Президент

30 августа Нурсултан Назарбаев поздравил казахстанцев с Днем Конституции (пожалуйста, 2-я стр.).

30 августа глава государства находился в Карагандинской области, где встречался с представителями общественности и предпринимателями региона.

1 сентября Нурсултан Назарбаев посетил многопрофильную школу-гимназию №75 города Астаны.

2 сентября Президент принимал участие в открытии четвертой сессии парламента (пожалуйста, 2-я стр.).

2 сентября глава государства  направил телеграмму соболезнования семье видного государственного деятеля, обладателя звания “Ћазаћстанныѓ Еѓбек Ерi” Валентина Двуреченского в связи с его кончиной.

2 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Костанайской области, где встречался с представителями общественности и предпринимателями региона.

3 сентября Президент находился в Акмолинской области, где встречался с сельхозпроизводителями и руководителями агропредприятий региона.

4 сентября глава государства направил приветствие участникам девятого совещания председателей верховных судов государств - членов ШОС (пожалуйста, рядом).

4 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Северо-Казахстанской области, где ознакомился с состоянием посевов зерновых и встретился с сельхозпроизводителями региона.

Парламент

2 сентября состоялось открытие четвертой сессии парламента.

2 сентября прошло первое в четвертой парламентской сессии заседание бюро мажилиса, на котором был сформирован проект повестки пленарного заседания.

2 сентября состоялось заседание бюро сената, на котором рассмотрены предложения по повестке очередного заседания верхней палаты.

3 сентября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был принят в работу блок новых законопроектов (пожалуйста, 3-я стр.).

3 сентября в мажилисе Министерство национальной экономики презентовало проект нововведений в Конституционный закон “О правительстве Республики Казахстан” с сопутствующими поправками относительно разграничения полномочий между уровнями государственного управления (пожалуйста, 3-я стр.).

4 сентября состоялось пленарное заседание сената, на котором был принят Закон “О ратификации Соглашения между правительствами Республики Казахстан и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об обеспечении транзита груза/специального груза через территорию РК в связи с участием Вооруженных сил Соединенного Королевства в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан”.

 

На места в сенате претендуют почти 90 человек

ВЛАСТЬ

Парламент

До завершения срока выдвижения кандидатов в депутаты сената, который истек 31 августа этого года, по республике было выдвинуто 88 кандидатур, из которых 73 человека воспользовались правом на самовыдвижение, еще 15 кандидатов были вы-двинуты маслихатами, сообщила во вторник на брифинге в Центральной избирательной комиссии Казахстана пресс-секретарь этого ведомства  Венера Жексембекова. “Для сравнения: в 2008 году на очередных выборах в сенат было выдвинуто 88 кандидатов, а в 2011 году - 92 человека”, - добавила г-жа ЖЕКСЕМБЕКОВА. Таким образом, по ее словам, в рамках трех последних избирательных кампаний по выборам депутатов верхней палаты парламента по итогам выдвижения средняя конкурентность составляет более пяти претендентов на мандат.

При этом в нынешнем году наибольшее количество кандидатов выдвинуто в Алматы  - 9 человек. В Актюбинской и Алматинской областях выдвинуто по 7 кандидатов, по 6 претендентов выдвинуто в Акмолинской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях, а также в Астане, по пять - в Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях, по 4 - в Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях.

По сведениям пресс-секретаря, один из кандидатов уже снял свою кандидатуру по собственному заявлению до регистрации, другой - также по собственному желанию - после того, как был зарегистрирован в качестве кандидата в сенаторы. Кроме того, один претендент выбыл из избирательной гонки в связи с тем, что не соответствовал требованиям Конституции и избирательного законодательства. “Среди выдвинутых кандидатов - пять женщин, - уточнила          г-жа Жексембекова. - Средний возраст кандидатов составляет 53 с половиной года, по специальности 28 из них - инженеры, 14 - сельхозработники, 13 - экономисты, 12 - преподаватели, 10 - врачи, пятеро - юристы. По роду деятельности: четверо - депутаты сената парламента, 33 - работники государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, 28 - работники коммерческих структур, 15 - работники науки, культуры, образования и здравоохранения”, - добавила она. По ее сведениям, по состоянию на 2 сентября областными, городов Астаны и Алматы избирательными комиссиями зарегистрировано 59 кандидатов в депутаты сената.

“Что касается выборов депутатов маслихатов вместо выбывших, которые состоятся 26 октября в 46 округах, то, согласно сведениям, представленным задействованными областными и города Алматы избирательными комиссиями, по состоянию на 1 сентября ни одного кандидата в депутаты маслихатов пока не выдвинуто”, - заключила г-жа  Жексембекова.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

По итогам августа годовая инфляция превысила 7%

ЭКОНОМИКА

Финансы

Агентство по статистике опубликовало показатели августовской инфляции, которая составила 0,4%, выше, чем в июне и июле, когда инфляция была 0,3% и 0,1% соответственно. Инфляция год к году составила 7,1%, что является самым высоким уровнем с декабря 2011 года.

Продовольствие, рост цен на которое можно было бы ожидать в связи с российскими контрсанкциями, в августе, однако, не подорожало, а в соответствии с сезонными факторами конца лета немного подешевело. В интервью Панораме председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов (пожалуйста, 5-я стр.) отметил, что, по его мнению, ситуация с инфляцией в России будет влиять на казахстанскую, и предположить, какой будет инфляция по итогам года, можно будет, имея результаты 9 месяцев. Согласно раскладу, приводимому бывшим агентством, а теперь Комитетом по статистике Министерства национальной экономики, цены на непродовольственные товары за прошедший месяц повысились на 1,1%, платные услуги - на 0,4%, на продовольственные товары снизились на 0,1%.

В прошедшем месяце в среднем по республике повышение цен отмечено на куры на 10,4%, окорочка куриные - на 9%, яйца - на 3,6%, рис - на 2,5%, сахар - на 2,3%, муку - на 1,5%, рыбу свежую - на 1,4%, крупу перловую - на 1,3%, пшено, творог - по 1,2%, крупу овсяную, масло сливочное - по 1,1%, крупу манную, сыр сычужный - по 0,8%, кондитерские изделия, чай - по 0,7%, колбасы, изделия из мяса, кисломолочные продукты - по 0,6%. Снижение цен зафиксировано на картофель на 19,9%, овощи свежие - на 10,6%, фрукты свежие - на 0,9%, масло подсолнечное - на 0,6%.

Прирост цен на ранец, рюкзак ученический составил 6%, канцелярские товары и чертежные принадлежности - 4,3%, учебно-справочную литературу - 1,6%, одежду и обувь - 0,6%, фармацевтическую продукцию - 0,4%, моющие и чистящие средства - 0,3%. Цены на бензин в среднем выросли на 8,3%, на бензин марки АИ-92 - на 11,3%, АИ-95, 96 - на 4,5%, АИ-98 - на 3%.

Уровень цен на услуги здравоохранения вырос на 1,4%, пассажирского транспорта - на 0,8%, ресторанов и гостиниц - на 0,7%, по обслуживанию и ремонту жилых помещений - на 0,5%, парикмахерских и заведений личного обслуживания - на 0,3%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на газ, транспортируемый по распределительным сетям, выросли на 1,4%, горячую воду - на 0,4%, содержание жилья - на 0,2%.

 

       В процентах, прирост +, снижение -

 

                   Август 2014 г. к                  январь-август

       июлю             декабрю        августу          декабрю               2014 г.

       2014 г.             2013 г.           2013 г.           2010 г.                         к январю-

                                                             августу 2013 г.

                                         

Товары и услуги           0,4      5,4      7,1      25,6    6,3

Продовольственные товары -0,1     5,3      6,9      25,1    6

Непродовольственные товары        1,1      6,2      8,1      19,6    6,2

Платные услуги 0,4      4,7      6,4      32,7    6,8

Н. Д.

 

ШОС признана одной из самых влиятельных структур мира

МИР

Зарубежье

Шанхайская организация сотрудничества признана мировым сообществом одной из самых влиятельных структур в вопросах обеспечения безопасности, считает Президент Казахстана. Это мнение главы государства, изложенное в приветственном слове к участникам IX совещания председателей верховных судов государств - членов ШОС, было озвучено в четверг государственным секретарем Адильбеком Джаксыбековым.

“Символично, что столь важный форум проходит в Республике Казахстан, в стране, которая придает большое значение развитию эффективной судебной системы, ее интеграции в мировое правовое пространство. Казахстан уделяет серьезное внимание вопросам расширения сотрудничества судебных органов государств - членов ШОС в области обмена правовой информацией, защиты прав человека и укреплении верховенства права”, - отмечается в приветствии. Президент выразил уверенность в том, что совещание “станет результативной и полезной диалоговой площадкой для обсуждения актуальных вопросов правосудия, продвижения приоритетов права и правоприменительной практики судов, перспектив дальнейшего взаимодействия судебных систем государств - членов ШОС”.

Генеральный секретарь ШОС Дмитрий Мезенцев, участвовавший в астанинском заседании, сообщил, что очередное заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества пройдет 11-12 сентября в Душанбе. По его утверждению, за год председательства Таджикистана организация обеспечила исполнение всех задач плана календаря текущего года. “Мы сегодня можем констатировать, что всего лишь за 13 лет, минимальный по историческим меркам срок, ШОС утвердилась как авторитетное международное объединение, - заявил г-н МЕЗЕНЦЕВ. - Можно говорить о завершении первого этапа становления организации еще и потому, что на Пекинском и Бишкекском саммитах, в 2012-2013 годах, президентами стран-членов была поставлена задача перед    МИДами по коорднации работы над проектом стратегии до 2025 года”, - добавил он.

По его словам, данная концепция является “комплексным, масштабным документом”, а сама заявка на разработку стратегии есть заявка “на другое, более глубокое и масштабное позиционирование ШОС в регионе, заявка на другое качество взаимодействия с международными организациями и позиционирование и роль ШОС в вопросах международной повестки дня в целом”. “И мы очень благодарны казахстанской стороне за активную работу по подготовке стратегии, за то, что под эгидой МИД Казахстана высказаны уже очень серьезные дополнения, предложения и инициативы, которые лягут также важнейшими фундаментальными положениями в один из базовых документов ШОС”, - подчеркнул г-н Мезенцев.

Он также напомнил, что в этом году на заседании секретарей советов безопасности “все без исключения секретари совбезов приняли решение со следующего года приглашать на свои встречи представителей стран-наблюдателей”. “То есть встречи со следующего года будут проходить в формате 6+5, мы также хотели бы обратиться к председателю Верховного суда Казахстана Кайрату Мами с просьбой, чтобы главы верховных судов по возможности определили тот формат взаимодействия с представителями стран-наблюдателей, с государственными судебными институтами, который позволит не просто укрепить систему отношений с этим отрядом стран шосовской семьи, но и позволит добиться нового качества и учета того опыта, той практики, в том числе  и правоприменительной, которая отличает судебные системы стран-наблюдателей, - продолжил генсек организации. - Я подчеркну, что с 2012 года Афганистан в статусе наблюдателя, и для всех для нас решение глав государств о приеме его, минуя статус партнера по диалогу, -  это особый знак того, что ШОС в той или иной степени, привлекая судебную систему, участвует в разрешении вопросов мирного урегулирования в этой стране”, - отметил он.

Помимо этого г-н Мезенцев сообщил, что в октябре в Ташкенте пройдет заседание генеральных прокуроров государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.  “В практику этих заседаний вошло рассмотрение вопросов правовой помощи, связанных с трансграничной организованной преступностью, терроризмом, экстремизмом, а также возврата доходов, полученных преступным путем”, - сказал он. И заявил, что организация хочет в рамках молодежного форума обеспечить “встречи молодых дипломатов, молодых юристов” государств-участников. 

“В этом плане мы также хотели бы просить вас взять на заметку обращение с тем, чтобы молодые юристы наших стран, те, кто только начинает свою профессиональную карьеру, также могли под вашим курированием, при постановке вами определенных задач вести ту систему отношений, которая явится одним из опорных, основных неформальных элементов взаимодействия в рамках ШОС”, - обратился генсек организации к представителям высшей судебной власти членов ШОС.

На самом же совещании председателей верховных судов был обсужден вопрос, касающийся облегчения взыскания алиментов с иностранных граждан. Как отметила в интервью журналистам судья Верховного суда Казахстана Галия Аккуова, здесь необходимо наладить взаимодействие и обмен опытом по рассмотрению гражданских дел, связанных с расторжением брака, взысканием алиментов, усыновлением. “Возникает много вопросов по применению законодательства, - пояснила г-жа АК-КУОВА. - К примеру, дела о взыскании алиментов с гражданина России, потому что это уже иностранный гражданин. Здесь наряду с применением национального законодательства, мы, конечно, используем международные нормы”, - отметила она. И подчеркнула, что важным вопросом является взаимное признание и исполнение судебных решений по данным категориям дел. “Отдельными судами иностранных государств решения не исполняются, поскольку они не предусмотрены конвенциями. Поэтому сегодня предлагалось внести коррективы в соответствующие конвенции”, - заключила она.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Казахстанские авто пополнили гараж ДВД Алматы

ОБЩЕСТВО

Право

В рамках празднования Дня Конституции в Алматы состоялась церемония передачи Департаменту внутренних дел специализированных автомобилей, произведенных в Казахстане. Аким южной столицы Ахметжан Есимов вручил сотрудникам ДВД ключи от 68 автомобилей Peugeot 301, 5 автомобилей Peugeot 508, 22 автомобилей IVECO A42.13 и 10 автомобилей ZAZ Chance.

Машины произведены и оборудованы специализированной комплектацией на костанайском заводе “АгромашХолдинг”, входящем в состав AllurGroup. Все автомобили, которые будут находиться в автопарке Департамента внутренних дел южной столицы, доукомплектованы светодиодной сигнальной громкоговорящей установкой. Кузова машин окрашены в соответствии с требованиями МВД РК, на автомобили нанесена государственная символика. В конструкторском бюро “АгромашХолдинга” ведется разработка специальных комплектаций автотехники, предназначенной для госструктур и коммунальных служб. В июне нынешнего года 52 произведенных в Казахстане машины пополнили автопарк ДВД Астаны и Акмолинской области. По мнению сотрудников полиции, технические характеристики данных машин подходят для сопровождения и патрулирования. “Доверие, которое нам оказывают органы внутренних дел, свидетельствует о высоком качестве машин, произведенных на нашем заводе”, - считает президент AllurGroup Андрей Лаврентьев.

В пресс-службе AllurGroup также сообщили, что во второй половине будущего года в Костанае приступят к производству обновленного Peugeot 508.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

Абонентам мобильных сетей рекомендуют не переходить по ссылкам, полученным в подозрительных sms

ОБЩЕСТВО

Право

На этой неделе сотовые операторы сообщили об участившихся случаях мошенничества посредством sms-сообщений. На телефон абонента приходит сообщение с ссылкой на сторонний сайт, после перехода на который на мобильном устройстве запускается вирус. Вредоносная программа отправляет идентичное сообщение всем контактам в телефонной книге, таким образом снимая средства с баланса абонента. Операторы рекомендуют пользователям принять превентивные меры, чтобы обезопасить себя от деятельности мошенников.

В частности, следует позаботиться о безопасности своего устройства, установив на смартфон антивирусное программное обеспечение, особенно в том случае, если смартфон работает на ОС Android. Кроме того, пользователям не рекомендуют кликать по подозрительным ссылкам в sms, даже в том случае, если последние пришли от имени знакомых или друзей. На всякий случай лучше позвонить и уточнить, действительно ли автор sms отправлял вам сообщение. Наконец, приложения необходимо устанавливать только из официальных магазинов (PlayMarket, AppStore).

Операторы уточняют, что само сообщение не несет угрозы мобильному устройству. Негативные последствия могут возникнуть только после перехода по ссылке, указанной в спам-сообщении. Если все же абонент случайно перешел по подозрительной ссылке, рекомендуется не нажимать никаких подтверждающих кнопок на сайте.

Спам-сообщения могут приходить не только от абонентов мобильных сетей, но и от “банков” с информацией о платеже или денежном переводе и просьбой нажать ссылку для получения дополнительной информации.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

КМГ выставит на приватизацию румынские активы

ЭКОНОМИКА

В ходе приватизации собственности АО “Самрук-Казына” национальная компания “КазМунайГаз” выставит на приватизацию пять активов. В том числе - три “дочки” KMG International N.V. (бывший “Румпетрол”), дислоцированные в Румынии, и пакет “Казмортрансфлота” в 49%. Об этом сообщил в пятницу, во время встречи с потенциальными инвесторами управляющий директор по корпоративному развитию и коммуникациям KMG International N.V. Алексей Головин. По его словам, все три румынских актива являются достаточно привлекательными для вложений компаниями, одновременно они вполне посильны для приобретения казахстанскими бизнесменами, поскольку являются “сравнительно небольшими”.

В ходе встречи в пятницу представители АО “НК “КазМунайГаз”, АО “НК “Казахстан темир жолы”, АО “НАК “Каз-АтомПром” и АО “Самрук-Энерго” представили инвесторам основные финансово-операционные данные о компаниях, реализуемых в конкурентную среду в ближайшие месяцы. По словам представителя руководства  KMG International, речь идет о компаниях Palplast SA, Rominserv Valves IAIFO SRL и Global security system. Компания  Palplast SA специализируется на изготовлении пластмассовых пластин, листов, труб и профилей, деятельность Rominserv Valves IAIFO SRL сосредоточена на производстве чугунных и стальных задвижек, а Global security system предоставляет услуги по охране объектов. “Все три компании являются представителями малого и среднего бизнеса. Сравнительно небольшие, все они расположены в государстве, члене ЕС, - Румынии”, - отметил  г-н ГОЛОВИН.

По его словам, компания  Palplast производит продукцию высокого качества и зарекомендовала себя на рынке очень хорошо. “Она работает с 1994 года, продукция компании имеет хорошую репутацию - это признанный брэнд”, - пояснил он. Что касается второго приватизируемого объекта, Rominserv Valves IAIFO SRL, то с точки зрения финансовых показателей, результаты этой компании сопоставимы с Palplast SA. “Выручка составляет порядка $8-9 миллионов. Чистый результат в связи с пересмотром линейки готовой продукции находится в негативной зоне, однако разработан план мероприятий, и в краткосрочной перспективе компания выйдет на показатели чистой прибыли”, - подчеркнул           г-н Головин. Он также напомнил, что дочерняя компания “КазМунайГаза” KMG International состоит более чем из 40 юридических лиц с оборотом свыше $10 миллиардов долларов. Помимо этого, по сведениям Головина, КМГ выставит на приватизацию еще две компании - предприятие в сфере авиации “Евро-Азия Эйр”, а также пакет в 49% морской компании “Казмортрансфлот”.

При этом исполняющий обязанности председателя правления “Евро-Азия-Эйр” Кайдар Нурлыбаев сообщил, что стартовая стоимость данной компании на торгах составляет более Т19,7 миллиарда. Он напомнил, что “АО “Евро-Азия Эйр” образовано на основании постановления правительства Казахстана в 1997 году, собственником акций авиакомпании с 2002 года является АО “НК “КазМунайГаз”. “Специфика бизнеса авиакомпании определяет необходимость централизации основных функций планирования и управления в головном офисе, расположенном в городе Астане”, - уточнил г-н НУРЛЫБАЕВ. По его данным, филиалы и представительства “Евро-Азия Эйр” расположены в городах Атырау, Актобе, Актау, Шымкенте, Жезказгане, Уральске и Павлодаре. В компании по состоянию на конец первого полугодия работало 386 человек, в том числе производственный персонал - 289 человек и административный - 97 человек.

“Авиакомпания “Евро-Азия Эйр” имеет государственную лицензию на выполнение авиационных работ и на перевозку пассажиров и грузов воздушным транспортом, на выполнение полетов по обслуживанию нефтепроводов и газопроводов, аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях и полетов по санитарным заданиям на вертолете МИ-8”, - уточнил представитель компании. Парк воздушных судов “Евро-Азия Эйр” составляет 12 вертолетов модели МИ-8, 2 вертолета AS365 N3 французского производства, 2 самолета Challenger 850 и 870 канадского производства и 4 вертолета модели Augusta Westland итальянского производства. “Доходы за 2013 год составили Т7,9 миллиарда, расходы - Т7,1 миллиарда. Итоговая прибыль составила Т741 миллион 633 тысячи. Дивиденды в пользу АО “КазМунайГаз” составили Т111 миллионов 245 тысяч”, - добавил и.о. председателя правления компании.

По его словам, реализация “Евро-Азия Эйр” будет проходить методом открытого двухэтапного конкурса: первый этап - подача и рассмотрение заявок на участие в торгах, включающих предварительное предложение по предмету проводимого конкурса. “В результате первого этапа комиссия принимает решение о допуске или отказе к участию во втором этапе”, - объяснил г-н Нурлыбаев. Второй этап будет состоять из подачи и рассмотрения конкурсных предложений, на основании которых определяется победитель открытого двух-этапного конкурса. “Реализация авиакомпании “Евро-Азия Эйр” будет осуществлена путем продажи 100% акций без возможного дробления. Рыночная стоимость авиакомпании “Евро-Азия Эйр” по результатам оценки по состоянию на 30 апреля 2014 года составила Т19,7 миллиарда”, - заключил г-н Нурлыбаев. 

В свою очередь член правления - финансовый директор Национальной морской судоходной компании “Казмортрансфлот” Серик Ахметов заметил, что предложение по продаже пакета компании - это предложение “узнаваемого бренда”. “Казмортрансфлот” является одной из самых узнаваемых компаний на Каспии. Мы активно развиваемся, на сегодня мы транспортируем более 80% нефти, перевозимой из порта Актау, компания имеет большой современный флот, и все это будет привлекать потенциальных инвесторов”, - считает г-н АХМЕТОВ. По его словам, консолидированно КМТФ перевозит порядка 8-9 миллионов тонн грузов, при этом помимо транспортировки на Каспии есть транспортировки в открытых морях. “Где-то 4-5 миллионов тонн мы возим на Каспии и 3-4 миллиона - на Черном и Средиземном морях”, - уточнил он.

Основными направлениями, обслуживаемыми компанией, являются маршруты Актау - Баку и Актау - Махачкала. “До введения экономических санкций в отношении Ирана мы работали по этому направлению, с изменением геополитической обстановки мы ожидаем обновления данного вида деятельности, но пока еще время не пришло. Мы работаем по всем направлениям на Каспии”, - добавил г-н Ахметов. По сведениям финансового директора, для тех, кто захочет приобрести в рамках приватизации 49% управления компании, КМТФ выдвинет особые условия. Главное - это сохранение численности трудового коллектива.

“Вопрос сохранения трудового коллектива мы хотим учесть в нашей продаже: выставить требования, чтобы штатная численность людей не сокращалась, - подчеркнул представитель компании. - За годы работы мы очень тяжело набирали персонал, реализовали свою обучающую программу. Более 120 студентов обучили по морским специальностям, и мы хотим сохранить весь наш труд, весь наш экипаж и слаженную команду как на берегу, так и на судах. Это будет первое условие к допуску к конкурсу”, - добавил он, пояснив, что стоимость 49%-ной доли участия в управлении компанией пока не определена, поскольку еще не завершены процедуры оценки стоимости предприятия в рамках приватизации. Но известно, что метод реализации пакета КТМФ уже избран - это открытые двух-этапные конкурсные торги.

“Мы как морская компания столкнулись с определенными лимитами в своем развитии и с приходом нового инвестора ожидаем получить деньги для будущего развития, - пояснил г-н Ахметов причины выставления пакета на приватизацию. - Также было бы неплохо получить какой-то международный опыт с приходом нового партнера. Чтобы этот партнер обладал опытом работы на шельфе, потому что это новое перспективное направление. Было бы неплохо реализовать наш статус национального морского перевозчика, помимо транспортировки нефти мы также хотим активно развивать паромные, сухогрузные перевозки - большой спектр услуг”, - заключил он.

Выставляемые на приватизацию объекты АО “НК “Казахстан темир жолы” на встрече представил вице-президент компании по экономике и финансам Алмас Лепесбаев. “Постановлением правительства и решением совета директоров компании утвержден перечень из 34 предприятий, подлежащих передаче в конкурентную среду, в том числе 25 активов подлежат реализации уже в текущем году”, - сообщил г-н ЛЕПЕСБАЕВ. По его словам, в настоящее время определены и способы их реализации - 22 актива будут реализовываться с помощью электронного конкурса, 3 - на открытом двухэтапном конкурсе. “На конец сентября - 29 сентября ориентировочно уже объявлено о реализации 7 активов компании”, - уточнил вице-президент КТЖ. Среди объектов, выставленных на продажу в рамках комплексного плана приватизации, “ТОО “Ертыс сервис”, которое было создано 1 апреля 2007 года на базе активов промывочно-пропарочной станции, расположенной в Павлодаре.  “Основным видом его деятельности является выполнение работ по промывке, пропарке, подготовке вагонов под погрузку нефтеналивных грузов, проведение текущего цепочного ремонта грузовых вагонов и подготовка перед ремонтом цистерн. Доходы товарищества в 2013 году составили Т797 миллионов, чистая прибыль - Т78,8 миллиона. В соответствии с результатами оценки рыночная стоимость ТОО “Ертыс сервис” составляет Т612,5 миллиона”, - уточнил он. Также планируется реализовать ТОО “Казыкурт - Юг” в Шымкенте, занимающееся аналогичной деятельностью: доходы этого товарищества в 2013 году уменьшились по сравнению с 2012 годом и составили Т688,7 миллиона, что было связано с уменьшением работ. В 2013 году товарищество понесло убыток в размере Т18,3 миллиона, при этом доходы в 2012 году составили Т178,1 миллиона. Рыночная стоимость 100% уставного капитала ТОО “Казыкурт - Юг” составляет Т585,4 миллиона.

Основным видом деятельности еще одного выставляемого КТЖ актива - ТОО “Бас-Балхаш 2004” в Карагандинской области - является техническое обслуживание локомотивов. Предприятие в 2013 году осуществило техобслуживание и ремонт более 250 тепловозов. Кроме того, ТОО занимается изготовлением запасных частей к тяговому подвижному составу, оказывает услуги по освидетельствованию, ремонту и техническому обслуживанию колесных пар. “Обязательным условием реализации предприятий является сохранение профиля деятельности и рабочих мест, обеспечение исполнения обязательств по коллективному договору, подписанному с трудовым коллективом, в течение года”, - подчеркнул г-н Лепесбаев.

В свою очередь заместитель председателя правления АО “Самрук-Казына” Елена Бахмутова на встрече с потенциальными инвесторами напомнила, что в ходе второй волны приватизации с 2014 по 2020 год холдинг намерен реализовать 106 активов. “В 2014 году, согласно этому плану, мы намерены реализовать 64 объекта, - уточнила г-жа БАХМУТОВА. - Фонд намерен твердо придерживаться прозрачности в этом процессе, и поэтому большинство наших активов будут реализовываться через информационную площадку госреестра Министерства финансов. Лишь небольшая часть активов может быть реализована через двухэтапный конкурс, и то, такой подход будет вызван только требованиями законодательства  в части естественных монополий либо в той или иной мере соображениями национальной безопасности”, - добавила зампред правления.

Финансовый директор - член правления АО “Самрук-Казына” Нурлан Рахметов после окончания мероприятия заявил журналистам, что подобные встречи с потенциальными покупателями своих активов холдинг намерен проводить регулярно. “Инвесторы, кто изъявлял желание, сюда приглашались. В основном - это крупные компании, инвестиционные компании, представители большой четверки консалтинговых компаний, которые также оказывают услуги по приватизации потенциальным инвесторам”, - пояснил г-н РАХМЕТОВ. По его словам, проводившаяся в пятницу встреча “была больше посвящена разъяснению правил реализации активов, чтобы потенциальные инвесторы четко понимали, как это происходит, процедуры, сроки и какие здесь существуют требования к потенциальным инвесторам”. “Но понятно, что живое общение тоже нужно, если возникают какие-либо конкретные вопросы, мы на них ответим. Это первая встреча, на которой помимо разъяснения правил мы еще рассказали о конкретных объектах, которые являются наиболее привлекательными для потенциальных инвесторов”,- заключил финансовый директор АО.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В Астане прошла конференция, посвященная Дню Конституции

ВЛАСТЬ

Пути реализации Стратегии Президента Нурсултана Назарбаева “Казахстан-2050”, которая предполагает вхождение страны в число тридцати самых развитых государств мира, нужно искать в Конституции, убежден государственный секретарь Адильбек Джаксыбеков. Такое мнение он высказал в пятницу на международной научно-практической конференции, посвященной Дню Конституции.

Он отметил, что Конституция республики воплотила в себя богатый многовековой опыт и мудрость казахского народа, вобрала передовые достижения мировой юридической науки, четко установила приоритеты национального развития, закрепила правовые, политические и экономические предпосылки формирования казахстанской государственности. “За прошедшие годы действующая Конституция получила всеобщее признание, поскольку каждый казахстанец воспринял ее как свой главный закон”, - добавил г-н ДЖАКСЫБЕКОВ. По его мнению, опираясь именно на Основной закон страны, Президент Назарбаев превратил Казахстан в сильное государство. По его словам, благодаря Конституции в стране установились единство и общественное согласие, развивается экономика и демократия, самый же главный результат - мир признал Казахстан в качестве независимого государства.

В свою очередь министр юстиции Берик Имашев на этой же конференции отметил, что предусмотренная Конституцией возможность осуществления предварительного контроля над законами, еще не подписанными Президентом, исключает возможность наступления негативных социально-экономических и иных последствий от возможной реализации неконституционного закона. “Такой контроль реализован посредством обращений в Конституционный совет”, - напомнил г-н ИМАШЕВ. По его данным, за период своей деятельности Конституционный совет РК рассмотрел более 180 обращений: от главы государства - 21, от председателей палат парламента и его депутатов - 74, от Премьер-Министра - 26, от судов - 65.

По сведениям г-на Имашева, из всех поступивших в Конституционный совет обращений предметом 26 из них явилась проверка на соответствие Конституции принятых парламентом и представленных главе государства на подпись законов. При этом по 12 обращениям были признаны не соответствующими Конституции в общей сложности 13 законов, в том числе: Особенная часть Гражданского кодекса, законы “О редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных”, “О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций в Республике Казахстан”. “Ряд законов имел высокий общественный резонанс и признан соответствующим Конституции, в связи с этим были сняты сомнения в их конституционности. Конституционным советом признан конституционным Земельный кодекс, в соответствии с которым в Казахстане была введена частная собственность на некоторые категории земель, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения”, - добавил глава Минюста.

Также постановлением от 11 июля 1996 года №3/1 был признан соответствующим Конституции Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР “О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР”, обеспечивший переход на новую пенсионную систему, повышение пенсионного возраста, закрепивший другие новшества в законодательном гарантировании пенсионного обеспечения. Кроме того, постановлением от 11 июля 2002 года №6 признан конституционным действующий Закон “О политических партиях”.

А 30 августа глава государства поздравил народ Казахстана с Днем Конституции - текст поздравления опубликован на сайте Акорды. “В этот день 19 лет назад на всенародном референдуме наш народ принял Основной закон, провозгласивший Казахстан светским, правовым и унитарным государством, - говорится в тексте поздравления. - Единство народа, общественное и духовное согласие, политическая стабильность как базовые основы конституционного строя составляют особые ценности нашего общества. Высокий экономический рост и повышение благосостояния граждан обеспечиваются потенциалом Конституции на пути стабильного развития государства и общества. В следующем году исполняется 20 лет принятию на республиканском референдуме Конституции страны. Юбилей Основного закона будет отмечаться на общегосударственном уровне вместе с                20-й годовщиной Ассамблеи народа Казахстана. Эти два великих события составляют единую связь в нашей летописи”.

Также глава государства посетил Конституционный совет республики и поздравил членов Конституционного совета с этим важным событием, отметив при этом, что все достижения страны основаны на духе и букве Основного закона, который определяет стратегические направления развития нашего государства и общества. Председатель Конституционного совета Игорь Рогов проинформировал Президента о текущей деятельности и поблагодарил главу государства за постоянное внимание, уделяемое КС.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

(Главная статья)

Государство не сократит финансирование своих социальных обязательств

ВЛАСТЬ

Президент

Финансирование социальных обязательств государства не будет сокращено при любом дальнейшем развитии экономической ситуации, заявил во вторник на открытии четвертой парламентской сессии пятого созыва Президент Назарбаев.

“По моему поручению правительство уже прорабатывает ряд мер, исходя из оптимистических и пессимистических сценариев развития экономики, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ. - У нас уже есть четкий план действий по обеспечению экономической безопасности страны, при всех возможных вариантах развития правительству поручено не сокращать финансирование социальных обязательств государства, и это очень важно”, - добавил он под аплодисменты депутатов, членов правительства и других государственных структур, участвовавших в совместном заседании палат парламента. По его убеждению, Казахстан располагает “всеми необходимыми ресурсами для обеспечения стабильного благосостояния народа”. “Поэтому работа над обеспечением выполнения плана индустриализации, ввод предприятий, новых рабочих мест и все программы, которые мы приняли по занятости, по доступному жилью, здравоохранению и образованию, все это должно продолжать работать и помогать бороться с возможными рисками”, - отметил Президент.

Одновременно он признал, что санкции, которые применяются как Западом к России, так и Россией к Западу, в конечном счете влияют на Казахстан. “В таможенном пространстве, в Едином экономическом союзе, который будет у нас, мы будем это давление ощущать, потому что это наши основные торговые партнеры, - пояснил глава государства. - Но правительство этим очень плотно занимается, несколько вариантов событий, которые могут быть, и наши ответы на них. Считаю, что ничего такого страшного для нас нет, у нас есть устойчивость, у нас есть возможности, соответствующие резервы, но хотелось бы, конечно, их использовать по-другому, если придется, мы будем социальную обстановку в стране держать на должном уровне”, - заверил он. И призвал парламент и правительство оперативно принимать решения, касающиеся экономической политики страны в связи со сложной мировой ситуацией. “Сегодня нам нельзя опаздывать с принятием решений, неприятности буквально наступают на пятки, мы это чувствуем, - сказал г-н Назарбаев. - Время сжимается, требует ускорять наши действия. Необходимо формировать экономическую политику с учетом возникающих рисков меняющейся геополитики. Появляются новые возможности в связи с этим. Важно сохранить достигнутый уровень развития, предотвратить возможный спад производства, снижение социального самочувствия населения. Это также задача акиматов всех уровней”, - подчеркнул он.

Обращаясь к депутатам, Президент напомнил им о посещении ими регионов, в ходе которых мажилисмены и сенаторы имели возможность убедиться в том, что цены на основные экспортные виды продукции колеблются очень сильно, а это приводит к снижению поступлений в бюджет. По словам Президента, у страны должно быть несколько вариантов возможных событий и ответов на них. “Конечно, мы будем советоваться с вами и вместе двигаться вперед”, - отметил он. И пояснил, чего ждет от процесса реорганизации Кабинета министров, отметив, что законопроект, направленный на реализацию указа о разграничении полномочий между уровнями госуправления, “придется сделать срочным”. “На расширенном заседании правительства (в начале августа этого года. - Прим. авт.) мне приходилось говорить о том, что у нас в настоящее время имеется: очень много ступеней выполнения поручений и документов, снизу вверх восемь ступеней, потом обратно сверху вниз восемь ступеней, бумаготворчество увеличилось в три-четыре раза”, - напомнил глава государства. По его мнению, все министерства, выполняя свои полномочия, не берут на себя ответственность, передают вверх, на заседание правительства.

“Правительственное решение готовится, потом выпускаются документы, потом начинается выполнение - вот проведенная реорганизация должна привести к тому, чтобы в министерстве заканчивались все вопросы, касающиеся их полномочий, задача правительства четко выполнить эту задачу и все, что можно делать на местах, передать туда, не дублировать, не сохранять в министерствах и в местных органах одну и ту же функцию”, - пояснил г-н Назарбаев. По его словам, необходимо также продолжить работу по передаче государственных функций в негосударственный сектор. “Эти функции во многих странах осуществляют саморегулируемые организации, для этого необходимо приступить к созданию сети таких независимых организаций”, - подчеркнул он. Глава государства напомнил, что уже реализовано решение о новой структуре правительства, подписан и реализуется указ о разграничении полномочий между уровнями госуправления. “В сегодняшней экономической ситуации правительство должно сосредоточиться на стратегических вопросах по реализации основных направлений социально-экономической политики. Необходимо передать министерствам компетенцию по принятию подзаконных решений, различных правил, инструкций, положений, сейчас все это рассматривает все правительство, на каждом заседании по 50-60 вопросов принимается, и все это тонет в бумажных документах, - заметил он. - Каждый министр должен будет иметь необходимые полномочия по курируемой сфере и нести полную ответственность за принятие решений, не перекладывая на другие уровни. Это требование надо законодательно урегулировать, и придется нам внести соответствующие изменения”, - подчеркнул Президент.

По его словам, комитетам министерств наряду с контрольно-реализационными функциями предоставляются полномочия по принятию решений, обеспечивающих осуществление государственной политики в соответствующих отраслях. “Прежние функции комитетов по централизованному контролю за обеспечением эффективного регулирования отрасли должны сохраниться за территориальными органами. Например, в сфере энергонадзора мы с 1 января 2015 года переходим к формированию единого рынка мощности, поэтому контроль за энергетической системой должен осуществляться централизованно. На центральном уровне должны оставаться контроль и надзор некоторых других важных сфер и отраслей, - уточнил он. - Акиматам нужно передать те функции, которые эффективнее выполняются на уровне регионов, в пользу этого говорит международный опыт. Центральные органы должны следить за тем, чтобы качество контроля и надзора за соблюдением всех мер законодательства не снижалось. Считаю, что и по сельскому хозяйству необходимо расширить спектр полномочий местных органов, важно также обеспечить укрепление акиматов в сфере ветеринарного контроля, с передачей штатов и специалистов, безболезненно можно передать в ведение акимов отдельные функции, связанные с оказанием услуг населению в сфере теплоснабжения, в то же время передача функций местным органам - это не только наделение их большими полномочиями, это их новая ответственность за реализацию достижения всех целевых показателей”, - пояснил г-н Назарбаев.

В ходе совместного заседания палат он также поручил выплатить в 2015 году единовременную материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла в честь празднования 70-летия Дня Победы: он подчеркнул при этом, что “ни один ветеран не должен остаться без внимания государства”. “Также следует предусмотреть для ветеранов оплату их расходов на проезд и проживание для участия в праздничных мероприятиях в Астане и Москве”, - добавил Президент. Также прозвучало поручение с 2017 года трансформировать комитет по оплате медицинских услуг Министерства здравоохранения и социального развития в фонд обязательного медицинского страхования. При этом Президент отметил, что ныне действующая единая система здравоохранения будет базой для данного фонда. Глава государства также поручил правительству разработать проект закона о сельскохозяйственных кооперациях до конца 2014 года. Президент отметил, что принятые новые методы работы с агропромышленным комплексом, программа развития агрокомплекса говорят о том, что субсидирование должно быть эффективным и направляться туда, где оно дает наибольший эффект. “Это требование времени, требование аграрников. Мы должны корпоративную работу наладить, поставить на должный уровень”, - отметил              г-н Назарбаев.

Также прозвучало поручение до конца этого года разработать и принять антикоррупционную стратегию, рассчитанную до 2025 года. “Государство должно создать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях станет невыгодным и невозможным. Для этого надо перенять лучший мировой опыт в этой работе”, - сказал г-н Назарбаев. Он напомнил, что в настоящее время ведется подготовка законодательных изменений по переходу на всеобщее декларирование доходов и расходов населения, полное внедрение которого необходимо обеспечить с 2017 года. “Наиболее высокие коррупционные риски сохранятся в сфере государственных закупок. Для решения проблем предпринимателей и снижения коррупционных рисков до конца 2014 года правительство должно разработать и внести в парламент проект закона о государственных закупках в новой редакции”, - подчеркнул он. До 1 апреля следующего года правительство также должно будет разработать законопроект об арбитраже. “Для эффективной инвестиционной деятельности необходимо полноценное развитие арбитража: не секрет, что сейчас инвесторы, особенно иностранные, предпочитают при возникновении споров обращаться в зарубежные арбитражные инстанции. Это косвенно говорит о том, что слабо доверие к нашей судебной системе и ее решениям”, - констатировал г-н Назарбаев.

Помимо этого, Президент поручил расширить применение для инвесторов принципа одного окна с 1 января 2016 года. “Для тех инвесторов, которые заключили инвестиционные контракты по приоритетным проектам, этот принцип должен начать действовать с 1 января следующего года”, - подчеркнул он. И отметил, что госорганам необходимо и дальше упрощать процедуры регистрации юридических лиц и ликвидации субъектов частного предпринимательства. “Необходимо продолжить работу по переводу выдачи разрешений, уведомлений в электронный формат. В течение 2015 года правительство должно сократить количество разрешений на 50%. Также нужно существенно снизить количество проверок бизнеса”, - поручил глава государства. Кроме того, он подчеркнул необходимость упрощения оказания государственных услуг населению и бизнесу. “Надо расширить функционал “электронного правительства”. Поручаю правительству до 2017 года интегрировать все существующие государственные системы и базы данных на платформе “электронного правительства”, - добавил г-н Назарбаев. Он заострил внимание членов Кабинета министров на необходимости максимального упрощения таможенных процедур на границах - по словам Президента, с 1 января 2015 года таможенный контроль должен быть перенесен с этапа таможенной системы на этап “после выпуска товаров”.

“До конца текущего года в целях поддержки отечественных экспортеров надо выработать меры по снижению стоимости перевозки грузов, сокращению сроков таможенного оформления и контролю их соблюдения. Поручаю правительству внести изменения в соглашение Таможенного союза в единых правилах технического регулирования на предмет применения международных сертификатов соответствия. Это позволит существенно снизить затраты наших предпринимателей”, - отметил г-н Назарбаев. Он также предложил сократить депутатские каникулы, отметив, что и Президент, и его администрация, и правительство, и все исполнительные органы в стране каждый день работают в интенсивном режиме. “Поэтому обращаюсь к вам с просьбой - рассмотреть возможность сокращения времени депутатских каникул как в летний период, так и в течение года, как это принято в других парламентах мира. Тем более, я знаю, что среди вас эта тема неоднократно обсуждалась и обращения ко мне по этому поводу также имели место. Такое решение позволило бы депутатскому корпусу работать слаженно и в едином ритме со всеми госорганами”, - отметил он.

И перешел к приоритетным законопроектам, над которыми в ходе нынешней сессии предстоит работать парламентариям - это в первую очередь уже находящийся на рассмотрении законопроект по вопросам недропользования. “Его принятие обеспечит значительное упрощение процедур получения права недропользования, снижение административных барьеров, прозрачность принятия решений”, - заявил глава государства. Им также был отмечен проект закона “О сельскохозяйственной кооперации”, а также законопроект, направленный на совершенствование системы академического управления автономных организаций образования. “Правительству и депутатам надо внимательно подойти к этому вопросу, у нас эту реформу руководители образовательных учреждений не должны понимать как возможность делать что они захотят и без контроля, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Поручаю правительству в сентябре этого года внести в парламент законопроект по вопросам образования, предусматривающий обязательное прохождение производственной практики на предприятиях с учетом дуальной системы. Приоритетного рассмотрения требует и законопроект по вопросам миграции населения. Поручаю правительству внести этот законопроект на ваше рассмотрение до конца этого года”, - добавил он.

Президент также считает необходимым в рамках ревизии законодательства “максимально сузить требования о нотариальном заверении документов” - он заявил о необходимости предусмотреть по принципу одного окна выдачу справок для населения, требуемых при трудоустройстве, выезде за рубеж и получении водительских прав. “Начиная с 2015 года необходимо отменить техосмотр личного автотранспорта, не используемого в коммерческих целях, со сроком эксплуатации до семи лет. Если не коммерчески используются, то что новые машины проверять”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Казахстан вновь занял 50-е место рейтинга глобальной конкурентоспособности

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика 

Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал ежегодный Отчет о глобальной конкурентоспособности. В этом году лидером рейтинга вновь стала Швейцария, которой удается удерживать стабильные позиции на протяжении последних 6 лет. Следом расположились Сингапур, США, Финляндия и Германия. В этом году в Индексе глобальной конкурентоспособности оценивались позиции 144 государств, тогда как год назад число участников рейтинга составляло 148. В рейтинг вернулся Таджикистан, но не вошли Бенин, Босния и Герцеговина, Бруней, Эквадор, Либерия.

Индекс глобальной конкурентоспособности рассчитывается из 114 показателей, анализ 34 из которых ведется на основании статистических данных, а остальные выводятся по оценкам руководителей крупных и средних предприятий. Из 114 показателей выводятся 12 факторов, характеризующих конкурентоспособность стран, находящихся на разных уровнях экономического развития. Участвующие в рейтинге страны распределены по стадиям развития экономики; критерием распределения является показатель уровня ВВП на душу населения. Однако для определения стадии развития стран с высокой степенью зависимости от минеральных ресурсов (а к их числу относится и Казахстан) применяется критерий, который измеряет степень зависимости развития страны от основных факторов. Данный критерий определяется по доле экспорта сырья в общей структуре экспорта товаров и услуг за последние 5 лет. Страны, в которых доля экспорта сырьевых ресурсов составляет 70% и более, относятся к 1-й категории развития (стадия факторного развития).

По данным пресс-службы Министерства национальной экономики РК, Казахстан занял в рейтинге индекса глобальной конкурентоспособности 50-е место со средним баллом 4,4, повторив результат прошлого года. РК расположилась на переходной ступени от 2-й стадии (стадии эффективного развития) к 3-й стадии, или стадии инновационного развития. По оценке экспертов ВЭФ, основными конкурентными преимуществами Казахстана являются эффективность рынка труда (по этому показателю страна заняла 15-е место, как и год назад) и макроэкономическая среда (27-е место по сравнению с 23-м в 2013 году). Наиболее слабые позиции РК демонстрирует по таким факторам, как здравоохранение и начальное образование (96-е место, что на одну позицию выше результата 2013 года), развитие финансового рынка (98-е место в 2014 году, 103-е - в 2013-м), конкурентоспособность компаний (91-е место, в 2013 году - 94-е) и инновации (85-я позиция, в рейтинге 2013 года Казахстан был 84-м). По остальным факторам, согласно оценке экспертов ВЭФ, конкурентоспособность Казахстана находится на среднем уровне: институты - 57-е место (2013 год - 55-е), инфраструктура - 62-е место, как и год назад, высшее образование и профессиональная подготовка - 62-е место (2013 год - 54-е), эффективность рынка товаров - 54-е место (в 2013 году - 56-е), технологическая готовность - 61-е место (в 2013 году - 57-е), размер рынка - 52-е место (в 2013 году - 54-е).      

Наиболее заметный позитивный сдвиг зафиксирован по таким показателям, как природа конкурентного преимущества     (84-е место против 118-го в 2013 году), доступность венчурного капитала (47-я позиция против 72-й), количество дней для открытия бизнеса (62-е место против 82-го), легкость получения кредита (43-е место против 61-го), младенческая смертность (81-е место против 98-го), эффективность налогообложения для инвестирования              (37-е место против 54-го), качество портовой инфраструктуры (123-е место против 135-го). Резкое ухудшение отмечается по таким показателям, как неформальные платежи и взятки (80-е место против 65-го в 2013 году), инфляция (107-е место против 93-го), охват средним образованием (42-е место против 29-го), прозрачность принимаемых решений (40-е место против 29-го), величина торговых барьеров (63-е место против 48-го), трансферт технологий              (107-е место против 93-го), государственные закупки высокотехнологичных товаров  (74-е место против 58-го). Высоко оценены такие показатели конкурентоспособности Казахстана, как уровень проникновения мобильной связи, оплата труда и производительность, защита прав инвесторов.

По мнению экспертов АО “Институт экономических исследований”, к числу важных факторов роста конкурентоспособности Казахстана следует отнести рост доли частного сектора в ВВП и создании новых рабочих мест, разработку политики, направленной на поддержку конкуренции, привлечение прямых иностранных и внутренних инвестиций.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

В Казахстане идет становление трансплантационной службы

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

 Здравоохранение

В Казахстане идет становление трансплантационной службы. При этом казахстанцам, страдающим серьезными заболеваниями сердца, сегодня нет необходимости выезжать за рубеж, поскольку в стране проводятся все виды кардиохирургических вмешательств взрослым и детям от года с использованием аппарата искусственного кровообращения и на работающем сердце. Об этом в своем приветственном слове на открытии III Национального конгресса кардиохирургов Казахстана в пятницу заявила заместитель Премьер-Министра Гульшара Абдыкаликова.

Национальный конгресс кардиохирургов Казахстана впервые проводился в сотрудничестве со Всемирной ассоциаций кардиоторакальных хирургов (WSCTS) и с Университетом Чикаго (США) при поддержке Назарбаев Университета. Заместитель Премьер-Министра сразу же обозначила глобальные цели развития казахстанской медицины. “Одна из приоритетных задач правительства - увеличение продолжительности жизни населения, одним из значимых показателей здесь является снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, - сказала г-жа АБДЫКАЛИКОВА. - Всего за последние три года в Казахстане командой Национального кардиохирургического центра было проведено шесть трансплантаций сердца, около 130 имплантаций устройств искусственного левого желудочка. В стране продолжается внедрение уникальных технологий, идет становление трансплантационной службы”, - отметила она.

По ее сведениям, в сравнении с 2005 годом в Казахстане в шесть раз увеличено количество кардиохирургических коек, в медорганизациях Казахстана, оказывающих кардиохирургическую помощь, сегодня работают 174 хирурга. “В настоящее время кардиохирургическую помощь населению оказывают 5 научных центров, 11 региональных кардиоцентров, 11 кардиохирургических отделений в областных и городских больницах в 9 регионах страны. В 2011 году создан Национальный кардиохирургический центр, который сегодня стал флагманом отечественной кардиохирургии”, - отметила вице-премьер. По ее словам, со дня основания в центре внедрено более 15 инновационных технологий по диагностике и лечению заболеваний сердечно-сосудистой системы. На базе центра впервые в Казахстане проведена трансплантация донорского сердца пациенту с хронической сердечной недостаточностью.

“Это большое достижение не только центра, но и кардиохирургии Казахстана в целом. Теперь данный вид высокоспециализированной медицинской помощи доступен казахстанцам, и нет необходимости выезда за рубеж”, - заявила г-жа Абдыкаликова. Вместе с тем заведующий отделением детской кардиохирургии Национального научного кардиохирургического центра, врач-кардиохирург Дмитрий Горбунов отметил, что в Казахстане потребность в проведении операций у новорожденных детей с врожденным пороком сердца удовлетворяется на 20%. “На 1000 живорожденных детей рождается 7 детей с врожденными пороками сердца. Ежегодно необходимо выполнять 2500-2700 операций. В настоящее время в нашем центре на плановую операцию очередь составляет около 1 месяца. А если ребенок нуждается в проведении экстренной операции, то у нас есть санитарная авиация, то есть новорожденных из всех регионов к нам привозят без очереди”, - отметил г-н ГОРБУНОВ.

Всего, по его словам, сейчас в Казахстане насчитывается 12 центров, где выполняются операции детям. Основные пути развития детской кардиохирургии заключаются в развитии неонатальной кардиохирургии, то есть в Казахстане существует потребность в более развитой кардиохирургии для новорожденных и детей первого года жизни. “Если в целом потребность по детям у нас удовлетворена на 80%, то по новорожденным - только на 20%. То есть в этом плане нужно развиваться. Чем меньше времени прошло с рождения ребенка с врожденным пороком сердца, тем сложнее операция”, - подчеркнул врач-кардиохирург. Он отмечает, что для того чтобы войти в число самых развитых стран мира, нужно снизить младенческую смертность. Помимо этого, г-н Горбунов сообщил, что столица Казахстана претендует на проведение Всемирного конгресса кардиохирургов в 2017 году. По его словам, представители Всемирной ассоциации кардиоторакальных хирургов, участвовавшие в национальном конгрессе, восхищены Астаной, уровнем организации конгресса и тем, как работают казахстанские кардиохирурги.

“Они все приехали заранее, посетили наш кардиохирургический центр и сейчас в приветственном слове сказали, что очень удовлетворены увиденным. Они видят, что наша страна развивается и идет вперед в развитии медицины. Все этот прозвучало так, что они будут выступать за проведение всемирного конгресса у нас”, - отметил г-н Горбунов. Это подтвердил в пятницу в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций и иностранный участник форума, канцлер Всемирной ассоциации кардиоторакальных хирургов, профессор Стюарт Джеймсон. “Мы были потрясены вашим городом и высокими стандартами развития кардиохирургии в вашей стране, поэтому мы очень хотим провести следующий съезд Всемирной ассоциации кардиоторакальных хирургов здесь, чтобы все мировые кардиоторакальные хирурги смогли посмотреть, что происходит с кардиохирургией в Казахстане”, - заявил г-н ДЖЕЙМСОН. Он напомнил, что Всемирная ассоциация кардиоторакальных хирургов была создана 24 года назад, и с тех пор собрания ассоциации проводятся в различных точках мира.

Одновременно вице-президент Всемирной ассоциации кардиоторакальных хирургов профессор Сотирос Прапас, являвшийся, как и Джеймсон, почетным спикером Национального конгресса кардиохирургов, высказал пожелание открыть офис ассоциации в Казахстане. О том, что появление такого офиса будет нелишним, свидетельствует и выступление на брифинге в СЦК директора Департамента организации медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Казахстана Гульнары Кулкаевой. Она, в частности, сообщила, что ежегодно у около 70 тысяч казахстанцев врачи выявляют различные болезни системы кровообращения. “Есть программа по ранней диагностике и выявлению болезней системы кровообращения. Ежегодно более миллиона человек проходят скрининги, и у около 70 тысяч пациентов впервые устанавливаются болезни системы кровообращения”, - пояснила г-жа КУЛКАЕВА.

По словам директора департамента, чтобы эти заболевания не повлекли за собой осложнения и необоснованную госпитализацию в стационар, предусмотрено амбулаторно-лекарственное обеспечение таких пациентов. В том случае, если больной состоит на диспансерном учете, необходимые препараты предоставляются ему бесплатно, за счет государства. “Таким образом, хочется сказать, что на сегодня создана кардиохирургическая служба, которая соответствует мировым стандартам”, - отметила директор департамента. Она также сообщила, что Министерством здравоохранения и социального развития вносятся изменения и дополнения в Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения” по вопросам донорства. “Все мы понимаем, что в этом вопросе должна быть сильная законодательная база, для того чтобы защитить пациента. Поэтому в кодекс сейчас мы вносим соответствующие изменения, которые будут гарантировать и правовую сторону как для донора, так и для реципиента”, - отметила она.

В свою очередь председатель правления АО “Национальный научный кардиохирургический центр” Юрий Пя высказал мнение, что для того чтобы донорство в Казахстане “приняло стабильный характер”, необходимо время. “В некоторых клиниках даже сами специалисты не хотят этим заниматься, выявлять потенциальных доноров, потому что это лишняя проблема для них. Я думаю, что все равно должно пройти время, чтобы это приняло стабильный характер”, - сказал г-н ПЯ. При этом он подчеркнул, что все операции гражданам Казахстана по трансплантации органов проводятся с участием отечественных специалистов, а не зарубежных. “Первую трансплантацию мы провели совместно с профессором Пирк из Праги, остальные трансплантации мы проводим сами. И надеемся продолжать и развивать это дело”, - заключил глава кардиоцентра.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Спикер мажилиса призвал нижнюю палату к динамичной работе

ВЛАСТЬ

Парламент

Председатель мажилиса Кабибулла Джакупов в среду в ходе первого в четвертой сессии пленарного заседания палаты призвал коллег к конструктивной и динамичной работе, для того чтобы реализовать поставленные Президентом Назарбаевым задачи “на высоком уровне”.

“На открытии сессии глава государства перед нами поставил масштабные животрепещущие задачи, которые продиктованы духом сегодняшнего времени, - напомнил г-н ДЖАКУПОВ коллегам. - Я их разделил бы на три блока. Первый блок - это устойчивость экономики. Второй - это благосостояние народа и третий - все те вопросы и законы, касающиеся безопасности нашей страны. Эта ситуация определяет основные направления законотворческого процесса на предстоящую сессию”, - уточнил спикер. Он подчеркнул, что все законопроекты, которые были упомянуты Президентом на открытии сессии, являются приоритетными, в связи с чем, считает он, они должны быть приняты “в максимально короткие сроки”.

В особенности, по мнению г-на Джакупова, это касается тех законопроектов, от которых непосредственно зависит улучшение социального положения наших граждан, развитие предпринимательства, агропромышленности, недропользования, образования, миграции. “Я хотел бы еще сказать некоторым профильным комитетам и работающим в этих рабочих группах депутатам, что порой мы будем “перебрасывать” работу, которая даже может быть не в профиле этого комитета. Так что к этим вопросам просим отнестись с пониманием. И призываю весь депутатский корпус, парламентские фракции реализовать все наши задачи и приоритеты”, - отметил он.

В среду же мажилисмены приняли в работу два проекта законов, объявленные Президентом срочными: проект Конституционного закона о внесении изменений в Конституционный закон “О правительстве Республики Казахстан” и проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления”. Как пояснил председатель комитета по экономической реформе и региональному развитию мажилиса Сейтсултан АИМБЕТОВ, законопроект “О внесении изменений в Конституционный закон “О правительстве” разработан в целях реализации указа Президента “О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления”.

Данный документ направлен на распределение компетенций между правительством и центральными исполнительными органами, центральными исполнительными органами и местными исполнительными органами. “Комитет взял в работу данный законопроект и готов дать по нему заключение в срок до 10 сентября текущего года, - сообщил г-н Аимбетов. - Кроме того, мажилис взял в работу также законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления”. Он разработан в целях реализации Указа Президента “О реформе системы государственного управления” от 6 августа. Мы готовы дать по нему заключение до 10 сентября”, - добавил он.

Помимо этого, на первом пленарном заседании ряд депутатов выступил с запросами в адрес главы правительства и ряда министерств. Так, Айгуль Соловьева заявила, что в случае непринятия правительством активных мер, процесс дискриминации казахстанских производителей трубной продукции будет продолжаться и приведет к полному захвату внутреннего рынка иностранными производителями. “Суть проблемы сводится к тому, что в рамках Таможенного союза с 1 января 2014 года была введена импортная пошлина 9,1 и отменена лицензия на импорт, - сказала г-жа СОЛОВЬЕВА. - Воспользовавшись этим, российские предприятия сразу подняли цены на выпускаемое ими сырье, цена приобретения которого для наших производителей с этого момента увеличилась практически на 40% и превышают стоимость импортного полиэтилена”, - отметила она. По словам депутата, в результате этого наблюдается тенденция к снижению конкурентоспособности казахстанской трубной продукции, особенно при проведении тендеров. Сложившаяся ситуация негативно сказывается на отечественном производстве, приводя его к сокращению и увеличению бюджета со стороны государства при реализации государственных программ по водоснабжению и газификации.

“Внимательное ознакомление с неоднократными обращениями бизнеса и ответами министерств, ответственных за эту сферу, позволило прийти к выводу, что определенные шаги в разрешении этой проблемы были сделаны. Однако становится понятным, что все принятые меры кардинально не решают проблему”, - утверждает депутат. По ее словам, дополнительным фактором снижения конкурентоспособности является и то, что российские заводы трубной продукции имеют свои производственные мощности на территории Казахстана, и по понятным причинам Россия отпускает сырье, отличающееся от подписанных и оговоренных соглашений. “Очевидно, что в случае непринятия активных мер правительством процесс дискриминации казахстанских производителей будет продолжаться и приведет к полному захвату рынка трубной продукции на территории Казахстана, - считает г-жа Соловьева. - В лучшем случае оно снизит его долю, но подобное отношение просто не поддается элементарной логике, поскольку проводимая политика индустриально-инновационного развития и выделенные на ее осуществление финансовые ресурсы по различным программам уже освоены и приносят свои плоды. В связи с вышеизложенным наше обращение сводится к просьбе о поручении Премьер-Министром ответственным министерствам провести встречи с представителями этой отрасли для детального обсуждения отмены импортной пошлины и выработки общей позиции для Евразийской комиссии”, - заключила она.

Депутат Майра Айсина заявила, что проблема обеспечения школьников учебными пособиями в стране до сих пор не решена. “С каждым годом покупка учебных пособий требует больших вложений, и по подсчетам это доходит до миллионов и миллиардов тенге, - заявила г-жа АЙСИНА. - И, насколько мы знаем, этот вопрос уже ставили, но тем не менее во время встречи с избирателями граждане не раз поднимали вопрос о несвоевременном обеспечении учащихся учебными пособиями, и более того, их не хватает”, - отметила она. Еще одной проблемой, по ее словам, является высокая стоимость учебных пособий: по сведениям депутата, сейчас родители вынуждены покупать учебники на свои деньги, однако не всем семьям это под силу, и чаще всего в школах дети пользуются учебниками по очереди. “Все это говорит о том, что наша система образования еще не совсем готова к началу учебного года. Во-первых, мы хотели бы призвать уполномоченные органы к тому, чтобы впредь принимались все меры для того, чтобы полностью обеспечить детей учебно-методическими пособиями. Также все полученные по заказу учебники должны быть в необходимом количестве, чтобы полностью обеспечить ими наших школьников”, - заключила она.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Правительство передаст министерствам почти 1600 функций

ВЛАСТЬ

Парламент

От правительства центральным исполнительным органам предлагается передать 1598 функций из 2442 в рамках реализации законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты  по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления”, сообщил в среду в ходе презентации этого документа в мажилисе министр национальной экономики Ерболат Досаев. По его словам, проект закона направлен на реализацию основных принципов и подходов по разграничению функций между уровнями государственного управления, определенных указом Президента. Сам документ требует внесения изменений и дополнений в 15 кодексов и 125 законодательных актов.

“Данное разграничение будет способствовать разгрузке правительства с усилением полномочий и соответственно ответственности центральных государственных органов за формирование и реализацию государственной политики в курируемой сфере”, - заметил г-н ДОСАЕВ.

Министр уточнил, что в социальной сфере на уровень министерств передаются 98 функций правительства по утверждению различных правил, положений, требований, форм посредством внесения поправок в три кодекса и 18 законодательных актов. В сфере сельского хозяйства министерству передаются 227 функций, меняются два кодекса и 15 законов. В частности, передаются такие функции, как утверждение правил хранения зерна, определение порядка использования системы электронных зерновых расписок, утверждение формы ветеринарного паспорта, порядка аттестации ветеринарных врачей, типовых форм договоров хранения и переработки.

Местным же исполнительным органам в сфере сельского хозяйства передаются функции по страхованию и контролю в растениеводстве, реализации государственной политики в области развития хлопковой отрасли и семеноводства, производства биотоплива, страхования и контроля в растениеводстве с передачей местным исполнительным органам из территориальных подразделений комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе 110 единиц. Кроме того, в сфере ветеринарного контроля акиматам планируется передать часть функций по осуществлению контрольно-надзорных функций в сфере ветеринарии и безопасности пищевой продукции. За комитетом ветеринарного контроля и надзора сохранят контроль за деятельностью местных исполнительных органов в сфере ветеринарии и безопасности пищевой продукции; централизованный закуп ветпрепаратов; управление подведомственными лабораториями; проведение противоэпизоотических мероприятий. В этой части местным исполнительным органам передается 1097 единиц штатной численности территориальных подразделений. 

В сфере транспорта, связи и коммуникаций передаются 225 функций, в сфере энергетики - 83 функции. Так, в сфере энергонадзора акиматам планируется передать функции осуществления контроля за эксплуатацией и техническим состоянием теплоиспользующих установок потребителей, функции контроля за подготовкой и осуществлением ремонтно-восстановительных работ по тепловым сетям и их функционированию в осенне-зимний период. Между тем за комитетом атомного и энергетического надзора сохраняется функция энергонадзора ввиду необходимости обеспечения контроля за крупными энергопроизводящими компаниями с введением с 1 января 2015 года единого рынка мощности. “Всего местным исполнительным органам предлагается передать 261 функцию центральных исполнительных органов, - продолжил глава Минэкономики. - В сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами законопроектом предусматривается передача местным органам власти функций по лицензированию, аттестации и контролю в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, а также по контролю в сфере управления земельными ресурсами”, - уточнил он.

По его сведениям, в настоящее время управлениями акиматов выполняются функции по утверждению кадастровой оценочной стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством, по подготовке и выдаче застройщиком, заказчиком архитектурно-планировочного задания на проектирование объектов местного значения. При этом за соответствующим комитетом Минэкономики сохраняются функции по контролю за законностью принятых решений местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства. “Территориальные земельные инспекции и департаменты архитектурно-строительного контроля - ГАСКи упразднятся с передачей местным исполнительным органам штатной численностью в количестве 5 тысяч 515 единиц и передачей в центральный комитет 54 единиц для создания двух управлений по контролю за деятельностью местных исполнительных органов”, - добавил г-н Досаев. Проектом закона также предусматривается внесение изменений в Конституционный закон “О правительстве Республики Казахстан” в части уточнения компетенции правительства, министерств и их ведомств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав правительства.

“Между уровнями местной власти с областного на районный уровень передаются 14 функций, таких как координация вопросов строительства спортивных сооружений на территории области, утверждение схемы и порядка перевозки в общеобразовательные школы детей, проживающих в отдаленных  населенных пунктах, - сообщил г-н Досаев. - За министерствами и центральными исполнительными органами, не входящими в состав правительства, закрепляются полномочия по выполнению стратегических, регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций, реализации стратегических планов и программ”, - напомнил он. Министр подчеркнул, что реализация указанных законопроектов не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета и не повлечет негативных социально-экономических последствий. И все же у депутатов возник ряд вопросов, связанных с ценой реорганизации. “Вы просчитали, согласовали с местными исполнительными органами передачу штатной численности и функций? Мы сейчас законы утвердим, а в реальной практике потом от местных исполнительных органов услышим упреки в том, что функции нам дали, а численность восполнять некем. И каков все-таки эффект? Мы уменьшаем численность государственных служащих и идем на меньшую оплату, потому что из республиканского уровня на местный уровень когда переходят - соответственно оплата труда ниже. Есть ли какой-то эффект в плане экономии финансовых средств?” - спросила у него депутат мажилиса Ольга КИКОЛЕНКО.

Министр в ответ заявил, что с акиматами уже согласованы вопросы передачи штатной численности. “Вопросы потери заработной платы (сотрудников госорганов. - Прим. авт.) - есть такое, потому что идет передача на местный уровень, - признал г-н Досаев. - Но, вы знаете, с 1 июля следующего года мы меняем оплату труда гражданских служащих, поэтому я думаю, что те проблемы, которые накопились, мы постараемся решить. Мы не говорим, что решим в один день”, - заявил он. Министр также сообщил на этой презентации, что к 2015 году будет принята законодательная база, позволяющая жестко контролировать средства дольщиков, привлеченные стройкомпаниями. “У нас есть вопрос создания специального фонда гарантирования по поводу долевых взносов по опыту Южной Кореи, эту работу мы заканчиваем к концу сентября, будут необходимые изменения и дополнения, думаю, к 1 января мы законодательную базу по жесткому регулированию средств дольщиков примем с общим пакетом по ужесточению требований к компаниям”, - заявил министр.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Банк ядерного топлива будет неинтересен для террористов

ВЛАСТЬ

Правительство

Международный банк низкообогащенного урана, возможность дислокации которого по предложению Нурсултана Назарбаева рассматривается в Казахстане и который, будет хранить в себе 80 тонн гекса-фторида урана, не представляет собой дополнительной экологической угрозы для республики и вряд ли заинтересует террористов. Такое мнение на брифинге в Службе центральных коммуникаций в пятницу высказал посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Казахстана Барлыбай Садыков.

Напомним, что сама идея создания Международного банка низкообогащенного урана направлена на укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения. Такой банк в случае своего появления позволит странам, не имеющим и не стремящимся к созданию мощностей по обогащению урана, иметь гарантии от внезапных срывов поставок ядерного топлива на коммерческой основе. “Им не нужно создавать собственный полный цикл уранового производства, что позволит избежать ничем не ограниченного распространения чувствительных ядерных технологий”, - отметил г-н САДЫКОВ. При этом Казахстан претендует на дислокацию этого банка на своей территории: по словам представителя МИД, в настоящее время идут переговоры с секретариатом            МАГАТЭ - Международного агентства по атомной энергии - по условиям размещения этого банка в Казахстане.

“Делегация Казахстана состоит из представителей более чем десяти министерств, поэтому наши интересы будут представлены в полном объеме”, - заверил посол. Ранее казахстанский специалист по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Асылбек Мендыгалиев на пресс-конференции в агентстве РИА Новости сообщал, что процесс подготовки соглашения о создании международного банка низкообогащенного урана обсудят в сентябре на конференции МАГАТЭ. Г-н Садыков отметил, что проект создания банка потребует значительных финансовых вложений. При этом уже сейчас США, а также отдельно американский Фонд по сокращению ядерной угрозы готовы внести на эти цели по $50 млн, правительства ОАЭ и Кувейта - по $10 млн и правительство Норвегии - $5 млн.

От Казахстана в случае одобрения кандидатуры нашей страны финансовых вложений не требуется, республика сделает так называемый “натурный” вклад, предоставив место для хранения 60 цилиндров с гексофторидом урана. Этим местом предполагается сделать Ульбинский металлургический завод в Восточно-Казахстанской области, который еще в советское время занимался подобной деятельностью. Теперь же в случае размещения банка в Казахстане на заводе будет задействован существующий склад, где во времена СССР и в нынешнее время хранилось до 1 тысячи 200 тонн гексафторида урана. “Здесь сейчас идет речь буквально о 80 тоннах, это порядка 7% от того, что ранее хранилось на заводе”, - отметил посол по особым поручениям. При этом, по словам г-на Садыкова, никаких угроз для человека и экологии этот материал не представляет, поскольку Ульбинский завод на протяжении 60 лет с этим материалом “работал и работает”.

Одновременно дипломат заметил, что гексофторид урана не представляет интереса и для террористов, стремящихся заполучить составляющие для оружия массового поражения: обогащенность этого материала относительно низкая и практически не отличается от природного урана. Так что степень вероятности террористической атаки на УМЗ будет не больше, чем на урановых рудниках. “К тому же МАГАТЭ - это международная организация, эталон обеспечения и применения стандартов безопасности на всех объектах, которые они создают”, - добавил посол по особым поручениям.

Он также сообщил, что в пятницу казахстанцы почтили память жертв ядерных испытаний минутой молчания. Акция прошла в 11.05, когда стрелки часов показали символический знак “V” - “Победа”.

“Для народа Казахстана, ощутившего на себе ужасающие последствия ядерных испытаний, вопрос об их полном запрещении является жизненно важным, - заявил г-н Садыков. - В этом году исполняется 5 лет с принятия по инициативе Казахстана резолюции Генассамблеи ООН об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. “Еще одной инициативой главы нашего государства является проект “АТОМ”. Это международная кампания, нацеленная на расширение знаний общественности о последствиях ядерных испытаний. В рамках этой программы каждый желающий может подписаться под онлайн-петицией, которая размещена в Интернете. Правительства тех стран, которые еще не ратифицировали договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний, призываю к скорейшему подписанию столь важного документа”, - заключил дипломат.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

Создан Координационный совет для решения проблем инвалидов

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

Координационный совет для решения проблем лиц с ограниченными возможностями создан при Министерстве здравоохранения и социального развития с привлечением неправительственного сектора, сообщила на прошлой неделе, в ходе брифинга в Службе Центральных коммуникаций, вице-министр этого ведомства Светлана Жакупова.

По словам вице-министра, в работе Координационного совета регулярно принимают участие 16 неправительственных организаций, специализирующихся на решении проблем людей с ограниченными возможностями. По ее мнению, главной проблемой в этой сфере является создание доступной среды для инвалидов. “Это не только доступ к зданиям, это также доступ к услугам здравоохранения, медуслугам, образованию, госуслугам”, - уточнила г-жа ЖАКУПОВА. По ее сведениям, в стране 54 тысячи объектов должны были пройти паспортизацию на предмет адаптации для посещений инвалидами.

“На сегодня, в 2014 году, порядка 22 тысяч объектов прошли паспортизацию, порядка 127 объектов в этом году в рамках “Дорожной карты занятости-2020” и за счет финансирования местными исполнительными органами адаптированы”, - утверждает вице-министр. Речь при этом идет не только о возведении пандусов, но и об “адаптации прилегающих территорий, об адаптации входной группы” зданий, то есть дверные проемы должны быть определенной ширины, если это многоэтажное здание, то обязательно должны быть подъемники.

“В этой части мы тесно сотрудничаем с НПО”, - сказала г-жа Жакупова. Как следовало из раздаточных материалов министерства, всего в рамках “Дорожной карты занятости-2020” в 2014 году планируется адаптировать 179 объектов, еще 905 объектов будут адаптированы за счет средств местных бюджетов. “У нас разрабатывается законопроект по некоторым вопросам социальной защиты инвалидов, и в данный законопроект общественными объединениями были внесены порядка 42 существенных дополнений и изменений, - продолжила вице-министр. - На рабочих группах мы их рассматривали, эти нормы касаются буквально всех сфер жизни, начиная от судопроизводства, доступа к образованию, здравоохранению, к государственным услугам.

“Также полностью предлагается пересмотреть инфраструктуру на транспорте. Не только на автомобильном и железнодорожном, это и воздушный, и водный транспорт”, - добавила она. По ее словам, в настоящее время законопроект готов к внесению на рассмотрение правительства. Помимо этого вице-министр сообщила, что с начала текущего года министерство совместно с партией “Нур Отан” и НПО, а также местными исполнительными органами трудоустроило более 10 тысяч инвалидов, из них на постоянные рабочие места - 9 тысяч 212 человек, в рамках “Дорожной карты занятости-2020”  трудоустроено более 2 тысяч человек, и в рамках программ “Развития территории” - более 4 тысяч человек с ограниченными возможностями.

Помимо этого вице-министр сообщила, что в стране работает 110 единиц специализированных такси, предназначенных для перевозки людей с ограниченными возможностями, которые выполнили более 190 тысяч заказов. По ее словам, для развития услуг инватакси выделяется по государственному социальному заказу порядка Т90 млн для всех регионов. Вице-министр также отметила, что “в разрезе регионов эти суммы идут дифференцированно”. 

По сведениям министерства, в  настоящее время в Казахстане проживают более 600 тысяч инвалидов, или более 3,5% от общей численности населения.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

 

 

(Вторая статья)

От инициативных алматинцев ждут конструктивных идей по решению проблем города

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива  

2 сентября начала работу онлайн-платформа i-Azamat.kz, представляющая собой банк социальных идей для Алматы. Целью данной инициативы является сбор и поддержка самых инновационных и креативных проектов для города и горожан. Как пояснила главный специалист отдела по взаимодействию с НПО Управления внутренней политики Алматы Фариза КАМБАРОВА, проект выполняется по госзаказу, на его реализацию выделено Т3 млн 200 тыс. Принять участие в проекте может каждый горожанин, готовый представить и воплотить в реальность идею, призванную улучшить жизнь в мегаполисе. Авторы трех лучших проектов получат премии в размере Т100 тыс.

Как отметила директор занимающегося реализацией проекта общественного фонда “ТОБЕ” Дана Шаяхмет, подать заявку на конкурс очень просто: “Задача нашего фонда заключается в продвижении гражданской активности и гражданского участия, и i-Azamat создает все условия для их проявления”. Каждый горожанин, вынашивающий идею по улучшению жизни в Алматы и желающий ее реализовать, может зарегистрироваться на сайте, получить имя пользователя и пароль, а затем опубликовать свой проект, представив краткое описание, фото или видео. Соискатель сам занимается раскруткой своего проекта, его продвижением в соцсетях. В число лучших войдут те предложения, которым удастся собрать больше всего лайков и перепостов среди друзей и знакомых авторов.

В конце октября организаторы рассмотрят все проекты, после чего отберут 10 наиболее перспективных, которые будут презентованы экспертной комиссии. Из дошедшей до полуфинала десятки предстоит выбрать три проекта-победителя. “Конечно, Т100 тыс., которые мы планируем вы-платить авторам каждого из трех проектов, попавших в финальную тройку, - это немного. Вместе с тем эти средства не будут лишними для запуска какой-либо небольшой инициативы, стартап-бизнеса”, - отметила г-жа ШАЯХМЕТ. Авторы проекта, по ее словам, изначально планировали сделать так, чтобы любой желающий мог выложить на электронном ресурсе свою идею, а граждане обеспечивали бы финансовую поддержку полезных инициатив, перечисляя средства по мере своих возможностей. За рубежом такая практика давно получила популярность, постепенно она находит применение и в Казахстане, правда, главным образом в отношении бизнес-стартапов. Данный же проект, реализуемый акиматом Алматы, охватывает социальные направления: благоустройство города, гражданская культура, экология, образование, благотворительность. Как сообщила представитель фонда “ТОБЕ”, когда финансирование от акимата закончится, есть идея превратить сайт именно в такую платформу. Пока же раскручивание идеи конкурса ведется через социальные сети, поскольку именно этот способ продвижения является наиболее привлекательным для молодых людей, которые, как ожидается, составят львиную долю конкурсантов (хотя возраст участников проекта неограничен, как и количество инициатив, выдвинутых одним конкурсантом). 

Говоря о названии конкурса, г-жа Шаяхмет сообщила, что “Ай, Азамат!” (“Ну молодец!”) - это призыв к гражданам, которые неравнодушны к проблемам своего города. Собирательным образом, воплотившим лучшие черты такого гражданина, стал придуманный авторами проекта Азамат Калакуткарушев (от каз. Кала куткару - забота о городе) - активный парень, который не указывает на недостатки, а вместе с друзьями помогает решать проблемы. У Азамата будет свой блог на www.youvision.kz, в своих заметках он расскажет о самых актуальных, на его взгляд, проблемах большого города. 

“Существует огромное количество общественных и молодежных организаций, готовых предложить партнерскую поддержку в реализации гражданских инициатив. Мы ждем дерзких, инновационных, неформальных проектов для Алматы. Возможно, эти проекты не дадут ответов на все вопросы и не предложат готовых решений, но хотя бы заставят горожан обратить внимание на те или иные проблемные моменты жизни города”, - констатировала г-жа Шаяхмет.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

Общественные деятели раскритиковали представленную правительством программу модернизации управления ТБО

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Экология

Председатель экологического союза “Табигат” Мэлс Елеусизов обратился с открытым письмом к Президенту РК Нурсултану Назарбаеву. В своем обращении эколог, общественный деятель критически высказался о Программе модернизации управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) на период с 2014 по 2050 год, утвержденной постановлением правительства РК от 9 июня нынешнего года. Как заявил г-н ЕЛЕУСИЗОВ в ходе состоявшейся в среду в Алматы пресс-конференции, эксперты охарактеризовали данный документ как “безграмотный, безжизненный, недальновидный и сырой”.

По мнению экономиста Петра Своика, самой сильной и объективной частью предложенной программы является констатация существующего положения дел в сфере переработки ТБО. В разделе, посвященном анализу текущей ситуации, говорится, что отходы размещаются на полигонах без предварительной сортировки и обезвреживания, на системном уровне не налажен раздельный сбор ТБО у источника образования отходов. На сегодняшний день ни одна свалка ТБО, кроме полигона в Астане, не соответствует требованиям санитарных правил и экологическим стандартам захоронения. В республике нет централизованных предприятий по сжиганию или биологической переработке отходов, то есть не налажено производство “зеленой” энергии. Объекты размещения ТБО вообще трудно назвать полигонами, поскольку они представляют собой мусорные свалки - большинство из них не оснащено инженерными сооружениями, которые должны быть на полигонах ТБО. Поскольку все биологически разлагаемые отходы вывозят на свалки без предварительного обезвреживания, происходит процесс их гниения с образованием патогенной микрофлоры. В стране отсутствует централизованная схема сбора и специальной переработки опасных бытовых отходов (ртутьсодержащих, медицинских, ветеринарных, бытовой химии).

Остальной материал, представленный в программе, по мнению инициаторов пресс-конференции, представляется сомнительным. “Программа, по сути, представляет собой фантастический рассказ о том, как здорово все будет сделано когда-нибудь. Эта по-детски наивная с точки зрения поставленных целей программа была утверждена на уровне министерства, и хотя министерство, которое представило такой “замечательный” план, реорганизовано, остались службы по строительству, ЖКХ, экологии”, - констатировал г-н СВОИК.

Как отмечают эксперты, вопросы вызывают представленные в программе цифры. В частности, в документе говорится о том, что на полигонах ТБО в Казахстане отсутствует взвешивание в зоне приема отходов. То есть тоннаж устанавливается путем  перевода кубометров в тонны, при этом применяется значение удельного веса из расчета 250-300 кг на кубометр, тогда как в Европе данный показатель составляет 100-150 кг на кубометр. Такой перевес, уверен г-н Елеусизов, выгоден в первую очередь организациям, которые обеспечивают вывоз ТБО, потому что их деятельность напрямую связана с тарифом. В Алматы тариф на вывоз мусора составляет 400 тенге с человека, и есть основания полагать, что он будет расти, в том числе и за счет транспортной составляющей, поскольку полигоны все дальше выводят за пределы городской черты, соответственно, растут расходы на транспортировку. В Алматы, например, планируется строительство нового полигона в 60 км от города, тогда как перевозчики не хотят везти мусор даже за 20 км. В программе отсутствуют планы по увеличению доли вторично используемого сырья. По мнению автора открытого письма, не выдерживает критики предлагаемый авторами программы метод проведения сортировки ТБО на центральных мусороперегрузочных станциях. “Во всем мире давно поняли, что сортировка мусора должна осуществляться у источника образования ТБО, то есть на месте, а не на мифических станциях. Проблема мусора базируется в городах, и решать ее тоже необходимо в городской черте”, - уверен г-н Елеусизов. Вместе с тем, полагает эколог, учитывая нюансы менталитета наших сограждан, по меньшей мере, наивно рассчитывать на то, что в Казахстане приживется принятая в западных государствах практика раздельного сбора отходов. Не секрет, что многие наши сограждане (в том числе дети, которым во многих семьях традиционно вменяется в обязанность вынос мусора), оставляют пакеты на полпути между подъездом и мусорным контейнером. И такое отношение, к сожалению, не изменится ни через десять, ни через двадцать лет.

В качестве альтернативы данной программе инициаторы пресс-конференции предложили проект, предполагающий создание в Алматы 800 дворовых площадок по сортировке ТБО. Даже в том случае, если в штате каждой площадки будут состоять как минимум три работника, реализация проекта позволит создать 2400 рабочих мест. Строительство 800 площадок, по предварительным оценкам, обойдется в Т12 млрд, проект окупится через 10 лет. По словам г-на Елеусизова, анализ, проведенный в ходе разработки ТЭО, свидетельствует об эффективности данного предложения. За счет переработки части отходов у места сбора объемы вывоза ТБО на полигоны, как и тарифы, будут снижаться. При этом снижение стоимости услуг транспортировки и захоронения отходов будет осуществляться за счет развития и полной самоокупаемости направления переработки ТБО.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

Слово не воробей

ОБЩЕСТВО

СМИ

Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.

Казахстанская общественность бурно обсуждает сказанное Президентом России Владимиром Путиным на всероссийском молодежном форуме “Селигер” 29 августа. Отвечая на вопрос некой студентки, которая, судя по вопросу, ждала от властей РФ “реальной стратегии” относительно “националистических проявлений на юге Казахстана”, Владимир Путин, восхищаясь политической дальновидностью Нурсултана Назарбаева, вдруг заметил, что “у казахов не было государственности”... Не могу судить, на какие факты опиралась студентка, когда говорила о “росте националистических настроений” на юге Казахстана и как в целом россияне объясняют само понятие “национализм”. Но понятно одно, в России есть ожидания повтора украинского сценария в Казахстане. Удивительно, что никто при этом не интересуется мнением самих казахстанцев. Кстати, судя по тому, как российские СМИ обсуждают речь Президента Казахстана в Улытау 24 августа с.г., то ожидания эти возникают не на пустом месте.

“В последние дни желающих по-разному толковать речь Президента Нурсултана Назарбаева относительно Евразийского экономического союза и непременно связать ее с украинским вопросом не убавляется. Российские СМИ даже пишут о том, что это было чуть ли не предупреждением на сказанное Путиным по поводу государственности казахов. Кому было нужно создать подобную дискуссию между президентами Казахстана и России?” - рассуждает общественно-политическая онлайн-газета “Алаш Айнасы”.

“Когда создавался Таможенный союз, казахстанская общественность была сильно обеспокоена вопросом, не повредит ли новый альянс независимости страны. Мы все хорошо помним этот момент. Но нас тогда успокоили, объяснив, что экономическая интеграция на евразийском пространстве имеет только экономические предпосылки. И глава нашего государства Н. Назарбаев не раз говорил о том, что Евразийский союз, основанный на ТС, является сугубо экономической организацией, не претендующей на независимость страны... И в своем интервью на высотах Улытау Президент напомнил, что у Казахстана есть право в любой момент выйти из экономического союза. “Я уже говорил один раз, повторю снова, Казахстан никогда не будет состоять в организациях, способных нанести урон независимости страны. Независимость - это наше главное богатство, которое мы высоко ценим...” - заявил г-н Назарбаев, отмечает издание.

И, вот буквально на прошлой неделе ряд российских СМИ попытались придать речи Президента Казахстана совершенно иной оттенок, противопоставив его мнению Путина, когда тот, отмечая грамотную политику Назарбаева, вдруг заявил, что у казахов не было государственности, продолжает автор “Алаш Айнасы”.

“Я не думаю, что между Назарбаевым и Путиным произошли некие разногласия, - комментирует вопрос газеты политолог Дос Кошим. - Дело даже не в том, что сказал Путин, а как сказал. Он не сказал однозначно, что украинский сценарий в Казахстане невозможен. На мой взгляд, это прозвучало как обращение к гражданам Казахстана с определенной целью. Мол, что они ответят, как воспримет общество? Видимо, он решил понаблюдать. На самом деле, это было похоже на прием политической технологии...”.

В свою очередь, автор “Алаш Айнасы” очень надеется, что скандальный экспромт Путина, скорее всего - следствие “разброса мыслей”. Ну да, выпалил человек в порыве восхищения политическими победами коллеги. С кем не бывает? И пошла гулять губерния по информационным просторам. Чем не скандал! Почему бы не сопоставить речь одного Президента и другого. Когда еще такое предвидится... Вот только неувязочка вышла. Президент Казахстана говорил о незыблемых ценностях независимости 24 августа. А Путин встречался со студентами (обеспокоенными “проявлениями национализма на юге Казахстана”) 29 августа. Однако “Ведомости”, как пишет “Алаш Айнасы”, то ли случайно, то ли намеренно запутались, отодвигая на более поздний срок выступление казахстанского Президента. Искажение было замечено и со стороны “Интерфакса”, и русской службы ВВС, отмечает “Алаш Айнасы”. То есть, если верить невнимательным или запутавшимся коллегам, пишет онлайн-издание, получается, что после сказанного Путиным о том, что “у казахов не было государственности”, Нурсултан Назарбаев в срочном порядке дает интервью, предупреждая о выходе из Евразийского союза в любой момент.

Впрочем, автор “Алаш Айнасы” и в этом случае продолжает надеяться, что коллеги скорее ошиблись. Был же случай на “Ren-TV”, когда “невнимательные” журналисты обознались, назвав Касым-Жомарта Токаева бизнесменом Жомартом, избившим водителя “cкорой помощи”.

Асия АКИШЕВА,

специально для Панорамы

 

(3-я основная статья)

Кайрат Келимбетов: “У нас идет последовательный рост резервов. Это значит, что с учетом низкой инфляции экономика в целом благоприятно ответила на корректировку курса. Полагаем, что тенге вполне может укрепиться до 180 за доллар, а дальше до 179 или 178 тенге”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Председатель Национального банка Кайрат Келимбетов прокомментировал по просьбе Панорамы возможное влияние на казахстанских финансовый сектор санкций, введенных против российских госбанков, а также существование или отсутствие внешних кризисных каналов для нашего финсектора. В итоге проблематика комментариев оказалась гораздо шире и затронула значительную часть направлений работы регулятора. При этом г-н Келимбетов традиционно резко отозвался о действиях банков и пенсионных фондов, приведших к возникновению проблем в этих секторах. Начал же он с сопоставления возможного влияния внешних шоков в нынешней ситуации и в 2007-2008 годах. 

“Наше окно не связано с Россией и уже закрыто из-за высокого уровня NPL”

Если сравнивать с финансовым сектором 2004-2007 годов, когда объем заимствований на внешних рынках превышал $40 миллиардов, то сегодня общий долг банков на уровне $11 миллиардов. И то это долгосрочные займы, в целом для финансового сектора я какой-то большой угрозы не вижу. В последние два-три года банки в плане базы фондирования “обжегшись на молоке - дули на воду”, выбирали фондирование казахстанских юридических и физических лиц и депозиты квазигосударственных структур. Внешних заимствований не было, недавно кaspi привлек $200 миллионов в качестве эксперимента, но и то оказалось дороговато. Для их бизнес-модели это “Ок”, но в целом для сектора не очень. Поэтому мы не видим в последних событиях, связанных с санкциями, какое-то влияние на то, что для нас закрывается окно. Наше окно не связано с Россией, оно и так уже было закрыто из-за высокого уровня NPL - свыше 33%. С таким уровнем для многих банков, за исключением Народного, выход на внешние рынки был маловероятен. Поэтому к снижению возможностей это не приведет. Тогда как для государства, возможно, наоборот, это наиболее успешный момент для того, чтобы осуществить внешние заимствования. Правительство над этим думает. Об окончательных решениях оно может объявить само. Поэтому угрозы того, что нам кто-то может предъявить кэш-коллы или маржин-коллы (требования по немедленному погашению заимствований в случае наступления определенных предварительных условий займов), нет.

Что касается российских инвестиций, то в основных секторах Казахстана их было немного, и в этой связи осложнения с российской экономикой могут на нас влиять через традиционные каналы. Раньше это прежде всего была цена на нефть. Здесь есть два сценария - либо она остается в текущем диапазоне, либо снижается, что маловероятно, по многочисленным оценкам всех энергетических агентств. Если она остается в текущем диапазоне, при том что на нас никак не влияют внешние заимствования, то традиционно остаются два фактора - обменный курс и возможность инфляции.

“К февралю сложился девальвационный навес, и каждая капля могла спровоцировать снежную лавину, которая бы закрыла все”

Что касается обменного курса, я еще раз хотел бы вернуться назад и объяснить, почему мы можем чувствовать себя спокойно. В 2012-2013 годах эффективность монетарной политики была под вопросом, поскольку неуклонно снижались золотовалютные резервы. Если они в течение 2012 года снизились до $28 миллиардов, в течение 2013 года - до $24 миллиардов, то соответственно возникали определенные преддевальвационные ожидания. Снижение происходило, потому что платежный баланс вторых и третьих кварталов, особенно 2013 года, был не слишком хорош. Спекулятивная атака состоялась уже в июле-августе 2013 года, когда рубль обесценился на 10%. Корректировки в январе и феврале этого года на 7% доводили его обесценение до 36 рублей за доллар. 

Сложился определенный девальвационный навес, это как снежная лавина, когда маленькая струйка снега может спровоцировать обвал, который закроет все. Именно поэтому в феврале был выбран соответствующий момент, когда мы увидели, что налицо долгосрочная тенденция, связанная с рецессией российской экономики и давлением на обменный курс рубля.

Все это подтвердилось и со сложностями в геополитике, которые с марта и до нынешнего дня всех беспокоят. Резервы падали, конкурентоспособность экономики снижалась, и была большая опасность, что начнется неконтролируемая реакция после того, как набирается определенная критическая масса. Корректировка помогла конкурентоспособности, так что в первом квартале импорт товаров сократился на 14%, а экспорт вырос на 10%. Но если мы посмотрим на ситуацию со вторым кварталом, то импорт также сократился на 16%, экспорт, к сожалению, снизился на 12%. Но это следствие ограничения доступа казахстанского экспорта к рынкам основных партнеров. На 50% наш основный торговый партнер ЕС и по 20% - Россия и Китай. Экспорт в Россию снизился из-за понятных событий в экономике, а в Китай - в связи с сокращением спроса на продукцию казахстанской металлургической промышленности. У нас две основных сферы экспорта - нефтяная и горнорудная, которая в этом году находится под определенным стрессом в связи с тем, что у основных наших торговых партнеров идет замедление темпов экономического роста. Понятно, что с другой стороны были и внутриказахстанские факторы - был отложен ввод Кашагана. А внутри горнорудной промышленности идет определенная реорганизация.

Когда была сделана валютная корректировка, она произошла с небольшим запасом прочности. Курс в 185, плюс-минус 3 тенге при сложившихся геополитических условиях (санкции американцев и ЕС против России, ответные санкции российского правительства, ситуация последних 8 месяцев в российской экономике) вполне выдерживает обесценение рубля до 40- 42 рублей за доллар. В последние дни курс был 36 рублей, и по самым пессимистичным оценкам российских экспертов, рубль не обесценится больше 38 рублей за доллар, поскольку это вызовет большое социальное напряжение. С другой стороны, российские ЗВР свыше $485 миллиардов.

Вообще скажу, что если не будут меняться цены на нефть и газ, нынешняя ситуация в краткосрочной перспективе для российской экономики не драматична с точки зрения золотовалютных резервов и обменного курса. Если говорить о втором потенциальном кризисном канале - инфляции, то в феврале был всплеск, в Казахстане инфляция до 1,7% скакнула. Но на 1 августа инфляция с начала года была 4,9%, а в годовом измерении 6,9%. А в российской экономике на ту же дату инфляция уже превысила казахстанскую и составила 7,5% в годовом выражении.

Девальвация - это следствие нескольких факторов, недостаточного роста экспорта и конкурентоспособности, что приводило к росту импорта и недостаточно эффективной монетарной политике 2012 и 2013 годов, как ее называют, цитирую экспертов. Соответственно, мы сделали валютную корректировку, конечно, это определенный шок для экономики, но это не значит, что мы будем делать такие шоки каждый раз, на что намекают авторы повторяющихся слухов. Кстати, с точки зрения ЗВР у нас на конец года было $24 миллиарда, на 1 июля было $26,9 миллиарда. Некоторые эксперты любят говорить, что в апреле было $28 миллиардов, но это была текущая операция с Национальным фондом, задержки с конвертацией, если не считать этого, у нас идет последовательный рост резервов. Это значит, что с учетом низкой инфляции экономика в целом благоприятно ответила на корректировку курса. Были созданы дополнительные возможности для импортозамещающих производств и для общего роста конкурентоспособности экономики. Также есть понимание того, что до конца года мы вырабатываем среднесрочную монетарную политику. 

“Какой будет инфляция по итогам года, можно будет сказать по результатам 9 месяцев”

В начале 2000-х мы в первый раз заговорили об инфляционном таргетировании. К сожалению, дальше разговоров тогда это не пошло. Затем в период кризиса об этом вообще не могло быть и речи. Но и сейчас, для того чтобы приходить к свободному гибкому ценообразованию тенге, а сегодня мы находимся в управляемом плавающем коридоре, очень важен такой фактор, как степень долларизации экономики. Последние цифры, о которых хочется сказать, такие: на сегодня вклады в иностранной валюте юридических и физических лиц составляют 46,5%, на 1 марта это было 47,7%, на 1 января - почти 40%. То есть долларизация росла в 2012 и 2013 годах. Потом, понятно, подскочила в течение месяца после валютной корректировки, снизилась на 1 июля до 46%, но затем на фоне последних слухов вновь подросла. В принципе, в посткорректировочный период это вполне нормальная цифра. Здесь есть нюансы: по юридическим лицам на 1 марта цифра вкладов в иностранной валюте была 45%, на 1 августа стала 42%. И, наоборот, у физических лиц доля валютных депозитов на 1 марта была 52%, а на 1 августа стала 53,5%. Мы видим определенный психологический эффект, в результате которого население предпочитает держать деньги в долларах. При, будем говорить, 50-процентном валютном фондировании банковского сектора говорить о том, что давайте забудем о том, что делать с курсом, и будем ориентироваться только на таргетирование инфляции, очень сложно, поскольку уровень рисков, связанный со спекулятивными атаками, очень высок.

Россия для себя решила переходить несколько лет назад на инфляционное таргетирование, когда у них уровень депозитов в долларах не превышал 20%. Что было сделано, какова была последовательность шагов: во-первых, уровень валютных депозитов учитывался. Во-вторых, есть большой рынок российского рубля, все-таки рубль нужен многим из зарубежных контрагентов, тем же китайцам, для того чтобы оплачивать часть контрактов. Кроме того, была определенная политика Центрального банка, когда они в течение нескольких лет убивали спекулятивные настроения. Помните эту “пилу”, курс двигался вверх-вниз и обратно, и в результате население понимает, что не может предугадать это движение, и этим занимаются только специализированные игроки.

После этого с 1 января 2014 года был объявлен переход к валютному таргетированию. Это значит прежде всего, что был расширен валютный коридор, были сделаны автокорректирующие сдвижки в зависимости от уровня интервенций. Потом все это должно закончиться официальным переходом к валютному таргетированию. Но из-за событий в январе-феврале в полном объеме этого пока не произошло. Центральный банк намерен в конце года перейти к инфляционному таргетированию с одной очень важной оговоркой. При угрозе нарушения стабильности Центробанк имеет право на вмешательство. В результате российское валютное таргетирование - это модель с большим знаком “штрих” в плане возможностей осуществления валютных интервенций, свободного курсообразования, которое присутствует в развитых странах, но, конечно, в существующих условиях для развивающихся экономик достичь его очень сложно.

Теперь вернемся к таргетированию инфляции. Инфляция в позапрошлом году в России была ниже казахстанской, в прошлом году у нас она была ниже, чем в России, и находилась на рекордно низком уровне. В этом году мы видим, что санкции и ответные меры добавляют несколько пунктов к уровню российского таргета. Годовая инфляция в России на 1 августа была 7,5%, если еще несколько процентных пунктов добавляются, то вы сами понимаете, что уровень инфляции достаточно высок. Если учитывать, что зарубежный продовольственный импорт в Казахстан составляет 22% и из них 40% приходится на Россию, и если все это внимательно посчитать, то, конечно, это будет влиять на ситуацию с инфляцией в Казахстане. До сегодня, когда влияли только внутренние факторы - валютная корректировка и платежный баланс, инфляция была на уровне 7% и вполне укладывалась в прогнозный коридор. Теперь же можно говорить о возможном влиянии нескольких факторов, таких как сокращение импорта российского продовольствия, европейский трафик по территории России (по которому есть определенные вопросы) и поставки из наших регионов на российский рынок. Возникает полудефицит, и, вероятно, уровень цен будет расти. Какой будет инфляция по итогам года, можно будет сказать по результатам 9 месяцев. Сегодня мы находимся в коридоре 6-8%. Но при этом экономический рост будет находиться, в соответствии с нашим видением, в промежутке между 4% и 5%, ближе к 4,5%. В среднесрочной перспективе правительство исходит из экономического роста в 5%, ближе к 6% и свыше 6%, и я считаю, что при правильной фискальной и монетарной политике мы в дальнейшем можем меньше зависеть от ослабления российского рубля и полурецессии в России.

Административно ограничить импорт инфляции нельзя, потому что у нас Таможеннный союз, Единое экономическое пространство, у нас нет и экономической границы. В данном случае ограничения, наоборот, работают против нас. Мы должны стремиться оставить открытым то, что можно. Это скорей реакция России на санкции - пытаться закрыть свою границу. Но это больше политические, чем экономические меры.

Кстати, не очень разделяю краткосрочного оптимизма по поводу каких-то торговых выгод. Так как в целом политика государства по созданию общего экономического пространства и подразумевала, что мы в своем индустриальном и аграрном экспорте будем ориентироваться прежде всего на рынки Российской Федерации. Сама Россия всегда очень позитивно к этому относилась, поэтому, может быть, нынешняя ситуация как-то ускорит развитие наших возможностей. Но понятно, что усиление экспортных возможностей происходит с каким-то временным лагом, и то, что сейчас планируется, в лучшем случае может начать работать в 2016-18 годах. Поэтому мы с точки зрения геополитики с тревогой наблюдаем за всем этим, но с точки зрения экономики мы можем смотреть на ситуацию уверенно, если только не будет снижения цен на нефть.

“Даже если Сбербанк снизит свою активность, то уже подросли амбиции многих средних и крупных казахстанских банков”

У нас в основном в 2004-2007 годах примерно 60% кредитов приходилось на 4 банка: Казкоммерцбанк, Народный, БТА и Альянс. Ситуация после выхода из кризиса изменилась, примерно 40% осталось у этих 4 банков, а 20 % в кредитовании заместились тремя казахстанскими банками - Евразийским, кaspi, Цеснабанком - и Сбербанком. Сбербанк занял примерно 7% на рынке кредитования. Если вы решите изучить природу этих денег, то это деньги казахстанских же вкладчиков. По сути дела, средние банки заменили крупные. Из системообразующих остались только Народный банк и объединение Казкома и БТА. Новым игроком станет также Альянс - Темир - Форте. Но в целом у нас неравенство снизилось.

Теперь что касается кредитной активности. Да, Сбербанк был наиболее активен, поскольку политика казахстанских банков была связана с двумя особенностями. Одна из них в том, что не было с 2010-2011 по 2014 годы решительных шагов в реализации политики снижения NPL, и это был сознательный выбор. По очень простой причине, на мой взгляд - продолжает иметь место несоответствие корпоративного управления. Если вспомнить то, в чем была основная проблема кризиса - кредиты стали невозвратными, потому что выдавались тем людям, которые их не возвращают. А это в первую очередь пробелы в управлении рисками. Во-вторых, это был прямой конфликт интересов, когда акционеры, советы директоров и менеджеры были одни и те же люди, аффилированные группы, зачастую выдававшие сами себе кредиты. На сегодня основная задержка со списанием NPL связана именно с этим фактором. Поскольку у нас 62% NPL приходится на два банка - Казком и БТА. Если мы решим проблему только с этим объединенным банком, то задача снижения NPL c 33 % до10% к 1 января 2016 вполне осуществима.

Теперь, когда банки не снижают NPL и в основном увлекаются валютными спекуляциями, им незачем выдавать кредиты. За последние 3-4 года средний рост кредитных портфелей был на уровне 10% - это такая полустатистическая погрешность или рефинансирование ранее выданных кредитов. На мой взгляд, возврата к нормальной кредитной активности нет прежде всего потому, что казахстанские банки выбрали для себя какую-то позицию “полузомби”. Конечно, этим воспользовался Сбербанк и другие средние казахстанские банки, которые нарастили свои активы.

К сожалению, при этом родилась другая проблема - казахстанские банки больше занялись потребительским кредитованием, а ДБ Сбербанк больше кредитовал МСБ. Если возвращаться к тому, как это связано с российской экономикой, то да, российские головные банки финансировали некоторые проекты в Казахстане. В числе заемщиков крупные казахстанские корпорации, такие как КТЖ, ENRC. Наверное, сейчас им это будет сложнее, потому что это связано с финансированием извне. Что касается внутреннего финансирования, то даже если Сбербанк снизит свою активность, уже подросли амбиции многих средних и крупных казахстанских банков, которые готовы этим заниматься. При том что на эти цели государством специально было выделено до Т1 триллиона (в этом году Т500 миллиардов), эти средства идут на поддержку заемщиков из среднего и малого бизнеса в обрабатывающих секторах под 6%. Так что серьезного снижения активности кредитования малого и среднего бизнеса мы не ожидаем.

“Коридор расширяется в сторону укрепления тенге”

Если говорить о том, куда банки должны далее направить свои средства после ограничения роста потребительского кредитования, то известно, что большинство из них течение 2012-2013-го и начала 2014 года участвовало в валютных спекуляциях и часть средств выводилась за границу. Мы приняли соответствующие решения. Во-первых, ограничив возможность работы с производными финансовыми инструментами на уровне 30% от баланса. Грубо говоря, не дав играть с валютными деривативами. Со следующего года мы запрещаем банкам держать за рубежом средства, привлеченные на внутреннем рынке. Это что касается ограничений.

В то же время как возможность мы предоставили валютно-процентный канал или СВОП под залог долларов на 12 месяцев и выше, на два и на три года, под фиксированный курс тенге. Предоставляем тенге под 3%, которые могут быть использованы для финансирования малого и среднего бизнеса. Причем мы в отличие от правительственных программ никак не ограничиваем параметры работы с бизнесом. Второй момент, мы покупаем долгосрочные облигации банков и предоставляем депозиты ЕНПФ на долгосрочную перспективу - 5-10 лет, с условием, что эти деньги не могут быть использованы на спотовом валютном рынке.

Таким образом, мы, с одной стороны, говорим банкам - давайте спишем плохие кредиты, очистимся в течение двух лет и не будем перегреваться на потребительском кредитовании, а начнем фондирование МСБ. А также подумаем о диверсификации и собственных коммерческих проектах, которые есть в банках, поскольку появилось долгосрочное фондирование и полная ясность, в каком диапазоне будет находиться тенге. В начале сентября на правлении НБ планируем рассмотреть вопрос о расширении коридора тенге, сегодня это 185 плюс-минус 3 тенге. Поскольку тенге в июне-июле был на уровне 183,5, а в августе - 182, то мы видим возможности для расширения коридора приблизительно до уровня в 185 тенге плюс 3 и минус 15. То есть тенге укрепляется. Мы полагаем, что тенге вполне может укрепиться до 180 за доллар, а дальше и до 179 или 178 тенге за доллар. Мы, естественно, за этим будем внимательно наблюдать.

Если же цены на нефть будут драматично меняться, то мы все понимаем, что это, конечно, будет совсем другая ситуация. Тем более на фоне бума сланцевого газа и нефти в США. Мы видим, что США хотят решить вопрос своей энергетической безопасности, независимости от импорта и рассматривают возможность поставок в ЕС. Но мы наблюдаем геополитическую напряженность на Ближнем Востоке и в странах Персидского залива, а также гипотетические возможности ограничения экспорта российской нефти. В таких условиях сценарий сильного снижения цен на нефть маловероятен.

“То, что мы предлагаем сделать по NPL, - это не какая-то сказка, это то, что необходимо было сделать уже давно”

Очищение балансов мы регулируем двумя способами С одной стороны, для крупных банков с NPL, таких как объединенные Казком с БТА или АТФ, мы будем предоставлять средства из Фонда проблемных кредитов, куда в ходе уточнения бюджета правительство дает из Нацфонда Т250 миллиардов, и НБ будет ими управлять. Мы также ожидаем, что в этом или следующем году из остающихся Т500 миллиардов из Нацфонда часть будет выделена также на эти цели. Мы решаем проблему с ключевыми банками, на которые приходится основная масса NPL. А остальные банки самостоятельно, с условием тех беспрецедентных налоговых льгот, которые поддержал глава государства, могут выйти на уровень 10% проблемных кредитов к началу 2016 года. Более того, если задача будет решена, то в перспективе должна быть поставлена цель к 2020 году достигнуть уровня проблемных кредитов в 5% от портфеля, что соответствует показателям экономик, находящихся на нашем уровне развития.

Я думаю, что то небольшое снижение, которое произошло, это больше результат проявления политической воли. Налоговые механизмы начинают работать с 1 января 2015 года. И Нацбанк вместе с коммерческими банками предлагает пойти на беспрецедентную налоговую льготу, касающуюся индивидуального подоходного налога, который платят банки за просрочки заемщиков. Если здесь также будет принято льготирование и налоговое стимулирование будет работать, то в 2014-2015 годах произойдет существенное снижение NPL. Хотел бы сказать, что банки увидели, что у них, с одной стороны, есть пряник в виде налоговых послаблений, а с другой - кнут, поскольку с 1 января 2016 года уровень не выше 10% NPL становится пруденциальным нормативом. Ранее это была мера из разряда финансовой стабильности, направленная на раннее предупреждение угроз. После того как это стало пруденциальным нормативом, возможные санкции выросли вплоть до отзыва лицензии. При этом у нас со многими банками есть соглашение о снижении NPL в портфелях до 15% до начала следующего года. Думаю, что все условия для этого созданы.

Разные страны подходили к этому по-разному. Про потерянное десятилетие в Японии известно всем, это фантастический пример. В Индонезии тоже было затягивание со сдуванием пузыря в течение 10 лет. Весь этот период приток иностранных инвестиций, который является базовой вещью для индонезийской экономики, как и для нашей, был ограничен. Поскольку любых инвесторов и кредиторов пугает чемпионство в плане NPL, в Южной Корее эти проблемы решились за 12 месяцев, и уже на следующий год был огромный приток иностранных прямых инвестиций.

То, что мы предлагаем сделать в плане NPL, - это не какая-то сказка, это то, что необходимо было сделать уже давно. Быстрое осуществление этих мер это возможность привлечения серьезных инвестиций, причем как в банковский сектор, так и в остальную экономику, и возможность возобновить кредитную активность.

Когда рейтинговые агентства говорят, что даже 33% - это “розовая” оценка уровня проблемных кредитов со стороны банка или регуляторов, то мы считаем, что эта цифра сама по себе достаточно высока. Возможно, какой-то портфель будет ухудшаться, но есть понимание банков, что они должны будут докапитализироваться в случае необходимости.

“Честно говоря,  мы подозреваем определенную аффилированность  либо плохое управление рисками в частных пенсионных фондах”

Структура инвестиционного портфеля пенсионных фондов до объединения была следующая: 47% - ГЦБ, 27% - вложения в банки в виде облигаций и депозитов и 12% - инвестиции в зарубежные активы. Остальное это были инвестиции в корпоративный сектор. К сожалению, развитие событий показало, что 32 из 38 корпоративных эмитентов оказались в дефолте. Грубо говоря, мы подозреваем определенную аффилированность либо плохое управление рисками в частных пенсионных фондах. Возможно, существовал круг между аффилированными банками, аффилированными проектами, владельцами компаний и пенсионными фондами. Мы провели соответствующую работу, и определенный портфель сейчас будет обесценен. Но хотел бы сказать, что казахстанцы могут не беспокоиться - по итогам года результат ЕНПФ по двум направлениям будет лучше, чем результат частных пенсионных фондов. С одной стороны, комиссия будет снижена в 2 раза (была Т40 миллиардов, станет Т20 миллиардов). Второй момент в том, что по итогам года будет более позитивный инвестиционный результат. Планируется, что до конца года всем вкладчикам 5 крупных фондов, которые были присоединены к ЕНПФ в этом году, мы предоставим информацию в письменном виде, как они и привыкли получать информацию о своих накоплениях.

Большая реформа ЕНПФ, системы управления вкладами и базы данных завершается. Создан совет по управлению пенсионными активами, куда вошли в том числе зарубежные независимые директора. Совет принял инвестиционную декларацию для ЕНПФ, которая не очень сильно изменилась. Но понятно, что 50% - это лимит для государственных ценных бумаг, и на фоне ситуации, когда дефицит бюджета у нас в ближайшей перспективе Т1 триллион, заранее ясно, что существенную часть этого фондирования будет забирать Минфин. Мы поставили в 10-летней перспективе в качестве возможного идеального портфеля 33% вложений в ГЦБ, 33% - в различные инструменты банков и 33% - во внешние активы. Внешние активы позволяют даже в случае валютных корректировок осуществлять диверсификацию валютных рисков. Внутри банковского сектора мы больше хотели бы сделать акцент на долгосрочные депозиты и 5-10-летние облигации.

Раньше много говорилось о том, что у банков нет долгосрочных тенге, и они могли бы быть от ЕНПФ. Мы уже начали прорабатывать эту возможность с банками в июле-августе. Мы договорились, что банки, где уровень собственного капитала выше среднего по системе (около Т65 миллиардов), это те, с кем мы потенциально будем работать. Проводим специализированные аукционы, банки в них участвуют. Понятно, что есть соответствующее ценообразование, связанное с рейтингами банков в рейтинговых агентствах. Дальше уже банки на аукционе между собой определяют ставки заимствований. Часть банков будет выпускать облигации, с Народным мы ведем переговоры о ставках по этим облигациям. Банки получают ресурсы на 5-10 лет лишь с одним условием, что они не должны быть использованы на спотовом валютном рынке. Если такое происходит, а банкам крайне невыгодно терять долгосрочное тенговое фондирование, мы имеем право вернуть эти деньги назад.

“В ЕС решили, что в случае кризиса банки в последнюю очередь будут спасаться государством, а в первую -  их акционерами”

Теперь о том, почему мы выступили с инициативой повышения уровня минимального капитала банка, который должен быть Т100 миллиардов. Если у банка капитал в Т10 миллиардов, то это сегодня бизнес, сопоставимый с МСБ, тогда как кризис показал, что требования к банкам и гарантии по ним ставит государство, как и гарантии по вкладам населения. Как вы знаете, они составляют Т5 миллионов на одного заемщика - это примерно $27 тысяч на одного клиента в одном банке (в России такая гарантийная сумма примерно $19 тысяч). Гипотетически вкладчик может сохранить эту сумму, умноженную на количество банков. Государство гарантирует сохранность этой суммы, даже если банк обанкротится. Как вы помните, с 2006 года ни один банк не был обанкрочен, и это твердая политика государства, хотя в случае с БТА и Альянсом пришлось пойти на определенные издержки. Но они окупились с точки зрения доверия, поскольку во всех кризисных ситуациях уровень депозитов в банках быстро восстанавливался. Могу сказать, что вклады населения выросли с начала года на 12%. Это показывает, что население верит в гарантии государства по депозитам. Соответственно, есть большой вопрос к банкам и их системе управления рисками.

Этим вопросом задались и в Европейском союзе, там принято решение, что банки в случае кризиса будут спасаться государством в последнюю очередь, а в первую очередь вкладами самих акционеров. Акционеры должны показать свое стремление и возможность увеличить капитализацию банков. Мы с учетом всех этих факторов предложили начиная с 1 января 2016 года повысить требования к капиталу. На подготовку к этому дается почти 2 года. В 2016 году минимальный размер капитала будет Т30 миллиардов, в 2017-м - Т50 миллиардов, с 1 января 2018 года - Т75 миллиардов, в 2019 году - Т100 миллиардов.

Что будет, если банки это не выполнят? Банковская лицензия остается в полном объеме для тех банков, которые выполняют это требование. Допустим, какой-то банк не выполнил это требование о капитале в Т30 миллиардов в 2016 году. Тогда у него остается ограничение (как правило, это касается очень малых банков) - он не может привлекать депозиты населения на сумму свыше Т10 миллиардов. Я встретился с руководством и акционерами всех 38 банков, и все они подтвердили, что на сегодня у небольших банков уровень привлечения депозитов населения Т1-3 миллиарда. Их модели бизнеса это не угрожает. У тех банков, которые находятся в пограничной зоне, - нет больших сложностей, и есть готовность акционеров увеличить уровень капитала. Те из банков, которые преодолеют уровень в Т30 миллиардов, но не смогут докапитализироваться до Т50, смогут привлекать депозиты до Т50 миллиардов. Кто не силах перепрыгнуть 75-миллиардный барьер, у того будет возможность привлекать депозиты до Т75 миллиардов. Те банки, которые остановятся на уровне капитала ниже Т100 миллиардов, будут привлекать депозиты населения не больше этой суммы. Вы видите, что образуется “премьер-лига” банков, которая сможет работать со всеми инструментами. Таким образом, первое ограничение связано с депозитами населения. Кроме того, для банков, у которых капитал ниже среднего по рынку, будет ограничен доступ к пенсионным деньгам, и в перспективе это будет ограничение по работе со средствами Национального фонда. И мы, и банки должны понимать степень ответственности работы с деньгами наших налогоплательщиков.

Размещение депозитов нацкомпаний - это политика квазигосударственного сектора, но мне кажется, что они могут брать за основу те критерии, которые мы вырабатываем.

Поскольку они тоже рискуют деньгами налогоплательщиков, это не их собственные деньги. Кстати, в этом году предоставление денег ЕНПФ через аукционы делаем автоматизированно у себя, чтобы это было абсолютно прозрачно. Когда процедура будет отработана, хотели бы предложить нацкомпаниям, “Самрук-Казыне”, “Байтереку” пользоваться Казахстанской фондовой биржей и сделать процесс размещения средств прозрачным и красивым.

 

“Биржа у нас чрезмерно, нереально зарегулирована”

Такое избыточное регулирование произошло прежде всего потому, что там работали с пенсионными деньгами населения. Теперь, когда пенсионных денег там нет, на ситуацию можно смотреть по-другому. Для оставшихся эмитентов использование возможностей фондового рынка открыто, и мы активно обсуждаем возможности снижения чрезмерного уровня регулирования. Второе направление, которое мы обсуждаем - возможность привлечения технологического партнера на KASE с опытом проведения реформ в этой среде, который помог бы Казахстанской фондовой бирже дальше развиваться.

То есть там, где идет речь об использовании денег населения, за что мы напрямую отвечаем, все будет регулироваться, а там, где население хочет самостоятельно рискнуть и будут привлекаться средства квазигосударственного сектора или частных компаний, это будет зона ответственности граждан и частных эмитентов.

“Больше всего поразило,  как представители академических кругов обсуждают демографическую ситуацию в крупнейших странах мира”

Еще в 1960-х годах была начата традиция ежегодных экономических конференций в штате Вайоминг, США. Каждый год в Джексон Хоул (горнолыжный курорт в США) собираются ведущие эксперты в области экономики и финансов, представители центральных банков. В конференции также активно участвуют представители академической среды. Более того, я был удивлен тем, как представители крупнейших университетов Гарварда, Стэнфорда, Беркли, Принстона очень внимательно и подробно обсуждали ситуацию не только на трудовом рынке США, но и демографическую ситуацию в других странах мира.

Дело в том, что ФРС США отвечает не только за стабильность цен, но и за ситуацию с безработицей. Безработица в США была на уровне около 10%, сейчас они ее спустили до уровня ниже 6,2%. Весь вопрос в том, каким путем происходил этот спуск, в том, что очень много денег вливалось в экономику в этот период. ФРС выкупала различные облигации американского правительства. Потом эта программа количественного смягчения начинала сворачиваться, и сейчас любые встречи с представителями ФРС - это обычно подтверждение сворачивания количественного смягчения и обсуждение вопроса, какой будет стоимость фондирования для экономики в текущем периоде. Низкий уровень ставки подразумевает, что правительство и ФРС стимулируют экономику, высокие ставки подразумевают дестимулирование. И вопрос заключался как раз в том, что хотя формально безработица снизилась до 6,2%, есть многие другие количественные и качественные показатели, такие как число частично занятых, на какой срок они принимаются на работу, количество мигрантов. Когда все это посмотрели, то решили, что оставят уровень поддержки таким же и не будут увеличивать свою процентную ставку. Это было сказано, несмотря на то, что во II квартале в США был рост свыше 4% после провального первого квартала. Американская экономика очень уверенно смотрит в будущее, но с вопросом о том, какова структура американского трудового рынка. Актуальным вопросом остается также то, как устраиваются выпускники колледжей и так далее. И тут же эксперты проанализировали демографию больших рынков, таких как китайский и индийский, европейский, российский.

Кстати, там выступал Марио Драги, который сказал, что рост европейской экономики прогнозируется на уровне 1%. Согласитесь, что это более скромные и пессимистичные цифры. Для нас важно, что в Европе прогнозируется скромный рост, китайский рынок подтверждает прежние прогнозы, и рост в России около нуля. Конечно, для нас это не самая благоприятная ситуация для платежного баланса, однако более радикальный фактор для нас - это возможность падения цен на нефть. Но, исходя из того, что мы слышали, пока серьезных изменений по цене не наблюдается. Опять же все будет зависеть от геополитических факторов, это не просто рыночное соотношение спроса и предложения. Что касается китайской и индийской демографии, на рынок труда между 2015-м и 2030 годом выйдут десятки миллионов человек. Это происходит на фоне того, что везде наблюдается рост безработицы. Например, в Испании безработица среди молодежи составляет от 25% до 50%, и это выпускники лучших европейских университетов. На фоне внедрения электронной коммерции и интернет-технологий, сокращающих число рабочих мест, это серьезный вызов.

То, что по поручению Президента правительство, Нацбанк и другие госструктуры Казахстана занимаются диверсификацией экономики - это абсолютное веление времени.

Записал Николай ДРОЗД

 

(4-я основная статья)

Сергей Афонцев, российский экономист: “Ни одной стране в обозримой перспективе не удастся повторить азиатскую модель успеха, основанную главным образом на дешевой рабочей силе”

ЭКОНОМИКА

Финансы

30 августа состоялось второе заседание лекционного клуба “Беседы об экономике и не только”, организованного при поддержке Нацбанка РК в партнерстве с экономическим факультетом МГУ им. Ломоносова (о первом заседании клуба, пожалуйста, Панорама № 20). Основным спикером клуба выступил на сей раз известный российский экономист, профессор ИМЭМО РАН Сергей Афонцев. Перечисляя многочисленные регалии г-на Афонцева, модератор - председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов - отметил, что самыми читаемыми лично им работами экономиста стали те, что посвящены антикризисной проблематике, но спикер получил премию в 2012 году за лучшее в России исследование, посвященное мировой экономике.

Темой комментариев профессора Афонцева в клубе стали основные тренды, присутствующие сегодня в мировой экономике. Пожалуй, один из главных выводов, сделанных экономистом, состоит в серьезной переоценке факторов, определяющих экономический рост.

Примерно с середины 1990-х и все нулевые преобладающей точкой зрения было то, что все самое интересное в процессе экономического роста происходит в связи с институциональными факторами, когда экономика серьезно меняется благодаря институтам, а экономический базис в виде оборудования и технологий остается прежним. Факторы, основанные на ресурсах и капитале, рассматривались скорее как определенный важный фон, но в ходе последнего кризиса и после него их вес, по оценкам г-на Афонценва, вырос значительно.

Что касается других групп факторов, за исключением ресурсов, капитала и институциональной составляющей, то они все реже фигурируют в серьезных исследованиях. Это касается, в частности, анализа экономики, основанного на экономической географии. При наличии ресурсов и разумной экономической политике недостатки легко становятся плюсами. Примером такой метаморфозы являются Арабские Эмираты, где поняли, что инвестиции в индустриальное развитие вряд ли окупятся, и использовали в качестве плюса, казалось бы, уязвимую географию, развивая туризм, сферу услуг и другие сопутствующие отрасли.

Детерминизм географии отмечается исследователями применительно лишь “к наиболее бедным странам”, которые “никому не интересны”. В ходе дискуссии профессор Афонцев отметил также существование многочисленных примеров из экономической географии, о которых любят вспоминать, говоря о российской экономике. Например, исследователи приводят данные, свидетельствующие о резком росте энергопотребления зимой, и из этого делаются выводы о необходимости субсидирования и создания какой-то специфической экономической модели - мол, в России холодно. Спикер, по его словам, очень любит обратный пример - пример жарких стран, где электропотребление, наоборот, резко растет летом, когда включены кондиционеры. Или вот, кто мог предположить, что Израиль превратится в крупного экспортера сельскохозяйственной продукции? Но это произошло благодаря применению новых технологий орошения.

Пожалуй, наиболее скептические замечания эксперта вызвали подходы, напрямую увязывающие экономический рост с культурными и ментальными особенностями стран. Он вспомнил, как на одной из крупных международных конференций известный исследователь Иммануил Валлерстайн говорил о книжной полке в своем доме. С одной стороны она заставлена работами, объясняющими отсутствие экономического роста в 1960-х и 1970-х годах в Юго-Восточной Азии особенностями конфуцианского мировоззрения, которое консервирует экономическую модель и препятствует появлению инноваций. Другая часть полки, однако, заполнена книгами о том, что рост 1980-х и 1990-х связан опять же с конфуцианством, которое позволяет качественно осуществлять много раз одни и те же операции. Таким образом, одни и те же ментальные особенности могут оборачиваться в зависимости от обстоятельств и силой и слабостью. Возможно, они должны рассматриваться как часть институциональных факторов. Что касается влияния на экономический рост качества экономической политики, то это также не постоянная величина. Это можно было наблюдать на примере того, какие результаты приносили одни и те же рекомендации МВФ в разных странах. Очень важным обстоятельством является то, насколько реально применимы те или иные рецепты. Одни страны сумели применить их в полном объеме, другие половинчато или даже в противоположном смысле относительно того, как это задумывалось МВФ.

Среди других комментариев Сергея Афонцева можно отметить то, что вопреки всеобщим представлениям он не считает, что объем инвестиций в России и на постсоветском пространстве так уж невысок в количественном отношении. Уровень в 25% от ВВП, конечно, ниже, чем в Китае, но надо представлять себе, о каком уровне огосударствления экономики и, соответственно, нормах сбережений, которые не могут быть достигнуты на непринудительной основе, там идет речь. При этом российский уровень инвестиций значительно выше в процентах от ВВП, чем инвестиции в развитых экономиках и даже в Латинской Америке. Едва ли не более важным фактором, чем количественный объем инвестиций, является их качество.

В ответ на расспросы участников клуба, что необходимо в данной ситуации делать в российской экономике, которая, видимо, подошла к определенному пределу роста в рамках нынешней модели, и в других постсоветских экономиках, г-н Афонцев подтвердил, что крайне важно повышать качество государственного управления, от которого зависит качество госинвестиций. Важна регуляторная среда и степень общественного контроля, не позволяющая чиновникам делать шаги в неправильную сторону и руководствоваться корыстными интересами. Для осуществления изменений оптимальна некая “золотая середина” в сфере управления, революции редко приводят к позитивным результатам, и в этом смысле шансы Казахстана добиться более высокого качества управления, возможно, выше, чем у многих других постсоветских стран, считает профессор Афонцев.

Гораздо более подробными были комментарии относительно того, чего делать не следует, и, пожалуй, в наименьшей степени спикеру импонируют импульсивные инвестиционные проекты с участием государственных денег, направленные, например, на импортозамещение. Очень часто в этих проектах нет экономической целесообразности и разумных сроков окупаемости.         Г-н Афонцев вспомнил одно из обсуждений, связанных с инвестиционными проектами в ЖКХ, когда вопрос о сроках окупаемости вызвал сначала замешательство, а потом предположение, что таких сроков может и не быть.

Что касается позитивных трендов, связанных с развитием мировой экономики, то в качестве одного из них спикер отметил появление в результате высокой конкуренции новых, заменяющих традиционные энергоносители технологий. О возможностях сланцев в плане нефти и газа было известно давно, но реализация оказалась возможной даже не в Европе, а именно в США, именно вследствие того, что на американском рынке были разделены компании - собственники месторождений и компании-операторы. Это привело к быстрому технологическому развитию и к тому, что 2 из 20 игроков решили проверить, так ли уж безнадежна непроверенная идея. На других рынках, где было два или три преобладающих игрока или госкомпания, осуществляющая добычу нефти, просто не оказалось достаточной мотивации для продвижения технологий, связанных с добычей сланцевых энергоносителей.

Очевидной тенденцией также является реиндустриализация США и возвращение многих промышленных производств, которые в предыдущие десятилетия размещались в Юго-Восточной Азии. Фактор дешевой рабочей силы перестает быть определяющим. По оценкам ИМЭМО, в обозримой перспективе ни одной стране не удастся повторить полностью историю Китая и других стран Юго-Восточной Азии, основанную на разрушении патриархального уклада в аграрных регионах и притоке дешевой рабочей силы. В самом Китае ситуация меняется достаточно сильно, поскольку в жизнь вступает “поколение маленьких императоров”. Еще одним примером стала Япония со стареющим населением, сохраняющимися очень жесткими ограничениями на миграцию и отсутствием удачного опыта интеграции мигрантов в японский социум. При этом даже старение населения не является каким-то определяющим фактором, просто должны применяться другие технологии и модели, хотя, возможно, об очень высоком экономическом росте речь все равно не идет.

Еще один позитивный тренд связан с развитием “зеленой экономики”, на продукцию отраслей которой существует довольно значительный спрос в развитых странах. (Интересно, что этот вывод был оспорен другим российским экспертом, участвующим в работе клуба, Олегом Буклемишевым, который считает, что в “зеленой экономике” слишком велик элемент субсидирования и бюрократического влияния.)

Один из ключевых выводов, сделанных г-ном Афонцевым, состоит в том, что споры о превалировании рынка или государства в экономике становятся бессмысленными. Гораздо более содержательные обсуждения могут быть связаны, например, с соотношением регулирования на национальном и наднациональном уровнях, например, на уровне ЕАЭС или ЕС.

(Полная  версия дискуссии будет позднее опубликована на сайте www.panoramakz.com)

Н. Д.

 

Новый закон об оценочной деятельности направлен против недобросовестной конкуренции. Но может привести к монополизации и остановке развития рынка оценочных услуг

ЭКОНОМИКА

Финансы

Интерес иностранных инвесторов к молодой и богатой природными ресурсами стране в начале 1990-х  стал одним из основных факторов развития оценочной деятельности в Казахстане. Будучи готовыми финансировать различные казахстанские проекты, инвесторы желали знать прогнозы развития этих проектов и их рентабельность. Впоследствии в целях регулирования оценочной деятельности был принят Закон от 30 ноября 2000 года № 109-II “Об оценочной деятельности в Республике Казахстан”.

К сожалению, в настоящее время на казахстанском рынке оценки залогового имущества существует проблема “заказной оценки”. В связи с большим количеством оценщиков и ужесточившейся конкуренцией на рынке этих услуг недобросовестные оценщики соглашаются на любые условия заказчиков, которые нередко заранее оговаривают необходимый размер стоимости недвижимости. Один и тот же объект недвижимости для залога оценивается по-разному. В результате коммерческие банки подают многочисленные иски в связи с недостоверностью результатов оценки залоговой недвижимости, что сильно загромождает работу судов.

Уполномоченный орган по контролю оценочной деятельности - Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК (КРС) - инициировал принятие закона об оценочной деятельности в новой редакции¹ . В своей концепции законопроекта КРС ссылается на задачи, поставленные главой государства в Послании к народу Казахстана “Стратегия “Казахстан-2050”: Новый политический курс состоявшегося государства” от 14 декабря 2012 года. Одной из задач послания является создание условий для перехода бизнеса на саморегулирование контроля качества товаров, работ и услуг.

При разработке нового законопроекта об оценочной деятельности КРС принял во внимание последствия недобросовестной конкуренции оценщиков, проблемы банков и судов, но не учел интересов добросовестных оценщиков, которые также присутствуют на рынке. Не была должным образом оценена и коррупционная составляющая нового законопроекта.

Новая монополия

Новый закон создаст условия для монополизации рынка оценочной деятельности Республиканской палатой оценщиков (РПО). Каким образом? В целях исполнения задач послания о саморегулировании КРС предлагает функции контроля и регулирования услуг по оценке передать территориальным палатам оценщиков. Принципиально важным является то, что все территориальные палаты будут обязаны являться членами единого органа - Республиканской палаты оценщиков.

Передача функций контроля и регулирования оценочной деятельности от государственного уполномоченного органа игрокам рынка порождает опасность коррупции. РПО и оценщики, входящие в РПО, будут одновременно являться субъектами оценочной деятельности и ее регуляторами, что в корне противоречит принципу незаинтересованности.

РПО получит рычаги воздействия на других субъектов оценочной деятельности благодаря широкому кругу своих полномочий, в число которых войдут плановые и внеплановые проверки организаций-оценщиков, разработка положений и правил для оценщиков, экспертиза отчетов об оценке, выдача квалификационных свидетельств оценщикам, ходатайство о приостановлении квалификационных свидетельств оценщиков или лицензий оценочных организаций.

Такой комплекс полномочий РПО создает хорошую почву для борьбы с неугодными конкурентами. Рынок услуг оценки будет монополизирован ограниченным числом заинтересованных лиц, и это, безусловно, отразится на качестве оценки.

Отдельного внимания заслуживает экспертиза отчетов по оценке, где особенно прослеживается коррупционная подоплека нового законопроекта. В соответствии с законопроектом лицо, не согласное с результатами отчета об оценке, может обратиться за экспертизой только в территориальную палату оценщиков (далее ТПО) или РПО.

В этой связи возникает ряд вопросов и опасений. Не лоббируют ли этот законопроект  определенные лица, связанные с РПО, в своих собственных интересах? Подвергся ли новый законопроект об оценочной деятельности антикоррупционной экспертизе перед направлением на рассмотрение в парламент? На каком основании квалификация экспертов-оценщиков ТПО и РПО признана более высокой?

В связи со всем сказанным следует, конечно, отметить и ущемление права потребителей на выбор поставщика услуг, поскольку все пути будут вести к РПО и к оценочным организациям, угодным РПО.

Барьер для инвестиций

У принятия нового закона есть еще одно важное последствие. КРС предлагает ввести неограниченную ответственность оценочных организаций. Убытки заказчика оценки будут возмещаться из компенсационного фонда. Если средств в компенсационном фонде территориальной палаты оценщиков недостаточно, оценочная организация, причинившая убытки заказчику, будет нести ответственность всем принадлежащим ей имуществом.

Эта инициатива выглядит разумной с точки зрения борьбы с таким пороком рынка, как недобросовестная оценка. Однако есть и обратная сторона этого нововведения, которую нельзя игнорировать. Оценочные организации, занимающиеся крупными активами в Казахстане, откажутся работать на условиях неограниченности ответственности, поскольку оцениваемые объекты могут стоить в сотни раз больше, чем имущество оценщика. Крупные организации-оценщики не смогут работать в рамках нового закона и, соответственно, перечислять большие объемы налогов в бюджет страны.

А что же инвесторы? У иностранных инвесторов существует стабильная практика оценивать потенциальный бизнес и объекты их интереса. С этой целью они, как правило, обращаются к компаниям-оценщикам, работающим с крупными активами и получившим признание за качество и надежность своих услуг. В условиях действия нового закона инвесторы не станут обращаться к местным оценщикам без соответствующей репутации и опыта оценки крупных объектов. В итоге инвесторы либо изначально откажутся от инвестиций в Казахстане, либо будут вынуждены заказывать услуги оценки у иностранных компаний, что повысит себестоимость проекта и поставит под сомнение его реализацию.

Может ли цель борьбы с недобросовестными оценщиками оправдать упомянутые отрицательные последствия для развития бизнеса и привлечения финансирования в Казахстан? Сегодня перед государством стоит задача по разработке и проведению комплексных мер экономической политики, направленных на повышение привлекательности страны для инвестиций. Но новый закон об оценочной деятельности ни в коей мере не способствует такому повышению привлекательности.

Сами “с усами”

Вызывает некоторое недоумение тот факт, что, как сказано в новом законопроекте, РПО будет разрабатывать стандарты оценки. В глобальной оценочной практике используются международные стандарты оценки, разработанные Международным комитетом по стандартам оценки имущества (МКСОИ). Этот комитет был образован в 1981 году. В задачу МКСОИ входит корректировка стандартов с учетом мнений разных стран и выявление различий в формулировках или в применении международных стандартов оценки. Особенно важно для МКСОИ, чтобы международные стандарты оценки были признаны в международной бухгалтерской и другой финансовой отчетности. Поэтому МКСОИ поддерживает постоянные связи с Международным комитетом по стандартам бухгалтерского учета, Международной федерацией бухгалтеров, Международным комитетом по аудиторской деятельности, Международной организацией комиссий по ценным бумагам.

Зачем изобретать велосипед в то время, когда весь мир уже пользуется им? Ни один иностранный инвестор не примет всерьез результатов оценки, которая основывалась на местных стандартах. Этот вопрос чрезвычайно важен с точки зрения упомянутой выше инвестиционной привлекательности, к которой стремится Казахстан. Не вполне ясно, на чем основана уверенность разработчиков законопроекта, что знания и квалификация оценщиков РПО достаточны для разработки национальных стандартов.

Международный опыт

Полезно было бы изучить российский опыт и последствия принятия в России поправок в Закон об оценочной деятельности. Закон был принят еще в 1998 году и с тех пор претерпел множество изменений, оформленных в виде поправок. В настоящее время он предусматривает наличие компенсационного фонда, ответственность оценщика в размере убытков, понесенных заказчиком оценки, и саморегулирование.

Одно из изменений связано с появлением новых статей, касающихся формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций оценщиков (СРО). Профессор кафедры оценки и управления собственностью Финансового университета при правительстве Российской Федерации В. М. Рутгайзер выступил с публикацией, где оценил предписание для СРО обязательно формировать компенсационный фонд как ошибочное. Он отметил, что формирование компенсационного фонда СРО - это чисто российский вклад в организацию деятельности мирового оценочного сообщества и такого фонда не существует у оценщиков США, Канады, Германии, Франции, Англии и других европейских стран.²  По мнению этого специалиста, правовые нормы о компенсационном фонде и саморегулируемых палатах оценщиков абсолютно не работают.

В связи со сказанным изучение подобного опыта других стран до принятия важных изменений в законе послужило бы на пользу казахстанским законодателям и позволило бы принять законопроект, согласующийся именно с позитивной зарубежной практикой оценочной деятельности.

Роль государства в регулировании оценочной деятельности различна в разных странах. Неодинаковы и критерии регулирования. В развитых странах с устойчивыми демократическими традициями, живущих в условиях рыночной экономики, основными институтами для регулирования деятельности оценщиков являются саморегулируемые (общественные) объединения оценщиков.

Отнюдь не везде требуется специальное лицензирование оценщиков. В одних странах оценочная деятельность регулируется нормативно-правовыми актами, в других к оценке относятся как к предпринимательской деятельности, которая не подлежит жесткому регулированию, и принципы оценки в таких странах складываются на базе правил, разрабатываемых некоммерческими организациями и объединениями.

Например, для американской модели регулирования оценочной деятельности характерно взаимодействие государственных и частных структур. Полномочия на федеральном уровне имеет Фонд оценки (TAF). Индивидуального членства в TAF нет, в его состав входят только общественные объединения оценщиков. Кроме того, каждый штат имеет собственный контролирующий орган - комиссию по регулированию оценочной деятельности. Она выдает сертификаты и лицензии, осуществляет надзор за соблюдением установленных правил, применяет дисциплинарные взыскания. Члены комиссий назначаются губернатором штата из числа независимых оценщиков и представителей общественности. Примечательно, что в США до 1989 г. рынок оценочных услуг был саморегулируемым. Переход к государственному лицензированию был связан с кризисом недвижимости в США. Оценка стоимости недвижимости вышла из-под контроля государственных органов, что повлекло массовое проведение недостаточно объективных оценок.

В Великобритании правительство делегировало все полномочия по регулированию оценочной деятельности своей старейшей организации - Королевскому институту сертифицированных оценщиков (The  RoyalInstitution of Chartered Surveyors, RICS). Этот институт был создан в 1868 году. На сегодня RICS фактически является международной организацией и насчитывает более 130 тыс. членов - физических лиц из 120 стран мира. Стандарты оценки RICS составляют методическую основу стандартизации оценки в рамках Европейского союза, что обусловлено историей развития оценки в Великобритании и Западной Европе. Государственного регулирования оценочной деятельности в Великобритании не существует, а общественная система регулирования имеет большой авторитет, позволяющий пользователям ориентироваться в компетенции и добросовестности оценщиков.

В регулировании оценочной деятельности в Германии сильна роль государства. Регулирование тесно пересекается с градостроительным законодательством и функциями Федерального министерства транспорта, строительства и развития городов. Оценка недвижимого имущества регламентирована достаточно детально. Для оценки объектов недвижимости в Германии действует основанное на федеральных законах руководство по определению стоимости. В Германии есть специализированная ассоциация, которая осуществляет сертификацию оценщиков недвижимого имущества в соответствии с критерием ISO/IEC 17024.

В Японии наблюдалась кризисная экономическая ситуация, связанная с завышением цен на недвижимость, и в настоящее время деятельность оценщиков в этой стране подлежит государственному лицензированию. Профессиональная деятельность японских оценщиков недвижимости контролируется единственной публично признанной организацией оценщиков - Японской ассоциацией оценки недвижимого имущества (JAREA),

Во Франции в основном регулируется оценка недвижимости для суда, а также оценка сельскохозяйственных земель и лесных массивов. Ведется реестр этих категорий оценщиков. Остальные категории оценщиков действуют независимо.

Изучение конкретных моделей регулирования в странах, где этот институт функционирует долгое время, представляется ценной инициативой, которая позволит критически осмыслить и, возможно, перенести наиболее удачные схемы на национальную почву. Следует, однако, помнить одну важную деталь. Саморегулирование - это признак развитого гражданского общества. Успешные системы регулирования в других странах развивались десятилетиями, и копирование чужого опыта в казахстанских реалиях может не дать ожидаемого эффекта, по крайней мере в краткосрочной перспективе.

Многие казахстанские эксперты-оценщики считают, что в отечественном законе об оценке необходимо учесть реальные интересы всего оценочного сообщества. Необходимо обеспечить, чтобы саморегулирование оценочной деятельности не подрывало принцип беспристрастности органов контроля и независимости оценщиков. Общественные объединения оценщиков - палаты - призваны защищать интересы оценщиков, а не ущемлять их.

При современном состоянии рынка оценочных услуг необходимо провести более плавный переход к саморегулированию, сохранив на данном этапе функции контроля за государством. Казахстанский рынок оценочных услуг еще не готов к быстрому переходу на саморегулирование.

Новый законопроект об оценочной деятельности пока не принят, а только передан на рассмотрение в мажилис парламента. Надо надеяться, что депутаты смогут разглядеть все подводные камни этого законопроекта.

Кыдырбек-улы Алгатбек Балгабекович, ректор Академии оценки и
строительства

1   Текст законопроекта размещен на сайте Министерства юстиции http://www.adilet.gov.kz/ru/node/57973

2  Имущественные отношения в РФ № 4 (115) 2011. “Компенсационный фонд оценщиков - ошибка Госдумы, которую можно и нужно исправить”.  Автор -     В. М. Рутгайзер

 

Fitch подтвердило рейтинг АО “КазТрансОйл” на уровне “BBB” со “стабильным” прогнозом

ЭКОНОМИКА

Нефть

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте национального оператора Казахстана по магистральному нефтепроводу АО “КазТрансОйл” (КТО) на уровне “BBB” со “Стабильным” прогнозом. Как говорится в сообщении агентства, на сегодняшний день долгосрочный РДЭ в национальной валюте также подтвержден на уровне “BBB”, прогноз “Стабильный”; краткосрочный РДЭ - на уровне “F3”; национальный долгосрочный рейтинг - на уровне “AA+(kaz)”, прогноз “Стабильный”; приоритетный необеспеченный рейтинг - на уровне “BBB”; национальный приоритетный необеспеченный рейтинг - на уровне “AA+(kaz)”.

В Fitch называют несколько ключевых рейтинговых факторов. Это и лидерство “КазТрансОйла” в сегменте транспортировки нефти в Казахстане, и ограничение его рейтингов рейтингами материнской структуры, и стабильные операционные показатели, и хорошая кредитоспособность, несмотря на существенные капвложения.

В частности, как учитывают в агентстве, КТО, которая занимает доминирующие позиции в имеющем важнейшее значение для экономики страны секторе транспортировки нефти, в 2012 году получила статус национального оператора нефтепроводов Казахстана, обеспечивающий правовую защиту монопольных позиций компании. По оценкам КТО, в 2013 году объем транспортировки нефти компанией составил 57% от общего объема, добываемого в стране, без учета транспортировки у двух совместных предприятий КТО с China National Petroleum Corporation (CNPC, “A+”/прогноз “Стабильный”), которые эксплуатируют крупные участки трубопровода Казахстан - Китай.

Согласно информации, рейтинги КТО отражают и сильные показатели операционной деятельности и кредитоспособности компании, которые, как ожидает агентство, сохранятся как минимум в среднесрочной перспективе, а также учитывают стратегическую значимость компании для экономики Казахстана (“BBB+”/прогноз “Стабильный”). В 2013 году объем транспортировки нефти у КТО (без учета СП) достиг 37 млрд тонно-километров, повысившись на 7% относительно предыдущего года, а в первом полугодии 2014 года сократился на 2% относительно того же периода 2013 года. Fitch ожидает, что объемы транспортировки и грузооборот у компании будут постепенно снижаться в среднесрочной перспективе, поскольку добыча на ключевых нефтяных месторождениях Казахстана демонстрирует показатели, характерные для зрелых месторождений. Аналитики напоминают, что в 2014 году Россия и Казахстан договорились о транспортировке до 10 млн тонн российской нефти в Китай по согласованному тарифу, однако пока они не учитывают влияние этой договоренности на КТО.

В Fitch указывают на имеющее место увеличение тарифов компании, сглаживающее влияние девальвации. Тарифы КТО регулируются Агентством РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ), которое периодически проводит пересмотр тарифов. В этом году АРЕМ повышало экспортные тарифы дважды, в январе и апреле, в сумме на 23%, а внутренние тарифы в январе на 50%. Аналитики агентства в этой связи рассматривают своевременную индексацию тарифов как значимый фактор для хороших финансовых показателей КТО.

По данным агентства, в 2013 году показатель EBITDA КТО составил Т106 млрд, а денежные средства от операционной деятельности (FFO) - Т94 млрд. По состоянию на 30 июня 2014 года КТО имела денежные средства и депозиты в размере Т117 млрд главным образом в казахстанских банках. Так, почти 50% денежных средств КТО на указанную дату находились в Халык банке (“BB”/прогноз “Стабильный”) а еще 38% - в Казкоммерцбанке (“B”/прогноз “Стабильный”). При этом КТО не имела финансового долга. Fitch ожидает, что левередж компании останется на уровне менее 0,5x в 2014-2018 годах.

Fitch также считает, что годовые капиталовложения у “КазТрансОйла” могут превысить Т50 млрд в 2014-2018 годах в сравнении с Т33 млрд в 2013 году, поскольку компания осуществляет два значительных проекта - сооружение второй ветки трубопровода Казахстан - Китай (с целью увеличения пропускной способности до 20 млн тонн в год) и модернизацию трубопроводов Каражанбас - Актау и Узен - Актау. Агентство полагает, что свободный денежный поток у КТО будет отрицательным до 2018 года ввиду более высоких капиталовложений, но скорректированный чистый левередж по FFO должен остаться на уровне менее 0,5x в среднесрочной перспективе.

Рейтинговое агентство продолжает рассматривать задолженность Казахстанско-китайского трубопровода (ККТ), СП с CNPC, в котором КТО имеет 50-процентную долю как не имеющую регресса на КТО. Как указывается в сообщении, эти заимствования включают банковский кредит в размере $288 млн (остаточная сумма) с погашением в 2019 году и банковский кредит в размере $733 млн с погашением в 2018 году, который до 31 декабря 2013 года был гарантирован CPNC. Как отмечает агентство, СП “ККТ” имело хорошую финансовую позицию на конец 2013 года. По оценкам Fitch, его показатель “чистый долг/EBITDA” был равен 2,8x, и в 2013 году свободный денежный поток составил Т15 млрд. Агентство полагает, что СП сможет обслуживать свой долг без какой-либо помощи от КТО.

Аналитики напоминают, что рейтинги КТО ограничены уровнем рейтингов материнской компании - национального нефтегазового холдинга АО “НК “КазМунайГаз” (КМГ), оказывающего значительное влияние на свободные денежные потоки КТО через дивиденды, - они необходимы КМГ для обслуживания своего значительного долга, составлявшего Т1818 млрд ($11,8 млрд) на конец 2013 года.

Агентство полагает, что в случае финансового стресса государство окажет поддержку KTO. Такая поддержка может быть предоставлена напрямую, в форме взносов капитала или кредитов от государственных банков, или опосредованно, в форме более высоких тарифов. Fitch заявляет, что в случае позитивного действия по рейтингам КМГ может последовать позитивное рейтинговое действие по КТО.

Елена БУТЫРИНА

 

Чистая прибыль Nostrum Oil & Gas в I полугодии снизилась на 18% - до $91,8 млн

ЭКОНОМИКА

Нефть

Чистая прибыль британской Nostrum Oil & Gas Plc, чья дочерняя компания ТОО “Жаикмунай” эксплуатирует в Казахстане Чинаревское нефтегазовое месторождение (ЗКО), в первом полугодии 2014 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизила чистую прибыль на 18% - до $91,8 млн. Согласно отчетности, отрицательное влияние на прибыль оказали финансовые расходы, связанные с процедурой реорганизации (-$16,5млн), убыток по производным инструментам (-$6,1млн) и более высокий подоходный налог (+20% - до $88 млн).

Кроме того, в соответствии с отчетностью, показатель EBITDA Nostrum в истекшем полугодии в сравнении с аналогичным полугодием 2013 года вырос на 9,6% - до $312,7 млн; при этом маржа EBITDA улучшилась до 70,3% благодаря более низким амортизационным расходам, роялти и доле государства в прибыли.

Объем выручки компании в январе-июне текущего года относительно того же прошлогоднего периода почти не изменился, увеличившись только на 0,6% - до $445 млн, в то время как рост объема продаж был зафиксирован на уровне 8,1 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ), или всего 1,3%.

В компании назвали рекордной среднесуточную добычу в 46 596 бнэ в сутки за первое полугодие этого года. При этом в январе-июне текущего года Nostrum ежесуточно добывала 19 486 бнэ сырой нефти и стабилизированного конденсата, 4 740 бнэ сжиженного углеводородного газа, 22 343 бнэ сухого газа.

Капитальные затраты компании за первые шесть месяцев этого года составили $154 млн, из которых $84,4 млн были израсходованы на бурение новых скважин, еще $43,5 млн - на строительство третьего блока газоперерабатывающего завода. Аналитики АО “Halyk Finance” назвали низким уровень капзатрат в Nostrum в первом полугодии, добавив, что это единственное, что вызывает их беспокойство, поскольку компания планирует выполнить инвестиционную программу на сумму $1,1 млрд в течение 2013-2016 годов, из которых $200 млн были израсходованы в 2013 году. “Исходя из планов компании, мы прогнозировали капитальные инвестиции на уровне $450 млн в 2014 году, $350 млн в 2015 и $140 млн в 2016 году. Мы считаем, что низкие капзатраты в первом полугодии 2014 года не будут причиной для отсрочки строительства газоперерабатывающего завода, так как компания заверила, что оно идет в соответствии с бюджетом и сроками”, - прокомментировали аналитики.

По сообщению самой компании, сейчас на Чинаревском месторождении добыча ведется на 15 нефтяных скважинах и 15 газоконденсатных скважинах. В минувшем полугодии было завершено бурение 3 газоконденсатных скважин (204, 208 и 222). В настоящее время идет бурение многоцелевой оценочной скважины (724) для оценки еще двух слоев нижнепермского резервуара. По плану намечено завершить испытания всех целей в скважине к концу третьего квартала 2014 года. Поисково-разведочная скважина (40) успешно протестировала Бориковский горизонт нефтеносности. Открытие коммерческого месторождения было объявлено в мае 2014 года. При ограниченном объеме информации о тестировании балансовый запас нефти был оценен в 8 млн баррелей. Был подан запрос на продление лицензии на поисково-разведочные работы, и дальнейшее тестирование скважины будет иметь место в случае продления лицензии.

Как сообщили в Nostrum, сейчас также завершена трехмерная обработка сейсмических данных по трем дополнительным смежным месторождениям - Ростошинскому, Дарьинскому и Южно-Гремяченскому. Повторная интерпретация данных будет произведена в третьем-четвертом кварталах 2014 года. Кроме того, начался тендер на первые скважины по трем лицензиям. К концу 2014 года должно быть завершено бурение первой скважины.

Информируя о ходе развития проекта УКПГ3, Nostrum сообщила о выполнении основной части закупок, которые, в соответствии с совокупными обязательствами компании, составляют примерно $150 млн. 28 июля она объявила о заключении контракта с АО “НГСК КазСтройСервис” на строительство третьего блока установки подготовки газа стоимостью в $150 млн, в соответствии с бюджетом проекта УКПГ3. К слову, подрядчик является дочерней компанией KazStroyService Global B.V, которая в настоящий момент владеет примерно 26,6% простых акций компании. Планируется, что проект УКПГ3 будет выполнен в пределах бюджета до $500 млн и в срок, для того чтобы позволить удвоить производство компании к концу 2016 года.

В соответствии с соглашением между Nostrum и Trafigura, заключенным в мае этого года, компания планирует продать примерно 720 000 тонн газового конденсата в течение следующих 24 месяцев. В настоящее время поставки продукции компании Nostrum сконцентрированы в следующих конечных пунктах: сырая нефть - Финляндия; конденсат - черноморский порт Тамань; сжиженный углеводородный газ - черноморские порты на территории России.

“Мы по-прежнему опережаем принятый план годовой добычи на уровне 45 000 баррелей нефтяного эквивалента в сутки. Перевыполнение производственных планов в сочетании с высокими ценами на нефть дают нам хороший фундамент, чтобы превзойти намеченные на этот год финансовые цели. Наша денежная позиция и невысокая долговая нагрузка находятся на комфортном для нас уровне. Мы также добились значительного прогресса в строительстве УКПГ3. Мы рассчитываем свое­временно завершить строительство УКПГ3 и уложиться в выделенный бюджет, чтобы к концу 2016 года выйти на производительность в 100 000 баррелей нефтяного эквивалента в сутки”, - прокомментировал Кай-Уве КЕССЕЛЬ, генеральный директор Nostrum Oil & Gas.

Как сообщалось, акции Nostrum Oil & Gas Plc включены в листинг Лондонской фондовой биржи (биржевой код: NOG). 20 июня 2014 года обыкновенные акции компании в количестве 188 182 958 штук были допущены в раздел премиального листинга Официального котировального списка Агентства по контролю за финансовой деятельностью и к торгам на основной площадке Лондонской фондовой биржи. Премиальный листинг акций заменил предыдущий листинг глобальных депозитарных расписок в качестве котируемых ценных бумаг компании Nostrum. Делистинг ГДР запланирован на третий квартал 2014 года. После перехода на основную площадку Лондонской фондовой биржи Nostrum Oil & Gas больше не будет предоставлять прогноз по EBITDA в своих операционных результатах. На этой неделе компания также сообщила о получении уведомления от FTSE Group по поводу ее включения в индекс FTSE-250 с 22 сентября. В Halyk Finance данную новость назвали однозначно положительной для стоимости акций, учитывая, что это позволит расширить базу инвесторов компании и значительно повысить ликвидность акций. “После включения акций в индекс инвестиционные фонды, которые держат индексные портфели на FTSE-250, должны будут приобрести акции NOG для приведения своих портфелей в соответствие с измененной структурой индекса, - заявили аналитики. - По нашей оценке, средний мультипликатор P/E компаний в FTSE-250 на 25-30% выше среднего показателя P/Е компаний с листингом в Лондоне, но без участия в индексах FTSE”.

Елена БУТЫРИНА

 

КТК продолжает наращивать объемы отгрузки: в августе зафиксирован очередной рекордный показатель

ЭКОНОМИКА

Нефть

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт сырой нефти из Казахстана и России через собственную трубопроводную систему и Морской терминал близ Новороссийска, в январе-августе 2014 года увеличил отгрузку до 26 076 тыс. тонн с 21 млн 706 тыс. 346 тонн за аналогичный период прошлого года. Соответствующая информация содержится в материалах КТК.

Согласно данным консорциума, в том числе в августе текущего года объем отгрузки нефти по системе КТК составлял 3 млн 528,346 тыс. тонн, тогда как в том же месяце прошлого года - 2 млн 901,955 тыс. тонн. Показатель по отгрузке нефти, зафиксированный в минувшем августе, - наивысший за год и всю историю эксплуатации системы КТК с 2001 года. Предыдущий рекорд по отгрузке был отмечен в июле текущего года - 3 млн 518 тыс. 628 тонн.

Как сообщалось, реализуемый в настоящее время Проект расширения пропускной способности позволит с 2015 года увеличить мощность КТК до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - до 76 млн тонн в год).

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7 %) - 31%; Республика Казахстан (представленная нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Е. Б.

 

КМГО завезет в Казахстан дополнительные объемы ГСМ

ЭКОНОМИКА

Нефть

Дочерняя компания НК “КазМунайГаз” - ТОО “КазМунайГаз Онимдери” (КМГО) предпринимает все необходимые меры по бесперебойной реализации нефтепродуктов на АЗС “КазМунайГаз” и насыщению розничного рынка ГСМ. В пятницу пресс-служба компании сообщила о том, что, несмотря на отрицательный экономический эффект и возможный убыток, в августе 2014 года КМГО заключены дополнительные контракты с российскими компаниями (“Башнефть”, ЛУКОЙЛ и др.) для импорта 34 тысяч тонн нефтепродуктов.

Из указанного количества дополнительных нефтепродуктов в Казахстан будут завезены бензин марки Аи-92 - 10 тысяч тонн, бензин марки Аи-95 - 5 тысяч тонн и дизельное топливо - 19 тысяч тонн. “Сроки ввоза нефтепродуктов в Казахстан - конец августа - начало сентября текущего года”, - говорится в сообщении компании. При этом, по сведениям пресс-службы КМГО, по поставкам бензина марки Аи-92 из запланированных ранее на этот период 10 тысяч тонн уже отгружено 6,2 тысячи тонн, или 62%, по поставкам дизельного топлива из запланированных 19 тысяч тонн отгружено 9,4 тысячи тонн, или 28%. Одновременно в компании считают, что помимо вышеуказанных объемов нефтепродуктов для восполнения повышенного спроса в Казахстан необходимо импортировать в сентябре дополнительно около 176 тысяч тонн нефтепродуктов, в том числе бензина марки Аи-92 - 140 тысяч тонн, дизельного топлива - около 36 тысяч тонн.

“На сегодняшний день завершены предварительные переговоры с рядом российских компаний и прорабатывается возможность дополнительного ввоза в течение сентября 50 тысяч тонн бензина марки Аи-92 и 35 тысяч тонн дизельного топлива, - указывают в компании. - В целом баланс нефтепродуктов в стране не изменился, поэтому предпринимаемые меры со стороны КМГО и других участников рынка должны привести к стабилизации ситуации на розничном рынке ГСМ и снятию ограничений на отпуск нефтепродуктов, в частности бензина марки АИ-92”, - подчеркивается в сообщении. Отметим, что сеть АЗС “КазМунайГаз” на рынке Казахстана по бензину в среднем по республике занимает 18%, по дизельному топливу - 17%. Напомним, что в связи с повышением предельных розничных цен от 21 августа бензин марки Аи-92/93 подорожал со 115 до 128 тенге.

Вице-министр энергетики Узакбай Карабалин объяснил данную меру высоким спросом на более дешевое казахстанское топливо у россиян и киргизов, проживающих в приграничных регионах, а также аварией на Ачинском НПЗ, которая произошла одновременно с плановой остановкой производства на Павлодарском нефтехимическом заводе. В ряде городов страны возник повышенный спрос на бензин марки Аи-92, что привело к его дефициту. 

В пятницу же ассоциация KAZENERGY провела заседание круглого стола по текущей ситуации на рынке нефтепродуктов. На нем были обсуждены вопросы существующего дефицита топлива в Казахстане, зависимости от импорта ГСМ из России и стабилизации сложившейся ситуации.

По итогам этого круглого стола Генеральный директор ассоциации KAZENERGY Асет Магауов отметил, что казахстанские нефтеперерабатывающие заводы не покрывают всю потребность внутреннего рынка. Порядка 35-37% потребности в светлых нефтепродуктах обеспечивается за счет импорта из России, а именно завозится АИ-95/98 в количестве 74 тысяч тонн, АИ-92/93 - 578 тысяч тонн, АИ-80 - 28 тысяч тонн, дизельное топливо - 378 тысяч тонн в год.

“На текущий момент в России стоимость бензина марки АИ-92 на автозаправочных станциях в пересчете по курсу рубля к тенге составляет 159 тенге за литр, на дизельное топливо - 171 тенге за литр. Несмотря на это, правительство всячески сдерживало розничные цены на прежнем уровне для обеспечения населения “социальным топливом” по низкой цене, - отметил г-н МАГАУОВ. - Кроме того, проводимая правительством работа по поставкам нефти на внутренний рынок добывающими компаниями по ценам на порядок ниже экспортных обеспечивает отечественные НПЗ более дешевым сырьем, что впоследствии положительно отражается на стоимости топлива казахстанского производства”, - добавил он.

При этом, учитывая сильную зависимость казахстанского рынка от импортируемых российских ГСМ, текущее решение о повышении стоимости бензина марки Аи-92 в Казахстане гендиректор ассоциации считает “логичным”. “Данная мера была необходима для стабилизации сложившейся ситуации и выравнивания разницы между оптовыми ценами в России и Казахстане”, - пояснил г-н Магауов.

Оксана Кононенко,

Астана

Выяснением причин подросткового суицида в Казахстане занялись психиатры

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Здравоохранение

Психиатры и детские психологи занялись исследованиями причин подросткового суицида. Предварительными результатами специалисты поделились с представителями СМИ на прошедшем в Астане IV съезде психиатров, наркологов, психотерапевтов и медицинских психологов РК.

“При поддержке фонда ЮНИСЕФ в пяти регионах республики проводились исследования, в которых приняли участие в качестве респондентов 1700 подростков, и были выявлены причины подростковых суицидов. Это в первую очередь семейные проблемы, школьные проблемы, неустроенность детей, невнимание к ним”, - сказал главный психиатр Казахстана Сагат Алтынбеков в своем выступлении на съезде.

По его словам, в период работы специалисты выяснили, что в день в среднем каждый казахстанский родитель уделяет детям всего 20 минут, соответственно все остальное время дети предоставлены сами себе, улице и компьютерным играм. “Многим некогда, работа, дом, проблемы разные, а ведь что такое 20 минут? Детей никто не слушает”, - добавил психиатр.

В пример он привел случай в Кызылорде, когда девочка покончила с собой. “Два месяца она обращалась к психологам, к родителям. Говорила, что у нее проблемы, депрессия и из-за этого она не хочет жить, но никто ее не слушал, и в конце концов такой печальный итог”, - рассказал Сагат Алтынбеков.

В этом же регионе, по его словам, на специальных курсах в ходе исследования было обучено 1200 школьных педагогов, психологов и врачей. В результате специалисты отмечают положительный эффект и знакомят присутствующих с цифрами. Так, если за 2012 год в Кызылординской области было 15 случаев завершенных суицидов, то в 2013 году - 3. Кроме того, случаи повторного суицида сократились в 3,5 раза.

“Это все благодаря обученным психологам. Они начали чаще беседовать с детьми, обращать внимание на их состояние, даже если просто ребенок идет без настроения. Также в исследовании выяснилось, что около 40-50% детей не понимают, что они совершают суицид, потому что рассчитывают только напугать близких самоубийством, не понимая, что это уход из жизни”, - отметил г-н Алтынбеков.

Большую опасность представляют сообщества в Интернете, пропагандирующие суицид. Поэтому, по словам главного психиатра, в ближайшее время госорганы будут закрывать подобные сайты, на страницах которых специалисты насчитали около 170 способов совершить самоубийство.

“Сейчас в ВКО мы также проводим обучения педагогов и психологов, это очень сложный регион, который в 2011 году был на первом месте по числу подростковых суицидов в РК. Работа еще продолжается, планируем закончить в 2016 году, а пока промежуточные результаты дают обнадеживающие результаты. Принято внедрение таких методов во всех областях страны”, - заключил психиатр.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

 

Экспертам предстоит выбрать лучшего казахстанского инноватора

ЭКОНОМИКА

Организаторы республиканского конкурса инновационных бизнес-планов NIF$50K Министерство по инвестициям и развитию РК и Национальное агентство по технологическому развитию определили 16 лучших проектов нынешнего года. Авторы представят и защитят свои проекты в эфире интеллектуального телевизионного шоу “Инновационный форсаж”, которое пройдет на канале “Хабар” с 4 сентября. 

В нынешнем году на участие в NIF$50K подано 576 заявок, это на 53,2% больше, чем год назад. Свои предложения представили инноваторы из всех регионов республики. Больше всего заявок на участие поступило из Астаны (72), Южно-Казахстанской области (65), Алматы (59) и Актюбинской области (42). Самыми неактивными оказались представители Северо-Казахстанской области (от них поступило всего 13 заявок), ЗКО (15 заявок) и Акмолинской области (18 заявок). Некоторые регионы стали заметно более активно участвовать в продвижении инновационных идей: так, если год назад жители Мангистауской области, например, представили всего 4 заявки, то в этом году уже 40. Среди заявленных проектов наибольшее количество представлено в обрабатывающей промышленности (18,7%), сельском хозяйстве (15,2%), информационных технологиях (9%) и энергетике (7,8%). Наименьшее - в сфере туризма (0,6%), гостиничного бизнеса и торговли (0,6%),  фармацевтики (0,5%) и металлургии.

Улжан Ихсан из Атырауской области прошла в полуфинал с проектом по производству бесфосфатного геля для мытья посуды. Алматинец Серик Смагулов будет защищать проект, суть которого заключается в оказании врачами консультационных услуг в режиме онлайн. Житель Алматинской области Нурым Нурлыбеков предлагает внедрять дистанционный метод обучения для подготовки проживающих в райцентрах и селах области водителей категорий В, ВС. Сергей Алешин из Усть-Каменогорска предложил новое антивирусное программное обеспечение AWS Core, Нурлан Турсунов из СКО удивил экспертную комиссию, создав компьютер будущего. Данная модель представляет собой многофункциональный компьютер, сочетающий функции основных и периферийных устройств, таких как принтер, сканер и копир. Инноватор из Акмолинской области Толкынбек Акимов предлагает наладить производство алмазного инструмента, то есть использовать в производстве лазерной техники алмазные сегменты.

Инноватор из Тараза Герман Середин будет защищать в полуфинале проект аппаратно-программного комплекса, предназначенного для обеспечения качественного дубления кожевенного сырья за счет автоматического контроля процесса. В Карагандинской области лучшим признан проект Сергея Гученко. Инноватор изобрел технологию получения сверхтвердых нанокристаллических покрытий, которые могут увеличить длительность эксплуатации деталей механизмов и машин в 5-7 раз. Предложенная уральским изобретателем Сарсенбеком Монтаевым технология позволяет в три раза упростить процесс производства пеностекла благодаря совмещению трудоемких процессов помола стекла, технологической подачи добавки газообразователя, процессов перемешивания шихты.

В соответствии с правилами проведения конкурса победитель, который определится по итоговым оценкам и по результатам открытого голосования членов центральной экспертной комиссии, получит грант в размере Т7,5 млн, призеры, занявшие второе и третье места, - по Т2,5 млн и Т1 млн соответственно.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

Казахстанские пользователи, не отказавшиеся от Windows XP, подвергают свои ПК риску атак со стороны злоумышленников

ЭКОНОМИКА

Рынки

Каждый шестой пользователь ПК подвергает себя риску, работая на устройствах, оснащенных операционной системой Windows XP, выпущенной корпорацией Microsoft 13 лет назад. Такие данные огласили аналитики “Лаборатории Касперского”, летом нынешнего года проводившие исследование “Windows: популярность и уязвимость” на базе данных, поступающих от пользователей в облачную инфраструктуру Kaspersky Security Network.

Во всем мире более 16% пользователей продолжают работать на компьютерах под управлением Windows XP, официальную поддержку которой разработчик прекратил более полугода назад. В Казахстане доля пользователей, не отказавшихся от старой операционной системы, еще выше. По данным “Лаборатории Касперского”, Windows XP установлена на компьютерах 22% казахстанских пользователей, тогда как в России, например, доля Windows XP составляет менее 20%, а в США - не достигает и 5%. Использование устаревшей и не обновляемой версии программного обеспечения, каковой на сегодня является Windows XP, подвергает пользователей риску атак, осуществляемых злоумышленниками с помощью эксплойтов. Эксплойты проникают в систему через уязвимости, имеющиеся в программном обеспечении, и закачивают на компьютер другое вредоносное ПО, которое похищает персональные данные пользователей.

Согласно результатам исследования, доля пользователей Windows XP ежегодно сокращается в среднем на 10 процентных пунктов. В июне 2011 года, на следующий год после завершения продаж, доля пользователей XP составляла 48%, спустя год, в июне 2012-го - 37%, в июне 2013-го - 25%. При этом выпуск других версий операционной системы Windows, которые могли бы способствовать более быстрому снижению уровня популярности XP, не слишком сказались на изменении доли пользователей последней. В настоящее время самой популярной системой от Microsoft является Windows 7, которую установили на своих компьютерах в среднем 63% пользователей; доля новейшей версии Windows 8.1 составляет всего 7%, а в Казахстане - не превышает 3%.

Руководитель группы “Лаборатории Касперского” по исследованию уязвимостей Вячеслав Закоржевский отмечает: результаты исследований демонстрируют, что эпоха XP наконец уходит в прошлое, однако значительная доля пользователей все еще работает на устаревшей системе. Между тем прекращение поддержки со стороны Microsoft означает, что вендор больше не будет выпускать обновления безопасности системы и патчи уязвимостей, которые все еще могут содержаться в системе. Если вирусописатели обнаружат подобную уязвимость, пользователи XP окажутся под угрозой, предупреждают эксперты.

Анна ШАТЕРНИКОВА

 

100 детей из малообеспеченных семей Мангистауской области отдохнули летом в алматинском лагере

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Благотворительность

Как и в предыдущие годы, Северо-Каспийский консорциум помог детям из малообеспеченных семей и детских домов Западного региона страны отдохнуть и набраться сил в оздоровительном лагере. Группа из 100 юных жителей Мангистауской области провела несколько недель в расположенном у подножия Заилийского Алатау летнем лагере “Орнек”.

С 2006 года компания “Норт Каспиан Оперейтинг Компани” (НКОК) в рамках своей Программы спонсорства и благотворительности предоставила путевки в летние лагеря двум тысячам детей. А с 2013 года НКОК проводит четвертую смену для ребят из Мангистауской и Атырауской областей совместно с Казахстанской национальной федерацией клубов ЮНЕСКО (KazFUCA). Проект, ориентированный на усвоение традиций народной культуры и позитивный отдых, призван помочь детям развить творческие и спортивные способности. Во время трехнедельного отдыха ребят ждал целый ряд мероприятий, в т.ч. специальные тренинги, обучающие мастер-классы и конкурсы, дни казахских традиций, спартакиада, экскурсии по достопримечательным местам южной столицы Казахстана.

Спонсорская программа консорциума направлена на обеспечение экономической устойчивости и повышение благосостояния, поддержку здравоохранения, образования, культуры и культурного наследия, спорта, а также оказание помощи малоимущим. Из года в год НКОК проводит различные акции, направленные на улучшение качества жизни детей. В прошлом году консорциум оказал спонсорскую помощь в реализации 71 проекта по программе СПБ в Мангистауской и Атырауской областях.

Олег Канапин

 

Единственная общенациональная премия в области благотворительности “Алтын жљрек” ищет и награждает “золотые сердца”

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Благотворительность

Прием документов на участие в конкурсе стартовал  в августе, и  каждый из вас может помочь в поисках людей с добрыми сердцами.

Лауреатами премии ежегодно становятся люди, которые не только словами, но и своими делами поддерживают развитие благотворительности; люди, готовые жертвовать своим временем, своими деньгами, а порой и своими жизнями, чтобы помогать другим.

Поэтому, если вы знакомы с людьми, оказывающими безвозмездную помощь детям-сиротам, детским домам и интернатам; поддержку в развитии образования, спорта, культуры, присылайте информацию о них на адрес премии. Форму заявки на соискание восьмой национальной общественной премии “Алтын жљрек” можно получить на сайте www.altynzhurek.kz, а также обратившись по телефону: 8(727) 315 15 11. 

Самые лучшие будут удостоены золотой статуэтки “Алтын жљрек” на торжественной церемонии вручения, которая обещает стать самым ярким и интересным событием этого года.

Шедевры классической музыки прозвучат под открытым небом

КУЛЬТУРА

Ценители классической оркестровой музыки совсем скоро смогут вновь окунуться в незабываемую атмосферу традиционного фестиваля “Парад оркестров”, который входит в праздничную программу в честь Дня Алматы. Пятое по счету мероприятие, включающее в себя выступления популярных музыкальных казахстанских коллективов и зарубежных гостей, состоится с 9 по 11 сентября и пройдет на новой площадке - на сцене амфитеатра в Центральном парке культуры и отдыха, знакомого жителям города с детства. Кстати, амфитеатр получил в этом году новое название “Шабыт”, что переводится как “желание”, “вдохновение”.

“Парад оркестров” - это один из культурных брендов нашего города, - сказал руководитель Управления культуры Алматы Кайрат КУЛЬБАЕВ. - В этом году изменились программа, место проведения концертов. Мы стараемся каждый год вносить изменения в программу и концепт фестиваля, чтобы алматинцам и гостям города всегда было интересно приходить на наши мероприятия. Деньги, собранные от продажи билетов, пойдут на благотворительность в области культуры”.

В день открытия фестиваля - 9 сентября - посетители услышат классические произведения в исполнении эстрадно-симфонического оркестра акима Алматы под управлением Александра Белякова. А хэдлайнером вечера станет знаменитая российская группа “Кватро”, составленная из выпускников академии хорового искусства имени А. В. Свешникова. Четыре голоса участников группы олицетворяют собой четыре времени года. Звонкий тенор Антона Сергеева - солнечное лето, завораживающий баритон Леонида Овруцкого - бархатную осень, глубокий бас Дениса Вертунова - эпическую зиму, а мягкий тенор Антона Боглевского - романтичную весну.

10 сентября на “Параде оркестров” прозвучат знаменитые произведения Абая, Нургисы Тлендиева и других известных композиторов в исполнении Академического фольклорно-этнографического оркестра “Отырар Сазы” им. Н. Тлендиева под руководством Динзухры Тлендиевой. В программе этого вечера - знакомые каждому казахстанцу мелодии, воспевающие красоту нашей страны, а также классические произведения знаменитых композиторов Жоржа Бизе, Эдварда Грига, Джакомо Пуччини, Арама Хачатуряна и Джузеппе Верди на казахских народных инструментах.

В день закрытия фестиваля - 11 сентября - Государственный духовой оркестр РК под руководством Каната Ахметова исполнит композиции из популярных мюзиклов “Кошки”, “Иисус Христос - суперзвезда”, “Отверженные”, “Юнона и Авось”, “Призрак Оперы”, “Чикаго” и других. Одним из приглашенных солистов вечера будет профессиональный гитарист Вахтанг Торели, который представит свою знаменитую программу “Классика и рок”.

Начало всех концертов в 20.00.

Олег Канапин

 

Этуаль балета Национальной оперы Бордо выступит на сцене “Астана Опера”

КУЛЬТУРА

Балетный спектакль Сергея Прокофьева “Ромео и Джульетта”, который пройдет в Астане 19 сентября в рамках первого Международного фестиваля “Шелковый путь”, столичный зритель увидит в новых красках. В роли Ромео на казахстанской сцене впервые предстанет этуаль (премьер) Национальной оперы Бордо Роман Михалев (Франция), лауреат многих международных премий балетного искусства.

Роль Джульетты в постановке директора балетной труппы театра “Бордо”, хореографа-балетмейстера Шарля Жюда исполнит ведущая солистка театра “Астана Опера” Мадина Басбаева. Казахстанская балерина весной этого года выступала в партии Джульетты во Франции и получила высокую оценку местной публики. Зрители долгое время не отпускали Басбаеву со сцены, даря артистке овации и крики “Браво!”.

Спектакль по знаменитому произведению Шекспира “Ромео и Джульетта” (написанному в 1595 году), рассказывающему о трагической истории любви двух молодых людей, стал классикой мирового балетного искусства. В репертуаре “Астана Опера” он занял свою нишу после громкой премьеры в первом сезоне в прошлом году. Классическая постановка всемирно известного хореографа Шарля Жюда, в основу которой легла сложная версия Рудольфа Нуриева, по-особому передает драматизм и страстность балетного спектакля под великолепную музыку С. Прокофьева.

Сценическая летопись “Ромео и Джульетты” берет свое начало с премьеры в чешском городе Брно в 1938 году. Интересно, что с прошлого века по всему миру было снято более пятидесяти одноименных фильмов, не говоря уже о создании огромного количества литературно-музыкальных произведений. В столице Казахстана зрители смогут окунуться в эпоху прошлых веков благодаря изящным декорациям и элегантным костюмам итальянских сцено­графа-постановщика Эцио Фриджерио и художника по костюмам Франко Скуарчапино. За дирижерским пультом - заслуженный деятель РК Айдар Абжаханов, художественный руководитель - заслуженный деятель РК Турсынбек Нуркалиев.

О. К.

В Казахстане стартовал общественный проект “Площадки детям”

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

В августе в Алматы было объявлено о начале масштабной реализации социального проекта “Площадки детям”, направленного на сооружение и модернизацию детских игровых площадок в крупнейших городах страны. Представители одноименного общественного движения поделились планами по строительству в ближайшее время во дворах Астаны, Алматы и Шымкента 50 современных детских площадок и реконструкции более 100 имеющихся. Инвестиции в проект составят порядка Т20 миллионов. Акимат южной столицы выделил на его осуществление Т2,6 миллиона.

Проблема обеспечения детского досуга всегда актуальна. Сегодня многие родители жалуются, что современные дети плохо развиты физически и предпочитают вместо того, чтобы двигаться и играть в активные игры, проводить время возле компьютеров и телевизоров. Активисты движения “Площадки детям”, в состав которого вошли несколько общественных объединений, представители городских акиматов и спонсоры, намерены решать эту проблему путем создания необходимых условий для полноценного развития юного поколения, знакомства его со спортом и приобретения навыков общения со сверстниками.

Вообще, долгосрочная социальная программа “Алматинские дворы”, реализуемая в рамках градостроительной политики РК, стартовала еще в 2004 году. С 2005 по 2012 год было благоустроено более трех тысяч дворов, однако из-за экономического кризиса программа была приостановлена. В последние два года никаких серьезных работ по обустройству детских площадок не проводилось, а некоторые из отремонтированных ранее пришли в запустение. Вина за это зачастую лежит на председателях КСК и самих жильцах, которые не прикладывают никаких усилий для содержания своих дворов в нормальном состоянии.

- Строятся площадки за счет финансирования из госбюджета либо же на деньги спонсоров, но за их эксплуатацией должны следить КСК, - считает председатель движения “Площадки детям”, председатель правления ОЮЛ “Союз кризисных центров Казахстана” Зульфия БАЙСАКОВА. - Состояние площадки во многом зависит от председателя кооператива, старших по дому, самих жильцов. На сегодняшний день многие из уже благоустроенных дворов нуждаются в повторном ремонте. Для частичного разрешения этой проблемы мы обратились с письмами в коммерческие структуры с просьбой о финансировании. Первый отклик получили от компании Danone-Berkut, согласившейся оказать необходимую помощь.

- Мы думаем, что защита прав и интересов детей и подростков, создание нормальных условий для их развития - это вполне решаемые задачи, при условии, что взрослые проявят гражданскую активность в организации досуга детей на свежем воздухе в комфортных и безопасных условиях, - отметил генеральный директор Danone-Berkut Рено ШАМОНАЛЬ. - В нынешнем году исполняется 15 лет торговой марке “Растишка” и нам приятно встречать юбилей нужными людям делами. В период с сентября по декабрь с каждой единицы проданной продукции компании будет перечисляться определенная сумма на счет движения “Площадки детям”. По предварительным расчетам, нам удастся перечислить порядка Т20 миллионов.

Инициаторы общественного движения заметили также, что вся информация о проделанной работе и расходовании средств будет доступна на специально созданном сайте www.ploshadki-detam.kz. Обратиться с заявкой на реконструкцию своего двора может любой желающий. Селекция заявок будет проходить в открытом режиме с участием всех заинтересованных лиц. Не исключено, что к проекту присоединятся и жители других городов Казахстана.

Олег Канапин

 

ХК “Барыс” стал победителем предсезонного турнира “Каменный цветок”

СПОРТ

Хоккей. Столичный “Барыс” в рамках подготовки к седьмому чемпионату КХЛ успешно выступил на традиционном предсезонном турнире “Каменный цветок” на призы губернатора Свердловской области, в котором участвовали четыре команды. На предварительном этапе казахстанский клуб выиграл у екатеринбургского “Автомобилиста” (2:1 ОТ, голы у “Барыса”: Роман Савченко и Дастин Бойд), тольяттинской “Лады” (3:1, Роман Старченко, Константин Романов и Савченко) и хантымансийской “Югры” (2:1, Бойд и Найджел Доус). Далее в финальной встрече “Барыс” добился еще одной победы над “Автомобилистом” (4:2, Бойд, Константин Руденко, Савченко и Доус). “Завоевав “Каменный цветок”, мы частично погасили перед республикой свой долг за поражение от “Авангарда” в финальном матче Кубка Президента Казахстана. Мы провели работу над ошибками и дали свой профессиональный ответ, причем, что особенно приятно, в знаменательный для нас День Конституции Казахстана”, - заметил по окончании турнира главный тренер “Барыса” Андрей Назаров.

В состоявшемся 3 сентября матче за Кубок Открытия нового сезона КХЛ обладатель Кубка Гагарина магнитогорский “Металлург” довольно легко взял верх над московским “Динамо” (6:1), а “Барыс” свой стартовый поединок регулярного чемпионата лиги провел вчера вечером в Астане против уфимского “Салавата Юлаева”. Ближайшие встречи сильнейший казахстанский клуб также сыграет на своей площадке: 6 сентября - с хабаровским “Амуром”, 8-го - с владивостокским “Адмиралом” и 10-го - с чеховским “Витязем”.

Футбол. Сегодня вечером национальная сборная Казахстана проведет на “Астана-Арене” контрольный спарринг перед стартом в отборочном турнире чемпионата Европы-2016. Соперником наших футболистов будет команда Кыргызстана, а в первом поединке европейской квалификации казахстанцы 9 сентября также на “Астана-Арене” встретятся с Латвией.

Тем временем все представители нашей страны завершили борьбу в континентальных клубных турнирах, не сумев преодолеть барьер раунда плей-офф. “Астана” в заключительной встрече этой стадии проиграла на выезде испанскому “Вильярреалу” (0:4, первый матч - 0:3), а “Актобе” уступил в гостях варшавской “Легии” (0:2, первый матч - 0:1).

Состоялись также игры 24-го тура чемпионата РК в премьер-лиге. В поединках сильнейшей шестерки “Кайрат” в Алматы разгромил карагандинский “Шахтер” (6:1), “Ордабасы” в Шымкенте потерпел поражение от кызылординского “Кайсара” (0:1), а матч “Актобе” - “Астана” был перенесен. На первое место в таблице вышел “Кайрат” (24 очка в 23 играх). Далее следуют “Актобе” (22 - в 22), “Астана” (20 - в 22), “Кайсар” (20 - в 24), “Шахтер” (19 - в 24) и “Ордабасы” (18 - в 23).

Велоспорт. Гонщики Astana Pro Team прекрасно проявили себя на ряде серьезных горных этапов проходящей по испанским дорогам супермногодневки “Вуэльта”. На 185-километровом девятом отрезке гран-тура с финишем в гору первой категории казахстанец Алексей Луценко стал вторым, а на прошедшем в среду 11-м этапе, когда гонщики на финише преодолевали гору высшей категории Сан Мигель де Аралар, блестяще выступил капитан нашей дружины Фабио Ару. На последнем километре дистанции итальянец “отстрелил” от лидирующей группы, в которой находились все основные фавориты гонки, и уверенно финишировал первым. В генеральной классификации “Вуэльты” после 11 этапов лидировал испанец Альберто Контадор (Tinkoff-Saxo), его сооте­чественник Алехандро Вальверде (Movistar) шел вторым с отставанием в 20 секунд, а Ару располагался на седьмой позиции (+2,13 мин). Заключительный 21-й этап супермногодневки состоится 14 сентября.

Дзюдо. Отечественные мастера татами так и не сумели завоевать ни одной медали на прошедшем в Челябинске чемпионате мира. В заключительный день турнира, когда состоялись командные состязания “стенка на стенку”, наша мужская сборная оспаривала бронзовые награды, однако без шансов проиграла команде Германии (0:5) и осталась в итоге пятой. В женском командном турнире представительницы Казахстана уступили монгольским дзюдоисткам в первой же встрече (1:4) и выбыли из дальнейшей борьбы. В индивидуальных соревнованиях Ринат Ибрагимов (81 кг) потерпел осечку во второй схватке, Самат Есен (90 кг) - в первой, Адильхан Козыбаев (100 кг) - во второй, а Максим Раков (100 кг) уже в стартовом поединке встретился с олимпийским чемпионом-2008 и серебряным призером ОИ-2012 монголом Найданом Тувшинбаяром и проиграл в дополнительное время. В женском индивидуальном турнире наши спортсменки также сходили с дистанции задолго до решающих встреч: Замзагуль Файзолланова (63 кг), Дильбар Умиралиева (70 кг), Альбина Амангельдиева и Зарина Райфова (обе - 78 кг) дружно выбыли во втором круге.

Таэквондо. В Астане прошел международный турнир серии Гран-при, участники которого состязались в олимпийских весовых категориях (по четыре - у мужчин и женщин). Всего в столицу страны приехало более 200 таэквондистов из 50 стран мира, в числе которых были многие известные мастера этого вида спорта. Казахстан на правах хозяина турнира выставил участников в каждой из категорий, однако большинство наших представителей терпели поражения уже в первом круге. Лучше всех из отечественных представителей выступили Фариза Алдонгарова (49 кг), которая в стартовой встрече выиграла у француженки Хаджер Мустафы, но затем уступила будущей победительнице турнира Лусии Занинович (Хорватия), а также Кайрат Сарымсаков (68 кг), вначале одолевший Жорже Кобинана (Кот д’Ивуар), но затем проигравший Сидхартхе Бхату (Канада).

Теннис. 20-летняя Зарина Дияс показала лучший результат из представителей нашей страны на завершающемся в ближайший уик-энд открытом чемпионате США. В одиночном разряде казахстанка добралась до стадии 1/16 финала, где уступила россиянке Екатерине Макаровой (2:6, 4:6), а в парных состязаниях дуэт Дияс и китаянки Сюй Ифань выступил в четвертьфинале, где проиграл третьим номерам посева Каре Блэк (Зимбабве) и Сании Мирза (Индия) со счетом 1:6, 0:1 (отказ от продолжения борьбы). В индивидуальном мужском турнире казахстанец Александр Недовесов зачехлил ракетку в 1/32 финала, потерпев поражение от француза Жо-Фильфрида Тсонги (3:6, 4:6, 4:6). В соревнованиях мужских пар Михаил Кукушкин и Майкл Винус (Новая Зеландия) дошли до 1/8 финала, где уступили австрийцу Александру Пейя и бразильцу Бруну Соарешу (3:6, 4:6).

Бильярд. В Чолпон-Ате состоялся чемпионат мира по комбинированной пирамиде, в котором приняли участие 64 бильярдиста из 15 стран мира, в том числе и восемь казахстанцев. Двум из них - Арби Муциеву и Ернару Чимбаеву - удалось дойти до рубежа 1/4 финала. На этой стадии Муциев проиграл представителю Узбекистана Александру Сидорову (3:6), а Чимбаев уступил россиянину Николаю Ливаде (3:6). Лучше всех в кыргызском городе выступил украинец Евгений Новосад, обыгравший в финале Ливаду (6:3).

Современное пятиборье. В первых двух видах программы проходящего в Варшаве чемпионата мира казахстанские пятиборцы особых лавров не снискали, но и не провалились. В женской эстафете, где участвовали 15 команд, наши спортсменки Ксения Александрова и Дарья Хальзова заняли девятое место, набрав 1313 очков. Первенствовал здесь китайский дуэт Чен Цян и Лян Ванся, набравший 1454 очка. В аналогичных соревнованиях у мужчин (17 команд) казахстанцы Владислав Сухарев и Андрей Солдатов стали в итоге 11-ми (1491 очко), победу же праздновали французы Валентин Прад и Валентин Бело (1578 очков). Стоит отметить хорошее выступление представителей Беларуси, занявших в обоих видах вторые места. 5 и 6 сентября на чемпионате мира будут разыграны медали в личных и командных соревнованиях у женщин и мужчин, а 7-го - в смешанной эстафете. 

Волейбол. С 6 по 12 сентября в китайском Шэньчжэне пройдет IV розыгрыш Кубка Азии, в котором выступят восемь лучших женских национальных команд континента. На предварительном этапе сборная Казахстана, попавшая в группу В, встретится с волейболистками Таиланда, Японии и Тайпея, а в группе А сыграют Китай, Вьетнам, Корея и Иран. Далее между представителями разных групп состоятся четвертьфинальные поединки, затем - полуфиналы и матчи за итоговые места. Два года назад на III Кубке Азии, проходившем в Алматы, команда Казахстана стала бронзовым призером турнира.           

Олег Канапин