№ 2, 24 января 2014 г.

Президент

17 января Президент Назарбаев обратился к народу Казахстана с Посланием “Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее” (пожалуйста, 2-я стр.).

19 января глава государства встречался с Эмиром Государства Катар Тамимом бин Хамадом Аль Тани.

20 января Президент Назарбаев принял министра нефти и газа Узакбая Карабалина, который доложил ему об итогах деятельности министерства в 2013 году, планах на текущий период и стратегических задачах в отрасли, вытекающих из Послания Президента народу Казахстана, об итогах работы по комплексному исследованию 15 осадочных бассейнов, а также о перспективах отечественной геологоразведки и созданию в стране нефтесервисного кластера, а также представил Атлас перспективных нефтегазоносных бассейнов страны, разработанный группой научно-исследовательских организаций во главе с Казахским институтом нефти и газа.

21 января Нурсултан Назарбаев встречался с президентом Всемирной федерации тхэквондо Чунгвон Чо. На встрече были рассмотрены вопросы взаимодействия Казахстана и Республики Корея в области общей и спортивной медицины, а также реализации проектов по внедрению мировых стандартов здравоохранения.

21 января Президент Назарбаев принял председателя правления АО “Национальная компания “Астана ЭКСПО-2017” Талгата Ермегияева, который доложил ему о ходе подготовки к проведению международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане, а также планах на текущий год.

Правительство

21 января Серик Ахметов провел заседание правительства, на котором министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев представил проект Общенационального плана по реализации Послания главы государства народу Казахстана.

Парламент

22 января прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен ряд законопректов.

***

Указами главы государства Марат Тажин освобожден от должности Госсекретаря РК в связи с переходом на другую работу; Галым Оразбаков - от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла РК в Российской Федерации.

***

Временное исполнение обязанностей Госсекретаря РК возложено на Карима Масимова - руководителя администрации Президента РК.

Казахстан и Катар намерены расширять двустороннее сотрудничество

ВИЗИТЫ

Астану с официальным визитом посетил Эмир Государства Катар Тамим бин Хамад Аль Тани. В ходе встречи с Президентом Казахстан,а были обсуждены основные направления двустороннего сотрудничества, в частности, в инвестиционной и торгово-экономической сферах.

Нурсултан Назарбаев и Тамим бин Хамад Аль Тани отметили наличие широких перспектив для активизации взаимодействия двух государств посредством реализации совместных проектов.

Г-н НАЗАРБАЕВ, принимая высокого гостя, подчеркнул, что визит Эмира Катара в нашу страну является одной из первых зарубежных поездок с момента его восхождения на катарский престол. “Мы заинтересованы в построении эффективных отношений, особенно в сфере экономического взаимодействия. Структура экономик Казахстана и Катара имеет некоторую схожесть. По имеющимся объемам нефти и газа Катар сегодня стал одним из ведущих государств региона и мира. Казахстан также располагает богатыми недрами. Поэтому имеется много возможностей для совместной работы. Нашими ведомствами проведена большая работа, подготовлен ряд документов для подписания. В частности, Конвенция об избежании двойного налогообложения, Меморандум о взаимопонимании между фондами двух стран”, - сказал глава государства.

В ходе переговоров в расширенном составе Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что первый визит Тамима бин Хамада Аль Тани в Казахстан выведет двусторонние отношения на качественно новый уровень.

- С тех пор как Казахстан получил независимость, прошло лишь 22 года. За это время мы подняли экономику, объем которой не достигал и $2,3 млрд, до уровня $230 млрд. Даже сейчас, несмотря на кризис, рост ВВП составляет 6%, что делает нашу страну одной из быстро растущих экономик, - сказал Президент.

В свою очередь Эмир Катара подчеркнул, что данная встреча будет способствовать дальнейшему развитию взаимодействия между двумя странами. ТАМИМ бин ХАМАД Аль ТАНИ отметил, что в ходе переговоров стороны рассмотрят вопросы двусторонних отношений, а также ситуацию в регионе.

В целом встреча на высшем уровне призвана закрепить достигнутые успехи и определить новые перспективные направления двустороннего сотрудничества.

По итогам визита между странами были подписаны следующие документы: Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход между правительством Республики Казахстан и правительством Государства Катар и протокол к ней; Соглашение о сотрудничестве между АО “НК “Тау-Кен Самрук” и Qatar Mining Company QSC; Меморандум о взаимопонимании между АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и Катарским инвестиционным фондом.

Премьер поддержал предложения о расширении полномочий антимонопольного ведомства

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Пакет предложений по развитию конкуренции представил на заседании правительства тогда еще глава Агентства по защите конкуренции Болатбек Куандыков (уже в среду АЗК возглавил экс-посол Казахстана в России Галым Оразбаков. Однако это не означает, что прежние наработки агентства теперь придутся “не ко двору” - работа по развитию конкуренции начата несколько лет назад, и АЗК при разных руководителях продолжает эту деятельность с большим или меньшим успехом). Так, в частности, агентством предложено отменить государственное регулирование цен на регулируемых рынках. Наряду с этим предложено разработать проект плана мероприятий по проведению комплексного анализа регулируемых услуг субъектов естественных монополий на предмет их выведения в конкурентную среду на среднесрочный и долгосрочный периоды. И при этом АЗК предлагает совершенствовать и реестр доминантов, поэтапно выводя не меньше одной услуги в год из перечня регулируемых услуг, товаров, работ.

Отдельно выделена работа по квазигосударственному сектору, об излишнем присутствии которого на рынках различных сфер говорится уже много лет. В настоящее время АЗК предлагает внести поправки в законодательство, запретив финансирование через госзаказ предприятий квазигосударственного сектора, получивших отказ антимонопольного органа на дальнейшую деятельность. При таком подходе предприятия с госучастием будут участвовать в конкурсах по госзакупкам на одинаковых условиях с частным бизнесом. При этом предлагается также отказаться от ведения перечня госпредприятий, получивших отказ на дальнейшую деятельность. И, учитывая опыт прошлых лет, в случае неоднократного признания торгов по реализации квазигосударственных предприятий несостоявшимися предлагается применять к ним процедуру банкротства.

Одно из особо важных предложений - пересмотреть нормы Закона “О государственных закупках”. В частности, предлагается осуществлять приобретение товаров и услуг без конкурсных процедур у предприятий, полномочия которых прямо установлены законами и указами Президента. Такой подход, по мнению АЗК, позволит исключить скрытую монополию. Кроме того, агентство просит рассмотреть и вопрос о недопустимости проведения субъектами квазигосударственного сектора закупок путем прямого заключения договоров с субъектами, включенными в реестр как занимающими доминирующее положение на товарном рынка, поскольку кроме них на рынке могут функционировать и другие субъекты.

Еще одно направление работы АЗК - борьба с картельными соглашениями. В настоящее время уже ведется разработка проекта методического руководства по борьбе со сговорами на торгах при осуществлении закупок. Болатбек КУАНДЫКОВ в этой связи заметил, что “указанные вопросы в условиях развития свободной торговли на международных рынках являются наиболее актуальными в противодействии антиконкурентным проявлениям и картельным соглашениям субъектов рынка”. “В связи с чем прошу также рассмотреть вопрос расширения возможностей агентства по борьбе со сговорами”, - обратился он к Премьеру.

Премьер Ахметов со своей стороны подчеркнул, что именно в этой сфере необходимы “обновленные механизмы и инструменты взаимодействия государства с неправительственным сектором, с бизнесом”, а у АЗК, по его мнению, “должно быть больше полномочий, оно должно быть инструментом развития конкурентной среды”. “В этой связи правильно звучат вопросы - нам нужно продолжить конкретную работу по созданию условий для конкурентной среды, снизить до минимума в перспективе необоснованное участие государства в регулировании предпринимательской деятельности”, - считает Серик АХМЕТОВ.

По итогам обсуждения он поручил агентству совместно с заинтересованными госорганами до 1 ноября текущего года еще раз проработать вопрос по имплементации норм модельного закона “О конкуренции” Единого экономического пространства в национальное законодательство, разработать и внести план мероприятий комплексного анализа регулируемых услуг в сфере естественных монополий на предмет их выведения в конкурентную среду на 2014-16 годы, Агентству по регулированию естественных монополий совместно с другими госорганами поручено провести ревизию регулируемых рынков в целях исключения отдельных видов услуг и внести проект соответствующего постановления правительства. Министерству финансов совместно с Министерством экономики и Агентством по защите конкуренции и другими госорганами дано поручение в срок до 1 мая проработать вопрос о разработке единого закона о госзакупках.

Нетто-приобретения валюты населением превысили $12 млрд и 900 млн евро

БАНКИ

На этой неделе на сайте Нацбанка была опубликована декабрьская статистика, связанная покупкой и продажей наличной валюты обменными пунктами. Обменные пункты купили за месяц $705 млн, а продали $1 млрд 887 млн. Декабрьская статистика, а в этот месяц происходило определенное укрепление тенге, не показывает существования каких-либо сильных девальвационных настроений у клиентов обменных пунктов.

В прошлом декабре соотношение покупок и продаж долларов было примерно таким же: $603 млн против $1 млрд 638 млн. В декабре традиционно спрос на доллары достаточно высок. Декабрь стал одним из 5 месяцев года, когда продажи обменных пунктов превышали покупки более чем на миллиард долларов. Помимо декабря, это были январь, июль, август и октябрь. Ярко выраженная динамика, связанная с ростом спроса на валюту, наблюдалась в июле, когда продажи обменных пунктов превысили покупки на $1 млрд 821 млн, в августе сальдо также было достаточно высоким - $1 млрд 277 млн. Наименьший перевес продаж над покупками был в феврале и марте. Суммарно население купило за год в обменных пунктах почти на $12,5 млрд больше, чем продало им. По евро это сальдо составило за год около 950 млн.

Еще один показатель, не менее объективно демонстрирующий силу девальвационных настроений, - рост доли депозитов в иностранной валюте. С января по ноябрь эта доля в депозитах населения выросла с 38,8% до 44,7%, что показывает, что девальвационные настроения в целом не выглядят слишком радикальными.

Парламент ратифицировал соглашение с ЕБРР, предоставляющее иммунитет сотрудникам банка

ПАРЛАМЕНТ

В четверг депутаты сената на пленарном заседании приняли закон “О ратификации соглашения между Республикой Казахстан и Европейским банком реконструкции и развития относительно сотрудничества и деятельности банка в Республике Казахстан”. Данным соглашением оговаривается статус, иммунитеты, привилегии и изъятия банка, которыми он пользуется на территории Казахстана. В частности, к таким привилегиям и иммунитетам относится неприкосновенность архивов банка и всех документов, принадлежащих ему, или документов, держателем которых он является, независимо от их местонахождения или формы. Также, согласно документу, в пределах своей официальной деятельности банк обладает иммунитетом от любой формы судебного производства на территории Казахстана. Сотрудники банка пользуются иммунитетами и привилегиями в области пенсионного обеспечения, системы медицинского страхования, освобождения от валютных ограничений, репатриации в период возникновения международных кризисов, за исключением сотрудников ЕБРР, являющихся гражданами Казахстана.

Также на пленарном заседании был принят и закон “О ратификации Протокола между правительством Казахстана и Швейцарским федеральным советом о внесении изменений и дополнений в Конвенцию об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокол, подписанные в Берне 21 октября 1999 года”. Протоколом, как поясняется в заключении профильного комитета сената, поясняется, что поправки вносятся в статью 25 Конвенции “Процедуры взаимного согласования” и статью 26 Конвенции “Обмен информацией”. Данные изменения позволят расширить сотрудничество между налоговыми службами договаривающихся государств и проводить обмен информацией по вопросам налогообложения в целях предотвращения налоговых уклонений.

Сенаторы также одобрили в первом чтении пакет инициированных группой депутатов поправок в законодательство по вопросам противодействия бытовому насилию. Как пояснила депутат сената Людмила ПОЛТОРАБАТЬКО, “проект закона направлен на совершенствование правовой базы по предупреждению и пресечению фактов бытового насилия и оказанию содействия лицам, являющимся его жертвами”. Главным содержанием законопроекта “является его социальная составляющая - предлагается внести изменения в действующие законодательные акты о государственном социальном заказе, о социальных услугах, о профилактике бытового насилия”.

Также депутаты предложили усилить ответственность правонарушителей, и, как отметила г-жа Полторабатько, ключевая норма здесь - это “запрет проживать правонарушителю вместе с потерпевшим в одном жилом помещении при наличии у него альтернативного жилого помещения”. “При этом принято во внимание, что штраф не является действенной мерой профилактики бытового насилия и зачастую выплачивается из общего бюджета семьи - лица, совершившего насилие, и пострадавшего. В связи с этим предложены санкции вместо штрафных санкций - административный арест”, - пояснила она.

При этом депутат отметила, что в стране уже достигнуты определенные результаты в сфере противодействия бытовому насилию. Так, с принятием первых законодательных актов в этой сфере количество преступлений сократилось. По данным МВД, в 2013 году вынесено более 55 тысяч защитных предписаний, по ходатайству органов внутренних дел судами было установлено 4915 особых требований, и к административной ответственности за нарушение условий, предусмотренных защитным предписанием, привлечено 46 лиц. “Эти меры позволили в целом по итогам 2013 года привести к снижению преступности, совершенной в сфере семейно-бытовых отношений. За последние семь лет более чем в два раза снизилось количество преступлений в сфере бытового насилия”, - сказала г-жа Полторабатько.

Премьер-Министр Серик Ахметов: “От эффективности работы КТЖ как транспортно-логистического оператора зависит рост экономики Казахстана”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” (ЋТЖ) состоялось совещание по итогам работы в 2013 году и приоритетным задачам на 2014 год с участием Премьер-Министра Республики Казахстан Серика Ахметова.

Деятельность компании в 2013 году была направлена на обеспечение потребностей экономики и населения в перевозках, реализацию крупных инфраструктурных проектов, производство продукции железнодорожного машиностроения, модернизацию активов, формирование транспортно-логистической системы и развитие новых компетенций, повышение эффективности и качества услуг.

Транспортно-логистический комплекс является одним из драйверов роста экономики страны. До 2020 года деятельность и развитие транспортно-логистического комплекса Казахстана обеспечит среднегодовой эффект в приросте ВВП в размере одного процентного пункта.

Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ дал положительную оценку деятельности национальной компании в прошедшем году и отметил, что в силу системообразующей роли транспортной инфраструктуры в экономике страны эффективная деятельность и устойчивое развитие национального транспортно-логистического оператора “Ћазаћстан темiр жолы” имеет ключевое значение для Казахстана.

Представляя итоги деятельности АО “КТЖ” за 2013 год, президент нацкомпании Аскар МАМИН отметил выполнение всех основных производственных и финансовых показателей (рисунок 1).

Так, по его словам, в прошлом году грузооборот составил 231,2 млрд тонно-км нетто (100,1% к плану), пассажирооборот - 16,9 млрд пассажиро-км (100,3% к плану), доходы получены в сумме Т894 млрд (101,9% к плану), чистый доход по итогам года ожидается на уровне Т117 млрд (103,2%), производительность труда зафиксирована на уровне Т5,85 млн на одного человека (101,3% к плану). Г-н Мамин сообщил, что в 2014 году КТЖ планирует обеспечить грузооборот на уровне 233,8 млрд тонно-км, пассажирооборот - не менее 17,3 пассажиро-км, доходы всего - на уровне Т962 млрд, чистая прибыль - не ниже Т122 млрд.

В течение минувшего года были улучшены показатели безопасности перевозочного процесса. Общее количество браков снижено на 4% к уровню 2012 года. Система менеджмента безопасности КТЖ приведена в соответствие с требованиями международного стандарта OHSAS 18001.

Говоря о деятельности компании по обновлению основных средств, г-н Мамин сообщил, что в 2013 году КТЖ приобретено и модернизовано 135 локомотивов, 3154 грузовых вагона, 288 пассажирских вагонов, осуществлен капитальный ремонт 631 км магистральных путей, завершена укладка верхнего строения пути на всем протяжении строящихся железнодорожных линий Жезказган - Бейнеу и Аркалык - Шубаркол (первый пусковой комплекс по ним планируется ввести в эксплуатацию в конце 2014 года). Как подчеркнул президент нацкомпании, обновление активов осуществляется за счет современной высокопроизводительной продукции собственного производства. Компанией совместно с мировыми лидерами построены заводы по выпуску тепловозов, электровозов, вагонов, создано производство вагонного литья. В их числе проекты по организации производства рельсобалочной продукции по технологии компании “Сименс” мощностью 430 тыс. тонн проката в год и по производству современных дизельных двигателей GEVO и запасных частей общей мощностью 300 единиц в год. “Фактически создана новая отрасль транспортного машиностроения с объемом выпуска продукции Т206 млрд в 2013 году, что в 20 раз выше уровня 2008 года, и запланированным объемом Т300 млрд в 2015 году (что в 30 раз превысит уровень 2008 года). При выходе на проектную мощность долю экспорта в общем объеме продукции планируется довести до 50%”, - заметил г-н Мамин.

Масштабные инвестиции последних лет, по его словам, позволили переломить многолетний тренд накопления износа по всем основным видам активов. В результате в 2013 году по сравнению с 2008 годом износ локомотивов снизился с 78% до 64%, пассажирских вагонов - с 75% до 58%, грузовых вагонов - с 71% до 46%.

Важным достижением в деятельности КТЖ стал прошлогодний запуск 2 скоростных поездов сообщением Астана - Атырау, Алматы - Атырау. В 2014 году планируется запустить 5 скоростных поездов сообщением Астана - Кызылорда, Алматы - Актобе, Астана - Усть-Каменогорск, Алматы - Усть-Каменогорск и Алматы - Ташкент.

В текущем году, как сообщил глава КТЖ, будут организованы скоростные контейнерные поезда Сиань - Узбекистан, Шеньжень - Казахстан, Ляньюньган - Казахстан (рисунок 2). По его данным, в целом за прошлый год трафик контейнерных поездов составил 1653 состава, что на 24% больше, чем в 2012 году. Общий контейнерный грузопоток во всех видах сообщениях в 2013 году составил 593 тыс. ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент), что на 10% превышает аналогичный показатель 2012 года (538 тыс. ДФЭ). “На 2014 год мы планируем увеличить общий трафик контейнерных поездов на 23% с доведением контейнерного грузопотока до 727 тыс. ДФЭ”,- поделился планами президент КТЖ. Объем контейнерных перевозок в транзитном сообщении доведен в 2013 году до 270 тыс. единиц в ДФЭ.

Информируя об экспортных грузопотоках, президент КТЖ сообщил, что более 50% объемов перевозок железнодорожным транспортом в экспортном сообщении на сегодняшний день приходится на ключевого торгового партнера Казахстана - Российскую Федерацию, где в 2013 году было отмечено замедление темпов роста ВВП и стагнация промышленного производства. Как добавил г-н Мамин, это, конечно, не могло не отразиться на конъюнктуре спроса казахстанской продукции в России, в результате чего экспортные железнодорожные перевозки в эту страну в прошлом году по сравнению с 2012 годом сократились на 1,9 млн тонн, в том числе экспорт угля - на 1,1 млн тонн (- 3%), железной руды - на 500 тыс. тонн (- 4%) и черных металлов - на 120 тыс. тонн (- 10%). По словам г-на Мамина, сохранение объемов перевозок в экспортном сообщении удалось обеспечить за счет своевременно принятых КТЖ мер по диверсификации логистических маршрутов и увеличения объемов перевозок угля, железной руды в Китай и нефти в страны Евросоюза.

Как заявил глава нацкомпании, увеличивать экспортный и транзитный потенциал на стратегических международных направлениях на сегодняшний день позволяет развитие магистральной инфраструктуры, межгосударственных стыковых пунктов и морского порта Актау.

Он напомнил, что в свое время ввод в эксплуатацию пограничного перехода Алтынколь - Хоргос позволил нарастить объем перевозок через пограничные переходы с Китаем - в 2013 году этот показатель достиг исторического максимума - 19,4 млн тонн, что на 2,8 млн тонн, или 17% выше уровня 2012 года (16,6 млн тонн). “С учетом достигнутых договоренностей в текущем году планируется довести объем перевозок в сообщении между Казахстаном и Китаем до 21,5 млн тонн, в том числе через Достык - 17,5 млн тонн, через Алтынколь - 4 млн тонн. К 2020 году объем перевозок в данном сообщении планируется увеличить до 38 млн тонн”, - сказал руководитель КТЖ.

В результате открытия в мае 2013 года железнодорожной линии Узень - Болашак, транспортного коридора, соединяющего Китай, Туркменистан, Иран и страны Персидского залива через территорию Казахстана, через межгосударственный переход Болашак - Серхетяка было перевезено более 330 тыс. тонн металлопроката, зерна, муки и продовольственных грузов в экспортном и транзитном сообщении. “Завершение строительства и стыковка туркменского и иранского участков во второй половине 2014 года позволит нам перевезти через пограничный переход более 1 млн тонн грузов, с доведением к 2020 году объемов до 15 млн тонн”, - проинформировал г-н Мамин.

Что касается порта Актау, по данным президента КТЖ, объем перевозок через него в минувшем году составил 10 млн тонн, что выше плана на 3,1%. В том числе перевозка паромных грузов составила 1,1 млн тонн (+9%), нефти (+2%), металлов (+16%), зерна (+4%). “Завершение в 2014 году строительства 3 терминалов для перевалки генеральных видов грузов, контейнеров и зерна позволит увеличить объемы перевалки в порту Актау. В результате планируется увеличить мощность порта Актау по перевалке грузов с 16,5 до 19 млн тонн к 2020 году”, - заявил он, добавив, что общий объем перевалки запланирован в 2014 году на уровне 11,5 млн тонн.

Г-н Мамин сообщил, что для привлечения дополнительных объемов перевозок через порт Актау КТЖ инициировано создание Координационного комитета по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута с участием железнодорожных и морских администраций Казахстана, Азербайджана и Грузии. В рамках его работы уже достигнута договоренность об обеспечении транспортировки 4 млн тонн нефти крупнейшего предприятия “Тенгизшевройл” и переориентации на порт Актау грузопотока газойля и мазута в объеме 1 млн тонн.

В рамках проекта расширения порта Актау (рисунок 3) в 2013 году начаты дноуглубительные работы, завершена корректировка ТЭО по проекту строительства 3 сухогрузных терминалов (2 универсальных мощностью 1,5 млн тонн и 1 зерновой терминал мощностью 1 млн тонн). Надо отметить, что важным шагом по увеличению грузопотоков через Актауский порт стало создание в 2013 году сухогрузной морской компании и приобретение 2 сухогрузных суден дедвейтом 5000 тонн, которым в ходе общенационального телемоста главой государства в декабре были даны названия “Туркестан” и “Бекет-Ата”. До декабря прошлого года Казахстан не имел собственного сухогрузного флота, вследствие этого грузы из порта Актау вывозились иностранными судами. Новые казахстанские сухогрузы обеспечивают возможность реализации модели “свой груз - свой порт - свой флот”. До конца текущего года данные суда зафрахтованы под перевозку металла и зерна в направлении Ирана в объеме до 300 тыс. тонн. К 2020 году количество судов казахстанского сухогрузного флота планируется довести до 20 единиц.

Сейчас эффективное управление морпортом Актау и СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” - важными проектами развития транспортно-логистической системы Республики Казахстан - обеспечивает компания DP World - международный оператор портовой инфраструктуры.

Премьер Ахметов, отметив успехи КТЖ, поручил ускорить формирование национальной сети транспортно-логистических центров, завершить строительство терминальной инфраструктуры, а также акцентировал внимание на необходимости формирования крупной логистической транснациональной компании, способной обеспечить оказание услуг всеми видами транспорта. “Для этого нужна эффективная, скоординированная деятельность транспортных активов, консолидированных под единым управлением “Ћазаћстан темiр жолы”, - заявил глава правительства.

В свою очередь г-н Мамин подтвердил, что развитие новых компетенций, интеграция транспортных услуг в единый логистический сервис, развитие и модернизация национальной транспортно-логистической инфраструктуры и ее интеграция в международную систему являются стратегическими задачами для КТЖ. В этой связи в течение ближайших двух лет в Казахстане будет сформирована сеть транспортно-логистических центров.

Он, в частности, отметил, что в первом полугодии 2014 года планируется завершить корректировку ТЭО по проекту МЦПС “Хоргос”. В текущем году планируется начать реализацию проекта СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”, в первую очередь строительство “Сухого порта” и обеспечивающей инфраструктуры. До конца января 2014 года будет завершена работа по разработке ТЭО СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота” и получению заключения государственной экспертизы.

Также в текущем году, по информации г-на Мамина, начнется реализация проекта создания сети транспортно-логистических центров (ТЛЦ) в регионах Казахстана. Первым этапом начнется строительство ТЛЦ в гг. Астана, Павлодар, Шымкент, Актау и Атырау (рисунок 4). Общая площадь данных объектов составит 1,6 млн кв.м (160 га), из них площадь крытых складов класса А и Б 336 тыс. кв.м (33,6 га). Объем инвестиций в текущем году составит Т64 млрд ($419 млн). “Конфигурация национальной сети ТЛЦ Казахстана позволит обеспечить полный охват внутренних потребностей в логистических сервисах и выйти на сопредельные рынки Урало-Сибирского региона России и Средней Азии в качестве центров дистрибуции, - отметил глава нацкомпании. - В рамках плана по формированию внешней терминальной сети за рубежом в центрах консолидации и дистрибуции транзитных грузопотоков и центров продвижения казахстанского экспорта мы определились с основными точками размещения терминальной инфраструктуры в Китае, Прибалтике и на Черном море. В частности, в китайском порту Ляньюньган создается собственный терминальный комплекс. В настоящее время завершена разработка ТЭО, начало строительства запланировано на II квартал текущего года, объем инвестиций составляет Т15 млрд ($99 млн)” (рисунок 5).

Кроме того, как сообщил г-н Мамин, совместно с Lufthansa Consulting завершена разработка Стратегии развития 11 аэропортов с детальной проработкой финансовой эффективности и комплексного взаимодействия аэропортов и мультимодальной компании, по итогам которой определена потребность в региональных аэропортах с точки зрения транспортно-логистических решений. В 2013 году 4 государственных аэропорта Казахстана (Астана, Кокшетау, Петропавловск, Кустанай) переданы в доверительное управление АО “НК “КТЖ”, в первом квартале 2014 года планируется передача в управление нацкомпании еще 7 аэропортов. Создана управляющая компания Airport Management Group с участием иностранного менеджмента - глобальными провайдерами аэропортов и авиационных услуг Swissport International и Zurich Airport, целью которой будет повышение качества предоставляемых услуг и эффективности деятельности путем внедрения лучших мировых практик и компетенций по управлению аэропортами (рисунок 6).

В целом, как подчеркнул глава КТЖ, реализация комплекса мероприятий по развитию транспортно-логистической системы Казахстана позволит увеличить транзитные перевозки к 2020 году в 2 раза - с 18 млн до 36 млн тонн. При этом количество новых рабочих мест составит 28 тыс. (рисунок 7).

Надо отметить, что КТЖ по ключевым финансовым показателям эффективности, таким как рентабельность деятельности, основных средств, собственного капитала и персонала, существенно превосходит ведущие железнодорожные компании СНГ (рисунок 8). По ряду качественных показателей эксплуатационной работы, таким как средняя участковая скорость, среднесуточный пробег грузового вагона и другие, КТЖ вышел на уровень высокоэффективных железных дорог Северной Америки и превосходит другие железнодорожные компании стран СНГ.

По словам г-на Мамина, в рамках реализуемой с 2010 года Программы повышения эффективности по 2013 год по группе КТЖ получен экономический эффект в размере более Т84 млрд (в том числе Т30 млрд), а накопленный экономический эффект до 2020 года составит Т573 млрд. Так, внедрение автоматизированной системы управления договорной и коммерческой работой позволило реализовать web-технологию приема и обработки заявок грузоотправителей в режиме реального времени, с сокращением времени обработки заявки с 5 суток до 1 часа. В целях повышения энергоэффективности реализуется проект комплексной автоматизации учета, контроля и анализа потребления энергии.

В целом, как подчеркнул г-н Мамин, положительные производственные и финансовые результаты свидетельствуют о правильности выбранных основных направлений работы АО “КТЖ”. Он заверил, что менеджмент нацкомпании приложит все усилия для реализации поставленных главой государства задач по формированию отрасли, в том числе транспортно-логистической системы и реализации транзитного потенциала Казахстана.

Алена ЧЕПЕНКО,

Астана

Казахстанские фермеры презентуют москвичам свою продукцию

СЕЛЬСТКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В четверг в Москве начал свою работу бизнес-форум “Регионы Казахстана - Москва: Расширение сотрудничества”. Мероприятие, которое продлится два дня, организовано казахстанским Национальным управляющим холдингом “Каз-Агро” совместно с правительством Москвы, Министерством сельского хозяйства РК, посольством Казахстана в Российской Федерации.

“Главная цель бизнес-миссии - решение совместно с российскими партнерами вопроса организации прямых поставок казахстанской сельскохозяйственной и продовольственной продукции на рынки Москвы”, - заявил глава холдинга “КазАгро” Дулат АЙТЖАНОВ. На форуме будут презентованы продукция казахстанских производителей и экспортные возможности АПК республики. В свою очередь Департамент торговли и услуг Москвы намерен рассказать о состоянии рынка города, а также о возможностях реализации и хранения сельскохозяйственной продукции.

В форуме принимают участие представители около 90 казахстанских хозяйств и агроформирований, из которых 12 - хозяйства Костанайской области. Помимо костанайских агарариев в числе наиболее многочисленных участников мероприятия - представители хозяйств Западно-Казахстанской области (11 предприятий), Актюбинской (12 предприятий), Южно-Казахстанской (11 предприятий) и Северо-Казахстанской областей (9 предприятий). О готовности поставлять продукцию на московский рынок заявили более 20 производителей пшеницы, муки и макаронной продукции, около 30 производителей мяса, рыбы и продуктов их переработки, 10 производителей различной плодоовощной продукции, 4 производителя молока и молочной продукции. “Учитывая благоприятный торговый климат между Казахстаном и Россией в рамках Таможенного союза, а также большой и перспективный рынок сбыта в г. Москве и Московской области, мы заинтересованы в поставках продукции в этот регион и готовы принять участие в торговой миссии казахстанских бизнесменов в столицу России, организованной Нацхолдингом “КазАгро”, - говорит Алмаз ДАУТОВ, директор ТОО “Green Land Alatay”, тепличного комплекса в Алматинской области.

По словам бизнесмена, форум интересен тем, что помогает найти новых партнеров среди крупных трейдеров на рынке свежих овощей Москвы и крупных торговых сетей. “На сегодня наша компания имеет возможность экспортировать от 10% до 15%, а с введением в эксплуатацию 2-й очереди теплиц и до 30% всей производимой продукции, что в натуральном выражении составит около 2 тыс. тонн свежих овощей”, - отметил г-н Даутов.

Формат деловых встреч в рамках форума предполагает проведение сессий по трем направлениям. Первое из них - сотрудничество в поставках зерна, муки и риса. Второе - поставки мяса и мясопродуктов, Третье - контакты в области реализации сельскохозяйственных и плодоовощных культур.

В ходе форума планируется встреча между председателем правления нацхолдинга “КазАгро” Дулатом Айтжановым и мэром Москвы Сергеем Собяниным. Кроме того, по результатам мероприятия состоится подписание совместного заявления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Департамента торговли и услуг г.Москвы, а также подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между а АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро” и ОАО “Мосрегионторг”.

Программа бизнес-форума также включает в себя и посещение торговых площадок и производственных баз потенциальных московских партнеров. Казахстанские предприниматели ознакомятся с мелькомбинатами, элеваторами и зернохранилищами региона, осмотрят местные холодильные склады для мяса и мясопродукции, а также посетят сельскохозяйственные оптовые рынки.

Президент в своем ежегодном послании призвал использовать открывающееся “окно возможностей”

ПРЕЗИДЕНТ

По сути, послание стало программой даже не на 2014 год, а на ближайшие десятилетия. Нурсултан Назарбаев изложил детальный план, как Казахстан должен достигнуть поставленных в Стратегии-2050 целей, главная из которых - войти в число 30 развитых стран мира.

- К цели 2050 года мы будем двигаться в непростой глобальной конкуренции. Предстоящие десятилетия таят немало вызовов, о которых мы уже знаем, и много непредвиденных ситуаций, новые кризисы на глобальных рынках и в мировой политике. “Лёгкой прогулки” по ХХI веку не будет. Середина века уже близко. Развитые страны мира примеряют к ней свои конкретные стратегии. Вторая треть ХХI века будет однозначно сложнее, а число претендентов в глобальный список Топ-30 - весьма ограниченным, - заявил он.

Глобальные цели таковы: в экономике необходимо достигнуть ежегодного роста ВВП не ниже 4%. Надо обеспечить увеличение объема инвестиций с нынешних 18% до 30% от всего объема ВВП. Внедрение наукоёмкой модели экономики преследует цель увеличить до 70% долю несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале. Создание новых высокотехнологичных отраслей экономики потребует роста финансирования науки до уровня не ниже 3% от ВВП. Важно в 2 раза снизить энергоемкость валового внутреннего продукта. К 2050 году малый и средний бизнес будет производить не менее 50% объема ВВП Казахстана вместо нынешних 20%. Производительность труда надо увеличить в 5 раз - с нынешних $24,5 тыс. до $126 тыс.

Ориентиры развития социальной сферы до 2050 года тоже вполне конкретны: надо в 4,5 раза увеличить показатель объёма ВВП на душу населения - с $13 тыс. до $60 тыс. Казахстан станет страной с преобладающей долей среднего класса. Следуя глобальной тенденции урбанизации, доля городских жителей вырастет с нынешних 55% до 70% всего населения. Города и населенные пункты свяжут качественные дороги и скоростные маршруты всех видов транспорта. Утверждение здорового образа жизни и развитие медицины позволит увеличить продолжительность жизни казахстанцев до 80 лет и выше. Казахстан станет одним из ведущих евразийских центров медицинского туризма. Завершится формирование передовой национальной образовательной системы. “Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира. Мир и стабильность, справедливое правосудие и эффективный правопорядок - это основа развитой страны”, - твердо заявил Президент.

В послании определены несколько приоритетных направлений. Так, во-первых, необходимо скорректировать и усилить тренд инновационной индустриализации, при этом повысить эффективность традиционных добывающих секторов. “Они - наше естественное конкурентное преимущество. Нам нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа. Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, учитывая их значимость для наукоёмких отраслей - электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования”, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ.

В целом по традиционным отраслям Казахстану необходимо иметь отдельные планы их развития, и конкретным результатом каждой пятилетки должно быть создание новых отраслей экономики. Оставшееся до 2050 года время Президент предложил разделить на семь пятилеток - с конкретными целями и задачами. Так, в рамках второй и следующих пятилеток следует основать отрасли мобильных и мультимедийных, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего. Ключевым звеном работы государства будет создание максимально благоприятных условий для развития казахстанского бизнеса, главным образом малого и среднего. В ближайшие 10-15 лет надо создать наукоемкий экономический базис, без которого мы не встанем в один ряд с развитыми странами мира. Это решается на базе развитой науки.

На инновационные рельсы должен перейти и агропромышленный комплекс. Президент подчеркнул: на земле должны работать прежде всего те, кто внедряет новые технологии и непрерывно повышает производительность, работает на основе лучших мировых стандартов. И поэтому в первую очередь важно создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразования. Передача в аренду сельхозугодий только с учетом привлечения инвестиций и внедрения передовых технологий повысит конкуренцию. При этом следует устранить все барьеры, препятствующие развитию бизнеса в сельском хозяйстве, процессу кооперации фермерства, эффективному землепользованию. То есть внедрение современных ресурсосберегающих технологий, сокращение объемов выращивания малорентабельных водоемких культур, комплекс мер по эффективному потреблению агрохимикатов и наряду с производством естественного продовольствия вести разработку засухоустойчивых генно-модифицированных культур.

Необходимо также повышать потенциал отечественной науки. По данному направлению ключевым Президент обозначил совершенствование законодательства по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок. При этом привлечение зарубежных инвестиций надо всецело использовать для трансферта в нашу страну знаний и новых технологий. Необходимо создавать совместно с иностранными компаниями проектные и инжиниринговые центры. “Нам следует призвать ведущие транснациональные компании, которые работают на крупнейших нефтегазовых и горно-металлургических объектах, чтобы они создавали здесь производства для обеспечения собственных нужд и сервиса. Я знаю, что некоторые крупные компании готовы это делать. Правительству следует проработать данный вопрос и при необходимости создать для этого все условия. Не надо завозить оборудование из-за рубежа, когда его можно производить у нас в стране”, - считает г-н Назарбаев.

Не меньшую значимость имеет и развитие инфраструктурной триады - агломераций, транспорта, энергетики. Президент определил, что первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города - Астана и Алматы, далее - Шымкент и Актобе. Они должны стать также центрами науки и притяжения инвестиций и населения, предоставлять качественные образовательные, медицинские, социокультурные услуги. Развитие транспортной системы, логистики, энергетики - также в приоритете. Причем помимо традиционных видов энергетики стране необходима АЭС. Являться лидером по добыче урана и не иметь АЭС - практически нонсенс.

Опорой экономики должен стать малый и средний бизнес. Предпринимателям должны быть созданы все условия, максимально убраны все административные барьеры. По сути, малый бизнес должен стать семейной традицией, передаваемой из поколения в поколение.

Естественно, развитие должно быть и в социальной сфере. Президент жестко поручил создать “безбарьерный” Казахстан для людей с ограниченными возможностями. Должно развиваться образование, здравоохранение, необходимо изучить вопрос о введении обязательного медицинского страхования. Также поручено пересмотреть социальные пакеты работников образования, здравоохранения, социальной защиты. “Поручаю правительству разработать и внедрить с 1 июля 2015 года новую модель оплаты труда гражданских служащих. Она должна обеспечить повышение зарплаты работникам здравоохранения - до 28%, образования - до 29%, социальной защиты - до 40%”, - заявил г-н Назарбаев.

Измениться придется и чиновникам. Стране нужны не бюрократы, а творческие люди, готовые служить государству. Президент поручил повысить заработную плату государственным служащим корпуса “Б” с 1 июля 2015 года - на 15%, а с 1 июля 2016 года - еще на 15%.

- Наше движение в число 30 развитых государств мира необходимо осуществить в два этапа. Первый этап охватывает период до 2030 года, когда потребуется совершить модернизационный рывок, используя “окно возможностей” в ХХI веке. В это время Казахстану предстоит сделать то, что развитые страны совершили в период индустриального бума прошлого столетия. Это вполне осуществимо. Аналогичный путь прошли Южная Корея и Сингапур. На этом этапе мы обеспечим динамичный рост наших традиционных отраслей экономики и создадим сильный обрабатывающий индустриальный сектор, - сказал глава государства. - На втором этапе в период с 2030 по 2050 год необходимо обеспечить устойчивое развитие страны на принципах наукоемкой экономики. Мы сформируем мощную обрабатывающую промышленность. В традиционных отраслях будет осуществлен переход на выпуск продукции высоких переделов, получат развитие инжиниринговые услуги как база для наукоемкой экономики.

В том, что все поставленные цели достижимы, г-н Назарбаев не сомневается. Он констатировал, что Казахстан отстал в своем развитии от европейских стран на 50 лет, и рывок этот стране придется делать в рекордно короткие сроки. “Я абсолютно уверен - Казахстан готов решать такие задачи”, - заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Жесткий спрос за исполнение поручений Президента пообещал Премьер чиновникам

ПРЕЗИДЕНТ

Правительство определило, как и в какой последовательности будет выполнять поручения Президента, данные в ежегодном Послании народу Казахстана. Во вторник на заседании правительства был представлен проект Общенационального плана по реализации послания.

Министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ, представляя проект, пояснил, что план разработан по семи приоритетным направлениям и включает в себя ряд мероприятий. Так, в июне текущего года будет завершена разработка проекта Программы индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы с ограниченным числом сфер индустриализации, и до сентября 2014 года приняты планы развития отраслей горнодобывающего сектора, предусматривающие развитие и привлечение инвестиций в геологоразведку. Министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ со своей стороны добавил, что особый упор в деятельности министерства будет сделан на улучшение инвестиционного климата в целях привлечения частных инвестиций и трансферта передовых технологий, а также на поддержку науки и инноваций путем изменения законодательства и разработки новых инструментов поддержки бизнеса и инвесторов. “По всем направлениям мы создали рабочие группы с представителями Национальной палаты предпринимателей и научного сообщества”, - сообщил он.

К июню планируется скорректировать и программу развития агропромышленного комплекса “Агробизнес-2020”, а также другие стратегические и программные документы с учетом поставленных в послании задач по внедрению новых технологий в сельском хозяйстве, повышению производительности труда и обеспечению доступа субъектов сельского хозяйства к долгосрочному финансированию и рынкам сбыта.

Поскольку особый акцент в послании Президент сделал на создании наукоемкой экономики, значительная часть плана посвящена выполнению именно этой задачи. В частности, отметил г-н Досаев, для повышения потенциала казахстанской науки будет разработан пакет законопроектов, направленных на совершенствование законодательства по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок. К марту 2014 года будет активизирована работа технопарков, а до октября текущего года обеспечены условия для привлечения новой волны иностранных инвесторов в развитие новых производств, в том числе инжиниринговых и сервисных центров. Уже к августу планируется утвердить план поэтапного увеличения финансирования науки.

Глава Минэкономики также сообщил, что до конца 2014 года планируется разработать долгосрочные планы формирования агломераций в городах Астане и Алматы до 2030 года. “До сентября 2014 года необходимо принять меры по развитию современных центров логистики и дистрибуции, широкомасштабной модернизации автомобильной и железнодорожной инфраструктуры, снятию барьеров при осуществлении международной торговли и внести соответствующие изменения в Государственную программу развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы, - отметил он. - В целях развития зеленой экономики к августу текущего года должен быть создан Центр изучения и внедрения лучшего опыта по поиску и созданию энергии будущего на базе Назарбаев Университета, а также будут изучены вопросы применения экологически чистого транспорта”. Кроме того, уже в марте 2014 года планируется представить Президенту доклад по срокам строительства и размещения четвертого нефтеперерабатывающего завода и атомной электростанции.

Также в проект плана включена работа по внедрению в процесс обучения современных программ и методик обучения, создание условий для планомерного перехода к автономии ведущих вузов, а также введение обязательного медицинского страхования, работа по созданию “безбарьерной среды” для людей с ограниченными возможностями. До 1 октября 2014 года планируется разработать проект Указа Президента Республики Казахстан “О Концепции культурной политики”.

- В рамках формирования проекта бюджета на 2015-2017 годы предусмотрено: повышение размера государственных социальных пособий по инвалидности и в связи с потерей кормильца на 25% с 1 июля 2015 года; увеличение оплаты труда гражданских служащих на основе новой модели оплаты труда с 1 июля 2015 года; увеличение оплаты труда государственных служащих на 15% с 1 июля 2015 года и с 1 июля 2016 года, повышение стипендий на 25% с 1 января 2016 года, - сообщил г-н Досаев. - В первом полугодии 2014 года будут внесены предложения по совершенствованию системы государственного управления, включая вопросы повышения самостоятельности местной исполнительной власти, сокращения документооборота и внедрения принципов меритократии в кадровую политику государственных предприятий, национальных компаний и бюджетных организаций.

Премьер Ахметов, подводя итоги обсуждения проекта плана, отметил, что нынешнее послание Президента - “особое, поскольку представляет собой не только конкретную программу мер по реализации долгосрочной стратегии экономического и социального развития страны, но вносит в наш обиход совершенно новое понимание общности в отечественной истории - Мќѓгiлiк Ел”. “Объем задач, решаемых правительством, также будет обширным. Главное, на что следует обратить внимание, - в документе четко обозначены базовые индикаторы и этапность в рамках семи пятилеток по вхождению в число 30 самых развитых стран мира, - отметил Серик АХМЕТОВ, и подчеркнул: - Все поставленные главой государства задачи реальны и выполнимы. У каждого госоргана должен быть разработан свой алгоритм по достижению поставленных целей в послании. Каждое поручение Президента должно быть исполнено качественно и в срок. Должен быть организован мониторинг и жесткий спрос за их исполнение”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

В Казахстане будет как минимум семь урбанистических центров

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Городское население Казахстана увеличится до 70% к 2050 году, при этом в стране будет как минимум семь городов-“магнитов” урбанистического развития: Астана, Алматы, Шымкент, Актобе, Актау, Караганда и Усть-Каменогорск. Такой прогноз в понедельник в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций при Президенте Казахстана сделал министр регионального развития Болат Жамишев.

По его словам, городское население в Казахстане должно расти до уровня стран со схожими географическими характеристиками, такими как Австралия и Канада. “То, как будет проходить процесс урбанизации в стране в течение следующих 15-20 лет, имеет решающее долгосрочное значение для социально-экономического развития страны”, - подчеркнул министр. По его мнению, главными урбанистическими центрами страны станут Астана и Алматы - как известно, правительству поручено отработать соответствующие схемы, стратегии диверсификации этих двух агломераций уже в текущем году. “Кроме того, крупной агломерацией должен стать Шымкент и Актобе, считаю, что в будущем очень активное развитие должны получить, и, вполне вероятно, что будет в дальнейшем рассматриваться вопрос о создании агломерации Актау, Караганды и Усть-Каменогорска”, - добавил глава Минрегионразвития.

И заметил, что единая программа формирования регионов, которую сейчас готовит Министерство регионального развития, уже предполагает отработку соответствующей стратегии развития агломераций. “Агломерация - это не дань моде, это необходимость. Организация территорий больших городов должна осуществляться в совокупности с организацией территорий пригородной зоны с городами-спутниками. Будет ли это означать, что агломерации будут получать большее финансирование? Ответ - да. Насколько оно увеличится? Этот вопрос будет решаться конкретно по каждому из проектов”, - добавил министр.

Также он отметил, что урбанизированные территории способствуют росту ненефтяного ВВП и являются его главными двигателями. Кроме того, он добавил, что задачей государства является нивелирование негативных последствий стихийного агломерационного развития и содействие формированию агломераций с заданными свойствами. “С точки зрения регулирования механизмов агломерация - это стратегический инструмент комплексного развития территории, от которого выигрывает и город-ядро, и пригородное окружение”, - подчеркнул Жамишев.

Что касается развития Алматинской агломерации, то, по словам главы ведомства, вдоль Капчагайской трассы планируется строительство еще трех городов - спутников Алматы. По мнению министра, одним из ключевых вопросов развития Алматинской агломерации является развитие транспортной составляющей. В то же время он отметил, что каждый из городов- контрмагнитов, окружающих мегаполис, должен иметь самостоятельную жизнь, свои предприятия, развитую инфраструктуру. “Агломерация состоит из города-ядра плюс городов-спутников, которые являются контрмагнитами. И по сути, если говорить о городах-спутниках Алматы, то это Большой Алматы со своими городами-спутниками, в которых должны быть обеспечены хорошие коммуникации с тем, чтобы жители этих городов воспринимали Алматы как возможное место ежедневных посещений как места работы”, - пояснил г-н ЖАМИШЕВ.

Он также отметил, что в стране медленными темпами развивается рынок земли, в частности сельскохозяйственной. “Если говорить об управлении земельными ресурсами, то здесь важно создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразования. Следует сказать, что формирование рынка сельскохозяйственных земель проходит довольно медленными темпами. За 10 лет в оборот был вовлечен всего 1% от общей площади сельскохозяйственных земель”, - отметил он. По его сведениям, по состоянию на 1 декабря 2013 года рынок земли характеризуется следующим образом: было продано 1 миллион 115 тысяч гектаров земель сельхозназначения на сумму Т17,6 млрд. Из общей площади гражданами было приобретено 704 тысячи гектаров стоимостью Т13,7 млрд, или Т19,4 тыс. за гектар, и юрлицами - 411 тысяч гектаров стоимостью Т3,9 млрд по цене Т9,5 тыс. за гектар.

“На вторичном рынке в прошлом году по результатам совершения различных сделок было оформлено в собственность 78 тысяч земельных участков, что составляет 29% от их общего количества. Наибольшее количество сделок по земельным участкам в прошлом году было в Алматинской и в Восточно-Казахстанской областях - по 17%”, - добавил министр. По его мнению, только организовав прозрачный рынок земли, можно будет говорить о прозрачных ценах на землю и эффективном ее обороте, а для этого необходимо устранить существующие административные препоны. “В 2014 году будут приняты изменения в законодательство, сокращающие общий срок оформления земельных участков до 37 дней - сегодня оформление их может занимать в отдельных случаях на порядок больше времени, - сказал он. - Сейчас это будет один документ, который подается заявителем через одно окно, через центр обслуживания населения. И все госорганы, взаимодействуя через веб-портал, будут обеспечивать исполнение этого требования в течение 37 дней, выдавая в этот срок соответствующее решение. Это возможно, поскольку мы пересмотрели все бизнес-процедуры, на основе которых принимается это решение, сократили их с 35 до 7”, - заключил Болат Жамишев.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Правительство готово упростить процедуру привлечения иностранных специалистов для развития инноваций

ПАРЛАМЕНТ

Перспективы развития инноваций в Казахстане стали главной темой на пленарном заседании мажилиса. Депутаты обсуждали в первом чтении проект закона “Об инновационном кластере “Парк инновационных технологий”.

Министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, представляя мажилисменам законопроект, отметил, что в последние четыре года парк стал активнее развиваться. “С 2011 года выросло количество участников парка, сейчас зарегистрированы и работают 152 компании. Планируется реализация проектов на сумму Т46 млрд, создано более 1000 высококвалифицированных рабочих мест. С 2010 года эти компании, несмотря на льготы, уже дали в казну налогов более Т3 млрд”, - подчеркнул он.

Вместе с тем новый этап развития требует и новых подходов, в том числе законодательных. Министр пояснил, что при разработке законопроекта был изучен международный опыт, показавший: практически все успешные инновационные кластеры имеют общие характеристики, такие как научно-исследовательские институты или центры; для участников предоставляются налоговые или другие преференции; расположены в районах с наибольшим потенциалом внедрения и потребления продукции инновационного кластера. При этом развитие подобных кластеров сопровождалось в первую очередь законодательным определением особого статуса, инструментов и механизмов развития.

Среди ключевых моментов законопроекта - сохранение за участниками СЭЗ “ПИТ” налоговых и таможенных преференций согласно действующему законодательству о специальных экономических зонах.

- Предусматривается новая организационно-правовая форма управления инновационным кластером, - пояснил г-н ИСЕКЕШЕВ, - во главе которой будет попечительский совет во главе с Президентом страны, который определяет стратегию развития кластера и ключевые принципиальные вопросы. Второй уровень - это управляющий комитет во главе с Премьер-Министром, который обеспечивает оперативный контроль. И автономный кластерный фонд - это некоммерческая организация, учредителем которой является правительство. Фонд будет исполнительным органом, фактически управляющей компанией данного кластера.

Также в законопроекте предусмотрено создание целевого фонда, формируемого в том числе за счет 1% от совокупного годового дохода компаний-недропользователей. Также для кластера предлагается упростить процедуру привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов.

- В итоге данный законопроект должен стать действенным механизмом для достижения основной цели по созданию инновационно-технологического хаба на территории Парка инновационных технологий, - заверил министр.

Отвечая на вопросы депутатов, г-н Исекешев отметил, что на сегодняшний день в Казахстане сформирована “линейка инструментов” для поддержки развития и внедрения в производство инноваций. “Практически любой человек может создать свой бизнес или внедрить технологию в производство при поддержке государства. Мы сейчас изменили подходы, мы летом выезжали в регионы, чтобы на месте изучать идеи студентов, ученых, предпринимателей. И все это вкупе позволило увеличить перечень поддерживаемых проектов более чем до 500. У нас сейчас свыше 500 инновационных идей, которые поддержаны государством. И мы думаем, это только начало, с каждым годом это будет наращиваться, пока не появится этот слой инновационной экономики”, - убежден он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Генпрокурор раскритиковал борьбу с экстремизмом в стране

ПРАВО

Ситуация с появлением казахстанских джихадистов показала недоработку компетентных органов, считает Генеральный прокурор Асхат Даулбаев. Такое мнение глава высшего надзорного органа высказал в пятницу на коллегии своего ведомства, в ходе которой он также предложил изучить нестандартные подходы европейских силовых ведомств в противодействии кибертерроризму.

“Мы впервые столкнулись с проблемами экспорта казахских джихадистов в “горячие” точки мира, в том числе в Сирию и афгано-пакистанскую зону, - сказал г-н ДАУЛБАЕВ в ходе коллегии. - Помимо имиджевых потерь данная ситуация вскрыла часть серьезных недоработок всех без исключения компетентных органов. В том числе - отсутствие четких сведений о наших гражданах, выезжающих за границу, оставление без внимания деятельности законспирированных рекрутеров, потенциальных джихадистов и разветвленной сети по их переправке в “горячие” точки, после чего происходит возвращение в страну казахстанцев, участвующих в боевых действиях, с навыками подрывной деятельности”, - констатировал он.

В связи с этим Генпрокурор поручил своим заместителям наладить эффективное взаимодействие между курируемыми подразделениями и обеспечить координацию деятельности всех уполномоченных органов. “В этой сфере нам нужно работать на опережение. Обострение террористических угроз в соседней России требует серьезных мер безопасности и у нас”, - подчеркнул он. И предложил присмотреться к “нестандартным” методам борьбы с кибертерроризмом, которые предлагает Европейский центр стратегической разведки и безопасности: вместо механического удаления деструктивного контента из сети европейцы используют противоправный контент для сбора сведений.

“В этой связи поручаю первому департаменту (Генпрокуратуры. - Прим. авт.) изучить этот вопрос и внести предложения по использованию данного подхода и в нашей стране”, - сказал г-н Даулбаев. По его словам, Интернет переполнен многочисленными призывами и инструкциями идеологов джихадизма, что способствует росту их приверженцев, особенно среди молодежи. “Масштаб проблемы позволяет говорить о возникновении кибертерроризма, - подчеркнул Генпрокурор. - К сожалению, из-за отсутствия высококвалифицированных специалистов в этой сфере реакция госаппарата не всегда адекватна этим вызовам. В этой связи весьма важно изучение передового мирового опыта”, - добавил он.

При этом, по его сведениям, в прошлом году в Казахстане решениями судов по заявлениям прокуроров закрыт доступ к 596 деструктивным интернет-ресурсам, пропагандирующим идеи терроризма и экстремизма. Комментируя итоги деятельности органов прокуратуры в 2013 году, Даулбаев отметил, что при непосредственном участии сотрудников надзорного ведомства государству возмещен ущерб на сумму свыше Т41 млрд, возвращено имущество на Т5,5 млрд, 188 земельных участков стоимостью Т173 млрд, судами поддержаны иски прокуроров на сумму Т28,5 млрд.

Кроме того, Генеральный прокурор отметил, что после вмешательства надзорного органа погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше Т7 млрд, чем защищены права 130 тысяч работников. “В прошлом году выявлены и устранены свыше 450 тысяч нарушений законности, отменено свыше 32 тысяч незаконных правовых актов, возбуждено 735 уголовных дел, восстановлены нарушенные права 670 тысяч граждан, в числе которых 155 тысяч несовершеннолетних, а также 14,5 тысячи инвалидов и лиц, находящихся в домах престарелых. За нарушение прав граждан привлечены к ответственности около 11 тысяч должностных лиц. Всего же по актам прокурорского надзора к различным видам ответственности привлечены свыше 60 тысяч правонарушителей”, - уточнил Асхат Даулбаев.

И поручил прокуратурам на местах активизировать работу по пополнению государственного бюджета законными методами для реализации озвученных в послании Президента задач по увеличению расходов на социальную сферу. “Президентом поставлена задача по увеличению заработной платы, социальных пособий, развитию новых инфраструктурных проектов и направлений, для этого нужны огромные бюджетные вложения, - сказал глава ГП. - Поручаю всем прокуратурам активизировать работу по пополнению государственного бюджета доступными, законными методами, путем обеспечения неукоснительного исполнения тех взысканий, которые подлежат поступлению в доход государства, исполнения решения судов и уполномоченных госорганов о взыскании обязательных поступлений в бюджет”, - добавил он.

Также Генпрокурор сообщил, что им подписано распоряжение о создании рабочей группы по выработке плана мероприятий по реализации поручений главы государства. “В этой связи поручаю своему первому заместителю Иогану Меркелю взять на контроль эту работу и внести в кратчайшие срок предложения по реализации положений Послания Президента к народу”, - сказал он. И напомнил, что администрацией Президента поддержано предложение Генеральной прокуратуры об увольнении руководителей территориальных подразделений правоохранительных органов за систематическое и грубое нарушение конституционных прав граждан. По его данным, в 2013 году в ходе досудебного уголовного производства прокурорами освобождено около 2 тысяч незаконно задержанных лиц, прекращено 672 незаконно проводимых оперативно-розыскных мероприятия.

В свою очередь секретарь Совета безопасности Кайрат Кожамжаров, принимавший участие в коллегии, обозначил основные направления деятельности сотрудников прокуратуры на 2014 год. “В первую очередь это защита конституционных прав казахстанцев, прогнозирование и своевременное предупреждение угроз, формирующих протестные настроения в обществе. Важно не дать этому перерасти в конфликтную ситуацию”, - сказал г-н КОЖАМЖАРОВ. По его словам, нерешенные социальные проблемы являются удобным поводом для деструктивных сил. “Анализ таких эксцессов показал, что порой представители власти, зачастую  правоохранительные органы сами провоцируют подобное поведение граждан”, - подчеркнул секретарь Совбеза.

Кроме того, по его мнению, прокурорам необходимо работать над созданием эффективных механизмов противодействия терроризму и экстремизму. “Сейчас мировое сообщество обеспокоено этими вызовами, наглядным примером является последний теракт в России, - сказал он. - Необходимо также обращать внимание на проявляющиеся системные злоупотребления при планировании госбюджета, глава государства неоднократно обращал внимание на завышение бюджетных заявок гос-органов, последствием чего являются растрата госказны и нанесение ущерба экономической безопасности страны”, - заключил Кайрат Кожамжаров.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Если рост в каком-либо сегменте превышает 50% в год, то температуру должен сбивать “доктор”

БАНКИ

Во вторник председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов провел брифинг, на котором комментировал задачи, поставленные перед Нацбанком в послании главы государства, а также ситуацию на валютном рынке. При этом хотя последняя и стала одной из двух главных тем брифинга, ситуация на валютном рынке не меняется серьезно. Нацбанк, по заверению г-на Келимбетова, придерживается прежней политики плавающего обменного курса. А его интервенции на валютном рынке продолжают носить “сглаживающий характер, чтобы движения тенге не были слишком резкими”. Глава Нацбанка также отметил, что по итогам прошлого года тенге в номинальном выражении ослабел по отношению к доллару чуть меньше, чем на 2,2%, несмотря на накал страстей. Объем биржевого валютного рынка вырос на 3,5%, что также совсем немного, по сравнению с ожиданиями.

Происходящее движение курса тенге в первые недели года было объяснено “сезонными факторами”. В определенные периоды преобладает спрос на доллары, например, в связи с конвертацией в доллары поступлений в Нацфонд. А моменты увеличения спроса на тенге связаны с налоговыми неделями, когда банкам необходима ликвидность, чтобы осуществить налоговые платежи клиентов. Сейчас доллар укрепился до уровня свыше Т155, но г-н Келимбетов совершенно не исключает, что в налоговый сезон доллар ослабнет до уровня в Т154, как это происходило в декабре. Вообще, председатель Нацбанка не выглядел человеком, считающим, что ситуация на валютном рынке требует немедленных действий или хотя бы каких-то словесных интервенций. Он, в частности, не считает, что Нацбанк в настоящий момент можно считать чистым продавцом или покупателем валюты, продажи и приобретения “примерно уравновешивают друг друга”.

Отвечая на вопрос Панорамы, будет ли в этом году более жестко реализовываться концепция мультивалютной корзины в части установления коридоров и размеров интервенций со стороны регулятора, спикер отметил, что пока ясности нет. И непонятно, нужна ли будет реакция на девальвационные настроения с помощью следования обязательным параметрам мультивалютной корзины. В то же время “мы с сентября прошлого года с большим интересом изучаем статистические результаты от действия мультивалютных корзин”, речь идет, прежде всего, об успешном российском опыте. В том, что может влиять на ситуацию на валютном рынке, трудно открыть что-то новое. По словам г-на Келимбетова, двумя ключевыми драйверами будут оставаться уровень доходов от нефтегазового сектора и уровень российского импорта, который, очевидно, связан с курсом рубля по отношению к тенге. Нацбанк настроен также очень тщательно анализировать платежный баланс за 2013 год и его динамику. Г-н Келимбетов отмечает, что если в 2012 году экспорт рос быстро, как и импорт, то в прошлом году столь же быстрого роста экспорта не наблюдалось, а именно разница между экспортом и импортом является для Казахстана тем фактором, который позволяет покрывать дефицит по другим статьям баланса. При этом в другом фрагменте своих комментариев спикер произнес, что от Нацбанка “не следует ждать магии”, и его решения основаны на результатах, которые показывает экономика в целом.

Один из любопытных комментариев был сделан в ответ на вопрос о том, какие скрытые резервы следует искать для выполнения поручения Президента о снижении инфляции до 3 - 4% в среднесрочной перспективе. Это традиционно становится предметом обсуждения Нацбанка с правительством и споров о доле монетарных и немонетарных факторов. Г-н Келимбетов считает интересным то, как с инфляцией в настоящий момент борются в России в части ограничения инвестиционных программ естественных монополий. (В России речь идет вообще о замораживании тарифов). Также следует активно заниматься ситуацией в неконкурентных секторах экономики.

Что касается экономического роста, то долгосрочная задача, поставленная перед правительством и Нацбанком, состоит в обеспечении 4-процентного экономического роста. В ближайшее десятилетие темпы роста, однако, должны быть существенно выше. Так, в 2014 году и ближайшие три года они должны быть выше 6 - 7% в год. Председатель Нацбанка вновь отметил, что крайне важной задачей является возвращения банковского сектора к роли одного из ведущих драйверов роста. В докризисный период в 9 - 10%-ном экономическом росте банковское кредитование играло очень существенную роль. Правда это имело свои издержки в виде перегрева в определенных сегментах, среди которых были названы ипотека, строительство и финансовые услуги, где рост был слишком высоким. По убеждению спикера, если рост в каком-нибудь сегменте превышает 50%, то “должен приходить доктор” и сбивать температуру. В случае с казахстанским банковским сектором, доктор успел только сказать, что хватит расти, охлаждение произойти не успело, а тут еще грянул мировой кризис. Тем не менее, банки извлекли уроки из кризиса и, по оценкам главы Нацбанка, совместно с регулятором пришли к убеждению, что нынешний уровень проблемных кредитов надо радикально снижать. Фактически их уровень - это “тромб”, который мешает возобновлению кредитования на здоровой основе.

Вместе с тем, хотя банки и извлекли уроки из кризиса, определенных ментальных сдвигов еще не произошло. Это выражается, например, в величине дисконта в представлении сторон при выкупе активов Фондом проблемных кредитов. К тому же банкиры увлеклись несвойственными им функциями, став коллекторами и занимаясь не столько кредитованием, сколько работой с проблемными заемщиками. В то же время провизии по большинству этих проблемных кредитов давно сформированы, и речь практически опять идет о необходимости изменений на уровне менталитета. Основные договоренности, связанные с внесением предложений в законодательство, облегчающих процесс списаний и усовершенствующих механизм банкротства, уже достигнуты.

Председатель Нацбанка также вновь прокомментировал вопрос о введении в обращение 20-тысячных купюр. (Пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Решение по этому поводу должно принимать правление Нацбанка, но личное отношение г-на Келимбетова, как и тех, кто в настоящее время осуществляет оперативное управление регулятором, отрицательное. Помимо роста девальвационных ожиданий, новые крупные деньги могли бы повлиять и на инфляцию. В свое время правление Нацбанка в апреле 2012 года, правда, принимало решение о вводе купюр, но с тех пор сильно изменились и обстоятельства, и состав членов правления. Ситуацию изменил как раз 2013 год, когда сильны были девальвационные настроения. Нацбанк также отмечает, что существует потребность в более мелких купюрах, и изменил в связи с этим свои планы с обеспечением рынка наличными деньгами, Проблема будет решена, в том числе и в результате принятого решения о том, что переносится срок вывода из обращения 5- и 10-тысячных купюр старого образца.

Николай ДРОЗД

Финансовая грамотность - кому это выгодно? Повышение финансовой грамотности становится предметом масштабных коллективных инициатив

БАНКИ

Уровень доверия к операторам финансового рынка - одна из ключевых институциональных проблем в постсоветских экономиках: возникнув в 90-х, с началом рыночных реформ, во многом осталась нерешенной и сейчас…

Ключевым аспектом решения этой проблемы в мировой практике является повышение уровня финансовой грамотности.

Кто должен и может быть инициатором программ финансовой грамотности? Как такая программа может быть реализована в Казахстане? Какие результаты она принесет?

Кто и почему является инициатором программ финансовой грамотности?

Применительно к казахстанскому финансовому сектору, проблема доверия фокусируется во взаимоотношениях между банками и клиентами - физическими лицами. Достаточно типична ситуация, когда люди пользуются услугами и продуктами банков, но не доверяют финансовым операторам или недовольны предлагаемыми условиями.

Одна из ключевых причин этого, по мнению экспертов - недостаточный уровень финансовой грамотности людей. Причем именно той части населения, которая является заемщиками по розничным кредитам.

Это недопонимание выливается в те или иные конфликтные ситуации, которые тормозят развитие розничного сегмента финансового рынка в целом. Что, в свою очередь, негативно сказывается и на ценообразовании. И наоборот - в ситуации, когда конфликтов станет меньше, а финансово грамотных людей больше - стоимость розничных кредитов будет снижаться.

Но для этого необходимы масштабные ментальные изменения - и среди клиентов, и среди самих банков.

Комментируя по просьбе Панорамы эту ситуацию и возможный способ ее решения, Гульмира АРБАБАЕВА, директор общественного фонда “Международный центр экономической грамотности” отметила: “В мировой практике - задача повышения финансовой грамотности решается во взаимодействии государства, общества и бизнеса. При этом финансовые институты и общественные организации выполняют роль драйвера, а стратегию и направление развития задают, как правило, государственные органы. В некоторых странах даже создаются специальные комиссии при органах государственного управления. Так, например, в США при Белом доме работает Комиссия по финансовой грамотности и образованию (Financial Literacy and Education Commission - FLEC). При этом в большинстве стран, добившихся успехов в решении этой задачи, роль драйверов, инициаторов и исполнителей программ финансовой грамотности берут на себя операторы рынка и общественные организации. Примечательно, что ежегодный международный саммит по повышению финансовой грамотности, в котором несколько лет назад принимали участие и мы, традиционно проводится ведущим финансовым изданием Financial Times и крупнейшим финансовым оператором CITI Group. И это вполне логично, так как в решении задачи повышения финансовой грамотности заинтересованы, по большому счету, и государство, и банки, и сами клиенты банков. Главное - объединить эти интересы в одном совместном действии. Мы уже сделали первый шаг в этом направлении - Центром совместно с kaspi bank - начата масштабная программа “Просто о финансах”. И одна из наших задач сегодня - привлечь к участию в ней максимально широкую аудиторию”.

- Как реализуется программа финансовой грамотности в Казахстане?

- Традиционный подход к вопросу грамотности, в том числе и финансовой, это когда учителя учат учеников.

Но это было вчера. Сегодня, в эпоху Интернета и социальных сетей, набирают популярность и вес проекты, построенные по принципу совместного действия.

Этим инновационным подходом руководствуются и создатели программы “Просто о финансах”: “Мы ставим перед собой задачу привлечь к активному участию в программе максимально большое количество людей. Наш принципиальный подход: “более опытные делятся опытом и знаниями с новичками”. Это принцип совместной деятельности, консорциума. Естественно, что одним из ключевых аспектов успеха является участие и поддержка программы в СМИ. С помощью журналистов-профессионалов, экспертов, редакторов мы сможем не только шире, но и качественнее решить задачи программы. Так же мы создали Общественный совет программы, в который приглашаем финансовых экспертов, журналистов, опытных в финансовом плане людей, чтобы в совместной работе создать и реализовать больше интересных проектов. И в конечном итоге - поднять уровень финансовой грамотности граждан Казахстана и сформировать традицию осознанного потребления финансовых продуктов, в том числе и кредитов.

Второй аспект, отмеченный г-ж Арбабаевой, - это каналы коммуникации. По данным, предоставленным МЦЭГ, в 2009 г. исследования степени финансовой грамотности и инвестиционной культуры казахстанского населения показали, что для 37% респондентов телевидение было самым удобным источником информации о финансовых инструментах и финансовых институтах. А спустя всего год, в 2010 году, этот канал информации оказался привлекательным только для 23% опрошенных.

Напротив, выросла доля тех, кто предпочитает получать информацию посредством Интернета - с 24% до 40%. Эта тенденция остается актуальной и на сегодняшний день. Свидетельство тому, рост популярности различных социальных сетей.

Исходя из этого, инициаторы программы “Просто о финансах” определили такие задачи, на которых сегодня сфокусирована работа участников программы в 2014 г.: проведение масштабного исследования текущего уровня финансовой грамотности, создание специализированного информационного интернет-портала и разворачивание веера онлайн- и офлайн-проектов, направленных на популяризацию информации о финансах.

Приоритетной задачей Гульмира Арбабаева обозначила проведение уникального исследования: “В ходе масштабного национального исследования уровня финансовой грамотности будут изучены взаимосвязь финансовой грамотности с финансовой активностью граждан, выявлена их способность делать простые финансовые расчеты. Сейчас эти исследования проходят во всех регионах Казахстана. Для этого мы, совместно с нашим партнером - kaspi bank, провели большую подготовительную работу: на основе методики исследований Всемирного банка, проведенного в Украине, России, Беларуси, мы сформулировали анкету и дизайн исследования, максимально отвечающий особенностям Казахстана. Также мы получили рекомендации Комитета по защите прав потребителей финансовых услуг Нацбанка. К проведению исследования привлечено одно из крупнейших социологических агентств. В январе оно осуществило пилотный опрос для апробации вопросников, по результатам которого мы смогли выявить сложные для восприятия респондентов вопросы. Результаты исследования мы планируем представить общественности уже в конце февраля - начале марта”.

- Какие результаты принесет эта работа?

- Мировая практика свидетельствует, что существует прямая зависимость уровня финансовой грамотности людей и стабильностью финансового рынка.

Более того, международные и казахстанские финансовые эксперты отмечают, что повышение уровня финансовой грамотности приводит к существенному снижению количества конфликтных ситуаций между банками их клиентами и существенному росту доверия людей как к отдельным финансовым операторам, так и рынку в целом.

Это делает финансовую систему страны не только более надежной, но и активной. Что позитивно отражается и на стоимости кредитных ресурсов.

Второй, но не менее важный аспект, это формирование широкого слоя финансового грамотных людей и расширение круга финансовых экспертов.

Инициаторы программы “Просто о финансах” видят в создаваемом сегодня Общественном совете программы прообраз социальной платформы, на которой эксперты, представители государственных органов, операторы рынка, журналисты, блогеры, и в целом люди с активной гражданской позицией, смогут строить диалог и решать важные и актуальные вопросы укрепления доверия к финансовой системе.

Гульмира Арбабаева: “Аналогичный общественный совет работает с октября прошлого года в России, его деятельность ориентирована на защиту прав потребителей финансовых услуг. Мы идем дальше и глубже. Мы создаем площадку для старта проектов и инициатив, направленных на повышение финансовой грамотности. И мы создаем открытое пространство, в котором формируются будущие финансовые эксперты. Мы уверены, что рост уровня финансовой грамотности выгоден и каждому жителю Казахстана, и банкам, и стране в целом. В этом уникальность этой программы, в этом - залог ее успеха”.

Кайрат КАРИМБАЕВ

Kaspi bank выделил $1 миллион на программу повышения финансовой грамотности

БАНКИ

Kaspi bank сообщил на этой неделе о том, что выделяет $1 миллион на образовательную программу “Просто о финансах”, направленную на повышение финансовой грамотности населения. Первый этап программы будет реализован совместно с общественным фондом “Международный центр экономической грамотности”. (О планах, связанных с первым этапом, пожалуйста, Панорама №45, 2013 год). По приведенным словам главы kaspi bank’a Михаила Ломтадзе: “Со своей стороны мы выделяем $1 миллион на реализацию программы “Просто о финансах”. Цель программы - помочь людям лучше управлять семейным бюджетом и правильно пользоваться финансовыми услугами. Мы все знаем, что сила в знаниях. Программа “Просто о финансах” поможет поднять финансовую грамотность на новый уровень. Мы очень надеемся, что другие банки также поддержат подобные программы. Инвестиций в знания и образование мало не бывает, и это самый главный двигатель прогресса и развития любого государства”.

Н. Д.

Большинство прогнозов банкиров относительно 2013 года оказались близки к реальности

БАНКИ

Несмотря на то, что Нацбанк пока не опубликовал статистику относительно результатов банковского сектора за 12 месяцев и известны показатели только на 1 декабря, декабрьская статистика вряд ли существенно изменит общие результаты и тем более тенденции.

Кредитный портфель банковского сектора вырос за 11 месяцев на 13,7%, к началу декабря прошлого года рост составил 15,5%. Таким образом, темпы роста кредитования чуть выше, чем в 2012 году, когда они составляли 11,3%. Из Т1 трлн 608 млрд, на которые вырос совокупный ссудный портфель, Т722 млрд приходится на группу из четырех банков из первой десятки - ДБ Сбербанк, Цеснабанк, kaspibank и Евразийский банк, чья экспансия началась в посткризисный период, и которые не пострадали в результате сдувания пузыря, связанного с кредитованием недвижимости. ДБ Сбербанк вырос за 11 месяцев на 39,3%, что все-таки ниже, чем темпы роста в прошлом году, когда они составляли примерно 47,3%. При подведении итогов 2012 года (пожалуйста, Панорама №16 за 2013 год) банк прогнозировал гораздо более скромный рост портфеля и активов в 2013 году, примерно на уровне 20%, отмечая, что “нет необходимости устраивать ралли” и отмечая, что это ограничение является осознанным, в реальности же темпы оказались близки к прошлогодним. Ссудный портфель Цеснабанка вырос за 11 месяцев примерно на 39,7% против 42,6% за 2012 год. Розничное кредитование в этом году росло быстрее общего кредитования и кредитования корпоративного сектора. Общий рост розничного кредитования за 11 месяцев составил примерно 24,3%. Лидером по приросту кредитного портфеля среди банков первой десятки стал kaspibank, чей портфель вырос до конца ноября на 45,9%. Интенсивный рост, правда, происходил по оценкам аналитиков “Халык Финанс”, до октября, когда он замедлился после того, как стало ясно, что будут введены определенные ограничения, связанные с потребительским кредитованием. На своей последней пресс-конференции председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов отметил, что регулятор посылает все возможные сигналы о том, что рост потребительского кредитования должен быть замедлен.

В этом году вводятся сразу три типа ограничений, одно из них связано с запретом банкам увеличивать свой портфель потребительского кредитования больше, чем на 30% в год, второе - с уровнем выплат по отношению к доходам заемщиков, которое не должно превышать 50%, и третье - с уровнем формирования резервного капитала. Озабоченность регулятора вызывают не столько размеры долга населения по отношению к ВВП, которые значительно ниже, чем в России и развитых экономиках, сколько темпы роста сектора в последние два года. Основным смыслом посылаемого мессиджа является пожелание банкам искать заемщиков в других секторах для существенного роста своего портфеля, несмотря на то, что потребительское кредитование не в пример маржинальнее. Опасение вызывает то, насколько новые розничные заемщики, привлекаемые банками, способны будут осуществлять выплаты по кредитам, хотя банки уверяют, что у них существуют совершенные методики скорринговой оценки заемщиков. Евразийский банк, в большей степени, чем другие универсальные банки, сориентированный на потребительское кредитование, нарастил за 11 месяцев свой кредитный портфель на 25% и, возможно, если бы ограничение на рост потребительского кредитования не более, чем на 30%, было бы введено в 2013 году, оно было бы актуально для банка. Неожиданно высокий рост ссудного портфеля на 18% на фоне сохраняющихся проблем с качеством активов продемонстрировал Казком, примерно на 9,9% вырос портфель Народного банка, что позволяет предположить, что традиционный для банка в последние годы индикатор - рост портфеля больше, чем на 10% - будет преодолен по итогам года. ЦентрКредит нарастил кредитование примерно на 6,9%, а АТФ Банк, где сменился собственник, напротив, сократил портфель примерно на 10%.

Уровень кредитов с просрочкой свыше 90 дней на 1 декабря составлял в целом по сектору 31,35%, в начале года этот уровень был 30,17%, в какой-то момент он снизился ниже 30%, но осенью опять произошел рост, связанный с возвращением на баланс части проблемных кредитов. Крайне любопытно ретроспективно оценивать правильность и глубину прогнозов, относительно преобладающих трендов в банковском секторе в 2013-м, которые делали для Панорамы председатели правлений ЦентрКредита Владислав Ли (пожалуйста, Панорама №3 за 2013 год) и Народного банка Умут Шаяхметова (пожалуйста, Панорама №4 за 2013 год). Осторожные по определению, банкиры оказались хорошими предсказателями, особенно с учетом того, что развитие событий в прошлом году в банковском секторе в целом оправдывало скептические оценки.

Председатель правления ЦентрКредита в начале февраля прошлого года, комментируя ситуацию с проблемными кредитами и возможности какого-то быстрого продвижения в решении этой проблемы в 2013 году, отметил, что “к сожалению, это не так просто, это достаточно тяжелый и сложный процесс, поскольку для того, чтобы вдохнуть новую жизнь в эти активы, необходимо пройти определенные механизмы и процедуры. В частности, я имею в виду процедуры банкротства, которые в Казахстане могут тянуться годами; это судебные процедуры - очень часто должники не согласны с требованиями. Затянутость этих процессов в какой-то степени мешает более быстрому выздоровлению банковского сектора. Это основные проблемы, с которыми сталкиваются и которые решают банки на протяжении 2 - 3 лет.

Эта работа не завершена. Если с корпоративными заемщиками банки как-то уже разобрались и есть определенное видение, как это можно решить, то остается еще целый пласт физических лиц. Банки предоставляли им отсрочки, технические отсрочки, реструктуризации, но в конце концов приходит так называемый день расплаты. То есть, по-моему мнению, эти иждивенческие настроения - что кто-то поможет, кто-то спишет долги, реструктурирует и простит их - на самом деле явно преувеличенные ожидания в обществе и у людей. По долгам надо платить, и если мы не наладим нормальную платежную дисциплину, это будет анархия. Если законы не будут соблюдаться, если будут пересматриваться в угоду требованиям отдельных групп людей, это ни к чему хорошему не приведет. Поэтому государство, при том, что оказывает помощь, не может быть всесильно. В начале кризиса, по поручению Президента, выделялись колоссальные средства на поддержку ипотечников, МСБ, но это не может продолжаться вечно. Перспективы банковского сектора в 2013 году состоят в том, что банки еще пару лет будут заниматься разрешением своих долговых проблем, и затем, наверное, к 2015 году, мы сможем увидеть результаты этого труда”. (В конце 2013 года регулятор решил, что к уровню в не более чем 10% проблемных кредитов банки будут идти на основе индивидуальных планов, согласованных с регулятором как раз “пару лет” и жесткие санкции для нарушителей показателей просроченных кредитов будут действовать как раз с 1 января 2016 года.)

По поводу конкуренции традиционных лидеров сектора спикер в тот момент говорил: “Любая конкуренция - это вызов. Но, думаю, что конкуренция - это всегда хорошо для экономики в целом и для банковского сектора в частности. Поэтому мы должны внимательно наблюдать за тем, что делают конкуренты. Мы активно изучаем опыт того же kaspi bank, его успехи в розничном кредитовании. Но у него немного иная модель - монобанка, а мы позиционируемся как универсальный банк. Но что-то лучшее у своих конкурентов мы всегда должны брать”. Комментируя в декабре этого года возможность роста розничного бизнеса банка (пожалуйста, Панорама №49), председатель правления отметил, что он должен вырасти примерно до 40% портфеля с нынешних 36%, очевидно, очень быстрый рост теперь будет ограничен не только конкуренцией, но и регулятором.

Приход нового собственника в АТФБ, о котором еще не было объявлено официально, соответственно, не комментировался. Что касается возможностей других слияний и поглощений, то в тот момент банкир говорил, что “на рынке уже не раз обсуждались какие-то планы. Наверное, в 2013 году нас ожидают процессы слияния и поглощения. Ожидается слияние Альянса и Темирбанка, и, с точки зрения менеджмента, это, вероятно, целесообразный процесс, хотя руководители говорят о том, что есть операционные риски. Приобретения - это тоже, наверное, хорошо. Мне трудно комментировать, поскольку это наши прямые конкуренты, и я предпочитаю не оценивать действия их руководителей. Но в целом, если приходят новые акционеры и если у них есть новый капитал для того, чтобы поддерживать банки, это хорошо”. (Слияние Альянса и Темирбанка, правда, не произошло, но у них появился общий крупный частный акционер, в перспективе собирающийся создавать консолидированную банковскую группу.) Проблема длинного фондирования была для г-на Ли не столь актуальна, в отличие от другого нашего спикера, г-жи Шаяхметовой, которая считает именно отсутствие длинных пассивов одним из важнейших сдерживающих моментов для роста кредитования. Г-жа Шаяхметова в свою очередь отмечала как один из ключевых факторов развитие ситуации с госбанками: “по нашему мнению, основные факторы, которые будут в ближайшей перспективе определять развитие банковского сектора - это в первую очередь дальнейшее развитие инициатив в отношении государственных банков: Альянса, Темира, ТуранАлема и БРК. Несмотря на то, что реструктуризация завершилась, сохраняется еще множество вариантов развития событий. Именно они, конечно, окажут свое влияние на дальнейшее развитие казахстанского банковского сектора. Кроме того, мы ожидаем завершения сделки по UniCredit. Уход с рынка Казахстана одного из крупнейших иностранных западных банков - это существенный показатель, который также повлияет на конфигурацию сил внутри банковского сектора. Системообразующие банки, мы и Казкоммерц, как и в предыдущие годы, будут сконцентрированы на наращивании портфеля и очистке балансов от проблемных кредитов. Мелкие и средние банки будут вести более агрессивную политику в плане кредитования”.

Еще одним определяющим трендом, по ее мнению, на который следовало обратить внимание, “это процесс дальнейшего огосударствления рынка. Мы видим тенденцию нарастания влияния государства на все сегменты финансового рынка. Это и государственный регистратор, и единое кредитное бюро, и увеличение доли Нацбанка в капитале биржи, это теперь, если он будет создан, единый государственный пенсионный фонд, что в целом не очень позитивная тенденция”. В то же время председатель правления высказывала идею, что существенное влияние в связи с созданием ЕНПФ может оказывать такой фактор, как предоставление длинного и дешевого фондирования на рынке капитала для банков второго уровня. (Пока в связи с тем, что инвестиционная стратегия ЕНПФ только формируется, это по-прежнему прогноз, направленный скорей в будущее, хотя регулятор говорит о возможности длинного фондирования банков, увязанного с кредитованием с их стороны.) Что касается регуляторного влияния и инициатив, то сейчас пока сохраняется много неясностей. В первую очередь это связано с созданием единого пенсионного фонда, что отразится на развитии, в том числе и банковского сектора. Существенное влияние на текущее положение в секторе может оказать и такой фактор, как предоставление длинного и дешевого фондирования на рынке капитала для банков второго уровня.

Полностью сбывшимся прогнозом от спикера можно считать предположение о дефиците тенговой ликвидности (периоды такого дефицита особенно остро проявлялись осенью прошлого года). В связи с конкуренцией традиционных лидеров банковского сектора с новыми игроками было отмечено, что “мы живем в таком режиме последние несколько лет. После кризиса достаточно агрессивно на рынок стали заходить именно новые игроки. У них было преимущество в том, что они не были отягощены кредитами, выданными во время бума 2005 - 2007 годов. С точки зрения наращивания портфеля, отсутствия необходимости создавать провизии и, соответственно, более дешевого капитала, конечно, были преимущества. В этой связи каких-то новых кардинальных изменений мы не ожидаем. Несомненно, продолжится развитие конкуренции с точки зрения ценообразования, предоставления новых продуктов, открытия новых точек продаж. Это абсолютно нормальный конкурентный режим. Мы уже не раз поднимали вопрос об одном из конкурентных преимуществ иностранных банков по отношению к казахстанским, и этот вопрос, насколько я знаю, сейчас находится на стадии рассмотрения. При этом мы не говорим о предоставлении каких-то преимуществ казахстанским банкам, а только о предоставлении равных условий для всех участников рынка.”

Может быть, немного оптимистичными, учитывая развитие ситуации в 2013 году, были оценки по “проблемным кредитам”, относительно расчистки балансов - банкам в прошлом году были разрешены списания в рамках осуществляемой налоговой политики, что стало одним из инструментов для очистки балансов БВУ. Второй инструмент - это создание Фонда стрессовых активов при Нацбанке и третий - это разрешение создавать компании по управлению стрессовыми активами при банках. Все эти три инструмента начали работать только сейчас, и мы ожидаем эффект от их внедрения в 2013 году, так как процесс по внедрению и утверждению законодательных актов был достаточно длительным. Мы ожидаем, что в 2013 году мы уже увидим первый ощутимый эффект как от нацбанковского фонда стрессовых активов, так и от компаний по УСА и, самое главное, от списаний проблемных займов. Налоговые льготы продлены на один год и, соответственно, банки должны осуществить планы относительно списаний в этот период” (В июне руководство Народного банка говорило о разочаровании в одном из этих механизмов - Фонде стрессовых активов.)

В целом можно говорить о том, что подавляющее большинство прогнозов и ожиданий спикеров на 2013 год осуществились, за кадром остались эпопея с созданием единого процессинга, эта идея Нацбанка в тот момент еще не обсуждалась. В результате произошла довольно редкая для посткризисных времен вещь - большинству рынка удалось убедить регулятора в своей правоте. Ключевыми событиями, которые будут ощущаться в большей степени в 2014 году и в последующие годы, стала смена руководства Нацбанка и решения о том, что снижение уровня проблемных кредитов и активизация кредитования будут осуществляться путем индивидуальных консультаций с банками, а также начавшийся выход государства из капитала прошедших реструктуризацию банков, происходящий несмотря на то, что инвесторами и управляющими в нынешних условиях может быть ограниченное количество казахстанских финансовых групп. Новый глава Нацбанка сказал, что 2013 год был, возможно, последним годом банковского кризиса, обосновав это именно выходом государства из капитала проблемных банков.

Основной макроэкономической тенденцией, о которой говорят на начавшемся Давосском форуме, является обоснованная гипотеза, что развитые рынки - США, Япония и, возможно, Еврозона - будут восстанавливаться в 2014 году быстрее, чем развивающиеся и страны БРИКС, которые в течение нескольких лет не могут восстановить докризисные темпы роста. Это предполагает, что огромная инвестиционная ликвидность будет направляться, прежде всего, на развитые рынки. Трудно ожидать каких-то существенных улучшений условий внешнего фондирования для банков с развивающихся рынков. Возможно, эта тенденция будет каким-то образом проявляться и на валютном рынке и “сырьевые валюты” будут находиться под определенным давлением. Хотя, с другой стороны, рост на развитых рынках предполагает и возможности увеличения экспорта, но цены в металлургическом секторе пока не растут. Министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, тем не менее, с определенным оптимизмом смотрит на возможности восстановления экспорта в черной металлургии. Что касается цен на нефть, то большинство прогнозов все же не предусматривают резких колебаний. Всемирный банк видит в качестве одного из основных рисков для развивающихся экономик нашего региона именно возможность резкого снижения цен на сырьевых рынках.

Николай ДРОЗД

Павел Беклемишев: “ГПФИИР-1 стала, по сути, плохо спланированными и разрозненными действиями, повлекшими неэффективное использование бюджетных денег”

МАШИНОСТРОЕНИЕ

- Павел Иннокентьевич, Вы традиционно отстаиваете в СМИ точку зрения, согласно которой машиностроение и металлообработка не только должны, но и могут развиваться в Казахстане. Как журналист, наблюдающий эту проблематику не первый год, могу сказать, что делаете Вы это, зачастую, вопреки реальной, а не декларируемой политике правительства. Как Вы могли бы, на фоне Ваших многолетних выступлений, оценить итоги прошлого года для отрасли?

- Стоит сразу сказать, что есть ряд важных событий, которые стоит рассматривать со сдержанным оптимизмом. Причем на разных уровнях.

Большое событие на общегосударственном уровне - это формирование Национальной палаты предпринимателей осенью 2013 года. Впервые появилась финансовая основа для деятельности объединений предпринимателей: как известно, теперь все бизнесмены, согласно законодательству, будут платить членские взносы (сразу напомню, что предприятия малого бизнеса первые пять лет от этого освобождены). Это дает возможность для формирования необходимого постоянного рабочего аппарата объединениями предпринимателей.

Конечно, есть вероятность, что эта структура может превратиться в очередной чиновничье-бюрократический придаток. Например, поступает письмо из правительства с требованием “срочно дать предложения” по тому или иному вопросу. А вопрос может быть таким, что его анализ требует массу времени и информации. Не бывает срочных решений многолетних проблем! Это, кстати, иллюстрирует проблему эффективности управления. У нас ведь даже совещания разучились проводить; как правило, они длятся от 20 минут до часа. Все проголосовали, и все. А вот серьезной работы по обсуждению проблем не происходит. На всех уровнях. Палата, будь ее работа должным образом организована, может сделать очень много хорошего. Элементарно - на уровне руководителя предприятия не просто собрать даже отраслевую статистику, а она необходима для стратегического видения положения бизнеса. А палата сможет иметь аппарат, который будет этим заниматься. Посмотрим, как все это будет работать. Во всяком случае, сейчас можно сказать, что Комитет по машиностроению и металлообработке палаты сформирован не из клерков, а из реальных руководителей предприятий. Причем там хорошо представлены и регионы, и подотрасли машиностроения: электротехническое машиностроение в лице Кентауского трансформаторного завода и Карагандинской компании “Trey Караганда”, оборонщики представлены ПЗТМ и уральским “Зенитом”, производство металлоконструкций - АЗМ из Актобе, производство нефтегазового оборудования - Казнефтегазмаш, ПМК и Казтурборемонт, гидрометаллургическое оборудование - АЗТМ и Казцинкмаш.

В масштабах Алматы среди итогов прошлого года надо отметить то, что началось все-таки строительство индустриальной зоны города. Это большое событие, и в общем идет оно неплохо. Когда на территории в 500 га соберется большое количество предприятий, возникнет возможность кооперации и сотрудничества. Мы подали заявку на участок земли там для нашего завода. Но проблема одна - зону надо строить форсированно, а деньги на это выделяются очень дозированно. Надо, чтобы проект заработал за год - два.

Наконец, собственно для нашего завода прошлый год стал годом заключения очень интересного контракта. Как известно, начинаются работы по реконструкции Павлодарского НХЗ, и первый контракт по этому проекту мы заключили на поставку трех ректификационных колонн. Это значимый проект с любой стороны, начиная даже с габаритов изделий: самая большая из этих колонн - 5,2 м. в диаметре и порядка 50 м. высотой. Новые подходы в рамках заказа потребуются даже для решения вопроса, как вывезти готовые колонны с территории завода. Но, главное, что заказ этот сделан казахстанскому поставщику.

- Какова динамика отношений добывающих компаний с казахстанскими поставщиками оборудования, традиционная “проблема проблем” казахстанского машиностроения?

- В общем, подвижки здесь есть. Могу продемонстрировать это на примере проекта будущего расширения СП ТШО, который оценивается в $24 млрд. Жизнь показывает, что такие проекты фактически оказываются дороже, но и $24 млрд - это сумма, сопоставимая с годовым бюджетом Казахстана. ТШО проделало колоссальную работу в плане поиска казахстанских поставщиков. Они изучили возможности около 600 наших компаний и в целом пришли к грустным выводам. Потенциал отрасли недостаточно высок. Но есть и позитивные исключения, и началась работа экспертного совета по изучению возможностей увеличения уровня казахстанского содержания при реализации проекта.

- То есть, само казахстанское машиностроение оказалось не готово к возможностям, которые все-таки могут открыться перед ними? Хотя, казалось бы, после реализации программы ГПФИИР ситуация должна была бы быть иной.

- Сейчас ведется разработка ГФИИР-2. К сожалению, как всегда, ведется без учета мнений специалистов. Но разработчики, по крайней мере, собрали данные по реализации ГПФИИР-1. И получилось, что в рамках программы в машиностроении на создание одного рабочего места было потрачено до полумиллиона долларов! Это колоссально непродуктивные затраты. ГПФИИР-1 стала, по сути, не спланированными и разрозненными действиями и неэффективными тратами средств. А можно было бы этими деньгами помочь действующим предприятиям, с совершенно иным экономическим и социальным эффектом.

Казахстан каждый год импортирует машиностроительной продукции на сумму около $20 млрд. Понятно, что все это в Казахстане производить невозможно. Но, по моим оценкам, половину этого объема продукции мы могли бы выпускать.

Ярослав Разумов

РД КМГ в 2013 году увеличила нефтедобычу на 2% до 12,4 млн тонн. Компания в I квартале ожидает утверждение отчета по подсчету запасов месторождения Рожковское

НЕФТЬ

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в 2013 году добыла 12 млн 387 тыс. тонн нефти (251 тыс. баррелей в сутки), что на 196 тыс. тонн, или на 2% больше, чем в 2012 году. Показатель по нефтедобыче учитывает доли компании в ТОО “СП “Казгермунай” (КГМ), CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PetroKazakhstanInc(PKI), говорится в пресс-релизе РД КМГ.

Компания сообщила, что ее дочернее АО “Озенмунайгаз” (ОМГ) в 2013 году в сравнении с 2012 годом увеличило нефтедобычу на 5% до 5208 тыс. тонн (105 тыс. баррелей в сутки). Другая “дочка” - АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - добыла в прошлом году 2841 тыс. тонн нефти (57 тыс. баррелей в сутки), превысив показатель 2012 года на 1%. В результате общий объем добычи ОМГ и ЭМГ по итогам прошлого года составил 8049 тыс. тонн (162 тыс. баррелей в сутки), что на 4% больше относительно предыдущего года.

Согласно информации, экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в 2013 году составили 6017 тыс. тонн (119 тыс. баррелей в сутки) или 75% от общего объема продаж нефти; поставки на внутренний рынок составили 1968 тыс. тонн (39 тыс. баррелей в сутки) или 25% соответственно.

Доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ (по 50%) и PKI (33%) в 2013 году составила 4338 тыс. тонн (89 тыс. баррелей в сутки), что на 2% меньше, чем в 2012 году, в основном за счет естественного снижения уровня производства PKI на 5%.

Доля от объемов продаж компаниями CCEL, КГМ и PKI, принадлежащая РД КМГ, в минувшем году составила 4319 тыс. тонн нефти (88 тыс. баррелей в сутки), включая 3829 тыс. тонн нефти (78 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 89% от общего объема продаж компаниями.

Ранее РД КМГ объявляла о планах добыть в 2014 году на месторождениях ОМГ 5350 тыс. тонн (108 тыс. баррелей в сутки), ЭМГ - 2820 тыс. тонн нефти (57 тыс. баррелей в сутки). Что касается КГМ, CCEL и PKI, доля РД КМГ в планируемом объеме добычи нефти этих компаний в 2014 году составит 4093 тыс. тонн (84 тыс. баррелей в сутки), что на 6% ниже, чем в 2013 году. Снижение компания опять же объясняет естественным падением добычи КГМ и PKI.

Компания также сообщила о завершении строительства в октябре 2013 года в ЭМГ второй установки по утилизации попутного газа на месторождении C. Балгимбаева проектной мощностью 20 млн кубометров в год и принятии Государственной комиссией в декабре 2013-го утилизационной установки проектной мощностью в 40 млн кубометров газа в год на месторождении Восточный Макат. Данные установки позволят прекратить сжигание неочищенного газа в соответствии с требованиями экологического законодательства. Часть переработанного газа будет использована для собственных нужд, а оставшаяся часть газа будет реализовываться на внутреннем рынке по субсидированной цене. По данным компании, всего в строительство установок по утилизации газа было инвестировано Т2,6 млрд ($17 млн). Кроме того, РД КМГ рассказала о вводе в эксплуатацию во втором полугодии 2013 года двух производственных баз ТОО “Управление технологического транспорта и обслуживания скважин” (“УТТиОС”, “дочка” РД КМГ, предоставляющая услуги по обустройству и ремонту скважин и трубопроводов) на месторождениях Каражанбас и Каламкас. Эти производственные объекты позволят осуществлять качественное централизованное сервисное обслуживание автотранспортных средств и спецтехники с использованием современных технологий, а также улучшить условия труда.

Информируя об одном из разведочных проектов со своим участием - Федоровском блоке (Западно-Казахстанская область), РД КМГ сообщила, что в первом квартале 2014 года она ожидает получить утвержденный отчет по запасам месторождения Рожковское, расположенного здесь. Данный отчет был подготовлен АО “НИПИНефтегаз” по результатам разведочной деятельности с 2010 года и в настоящее время находится на рассмотрении Государственной комиссии по запасам Республики Казахстан. РД КМГ с 2011 года владеет 50% акций в Ural Group Limited (UGL), владеющей оператором Федоровского блока - ТОО “Урал Ойл энд Газ” (УОГ). Другими учредителями UGL являются венгерская MOL Caspian (27,5%) и китайская First International Oil Corporation (22,5%). С 2003 года на блоке Федоровский геологоразведочные работы проводились на 10 разведочных скважинах, из которых 8 были успешными, 1 скважина ожидает проведения испытания и 1 сухая. По сведению РД КМГ, в 2013 году было завершено бурение трех подсолевых скважин (U-11, U-26 и U-24) на месторождении Рожковское. При тестировании скважины U-11 был получен приток газа на уровне 156 тыс. кубометров в сутки и конденсата на уровне 152 кубометров в сутки. Как объявлялось, при тестировании скважины U-26 был получен приток газа на уровне 239 тыс. кубометров в сутки и конденсата на уровне 247 кубометров в сутки. Испытание третьей скважины, как анонсировала компания, планируется в первом полугодии 2014 года. Ранее заявлялось, что, согласно подсчету запасов на конец 2010 года, утвержденному Государственной комиссией РК по запасам, общие извлекаемые запасы газа и конденсата категории С1+С2 на Федоровском блоке, граничащим с крупнейшим нефтегазоконденсатным месторождением Карачаганак и месторождением Чинаревское, составляют 203,4 млн баррелей нефтяного эквивалента.

Подводя итоги 2013 года, РД КМГ также проинформировала о получении в декабре 2013 года $10 млн в виде приоритетного платежа от CCEL, таким образом, всего в 2013 году РД КМГ получила $27 млн в виде приоритетных платежей от CCEL. Кроме того, в декабре 2013 года PKI распределило дивиденды в сумме $300 млн, в результате чего РД КМГ в соответствии с долей владения получила $99 млн. Таким образом, всего РД КМГ получила $219 млн в виде дивидендов от PKI в 2013 году после вычета налогов. Ранее компания также объявляла о получении $200 млн в виде дивидендов от КГМ в 2013 году.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов этой компании с учетом долей в совместных предприятиях по состоянию на конец 2012 года составил 204 млн тонн (1,5 млрд баррелей), из которых 148 млн тонн (1,1 млрд баррелей) приходится на ОМГ и ЭМГ.

Елена БУТЫРИНА

Судебные исполнители проводят процедуры обращения взыскания на имущество Silicium Kazakhstan

КОНФЛИКТЫ

На днях продолжилась история, связанная с ТОО “Silicium Kazakhstan”. После опубликованной на прошлой неделе информации о достигнутых договоренностях между АО “Инвестиционный фонд Казахстана” (ИФК, “дочка” АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек”) и АО “НГК “Тау-Кен Самрук” (“дочка” АО Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”) по инвестированию в этот кремниевый проект Т1,2 млрд, а также комментариев одного из собственников Silicium Kazakhstan - ЗАО “Группа компаний (ГК) “Титан” (РФ, 59%) о незаконных действиях со стороны выше указанных компаний и госструктур, стороны одновременно вновь обратились в СМИ с разъяснением ситуации.

Так, нацхолдинг “Байтерек” счел целесообразным еще раз подробно напомнить о том, что инвестиционный проект “Организация в Карагандинской области производства металлического кремния из жильного кварца”, оператором которого выступало ТОО “Silicium Kazakhstan”, был профинансирован в период с 2007 по 2008 годы АО “Банк развития Казахстана” (БРК) на общую сумму более $63 млн. Проект был одобрен БРК к финансированию, поскольку был ориентирован на выпуск востребованного в промышленности металлического кремния чистотой не менее 98,5%, полностью ориентированного на экспорт в страны Европы. Собственниками компании выступили ЗАО “ГК “Титан” (РФ) - 59%; ЗАО “НПО “Силарус” (РФ) - 25%; Thyssen Krupp - 16% (ФРГ). Конечными бенефициарами ЗАО ГК “Титан” и ЗАО “НПО “Силарус” являются братья Сутягинские. Однако производство, запущенное в 2010 году, проработав всего два года, остановилось. При этом компания не выполнила своих обязательств по погашению долга перед БРК. По данным холдинга “Байтерек”, общая задолженность ТОО “Silicium Kazakhstan” перед кредиторами превышает $500 млн. Исходя из требований действующего законодательства Республики Казахстан и условий заключенных договоров, БРК был вынужден осуществлять мероприятия, направленные на возврат выданных финансовых средств. Так специализированным межрайонным экономическим судом Карагандинской области было принято решение об удовлетворении иска о взыскании с должника суммы задолженности и судебной реализации залогового имущества. Как отметили в холдинге, в рамках исполнения данного решения судебными исполнителями в настоящее время проводятся процедуры обращения взыскания на имущество ТОО “Silicium Kazakhstan”.

В августе 2013 года в целях очищения баланса БРК для дальнейшего поддержания темпов роста экономики Казахстана проект был передан из БРК в ИФК.

В “Байтереке” отметили, что ввиду остановки производства с февраля 2013 года, после проведения процедур описи и ареста имущества завода, судебные исполнители предложили администрации компании-должника принять это имущество на ответственное хранение, однако, как заверили в холдинге, ТОО “Silicium Kazakhstan” от этого отказалось. “Таким образом, своим отказом должник добровольно снял с себя обязательства по поддержанию сохранности предприятия”, - заявили в холдинге. Учитывая это, в целях снижения риска утраты имущества, судебным исполнителем было вынесено постановление о запрете администрации должника пользоваться имуществом и находиться на территории предприятия, также было произведено опечатывание части помещений административно-бытового комплекса. Кроме того, судебным исполнителем имущество предприятия было передано на ответственное хранение ИФК, между сторонами был заключен договор о хранении имущества.

Как отмечается в сообщении, таким образом, в настоящее время, согласно нормам действующего законодательства, ИФК несет полную ответственность, в том числе и уголовную, за сохранность кремниевого завода. В рамках принятых обязательств по хранению этого имущества, ИФК также взяло на себя все расходы по поддержанию его в текущем рабочем состоянии и оплате труда действующих сотрудников ТОО “Silicium Kazakhstan”.

Между тем управление информационной политики при Совете директоров ЗАО “Группа компаний “Титан” сообщило, что 17 января Октябрьский районный суд г. Караганды обязал судебных исполнителей снять запрет на доступ к имуществу ТОО “Silicium Kazakhstan” и проход на территорию завода для всех работников предприятия. “Судья И. Л. Демидова признала незаконными прежние действия государственного судебного исполнителя Октябрьского территориального отдела Департамента по исполнению судебных актов Карагандинской области Е. Р. Райымбека, который еще в конце ноября принял неправовое и внесудебное решение о недопуске законных владельцев предприятия и их представителей на завод”, - проинформировали в “Титане”. - “Судебное решение означает, что законные собственники ТОО “Silicium Kazakhstan” в лице российских и немецких инвесторов вернулись на завод и получили возможность вновь отвечать за состояние законсервированного ценного оборудования после проверки его сохранности. Принятое решение также свидетельствует, что почти два месяца на предприятии незаконно хозяйничали посторонние люди на основании внесудебного запрета и без возможности контролировать их деятельность со стороны собственников и их представителей”.

В свою очередь в холдинге “Байтерек” заявляют, что, при всей важности и уникальности производственного комплекса, сегодня стоит вопрос не только о необходимости поддержания рабочего технического состояния завода и сохранении технического персонала, но и об оздоровлении проекта. Именно в рамках реализации данной стратегии 15 января 2014 года в Караганде было подписано соглашение между ИФК и АО “НГК “Тау-Кен Самрук”, согласно которому национальная горнорудная компания выразила готовность вложить в первоначальные процедуры оздоровления ТОО “Silicium Kazakhstan” около Т1,2 млрд. Эти средства будут направлены на оплату труда сотрудников предприятия, обеспечение сохранности имущественного комплекса, проведение пуско-наладочных и восстановительных работ. В тот же день между холдингом “Байтерек” и акиматом Карагандинской области был подписан Меморандум о сотрудничестве и оказании всесторонней поддержки процессу восстановления уникального производства металлического кремния. Как заверили в “Байтереке”, БРК и в дальнейшем ИФК как правопреемник, являясь финансирующей стороной, вложившей в проект денежные средства, как никто другой заинтересованы в возобновлении деятельности завода.

“На наш взгляд, со стороны заемщика демонстрируется использование достаточно типичных в сфере экономической деятельности юридических механизмов ухода от исполнения обязательств, предполагающих сопротивление процессу взыскания, нагнетание социальной напряженности, искусственное увеличение кредиторской задолженности, вывод активов и дальнейшее доведение предприятия до фактического банкротства”, - прокомментировали все предыдущие заявления Группы “Титан” в холдинге “Байтерек”.

Елена БУТЫРИНА

Переход транспортно-логистического центра под управление нового собственника не отразился ни на сотрудниках, ни на клиентах, отмечают представители ИФК

КОНФЛИКТЫ

На прошлой неделе большой резонанс вызвало заявление об отказе группы компаний “Казахстан кагазы” от логистического бизнеса. Группа компаний сообщила о выходе из логистического бизнеса и о передаче логистических активов - контейнерного терминала и складского комплекса класса “А” - в АО “Инвестиционный фонд Казахстана” (АО “ИФК”) в оплату задолженности перед последним. Как сообщалось в пресс-релизе, группа не смогла достичь взаимоприемлемого решения по реструктуризации задолженности из-за существенной разницы между возможностями логистического бизнеса по обслуживанию долга и размером самого долга перед АО “ИФК”.

Логистический бизнес компании был прибыльным, показатель EBITDA вырос с нулевой отметки в 2009 году до $5 млн в 2013-м. “Менеджмент компании прилагал усилия для реструктуризации кредита перед АО “ИФК”, однако найти выход из сложного положения оказалось невозможно.

Кредит, не обеспеченный реальной возможностью возврата, в свое время был получен бывшими менеджерами группы в АО “Банк развития Казахстана”, в августе прошлого года данный кредитный портфель был приобретен АО “ИФК”. “Казахстан кагазы” начала судебный процесс против бывших менеджеров и акционеров группы в Верховном суде Лондона, вменяя им в вину нецелевое использование кредитных ресурсов БРК в размере $53,5 млн”, - сообщалось в распространенном “Казахстан кагазы” пресс-релизе.

По словам генерального директора группы компаний “Казахстан кагазы” Томаса Матеоса ВЕРНЕРА, складской комплекс и контейнерный терминал были не в состоянии обслуживать кредит перед АО “ИФК”. “Мы полагаем, что кредит был использован бывшими менеджерами компании в мошеннических целях. В течение четырех лет мы направляли постоянно растущий свободный денежный поток на выплату кредита, мы также пытались достичь взаимоприемлемого решения по реструктуризации задолженности, но, к сожалению, это оказалось невозможным. В настоящее время нашим приоритетом является совместная работа с АО “ИФК”, направленная на сохранение максимального количества рабочих мест. Не менее важно в переходный период предоставление нашим клиентам услуг компании в нормальном режиме”, - констатировал г-н Вернер.

Как сообщала пресс-служба “Казахстан кагазы”, основной бизнес компании, связанный с производством бумаги, упаковки и переработкой макулатуры, функционирует в обычном режиме и показывает высокие результаты.

В ответ на прозвучавшее заявление свою точку зрения на происходящие события в ходе пресс-конференции в прошлый четверг высказали представители входящих в группу компаний “Казахстан кагазы” АО “Астана-контракт”, ТОО “Paragon Development” и ТОО “PEAK Logistics”. По словам начальника отдела внешнеэкономической деятельности PEAK Logistics Зои ЗАМАНЩИКОВОЙ, сотрудники совсем недавно узнали, что компания проходит процесс реструктуризации с Банком развития Казахстана, хотя ежемесячная выручка составляла почти $2 млн, а сотрудники не знали, что взятые предприятием кредиты не погашались. “После этого нам пообещали, что передадут в АО “Инвестиционный фонд Казахстана”, и мы станем акционерами компании”, - сообщила г-жа Заманщикова.

По словам спикера, о передаче имущества компании на баланс АО “ИФК”, в управление неизвестной структуре Aktobe Logistics Group рассказали пришедшие на предприятие представители “Инвестиционного фонда Казахстана” и руководство “Казахстан кагазы” в лице Томаса Матеоса Вернера. Буквально за считанные дни, утверждают инициаторы пресс-конференции, был проведен конкурс на серьезный объект стоимостью более $100 млн. “Уже 6 января нынешнего года пришла компания Aktobe Logistics Group, которая прошла регистрацию в III квартале 2013 года, расположена в городе Актобе. Единственным сотрудником компании является ее директор, но получается, что теперь все мы должны перейти в эту компанию”, - утверждала г-жа Заманщикова. Как отмечают участники пресс-конференции, у недавно созданной структуры нет достаточного опыта работы в логистическом бизнесе, знания технологических процессов, при том, что та же компания PEAK Logistics, например, представляет собой сложный комплекс, крупное складское и контейнерное хозяйство.

В свою очередь, холдинг “Байтерек” посчитал необходимым опровергнуть слова о незаконной передаче транспортно-логистического центра (ТЛЦ) группой компаний “Казахстан кагазы”. Представители холдинга довели до сведения СМИ, что дочерняя организация “Байтерека”, АО “ИФК”, осуществила частичный возврат государственных средств, выделенных ТОО “Paragon Development” и АО “Астана-Контракт” на создание ТЛЦ в Астане и Алматы. В результате судебного разбирательства в счет оплаты задолженности группы компаний “Астана-Контракт” в собственность ИФК передан действующий ТЛЦ в Алматы. Таким образом, был обеспечен возврат государственных средств на общую сумму Т5,9 млрд. Новый собственник, ИФК, принимает меры по осуществлению бесперебойной деятельности ТЛЦ и сохранению рабочих мест.

“Хотим подчеркнуть, что лица, выступавшие в СМИ от имени сотрудников транспортно-логистического центра, на самом деле таковыми не являются. АО “Казахстан кагазы” документально подтвердило, что Зоя Заманщикова, Ольга Звездай и Виктория Урумбаева уволились из компании по собственному желанию до передачи центра под управление ТОО “Aktobe Logistics Group” и в данное время работают в ТОО “GEGA” на различных должностях. Действия данных лиц мы расцениваем как провокацию, направленную на подрыв деловых отношений ИФК и группы компаний “Астана-Контракт”. ИФК является экономической структурой со стопроцентным участием государства и в своей деятельности неукоснительно соблюдает не только общепринятые требования деловой этики, но и нормы действующего законодательства, - говорилось в сообщении, распространенном пресс-службой холдинга.

Представители “Байтерека” также опровергли информацию о якобы незаконном проведении тендера по ТЛЦ. 28 декабря 2013 года на сайте ИФК было размещено объявление о передаче в доверительное управление принадлежащего фонду на праве собственности транспортно-логистического комплекса, расположенного в Турксибском районе Алматы. Участвовать в конкурсе могла любая компания, имеющая опыт предоставления услуг аренды складов класса “А”. Требования к участникам были размещены на сайте Инвестиционного фонда Казахстана. В ходе рассмотрения заявок уполномоченным органом фонда было принято решение о передаче ТЛЦ в доверительное управление  ТОО “Aktobe  Logistics Group”, поскольку предложенные данной компанией условия были признаны наиболее приемлемыми.  Данная компания осуществляет свою деятельность с 2010 года и имеет большой опыт управления в транспортно-логистической сфере.

Вчера, 23 января, представители ИФК, ТОО “Aktobe Logistics Group” и бывшие владельцы ТОО “PEAK Logistics” собрали представителей СМИ на территории транспортно-логистического центра, чтобы наглядно продемонстрировать: предприятие работает в привычном режиме, и переход в доверительное управление к другой компании не отразился ни на положении сотрудников, ни на отношениях с клиентами. “ИФК успешно выполнил мероприятие по возврату государству задолженности группы компаний “Астана-Контракт” в размере Т5,9 млрд путем принятия комплекса ТЛЦ на баланс фонда. Таким образом, был осуществлен возврат бюджетных средств. Данный комплекс передан в доверительное управление ТОО “Aktobe Logistics Group”. Главным требованием фонда являлось сохранение размеров заработных плат, обеспечение рабочих мест, недопущение расторжения договоров аренды с клиентами. Все перечисленные задачи успешно выполнены. Деятельность предприятия не останавливалась ни на день, несмотря на смену собственника, которая была связана с тем, что “Астана-Контракт” не исполняла свои обязательства, принятые в рамках выделенных им бюджетных средств, в связи с чем фонд был вынужден защищать свои права в судебном порядке”, - констатировал официальный представитель ИФК Аян ЕСЖАНОВ.

По словам исполнительного директора Алматинского филиала Aktobe Logistics Group Светланы КОЛЬЦОВОЙ, в перспективе компания планирует расширить профессиональные возможности ТЛЦ, осуществить стратегическое расширение, в том числе за счет изучения возможности работы в других регионах. “Основная задача на сегодняшний день связана с сохранением штата сотрудников - а в компании работают около 400 человек - и арендаторов, обеспечением привычных условий работы. Ни для первых, ни для вторых ничего не поменялось ни в социальном плане, ни в ценовой политике”, - заявила г-жа Кольцова. Транспортно-логистический центр в Турксибском районе Алматы является одним из крупнейших в регионе логистических центров класса “А”, в числе его клиентов крупные фармацевтические компании, дистрибьюторы косметической продукции и бытовой химии, автозапчастей, ведущих мировых брендов одежды.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Самые сознательные продавцы ПО работают в Караганде и Уральске

РЫНКИ

Компания “Microsoft Казахстан” вновь провела серию проверок в рамках программы “Таинственный покупатель” (Mistery Shopper). Программа, запущенная на казахстанском рынке в 2009 году, преследует цель выявить случаи компьютерного пиратства в торговых точках, осуществляющих реализацию компьютерной техники. В рамках программы проводится мониторинг уровня осведомленности персонала торговых сетей в вопросах защиты авторских прав и противодействия компьютерному пиратству. Агенты Microsoft под видом обычных покупателей посещают торговые точки, расположенные в крупнейших городах Казахстана - Алматы, Астане, Павлодаре, Караганде, Шымкенте, Уральске, Атырау. За время работы программы проведено более 1200 визитов, с каждым разом количество подвергшихся инспекции торговых точек увеличивается.

На сегодня подведены итоги первой волны программы “Таинственный покупатель” в текущем фискальном году. Агенты компании “Microsoft Казахстан” посетили 99 точек продаж программного обеспечения в пяти городах Казахстана. В 87 точках (88% из общего числа проверенных магазинов) не прозвучало никаких предложений приобрести пиратскую продукцию. В 9 магазинах прозвучало косвенное предложение об установке пиратского ПО, а продавцы в 3 торговых точках соответствующее предложение сделали в открытую. Специалисты компании отмечают небольшое, примерно на 2%, увеличение открытого предложения “пиратки”, тогда как общий процент косвенных предложений остался на прежнем уровне.

В разрезе данных, представленных по городам, “Microsoft Казахстан” отмечает кристальную честность сотрудников, работающих в торговых точках Уральска и Караганды. В этих городах четкое и однозначное “нет” прозвучало в ответ на все предложения об установке нелегального ПО.

Показатели Астаны и Алматы остаются на среднем для Казахстана уровне. В столице 82% продавцов категорически отказались устанавливать пиратское ПО. В Алматы 8% продавцов открыто предложили покупателям приобрести у них нелицензионное программное обеспечение, в 5% точек предложили совершить нелегальную покупку “у знакомых”, а 87% сотрудников торговых точек не пошли на сделку с “таинственными покупателями” и категорически отказались от работы с нелицензионным ПО.

Как отмечают в “Microsoft Казахстан”, торговые точки продаж компьютеров до сих пор являются одним из основных источников распространения пиратского ПО. Продавцы в открытой или завуалированной форме предлагают покупателям “сэкономить” за счет нелицензионного программного обеспечения. Итоги проведенной проверки свидетельствуют, что за последнее время процент прямого предложения пиратской продукции существенно снизился по сравнению с предыдущими рейдами, проведенными в рамках программы “Таинственный покупатель”, особенно ярко данная тенденция прослеживается в крупных торговых сетях. Согласно результатам проверки, в подавляющем большинстве магазинов таких сетей, как Sulpak и Logycom, покупателям отказали в установке пиратских версий ПО. Более привлекательной, чем несколько лет назад, выглядит ситуация и в мелких точках продажи ПО - только 3 продавца из 17 намекнули на возможность установки пиратского программного обеспечения.

Итоги первого в нынешнем году этапа программы “Таинственный покупатель” дали руководству “Microsoft Казахстан” основания сделать вывод о том, что большинство крупных компаний предпринимает действенные меры в отношении правовой осведомленности торгового персонала и запрета пропаганды пиратского ПО. Выпускаются соответствующие приказы, проводятся обучающие семинары, ограничиваются гарантийные обязательства на продаваемую технику в случае, если покупатель настаивает на приобретении ПК без предустановленного программного обеспечения.

“На текущий момент уровень пиратства в Казахстане составляет 76%. По сравнению со многими другими странами это очень высокий показатель. Снижение уровня пиратства хотя бы на 10% принесет бюджету РК дополнительно около $26 млн, привлечет $135 млн инвестиций и даст работу трем тысячам человек в IT-индустрии. В целях защиты нашего канала продаж и наших клиентов мы предпринимаем все необходимые действия по обучению представителей уполномоченных органов. Например, мы достигли договоренности с Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК о совместном проведении серии тренингов для представителей силовых структур Казахстана. Тренинги пройдут весной нынешнего года”, - сообщил менеджер по развитию бизнеса “Microsoft Казахстан” Арыстанбек Джолдасбеков.

Пиратство остается ключевым фактором, сдерживающим развитие IT-индустрии, препятствующим честной конкуренции в отрасли. По итогам проверки “Microsoft Казахстан” намерена лично обратиться к руководству попавших в орбиту программы “Таинственный покупатель” компаний, сотрудники которых не выдержали испытания и в той или иной форме предложили приобрести пиратское ПО. Продавцов, проявивших твердость духа, соблюдающих правила продажи и права интеллектуальной собственности, обещают премировать. Мониторинг казахстанского рынка посредством таинственных покупателей будет продолжен, охват и география программы расширятся.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Руководитель “Табигата” говорит о незаконности сноса пункта сортировки отходов

ЭКОЛОГИЯ

В понедельник председатель экологического союза “Табигат” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ инициировал проведение пресс-конференции, в ходе которой заявил о том, что снос площадки по глубокой переработке мусора, обслуживающей дома в квадрате проспекта Абая, улиц Брусиловского, Сатпаева и Тлендиева, был проведен незаконно.

Эколог и общественный деятель начал мероприятие с экскурса в историю инициатив возглавляемой им общественной организации. Г-н Елеусизов мотивировал такой шаг тем, что за 25 лет экологической деятельности руководитель никогда не информировал общественность о работе “Табигата”. В итоге некоторые средства массовой информации умышленно или по незнанию искажают инициативы “Табигата” и его лидера. “В свое время мы говорили о проблемах Каспия, о сокращении популяции осетровых. Чтобы они не погибли, привезли личинки и выращивали осетров в обычных ванных. Этот способ сохранить осетров опробовали многие люди, но некоторые издания нас подняли на смех. Точно так же произошло и после того, как с целью решения проблемы таяния ледников я обратился с призывом побелить скалы под ледниками, поскольку белый цвет отражает 80% солнечных лучей. Тут же начались разговоры о том, что Елеусизов предлагает покрасить горы. В результате извратили и погубили хорошую идею”, - посетовал спикер.

Перечисляя природоохранные инициативы “Табигата”, его лидер упомянул предложения по решению проблемы накопителя сточных вод “Сорбулак”, напомнил, что именно “Табигат” поднял проблему озера Балхаш, которое, по словам г-на Елеусизова, может повторить печальную судьбу Арала. Экологический союз проводил несколько общественных экспертиз, в том числе по Карачаганаку, Тенгизу и Кашагану; по инициативе экологов был создан Национальный парк “Чарын”. В последние годы лидер “Табигата” неоднократно выступал против вырубки деревьев в южной столице. “Я делал это, понимая, что деревья - наше спасение, легкие города, они играют большую роль в борьбе с потеплением. Я был участником пяти саммитов по изменению климата и хорошо знаю тему. В свое время мы инициировали проведение акции по посадке деревьев во время Наурыза, организовали Парк молодоженов на Медеу, где каждая пара могла посадить дерево”, - рассказал г-н Елеусизов.

По словам спикера, за последние три года в городе вырублено 35 тыс. деревьев. Последний прецедент имел место на улице Амангельды, где вырубили более 20 деревьев, абсолютно здоровых, как уверяет эколог. В ноябре прошлого года лидер “Табигата” провел пресс-конференцию, на которой подверг критике управление природных ресурсов южной столицы. В ответ на критику, утверждает г-н Елеусизов, управление природных ресурсов подало иск в экономический суд на экосоюз “Табигат”. Одновременно с этим иском от управления природных ресурсов в суд поступило еще три иска на снос пункта глубокой сортировки твердых бытовых отходов (ТБО) от управления земельных отношений, управления санитарно-эпидемиологического надзора, управления ЧС. По словам г-на Елеусизова, сортировочный пункт был построен в 2005 году на месте мусорной площадки на земле общего пользования. На этот пункт носили мусор более 500 алматинских семей. 10 января неизвестные разрушили площадку, сломали крышу и забор.

Адвокат Раут ТОЙМАТОВ считает, что действия по сносу площадки по сортировке мусора являются самоуправством. 20 декабря было вынесено решение об удовлетворении иска санэпиднадзора о запрещении деятельности площадки, но в этом решении ни слова не говорится о сносе и демонтаже, указывает юрист. “Непонятно, почему 50 человек приехали и стали все крушить, фактически уничтожив имущество. Не понимаю я и то, как решение суда может быть исполнено без судебных исполнителей”, - констатировал г-н Тойматов.

“Если бы имелось решение суда, вступившее в законную силу, я сам разобрал бы площадку, но сделал бы это по-человечески. А так ее покромсали, превратили в груду металлолома”, - посетовал г-н Елеусизов. Эколог сообщил о намерении судиться и дойти до высоких инстанций, вплоть до международного суда. Г-н Елеусизов уже написал обращение в Генеральную прокуратуру и намерен требовать возбуждения уголовного дела.

Анна ШАТЕРНИКОВА

British Council привозит в Алматы работы Генри Мура

КУЛЬТУРА

28 января в Государственном музее искусств имени Кастеева откроется выставка работ выдающегося британского художника и скульптора ХХ века - “Генри Мур: графика и скульптура”, организованная в рамках празднования 20-летия British Council в Казахстане.

Произведения, которые будут представлены алматинским ценителям изобразительного искусства, являются частью подарка автора в коллекцию British Council, переданного в 1984 году в честь пятидесятилетия художника. В экспозиции будет выставлено 80 гравюр, 5 макетов и одна рабочая модель, а также 9 контекстуальных фотографий скульптур в Перри Грин и фото художника за работой в своей студии.

Сегодня работы великого британского мастера прошлого века Генри Мура украшают не только крупнейшие музеи и коллекции, но также города и ландшафты по всему миру, символизируя современность, универсальность и одновременно близость к природе. Известный прежде всего как скульптор, Мур активно работал в области графики и издал свыше семисот офортов и литографий.

Ранее выставка “Генри Мур: графика и скульптура” с успехом прошла в Македонии, Черногории и Албании и вскоре отправится в Украину и Сербию. Интерес к творчеству Генри Мура во всем мире по-прежнему высок, а его работы, некогда новаторские и спорные, с течением времени стали настоящей классикой.

В Алматы выставка продлится до 28 февраля.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Новый ролик напомнит казахстанцам об актуальных экологических проблемах

ЭКОЛОГИЯ

Миссия США в Казахстане, акимат Алматы и неправительственная экологическая организация Posadiderevo.kz начинают кампанию, целью которой является обучение молодежи деятельности по охране окружающей среды и организуют в Алматы премьеру показа социального ролика. Финансирование данного проекта осуществлялось из средств гранта комиссии по развитию демократии от миссии США в Казахстане.

Ролик будет транслироваться на телеканалах “Хабар” и “Казахстан”, алматинцы смогут увидеть его в общественном транспорте, торговых центрах и кинотеатрах. Из ролика подростки узнают, какое вредное влияние на окружающую среду оказывает, например, мусор на улицах наших городов, каким образом они могут предотвратить загрязнение. Активисты объединения Posadiderevo.kz планируют провести в Алматы и Астане субботники с участием молодых людей и их родителей.

По мнению временного поверенного в делах посольства США Джона Ордвея, просветительская работа имеет очень большое значение, она дает людям возможность осознать масштаб экологических проблем, понять ценность чистой и здоровой окружающей среды. “Я надеюсь, что кампания по борьбе с загрязнением окружающей среды будет иметь большое влияние в Казахстане. Мы живем в прекрасной стране, и важно, чтобы каждый из нас взял личную ответственность по защите окружающей среды, чтобы будущие поколения Казахстана могли насладиться красотой природы”, - отметил г-н Ордвей.

Анна ШАТЕРНИКОВА

На “Медео” зафиксировано достижение для Книги рекордов Гиннесса

СПОРТ

Универсиада - 2017. На высокогорном стадионе “Медео”, где в советские времена конькобежцами было установлено более 100 мировых рекордов, зафиксировано новое оригинальное достижение. В целях пропаганды алматинской зимней Универсиады - 2017 в минувшую субботу на лед одновременно вышли более 500 человек (в основном студентов), получивших коллективный урок фигурного катания. Представитель популярного издания Элистар Ричардс, наблюдавший за событием, заметил, что любителям коньков в мире давно известна наша уникальная арена и ему было очень приятно засвидетельствовать официальный рекорд Гиннесса, показанный на ее льду.

Хоккей с мячом. С 26 января по 2 февраля в Иркутске состоится XXIV чемпионат мира по хоккею с мячом, в котором примет участие рекордное число стран - 17. Сборная Казахстана (главный тренер - Алексей Никишов) на первом этапе выступит в сильнейшей подгруппе А вместе с лидерами мирового бенди - Россией, Швецией и Финляндией. Затем участников этого квартета ждут четвертьфинальные поединки с представителями подгруппы В (Норвегия, США, Беларусь и Канада), далее - полуфиналы, финал и матч за третье место. Напомним, что наша сборная является четырехкратным бронзовым призером первенств планеты, а хоккей с мячом является единственным в стране командным игровым видом спорта, который исправно приносит Казахстану медали на международной арене.

Тяжелая атлетика. Официальный сайт Международной федерации тяжелой атлетики (IWF) сообщил о том, что выступающий за сборную РК натурализованный китайский атлет Фархат Харки уличен в употреблении запрещенного вещества (метенолон), лишен титула чемпиона летней Универсиады - 2013 в весе до 62 кг и дисквалифицирован на два года. Допинг-проба Харки дала положительный результат именно после победного для штангиста турнира на главных студенческих стартах планеты в Казани. Несколько месяцев назад на употреблении допинга попались еще девять казахстанских тяжелоатлетов, в том числе чемпионы Азии - 2013 Александра Аборнева и Александр Зайчиков.

Лыжный спорт. Ведущий лыжник Казахстана Алексей Полторанин в минувший уик-энд занял третье место в масс-старте на 15 км классическим стилем на очередном этапе Кубка мира в польском городе Шклярска-Поремба. Для нашего мастера снежных трасс это уже четвертый индивидуальный подиум на крупнейших соревнованиях в нынешнем сезоне и 14-й в карьере. В общем зачете КМ-2014 Полторанин идет сейчас седьмым. До открытия XXII зимней Олимпиады в Сочи (7 февраля) сильнейшим лыжникам планеты предстоит еще выступить на этапе КМ в итальянском Доббьяко (1-2 февраля), в программе которого значатся 15-километровая гонка классикой с раздельным стартом и индивидуальный спринт свободным стилем.

Конькобежный спорт. Казахстанский конькобежец Денис Кузин стал четвертым в общем зачете на чемпионате мира по спринтерскому многоборью, прошедшем в японском Нагано. При этом на своей любимой дистанции (1000 м) Кузин один раз финишировал первым, а еще один раз - вторым вслед за двукратным олимпийским чемпионом Шани Дэвисом (США). Другой наш представитель Роман Креч стал в многоборье десятым, а сильнейшим по сумме четырех дистанций оказался голландец Михел Мюлдер. В состязаниях женщин первенствовала китаянка Ю Цзинь, а карагандинка Екатерина Айдова заняла общее восьмое место.

Баскетбол. БК “Астана”, одержав нелегкую выездную победу над самарскими “Красными Крыльями” (77:66), ушел с последней десятой строчки таблицы группы В чемпионата Единой лиги ВТБ. По положению на сегодня “Астана” занимает восьмую позицию (четыре выигрыша в 12 встречах). 26 января казахстанский клуб откроет четырехматчевую домашнюю серию поединком с волгоградским “Красным Октябрем”. Для решения задачи по попаданию в плей-офф (туда выходит секстет лучших команд группы) “Астане” в шести оставшихся встречах регулярного первенства необходимо добиться минимум пяти побед.

Хоккей. ХК “Барыс”, уже обеспечивший себе место в плей-офф КХЛ, неудачно провел три последних матча регулярного чемпионата на своем льду, уступив в них хорватскому “Медвешчаку” (1:3), украинскому “Донбассу” (2:6) и белорусскому “Динамо” (1:2 ОТ). Тем не менее набранный ранее очковый запас позволил “Барысу” удержаться на втором месте в Восточной конференции лиги. До перерыва в чемпионате, связанного с Олимпийскими играми, наш клуб сыграет на выезде с екатеринбургским “Автомобилистом” (24 января) и омским “Авангардом” (26-го), а 28-го числа примет ханты-мансийскую “Югру”.

Бокс. Боксеры Astana Arlans в матче шестого тура чемпионата WSB потерпели чувствительное гостевое поражение от представителей Baku Fires (1:4), но сохранили за собой место в лидирующей тройке таблицы группы В. Единственное очко в столице Азербайджана принес нам иранский легионер Эхсан Роузбахани (81 кг), а Ильяс Сулейменов (52 кг), Самат Башенов (60 кг), Мейрим Нурсултанов (69 кг) и Руслан Мырсатаев (свыше 91 кг) свои бои проиграли. 1 февраля в Алматы “Арланы” в очередном матче турнира встретятся с соседями по таблице - Russian Boxing Team (у обоих коллективов по 13 очков). Первое место в группе занимают сейчас боксеры Cuba Domadores (18 очков).

Олег КАНАПИН,

спортивный обозреватель,

специально для Панорамы

Сквозь огонь и пески

СПОРТ

В прошлую субботу в чилийском порту Вальпараисо (что переводится с испанского как “Райская долина”) финишировал самый престижный на планете ралли-марафон “Дакар”, проходивший по территории Южной Америки уже в шестой раз. Из 439 единиц автотехники, заявленных в классах мото- и квадроциклов, автомобилей и грузовиков, которым за две недели предстояло преодолеть более 9000 километров, до финального подиума добрались лишь 205. В числе тех, кто прошел зубодробительный маршрут до конца и три экипажа команды Astana Motorsports.

5 января из стартового коридора в аргентинском Росарио под казахстанским флагом отправились в путь четыре машины - три внедорожника и один грузовик. Первый этап, где гонщики не раз попадали в неприятные пылевые тоннели, сложился для нас относительно благополучно, и некоторые отечественные участники, имевшие невысокие стартовые номера, сумели заметно подняться в общих таблицах. Однако уже на следующий день начались нелегкие испытания - “Дакар”, не зря считающийся наиболее опасной гонкой мира, стал показывать свой суровый норов.

800-километровый отрезок второго этапа оказался последним для автомобиля Proto Overdrive под управлением Бауыржана Исабаева и Габдуллы Ашимова. Наши спортсмены, заменив пробитое колесо, положили его в кузов машины, где покрышка из-за порывов жаркого ветра загорелась. Пламя перекинулось на кузов и потушить его сразу не удалось - внедорожник значительно выгорел. Сами гонщики, к счастью, не пострадали и были эвакуированы подоспевшей техпомощью. Не повезло на этом этапе и Айдыну Рахимбаеву с российским штурманом Владимиром Демьяненко, выступавшим на аналогичном автомобиле. Их “боевой друг”, залетев в овраг, перевернулся, но машину удалось вскоре поставить на колеса. А у экипажа в составе Артура Ардавичуса - Алексея Никижева - Радима Капланека, стартовавшего на новом грузовике Tatra, оказался пробитым поддон двигателя, что вызвало течь масла, и на устранение неисправности ушло немалое количество времени. Серьезные технические проблемы возникали у наших экипажей и в последующие дни. На третьем этапе у бронзового призера “Дакара-2012” Ардавичуса из-за заклинивших и перегревшихся тормозных колодок едва не воспламенился весь автомобиль, а на четвертом - треснул от удара топливный бак. Еще через несколько дней на сложном горном спуске грузовик вылетел с трека и завалился на бок, а чуть позже у него отказал передний привод. В свою очередь машина долго находившегося в топ-15 общего зачета среди внедорожников Рахимбаева “зарылась” однажды в неприметную песчаную ловушку, а по ходу 11-го этапа экипажу пришлось менять сразу шесть (!) пробитых колес.

Все эти неприятности приводили к тому, что наши гонщики начинали заметно проигрывать лидерам общего зачета по времени и к концу марафона старались в первую очередь уцелеть на трассе и довести автомобили в целости до Вальпараисо. Ардавичус с партнерами финишировал в итоге 14-м, уступив российскому экипажу Андрея Каргинова (“КамАЗ-мастер”), победившему на “Дакаре” в самом престижном грузовом классе, более 15 часов. В классе внедорожников сильнейшими оказались испанец Нани Рома и француз Мишель Перин, Рахимбаев - Демьяненко стали в генеральной классификации 17-ми, а другие наши участники Денис Березовский - Игнат Фальков (Nissan) - 37-ми.

После финиша в “Райской долине” Артур Ардавичус сказал следующее: “Мы рады и довольны, те задачи, которые перед нами были поставлены, выполнены. “Дакар” пройден, несмотря на все трудности, он взят нами в очередной раз. Три экипажа, представляющие нашу страну, достойно финишировали и взошли на итоговый подиум” (медалями гонки награждаются все участники, добравшиеся до финиша. - Авт.). Дополнил коллегу Айдын Рахимбаев: “Мы хорошо себя заявили на “Дакаре”, многие лидеры гонки знают команду “Астана”, знают наш флаг и с уважением к нам относятся. Хочу поблагодарить всех наших болельщиков и весь Казахстан за огромную поддержку, которая в том числе способствовала такому результату”.

Что касается другой крупной гонки Africa Eco Race-2014, проходившей по территории Африки примерно в те же сроки, что и южноамериканский “Дакар”, то представители Казахстана Канат Шагиров, Александр Мороз, Юрий Сазонов, Арслан Сахимов финишировали в общем зачете на 15-м и 17-м местах из 36 закончивших дистанцию экипажей в классе автомобилей. Это также можно считать неплохим результатом.

Олег КАНАПИН,

спортивный обозреватель,

специально для Панорамы