Президент

19 мая Президент Назарбаев находился в Китайской Народной Республике, где встречался с Председателем КНР Си Цзиньпином. В ходе встречи был обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, финансово-инвестиционной, транзитно-транспортной и сельскохозяйственной сферах, а также были рассмотрены приоритетные аспекты взаимодействия в рамках международных и региональных организаций.

19 мая глава государства принял участие совместно с Председателем КНР Си Цзиньпином в церемонии открытия первой очереди казахстанско-китайского логистического терминала в морском порту Ляньюньган.

21 мая глава государства принимал участие в IV Саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

21 мая Нурсултан Назарбаев встречался с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани в рамках участия в IV Саммите СВМДА. В ходе встречи были обсуждены вопросы углубления двустороннего сотрудничества, а также актуальные темы международной повестки дня.

Правительство

17 мая Карим Масимов провел заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы финансово-экономической сферы.

21 мая Премьер-Министр принимал участие в V Международном инвестиционном форуме Astana Invest-2014.

Парламент

19 мая в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко.

21 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам передачи таможенным органам функций ветеринарно-санитарного контроля и контроля по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза”, во втором чтении законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства” и “О профессиональных профсоюзах”.

***

Распоряжением главы государства Ондасын Уразалин назначен заведующим отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы администрации Президента РК.

***

Распоряжением главы государства Амерхан Рахимжанов освобожден от должности заведующего отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы администрации Президента РК в связи с переходом на другую работу.

Минсельхоз рассчитывает за пять лет свести импорт продуктов питания к минимуму

ВЛАСТЬ

Правительство

Новые подходы к развитию пищевой промышленности одобрило правительство. Программа “Развитие пищевой промышленности в Республике Казахстан на 2015-2019 годы” ставит своей задачей развить собственное производство и свести к минимуму импорт продуктов.

Как сообщил на брифинге по итогам заседания правительства министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков, в рамках программы планируется повысить доступность сельхозсырья (для переработчиков), финансовых, коммунальных и транспортных услуг, тары и упаковки, а также создать условия для расширения сбыта отечественных продовольственных товаров.

- По ряду продуктов будет резко сокращен импорт, - заверил глава Минсельхоза. - К примеру, по молочной продукции доля импорта сократится с 31% до 10% к 2020  году, доля импорта мяса - с 55% до 30%, плодоовощной продукции - до 20%, кондитерских изделий - до 44%, существенно увеличатся объемы отечественной переработки сельхозпродукции, и планируется расширение экспорта.

При этом он подчеркнул, что переработка сельхозпродукции в стране растет и в настоящее время занимает 16,5% от общего объема перерабатывающей промышленности. В 2013 году объем переработанной сельхозпродукции составил Т1 трлн, тогда как в 2009-м этот показатель составлял Т600 млрд. То есть рост - 65%. В то же время, констатировал г-н Мамытбеков, на рынке присутствует и довольно активно растет импорт, что создает определенную проблему для сбыта продукции наших перерабатывающих предприятий. Так, более 60% от общего объема импорта составляют 8 основных групп продуктов: кондитерские изделия - 18%, молочные продукты - 13%, сахар - 8%, мясо птицы - 6%, плодоовощные консервы - 6% , чай - 5%, растительное масло - 3%, а также колбасные изделия. “В нашей программе мы сконцентрировали усилия на развитии перерабатывающих предприятий именно этих направлений”, - отметил министр.

Также Минсельхоз рассчитывает к 2019 году увеличить инвестиции в основной капитал пищевой и перерабатывающей отрасли в 3 раза - до Т97 млрд (в 2013 году - Т33 млрд). Объем производства пищевой продукции должен вырасти на 30% - до Т1271 млрд (в 2013 году - Т973 млрд), импорт, соответственно, снизится - в три раза (до $1322 млн против $2977 млн в 2013 году). Количество занятых в пищевой промышленности работников увеличится до 68 тысяч человек (в 2013 году - 52 тыс.).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Карим Масимов обещает сделать инвестклимат Казахстана еще лучше

ВЛАСТЬ

Правительство

Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов в ходе Пятого инвестиционного форума Astana Invest - 2014, состоявшегося в рамках Астанинского экономического форума в четверг, пообещал сделать инвестиционный климат в стране еще более привлекательным для потенциальных инвесторов. По его словам, в настоящее время правительством уже подготовлен соответствующий пакет законодательных инициатив. Помимо этого, в ходе первого дня форума министр финансов Казахстана  Бахыт Султанов рассказал его участникам о работе над мировым антикризисным планом, начатой по инициативе Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

“В последние месяцы правительство разработало новую комплексную программу по привлечению инвестиций, проект законодательный будет представлен в парламенте в ближайшее время. Эти меры направлены на улучшение инвестиционного климата, снижение административной нагрузки на бизнес и предоставление стимулов, налоговой стабильности, новых грантов и механизмов поддержки”, - сказал г-н МАСИМОВ. По его мнению, эти меры позволят Казахстану добиться упрощения процесса привлечения инвестиций из-за рубежа, а также рабочей силы. “Все эти меры являются положительно направленными, они позволят нам получить более предсказуемую среду, и, конечно, Астана сыграет ключевую роль в развитии нашего народа. Уже сегодня это самый быстрорастущий город страны с наиболее высокими стандартами жизни, являющийся интеллектуальным центром, имея мировой университет - Назарбаев университет, а также исследовательские университеты и медучреждения”,- добавил глава казахстанского правительства.

Его мнение относительно лидирующей роли Астаны в экономике Казахстана подкрепил аким столицы Имангали Тасмагамбетов: по его данным, с момента переноса столицы в бывшем Целинограде было возведено 12 миллионов квадратных метров жилья, из которых около 6 миллионов - только за последние 4 года. “За счет этих инвестиций также поддерживается хороший уровень индустриального развития города. Для нас очень важно, что в городе появились производства с мировой известностью. Среди них такие проекты, как выпуск локомотивов “Дженерал Электрик”, пассажирских вагонов “Тальго”, электровозов “Альстом”, вертолетов “Еврокоптер”, общий объем производства которых за прошлый год составил полмиллиарда долларов”, - подчеркнул аким. По его утверждению, благодаря активной инвестиционной политике и поддержке инвесторов за последние 4 года доля частных инвестиций в городских проектах увеличилась в три раза.

“Сегодня в рамках форума мы подписываем 11 меморандумов на общую сумму около $500 миллионов. Что касается нашей инвестиционной политики - в столице Казахстана созданы самые привлекательные условия для осуществления инвестиционной деятельности, имеется комплекс инструментов поддержки инвесторов как на республиканском, так и на региональном уровне”, - заключил столичный градоначальник. При этом Казахстан выступает за разработку общего плана действий по выходу из ситуации, вызванной мировым экономическим и финансовым кризисом, - как известно, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил выработать систему антикризисных мер в рамках Астанинского экономического форума. О работе над этим документом рассказал вице-премьер Казахстана - министр финансов Бахыт Султанов.

“В контексте глобальной неопределенности, вызванной мировым финансовым кризисом, достижение глобальной цели тысячелетия сдерживается, а в некоторых случаях откладывается на неопределенный срок”, - сказал г-н СУЛТАНОВ. В связи с этим, по его мнению, для успешной реализации глобальной цели в области развития необходимо сначала устранить негативные последствия финансового кризиса. “В нашем понимании инициатива разработки мирового антикризисного плана, которая начата по инициативе Президента нашей страны и успешно обсуждается в стенах АЭФ и Всемирной антикризисной конференции - является современной и актуальной мерой, направленной не только на преодоление долгосрочных последствий глобального кризиса, но и на поддержку цели развития тысячелетия”, - подчеркнул заместитель казахстанского Премьера.

Оценивая нынешнее состояние мировой экономики, министр финансов отметил, что она по-прежнему остается под сильным давлением на фоне продолжающейся неопределенности в решении проблем долгового кризиса в Европе, замедления темпов развития экономики стран БРИКС, падения спроса и производства, а также дивергенции цен на сырьевые ресурсы. Кроме того, по мнению г-на Султанова, всеобъемлющая и подавляющая безработица является одним из основных факторов, сдерживающих экономический рост.

“Все эти процессы сопровождаются нарастающими социальными конфликтами как в горячих точках, так и в странах, в недавнем прошлом считавшихся гаванью социальной стабильности, - добавил он. - Мы находимся на перепутье, о чем свидетельствуют текущие макроэкономические процессы. Определенно лишь одно, происходит смена парадигмы, формации и полюсов экономического роста. В мировых экспертных сообществах все чаще отмечается, что настало время для проведения глобальной встречи, обсуждения мировой валютной системы и предотвращения финансового экономического кризиса, настало время для глобальных реформ”, - подчеркнул глава казахстанского Минфина.

По его словам, руководители 67 государственных органов государств - членов Азиатского банка развития уже одобрили концепцию мирового антикризисного плана. Весомый вклад в разработку концепции мирового антикризисного плана внес и виртуальный проект - Седьмой астанинский экономический форум, и Вторая всемирная антикризисная конференция на инфокоммуникативной площадке G Глобал. “Данный уникальный проект позволил провести онлайн-дискуссии по всем мероприятиям Астанинского экономического форума, стартовавшие с июля 2013 года и объединившие более миллиона пользователей в разработке концепции мирового антикризисного плана, он аккумулировал свыше 15 тысяч докладов и исследовательских работ, а также около 50 тысяч экспертных обзоров и 400 видеоконференций”, - отметил г-н Султанов.

По его мнению, разрабатываемый на площадке форума антикризисный план мог бы уже в краткосрочной перспективе внести вклад в формирование рекомендаций для повестки ООН в области развития после 2015 года и достижения новых целей устойчивого развития, а также рекомендаций для турецкого и австралийского председательства в G20. “Реалии нового мироустройства состоят в том, что на сегодня должны учитываться интересы и мнения всех государств. Сегодняшний диалог может внести конструктивный вклад в развитие стабильной мировой финансово-экономической системы, я призываю вас к активным дискуссиям и конструктивным решениям, а также к одобрению по итогам Второй всемирной антикризисной конференции концепции мирового антикризисного плана”, - заключил г-н Султанов.

Член коллегии по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов в ходе форума также сообщил, что в Казахстане планируется создать Национальный орган по регулированию финансовых рынков. “Прошу не путать с Национальным банком, это будет именно регулятор финансовых рынков. По взаимной договоренности такой орган будет создан в Казахстане”, - сообщил г-н СУЛЕЙМЕНОВ. По его словам, формирование данного органа планируется начать к 2025 году.  Комментируя же работу Евразийской комиссии, он сообщил, что ею уже выявлено около 17% административных ограничений, которые негативно влияют на бизнес. “Часть из них была отклонена”, - сказал спикер. Он напомнил, что Казахстаном, Россией и Беларусью была достигнута  договоренность по созданию единого финансового рынка, что “даст возможность устранить ограничения и квоты, а также возможность деятельности через филиалы”.  “Например, казахстанский банк сможет открыть филиалы в Москве, Омске и других городах, работая без получения лицензий в России или Беларуси. То же самое будет и для других банков стран - участниц союза. Естественно, будет повышаться конкурентоспособность, надеюсь, будут снижаться затраты. То есть кредиты наш финансовый сектор будет предоставлять на более выгодных условиях. Это конкуренция для финансовой системы, но для реального бизнеса, на мой взгляд, означает повышение качества и снижение стоимости услуг”, - заключил г-н  Сулейменов.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстан не проигрывает конкуренцию в Едином экономическом пространстве

ВЛАСТЬ

Правительство

Вице-премьер Казахстана Бакытжан Сагинтаев убежден в том, что Казахстан не проигрывает конкуренцию двум другим участникам Таможенного союза - России и Беларуси. В понедельник на заседании Общенациональной коалиции демократических сил “Казахстан-2050” он призвал не верить слухам о проигрыше казахстанских производителей и подчеркнул, что образование Евразийского экономического союза не несет угрозы суверенитету его участников.

“Не стоит верить заявлениям о том, что мы проигрываем торговую конкуренцию России и Беларуси, - заявил г-н САГИНТАЕВ. - У нас увеличился экспорт кондитерских изделий и шоколада в три раза, в 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов, в 17 раз повысились объемы поставок в Россию и Беларусь наших малотоннажных грузовиков, в 16 раз увеличился экспорт цемента, и это только некоторые примеры. Наблюдается положительная тенденция в развитии производства транспортных средств, готовых изделий из черных металлов, пластмассы, резины, бумаги, бытовой техники”, -  отметил он. По его сведениям, с момента создания Таможенного союза экспорт казахстанских товаров в страны-партнеры по этому интеграционному объединению увеличился на 62,7%, доля обработанных товаров в общем объеме экспорта - с 44% до 54%. “Это отличная тенденция, которую мы намерены поддерживать”, - сказал вице-премьер.

При этом он вновь особо подчеркнул, что Евразийский союз, договор о создании которого планируется подписать президентами трех стран в Астане в конце мая, является чисто экономическим объединением. “В преамбуле договора четко написано, что создается не политический, а чисто экономический союз, - отметил г-н Сагинтаев. - Касательно социально-гуманитарного блока, обороны и нацбезопасности - ни одного из этих направлений в нашем договоре нет. Мы их вообще не рассматриваем. На встрече в Минске еще в октябре прошлого года этот вопрос на коллегии рассматривался, даже во время встречи глав государств поднимались вопросы о такой необходимости, о создании общего парламента, как Европарламент, но наш Президент сказал, что мы создаем экономический союз, никаких парламентов и никакой политики”, - добавил он.

По его словам, в ходе подготовки данного документа были учтены практически все предложения казахстанского бизнеса в лице Национальной палаты предпринимателей, что подтвердил на заседании коалиции и первый заместитель председателя правления Нацпалаты Рахим Ошакбаев. “Хотелось бы подчеркнуть, что тех возможностей, которые предоставило правительство бизнес-сообществу, нет ни в России, ни в Беларуси. Мое личное впечатление, наша переговорная группа в сопоставлении с другими - это сильнейшая переговорная группа, которая отстояла все интересы бизнес-сообщества страны, - сказал г-н ОШАКБАЕВ. - Абсолютно все субъекты предпринимательства имели возможность посмотреть, на какой стадии находится переговорный процесс, дать свои предложения. Было проведено свыше 30 очных совещаний на площадке Нацпалаты, в результате которых мы направили официальную позицию в 21 письме. Статистика на сегодня такова, из более чем 120 предложений 90% стали официальной позицией казахстанской стороны. От лица бизнес-сообщества хотелось бы выразить признательность за открытость”, - добавил он.

И отметил, что в договоре прописана необходимость проведения оценки регулирующих воздействий всех нормативных актов, затрагивающих интересы предпринимательства. “Кроме того, вы знаете, что Нацпалата поднимала вопросы ограничения доступа на рынок России. Это вопрос того, что национальные регуляторы не соблюдают те принципы интеграции, которые были обговорены. Здесь прописана возможность напрямую подавать в суд и опротестовывать действия, если, например, российские госорганы чинят препятствия для доступа на рынок”, - заключил представитель Нацпалаты. Г-н Сагинтаев же рассказал о том, как стороны договорились решить некоторые другие спорные вопросы - в частности, Россия, Казахстан и Беларусь договорились разработать к 2016 году новую методику расчета государственной поддержки сельского хозяйства, основанную на международных принципах. По его словам, основным оппонентом этого предложения выступала Беларусь, с которой по этому вопросу “идет спор”. 

“Нужно понять, каким образом рассчитывать господдержку - относительно товара или продукции: когда мы говорим о господдержке в сельском хозяйстве, мы должны смотреть на сырье, а Беларусь берет в расчет уже конечную продукцию и говорит, что они не превышают договоренности - до 10%. А если считать только относительно сырья, тогда у них господдержка получается 18,3%, то есть это немного неконкурентное действие, - пояснил казахстанский вице-премьер. - Поэтому мы говорим, что у нас должна быть методика, где не будет никаких споров. Мы должны четко прописать, каким образом будет рассчитываться господдержка. Как раз об этом мы и договорились, что такую методику разработаем к 2016 году”, - добавил он. С 2016 года начнет функционировать и общий рынок лекарственных средств Евразийского экономического союза, при этом Казахстан отстоял  необходимость формирования данного рынка на основе стандартов надлежащей фармацевтической практики - стандартов GMP. “Соответствующее соглашение будет разработано и подписано не позднее 1 января 2015 года”, - уточнил вице-премьер.

По его словам, в этом отношении будет проведена большая работа по унификации условий оборота лекарственных средств. “Если мы хотим поставлять друг другу на общем рынке, то лекарственные средства, произведенные в Беларуси, России, должны соответствовать стандартам GMP. Это означает, что к нам должны поступать только качественные лекарства. Весь хлам пусть оставляют у себя, мы не собираемся пускать их к себе на рынок”, - подчеркнул заместитель казахстанского Премьер-Министра. Стандарт GMP (Good Manufacturing Practice, надлежащая производственная практика) является системой норм, правил и указаний в отношении производства лекарственных средств, медицинских устройств, изделий диагностического назначения, продуктов питания, пищевых добавок и активных ингредиентов. Наконец, по планам Кабмина и отечественного автопрома к 2020 году казахстанские автопроизводители будут поставлять на российский рынок около 100 тысяч автомобилей ежегодно. Стороны будущего Евразийского экономического союза договорились о том, что по транспортным средствам уровень локализации до 2017 года сохранится до 30%, а к 2018 году должен дойти до 50%.

В связи с этим вице-премьер вспомнил анекдот 90-х годов: “В поезде едут пассажиры в купе и представляются друг другу. Один говорит: “Микола - Запорожец”. Второй говорит: “Андрей - “Москвич”. Казах сидел, сидел и говорит: “Кайрат - “Ланд Крузер”. А вот сейчас мы будем производить свои “Тойоты”, свои “Шкоды”, свои “Ниссаны” и будем поставлять их в Россию и Беларусь”, - заявил г-н Сагинтаев. А первый заместитель председателя партии “Нур Отан” Бауыржан Байбек, подводя итоги заседания, подчеркнул, что для того чтобы занять ниши на рынке ЕАЭС, казахстанский бизнес должен наращивать производство, увеличивать ассортимент, повышая качество продукции. “Важно, что основные выгоды получат простые потребители, граждане Казахстана”, - отметил г-н БАЙБЕК. Однако, по его мнению, вступление Казахстана в ЕАЭС не означает автоматического решения всех проблем национальной экономики. “В Стратегии “Казахстан-2050” поставлена задача по вхождению в 30 наиболее развитых государств мира, которые во многом благодаря активному участию в таких интеграционных объединениях, как Европейский союз, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии и других, смогли занять ведущие в мире позиции. Поэтому и для нас в свете амбициозных задач, стоящих перед страной, экономическая интеграция - это веление времени, жизненная необходимость”, - заключил зампред “Нур Отана”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(Основная статья)

Не пугать граждан накануне легализации посоветовали депутаты

ВЛАСТЬ

Парламент

Министерство финансов презентовало в мажилисе проект закона  “Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества”. Именно этот документ регламентирует все правила предстоящей в стране легализации имущества.

Вице-министр финансов Ардак ТЕНГЕБАЕВ, представляя законопроект, перечислил его основные положения. Так, определено, что к объектам легализации относятся: деньги, ценные бумаги и доля участия в уставном капитале юридического лица; строения (сооружения), соответствующие целевому назначению принадлежащих на праве собственности субъектам легализации земельных участков, на которых они расположены, и строительным нормам и правилам; строения (сооружения), оформленные на ненадлежащее лицо; недвижимое имущество, находящееся за пределами Республики Казахстан. Не подлежит легализации имущество, полученное в результате отдельных преступлений. “К примеру, преступлений против личности, конституционных и иных прав и свобод человека, основ конституционного строя и безопасности государства, а также в результате совершения коррупционных и иных правонарушений и преступлений против интересов государственной службы”, - пояснил г-н Тенгебаев.

Субъекты легализации освобождаются от уголовной и административной ответственности по ряду статей. Сроком легализации по законопроекту определен период с 1 сентября 2014 года по 31 декабря 2015 года. Согласно предлагаемой процедуре, при легализации деньги должны зачисляться на специальные сберегательные счета, открытые в банках второго уровня. Далее человек сам выбирает инструмент легализации.

“Во-первых, деньги можно держать на вышеупомянутых счетах, открытых в БВУ, в течение пяти лет, получая при этом вознаграждения по рыночным ставкам, - рассказал вице-министр. - Во-вторых, при желании досрочного использования денег можно их инвестировать в экономику путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акций, реализуемых в рамках программы “Народное IPO”, а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже. В-третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках второй волны приватизации. Если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение. При выплате ему таких денег банки второго уровня удержат сбор в размере 10 % от легализуемой суммы”.

Легализация имущества будет проводиться практически по такой же схеме, какая использовалась во время предыдущей кампании по амнистии в 2007-2008 годах. Так, легализация имущества (кроме денег) будет проводиться комиссиями при акиматах путем представления субъектами легализации заявления и соответствующих документов. Расходы по подготовке и изготовлению правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов несет сам гражданин - субъект легализации. Кроме того, предложено за легализацию имущества, находящегося за пределами Казахстана, взимать десятипроцентный сбор.

Депутаты же увидели в законопроекте определенные подвохи. Так, мажилисмен Омархан ОКСИКБАЕВ полагает, что данная акция “будет мониториться правоохранительными органами”. Да и сам вице-министр, презентуя законопроект, заметил, что не только казахстанские правоохранительные органы, но и международные организации будут “поглядывать” за этим процессом: “В соответствии с процедурами группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) указанные организации проинформированы правительством о разрабатываемом законопроекте”.

“Раз мы пошли на такой путь, наверное, надо либерализовать и эту сторону, чтобы действительно те ожидаемые 10-12 миллиардов долларов, которые вы хотите вернуть в экономику, пришли. Возможно, это стоит того съеденного хлеба и отступного шага”, - предложил г-н Оксикбаев, заметив, что иначе граждан можно попросту отпугнуть от легализации.

“Дела, которые возбуждены, подлежат прекращению, а невозбужденные дела даже не подлежат возбуждению. Но это касается только экономических преступлений. Соответственно, по экономическим преступлениям никаких претензий со стороны правоохранительных органов, на мой взгляд, не должно быть”, - ответил вице-министр.

Всемирно известный бестселлер переведен на казахский язык

КУЛЬТУРА

В рамках VII Астанинского экономического форума прошла презентация издания популярной книги Дэниела Ергина “Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть” на казахском языке. Труд выпущен под названием “Ћазына: Мџнай, аћша жќне билiк љшiн кљрестiѓ бљкiлќлемдiк тарихы”.

Книга “The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power”, подробно описывающая историю мировой нефтяной промышленности от 1850-х до 1990-х годов, увидела свет в 1991 году. Через год автору книги Дэниелу Ергину была присуждена Пулитцеровская премия. За два десятилетия труд писателя переведен на 17 языков. В этом году по инициативе и под редакцией председателя Национального банка РК Кайрата Келимбетова бестселлер, по которому был снят 6-часовой документальный фильм, вышел и на государственном языке.

Книга рассказывает о борьбе за богатство и власть. О том, что в течение десятилетий нефтедобыча является “вечным топливом” глобального противостояния на планете, которое потрясает мировую экономику и меняет судьбы как отдельных людей, так и целых народов. В книге действуют сотни исторических персонажей. Это Рокфеллеры, семьи Нобелей и Ротшильдов, Черчилль, Рузвельт, Трумэн и Эйзенхауэр, Насер и Саддам Хусейн, короли Саудовской Аравии Ибн Сауд и Фейсал, шах Ирана Реза Пехлеви, Эмир Кувейта, Михаил Горбачев и многие другие.

На презентацию своего знаменитого творения в Казахстан приехал и сам Дэниел Ергин, сказавший, что данная книга может пригодиться Казахстану в принятии правильных решений в энергетической политике и помочь подрастающему поколению понять роль своей страны в ХХI веке.

В свою очередь Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, говоря о Дэниеле Ергине как “о глобальном эксперте”, отметил его роль в консультировании правительств многих стран, в развитии которых нефть имеет огромное значение. По его словам, Ергин также консультировал и правительство Казахстана, ведь наше государство находится в числе нефтяных держав и “узнаваемо по нефти”. Также г-н Келимбетов заметил, что было много вариантов, как перевести английское слово “The Prize” на казахский язык, ведь он очень колоритен. В конце концов остановились на варианте “Ћазына”, что передает более или менее точное значение. В целом переводчики издания постарались с точностью передать все тонкости и специфические нюансы в размышлениях автора.

Дэниел Ергин удостоен премии США “За достижения в области энергетики и укрепление международного взаимопонимания” и медали Президента Италии “За понимание динамики рынка в сочетании с широким видением движущих сил геополитики в процессе поиска путей развития мирового сообщества”. Помимо этого, он - один из советников Международного газового союза, партнер по вопросам энергетики Экономического форума в Санкт-Петербурге и Всемирного экономического форума в Давосе. Также автор входит в консультативный совет министра энергетики США, является председателем специальной комиссии по стратегическим исследованиям и разработкам в сфере энергетики Министерства энергетики США, членом консультативного совета Энергетической инициативы Массачусетского технологического института и членом Сингапурского международного консультативного комитета по энергетике, имеет степень бакалавра гуманитарных наук Йельского университета и докторскую степень Кембриджского университета.

Тираж книги на казахском языке составил 2000 экземпляров, труд выпущен в издательстве “Раритет”.

Олег КАНАПИН

Вторую пятилетку индустриализации обеспечат тенговым кредитованием

ВЛАСТЬ

Правительство

Правительство Казахстана в субботу на своем заседании одобрило проект государственной программы индустриально-инновационного развития страны на 2015 - 2019 годы, сообщили на брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель Премьер-Министра - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев и председатель правления АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” Куандык Бишимбаев. При этом последний спикер заявил, что основным инструментом в рамках второй пятилетки индустриализации будет долгосрочное тенговое кредитование во избежание валютных рисков.

Холдинг “Байтерек” был назначен Кабинетом министров основным финансовым агентом при реализации госпрограммы индустриально-инновационного развития. При этом “Байтерек” еще осенью прошлого года определил объем финансирования второй пятилетки: изначально он оценивался в Т7 триллионов на предстоящие 5 лет. “Сегодня в стратегии была утверждена цифра на уровне порядка Т6,6 триллиона”, - уточнил г-н БИШИМБАЕВ в субботу. По его словам, не все эти средства будут предоставляться за счет государства. “Мультипликатор, который закладывается в стратегии, примерно 1 к 3,5-4, то есть на 1 тенге предоставленной господдержки планируется привлечь частные инвестиции, в том числе из иностранных источников, на уровне 3,5-4 тенге”, - пояснил глава “Байтерека”.

Вместе с тем, чтобы оградить казахстанских предпринимателей от валютных рисков, принято решение в рамках ГПФИИР предоставлять долгосрочные кредиты в тенге. По сведениям г-на Бишимбаева, средний срок кредитов составит от 7 до 10 лет. Он также отметил, что для поддержки Банка развития Казахстана и его кредитной деятельности правительством в рамках второй пятилетки предусматривается финансовая поддержка БРК, предоставление капитала и гарантий для различного рода внешних займов. Что касается проекта программы второй пятилетки, то, по словам министра индустрии и новых технологий, он в ближайшее время будет направлен на согласование с администрацией Президента Казахстана, а после согласования с АП будет разработан детальный план реализации ГПФИИР-2. 

“В программе были учтены изменившиеся внешние условия и новые вызовы, которые возникают перед Казахстаном и мировой экономикой, а также рост конкуренции за инвестиции и рынки сбыта, - подчеркнул г-н ИСЕКЕШЕВ. - В этой пятилетке можно отметить более активное участие бизнеса, а именно Национальной палаты предпринимателей, как в разработке программы, так и в ее реализации”, - добавил он. По его словам, вторая пятилетка индустриализации будет проходить в рамках новой структурной политики правительства, в частности будут развиваться четыре основных сектора. “Первая группа - это сырьевые сектора, которые должны обеспечить макроэкономическую стабильность и финансовую базу роста. Вторая - это обрабатывающая промышленность, которая обеспечивает качество роста. Третья - это инновационные сектора, сектора будущей экономики, которые дадут конкурентоспособность в будущем. Четвертая - это сектора, которые обеспечивают занятость для людей и будут освобождаться в результате роста производительности и других процессов. Все эти четыре сектора вместе создают базу устойчивого роста”, - считает вице-премьер.

Помимо этого новая программа индустриализации вберет в себя прежние отраслевые программы и будет предусматривать “кластерный подход, активное участие бизнеса и вовлечение частных инвестиций”. Во второй пятилетке предполагается ввести более четкое разграничение ответственности между государством и бизнесом, то есть государство будет включать в республиканскую карту только те проекты, где государство берет на себя какие-то обязательства: построить дорогу, дать субсидии. “Будет заключаться инвестиционное соглашение с таким инвестором, и государство будет нести ответственность за свою роль. Бизнес должен будет нести ответственность за качество своей продукции, за качество проекта”, - отметил г-н Исекешев. По его словам, программа предполагает также “свой пакет мер поддержки, начиная от технического регулирования, подготовки кадров и многих других, включающих как финансирование со стороны правительства, так и нефинансовые меры поддержки в виде законов” для каждой отрасли экономики. 

Для контроля за реализацией программы будет создана Комиссия по промышленному развитию во главе с Премьер-Министром Казахстана. “Это будет орган, координирующий всю работу. Будут введены индикаторы - ключевые показатели эффективности, которые будут отслеживаться на месячной, квартальной, полугодовой и годовой основе. Координационная комиссия будет анализировать очень внимательно работу всех государственных органов, национальных холдингов, акиматов и принимать все необходимые меры. Два раза в год, как вы знаете, правительство отчитывается перед главой государства по этому вопросу”, - пояснил министр индустрии. В числе прочего он сообщил, что в рамках второй пятилетки отечественный автопром планирует довести свое производство с 37 тысяч до 190 тысяч автомобилей в год, локализацию - до 50% с текущих 30%, а экспорт - до 30%.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

“Байтерек” наращивает свое участие в казахстанской экономике

ЭКОНОМИКА

Национальный управляющий холдинг “Байтерек” намерен значительно увеличить долю своих активов в ВВП Казахстана  с нынешних 5,6% до 7% в 2023 году, сообщила в четверг в ходе  панельной сессии “Роль АО “НУХ “Байтерек” в развитии экономики Казахстана” заместитель председателя правления холдинга Алина Алдамберген. В частности, холдинг намерен уже в этом году запустить 13 инвестиционных проектов общей стоимостью более $3,7 миллиарда, Помимо этого “Байтерек”, являющийся одним из основных финансовых операторов программы индустриализации страны,  ставит перед собой цель по привлечению и предоставлению отечественной обрабатывающей промышленности длинных и дешевых денег. 

По словам г-жи АЛДАМБЕРГЕН, упомянутые 13 инвестпроектов позволят создать более 8 тысяч новых рабочих мест. Кроме того, по ее информации, в этом и следующих годах холдингом  планируется профинансировать 20 инвестиционных проектов общей стоимостью более $8 миллиардов, в рамках которых предусматривается создание еще 6 тысяч новых рабочих мест. При этом в холдинге понимают, что создание новых отраслей экономики и развитие существующих требует дешевого и доступного финансирования. В связи с этим для активизации кредитной инвестиционной деятельности холдингом определены следующие целевые индикаторы: объем кредитного портфеля за 10 лет должен увеличиться до Т6 триллионов 619 миллиардов, объем инвестиционного портфеля - до Т335 миллиардов тенге.

По словам представительницы руководства холдинга, отдельным стратегическим направлением деятельности “Байтерека” является развитие инноваций и поддержка экспорта. “Увеличение доли коммерциализированных проектов до 30% к 2023 году - является достаточно амбициозным показателем, который сейчас, например, наблюдается в Израиле. Кроме того, мы прогнозируем увеличение доли покрытия несырьевого сектора (средствами холдинга. - Прим. авт.) до 3% к 2023 году, - добавила она. - Мы планируем в рамках программы “Доступное жилье-2020” довести объем вводимого арендного жилья до 615 тысяч квадратных метров к 2023 году, долю участников системы жилстройсбережения повысить с 4% до 17% от общего населения, долю участия холдинга в кредитовании строительства довести до 25%”, - продолжила г-жа Алдамберген.

Помимо этого, средства Национального фонда, выделенные государством для поддержки экономики, будут переданы через “Байтерек” в Фонд развития малого предпринимательства “Даму”, который разместит их в банках второго уровня. “В середине апреля “Даму” заключил данное соглашение с 13 БВУ и разместил кредитные средства на специальные счета этих банков в Национальном банке. Половина этих денег должна быть направлена на финансирование новых проектов, из них половина пойдет на финансирование пищевой промышленности. Из каждых 10 тенге фонда 2,5 тенге фактически будет направлено на поддержку пищевой промышленности. Я хотела бы подчеркнуть, что Т100 миллиардов уже находится на счетах банков. Предприниматели уже сегодня обращаются в банки с заявками на получение кредита или рефинансирование существующего займа”, - отметила она.

Что касается планов одной из крупнейших “дочек” “Байтерека” и одного из основных источников финансирования отечественной экономики - Банка развития Казахстана, то он намерен, по утверждению исполняющего обязанности председателя правления АО “БРК” - члена правления АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” Аскара ДОСТИЯРОВА, увеличить объемы привлечения долгосрочной ликвидности в тенге. Выступая на этой же сессии АЭФ, он отметил, что 80% долга банка, а также доля ссудного портфеля привязаны к доллару, в то же время 80% заемщиков получают свою выручку в национальной валюте. “Это означает, что есть валютный разрыв, и в условиях девальвации данный разрыв существенно ухудшает положение наших заемщиков, экономику инвестиционных проектов и положение самого Банка развития. От валютного разрыва больше всего страдают инфраструктурные проекты, где зачастую тарифы регулируются государством. Они фактически после резкой корректировки тенге сразу же попадают в разряд проблемных и претендентов на реструктуризацию долга. Однозначно Банку развития надо увеличивать объемы привлечения долгосрочной ликвидности в тенге”, - сказал Достияров.

По его мнению, этот шаг будет “ответом на запросы клиентов, экономики в целом”. “Уже сделаны первые шаги - в марте в законодательство были приняты поправки, благодаря которым Банк развития может направлять на цели кредитования средства уставного капитала”, - отметил глава правления БРК. По его словам, Банк рассматривает различные возможности и инструменты “в поисках длинных и недорогих тенге”. “В том числе в наших планах использование ресурсов внутреннего рынка долгосрочного капитала, который оценивается в объеме свыше Т4 триллионов. Сегодня мы не можем получить доступ к деньгам пенсионной системы, потому что есть определенные ограничения со стороны Национального банка в виде левереджа для эмитентов, выпускающих облигации на Казахстанской фондовой бирже. Этот норматив не распространяется на коммерческие банки. Мы ведем работу, чтобы Банк развития также стал исключением из данного требования, -  заявил он. - Если нам не удастся добиться снятия ограничения, мы прорабатываем вариант по выпуску на международных рынках капитала евробондов, деноминированных в тенге. Объемы и сроки возможной эмиссии зависят и от уровня прайсинга, который должен нас устроить. Таким образом, всего за ближайшие 10 лет мы планируем организовать заимствования внутри Казахстана на Т650 миллиардов. Сумма включает средства Национального фонда, на которые мы также рассчитываем, учитывая неизменную поддержку правительства страны. Чтобы реализовать эти планы, Банку развития в течение указанного периода необходима дополнительная капитализация в размере Т150 миллиардов”, - добавил г-н Достияров.

Он подчеркнул, что смещение акцентов в работе в сторону привлечения тенговой ликвидности не означает, что БРК отказывается от заимствований на внешних рынках. “Имея один из самых высоких в стране корпоративных кредитных рейтингов, мы будем исходить в своих планах из стоимости привлекаемых займов. Всего банк ожидает привлечь извне в обозримый период порядка $6,7 миллиарда. Нам уже удалось снизить ставку внешнего фондирования до нынешних 3,3% с 4,5% в 2013 году, но за 5 лет доля заимствований в национальной валюте должна возрасти в два раза. В горизонте свыше 5 лет такие изменения могут быть гораздо существеннее”, - продолжил глава правления БРК. По его словам, Банк развития должен стать лучшим банком по долгосрочному финансированию в тенге приоритетных для государства секторов экономики. “В цифрах это выглядит так: номинальная ставка для конечных заемщиков должна составлять не более 6,5%, а с учетом уровня инфляции реальная ставка будет близка к нулю или даже отрицательной, срок кредитования должен составить 20 лет - и это беспрецедентно для Казахстана”, - подчеркнул г-н Достияров. Он напомнил, что 80% ссудного портфеля банка приходится на проекты индустриального-инновационного развития. “Первая пятилетка завершается, разрабатывается новый программный документ на следующие пять лет. Наша роль во второй пятилетке будет только расти. Это связано со спецификой нашей деятельности. Уже сегодня свыше 40% долгосрочного банковского кредитования несырьевых отраслей Казахстана приходится на Банк развития”, - подчеркнул он.

По его словам, ключевым показателем новой стратегии банка должен стать рост ссудного портфеля в течение 2014-2023 годов более чем в 2,5 раза - до Т1,9 триллиона. “При этом мы бы хотели обеспечить эффективность управления активами, доля ссудного портфеля в активах банка должна достичь 75%. В этом направлении мы уже активно сотрудничаем и будем продолжать сотрудничать с коммерческими банками, предоставляя им долгосрочное фондирование в тенге для кредитования более мелких проектов в реальном секторе экономики. Обозначенных целей мы будем достигать при условии безубыточности деятельности. Мы, как Банк развития, не будем ориентироваться на получение максимальной прибыли, будем отдавать свою прибыль для субсидирования экономики и экономического развития в нашей стране”, - заключил исполняющий обязанности председателя правления БРК.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Территория Единого экономического пространства должна стать транспортным хабом между Европой и Юго-Восточной Азией

ЭКОНОМИКА

Перспективы развития нового Шелкового пути обсудили на прошедшей в Астане международной конференции “Трансевразия-2014”. Член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Даниал АХМЕТОВ уверенно заявил, что основным приоритетом транспортной политики будущего Евразийского экономического союза должны стать формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспорт-ной зоны, реализация совокупного транспортного транзитного потенциала, развитие науки и инноваций, создание интегрированной системы управления. “Общий рынок транспортных услуг - это либерализация доступа на рынок, установление единых подходов по развитию конкуренции и предотвращение недобросовестной конкуренции, формирование унифицированной тарифной политики, устранение физических и нефизических барьеров и многое другое, - заявил он. - Единая транспортная зона, включив в себя взаимосвязанные сектора железнодорожного, воздушного, автомобильного, морского и внутреннего водного транспорта, позволит создать условия для устойчивого, сбалансированного развития транспортной инфраструктуры”.

Г-н Ахметов привел и конкретные примеры будущих проектов. Так, высокоскоростная железная дорога Минск - Москва - Астана - Алматы позволит “создать условия для формирования новой сети авиационных транспортных хабов”. “К примеру, Казань и Астана могут стать новыми авиационными хабами, способными обеспечить международное транспортное сообщение. Услугами хаба в Казани могут воспользоваться жители центральной части России. А Астана - это замечательный транспортный узел, который позволит решить проблемы пассажиропотока Казахстана, Южного Урала и Западной Сибири”, - считает он. При этом министр ЕЭК признал, что реализация подобных мегапроектов требует значительных капиталовложений, но будущий Евразийский экономический союз, “безусловно, ими обладает”.

“Использование транзитного потенциала открывает возможность для создания более эффективных логистических цепочек. В результате доля транзитных перевозок из Китая в Европейский союз через территорию ЕЭП железнодорожным транспортом увеличится более чем в 10 раз и составит в целом в совокупном объеме более 7%. В соответствии с концепцией доходы от использования инфраструктуры составят свыше $1,5 млрд, кумулятивный эффект ВВП - свыше $11 млрд, будет создано 43 тысячи новых рабочих мест. Надо сказать, что проект движется, не стоит на месте, мы в ближайшее время приступим к его конкретной реализации”, - уверенно заявил г-н Ахметов. 

Еще одним направлением транспортной политики, по его мнению, станет формирование единого евразийского неба. “Этот проект предусматривает создание общего рынка авиационных услуг, единой зоны транспортировки воздушным транспортом. Ну и превращение воздушного пространства ЕЭП в востребованный транзитный мост между Европой и Юго-Восточной Азией, Европой и другими континентами. Единое евразийское небо станет органичным элементом в цепочке логистических систем поставки товаров и услуг”, - отметил он.

В свою очередь министр транспорта и коммуникаций Казахстана Женис КАСЫМБЕК подчеркнул, что интеграция в мировую транспортную систему является основным направлением развития транспортно-коммуникационного комплекса Казахстана. Доля транспортной отрасли в ВВП страны сегодня составляет 7,5%, за последние 5 лет в ее развитие вложено $20,3 млрд, привлечено займов международных финансовых институтов на $5,4 млрд. При этом реализация недавно принятой Государственной программы развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Казахстана до 2020 года позволит увеличить транзитные перевозки через Казахстан в 2 раза к 2020 году. С этой целью планируется реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов. В автодорожной отрасли это проект строительства трансконтинентального автодорожного коридора Западная Европа - Западный Китай, 2787 км которого проходит через территорию Казахстана. Из них реконструкции подлежат  2452 км дороги. В настоящее время по коридору уже открыто движение на 1727 км, на 1345 км продолжаются работы.

Данная автодорога - это самый короткий путь из Китая в Европу, отметил Женис Касымбек. По его словам, завершение проекта позволит сократить сроки доставки грузов из Китая в Европу автотранспортом с 45 до 10 дней по сравнению с морским путем и обеспечит рост транзитных грузопотоков по направлениям Китай - Центральная Азия, Китай - Россия - Западная Европа к 2015 году в 1,5 раза (до 1,2 млн тонн).

Кроме того, в целях увеличения транзитного потенциала на границе с Китаем введена в эксплуатацию ж/д линия Жетыген - Коргас с открытием второго железно-дорожного пункта пропуска Алтынколь - Коргас. Министр подчеркнул, что объем перевозок через эту станцию в 2013 г. составил 1,6 млн тонн.

Между тем в целях модернизации международных транспортных коридоров в прошлом году завершена укладка верхнего строения железнодорожных линий Жезказган - Бейнеу (1036 км) и Аркалык - Шубарколь (214 км). Уже к концу года по обеим будет открыто движение поездов.

Помимо этого глава МТК отметил, что в Казахстане фактически создана новая отрасль транспортного машиностроения с большими объемами выпуска продукции и высокой  добавленной стоимостью производства. Так в период с 2009 по 2012 год совместно с ведущими мировыми производителями железнодорожной продукции - Alstom, GE, Talgo - построены заводы по выпуску тепловозов, электровозов, грузовых и пассажирских вагонов, создано производство вагонного литья. Объем выпущенной предприятиями продукции в 2013 году составил более $1,1 млрд. Продукция заводов уже поставляется в Таджикистан, Украину, Эстонию и Кыргызстан. Кроме того, с прошлого года стартовало строительство завода по производству рельсо-балочной продукции по технологии компании “Сименс”, а в 2014 году предполагается завершить проект строительства завода по производству современных дизельных двигателей GEVO и запасных частей общей мощностью 300 единиц в год.

Что касается аэропортовой инфраструктуры, министр  отметил, что на  сегодняшний день в республике проведена реконструкция 13 взлетно-посадочных полос и 9 терминалов аэропортов. Реконструкцию 100%  ВПП  планируется произвести до 2020 года. Всего в республике действуют 18 аэропортов, 12 из них имеют категорию ИКАО. При этом в стране начаты работы по созданию на территории международных аэропортов гг. Астаны и Алматы современных аэропортов-хабов.

Также планируется, что до 2020 года будет дополнительно открыто 75 новых линий международных воздушных сообщений, и их общее количество составит 128. Министр также напомнил, что в этом году были сняты ограничения с национального авиаперевозчика “Эйр Астана” на расширение частоты и географии полетов в страны ЕС. До конца года планируется снять ограничения со всех крупных казахстанских авиаперевозчиков.

Наряду с этим министр рассказал о развитии Международного морского порта Актау, на который приходится 24%-ная доля в общем грузообороте на Каспии. В частности, было отмечено, что в настоящее время совместно с сингапурской компанией IPD поэтапно реализуется проект по расширению порта в северном направлении. Планируется, что после модернизации пропускная способность морских портов Казахстана будет увеличена с 16,8 до 20,5 млн тонн. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(Вторая статья)

Нацпалата считает избыточной нормативную деятельность ЕЭК

ЭКОНОМИКА

В Национальной палате предпринимателей Казахстана считают, что Евразийская экономическая комиссия в части технического регулирования демонстрирует “избыточную нормотворческую деятельность”. В пятницу на брифинге в Службе центральных коммуникаций член президиума Национальной палаты предпринимателей Талгат Доскенов сравнил деятельность ЕЭК с работой аналогичной структуры Евросоюза: по его данным, введенные в Едином экономическом  пространстве техрегламенты по количеству превышают европейские аналоги более чем в полтора раза.

“В части технического регулирования ЕЭК, если сравнивать с Европейским союзом, на наш взгляд, демонстрирует избыточную нормотворческую деятельность: комиссия на сегодняшний день приняла 34 технических регламента и планирует довести их количество до 66. А в Европейском союзе существует только 20 технических регламентов, поэтому мы констатируем тот факт, что здесь у нас присутствует явная избыточность технического регулирования”, - сказал г-н ДОСКЕНОВ. Помимо этого представитель президиума Нацпалаты вновь указал на дискриминационные моменты деятельности интеграционного образования: по его словам, для поставки товара казахстанскими компаниями в Россию помимо предоставления сертификатов соответствия нормам Таможенного союза и самой России необходимо прохождение дополнительных процедур.

“Это аттестация, испытание оборудования в системе федеральной сетевой компании единой энергетической системы. Мы считаем это прямым нарушением норм действующего соглашения, а также принципов эффективности функционирования ТС”, - заявил г-н Доскенов. Он убежден, что при дальнейшей интеграции Казахстан должен сохранить некоторые специфические субсидии для отечественного бизнеса, в частности, те, которые предоставляются в рамках госпрограмм по индустриализации и Дорожной карты бизнеса-2020. Касаясь проблем взаимной торговли с Россией, спикер отметил необходимость разрешения вопросов, касающихся утилизационного сбора при производстве автомобилей, ограничений в торговле алкогольной продукцией и книжек международных перевозок, от которых Россия решила отказаться, создав тем самым проблемы для казахстанских автоперевозчиков, работающих с третьими странами и осуществляющими транзит по российской территории.

“Компания “Астана Моторс” в 2013 году планировала послать в Россию 2,5 тысячи автобусов, однако из-за утилизационного сбора ни один автобус не был поставлен нашей компанией. Затраты на утилизационный сбор в России составляют 900 тысяч рублей, это примерно $5-6 тысяч на один автомобиль”, - отметил г-н Доскенов. В то же время, по его словам, с Белоруссией таких проблем с поставками не возникает. Там тоже введен утилизационный сбор, однако он не распространяется на партнеров по Таможенному союзу и евразийскому пространству. В то же время автомобили из России экспортируются в Казахстан без всяких сборов, и здесь вопрос должен решиться либо по белорусскому пути, когда Россия перестанет распространять свои нормы на соседей по экономическому пространству, либо по российскому, когда Астана и Минск введут аналогичные сборы на российские авто.

Тем не менее, несмотря на все эти проблемы, по утверждению г-на Доскенова, казахстанский бизнес на деле чувствует преимущества общего евразийского рынка. “Перспектива выхода на евразийский рынок привлекает крупных иностранных инвесторов: вы, наверное, слышали, что в прошлом году в Казахстан пришли два мировых автоконцерна Toyota и Peugeot, - заявил спикер. - Присутствуют в Казахстане и транснациональные компании России, и поэтому мы заявляем, что казахстанские предприниматели на деле чувствуют преимущества общего евразийского рынка. Мы всецело поддерживаем подписание Договора о Евразийском экономическом союзе. Мы убеждены, что должны руководствоваться принципом экономического прагматизма, если какие-то положения базового соглашения устарели для Казахстана, их надо менять”, - добавил он.

По его данным, совокупный объем экономик трех участников ТС и ЕЭП - Казахстана, России и Белоруссии - составляет на сегодня $2,2 триллиона, что является привлекательным показателем для инвесторов с мировым именем. При этом экспорт казахстанских обработанных товаров по сравнению с доинтеграционными временами увеличился вдвое, что также указывает на выгоды интеграции для страны. “Интеграционный эффект, что нас тоже особенно интересует, в виде прироста совокупного ВВП к 2030 году может составить порядка $900 миллиардов”, - отметил член президиума НПП. По его мнению, интеграционные процессы в ТС в плане роста показателей идут быстрее, чем в Европе, которой понадобилось 11 лет для создания Таможенного союза, 34 года - для формирования общего рынка и 40 лет для экономического валютного союза, евразийской же интеграции сегодня всего 20 лет, за которые она прошла практически полностью первые два из трех перечисленных этапов.

Г-н Доскенов также сообщил, что перед подписанием президентами Казахстана, России и Белоруссии Договора о создании Евразийского экономического союза в Астане (подписание запланировано на 29 мая этого года) в столице Казахстана пройдут заседания департаментов и комитетов Единой экономической комиссии, на которых будут обсуждены вопросы трудовой миграции, интеллектуальной собственности и признания образовательных дипломов. “Мы хотели бы, чтобы это (признание дипломов. - Прим. авт.) происходило если не в автоматическом, то хотя бы в полуавтоматическом режиме для того, чтобы каждый из нас свободно мог перемещаться, потому что мы создаем общий рынок труда”, - пояснил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

К 2017 году в Казахстане может появиться 5G

ВЛАСТЬ

Ведомства

Казахстан уже к 2017 году будет готов внедрить стандарт сотовой связи нового поколения 5G, заявил журналистам первый заместитель председателя Агентства Казахстана по связи и информации Сакен Сарсенов в кулуарах конференции высоких технологий ASTEX-2014, проходившей в Астане в понедельник в рамках Астанинского экономического форума.

“В мире сейчас разрабатывается проект 5G, планируется его принятие в 2017 году. Я думаю, Казахстан к этому времени тоже будет готов к внедрению этих стандартов”, - заявил г-н САРСЕНОВ журналистам. Пятое поколение мобильных сетей (5G) - это телекоммуникационный стандарт, который в сравнении со своим предшественником - LTE (4G) - способен обеспечить стократное увеличение скорости передачи данных и тысячекратный рост пропускной способности. Кстати, в 2017 году в Астане состоится всемирная выставка EXPO-2017, организаторы которой ожидают посещение ее 2-3 миллионами туристов, в том числе - и иностранными.

Кроме того, зампред агентства в понедельник напомнил, что казахстанцы с 2014 года смогут сохранять свои номера телефонов при переходе к другому оператору сотовой связи. “Технология MNP - это услуга, когда вы можете при желании с сохранением своего номера перейти к другому оператору. Например, префиксы - 701 и 777 - принадлежат Kcell и Beeline, но вы можете перейти к другому оператору, если вас не устраивает тарифный план. Услуга будет в этом году внедрена”, - сказал он. По его словам, сейчас вносятся изменения в законодательство, параллельно идет работа по внедрению системы к концу года.

Что касается тарифов на сотовую связь, то, по словам представителя руководства профильного агентства в недавно опубликованном всемирном исследовании, Казахстан по дешевизне тарифов на Интернет занимает восьмое место в мире, а по тарифам на сотовую связь - 17-е место. “Мы будем стремиться и дальше удешевлять эти тарифы, думаю, что они будут снижаться. Но в целом миф о высоких тарифах (на сотовую связь в Казахстане. - Прим. авт.) уже не существует”, - заявил г-н Сарсенов. В свою очередь председатель правления национального инфокоммуникационного холдинга “Зерде” Мирболат Аюпов в ходе одной из пленарных сессий выставки сообщил, что доступ к Интернету в настоящее время имеют более 70%  казахстанцев, а к 2020 году этот показатель должен достичь 75%.

При этом, правда, только 11% казахстанских пользователей Интернета совершают оплату услуг и покупки через Всемирную паутину. “Динамика eCommerce в Казахстане находится на неплохом уровне, рост в эти годы идет примерно двукратный. Однако пока только 11% пользователей совершают свои транзакции в Интернете, что говорит о небольшом отставании по этому компоненту”, - отметил г-н АЮПОВ. По его мнению, в первую очередь это связано с невысоким доверием населения к электронным платежам и тяготению к традиционным способам приобретения услуг и товаров. И все же оборот электронной коммерции в Казахстане даже при таком настороженном отношении к ней пользователей составил, по данным главы Агентства связи и информации Аскара Жумагалиева, около $600 миллионов.

“Мы четко для себя видим, что следующий этап развития - это активное продвижение услуг электронной коммерции, и в этом отношении уже есть некий результат, оборот растет из года в год достаточно неплохими темпами”, - заявил г-н ЖУМАГАЛИЕВ. Он также отметил успехи в развитии электронного правительства - в настоящее время страна находится на 38-м месте среди 190 стран в соответствующем международном обзоре. В ходе выставки также было подписано несколько важных документов: так, генеральный директор Казахстанского фонда развития информационно-коммуникативных технологий Санжар Кеттебеков подписал меморандум о сотрудничестве в сфере инновационного развития и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности с технопарком “Сколково”. Также был заключен меморандум по развитию стартап-компаний в сфере информационных технологий с американской компанией MuckerLab.  

“Надеемся, что, подписав меморандум, мы привлечем инвестиции фонда “Сколково”. Это первый шаг к сотрудничеству, а все детали будут оговариваться и обсуждаться на последующих встречах. Меморандум предполагает, что нашим компаниям, которые предлагают интересные проекты, будут предоставлены площадки в “Сколково”, - пояснил первый заместитель председателя Агентства связи и информации г-н Сарсенов. Предполагается, что с технопарком “Сколково” будут установлены долгосрочные партнерские отношения с целью повышения эффективности реализации инвестпроектов, а также для содействия развитию международных связей, для выхода компаний на внутренний и зарубежные рынки. С компанией же из Лос-Анджелеса MuckerLab Фонд развития ИКТ будет работать в области новейших передовых разработок и технологий.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Похоже, главная дилемма при сносе жилья кроется в решении вопроса, что важнее - право собственности или целевое назначение

ВЛАСТЬ

Парламент

Спор о правильности подходов к выселению граждан при сносе жилья и дачных массивов поднялся на очередном пленарном заседании мажилиса. Депутаты рассматривали в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных отношений”, где и был затронут этот вопрос.

Изначально проект закона был направлен главным образом на устранение существующих правовых коллизий, касающихся преимущественно вопросов государственного жилищного фонда. В частности, как пояснил министр регионального развития Болат ЖАМИШЕВ, представляя депутатам законопроект, предлагается в закон “О жилищных отношениях” внести понятие “работники бюджетных организаций”. В настоящее время круг лиц, относящихся к работникам бюджетных организаций, не определен ни в одном законодательном акте, однако само это понятие необходимо - чтобы знать, кто вправе претендовать на госжилье.

Также в Закон “О жилищных отношениях” вносится дополнение о закреплении компетенции уполномоченного органа на утверждение технических требований к жилищу. Министр пояснил, что в соответствии со статьей 69 закона граждане признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если жилище, в котором проживает семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям. Действующими же нормативно-правовыми актами технические требования к жилищам не установлены, в связи с чем данная норма на местах фактически не применяется. Поэтому и необходимо внести дополнение, чтобы устранить законодательный пробел.

Также поправками уточняется порядок приватизации жилья гражданами, участвовавшими в купонной приватизации. “Так пунктом 9 статьи 13 Закона “О жилищных отношениях” предусмотрено, что граждане РК вправе приватизировать на территории Республики только одно жилище из государственного жилищного фонда. Вместе с тем общеизвестно, что вплоть до 1996 года приватизация жилищ осуществлялась через купонный механизм. В рамках законопроекта уточняется, что ранее осуществленная приватизация жилья через купонный механизм не является основанием для отказа в реализации права на приватизацию жилища. Также предусматривается закрепить норму о том, что наличие доли в приватизированном ранее жилье менее 50% не ограничивает реализацию права гражданина на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда”, - пояснил           г-н Жамишев.

В качестве дополнительной меры социальной защиты при прекращении права собственности на единственное жилище лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения, законодательно предусматривается возможность в срок до 1 месяца проживать в жилище, предоставленном местными исполнительными органами. При этом, по предложению депутатов, принято решение продлить данный срок и ввести запрет на выселение представителей социально уязвимых слоев населения в период отопительного сезона.

Депутаты намеревались решить в данном законе и проблему выселения граждан с дачных массивов, законодательно отнеся дачи к жилью. Правительство с таким подходом не согласилось. Глава МРР отметил, что прежде чем относить все дачи к категории “жилье”, необходимо, во-первых, включить дачные массивы в черту населенных пунктов, во-вторых, изменить целевое назначение дачных участков - с нынешнего сельскохозяйственного на “индивидуальное жилищное строительство”.

- Допустим, в Астане любое место покажи, не снесенные дачные домики. Причем менять нужно в соответствии с генеральными планами. В соответствии с генеральным планом Астаны на месте этих дач не планируется жилой массив из индивидуальных жилых домов, там планируется строительство других объектов. Поэтому целевое назначение этих участков в соответствии с генеральным планом - под или многоэтажную застройку, или строительство объектов каких-либо, и целевое назначение этих участков будет меняться не на ИЖС, а на другие цели. Другими словами, вопрос, по сути, свелся к тому, что если поменять на ИЖС, то люди получат больше, - рассуждал г-н Жамишев. - Почему дачный домик не может в принципе, даже если его назвать жилым домом, по оценке стоить столько, сколько жилой дом? Потому, что нет инфраструктуры, нет централизованного водоснабжения, он не подключен к общей системе коммуникаций.

Выход, впрочем, министр предложил: зарегистрировать дачные строения, воспользовавшись предстоящей легализацией имущества. “Сейчас это будет сделать очень просто -  после принятия закона о легализации. Закон о легализации гласит, что если появляется какой-либо объект недвижимости на землях, и это соответствует целевому назначению использования земель, то этот объект можно зарегистрировать. Можно зарегистрировать дачный домик, это тоже дом. Его можно зарегистрировать и в рамках действующего закона. В рамках легализации, я полагаю, это будет проще. И получить возмещение, как за земельный участок, так и за зарегистрированное дачное строение. Поэтому закон о легализации позволяет повысить стоимость того имущества, за которое будет выплачиваться компенсация. Если речь вести только о стоимости. Но только из-за стоимости называть дачные массивы землями населенных пунктов, строить там школы, больницы, поскольку это населенные пункты, это будет неоправданно”, - сказал г-н Жамишев.

У депутатов же иное видение проблемы. Владислав КОСАРЕВ напомнил, что когда-то в Астану “нагоняли численность населения и записали туда всех, кто шагнул через вокзал”. “Всем дали возможность. А теперь, когда человек захотел учиться, работать, жить нормально, государство от него отвернулось. Разве можно так поступать с людьми? Это же не насекомые! Я думаю, что здесь ответственность госорганов перед теми, кого заманили пожеланиями быть прописанными в столице, должна существовать до того дня, пока существует этот человек”, - заявил депутат.

Азат ПЕРУАШЕВ также не согласен с подходами правительства к решению вопроса о сносе. По его словам, только в Астане к фракции поступили обращения порядка 300 граждан - собственников участков в дачных массивах. Депутаты еще в январе делали соответствующий запрос в правительство. “Был ответ правительства на этот запрос, что да, проблема имеет место быть, но ее как-то надо решать. Как решать - никто не предложил”, - констатировал депутат.

“Мы делаем сейчас парадоксальные вещи - прописку разрешили, люди начали в общежитиях, в которых они раньше жили, комнаты продавать, покупать участки, строить на них дома, прописываться, заводить детей. Есть случаи - когда гражданка Серикпаева имеет 4 несовершеннолетних детей, построила на дачном участке дом около 100 метров, сейчас ей назначили компенсацию 2 миллиона тенге. Это цена максимум одной комнаты в общежитии. С четырьмя детьми куда ей идти? Мы никакой альтернативы людям не предлагаем, мы своими руками выкидываем десятки людей с детьми, со стариками на улицу, делаем их бомжами и никакого решения не предлагаем. При этом, отвечая на вопрос депутатов относительно безхозных домов, министр говорит, что надо уважать право собственности. Почему в одном случае мы ссылаемся на право собственности, в другом случае мы это право собственности игнорируем? Очень интересная позиция… Это позиция страусиная, но проблема от этого не исчезнет”, - убежден г-н Перуашев.

Пока, впрочем, споры к итоговому решению не привели. Депутаты одобрили законопроект в первом чтении - концептуально, предстоит еще обсуждение документа во втором чтении - постатейно. Возможно, что мажилисмены вновь внесут в законопроект ряд предложений, направленных именно на решение проблемы со сносом дачных массивов. Однако, судя по озвученной министром позиции, правительство с предлагаемыми вариантами решения проблемы соглашаться не намерено. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Возрождение престижа рабочей профессии становится темой номер один для государственных мужей

ВЛАСТЬ

Парламент

Проблемы в сфере технического и профессионального образования, хоть и давно известные, но до сих пор так и не решенные, стали темой специальных парламентских слушаний. Фактически столь серьезный уровень дискуссии означает лишь одно - проблема достигла очень больших масштабов и уже может представлять угрозу для дальнейшего развития страны.

По сути, с этим уже столкнулись при реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития: в стране создаются предприятия, однако рабочих рук катастрофически не хватает. Практически все отрасли говорят о недостатке квалифицированных специалистов, особенно для новых производств, острый дефицит кадров имеется в машиностроении, горнодобывающей, нефтегазовой, нефтехимической и ряде других отраслей. При этом, согласно прогнозам, в ближайшие три года избыток рабочей силы составит 573 тысячи человек. Проблема кроется в квалификации этой рабочей силы.

Вице-спикер мажилиса Дарига НАЗАРБАЕВА обратила внимание на коррупцию в системе образования, являющуюся одной из ключевых проблем. У учащихся низкая мотивация - им проще заплатить за курсовую работу, чем тратить время на ее написание. “В колледжи и вузы часть молодежи идет не за знаниями, а за дипломами”, - констатировала она. С другой стороны, такому отношению к образованию способствуют и сами учебные заведения, живущие “сиюминутными денежными поступлениями от коммерческого набора, не заботятся о качестве обучения”.

Есть и проблема оторванности системы образования от современного рынка. “Годами не меняется содержание обучения, хотя требования на порядок выше. Продолжается чтение лекций по старым конспектам, студенты занимаются со старыми учебниками. Как в такой ситуации можно обеспечить должное качество?” - задалась она вопросом.

С этим согласен и министр образования и науки Аслан САРИНЖИПОВ. Бюрократичная система разработки программ, констатировал он, не позволяет колледжам оперативно реагировать на изменяющиеся запросы работодателей. До сих пор большинство программ не основано на профстандартах, материально-техническая база колледжей и кадровый потенциал технического и профессионального образования (ТиПО) не отвечают требованиям работодателей, бизнеса.  При этом, по данным министерства, сегодня 633,2 тыс. молодых людей от 14 до 24 лет не имеют профессии, из них 94 тыс. человек нигде не работают. Решить эту проблему в министерстве рассчитывают через создание базы востребованных профессий и разработку методики определения потребности в кадрах.

Вместе с тем, что тоже отмечают в министерстве, молодежь не стремится осваивать рабочие специальности. Министр привел данные соцопроса, согласно которому, более 90% школьников не планируют поступать в систему ТиПО, 17% студентов ТиПО не связывают свое будущее с полученной специальностью. То есть быть, пусть и квалифицированным, но рабочим, сегодня непопулярно.

В министерстве путь решения проблемы видят через развитие системы дуального обучения. Сегодня только 176 колледжей внедряют отдельные элементы дуальной системы по 83 специальностям, с охватом 44 тысяч обучающихся. В министерстве специально разработали трехлетний план по приоритетным направлениям образования и науки, который подтвержден мероприятиями, реальными сроками и ресурсами. В рамках этого плана, через холдинг “Кќсiпћор” ведется работа по созданию 2 колледжей мирового уровня в гг. Алматы и Астана, 4 межрегиональных центров, 10 партнерских колледжей. “Данные учебные заведения призваны внедрить, апробировать и перенести на все колледжи республики лучшие мировые практики по организации учебного процесса и передовые учебные практики и методики”, - подчеркнул г-н Саринжипов.

Мажилисмен Валихан БИШИМБАЕВ считает, что сегодня дуальная система обучения в Казахстане носит декларативный характер. “Внедряются только ее отдельные элементы. МОН совместно с Национальной палатой предпринимателей необходимо создать свою национальную модель, ее нормативно-правовую базу и стандарты, где должна быть равная ответственность колледжей, производства и обучающихся”, - предложил он.

Кроме того, в стране сложилась парадоксальная ситуация, когда после колледжа в вуз поступить сложнее, чем после школы. “МОН необходимо продумать поддержку выпускников колледжей и работающих по специальности, обеспечив им доступность высшего образования, в том числе и без отрыва от производства”, - убежден депутат.

Свое мнение высказали и представители бизнеса. Так, председатель правления Национальной палаты предпринимателей Аблай МЫРЗАХМЕТОВ констатировал: “Работодатель сегодня готов платить и в силу обстоятельств обучает за большие деньги квалифицированных специалистов, отвечающих его требованиям. Но, к сожалению, не в отечественной системе подготовки кадров, которая не может предоставить необходимый ему уровень квалификации выпускников”.

Начальник отдела кадров Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения Дмитрий ГУСАК, обратив внимание на все вышеназванные проблемы, отметил еще и отсутствие пропаганды рабочих специальностей. Раньше, напомнил он, пропаганда велась через искусство. Сегодня же об этом забыли.  “За последние 20 лет не было выпущено ни одного фильма, равноценного таким шедеврам, как “Весна на Заречной улице” или “Марш энтузиастов”, после просмотра которых молодежь мечтала стать монтажниками или металлургами. Зато у нас на экранах показывают “джамшутов и равшанов”, которые вызывают только насмешки”, - посетовал он.

Об этих же фильмах вспомнил и президент ОЮЛ “Гражданский Альянс Казахстана” Нурлан ЕРИМБЕТОВ: “Целое поколение выросло вместе с фильмами “Весна на Заречной улице”, “Укрощение огня”, “Моя любовь на третьем курсе”, “Экипаж”, где героями были люди труда. А сейчас дешевые зарубежные сериалы и бесконечные музыкальные клипы”.

По сути, все участники слушаний говорили об одном и том же. И наличие серьезной проблемы признали все. Теперь дело “за малым” - добиться столь же единодушного исполнения всех планов, программ и рекомендаций.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Как максимально обезопасить граждан от стихийных бедствий, обсудили в мажилисе

ВЛАСТЬ

Парламент

Очередной “правительственный час” мажилисмены посвятили обсуждению работы Министерства по чрезвычайным ситуациям. Глава МЧС Владимир Божко подробно рассказал, что делается в сфере защиты граждан от ЧС и какие проблемы еще существуют.

Он особо обратил внимание на то, что министерство приняло критику, звучавшую по поводу излишних проверок бизнеса, сообщив, что с 1 января введена практика поощрения бизнесменов по итогам проверок в виде перевода в меньшую степень риска или освобождения от проверок. Прекращены проверки 103 422 объектов предпринимательства, а это 65% всех подконтрольных объектов частного предпринимательства. Количество проверок в области пожарной безопасности снижено на 46%, промышленной безопасности - на 42%.

Что же касается предупреждения ЧС, то достигнут определенный прогресс в сфере пожарной безопасности - в 2013 году по сравнению с 2012-м снизилось количество пожаров на 15,6%, число пострадавших уменьшилось на 7%, погибших - на 12,2%. Количество погибших от несчастных случаев на опасных производственных объектах снижено на 35,3%, травмированных - на 33,3%.

За 2013 год силами МЧС спасено 6748 человек, эвакуировано из зоны ЧС 6651, оказана первая медицинская помощь 3667 пострадавшим. Результатом проведенной работы стало снижение в 2013 году ЧС природного и техногенного характера на 17,6%, пострадавших от них на 13,3%, погибших - на 15,9%.

- Подразделения МЧС являются силами постоянной востребованности и круглосуточной готовности. За каждые сутки в течение всего года нами осуществлялось от 100 до 450 выездов для оказания помощи гражданам, тушения пожаров и возгораний, - отметил г-н Божко.

Вместе с тем министр отметил, что участились случаи срыва крыш ветрами. В 2013 году в результате 35 чрезвычайных ситуаций, связанных с сильным и ураганным ветром, 10 человек получили травмы различной степени тяжести, снесено 1338 кровель зданий и сооружений, материальный ущерб составил более Т3 млрд, выделенных на восстановление из республиканского бюджета. Наибольшее число поврежденных кровель зданий и сооружений в стране приходится на строительство 1976-1980 годов - 342 единицы и 1991-2000 годов - 448 единиц. Данные факты, по мнению главы МЧС, показывают, что “конструкции кровель домов, построенных в период с 1976 по 1980 годы, физически устарели, и ремонтные работы кровель крыш не проводились, а конструкции периода строительства с 1991 по 2000 годы велись без соблюдения требований строительных норм и правил”. Наряду с этим, добавил он, имеются случаи повреждения кровель зданий и сооружений, сданных в эксплуатацию в 2006-2013 годах, что свидетельствует о бесконтрольном и некачественном возведении строений  организациями-застройщиками.

Акцентировал министр и внимание на проблеме паводков. Напомнив, в частности, о трагедии в поселке Кокпекты, он отметил, что, по предварительным выводам, причиной аварии явилось нарушение правил ремонта и эксплуатации плотины собственниками и арендодателями. “Усугубило положение позднее информирование пользователем плотины местных исполнительных органов об угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций, информация была передана только при фактическом переливе воды через тело дамбы, а не с момента резкого подъема ее уровня и наполнения водохранилища”, - уточнил министр.

Наряду с этим, добавил он, в первой декаде апреля на территории Акмолинской области сложилась экстремальная ситуация, вызванная весенним паводком. В период с 31 марта по настоящее время воздействию паводка подверглись 8 населенных пунктов (г.Атбасар, п.Талапкер, с.Борисовка, с. Алаколь, с. Ягодное, с. Старый Колутон, с. Атамекен, с.Новопервомайка) в шести районах (Атбасарский, Астраханский, Буландынский, Бурабайский, Целиноградский и Шортандинский) области. В общей сложности в зону затопления попали 644 жилых дома, социально-культурных объектов и объектов инфраструктуры, были подмыты 9 участков дорог республиканского и местного значения. Мероприятия по оповещению населения и его эвакуации были проведены своевременно, что позволило избежать человеческих жертв.

Депутаты со своей стороны паводками тоже интересовались. В частности, Омархан ОКСИКБАЕВ спросил, почему не было прогноза по ожидаемому ЧП в Кокпекты и почему в стране ежегодно повторяются подобные трагедии. И иронично заметил: “Если верить вашему докладу, то вам надо, честно говоря, присвоить “Героя” и дать время отдохнуть от напряженного труда”.

 - На “Героя” я не претендую, извините, но хочу сказать, что факт, который произошел в этом году, нас очень расстроил. Я подчеркивал, что здесь не сработала система прогнозирования, в том числе вы абсолютно правы, мы не смогли посчитать количество возможных притоков в это водохранилище. В свое время не было жесткого контроля за проведением инженерно-строительных работ на такого рода объектах. Работавшая там комиссия показала, что произведено определенное наращивание без должного исследования и соответствующего документального оформления, - ответил глава МЧС. - Вот эти два случая за последние шесть лет, конечно, еще раз говорят о том, что, во-первых, нам надо усиливать систему оповещения, причем благодаря вам мы внесли положение, при котором теперь владельцы каждого такого  водохранилища будут обязаны иметь эффективно действующую систему оповещения. То есть в этом отношении мы движемся. Кстати, по водным объектам Караганда сделала очень серьезные выводы, они забрали все в коммунальную собственность, тем самым есть возможность более  активно работать в укреплении этих плотин. Я хочу сказать, что мы будем двигаться, и прозвучавшая критика вполне справедлива”.

Вопросом своевременного предупреждения ЧС заинтересовались многие депутаты. Министр отметил, что действующие в стране институты, “работая по промышленной безопасности, анализируют и выясняют причины и условия, способствующие возникновению тех же взрывов в шахтах, изучают проблемы, связанные с возможным оказанием отрицательного влияния при прохождении аварий с выделением значительных газов, опасных для здоровья, математические модели распространения облаков выбросов, от которых будут страдать наши граждане”. “У нас Институт противопожарной безопасности регулярно обследует все материалы, применяемые в строительстве, отделочные в том числе, потому что, как правило, при пожарах, если применяются химически опасные материалы с опасными выбросами, люди в основном гибнут не от того, что горят, а от того, что задыхаются и травятся”, - привел он пример.

Средств на проводимую работу, по мнению министра, выделяется немного - Т44 млн. Но, как заметил г-н Божко, предупреждать все-таки дешевле, чем ликвидировать последствия. “Мы даже у себя в структуре выделили Департамент предупреждения, он усиливает работу. Возьмите все водохранилища по перехвату всех наших наиболее опасных участков, я говорил про Астану, Кызылорду, Сырдарью, это как раз все вопросы предупреждения. Сейчас мы работаем в Хоргосе, это тоже вопросы предупреждения. Я полностью с вами согласен, усиливать работу все равно надо. Мы работу начали, но недостаточно, я это полностью признаю”, - сказал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

За пытки стали сажать чаще

ОБЩЕСТВО

Право

В Казахстане увеличилось количество возбужденных уголовных дел за применение пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов. По словам заместителя Генерального прокурора Жакыпа Асанова, за последние пять лет количество возбужденных уголовных дел по таким фактам возросло более чем в 10 раз. В частности, в прошлом году по фактам применения пыток было открыто 35 уголовных дел, осужден 31 сотрудник правоохранительных органов. А в 2008 году было возбуждено всего три таких дела и осужден один сотрудник, применявший пытки. Эти данные были озвучены в пятницу в Генпрокуратуре на совещании по вопросам действия национального превентивного механизма в Казахстане. 

В ходе заседания заместитель Генерального прокурора подчеркнул, что пытки являются серьезным преступлением и ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы. “Искоренение пыток и других незаконных методов ведения следствия - одна из ключевых задач, стоящих перед правоохранительными органами”, - заявил г-н АСАНОВ. Он отметил, что за последние годы в стране сделаны серьезные шаги по закреплению международных стандартов в области прав человека, приняты меры по предупреждению пыток. Так, Казахстан присоединился к ряду международных конвенций, касающихся соблюдения прав человека, в частности, ратифицировал Конвенцию ООН против пыток и других видов жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

“По каждому факту телесных повреждений лицами, находящимися в изоляторах временного содержания, в следственных изоляторах, исправительных учреждениях, в суточный срок извещается территориальный прокурор и назначается судебно-медицинская экспертиза, - добавил замгенпрокурора. - Немедленно регистрируется любое сообщение о пытках, принимаются исчерпывающие меры по их рассмотрению. А также впервые разрешено институту гражданского общества принимать непосредственное участие при производстве таких проверок”, - добавил он, комментируя методы реагирования надзорных органов на сообщения о пытках. По его сведениям, еще в 2010 году  Генпрокурор Казахстана утвердил специальную инструкцию, которая детально раскрывает порядок организации проверок по фактам пыток на всех стадиях уголовного процесса и отбывания наказания.

Согласно ей, каждый материал доследственной проверки и каждое уголовное дело берется сейчас прокурорами на особый контроль, а предварительное следствие по ним поручается исключительно специальному прокурору. В Уголовно-процессуальный кодекс внесены поправки, которыми диспозиция статьи “Пытки” в Уголовном кодексе приведена в соответствие со стандартами ООН и исключена ведомственная корпоративность при расследовании пыток. “То есть если пытки совершены полицейским, то предварительное следствие ведется другим органом преследования”, - пояснил заместитель Генерального прокурора. По его словам, участники национального превентивного механизма, в состав которого входят представители международных и неправительственных организаций, могут посещать с проверками практически все закрытые учреждения, связанные с определенными видами ограничения свободы. Их в стране около 600, и они находятся в ведении не только органов внутренних дел, но и министерств здравоохранения, обороны и образования.

Такая активизация надзорного ведомства и общественности, по мнению Асанова, привела к тому, что “люди, вовлеченные в уголовный процесс, перестали бояться и начали верить в правосудие”. Отсюда и большое количество заявлений о применении пыток и других унижающих человеческое достоинство методов следствия и дознания, увеличившееся, по свидетельству замгенпрокурора,  почти в сто раз по сравнению с показателем 2008 года. И - как итог - десятикратный рост уголовных дел данной категории. “Понятно, что такой тренд  - это не результат лишь одного присоединения к протоколу ООН, это последствие корректировки уголовной политики и связанных с ней конкретных шагов государства”, - подчеркнул представитель Генпрокуратуры. Одновременно в стране в прошлом году по сравнению с 2012 годом возросло в 2,5 раза количество уголовных дел, прекращенных за примирением сторон.

“Если в 2012 году до суда за примирением были прекращены 13,5 тысячи уголовных дел, то в 2013 году число таких прекращенных уголовных дел достигло 34 тысяч, - сообщил г-н Асанов. - То есть мы разгрузили суды и создали условия, чтобы суды больше внимания уделяли сложным преступлениям, чтобы повысить качество судебного рассмотрения. Впервые в истории Казахстана, наверное, и за советский период, карательная практика, то есть доля осужденных к лишению свободы, опустилась до 32%, такого никогда не было, всегда карательная практика была на уровне 40-45%”, - добавил он. Вместе с тем, по его информации, за последние три года количество зарегистрированных преступлений в Казахстане выросло в три раза. “В последнее время правоохранительные органы очень серьезное внимание обращают на учет и регистрацию преступлений. Рост количества зарегистрированных преступлений произошел за счет ужесточения учетно-регистрационной системы”, - пояснил замгенпрокурора.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Кому мешают оралманы?

ОБЩЕСТВО

СМИ

Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.

Как пишет еженедельная газета “Туркестан”, в Казахстане, “похоже, начинается новая информационная кампания, направленная против оралманов”. Журналист Есенгуль Капкызы пришла к такому выводу после недавнего выступления вице-министра экономики и бюджетного планирования Мадины Абылкасымовой, которая заявила, что свыше 70% оралманов, вернувшихся в Казахстан за последние 20 с лишним лет, не имеют высшего или среднего специального образования.

“Заявление вице-министра иначе, как информационной атакой на увеличившийся в последнее время поток положительный информации об оралманах, не назовешь. Подозреваю, что в самом правительстве имеется некая группа, которая заинтересована в приостановлении миграции, возвращения казахов на историческую родину и увеличения количества казахов в стране. И все законы, направленные против возвращения оралманов и интеграции казахов, инициированы со стороны этой самой влиятельной группы. Дабы принять эти законы, они широко используют информационные каналы, привлекая СМИ, общественные организации, которые пытаются показать оралманов строго в негативном свете... Заявление вице-министра Мадины Абылкасымовой вызывает много сомнений. Лично я не увидела в этом заявлении реальных источников, указывающих на реальные факты. Когда и кем проводились такого рода исследования? Вице-министр говорит, что у них не ведется мониторинг того, кто из оралманов на каком поприще работает. Получается, она сама же себе и противоречит. Если мониторинг не проводился, то как они подсчитали, что среди оралманов нет людей с высшим образованием?! На какую статистику они опираются? Да, с 2007 года работает электронная база “Оралман”, однако эта база не может охарактеризовать всю ситуацию за 20 с лишним лет”, - пишет журналист Есенгуль Капкызы в газете “Туркестан”.

Если говорить о ресурсах...

Интернет-газета “Алаш Айнасы” тоже уделила внимание этой теме. Ссылаясь на данные  г-жи Абылкасымовой, газета сообщает: “По словам вице-министра, сегодня лишь 8,6% репатриантов имеют высшее образование и годны к работе. У 20,6% среднее специальное образование, а остальные 71% имеют лишь среднее образование. Вице-министр также сообщила, что 65% собратьев, вернувшихся на историческую родину за последние четыре года, вообще безграмотные. “В результате чего Казахстан столкнулся с дефицитом высококвалифицированных кадровых ресурсов”, - говорит Мадина Абылкасымова”, - цитирует “Алаш Айнасы”.

Газета также привлекла к обсуждению данной темы экспертов. По мнению заведующей организационным отделом Всемирной ассоциации казахов Ботагоз Уаткан, “эта информация может быть и провокацией”. “Вице-министр не могла так сказать”, - уверена представитель ассоциации.

А вот поэт Ауыт Мукибек считает, что сегодня в Казахстане мало кто работает по специальности. “Для нас сейчас важен демографический рост. Собственно количество и рождает число необходимых специалистов. Возьмем, к примеру, наших сородичей, вернувшихся из Монголии, Китая. Они же “академики” в вопросах скотоводства. Почему бы им не выделить земли и не создать условия для выращивания скота? Сегодня во всем мире растет спрос на мясо скота, выращенного в естественных условиях, на пастбище. Более того, именно казахи сегодня обеспечивают большую часть Китая достаточным объемом мяса. Стоило бы и нам перенять этот опыт у соседей. Во-вторых, никто не должен сомневаться в том, что в бизнесе, производстве, а также в сферах литературы и культуры наши собратья, вернувшиеся на историческую родину, особенно активны. В-третьих, в вопросах рождаемости они также имеют лидирующее положение в стране. Со всей ответственностью могу заявить, что образование каждого молодого казаха или казашки из Китая ничуть не хуже, чем у их ровесников в Казахстане”, - цитирует “Алаш Айнасы” Ауыта Мукибека.

Резюмируя мнение экспертов, интернет-газета добавляет также и от себя несколько предложений. “С момента обретения независимости государство определило агросектор как приоритет и уделяет ему особое внимание. Между тем в обществе не раз говорилось о том, что  для развития сельскохозяйственной отрасли нам следует использовать потенциал именно репатриантов. Однако наши чиновники так и не смогли эффективно использовать этот очевидный ресурс. И вот теперь, когда груз ответственности берет за горло, они, похоже, решили все списать на образование собратьев, с таким трудом вернувшихся на историческую родину...” -  пишет “Алаш Айнасы”.

Асия АКИШЕВА,

для Панорамы

Фото Ляззат ТАЙКИНОЙ-ТРЕТЬЯКОВОЙ

Одним из нерешенных вопросов, связанных с всеобщим декларированием доходов, остается изменение ставки подоходного налога

ЭКОНОМИКА

Финансы

16 мая в Алматы состоялась конференция, посвященная переходу на всеобщее декларирование доходов. Она была организована Ассоциацией налогоплательщиков Казахстана и собрала довольно представительный состав спикеров из причастных к этой проблематике госструктур. Обсуждение производило двойственное впечатление. С одной стороны, планы государства, связанные с введением всеобщего декларирования, несмотря на то, что оно будет введено не раньше 2018 года, уже достаточно детализированы. В ходе конференции обсуждалось, например, то, сколько будет стоить отправление декларации по почте, к которому в большей степени, как ожидается, прибегнет население отдаленных районов, в то время как большинство казахстанцев будут отправлять свои декларации все же по электронной почте. Возможно, для отправляемых обычной почтой деклараций будет введен специальный пониженный тариф, а в почтовых отделениях будут специально подготовлены сотрудники, консультирующие по вопросам заполнения налоговых деклараций.

Вице-министр финансов Ардак ТЕНГЕБАЕВ привел некоторые интересные подробности, связанные с предстоящей процедурой. Например, наличные деньги, согласно планам, будут декларироваться в сумме не более Т4,3 миллиона, драгоценности свыше этой суммы будут декларироваться лишь при наличии соответствующих подтверждающих документов. Кроме того, очевидно, шире будут применяться различные вычеты из сумм облагаемого дохода по примеру развитых стран. Причем соответствующий перечень документов будет предоставляться вместе с написанным заявлением установленной формы работодателю, который дальше будет отправлять документацию налоговикам. С другой стороны, объемы возможных вычетов по-прежнему крайне ограничены. Спикеры из госструктур связывали это с сохраняющейся крайне низкой ставкой подоходного налога в 10%. Г-н Тенгебаев назвал отказ от плоской шкалы налогообложения, о возможности которого заявлялось на высоком министерском уровне, важным вопросом, по которому пока не принято решение. Но, успокоил спикер, подавляющее большинство налогоплательщиков, имеющих лишь один источник доходов, будут заполнять крайне упрощенную версию декларации на одной странице. Первыми через детальную процедуру декларирования пройдут госслужащие и члены их семей, и для них это произойдет уже в 2017 году.

С другой стороны, достаточно подготовленная аудитория конференции Ассоциации налогоплательщиков поддержала аплодисментами ту точку зрения, что всеобщее декларирование не будет эффективным, а государство решает проблему контроля доходов госслужащих за счет основной массы налогоплательщиков. Председатель управляющего совета Ассоциации налогоплательщиков Жаннат ЕРТЛЕСОВА считает мудрым решением то, что всеобщее декларирование вводится не немедленно, а с довольно продолжительным временным лагом. За это время необходимо решить большое количество проблем. Среди них она назвала, например, проблемы налогоплательщиков, работающих в рамках специальных налоговых режимов, в том числе самозанятых, проблемы совместимости информационных систем различных госструктур (по словам спикера, даже налоговики и таможенники, работающие в рамках Минфина, обмениваются информацией “посредством флэшек”), необходимо также устранить устаревшую информацию в базах данных. Это может сделать процесс менее болезненным. Кроме того, дискуссионным является вопрос о том, должно ли быть установлено законодательное требование о заполнении деклараций не непосредственно налогоплательщиками, а налоговыми консультантами.

Партнер “Эрнст энд Янг” Алия ДЖАПАЕВА, сделавшая обзор международной практики, связанной с всеобщим декларированием, отметила, что вопреки распространенным представлениям в мире всеобщее декларирование без каких-либо исключений не столь уж частая вещь. На практике его осуществляют две страны с достаточно высоким уровнем доходов населения и налоговой культурой - США и Норвегия. Есть еще ряд стран, где налогообложение происходит у источников выплат и где декларирование касается значительных групп населения, у которых не один источник доходов. Многие страны наращивают расходы на налоговое администрирование, чтобы сделать системы максимально эффективными. Эксперт сомневается, что всеобщее декларирование доходов в Казахстане принесет существенные результаты. Уже сейчас доходы декларируют достаточно большие группы налогоплательщиков, включая предпринимателей и госчиновников, и проблема скорей в отсутствии глубокой аналитики при наличии достаточно больших объемов информации. То, что налогообложение физических лиц пока приносит крайне небольшие поступления для государственного бюджета, связано, по оценкам г-жи Джапаевой, и с низкой ставкой подоходного налога. Г-жа Ертлесова не согласна с этой точкой зрения, считая, что те категории плательщиков, которые уже сдают декларации, контролируются как раз достаточно хорошо, но при отсутствии всеобщего декларирования невозможно установить, “не записано ли что-нибудь на их бабушек”. Без всеобщего декларирования невозможна эффективная борьба с коррупцией и развитие экономики. Трудно сказать, стало ли это в итоге конференции преобладающей точкой зрения даже в ее аудитории, состоящей во многом, согласно самооценке, из “рядовых главных бухгалтеров”.

Николай ДРОЗД

“Кселл” награжден за лучший инновационный сервис для абонентов

ЭКОНОМИКА

Рынки

“Кселл” стал обладателем престижной международной премии Global Telecoms Business Innovation Award-2014. Премия присуждена в категории “Инновационные сервисы для потребителя” за разработку мобильного приложения для путешественников “Великий Шелковый путь”. Таким образом, это мобильное приложение признано лучшим инновационным сервисом для абонентов на международном уровне.

“Приложение “Великий Шелковый путь” было разработано специально для путешественников, а также для гостей Казахстана. Это хороший помощник в изучении культурных и исторических ценностей и достопримечательностей Казахстана. Приложение работает в современной и интерактивной форме. Для нас большая честь получить признание наших инноваций на таком высоком международном уровне”, - отметил Али Аган, главный исполнительный директор компании “Кселл”.

Global Telecoms Business Innovation Award-2014 определяет лучшие инновационные проекты телекоммуникационной индустрии по всему миру с 2006 года. Конкурс организован журналом Global Telecoms Business, который рассказывает о ключевых тенденциях рынка телекоммуникаций в мире. Награждение победителей проходит ежегодно в Лондоне. 

По словам организаторов премии, во всем мире индустрия телекоммуникаций создает такой поток инноваций, который вносит реальный вклад в развитие бизнеса, экономики и в нашу жизнь. “В этом году у нас было больше номинаций, чем когда-либо прежде. Мы включили две наиболее активно растущие отрасли - это мобильные деньги и M2M-сервисы. Цель Global Telecoms Business Innovation Awards - рассказать о лучших проектах отрасли телекоммуникаций, реализованных операторами, вендорами - теми, кто меняет наш мир”, -  сказал Алан Беркитт-Грей, редактор Global Telecoms Business, на церемонии вручения премии.

В этом году награды были вручены в пяти номинациях: инновации в фиксированной сети, инновации в беспроводной сети, инновации в оптовых продажах, инновации в бизнес-услугах и инновации в потребительских услугах. “Кселл” вошел в число 12 компаний, отмеченных за лучшие проекты в области инноваций для потребителей. В этой номинации среди победителей были также отмечены компании AT&T и Cisco с проектом “Автоматизированная система цифровой безопасности дома”, проект TTNET и MasterCard с “Приложением e-коммерции для IPTV”, проект Tunisiana и Ericsson с “Порталом самообслуживания для улучшения обслуживания клиентов” и др.

Вручая награду компании “Кселл”, Алан Беркитт-Грей сказал: “Успех Kcell в создании приложения “Великий Шелковый путь” представляет собой весьма положительный пример в области инноваций. Это говорит о хорошем качестве обслуживания потребителей в сфере телекоммуникаций в Казахстане. Мы поздравляем коллектив Kcell с этой наградой и желаем больших успехов”.

Мобильное приложение “Великий Шелковый путь” работает с февраля 2014 года и доступно для всех абонентов Kcell и Activ. Оно имеет удобный интерфейс на трех языках: казахском, английском и русском и представляет собой карту, которая разделена на три эпохи. Это помогает легко изучать ключевые периоды развития Великого Шелкового пути. На картах зафиксированы все точки расположения памятников, а также границы древних государств. На каждой карте есть метки, привязанные к Google Map. Нажимая на точку, вы попадаете на страницу с информацией об архитектурном комплексе. В ней есть текстовое описание и иллюстрации - две фотографии артефактов и мест раскопок. В приложении есть свой поисковик и геолокация. Поэтому найти архитектурно-исторический памятник можно быстро и легко. Всего за несколько месяцев оно завоевало большую популярность у пользователей мобильных приложений и заняло верхние строчки в разделе бесплатных приложений в AppStore и Play Market.

Нагима СЫЗДЫКОВА

(3-я основная статья)

Распределение средств, выделенных для фондирования заемщиков банков из средств Национального фонда, выглядит результатом компромисса

ЭКОНОМИКА

Финансы

Нацбанк в специальном пресс-релизе сообщил о первом заседании комиссии по контролю за расходованием средств, выделенных для долгосрочного фондирования заемщиков банков из средств Национального фонда. Как отмечается в сообщении, в ее состав входят заместитель Премьер-Министра - министр финансов, руководители Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Агентства по борьбе с коррупционными и экономическими преступлениями (финансовая полиция), Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Министерства экономики и бюджетного планирования, помощник Президента РК, депутаты сената и мажилиса парламента, а также представители Национальной палаты предпринимателей, Ассоциации финансистов и АО “ФНБ “Самрук-Казына”. Возглавляет рабочую группу председатель Национального банка Кайрат Келимбетов. Основной задачей комиссии является осуществление контроля за целевым, законным и эффективным использованием средств, выделенных из Национального фонда, а также проведение мониторинга реализации и аудирование финансовой части инфраструктурных и индустриальных проектов, финансируемых за счет средств Национального фонда в рамках плана совместных действий. В первом заседании помимо членов комиссии приняли участие председатели правлений “Байтерека” и “Даму” Куандык Бишимбаев и Ляззат Ибрагимова, которые проинформировали о ходе освоения денег, выделенных из Нацфонда.

По информации “Даму”, по состоянию на 13 мая средства Нацфонда в рамках заключенных кредитных соглашений распределены по специальным счетам банков второго уровня для последующего финансирования конечных заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающей промышленности.

Таблица

№   Наименование банка      Млрд тенге

1.    АО “Казкоммерцбанк”        20,0

2.    АО “Народный банк Казахстана” 20,0

3.    ДБ АО “Сбербанк России”  6,0

4.    АО “Банк ЦентрКредит”       8,0

5.    АО “Цеснабанк”                   20,0

6.    АО “АТФБанк”                        7,0

7.    АО “Евразийский банк”       3,0

8.    АО “Темiрбанк”                      7,0

9.    АО “Нурбанк”                          2,0

10.  АО “Bank RBK”                      2,0

11.  АО “DeltaBank”                      1,0

12.  АО “AsiaCreditBank”             2,0

13.  АО “Казинвестбанк”              2,0

ИТОГО:                                         100,0

В пресс-релизе, пожалуй, впервые приведено полное распределение фондирования между 13 банками, участвующими в программе. Мотивы, почему лимиты на каждый банк оказались именно такими, однако, не приводятся, что оставляет поле для различных толкований. Еще на стадии предварительных обсуждений вокруг использования Т100 млрд возникли довольно серьезные разногласия. Одна точка зрения состояла в том, что программа дает долгосрочное фондирование для несырьевых индустриальных проектов, о необходимости которого говорили банки. С другой стороны, руководители Народного банка и Казкоммерца на своих пресс-конференциях говорили о том, что после девальвации выделение средств переходит скорей в разряд антикризисных мер и деньги следует направить на смягчение последствий девальвации для действующих заемщиков из этих секторов. Председатель Нацбанка говорил также о том, что деньги Нацфонда предполагалось использовать в качестве своеобразного “пряника” для решения ситуации с высоким уровнем просроченных кредитов, и к этой программе не должны были допускаться банки с высоким уровнем “просрочки”. В итоге допуск получили все крупные банки, работающие с бизнесом, нуждающемся в долгосрочном фондировании и конечное распределение выглядит результатом компромисса между необходимостью поддерживать действующих заемщиков и финансировать что-то новое и, очевидно, результатом лоббизма банков. При этом лимиты не связаны с текущей рыночной долей банков в кредитном портфеле банковского сектора. Правда, и сама картина кредитных портфелей банка сильно искажена из-за высокого уровня просроченных кредитов, прежде всего в банках, прошедших реструктуризацию. Также очевидно, корректировки должны быть внесены в зависимости от степени розничности кредитных портфелей банков. Если сопоставлять лимиты и долю в кредитном портфеле, то Казкоммерцбанк, получивший фондирование на Т20 млрд из 100, имеет долю примерно в 18,8% от совокупного кредитного портфеля банковского сектора, согласно статистике Нацбанка на 1 апреля. (Еще 18,3% составляет доля в совокупном кредитном портфеле, приходящаяся на БТА, находящегося в процессе объединения с Казкомом и не участвующего в программе, в кредитном портфеле БТА, правда, доминируют проблемные кредиты.) Что касается находящихся в чем-то в похожей ситуации Темiрбанка и Альянса (Альянс Банк не участвует в программе, вероятно, из-за происходящей повторно реструктуризации обязательств), то фондирование Темiрбанка составило Т7 млрд при доле совокупного кредитного портфеля в 1,9%, как кажется, с определенным запасом, учитывая проекты, финансируемые Альянсом, его доля в кредитном портфеле составляет более 4%, при этом Альянс Банк оставался в значительной степени розничным банком. Народный банк получил фондирование на сумму в Т20 млрд при доле кредитного портфеля свыше 12% (вероятно, доля банка в “живом” кредитном портфеле, связанном с обрабатывающей промышленностью, существенно выше). Третьим банком наряду с Казкомом и Народным получившим наибольшую сумму в Т20 млрд, стал Цеснабанк, чья доля в кредитном портфеле составляет 5,6%. Это решение может толковаться как стремление поддержать кредитную активность, поскольку именно “Цесна” и ДБ Сбербанк наиболее активно наращивали кредитные портфели в посткризисной ситуации, когда стагнировали традиционные лидеры сектора. На ДБ Сбербанк, однако, пришлись лимиты на Т6 млрд при доле в кредитном портфеле около 6%. Возможно, все же фондирование за счет средств Нацфонда связано и с желанием поддержать конкурентоспособность банков с казахстанскими акционерами. Лимиты на ЦентрКредит составили Т8 млрд, а на АТФБанк - Т7 млрд, при том, что их доли в совокупном кредитном портфеле 6,3 и 5,7% соответственно. Евразийский банк получил Т3 млрд при доле в 3,2%. По Т2 млрд получили Нурбанк и RBK c их долями в кредитном портфеле менее 2%. Доступ к долгосрочному фондированию возможен даже для клиентов небольших банков, при этом Казинвестбанк и АзияКредит получили по Т2 млрд, а немного превосходящий их по размерам DeltaBank - Т1 млрд.

В пресс-релизе сообщается, что по состоянию на 13.05.            2014 г.  4 банками второго уровня одобрено 7 проектов на общую сумму Т1 245,4 млн и профинансирован 1 проект на сумму Т8,0 млн. В ходе заседания комиссии были обсуждены вопросы использования специальных счетов в Национальном банке, соблюдения банками второго уровня соотношения нового кредитования и рефинансирования, запрета на использование средств Национального фонда для покупки иностранной валюты, порядка использования средств, высвобождаемых за счет погашения ранее выданных займов.

Николай ДРОЗД

Умут Шаяхметова, Народный банк:  “Т20 млрд для нас не столь уж большие деньги”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Во вторник руководство Народного банка прокомментировало консолидированные результаты группы по итогам первого квартала. Размеры чистого дохода (правда, отчасти это связано с разовыми факторами) выглядят рекордными для казахстанского рынка. Группа заработала Т37,9 млрд, что почти на 97% больше, чем в первом квартале прошлого года. При этом прогнозы по получению прибыли по итогам года исходят из уровня в Т90 млрд, и скорее больше этой цифры, чем меньше, по оценкам председателя правления банка Умут Шаяхметовой. Возврат на средний собственный капитал увеличился до 38,7%, а на средние активы до 5,6%, и эти показатели были оценены г-жой Шаяхметовой как “рекордные”. Чистый процентный доход до формирования провизий вырос на 48,6%, после формирования провизий на 32% по отношению к I кварталу прошлого года. Более Т11 млрд принес группе напоследок пенсионный фонд за счет комиссионных от прибыли, полученной в результате переоценки вложений в валютные инструменты после девальвации.

Пока девальвация не сказывается отрицательно на финансовых результатах банка, и г-жа ШАЯХМЕТОВА сказала об отсутствии прямых параллелей с 2009 годом, дополнительные провизии сформированы лишь по кредитам в долларах, выданных еще до кризиса в основном в ипотеке, качество “нового портфеля” не пострадало, при этом и МСБ, и розница кредитовались в последнее время в тенге. В корпоративном секторе кредиты в долларах выдавались заемщикам, имеющим экспортную выручку или устойчивые доходы, привязанные к долларам. Несмотря на проблемы с тенговой ликвидностью в последние месяцы, банк ни на один день не прекращал выдачу потребительских и ипотечных кредитов в тенге, причем по последним не произошло повышения ставок. Валютные кредиты предлагались корпоративному сектору, но спрос на них снижался в последние месяцы. Заместитель председателя правления, курирующий розницу, Марат Альменов, отметил и снижение спроса на потребительское кредитование по сравнению с первым кварталом прошлого года. Оно происходит и без введенных дополнительных регуляторных ограничений, согласно которым беззалоговое потребительское кредитование не может расти с темпом более 30% в год (в прошлом году рост этого сегмента в банке был 40%), кроме того, на ежемесячные платежи не может приходиться более половины доходов заемщиков. Банк, безусловно, будет соответствовать этим ограничениям. Что касается текущей тенговой ликвидности, то оценки были, пожалуй, менее тревожными, чем в ходе предыдущей пресс-конференции, когда банкиры отмечали, что после девальвации не происходит обратного перетока валютных депозитов в тенговые. По оценкам г-на АЛЬМЕНОВА, в мае начался этот процесс, возможно, под влиянием более высоких ставок в тенге, соотношение депозитов в валюте и тенге было примерно 50 на 50, сейчас оно 60 на 40 в пользу валюты. Народный банк испытал в первом квартале значительный приток клиентских средств - на 22,9%, отчасти под влиянием девальвации, отчасти из-за того, что выполнял роль “тихой гавани” после SMS-атаки.

Это также повлияло на результаты первого квартала в плане роста активов и по-прежнему относительно низкой стоимости фондирования. При этом кредитный портфель банка вырос брутто на 3,8%, но, по оценкам самой г-жи Шаяхметовой, реального роста не было, так как с учетом девальвации портфель должен был увеличиться значительно больше, кроме того, оказали влияние несколько погашений крупных клиентов. Погашения связаны с расформированием провизий, что также повлияло на высокий объем доходов в первом квартале. По итогам года банк прогнозирует рост кредитного портфеля на 10-12%. (Несколько лет традиционным таргетом был 10-процентный рост кредитного портфеля.) Уже во втором квартале банк должен осуществить несколько крупных списаний проблемных кредитов, речь идет о выведении кредитов примерно на Т20 млрд за баланс и передаче кредитов на Т20 млрд в дочернюю ОУСА, таким образом, механизмы списания, созданные в результате законодательных изменений, впервые задействуются серьезно. Что касается объема реструктуризированных кредитов, то, по оценкам заместителя председателя правления банка Даурена КАРАБАЕВА, он последовательно сокращается. Если два года назад он составлял примерно 13%, то сейчас 8% от портфеля. Реструктуризация, то есть перенос сроков выплат по кредитам, а в каких-то случаях и сокращение сумм - это фактически один из основных инструментов работы с заемщиками, которые испытывают затруднения, но у которых жизнеспособный бизнес. Банкиры также подчеркивают, что их портфель реструктуризированных кредитов сокращается не только в относительном выражении благодаря новому кредитованию, но в абсолюте. Происходят либо погашения кредитов, либо они переводятся в категорию проблемных.

Возможно, самой интересной частью комментариев топ-менеджеров Халыка традиционно являются их оценки процессов, происходящих на рынке в целом, а не только текущих финансовых результатов работы банка. Комментируя по просьбе журналистов концепцию Нацбанка, согласно которой повышение конкурентоспособности должно происходить в результате очень существенного роста минимального уровня капитала и последующей консолидации рынка, г-жа Шаяхметова отметила существование опасений, что в результате просто снизится мотивация для частных инвесторов. Что касается консолидации, то, возможно, для нее имеются основания, учитывая существование на рынке 38 банков, но хотелось бы, чтобы она происходила органически. Огосударствление рынка выглядит, по оценкам спикера, одной из явных тенденций, связанных с планами развития. В настоящий момент при усилении государственного присутствия на пенсионном рынке и в страховании вновь заговорили о едином процессинговом центре. При этом увеличение минимального уставного капитала до Т100 млрд может иметь и неожиданные последствия. Например, неизвестно, останется ли казахстанский рынок интересен для дочек иностранных банков в лице Citi, HSBC и RBS, у этих банков очень высокий уровень капитализации с учетом их объемов и очень качественные кредитные портфели, но, возможно, для них не будет экономически выгодно наращивать минимальный уровень капитала до заявленной планки, и кто знает, останутся ли они на казахстанском рынке. Возможно, правильным подходом было бы не увеличение абсолютных объемов капитала, а высокая капитализация с учетом размеров того или иного банковского бизнеса. По словам председателя правления, для Народного банка не может быть никаких проблем, связанных с минимальным капиталом на уровне Т100 млрд, но все, что снижает уровень конкуренции, плохо для рынка. По словам г-жи Шаяхметовой, представители рынка отстаивают свои позиции, и оптимальным решением было бы нахождение компромисса. Г-н Карабаев отметил, что регулятор стремится к большей стабильности и устойчивости рынка, для чего в том числе необходимо увеличивать размеры банков и поддерживать конкурентоспособность казахстанского банковского сектора, поскольку иначе возможен сценарий развития, характерный для части стран Восточной Европы, где доминируют иностранные банки, у которых нет никаких обязательств по отношению к этим рынкам. Говоря о том, что может принести Народному статус банка-чемпиона (о котором говорится в концепции) - больше плюсов или минусов, г-жа Шаяхметова отметила, что пока банк видит больше сложностей, связанных с дополнительным более тщательным регулированием и обязательствами по формированию дополнительного резервного капитала, связанного с контрциклическими резервами и динамическими провизиями. Что будут получать взамен банки-чемпионы, пока неясно. Спикер отметила, что первоначально предполагалось, что большая часть Т100 млрд, направляемых на фондирование заемщиков из Нацфонда, будет размещаться через Народный банк. Предполагалось, что доступ к средствам не получат банки с уровнем просроченных кредитов свыше 20% и с рейтингами ниже ВВ: “Этим критериям соответствовали только мы и Сбер”. В результате доступ к фондированию получили буквально все, в том числе и банки, специализирующиеся на потребительском кредитовании. (Это не совсем понятное утверждение, поскольку kaspi и Хоум Кредита нет в списке участников программы, а все остальные позиционируются как универсальные банки.) На долю Народного банка в итоге пришлось Т20 млрд, что не является самым большим уровнем в абсолютном выражении. (Практически нет сомнений, что критика со стороны топ-менеджмента банка связана не с желанием улучшить каким-то образом его позиции в программах с государственным фондированием - вероятно, лучшим путем для этого было бы как раз не ввязывание в публичную полемику, а желание получить более совершенные правила игры для рынка в целом.) У председателя правления нет каких-либо сомнений, что банк сможет вовремя разместить эти Т20 млрд, которые для него не такие уж большие деньги.

Г-жа Шаяхметова также не согласна с концептуальными решениями относительно размещения средств ЕНПФ на банковских депозитах, подчеркивая, что пока окончательных решений не принято. По ее мнению, возможно, все же правильным подходом было бы не размещение средств на депозитах, а выпуск банками облигаций и их размещение на фондовом рынке. Причем при этом могла бы учитываться ситуация на внешних рынках, где на рыночной основе выявляются определенные спрэды с суверенными облигациями, которые отражают качество банков. Что касается схемы, согласно которой депозиты размещаются по ставке инфляция плюс полтора процента, плюс 0,1% за каждую рейтинговую ступень и дальше аукцион среди банков, то разница в 0,2% не отражает, по мнению спикера, разницу в уровне надежности между ее банком и банком, находящимися на две рейтинговые ступени ниже. Вряд ли лучшим размещением для пенсионных денег будет их направление на фондирование потребительского кредитования, где стоимость фондирования может быть высокой, как и ставки кредитования. Позитивные оценки спикеров с оговорками относительно того, что надо оценить, каким будет окончательный вариант, получила инициатива Нацбанка предоставить банкам валютные СВОПы, повышающая их интерес к операциям в тенге. Нацбанка не было в последние годы на этом рынке, и готовность предоставлять тенговую ликвидность под залог валюты под низкие проценты является достаточно важным начинанием.

Николай ДРОЗД

S&P:  “Мы не закладываем в рейтинги вероятность поддержки со стороны акционеров - физических лиц”

ЭКОНОМИКА

Финансы

21 мая аналитики рейтингового агентства Standard & Poors вживую прокомментировали для журналистов основные тренды в казахстанском банковском секторе. Многие аналитические выкладки, которые были повторены на сей раз, содержались в мартовском аналитическом отчете (пожалуйста, Панорама №10), посвященном влиянию девальвации на казахстанский банковский сектор.

Спикеры провели в Алматы встречу с банкирами рейтингуемых банков и банков, которые пока находятся вне рейтингов S&P, на уровне председателей и заместителей председателей правления. На сегодняшний день, по словам ведущего аналитика направления “Финансовые институты” агентства Аннет ЭСС, в сфере публичных рейтингов находятся 17 казахстанских банков, еще несколько банков рейтингуются в частном порядке, так как пока не готовы обнародовать свои рейтинги, находящиеся на недостаточно высоком уровне. В ходе встречи с банкирами обсуждались последние изменения в подходах к регулированию банковского сектора, и одно из самых важных наблюдений, с которым согласились, по словам спикеров, практически все, состоит в том, что Нацбанк серьезно взялся за решение проблемы уровня просроченных кредитов, установив предельный уровень кредитов с просрочкой в 15% от портфеля к началу следующего года и в 10% к началу 2016-го. Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько эффективным решением может стать предлагаемая Нацбанком модель работы Фонда проблемных кредитов, когда при приобретении проблемных активов регулятор будет принимать в качестве обеспечения пакеты их акций, заместитель директора группы “Финансовые институты” агентства Наталья ЯЛОВСКАЯ отметила, что такой подход вполне возможен, “почему нет”. Как первоначальное заявление о намерениях он выглядит достаточно привлекательно. С точки зрения фонда готовность банков предоставлять в качестве залога пакеты своих акций, вероятно, может свидетельствовать о серьезности намерений банков и их акционеров, связанных с сокращением проблемных кредитов. Г-жа Яловская, однако, отмечает неясность относительно того, что будет происходить в случае, если проект будет идти не так, как задумано, и опцион должен будет быть реализован и ФПК или какие-нибудь другие государственные структуры окажутся акционерами банков. По впечатлению спикера, эта ситуация не проработана достаточно глубоко. Сама по себе схема с принятием в залог акций не может быть панацеей, и для решения проблем необходимо улучшение ситуации с налоговым законодательством и общих принципов работы Фонда проблемных кредитов, о которых и раньше упоминало S&P.

Комментируя другую регуляторную инициативу, связанную с повышением минимального уровня капитала до Т100 млрд и последующей консолидацией банковского сектора, аналитики также говорили о плюсах и минусах. При этом в S&P отметили, что агентство никогда не занимается анализом того, какое количество банков было бы оптимальным для той или иной страны, хотя допускает, что у регуляторов могут быть свои представления о том, какой уровень концентрации сектора необходим. В разных странах это происходит обычно по-своему и связано с тем, как банковские системы формировались исторически. Вместе с тем г-жа Яловская отметила, что большой банк и даже банк с акционерами, готовыми довести его капитал до уровня свыше Т100 млрд, совсем не обязательно означает хороший банк. И гораздо более важным фактором для рейтинговых аналитиков являются не размеры, а уровень капитала, соответствующий принятым на себя рискам. Другая крайность - искусственное сдерживание роста крупнейших банков для того, чтобы не возникало слишком системно значимых игроков, также не является правильной, поскольку важными являются не абсолютные размеры банков, а скорее качество роста, которое предшествует возникновению крупных банков. В другом фрагменте своих комментариев спикеры отметили, что крупнейшие казахстанские банки брали на себя чрезмерные риски, связанные с кредитованием проектов в области строительства и недвижимости, что и привело к нынешней ситуации с высоким уровнем проблемных кредитов и тому, что эти банки в какой-то степени тянут сектор назад. Другой стороной предкризисных проблем было неэффективное регулирование, когда регуляторы не увидели нарастания этих рисков. За последние несколько лет регулирование существенно ужесточилось, но рейтинговые аналитики хотели бы видеть не только жесткое регулирование, но и регулирование, основанное на предвидении возможных проблем. Г-жа Эсс отметила, что определенные бонусы от S&P в рейтингах, связанных с высокой вероятностью государственной поддержки, имеют лишь 4 казахстанских банка: ККБ, Народный, ЦентрКредит и неожиданно kaspi. Последний - из-за очень высокого присутствия в сегменте розничных депозитов, в результате которого для государства крайне важна его успешность.

Агентство не закладывает в своих рейтингах вероятность поддержки со стороны акционеров - физических лиц, даже в случае с Евразийским банком, где акционеры являются владельцами крупных сырьевых бизнесов или с Булатом Утемуротовым как акционером Темирбанка и Альянса. Единственная вероятность, которая закладывается в рейтинги, - это возможная поддержка со стороны материнских структур в случае, например, с российскими банками и вероятность поддержки государством системно значимых игроков.

Фондирование, по оценкам спикеров, будет становиться все более важным фактором для казахстанской банковской системы в условиях, когда внутренние источники долгосрочного фондирования крайне ограничены. Речь идет по существу только о пенсионных деньгах. При этом финансирующие длинные проекты фактически обречены на существование определенных разрывов в сроках между активами и пассивами. Недостаток долгосрочного фондирования, правда, воспринимается как проблема и вызывает обеспокоенность не только рынка, но и правительства и регулятора. Для сектора традиционной является высокая зависимость от государственных компаний и компаний, связанных с государством, и, по оценкам г-жи Яловской, какие-то очень существенные изменения здесь вряд ли возможны.

Что касается краткосрочного фондирования, то здесь нет особых проблем и присутствует даже определенная диверсификация. Несмотря на волатильность и определенные негативные тенденции после девальвации и последствий SMS-атаки, депозитная база в пострадавших банках восстановится, по мнению аналитиков, “если не полностью, то на 80%” в этом году. Банки испытывают определенные сложности в связи с перетоком тенговых депозитов в валютные, особенно у розничных клиентов, при том что спрос на валютные кредиты остается ограниченным. Спикеры приветствовали появление в этих условиях валютного СВОПа от Нацбанка, позволяющего банкам получать тенговую ликвидность, тем более что он должен быть введен в действие, по оценкам аналитиков, уже в мае-июне.

Николай ДРОЗД

Нуржан Субханбердин приобрел пакет акций ЕБРР в Казкоммерцбанке

ЭКОНОМИКА

Финансы

В среду Казкоммерцбанк сообщил о приобретении пакета акций ЕБРР в банке его председателем совета директоров и крупным акционером Нуржаном Субханбердиным. До сделки ЕБРР владел в банке долей в размере 9,77% размещенных простых акций. В сообщении банка приводится структура акционеров, возникшая после приобретения г-ном Субханбердиным пакета акций ЕБРР.

Одним из ключевых факторов в принятии решений в банке является тот факт, что пакет акций “Самрук-Казыны” передан в управление ЦАИК, участниками которой являются г-н Субханбердин и председатель правления ККБ Нина Жусупова. Казком, входящий в консорциум инвесторов в БТА вместе с Кенесом Ракишевым, будет осуществлять также оперативное управление объединяемым банком, если слияние состоится. Вероятно, увеличение доли мажоритарного акционера может увеличивать устойчивость банка, особенно если у него остаются возможности капитализировать дополнительно банк в случае необходимости. В среду, после объявления о сделке, акции банка выросли на казахстанском рынке на 2,3%. С другой стороны, присутствие ЕБРР в капитале банка, очевидно, было позитивным фактором для кредиторов в ходе размещений на внешних рынках и для лондонских миноритарных акционеров банка. Как отмечается в сообщении: “В 2003 году ЕБРР стал акционером ККБ с долей 15% в целях поддержки развития банка и улучшения системы корпоративного управления.

ЕБРР также поддержал успешное IPO ККБ на Лондонской бирже в 2006 году, продав часть своих акций, тем самым увеличив количество акций, предложенных инвесторам. ЕБРР сделал дополнительные инвестиции в капитал ККБ после кризиса 2008 года для укрепления позиций банка на рынке”.

Управляющий директор ЕБРР Ник Тессейман отметил: “На протяжении 11 лет ЕБРР являлся акционером ККБ и сейчас может выйти из капитала банка, поскольку считает, что ККБ успешно преодолел кризис и будет играть лидирующую роль в казахстанской финансовой системе в будущем. Мы будем продолжать наше тесное взаимодействие и в дальнейшем”. “Мы признательны ЕБРР за успешное сотрудничество, а также неоценимый опыт, который мы, несомненно, приобрели за время участия ЕБРР в капитале банка. Мы надеемся на продолжение эффективных деловых взаимоотношений в будущем”, - сказал г-н Субханбердин.

Вопросом остается то, почему именно этот момент был выбран для выхода из капитала Казкома. Возможно, ЕБРР не видел перспектив роста стоимости своего пакета акций в процессе слияния с БТА. Пакет акций также мог размываться в условиях слияния и возможной необходимости для акционеров проводить дополнительную капитализацию в условиях повышений требований к капиталу со стороны регулятора.

Казкоммерцбанк также отметил, что остается банком-партнером для ЕБРР в Казахстане в программе содействия торговле и планирует принять участие в программе поддержки кредитовании малого и среднего бизнеса в Казахстане на сумму до $200 млн.

Николай ДРОЗД

Суд признал вину экс-директора Шымкентского филиала Казкома. Дело, однако, не закончилось реальным тюремным сроком

ЭКОНОМИКА

Финансы

На прошлой неделе апелляционная судебная инстанция Южно-Казахстанского областного суда признала виновным бывшего директора Шымкентского областного филиала “Казкоммерцбанка” Алмабека Примбаева. Как сообщает информационное агентство “Новости Казахстан”, при повторном рассмотрении уголовного дела г-н Примбаев А. признан виновным по  статье Уголовного кодекса, связанной с недобросовестным отношением к служебным обязанностям, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 3 года. Экс-директор филиала, однако, освобожден судом от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности.

Иск Казкоммерцбанка о взыскании с   г-на Примбаева Т840 млн 921 тыс. 658 оставлен без рассмотрения. Истцу разъяснено право о разрешении иска в порядке гражданского судопроизводства. Банк прилагал довольно существенные усилия для вынесения приговора бывшему директору своего филиала, проведя после одного из оправдательных приговоров на уровне областного суда специальную пресс-конференцию (пожалуйста, Панорама №7 за 2013 год). Причиной столь жесткого отношения к своему бывшему менеджеру было то, что он, по оценкам банка, выдавал заведомо безвозвратные кредиты, используя подложные и несуществующие залоги. Управляющий директор банка Бауржан Куватов приводил в пример ситуацию, когда в обеспечение кредита был заложен трехэтажный дом, расположенный по определенному адресу, но в реальности на этом месте (очевидно, в момент взыскания залога) находился полуразрушенный сарай. На март прошлого года возвратность по выданным таким образом кредитам банка составляла всего 2%, ситуация с кредитным портфелем в Шымкенте “более чем отличалась от ситуации в других регионах”.

Казком пошел на переведение этой ситуации в публичную плоскость, несмотря на довольно существенные издержки, связанные с этим, и фактически признание того, что филиал мог выдавать практически безнадежные кредиты под залоги, существование которых не проверялось вне филиалов. При этом директор филиала в момент всех этих судебных процессов оставался на руководящей работе, был депутатом маслихата и даже был сочтен лучшей кандидатурой для того, чтобы возглавить ревизионную комиссию. Оправдательные приговоры шымкентских судов дважды оспаривались на уровне Верховного суда, по делу выносились протесты Генеральной прокуратурой. Принятое в итоге решение выглядит до определенной степени половинчатым, поскольку, хотя виновность экс-директора была признана судом, это не привело к реальному лишению свободы и необходимости возмещать ущерб. До определенной степени это решение в логике “с Дона выдачи нет”.

Очевидно, недостаточная принципиальность судов во многих случаях там, где речь идет о нарушении прав кредиторов, является большой составной частью ситуации с высоким уровнем проблемных кредитов в банковской системе, и возвращение к более активному кредитованию невозможно без изменения банковской практики и возможности реализации залогов.

Николай ДРОЗД

(Графики к этому материалу высылаю отдельным письмом)

(4-я основная статья)

Углеводородных ресурсов Каспия хватит для непрерывной поставки на мировые энергетические рынки в течение 170 лет. Офшорная добыча нефти и газа способна компенсировать Казахстану падение добычи на истощающихся месторождениях на суше

ЭКОНОМИКА

Нефть

Четыре прикаспийских государства - Россия, Иран, Туркменистан и Казахстан - занимают соответственно первую, вторую, двенадцатую и пятнадцатую строчки в рейтинге из 18 государств с самыми большими запасами нефти, природного газа и угля, составленном Business Insider со ссылкой на “Ежегодный статистический обзор мировой энергетики”. Так, согласно представленным оценкам, лидер рейтинга РФ обладает подтвержденными запасами нефти и газа в объеме 87 млрд баррелей и 32,9 трлн. кубических футов соответственно, угля - 157 млн тонн (общая оценка по сегодняшним ценам - $40,7 трлн), а подтвержденные запасы замыкающего данную каспийскую “четверку” Казахстана составляют по нефти - 30 млрд баррелей, газу - 1,29 трлн. кубометров, углю - 33,6 млн тонн (общая оценка по сегодняшним ценам - $6,8 трлн.). При этом для всех пяти прикаспийских государств - Казахстана, России, Азербайджана, Туркменистана и Ирана - именно каспийский шельф является важнейшим резервом углеводородных запасов. К примеру, Казахстану оффшорная добыча нефти и газа способна компенсировать падение добычи на истощающихся месторождениях на суше.

По данным научного директора института Арктических нефтегазовых технологий РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина, вице-президента Мирового Нефтяного Совета Анатолия ЗОЛОТУХИНА, озвученным им в ходе семинара Ассоциации Казахстан Петролеум в Алматы в понедельник, на сегодняшний день общие прогнозные ресурсы Каспийского моря оцениваются в 50 млрд тонн нефти и 20 трлн. кубометров газа. Это составляет около 70 млрд тонн нефтяного эквивалента (т.н.э.). По его словам, при оценке нефтеотдачи в 40% и газоотдачи пластов в 70% запасы Каспия могут быть оценены в 34 млрд т.н.э., что в 10 раз превышает оставшиеся запасы норвежского континентального шельфа.

Как заявил г-н Золотухин, о потенциале Каспийского региона говорит тот факт, что при уровне годовой добычи нефти и газа в 180-200 млн тонн нефтяного эквивалента, который может быть достигнут к 2040 году, оцененных ресурсов моря достаточно для непрерывной поставки углеводородов на энергетические рынки мира в течение 170 лет.

Судя по информации, представленной спикером, Азербайджан обладает высоким потенциалом по ресурсам, но большая часть имеющихся запасов уже в разработке. У Казахстана будущий потенциал ниже, но имеющиеся открытые месторождения только начинают разрабатываться. Ресурсный потенциал России он тоже оценивает как высокий, открытые ею месторождения на каспийском шельфе только в начале разработки. Если убрать ресурсный потенциал, то Казахстан будет на первом месте, а Азербайджан - на втором.

Как известно, в настоящее время в Каспийском море уже действует несколько крупных перспективных проектов (это месторождения Азери - Чираг - Гюнешли, Шах-Дениз в Азербайджане, Северо-Каспийский проект в Казахстане, месторождения им. Ю.Корчагина, им. В.Филановского и другие в России, а также Челекен и месторождения блока 1 в Туркменистане). Готовится к разработке ряд проектов, работа над которыми только началась в 2010-2011 годах. Каждый из этих проектов готов принести своей стране значительные инвестиции и дивиденды.

Елена БУТЫРИНА

(Инфографика: Анатолий Золотухин (Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина), Антон Сунгуров (Rystad Energy))

Nostrum Oil & Gas намерен получить премиальный листинг на Лондонской фондовой бирже

ЭКОНОМИКА

Нефть

Нефтегазовая компания Nostrum Oil & Gas LP, имеющая активы в северо-западном нефтеносном бассейне Казахстана, намерена обратиться за допуском к премиальному листингу Официального котировального списка и к торгам на основном рынке Лондонской фондовой биржи. Она сообщила, что на сегодняшний день выпущенный акционерный капитал компании состоит из 100 000 новых акций и 410 000 подлежащих выкупу акций. Исходя из текущего количества выпущенных общих долей участия, Nostrum планирует выпустить всего 188 182 958 новых акций номинальной стоимостью 0,01 фунта стерлингов за 1 акцию, после чего подписные акции будут ею безвозмездно получены и аннулированы. При этом подлежащие выкупу акции будут погашены по их оплаченной номинальной стоимости после допуска к листингу, который компания ожидает ориентировочно к 13 июня 2014 года.

“Планируемый премиальный листинг на Лондонской фондовой бирже отражает факт нашего развития в успешную, состоявшуюся нефтегазодобывающую компанию, “голубую фишку”. Мы считаем, что это будет в высшей степени выгодно нашим акционерам и для нашей стратегии роста, поскольку это увеличит ликвидность и престиж компании на международных рынках”, - прокомментировал ситуацию исполнительный председатель совета директоров Nostrum Oil & Gas Фрэнк Монстрей. - У нас уже есть успешный шестилетний опыт функционирования в качестве компании, прошедшей листинг в Лондоне, учитывая нашу программу ГДР. Мы с нетерпением ожидаем получения премиального листинга, что, как нам представляется, укрепит ту тенденцию к росту, который мы видим в будущем для себя”.

Торги ГДР компании проходили на Лондонской фондовой бирже с 2008 года, и изменение листинга на премиальный сама Nostrum рассматривает как естественный ход развития. После допуска к нему группа планирует добиваться включения в индекс Financial Times (FTSE). “Директора полагают, что премиальный листинг компании и включение ее в индекс FTSE позволят группе расширить круг ее инвесторов и повысить ликвидность ее ценных бумаг. Также предполагается, что премиальный листинг принесет группе еще большую известность и привлечет к ней внимание большего числа инвесторов”, - отмечается в сообщении.

Как отметила компания, на сегодняшний день она получила соответствующие подтверждения от Министерства нефти и газа Казахстана на листинг, после которого она будет являться новой холдинговой компанией для дочерних предприятий.

“Совет директоров генерального партнера полагает, что учреждение компании в качестве материнской компании группы и ее листинг в сегменте премиального листинга Официального котировального списка должны принести ей дополнительную известность среди международных инвесторов, повысят ликвидность ее ценных бумаг и позволят группе стать приемлемой для включения в индекс FTSE UK Index Series во второй половине 2014 года”, - говорится в сообщении.

Nostrum также сообщил о намерении обратиться за листингом ее обыкновенных акций на Казахстанской фондовой бирже.

В целом, по сведению компании, на сегодняшний день она имеет сформированный добывающий бизнес и большой потенциал роста. Так, совокупные средние ежедневные объемы добычи составляют 46 178 баррелей нефтяного эквивалента (бнэ) в сутки за год, завершившийся 31 декабря 2013 года; кроме того, в настоящее время осуществляется строительство второй очереди установки подготовки газа, что позволит, по оценкам, к концу 2016 года удвоить годовые объемы добычи по сравнению с 2013 годом. Помимо этого у Nostrum имеется солидный баланс, подкрепленный внушительными денежными потоками: объем денежных средств составляет $244 млн на 31 декабря 2013 года; выручка за год, завершившийся 31 декабря 2013 года, равна $895 млн с EBITDA в размере $551 млн за тот же период. Также реализуется сбалансированная дивидендная политика, предусматривающая выплату 20% консолидированной чистой прибыли группы. Оценочные доказанные плюс вероятные запасы углеводородов Nostrum Oil & Gas составляют 581,5 млн бнэ на 31 августа 2013 года, включая 483,3 млн бнэ на Чинаревском месторождении и 98,2 млн бнэ на новых приобретенных месторождениях - Ростошинском, Дарьинском и Южно-Гремячинском.

Условия Соглашения о разделе продукции (СРП), которое действует до 2031-2033 годов и на которых группа работает в Казахстане, сама она считает “ясными и стабильными”.

Как сообщалось, ранее Nostrum Oil & Gas (штаб-квартира в Амстердаме) называлась Zhaikmunai L.P., однако в конце прошлого года сменила наименование. Основной производственной дочерней структурой Nostrum является ТОО “Жаикмунай”, эксплуатирующее месторождения и газоперерабатывающий завод в Западно-Казахстанской области. В 2013 году доход Nostrum Oil & Gas составил $895 млн, тогда как в 2012 году данный показатель равнялся $737 млн. В минувшем году компания зафиксировала рекордный среднесуточный объем производства - 46 178 бнэс, что на 25% больше в сравнении с аналогичным показателем в 2012 году, когда он составлял 36 940 бнэс.

Елена БУТЫРИНА

Polymetal International Plc покупает золоторудный проект Кызыл в Казахстане

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Группа Polymetal International Plc заключила юридически обязывающие соглашения с Sumeru Gold B.V. и Sumeru LLP о приобретении Altynalmas Gold Ltd (AAG), холдинговой компании золоторудного проекта Кызыл в Казахстане. Данный проект включает в себя месторождения Бакырчик и Большевик, расположенные в Восточно-Казахстанской области.

Как сообщили Панораме в Polymetal, эта компания при выполнении определенных условий может приобрести у Sumeru весь выпущенный акционерный капитал AAG вместе с имеющимся долгом AAG перед Sumeru.

Согласно информации, вознаграждение за приобретение акций и соответствующего долга AAG включает в себя первоначальный взнос в размере $318,5 млн денежными средствами, а также выпуск новых акций Polymetal на общую сумму $300 млн. Профинансировать денежную часть первоначального вознаграждения Polymetal собирается из доступных неиспользованных кредитных линий, объем которых на данный момент составляет $1,3 млрд. Выплата дополнительной суммы в пределах согласованного лимита в $500 млн, как пояснили в компании, зависит от выполнения определенных условий, а его размер - от относительной динамики цен на золото и цен на акции Polymetal в течение следующих семи лет. “Дополнительное вознаграждение должно компенсировать Sumeru отрицательную разницу между динамикой рыночной стоимости новых акций и цены на золото в течение семи лет после завершения сделки”, - говорится в сообщении, переданном в Панораму.

При этом на продажу новых акций наложен мораторий: Sumeru не сможет продать ни одну из них в течение одного года с даты завершения сделки. Вместе с тем она получила право потребовать у Polymetal обратного выкупа новых акций в течение одного месяца после завершения моратория на продажу акций (который может быть изменен при определенных обстоятельствах) по цене, равной первоначальной стоимости за акцию.

Представитель Sumeru не будет назначен в совет директоров Polymetal в результате приобретения новых акций или согласно условиям соглашений.

Как подчеркнули в Polymetal, покупка AAG будет завершена в случае получения необходимых разрешений органов власти и выполнения прочих условий. Приобретение AAG представляет собой сделку класса 1 согласно Правилам листинга Великобритании и, соответственно, должно быть одобрено акционерами Polymetal. Циркуляр, содержащий подробную информацию о приобретении, а также уведомление о созыве общего собрания для получения такого одобрения будут разосланы акционерам компании позже. В случае, если все условия будут удовлетворены, ожидается, что сделка будет завершена в четвертом квартале 2014 года.

Совет директоров Polymetal уже заявил, что проект Кызыл является отличной возможностью для расширения существующей базы запасов компании путем приобретения месторождений в Казахстане с высокими содержаниями золота, которые характеризуются длительным ожидаемым сроком эксплуатации и значительным геологоразведочным потенциалом. В частности, покупка такого крупного месторождения, как Бакырчик, с запасами 6,7 млн унций золота при содержании 7,5 г/т (JORC) и ожидаемом сроке эксплуатации 20 лет, увеличит запасы Polymetal в золотом эквиваленте примерно на 50%.

В компании утверждают, что проект Кызыл имеет потенциал прироста существующих запасов путем конвертации в запасы предполагаемых ресурсов (категории Inferred) месторождения Бакырчик, составляющих 2,9 млн унций с содержанием 6,6 г/т, как из оруденения, не оконтуренного по падению, так и за счет разведки прилегающих перспективных участков, которые входят в состав лицензионных площадей месторождений Бакырчик и Большевик. Положительным фактором является расположение месторождений Бакырчик и Большевик в исторически горнодобывающем регионе, с хорошо развитой инфраструктурой - они имеют легкий доступ к электроэнергии и железной дороге. В Polymetal указывают и на возможность оптимизации горных работ: значительная часть запасов проекта Кызыл, которую предполагалось отрабатывать подземным способом, потенциально пригодна для традиционной открытой добычи.

Представляя график развития проекта Кызыл, компания сообщила, что наметила пересмотр ТЭО и обновление оценки запасов в четвертом квартале 2015 года, и запланировала начало строительства на первый квартал 2016 года. Производство первой продукции планируется в 2018 году, однако этот срок будет подтвержден после завершения ТЭО. Для финансирования капитальных затрат по проекту Polymetal рассчитывает привлечь долговое проектное финансирование, а также использовать денежные потоки, которые генерируют действующие предприятия группы.

“Проект Кызыл полностью отвечает нашим требованиям к приобретаемым активам. Это крупный актив с высоким содержанием золота, а также четкой перспективой производства и создания денежных потоков. Мы уверены, что данный долгосрочный проект позволит на практике применить опыт Polymetal по селективной добыче и переработке упорных золотосодержащих руд и создаст значительную стоимость для наших акционеров”, - прокомментировал сделку генеральный директор Polymetal International Plc Виталий Несис.

Как сообщалось, Polymetal владеет в Казахстане золотомедным месторождением Варваринское (Костанайская область), которое группа приобрела в октябре 2009 года, выкупив этот актив у Orsu Metals Corporation за $258 млн.

В первом квартале 2014 года Polymetal произвел на Варваринском 23,8 тыс. унций, тогда как в аналогичном периоде 2013 года данный показатель составлял 24,6 тыс. унций; производство меди за январь-март текущего года составило 709 тонн против 1355 тонн в том же периоде 2013-го.

Елена БУТЫРИНА

Central Asia Metals завершила консолидацию доли в проекте “Коунрад”, в расширение которого она планирует инвестировать около $35 млн

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Компания Central Asia Metals Plc (CAML) получила все необходимые разрешения от правительства Казахстана на приобретение оставшейся 40%-ной доли участия в ТОО “Медная компания Коунрад”, эксплуатирующем месторождение Коунрад (Карагандинская область). Таким образом, после завершения сделки CAML, до сих пор владевшая 60% в проекте “Коунрад”, становится единственным акционером медного проекта.

Прошлым летом компания заявляла о намерении до конца года завершить сделку по обмену SAT & Company, представляемой предпринимателем Кенесом Ракишевым, 40-процентного пакета акций в ТОО “Медная компания Коунрад” на 20-процентную долю в CAML. По условиям сделки, озвученным в прошлом году, 40-процентная доля в проекте “Коунрад” должна быть обменена на 21,2 млн новых акций CAML и денежную выплату в размере до 904,120 тысячи фунтов стерлингов ($1,4 млн).

Раскрывая детали проекта расширения месторождения Коунрад, CAML сообщила о планах увеличения производства меди до 15 тыс. тонн до конца 2016 года с 10 тыс. тонн в настоящее время, на что она намеревается затратить $35 млн в течение следующих трех лет. Проект расширения предполагается реализовать в два этапа. При этом в рамках первого из них будет увеличена мощность существующего завода SX/EW на восточном участке путем установки двух новых угольных бойлеров ($2,1 млн), смесителя-отстойника, нового электролизного оборудования и усовершенствования электрической подстанции. Капитальные вложения на первом этапе, который по планам должен завершиться во втором квартале 2015-го с выходом на полную производственную мощность в третьем квартале того же года, прогнозируются на уровне $13,4 млн. Реализация второго этапа проекта, предполагающего прокладку двух труб протяженностью 12 километров от западного участка до завода SX/EW, угольного бойлера, состоящего из трех частей, коллектора для воды и приблизительно 3 километров траншей и оценивающегося в $19,5 млн, будет зависеть от получения разрешения на добычу на западных участках, ожидаемого в первом полугодии 2015 года. Большая часть капитальных инвестиций второго этапа будет произведена в 2016 году, и запуск труб намечен на первый квартал 2017 года. Финансирование проекта будет осуществляться за счет операционных денежных потоков компании.

Аналитики АО “Halyk Finance”, рассмотрев сделку и проект расширения, отметили, что, несмотря на их превосходящие ожидания по плану капвложений ($7000 на тонну новых мощностей), завершение сделки по Коунраду и раскрытие параметров проекта расширения разрешают основные неопределенности, связанные с оценкой стоимости акций CAML.

Елена БУТЫРИНА

В Казахстане построена первая конвергентная сеть

ЭКОНОМИКА

Рынки

На прошлой неделе в Астане первый казахстанский мобильный оператор “АЛТЕЛ”, дочерняя компания АО “Казахтелеком”, сообщила о запуске инновационной LTE/GSM/UMTS сети. Новая сеть позволяет пользоваться высокоскоростной передачей данных по технологии LTE на смартфоне, голосовые звонки будут автоматически переводиться в сеть GSM/UMTS. Руководитель Агентства по связи и информации Аскар Жумагалиев во время торжественной церемонии запуска сети опробовал новую услугу в действии и остался доволен. “Скажу честно, я достаточно требовательный клиент, но услуги прекрасные”, - поделился он первыми впечатлениями.

На сегодня первая в Казахстане конвергентная сеть с одновременной поддержкой технологий 4G/3G/2G развернута в Астане, Алматы, Актобе, Атырау, Актау, Караганде, Шымкенте, Усть-Каменогорске. Уже к сентябрю оператор связи намерен обеспечить покрытие сети во всех областных центрах и в Семее, Жезказгане, Сатпаеве, Кульсарах, Балхаше, Экибастузе, Туркестане и ряде других городов страны. А к концу года связь на базе технологии LTE/GSM/UMTS появится во всех городах, население которых превышает 50 000 человек. 

В конце 2012 года “АЛТЕЛ” стал первым оператором, внедрившим в Казахстане технологию LTE. Запуск был осуществлен в рекордно короткие сроки: после первой поставки оборудования ежемесячно вводилось в эксплуатацию свыше 100 базовых станций. При этом удалось не просто механически перенести LTE, но адаптировать ее к казахстанским условиям. 

Данная технология мобильной связи теоретически способна поддерживать скорость передачи данных 4G в диапазоне до 100 Мбит/с и выше (LTE Advanced), что открывает доступ к абсолютно новым сервисам, недоступным в сетях предыдущих поколений. Технология LTE отличается более высокими скоростями, повышенной емкостью, лучшим использованием частотного спектра.

LTE открывает пользователям доступ к новым возможностям как в бизнесе, так и в сфере развлечений. Высокая скорость позволяет осуществить просмотр HD-видео с YouTube и быстрый обмен файлами. Благодаря низкому времени отклика системы оператор может обеспечить качественную поддержку мультипользовательских игровых приложений, абонентам становятся доступны интерактивные онлайн-приложения, такие сервисы, как загрузка спутниковых карт местности и интерактивный просмотр видеоконтента. Бизнес-структурам открываются новые преимущества такой формы общения, как видеоконференции. LTE позволяет проводить их в новом качестве, на больших дисплеях; кроме того, участники таких совещаний могут общаться, находясь как разных городах, так и за пределами своего офиса, в том числе, например, в автомобиле, и при этом принимать полноценное участие в диалоге. Становятся доступны бизнес-пользователям и системы мониторинга и М2М.

Современные смартфоны имеют HD и Full HD-разрешение экрана, и их пользователи более требовательны к качеству видео. Это означает, что по мере роста проникновения таких смартфонов будет расти спрос на стриминг видео в HD-качестве. Серьезный потенциал аналитики “Казахтелекома” видят в развитии целого комплекса облачных сервисов, игровых, фото, аудио и видео. Жителям Казахстана остается только опробовать новую технологию связи и убедиться в этом самим, как убедились жители других государств.

Проведенное в Великобритании несколько лет назад первое в мире глобальное изучение сети 4G LTE свидетельствовало, что запуск высокоскоростной сети в состоянии помочь британским фирмам увеличить уровень инновационности, поднять производительность труда и снизить затраты. Согласно выводам экспертов, с тех пор, как технология впервые была представлена в таких странах, как США, Швеция, Япония и Германия, компании из этих стран смогли внедрить больше нововведений и благодаря этому опередить конкурентов. Повышение уровня инноваций признали строительные компании, компании, занимающиеся автоматизированными техническими устройствами, организации по предоставлению медицинских услуг.

Благодаря мобильным LTE-сетям предприниматели смогут пересылать гигабайты данных мгновенно и с высокой степенью защиты от кражи. В развитых странах компании пользуются новой технологией, чтобы представить новые способы производства до того, как это сделают конкуренты. Подавляющее большинство респондентов признали, что с помощью 4G они могут выполнять больше работы, даже находясь за пределами своего рабочего места. Это объясняется тем, что работники получают возможность использовать мобильный Интернет, который работает быстрее, чем когда-либо до появления данной технологии. Благодаря этому появляется возможность получить быстрый доступ к файлам, хранящимся на удаленных облачных серверах, общаться с коллегами через видеоконференции. В результате компаниям удается не только повысить эффективность работы, но и сэкономить свои деньги за счет введения устройств, поддерживающих LTE, и системы незакрепленных рабочих мест, снижения затрат на печатную продукцию, поскольку данные можно легко передавать с помощью электронных устройств.

Множество преимуществ находят у инновационной технологии и представители телекоммуникационной отрасли. Одно из них связано с совместимостью 4G как с сетями GSM/UMTS, так и с CDMA. Такую вариативность особенно высоко оценили мобильные операторы. Кроме того, специалисты отмечают простоту развертывания сетей LTE, их эффективность с точки зрения снижения капитальных и операционных затрат. Важным преимуществом 4G, особенно в условиях регионов с низкой плотностью населения и большими расстояниями между населенными пунктами (а именно такие характеристики отличают казахстанский рынок), является радиус действия базовой станции, который может варьироваться в зависимости от мощности и используемых частот, но в среднем составляет около 5 километров. На сегодня сети LTE запущены 288 мобильными операторами более чем в 100 странах мира, общее число пользователей LTE в мире превышает 200 млн абонентов. 

2 года назад задача по запуску сети LTE была выполнена в рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и реализации Программы стратегического развития широкополосной передачи данных. Впоследствии возможности новой технологии связи смогли оценить жители городов-спутников Алматы - Есика, Каскелена, Талгара, Капшагая и Шамалгана, а в IV квартале прошлого года - жители еще более чем 30 населенных пунктов Алматинской области. Тогда же, в конце прошлого года в рамках Дня индустриализации “Казахтелеком” объявил, о запуске сети передачи данных нового поколения LTE (4G) еще в шести городах республики. Таким образом, услугой скоростного мобильного Интернета оказалась охвачена территория, на которой проживает 30% населения Республики Казахстан.

В начале прошлого года в Алматы открылся технический офис и центр ALTEL 4G, на базе которого располагалась основная станция, а также центр круглосуточного мониторинга и дата-центр биллинговой системы. Тогда же появилась информация о планируемом запуске “голоса” в сети “АЛТЕЛ”; уже весной прошлого года информация получила официальное подтверждение, когда о планах по запуску голосовых услуг рассказал председатель правления АО “АЛТЕЛ” Максут Сауранбеков. Согласно данным, озвученным в конце прошлого года руководством АО “Казахтелеком”, абонентская база услуги ALTEL 4G составляла 100 тыс. пользователей. Жители регионов, в которых доступна данная услуга, оценили самую высокую на сегодня скорость широкополосной передачи данных на рынке мобильной связи и как следствие - возможность опробовать в действии новые услуги и сервисы. Исследования, проведенные аналитиками “Казахтелекома”, свидетельствуют, что услуга ALTEL 4G пользуется спросом среди предпринимателей, которые не хотят быть привязанными к офису, а также среди представителей так называемого креативного класса, людей, ценящих мобильность - дизайнеров, художников, аниматоров, фрилансеров.

Есть все основания полагать, что с выходом “АЛТЕЛ” в сегмент голосовых услуг число абонентов мобильного оператора заметно возрастет. Базируясь на передовых технологиях и оборудовании, мультитехнологическая сеть предоставляет возможность использования целого ряда инновационных функций и разработок. Так, в зоне действия всей сети GSM/UMTS от “АЛТЕЛ” абонентам доступна технология HD-voice. Построенная сеть подготовлена с технической точки зрения к предоставлению голосовых услуг поверх LTE по технологии VoLTE и реализации следующего шага развития сетей 4-го поколения LTE Advanced.

Утвержденный план развития АО “АЛТЕЛ” охватывает период до 2022 года. Компания достаточно уверенно чувствует себя в долгосрочной перспективе в плане внедрения новых технологий и лояльности абонентов, поскольку именно “АЛТЕЛ” в свое время был первым в 3G, затем в 4G, а сейчас запустил мультитехнологическую сеть. Сегодня абонентом ALTEL 4G:GSM может стать любой пользователь, проживающий в зоне покрытия сети, для абонентов Dalacom и Pathword предусмотрены льготные условия перехода на новую сеть.

По словам г-на Сауранбекова, одним из главных плюсов  сети “АЛТЕЛ” LTE/GSM/UMTS является уникальная линейка тарифных планов, в основу которых лег мировой опыт ведущих мобильных операторов. Как отметил председатель правления АО “АЛТЕЛ”, тарифы отличаются по своей логике от тех, что до сих пор существовали на рынке: оператор предлагает платить только за доступ в Интернет, предоставляя голосовые услуги бесплатно, в качестве бонуса. Тарифный план “На связи” за абонентскую плату 0 тенге в качестве бонуса предлагает 5 минут разговоров в день внутри сети ALTEL GSM, Pathword, Dalacom, а также 5 бесплатных sms-сообщений. Пользователи тарифного плана “На связи” имеют возможность воспользоваться уникальным предложением Smart welcome. Положив 1000 тенге на баланс, абонент может использовать эти деньги. “Мы не забираем эту сумму как абонентскую плату, но при этом клиент на безлимитной основе может пользоваться голосовыми услугами внутри сети ALTEL GSM, Pathword, Dalacom, отправлять 200 sms в день внутри сети, на передачу данных ежемесячно перечисляется 500 Мбайт”, - рассказала о данном тарифном предложении в рамках пресс-конференции, посвященной запуску LTE/GSM/UMTS, технический директор по развитию АО “АЛТЕЛ” Алла Опариенко. Тариф будет действовать до 31 августа нынешнего года. За это время абоненты смогут опробовать возможности новой сети за ноль тенге. Единственное условие заключается в том, что пользоваться новой услугой можно при наличии на балансе не меньше 50 тенге.

Тариф Smart 500 за абонентскую плату в размере 990 тенге в месяц предусматривает 180 минут разговоров и 200 sms в день внутри сети ALTEL GSM, Pathword, Dalacom, 500 Мб трафика в месяц. Аналогичное количество голосовых услуг и sms, а также 1000 Мб трафика ежемесячно за абонентскую плату в размере 1490 тенге в месяц могут получить пользователи тарифа Smart 1000, а тарифный пакет Smart Unlim за 3990 тенге предлагает 180 минут разговора, 200 sms в день и неограниченное пользование интернет-трафиком. До 31 декабря нынешнего года абонентская плата по тарифным планам Smart 500, Smart 1000, Smart Unlim зачисляется на бонусный счет абонента, с которого оплачивается превышение пакетного трафика и остальные виды соединений, не включенные в пакет. Использовать средства на бонусном счете можно в течение 30 календарных дней с даты списания стоимости пакета. Если на счете клиента недостаточно средств для списания абонентской платы, пакет включенного трафика начисляться не будет, и оказание услуг связи будет происходить по условиям тарифного плана “На связи”. Включенные в пакет sms и минуты начисляются ежедневно, но неиспользованные минуты и sms не переносятся на следующий день. Интернет-трафик начисляется раз в месяц, в момент списания абонентской платы. В самое ближайшее время появится линейка тарифов для корпоративных пользователей.  

Важный момент заключается в том, что оптическая инфраструктура АО “Казахтелеком”, на базе которой построена сеть передачи данных “АЛТЕЛ”, имеет ряд преимуществ по сравнению с существующей инфраструктурой. Это увеличение скорости доступа в Интернет с 8 Мбит/с до 30-40 Мбит/с с потенциалом увеличения до 1 Гбит/с на одного абонента, улучшение качества доступа в Интернет, снятие ограничений по трафику и увеличение среднего потребления трафика Интернет на абонента, расширение спектра дополнительных услуг, улучшение онлайн-доступа к государственным услугам, а также содействие государству в реализации государственных программ и проектов. По словам председателя правления АО “Казахтелеком” Куанышбека Есекеева, объединение возможностей мобильного и фиксированного бизнеса позволит вывести на рынок конвергентные продукты, в том числе модель Quadroplay, объединяющую сразу четыре телекоммуникационные услуги, и это будет действительно уникальный для Казахстана продукт. 

Как считают в АО “Казахтелеком”, присутствие на рынке четырех операторов хорошо в первую очередь для потребителя, поскольку в условиях жесткой конкуренции в выигрыше оказывается именно он. Практика успешного сосуществования на рынке четырех или даже пяти игроков существует в разных странах. С выходом на рынок GSM оператор связи не считает целесообразной дальнейшую эксплуатацию сети CDMA, так как эта технология не получила значительного распространения в РК по сравнению с GSM/UMTS за почти 20 лет ее использования, к тому же данная технология находится на завершающем этапе своего жизненного цикла. В связи с этим из различных комбинаций возможных технологий АО “АЛТЕЛ” приняло решение развертывать сети LTE/GSM/UMTS.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Независимым директором “Кселл” стал олимпийский чемпион Владимир Смирнов

ЭКОНОМИКА

Рынки

АО “Кселл” выступило стратегическим партнером международной выставки-конференции ASTEX-2014, которая прошла в Астане в рамках VII Астанинского экономического форума G-Global. Организаторами выставки являются Агентство по связи и информатизации РК, Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде” и “Фонд развития ИКТ”.

Как отметил главный исполнительный директор АО “Кселл” Али Аган, для мобильного оператора важно не просто идти в ногу со временем, но быть пионером в запуске инновационных технологий. “Мы уверены, что технологии коммуникации должны быть доступными для всех. Уже сейчас наши услуги - это незаменимые помощники в различных сферах жизни общества и бизнеса. Мы уверены, что мероприятия такого уровня, как ASTEX, очень важны для дальнейшего развития IT-индустрии в Казахстане, поскольку они создают площадку для обмена опытом и знакомства с лучшими бизнес-моделями, реализованными в мире”, - отметил г-н Аган.

В ASTEX-2014 приняли участие около 50 профессиональных спикеров из разных стран мира, в том числе руководители зарубежных компаний, крупные инвесторы, игроки мирового интернет-бизнеса и аналитики. Участники мероприятия обсуждали инновационные разработки и решения в сфере образования, здравоохранения, электронного бизнеса, развлекательной индустрии, сельского хозяйства, транспорта. Все мероприятия выставки объединила тема электронной коммерции. Не случайно среди гостей мероприятия был основатель книжного онлайн-магазина Amazon.com и аэрокосмической компании Blue Origin Джефф Безос, поделившийся опытом создания “умной” индустрии. В мероприятии также участвовали руководитель крупнейшей в мире туристической онлайн-компании Expedia. Inc Дара Хосровшахи, руководитель подразделения М2М в компании TeliaSonera Йохан Оберг.

По мнению участников выставки, электронная коммерция является самым динамично развивающимся на сегодня направлением в мире. Рост электронной коммерции обусловлен стремительным увеличением количества интернет-пользователей, активным развитием социальных сетей и других интерактивных онлайн-платформ. В рамках ASTEX-2014 были представлены технологии платежных систем big-data, монетизация, open data & open service, “умная” индустрия и “умная” среда, а также одно из актуальных направлений - мобильная е-коммерция. 

В статусе официального партнера по мобильной связи АО “Кселл” приняло участие в еще одном мероприятии, проходившем в рамках VII Астанинского экономического форума - в форуме “G-Global: роль женщин в новой экономике”. Инициатор мероприятия “Ассоциация деловых женщин Казахстана” под эгидой Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК и гости форума попытались найти ответы на ряд актуальных вопросов.

Занимает ли современная женщина лидирующие позиции в политике или является двигателем экономики? Как выстоять в конкурентной борьбе и сохранить баланс между работой и семьей? Эти вопросы сегодня отнюдь не являются праздными.

Мировой опыт доказал, что женское участие оказывает благотворное влияние на политику. Сегодня в мире успешно правят три королевы, шесть представительниц прекрасного пола занимают президентский пост, а восемь являются премьер-министрами, а одним из запоминающихся событий последнего десятилетия стала победа Ангелы Меркель в борьбе за пост канцлера Германии. В Казахстане женщины составляют 51,7% от общего числа жителей страны, доминирующее положение они занимают и на госслужбе - на их долю приходится 55% численного представительства. Среди женщин-политиков - один заместитель Премьер-Министра, девять заместителей акимов областей, из 17 кресел министров три занимают женщины. В стратегических планах различных ведомств к 2016 году довести число женщин, представленных во власти, до 30%.

Казахстанские женщины добились успехов и в бизнесе, в этой области гендерные границы постепенно стираются. Пример тому - компания “Кселл”, 57% сотрудников которой - женщины, причем четверо из них входят в состав топ-менеджмента компании, а около 100 находятся на позиции руководителей среднего звена. “Кселл” много лет сотрудничает с Международным форумом женщин и с “Ассоциацией деловых женщин Казахстана”, реализуя проект “Республиканская школа женского лидерства”. Цель проекта - выявление и подготовка женщин-лидеров для их профессионального участия в общественной и деловой жизни страны.

Еще одно событие, о котором на этой неделе рассказали в АО “Кселл”, было связано с новым назначением. Третьим независимым директором компании стал олимпийский чемпион Владимир Смирнов. Решение об этом было принято на годовом собрании акционеров, состоявшемся 21 мая.

Комментируя избрание г-на Смирнова на этот пост, Али Аган отметил, что, будучи первым олимпийским чемпионом в истории независимого Казахстана, Владимир Смирнов хорошо известен как у себя на родине, так и за ее пределами. Как выходец из Казахстана, человек, хорошо знающий местную культуру, он внесет большой вклад в работу совета директоров. “Когда я поговорил с Владимиром, мне стали понятны его личные ценности, такие как лидерство, стремление к победе. Половина всех членов совета директоров нашей компании являются независимыми, это хороший показатель для акционеров и общественности. Мы показываем пример практики хорошего корпоративного гражданина”, - отметил г-н АГАН. Наряду со спортивными достижениями Владимир Смирнов имеет солидный опыт работы в бизнесе, полученный, в частности, за период проживания в Швеции. Владимир Смирнов создавал компании в Швеции и Казахстане, работал генеральным директором компании Scania в Казахстане с 2007 по 2010 год. Новые обязанности в “Кселл” г-н Смирнов будет совмещать с работой на посту старшего советника Scania Group по России и Центральной Азии.

Анна ШАТЕРНИКОВА

По итогам квартала “Beeline Казахстан” продемонстрировал рост по основным показателям

ЭКОНОМИКА

Рынки

“Beeline Казахстан” озвучил итоги работы в I квартале 2014 года. Общий доход компании по сравнению с аналогичным периодом 2013 года вырос на 6,3% и составил Т30 453 млн. Выручка в мобильном сегменте увеличилась на 3,3%, а в сегменте мобильной передачи данных - на 22,1%. Росту способствовал запуск новых предложений в мобильном и интернет-сегментах. Клиентская база по отношению к прошлому году увеличилась на 8% и составила 9 млн 160 тыс. абонентов. Показатель EBITDA повысился на 9% и составил              Т14 588 млн. Консолидированная маржа EBITDA увеличилась до 47,8%, рост составил 1,1 процентного пункта.

Клиенты компании стали больше говорить и пользоваться Интернетом, в то время как стоимость услуг за 2014 год заметно сократилась. Средняя удельная цена минуты снизилась на 12% - до Т4,1, стоимость мегабайта снизилась до Т1,3. Коэффициент MOU вырос на 16%, что свидетельствует о том, что в среднем абонент Beeline говорит 293 минуты в месяц. Что касается Интернета, то абоненты Beeline стали больше пользоваться им на 59%: если в прошлом году каждый пользователь скачивал в среднем 135 Мб, то в первые три месяца нынешнего года - 216 Мб. Стоимость среднего счета абонента (ARPU) уменьшилась на 3,2% по сравнению с прошлым годом, сегодня средний счет абонента “Beeline Казахстан” составляет Т975,3 в месяц.

По мнению главного исполнительного директора “Beeline Казахстан” Тараса ПАРХОМЕНКО, итоги I квартала свидетельствуют о том, что стратегия компании, нацеленная на предоставление клиенту большего количества качественных услуг и сервисов за оптимальную стоимость, оправдывает себя. “Одним из приоритетов для нас является фокусирование внимания на потребностях клиентов. Важно дать людям именно то, что им нужно, причем дать больше, не изменив при этом цену. Например, удвоение минут, sms и мегабайт на тарифном плане “Сэттi” настолько понравились клиентам, что мы приняли решение продлить эту акцию до конца года. Благодаря этому количество пользователей данного тарифного плана увеличилось в три раза”, - констатировал г-н Пархоменко.

В марте нынешнего года мобильный оператор качественно обновил предложение скоростного мобильного Интернета, улучшив предложение прошлого сезона “Интернет на год”. Клиенты ежемесячно получают 15 Гб скоростного 3G-Интернета и бесплатный доступ на самые популярные сервисы - Youtube, Facebook, Vkontakte, mail.ru. Также компания не берет в зачет трафик, идущий от использования популярных мессенджеров WhatsApp и “Mail.ru Агент” и других полезных ресурсов.  

Высокая скорость Интернета и выгодные тарифы обусловили рост доходов компании в сегменте проводного Интернета. По итогам I квартала рост дохода услуги “Интернет дома” составил более 18%, количество пользователей данной услуги по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 31% - до 313 тысяч.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В Алматы состоится международная конференция, посвященная вопросам смягчения последствий землетрясений

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Экология

Танаткан Абаканов, директор ТОО “Институт сейсмологии” АО “Национальный научно-технологический холдинг “Парасат”, доктор технических наук, академик КазНАЕН, эксперт ЮНЕСКО по проблемам землетрясений, продолжает обозначать основные проблемы, предлагаемые к обсуждению на предстоящей на следующей неделе международной конференции под эгидой ЮНЕСКО (пожалуйста, Панорама №18).

Прогнозы и карты сейсмического районирования

Согласно разработанной в Институте сейсмологии РК генетической классификации землетрясений, в прогнозе выделяются три этапа: долгосрочный (от пяти до семи лет), среднесрочный (до одного года), краткосрочный (дни - часы).

Долгосрочный прогноз базируется на установленных закономерностях в протекании процессов в земной коре и их отражении в изменении геофизических характеристик. На карте долгосрочного прогноза в пределах Алматинской области выделено три участка, где вероятность возникновения сильных землетрясений в ближайшие пять-семь лет очень высока. Один из них находится юго-западнее города Алматы, где произошло известное Кеминское землетрясение. Вторая “перспективная” зона выделена в юго-восточной части хребта Заилийского Алатау. Пространственно она тяготеет к эпицентральной зоне Чиликского землетрясения XIX века. Третья зона тяготеет к Джунгарии.

В Институте сейсмологии функционирует Межведомственная комиссия по прогнозу землетрясений, заседающая ежегодно в начале года и выносящая вердикт о вероятности сильных и разрушительных землетрясений на предстоящий год. Далее прогноз уточняется в середине года. Эти данные передаются в директивные органы. Следует отметить, что за последние семь лет выданный нами среднесрочный прогноз оправдывался.

Наряду с межведомственной комиссией в институте действует комиссия по прогнозу землетрясений. Результатом ее работы являются “заключения” о краткосрочном прогнозе землетрясений на предстоящую неделю, которые регулярно передаются в директивные органы. В случае аномальных выбросов каких-либо прогностических параметров за среднестатистический наблюдаемый уровень комиссия по прогнозу землетрясений работает круглосуточно в учащенном режиме.

Можно заметить, что сейсмологи многих стран, кроме Китая и Казахстана, системно краткосрочным прогнозом землетрясений не занимаются. Считается, что краткосрочный прогноз землетрясений на 100% - практически неразрешимая задача. В этом аспекте данный вопрос является скорее научно-исследовательским, чем практическим. Здесь наиболее целесообразно заниматься оценкой и снижением риска. Оценка сейсмической опасности заключается в разработке карт сейсмического районирования различной детальности: общего районирования (зонирования) всей территории страны, районирования отдельных регионов, микрорайонирования территорий крупных городов.

Действующие сейчас в РК карты сейсмического районирования, включая как всю территорию страны, так и территорию Алматы, были составлены более 30 лет назад по упрощенной методике, где применялся детерминистский подход. На этих картах отражены только интенсивность сотрясения участков в баллах и повторяемость. Такой подход не может быть принят международными сейсмологическим и строительным сообществами, что является одним из основных факторов отказа иностранных инвесторов вкладывать свой капитал в строительную индустрию в сейсмоактивных регионах Казахстана.

После развала Советского Союза мировая наука сделала рывок в вопросе составления карт сейсмического районирования. Появились новые методики и технологии их разработки. Если в странах СНГ для территории принимается только одна карта, то, к примеру, по европейским стандартам требуется разработка комплекта из восьми-девяти карт, где отражаются детерминистский метод, вероятностные характеристики сейсмической опасности, а также физические характеристики колебания среды в терминах пиковых ускорений.

Согласно поручению Президента РК, в 2012 году Институт сейсмологии приступил к разработке карты сейсмического микрорайонирования Алматы на новой методической основе по международным стандартам. Эта работа должна была завершиться в нынешнем году. Но, учитывая, что в последние годы общая площадь города выросла с 35 080 до 70 200 га, сейчас рассматривается вопрос о некотором увеличении сроков окончательного выпуска такой карты. В качестве соисполнителей по отдельным разделам привлечены крупные научно-исследовательские организации как внутри Казахстана, так и зарубежные международные центры, в частности, Международный геофизический центр им. Гельмгольца (Германия), который в качестве помощи предоставил на бесплатной основе на длительное пользование 16 сейсмических станций для установки на новых площадях города и согласился провести стажировку наших специалистов.

Как смягчить последствия землетрясения

Мне довелось принимать непосредственное участие в исследовании и ликвидации катастрофических последствий нескольких крупнейших землетрясений последнего времени (Газлийских, Спитакского, Суматранского, на АЭС Фукусима и ряда других). Удалось заметить, что удары подземной стихии помимо сильного экономического и материального ущерба приводят и к другим негативным проявлениям. Во многих случаях при разрушительных землетрясениях обнажаются все отрицательные стороны человеческих взаимоотношений, а также скрытые общественные проблемы. Сейсмические катастрофы в большинстве своем, особенно в развивающихся странах, характеризуются как социальное потрясение для всей общественной формации. Концентрация населения в крупных городах при всей кажущейся готовности правительственных структур к принятию необходимых мер после ЧП приводит к дестабилизации общества. Здесь не последнюю роль играет поляризация богатства и бедности, беспечное обращение со средствами помощи населению, напряжение и некоторое взаимное недопонимание проблемы между населением и администрацией.

Эти вопросы являются архиважными для всех стран мира, территории которых расположены в регионах повышенной сейсмичности. В этой связи ЮНЕСКО проводит работы консолидирующего характера по смягчению последствий сейсмокатастроф. Так, в 2005 году на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий под эгидой ЮНЕСКО в Японии была принята Хиогская декларация (Хиогская рамочная программа действий), где была подчеркнута важность усиления взаимодействия стран в данном вопросе, международного сотрудничества, солидарности и партнерства, а также надлежащего управления на всех уровнях, отмечена исключительная важность роли ООН в данном вопросе. Решимость ЮНЕСКО в разработке механизмов обмена информацией о программах, инициативах, передовом опыте, извлеченных уроках и технологиях, о порядке деятельности по смягчению последствий сильнейших землетрясений получили отражение в программе International Platform for Reducting Earthquake Disasters (Международная платформа по снижению бедствий от землетрясений), которая принята к реализации в 2008 году и будет продолжаться в будущем.

Казахстан старается активно участвовать в вышеназванных процессах. В 2012 году республиканский Институт сейсмологии был официально зарегистрирован ЮНЕСКО в числе девяти соответствующих структур других стран мира, где интенсивно проводятся исследования по обеспечению сейсмобезопасности. Три наших сотрудника сертифицированы ООН в качестве специалистов по проблеме безопасности, они участвовали в составе международных исследовательских групп ЮНЕСКО при обследовании и ликвидации последствий сильнейших землетрясений, произошедших на планете в последние годы.

Подготовил Олег КАНАПИН

В Казахстане отметили Международный день музеев

КУЛЬТУРА

В конце минувшей недели казахстанские музеи, широко распахнув двери, пригласили жителей и гостей республики стать участниками специального комплекса мероприятий в честь Международного дня музеев. Открыло праздник торжественное собрание, прошедшее в Алматы в здании РГП “Ѕылым ордасы” (бывшая Академия наук). 

“Собирая и храня исторические памятники, наши музеи ведут большую образовательную и воспитательную работу, играя важнейшую роль в сохранении национальных традиций”, - подчеркнула на собрании генеральный директор предприятия Роза КАРИБЖАНОВА. “Музеи - индикаторы культурного состояния народа”, - добавила в своем выступлении член Международного совета музеев ИКОМ и член президиума комитета “ИКОМ Казахстан” Бахыт ОРАЗЫМБЕТОВА, сообщившая также, что ближайшей осенью должен открыться академический квартал Алматы, который объединит всю музейную коллекцию “Ѕылым ордасы”. Все желающие смогли посетить четыре института памяти, расположенных в здании “Ѕылым ордасы”, а также тематические выставки “Петроглифы древнего Жетысу” и “Академик К.И. Сатпаев и его соратники”. 

Вообще, Международный день музеев, учрежденный Международным советом музеев в 1977 году, традиционно отмечается 18 мая более чем в 150 государствах планеты. Отличительной особенностью праздника является ежегодное определение его тематики. В нынешнем году День музеев прошел под девизом “Музейные коллекции объединяют”.

В Алматы программа Дня музеев была весьма обширной, включая в себя и акцию “Ночь в музее”, организуемую уже девятый год подряд. Так, Центральный государственный музей РК приготовил для посетителей сразу шесть разнообразных экспозиций, которые 16 мая были открыты до 24.00. В их число входили выставка часов, ряд экспонатов которой принадлежал таким выдающимся личностям, как Сакен Сейфуллин, Ыбырай Алтынсарин, Бауыржан Момышулы, выставка отреставрированных музейных ценностей “Возродить и сохранить” и экспозиция образцов казахской традиционной материальной культуры из частной коллекции Улана Жакеева. Также были организованы выставки “Эхо Чернобыля” и “Наследие”, познакомившая с творчеством современных художников нашей страны в разделах графика, скульптура, живопись и декоративно-прикладное искусство, экспозиция “Великий ученый земли казахской” в честь 115-летия со дня рождения К.И. Сатпаева. Плюс к этому посетители смогли понаблюдать за интерактивным представлением “Один день из жизни первобытного человека”, организованным силами сотрудников музея, состоялись выступления известных музыкантов, демонстрация художественных фильмов киностудии “Казахфильм” им. Ш. Айманова и ряд других интересных акций.

Широкую программу в честь праздника предложили и другие алматинские музеи. Например, в Государственном музее искусств РК им. А. Кастеева 17 мая до 23.00 были открыты постоянные выставки “Декоративно-прикладное искусство Казахстана”, “Изобразительное искусство Казахстана”, “Творчество Абильхана Кастеева”, “Русское искусство”, “Современное зарубежное искусство”, персональные выставки ряда казахстанских художников. Музей в течение всего дня работал в режиме открытых дверей, а его сотрудники провели для экскурсантов бесплатные лекции, конкурсы и викторины.

Само собой не остались в стороне и другие музеи и вернисажи страны, во многих из которых 18 мая постарались порадовать посетителей разнообразной и увлекательной программой. Характерно, что в ряде музеев специально организованные экспозиции не закрылись сразу по окончании праздника, а продолжают свою работу в течение некоторого времени. Всего в Казахстане насчитывается на сегодня 223 музея, более 30 из которых расположены в Алматы.

Олег КАНАПИН

Участники АМКФ обсудили предложения для долгосрочной Концепции культурной политики РК

КУЛЬТУРА

Актуальным вопросам формирования и развития культурной политики Казахстана и его южной столицы, скоординированной деятельности в этом направлении всех заинтересованных лиц была посвящена программа 1-го Алматинского международного культурного форума, состоявшегося 21-22 мая с участием представителей восьми стран. Главная цель события, прошедшего в рамках межгосударственной программы “Культурные столицы Содружества” и цикла мероприятий “Алматы - культурная столица Содружества-2014”, заключалась в создании платформы для встреч, обмена мнениями, обсуждения насущных проблем, стоящих перед отечественными деятелями культуры, и поиска путей их решения.

Перед собравшимися на форуме слушателями, в числе которых находились казахстанские искусствоведы, литераторы, ученые, архитекторы, выступили известные эксперты и специалисты в области культурной политики, а также опытные практики по реализации конкретных проектов в данной сфере. В частности, российский доктор искусствоведения, профессор Кирилл Разлогов рассказал об общих принципах современной мировой культурной политики и моделях ее финансирования, а британский директор консалтингового агентства Cultural Futures LLP Терри Санделл - о креативных индустриях в культурной сфере. Другие спикеры, среди которых были представители Азербайджана, Армении, Германии, Узбекистана и нашей страны, затронули в своих докладах вопросы новых методов управления культурой, поддержки и развития всех видов творчества, формирования правильного отношения к культурным ценностям и традициям у молодежи.

В течение двух дней работы форума состоялось также несколько панельных дискуссий, посвященных обсуждению разрабатываемой сейчас Концепции культурной политики Казахстана на 2014-2050 гг. и плану мероприятий по ее реализации, интеграции культурной программы в крупные проекты национального масштаба, такие как ЭКСПО-2017 и Универсиада-2017. Оргкомитет АМКФ в лице городского управления культуры должен тщательно изучить все конструктивные идеи и предложения, прозвучавшие во время дискуссий, и представить их в соответствующие государственные органы.

Отдельным, но важным звеном в работе форума стало проведение круглого стола “Культурный возраст Алматы - 1000-летняя история”, на котором отечественные историки, а также представители ЮНЕСКО и ученые по средневековой урбанистике из стран СНГ обсудили новые результаты научных исследований, свидетельствующих о том, что история города насчитывает уже десять веков.

Олег КАНАПИН

Лифт поехал вниз

СПОРТ

Хоккейная сборная Казахстана, так и не добившись ни одного положительного результата на минском чемпионате мира (в трех последних матчах наша команда последовательно уступила США (3:4 ОТ), Швейцарии (2:6) и Финляндии (3:4)), заняла с двумя набранными очками последнее восьмое место в группе В и вновь выбыла из топ-дивизиона. Тем самым отечественная дружина, в последние годы регулярно путешествующая из элитного класса в дивизион рангом ниже и обратно, не сумела избавиться от обидного, но вполне справедливого определения “команда - лифт”, которым ее наградили в хоккейном мире. Сезон для наших мастеров завершен, и очень бы хотелось верить, что в отпуск они отправляются с серьезными претензиями к самим себе. Иначе зачем вообще выходить на лед в форме национальной сборной?

В целом полемика, развернувшаяся в различных спортивных СМИ после минской неудачи главной команды страны, отличается весьма суровой (и во многом справедливой) критикой в адрес всех тех, кто имеет непосредственное отношение к хоккею в республике. Некоторые болельщики винят в очередном фиаско в первую очередь руководство Казахстанской федерации хоккея, которое, собрав все сливки в столичном “Барысе” и сосредоточившись на интересах одного клуба, забывает о поступательном развитии вида спорта во всем государстве. Другие видят основные предпосылки поражений в стиле руководства командой финским специалистом Ари-Пекка Селином. Дескать, тот практически без эмоций реагирует на происходящие на льду события и не может в нужный момент завести команду, выжать из игроков все для достижения положительного результата. Известный российский комментатор Сергей Гимаев высказался даже в том духе, что с прежним главным тренером Владимиром Крикуновым, известным своими жесткими методами руководства, сборная РК обязательно бы выполнила задачу по сохранению места в классе сильнейших. Но, позвольте, а кто мешал тому же Крикунову решить в прошлом году задачу по выходу сборной на сочинскую Олимпиаду, когда все соперники были примерно одного с нами уровня?

Среди прочих причин бесславного выступления команды в столице Беларуси называются психологическая неуверенность игроков в себе, их слабая дисциплина на льду, пробелы в тактике, неумение действовать в неполных составах, неровная игра вратарей Виталия Еремеева и Алексея Иванова и куча других факторов. В общем, наша сборная, несмотря на то, что в большинстве поединков минского чемпионата старалась как могла проявить себя, выше головы не прыгнула и показала тот результат, на который была способна.

Будем откровенны, последние локальные успехи ведущих клубов страны - “Барыса” (где сосредоточено максимальное количество “сборников”) и “Сарыарки” (из нее никто в сборной не выступает) - достигнуты прежде всего за счет легионеров, играющих главные роли в составах обоих коллективов. Брэндон Боченски, Дастин Бойд и Найджел Доус в “Барысе” и российские бомбардиры в “Сарыарке” исправно демонстрируют высокий класс, решая исход большинства важных поединков в КХЛ и ВХЛ, в то время как игроки с казахстанскими паспортами, находясь за их спинами, так и не могут почувствовать себя теми, на кого делается основная ставка и чья прямая обязанность - давать результат, невзирая ни на что. В большинстве минских матчей это прослеживалась достаточно четко.

Состав сборной на нынешнем ЧМ был, пожалуй, одним из лучших за последние годы, но даже наличие в нем таких известных мастеров, как Николай Антропов и Кевин Даллмэн, не особо нам помогло. При всем уважении к этим игрокам нельзя сказать, что именно они являлись настоящими лидерами коллектива и собственным примером вели за собой остальных. Будь иначе, хоть на одну победу в Минске мы вполне могли рассчитывать.

Ну и, разумеется, свою роковую роль в нашем вылете из топ-дивизиона сыграла невысокая дисциплина на льду. По общему количеству штрафных минут сборная РК стала одним из лидеров чемпионата, при этом характерно, что многие удаления казахстанские хоккеисты зарабатывали, когда того совершенно не требовала игровая ситуация. Как ни старался тренерский штаб достучаться до своих подопечных, призывая их действовать более аккуратно, ничего не получалось. Более десятка шайб на чемпионате мы пропустили, действуя в численном меньшинстве, чем также в немалой степени предопределили свою турнирную судьбу.          

Исходя из вышесказанного, можно сделать один несложный вывод. Наши осечки на турнирах высшего уровня и квалификационных соревнованиях к ним, регулярно происходящие в последнее время, достаточно объективно отражают нынешний уровень всего казахстанского хоккея, его сильнейших представителей и, соответственно, национальной сборной. Как говорится, что имеем, то имеем. По финансовым вложениям, направляемым сегодня в хоккей, игра занимает едва ли не ведущие позиции в стране, но вот должной отдачи так и нет. И даже если бы мы вдруг сохранили прописку в элите, такой итог можно было бы скорее отнести к разряду удачного стечения обстоятельств, чем к показателю системного и планомерного развития игры в республике, подготовки собственных сильных кадров.

Через год сборная Казахстана, достойная, надо полагать, лучшей участи, чем постоянные перемещения из дивизиона в дивизион, предпримет новую попытку подняться наверх. Наши многочисленные болельщики продолжают терпеливо ждать, что в скором будущем поводов для радости у них станет больше. Вот только когда оно наступит - это скорое будущее?

Олег КАНАПИН

В Павлодаре избиты двое сотрудников ФК “Иртыш”

СПОРТ

Футбол. В минувшее воскресенье в Павлодаре по окончании матча 12-го тура чемпионата страны в премьер-лиге, в котором “Иртыш” уверенно победил семейский “Спартак” (5:0), жестокому нападению подверглись директор павлодарского клуба Халимжан Ержанов и технический директор Булат Искаков. Руководители команды возвращались после игры в арендуемую квартиру, но на выходе из лифта неизвестные лица нанесли им несколько ударов железными прутьями. В результате злодеяния, которое резко осудила футбольная общественность Казахстана, Ержанов и Искаков получили серьезные повреждения.

В других матчах тура демонстрирующий хорошую форму “Актобе” разгромил дома карагандинский “Шахтер” (4:0) и упрочил лидирующее положение. Идущая на втором месте “Астана” не сумела одолеть на своем поле шымкентский “Ордабасы” (1:1), после чего отрыв западноказахстанцев от столичного коллектива вырос до семи очков. Продолжают радовать своих поклонников “Кайсар” и “Кайрат”. Кызылординцы в гостях нанесли минимальное поражение “Таразу” (1:0), а алматинцы дома взяли верх над талдыкорганским “Жетысу” (2:1). Свой пятый мяч в чемпионате забил форвард “Кайрата” Момоду Сисей, что вывело гамбийского игрока в лидеры среди бомбардиров. Еще в одном поединке тура “Тобол” и “Атырау” разошлись в Костанае миром (0:0). После состоявшихся встреч в сильнейшую шестерку турнира входят “Актобе” (29 очков), “Астана” (22), “Кайсар” (21), “Кайрат” и “Шахтер” (по 20) и “Атырау” (17). Матчи 13-го тура пройдут 24 мая.

Бокс. Представители Казахстана успешно выступили на трех международных соревнованиях, завершившихся в последние дни. В Хабаровске, где состоялся турнир памяти Героя Советского Союза Константина Короткова, наши боксеры завоевали сразу девять медалей - две золотые, четыре серебряные и три бронзовые. Победителями турнира стали чемпион мира-2013 Жанибек Алимханулы (75 кг) и Нуржан Бекзатов (свыше 91 кг), а в командном зачете сборная РК стала второй вслед за россиянами.

В Албании, где прошел традиционный турнир под названием “Памяти Влажниа”, выступили пять наших спортсменов, и четверо из них добыли награды. “Золото” в активе прошлогоднего чемпиона мира Биржана Жакипова (49 кг), Жанболата Тилегенулы (56 кг) и Алексея Севостьянова (91 кг), а Ерлан Тамемов (49 кг) стал серебряным призером.

И, наконец, в Ташкенте на мемориале Сиднея Джаксона состоялось удачное возвращение в строй супертяжеловеса Ивана Дычко, не выходишего на ринг после поражения нокаутом от азербайджанца Магомедрасула Меджидова на алматинском ЧМ-2013. В столице Узбекистана Дычко уверенно провел все три своих боя, выиграв в финале у первого номера сборной хозяев ринга Мирзохиджона Абдуллаева.

Ближайшими крупными соревнованиями для казахстанских боксеров, ведущих подготовку к главному старту года - Азиатским играм в Инчхоне (сентябрь - октябрь 2014 г.), будет престижный турнир Chemistry Cup, который пройдет в немецком Галле с 26 мая по 1 июня.

Борьба. Сборная Казахстана по греко-римской борьбе заняла седьмое место в споре десяти команд, принявших участие в розыгрыше Кубка мира в Тегеране. На групповой стадии наши спортсмены одержали одну победу, взяв верх над представителями США (5:3), и уступили командам России (0:8), Венгрии (4:4, 12:16 - по классификационным баллам) и Турции (4:4, 14:21 - по классификационным баллам). Во встрече за седьмое место против Финляндии счет вновь оказался равным (4:4), но по набранным очкам Казахстан был лучше (17:15). Первенствовали на турнире иранские борцы, не оставившие в финале шансов россиянам (6:2).

Стендовая стрельба. Казахстанский спортсмен Александр Ещенко сумел подняться на бронзовую ступень призового подиума по итогам состязаний в дисциплине “скит” (круглый стенд) в рамках этапа Кубка мира, проходящего в стрелковом клубе им. Александра Асанова (п. Байсерке). Вначале наш представитель показал третий результат в квалификации - 123 пораженные мишени, а в решающем раунде одолел в медаль-матче за “бронзу” Абдуллу Аль-Рашиди (Кувейт). Сильнейшим в этом виде программы оказался итальянец Риккардо Филиппелли, “перестрелявший” в финале норвежца Тора Броволда. В женском “ските” самой меткой стала американка Кимберли Роде (наша Эльвира Акчурина была в квалификации 12-й), а в мужском “дабл-трапе” победил Даниэле ди Спиньо (Италия).

23 мая станут известны имена лучших в женском турнире по “трапу” (траншейный стенд), а 24 мая определятся обладатели наград в аналогичной дисциплине у мужчин.

Водное поло. ВК “Астана”, игроки которого составляют основу национальной сборной, финишировал на четвертом месте в открытом чемпионате России, дважды уступив в матчах за “бронзу” московскому “Динамо” (3:6 и 7:10). Победителем первенства в пятый раз подряд стал клуб “Спартак-Волгоград”, в двух из трех поединков серии за золотые медали нанесший поражения казанскому “Синтезу”.

С 27 мая по 1 июня ватерполисты сборной РК в Шанхае примут участие в Интерконтинентальном квалификационном турнире за право выступить в суперфинале Мировой лиги-2014 (Дубай, 16-21 июня). На групповом этапе казахстанцы встретятся с командами Канады, Японии и Австралии, а в другом квартете сыграют Китай, Бразилия, США и Китай-2 (вне конкурса). Путевки в суперфинал получат четыре лучшие сборные.    

Легкая атлетика. Единственным казахстанцем, выступившим в прошлое воскресенье в Шанхае на втором этапе розыгрыша “Бриллиантовой лиги - 2014”, был 30-летний павлодарец Роман Валиев. К сожалению, нынешний старт нашему мастеру тройного прыжка, имеющему в активе результат 17,20 м, явно не удался - в самой удачной из попыток Валиев достиг отметки в 15,45 м и занял последнее девятое место. А лучше всех на китайском этапе проявил себя россиянин Люкман Адамс, с результатом 17,10 м намного опередивший остальных соперников. Что касается нашей олимпийской чемпионки-2012 и победительницы общего зачета “Бриллиантовой лиги” того же сезона Ольги Рыпаковой, то она приступила к активным тренировкам после рождения в прошлом году второго ребенка и постепенно набирает форму.

Велоспорт. Первая половина супермногодневки “Джиро д’ Италия” стала непростым испытанием для участников гонки. Многие этапы сопровождались обильными дождями, что привело к серии неприятных завалов и сходов с дистанции. Так, после шестого этапа “Джиро” вынужден был покинуть пелотон словенский представитель Astana Pro Team Янец Брайкович, а первый номер нашей команды Микеле Скарпони (Италия) получил сильные ушибы и впоследствии заметно откатился назад в генеральной классификации.

После финишировавшего в среду 249-километрового 11-го этапа между Коллекьо и Савоной (одного из самых длинных на нынешнем гран-туре) общий зачет возглавлял австралиец Кадел Эванс (BMC Racing Team), а молодой итальянский гонщик Astana Pro Team Фабио Ару (единственный из спортсменов казахстанской “конюшни”, у кого остались шансы побороться за высокое место в “генерале”) находился на шестой позиции с отставанием в одну минуту 39 секунд. Вчера вечером состоялась индивидуальная гонка на 41,9 км между Барбареско и Бароло.   

Олег КАНАПИН