по крайней мере, слышал о нем, но это не является катастрофой. Дело в том, что несколько молодежных организаций постарались представить интересы всей молодежи: и сферу бизнеса, и сферу принятия решений, и сферу прав человека, и сферу социально-экономического обеспечения, и сферу культуры. Просто хотелось бы, чтобы таких организаций было не три-четыре, а несколько десятков”.
Вместе с тем г-жа Медникова убеждена, что молодежь всегда была, есть и будет в состоянии быть партнером государства в решении своих проблем, в вопросах своих прав и развития, и что в этом нет ничего сложного. Сложность представляет только то, что эту роль ей пока никто не доверяет, тогда как в молодежной политике ключевое значение имеет позиция государства.
“Возьмем недавний пример создания общественного совета по молодежной политике в Алматы. Кто организовал отбор членов в этот совет? Управление акимата по вопросам молодежной политики. Кто оказался наиболее влиятельным молодежным лидером по итогам голосования? Проректор женского педагогического института и директор “Эко-Такси”, набравшие наибольшее количество голосов (видимо, у них колоссальный опыт в молодежной политике). Сколько молодежных и студенческих организаций вошло в совет? Они точно оказались не в большинстве. А ведь общественный совет по своему определению должен быть создан обществом, самими молодежными организациями, а не акиматом. Если бы у нас работала партнерская модель, это выглядело бы так: молодежные организации самостоятельно создали общественный совет, повестку работы, принимали бы там самостоятельные решения и выступали бы как партнер акимата в реализации молодежной политики. Сейчас же они внутри созданной акиматом структуры, в меньшинстве, их организовали, отобрали, посадили за столы, и они даже не зададутся вопросом - а общественный ли это совет?” - подытожила общественный деятель.
Однако, как заверил член фракции партии “Нур Отан” в мажилисе парламента РК Мейрам БЕГЕНТАЕВ, отвечавший за разработку предложений в новый закон, ситуация с вовлеченностью молодых людей в процесс принятия решений должна измениться. Для этого в документе прописан ряд механизмов, в числе которых региональные и республиканские форумы молодежи, где будут приниматься к рассмотрению предложения по любым нормативным актам, касающимся молодежной политики, а также ресурсные центры, которые появятся в каждом районе, городе и области.
“Главный посыл закона - это воспринимать молодежь не как стороннего наблюдателя, а как активного участника всех государственных процессов как на региональном, так и на республиканском уровнях. Мы предполагаем, что молодежь будет активно участвовать во всех диалогах через республиканские и региональные форумы по делам молодежи”, - поведал Мейрам Бегентаев в ходе выступления на брифинге Службы центральных коммуникаций РК.
Более подробно обо всех нововведениях Закона “О государственной молодежной политики” образца 2015 года Панораме рассказала Ирина Медникова, организация которой с 2004 года лоббирует интересы молодежи перед государством.
- Ирина, расскажите, пожалуйста, что существенно нового появилось в законе?
- Новый закон стал больше на 11 статей: в предыдущей версии было 20, в новой - 31. Несмотря на это, суть изменений свелась к вычищению из него норм, дублированных в других законах, а также к распределению и более точному формулированию обязанностей между государственными органами, вовлеченными в работу с молодежью. Сейчас он выглядит более рамочным, с расширенной ответственностью государства, и никаких новых льгот, привилегий, “халявы” для молодежи не дает.
Например, исключена статья 6 “Социальные права молодежи”, где было прописано право молодежи на бесплатное медицинское обслуживание, образование на основе государственного гранта, льготный проезд на общественном транспорте, льготное посещение спортивных заведений, получение стипендии и сельской квоты для абитуриентов. Эти права у молодежи не “отобрали”, они дублируются в профильных законах: об образовании и о системе здравоохранения.
Самая большая глава в новом законе - вторая, 14 статей - посвящена компетенции государственных органов в области молодежной политики. Интересно, что введены новые статьи “Компетенция органов внутренних дел” и “Компетенция Министерства обороны” в области молодежной политики. Эти ведомства будут “принимать меры по профилактике правонарушений среди молодежи”; “принимать меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи”; а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента и правительства.
Из новшеств также прописана компетенция уполномоченного органа в “сфере религиозной деятельности” и СМИ - здесь будет работать государственный социальный заказ, но что это будет конкретно, пока трудно сказать.
Вместе с тем появились 2 новые главы - № 3 и № 4 - Механизмы формирования государственной молодежной политики и Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики. Среди механизмов - молодежные форумы, консультативно-совещательные органы, социальная инфраструктура и молодежные ресурсные центры, отдельный исследовательский институт - НИРЦ Молодежь, социальные службы. В 4-й главе прописаны такие формы участия в политике, как молодежные организации, волонтерство и самоуправление. Два последних понятия - новшества для нашего закона, более того, волонтерство сейчас на стадии разработки отдельного законопроекта.
Сейчас мы занимаемся подсчетом, сколько из 34 наших поправок вошли в документ. У нас было два основных блока: участие молодежи в принятии решений с прописанными механизмами, а также льготное кредитование молодых семей, обоснованное экономической экспертизой.
Пока можно сказать, что из первого блока в целях закона появилось “вовлечение молодежи в принятие решений”, но предлагаемые нами механизмы вовлечения не были внесены в нашей редакции. Сейчас их обещают внести в подзаконные акты.
Предложение поддержки молодых семей чрез предоставление льготных кредитов на приобретение жилья совсем не вошло в закон - по мнению Министерства финансов, оно слишком затратно.
- Как подобные законы о молодежной политике работают в развитых странах?
- Из 198 стран только 50% имеют молодежную политику и соответствующие документы, а некоторые развитые страны не только не имеют молодежной политики, но и не выделяют молодежь как особую категорию граждан. Например, США только сейчас разрабатывают свою молодежную политику, а не имеют ее Израиль, Канада, Китай. Как видите, в некоторых развитых странах нет законов, но мы чувствуем, что молодежь там живет неплохо. Поэтому мне больше нравится рассматривать концепции работы с молодежью не в разрезе “развитые - неразвитые страны”, а с точки зрения миссии, целей и механизмов. И мне нравятся “одухотворенные” документы, которые запечатлели то, о какой молодежи эта страна мечтает.
Например, Эквадор видит миссией своей молодежной политики “защиту прав и всестороннее развитие молодежи как стратегического актора в стране”. Гватемала стремится “дать молодежи построить открытую для всех, процветающую, демократическую и справедливую страну”. Ямайка фокусируется на “реализации потенциала молодежи через доступ к возможностям, развитие, участие и вклад в воспитание ответственных граждан для мирного, процветающего и заботливого общества”. Непал хочет “сделать молодежь способной построить процветающий, современный Непал через конструктивное участие и развитие лидерства”.
Мне кажется, что закон должен задавать видение - какая наша молодежь, и обязательно определять ее актором, активной, ответственной, сильной, принимающей решения, а не идущей на поводу у кого-то, потому что этим мы определяем свое будущее, чтобы завтра таким было наше общество - способным постоять за себя, активным, развитым.
Павел Атоянц
Коалиция демократических сил “Казахстан-2050” поддержала инициативу о проведении досрочных выборов
ВЛАСТЬ
Заседание Общенациональной коалиции демократических сил “Казахстан-2050” состоялось в столице с участием лидеров политических партий, общественных организаций и СМИ. Темой обсуждения стала инициатива Совета Ассамблеи народа Казахстана по проведению досрочных президентских выборов.
Как пояснил заместитель председателя АНК Анатолий БАШМАКОВ, в совет Ассамблеи поступали “тысячи и тысячи писем” с аргументами, проанализировав которые было решено выступить с инициативой проведения досрочных выборов Президента. “Прежде всего это не просто спонтанное, это глубинное было решение. Больше всего было таких предложений на наших встречах, в аудиториях со студентами, с молодежью, с ветеранами, просто с избирателями. Наш народ сегодня не столько политизирован, сколько грамотен в политическом, информационном смысле. Они следят за событиями на международной арене, и видят и чувствуют, как сегодня тревожно то в одном, то в другом регионе нашей планеты. Наверное, все это сказалось на внутреннем состоянии. Какая сегодня ситуация в Европе? В нашей братской Украине? Мы чувствуем, что нарастает на европейском благословенном континенте антисемитизм, другие проявления ксенофобии. Мы находимся не в изолированном, а в глобальном мире, в котором есть закон сообщающихся сосудов”, - сказал зампред АНК. Зампредседателя партии “Нур Отан” Бауыржан БАЙБЕК проинформировал, что в состав коалиции входит шесть ведущих политических партий, 18 крупнейших общественных объединений, свыше 500 региональных НПО. В целом общенациональная коалиция представляет интересы более 6,5 миллиона человек.
Лидер Партии патриотов Гани Касымов напомнил, что “страна снова входит в турбулентные процессы. Это связано с внутренней и внешней обстановкой. Непростые риски и непростые испытания впереди. Об этом честно и прямо говорит глава государства. Его заявление о том, что будут испытания - вместе будем проходить, будут победы и достижения - вместе будем добиваться. Только в единстве наша сплоченность, сплоченность общества сможет преодолеть преграды и препятствия. Инициативу по досрочным выборам наша партия поддерживает. Мы всецело будем принимать участие в этом процессе. И давайте от коалиции единым кандидатом на выборы выдвинем Нурсултана Назарбаева”, - сказал г-н КАСЫМОВ.
В кулуарах заседания г-н Касымов ответив на ряд вопросов СМИ. В частности, он заявил, что не планирует вновь баллотироваться на пост Президента Казахстана в случае назначения досрочных выборов. Напомним, он дважды был кандидатом в Президенты - в 1999 и 2011 году. По его мнению, если досрочные выборы будут назначены, то “нужны новые лица, новые люди, кандидаты из нового поколения”. “Глава государства и я - мы люди одного поколения, выросшие в двух системах - социалистической и капиталистической. Мы граждане двух эпох… Новые кандидаты, которые будут проходить закалку через президентскую кампанию, должны быть 30-40-летние ребята, им надо давать дорогу, они должны сейчас проходить закалку. Независимо от того, сколько процентов голосов они получат”, - заключил г-н Касымов.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
В стране нарастает торговля детьми
ОБЩЕСТВО
Право
В Казахстане увеличивается количество преступлений, связанных с фактами торговли детьми, сообщил во вторник заместитель генерального прокурора страны Андрей Кравченко на заседании социального совета при фракции “Нур отан” и Комитета по социально-культурному развитию мажилиса. По его данным, если в 2012 году было зарегистрировано всего два таких факта, то в 2013 году - уже 25, а в 2014-м - 15 фактов. При этом за последние два года за совершение подобных преступлений осуждено 34 человека.
“В каждом из этих случаев заинтересованные лица, минуя существующий порядок усыновления, напрямую обращаются в родильные дома с целью проведения сделок с детьми, - подчеркнул г-н КРАВЧЕНКО. - Сотрудники медицинских и социальных учреждений становятся посредниками, а в некоторых случаях и прямыми продавцами новорожденных детей, от которых отказались родители. К примеру, в Южно-Казахстанской области к 8 годам лишения свободы осуждены 2 работника перинатального центра, продавшие новорожденного за $6 тыс. В Жамбылской области на 7,5 года осуждена одна из членов комиссии по вопросам усыновления при акимате Жамбылского района, которая помогла матери продать ее ребенка семейной паре за Т170 тыс.”, - продолжил он.
По мнению заместителя генпрокурора, одной из причин увеличения количества таких фактов является чрезмерная сложность и несовершенство процедуры усыновления детей. И даже собрав множество документов о соответствии требованиям усыновителя, кандидат ждет положительного решения месяцы, а то и годы. По данным Генпрокуратры, в стране на официальном учете состоит 2 тысячи 813 кандидатов в усыновители. “Думаю, в реальности желающих еще больше, поскольку только нашей проверкой были выявлены 457 лиц, которые усыновили детей, не будучи зарегистрированными в качестве кандидатов в усыновители. Не лучшим образом обстоят дела с ведением учета самих детей, подлежащих усыновлению”, - констатировал г-н Кравченко.
По официальным данным, озвученным в ходе заседания, за последние три года в республике 3 тысячи 834 воспитанника детских домов были переданы под опеку, попечительство, патронат, усыновление, еще 2 тысячи 327 детей были возвращены в родные семьи. При этом в Генпрокуратуре для создания более эффективной процедуры усыновления полагают важным создать единый банк данных детей, в который могли бы автоматически поступать систематизированные сведения о сиротах со всех регионов, а также о кандидатах в усыновители. “Непосредственный доступ к этому банку данных официально зарегистрированных кандидатов, к информации о детях-сиротах, позволил бы исключить субъективное вмешательство отдельных недобросовестных чиновников в процесс выбора ребенка”, - считает г-н Кравченко.
При этом он пояснил, что одновременное включение в такой банк данных всех детей-сирот обеспечило бы их равными шансами на усыновление и исключило бы факты укрытия информации о том или ином ребенке. “Наше предложение правительством принято, и уже сегодня в республиканском бюджете на 2015-2017 годы на создание такого банка данных предусмотрены средства в размере Т280 млн”, - подчеркнул Андрей Кравченко. Касаясь процедур усыновления детей иностранными гражданами, он сообщил, что в результате проверок в период с 1999 по 2006 год было выявлено 165 фактов необоснованной передачи детей на усыновление иностранцами без соблюдения порядка и сроков, отведенных на процедуры усыновления, при этом сотни казахстанских усыновителей продолжали ждать своей очереди на усыновление.
“Год назад в ходе проверки прокуроры отмечали отсутствие постусыновительных отчетов об условиях жизни, обучении, воспитании и состоянии здоровья более 2 тысяч казахстанских детей, усыновленных иностранными гражданами. По актам прокурорского реагирования министерствами иностранных дел, образования и науки приняты дополнительные меры к установлению фактического положения детей после их выезда за рубеж, обеспечению своевременного поступления отчетов об условиях проживания там детей”, - отметил г-н Кравченко. Согласно официальным данным, сегодня в Казахстане проживает 32 тысячи 362 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Из них 21 тысяча 350 детей воспитываются в семьях граждан республики под опекой и попечительством. 1820 - на патронатном воспитании, еще 9 тысяч 192 ребенка воспитываются в 188 детских домах.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Экс-глава АРЕМ был освобожден в зале суда
ОБЩЕСТВО
Право
Завершился процесс над бывшим главой Агентства по регулированию естественных монополий Муратом Оспановым. Прокурор просил осудить его на 11 лет заключения и конфисковать имущество.
“Суд приговорил Мурата Магавьяновича Оспанова признать виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 24 часть 3 (Приготовление к преступлению и покушение на преступление), 366 часть 4 УК РК (Получение взятки) и назначить ему с применением статьи 55 УК РК наказание в виде штрафа на сумму Т1 млрд 101 млн 60 тыс. с конфискацией всего ему лично принадлежащего имущества с пожизненным лишением права занимать должности, связанные с осуществлением государственных функций и в органах местного самоуправления. Меру пресечения в отношении Оспанова в виде содержания под стражей изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу с освобождением осужденного в зале судебного заседания. Второго подсудимого Армана Актая от уголовной ответственности освободить”, - сказал судья Ербол РАХИМБЕКОВ на оглашении приговора в специализированном межрайонном суде по уголовным делам в Астане.
Кроме того, суд постановил внести представление Президенту РК о лишении г-на Оспанова ордена “Курмет”, обратить в доход государства личное имущество Оспанова, а именно $37 тыс., изъятые при обыске по месту жительства, долю в жилом помещении в Семее. Процессуальные издержки, затраченные на проведение судебных экспертиз на общую сумму Т103 тыс. 460, 55, суд постановил возложить на осужденных Оспанова и Актая солидарно. Предмет взятки, $200 тыс., обратить в доход государства.
Также суд отменил арест, наложенный в целях обеспечения возможной конфискации имущества на недвижимое имущество Мурата Оспанова: 5-комнатную квартиру в Астане площадью 294 квадратных метра, $267 тысяч 689 на банковских счетах одной дочери и Т11 681 963 на банковских счетах другой дочери. Г-ну Оспанову разъяснено, что штраф, назначенный судом, он обязан выплатить в течение месячного срока после вступления приговора в законную силу. “Уклонение от уплаты штрафа влечет за собой замену штрафа лишением свободы”, - добавил судья.
После оглашения приговора пресс-служба суда распространила пресс-релиз, в котором отмечалось, что “суд назначил наказание с учетом введенного с 1 января 2015 года нового УК РК, предусматривающего наказание в виде штрафа, с учетом личности подсудимого Оспанова, его безупречного послужного списка, его заслуг, отмеченных госнаградами, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, смягчающих ответственность и наказание обстоятельства как безупречное поведение в прошлом, заслуги перед государством, суд признал исключительными и счел возможным назначить штраф ниже установленного предела в размере 30-кратной суммы взятки”.
Напомним, Мурат Оспанов был задержан 1 июля 2014 года после допроса в агент-стве финансовой полиции. Позже он был арестован по обвинению в получении взятки в сумме $300 тыс. за оказание содействия и покровительства субъекту естественных монополий - АО “Атырау Жарык”. В СМИ появилась информация о давлении и избиении подозреваемого, распространенная его адвокатом, однако позже в агентстве финансовой полиции заявили, что задержанный получил телесные повреждения при попытке побега.
Мурат Оспанов обвинялся по статье 311 часть 5 УК РК (Получение взятки в особо крупном размере). В суде г-н Оспанов не признал своей вины. Также на скамье подсудимых находился Актай Арман, который обвинялся по статье 312 часть 5 УК РК (Дача взятки в особо крупном размере). Он также не признал своей вины. Г-н Актай является знакомым одного из акционеров АО “Атырау Жарык”, которому, по версии обвинения, оказывал покровительство Мурат Оспанов.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Казахстанского потребителя - на службу к российским производителям
ОБЩЕСТВО
СМИ
Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.
Как отмечает ряд изданий, интерес казахстанцев к рублю все еще довольно высок. По данным ряда мониторинговых агентств, в декабре прошлого года отечественные обменники продали более 26,5 млрд рублей. На сегодняшний день официальный курс рубля в Казахстане на уровне Т2,97 (19.02.2015).
“Это первый случай, когда так сильно подешевел рубль, - пишет общественно-политический портал Alashainasy.kz. - Помнится, и Национальный банк отмечал, что даже после кризиса 2009 года курс рубля оставался стабильным. Понятно, что резкое падение рубля в Казахстане связано в первую очередь с его ослаблением на Московской фондовой бирже. Ну а наши соотечественники, надеясь заработать на сегодняшнем курсе дешевого рубля, активно скупают его в местных обменниках, а потом тратят на российском рынке”.
Между тем, как предупреждают отечественные эксперты, столь пылкий интерес казахстанцев к валюте северного соседа может оказать медвежью услугу экономике страны, поскольку наши соотечественники “не ограничиваются крупными покупками, а скупают буквально все на своем пути, в том числе и продукты питания”.
“...Сегодня курс рубля по отношению к тенге утвердился на уровне Т2,80-2,90, а всего пару месяцев назад рубль стоил примерно Т3,92-4,00. Соответственно, объем розничной продажи рубля в Казахстане резко возрос, особенно в северных областях, - комментирует ситуацию для Alashainasy.kz экономист Жумадильда Баяхметов. - При этом, активно скупая рубли и вновь возвращая их на российский рынок, казахстанцы, пусть не намеренно, но все же способствуют его дальнейшему ослаблению. Однако для нас эта ситуация еще более опасна, поскольку грозит экономике страны стагнацией. Это влечет за собой и падение спроса на местную продукцию, увеличение объема дешевого импорта из РФ и т. д. В свою очередь и Россия вряд ли упустит случай воспользоваться данной ситуацией в своих интересах, постарается ужесточить некоторые требования по отношению к нам. А дешевый российский импорт продолжит свое победоносное завоевание казахстанского рынка...” - предупреждает эксперт.
Не секрет, что российская продукция и раньше умело держала свою позицию на нашем рынке. Как пишет портал, к примеру, “73,3% молока и молочной продукции в Казахстане представлено именно российского производства. Около 46% продуктов питания также закупается из России. Теперь еще и возрос спрос на российские автомобили и недвижимость”.
Как отмечает экономист Мейрам Кабдрахманулы, который также принял участие в дискуссии Alashainasy.kz, сегодня казахстанские потребители раскрывают и увеличивают возможности российских производителей. “Теперь нам стоит серьезно подумать о том, как защитить местные предприятия, которые могут оказаться неконкурентоспособными”, - предлагает эксперт.
Поддержим экономику тенговыми кредитами!
Между тем республиканская ежедневная газета “Айкын” попыталась выяснить, чем объясняется активный переход БВУ к выдаче кредитов в тенге, начав очередную дискуссию с участием отечественных экспертов-экономистов.
Депутат мажилиса Алдан Смаил, прокомментировавший вопрос издания, отмечает, что соседние Китай и Россия уже давно пытаются производить свои торговые взаиморасчеты в национальных валютах. К их опыту стоит присмотреться и нам. Пусть не прямо сейчас, но постепенно, когда придет время. “На расширенном заседании правительства глава государства дал Национальному банку и госхолдингам соответствующие поручения по пополнению тенговой ликвидности и дедолларизации экономики страны. Именно для укрепления национальной валюты нам необходимо сейчас проводить внутренние платежи не в долларах, а в тенге. Когда придет время, мы можем постепенно проводить также и международные платежи в тенге. Глава государства прямо сказал, что “банки должны поддерживать отечественную экономику и бизнес доступными кредитами”. Поэтому предложение Национального банка выдавать населению кредиты в тенге достойны уважения. Считаю, что это смелый шаг в плане укрепления и стабилизации тенге”.
“Стабильность тенге - это, бесспорно, главный вопрос сегодняшнего дня. Не будем забывать, что ослабление тенге влечет за собой серьезные проблемы для всей национальной экономики в целом. Поэтому требование Национального банка к БВУ выдавать кредиты в тенге необходимо поддержать, - отмечает доктор экономических наук Оразали Сабден. - Хотелось бы также надеяться, что следом возможно и снижение процентных ставок БВУ по кредитам для частных предпринимателей. Потому что МСБ сегодня становится двигателем национальной экономики. Еще было бы неплохо, если предприниматели, занимающиеся научными разработками, инновациями будут освобождены от налогов. Тогда мы можем говорить также и о развитии национальной науки. Но стабильный курс тенге - это главный вопрос. Если мы сейчас “отпустим” валюту, как в России, тогда очередной скачок цен ударит по простым гражданам. Именно поэтому глава государства дал четкое поручение Национальному банку в плане стабилизации тенге и “спасения” страны от доллара”.
Асия АКИШЕВА
для Панорамы
Статистика ближайших месяцев продемонстрирует, в какой степени выросло доверие к тенге у депозиторов после заверений властей. Возвращение к предоставлению тенговой ликвидности банкам уже началось
ЭКОНОМИКА
Финансы
На этой неделе, после того как 11 февраля глава государства заявил о том, что у него нет оснований не доверять профессионализму правительства и Нацбанка (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), и поручил решить проблему с предоставлением банкам тенговой ликвидности и дедолларизацией, все с напряжением ждали комментариев по поводу того, что будет предпринято. При этом в отличие от ситуации до расширенного заседания Нацбанк охотно комментирует то, что должно быть предпринято.
Пожалуй, наиболее полной оценкой ситуации с ликвидностью выглядит фрагмент интервью председателя Нацбанка Кайрата Келимбетова газете “Время”. Он, в частности, отметил: “По прошлому году есть такие интересные данные. Мы через Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) и валютно-процентный своп предоставили банкам свыше 2 трлн. тенге долгосрочной тенговой ликвидности. Результат показывает, что кредитование в первых 15 банках, которым была предоставлена ликвидность, выросло всего на 2-3%. И вообще, общий рост всех кредитов был всего 7%. Для экономики, которая хочет расти на 5-7% в год, это очень мало. Я напомню: когда отечественная экономика росла в целом на 8%, то 3% из них приходились на банковский сектор. До этого БВУ поднимали вопрос, что нужна ликвидность. Но та тенговая ликвидность, которую им предоставили, была, скорее всего, использована на рефинансирование портфеля. Мы рады, что портфель банков стал еще более надежным, но очень сожалеем, что не хватает тенговых кредитов. И тут возникло пересечение с отсутствием краткосрочной ликвидности в результате массовой конвертации средств юридических и физических лиц в доллары. Соответственно, естественным ответом на этот вызов является ужесточение денежно-кредитной политики, ставки были высокие на “межбанке”. Нацбанк поэтапно снижал эту ставку до 15%. Но она все равно достаточно высокая для реального сектора. Поэтому на совещании с участием Президента обсуждалось, как Нацбанк и правительство будут помогать экономике. Глава государства дал конкретное поручение разработать механизмы фискальной политики. Это помощь МСБ, программа “Нурлы жол”, инфраструктурные проекты. Мы продолжим выделять через ЕНПФ и Фонд проблемных кредитов 250 млрд. тенге банкам, а также свопы Банку развития Казахстана, будем помогать “КазАгро”, сотрудничать с АБР и ЕБРР. Все вместе это 0,5-1 трлн. тенге долгосрочной ликвидности, которую таким образом мы предоставим”. (Суммарные вливания выглядят, таким образом, не слишком большими по сравнению с теми, что были летом и в начале осени. Возможно, сдерживающим фактором для более активного стимулирования кредитной активности в тенге традиционно для периодов высокой волатильности остаются опасения, что эти средства попадут на валютный рынок. - Н.Д.)
Г-н Келимбетов также отметил относительно краткосрочной ликвидности, что “по мере снижения валютного ажиотажа мы будем снижать ставку с 15% до 12%, далее - по одному проценту в месяц”. (Именно жесткие условия предоставления краткосрочной ликвидности назывались аналитиками в качестве главного фактора, позволившего снизить давление на тенге и объемы продаж на биржевом валютном рынке начиная с декабря.) Очевидно, что после недавних слов Президента о том, что в Казахстане постараются не допустить резких колебаний валютного курса, рынки должны находиться в лучшем психологическом состоянии, чем после российского “черного вторника”. Напомним, что в ходе своего брифинга в Астане на прошлой неделе г-н Келимбетов отметил, что “всем нужно успокоиться и приступить к тому нормальному деловому обороту, который был в предыдущие годы. То есть начнется процесс массовой конвертации обратно из тенге в доллары. Опять же я хотел бы напомнить, что депозиты в тенге позволят заработать до 10%, а в долларах - не более 3%. Соответственно, валютных рисков нет ни для физических и юридических лиц, ни для квазигосударственных организаций. На период краткосрочной нехватки мы соответствующие средства будем предоставлять банкам второго уровня. Я думаю, что они в самое ближайшее время начнут выдавать кредиты в тенге”.
О каких-то более сильнодействующих средствах, предложениях, на тему которых в последнее время высказывалось немало, речи, таким образом, не идет. Наиболее обсуждаемым из таких предложений был план дедолларизации экономистов Олжаса Худайбергенова и Ануара Ушбаева (пожалуйста, Панорама №3), предусматривающий возможность гарантирования депозитов от ослабления тенге, в случае если оно будет происходить со скоростью 6% в год. Аналитик “Халык Финанс” Ерулан Мустафин (пожалуйста, Панорама №4) предлагал в качестве инструмента выпуск тенговых гособлигаций с привязкой к уровню девальвации. Очевидно, правительство и Нацбанк не готовы к осуществлению столь радикальных планов. Как на ситуацию с уровнем долларизации банковских обязательств повлияло все сказанное 11 февраля и после него, можно будет сказать после публикации февральской и мартовской статистики. Определенным результатом было бы даже приостановление перетока депозитов в валюту, не говоря уже об интенсивной конвертации части валютных депозитов в тенге. Помимо прочего продажа валюты и покупка тенге означали бы увеличение рыночных вливаний в экономику.
Н. Д.
Фонд “Даму” и банки ищут компромисс по поводу унификации данных, предоставляемых заемщиками в рамках госпрограмм
ЭКОНОМИКА
Финансы
В среду в ФРП “Даму” состоялось обсуждение идеи фонда и независимых членов его совета директоров Серикбая БИСЕКЕЕВА и Ораза ЖАНДОСОВА об унификации заявок потенциальных заемщиков для получения кредитования в рамках программ, фондируемых государством, и ускорении банками процесса принятия кредитных решений по таким заявкам. Как и следовало ожидать, инициатива не была принята на ура присутствующими представителями банков, поскольку трудно найти более консервативное сообщество, чем банковское, и организации, более трепетно относящиеся к своим внутренним процедурам.
Предложения, озвученные г-ном Бисекеевым, предусматривают возможность подачи заявок на специальном электронном портале. В заявках должна содержаться информация с учетом всех возможных пожеланий банков, всех имеющихся данных у государственных структур, в том числе об объемах выплачиваемых налогов, а также поведенческий скорринг от Первого кредитного бюро. В дальнейшем банки, имеющие собственный доступ к этому порталу, могли бы работать с этим потенциальным заемщиком, запрашивая у него дополнительную информацию и в каких-то случаях даже конкурируя за него. Г-н Бисекеев считает крайне важным, чтобы именно банки были заинтересованы в заемщиках, а не заемщики проходили тяжелые процедуры, связанные со сбором документов иногда для нескольких банков.
У малого бизнеса в какой-то части сохраняются стереотипы о невозможности получения кредита без личного знакомства с кем-то в банке и крайней забюрократизированности процесса кредитования. (Как заметил кто-то из банкиров, “заемщики всегда недовольны, если им выдать кредит быстро, они и этим будут недовольны”.) Г-н Бисекеев считает, что решение о кредитовании может приниматься банками в течение одного дня, как это происходит в Турции, ведь никто не может сказать, что в Казахстане ниже интеллектуальный потенциал. Предложение выдавать кредиты за один день оказалось, конечно, достаточно сильным раздражающим фактором, сродни “красной тряпке”, вероятно, после обсуждения оно уже больше не актуально, и стороны говорят теперь об унифицированных максимальных сроках рассмотрения. Аргументы банкиров состояли в том, что им по крайней мере необходимо проверить физическое наличие залогов, для чего требуется никак не меньше недели. Банки несут кредитные риски, и, возможно, в случае принятия решения за один день их зарубежными коллегами речь идет об обеспечении не в виде залогов, а в виде гарантий и поручительств. Если бы “Даму” выдавал гарантии всем заемщикам, процесс принятия решения о кредите был бы автоматическим. Это вызвало встречный вопрос: “А зачем вы тогда были бы нужны?”, на что был ответ: “А где вы еще найдете столь широкую сеть распространения?”.
Гораздо более серьезные аргументы связаны с тем, что “мяч на самом деле на стороне заемщика”, но бизнес остается крайне непрозрачным. Банкам во многих случаях приходится заниматься финансовым анализом, поскольку в определенных случаях невозможно делать какие-либо выводы на основании официальной финансовой отчетности, предназначенной для налоговых органов, и банкам приходится проверять утверждения бизнесменов, что на самом деле их уровень доходов выше. В каких-то случаях заемщиками являются даже не отдельные бизнесы, а группы компаний. У многих банков, выдающих кредиты малому бизнесу, уже есть скорринговые модели. Изменение каких-либо параметров кредитования в связи с унификацией требовало бы очень непростых и долгих изменений в программном обеспечении либо возвращения к “кредитованию на глазок с ручкой в руках”.
Заместитель председателя правления Халык банка Станислав КОСОБОКОВ также отметил непрозрачность бизнеса и отсутствие у наших банков того инструментария, который есть, например, в РФ, где существует свободный доступ к реестру юридических лиц с достаточно большим объемом информации. Кроме того, крайне важным было наличие статистики от Нацбанка об уровне кредитования микро, малого и среднего бизнеса на основании отчетности банков в соответствии с определенными регулятором критериями, относящими заемщика к той или иной категории. На основании этой статистики была бы ясность, например, с рыночными долями банков, и они могли бы корректировать свои стратегии.
Вообще же ключевым фактором для улучшения ситуации для клиентов является конкуренция между банками, уровень которой достаточно высок. Г-н Жандосов согласен с тем, что основные изменения могут происходить под влиянием конкуренции, но, по его мнению, не следует забывать, что речь идет все же о государственных деньгах, выделяемых либо напрямую из Нацфонда, либо под госгарантии за счет кредитов международных финансовых организаций. (По словам г-на Бисекеева, по предварительным оценкам, такие кредиты могут суммарно составить до $800 миллионов). Вливания делаются все же для поддержки заемщиков, а не банков, а задержки с рассмотрением решений создают негативное отношение не только к банкам, но и к государственным программам в целом. Независимые директора также считают, что в случае с малым бизнесом речь идет о недостаточном образовании и информированности, а средний бизнес, может, и не нуждается в подобной поддержке.
Председатель правления “Даму” Ляззат ИБРАГИМОВА отметила, что сам фонд намерен выдавать свои гарантии именно через похожую информационную систему, основанную на предоставлении всей возможной информации госструктурами. При этом в системе несколько барьеров: на первом из них будут отсеиваться лжепредприниматели, затем те, кто имел проблемы с платежной дисциплиной, и так далее. Что касается существенной разницы между бухгалтерией для налоговиков и реальным уровнем доходов, то, по оценкам г-жи Ибрагимовой, возможно, правильным подходом была бы как раз выдача гарантий и кредитов исходя из сумм выплачиваемых налогов. Если заемщик увеличивает эти выплаты, в дальнейшем могут увеличиваться и суммы поддержки. (Банкиры, однако, высказывались скорее в пользу того, что не следует горячиться, поскольку г-н Жандосов называл в качестве одной из возможностей принятие жесткого нормативного акта о том, что финансироваться должен только “белый” бизнес.)
Очевидно, несколько лет назад такое обсуждение было бы вряд ли возможно. А сейчас фондирование в рамках госпрограмм и квоты, отводимые тому или иному банку, являются достаточно сильным аргументом. Позиция банков также была принята во внимание, и в конце обсуждения обе стороны говорили о том, что применять такие изменения следует только для микробизнеса. Г-жа Ибрагимова считает, что следующая встреча рабочей группы должна состояться через две недели. На ней банкам будут презентованы уже существующие возможности портала e-gov, а также может состояться встреча с руководством структуры, занимающейся разработкой технических решений для предоставления информации от госструктур. “Даму” шел по пути финансирования этих технических решений с помощью бюджетных расходов, но банки или Ассоциация финансистов в их интересах могут договориться о доступе к сведениям и на коммерческой основе.
Вероятно, если бы в результате дискуссий удалось создать дееспособный механизм, а не что-то в логике “революционной целесообразности”, в выигрыше оказался бы и сам банковский сектор. Его восприятие улучшилось бы в результате прозрачной конкуренции за хороших заемщиков из микробизнеса, кроме того, появлялись бы возможности для расширения становящейся более мобильной клиентской базы для финансирования не только в рамках госпрограмм.
Николай ДРОЗД
В Алматы доступ к удешевленному кредитованию впервые получат торговля и сервисные компании
ЭКОНОМИКА
Финансы
17 февраля палата предпринимателей Алматы подписала соглашение о сотрудничестве с руководством алматинского филиала фонда “Даму”. Директор палаты Артур КОТЕНЕВ отметил, что подписание связано с ростом роли фонда “Даму” в рамках осуществления ДКБ и других государственных программ. Предполагается, что в ходе сотрудничества будут выявляться системные проблемы и административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства, и разрабатываться комплексные меры по их решению на региональном уровне.
Сотрудничество предусматривает консультации представителей палаты и фонда. Алматы стал одним из первых регионов, осуществляющих собственную программу взаимодействия с фондом. Акимат города и “Даму” выделили по Т2 миллиарда тенге, которые будут использоваться для кредитования на льготных условиях. По словам директора алматинского филиала “Даму” Гульзат СИМТИКОВОЙ, конечные заемщики получат кредиты по ставкам до 7% годовых. Новым в этой инициативе выглядит то, что доступ к льготным кредитным ресурсам получат сервисные компании и торговые предприятия. (Аким Есимов, анонсируя прошлой осенью программу, считал крайне важной возможность поддержки дешевым фондированием оптовой торговли.) Такой возможности не было на уровне государственных программ. Средства, как и в традиционных программах “Даму”, будут размещаться через банки, которые будут оценивать платежеспособность потенциальных заемщиков и отвечать за возвратность средств. По словам г-жи Симтиковой, в ближайшее время будет определен круг 4-5 уполномоченных банков.
Алматинская палата предпринимателей, как ожидается, подпишет в феврале еще несколько соглашений с региональными госструктурами. Потенциальные подписанты - Управление архитектуры и градостроительства, Управление земельных отношений, Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции и Департамент агентства по регулированию естественных монополий.
Н. Д.
Владельцам офшорных счетов есть чего опасаться. Страшатся даже налоговые консультанты
ЭКОНОМИКА
Финансы
В ходе прошедшего в среду и четверг Казахстанского форума финансовых инноваций директор и старший консультант швейцарского подразделения PWC Сергей БЕЗБОРОДОВ и Ксения ДЕЙКОВА сделали сообщение на тему: “Структурирование активов для частных клиентов в Казахстане”. Г-н Безбородов отметил, предваряя свое выступление, что на сей раз “страшилки для клиентов” не являются обычной уловкой налоговых консультантов, и в компании действительно обеспокоены ситуацией с возможными налоговыми претензиями к счетам частных клиентов. Спикер предупредил также, что у него нет готовых ответов на все возникающие вопросы, и речь идет скорее о “постановке проблем”.
Начиная с пристального интереса американских властей к счетам своих налоговых резидентов в 2009 году, процесс продвинулся достаточно далеко, и фактически все страны приняли на себя обязательства по раскрытию информации о владельцах счетов - частных лицах. (Одним из немногих исключений стали как раз США, при том что они были инициаторами процесса, сами американцы не спешат делиться информацией о счетах внутри страны с представителями других налоговых юрисдикций.) Проблемы у казахстанских клиентов, имеющих счета за рубежом, носят пока единичный характер, но это связано в основном с тем, что Казахстан не является приоритетным рынком для международных банков. Проблемы неизбежно возникнут, когда у них до этого дойдут руки.
В полном формате соглашение начнет действовать с октября 2018 года, и это будет означать, что в казахстанский Минфин немедленно будет отправлена вся информация за 2017 год. При этом спикер считает главной опасностью для владельцев счетов не возможные действия со стороны казахстанского налогового комитета (Почему-то он убежден, что в значительном количестве случаев с ним можно договориться полюбовно), а реакцию самих финансовых институтов, которые очень осторожны в условиях ужесточающегося регулирования и при малейших подозрениях склонны будут замораживать счета. С замороженными счетами почти ничего невозможно сделать. (исходя из уже имеющегося опыта спикеры говорят о возможности перевода счетов в банки поменьше, но также ненадолго, и затем перевода в совсем уж специфические юрисдикции типа Туниса или Буркина-Фасо.)
Не является спасением в большинстве случаев и использование казахстанцами офшорных счетов, почти во всех случаях использование схем чревато неприятностями, и эксперт практически не видел юридически безупречных решений у земляков. (Г-н Безбородов, хотя и работает несколько последних лет в Швейцарии, отрекомендовался как “коренной алматинец”.) Возможно, это происходит потому, что структура активов во многих случаях выстраивалась в иной реальности до 2009 года, когда никто не предполагал, что отсутствия формальных признаков владения офшорным активом при фактическом контроле за ним будет недостаточно для отсутствия претензий.
Использование западных юрисдикций, с которыми есть действующие соглашения об избежании двойного налогообложения, также “должно быть мудрым”. Поскольку их подходы также меняются и средства не могут быть выведены из этих юрисдикций без высоких налоговых выплат. Пока проблема не встала во весь рост, но в будущем возможны массовые ситуации, когда владельцы счетов будут вынуждены осуществлять несколько выплат по всей цепочке движения своих средств. К тому же последние изменения в международном законодательстве начинают приравнивать уход от уплаты налогов не к рядовому криминалу, а к чему-то, сопоставимому с торговлей наркотиками. Эксперт также с сомнением относится к решению проблем с помощью trusty или foundation, поскольку в казахстанском праве не проведена достаточно четкая грань между доверительным управлением и “трасти”. К тому же казахстанцы и россияне в большинстве случаев используют далеко не классические схемы трастового управления, когда управляющий играет скорее роль “мартышки”, выполняющей решения бенефициара. При рассмотрении по существу этих схем правоту доказать становится крайне сложно, особенно не в налоговых, а в имущественных спорах. (В качестве одного из примеров был приведен бракоразводный процесс российского миллиардера Дмитрия Рыболовлева.)
Все эти обсуждения выглядят, конечно, довольно уязвимыми с точки зрения морали, как и вообще помощь в налоговой оптимизации. Ключевой мессидж, однако, был вполне здоровым, владельцам активов связанных с офшорами, необходимо пройти очищение уже в этом году, до предстоящего введения всеобщего декларирования доходов. Спикер считает не случайным совпадением то, что всеобщему декларированию в Казахстане предшествует амнистия капиталов. Эта возможность также должна рассматриваться и анализироваться, в том числе и с точки зрения возможных претензий после завершения амнистии. В казахстанском законе о легализации капитала, правда, ничего не говорится об активах из контролируемых иностранных компаний, может быть, потому, по мнению эксперта, что он готовился в некоторой спешке и во многом списан с такого же акта 2006 года.
Николай ДРОЗД
“Верный Капитал” в обозримой перспективе не намерен выходить из своих инвестиций в медиаактивы
ЭКОНОМИКА
Финансы
Очередное заседание инвестиционного медиаклуба компании “Верный Капитал” во вторник было посвящено ее инвестициям в казахстанские медиапроекты. На сегодняшний день группа имеет 80% участия в капитале “31 канала”, еще 20% владеет международная группа “СТС-медиа”. Начиная с 2008 года “Верный Капитал” обладает 100% участием в еженедельнике “Мегаполис”. Кроме того, группа на паритетных началах с известным игроком российского рынка медиарекламы - компанией Video International - владеет аналогичной казахстанской структурой VI Kazakhstan. Говоря о философии медийных инвестиций группы, ее генеральный директор Ерлан ОСПАНОВ по традиции отметил, что портфель должен быть максимально диверсифицирован, и в нем должны быть активы, находящиеся в определенной степени в циклической противофазе. Спикер напомнил, например, что в 2008 году, когда трудности испытывал горно-рудный сектор и “проседали” проекты, связанные с недвижимостью, “Макдональдс” открывал новые рестораны и его выручка росла. (Не ясно, однако, в какой степени диверсифицирующую роль могут играть инвестиции в медиа, поскольку объем рекламы как раз во многом связан с циклами в экономике).
Генеральный директор VI Kazakhstan Дильмурад РАХИМОВ, прогнозируя ситуацию на казахстанском телерекламном рынке в 2015 году, отметил, что, несмотря ни на что, остается оптимистом и прогнозирует примерно 6%-ный рост рынка по сравнению с показателем 2014 года. Наш рекламный рынок, по его мнению, значительно отличается от российского, где ожидается существенный спад, и белорусского, где формально рост должен быть выше, но он в значительной степени нивелируется высокой инфляцией и волатильностью национальной валюты. Третий спикер заседания гендиректор “31 канала” Багдат КОЖАХМЕТОВ в свою очередь отметил, что, когда озвучивался прогноз на 2015 год, он последовал обычаю казахстанских бизнесменов и положил зачесавшуюся левую руку во внутренний карман костюма. Г-н Кожахметов считает себя бизнесменом с тех пор, как возглавил телеканал. В прошлом году рекламный рынок переживал, по его оценкам, спад. Это связано с несколькими факторами. После произошедшей девальвации была, например, запрещена реклама безалкогольного пива, а затем существовал и кратковременный запрет на рекламу фармацевтической продукции.
Между тем прогноз г-на Рахимова о росте рекламного рынка основан в том числе на ожиданиях определенных макроэкономических параметров в Казахстане, в том числе низкой инфляции, динамики потребительских расходов в национальной валюте, а также прогнозе роста ВВП в 4,2% в 2015 году. (В своих последних оценках ЕБРР и S&P исходят из прогноза роста ВВП в 1,5%, а, как правило, эти организации используют в своих оценках последние правительственные макроэкономические модели.) Что касается более долгосрочных прогнозов относительно структуры казахстанского рекламного рынка, то до 2020 года главным трендом, отмечаемым г-ном Рахимовым, станет дальнейший рост доли рекламы на телевидении и в Интернете. В 2020 году на эти сегменты будет приходиться примерно 75% рекламы, казахстанская “бумажная” пресса будет продолжать проигрывать Интернету. Ее доля в рекламе сократится с нынешних 15% до 7%. Казахстан повторяет общемировые тенденции, при этом особенностью казахстанского рынка является очень высокая доля рекламы, традиционно приходящаяся на ТВ. Казахстанская реклама в Казнете и Рунете растет также сверхбыстрыми темпами, но пока ее объемы невелики просто в силу эффекта крайне низкой базы. Тем не менее спикер считает, что реклама в Интернете, безусловно, вырастет на 25-30%, возможно, даже в долларовом выражении, что будет означать ее прирост примерно на Т5-6 миллионов долларов за год.
Г-н Оспанов обратил внимание на то, что медиаинвестиции “Верного Капитала” полностью соответствуют долгосрочным трендам роста ТВ и Интернета. С “Мегаполисом”, видимо, будет связан новый проект, о котором говорить подробно пока преждевременно. На Западе эта тенденция проявляется также достаточно ярко, и спикер вспомнил о журнале Newsweek, уже выпустившем свою последнюю печатную версию. В то же время г-н Рахимов не считает, что есть реальная почва под прогнозами о том, что Интернет вскоре поглотит и телевидение. Дело даже не в глубине проникновения, где Интернет догонит телевидение достаточно быстро. В настоящий момент аудитория того же “31 канала” и одного из наиболее посещаемых в Казахстане сайтов - Mail.ru - уже примерно сопоставима. Но среднестатистический потребитель смотрит новости на сайте примерно 8 минут, а телеканал - свыше 80 минут ежедневно. Это заставляет предположить, что смерть телевидения является паническим прогнозом под влиянием каких-то краткосрочных тенденций и в этом сегменте есть нечто такое, что будет оставлять его достаточно привлекательным.
Г-н Кожахметов отметил, что канал вышел на стопроцентную самоокупаемость и готов начать платить акционерам дивиденды. По его словам, согласно исследованиям телевизионной аудитории, канал занимает второе место в стране и является бесспорным лидером в Алматы. Драйверами столь позитивных изменений за несколько последних лет стала сформированная концепция канала для семейного просмотра, при котором “мамам не стыдно за просматриваемые передачи, когда в комнату заходят дети”, и смело отданный казахскоязычному эфиру прайм-тайм, в то время как остальные пытались бороться за русскоязычного зрителя. Тем не менее гендиректор считает одной из существенных проблем неравную конкуренцию с зарубежными телеканалами, в результате которой сокращается аудитория казахстанского ТВ. Преимущества зарубежных каналов состоят в том, что казахстанские телеканалы вынуждены платить кабельным сетям за свое включение в пакет, и эти деньги уходят на выплаты российским каналам за право вещания. Кроме того, они привлекают и казахстанских рекламодателей. Выходом может быть законопроект, разработанный Министерством по инвестициям и развитию. Согласно этому законопроекту, иностранные каналы, намеревающиеся привлекать рекламу на казахстанском рынке, должны будут создать специальное юридическое лицо в Казахстане с не менее чем 80%-ным казахстанским участием. Кроме того, они должны будут зарегистрировать дочернюю структуру в Казахстане и соответствовать нормам, согласно которым не менее 50% вещания должно осуществляться на государственном языке. (Это выглядит далеко не бесспорным решением, учитывая и информационную глобализацию, и противоборство ТВ и Интернета, о котором говорилось выше.) Что касается объемов госзаказа, то когда-то канал начинал с Т5 миллионов, сейчас это примерно Т50 миллионов, что не является очень большими деньгами для “31-го” с его доходами. Но кризис заставляет обратить внимание, например, на госзаказ в сфере производства телесериалов, и созданная ассоциация лоббирует интересы частных каналов.
Г-н Оспанов в свою очередь отметил, что готовность телеканала начать выплачивать дивиденды - это не завершение процесса окупаемости инвестиций, а скорее его начало. Основная отдача для инвесторов больше может быть связана с ростом стоимости активов. При этом г-н Оспанов скорее подтвердил утверждение г-на Кожахметова о том, что канал стоит больше, чем в 2007 году. Хотя определение стоимости медиаактивов - крайне трудная задача, и акции того же СТС, например, подвержены высокой волатильности. У “Верного Капитала”, однако, нет планов в ближайшее время выходить из медиаактивов. Управляющий директор по коммуникациям и общественным связям “Верного Капитала” Жанна ПАРХОМЕНКО по просьбе Панорамы прокомментировала возможное присутствие в этих инвестициях какой-либо политической составляющей, связанной, например, с той частью бизнеса, которая не поддается монетизации напрямую, но приносит репутационные плюсы собственникам. Она отметила, что если бы даже гипотетически канал можно было бы заставить хвалить группу, то это не принесло бы никаких результатов, поскольку это отказались бы смотреть зрители. Г-жа Пархоменко предложила ответить на вопрос, часто ли можно увидеть, что канал позитивно оценивает проекты “Верного Капитала”. Г-н Кожахметов отметил, что выполнение таких пожеланий невозможно, и даже приход на этот инвестиционный медиаклуб был “полностью доброй волей” канала.
Николай Дрозд
(3-я основная статья)
ТШО сократит бюджеты проекта будущего расширения в условиях низких цен на нефть. Несмотря на кризис, компания обещает не сокращать нефтедобычу
ЭКОНОМИКА
Нефть
ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее крупнейшее Тенгизское нефтегазовое месторождение (Атырауская область) и являющееся лидером по объему нефтедобычи в Казахстане, в условиях низких цен на нефть приняло решение сократить бюджеты проекта будущего расширения (ПБР) и связанного с ним проекта управления устьевым давлением скважин (ПУУД), совокупно оценивающиеся в $23 млрд. Об этом генеральный директор ТШО Тим МИЛЛЕР сообщил на традиционной встрече с журналистами в Алматы в минувшую пятницу.
“Мы решили воспользоваться возможностью низких цен на нефть и пересмотреть наши проекты ПБР и ПУУД для их оптимизации”, - сказал г-н Миллер, отвечая на вопрос Панорамы о возможном объеме сокращения бюджетов данных проектов. Глава ТШО на сегодня затруднился дать оценку объему планируемого сокращения, отметив, что этот вопрос будет обсуждаться партнерами по Тенгизскому проекту до выработки окончательного инвестиционного решения в конце текущего года.
“В первую очередь мы обращаем внимание на самые дорогие пункты, связанные с проектом, - пояснил г-н Миллер, упомянув, что одной из таких опций является заказ и поставка необходимого для проектов оборудования. - Мы можем воспользоваться сложившейся ситуацией, когда у производителя оборудования тоже кризис, и они могут предложить нам свое оборудование за меньшую сумму, чем называлась первоначально. Также мы обращаем внимание на проектную команду, которая будет заниматься реализацией проекта, количество персонала - возможно, здесь тоже можно оптимизировать. Оценки сметы будут учитывать плюс и минус столько-то от общей суммы”, - добавил он.
По словам г-на Миллера, в 2015 году в поле зрения ТШО будут расходы по рабочему проектированию. “Чем лучше мы сможем понять и осуществить проектирование проекта, тем лучше мы сможем его исполнить, - прокомментировал он. - Также мы сосредоточены непосредственно на возведении важной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта. Сюда входят такие работы, как строительство нового вахтового поселка, обновление существующих вахтовых поселков для размещения персонала, строительство дорог, нового порта и других объектов. Мы также продолжим работать с нашими партнерами, правительством, заинтересованными сторонами, чтобы принять окончательное инвестиционное решение по проекту к концу текущего года”.
Исходя из текущей ситуации на рынке нефти, не исключено и изменение сроков реализации ПБР и ПУУД. “Мы сейчас работаем над этим”, - сказал он Панораме, добавив, что определенность в этом вопросе появится опять же после проведения дополнительного анализа проектов и к моменту принятия окончательного инвестиционного решения.
В ноябре прошлого года г-н Миллер сообщал журналистам о завершении работ по эскизному проектированию и начале рабочего проектирования. В частности, тогда он информировал о получении от партнеров финансирования для выполнения ранних работ по подготовке инфраструктуры и для закупа оборудования с длительным сроком поставки - речь идет о компрессорах закачки сырого газа, турбинах для выработки электроэнергии, изготовление которых обычно занимает около 4-5 лет. Ранее гендиректор также заявлял, что пакет документов для принятия окончательного решения по инвестированию будет представлен партнерам в первой половине 2015 года.
По словам г-на Миллера, реализация ПБР и ПУУД предусматривает привлечение внешнего заимствования для обеспечения финансирования. Он не назвал объем планируемого заимствования, отметив, что данная сумма еще не определена и что изучением источников привлечения средств занимается специально созданная рабочая группа с участием представителей компаний - партнеров ТШО, которая при принятии решения будет учитывать еще и текущий уровень мировых цен на нефть. Ранее ТШО не исключал привлечения $11 млрд для реализации проектов роста за счет размещения международных облигаций. К слову, внешнее заимствование привлекалось компанией и в начале 2000-х для реализации двух других крупных проектов - строительства завода второго поколения и объектов закачки сырого газа (ЗВП/ЗСГ), позволивших значительно нарастить производство на Тенгизе. “Эти внешние деньги давно выплачены”, - заметил в пятницу собеседник.
Кроме того, как сообщил Панораме глава компании, ТШО “критически подошел к своим эксплуатационным расходам и капитальным затратам”, внеся необходимые поправки в текущие бюджеты. “Все для того, чтобы обеспечить стабильный поток наличности для реализации очень важных проектов ПБР и ПУУД”, - пояснил он.
Руководитель ТШО между тем дал понять, что, несмотря на кризисную ситуацию на рынке нефти, компания не собирается сокращать запланированные расходы на покупку казахстанских работ и товаров, по-прежнему предполагая затратить на эти цели в рамках выполнения ПБР и ПУУД около $7 млрд. Он сообщил, что в целом за 2014 год ТШО приобрел товары и услуги местных поставщиков на сумму более $2,4 млрд. А с 1993 года эта сумма достигла $17,9 млрд. По словам г-на Миллера, ТШО работает с местными производителями напрямую, минуя посредников, кроме того, дополнительное сотрудничество в данном направлении обеспечивается в рамках совместной группы компаний ТШО, Karachaganak Petroleum Operating B.V. и NCOC. В 2014 году руководство ТШО побывало с рабочим визитом в пяти регионах Казахстана, ознакомившись с производственными возможностями местных производителей и определив список новых потенциальных подрядчиков. К слову, ранее Тим Миллер заявлял о возможности создания на Тенгизе около 20 тыс. новых рабочих мест только за счет реализации ПБР и ПУУД.
Говоря о производственных результатах ТШО за прошлый год, г-н Миллер сообщил, что уровень нефтедобычи достиг 26,7 млн тонн, что превысило годовой плановый показатель, ранее представленный в правительство. “Такой показатель был достигнут, несмотря на первый в ТШО крупный капитальный ремонт на заводе КТЛ-2 и расширенный капремонт на ЗВП и ЗСГ”, - отметил он. Все же предприятие допустило некоторое снижение объема добычи нефти в сравнении с 2013 годом - тогда этот показатель был зафиксирован на уровне около 27,1 млн тонн нефти, это был рекордный уровень добычи за всю историю существования компании. Отвечая на вопрос о причинах незначительного снижения уровня добычи нефти в прошлом году, глава компании заметил, что на производственные объемы влияют не только капремонты, но и другие факторы. “Насколько надежно мы можем управлять нашим оборудованием на максимально возможном уровне? Сколько работ по техобслуживанию мы проводим в год?” - спросил он. Г-н Миллер обратил внимание журналистов на 2012 год, когда в августе-сентябре в течение 42 дней впервые на объектах ЗВП и ЗСГ были проведены крупные плановые капитальные ремонты, что способствовало снижению добычи в сравнении с предыдущим годом на 2,7% - до 25,1 млн тонн. Прошлый год продемонстрировал возможности ТШО по поддержанию уровня производства, несмотря на проведение капремонтов. “Все зависит от того, насколько быстро и эффективно мы можем осуществить эти ремонты, - пояснил он. - Также эффект, который оказывает воздействие на нашу добычу, это зимний период, когда из-за низких температур у нас возникают проблемы либо на Тенгизе, либо в портах, которые принимают нашу продукцию. Мы вынуждены сокращать добычу”. ТШО, как известно, поставляет тенгизскую нефть в Новороссийск по системе Каспийского трубопроводного консорциума (основной маршрут экспорта), по железной дороге в Одессу, Тамань, а также Актау, а оттуда в Батуми и Кулеви.
Г-н Миллер на стал озвучивать планы по нефтедобыче на 2015 год в условиях кризиса на рынке энергоносителей в мире, отметив лишь: “Мы не афишируем прогноз по добыче нефти. Однако с правительством мы договорились о несокращении добычи”.
Также, по данным ТШО, в 2014 году компания реализовала 1,3 млн тонн сжиженного газа и 7 млрд кубических метров сухого газа (для сравнения, в 2013 году реализация сжиженного газа составляла 1,4 млн тонн, сухого газа - 7,1 млрд кубометров). Объем реализации серы в прошлом году достиг 3,8 млн тонн, или 162% от произведенных 2,4 млн тонн в течение того же периода. Как отметил г-н Миллер, успех реализации серы позволил сократить объемы на серных картах Тенгиза до отметки менее чем 265 тыс. тонн по состоянию на 31 декабря 2014 года и 180 тыс. тонн на 31 января 2015 года. Рынками сбыта тенгизской серы по-прежнему остаются страны Средиземноморского бассейна и Центральной Азии, включая Казахстан, Россию, Украину и Китай.
Как заметил г-н Миллер, ТШО продолжает демонстрировать лучшие показатели в Казахстане и в СНГ по сжиганию попутного газа на факелах и утилизации газа. По его информации, с 2000 года общий удельный объем выбросов в атмосферу на тонну добытой нефти уменьшился на 73%, при том, что с того же периода годовой объем добычи нефти вырос на 154%. В 2014 году этот показатель составил 2,25 килограмма. На сегодня уже инвестировано свыше $3 млрд в проекты, направленные на снижение воздействия на окружающую среду, что позволило повысить уровень утилизации газа на месторождении до отметки свыше 99%. Он также сообщил, что с 2000 по 2014 годы инвестиции ТШО в природоохранные мероприятия и модернизацию системы обеспечения надежности завода позволили достичь снижения количества технических сбоев на КТЛ на 52%, а объемов сжигания кислого и сырого газа при технических сбоях - на 89%.
По словам г-на Миллера, в 2015 году ТШО обеспечит внедрение проекта по рециркуляции воды, предусматривающего очистку сточных вод до качества технической воды. Он позволит повторно потреблять для нужд промысла 30% объема уже использованной воды, аналогов подобной технологии в Казахстане пока не существует. Кроме того, компания ожидает запуска объекта сортировки отходов на месторождении.
Глава компании также проинформировал, что в 2014 году более 19 тыс. работников предприятия отработали на Тенгизе свыше 64 млн человеко-часов (по данным ТШО, это троекратный размер человеко-часов, который потребовался бы для возведения самого высокого здания в мире), при этом было зарегистрировано всего 7 происшествий с потерей рабочего времени. “Несмотря на то, что это является показателем мирового класса, ТШО стремится достичь нулевого уровня по происшествиям и продолжает работать над улучшением показателя в данной области”, - прокомментировал он.
Г-н Миллер также заверил, что компания продолжит инвестировать в развитие своих кадров, не будет снижать уровень заработной платы работникам, а также сокращать бюджеты социальных программ, несмотря на нестабильное положение на нефтяном рынке. Он сказал, что с 1993 года предприятие направило более $995 млн на реализацию различных соцпроектов в Атырауской области. В 2014 году бюджет добровольной социально-инфраструктурной программы “Игилик” составил $25 млн. А в 2015 году компания выделила на реализацию программы социальных инвестиций свыше $1 млн.
В 2014 году прямые выплаты государству со стороны ТШО составили $14,7 млрд против $14,9 млрд в 2013 году. А с 1993 по 2014 годы общий объем прямых выплат ТШО РК достиг уже $103,9 млрд. Эти выплаты, как известно, включают зарплату казахстанским сотрудникам, закупки товаров и услуг отечественных товаропроизводителей и поставщиков, платежи госпредприятиям, выплаты дивидендов нацкомпании “КазМунайГаз”, а также налоги, роялти, перечисляемые в госбюджет.
Елена БУТЫРИНА
Снижение ЭТП в период экономической нестабильности положительно повлияет на нефтедобывающие компании
ЭКОНОМИКА
Нефть
Обещанное министром национальной экономики Ерболатом Досаевым снижение экспортной таможенной пошлины на нефть (ЭТП) до $60 с $80 за тонну окажет положительное влияние на деятельность нефтедобывающих компаний на фоне низких нефтяных котировок. Действующая в настоящее время экспортная пошлина в размере $80 за тонну была введена с 1 апреля 2014 года с целью увеличения доходов республиканского бюджета и увеличилась в сравнении с ЭТП в $60 за тонну, введенной в апреле 2013-го.
Как указали аналитики АО Halyk Finance, действующая ставка ЭТП была введена, когда цены на нефть были на уровне $105-110 за баррель. “Мы считаем маловероятным снижение ставки ЭТП до нуля, как в 2009 году, когда нефть торговалась по $57 за баррель. Мы ожидаем, что в базовом сценарии ЭТП снизится до $40 за тонну, что будет соответствовать магнитуде снижения цен на нефть с середины 2014 года”, - прокомментировали они.
По мнению Halyk Finance, среди публичных компаний больше всего в выигрыше от снижения ЭТП будет АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), которая в 2015 году, по оценке аналитиков, экспортирует 60% всего объема добытой нефти. Кроме того, как считают в компании, данная новость положительно повлияет и на Nostrum Oil &Gas, который платит ЭТП с 2013 года, несмотря на то, что работает в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции (СРП). Между тем, по оценкам аналитиков, влияние на маленькие разведочные компании будет небольшим, так как они продают только на внутренний рынок.
Как сообщалось, ЭТП идет напрямую в доходы бюджета, а не в Национальный фонд. Пошлина впервые была введена в 2008 году на уровне $109,9 за тонну на фоне высоких цен на нефть, но была отменена в 2009-м после их обвала. Вновь ЭТП была введена в августе 2010 года на уровне $20 за тонну и с тех пор выросла в 4 раза. Экспортная таможенная пошлина распространяется на всех экспортеров нефти, за исключением тех, у кого в СРП или контракте на недропользование предусмотрена стабильность по данному виду платежей. В свое время две крупнейшие нефтедобывающие компании - Karachaganak Petroleum Operating B.V. и “Тенгизшевройл” (ТШО) - выражали несогласие с оплатой ЭТП, однако после прессинга со стороны властей были вынуждены подчиниться такому решению. Сейчас ТШО компенсирует ЭТП в рамках платежей роялти в соответствии с соглашением по проекту, что нейтрализует воздействие на денежные потоки этой компании.
Елена БУТЫРИНА
“Мангистаумунайгаз” в 2014 году досрочно выполнил годовой план по добыче
ЭКОНОМИКА
Нефть
АО “Мангистаумунайгаз” в 2014 году добыло 6 млн 273 тыс. тонн сырой нефти, перевыполнив годовое задание по добыче. По сообщению компании, досрочное выполнение производственного плана было обеспечено к 24 декабря, когда уровень добычи нефти достиг 6 млн 151 тыс. тонн.
Осенью прошлого года ММГ ввел в эксплуатацию на месторождении Каламкас газотурбинную электростанцию (ГТЭС) мощностью 2х45 МВт. Эта компания будет использовать в работе ГТЭС природный газ, добываемый на Каламкасе, и сможет полностью покрыть технологическую потребность промысла в электроэнергии, тем самым сократив ее покупку со стороны.
Как сообщалось, АО “Мангистаумунайгаз” обеспечивает свыше 31% добычи в регионе и 8% по республике. Компания разрабатывает 15 месторождений нефти и газа с балансовыми запасами нефти - 1 млрд 124,356 млн тонн. Основными промышленными объектами разработки являются месторождения Каламкас и Жетыбай, на долю которых приходится 90% всех извлекаемых запасов предприятия. Также ММГ владеет акциями и долями участия в ряде компаний - АО “Атыраумунайгаз” (100%), имеющем контракты на проведение разведки и добычи углеводородного сырья на участках “Махамбет” и “Бобек” в казахстанском секторе Каспийского моря; ТОО СП “Степной леопард ЛТД”, располагающем контрактом на оценку, обустройство и добычу углеводородов в районе оценки “Каменское” и районе разработки “Каменско-Тепловско-Токаревское” в Западно-Казахстанской области (все месторождения этого предприятия находятся в стадии консервации).
Елена БУТЫРИНА
Roxi Petroleum объявила о продаже блока Галаз китайской Xinjiang Zhundong Petroleum Technology
ЭКОНОМИКА
Нефть
Нефтедобывающая компания Roxi Petroleum объявила о продаже лицензионного участка Галаз (Тургайский бассейн) - второго из ее основных активов - за $100 млн с учетом долга консорциуму во главе с китайской Xinjiang Zhundong Petroleum Technology Co. Как говорится в сообщении компании, в результате сделки китайский покупатель приобретет 100% доли в Galaz & Co LLP - предприятии, имеющем лицензию на участок Галаз.
Согласно информации, из указанной суммы сделки $10 млн будут выплачены в случае достижения цены на нефть марки Brent уровня $60 за баррель до 28 апреля 2015 года. Из $90 млн $49,6 млн будут выплачены кредиторам, из них $6,9 млн причитаются непосредственно Roxi, еще $4,4 млн - ее дочерней компании Galaz Energy BV, владеющей 58% в Galaz & Co LLP. В свою очередь 100% доли в Galaz Energy BV принадлежат Eragon Petroleum Limited, а в ней 59% владеет Roxi. Таким образом, Roxi косвенно владеет 34,2% доли в Галаз, другие основные акционеры - Sary-Arka Mining LLP, корейская транснациональная корпорация и Baverstock GmbH. Остаток в размере $40,4 млн (за минусом $2,95 млн налогов) будет выплачен акционерам пропорционально их доле участия. К примеру, Galaz Energy BV получит $23,4 млн, из которых $13,8 млн причитается Roxi, а Baverick - $9,6 млн. После всех расчетов Roxi получит $20,7 млн и, согласно собственным расчетам, еще дополнительные $2,9 млн в случае достижения цены на нефть марки Brent отметки $60 за баррель до 28 апреля 2015 года.
Известно также, что консорциум-покупатель удержит $2 млн с суммы сделки для покрытия возможных дополнительных расходов по гарантийным обязательствам в течение следующего 12-месячного периода.
Завершение сделки зависит от ее одобрения со стороны казахстанских регулирующих органов, получение которого ожидается до конца апреля.
Roxi заявила, что планирует использовать вырученные в результате сделки средства для финансирования в 2015 году своего основного актива - BNG (Прикаспийский бассейн). Компания также надеется, что то же самое сделает и Baverick.
Аналитики АО “Halyk Finance”, комментируя новость, назвали ее негативной для котировок акций Roxi Petroleum, поскольку ранее в январе текущего года компания заявляла о планах выручить $28 млн с продажи блока Галаз, что на 35% больше, чем фактическая сумма, раскрытая в нынешнем сообщении. Аналитики объясняют, что разница возникла из-за налогов, а также не совсем полной информации, предоставленной Roxi в своем предыдущем пресс-релизе. Так, 8 января Roxi Petroleum сообщала, что Galaz & Co должна ей $11,3 млн, тогда как в этот раз она скорректировала эту цифру до $6,9 млн. С другой стороны, по мнению Halyk Finance, новость снижает неопределенность касательно финансирования капитальных инвестиций для развития BNG в этом году, поскольку средства, вырученные от продажи Галаз, позволяют покрыть данные расходы.
По сообщению Roxi Petroleum, с 2008 года на блоке Галаз было пробурено 17 скважин, значительное количество которых указывает на то, что они будут коммерческими. Резервы 2Р (датированные июнем 2010 года) на Галаз составляют около 7,5 млн баррелей, и цена предложения, по подсчетам аналитиков, подразумевает стоимость в $6,7 за баррель. Впрочем, компания планировала обновить отчет для отражения результатов бурения за последний период.
В конце января 2015 года Roxi объявила о получении $2 млн в рамках вливания акционерного капитала Кайратом Сатылгановым для дальнейшего развития проекта BNG. Таким образом, компания получила $28,2 млн из доступных $40 млн. Соответственно, Roxi выпустит 17 млн акций в пользу акционера по 7,41 пенса за акцию, доведя общее количество выпущенных для него акций до 236 млн, или 27% от общего (увеличенного) количества акций.
“То, что г-н Сатылганов продолжает предоставлять акционерное финансирование при текущих ценах на нефть, может означать, что он по-прежнему считает проект экономически целесообразным. На балансе Roxi практически не было наличных денег по состоянию на конец первого полугодия 2014 года, и г-н Сатылганов по существу является единственным источником финансирования компании”, - комментировали тогда в Halyk Finance.
Елена БУТЫРИНА
“АрселорМиттал Темиртау” произвел задувку модернизированной доменной печи
ЭКОНОМИКА
Промышленность
АО “АрселорМиттал Темиртау”, входящее в состав металлургической компании Arcelor Mittal, произвело задувку реконструированной доменной печи №3. Как сообщила пресс-служба компании, реконструкция печи позволит повысить производительность труда, уменьшить себестоимость производимой продукции, а также увеличить ее объем с 3200 до 3848 кубических метров.
Доменная печь №3 была остановлена на реконструкцию в декабре 2012 года. После согласования проекта и обсуждения вопросов финансирования в ноябре 2013 года АО “АрселорМиттал Темиртау” заключило контракт с АО “Имсталькон”, и сразу начались демонтажные работы.
Согласно информации, после реконструкции печи появились новшества, призванные значительно улучшить условия труда, установлена новая система замкнутого цикла охлаждения печи, выполнен ряд мероприятий по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу посредством установки рукавного фильтра.
В самом АО “АрселорМиттал Темиртау” говорят, что модернизированная печь стала одной из самых современных машин среди других доменных печей предприятий группы Arcelor Mittal по всему миру. В пресс-службе отмечают, что эта самая большая и самая современная печь позволит компании повысить конкурентоспособность.
Как сообщалось, АО “АрселорМиттал Темиртау” представляет собой интегрированный горно-металлургический комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В его состав входят металлургический комбинат в г.Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. Компания специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в том числе непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.
Елена БУТЫРИНА
Филиал “КазАзота” запустил в эксплуатацию газовое месторождение Шагырлы-Шомышты
ЭКОНОМИКА
Промышленность
Филиал ТОО “КазАзот” - единственного производителя аммиака и аммиачной селитры в Республике Казахстан - запустил в промышленную эксплуатацию газовое месторождение Шагырлы-Шомышты (Мангистауская область), общие запасы газа которого ранее специалисты оценивали в 32,4 млрд кубометров.
Добываемый здесь природный газ будет использоваться в качестве основного сырья для производства продукции ТОО “КазАзот”, являющегося одним из крупных потребителей углеводородного сырья в регионе.
Как было отмечено на церемонии открытия месторождения, ввод в строй данного объекта позволит предприятию “КазАзот” снизить себестоимость производства аммиака за счет низкой стоимости газа. Глубина залегания газа на месторождении составляет около 300-400 метров. Излишки добываемого газа будут направляться на нужды региона. В 2015 году потребность компании в природном газе для обеспечения производства и собственных нужд месторождения составляет до 419,3 млн кубометров. Ранее, при прежних собственниках, на месторождении Шагырлы-Шомышты ежегодно планировалось добывать около 1 млрд кубометров газа на первом этапе и до 1,5 млрд кубометров газа в последующем.
Согласно информации компании, работа на месторождении полностью автоматизирована, контролируется с пульта центрального пункта управления. На месторождении установлены 4 газосборочных пункта, на каждый из которых природный газ поступает с 21 скважины. В будущем запланировано открытие еще одного такого пункта и доведение количества скважин до 100. Транспортировка газа будет осуществляться по соединительному газопроводу в газотранспортную систему “Средняя Азия - Центр” в точке подключения на 389,5 километре КС “Бейнеу” и по газопроводу Окарем - Бейнеу до города Актау. Пропускная способность газопровода составляет 1,56 млрд кубометров в год, рабочее давление - 6,5 МПа, протяженность - 96,2 км.
По данным акимата Мангистауской области, для обеспечения процесса эксплуатации месторождения Шагырлы-Шомышты было открыто свыше 200 рабочих мест, из которых 70% - жители Бейнеуского района области.
Месторождение Шагырлы-Шомышты, открытое в 1966 году, является достаточно перспективным и энергетически значимым не только для Мангистауской области, но и для Казахстана в целом, поскольку представляет собой одно из самых крупных в стране газовых месторождений наряду с Амангельдинским (Жамбылская область) и Имашевским (на границе России и Казахстана). Ранее оно принадлежало американской компании Caspian Gas Corporation, однако летом 2010 года Министерство нефти и газа Казахстана отозвало у нее лицензию на эксплуатацию этого месторождения в связи с неисполнением ее владельцем своих обязательств и имеющимися долгами. До этого профильное министерство почти год тщетно пыталось добиться от этой компании выплаты долгов. Тогда министерство озвучивало два варианта развития ситуации вокруг месторождения Шагырлы-Шомышты: выставление на конкурс либо передача “КазМунайГазу” в ходе прямых переговоров и при условии покрытия всех долговых обязательств перед БТА Банком и бюджетом. Спустя время стало известно, что право недропользования на добычу и доразведку на Шагырлы-Шомышты получил филиал ТОО “КазАзот”.
Полномасштабная добыча газа на Шагырлы-Шомышты до сих пор не велась, несмотря на бурение скважин и строительство всей необходимой инфраструктуры. Ранее в Казахстане рассчитывали, что при добыче столь больших объемов газа это месторождение могло бы стать источником сырья для газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, который эксплуатирует совместное казахстанско-китайское предприятие с участием национального оператора в сфере газа и газоснабжения АО “КазТрансГаз”, “дочки” “КазМунайГаза”. Как известно, эксплуатация этой газовой артерии проектной мощностью до 10 млрд кубометров газа в год, предназначенной для газоснабжения юга страны, началась в сентябре прошлого года.
ТОО “КазАзот” производит химическую продукцию, ориентированную на выпуск минеральных удобрений для нужд агропромышленного комплекса и горнодобывающей отрасли. На территории завода имеются цеха по производству аммиака, слабой азотной кислоты и аммиачной селитры. Производственные мощности ТОО “КазАзот” после проведенной модернизации в 2011-2012 годах на сегодня составляют 200 450 тонн аммиака в год, из них товарного аммиака - 36 000 тонн в год; 313 000 тонн аммиачной селитры в год.
Елена БУТЫРИНА
Экибастузская ГРЭС-1 снизила цену на электроэнергию
ЭКОНОМИКА
Промышленность
ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова” (ЭГРЭС-1, Павлодарская область) с февраля 2015 года снизило отпускную цену на электроэнергию до Т8,65 за кВтч (без учета НДС). Ранее на 2015 год размер утвержденного тарифа для Экибастузской ГРЭС-1 составлял Т8,8 за кВтч (без учета НДС). Об этом сообщили в АО “Самрук-Энерго”, которое с апреля 2014 года владеет 100%-ной долей участия в ТОО “ЭГРЭС-1”.
“Данная мера принята в целях повышения конкурентоспособности крупнейшего производителя электроэнергии в Казахстане и направлена на поддержку промышленных предприятий”, - отмечается в сообщении.
Как отметил генеральный директор ТОО “ЭГРЭС-1” Рыскан СВАМБАЕВ, чьи слова приводятся в сообщении, на протяжении последних пяти лет по программе предельных тарифов на Экибастузской ГРЭС-1 были реализованы проекты по модернизации оборудования, внедрению передовых технологий, снижающих воздействие на окружающую среду. АО “Самрук-Энерго” было принято решение снизить тариф и поддержать наших потребителей, способствуя развитию экономики Республики Казахстан”.
Согласно информации, по принципу “тариф в обмен на инвестиции” с 2009 года реализуется проект “Реконструкция и расширение Экибастузской ГРЭС-1”, нацеленный на увеличение мощности станции до проектной - 4000 МВт. В частности, в 2012 году был введен в эксплуатацию восстановленный энергоблок №8 мощностью 500 МВт. А в декабре 2014 года включен в сеть восстановленный энергоблок №2 аналогичной мощностью. В настоящее время ведутся работы по энергоблоку №1, тоже на 500 МВт, со сроком ввода в 2017 году. Кроме того, как отмечается в сообщении, за счет предельных тарифов на станции реализованы проекты по установке электрофильтров на всех действующих энергоблоках, а также начата модернизация ОРУ-500, систем топливоподачи и общестанционного оборудования. Эффективность очистки дымовых газов достигла 99,6%, концентрация твердых частиц в дымовых газах снизилась с 2620 до 400 мг/м3.
По данным АО “Самрук-Энерго”, с 2009 года в рамках программы предельных тарифов ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” инвестировано свыше Т202 млрд, объем финансирования в текущем году составит Т53 млрд.
Как сообщалось, ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова” является крупнейшей тепловой электрической станцией конденсационного типа с проектной мощностью 4000 МВт. Выработка электроэнергии в 2014 году достигла 14,1 млрд кВтч.
Елена БУТЫРИНА
Сотрудничество алматинской палаты предпринимателей и госструктур должно способствовать упрощению условий работы для МСБ
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Национальная палата предпринимателей по Алматы и городская инспекция финконтроля Комитета финконтроля Минфина на прошлой неделе подписали соглашение о взаимопонимании и сотрудничестве. Стороны намерены эффективно работать в направлении защиты прав и законных интересов предпринимателей, в сфере повышения эффективности госзакупок и местного содержания, в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности, аудиторской деятельности и обмена информацией. Как отметил директор НПП Алматы Артур Котенев, в этом году с окончанием действия моратория на проверки малого и среднего бизнеса назрела серьезная необходимость в активизации сотрудничества предпринимательского сообщества и госструктур.
“Увеличилось количество жалоб, поступающих со стороны предпринимателей, и наша задача заключается в том, чтобы упростить их работу, сделать бизнес-климат более мягким. Все мы понимаем, что от состояния малого и среднего бизнеса зависит экономика страны, и для Алматы, где сосредоточены основные силы МСБ, это особенно актуально. Южная столица обеспечивает 18% ВВП страны, это основной несырьевой регион, показывающий такие результаты. С другой стороны, понятно, почему именно в Алматы поступает самое большое количество обращений от предпринимателей и принимается самое большое количество решений по подобным делам. При этом более 50% обращений со стороны предпринимателей касались именно вопросов финансового контроля. Поэтому активность, которую проявляет алматинская палата предпринимателей, не случайна, по сути мы выступаем связующим звеном между предпринимательским сообществом и госорганами”, - отметил г-н КОТЕНЕВ.
Одним из ключевых ресурсов региональной палаты, отметил ее руководитель, является работающий на постоянной основе совет по защите прав предпринимателей, зарекомендовавший себя в качестве реальной силы, способной не просто обсудить проблемы, но указать на госслужащих, нарушивших законодательство, и принять меры в их отношении. Отдельно работает социальный блок по вопросам дуального образования, по кластерам и подготовке молодых специалистов.
Соглашение, подписанное руководителями палаты предпринимателей и финансовой инспекции, предусматривает конкретный регламент взаимодействия в области госзакупок, направленный на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в этой сфере. По словам заместителя руководителя инспекции финансового контроля по Алматы Бахытжана БУГЕМБАЕВА, стороны уже достаточно давно сотрудничают в сфере госзакупок. Так, по итогам прошлого года в фининспекции получили 207 жалоб от предпринимателей, и большинство из них были удовлетворены, четыре человека лишились места на госслужбе, вынесено 113 дисциплинарных взысканий. “Соглашение о сотрудничестве с палатой предпринимателей направлено на повышение эффективности госзакупок и повышение уровня местного содержания. Оно охватит область бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности”, - прокомментировал г-н Бугембаев. Он также сообщил, что в 2016 году планируется принять новый закон о госзакупках, который повысит их эффективность и усилит контроль за бюджетными средствами.
На днях руководство Национальной палаты предпринимателей Алматы подписало соглашение о взаимодействии и сотрудничестве еще с одной госструктурой - с Департаментом государственных доходов Министерства финансов РК. Глава департамента Марат Султангазиев напомнил, что структура, в составе которой были объединены Налоговый департамент и Департамент таможенного контроля, работает с августа прошлого года. Объединенный департамент создавался с целью повышения доверия к госорганам со стороны населения, увеличения поступлений в бюджет, создания конкурентной бизнес-среды, обеспечения равных условий для ведения предпринимательской деятельности при снижении административной нагрузки на бизнес. “Государственный орган призван помочь предпринимателям. Среди преимуществ создания нового департамента можно выделить оптимизацию бизнес-процессов, создание единой информационной базы. Важной задачей представляется снижение теневой составляющей и увеличение поступлений в бюджет при сокращении количества проверок”, - подчеркнул г-н СУЛТАНГАЗИЕВ.
Согласно данным пресс-службы НПП Алматы, по состоянию на 10 февраля нынешнего года количество предприятий малого и среднего бизнеса достигло 105 тыс., число занятых превысило 380 тыс. человек, сегмент МСБ обеспечил 68% поступлений от общего количества пополнивших бюджет налогов и сборов. До конца февраля палата предпринимателей Алматы планирует подписать соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с управлением архитектуры и градостроительства, управлением земельных отношений, Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Анна ШАТЕРНИКОВА
НПП предлагает отдать половину полок в магазинах казахстанским товарам
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Национальная палата предпринимателей “Атамекен” предлагает законодательно закрепить обязанность торговых сетей отдавать 50% своих площадей казахстанским товарам, сообщил во вторник в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель правления НПП Аблай Мырзахметов. По его утверждению, такая норма существует в ряде постсоветских стран и не считается нарушением принципа конкуренции.
По словам г-на Мырзахметова, отечественные предприниматели давно ставят вопрос о том, что их продукция тяжело попадает на полки торговых сетей. “В прошлом году в мае была принята правительственная программа, комплексный план поддержки пищевой отрасли, и это было одним из приоритетов правительства, мы тоже активно были вовлечены и одной из мер предлагали законодательно принять, чтобы в торговых сетях 50% полок были обеспечены отечественными товарами”, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. Он подчеркнул, что аналогичная норма действует в странах - участницах Евразийского экономического союза, России и Беларуси.
“Это вполне нормально, и мы предлагали такую же норму ввести в Казахстане, но, к сожалению, она еще не исполнена соответствующими законодательными органами”, - посетовал он. И напомнил, что в прошлом году нацпалата хотела, опираясь на опыт Турции, открыть фонд микрокредитования для предпринимателей, чтобы оказывать финансовую поддержку без залога. “Мы понимаем, что лучше показать пример, чем долго уговаривать кого-то, поэтому планируем его ввести в этом году, может быть, в ближайший месяц. Прорабатываем создание такого фонда совместно с фондом “Даму”, - сказал г-н Мырзахметов.
По его словам, работа фонда будет осуществляться в пилотном режиме, в расчете на обеспечение более 90% кредитов. “Все-таки в село банки не пойдут”, - пояснил необходимость создания такой структуры Аблай Мырзахметов. И подчеркнул, что одной из главных проблем бизнеса остается проблема нехватки тенговой ликвидности. “Это одна из больших, кричащих тем: сегодня тенговой массы в банках нет, и они не могут давать тенговые кредиты. С декабря всем предлагают долларовые кредиты. Малый и средний бизнес не может себе позволить, если у него нет валютной выручки, брать долларовый кредит. Это крайне важный вопрос, и он требует экспертного обсуждения”, - заключил он.
Во вторник же Национальная палата предпринимателей подписала соглашение о сотрудничестве с холдингом “Байтерек”. Как сообщили в пресс-службе НПП, документ подразумевает сотрудничество организаций в финансово-инвестиционной деятельности, поддержку предпринимательства и инноваций, развитие государственно-частного партнерства. Документом также предусматривается участие представителей НПП в советах директоров финансовых и инвестиционных организаций, в частности, речь идет об АО “Банк развития Казахстана”, АО “Инвестиционный фонд Казахстана”, АО “Казына Капитал Менеджмент”, АО “Байтерек девелопмент”, АО “Фонд развития предпринимательства “Даму”, АО “Национальное агентство по технологическому развитию” (НАТР) и АО “КазЭкспортГарант”.
“В сложившейся экономической ситуации рассчитывать на банковское кредитование бизнесу не приходится. Доступность финансирования сейчас, по сути, возможна только из тех средств, которые выделены государством, а это Т1 трлн плюс средства, имеющиеся в институтах развития”, - цитируют в сообщении слова председателя президиума НПП Тимура Кулибаева. Как пояснили в пресс-службе Нацпалаты, НПП намерена предоставлять на рассмотрение в холдинг проекты по инвестициям и проекты, требующие заемного финансирования или господдержки. Палата будет информировать предпринимателей о планируемых проектах государственно-частного партнерства, реализуемых нацхолдингом “Байтерек”, вырабатывать предложения по законодательному и институциональному развитию ГЧП.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Законопроект о ГЧП был подвергнут резкой критике
ВЛАСТЬ
Парламент
В ходе презентации законопроекта “О государственно-частном партнерстве” в мажилисе отметили, что нынешний перечень контрактов ГЧП необходимо расширять. Депутаты добавили, что конечная цель должна быть в создании своего производства хотя бы в тех сферах, где государство тратит огромные деньги, импортируя продукцию.
Первый вице-министр национальной экономики РК Марат КУСАИНОВ сообщил, что целью законопроекта является формирование и усиление долгосрочного сотрудничества между государством и частным сектором. По его словам, задачами законопроекта являются: привлечение частного сектора к управлению госактивами, снижение нагрузки на бюджет, привлечение инвестиций, участие субъектов квазигосударственного сектора в реализации ГЧП-проектов. “Законодательством, согласно мировой практике, закреплены две основные формы ГЧП, это контрактное (концессия) и институциональное ГЧП. На сегодня ГЧП в Казахстане представлено преимущественно концессией, которая применима к наиболее сложным и капиталоемким проектам, и нормами закона “О государственном имуществе” об аренде и доверительном управлении госимуществом. Институциональное ГЧП - это участие в ГЧП субъектов квазигосударственного сектора, остается только законодательно продекларированным, однако конкретные формы взаимодействия не урегулированы”, - добавил г-н Кусаинов.
По его словам, наряду с этим имеется ряд других недостатков действующего законодательства, а именно: структура контрактов ГЧП связана только со строительством либо реконструкцией; отсутствуют механизмы по инициированию проектов ГЧП частным сектором; сложные и длительные процедуры прохождения проектов ГЧП; ограниченность субъектного состава в контрактах ГЧП (отсутствие многосубъектности). “Также не в полной мере используются возможности по привлечению частного сектора к управлению и развитию государственных активов в рамках законодательства о госимуществе”, - добавил он. Кроме этого, новый закон направлен на законодательное обеспечение системного развития института ГЧП с учетом международной практики и решения вышеназванных вопросов. “Законопроектом предлагается следующее: урегулировать круг участников и сферу применения ГЧП; расширить контрактные формы; урегулировать вопросы институционального ГЧП; определить структуру договоров; внедрить частную финансовую инициативу; определить формы участия квазигосударственных компаний в ГЧП-проектах”, - сказал вице-министр.
Вице-спикер мажилиса Дарига НАЗАРБАЕВА добавила, что конечная цель должна быть в создании своего отечественного производства в сферах, где государство тратит большие средства, импортируя ту или иную продукцию из-за рубежа. “Приведу один небольшой пример, Т100 млрд - это внутренний рынок спецодежды. Значит, текстильная промышленность могла бы процветать у нас. Получается, что из этих денег внутренний рынок, отечественный производитель закрывает только 10%, а оставшееся уходит в Китай в основном. Значит, когда мы говорим о ГЧП, все-таки должно быть создание своего производства, где государство тратит огромные деньги на закупку продукции, чтобы обеспечить госзаказ, - сказала г-жа Назарбаева. Другой пример - протезы и коляски мы покупаем для инвалидов, сотни миллионов тенге в год бюджета на это уходит. Очень благополучно могли бы существовать несколько небольших предприятий, которые бы производили эти коляски. Платить налоги здесь, соответственно, удешевлять стоимость продукции, обеспечивать сервис гарантированный. Надо четко определить, в какой отрасли, в какой сфере может быть создано ГЧП, которое обладает преимуществами, то есть исключительно в интересах нашего товаропроизводителя, в интересах расширения налогооблагаемой базы, создания рабочих мест - тогда это четкая и понятная структура и концепция”, - пояснила вице-спикер.
Другой проблемой, по ее словам, является то, что этот процесс очень сильно забюрократизирован. “Выбить ГЧП невозможно. Нужно 2 года ходить по всем кругам ада, собирать документы, ходить по чиновникам и всем везде что-нибудь давать, чтобы вынесли скорее решение. Поэтому это все и не пошло”, - добавила она. “Получается, что мы не извлекли уроки из первого этапа ГЧП, хотя все недостатки сегодня очевидны. Мы не предлагаем на базе уже скопившегося опыта их исправить и подкорректировать. Мы на то, что недодумано, накладываем еще одну большую проблему, да еще и в нынешних условиях. И мы рискуем действительно подорвать нашу налогооблагаемую базу. А как завтра зарплаты платить бюджетникам? А пособия инвалидам? Все государственные и бюджетные расходы откуда будут закрываться? В законопроекте очень много недодумано”, - считает она.
“Не просто тупо создать, чтобы все им дать - что мы хотим получить взамен? И это должно быть в контрактных условиях. Как защищать госимущество, которое передано этому ГЧП, чтобы оно не ушло в залог и не уехало к какому-нибудь нерезиденту - как это сделать? Должно все это быть в законопроекте. Вопросов много, и над ними будем работать! Нельзя в таком виде законопроект пропускать”, - заключила г-жа Назарбаева.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
(4-я основная статья)
Казахстанцы стали совершать больше покупок в отечественных интернет-магазинах
ЭКОНОМИКА
Рынки
Отечественный рынок электронной коммерции демонстрирует динамичный рост. Это проявляется не только в увеличении масштабов торговли через Интернет, но и в том, что казахстанские игроки все более осваивают технологии и инструменты, опробованные и успешно работающие на рынках стран, где электронная коммерция давно набрала обороты и стала важной составляющей национальной экономики. Оценке ситуации на рынке собственно электронной коммерции, а также на тесно связанных с ним рынках почтовой связи и логистики была посвящена состоявшаяся на прошлой неделе традиционная конференция “Торговая миссия в Казахстане”.
Характеризуя обстановку на мировом рынке интернет-коммерции, президент Ассоциации казахстанского интернет-бизнеса и мобильной коммерции (АКИБ) Константин ГОРОЖАНКИН сообщил, что за 30 секунд мировые продажи в сегменте электронной коммерции составляют более $1 млн 200 тыс., при этом около $900 тыс. приходится на покупки через компьютер, $300 тыс. - через мобильный телефон. Более половины клиентов оплачивают покупки в Интернете посредством карт, причем если раньше оплата по карте в большей степени была принята для услуг, то теперь таким способом все более активно оплачивают покупку товаров. По мнению эксперта, данный факт должен стать руководством к действию для тех работающих на казахстанском рынке компаний, которые пока не предусмотрели для своих клиентов возможность платежей по картам.
Больше всего покупок, на сумму $359 тыс., оплачено картами Visa; сумма оплаты через MasterCard составила $241 тыс., сумма оплаты покупок посредством электронных денег оценивается в $209 тыс. Посетители интернет-магазинов во всем мире чаще всего приобретают бытовую технику и электронику, на втором месте по популярности - одежда. Примерно такая же картина наблюдается в Казахстане, причем, отмечает руководитель агентства ADC Татьяна СОЛДАТЕНКО, одежду в Интернете достаточно активно покупают как мужчины, так и женщины. “Если представители сильного пола чаще всего оформляют заказы в Интернете на бытовую технику и электронику, затем - на одежду и заметно реже стали приобретать косметику и парфюмерию, то среди женской аудитории интернет-магазинов косметические продукты занимают второе место по популярности, сразу после одежды. Но категория одежды однозначно важна для представителей обоих полов”, - констатировала г-жа Солдатенко.
На протяжении долгого времени статус самого популярного в мире интернет-магазина удерживал Amazon, но на сегодня бывшего лидера уверенно обошел AliExpress. За 30 секунд на AliExpress совершают покупки на сумму $252 тыс., на Amazon - на $97 тыс., на eBay - на $74 тыс. Популярны среди пользователей интернет-магазины Японии и Великобритании, активно растет рынок электронной коммерции в Латинской Америке, а один из лидеров мировой e-commerce OTTO Group очень популярен в России и Казахстане.
Что касается казахстанского рынка, то, как отмечает г-н Горожанкин, очевидно, что электронная коммерция наиболее активно развивается в регионах с достаточно высоким, 30% и более, уровнем проникновения широкополосного Интернета. К числу таковых наряду с Алматы и Астаной относятся Актау, Атырау, Караганда, Костанай. Результаты прошлогодней “Кибержумы” показали, что 50% покупок в Интернете совершили алматинцы, 17% - столичные жители, 11% - жители шахтерской столицы Казахстана, 4% - актюбинцы, по 3% от общего числа сделанных покупок отправились в Атыраускую, Мангистаускую и Восточно-Казахстанскую области. Представители АКИБ отмечают рост использования казахстанцами платежных карт для оплаты товаров в интернет-магазинах, а ведь еще пару лет назад низкий уровень карточных платежей считался одной из самых серьезных проблем для отрасли. Впрочем, и сегодня доминирующая часть казахстанцев все же не склонна доверять платежам в Интернете. Люди предпочитают передать деньги курьеру из рук в руки или оплатить покупку через терминал, к тому же банковские карты зачастую закрыты для оплаты покупок в Интернете. Из тех, кто все же расплачивается посредством карт, 95% используют карты международных платежных систем, 86% из которых - карты Visa, 13% - MasterCard, 0,4% - American Express; 4,8% пользуются картами локальных систем.
Рост количества транзакций, совершенных по картам, позволяет понять, насколько большой шаг удалось сделать в развитии электронной коммерции, считает г-н Горожанкин. При этом показательно, что покупатели стали чаще делать выбор в пользу отечественных интернет-магазинов. Если еще в 2012 году на долю последних приходилось всего 10% и соответственно, 90% потраченных в Интернете денег уходило за рубеж, то по итогам 2014 года доля покупок в отечественных интернет-магазинах выросла до 29%, то есть треть потраченных денег остается в Казахстане. На российском рынке, например, наблюдается диаметрально противоположная ситуация, но трехкратный рост доли отечественных игроков всего за два года - совсем неплохой результат. “У роста позиций отечественных игроков есть несколько объяснений. Во-первых, после девальвации покупательская способность упала, и для многих граждан приобретение товаров в зарубежных интернет-магазинах стало невыгодным. Во-вторых, стали расти отечественные магазины, и за последние два-три года многие игроки приложили к этому усилия”, - считает эксперт. По мнению г-на Горожанкина, сегодня Казахстан имеет все шансы выйти на второе место среди бывших постсоветских стран по количеству денег, потраченных в Интернете, особенно если учесть, что украинский рынок на фоне известных событий заметно просел - как собственно интернет-магазины, так и службы доставки.
Как считает г-жа Солдатенко, для того чтобы обеспечить успех проекту, связанному с электронной коммерцией, важно не просто открыть площадку в Интернете и “раскрутить” ее, но и найти своего покупателя, а значит, предварительно изучить аудиторию, понять, чем живут и о чем думают люди. Исследования, проведенные компанией TNS, свидетельствуют, что в Казахстане много покупок делают женщины, они же зачастую принимают решение о покупке товаров для мужчин, а также выносят вердикт о том, что пришла пора купить что-нибудь новенькое из предметов интерьера или бытовой техники.
При достаточно высоком общем уровне проникновения Интернета в Казахстане в возрастном разрезе эта цифра выглядит неоднородно. Так, если среди молодых людей в возрасте 15-24 лет уровень проникновения Интернета достигает 91%, то среди казахстанцев 25-44 лет - 76%, а среди тех, кто уже перешагнул 45-летний возрастной рубеж - всего 39%. Эти данные, впрочем, не означают, что все оказавшиеся за пределами интернет-поля автоматически останутся неохваченными электронной коммерцией. Действительно, около 40-70% дистанционных заказов оформляется через Интернет, 25-50% пользователей используют мобильный телефон, а 10% изучают бумажные носители. Казахстанцы охотно листают каталоги дистанционных компаний, которые распространяются вместе с газетами и журналами. При этом, отмечает г-жа Солдатенко, к оформлению заказов через каталоги прибегают представители возрастной и платежеспособной аудитории, в рядах которой, например, много мужчин, перешагнувших 50-летний возрастной рубеж и оформляющих покупку на солидную сумму. По мнению эксперта, компаниям, работающим в сфере электронной коммерции, необходимо помнить о факторе сезонности, и речь идет не только об игроках, торгующих одеждой. В Казахстане, как и в большинстве постсоветских стран, пик продаж традиционно приходится на Новый год, но для цветочных интернет-магазинов главный праздник 8 Марта, тогда как конец лета - горячий период для рынка одежды для школьников, канцелярских товаров.
“Одной из самых существенных проблем электронной коммерции в Казахстане является низкая плотность населения, поскольку в таких условиях важно обеспечить хорошее развитие логистики. В то же время многое определяется уровнем урбанизации. Так, в самый густонаселенный регион Казахстана, ЮКО, отправляется совсем не так много товаров из интернет-магазинов, как можно было бы подумать. Дело в том, что там велика доля сельского населения, а на селе и уровень проникновения Интернета ниже, чем в городе, и недоверие к электронной торговле пока актуально”, - отмечает г-н Горожанкин.
О готовности переломить негативные тренды и продвинуть электронную коммерцию в сельскую местность в ходе конференции заявил национальный почтовый оператор. Наличие разветвленной сети “Казпочты” практически во всех населенных пунктах действительно является серьезным плюсом, и руководство компании намерено использовать его для увеличения уровня доступа к Интернету сельского населения. “Казпочта” реализует проект по запуску в отделениях связи сельских населенных пунктов точек бесплатного доступа в Интернет. Придя на почту, жители отдаленных поселков смогут не только пообщаться с родственниками по скайпу или отправить электронное письмо, но и оформить заказ в интернет-магазине, рассчитывают представители администрации компании. Одной из успешно реализованных инициатив в “Казпочте” считают совместный проект с банком Хоум Кредит Казахстан. В соответствии с условиями проекта, в любом почтовом отделении страны казахстанцы могли оформить кредит на покупку товаров по каталогу через “Казпочту”. За 2 месяца было оформлено 173 кредитных договора, реализовано 202 товара. При этом, сообщили представители Хоум Кредит Казахстан, 95% товаров приобрели жители сельской местности, 55% из которых проживают на расстоянии 1000-2000 километров от склада в Астане, а 15% - более 2000 км, сроки доставки не превышали 10 дней, что, по мнению инициаторов проекта, представляется достаточно комфортным для Казахстана периодом.
В целом национальный почтовый оператор сегодня является важным игроком рынка электронной коммерции, обеспечивая доставку 71% заказов, сделанных в зарубежных интернет-магазинах. Согласно данным, озвученным управляющим директором “Казпочты” Ернаром КУЛКЫБАЕВЫМ, за последние годы дистанционные компании стали значительно более активными, что свидетельствует о позитивной динамике в сегменте электронной коммерции. Так, по итогам 2013 года компания Direct Catalog Service показала рост на 839% по сравнению с 2012 годом, Flip.kz выросла на 627%, Avon Cosmetics - на 124%, Yves Rocher - на 109%. Сотрудничество с игроками рынка дистанционной торговли стимулирует руководство “Казпочты”, внедряя новые услуги, например, sms-уведомления, гибридную электронную почту. В компании намерены развивать сеть терминалов с возможностью оплаты наложенного платежа и мобильной связи с низкой комиссией. Уже сегодня стала доступной услуга “Мобильный постмэн”: при доставке посылки с помощью специального устройства можно на месте принять платеж, выдать чек и подтвердить факт получения отправления. В настоящее время в работе находится 465 подобных устройств. Один из ключевых проектов, призванных усилить позиции национального почтового оператора в сегменте электронной торговли, связан с установкой постаматов.
На сегодня в республике установлено 18 постаматов, к концу года их число планируется увеличить до 100. Изначально постаматы планируется установить в торговых сетях. Таким образом, у клиентов “Казпочты” появится возможность забрать посылку в удобное время, по пути с работы домой, не подстраиваясь под режим работы почтового отделения. Не исключено, что впоследствии в Алматы постаматами оснастят станции метро. Представители бизнеса уже оценили преимущества постаматов, в частности, их использует интернет-магазин Flip.kz. Но все же система в ее существующем виде нуждается в доработке. На сегодня через постаматы можно получить только предоплаченные посылки, доля которых пока не так велика, поскольку многие казахстанские потребители не склонны доверять банковским интернет-транзакциям и опасаются оплачивать покупки заранее. По мнению представителей почтовой службы России и дистанционных компаний, работающих на российском рынке, где реализация проекта по установке постаматов началась раньше, без возможности приема наложенного платежа данное устройство представляет собой всего лишь груду железа. В России установлено около 1000 постаматов, в том числе устройства с возможностью внесения наличных денег и оплаты по карточкам. Это удобно, и клиенты оценили услугу: более 75% россиян, однажды получивших посылку через постамат, впоследствии предпочтут этот механизм привычному общению с операторами в отделениях связи.
Впрочем, отмечают представители OTTO Group, существует еще одна проблема, связанная с ограниченным сроком хранения посылок в постаматах - в России этот срок ограничен семью днями, а в Казахстане - тремя. С одной стороны, столь сжатые сроки требуют от потребителя дисциплинированности; с другой - в течение конкретно взятой недели у клиента может просто-напросто не остаться денег до зарплаты (в том случае если речь идет о посылках с наложенным платежом), которую выплачивают с определенной периодичностью. Тем, кто по разным причинам не уложился в оговоренные лимиты, придется оплачивать сверхнормативные сроки хранения. По мнению участников рынка, очень важно организовать техническую поддержку таким образом, чтобы клиент в случае возникновения трудностей мог получить консультацию на месте.
Как отметили представители той же OTTO Group, среди их клиентов доля тех, кто получает посылки через постамат, достигла 9%. По мнению директора курьерской службы EMS Kazpost Ермека БАЙМУХАНОВА, услуга постаматов является той опцией, которая будет способствовать развитию электронной коммерции, поскольку этот формат доставки позволяет передать товар из рук в руки, минуя промежуточное звено в виде курьеров или сотрудников почтовой службы. Г-н Баймуханов считает, что в перспективе доля доставки через постаматы достигнет 10-12%.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Казахстанские компании подверглись атаке опасного кибершпиона
ЭКОНОМИКА
Рынки
Специалисты “Лаборатории Касперского” обнаружили в Казахстане несколько жертв самого сильного в мире кибершпиона. На протяжении многих лет эксперты компании изучали более 60 различных операций кибершпионажа по всему миру. Однако то, что удалось обнаружить совсем недавно, превосходит по своим масштабам, инструментам и эффективности все известные на сегодня вредоносные атаки. Кибергруппа, получившая название Equation Group, ведет деятельность на протяжении почти двадцати лет, и ее действия затронули тысячи, а возможно, и десятки тысяч пользователей в более чем 30 странах мира. Наибольшее количество жертв Equation Group было зафиксировано в России и Иране. Хотя в Казахстане невысокий уровень заражения данной атакой, жертвы были обнаружены среди компаний, работающих в секторе энергетики и инфраструктуры и среди не установленных специалистами компаний.
Цели злоумышленников вполне традиционны - это правительства и дипломатические структуры, военные ведомства, финансовые институты, предприятия телекоммуникационной, аэрокосмической, энергетической, ядерной, нефтегазовой и транспортной отраслей, компании, занимающиеся разработкой криптографических и нанотехнологий, а также СМИ, исламские активисты и ученые. Инфраструктура Equation Group включает более 300 доменов и 100 контрольно-командных серверов, расположенных в разных странах, в частности, в США, Великобритании, Италии, Германии, Нидерландах, Панаме, Коста-Рике, Малайзии, Колумбии и Чехии. В настоящее время “Лаборатория Касперского” контролирует около 20 серверов группы.
В арсенале Equation Group имеется множество зловредов, и некоторые из них крайне новаторские. К примеру, специалисты “Лаборатории Касперского” впервые в своей практике обнаружили модули, которые позволяют перепрограммировать операционную систему жестких дисков 12 основных производителей. Таким образом, злоумышленники добиваются двух целей: во-первых, однажды попав в ОС жесткого диска, зловред остается там навсегда - его невозможно ни обнаружить, ни избавиться от него, он не может быть удален даже в случае форматирования диска. Во-вторых, у атакующих есть возможность создать себе “тихую гавань” в виде секретного хранилища, где может безопасно собираться вся необходимая информация.
Кроме того, Equation Group использует червя Fanny, который позволяет получать данные с компьютера, даже если он отключен от Глобальной сети. Для этого через уже зараженный компьютер атакующие “поселяют” червя в USB-флешке, и этот зловред в свою очередь создает на съемном носителе скрытый сектор, в который собирает всю информацию об архитектуре изолированной сети. В момент попадания на компьютер, подключенный к Интернету, червь с USB передает все данные на сервер Equation Group. Атакующие также могут добавить необходимые команды в тот же скрытый сектор на флешке, и впоследствии при попадании на изолированную машину червь выполнит эти команды.
Кроме того, “Лаборатория Касперского” установила, что Equation Group взаимодействовала с другими кибергруппировками, в частности с организаторами нашумевших кампаний Stuxnet и Flame. Например, в 2008 году червь Fanny применял те эксплойты, которые появились в Stuxnet только в июне 2009-го и марте 2010-го, при этом один из этих эксплойтов являлся модулем Flame. Как выяснили эксперты “Лаборатории Касперского”, на начальной стадии заражения Equation Group может использовать до 10 эксплойтов, однако на практике редко применяется больше трех. Пробуя по очереди три разных эксплойта, группировка пытается проникнуть в систему, но если все три попытки не увенчиваются успехом, атакующие отступают.
Анна ШАТЕРНИКОВА
“Tele2 Казахстан” отчитался о работе за год
ЭКОНОМИКА
Рынки
Европейский оператор-дискаунтер Tele2 опубликовал официальные данные об итогах работы за 2014 год в Казахстане. Компания продолжила укрепление своих рыночных позиций. Чистый приток пользователей услуг за минувший год составил 546 тысяч абонентов. Таким образом, общая абонентская база на конец 2014 года достигла 3 397 000 абонентов. Абонентская выручка выросла на 19% по сравнению с 2013 годом, а совокупная выручка - на 11%.
Улучшение операционного масштаба и снижение ставки межоператорского соединения привели к росту показателя EBITDA (прибыль до уплаты налогов, процентов и амортизации). Этот показатель в 2014 году составил Т1,1 млрд, тогда как годом ранее находился на отрицательном уровне и составлял Т3,2 млрд. Таким образом, компания впервые за период работы в Казахстане продемонстрировала положительную доходность на протяжении всего года.
Tele2 продолжил инвестировать в строительство мобильной сети, сосредоточив усилия на расширении географического покрытия и улучшении качества сети. Показатель CAPEX - объем капитальных затрат компании (инвестиции в развитие сети) по итогам 2014 года составил Т8,3 млрд; в 2013 году соответствующий показатель оценивался в Т10,8 млрд. Согласно данным на конец 2014 года, общее количество базовых станций увеличилось на 500 единиц, превысив 4000 активных станций в сети.
Техническое развитие сети и концентрация усилий на обеспечении высокоскоростного доступа в Интернет привели к росту объема голосового трафика на 50% и объема передачи данных более чем на 65%. В настоящее время сетью Tele2 охвачены населенные пункты Казахстана с населением свыше 5 тысяч человек, а в зоне уверенного приема сети проживает свыше 85% жителей страны.
“Ключевыми достижениями нашей компании в 2014 году можно назвать значительный приток абонентов, а также сохранение положительной доходности, на которую мы впервые вышли в последнем квартале 2013 года. Ряд удачных продуктов, которые мы предложили клиентам в IV квартале 2014 года, позволил сохранить ценовое лидерство и способствовал наибольшему притоку абонентов в разрезе года - 205 тысяч пользователей. Все эти цифры позволяют нам с уверенностью говорить, что наш успех в Казахстане состоялся. Tele2 здесь всерьез и надолго”, - констатировал Пиетари КИВИККО, председатель правления “Tele2 Казахстан”.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Мобильный оператор поддержит “Линию жизни”
ОБЩЕСТВО
В рамках инновационно-социального проекта Open Media “Beeline Казахстан” открыл бесплатный доступ на финансовый портал prodengi.kz. Акция начала действовать с 11 февраля и будет доступна на протяжении 12 месяцев. Услуга не действует в роуминге, скачивание приложений оплачивается в соответствии с тарифным планом абонента.
Информационный ресурс prodengi.kz - это портал для потребителей финансовых услуг, желающих выбрать наиболее привлекательный для себя продукт. С помощью представленной на сайте информации можно сэкономить время и деньги на поиске нужных данных, сравнить и выбрать предложения банков, страховых компаний, обменных пунктов.
По мнению главного коммерческого директора “Beeline Казахстан” Александра КОМАРОВА, финансовая грамотность является одной из основ эффективного бизнеса. Очень сложно вести учет бюджета компании и личных финансов без знания курса валют и консультации грамотных специалистов. “Сотрудничество со специализированным ресурсом prodengi.kz открывает для наших клиентов большие возможности в финансовой сфере. Путеводитель по банковским продуктам является, пожалуй, одним из самых полезных разделов данного портала. Мы изучаем потребности клиентов и помогаем обществу развиваться, а проект Open Media является основным драйвером этого направления”, - констатировал г-н Комаров.
На этой неделе мобильный оператор сообщил о поддержке крупномасштабной акции в честь 70-летия Великой Победы. Инициаторами проведения акции выступил общественный фонд “Омир Жолы” при поддержке ФНБ “Самрук-Казына” совместно с Советом ветеранов РК и Евразийским медиафорумом. Проект направлен на обеспечение ветеранов войны специальными мобильными телефонами со встроенными кнопками экстренного вызова. В рамках проекта к системе экстренной помощи планируется подключить более 5000 участников ВОВ. “Beeline Казахстан” предоставит необходимое количество сим-карт со специальным льготным тарифным планом, позволяющим пользоваться “тревожной кнопкой” даже при отрицательном балансе. Как сообщил директор по корпоративным коммуникациям “Beeline Казахстан” Алексей БЕНДЗЬ, компания берет на себя содействие в доставке телефонов. Акция “Линия жизни” уже действует в Астане, Павлодаре, Караганде и Кокшетау. Ожидается, что до конца апреля свои мобильные устройства получат все ветераны.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Павел Банников, издатель: “Выпускать художественную литературу в Казахстане невыгодно”
КУЛЬТУРА
В условиях, когда большая часть книжного рынка Казахстана занята российской продукцией, а активность государства в основном направлена на выпуск учебной литературы, отечественным издательствам приходится непросто. Фактически большинство из них держится на плаву только за счет госзаказов, имея возможность выпускать лишь ограниченное число книг, которые не завозятся из-за рубежа. Казахстанский издатель, редактор и литератор Павел Банников еще раз напомнил о проблемах отрасли и предложил пути выхода из текущей ситуации.
- Каково состояние отечественного издательского рынка? По данным 2014 года, в Казахстане на одного человека было выпущено 0,79 книги. Для сравнения, в США этот показатель в среднем составляет 4-4,5 книги, в России - 3,5.
- Такие низкие показатели связаны с тем, что в нашей стране пока не сложился самостоятельный и конкурентный книжный рынок. Вместо этого есть псевдорынок учебно-методической литературы с распределяемым госзаказом между несколькими крупными игроками. К примеру, с художественной литературой более-менее успешно в масштабах страны работает лишь частное издательство “Аруна”, специализирующееся на книгах для детей. В целом доля худлита мала как с точки зрения ассортимента - меньше тысячи наименований в 2014 году, так и с точки зрения тиражей - не более пятисот экземпляров. Это объясняется тем, что выпускать художественную литературу у нас невыгодно. Если даже переиздания классики не приносят достаточной прибыли, то что и говорить о новых авторах, не имеющих надлежащей раскрутки. Вот почему многие участники рынка в основном функционируют в режиме обычных типографий, за исключением издательства “Сага”, которое все-таки пытается заниматься именно книгоизданием.
Рынок казахской художественной литературы развивается медленно и требует принятия серьезных мер, в том числе таких, как изменение структуры издательской работы, эффективная организация переводческого процесса. Что касается учебной литературы, то здесь все не так плохо, но с научной - ситуация намного хуже: нет никакой оценки качества, половина монографий печатается за счет авторов, что нонсенс.
У нас не работает система первичного отсева авторов через литературные журналы - очень мало республиканских изданий, и качество отбора в них оставляет желать лучшего. Плюс в Казахстане не сложилась регулярная работающая модель отношений между издателем и автором, а это очень важно. Дело в том, что большинство издателей в нашей стране воспринимает автора как клиента, а не как собственный капитал. При этом оба они забывают о читателе.
На рынке же русскоязычной литературы в республике правят бал российские издательства.
- Действительно, сегодня российские книги занимают до 80% от всего объема книжной продукции, реализующейся в Казахстане. В чем причины такого успеха издателей из России? Что нужно сделать нам, чтобы более успешно конкурировать с ними?
- Во-первых, они имеют огромный внутренний рынок, что позволяет удешевить печать и розничную стоимость книги, а также расширить жанровое разнообразие издаваемой литературы. При этом в России действуют государственные программы поддержки книжного издательства. Соответственно, их книги экономически более конкурентоспособны.
Во-вторых, там есть работающая система литературного перевода - несовершенная, иногда отстающая от мировой литературы, но справляющаяся худо-бедно с тем, чтобы дать читателю представление о современной литературе в мире. Как минимум переведены все нобелевские лауреаты.
В-третьих, в России есть система подготовки издательских работников: издателей, редакторов, литературных редакторов, корректоров. У нас готовят типографских, а не издательских работников, и почти все люди, пришедшие в издательскую сферу в последние 10-15 лет, осваивали профессию на практике, постоянно изобретая велосипеды. Я в том числе.
Также, для того чтобы мы смогли выйти на уровень коллег из соседней страны, нам необходимо сделать престижной и хорошо оплачиваемой профессию литературного переводчика и постоянно обновлять переводческие кадры. В первую очередь это касается казахскоязычной аудитории, которая просто недополучает качественных переводов не только актуальной, но и классической литературы. Шедевры XX века не переведены или переведены криво, про перевод развлекательной, жанровой, литературы даже и речи не идет.
- Какие шаги следует предпринять государству, чтобы ситуация начала меняться к лучшему?
- Хочу отметить, что без участия государства издательская культура в стране с населением в 17 миллионов может формироваться десятилетиями, но так и не сложиться во что-то стоящее. После того, как советская издательская система рухнула, новой, здоровой и функциональной у нас пока не сложилось. Что касается поддержки властей, то она может быть прямой и заключаться, например, в создании института художественного перевода, для того чтобы возобновлялись переводческие кадры, или в учреждении системы госгрантов для малых издательств, выпускающих социально значимую литературу. Но лучшая поддержка - косвенная: например, можно снизить НДС на книжную продукцию, как принято в большинстве европейских стран, или последовать примеру Великобритании, Ирландии и Мексики, где НДС в сфере книжного дела и вовсе отменен.
Кроме того, нам бы очень помог закон о меценатстве, благодаря которому для бизнеса стала бы привлекательной поддержка издательских и культурных проектов. То есть необходимо сделать работу издательств, в первую очередь малых, хоть сколько-нибудь рентабельной, тогда многие препятствия для формирования издательской культуры отпадут сами собой. Эти законопроекты должны продвигаться самим сообществом издателей, которое, увы, сейчас очень пассивно. В целом каждый должен осознать свою роль во всем издательском процессе: и читатель, и автор, и издатель. Только так будет происходить реальный прогресс.
Павел АТОЯНЦ,
фото Ивана Беседина
“Астана Опера” открыла цикл концертов “Симфоника”
КУЛЬТУРА
В Мраморном зале театра “Астана Опера” в минувшее воскресенье состоялся первый концерт из серии “Симфоника”, посвященный творчеству великого немецкого композитора Людвига ван Бетховена (1770-1827 гг.). В исполнении симфонического оркестра столичного театра прозвучала симфония №3 ми-бемоль мажор, ор.55 (“Героическая”) и концерт для скрипки с оркестром ре мажор, ор.61. В качестве солиста выступил заслуженный деятель РК Багдат Абильханов (скрипка), а дирижировал оркестром заслуженный деятель РК Абзал Мухитдинов.
“Героическая” симфония являет собой эпоху в развитии европейского симфонизма. Она рождалась в самый трудный период жизни Бетховена, когда композитор, воплощавший в своих произведениях мятежный пафос и мечту о свободе и счастье человечества, начал терять слух. Изначально симфония, написанная в 1803-04 гг. в Вене, была посвящена Наполеону - кумиру многих живших в то время людей. Но в дальнейшем, разочаровавшись в политике французского императора, Бетховен вычеркнул его имя из партитуры симфонии, не изменив при этом ни одной ноты. Когда Наполеон скончался, композитора спросили, не мог бы он написать траурный марш? “Я уже сделал это”, - ответил Бетховен, имея в виду траурный марш из второй части “Героической” симфонии.
- Симфонический жанр будет жить вечно, - подчеркнула ведущая концерта, музыковед Маржан ЖАКЕНОВА. - Бетховен - создатель нового типа симфоний. В его музыке органично сочетаются героика, лирика, драма, и каким бы ни было развитие сюжета, финал произведений всегда будет победным. Девиз творчества композитора “От мрака - к свету, через борьбу - к победе”. Работая над “Героической” симфонией, Бетховен узнал свой диагноз - нарушение слуха. Глухота - самое большое несчастье для музыканта. Он понял, что его болезнь неизлечима и даже хотел покончить жизнь самоубийством. Но душевная борьба и сила воли помогли быть выше недуга. У Бетховена есть единственный концерт для скрипки с оркестром. Первое исполнение этого концерта не произвело большого впечатления на публику. И только после смерти композитора, когда данный опус прекрасно исполнил двенадцатилетний Йозеф Иоахим, а дирижером выступил Мендельсон, произведение стало самым популярным среди скрипачей.
- Для солистов оркестра большое счастье исполнять симфонии. Причем не просто исполнять произведение, где оркестр играет аккомпанирующую, вторую роль после певца или инструменталиста, а создавать музыку, которая является главным действующим лицом всего вечера, - отметили в свою очередь музыканты “Астана Опера”.
О. К.
(по сообщению пресс-службы “Астана Опера”)
Организаторы “Экофеста” обещают удивить гостей разнообразной спортивной и культурно-развлекательной программой
КУЛЬТУРА
21 февраля в Центральном парке культуры и отдыха Алматы состоится ежегодный зимний фестиваль “Unity Экофест”, организованный по инициативе управления природных ресурсов и регулирования природопользования Алматы. В программе мероприятия - мультиолимпийские игры, квесты, семейные эстафеты, выступления артистов, конкурсы, выставка “ЭкоАрт”. Площадка фестиваля будет поделена на несколько тематических зон. В частности, гости смогут понаблюдать за процессом работы различных мастерских, воочию увидеть процесс изготовления украшений, кукол ручной работы, батика, цветов и аксессуаров из войлока, других изделий декоративно-прикладного творчества. В зоне экопарка взрослые и дети смогут поближе познакомиться с представителями флоры и фауны, например, с беркутом. Гостями фестиваля станут хаски, выращиваемые в одном из питомников. С утра и до обеда посетители фестиваля смогут поближе познакомиться с этой породой, увидеть, как их запрягают в нарты.
Целью проведения мультиоолимпийских игр является пропаганда спортивного образа жизни и активного отдыха среди молодежи, повышение квалификации участников спортивных соревнований. В состязаниях принимают участие команды от коллективов спортивного туризма учебных, производственных, общественных объединений Алматы и других регионов. Дистанция проложена в условиях естественного рельефа и предполагает прохождение веревочной турполосы, велосоревнования, состязания в стрельбе, уличные соревнования с мячом, народные игры, силовую борьбу, танцевальные состязания и силовые соревнования в зоне фитнес-тренажеров.
Под занавес фестиваля зрители смогут увидеть огненное шоу Infinity и почувствовать завораживающую энергию огня. Артисты выберут желающих из числа зрителей, и те смогут стать частью шоу.
А. Ш.
Тимур Кулибаев раскритиковал областных акимов за трату бюджетных денег на футбол вместо бокса
СПОРТ
Казахстанская федерация бокса подвела итоги деятельности за 2014 год, наметив планы на год нынешний. Как было отмечено на отчетной конференции, важнейшим событием в этом году станет участие отечественных боксеров в чемпионате Азии в Таиланде и чемпионате мира в Катаре.
Открывая итоговую конференцию, президент Казахстанской федерации бокса (КФБ) Тимур КУЛИБАЕВ отметил успех мужской сборной, которая завоевала первое общекомандное место на Азиатских играх в Инчхоне, выйграв 6 золотых, 1 серебряную и 1 бронзовую медали. Впервые в истории отечественного спорта “золото” на чемпионате мира по боксу среди женщин завоевала казахстанка Назым Кызайбай. В ходе конференции также поздравили Данияра Елеусинова, которому в 2014 году присуждено звание боксера года.
“В 2014 году введены в эксплуатацию типовые универсальные физкультурно-оздоровительные комплексы спортивных единоборств и силовых видов спорта в городах Туркестан и Семей. Идет строительство комплекса в Кызылорде. Год прошел очень успешно. Задачи, которые стояли перед федерацией бокса, были выполнены. На чемпионате РК много ребят выступают, много имен, перспективных спортсменов. Все это результат работы в регионах”, - сказал г-н Кулибаев.
В свою очередь исполнительный директор КФБ Бекжан БЕКТЕНОВ сообщил, что важнейшим событием в этом году станут чемпионат Азии в Таиланде и лицензионный чемпионат мира по боксу в Катаре, который планируется провести осенью этого года. В целом, по его словам, будет проведено 13 тренировочных и оздоровительных сборов, а отечественная команда примет участие в 29 турнирах.
“Также боксеры сборной примут участие в новых сезонах серии WSB и в проекте АРВ, старт второй серии которого намечен на конец марта - начало апреля. Женская сборная в 2015 году планирует принять участие в 11 международных и республиканских турнирах”, - добавил г-н Бектенов.
Стоит отметить также, что в ходе годовой конференции вице-президент КФБ Бауыржан ОСПАНОВ отметил, что не во всех регионах есть помощь от местных властей, и попросил у президента федерации содействия в выделении средств для развития бокса.
“В Атырауской области есть проблема финансирования из областного бюджета. Нет интерната, также большая проблема с тренерским составом. Финансирование только от федерации бокса есть. В Алматы никакой работы по развитию бокса не ведется из-за отсутствия финансирования. Были встречи с руководством городского управления спорта. Если от них будет выделено Т50 миллионов тенге и Т35 миллионов - от президента федерации, то Алматы можно будет сделать сильнейшим регионом страны в боксе. Нужна ваша поддержка, Тимур Аскарович. Необходимо, чтобы президентам областных федераций выделили по Т35 миллионов для поддержки тренерского состава и боксеров”, - рассказал г-н Оспанов.
В свою очередь президент КФБ Тимур Кулибаев раскритиковал работу акимов, которые не поддерживают бокс и отдают предпочтение развитию футбола. Он также отметил, что невозможно менять областные и республиканский бюджеты, поэтому сегодня необходимо работать со спонсорами в регионах.
“Во многих областях на бокс не выделяется ни копейки из бюджета - это же нонсенс! А смотрите, как они потом бегают за спортсменами, которые победили, и рядом хотят оказаться - квартиры у них находятся, чапан, джип. Какие бессовестные люди! Ни копейки не вложили и начинают потом изображать свой авторитет”, - сказал президент федерации.
По его словам, ежегодно из областных бюджетов на спорт выделяется от Т3-4 миллиардов в регионах, до Т5-6 миллиардов в Астане и Алматы, где основная часть от суммы тратится на футбол.
“Если бы там еще были результаты, мы бы тихо сидели, а то мы видим, что приглашают каких-то легионеров. Деньги платятся на сторону. Видно, что там не очень здоровая обстановка. Средства тратятся не на спортивную инфраструктуру, а на фиктивные команды мастеров, где больше половины состава - это второсортные, третьесортные легионеры. Нам без разницы - пусть играют, если у них есть желание, но пусть каждый регион находит спонсоров”, - заключил г-н Кулибаев.
Айша ТУЛЕУБЕКОВА,
Астана
Фигурист Денис Тен выиграл “золото” чемпионата четырех континентов
СПОРТ
Олимпиада. В конце прошлой недели в Алматы начала работу оценочная комиссия МОК, от выводов и решений которой зависит, где пройдет Олимпиада 2022 года. Напомним, что на сегодня борьбу продолжают два кандидата - Алматы и Пекин. За пять дней комиссия оценила Алматы по многим параметрам. Но больше всего представителей МОК впечатлил международный комплекс лыжных трамплинов “Сункар” в Алматы. Победителя назовут 31 июля на 127-й сессии Международного олимпийского комитета. В случае победы Алматы может рассчитывать на поддержку МОК в размере $880 млн.
Фигурное катание. 21-летний алматинец Денис Тен блестяще выступил на прошедшем в Сеуле чемпионате четырех континентов, завоевав главную награду соревнований в мужском одиночном разряде с лучшим результатом сезона в мире - 289,46 балла. При этом казахстанец уверенно опередил всех соперников как в короткой, так и в произвольной программах, установив в каждой из них свои личные рекорды - 97,61 и 191,85 баллов соответственно. Занявший в итоге второе место американец Джошуа Фаррис отстал от Тена почти на 30 баллов (260,01), а третьим призером турнира стал китайский спортсмен Хань Янь (259,47). Другой наш фигурист - Абзал Ракимгалиев - разместился в итоговом протоколе на 20-й позиции, а Карина Узурова - Ильяс Али заняли в состязаниях танцевальных пар 12-е место.
Чемпионат четырех континентов, в котором участвуют представители Америки, Азии, Африки и Австралии, проводится с 1999 года и является одним из самых престижных турниров для фигуристов неевропейских стран. Его победителями в мужском одиночном разряде становились в разные годы такие известные мастера, как американец Эвин Лайсачек, канадец Патрик Чан, японцы Дайсуке Такахаси и Такахито Мура. Денис Тен начиная с 2009 года участвовал в этих соревнованиях несколько раз, но выше шестого места никогда не поднимался. Главный старт нынешнего сезона - чемпионат мира - пройдет в Шанхае с 23 по 29 марта.
Универсиада. В минувшую субботу в испанской Гранаде состоялось торжественное закрытие XXVII Всемирной зимней универсиады, во время которого флаг Международной федерации студенческого спорта (ФИСУ) был передан делегации Алматы (как известно, южная столица РК станет через два года столицей очередных зимних студенческих игр). В заключительные дни нынешних соревнований копилка казахстанской дружины пополнилась еще одной наградой. Наша мужская хоккейная сборная, одолев вначале в тяжелейшем полуфинальном поединке Чехию (2:1), встретилась в финале с Россией, но уступила сопернику (1:3) и стала серебряным призером розыгрыша. В женском хоккейном турнире представительницы Казахстана c крупным счетом обыграли в последней встрече испанок (10:0) и заняли в итоге шестое место. Общекомандный медальный зачет Универсиады-2015 уверенно выиграли атлеты России, в чьем активе 56 наград (20 золотых, 18 серебряных и 18 бронзовых). Второй стала сборная Кореи (5, 9, 2), а Казахстан занял третье место (5, 6, 0). Это лучший результат наших представителей за все время выступления на зимних студенческих спортивных смотрах.
Футбол. 18 февраля в Анталье состоялся товарищеский матч между национальными сборными Казахстана и Молдовы, завершившийся вничью (1:1). Соперники осторожно начали игру, и в первом тайме до опасных моментов и ударов по воротам дело практически не доходило. В перерыве наставники обеих команд произвели некоторые изменения в составах, и вторая половина встречи прошла в более интересном ключе. На 48-й минуте активные действия появившегося на поле Бауыржана Исламхана привели к ошибке молдавского защитника, мяч перехватил наш форвард Алексей Щеткин, который вышел один на один с вратарем и четко использовал свой шанс. Однако уже через шесть минут счет сравнялся - после навеса со штрафного красивый удар в падении через себя нанес полузащитник сборной Молдовы Александр Гацкан. В дальнейшем казахстанцы, владевшие территориальным преимуществом, предприняли ряд попыток для того, чтобы выйти вперед, но успехом они не увенчались.
Хоккей. В трех последних выездных матчах чемпионата КХЛ столичный “Барыс” набрал 6 очков и обеспечил себе место в плей-офф за три тура до конца регулярного первенства. В прошлую пятницу наши хоккеисты ничего не смогли противопоставить в Новосибирске местной “Сибири”, уступив действовавшим в комбинационной и напористой манере хозяевам со счетом 0:4. А в состоявшихся в воскресенье и понедельник спаренных поединках в Хабаровске с “Амуром” уже “Барыс” выглядел активнее и целеустремленнее соперника и дважды взял верх - 5:3 и 3:2. В первой из этих встреч хозяева дважды выходили вперед, но в заключительном периоде астанчане сумели внести в игру окончательный перелом (у нас авторами голов стали Брэндон Боченски - дважды, Дастин Бойд, Талгат Жайлауов и Найджел Доус). В повторном матче гости к исходу второй 20-минутки вели с перевесом в три шайбы (Константин Романов, Олег Кваша, Николай Антропов), а затем сохранили свое преимущество до финальной сирены, несмотря на отчаянные попытки хабаровчан сравнять результат.
После 57 проведенных в чемпионате встреч казахстанский клуб имеет в активе 84 очка (27 побед и 30 поражений) и занимает в таблице Восточной конференции шестое место. 20 февраля “Барыс” на своей площадке померится силами с новокузнецким “Металлургом”, 22 числа примет “Сибирь”, а 24-го - нижегородское “Торпедо”. Плей-офф КХЛ стартует 27 февраля.
Бокс. В пятом туре чемпионата WSB боксеры клуба Astana Arlans разгромили в Караганде представителей Puerto-Rico Hurricanes (5:0) и продолжают уверенно возглавлять таблицу группы В (5 выигрышей и 0 поражений). Трех побед по ходу состоявшегося в минувшую субботу матча наши мастера ринга добились техническими нокаутами. Бой между Меирболатом Тоитовым и Луисом Руизом (до 56 кг) был остановлен на 27-й секунде второго раунда после серии проникающих ударов казахстанца, на которые его оппонент перестал отвечать. Поединок дебютировавшего в составе “арланов” чемпиона мира-2013 Жанибека Алимханулы и Джеффри Гуиллена (до 75 кг) не продлился и одного раунда - ТКО по истечении минуты и 43 секунд. А во встрече Василия Левита и Габриэла Ричардса (до 91 кг) оппонент нашего боксера сложил оружие за 12 секунд до конца второй трехминутки. Дуэли Мардана Берикбаева и Энтони Ортиза (до 49 кг), а также Самата Башенова и Риверы Джана (до 64 кг) продлились по пять раундов, но преимущество хозяев ринга, по мнению всех трех арбитров, каждый раз было бесспорным.
Свой очередной матч Astana Arlans проведет 21 февраля в Алматы против Argentina Condors. В этот же день в Монте-Карло состоится бой, ожидаемый всеми казахстанскими болельщиками с огромным нетерпением. Наш самый успешный боксер-профессионал Геннадий Головкин (до 72,6 кг) сразится с британцем Мартином Мюрреем. Ранее Головкин, являющийся суперчемпионом мира по версии WBA и чемпионом мира по версии IBO, провел на профессиональном ринге 31 поединок и во всех одержал эффектные победы (28 из них - досрочно).
Баскетбол. БК “Астана” провел еще две неудачные домашние встречи в чемпионате Единой лиги ВТБ, до минимума снизив свои шансы пробиться в плей-офф. В минувшую пятницу наши баскетболисты уступили финскому “Байзонсу” (80:90), не сумев найти контраргументов против точных дальних бросков игроков гостей. А в понедельник отечественный клуб принимал московский ЦСКА и на протяжении трех четвертей оказывал относительно достойное сопротивление титулованному сопернику, не позволяя ему уйти в отрыв больше чем на шесть-семь очков. В заключительном же тайме армейцы резко добавили в защите, не забывая при этом прицельно “обстреливать” кольцо хозяев, и завершили поединок в свою пользу со счетом 78:60. После 19 проведенных в чемпионате матчей “Астана” занимает 14-е место из 16 команд (6 побед и 13 поражений). 22 февраля наш клуб примет таллиннский “Калев”.
В среду “Астана” в пятом туре второго этапа розыгрыша EuroChallenge встречалась в гостях с румынской “Энергией Ровинари” и вновь потерпела неудачу (89:90 - в овертайме). Румыны уже обеспечили себе выход в четвертьфинал еврокубка (4 победы и 1 поражение), а судьба второй путевки в решающую стадию от группы I решится в последнем туре. Итальянский “Энел Баскет”, “Астана” и бельгийский “Окапи Алстар” имеют сейчас одинаковые показатели (по 2 победы и по 3 поражения). 24 февраля казахстанский коллектив сыграет дома с бельгийским.
Конькобежный спорт. Двое наших спортсменов приняли участие в чемпионате мира на отдельных дистанциях, состоявшемся в прошлый уик-энд в голландском Херенвене. В женских соревнованиях Екатерина Айдова с результатом 1.16,39 мин. стала 12-й на дистанции 1000 метров, уступив победительнице из США Бриттани Боу 2,49 сек. А по сумме двух забегов на 500 метров казахстанка заняла восьмое место (76,64 сек.), отстав от американки Хизер Ричардсон на 1,31 сек. У мужчин Денис Кузин финишировал восьмым на 1000-метровке (1,09,40), проиграв занявшему первое место американцу Шани Дэвису 0,83 сек. В беге на 1500 метров Кузин разместился на 15-й позиции (1.47,34), чемпионом же стал россиянин Денис Юсков, установивший новый мировой рекорд для равнинных катков (1.43,36).
Олег Канапин