Президент
23 июня Нурсултан Назарбаев находился в Актюбинской области, где посетил строящийся жилой массив “Нур Актобе”, реабилитационный медицинский центр “Клиника “Дару”, Центр водных видов спорта “Достык”, а также новый ферросплавный завод АО “ТНК “Казхром”.
24 июня Президент Назарбаев находился в Восточно-Казахстанской области, где посетил завод по глубокой переработке, производству продуктов из мяса птицы ТОО “Айтас-МП”, осмотрел Дворец единоборств, легкоатлетический центр и плавательный бассейн, а также встречался с представителями общественности и предпринимателями области.
Правительство
20 июня Карим Масимов принимал участие в совместном заседании палат парламента (пожалуйста, 3-я стр.).
24 июня Премьер-Министр провел заседание правительства(пожалуйста, 1-я и -2-я стр.).
25 июня глава правительства выступил на I съезде Национальной палаты предпринимателей (пожалуйста, 2-я стр.).
Парламент
20 июня прошло совместное заседание палат парламента, на котором обсуждались послание Конституционного совета РК “О состоянии конституционной законности в РК” и отчеты правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета - исполнение республиканского бюджета за 2013 год (пожалуйста, 3-я стр.).
23 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил председатель Национального космического агентства Талгат Мусабаев (пожалуйста, 3-я стр.).
25 июня прошло пленарное заседание мажилиса (пожалуйста, 3-я стр.).
26 июня состоялось пленарное заседание сената(пожалуйста, ниже).
***
Указом главы государства Нурмухамбет Абдибеков назначен акимом Карагандинской области, а Бауржан Абдишев освобожден от этой должности.
Сенаторы подвели итоги завершающейся парламентской сессии
ВЛАСТЬ
Парламент
Вчера в сенате прошло последнее в нынешней сессии пленарное заседание. Спикер палаты Касым-Жомарт Токаев подвел краткие итоги работы сената. Так, за время сессии - с сентября по июнь депутаты приняли 104 закона, которые являются прочной правовой основой успешной реализации стратегической задачи по вхождению в число 30 развитых стран мира”.
- Президент признает малый и средний бизнес главным орудием индустриальной модернизации страны и отметил необходимость принятия комплексных мер по законодательному закреплению частных институтов. В этой связи в ходе сессии заложена новая законодательная база стимулирования развития предпринимательства, увеличения потенциала финансового сектора, улучшения инвестиционного климата. Заключение инвестиционных договоров, минимальные налоги, стабильность взаимоотношений между инвестором и государством закреплены на законодательном уровне, - отметил г-н ТОКАЕВ.
Парламентом в приоритетном порядке проработан и принят документ об организации и проведении ЭКСПО-2017 в Астане, приняты законы, направленные на укрепление взаимовыгодной интеграции бизнеса и государства, на высоком уровне проведена работа по обсуждению и принятию новой редакции Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса об административных правонарушениях. Не менее важная работа ждет депутатов и осенью - в новой парламентской сессии.
- Законопроекты, оставшиеся в портфеле депутатов на осень, тоже имеют особую значимость: перед парламентом стоит задача ратификации договора о создании Евразийского экономического союза, - подчеркнул спикер сената. - Парламент уделяет пристальное внимание качественному законодательному обеспечению интересов страны в данном союзе, поэтому призываю приложить все усилия, проявить высокую активность в деле расширения правовых механизмов экономического сотрудничества, дальнейшего совершенствования законодательства. Надо заложить правовую основу нового качества, необходимого для индустриально-инновационного скачка, повышающего конкурентоспособность национальной экономики и дальнейшего развития агропромышленного комплекса.
Предотпускное настроение, впрочем, не повлияло на режим работы сенаторов. На последнем пленарном заседании депутаты рассмотрели 8 документов. Так, принят Закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области транспортировки российской нефти через территорию РК в КНР”. Данный документ, напомним, определяет условия для долгосрочной транспортировки российской нефти уполномоченной организацией российской стороны в количестве 7 млн тонн в год с возможностью увеличения до 10 млн тонн в год.
Принят также Закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Итальянской Республики об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Вооруженных сил Итальянской Республики в усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана”. Приняли сенаторы и Закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Эстонской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Казахстан усилил позиции в рейтинге электронного правительства
ВЛАСТЬ
Правительство
Казахстан поднялся на 10 позиций в рейтинге Организации Объединенных Наций по электронному правительству, заняв 28-е место среди 193 стран. Следует напомнить, что в 2008 году наша страна занимала в этом рейтинге 81-е место, а спустя 4 года, в 2012-м, поднялась на 38-ю позицию.
Создание электронного правительства было инициировано Президентом Назарбаевым - соответствующая программа была утверждена указом главы государства 10 ноября 2004 года. “Сегодня мы акцентируем внимание на развитии механизмов обратной связи государственных органов с гражданами через использование возможностей информационного общества”, - отмечал Нурсултан Назарбаев. Была создана единая транспортная среда, государственные базы данных физических и юридических лиц, а в апреле 2006 года начал работу портал www.egov.kz.
В настоящее время система электронного правительства предоставляет казахстанцам 570 услуг и сервисов, с каждым годом перечень услуг, доступных в электронном формате, расширяется. Самыми популярными услугами на портале электронного правительства являются получение адресной справки, информации о нарушениях ПДД, справок об отсутствии или наличии недвижимости, о пенсионных отчислениях. Граждане также охотно используют ресурс электронного правительства, чтобы поставить ребенка на очередь в детский сад или подать заявление на регистрацию брака, записаться на прием к врачу, оплатить штраф. Все, что нужно для получения справки, - иметь компьютер, доступ к Интернету и электронно-цифровую подпись (ЭЦП). ЭЦП, благодаря наличию которой можно упростить все бюрократические процедуры, сегодня есть у каждого третьего казахстанца. Выдачей электронно-цифровых подписей занимается Национальный удостоверяющий центр, который начал работу в 2008 году. За первый год работы центра было выдано всего лишь около 2000 подписей, а сегодня этот показатель приблизился к 1,5 млн.
На портале www.egov.kz граждане могут получить услуги по принципу одного окна, не тратя время и нервы на посещение нескольких учреждений и стояние в очередях. Что немаловажно, электронное правительство нанесло серьезный удар по коррупции, поскольку отпала необходимость “поощрять” нерадивых госслужащих за более оперативное выполнение их непосредственной работы. Скажем, по свидетельству очевидцев, процесс замены старого удостоверения личности теперь занимает не несколько дней, как прежде, а не более двух часов. При этом для получения всех необходимых документов - адресной справки, квитанции об оплате услуг - нет необходимости идти в адресный стол и в банк - все можно оформить в ЦОНе. Здесь же можно сделать фотографию и оставить образец подписи.
По словам специалистов, цифры индекса не просто иллюстрируют данные, но раскрывают большое количество расчетов и показателей. Индекс оценивает три основных компонента: онлайн-услуги, телекоммуникационную инфраструктуру и человеческий капитал. Занимаемое Казахстаном высокое место свидетельствует о стабильном развитии всех трех составляющих.
Казахстанцы оценили простоту использования портала электронного правительства. В прошлом году через портал www.egov.kz было оказано 38 млн услуг, а за 6 месяцев этого года соответствующая цифра выросла до 22,8 млн. Около 55% всех посетителей портала - граждане в возрасте от 25 до 34 лет, то есть люди молодые, знакомые с информационными технологиями.
Система e-gov не стоит на месте, но постоянно совершенствуется. Активно ведется работа по внедрению мобильного правительства, которое позволит предоставлять услуги и сервисы через мобильные устройства. К концу нынешнего года через мобильные устройства будут доступны более 50 услуг и сервисов.
Нагима СЫЗДЫКОВА
Платные дороги начнут оправдываться к 2023 году
ВЛАСТЬ
Правительство
Министерство транспорта и коммуникаций рассчитывает за счет платных участков дорог в республике содержать все дорожные сети страны к 2023 году, сообщил во вторник, на брифинге в Службе центральных коммуникаций глава этого ведомства Женис Касымбек.
По словам министра, вопрос введения оплаты за проезд на автомобильных дорогах республиканского значения был подробно обсужден на заседании правительства во вторник. “Мы для себя ставили приоритет в первую очередь вводить платность на новых участках и, конечно, второй приоритет - на участках с интенсивным движением”, - пояснил г-н КАСЫМБЕК логику отбора участков для введения принципа платности. По его словам, общая протяженность платных дорог в стране будет составлять 7 тыс. км при общей протяженности дорог общего пользования 90 тыс. км, и республиканских дорог - 23 тыс. км. “За счет 30% (платной. - Прим. авт.) республиканской сети мы планируем полностью содержать все сети без участия бюджета в 2022-2023 году”, - подчеркнул глава ведомства.
Напомним, что с прошлого года введена платность на автомагистрали Астана - Щучинск, со следующего же года Мин-транском планирует ввести платность на участках дороги между Кызылордой и Шымкентом по первой категории и по второй категории - на участке Атбасар - Астана. “В 2014 году с турецкой компанией Vendeka заключено соглашение на реализацию инвестиционного проекта устройства системы взимания платы на участках Астана - Атбасар автомобильной дороги Екатеринбург - Алматы и Шымкент - Кызылорда автомобильной дороги Самара - Шымкент. Работу в тестовом режиме данной системы планируем начать с января 2015 года”, - уточнил г-н Касымбек. Отметим, что, по данным дорожного ведомства, за год автобан Астана - Щучинск позволил получить свыше Т800 млн за проезд по ней частных автомобилей.
Министр пояснил, что нормативное содержание дорог в стране является большой проблемой, поэтому указанными тремя участками введение платы за проезд не ограничится. “Будет вводиться платность на дорогах Астана - Темиртау, Алматы - Капшагай, трассы на Павлодар: это достаточно интенсивные дороги для того, чтобы их содержать, - заметил он. - Например, темиртаускую трассу мы расширяем в три раза - с 8,5 метра до 23 метров с разделительной полосой. То же самое произойдет по многим другим участкам”, - пообещал глава ведомства. По информации транспортного ведомства, полное завершение работ на трассах Астана - Темиртау и Алматы - Капшагай намечено на 2017 год, тогда же завершатся работы на трассе Астана - Павлодар. Также министр сообщил о том, что с момента начала реализации проекта автокоридора Западная Европа - Западный Китай уже открыто движение на 1727 км из 2452 км коридора. В этом году планируется завершить строительство на участках от Шымкента до границы Российской Федерации и по территории Жамбылской области. В целом проезд по всем казахстанским участкам этого автобана будет открыт к концу 2015 года.
В рамках же развития направления Центр - Юг планируется реконструировать автодорогу от Астаны до Алматы по параметрам первой технической категории общей протяженностью 1318 км. В 2013 году уже начаты работы на участках Астана - Темиртау и Алматы - Капшагай. “В этом году работы будут вестись на всем протяжении данных участков общей протяженностью 275 км, и к концу года будут введены в эксплуатацию первые 22 км, - пообещал г-н Касымбек. - Полное завершение работ на Астана - Темиртау и Алматы - Капшагай намечено на 2017 год. Что касается маршрута Центр - Восток, то он соединит Астану с Усть-Каменогорском через Павлодар и Семей. Общая протяженность направления составит 932 км. На сегодня разработана проектно-сметная документация на участок Астана - Павлодар протяженностью 413 км. Также ведутся работы по реконструкции участка Семей - Калбатау. В этом году завершится строительство на 76 км из 129 км этой дороги”, - добавил он. Наряду с этим по направлению Центр - Запад работы ведутся на участке Бейнеу - Шетпе протяженностью 298 км, к концу года планируется открыть движение на 240 км этой трассы. Кроме того, в июле текущего года начнутся работы на участке Шетпе - Актау протяженностью 170 км, полное завершение работ на данных участках намечено на 2016 год. Между тем по участку Бейнеу - Астана разрабатывается предТЭО, проектные работы по этому участку планируется начать в 2016 году, а строительство - с 2017 года.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Лучший стартап-проект в области энергетики представят на ЭКСПО-2017
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Республиканский конкурс на лучший стартап-проект в области энергетики объявило АО “НК “Астана ЭКСПО-2017”.
Как сообщила пресс-служба нацкомпании, цель конкурса - поддержать стартап-проекты, которые могут стать отправной точкой для развития новых технологий в стране.
Свои работы на конкурс могут представить как физические, так и юридические лица. Наиболее передовые и реалистичные идеи исследователей могут найти крупных инвесторов. Призовой фонд конкурса составляет Т4 млн. А проект - победитель конкурса будет презентован на выставке ЭКСПО в 2017 году.
По словам Александра Суворова, заместителя председателя правления АО “НК “Астана ЭКСПО-2017”, “сегодня человечество осознало, насколько важно развивать энергосберегающие технологии, альтернативные источники возобновляемой энергии”. “Для решения многих проблем, в том числе и изменения климата, необходим инновационный подход. Энергетика - один из основных механизмов и процессов стратегического развития стран и всего человечества в целом. Невозобновляемые ресурсы, источники энергии на сегодня не являются столь эффективными, негативно влияют на экологическую ситуацию в мире и не отвечают современным требованиям к видам энергии”, - говорит он.
Конкурс будет проходить в два этапа. На первом этапе критериями оценки заявок выступают такие пункты, как описание проблемы, описание решения, преимущества и выгоды, финансовые расчеты. На втором этапе конкурса автор проекта должен будет презентовать свой проект и предложить продуманные этапы его реализации. АО “НК “Астана ЭКСПО-2017” планирует подвести итоги конкурса “Чемпионы энергетики” 16 августа. По итогам пилотной версии компанией будет рассмотрена возможность проведения конкурса на ежегодной основе.
Напомним, что Астана стала столицей проведения международной выставки EXPO в 2017 году. Темой выставки заявлена “Энергия будущего”. Выставка EXPO-2017 в Астане продлится 3 месяца - с 10 июня по 10 сентября 2017 года.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(Главная основная статья ) + фото
Взаимодействие нацпалаты предпринимателей и правительства регламентируют
ВЛАСТЬ
Правительство
Премьер Масимов в ходе первого съезда Национальной палаты предпринимателей страны поручил Министерству регионального развития в месячный срок внести в правительство на рассмотрение проект типового регламента взаимодействия государственных органов с системой Национальной платы предпринимателей. По мнению главы Кабинета министров, это взаимодействие необходимо проводить “по инструкции, чтобы все понимали, кто за что отвечает, чтобы от личного мнения и пристрастий решение не зависело”.
Помимо этого, Министерство экономики и бюджетного планирования получило поручение за этот же срок подготовить и внести на рассмотрение Кабмина предложения о возможности активного вовлечения аккредитованных организаций и ассоциаций при нацпалате в процесс проведения отраслевых исследований, разработки стандартов и регламентов и так далее. По мнению Карима МАСИМОВА, необходимо учесть позицию нацпалаты при формировании перечня государственных заданий. “Это надо сделать как в центре - на уровне правительства, так и в регионах - на уровне акимов, я когда буду с акимами разговаривать, этот процесс должен быть активизирован. Здесь нам нужно определиться с единым порядком взаимодействия между нами”, - подчеркнул он.
Помимо этого, Премьер заострил внимание на поднимаемых предпринимателями вопросах доступности финансовых средств для бизнеса в сельской местности, а также стартаповых проектов, особенно аграрной направленности. “Я хотел бы попросить Бакытжана Абдировича (вице-премьера Бакытжана Сагинтаева. - прим. авт.), чтобы вы провели отдельное совещание всех заинтересованных сторон по вопросам доступности кредитных ресурсов институтов развития и в месячный срок внесли в правительство предложения по разрешению проблемной ситуации”, - отметил он. И предложил также на правительственном уровне рассмотреть проблемы торговых площадей - рынков и базаров с точки зрения перевода торговой сферы в цивилизованное русло.
Отдельно г-н Масимов остановился на вопросе проведения налоговой амнистии для индивидуальных предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса - эту инициативу выдвинула нацпалата, а правительство поддержало. Согласно ей, планируется освободить бизнес от пени и штрафов, числящихся в налоговых органах на 1 января 2013 года, но не уплаченных на 1 января 2014 года. “Проведение этой амнистии позволит предпринимателям высвободившиеся средства направить на развитие и расширение бизнеса. Я поручаю министру финансов Бахыту Султанову обеспечить рассмотрение и принятие необходимых изменений и дополнений в Налоговый кодекс”,- сказал Премьер.
Позже в интервью журналистам председатель правления Национальной палаты Аблай МЫРЗАХМЕТОВ пояснил, что объем предстоящей налоговой амнистии оценивается в сумму около Т195 млрд. “Это очень важный вопрос, у нас половина зарегистрированных предприятий только активны, - подчеркнул он. - Если миллион четыреста где-то зарегистрированы, а 800 тысяч активны, то это говорит о том, что огромное количество предприятий годами не могут закрыться по какой-то причине, потому что не списывают пени и штрафы, налоговая проверка долго идет. И налоговая амнистия позволит этот вопрос быстро снять”. Кроме того, по его сведениям, в стране будет упрощен порядок закрытия для индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса, ликвидация таких предприятий будет теперь осуществляться по заявлению.
“Многие люди сейчас годами не могут сняться с учета, в одном Алматы 40 тысяч предприятий годами не могут сняться с регистра. Это нужно зачистить, и мы благодарны правительству за то, что оно приняло наше предложение, за то, что на следующий год этот процесс начнется, потому что надо еще внести изменения в Налоговый кодекс, - сказал г-н Мырзахметов. - Но правительство сразу сказало, что недропользователи и подакцизный бизнес - это особая сфера, малый и средний бизнес и индивидуальные предприниматели подпадут под эту меру”, - пояснил он. Карим Масимов в своем выступлении предложил Национальной палате предпринимателей готовить ежегодные национальные доклады о состоянии предпринимательской активности в республике, поскольку Кабмин, по его словам, должен располагать независимым мнением бизнес-сообщества для повышения эффективности и прозрачности государственного регулирования.
“Одно дело, когда мы в кабинете сидим и принимаем решения, другое дело, когда в поле ходишь и реально чувствуется, как все происходит, - заметил глава правительства. - Считаю актуальными возложенные на Нацпалату функции по доведению на регулярной основе рейтинговой оценки делового климата, а также по подготовке и опубликованию ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Казахстане”, - подчеркнул он. Одновременно Премьер признал, что для проведения такой работы НПП необходимо будет привлечь высококвалифицированных специалистов - это должно осуществляться, по его мнению, в том числе и за счет бюджетных средств. “Мы на это дадим вам деньги: поручаю Минрегионразвития и Минэкономики в рамках формирования республиканского бюджета на 2015-2017 годы предусмотреть расходы по подготовке и проведению на регулярной основе независимого рейтинга “Деловой климат”, а также по подготовке и опубликованию ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Казахстане”, - заявил г-н Масимов.
На съезде также единогласно были продлены полномочия председателя президиума нацпалаты Тимура Кулибаева. “Согласно решению, принятому президиумом в сентябре 2013 года, полномочия действующего правления истекают сегодня. В этой связи съезду необходимо определить сроки полномочий нового состава правления, который будет рассматриваться на заседании президиума НПП сразу после съезда. Предлагается срок полномочий нового состава президиума правления утвердить на два года”, - сказал г-н КУЛИБАЕВ. Говоря о деятельности НПП, он отметил, что уже в полной мере сформировано правление НПП, куда вошли профессиональные люди, имеющие опыт работы по защите прав бизнеса. “Мы активно включились в работу, и за это время выстроена система по представлению интересов бизнеса на республиканском уровне, с правительством, - подчеркнул он. - Вы знаете, что сформирован совет национальных инвесторов при Президенте, межведомственные комиссии по вопросам предпринимательства возглавляет Премьер-Министр. Мы также сформировали рабочие группы при отраслевых министерствах. Начата успешная работа по предоставлению защиты прав предпринимателей. Для этого подписаны соглашения с Генеральной прокуратурой, финансовой полицией”, - добавил он.
Как было отмечено, советы по защите прав предпринимателей уже на сегодня получили более двух тысяч обращений, которые совместно с представителями уполномоченных органов рассматриваются и решаются. “Мы сформировали региональные дирекции, это позволило наладить обратную связь с бизнесом. Могу сказать, что та задача, которую мы ставим перед Нацпалатой - по консолидации бизнеса Казахстана - на сегодня выполняется в полном объеме. Наша совместная работа за эти 9 месяцев успешная, и мы будем ее продолжать”, - подчеркнул г-н Кулибаев. Г-н Мырзахметов сообщил, что палатой подготовлена концепция усиления института третейских судов в стране. “Концепция практически подготовлена, она обсуждена с руководством Верховного суда, и мы впервые закладываем норму о том, чтобы решения третейского суда при Национальной палате предпринимателей не пересматривались общегосударственными судами по принципу законности, - заявил он. - Также поручено подготовить механизмы апелляционных комиссий по налоговым и таможенным спорам - правительство нас здесь поддержало и расширило этот список, теперь апелляция возможна при рассмотрении вопроса госзакупок, в экологической сфере, в которой сейчас очень много споров”, - добавил председатель правления. По его словам, с правительством также отрабатывается вопрос введения в стране института бизнес-омбудсмена. “Соответствующий законопроект сейчас разрабатывается и в сентябре будет внесен правительством в мажилис”, - заключил г-н Мырзахметов.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Проверки бизнеса с нарушениями могут быть приравнены к коррупции
ОБЩЕСТВО
Право
Генеральная прокуратура предлагает приравнять грубые нарушения при проверках субъектов малого и среднего бизнеса к коррупции, сообщил во вторник в ходе совместного совещания Генеральной прокуратуры и Национальной палаты предпринимателей заместитель генерального прокурора страны Андрей КРАВЧЕНКО. По словам замгенпрокурора, надзорным органом предложено правительству грубые нарушения порядка проведения проверок отнести к нарушениям, создающим условия для коррупции, согласно Закону “О борьбе с коррупцией”. “Это предложение нашло поддержку у администрации Президента, нашло свое отражение в концепции проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности”. Мы думаем, что этот законопроект, как и было запланировано, будет внесен в сентябре 2014 года в парламент”, - сообщил г-н Кравченко. По его мнению, принятие указанного дополнения станет существенным сдерживающим фактором по отношению к попыткам необоснованных вмешательств в деятельность бизнеса.
При этом мораторий на проверки, объявленный Президентом Назарбаевым весной этого года, дает свои плоды: по сведениям генпрокурора Асхата Даулбаева, после объявления моратория с апреля по настоящее время в стране было проведено всего 600 проверок субъектов МСБ. При том, что до этого ежегодно фиксировалось до 200 тысяч таких проверок. “Практически все они (600 проверок - прим. авт.) были инициированы самими предпринимателями”, - сказал г-н ДАУЛБАЕВ. Г-н Кравченко же уточнил, что в число этих проверок вошли лишь четыре контрольных мероприятия, согласованные с прокуратурой для обеспечения интересов государства и здоровья населения.
“Оставшиеся проверки из 600 проведены госорганами непосредственно по инициативе самих предпринимателей для подтверждения отдельных юридических фактов в их деятельности. Это, например, подтверждение оснований для возврата из бюджета налогов, отсутствия долгов перед государством при ликвидации бизнеса, подтверждение соответствия требованиям для выдачи разрешительных документов”, - пояснил замгенпрокурора. И отметил, что зачастую причиной проверок становится фабрикация жалоб со стороны бизнеса на своих конкурентов, что Генпрокуратура также предлагает пресекать.
“Мы предложили законодательно исключить возможность назначения проверок по обращению лиц, права и законные интересы которых предпринимателем прямо не были нарушены. Сейчас мы видим, что в некоторых случаях конкуренты специально организовывают проверки в отношении друг друга, фальсифицируя от имени граждан обращения в контрольно-надзорные органы. Есть и другие факты фальсификации, и мы думаем, что и это необходимо пресекать”, - пояснил г-н Кравченко. Также он отметил, что порой фабрикуют обращения и сами государственные органы, были, по его словам, случаи, когда обращения носили шаблонный характер и менялось только наименование предполагаемого к проверке субъекта и при этом конкретные факты нарушения в заявлении не приводили.
Все эти предложения, по мнению Генерального прокурора, свидетельствуют о том, что надзорный орган и Национальная палата предпринимателей сообща могут решать многие проблемы отечественного бизнеса. “Налаженное сотрудничество между Генеральной прокуратурой и Национальной палатой предпринимателей способствует решению большинства возникающих проблемных вопросов”, - отметил г-н Даулбаев. Глава Генпрокуратуры также отметил значимость соглашений и консолидации усилий органов прокуратуры с бизнес-сообществом для дальнейшего роста и развития предпринимательства. В свою очередь, председатель президиума Нацпалаты Тимур Кулибаев отметил, что в региональные палаты НПП поступило 1300 обращений от предпринимателей с жалобами на действия чиновников, по которым в настоящее время ведется работа.
“Вопросы разные и касаются земельных отношений, налогового и таможенного администрирования, применения антимонопольного законодательства. В целом мы как Нацпалата все эти обращения рассматриваем, и, конечно, мы представляем и защищаем интересы добросовестных предпринимателей, а именно таких, которые соблюдают законность, ведут свою деятельность согласно законодательству. Также основная задача, которая стоит перед НПП, - поднять правовую грамотность предпринимателей, ответственность для того, чтобы они работали в правовом поле”, - заявил г-н КУЛИБАЕВ. Председатель правления нацпалаты Аблай Мырзахметов заметил, что больше всего предприниматели жалуются на действия акиматов, таможни и Агентства по защите конкуренции.
“Около 300 обращений, или более 14% касаются деятельности местных исполнительных органов, в частности, земельных вопросов, в земельных вопросах выделяются три блока жалоб, на которые предприниматели реагируют на региональном уровне, это отказ в изменении целевого использования земельных участков, отказ в продлении права землепользования и отказ в предоставлении земельных участков при наличии свободных”, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. На втором месте в рейтинге жалоб от предпринимателей, по его утверждению, деятельность таможенных органов - около 8% обращений. “Здесь имеется два блока вопросов, связанных с проблемами ранней регистрации акта проверки по фактам таможенной проверки и переквалификация кодов, - пояснил он. - Большой блок вопросов от предпринимателей поступает по деятельности Агентства по защите конкуренции, где тоже три блока жалоб поступают: это введение реестров доминантов, где методика анализа не прозрачна, не все учитывает. И, по нашему мнению, многие предприниматели попадают в этот реестр необъективно. Очень много жалоб поступает по 100%-ной предоплате - это стало по количеству жалоб “хитом”. Здесь мы надеемся, что Агентство по защите конкуренции, которое призвано защищать добросовестную конкуренцию, будет именно на стороне предпринимателей”, - заключил Аблай Мырзахметов.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Больше половины населения страны сможет пользоваться газом к 2030 году
ВЛАСТЬ
Правительство
Правительство во вторник на своем заседании одобрило проект Генеральной схемы газификации, который позволит газифицировать до 56% населения республики к 2030 году, сообщил министр нефти и газа Узакбай Карабалин на брифинге в Службе центральных коммуникаций. Большая часть финансирования этой задачи, по словам министра, будет возложена на проекты государственно-частного партнерства и на частных инвесторов.
По словам главы Министерства нефти и газа, ожидается, что к этому периоду внутреннее потребление вырастет с текущих 10,9 млрд кубометров до 18 млрд кубометров в год, при этом рост количества газифицированных населенных пунктов составит с 988 сегодня до 1621 единицы. “Таким образом, будет газифицировано 13 областей с достижением уровня охвата газификации населения с текущих 32% до 56% к 2030 году”, - сказал г-н КАРАБАЛИН. В настоящее время газифицированы 10 регионов Казахстана, в основном это западные и южные регионы страны и город Алматы. Помимо этого, по его словам, рост потребления газа будет обеспечен и за счет проектов Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.
“Анализ газопотребления с 2007 по 2013 годы демонстрирует поступательный рост рынка в нашей стране. За рассматриваемый период рост потребления составил 26%, а среднегодовой темп роста - около 4,3%”, - отметил министр. К 2030 году рост количества абонентов планируется с нынешнего показателя в 1,4 миллиона довести до 2,9 миллиона единиц. “С учетом среднего состава семьи до четырех человек, примерно 12 миллионов человек будут обеспечены природным газом”, - пояснил глава МНГ. Необходимый объем инвестиций для реализации генеральной схемы, по расчетам ведомства, составит “примерно Т656 млрд”. “Источниками являются, с одной стороны, республиканский бюджет, с другой - бюджеты регионов. Большая часть финансирования будет возложена на государственно-частные проекты и предприятия, а также на частные инвестиции”, - уточнил глава МНГ.
По его словам, в целях определения последовательности газификации в данном документе предусмотрен инструмент - рейтинговая оценка, основанная на математической модели, по которой определяется приоритетность газификации отдельных районов и поселков. По результатам расчетов будут определяться ранги каждого района, и на их основе определяется региональная очередность газификации. При этом объемы добычи возрастут до 59,8 млрд кубометров, но значительные объемы добываемого газа - 25,1 млрд кубометров - будут использованы для обратной закачки с целью поддержания пластового давления. Вследствие чего объем производства товарного газа к распределению к 2030 году составит 21 млрд кубометров в год.
Г-н Карабалин особо подчеркнул, что Генеральная схема газификации - это программный документ, впервые разрабатываемый в Казахстане и определяющий стратегические направления обеспечения надежным газоснабжением. “В настоящее время проект постановления правительства по утверждению генеральной схемы согласован со всеми государственными органами и акиматами регионов, кроме Министерства экономики и бюджетного планирования”, - отметил глава МНГ.
По информации пресс-службы ведомства, в рамках разработки генсхемы были выработаны три сценария газификации страны: пессимистический сценарий - продолжение газификации в “традиционно” газовых областях (юг и запад); реалистический сценарий, при котором предусматривается реализация мероприятий по уже ранее газифицированным регионам и газификации новых потребителей на территориях, расположенных вблизи крупных магистральных газопроводов, а также газификация Астаны и населенных пунктов Акмолинской области; а также оптимистичный сценарий, разработанный на основе региональных схем газификации по заявкам акиматов и предусматривающий полномасштабные мероприятия по газификации всей страны. По результатам экспертной оценки к дальнейшему утверждению был представлен базовый (реалистичный) сценарий развития газификации.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Антимонопольщики смогут ограничивать госсектор
ВЛАСТЬ
Правительство
Агентство по защите конкуренции планируется наделить дополнительными полномочиями, в том числе - по закрытию государственных предприятий, составляющих конкуренцию частному сектору, а также по ограничению расширения видов деятельности таких предприятий, сообщил во вторник на брифинге в Службе центральных коммуникаций министр регионального развития Болат Жамишев. Постановление о внесении соответствующего закона по вопросам ограничения участия государства в предпринимательской деятельности в мажилис Кабмин принял на своем заседании во вторник.
“Данный законопроект предполагает внедрение в нашей стране так называемых принципов Yellow pages rule - “желтые страницы” по примеру Сингапура, США, Люксембурга, Норвегии. Принцип достаточно простой и жесткий - там, где может работать частный сектор, там должно быть ограничено вообще функционирование государственных предприятий”, - пояснил г-н ЖАМИШЕВ. По его словам, законопроектом предлагается усилить полномочия антимонопольного ведомства страны. “Если говорить о полномочиях антимонопольного агентства, то оно дает или не дает согласие на открытие госпредприятия на основе анализа товарных рынков, при этом ранее если антимонопольный орган давал отрицательное заключение, то предприятие продолжало действовать, теперь в течение двух лет это предприятие должно быть или приватизировано, либо ликвидировано, - подчеркнул министр. - Плюс у антимонопольного органа появляется полномочие на дачу согласия видов деятельности госпредприятий, потому что после открытия госпредприятие могло расширить сферу своей деятельности - то есть достаточно жесткие нормы, но они необходимы, для того чтобы исключить давление госсектора на развитие частного сектора”, - добавил он.
Кроме того, по словам главы Минрегионразвития, данным законопроектом вносятся жесткие ограничения в процессы создания новых госпредприятий и дочерних компаний, а также предусматриваются механизмы приватизации и ликвидации тех госкомпаний, которые созданы вопреки определяющим принципам. “Госпредприятия смогут существовать и функционировать только там, где отсутствует иная возможность обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства, защиты интересов общества, использование и содержание стратегических объектов, находящихся в госсобственности, в сферах, отнесенных к госмонополии, при отсутствии на соответствующем товарном рынке субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию аналогичного и взаимозаменяемого товара. Тогда такое создание госпредприятия прямо предусмотрено законами, указами Президента, решениями правительства”, - подчеркнул глава ведомства.
Также во вторник Кабинет министров проголосовал за постановление о внесении в мажилис парламента законопроекта по долевому строительству, который предполагает снижение риска для его участников.
“Закон о долевом строительстве сегодня настолько усложнен, что фактически он не работает, - напомнил в связи с этим г-н Жамишев. - За все время его действия была выдана одна лицензия и ни одного объекта не было по нему построено. Сейчас подготовлен проект, который предполагает снижение риска для участников долевого строительства”, - добавил он. Данный законопроект подразумевает два механизма, первый из которых сводится к кредитованию застройщика или проектной компании в банке. “В этом случае средства дольщиков можно будет привлекать со стадии нулевого цикла, не раньше, то есть застройщик будет должен 20-30% собственных денег вложить в проект, прежде чем получить разрешение на привлечение денег дольщиков”, - уточнил министр. Также при этой схеме договор заключается с инжиниринговой компанией, а инжиниринговая компания контролирует целевое использование средств и дает разрешения на каждый платеж в ходе строительства. Вторая схема - без банковского кредита, но в этом случае требования к застройщику будут выше, и средства дольщиков можно будет привлекать только тогда, когда есть каркас будущего дома.
“В этом случае также задействована инжинириговая компания, которая уже не принимает платежи, но контролирует целевое использование и отчитывается перед дольщиками”, - продолжил глава Минрегионразвития. По его мнению, эти механизмы снижают риски участия дольщиков в строительстве. “Это тоже коммерческое участие, но риски значительно снижаются. В настоящее время мы работаем над изучением опыта Кореи по созданию фонда гарантирования жилищных займов. Но данная работа только начата. Даже если мы будем внедрять данный метод, нужно минимизировать риски и только после этого их страховать”, - заключил г-н Жамишев.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
(2-ая основная статья ) + фото ДУЙСЕНОВА
Министр ДУЙСЕНОВА: “Нам нужно готовить своих граждан так, чтобы они могли уверенно конкурировать с иностранными специалистами”
ВЛАСТЬ
Правительство
В ближайшем будущем казахстанцам предложат ездить по стране - за работой. С юга на север, с запада - на восток. Для чего это надо и в чем польза для граждан, в интервью Панораме рассказала министр труда и социальной защиты населения Тамара ДУЙСЕНОВА.
- Тамара Касымовна, озвученные вами планы по реформированию миграционной политики уже изрядно взбудоражили общество. Многие недоумевают - для чего выстраивать новые схемы, если можно восстановить прежние? Например, создать рабочие места.
- Да, нами разработан проект концепции по совершенствованию миграционного законодательства. Мы тщательно изучили ситуацию во внутренней миграции, соотнесли ее с планами экономического развития страны, мировым опытом и пришли к выводу о необходимости обновления миграционной политики. Нами разработаны и вынесены на обсуждение новые механизмы управления миграций.
Хотя, нужно признать, что новыми они являются лишь отчасти, ибо миграционные потоки и тренды в условиях рыночной экономики развиваются преимущественно стихийно, отражая особенности социально-экономического развития и состояние рынка труда. В развитых странах и у нас, в Казахстане, активно идет урбанизация населения, люди переселяются из сел в города. В наших условиях из регионов граждане переезжают в крупные города, преимущественно - в Астану и Алматы - это вполне естественный процесс.
Не подвергая сомнению естественную природу миграции, мы хотим разработать механизмы и инструменты, стимулирующие перераспределение трудовых ресурсов.
Сегодня в южных регионах страны ощущается избыток трудовых ресурсов, а в северных регионах - их нехватка. По прогнозам, эта тенденция не только сохранится в ближайшие годы, но и будет нарастать. При сохранении действующих условий к 2050 году население северных регионов сократится почти на миллион человек, а южных - вырастет на 5,2 млн человек. Плотность расселения населения в южных регионах, по прогнозам, будет превышать аналогичный показатель северных регионов в 4 раза.
Поэтому и предлагается перераспределить трудовые ресурсы с юга на север. Для этого потребуется стимулировать переселение в северные области.
- И как вы собираетесь переселять людей? На юге традиционно большие семьи, устоявшийся уклад жизни, климат, в конце концов - южанину очень тяжело жить в северных погодных условиях.
- Никто не собирается расселять людей по разным регионам в обязательном порядке. Переселение исключительно добровольное. Государство же готово помочь тем, кто решится переехать.
В рамках программы “Дорожная карта занятости 2020” (ДКЗ -2020) мы готовы оказывать поддержку гражданам, переселяющимся в регионы, где есть дефицит трудовых ресурсов. Для переезда людям будут предоставлять субсидии на проезд - на семью из 5 человек 190 МРП, или Т351 880. В “пакет поддержки” входит также выделение служебного жилья на условиях аренды с правом приватизации (по остаточной стоимости) после пяти лет работы в регионе.
Переезд в таком случае не носит стихийного характера. Гражданин, конечно, может самостоятельно переехать из одного региона страны в другой, этого никто не запрещает. Но помощь со стороны государства будет оказываться лишь участникам ДКЗ-2020. В рамках этой программы работодатели определяют свои потребности в кадрах, подают заявку в местный департамент труда и социальной защиты, и среди участников программы ему подбирают кандидатов на вакантные рабочие места. Если участник программы, живущий на юге, подходит по уровню квалификации и готов переехать работать на север страны, он может получить “социальный пакет” для переселения.
Еще одно направление - это внедрение специальных программ развития предпринимательства в северных регионах, в том числе в агропромышленном комплексе, обрабатывающей и пищевой промышленности. С этой целью планируется увеличить размеры выдаваемых микрокредитов на развитие бизнеса. При этом могут быть сохранены традиционные виды занятий. Так, если кто-то, живущий на юге, пожелает переехать на север и заниматься овощеводством - это будет только приветствоваться и поддерживаться.
- Наряду с этим вы предполагаете упростить порядок привлечения иностранных специалистов. А не проще готовить казахстанские кадры?
- Разумеется, подготовка казахстанских специалистов - один из главнейших приоритетов социальной модернизации. Нами определен список наиболее востребованных сегодня и в ближайшей перспективе специальностей. Для подготовки кадров развитие образовательной инфраструктуры предусматривается преимущественно в северных регионах. Речь идет об увеличении учебных мест в вузах и колледжах региона, а также открытии филиалов действующих организаций образования южных регионов на местах по востребованным на рынке труда специальностям. Планируется также проведение ремонта общежитий учебных заведений региона и увеличение в них мест для проживания иногородних учащихся и студентов. В вузах и колледжах северных регионов будут установлены специальные гранты для сельской молодежи с условием обязательной работы в регионе после окончания в течение 3 лет по избранной специальности.
В то же время для удовлетворения потребностей экономики в условиях индустриально-инновационного развития уже в самое ближайшее время понадобятся высококвалифицированные специалисты по инновационным технологиям. Понятно, что подготовить таких специалистов в течение года-двух просто нереально. Поэтому мы и вводим определенные послабления для инвесторов, привлекающих высококвалифицированных работников.
Во-первых, транснациональным корпорациям, инвестирующим в приоритетные отрасли - обрабатывающую промышленность, агропромышленность и геологоразведку, предлагается предоставить возможность привлекать своих сотрудников из филиалов компании вне квот и разрешений. При этом сохраняются обязательные условия по соотношению на предприятиях казахстанских и иностранных специалистов и отсутствию дискриминации в оплате труда.
Во-вторых, мы хотим сформировать в стране открытый рынок высококвалифицированных специалистов. Для этого будет утвержден перечень дефицитных специальностей и квалификационных требований к ним. Будут разработаны профессиональные стандарты, внедрена балльная система оценки уровня профессионализма. Критерии оценки (профессия, образование, опыт работы, возраст, знание языка, денежные доходы и др.) будут простыми и понятными для практического применения и отбора профессионалов своего дела. Специалист, соответствующий требуемым критериям, может приехать в Казахстан и получить разрешение на работу на трехлетний период.
Вся эта система позволит “подтянуть” и отечественную систему подготовки кадров. Учреждения образования будут вынуждены ориентировать систему обучения на новые профессиональные стандарты.
- А вы не боитесь, что казахстанские работники могут быть вытеснены иностранными специалистами? Тем более в условиях открытого рынка.
- Эти опасения беспочвенны. Судите сами: даже в настоящее время в стране работает всего 24 тысячи иностранных специалистов. Более того, количество привлекаемой иностранной рабочей силы уменьшилось с 31 тыс. человек в 2009 году до 23 тыс. человек в 2013 году. Это составляет не более 0,3% от экономически активного населения страны. А по состоянию на 1 апреля 2014 года эта цифра уменьшилась до 0,2%, а на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу, работает свыше 97% граждан Казахстана.
Мы открываем рынок только для узкопрофильных специалистов очень высокой квалификации. Впоследствии, по мере подготовки отечественных кадров, они вполне могут быть заменены казахстанцами. Даже крупным компаниям гораздо выгоднее принимать на работу местные кадры - ведь иностранцев нужно обеспечивать жильем, оплачивать им переезд, предоставлять дополнительные льготы и бонусы. Не стоит бояться конкуренции со стороны иностранцев, нам нужно готовить своих граждан так, чтобы они могли уверенно конкурировать с иностранными специалистами. И мы над этим работаем.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Осенью правительство намерено представить блок поправок, направленных на борьбу с коррупцией
ВЛАСТЬ
Правительство
Ежегодное утверждение парламентом отчета правительства об исполнении республиканского бюджета за истекший год прошло с ожидаемым результатом: депутаты большинством голосов отчет утвердили. Наибольший интерес вызвало не собственно голосование парламента, а выступление Премьер-Министра - фактически это первое появление Карима Масимова на “большой публике” после его назначения на пост главы правительства.
Депутаты практически не задавали Премьеру и членам правительства вопросов непосредственно по отчету, интересуясь больше планами на будущее. Даже традиционная тема для критики со стороны депутатов - сумма неосвоения бюджетных средств - на этот раз не получила “широкого оглашения”. Мажилисмен Нургали АШИМ прямо спросил у Премьера: когда будут приняты меры для того, чтобы чиновники, особенно на местах, несли наконец ответственность за освоение средств бюджета. В ответ глава правительства рассказал, что Кабмин готовит комплексный подход к решению проблемы.
- Здесь вопрос не только в том, чтобы наказать виновного - это, наверное, необходимая, но сама простая часть работы. Самое главное в том, чтобы ресурсы, которые выделены и на которые рассчитывают как экономика, так и наши граждане, они были правильно спланированы и доходили до конечного адресата, - рассудил г-н МАСИМОВ.
По его мнению, чтобы решить эту задачу, потребуются изменения не только в бюджетном регулировании, но и в административной реформе, “для того чтобы каждый конкретный человек, который наделен главой государства и народом властью на своем участке, нес персональную ответственность за те решения, которые он принимает”. “В тот момент, когда мы выделяем ресурсы, все, конечно, просят много, в тот момент, когда идет исполнение, не всегда все несут адекватную ответственность, - признал он и заверил, - мы сейчас работаем над комплексом мер, я думаю, что в осеннем блоке, как изменения в законодательство, так и изменения бюджета, мы придем к вам с некоторыми конкретными предложениями, как это необходимо сделать и улучшить, для того чтобы мы могли эффект получить уже до конца текущего года с исполнением бюджета за 2014 год”.
Какие конкретно будут бюджетные корректировки осенью - Премьер не уточнил. Но в том, что они будут, сомневаться не приходится. “Скорее всего, мы в сентябре-октябре придем к вам с изменениями в бюджет, и может быть, с некоторыми новыми макроэкономическими показателями, для того чтобы более реалистично посмотреть на развитие экономики по концу года, и с некоторыми инициативами, связанными с выделением резервов из Национального фонда в рамках одного триллиона на развитие инфраструктуры и на создание новых индустрий в обрабатывающей промышленности”, - заявил г-н Масимов. Пакет предложений правительства уже сформирован, и в случае их одобрения Президентом страны они войдут в уточненный бюджет 2014 года.
Рассказал Карим Масимов и о том, что сейчас готовится пакет предложений по снижению уровня теневой экономики и уровня коррупции. Причем решать эти проблемы правительство намерено комплексно.
- Образно говоря, если в стене есть какая-то дыра, то эта дыра объективно привлекает вора. Есть два способа, как с этим бороться. Первый - посадить надзирающего около дыры и смотреть, когда вор будет туда проникать, чтобы его поймать. Это карательный способ. Он может быть для каких-то отдельных органов привлекательным, тогда можно объяснить свое существование и показать эффективность своей работы, - сказал г-н Масимов. - И второй способ - эту дыру заделать, чтобы исключить возможность и коррупционных деяний и уменьшить долю теневой экономики. Мы считаем, что предпочтителен второй подход - заделать дыру в заборе. Это означает упростить процедуры, которые необходимы для ведения экономики. У нас есть набор инициатив, в том числе законодательных, с которыми мы придем к вам в осеннем блоке, чтобы постараться более кардинально изменить ситуацию.
Обратил внимание Премьер-Министр и на вопросы развития финансового сектора страны. Напомнив о бурном росте и последовавшем вслед за этим кризисе, глава Кабмина сосредоточился на будущем, подчеркнув, что важно сейчас “не повторить ошибки, которые происходили”.
По его мнению, нет “альтернативы развитию информационно-коммуникационных технологий”. “Единственный выход, на мой взгляд, дальнейшего развития - это развитие, базирующееся на информационно-коммуникационных технологиях, - считает г-н Масимов. - Мы сейчас должны построить всю экосистему вокруг государственной экономики, экономики государства в целом как развитие государственных органов, развитие финансовой системы, развитие торговой деятельности и так далее. Все должно вертеться вокруг единых информационно-коммуникационных технологий”.
Он также напомнил и о идущих бурных дебатах о том, нужно ли Казахстану развивать свою платежную систему. Развитие в этом направлении, по его мнению, также должно склоняться именно в пользу инфо-коммуникационных технологий. “К примеру, кредитные карточки, на которых мы все с вами работаем, через 10 лет будут рудиментом прошлого. Движение вперед по развитию платежной системы переходит к сотовым телефонам. Потенциально в относительно недалеком будущем в странах, которые быстро развивают свои информационно-коммуникационные технологии, единственным платежным средством станет сотовый телефон, который может выполнять функцию как хранения персональных данных, так и вопросы платежного средства на будущее, - считает Премьер. - Я думаю, что с тем высоким уровнем развития Интернета в Казахстане, который и дальше нужно развивать, и скорость нужно повышать, с тем высоким уровнем наличия сотовых телефонов, которые находятся в Казахстане, практически безальтернативным является вопрос его дальнейшего углубления и развития”.
При этом, добавил он, развитие платежной системы именно на базе сотовых телефонов повлияет “на очень многие аспекты нашей жизни, нашей с вами деятельности”. “Покупки можно будет делать с помощью сотовых телефонов, платежи можно будет с их помощью делать, и с банком со своим можно будет общаться, - обрисовал он перспективы. - Я думаю, что нам вместе с Национальным банком, с банками второго уровня, с теми органами, которые работают в области информатизации, с нашим агентством, со всеми вовлеченными при поддержке депутатов в ближайшие 3-5 лет нужно и необходимо сделать значительный скачок для продвижения Казахстана в этом направлении”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Глава Казкосмоса считает, что выделение $200-$300 млн в год выведет отрасль в ряд мировых лидеров
ВЛАСТЬ
Правительство
Казахстан может стать настоящей космической державой, причем потребуется на это не так много средств, как кажется - по подсчетам главы Национального космического агентства Талгата Мусабаева, необходимо около $200-$300 млн в год, и уже через 10 лет страна займет свое место в ряду признанных лидеров - США, России, Китая.
Такие данные глава Казкосмоса озвучил на правительственном часе в мажилисе парламента. По традиции, вместо заявленного часа диалог о космическом настоящем и будущем растянулся на два с лишним часа. Депутаты хотели знать, что происходит с казахстанскими спутниками, какие еще космические проекты будут реализованы и сможет ли страна, владеющая космодромом Байконур, стать действительно космической державой.
Г-н Мусабаев, не став подробно вспоминать неудачи с первым спутником KazSat, заверил, KazSat-2 функционирует в штатном режиме, его загрузка составляет около 66% от общего объема предоставления в аренду спутниковой емкости 12 операторам связи Казахстана на сумму более Т3,5 млрд. А 28 мая успешно вышел на заданную орбиту и KazSat-3.
- Спутники KazSat-2 и KazSat-3 обеспечат взаимное резервирование, что создает благоприятные условия для перехода казахстанских операторов на спутники KazSat, будет снижен импорт услуг более чем на Т4 млрд в год, - сообщил он. - С запуском KazSat-3 наша страна получила полноценную систему связи - группировку из двух спутников: KazSat-2 и KazSat-3 на орбите и два взаимозаменяемых наземных комплекса управления ими: наземный комплекс управления “Акколь” и резервный наземный комплекс управления “Коктерек” в Илийском районе Алматинской области. Это означает приобретение Казахстаном автономности и независимости от внешних источников в таком стратегически важном направлении, как космическая связь. Фактически мы создаем полную систему обеспечения информационной безопасности страны.
Однако по состоянию на май 2014 года доля KazSat на рынке услуг космической связи страны составляет всего лишь около 38%. “Операторы связи вещания продолжают арендовать емкости на иностранных операторах связи, поэтому денежные средства продолжают утекать за границу”, - посетовал г-н МУСАБАЕВ. Представители Агентства связи и информации, присутствовавшие на правчасе, пояснили, что проблема заключается не в неконкурентоспособности KazSat, а в том, что у операторов связи долгосрочные контракты с зарубежными операторами, и в случае досрочного расторжения этих контрактов придется выплатить немалые суммы штрафов. Впрочем, представители АСИ заверили, что это ненадолго - уже к 2016 году планируется обеспечить стопроцентную загрузку KazSat-2.
Космическая система дистанционного зондирования Земли (КС ДЗЗ) создается для обеспечения независимости Казахстана в получении оперативной мониторинговой информации и данных КС ДЗЗ для решения задач отраслей экономики (сельское хозяйство, предотвращение чрезвычайных ситуаций, экология, недропользование, геодезия и картография, земельный кадастр, оборона и национальная безопасность и многое другое). “Например, с помощью космической системы ДЗЗ в сельском хозяйстве можно будет проводить мониторинг климатических условий для посевного периода, оценку площадей посевов, контроль их состояния, определение очагов и площадей распространения болезней и вредителей и многое другое, - пояснил глава Казкосмоса. - Большое значение система ДЗЗ имеет для предупреждения чрезвычайных ситуаций. Так, например, спутник ДЗЗ может обнаружить источник чрезвычайной ситуации на ранней стадии, по факту ситуации поможет определить зоны бедствия, оценить ущерб, нанесенный природными и техногенными катастрофами”.
Он подчеркнул, что главная задача состоит в эффективном использовании этой системы для решения задач экономики страны. На сегодня со стороны госорганов имеется большой интерес в использовании данных ДЗЗ в решении отраслевых задач. Однако, по словам г-на Мусабаева, предлагается это делать на безвозмездной основе. Казкосмос же “может обеспечить безвозмездную передачу снимков ДЗЗ для государственных органов и организаций при условии выделения бюджетных средств на эксплуатационные расходы национального оператора КС ДЗЗ - около Т2,5 млрд ежегодно”.
Депутаты не могли оставить без внимания вопрос запусков с космодрома Байконур ракетоносителей “Протон” и их вреда для экологии. Глава Казкосмоса согласился: при всей своей уникальности “Протон” использует высокотоксичные виды топлива.
- Казахстанский космос эту ракету не эксплуатирует, мы как раз собираемся заменить ее, но нам пока не дают этого сделать, - сказал он. - Мы заменить ее хотим на космодроме Байконур на ракету-носитель “Зенит”. Правда, это ракета среднего класса, а “Протон” - это тяжелая ракета, “Зенит” не может полностью заменить “Протон”, но путем глубокой модернизации, а мы уже имеем материалы к этому, мы можем довести грузоподъемность ракеты-носителя “Зенит” до уровня “Протона”. Но это потребует больших вложений, и Россия это не хочет делать, я вам прямо говорю. Поэтому все это ляжет, видимо, на нашу страну, если будет принято политическое решение. Мы готовы исполнить это решение.
Был затронут и вопрос развития науки. Г-н Мусабаев заверил: в Казахстане есть специалисты очень высокого уровня. Создан Национальный центр космических исследований и технологий, в который включены институты высокого уровня - Институт космических исследований, Институт астрофизических исследований, Институт ионосферы, Институт космической техники и технологии. В нем работают около 470 ученых высокого уровня. Глава Казкосмоса подробно перечислил достижения отечественных ученых: разработана оригинальная унифицированная модель для расчета спектров поглощения активных ядерных галактик, создана база данных о состоянии околоземного космического пространства, разработана концепция волновой природы динамических процессов среднеширотной литосферы, ионосферы, разработаны технологии наземно-космического мониторинга геодинамических процессов для кризисных территорий Казахстана, а также городов Астаны и Алматы. Результаты наземно-космического мониторинга геодинамических процессов используются при прогнозировании сейсмической обстановки на территории Северного Тянь-Шаня, прогнозировании и поиске месторождений полезных ископаемых, для контроля системы грунтсооружений промышленных объектов большой протяженности. Разработана методика прогноза потенциальной угрозы паводков и наводнений на основе космических снимков и гидрометеорологической обстановки. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям внедрена и работает технология прогноза пожаров на основе космических и наземных данных. Разработана методика прогноза распространения нефтяных загрязнений, система космического мониторинга сельского хозяйства. “Я могу еще продолжать этот список. Это не сказка. Это сказка, сделанная былью”, - заверил он.
Депутаты свою поддержку Казкосмосу обещали. В своих выступлениях мажилисмены акцентировали внимание на необходимости отстаивания национальных интересов в отрасли.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Транзит британских грузов из Афганистана через Казахстан одобрил мажилис
ВЛАСТЬ
Парламент
В среду в мажилисе прошло завершающее в третьей парламентской сессии пленарное заседание. Депутаты одобрили проект закона “О ратификации Соглашения с правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об обеспечении транзита грузов через территорию Казахстана в связи с участием ее Вооруженных сил в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан”.
Как сообщил министр иностранных дел Ерлан Идрисов, соглашение предусматривает обеспечение транзита грузов британской стороны через территорию Казахстана железнодорожным и морским путями. Так, железнодорожный транзит будет проходить через пункты пропуска на границе Казахстана с Кыргызстаном и Узбекистаном с одной стороны и на границе с Россией с другой стороны. Транзит морским путем будет проходить через порт Актау. “Через порт Актау будут провозиться только грузы, не имеющие опасного и военного характера. Специальные грузы будут провозиться только железнодорожным путем”, - подчеркнул глава МИД.
Он также отметил, что соглашение предусматривает право казахстанской стороны отказать в выдаче транзита, если у нас будут появляться сомнения, что провоз груза не будет соответствовать условиям соглашения или возникнет угроза нашей национальной безопасности.
Также соглашение предусматривает договоренности сторон по оказанию военно-технической помощи. По словам г-на ИДРИСОВА, Министерство обороны Казахстана уже ведет переговоры о безвозмездной передаче квадроциклов и тепловизоров на сумму до 2 млн фунтов стерлингов.
Завершая пленарное заседание, спикер мажилиса Кабибулла Джакупов провел приятную церемонию - вручение парламентских наград. Так, за активное участие в деятельности Межпарламентской ассамблеи и ее органов, вклад в укрепление дружбы между народами государств - участников Содружества Независимых Государств почетной грамотой совета МПА СНГ награждены депутаты мажилиса Жанат Джарасов, Гульнар Иксанова, Николай Логутов и Татьяна Яковлева.
Почетной грамотой Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС награжден руководитель аппарата мажилиса Усен Жетенов. Этой награды он удостоен за активное участие в деятельности Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества. Почетной грамотой совета МПА СНГ награждены также заместитель заведующего отделом аппарата мажилиса Нариман Алгожин и главный консультант аппарата мажилиса Урал Куспаев.
Окончательные же итоги своей работы депутаты подведут в понедельник, 30 июня, на совместном заседании палат парламента.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Мажилисмены предлагают увеличить налоговые льготы для меценатов
ВЛАСТЬ
Парламент
Под “занавес” парламентской сессии мажилисмены приняли в работу инициированный группой депутатов законопроект “О благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности”.
Презентуя документ, мажилисмен Николай Кузьмин отметил, что он разработан в целях создания правовой базы в сфере оказания помощи и поддержки тем гражданам страны и лицам без гражданства, которые в силу различных обстоятельств оказались в трудных жизненных условиях. В настоящее время, по мнению депутатов - авторов законопроекта, действующим законодательством недостаточно эффективно стимулируются возможности благотворительности, современных методов ее осуществления. Отсутствуют правовые особенности благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности, вместе составляющих мощный пласт социальной, экономической и правовой политики.
Бизнесмены, желающие заниматься благотворительностью, зачастую предпочитают делать добрые дела тайком, дабы не наживать себе лишних проблем. Г-н КУЗЬМИН рассказал о случае в Восточно-Казахстанской области, где “организация за четыре миллиона вложила в землю вокруг крытого манежа, еще семь миллионов заплатила за проект, передала безвозмездно государству”. “Генеральная прокуратура приехала, записку написала: “Прослеживается в реальной коррупции и так далее”. Ну что это такое? Ну кто будет вкладывать? 11 миллионов вложили, а потом ходили и оправдывались”, - возмущенно заметил он.
Более обобщенные, но оттого не самые радужные данные представил депутатам член президиума Национальной палаты предпринимателей Талгат Доскенов. По его информации, официально благотворительность оказывается ежегодно на сумму от Т100 млн до Т500 млн и около Т2 млрд передается через “черные” и “серые” схемы помощи. Причина проста: “Правоприменительная практика, к сожалению, препятствует тому, чтобы я спокойно сдал отчет, налоговый комитет согласился с тем, что я оказал благотворительность, и поставил на вычет”, - заметил г-н ДОСКЕНОВ.
Мажилисмены решили ситуацию исправить. Ззаконопроектом предусматривается создание правовых и организационных основ взаимодействия участников благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности, конкретизация видов их осуществления, определяются меры по их координации и взаимодействию с государством. В основу законопроекта легла правовая модель, согласно которой благотворительность, спонсорская и меценатская деятельность представляет собой самостоятельное проявление такого социального явления, как благотворительность.
Законодательно депутаты решили разграничить организационные и правовые характеристики терминов “благотворительность”, “спонсорство” и “меценатство”. “Так, “благотворительность” как направление олицетворяет собой деятельность, направленную на оказание материальной помощи бедным из милосердия путем проведения различных мероприятий, сборов и пожертвований, также прямой безвозмездной бесплатной передачи им материальных активов физических или юридических лиц без каких-либо условий”, - пояснил г-н Кузьмин. “Спонсорство” традиционно связано с деятельностью физических и юридических лиц, принявших решение об оказании помощи. “Меценатство” же определено как обособленное направление благотворительности. Под меценатством депутаты решили понимать особую форму покровительства, обеспечения людей, желающих жить духовной жизнью и создавать для этого очаги культуры и искусства.
Впрочем, для меценатов и спонсоров важны не только юридические определения, но и законодательная регламентация. Пакетом поправок в законодательство депутаты предлагают внести изменения в три кодекса - Налоговый, Бюджетный и Гражданский, а также в семь действующих законов: “О физической культуре и спорте”, “О местном государственном управлении и самоуправлении”, “О правах ребенка в РК”, “О социальной защите инвалидов РК”, “О культуре” и “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”.
Пока мажилисмены лишь приняли законопроект в работу. Основная дискуссия по нему продолжится уже осенью, в следующей парламентской сессии.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Уровень экспертной работы по международным договорам рекомендует усилить Конституционный совет
ВЛАСТЬ
Ведомства
Необходимо усилить уровень экспертной работы по международным договорам до их подписания и ратификации. Такое мнение высказал в своем ежегодном послании “О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан” глава Конституционного совета Игорь Рогов.
Выступая на совместном заседании палат парламента, он отметил, что за период с момента оглашения предыдущего послания Конституционного совета (то есть за год) в стране приняты и осуществляются важнейшие государственные решения, служащие дальнейшему повышению эффективности реализации созидательного потенциала Конституции страны.
“Прошедший год стал отправным в формировании действенного плацдарма исполнения эпохальной Стратегии “Казахстан-2050”. Дальнейшее совершенствование экономических отношений, укрепление казахстанской государственности продвигаются по линии усиления демократических начал в формировании и отправлении государственной власти на всех уровнях, расширения полномочий представительных органов, социального партнерства, децентрализации управления, формирования профессионального государственного аппарата”, - заявил г-н РОГОВ.
Он напомнил, что в августе 2013 года впервые в истории независимого Казахстана состоялись выборы более 91% всех акимов страны, в зонах ответственности которых проживают около 8 миллионов граждан. Принятыми законодательными и организационными мерами акимам предоставлены дополнительные полномочия и необходимые финансовые и иные ресурсы для эффективного выполнения своих функций. “Выборность акимов расширяет возможности усиления контроля за деятельностью местных акимов со стороны населения, а также способствует росту влияния граждан на социально-экономическую ситуацию в каждом отдельном территориальном сообществе. Таким образом, сделан еще один важный шаг на пути модернизации политической системы, расширения практики и традиций активного участия казахстанцев в местном государственном управлении и самоуправлении”, - считает глава КС РК.
Положительной назвал г-н Рогов и тенденцию “последовательной конституционной модернизации”, выраженной в учете “законодателем и правоприменителями правовых позиций Конституционного совета, сформулированных им в нормативных постановлениях, а также рекомендаций и предложений, содержащихся в его посланиях”. Так, именно по рекомендации КС РК Закон “О нормативных правовых актах” дополнен соответствующими нормами, внесены соответствующие поправки в законодательство по вопросам совершенствования системы предоставления гарантированной государством юридической помощи. Эти нормы, напомнил глава Конституционного совета, “создают дополнительные условия для реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой на бесплатной основе за счет бюджетных средств, а также устанавливают обязанность всех государственных органов в пределах своей компетенции оказывать любому обратившемуся физическому лицу бесплатную юридическую помощь в виде правового информирования”.
Вместе с тем у Конституционного совета есть и ряд новых рекомендаций. Так, постоянного внимания требуют вопросы обеспечения “должной концептуальной проработки законопроектов, согласованности нормативных правовых актов между собой”. В новых подходах нуждается и прогнозно-аналитическая работа, механизм определения возможных социально-экономических, правовых и других последствий принятия законов, финансовой обоснованности предлагаемых мер правового регулирования общественных отношений.
Также, напомнил г-н Рогов, Конституционный совет неоднократно подчеркивал необходимость максимальной синхронизации издания законодательных актов и сопутствующих им подзаконных нормативных правовых актов. Соответствующее требование включено в действующий Закон “О нормативных правовых актах”. Однако оно не всегда соблюдается, и подзаконные правовые акты нередко принимаются с существенным опозданием или не принимаются вообще, в связи с чем наблюдается дисбаланс законодательного и подзаконного регулирования. В качестве примера такого дисбаланса в послании Конституционного совета приводится Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения”, в котором устанавливается запрет на курение в определенных местах и определяется требование по соответствующему оборудованию мест, отведенных для курения. Требования к оборудованию, согласно кодексу, устанавливаются правительством. “За нарушение законодательства, предусматривающего выделение специальных мест для курения, а также непринятие мер к курящим в не определенных для этого специальных местах, установлена административная ответственность (статья 336-1 Кодекса об административных правонарушениях). Однако в течение трехлетнего периода действия указанного запрета требования, предъявляемые к местам, выделяемым специально для курения, не утверждены”, - констатирует Конституционный совет.
Игорь Рогов также обратил внимание на то, что с формированием наднациональных регулирующих органов международных интеграционных объединений, решения которых носят обязательный для сторон характер, “актуализировались вопросы мониторинга международно-правовых актов на предмет их соответствия Конституции”. Он напомнил, что решения международных организаций и их органов, образуемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, не должны противоречить Конституции страны. Также “не могут быть признаны в качестве обязательных для Казахстана решения международных организаций и их органов, нарушающие положения пункта 2 статьи 2 и пункта 2 статьи 91 Конституции о том, что суверенитет республики распространяется на всю ее территорию, и о недопустимости изменения установленных Конституцией унитарности и территориальной целостности государства, формы правления республики”. Не могут применяться непосредственно и, соответственно, иметь приоритет перед нормативными правовыми актами Казахстана и решения международных организаций и их органов, ущемляющие конституционные права и свободы человека и гражданина.
“В связи с этим целесообразно усилить уровень экспертной работы на этапе до подписания и ратификации международных договоров, включая их проверку на соответствие Конституции”, - подчеркнул глава совета.
“Воплощение воли народа в законах и иных важнейших государственных актах, а также постоянное совершенствование процедур влияния граждан на публичные институты являются действенной гарантией внутренней стабильности, экономического прогресса и улучшения благосостояния населения, - заключил г-н Рогов. - Необходимо и далее сохранять и укреплять доверие казахстанцев на основе конституционных ценностей, социального партнерства, сочетания интересов и взаимодействия личности, общества и государства”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Казахстан и ОЭСР разработают Страновую программу сотрудничества
ВЛАСТЬ
Правительство
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Казахстан до конца текущего года планируют согласовать и подписать Страновую программу сотрудничества на 2015-2016 годы, сообщил в понедельник на брифинге, прошедшем в рамках консультаций правительства с делегацией Организации, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев. По его словам, подобные программы, позволяющие внедрить стандарты ОЭСР, разработаны для четырех стран мира, не являющихся членами Организации.
“Страновая программа - это новый инструмент в практике взаимодействия ОЭСР со странами, не входящими в ее состав. В этом году такие программы разрабатываются впервые, и только для четырех стран, - сказал г-н ДОСАЕВ. - Мы приветствуем тот факт, что Казахстан стал одной из этих четырех стран, он отражает заинтересованность стран - участниц ОЭСР в работе с нашей страной. Окончательно содержание программы будет согласовано до конца текущего года, когда состоится торжественное подписание документа”, - добавил он. По его словам, в настоящее время проект Страновой программы Казахстана предполагает реализацию совместных инициатив в таких сферах, как государственное управление, фискальная политика, конкурентоспособность и улучшение делового климата, а также устойчивое развитие.
“Данный список, возможно, будет расширен”, - подчеркнул министр. В свою очередь, глава директората ОЭСР по внешним связям Маркус БОНТУРИ отметил, что страновая программа позволит странам, не входящим в организацию, использовать ее опыт. “Я надеюсь, что этот опыт, будет распространен и на другие страны евразийского региона, - заявил представитель организации. - Мы надеемся на то, что Страновая программа Казахстана послужит дальнейшему укреплению отношений между ОЭСР и Казахстаном”, - добавил он. Напомним, что Казахстан уже несколько лет активно сотрудничает с ОЭСР. В частности, ведется постоянное взаимодействие с 12 комитетами и структурами организации, в ряде структур Казахстан получил официальный статус.
В ОЭСР входят 24 влиятельные и экономически развитые государства мира, которые формируют 30-ку наиболее развитых стран. В ходе самих же консультаций г-н Досаев напомнил, что в декабре 2012 года Президент Назарбаев озвучил послание “Стратегия “Казахстан - 2050”, в котором поставил задачу войти в 30-ку самых развитых стран мира. “Вхождение в 30-ку мировых лидеров потребует обеспечения прогресса в развитии страны сразу по нескольким сферам, - отметил министр. - Поэтому в долгосрочной перспективе правительство сосредоточит усилия на совершенствовании социальной, экономической и институциональной среды по 5 стратегическим направлениям: развитие человеческого капитала, основанное на принципах доступности и инклюзивности; совершенствование институциональной среды для обеспечения условий для устойчивого роста экономики; развитие отраслей наукоемкой экономики посредством диверсификации, модернизации и инноваций; ускоренное формирование инфраструктуры наукоемкой экономики и углубление интеграции в мировую и региональную экономику”, - добавил он.
По его словам, до 2050 года в стране будет обеспечен не только количественный рост ВВП на душу населения, но и качественное улучшение жизни граждан, обеспечение производительной и устойчивой экономики. Для реализации данных задач выработаны конкретные и измеримые показатели до 2050 года, позволяющие проследить прогресс. В частности, для вхождения в клуб 30 развитых стран мира, Казахстану необходимо увеличить ВВП на душу населения в 5 раз до уровня в $60 тыс. в ценах 2005 года, достигнув текущего уровня ВВП в Канаде. Данное значение будет достигнуто при средних темпах роста экономики не менее 4,3% в год. Качественный и стабильный рост ВВП будет обеспечен путем диверсификации экономики и увеличения доли ненефтяного экспорта в структуре ВВП с 32% до 70%. В целях достижения этих показателей будут предприняты фундаментальные изменения во всех сферах экономики.
“Во-первых, Казахстан нуждается в качественном повышении производительности во всех секторах экономики в 5 раз к 2050 году для достижения производительности мирового уровня. Мы должны достичь уровня производительности труда $126,5 тыс. на работающего человека, по сравнению с уровнем в $24,5 тыс. в 2012 году, - заявил г-н Досаев. - Во-вторых, рост экономики будет обеспечен за счет построения сбалансированной и диверсифицированной структуры экономики, включающей в себя следующие группы секторов: традиционные сырьевые сектора, обеспечивающие макроэкономическую стабильность и финансовую базу для роста, обрабатывающую промышленность, являющуюся наиболее значимым драйвером “качества” роста, инновационные сектора, обеспечивающие новые факторы роста и возможность устойчивого роста в долгосрочной перспективе, сервисные - туризм, малый и средний бизнес, услуги - способные обеспечить массовую занятость высвобождаемого и самозанятого населения”, - добавил он.
В-третьих, по мнению главы Минэкономики, развитие конкурентных отраслей позволит создать условия для роста сферы услуг, которая является необходимым условием для достижения уровня ВВП развитых стран. “Мы должны создать новейшую сферу услуг мирового класса, включающую развитие транспорта, логистики и инфраструктуры, к 2050 году сфера услуг должна обеспечить свыше 70% ВВП, - заявил министр. - В-четвертых, Казахстан будет стремиться к увеличению урбанизации. Стоит задача формирования агломераций мирового уровня. К 2050 году мы обеспечим как минимум две такие агломерации. Новые агломерации Казахстана станут центрами научно-исследовательских разработок, развития инноваций и предпринимательства. В-пятых, переход к наукоемкой экономике будет обеспечен через развитие национальной инновационной системы, строительства инфраструктуры мирового уровня. Будет повышена эффективность институтов государственной поддержки исследований и разработок и обеспечено создание интеллектуально-инновационных кластеров”, - добавил он.
Помимо этого, будет обеспечена экологическая устойчивость путем перехода к “зеленой экономике” за счет повышения энергоэффективности, развития системы управления отходами, значительного снижения выбросов в атмосферу. Энергоемкость ВВП будет снижена в два раза, с 0,4 до 0,2 тонн условного топлива на $1 тыс. ВВП. “Мы должны достичь 50% уровня обеспеченности за счет возобновляемых и альтернативных источников энергии к 2050 году, - отметил Ерболат Досаев. - В-седьмых, вхождение в 30-ку самых развитых стран невозможно без кардинального улучшения институциональной среды. Необходимо добиться повышения эффективности всех элементов государственного управления в несколько раз. В-восьмых, необходимо развитие конкуренции и предпринимательства в первую очередь за счет развития МСБ. Доля малого и среднего бизнеса должна составить 50% к ВВП к 2050 году. В-девятых, будет продолжено инвестирование в развитие человеческого капитала путем построения образовательной системы мирового класса, комплексного подхода по поддержанию благоприятного состояния окружающей среды, внедрению профилактической модели медицины, повышение качества здравоохранения”, - заключил министр.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Потенциальным инвесторам рассказали о новой политике стимулов и преференций
ЭКОНОМИКА
Финансы
На этой неделе представители Комитета по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий РК и АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEXINVEST” рассказали о нововведениях в сфере инвестиционной политики, о принимаемых государством мерах, направленных на улучшение инвестиционного климата. Как сообщил заместитель председателя Комитета по инвестициям МИНТ РК Руслан Тасбергенов, с 2005 года в страну привлечено иностранных инвестиций на сумму $184 млрд. Важную роль в привлечении инвестиций сыграла программа форсированного индустриально-инновационного развития: на ее долю пришлось порядка 50% инвестиций, привлеченных за эти годы, произошел качественный сдвиг в структуре привлекаемых инвестиций.
“Нам предстоит приступить ко второму этапу индустриализации. В этот период мы сфокусируем внимание на обрабатывающем секторе, в том числе на развитии металлургии, машиностроения, химической промышленности, нефтегазовой отрасли, производстве стройматериалов, пищевой промышленности. Для реализации этих задач нам необходим соответствующий инструментарий. В связи с этим правительством был принят комплексный план по внедрению нового пакета стимулов и улучшению инвестиционных условий, а также конкретный комплекс мероприятий по привлечению инвестиций и ТНК”, - сообщил г-н ТАСБЕРГЕНОВ. Данные предложения нашли отражение в подписанном главой государства 12 июня 2014 года Законе “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования инвестиционного климата”. Закон предусматривает новые стимулы и преференции для инвесторов.
В частности, сообщил г-н Тасбергенов, пакет стимулов предполагает освобождение от уплаты корпоративного подоходного и земельного налогов на 10 лет, имущественного - на 8 лет. Законом введено понятие “инвестиционный приоритетный проект” - инвестиционный проект, реализуемый вновь созданным юридическим лицом по определенным видам деятельности, перечень которых утвержден правительством РК, и предусматривающий осуществление инвестиций в размере не менее 2 млн МРП (порядка $20 млн). Вводится понятие инвестиционных субсидий - это вид бюджетной субсидии, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе в размере до 30% фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования. “На период реализации проекта инвестору предоставляется право привлечения квалифицированной рабочей силы вне квоты и разрешения на период строительства и на год проведения пусконаладочных работ. Это сделано для того, чтобы не повышать инвестиционные затраты до запуска производства и вместе с тем привлекать специалистов, которых у нас по тем или иным причинам нет. Кроме того, предусмотрено введение предсказуемости в тарифах. Этот момент очень важен, ведь экономика любого проекта зависит от долгосрочного планирования. Тарифы будут определяться на долгосрочный период, на 5 лет и больше. Таким образом, вводится стабильность законодательства для инвесторов на период реализации контракта”, - пояснил представитель МИНТ РК. Вводится институт инвестиционного омбудсмена, основной функцией которого является содействие в защите прав и интересов инвесторов. Для упрощения пребывания инвесторов в РК глава государства принял решение об отмене в одностороннем порядке виз для инвесторов из США, Великобритании, Германии, Франции, Нидерландов, Италии, Японии, Республики Корея, ОАЭ, Малайзии. Как отметил г-н Тасбергенов, ошибочно считать, что перечисленные выше преференции предоставляются иностранным компаниям. Их главными адресатами являются казахстанские юридические лица, причем частные. Если же речь ведется о том, что новые стимулы зачастую рекламируют среди иностранных инвесторов, то это происходит по причине того, что в Казахстан из-за рубежа необходимо привлекать новые технологии, передовой опыт управления.
Как отметил заместитель председателя правления АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEXINVEST” Кайрат Карманов, по итогам I полугодия агентство оказало содействие в привлечении 7 иностранных инвесторов на общую сумму $130 млн для реализации в Казахстане инвестиционных проектов в таких отраслях, как химическая промышленность, машиностроение, легкая промышленность. Проведено два роуд-шоу, в которых приняли участие 137 компаний. “Для проведения роуд-шоу мы выбрали Великобританию и Польшу. Дело в том, что в Великобритании хорошо развито государственно-частное партнерство, много фондов, которые готовы инвестировать в развивающиеся рынки в секторе ГЧП. В прошлом году в Казахстане был принят новый закон, который расширяет инструменты ГЧП, в связи с этим у нас есть набор проектов, которые нужно было презентовать. В Польше развито машиностроение, агропромышленный сектор, поэтому там свои проекты представили, например, “Казагро”, Союз машиностроителей. Уже сейчас видим, что между казахстанскими компаниями, с одной стороны, и польскими и британскими - с другой ведется переписка, налаживается сотрудничество”, - констатировал г-н КАРМАНОВ.
В мае в рамках VII Астанинского экономического форума было подписано 13 меморандумов с иностранными компаниями, в том числе с бразильской компанией Magnesita по вопросу открытия в РК производства огнеупорных материалов и с бельгийской Evolion по строительству ветряной электростанции. В рамках визита Президента РК в Нидерланды в марте этого года был подписан меморандум о намерениях между компаниями Dr. Shumacher Gmbh (Германия), Gesan Production Srl (Италия), Skimadzu (Япония) и казахстанскими ТОО Otan Medical Corporation и ТОО “Казмедприбор”. “В соответствии с условиями меморандума в Казахстане будет строиться завод по производству медицинских дезинфицирующих средств, на производственной базе “Казмедприбор” будет модернизирован завод по выпуску рентгеновских аппаратов, планируется начать строительство завода по выпуску автоматического биохимического анализатора и медицинских реагентов для диагностического и лабораторного оборудования. Кроме того, подписан меморандум с Shell по развитию в Казахстане научно-исследовательских центров. Эти результаты свидетельствуют, что не просто появляются новые проекты, но улучшается их качество, появляется научная составляющая, чего не было раньше”, - сообщил спикер.
В мае в рамках визита главы государства в КНР было подписано 15 меморандумов, в том числе между KAZNEXINVEST и корпорацией AVIC International Holding Corporation, соглашение о сотрудничестве в сферах авиастроения, машиностроения, транспортной логистики и ряде других направлений. При содействии агентства было подписано инвестиционное соглашение между ТОО Region ExpoTour и компанией Shenyang Brilliant Ekevator по реализации проекта строительства лифтового завода.
Говоря о недавно реализованных проектах, г-н Карманов напомнил о запуске в Костанае проекта по производству Toyota Fortuner. “Мы не останавливаемся на этом и хотим, чтобы Toyota Group расширила присутствие в Казахстане. Корпорация занимается не только автомобилями, но работает в области сельского хозяйства, транспорта, логистики; к концу года, возможно, мы раскроем информацию о еще нескольких совместных проектах с Toyota”, - пообещал он. В этом году в республике введен в эксплуатацию завод по производству строительных материалов “Кнауф”, осуществляется работа в области фармацевтики, в частности, с компанией Polpharma, запустившей производство стерильных ампульных инфузионных форм лекарственных препаратов мощностью 350 млн ампул в год.
Анна ШАТЕРНИКОВА
В Алматы открыт визовый центр Франции
МИР
Зарубежье
Во вторник в южной столице состоялась церемония открытия новой паспортно-визовой службы, которая будет помогать казахстанцам в оформлении Шенгенской визы во Францию. Для этих целей Франция выбрала международную компанию VFS Global, в чьи функции входит прием документов на получение визы от всех желающих и фиксация даты собеседования. Таким образом, французские дипломаты приступили к экстернализации процессов, связанных с получением краткосрочных виз для въезда на свою территорию.
Красную ленту в честь открытия центра перерезали на презентации нового визового бюро Генеральный консул Франции в Алматы Патрик Ренар и генеральный директор VFS Global по странам СНГ Мурали Рагаван.
- Открытие центра - это знаменательный момент в деятельности консульства, - сказал г-н РЕНАР. - Нашим партнером является опытная и квалифицированная компания, где можно будет сдавать необходимые документы и проходить биометрию. Мы начинаем экстернализацию оформления виз в Алматы, но в будущем планируем осуществить подобные акции в Астане и, скорее всего, в Атырау. Открытие визового центра имеет большое значение и по той причине, что в марте 2015 года откроется прямое авиасообщение Астана - Париж, что повлечет за собой увеличение числа людей, желающих посетить Францию. Надеюсь также, что сегодняшнее событие внесет свой вклад в укрепление двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Францией.
- VFS Global считает за честь сотрудничать с консульством Франции, - заметил в свою очередь г-н РАГАВАН. - Мы являемся аутсорсинговой компанией, с 2001 года предоставляющей решения для государственных организаций и дипломатических миссий в процессах оформления виз и имеем сейчас более тысячи соответствующих служб в 112 странах. Алматинский визовый центр будет работать с 8.0 до 17.00, с понедельника по пятницу, и мы готовы предоставить широкий спектр услуг для аппликантов, включая копирование документов, курьерскую службу и прочее. Всю интересующую информацию на четырех языках - французском, английском, казахском и русском - можно получить на нашем сайте или через call-center. Мы гарантируем, что весь процесс принятия заявления на выдачу визы займет не более 15 минут.
Олег КАНАПИН
Испания становится ближе для казахстанских туристов
ЭКОНОМИКА
Рынки
Группа компаний Travelsystem, осуществляющих туроператорскую и агентскую деятельность в восьми странах мира, и компания Air Astana объявили о запуске прямых чартерных рейсов Алматы - Барселона. Национальный авиаперевозчик будет осуществлять перелеты по заказу Travelsystem. Рейсы будут выполняться каждые 10 дней: по вторникам и субботам из Алматы в Барселону, по средам и воскресеньям - в обратном направлении. Перелет продолжительностью 8 часов будет выполняться на Boeing 757-200, а в сезон высокого спроса - на Boeing 767-300ER. Впервые на чартерном рейсе путешественникам будет предложено 16 мест в бизнес-классе и 150 в эконом-классе.
Первый чартер в Испанию отправился 21 июня. Казахстанские журналисты и блогеры, отправившиеся в приуроченный к открытию чартера пресс-тур, получили возможность побывать не только в столице Каталонии, но и увидеть Валенсию, Мадрид, Толедо, Сарагосу, Фигейрос, Жирону, Коста-Браву. В программе визита посещение таких достопримечательностей, как собор Саграда Фамилия, домов Мила и Батльё, парк Порт Авентура. “На наш взгляд, Барселона станет одним из перспективных направлений для туристской отрасли Казахстана. Мы видим потенциал развития данного маршрута и ожидаем от него хорошей отдачи. Запуск чартерного рейса в Барселону - первая ласточка. В следующем году мы расширим как полетную программу, так и количество рейсов в данном направлении”, - отметила исполнительный директор группы компаний Travelsystem Асем КОЗБАГАРОВА. По ее словам, открытие нового направления традиционно увеличивает спрос на него на 20%, и компания ожидает, что в летний сезон этого года порядка 1000 казахстанцев отдохнут в Испании, воспользовавшись новым маршрутом. Чартерный рейс Алматы - Барселона будет выполняться в летний период до 3 сентября. В среднесрочной перспективе туроператор планирует открытие рейсов из Алматы в Рим. Франция, Испания, Италия являются очень привлекательными направлениями для казахстанских туристов.
По словам менеджера по связям с общественностью Air Astana Тлека АБДРАХИМОВА, запуск чартеров в Барселону оказался возможным после того, как в апреле с авиакомпании были сняты ограничения на полеты в страны ЕС. Тем самым Комитет по безопасности воздушного движения ЕС подтвердил соответствие систем и процедур безопасности Air Astana международным стандартам. “Запуск чартерного рейса будет способствовать развитию отношений между Казахстаном и Испанией, обогащению туристических связей. Мы не сомневаемся, что испанские туркомпании и Air Astana смогут представить для туристов из Казахстана выгодные коммерческие предложения”, - констатировал Педро СОСА, представитель консульства Королевства Испании в Казахстане. Если два года назад в Испании побывали всего 8 тыс. казахстанских туристов, то в прошлом году их количество увеличилось до 13 тыс. Г-н Соса отметил, что для посольских служб увеличение потока путешественников из Казахстана стало вызовом, на который, впрочем, дипломаты смогли достойно ответить. Чтобы своевременно реагировать на рост числа желающих отдохнуть в Испании казахстанцев, в республике было открыто два визовых центра. Открытие одного из них состоялось в южной столице буквально на днях. Новый визовый центр расположен в бизнес-центре “Гранд Алатау”, на пересечении улиц Тимирязева и Маркова.
Готовность принять казахстанских туристов выразил и лидирующий оператор Испании Terramar Group. То обстоятельство, что в разгар “высокого сезона” возможность приехать в нашу страну нашли представители ведущих испанских отельных сетей, свидетельствует о большом значении, придаваемом испанской стороной развитию двусторонних отношений в сфере туризма.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Союз журналистов Казахстана наградил коллег
ОБЩЕСТВО
СМИ
Правление Союза журналистов Казахстана, рассмотрев в канун профессионального праздника итоги республиканского творческого конкурса на лучшие работы, присвоило звания лауреатов премии Союза журналистов РК 2014 года работникам СМИ в десяти номинациях: “Репортерская работа” - Бакбергену Амалбекову, собственному корреспонденту газеты “Егемен Ћазаћстан” по Акмолинской области, и Александре Кондратовой, репортеру североказахстанской областной газеты “Неделя СК” - за оперативное освещение общественно-политических событий в регионе; “Экономическое обозрение” - Сергею Горбунову, собственному корреспонденту газеты “Казахстанская правда” по Павлодарской области, и Ерсину Мусабекову, заместителю главного редактора карагандинской областной газеты “Орталыћ Ћазаћстан” - за аналитические материалы об экономическом развитии регионов Казахстана; “Политическое обозрение” - Жумабике Жунусовой, обозревателю республиканских газет “ДАТ - Общественная позиция” и “Новая газета - Казахстан” - за аналитические обзоры о путях развития гражданского общества в Казахстане; “Журналистское расследование” - Джулиану Ассанжу, австралийскому журналисту-блогеру - за создание сайта WikiLeaks; “Поисковый материал” - Сабыру Каирханову, главному редактору атырауской газеты “Аћ жайыћ” - за серию материалов, посвященных 25-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона; “Телевизионная работа” - Дине Толепберген и Алексею Шахматову, телеведущим “Коммерческого телевизионного канала” - за организацию телевизионных программ “Астарлы аћићат” и “Другая правда”, и коллективу телестудии ПИК (руководитель Джанибек Сулеев) - за документальный фильм “Врач - человек, который помогает нам измениться”; “Исследовательская работа” - Еркину Жаппасулы, заместителю главного редактора газеты “Ћазаћ ќдебиетi”, и Гульнар Тажиевой, редактору отдела республиканской газеты “Айћын” - за подготовку очерков о творчестве известных деятелей культуры и литературы страны; “Научно-популярная работа” - Мадине Алимхановой, обозревателю международного информационного агентства КазТАГ - за создание учебного пособия “Шпаргалка для начинающих журналистов”; “Медиа-проект” - коллективу газеты “Вечерний Талдыкорган” - за творческий поиск в освещении социально-экономических проблем Семиречья; “Фоторабота” - Серикжану Ковланбаеву - за создание художественных образов казахстанцев на страницах газет и журналов.
Также Академия журналистики Казахстана наградила общенациональной премией “Алтын жџлдыз” генерального директора “Ћазаћ энциклопедиясы” профессора Бауржана Жакыпа. Союз журналистов Казахстана и ассоциация “Казинпресс” за весомый вклад в развитие информационной службы Казахстана наградили премией имени Амангельды Ахметалимова общественного деятеля Амиржана Косанова. Международная газета “Казахстан - ZAMAN” за вклад в развитие фотожурналистики наградила премией имени Рахымбая Ханалы фотокорреспондента газеты “Оѓтљстiк Ћазаћстан” Шерима Мухтара. Персональной премией имени Бейбита Кусанбека для молодых телепублицистов награждена ведущая телеканала “Казахстан” Маржан Кокушева.
Дипломами Союза журналистов Казахстана за поддержку прессы и взаимопонимание с журналистами отмечена деятельность: Александра - митрополита Астанайского и Казахстанского, Афризы Айтбаевой - ветерана казахстанской журналистики, Жеткергена Арзыкулова - генерального директора Национального научного центра хирургии им. А.Н. Сызганова, Жанболата Байбосынова - заместителя директора департамента информации Агентства связи и информации РК, Николая Жорова - главного редактора газеты “Вечерний Алматы”, Ибрагима Жусупкалиева - бывшего пресс-секретаря акима Уральска, Куанышбека Есекеева - президента АО “Казахтелеком”, Болата Ережепова - председателя национального комитета Международного института прессы РК, Асель Караулову - президента Казахстанского пресс-клуба, Вячеслава Кима - председателя совета директоров АО “Каспи банк”, Кудайберды Маженова - вице-президента Национального пресс-клуба в Астане, Галымкаира Мутанова - ректора Казахского национального университета им. аль-Фараби, Муратбека Токтагазина - вице-президента клуба главных редакторов Казахстана.
Кайрат КАРИМБАЕВ
Журналисты помогают зрителям получать бесплатные юридические консультации
ОБЩЕСТВО
СМИ
В преддверии отмечаемого в Казахстане 28 июня Дня работников связи и информации редакция программы “Заѓ жќне бiз” (“Закон и мы”) провела в конференц-зале телеканала “Казахстан” в г. Алматы специальную акцию по правовой грамотности населения. Телезрители, принявшие участие в мероприятии, смогли получить бесплатные юридические консультации, а также услышали ответы на интересующие их вопросы в области права, что должно помочь в определении верных и юридически грамотных путей решения тех или иных проблем.
Среди экспертов, консультировавших зрителей во время акции, присутствовали члены Коллегии адвокатов южной столицы, опытные юристы, специалисты по трудовым отношениям и представители судебно-исполнительной системы. А в числе рассматриваемых тем фигурировали актуальные вопросы, касающиеся трудового права, земельных отношений, гарантированного медицинского обслуживания, социальных пособий, кредитования и взыскания алиментов.
Вообще, программа “Заѓ жќне бiз” начала выходить на национальном телеканале в сентябре прошлого года. За это время журналисты проекта вынесли на широкое обсуждение немало серьезных социально-бытовых тем, оказав людям содействие в разрешении правовых споров и конфликтных ситуаций. С момента выпуска первой передачи до сегодняшнего дня программа вышла в эфир уже более 40 раз, в студию дозвонились около 300 зрителей, помимо этого авторы проекта получили около 200 писем.
- Благодаря многочисленным письменным обращениям к нам наших соотечественников, столкнувшихся с различными трудностями и конфликтами на социально-бытовом и правовом уровне и не знавших, как их решить, а также жалобам телезрителей, втянутых в судебные споры, стало ясно - нам необходимо уделять пристальное внимание вопросам юридической грамотности. Изучая эту тему, мы убедились в том, что люди нуждаются в таких социальных и, хотелось бы подчеркнуть, правовых проектах. Ни один телеканал, ни одно СМИ ничего не значат без своих зрителей и читателей. Наша цель - стараться всячески помогать зрителям, - сказала продюсер проекта Сауле ЖИРЕНШИНА.
Программа “Заѓ жќне бiз” выходит в эфир каждый понедельник в 19:00. Все желающие могут позвонить в студию и задать волнующие их вопросы по юридической и правовой тематике журналистам и приглашенным экспертам.
Олег КАНАПИН
Даешь элитные сорта картофеля!
ОБЩЕСТВО
СМИ
Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.
Если верить специалистам, сегодня в Казахстане значительно упал спрос на картофель по сравнению с соседними странами. Правда, цены на него на внутреннем рынке продолжают расти. При этом потребляем мы в основном кыргызский картофель. Это подтверждают руководители местных рынков. Тему расследует интернет-газета “Алаш Айнасы”.
“Что и говорить, братья-кыргызы серьезно опережают нас в производстве сельхозпродукции. Тогда как отечественные аграрии не заинтересованы выращивать картофель, поскольку высокосортные семена стоят дорого. Его еще надо сажать, выращивать, ухаживать за ним. При этом нет гарантий, что урожай оправдает ожидания. Соответственно, те кто посадили картофель, не в состоянии удовлетворить внутренний спрос. Вот и приходится надеяться на кыргызских фермеров”, - пишет “Алаш Айнасы”.
По данным газеты, наиболее успешной в производстве картофеля можно назвать деятельность карагандинских фермеров, в частности, ряд крестьянских хозяйств в Абайском районе достиг хороших результатов в улучшении качества семян. “В прошлом году крестьянскому хозяйству “Шанс” удалось собрать около 10 тыс. тонн продукции. Не так давно хранилища здесь полностью компьютеризировали. Оборудование стоимостью $400 тыс. было доставлено из Германии. Теперь на складах установлена соответствующая температура для хранения урожая” - пишет газета.
Как отмечает издание, в нашей стране также имеются хозяйства, которые целенаправленно выращивают семенные виды картофеля. К примеру, ТОО “Астра-Агра” обеспечивает ряд регионов специальными сортами семян. Сегодня здесь уже вывели 42 вида, десять из которых местные. Ежегодно данное хозяйство высаживает 250-350 га картофеля. При этом каждый год завозится из Голландии пять-шесть вагонов семян, для чего предприятие тратит в год Т30-45 млн.
“В последние несколько лет в рамках госпрограммы ТОО в сотрудничестве с КазНИИ в Алматы и Национальным биотехнологическим центром РК в Астане занимается выращиванием элитного сорта картофеля. Цель программы - вытеснить с внутреннего рынка голландскую и немецкую продукцию, утвердив позиции отечественной. Сегодня идет подготовительная работа по выращиванию таких местных сортов, как “Тохтар”, “Бакша”, “Ягодный-19” и др. Сегодня Казахстан закупает 95% элитной продукции из других стран”, - пишет “Алаш Айнасы”.
Студенты зависят от Google?..
А в это время молодежно-развлекательный сайт Маssaget.kz пытается разобраться в продукции корпорации Google. “Интересно, пользуются ли казахстанские студенты продукцией Google в полном объеме?“ - задается вопросом сайт и приводит любопытные данные. К примеру, китайские студенты используют в среднем 35% из всех услуг, предлагаемых данной корпорацией, а американские - 52%. Сайт ставит в известность, что самые известные услуги, предлагаемые Google, - это Search, YouTube, Gmail, Calendar, Chrome, Android, Play, Voice, Google+.
“Итак, давайте представим обычный день казахстанского студента. Утром он просыпается под android (служба “будильник”), проверяет свою почту на Gmail, открывает браузер (Chrome), просматривает интересные видео наYouTube. А потом уже в универе ищет необходимую информацию для урока (Search), отправляет голосовые сообщения друзьям (Voice)... Получается, наши студенты пользуются продукцией Google в полном объеме и практически каждый день. При этом мы не стали углубляться в другие продукты Google, а их у данной корпорации предостаточно, с некоторыми мы еще даже не знакомы. Предлагаем каждому, кто ежедневно пользуется Интернетом, проанализировать, когда и какой продукцией Google он пользуется”, - предлагает сайт Маssaget.kz.
Асия АКИШЕВА,
для Панорамы
Cинергия Казкома и БТА началась с объединения банкоматных сетей
ЭКОНОМИКА
Финансы
В среду председатель правления БТА Банка Магжан Ауэзов сообщил, что более чем неделю назад произошло объединение банкоматных сетей Казкома и БТА. В результате объединенная сеть становится самой крупной в больших городах - Алматы, Астане и Атырау. Председатель правления считает, что дальнейшие шаги по объединению усилий банков в том или ином сегменте также должны будут осуществляться исходя из клиентских интересов и существенного повышения комфорта или возможности экономии для клиентов, как это происходит в случае с банкоматной сетью. По оценкам, приведенным председателем правления, клиенты смогут сэкономить примерно Т100 с каждой операции, осуществляемой через банкомат другого банка. Если исходить из того, что количество таких транзакций составляет 3-4 в месяц для каждого держателя карточек Казкома и БТА, то возможный масштаб экономии составит примерно Т11 млрд в год. Дальнейшие шаги по объединению будут происходить с определенной периодичностью, возможно, раз в месяц. Как ожидается, банки в течение месяца объявят и о решении юридических вопросов, связанных с приобретением БТА. При этом г-н АУЭЗОВ считает преждевременными комментарии на тему, будет ли сохранен бренд БТА, поскольку различные варианты еще обсуждаются.
Одним из информационных поводов со стороны Казкоммерцбанка стала и регистрация 500-тысячного пользователя на интернет-портале банка Homebank. Подарок в связи с этим ему вручал “отец Homebank” Ермек ШАМУРАТОВ. Существование наиболее популярного и технологичного интернет-портала, вероятно, остается одним из конкурентных преимуществ банка. Это было продемонстрировано в ненавязчивой форме, когда управляющий директор ККБ Нурлан Жагипаров предложил аудитории назвать любой другой российский или казахстанский банк и сравнить его пользовательские рейтинги с теми, что имеет Homebank. Его 4,7 по пятибалльной шкале оказались значительно выше оценок тех интернет-порталов, которые смогли изобрести присутствующие в качестве наиболее неприятной базы для сравнения. Оценки, в частности, выше, чем у банка “Тиньков”, который с самого начала развивался прежде всего как онлайн-банк, и российских Сбер и Альфа-Банка. Количество посещений интернет-портала Казкома составляет 1,5 млн в месяц, что уже в три раза превосходит посещение клиентами обычных отделений банка. В ближайшее время интернет-портал переживет редизайн, все тонкости полностью могут оценить специалисты. Разработчики однако ставили себе цель упростить совершение тех операций, платежей и переводов, которые наиболее востребованы клиентами. По словам г-на ЖАГИПАРОВА, у портала есть 800 различных опций, и в последнее время сами его разработчики испытывали некоторые затруднения, когда хотели быстро найти некоторые из них. Тарифная политика при этом, судя по всему, не переживет революционных изменений, на портале останутся как платные операции, связанные с платежами, так и бесплатные, связанные, например, с возможностью посмотреть задолженности по налогам или штрафам дорожной полиции. Управляющий директор крайне хладнокровно комментировал инициативу одного из банков, который в ближайшее время, возможно, объявит о создании платежной системы, в которой все платежи будут осуществляться без взимания каких-либо тарифов. Это “не то пятая, не то шестая попытка” создать интернет-портал или платежный терминал на бесплатной основе, все предыдущие ни к чему не привели. При этом на Homebank есть операции, которые можно осуществить и на платной, и на бесплатной основе, например, платежи за услуги мобильных операторов. Тем не менее значительная часть клиентов выбирала платную альтернативу, которая была удобнее. Конечно, при определении тарифной политики необходимо ориентироваться на рыночную ситуацию и вносить изменения в тех сегментах, которые являются наиболее высококонкурентными.
Г-н Жагипаров продемонстрировал также новую технологическую возможность, связанную с осуществлением бесконтактных платежей с использованием смартфонов. Пока в партнерстве с Master Card она существует для нескольких торговых сетей и сетей ресторанов быстрого питания, платежи в которых, по оценкам спикера, часто являются драйвером для осуществления технологических новаций. Еще над несколькими технологиями работает партнер-компания банка Kristal Spring. Ее представитель Константин ПАК в качестве одной из технологий, которая в ближайшее время может появиться на казахстанском рынке, назвал возможность осуществления бесконтактных платежей с гаджетов без специальной сим-карты и даже привязки к карте какого-то банка. Другой возможностью остается применение не SMS-оповещений при платежах с карт, так как это больше не считается абсолютно надежным каналом информации, а новой технологии, благодаря которой пользователь будет санкционировать каждый платеж, а не просто получать оповещение. По словам г-на Шамуратова, самым важным трендом является совмещение “облачных” технологий с решением вопросов безопасности. Совмещение этих двух задач уже стало причиной цепочки слияний технологических компаний на американском рынке.
Николай ДРОЗД
Рейтинг Цеснабанка повышен, несмотря на негативный общий тренд
ЭКОНОМИКА
Финансы
На прошлой неделе рейтинговое агентство Standard&Poors повысило на одну ступень до уровня В+ рейтинг Цеснабанка. Решение принято против основного казахстанского тренда агентства, снизившего до этого прогноз по суверенному рейтингу (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) и рейтингам нескольких национальных компаний.
При этом в мае аналитики агентства Аннет Эсс и Наталья Яловская говорили о существовании предпосылок для того, чтобы оценки в банковском секторе в большей степени снижались, чем повышались. Комплименты от аналитиков в тот момент получили два банка, помимо Цеснабанка, также Евразийский, причем аргументами в его пользу, была, например, эффективная реструктуризация проблемных кредитов, осуществленная несколько лет назад, после прихода действующего руководства, и растущая маржинальность бизнеса. Аналитики S&P продолжают градацию банков по 3 основным группам. В первой группе банки, которые активно кредитовали до кризиса, к ним отнесены Казкоммерцбанк, Народный банк, ЦентрКредит, АТФ Банк и Нурбанк, уровень проблемных кредитов в которых в среднем составляет 25%. (На самом деле, ситуация достаточно сильно различается внутри группы: Народный недавно объявил о приведении ситуации к выполнению регуляторного требования о том, что кредиты с просрочкой свыше 90 дней не могут превышать 15%, несколько ниже “среднегруппового” уровень проблемных кредитов также в ЦентрКредите.) Во второй - банки, прошедшие реструктуризацию обязательств с огромным уровнем проблемных кредитов, в третьей - все остальные банки, включая Цесну, Евразийский и в том числе быстрорастущие “дочки” российских банков. При этом первая группа банков потеряла за предшествующие 2 года по подсчетам, приводимым аналитиками, 11% национального рынка банковских услуг. В S&P считают, что урегулирование проблемных кредитов будет длительным и болезненным процессом и у них вызывает сомнение, что банки первой группы смогут достичь регуляторного норматива в 15% кредитов с просрочкой платежей к концу этого года. Фаворитами с точки зрения возможного повышения рейтингов в этих условиях естественно выглядят банки из третьей группы. В то же время в своем весеннем аналитическом обзоре агентство отмечало, что регулятор, вероятно, примет меры, направленные на сдерживание их быстрого роста, чтобы предотвратить такое же развитие событий, как в первых двух группах. Примером таких ограничений является рост потребительского кредитования не более чем на 30% в год (скорее, это ограничение имеет значение для Евразийского банка, который стал после приобретения бизнеса Сосиете Женераль одним из крупнейших игроков в этом сегменте). В то же время прогноз относительно казахстанских “дочек” российских банков состоял в ожиданиях того, что они будут продолжать укрепление своих позиций в Казахстане, хотя рост может замедлиться вследствие негативного влияния девальвации тенге на показатели капитализации и сложных экономических условий на российском рынке.
Что касается прогноза аналитиков относительно прибыльности, то он оставался достаточно негативным для банков первой и второй групп за исключением Халык Банка, в то же время аналитики прогнозируют значительное улучшение показателей прибыльности в банках третьей группы в результате увеличения объемов бизнеса, главным образом в более прибыльных сегментах потребительского кредитования и кредитования малого и среднего бизнеса. Один из комментариев, сделанных весной для сектора в целом, вероятно, особо актуален для Цеснабанка, возможность дальнейших вливаний в капитал которого со стороны основного акционера - корпорации “Цесна” - не выглядят беспроблемными. Рейтинговые аналитики отмечают наличие определенного лага, который отмечается между ростом балансов казахстанских банков и вливанием капитала со стороны собственников. Показатели быстрорастущих банков могут оказаться под давлением, если банки своевременно не получат вливания в капитал со стороны акционеров. На решение о повышении рейтинга это, однако, не повлияло, возможно, в том числе из-за того, что уровень прибыльности банка является достаточно высоким и, как отмечает S&P, по размеру чистого дохода банк по итогам первого квартала этого года является третьим в стране и направляет прибылm на капитализацию. Мотивируя свое решение, агентство отметило, что повышение рейтинга отражает рост системной значимости Цеснабанка. За последние четыре года Цеснабанк более чем в четыре раза увеличил долю рынка по активам: по состоянию на 1 мая 2014 г. Цеснабанк является пятым крупнейшим банком страны с долей рынка на уровне 7%. Цеснабанк вносит весомый вклад в рост экономики Казахстана путем участия в государственных программах по поддержке предпринимательства. Так, в апреле 2014 г. наряду с двумя крупнейшими банками РК Цеснабанку было выделено Т20 млрд. в рамках программы АО “Фонд развития предпринимательства “Даму” по финансированию малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности на общую сумму Т100 млрд. Возможно, признание системной значимости Цеснабанка - это определенные подвижки в позиции рейтингового агентства, поскольку в мае (пожалуйста, Панорама №19) аналитики говорили о том, что рассматривают в качестве банков, которым с высокой долей вероятности будет оказана поддержка, 4 крупнейших банка. Г-жа Эсс отметила тогда, что помимо первой четверки, по ее мнению, существует высокая вероятность поддержки и kaspibank из-за высокого уровня привлеченных розничных депозитов, что делает перспективу какой-то нестабильности достаточно неприятной для государства. (Может быть, это был комментарий, сделанный под влиянием довольно недавней на тот момент паники после провокационных SMS.) Тогда же аналитики агентства подчеркивали, что не закладывают в своих рейтингах вероятность поддержки со стороны акционеров - частных лиц, учитывая возможную поддержку со стороны государства системных банков и акционеров - институтов, что важно в случае с “дочками” иностранных банков, в том числе российских, в Казахстане.
Николай ДРОЗД
(4-я основная статья)
На московской бирже рассчитывают повторить с валютами стран ЕЭП успех, который был достигнут в торгах
ЭКОНОМИКА
Финансы
Вчера в Евразийском банке развития (ЕАБР) состоялся круглый стол, посвященный проблемам формирования в ЕЭП интегрированного валютного рынка. Одним из непосредственных поводов для обмена мнениями стало появление в валютной секции Московской биржи первого банка - участника из Казахстана - АзияКредит Банка, теперь для банков - участников из стран Евразийского Союза - не требуется российской валютной лицензии.
По оценкам начальника аналитического управления ЕАБР Эллы Байбиковой, открывавшей круглый стол, особую ценность обсуждению придает то, что практически все участники обсуждения - практики (в круглом столе смогли принять участие представители Московской биржи и нескольких казахстанских банков). Между тем в ходе предварительных обсуждений с экспертами идеи интеграции валютных рынков в основном делались рекомендации с точки зрения теории. Между тем крайне важно, чтобы интеграционные проекты продвигались и “сверху”, со стороны государств, и “снизу” - со стороны бизнеса. Г-жа БАЙБИКОВА также считает очень важным обсуждать ситуацию “не такой, как она должна быть”, а такой, “как она есть”, с учетом всех существующих реальных проблем. По оценкам заместителя начальника аналитического управления банка Натальи МАКСИМЧУК, ЕАБР приложил руку к проекту и предварительно банк проводил исследования, связанные с интеграцией фондовых рынков и товарных бирж. Участники одного из самых интересных таких обсуждений, когда встречались руководители российской, казахстанской, украинской и белорусской бирж, даже удивились тому, что самим им не пришло в голову осуществить столь интересный формат. Ключевым событием круглого стола стала презентация заместителя департамента валютного рынка Московской биржи Александра Агеева. При этом главным впечатлением от сообщения остается то, что, несмотря на первоклассную инфраструктуру (среднедневной оборот валютного рынка составляет $25 млрд) и разнообразный инструментарий, который имеется по другим валютным парам и политические договоренности, объемы торгов валютами стран-участников ЕЭП остаются на очень скромном уровне. Несмотря на то, что между странами очень приличные объемы торговли, расчеты осуществляются почти исключительно в долларах. Будущее валютного рынка рубль - тенге связано почти исключительно с тем, в какой степени будут расти объемы расчетов в валютах. Пока же с начала года оборот торговли тенге в Москве составил Т17,3 млн, несколько больше объемы торговли по белорусскому рублю, в мае на московской бирже после длительного перерыва заключены сделки по украинской гривне. На бирже в качестве участников валютной сессии уже присутствуют белорусские и таджикские банки, интеграция валютных рынков поддерживается на политическом уровне. Г-н АГЕЕВ и начальник управления межбиржевой интеграции стран СНГ Московской биржи Алексей КУПРИН отмечают, что казахстанский Нацбанк с интересом относится к проекту валютной интеграции и поддерживает участие казахстанских банков в валютных торгах в Москве.
Московские гости вчера провели встречу на KASE, и, по их словам, биржа “скажем так, информирована о происходящем”; г-н Куприн, впрочем, отмечает, что KASE никто не мешает привлекать к своим валютным торгам российские банки. Что касается московской биржи, то она с удовольствием бы видела казахстанские банки в качестве маркет-мейкеров.
Тарифы по торгам валютами стран ЕЭП уже снижены, кроме того, г-н Агеев уделил определенное время в своем выступлении преимуществам, которые имеет биржевой валютный рынок перед межбанковским. Главным из них является то, что все сделки осуществляются с центральным контрагентом, на которые нет необходимости пересматривать лимиты, как это происходит на межбанковском рынке, где к тому же позиции активно менялись в ходе недавнего периода волатильности в российском банковском секторе. Участники торгов предоставляют обеспечение, которое составляет от 4% до 7,5% по доллару. Кроме того, на бирже существует гарантийный фонд, который позволяет торговать в рамках лимита без обеспечения, он, однако, пока не доступен для банков из стран ЕЭП. Получение доступа может быть рассмотрено в дальнейшем, как и организация торговли СВОПами и форвардами по валютам стран ЕЭП.
Проект, несмотря на его политическую поддержку, смотрелся бы не слишком убедительно и относился бы скорее к разряду “прожектов”, если бы не огромный прогресс, достигнутый в последние годы в Москве в торговле парой рубль - юань. В начале все воспринималось с очень большим скепсисом: юань, наряду с другими мягкими валютами, торговался в течение часа с 10 до 11 утра при очень ограниченных объемах, тем не менее огромный рост объемов торговли, отчасти под влиянием политических факторов, затронул и Московскую биржу. За прошлый год объем торгов вырос в 4,5 раза. 18 февраля был установлен абсолютный рекорд торгов - 450 млн юаней. Сейчас оценки московской биржи состоят в том, что объемы юань - рубль к концу 2015 года могут достичь 1 млрд юаней в день. Постоянными участниками рынка являются, в частности, российские “дочки” китайских банков. Сейчас примерно половина объемов конвертации юаней в рубли происходит на биржевом рынке, остальное приходится на межбанковский рынок.
Что касается тенденций, складывающихся по юаню на мировом рынке, то эксперты прогнозируют, что объем операций с юанем увеличится с нынешних $120 млрд до $1 трлн в 2020 году. Издержки при покупке рублей при конвертации юаней предварительно в доллары составляют, по оценкам в ходе презентации, до 8%. Несмотря на то, что спрэды по паре рубль - юань немного выше, чем в паре рубль - доллар, где они составляют 0,35%, они значительно снизились, что делает торговлю парой экономически выгодной. В то же время, несмотря на все успехи юаня, пока он не смог потеснить в Москве традиционные резервные валюты, 84% объемов биржевых торгов приходится на доллары, 14% - на евро (был пик, когда на него приходилось 18%), и 2% на прочие валюты, включая юань.
Николай ДРОЗД
Планы относительно либерализации и улучшения защиты розничных инвесторов на рынке ценных бумаг по-прежнему в стадии обсуждения
ЭКОНОМИКА
Рынки
Уход с фондового рынка основных институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов признается как существенная проблема в опубликованном проекте концепции развития финансового сектора до 2030 года, поскольку сузились возможности для привлечения эмитентами долгового и акционерного капитала, а также сократились объемы торгов (влияние отсутствия пенсионных фондов в качестве инвесторов на рынке капиталов стало даже одним из мотивов для снижения прогноза по суверенному рейтингу одним из рейтинговых агентств).
При этом казахстанский рынок остается во многом сориентированным на институциональных инвесторов, приобретающих выпуски государственных облигаций и осуществляющих операции репо. Рынок, переживающий конец эпохи пенсионных фондов как основного драйвера для рынка ценных бумаг, пытается найти в происходящем и определенные позитивные стороны. Главным образом они связаны с возможностями либерализации регулирования в условиях, когда нет больше необходимости дополнительно оберегать пенсионные фонды помимо их непосредственного регулирования и ограничениями на рынке ценных бумаг. В разделе проекта стратегии, посвященном фондовому рынку, о дополнительно появившихся возможностях, связанных с тем, что на рынке больше нет частных пенсионных фондов, упоминается в связи с планируемыми изменениями в системе листинга биржи. Если раньше бирже по существу приходилось оценивать качество эмитентов и создавать для них различные категории “А”, “В” и буферную, лишь в некоторые из которых могли инвестировать пенсионные фонды, то теперь речь идет о том, что чрезмерно усложненный листинг, иногда непонятный для участников рынка, может быть заменен “информативным листингом”, позволяющим инвестору на основе значительных объемов информации принимать инвестиционные решения совершенно свободно. (При том, что пенсионные фонды оберегались с помощью листинга и биржа принимала серьезные усилия, чтобы добиться высокого уровня прозрачности от эмитентов в наивысших категориях биржевого листинга, от потерь пенсионные фонды это не спасло. Председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов, комментируя на одной из первых своих пресс-конференций ситуацию с пенсионными фондами, критически отозвался о процессе листингования биржи и вложениях пенсионных фондов в облигации некачественных эмитентов.) Тем не менее все-таки в итоге в проекте стратегии закладывается либерализация, а не дальнейшее закручивание гаек, связанное с листингом. В то же время неизвестно, будут ли увеличиваться или снижаться барьеры, связанные с листингом для эмитентов. Вторым моментом в стратегии, связанным с предоставлением больших возможностей, является упоминание о том, что сейчас невозможно осуществлять короткие продажи и маржинальные сделки. С одной стороны, это исключает дефолты со стороны участников рынка, но с другой - является серьезным ограничением для рынка в период роста и ограничением для иностранных брокеров, которые не могут осуществлять операции “день в день”. Здесь также очевидно заложены возможности какой-то либерализации, хотя о ней не сказано определенно.
В разделе посвященном созданию Регионального финансового центра, также есть упоминание о необходимости реформирования и либерализации регулирования, хотя без каких-либо подробных комментариев. Если либерализация, потребность в которой на рынке ценных бумаг существует объективно, будет происходить, то это будет довольно необычным процессом с учетом того, что с момента кризиса все регулирование достаточно жестко ужесточалось и это сопровождалось соответствующей риторикой. К тому же либерализация для рынка должна сопровождаться усилением зашиты прав розничных инвесторов, роль которых будет возрастать в условиях отсутствия на рынке пенсионных фондов. Заместитель директора департамента регулирования рынка ценных бумаг Нацбанка Елена Никифорова отметила в ходе недавнего дня открытых дверей фондового рынка, что одной из обсуждаемых идей является, например, создание специального фонда, который компенсировал бы потери инвесторов в случае мошенничества со стороны брокеров. Речь не идет о покрытии рыночных рисков с учетом того, что рынок предполагает наличие проигрывающих результатов сделок. Еще одним предложением является детализация определения квалифицированного и неквалифицированного инвестора. Начинающие инвесторы будут допущены к более сложным инструментам по мере накопления опыта. (Может быть, это является чрезмерным вмешательством, но, с другой стороны, возможно, такое регулирование будет облегчать внедрение и функционирование более сложных инструментов в виде тех же маржинальных операций.) Заместитель директора департамента упомянула о еще одной обсуждаемой идее, навеянной международными экспертами, которые считают, что сделки добросовестных приобретателей ценных бумаг не должны аннулироваться, даже если на предыдущем этапе происходили какие-то нарушения. Цепочки сделок не должны аннулироваться полностью, это практика, обычная для развитых рынков. (Потери пострадавших, вероятно, могут компенсироваться за счет того гарантийного фонда, о котором говорила спикер.)
Еще одной сферой возможных изменений остается возможность регулирования участников рынка Forex. Концепция развития финансового сектора, по словам г-жи Никифоровой, должна быть разработана до конца 2014 года, и после того, как она будет утверждена, должен появиться план мероприятий, который будет определять сроки изменения в законодательство.
Николай ДРОЗД
Олимпийская арифметика
МНЕНИЯ
В 2011 году наша страна провела в Алматы зимнюю Азиаду (7-я по счету). Расходы на нее составили около $1,65 млрд (изначально планировалось в 3 раза меньше), из которых $1,4 млрд ушло на строительство спортивных объектов. Опустим вопрос о реальной себестоимости объектов, ибо это очень кропотливый труд - сравнивать, но взглянем на доходы, которые составили всего Т5 млрд. Конечно, есть и вторичные эффекты, вместе с которыми сумма может увеличиться в 5-10 раз, но это все равно не покрывает всех расходов. С другой стороны, есть аргумент, что спортивные объекты построены и остались для дальнейшего использования. Более того, будь Азиада или нет, они все равно были бы построены, а потому имеет смысл их исключить из расчета. Собственно, можно согласиться с этой логикой.
Азиатские зимние игры были инициированы Японией, где прошло три Азиады - две в Саппоро и одна в Аомори. Две Азиады провел Китай - в Харбине и Чанчуне. Еще одну провела Южная Корея - в Канвондо, и, наконец, Азиада прошла у нас, разделившись географически на Астану и Алматы. Интересна статистика побед - Япония непременно выигрывает Азиаду, если проводит у себя. То же самое демонстрирует Китай. Скромность проявила Южная Корея, где первое место взял Китай. Казахстан же решил продолжить японо-китайскую традицию, заняв 1-е место среди стран-участниц. Судя по всему, следующим чемпионом станет Япония, ибо 8-я Азиада опять пройдет в Саппоро. Если и дальше продолжится такая тенденция, что хозяин мероприятия становится чемпионом, причем с резким отрывом от второго места, то есть риск дискредитации смысла мероприятия.
Однако вопрос в другом. Чтобы более точно понять, придется заглянуть в историю. Япония до Второй мировой войны была могущественной державой, и заявка Саппоро (подана в 1936 г.) на проведение зимних Олимпийских игр (в 1940 г.) была лишь логическим отражением возможностей и потребностей страны, но из-за начавшейся войны Олимпиада не состоялась. После завершения войны Япония не обновила заявку, а туристическую отрасль развивала больше за счет раскрутки внутреннего туризма. Так, в 1950 г. в Саппоро появился Снежный фестиваль и ряд других инициатив - все вместе они обеспечили ежегодный поток внутреннего туризма в пределах 2-3 млн человек при населении города в 0,8 млн человек. К концу 1960-х годов Снежный фестиваль фактически становится общенациональным праздником, пусть и неофициальным, но стало понятно, что внутренние источники роста туристического потока исчерпаны и нужна экспансия - для этого Япония подает заявку на проведение в 1972 году зимних Олимпийских игр в Саппоро. Естественно, поток прибывших иностранных туристов привел к тому, что с 1974 года в рамках Снежного фестиваля начал проводиться Международный конкурс снежных скульптур. С тех пор поток туристов растет и далее, достигнув в последнее время 14-15 млн человек в год, из которых 10-15% - это иностранцы. Отметим, что население города сейчас едва превышает 2 млн человек.
Очевидно, что власти создают условия для собственного населения, и когда внутренний экономический эффект исчерпан, идут на внешние мероприятия, которые должны “поддержать” экономику, а не стать расходной статьей. Так было и в Аомори (Япония), Харбине и Чанчуне (Китай), Канвондо (Южная Корея), и, к сожалению, при всем желании не видится такая логика для казахстанской Азиады, ибо внутренний туризм лежит на боку. Иначе говоря, если собственное население, не избалованное сервисом, предпочитает зарубежные направления, то какова вероятность, что иностранцы решат приехать к нам? Международные мероприятия являются поводом познакомить иностранцев со страной, а не причиной постоянного потока туристов. Причем этот повод может сыграть и отрицательную роль, если иностранец сочтет, что условия здесь куда хуже, чем в других странах. Но у нас принято ставить крышу до того, как будут возведены стены.
Интересная история и с Expo-2017. Всемирную выставку обычно проводят развитые страны - США, Великобритания, Германия, Франция, Канада и т.д. Южная Корея лишь в 1993 году решилась провести Expo, естественно, выбрав местом проведения не столицу, а город Тэджон, который является научно-техническим центром страны. Более того, к тому моменту страна совершила резкий рывок в технологическом плане - в 1993 году Южная Корея получила в 2 раза больше патентов, чем Франция, а в 1994 году и вовсе утроила отрыв.
Мероприятие посетили 14 млн человек (непонятно, какую часть составили иностранцы), и поэтому оно стало прибыльным. Кстати, сейчас южнокорейцы получают патентов в 20 раз больше, чем французы. Возможно, поэтому страна в 2012 году опять провела Expo, снова заработав прибыль, ибо мероприятие посетили 8 млн человек.
Из других развивающихся стран Expo решился провести Китай. Этот мировой гигант еще в 1993 году обогнал Францию по количеству патентов, но не стал подавать заявку. И только в 2005 году, когда он обогнал Южную Корею, решил подать заявку на проведение выставки в 2010 году. К слову, тогда же он обгонит Японию, а в следующем 2011 году обойдет и США, выйдя на первое место в мире по числу патентов. Поэтому неудивительно, что количество посетивших выставку составило 73 млн человек, в том числе около 5 млн иностранцев, что является абсолютным рекордом за всю историю проведения Expo.
У нас же остается непонятным, что страна будет показывать на выставке, ибо число патентов, ежегодно получаемых учеными Казахстана, составляет всего 1,5-2 тысячи, что почти в 20 раз меньше показателя Южной Кореи в 1993 году и в 300 раз меньше, чем у Китая в 2010 году. Но будем надеяться, что Expo-2017 окупится. Скорее всего, это получится, если бюджет останется в пределах заявленного в размере около 1,25 млрд евро, в том числе 283 млн евро на операционные расходы (эта часть финансируется из бюджета).
Однако, помимо Expo, в 2017 году предлагают провести еще и Всемирную Универсиаду. Если кто-то предполагает, что на Универсиаду расходы будут низкими, так как будут загружать построенные объекты вместо строительства новых, то он ошибается. По предварительным подсчетам, расходы составят около $1 млрд, и есть серьезная вероятность, что цифра увеличится. Впрочем, даже при увеличении вдвое, сумма не представляет особой нагрузки, и поэтому с ней можно согласиться. И, несмотря на отсутствие должных предпосылок, эти мероприятия должны быть проведены, точнее придется провести, так как заявки уже одобрены и Казахстан взял на себя обязательство. Успокаивает, что суммы не предполагают большой нагрузки на бюджет. Однако следующую заявку на проведение зимних Олимпийских игр в 2022 году лучше отозвать. И дело здесь даже не в большой сумме, которую планируется потратить ($5 млрд, с вероятностью увеличения до $10), а в том, что внешняя политика, да и экономика, вступает в период турбулентности которая вызовет большое количество проблем, требующих больших сумм и кадровых затрат на решение.
Олжас ХУДАЙБЕРГЕНОВ,
экономист
(3-я основная статья)
Казахстан создает условия для дальнейшего формирования рынка ВИЭ
ЭКОНОМИКА
Рынки
К 2020 году доля возобновляемых источников энергии в энергобалансе возрастет, но все еще останется небольшой для страны, обладающей для развития этого сегмента огромным потенциалом.
“Наш мир погружен в огромный океан энергии, мы летим в бесконечном пространстве с непостижимой скоростью. Все вокруг вращается, движется - все энергия. Перед нами грандиозная задача - найти способы добычи этой энергии. Тогда, извлекая ее из этого неисчерпаемого источника, человечество будет продвигаться вперед гигантскими шагами”.
(Никола Тесла, физик, инженер, изобретатель в области электротехники и радиотехники)
Правительство в конце мая одобрило тарифы на электроэнергию, выработанную из возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Так, тариф на электроэнергию ветровых электростанций был установлен в размере Т22,68 за кВтч, солнечных электростанций - Т34,61 за кВтч, малых гидроэлектростанций - Т16,71 за кВтч, биогазовых установок - Т32,23 за кВтч. Кроме того, тариф на электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями, использующими фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния, был определен на уровне Т70 за кВтч при объеме выработки электроэнергии до 37 МВт. Срок действия фиксированных тарифов - 15 лет, также были закреплены меры ежегодной индексации тарифов с учетом инфляции. При этом фиксированный тариф включает в себя инвестиционные и эксплуатационные затраты, а также затраты на подключение к сети. Срок действия таких тарифов тоже будет зафиксированным.
Единым закупщиком электроэнергии определен расчетно-финансовый центр при компании по управлению электрическими сетями АО KEGOC. Именно он будет перераспределять купленную электроэнергию всем потребителям.
Рассчитать величины фиксированных тарифов позволили принятые год назад изменения и дополнения в законодательство по вопросам поддержки и использования возобновляемых источников энергии. Данные поправки создали условия для реализации индивидуальными пользователями излишков электроэнергии в сети общего пользования. К примеру, в целях развития использования ВИЭ государством возмещается 50% затрат индивидуального пользователя, не имеющего подключения к сетям, на приобретение установок ВИЭ не более 5 кВт. К слову, стоимость такой установки для одного дома составит Т4430 тыс. При этом правительство обещает ежегодно покрывать часть затрат для 401 хозяйства, не имеющего подключения к электросети и пользующегося установками, работающими от ВИЭ.
Как считают в правительстве, создаваемые таким образом меры поддержки сектора и условия для дальнейшего формирования рынка ВИЭ позволят к 2020 году увеличить долю возобновляемых источников энергии в общем энергобалансе страны с 1% до 3%. С учетом гидроэлектростанций (ГЭС) этот показатель будет выглядеть гораздо примечательнее - свыше 12%. Впрочем, уровень вовлечения ВИЭ в энергобаланс страны остается довольно небольшим, учитывая неисчерпаемый потенциал возобновляемых источников энергии - солнца, ветра, рек - в Казахстане.
Стоит добавить, что меры по поддержке использования ВИЭ в республике, реализуемые правительством, АО “Самрук-Энерго” и АО KEGOC, безусловно, революционные, учитывая, что еще совсем недавно, всего каких-то десять лет назад, внедрение единичных проектов альтернативной энергетики реализовывались лишь в опытном режиме. Для нашей страны, перешедшей от внедрения опытных проектов к реализации крупных инвестиционных решений, наверное, этот шаг - огромный.
Установив лимиты на проекты ВИЭ до 2020 года как по видам, так и по зонам потребления, правительство на сегодняшний день пытается упорядочить процессы размещения объектов ВИЭ, выделения земель и подключения к сетям. Предложенный лимит составляет 1850 МВт установленной мощности, из которых для ВЭС выделяется 1300 МВт, для СЭС - 500 МВт, для БГУ - 50 МВт. Лимиты по зонам составляют для ВЭС - 1050 МВт для центральной зоны, 250 МВт - для западной зоны, для СЭС - 400 МВт для центральной зоны и 100 МВт для западной зоны, БГУ - 40 МВт для центральной зоны и 10 МВт для западной зоны.
Казахстан обладает значительными ресурсами ВИЭ: солнечная энергия - 2,5 млрд кВт/ч, ветровая энергия - 1820 млрд кВт/ч, потенциал малых рек - 7,56 млрд кВт/ч, потенциал геотермальных вод - 4,3 ГВт. Понятно, что речь идет не о частичной замене потребления электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, на ту, что произведена из альтернативных источников - к ней будут подключаться, прежде всего, новые потребители, главным образом те, кто до сих пор вообще не имел возможность использовать электричество. Ведь в Казахстане для более чем 6 тыс. жителей, проживающих в фермерских хозяйствах и отгонных пастбищах и вовсе не подключенных к электрическим сетям, вопрос использования нетрадиционных видов энергии по-прежнему очень актуальный.
Как констатируют сами энергетики, выработка электроэнергии объектами ВИЭ в республике ежегодно растет: к примеру, в 2012 году этот объем составлял 450,34 млн кВтч, что на 6% больше, чем в предыдущем году. Разумеется, увеличивается количество реализуемых инвестиционных проектов, нацеленных на получение электроэнергии из природных источников. Причем в географическом плане в этот процесс вовлечены практически все регионы страны - на юге и севере, востоке и западе.
Как ожидается, к 2020 году в Казахстане будет введено в эксплуатацию более 30 объектов возобновляемой энергетики общей мощностью 1850 МВт. Работа по их возведению с 2011 года выполяется в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях. На сегодняшний день уже введены в эксплуатацию гидро-, ветро-, солнечные, биогазовые электростанции совокупной мощностью 16,5 МВт.
Самым крупным и “пропиаренным” проектом в области ВИЭ стало строительство на площадке Ерейментау в Акмолинской области первой крупной ветровой электрической станции (ВЭС) мощностью 45 МВт и выработкой свыше 172 млн кВтч электроэнергии в год. Для этого ТОО “Первая ветровая электрическая станция”, 100% “дочка” ТОО Samruk-Green Energy (входит в состав АО “Самрук-Энерго”), привлекла кредитную линию на сумму Т14,2 млрд у Евразийского банка развития. Общая же стоимость этой ВЭС, которую планируется ввести в строй в 2017 году, составит Т23,22 млрд.
ВЭС мощностью 51 МВт с участием Samruk-Green Energy и частным инвестором - компанией Green Energy Almaty - будет построена в Шелекском коридоре Алматинской области: среднегодовая скорость ветра здесь на высоте 50 метров составляет 7,8 м/с, плотность потока - 310 Вт/м2.
На территории свободной экономической зоны “Парк инновационных технологий” (Алматы) ТОО Samruk-Green Energy и германская компания KD Stahl- und Maschinenbau GmbH совместно будут выпускать ветровые электрические станции малой мощности - от 300 Вт до 7 кВт, основным преимуществом которых является выработка электроэнергии при малых скоростях ветра - от 2 м/с, независимо от его направления.
Вблизи г.Аркалыка Акмолинской области в период до 2015 года будет построена ВЭС установленной мощностью 48 МВт и ожидаемой годовой выработкой 135 000 МВт/ч электроэнергии. Общая стоимость данного проекта, заявителем которого выступает ТОО Synergy Astana, составит Т15 879 188 тыс., из которых собственные средства - Т4 763 756 тыс., заемные средства - Т11 115 432 тыс.
В Мангистауской области сразу три компании - Energy Worldwide Holding (ТОО “Инвест Грин”), ТОО SouthWindPower, ТОО DMKKO - работают над проектами возведения ветряных электростанций. Так, по данным областного акимата, для строительства ВЭС мощностью 150 МВт компании “Инвест Грин” выделен земельный участок площадью 99,9 га в Каракиянском районе. Разрабатывается технико-экономическое обоснование проекта, готовится оценка воздействия на окружающую среду (предОВОС). ТОО SouthWindPower, созданное в 2009 году для реализации проектов в области ВИЭ, в 2010-м приступило к разработке проекта строительства ВЭС мощностью 42 МВт в районе г.Форт-Шевченко Тупкараганского района, с оформлением права долгосрочной аренды - 49 лет - на земельный участок площадью 375 га. Согласно проектной документации, предусмотрена установка турбин производства VESTASV 112-3000. Более того, по итогам проведенных переговоров с потенциальными инвесторами из Германии, Дании, Южной Кореи и Китая получено предварительное согласие на участие в данном проекте. Здесь же, вблизи г.Форт-Шевченко, выделен земельный участок площадью 20 га компании DMKKO для строительства ВЭС, по которой тоже разработано ТЭО, и ведутся переговоры по привлечению потенциальных инвесторов. На сегодняшний день по всем трем мангистауским проектам даже разработана схема присоединения ВЭС к электросетям, согласованная с АО “Мангистауская РЭК”, АО KEGOC и Министерством индустрии и новых технологий РК. Как и в других случаях, финансирование данных проектов осуществляется за счет частных инвестиций, то есть средства из бюджета не привлекаются. Электроэнергия, которую будут вырабатывать ВЭС, будет востребована в малых населенных пунктах и фермерских хозяйствах Мангистауской области.
В Восточно-Казахстанской области казахстанско-испанское предприятие Spain Consulting построит ветростанцию мощностью 24 МВт в Уланском районе.
В текущем году в Жамбылской области планируется строительство и ввод в эксплуатацию первой очереди Кордайской ветроэлектростанции (ВЭС-21) мощностью 4 МВт с последующим расширением до 21 МВт в течение 2014-2015-х годов. В строительство ветропарка “Жанатас” с установленной мощностью 100 МВт вблизи с. Шокпар в Жамбылской области ТОО CentralAsiaGreenPower к 2015 году затратит Т300 млн. Ожидаемая годовая выработка электроэнергии составит 307 000 МВт/ч.
Проект “Строительство ВЭС “Джунгарские ворота” мощностью 72 МВт” в Алакольском районе Алматинской области в 2018 году позволит вырабатывать 396 млн кВтч/г. Заявителем проекта выступает ТОО “Эко Ватт АКА”, которое направит в ВЭС Т9 млрд.
Регионы Казахстана пытаются соперничать и в части запуска проектов, связанных с использованием энергии солнца: каждая область называет установки, строящиеся именно на ее территории, самыми крупными в этой сфере.
Пока Жамбылская область является лидером по “укрощению” солнечной энергии. В настоящее время здесь уже работает Отарская солнечная электростанция (СЭС), которая отпускает потребителям электроэнергию по цене Т23,4 за кВт/час, что уже является одним из самых низких в мире тарифов для СЭС.
В числе крупных объектов в области ВИЭ, строящихся на средства частных инвесторов, - строительство шести СЭС мощностью 50 МВт каждая в Жуалынском районе. Первую из них немецкая компания EcapSolution совместно с АО “СПК “Тараз” и АО KEGOC планируют сдать в эксплуатацию в 2015 году, остальные - до конца 2016-го. При этом вся необходимая инфраструктура будет подведена к месту строительства объектов в рамках госпрограммы “Дорожная карта бизнеса-2020”.
Строить солнечные электростанции в Жамбылской области будут и другие иностранные инвесторы, работающие в сфере ВИЭ. К примеру, тайваньская NanoWin Technology Co совместно с ТОО “Жамбылские электрические сети” намерена возвести в этом регионе СЭС мощностью 5 МВт и стоимостью около $10 млн. В будущем этот инвестор и акимат области, возможно, построят целый парк СЭС, планируемая мощность каждой из которых будет составлять до 20 МВт. Все эти станции, как ожидается, будут обеспечиваться тонкопленочными фотоэлектрическими панелями (солнечными батареями), производимыми с использованием технологии CIGS на заводе, который построит все та же компания NanoWin Technology Co. В строительство этого предприятия мощностью до 60 МВт в год она затратит около $160 млн. Применение указанной технологии, как утверждает тайваньский инвестор, позволит предложить потребителям еще более конкурентоспособный тариф - Т22,4 за 1 кВт/ч.
Пока первым в стране проектом в промышленном масштабе с использованием передовых технологий (70% фиксированных и 30% следящих систем) и наиболее эффективного оборудования (монокристаллические панели) называется скорое строительство и запуск в эксплуатацию солнечной электростанции в г. Капчагае Алматинской области. Договор о закупке комплексных работ по проектированию, поставке и строительству “под ключ” этого крупнейшего в стране проекта в области ВИЭ был подписан между АО “Самрук-Энерго” и британской компанией BISOL CentralAsiaLtd, 100%-ной “дочкой” BISOL Group (Республика Словения), являющейся производителем солнечных панелей высокого качества, 1 октября 2012 года. Оператором и владельцем солнечной электростанции после завершения проекта будет все та же Samruk-GreenEnergy.
В Кызылординской области строится крупная солнечная электростанция, в которую “Самрук-Казына Инвест” (“дочка” АО “Самрук-Казына”), ТОО “Одиссей Инвест-мент Групп” и китайская ET Solar Group направили $100 млн. По замыслу уже в 2014 году эта станция должна выйти на проектную мощность по выработке солнечной электроэнергии.
В Караганде французская компания Opus Platform выступает партнером акимата области и социально-предпринимательской корпорации “Сарыарка” по проекту так называемой “солнечной фермы”, площадь которой составляет 20 гектаров, а мощность - 1 МВт.
Нынешние возможности Казахстана не только реализовывать, но и экспортировать продукцию, производимую в области ВИЭ, свидетельствуют о серьезности намерений нашей страны двигаться в направлении развития экологически чистых источников энергий. Подписание на прошлой неделе, 20 июня, в г.Астане меморандума о сотрудничестве между группой компаний казахстанского проекта KazPV (Аstana Solar, ТОО Kazakhstan Solar Silicon, ТОО KazSilicon), катарской Qatar Solar Energy и американской Clean Power Innovation предоставляет возможность казахстанским производителям поставлять солнечный кремний, фотоэлектрические пластины и серые ячейки на рынок государства Катар - одной из самых солнечных стран в Персидском заливе, способной генерировать более 300 МВт энергии в год. В рамках государственной программы по развитию возобновляемых источников энергии в начале июня 2014 года в новом индустриальном районе Дохи - столицы Катара - состоялось открытие завода и центра НИОКР Qatar Solar Energy, специализирующегося на производстве солнечных модулей производительностью 300 МВт в год с последующим расширением до 2,5 ГВт. И поскольку Казахстан является одной из трех стран - поставщиков основного сырья - кремния - для производства панелей, генеральный директор Qatar Solar Energy Салим Аббаси предложил разработать совместный проект по производству кремния солнечного качества SoG для нужд завода QSE. Очистка казахстанского кремния до солнечного качества происходит по технологии компании. Являясь интеллектуальным собственником технологии, Clean Power Innovation обеспечит качество поставляемого в Катар сырья. В соответствии с меморандумом стороны уже в ближайшее время проведут переговоры, где будет определен объем и сроки поставок казахстанской продукции в эту страну. Итогом переговоров станут оффтейк-контракты с ТОО Kazakhstan Solar Silicon и ТОО KazSilicon. А нынешнее подписание документа о сотрудничестве между казахстанскими и иностранными компаниями станут новой вехой в истории развития ВИЭ.
Сейчас в рамках развития сегмента альтернативной энергетики в Казахстане вводятся в эксплуатацию и малые гидроэлектростанции. На горных речках Алматинской области на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию 5 малых ГЭС с общей установленной мощностью 19,4 МВт, в будущем здесь ожидается строительство малых ГЭС на реке Коксу мощностью 42 МВт. В Карагандинской области на Ынтымакском водохранилище в конце 2012 года была запущена ГЭС мощностью 3,7 МВт. Имеются схожие проекты ГСЭ в других областях республики.
Кроме того, на юге страны, в отдаленных местностях, запускаются проекты, прозванные “зелеными деревнями”, когда вопросы энергообеспечения для жителей удаленных населенных пунктов решаются за счет инсталляции ветродизельных электрических установок.
Объявив в этом году об учреждении Национальным агентством технологического развития (НАТР), Исламской корпорацией по развитию частного сектора (ICD) и одним из неназванных частных инвесторов Central Asia Renewable Energy Fund LP, Казахстан намерен частично решить вопросы финансирования проектов в области возобновляемых источников энергии. Как ожидается, этот фонд будет осуществлять инвестиции в проекты ВИЭ на территории Казахстана на срок от 8 до 10 лет. А целевой объем фонда на первоначальном этапе составит $50 млн, а в дальнейшем - $100 млн. Более двух третей уставного капитала фонда будет формироваться за счет частных и иностранных инвестиций, а государство в лице Национального агентства технологического развития вложит менее трети от общего объема уставного капитала фонда. Говорят, что уже утвержден перечень потенциальных проектов, которые могут быть профинансированы фондом.
Эксперты утверждают, что удешевление и рост производительности возобновляемых источников энергии в мире постепенно уменьшит потребность в политике господдержки “зеленой” энергетики. По их данным, начиная примерно с 2020 года, к примеру, ветроэнергетика сможет конкурировать с традиционной энергетикой без субсидирования, в частности, на рынках, которые имеют высокую цену на углерод. К 2030 году ветер станет серьезным соперником для любой другой энергии. Ситуация эта вряд ли коснется Казахстана через пять-шесть лет. Во всяком случае, по-прежнему в нашей стране успех упомянутых сегодня проектов в области ВИЭ будет зависеть от гибкого и умелого подхода государства к этому вопросу. Без грамотной, недекларативной поддержки со стороны правительства у сегмента ВИЭ в Казахстане не будет шанса для дальнейшего развития.
Елена БУТЫРИНА
Экологический штраф в отношении “дочки” РД КМГ уменьшен в 19 раз
ЭКОНОМИКА
Нефть
АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и его 100-процентное дочернее предприятие АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ, Атырауская область) обжаловали результаты проверки прокуратуры и предписание департамента экологии по Атырауской области о возмещении ущерба окружающей среде на сумму Т37,2 млрд ($201 млн). Как сообщила РД КМГ, добывающую компанию обязали выплатить данный штраф в январе 2014 года за нарушение экологического законодательства.
Судя по информации РД КМГ, Генеральная прокуратура и специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области, куда обратились компании, приняли решение снизить сумму штрафа. “По итогам обжалования департаментом экологии Атырауской области компании вынесено новое предписание об уменьшении суммы возмещения ущерба окружающей среде до Т1,9 млрд. ($10,4 млн)”, - отмечается в сообщении.
Аналитики АО Halyk Finance назвали новость об уменьшении штрафа в отношении ЭМГ положительной, отметив, впрочем, что это не окажет существенного влияния на цену акций РД КМГ, “так как, беря во внимание успешный опыт компании в обжаловании штрафов, рыночные ожидания уже закладывали положительное решение по данному штрафу”. “Мы покрываем РД КМГ с 12-месячной целевой ценой в $14,2/ГДР и рекомендуем держать”, - прокомментировали они.
Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2013 году компания с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай”, АО “Каражанбасмунай” (CCEL) и PetroKazakhstan Inc. добыли 12,4 млн тонн нефти (251 тыс. баррелей в сутки). Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов РД КМГ с учетом долей в совместных предприятиях по состоянию на конец прошлого года составил 200 млн тонн (1,5 млрд баррелей), из которых 148,8 млн тонн (1,1 млрд баррелей) приходится на АО “Озенмунайгаз”, АО “Эмбамунайгаз” и ТОО “Урал Ойл энд Газ”.
Елена БУТЫРИНА
Правительство признало низкорентабельным месторождение Каражанбас
ЭКОНОМИКА
Нефть
Правительство приняло постановление от 18 июня 2014 года, которым отнесло нефтегазовое месторождение Каражанбас (Тупкараганский район, Мангистауская область) к категории низкорентабельных, высоковязких, обводненных, малодебитных и выработанных. При этом ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для этого месторождения была снижена до уровня 0,5% с прежних 9-10%.
К слову, согласно действующему Налоговому кодексу РК, ставки НДПИ на сырую нефть, включая газовый конденсат, в зависимости от объема годовой добычи, варьируются от 5% до 18%.
Месторождение Каражанбас разрабатывается АО “Каражанбасмунай”, равные доли в котором имеют АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и государственная китайская корпорация CITIC Group. Суточная добыча в АО “Каражанбасмунай” составляет 19 тыс. баррелей. Запасы категории 2P по состоянию на конец 2013 года составили 374 млн баррелей.
Е. Б.
“Казатомпром” будет поставлять кремний в Катар
ЭКОНОМИКА
Промышленность
АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” и Qatar Solar Energy в пятницу подписали меморандум о поставке кремния, солнечных ячеек и пластин в Катар. Согласно документу группа компаний казахстанского проекта KazPV, в которую входят “дочки” национальной атомной компании “Astana Solar”, ТОО “Kazakhstan Solar Silicon” и ТОО “KazSilicon”, будет поставлять в Катар не только кремний, но и ячейки и пластины для солнечных батарей.
Напомним, что Казахстан является одной из трех стран-поставщиков основного сырья кремния для производства панелей для солнечных батарей. Интерес Катара к продукции “дочек” “Казатомпрома” вызван тем, что в начале этого месяца в рамках государственной программы по развитию возобновляемых источников энергии в новом индустриальном районе столицы Катара - Дохи - открылись завод и центр НИОКР Qatar Solar Energy, который специализируется на производстве солнечных модулей производительностью 300 мегаватт в год с последующим расширением до 2,5 гигаватт. На церемонию открытия этого центра была приглашена делегация “Каз-атомпрома”, где была достигнута принципиальная договоренность о дальнейшем сотрудничестве, результатом которой стал пятничный меморандум, подписанный в Астане.
“После подписания данного меморандума последует подписание конкретных контрактов на поставку солнечного кремния, производимого в Уштобе на заводе “KazSilicon”, в Катар”, - сказал председатель наблюдательного совета KazPV - советник председателя правления АО “Каз-атомпром” Азат БЕТЕКБАЕВ. По его словам, начиная с 2016 года объемы поставки кремния в Катар из Казахстана составят 500 тонн, в 2017 году - также 500 тонн, а далее объемы поставок будут нарастать: к 2020 году объем поставки достигнет 4 тысяч тонн. Также будут поставляться серые пластины и ячейки для солнечных модулей с завода Kazakhstan Solar Silicon, находящегося в Усть-Каменогорске. Очистку же казахстанского кремния до солнечного качества будет осуществлять американская компания Clean Power Innovation.
“Первая совместная станция будет запущена в 2016 году в Катаре, и мы рассматриваем в перспективе (в качестве рынка сбыта - Прим. авт.) Оман, Судан и другие страны, - сказал представитель “Казатомпрома”. - Катар мы рассматриваем как стратегического партнера, который будет покупать не только сырье, но вместе с ними мы будем заходить в проекты строительства солнечных станций в Северной Африке и странах Персидского залива”, - добавил он. Кроме того, по утверждению г-на Бетекбаева, казахстанская национальная атомная компания обсуждает также совместный проект с Алжиром по фотовольтаике.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В Костанае начнется сборка легковых автомобилей Hyundai
ЭКОНОМИКА
Рынки
КМК “Астана Моторс” объявила об открытии в Алматы автоцентра премиум-класса Hyundai Premium Almaty - первого дилерского центра в СНГ и Восточной Европе, построенного в соответствии с новейшими стандартами бренда Hyundai GDSI (Global Dealership Space Identity. Кроме того, как и все автоцентры КМК “Астана Моторс”, Hyundai Premium Almaty работает по принципу “трех S”: Sales (продажа автомобилей), Service (сервисное обслуживание), Spare parts (продажа оригинальных запчастей).
Премиальный статус нового дилерского центра подчеркивает его местоположение в престижной части города, вдоль проспекта аль-Фараби. Как сообщил президент Astana Group Нурлан Смагулов, для компании открытие автоцентра в принципиально новом формате означает изменение имиджа бренда Hyundai в Казахстане, олицетворяет новые стандарты, благодаря которым марка наверняка обретет новых поклонников.
“Это настолько свежий бренд, что данный шоу-рум в полной мере отражает его настроение. Hyundai стремится к достижению гармонии между человеком, окружающей средой и технологиями, придерживается в производственной политике таких актуальных тенденций, как технологичность и экологичность - в частности, южнокорейский концерн впервые в мире приступил к серийному выпуску водородных автомобилей. Эти составляющие отразились в концепции программы Hyundai Modern Premium, которая отразилась в архитектуре автоцентра, сочетающего ультрасовременный экстерьер в стиле хай-тек и уют интерьера. На сегодня проекты, соответствующие стандартам GDSI, реализованы в Китае, Бразилии, Турции, Корее, и мы рады, что Казахстан стал пятой страной в этом списке. До 2018 года Hyundai Motor Company планирует построить более 6000 автоцентров такого формата по всему миру”, - отметил г-н СМАГУЛОВ.
Общая площадь автоцентра Hyundai Premium Almaty составляет 3250 квадратных метров, площадь шоу-рума, в котором представлен весь модельный ряд поставляемых в Казахстан автомобилей Hyundai, составляет 1000 квадратных метров. При этом в отличие от автоцентров традиционного формата шоу-рум расположен в двух уровнях. Автоцентр также включает сервисную зону площадью 740 квадратных метров, рассчитанную на 13 постов, склад запчастей, автомойку и офисные помещения. Объем инвестиций, привлеченных в строительство при участии банка-партнера ДБ АО “Сбербанк”, составил Т1,5 млрд.
По словам г-на Смагулова, в прошлом году в республике было продано 12 250 автомобилей Hyundai, южнокорейский автопроизводитель стал лидером среди глобальных автомобильных брендов, присутствующих на казахстанском рынке. В текущем году, несмотря на экономические трудности, бренд стремится отстоять позиции, руководитель Astana Group выразил надежду, что в текущем году удастся реализовать около 17 000 автомобилей Hyundai. По мнению г-на Смагулова, увеличению продаж и укреплению лидирующего положения бренда будет способствовать намеченный на июль нынешнего года запуск крупноузловой сборки легковых автомобилей Hyundai на мощностях АО “Агромашхолдинг” в Костанае. Первыми с конвейера отечественного предприятия сойдут кроссовер Tucson, седан Elantra, хэтчбек i30; впоследствии линейка собираемых на костанайском заводе авто Hyundai расширится до 6 моделей. В течение первого года на мощностях “Агромашхолдинга” планируется собрать около 6000 автомобилей Hyundai, которые будут поставляться на внутренний рынок и обойдутся отечественным автолюбителям дешевле, чем зарубежные аналоги. Кроме того, автосборочное предприятие Hyundai Auto Trans в Алматинской области осуществляет сборку коммерческой техники.
Оценивая перспективы автомобильного рынка в целом, г-н Смагулов напомнил, что на протяжении последних трех лет рост был беспрецедентным и достигал 60-70% в год. В прошлом году официальные дилеры реализовали свыше 153 тыс. новых автомобилей, до февральской девальвации перспективы продаж на этот год оценивались в 220 тыс. единиц. Однако все, что рынок смог сделать в ответ на известные события - на протяжении двух месяцев удерживать цены на автомобили в соответствии со старым курсом. Но потом складские запасы закончились, и автодилеры были вынуждены перейти к новым ценам. “В мае это обстоятельство отозвалось на состоянии рынка - у людей не было денег, которые они могли бы потратить на покупку автомобиля. Но жизнь продолжается, экономика страны развивается, конъюнктура цен на сырье складывается благоприятным образом, хотя надо признать, что инфляция тоже растет. Мы надеемся, что на рынке все же удастся реализовать не меньше 150 тыс. автомобилей, то есть на уровне прошлого года, возможно, 170 тысяч, но никак не 220 тысяч - надо быть реалистами”, - констатировал г-н Смагулов. Согласно озвученной им информации, КМК “Астана Моторс”, которая по итогам прошлого года реализовала 2007 легковых автомобилей, изначально подняла план продаж на нынешний год до 31 000 авто, но после девальвации сократила прогнозы до 25 000, желая тем не менее не только выйти на показатели прошлого года, но и увеличить продажи.
Анна ШАТЕРНИКОВА
АВТОВАЗ: новые стандарты качества
ЭКОНОМИКА
Рынки
Президент ОАО “АВТОВАЗ” Бу Инге Андерссон, вступивший в должность руководителя российского автогиганта в январе 2014 года, совершил первую поездку в Казахстан. В ходе визита глава АВТОВАЗа ознакомился с работой автосборочного завода “АЗИЯ АВТО” и оценил ход реализации проекта по созданию производства полного цикла в г.Усть-Каменогорске. Как известно, главным технологическим партнером проекта выступает ОАО “АВТОВАЗ”. А первыми автомобилями в производственной линейке будущего автосборочного завода станут новейшие модели брендов, принадлежащих альянсу Renault-Nissan-АВТОВАЗ. Производить автомобили японского качества с европейским дизайном, поднять модельный ряд LADA на более высокий уровень, выпускать автомобили классом выше, чем сейчас - главная стратегическая задача, которая сегодня стоит перед АВТОВАЗом. О том, что волнует казахстанских потребителей больше всего - о качестве автомобилей LADA и о дальнейшей судьбе бренда - Бу Андерссон поделился в интервью.
- Господин Андерссон, в чем особенность и преимущества автомобилей LADA?
- LADA сегодня - это автомобили, спроектированные под жесткие условия, с высоким дорожным просветом, они просты в обслуживании и, наконец, - для них доступные запчасти. Вот таких правил мы придерживались всегда и придерживаемся сегодня, проектируя следующее поколение LADA. Это также дает нам хорошие возможности для экспорта.
- Какие дополнительные опции, на ваш взгляд, сегодня наиболее значимы для клиентов при выборе нового автомобиля?
- Поскольку на рынке (как первичном, так и вторичном) сейчас очень много моделей и брендов разного ценового уровня, покупатели стали более требовательны к потребительским свойствам нового автомобиля. У многих обязательным требованием является наличие кондиционера, нескольких подушек безопасности, электро- или гидроусилителя руля, электростеклоподъемников, аудиосистемы и прочих полезных вещей. Наши модели могут предложить все эти опции, чтобы обеспечить необходимый комфорт их обладателю. Дело остается лишь за выбором подходящей комплектации.
- Какие меры нужно предпринять, чтобы каждый, кто приобретет автомобиль LADA, гордился своей покупкой?
- Мы должны сами передавать покупателю свою гордость вместе с автомобилем. Уже сейчас нам есть чем гордиться: на одних мощностях и по одним и тем же процессам мы выпускаем автомобили для альянса Renault-Nissan. Мы полностью модернизировали линии производства LADA Kalina и LADA Priora. Сейчас мы готовим производство новых моделей, которые придутся по душе ценителям не только качества, но и новых веяний в дизайне.
- Какие новинки появятся на конвейере АВТОВАЗа в ближайшее время, какие из них в будущем встанут на конвейер нового завода полного цикла в Усть-Каменогорске?
- Недавно в Ижевске запущено производство нашей новинки - LADA Granta лифтбек. Всего за две недели продано более 2000 автомобилей - бестселлера в новом облике. Факт успешных продаж лифтбека говорит в первую очередь о востребованности нового автомобиля АВТОВАЗа и удачном сочетании дизайна, цены и потребительских свойств. Модель уже получила хорошие отзывы на тест-драйвах в Ижевске и Санкт-Петербурге. В Казахстане продажи лифтбеков LADA Granta начнутся в сентябре 2014 года. А в сентябре 2015 г. мы начнем производить новый седан LADA Vesta.
В Усть-Каменогорске мы также планируем наладить производство седанов LADA Granta. Мы заинтересованы производить автомобили здесь. Но для того чтобы вернуть инвестиции и достичь точки безубыточности, нам необходима надежная поддержка правительства на ближайшие 10-15 лет.
- Кстати, о LADA Vesta, какие инвестиции были вложены в разработку этого автомобиля? Кто занимается этим проектом, и что вы ждете от этого автомобиля?
- Проектом занимается отдельная команда, в которую вошли представители из разных структурных подразделений АВТОВАЗа.
Если говорить о самой LADA Vesta, то это будет отличная машина для наших дорожных условий, с высокой ремонтопригодностью, а также недорогая в эксплуатации. У нее современный дизайн, она удобна и безопасна. Этот автомобиль очень важен для компании. И уже сейчас мы смотрим, какова будет цена каждой из четырех комплектаций новинки, решаем, что будет входить в состав каждой комплектации и сколько финансовых вложений для этого необходимо.
- Какие важные составляющие корпоративной культуры АВТОВАЗа вы бы выделили?
- Я считаю, что самое главное - это гордиться тем, что ты делаешь. Менеджменту предприятия важно укреплять это чувство в каждом работнике. Если мы сделаем это, то сможем справиться с любой поставленной задачей
***
Недавно в Тольятти началось производство автомобилей с логотипом Renault. В совместное предприятие иностранные акционеры намерены инвестировать около $750 млн. На сегодня закуплено новое оборудование, ведется модернизация производства. После всех этих трансформаций ОАО “АВТОВАЗ” планирует увеличить производство до 1 400 000 автомобилей к 2015 году.
LADA сегодня - это безопасные автомобили, это лучшее соотношение цены и потребительской ценности, это простота в обслуживании.
Беседу вел Андрей Мерчинский
Эксперты предлагают разработать комплексную программу по решению проблем Балхаш-Алакольского бассейна
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Экология
В Алматы состоялось XVIII заседание Балхаш-Алакольского бассейнового совета, организованное руководством совета и общественным фондом “Содействие устойчивому развитию” при участии и поддержке Центра ОБСЕ в Астане.
Территория Балхаш-Алакольского бассейна занимает около 450 тыс. кв. км, из которых примерно 50 тыс. кв. км находятся за пределами Казахстана. В РК в состав бассейна входят Алматы и область, отдельные районы Жамбылской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областей, и одной из давних проблем, характерных для столь крупного региона, является несогласованность действий местных органов. Основными потребителями ресурсов Балхаш-Алакольского бассейна являются земледелие, отрасли энергетики, коммунального хозяйства, животноводство, рыбное хозяйство, а также сельские населенные пункты. Как отмечают специалисты, более 80% свежей воды, забираемой из источников, ежегодно расходуется на нужды сельского хозяйства. При этом главными факторами негативного воздействия на водные ресурсы является нерациональное использование воды, загрязнение и разрушение экосистем бассейна.
Проблемы Балхаш-Алакольского бассейна осложняет вопрос рационального использования ресурсов трансграничной реки Или, которая обеспечивает 80% притока вод в озеро. Как известно, Китай в своей позиции по вопросу трансграничных рек исходит прежде всего из планов по превращению Синьцзян-Уйгурского автономного района в региональный торговый центр. Постоянно увеличивающийся забор воды со стороны Китая обусловливает ухудшение качества воды в реке, снижение уровня воды в озере и может привести к экологической катастрофе в Балхаш-Алакольском бассейне.
Представители Центра ОБСЕ в Астане отметили, что бережное отношение к воде и забота о ее качестве должны стать для каждого из нас правилом, и управление водными ресурсами на основе бассейнового принципа является одним из инструментов для достижения данной цели. В процесс управления водными ресурсами необходимо вовлекать все стороны, чья работа оказывает то или иное воздействие на состояние водных ресурсов. Как уже упоминалось, аграрный сектор - один из тех игроков, чья деятельность оказывает наиболее интенсивное воздействие на состояние водных ресурсов бассейна. Эксперты давно говорят о том, что снижение негативного воздействия на водоемы невозможно без внедрения в сельскохозяйственный сектор эффективных водосберегающих технологий. Как отметил представитель департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РК Марат НАРБАЕВ, в последние годы правительство принимает меры, стимулирующие внедрение рачительного подхода к водопользованию. Так, МСХ субсидирует поливную воду - на эти цели государство выделило сельхозпроизводителям Т12 млрд, при этом при распределении субсидии преимущества получают водопользователи, внедряющие водосберегающие технологии, в частности капельное орошение. Недавно принятое решение об инвестиционном субсидировании, предусматривающее 30-процентное возмещение затрат на приобретаемую технику, также отдает приоритет водосберегающим технологиям. Тем не менее некоторые участники мероприятия выразили мнение, что миллиарды тенге, вложенные в модернизацию мелиоративной системы, сами по себе ничего не дадут до тех пор, пока не будет дан четкий ответ на вопрос, смогут ли бизнес и аграрный сектор правильно распределить эти суммы, на что их хватит, и сумеем ли мы все-таки сэкономить воду, учитывая, что рассчитывать в этом вопросе придется только на себя и едва ли на то, что соседняя страна поступится своими интересами.
По некоторым вопросам участники совещания не пришли к единому мнению. В частности, обсуждая необходимость изменения структуры севооборота, представитель ГКП “Бастау” выразил мнение, что едва ли есть смысл ради посевов риса высушивать Балхаш, который, если события будут развиваться по худшему сценарию, может повторить судьбу Арала.
Однако, по мнению руководителя ГУ зонального гидромелиоративного центра Комитета по водным ресурсам МСХ РК, не все так однозначно. “Надо проанализировать, к чему может привести сокращение посевов риса. В 30 тысяч га, которые были освоены в Балхашском районе, вбухано более 3 млрд кубометров воды, уровень грунтовых вод подняли с 10 метров до 2,5 метра, и если прекратить орошение, эти почвы станут бросовыми землями, засолятся. Вся экономика Балхашского района вообще построена на сельском хозяйстве. То же самое можно сказать о Шингельдинском массиве. Изначально был расчет на то, что сельхозпроизводители обеспечат продукцией Алматы и Капшагай. В последние годы Капшагай развивается, и его потребности растут”, - отметил г-н ШАКИБАЕВ.
Как считает эксперт, проблемы Балхаш-Алакольского бассейна стоят настолько остро, что необходимо разработать комплексную программу, в которой будут учтены все моменты, касающиеся водопользования, экологического, экономического, сельскохозяйственного блоков, будет дано научное обоснование предложений по преодолению кризиса. “Ждать лучшего нет смысла. КНР заканчивает строительство мелиоративных объектов на реке Или, и ситуация может усугубляться с каждым годом. Если мы в течение года не примем радикальную программу, будет только хуже”, - считает г-н Шакибаев. По мнению представителей корпорации “Казахмыс”, которая ведет деятельность в Жезказгане и не понаслышке знакома с проблемами Балхаш-Алакольского бассейна, одним из механизмов решения проблемы может стать создание рабочей группы, которая определила бы план проведения мероприятий с участием научных институтов, водопользователей, определить, за счет каких внутренних резервов можно рационально использовать воду. На уровне группы невозможно решить трансграничные вопросы, однако результаты совместной работы показали бы, каким видит решение балхашской проблемы казахстанская сторона. Работа на внешнем направлении в любом случае станется прерогативой правительства.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Алматы становится катализатором региональных инициатив
МИР
Зарубежье
В первой половине июня в Алматы казахстанская неправительственная организация АРГО (Ассоциация развития гражданского общества) при поддержке USAID провела международную конференцию “Региональное развитие: взгляд изнутри”. В мероприятии участвовали около 200 человек, представлявших десятки различных НПО из шести сопредельных государств Центральной Азии, а также России и США. В течение трех дней лидеры гражданского общества из Афганистана и Пакистана, представители общественных объединений Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана, Казахстана, их американские и российские коллеги обменивались опытом, а также обсуждали вопросы, которые считаются жизненно важными для будущего Центрально-Азиатского региона и других стран.
Примечательным моментом является то, что инициатором события выступило НПО из Казахстана. Это еще раз подчеркивает большую роль страны и города Алматы, в частности, в организации мероприятий, где Казахстан выступает катализатором международного сотрудничества. В то время как “многовекторность” внешней политики Казахстана направлена на содействие международным партнерским связям на официальном уровне, такие события, как прошедшая конференция, помогают реализовывать данные принципы в кругу негосударственных субъектов на уровне неправительственных инициатив.
Расширение коммуникативной сети между народами Центральной и Южной Азии является весьма значимым начинанием. Разногласия в любой многочисленной группе людей всегда неизбежны. Однако организация встречи различных групп людей из нескольких стран знаменует собой важный рубеж. Со временем такие встречи дают большие возможности для расширения понимания, изучения “лучших практик” и развития общего видения будущего. Последний аспект включает в себя сбор идей из ряда источников по широкому диапазону проблем.
Хотелось бы подчеркнуть, что НПО выполняют особенно важную роль в привлечении и объединении отдельных лиц и учреждений, расширяя сферы сотрудничества и задействуя те сегменты общества, которые прежде не могли быть вовлечены в диалог. Эффективные и стабильные институты гражданских союзов являются основой процветающего, инклюзивного и прогрессивного общества.
На протяжении многих лет АРГО получала поддержку как от отечественных, так и от международных партнеров, включая USAID. Мы содействуем организациям гражданского общества в Казахстане с 1993 года. Наша собственная причастность к АРГО восходит к моменту ее создания десять лет назад, когда американская НПО Counterpart получила грант от USAID на усиление эффективности и устойчивости АРГО и других местных НПО. На данный момент АРГО продвинулась далеко за пределы своих первоначальных инициатив, утвердив себя в качестве эффективной местной организации, которая устанавливает собственную повестку дня, реагирует на интересы общества и определяет собственной путь вперед. Более того, она по праву стала международным игроком на региональной арене, используя личный опыт для расширения сотрудничества между сетями НПО в регионе.
Конференция “Региональное развитие: взгляд изнутри” - это всего лишь один шаг в долгом путешествии по увеличению эффективности НПО. Тем не менее это важный шаг, свидетельствующий о том, что сообщество НПО в Казахстане способно покорять новые вершины. Прилагаемые усилия играют важную роль в создании сильного, процветающего и мирного региона Центральной Азии. Думаю, что в последующем Центральная Азия сможет пожинать плоды продуктивных партнерских отношений не только в своем регионе, но и с соседними странами, такими как Индия, Пакистан и Афганистан.
Джонатан ЭДДЛТОН,
региональный директор миссии USAID в странах Центральной Азии
Основная причина не использовать нелицензионное ПО - угроза информационной безопасности
ЭКОНОМИКА
Рынки
Пользователи ПК называют риски и угрозы безопасности, исходящие от вредоносных программ. Среди опасений, вызывающих особое беспокойство, - угроза хакерских вторжений и риск утраты данных. Таковы результаты опубликованного на этой неделе исследования “Глобального исследование рынка программного обеспечения” (BSA Global Software Survey), проведенного Ассоциацией производителей программного обеспечения (BSA). Данные, полученные аналитиками, показывают снижение уровня программного обеспечения, незаконно установленного на персональных компьютерах в Казахстане. В 2013 году он составил 74%, в то время как в 2011 году, когда подобное исследование проводилось в последний раз, уровень использования нелегального ПО в Казахстане составил 76%. Текущий показатель ставит Казахстан в один ряд с Китаем и Гондурасом, где уровень незаконно установленного ПО также составил 74%.
Эти и другие выводы глобального исследования BSA о легальности используемого ПО подчеркивают необходимость внедрения эффективных методов управления программным обеспечением, что особенно актуально для бизнеса.
“Многие люди не понимают, что именно они устанавливают на своих компьютерах. Эта ситуация должна измениться. Есть общие принципы, следуя которым менеджеры и администраторы могут обеспечить использование легального, правильно лицензированного ПО”, - считает Виктория Эспинель, президент и главный исполнительный директор BSA. Основной причиной, из-за которой пользователи компьютеров по всему миру избегают работы с нелицензионным ПО, являются опасения относительно угроз безопасности, исходящих от вредоносного кода. Среди угроз безопасности, связанных с нелицензионным ПО, 64% пользователей называют в числе основных возможность неавторизованного доступа со стороны хакеров и 59% - вероятность утраты данных. Руководители IT-подразделений выражают закономерные опасения, что нелицензионное ПО способно причинить вред, однако меньше половины из них могут с полной уверенностью заявить, что в их компаниях используется должным образом лицензированное ПО. Только в 35% компаний в мире действуют служебные инструкции, требующие использования такого программного обеспечения.
“Использование нелицензионного ПО является проблемой организационно-управленческого уровня, и результаты нашего опроса ясно свидетельствуют о необходимости дополнительной работы в этом направлении. Существует ряд мер, доступных для любой компании, позволяющих обеспечить полное соблюдение лицензионных требований. В том числе это принятие официальных корпоративных правил в отношении использования лицензионного ПО и аккуратное ведение учета. Кроме того, компаниям следует рассмотреть возможность внедрения более гибких и надежных механизмов для управления программными активами, которые бы отвечали требованиям международных стандартов. Подобные SAM-инициативы способны принести ощутимые преимущества за счет создания эффективных механизмов контроля и формирования полного представления об установленном в сети программном обеспечении. Подобные меры помогают компаниям избежать угроз безопасности и операционных рисков и гарантируют, что в компании имеется необходимое количество лицензий, исходя из количества пользователей”, - считает г-жа ЭСПИНЕЛЬ.
По данным исследования, в глобальном масштабе уровень ПО, установленного без наличия необходимых лицензий, увеличился с 42% в 2011 году до 43% в 2013-м. Это обусловлено тем, что в развивающихся странах, на долю которых приходится наибольший уровень нелицензионного ПО, продолжало увеличиваться число используемых ПК. Совокупная коммерческая стоимость установленного в мире нелицензионного ПО в 2013 году составила $62,7 млрд.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Samsung подвел итоги промотура “Делись открытиями”
ОБЩЕСТВО
Частная инициатива
Представители компании сообщили о том, что в скором будущем 400 деревьев и кустарников разных пород будут высажены в Алматы, 150 новых деревьев появятся на улицах Астаны, а Караганда станет “зеленее” на 100 саженцев. Кроме того, две школы-гимназии - №79 в Алматы и №65 в Шымкенте - будут оснащены высокотехнологичными “умными” классами. Таковы основные результаты социальных проектов, организованных в рамках промотура Samsung, прошедшего по шести городам Казахстана.
К числу мероприятий социальной направленности относились благотворительный цветной марафон “Яркокросс” и конкурс сочинений на казахском языке на тему: “Почему моей школе нужен смарт-класс”. “Яркокросс”, направленный на популяризацию здорового образа жизни и пропаганду спорта, а также на благотворительный сбор средств для озеленения, стартовал в южной столице 3 мая, через две недели “красочную” эстафету приняла Караганда, а 7 июня в столице страны состоялся финиш. На собранные по ходу акции средства и будет организована высадка новых деревьев и кустарников с участием городских акиматов и общественного объединения PosadiDerevo.kz.
Победителями второго проекта стали пятиклассница из Алматы Алиса Хегай и ученица шестого класса из Шымкента Алия Турсынбаева. Девочки выиграли для своих школ смарт-классы - учебные помещения, оснащенные новейшей техникой и программным обеспечением, благодаря чему учителя получат возможность сделать уроки более динамичными и интересными. При помощи Samsung Smart School легко осуществляется трансляция с экрана на персональные устройства учеников, что помогает учителю контролировать учебный процесс. При этом школьники могут свободно обмениваться контентом, а обучение благодаря интерактивным разработкам становится гораздо более увлекательным, чем прежде.
- Как только мы узнали о грядущем конкурсе Samsung, сразу объявили детям, и они загорелись идеей поучаствовать, - рассказала директор алматинской гимназии № 79 Ирина Кузнецова. - Современным школьникам такие “умные” классы нужны как воздух! У нас растет необыкновенное поколение, дети почти с пеленок пользуются различными информационными ресурсами.
По словам г-жи Кузнецовой, смарт-класс будет использоваться для самых разных дисциплин - казахского, русского языков, математики, физики. Согласна с коллегой директор школы №65 из ЮКО Катира Кыдырбаева.
Вообще, состоявшийся промотур (Samsung Road Show) - это уже вторая подобная акция от компании Samsung Electronics. В прошлом году проект посетил пять городов Казахстана, а в рамках мероприятия 2014 года, прошедшего под традиционным лозунгом “Делись открытиями”, фирменный грузовик, наполненный высокотехнологичной продукцией последнего поколения, побывал в Алматы, Шымкенте, Караганде, Актобе, Костанае и Астане.
В этих городах корейская компания проводила интерактивные выставки своих новейших продуктов. Посетители ближе знакомились с актуальными технологиями, в то время как опытные консультанты подробно рассказывали им о новинках и инновационных тенденциях. Победители конкурсов, организованных по ходу следования промотура, становились обладателями ценных призов от Samsung.
Олег КАНАПИН
Врачи намерены снизить детскую смертность от пневмококковой инфекции на 20%
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Здравоохранение
На прошлой неделе в Алматы состоялась международная конференция “Инновационные направления в программе иммунизации РК: профилактика пневмококковой и папилломавирусной инфекций”, в которой участвовали отечественные эпидемиологи, педиатры и онкологи, а также известные зарубежные эксперты. На мероприятии, прошедшем в рамках программы развития здравоохранения РК “Саламатты Казакстан” на 2011-2015 гг. и “Программы развития онкологической помощи в РК на 2012-2016 гг.”, специалисты обсудили общую эпидемиологическую ситуацию, тактику применения и характеристики современных вакцин и заявили о том, что благодаря национальной программе иммунизации детей против пневмококковой инфекции планируется снизить младенческую смертность на 20%.
По данным ВОЗ, ежегодно в мире от заболеваний, вызванных пневмококком, умирают более 1,6 млн человек, и более половины из них - дети в возрасте до пяти лет. Казахстан стал первой страной на постсоветском пространстве, внедрившей в 2010 году в свой национальный календарь прививок вакцину против этой инфекции. Для иммунизации детей у нас, так же как и в 78 других государствах, применяется 13-валентная вакцина против пневмококковой инфекции, сертифицированная ВОЗ. Вообще, о достижениях плановых программ иммунизации достаточно емко свидетельствует статистика. Так, в США через год после начала массовой вакцинации заболеваемость пневмониями снизилась на 32% (в т.ч. пневмококковой этиологии - на 68%). Похожие показатели были отмечены в Турции, Франции и ряде других стран.
В Казахстане после внедрения плановой вакцинации против пневмококковой инфекции также получены положительные результаты. “Сравнительный анализ за 2010-2012 годы по Восточно-Казахстанской и Мангистауской областям, где вакцинирование началось в 2010 году, показал снижение заболеваемости пневмониями среди детей на 46% и 49,6% соответственно, заболеваемости острыми средними отитами - на 21,3% и в 2,1 раза, смертности от пневмоний - на 15,5% и 57,1%”, - поделилась данными начальник отдела НПЦ санэпидэкспертизы и мониторинга Агентства РК по защите прав потребителей Айнагуль КУАТБАЕВА.
В свою очередь профессор департамента педиатрии германского Университета им. Гуттенберга Джо Шмидт заметил, что вакцинация против пневмококковой инфекции желательна, а то и обязательна не только для детей, но и для взрослых, особенно для тех, кто часто болеет: “Инфекция способна поражать любые возрастные группы, и особенно опасна она для пациентов с хроническими заболеваниями. В условиях всеобщей плановой вакцинации детей риск заражения взрослого человека пневмококковой инфекцией снижается до 30%, однако индивидуальная защита всегда лучше. Вакцинация не только детского, но и взрослого населения даст положительный эффект за счет снижения заболеваемости и снижения присутствия возбудителя в окружающей среде”, - заметил г-н ШМИДТ.
В национальный календарь профилактических прививок вошла также плановая вакцинация детей против гемофильной инфекции, а с прошлого года начато внедрение иммунизации девочек-подростков против папилломавирусной инфекции, вызывающей рак шейки матки. Известно, что ВПЧ (вирус папилломы человека) обнаруживается практически у 100% больных с установленным диагнозом рака шейки матки. “Каждый день в нашей стране от рака шейки матки уходят из жизни две женщины. Вакцинация против ВПЧ - это необходимая мера профилактики, позволяющая снизить частоту возникновения заболевания”, - сказал заведующий отделением Казахского НИИ онкологии и радиологии Мурат КАИРБАЕВ. На конференции отмечалось, что на сегодня национальные программы профилактики рака шейки матки приняты в 59 лидирующих странах мира, включая Австралию, Канаду, США и большинство государств Европы. Вакцинация в подростковом возрасте дает шанс остаться защищенными в течение всей жизни.
Олег КАНАПИН
Проект “Ана Yйi” за год помог спасти судьбы более 200 детей
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Благотворительность
Год назад в столице Казахстана в рамках социального проекта “Ана Yйi” (“Дом Мамы”) открылся первый кризисный центр, приютивший несколько молодых мам с новорожденными детьми, которых судьба поставила перед тяжким выбором - отказаться от собственного ребенка или оставить его. Не секрет, что ситуации, когда молодым девушкам, ставшим матерями, некуда идти, не на что жить, и им просто не на кого опереться, в нашей жизни порой встречаются. К счастью, тем, кто оказался на грани совершения роковой ошибки, оставив своего ребенка сиротой, нашлось, к кому обратиться за помощью.
За прошедшее время проект “Ана Yйi” основательно вырос, превратившись вскоре в одноименный общественный фонд. Сейчас в республике насчитывается уже 18 “Домов Мамы”, открытых практически во всех регионах, а в ближайшем будущем начнут действовать еще семь таких учреждений. Крышу над головой, необходимую реабилитацию и возможность заложить основы самостоятельного будущего вместе с детьми получили за истекший год более 200 женщин.
Многие из тех девушек, кто нашел приют в “Ана Yйi”, уже успели подписать отказные документы на детей, не видя выхода из собственной кризисной ситуации. Но после бесед с координаторами фонда, убедившими их взять время для размышлений, решили пожить в “Домах Мамы”. Помимо питания и медицинского обслуживания, подопечные за год-полтора пребывания здесь получают помощь в оформлении детских пособий, с ними беседуют психологи, проводятся юридические консультации и различные тренинги. Сейчас около 15% женщин, проживающих в “Ана Yйi”, имеют детей старше шести месяцев. Этим молодым мамам фонд помогает в вопросах трудоустройства. Также в рамках проекта запущены программы обучения вязанию и швейному делу, а в ближайшей перспективе - открытие курсов по приобретению других специальностей. Таким образом, за время пребывания в “Домах Мамы” женщины могут социализироваться и материально обеспечивать в дальнейшем себя и ребенка.
Стоит заметить, что всего в Казахстане существует 54 детских дома, в которых живут около десяти тысяч детей. Ежегодно более 800 малышей становятся отказниками, а если учесть брошенных, то общее число детей, лишившихся семейного уюта, превышает 1500 человек. При этом только 20% из них усыновляются.
Открытые в республике “Дома Мамы” позволяют принять сегодня более 500 малышей с родительницами. То есть уже сейчас можно уберечь от сиротства около двух третей детей, от которых отказались после рождения. Интересно, кстати, что в Астане, где действуют три “Ана Yйi”, в последнее время нет новых поступлений отказных детей в Дом ребенка. Помимо этого, в столице наблюдается тенденция, когда заявок на усыновление больше, чем малышей-отказников.
Инициатором запуска пилотного проекта “Ана Yйi” стал в мае прошлого года известный бизнесмен, председатель совета директоров холдинга BI Group Айдын Рахимбаев. Через несколько месяцев организаторы обратились с предложением о поддержке проекта к друзьям, другим неравнодушным людям, которые с энтузиазмом откликнулись на инициативу и стали по мере возможностей участвовать в решении проблем сиротства в стране. Среди тех, кто подключился к проекту, значатся ныне многие представители казахстанского бизнеса.
Поддержать “Ана Yйi” решили и известные международные компании. К примеру, Ernst & Young предоставляет средства гигиены и одежду для “Домов Мамы” в Астане и Алматы, а Procter & Gamble - подгузники для домов в южной столице. Другие компании помогают проекту детскими товарами и игрушками.
Отрадно, что бизнесмены, вне зависимости от величины своего дела и принадлежности к той или иной сфере деятельности, объединились в решении главной задачи “Ана Yйi” - исправлении общей ситуации с отказными и брошенными детьми. Организаторы фонда считают, что необходимо использовать все возможности во благо потенциальных сирот.
Олег КАНАПИН
Разработчики антивирусного ПО призывают болельщиков не терять бдительность
ТЕХНОЛОГИИ
Большие спортивные события всегда привлекают внимание мошенников, в том числе и в Интернете. Не стал исключением и проходящий в Бразилии чемпионат мира по футболу. Специалисты “Лаборатории Касперского” обнаружили новую схему, которую злоумышленники используют для выманивания средств у пользователей. Мошенники решили воспользоваться ростом популярности онлайн-трансляций матчей. В процессе поиска последних в Интернете болельщики время от времени сталкиваются с проплаченными рекламными объявлениями, которые ведут на мошеннические или вредоносные сайты. Прошедшего по ссылке пользователя просят загрузить специальный плагин, подходящий для всех браузеров. По заверению плагин выполняет функцию видеоплеера для просмотра живых трансляций матчей, однако на деле он представляет собой рекламное ПО. Как отмечают эксперты, подобный тип программ балансирует на грани между классическим зловредом и легитимным ПО. Статистика “Лаборатории Касперского” показывает постоянный рост числа обнаружений таких программ на устройствах пользователей.
Мошенники завлекают жертв, обещая возможность просмотра записи любого матча в любое время, высокое качество трансляций, установленных на лучших футбольных аренах, и предлагают совершить оплату кредитной картой, что в результате ведет к прямой потере денег. “В связи с чемпионатом в Бразилии мы каждый день наблюдаем появление множества новых доменных имен и сайтов, содержащих слова вроде FIFA Live World Cup streaming 2014. Скорее всего, большинство из них будут использованы в мошеннических целях. Авантюристы всегда ждут таких крупных событий - они знают, что это лучшее время для афер, краж денег и заражения компьютеров пользователей. Чтобы забыть о подобных неприятностях и в полном объеме насладиться чемпионатом, мы рекомендуем использовать лучшие защитные решения и не терять бдительность при поиске или просмотре контента”, - отметил Дмитрий Бестужев, руководитель центра глобальных исследований и анализа угроз “Лаборатории Касперского” в Латинской Америке.
На этой неделе эксперты “Лаборатории Касперского” также обнародовали новость о том, что в 40 странах мира, в том числе в Казахстане, находится один из центров управления трояном, шпионящим за пользователями. Шпионское приложение, способное непрерывно следить за пользователями, отправлять злоумышленникам геоданные, фотоснимки, записывать аудиофайлы, разработано для платформ Android и iOS. Жертвой системы стали журналисты, политики, активисты, борцы за права человека.
“Лаборатория Касперского” выпустила отчет, посвященный анализу масштабной глобальной инфраструктуры, используемой для контроля вредоносных модулей, входящих в состав Remote Control Systems (RCS), также известной как Galileo - так называемого “легального” инструмента для слежки, разработанного итальянской компанией HackingTeam. Специалистам удалось установить расположение более 320 серверов, управляющих инфраструктурой RCS, в более чем 40 странах. Большинство серверов было размещено в Казахстане, США, Эквадоре, Великобритании и Канаде.
“Наличие серверов инфраструктуры RCS в той или иной стране еще не свидетельствует о том, что местные спецслужбы причастны к использованию Galileo. Однако разумно предположить, что организации, которые работают с RCS, должны быть заинтересованы в том, чтобы их серверы располагались в местах, где у них был бы полный контроль над ними - это позволяет нивелировать риски вмешательства правоохранительных органов других стран и изъятия серверов”, - прокомментировал результаты анализа Сергей Голованов, ведущий антивирусный эксперт “Лаборатории Касперского”.
Специалисты особо отмечают, насколько умело мобильный троянец Galileo заражает iPhone. Заражению в первую очередь подвержены аппараты со снятыми ограничениями на установку приложений, то есть на телефоне должна быть выполнена процедура так называемого jailbreak. Однако уязвимы и телефоны с неснятыми ограничениями - злоумышленники могут запустить программу разблокировки смартфона с помощью ранее зараженного компьютера, к которому iPhone подключается по USB, после чего производится заражение.
Мобильные модули RCS разработаны таким образом, чтобы жертва не замечала их присутствия - к примеру, особое внимание уделено потреблению энергии батареи устройства. Это достигается путем использования шпионских функций только по наступлению заранее установленных событий: к примеру, звук начинает записываться лишь тогда, когда жертва подключится к определенной Wi-Fi-сети, или при смене SIM-карты, или во время подзарядки устройства. В целом эти мобильные троянцы имеют широкие возможности для выполнения различных функций наблюдения, включая передачу данных местонахождения жертвы, выполнение снимков, копирование данных о встречах из календаря, регистрацию новых SIM-карт, которые вставляются в телефон, а также перехват вызовов и сообщений, включая те, что передаются посредством популярных мессенджеров VIber,WhatsApp и Skype.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Казахстанские футбольные клубы узнали имена соперников в еврокубках
СПОРТ
Футбол. В понедельник в швейцарском Ньоне прошла жеребьевка стартовых раундов европейских клубных соревнований сезона 2014/2015. Действующий чемпион страны “Актобе” начнет турнир Лиги чемпионов со второго квалификационного раунда, где встретится с тбилисским “Динамо” (матчи состоятся 15/16 и 22/23 июля, первый из них пройдет в столице Грузии). В розыгрыше Лиги Европы двум из трех казахстанских участников жребий первого квалификационного раунда определил в соперники представителей Армении. 3 и 10 июля карагандинский “Шахтер” померится силами с “Шираком” (Гюмри), а “Астана” - с ереванским “Пюником” (первые матчи наши клубы проведут в гостях). Алматинский “Кайрат”, вернувшийся в еврокубки после восьмилетнего перерыва, ожидает дуэль с албанским “Кукеси” из Кукеса (здесь первый поединок пройдет на Центральном стадионе Алматы в следующий четверг).
Тем временем в чемпионате страны среди команд премьер-лиги состоялись встречи 17-го тура. Сразу восемь забитых мячей увидели болельщики на матче в столице, где “Астана” одолела “Иртыш” (5:3). Порадовал результативной игрой “Атырау”, добившийся крупной домашней победы над “Таразом” (3:0). В свою очередь “Кайрат”, взявший на своем поле верх над “Тоболом” (3:1), впервые в сезоне поднялся на второе место. В остальных поединках зафиксированы следующие результаты: “Кайсар” - “Актобе” - 2:2, “Жетысу” - “Спартак” - 1:0, “Ордабасы” - “Шахтер” - 2:1. Таблицу чемпионата по-прежнему возглавляет “Актобе” (35 очков). В ведущую шестерку входят также “Кайрат” и “Астана” (по 30), “Шахтер” (29), “Кайсар” (27) и “Ордабасы” (25). Матчи 18-го тура пройдут 27-28 июня.
Ћазаћша кљрес. 29 июня на столичном велотреке “Сарыарка” состоится финал четвертого республиканского турнира по казак кљресi “Ћазаћстан Барысы”. Участие в решающих схватках популярных состязаний по национальной борьбе примут 28 сильнейших палуанов из всех регионов страны. Чтобы добиться этого права, им пришлось преодолеть несколько кругов отборочных соревнований, проходивших на районном, городском и областном уровнях, и возможность выйти на ковер в главном старте получили действительно лучшие.
В числе финалистов значатся победители “Ћазаћстан Барысы” двух последних лет - Бейбит “Тараз арланы” Ыстыбаев (Жамбылская обл.) и Айбек “Шыѕыс барысы” Нугымаров (ВКО). Возможная схватка между ними является одним из самых ожидаемых событий турнира, а дополнительным стимулом для спортсменов является то, что никому прежде не удавалось стать двукратным обладателем главного приза.
Победитель нынешнего сезона помимо чемпионского пояса получит в награду $150 000 и почетный трофей “Тайтуяк”. Начало соревнований в 13.00.
Велоспорт. В минувшую субботу в Алматы прошел массовый велопробег в поддержку заявочной кампании города на проведение зимних Олимпийских игр 2022 года. Участие в велопробеге приняли около 2000 человек, среди которых находились представители команды Astana Pro Team Александр Винокуров, Фабио Ару, Паоло Тиралонго, Асан Базаев, казахстанские паралимпийцы, ехавшие на велоколясках, представители городской администрации и заявочного комитета, а также множество простых любителей здорового образа жизни. Велосипедисты стартовали у Международного комплекса лыжных трамплинов “Сункар” и финишировали возле Центрального стадиона. По завершении пробега самым активным участникам были подарены велосипеды и вручены памятные призы.
Тяжелая атлетика. В рамках мирового первенства среди юниоров (не старше 1994 г.р.), проходящего сейчас в Казани, состоялся конгресс Международной федерации тяжелой атлетики (IWF). На этом мероприятии казахстанская делегация провела презентацию чемпионата мира среди взрослых, который состоится в Алматы с 4 по 16 ноября нынешнего года. Исполнительный директор Федерации тяжелой атлетики РК Омар Мустафин рассказал делегатам конгресса об общем ходе подготовки к турниру, также была представлена видеопрезентация южной столицы, Дворца спорта им. Балуана Шолака, Международного аэропорта Алматы и гостиниц. Всего на ЧМ-2014 ожидается участие более 500 штангистов со всех континентов. Данный чемпионат является квалификационным, на нем будут разыгрываться лицензионные очки для участия в ОИ-2016 в Рио-де-Жанейро.
Что касается состязаний юных штангистов в столице Татарстана, то спортсмены нашей страны в первые дни турнира завоевали одну награду. 18-летний Альберт Линдер из Алматинской области, ставший в прошлом году чемпионом мира среди юношей (до 17 лет), в более взрослой компании поднялся на третью ступень пьедестала почета в весе до 69 кг. Линдер завершил соревнования с суммой 313 кг (140 + 173), уступив 5 кг победителю первенства Бен Карему Ниа (Тунис) и 4 кг серебряному призеру Юань Ченфею (Китай). Чемпионат в Казани продлится до 28 июня.
Теннис. В понедельник в Лондоне состоялись стартовые поединки Уимблдона - третьего из четырех турниров “Большого шлема”. Казахстан в одиночных сетках соревнований представили пять человек, трое из которых успешно преодолели барьер первого круга. В матчах 1/64 финала Михаил Кукушкин в трех сетах переиграл Дуди Селу из Израиля (6:4, 6:4, 6:4), Ярослава Шведова добилась победы над Кристиной Плешковой из Чехии (3:6, 6:4, 8:6), а Зарина Дияс оказалась сильнее француженки Кристины Младенович (7:6(4), 6:4). В свою очередь Александр Недовесов в упорной борьбе уступил Лю Ен Хсуню из Тайпея (4:6, 6:4, 4:6, 6:1, 1:6), а Андрей Голубев не смог оказать сопротивления второму номеру текущего индивидуального рейтинга ATP сербу Новаку Джоковичу (0:6, 1:6, 4:6). Вчера вечером состоялись встречи второго круга с участием Кукушкина, Шведовой и Дияс.
Дзюдо. Никому из пяти казахстанских мастеров татами, принявших участие в этапе серии Гран-при в Будапеште, не удалось по итогам соревнований подняться на подиум. Наиболее близок к этому был Еркебулан Косаев (60 кг), одержавший две досрочные победы в отборочных раундах над Абдулазизом Альбаши (Саудовская Аравия) и Цай Минг Еном (Тайпей), но уступивший в поединке за выход в полуфинал Амирану Папинашвили (Грузия). Далее в утешительном раунде Косаев вновь досрочно выиграл у Вугара Ширинли (Азербайджан), но во встрече за “бронзу” уступил еще одному представителю этой республики Ильгару Мушкиеву. Другие наши дзюдоисты выступили в столице Венгрии менее удачно. Нурлан Оразалин (73 кг) и Ержан Шынкеев (свыше 100 кг) ушли с татами побежденными после первых схваток, а Рустам Ибраев (60 кг) и Ринат Ибрагимов (81 кг) - после вторых.
Олег КАНАПИН