№ 48, 13 декабря |
Президент
6 декабря Нурсултан Назарбаев направил телеграмму
соболезнования Президенту Южно-Африканской Республики Джейкобу Зуме в связи с
кончиной Нельсона Манделы.
10 декабря Президент Назарбаев подписал Закон “О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам трудовой миграции”, направленный на совершенствование
государственной политики в сфере трудовой миграции.
10 декабря глава государства принял заместителя
председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина. В ходе
встречи были рассмотрены вопросы военно-технического сотрудничества, совместной
промышленной кооперации, а также взаимодействия двух стран в космической
отрасли.
10 декабря Нурсултан Назарбаев встречался с министром
обороны Турецкой Республики Исметом Йылмазом. Стороны обсудили вопросы
двустороннего сотрудничества в военно-технической сфере, в частности были
рассмотрены перспективы партнерства в рамках открытого накануне совместного
казахстанско-турецкого предприятия по производству электронно-оптических
приборов.
11 декабря Президент Назарбаев издал Указ “Об
утверждении Специальных квалификационных требований к административным
государственным должностям корпуса “А”.
11 декабря глава государства принял заместителя Премьер-Министра
- министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, который доложил ему о
текущей деятельности министерства и концепции следующего пятилетнего плана
программы индустриально-инновационного развития, разработанной по поручению
главы государства совместно с Национальной палатой предпринимателей.
Правительство
7 декабря Серик Ахметов провел совещание
правительства, на котором были обсуждены вопросы реализации поручений главы
государства, озвученных на расширенном заседании правительства 11 октября 2013
года, а также вопросы исполнения Комплексного плана противодействия теневой
экономике, законодательной поддержки мер по усилению контроля за оборотом
алкогольной продукции.
10 декабря
Премьер-Министр
находился в Республике Корея, где встречался с Президентом Пак Кын Хе. В ходе
встречи были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического
сотрудничества.
10 декабря глава правительства встречался с
вице-Премьером Кореи Хён О Соком. Стороны обсудили широкий спектр вопросов
двустороннего взаимодействия и рассмотрели перспективы реализации
взаимовыгодных проектов в различных отраслях экономики.
Парламент
9 декабря в мажилисе прошел правительственный час,
на котором с докладом о состоянии и приоритетных направлениях системы
образования и науки в стране выступил министр образования и науки Аслан
Саринжипов (пожалуйста, 3-я стр.).
11 декабря состоялось пленарное заседание мажилиса,
на котором был одобрен во втором чтении законопроект “О реабилитации и
банкротстве” и сопутствующие поправки, проект закона о ратификации Соглашения о
применении информационных технологий при обмене электронными документами во
внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза,
ратификационный законопроект по Соглашению о создании, функционировании и
развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли
Таможенного союза, приняты в работу законодательные поправки по вопросам
внешней разведки, ратификационные поправки в Соглашение о льготных условиях
поставок спецтехники для правоохранительных органов и спецслужб государств -
членов ОДКБ, ратификационный законопроект относительно
казахстанско-вьетнамского межправительственного Соглашения о поощрении и
взаимной защите инвестиций, ратификационные поправки в Конвенцию между
Казахстаном и Швейцарией об избежании двойного налогообложения в отношении
налогов на доход и на капитал, а также ратификационный законопроект
относительно размещения объектов военной инфраструктуры на территориях
государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (пожалуйста,
3-я стр.).
Правительство планирует
пересматривать минимальные соцстандарты раз в три года, прожиточный минимум -
раз в пять лет
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительством разработан проект закона “О
минимальных социальных стандартах”. Как сообщил в ходе встречи с депутатами
сената министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев,
законопроектом предлагается пересматривать минимальные соцстандарты не реже
одного раза в три года, “за исключением прожиточного минимума,
продолжительности рабочего дня, продолжительности рабочей недели, продолжительности
ежегодного трудового отпуска, если иное не предусмотрено законодательством”.
Глава МЭБП пояснил, что законопроект разработан
в целях недопущения роста бедности и защиты социально уязвимых слоев населения.
В основу законопроекта легли задачи, определенные в проекте Концепции
социального развития Казахстана до 2030 года.
В мировой практике, отметил министр, выделяют
три вида стандарта: стандарты-ресурсы, предполагающие затратные нормы;
стандарты-процессы, предполагающие процессные нормы, и стандарты-результаты,
предполагающие конечный результат. Краеугольным же камнем системы социальных
стандартов является обеспечение конечных результатов, то есть достижение
высокого уровня образования, здоровье населения, демографическое благополучие и
другие индикаторы человеческого развития. “По итогам обсуждения на заседании
рабочей группы при правительстве по выработке предложений по внедрению
минимальных социальных стандартов принято решение, что в основу определения
минимальных социальных стандартов будут приняты стандарты-ресурсы, - пояснил
он. - Данный подход обусловлен тем, что целевое распределение бюджетных
ресурсов, направленное на обеспечение конечных результатов, является
эффективным механизмом в обеспечении результативности государственной социальной
политики”. Также определено, что “консенсуса в решении социальных проблем легче
достичь, основываясь на минимальном значении, то есть фиксировании предела,
ниже которого не должны опускаться показатели объема и качества оказываемой
помощи населению на бесплатной основе в соответствии с основными макро- и
микроэкономическими показателями”.
Изучив мировой опыт, правительство предлагает
определить, что минимальный социальный стандарт - это минимальный объем
социальных услуг и денежных выплат, обеспечивающий реализацию установленных в
Конституции и других законодательных актах социальных гарантий и прав граждан.
Реализация минимальных социальных стандартов должна обеспечивать создание
равных условий для самореализации граждан независимо от социального статуса,
пола, этнической принадлежности через расширение доступа к социальным благам во
всех сферах социальной политики (здравоохранения, образования, социальной
защиты, культуры и спорта) на всех этапах жизненного цикла.
В частности, пояснил министр, это обеспечение
равенства стартовых условий в детском возрасте. “На данном этапе будут
создаваться условия для раннего развития детей в пренатальном, дошкольном и в
школьном периодах через предоставление бесплатной медицинской помощи, равного
доступа и полного охвата детей дошкольным образованием, бесплатного среднего
образования, доступа к занятию физической культурой, коррекционной поддержки и
адаптации детей-инвалидов, обеспечение одинаковых стартовых условий для детей,
оставшихся без попечения родителей”, - уточнил он.
Не менее важно и создание равных возможностей
для трудоспособных граждан. “Приоритетом развития человеческого капитала на
данном этапе жизненного цикла является формирование, активное использование и
совершенствование профессиональных навыков человека через создание инклюзивного
общества, активации занятости, доступа к медицинской помощи и занятию спортом,
доступ к жилью, информации и культурным ценностям”, - пояснил г-н ДОСАЕВ.
“Обеспечение достойной жизни для граждан
пожилого возраста. На данном этапе предполагается защита достижений индивида,
включая защиту дохода, предоставление пособий по возрасту для граждан, чьи
пенсионные накопления не позволяют им сохранить достойный уровень жизни,
гарантированный доступ к медицинской помощи и другие, - сказал глава МЭБП. -
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что самореализация граждан даже с учетом
предоставляемых государством минимальных социальных стандартов невозможна без
их личных усилий.
Это подразумевает развитие социального
партнерства, когда каждая сторона - государство, работодатели и граждане -
несет определенные обязательства и ответственность по достижению лучшего
качества жизни. В этой связи, в целях формирования эффективной социальной
политики будет выстроена четкая схема распределения социальной ответственности
между государством, работодателем и гражданами”.
Согласно законопроекту, минимальные социальные
стандарты и гарантии будут установлены в таких сферах как труд, социальная
защита, образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт,
жилищные отношения. При этом минимальные социальные стандарты предлагается
закрепить на уровне закона, а механизмы их применения - на уровне подзаконного
акта путем утверждения паспорта минимального социального стандарта. Такой
подход, по мнению МЭБП, позволит упростить процедуры внесения поправок при
изменении размеров или порядка применения минимальных социальных стандартов и
упорядочить систему социальных гарантий. Финансовое обеспечение минимальных
социальных стандартов и гарантий при формировании и исполнении республиканского
и местных бюджетов предлагается осуществлять на основе поэтапного повышения
стандартов качества жизни с учетом роста экономики страны.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Правительство приняло
постановление о реализации республиканского бюджета на 2014-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В четверг правительство на заседании утвердило
постановление о реализации республиканского бюджета на 2014-2016 годы. Министр
экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, представляя проект
документа, сообщил, что постановление содержит: распределение сумм целевых
текущих трансфертов и кредитов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы; распределение части средств по программам “Дорожная карта бизнеса-
Постановлением также поручено Министерству
регионального развития до 20 января 2014 года представить распределения по
расходам, предусмотренным на ремонт общего имущества объектов кондоминиума, на
развитие индустриальной инфраструктуры в рамках программы “Дорожная карта
бизнеса -
По проекту “Новая транспортная система” в связи
с изменением внутреннего содержания проекта с ранее предусмотренной ЛРТ на
систему скоростных автобусов (БРТ) поручено Министерству транспорта и коммуникаций
совместно с Министерством финансов и акиматом города Астаны проработать вопрос
привлечения займа для реализации проекта системы скоростных автобусов.
- По средствам, выделенным из Национального
фонда на реализацию проектов строительства участков автодороги Центр - Юг, где
отсутствует инвестиционное предложение, государственная экспертиза на ПСД и
увеличение уставного капитала АО “НУХ “Байтерек” на формирование фонда прямых
инвестиций, необходимо представить всю необходимую документацию и обеспечить
своевременное освоение предусмотренных средств с выполнением полного объема
запланированных работ и мероприятий, - отметил министр.
Премьер-Министр Серик Ахметов в свою очередь
поручил администраторам бюджетных программ до конца года утвердить свои стратегические
планы на 2014 - 2018 годы, а всем госорганам до 18 декабря обеспечить внесение
проектов решений на рассмотрение правительства.
На модернизацию
оборудования монополисты направят Т230 млрд
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Субъекты естественных монополий в 2013 году
направят на модернизацию своих основных фондов Т230 млрд инвестиций, сообщил в
пятницу, во время проведения Дня
открытых дверей в Агентстве по регулированию естественных монополий
ответственный секретарь этого ведомства Рустам Ахметов.
“За 2012 год инвестиции в отрасли составили
Т208,8 млрд, что больше уровня позапрошлого года на 46%, инвестиции на 2013 год
планируются на уровне Т230 млрд”, - сказал г-н АХМЕТОВ. По его словам,
для определения эффективности вложения инвестиций агентством определены
индикаторы инвестиционных программ. “Это снижение износа, нормативных потерь,
удельного расхода топлива и энергоемкости оборудования. Исполнение инвестпрограмм будет
оцениваться только при условии исполнения установленных индикаторов”, - пояснил
ответственный секретарь регулятора.
Как отметил г-н Ахметов, положительные
результаты реализации инвестпрограммы можно увидеть на примере столичного
водоканала, ГКП “Су арнасы”, где положительная динамика достигнута по всем
основным индикаторам. “Это, во-первых, технические потери - ежегодное снижение
на 1%, износ основных средств - с 60 до 54%, снижение аварийности на 30% и
другие параметры”, - пояснил он. За счет реализации инвестпрограмм с 2010 года
столичное предприятие осуществило модернизацию своих активов на общую сумму Т3
млрд 200 млн. Осуществлена замена изношенных сетей водопровода протяженностью
Рустам Ахметов также сообщил, что в рамках
разрабатываемой программы по тарифной политике до 2030 года в стране
планируется поэтапное изменение системы тарифообразования, а также дальнейшее
расширение стимулирующих методов регулирования. “Суть планируемых изменений -
это отказ от привязки к фактическим затратам предприятий и стимулирование к
инновациям за счет того, что вся прибыль, появляющаяся вследствие
совершенствования технологий или организации производства, присваивается
естественной монополией”, - сообщил представитель АРЕМ.
Он напомнил, что ни один тариф сегодня не
утверждается без разработки инвестпрограммы субъекта естественных монополий. “В
настоящее время основное внимание агентства уделено совершенствованию
действующего механизма тарифообразования. Целями данной работы является
повышение прозрачности тарифообразования, упрощение процедур утверждения
тарифов и снижение условий совершения коррупции, одновременно повышение
ответственности субъектов естественных монополий за соблюдение
законодательства, в том числе - по исполнению принятых на себя
инвестобязанностей”, - подчеркнул г-н Ахметов.
По его словам, агентство по регулированию
естественных монополий сегодня осуществляет функции тарифного и
техрегулирования деятельности более чем 1100 субъектов в сферах электро- и
теплоэнергетики, водообеспечения, канализации и транспорта. Также агентство
реализует функции ценообразования в отношении более чем 130
субъектов-доминантов. Помимо тарифного и техрегулирования АРЕМ также
осуществляет лицензирование 2 видов деятельности - электроснабжения и
эксплуатации магистральных газо- и нефтепроводов.
Глава Минсельхоза
убежден, что отрасли удастся добиться низкой стоимости мяса при высоком
качестве
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
При эффективной технологической цепочке
производства мяса низкая себестоимость при высоком качестве возможна, уверен
министр сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков. В ходе семинара,
посвященного программе развития экспортного потенциала мяса КРС, он заявил, что
когда будет выстроена “стройная технологическая цепочка, когда генетика в
товарных хозяйствах будет нормальной и будут бычки содержаться на пастбищах, то
себестоимость без государственной поддержки одного килограмма говядины, по
нашим расчетам, не будет превышать 500 тенге”.
“И качество будет отменное - без всяких гормонов
роста, кормов с ГМО-добавками мы получим органически чистое мраморное мясо,
которое сможем продавать на экспорт и внутри рынка. Себестоимость его будет
низкая, потому что в основном животные будут находиться на пастбище и только
финишный откорм будет на содержании”, - считает г-н МАМЫТБЕКОВ.
Собственно, на выстраивание этой цепочки и
нацелены все меры государственной поддержки. В рамках программы “Развитие
экспортного потенциала мяса КРС” предусматривается выделение фермерам субсидий
на развитие всей технологической цепочки производства говядины, создаются
хозяйства-репродукторы с импортом племенного КРС зарубежной селекции,
откормочные площадки и финансируются фермерские хозяйства на приобретение
маточного поголовья КРС и племенных быков-производителей (программа “Сыбага”).
Подобная схема отработана и для производства
молока, причем, по оценкам Минсельхоза, для обеспечения потребности количество
молочного скота можно сократить в разы. “Корова должна давать в худшем случае 5
тыс. тонн молока в год. Если разделить 2 млн тонн на 5 тыс., получится 400 тыс.
Этого поголовья достаточно, чтобы обеспечить всю страну, залить молоком и
ничего не импортировать”, - сказал г-н Мамытбеков. Между тем в Казахстане
сегодня средний надой составляет 1,5 тысячи тонн в год, количество же молочного
скота составляет 3,5 миллиона голов. В целом Казахстан ежегодно потребляет 2
млн тонн молока, из них около 70% производится внутри страны и 30% -
импортируется.
В последующем, когда вся система будет
выстроена, от субсидий, по мнению главы Минсельхоза, можно будет отказаться:
“Вся цепочка, вся технология будет работать на конкурентоспособную продукцию,
которая будет востребована. Субсидия - это не то, чтобы тащить бегемота из
болота, который без этих субсидий не выдержит. Субсидии для того, чтобы
выстроить правильную технологию производства”.
Строителей объектов
выставки EXPO-2017 определит правительство
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Перечень компаний, которые будут осуществлять
проектирование и строительство объектов выставки EXPO-2017, будет определен
отдельным решением правительства, сообщила в понедельник на брифинге в службе
центральных коммуникаций директор юридического департамента АО “Национальная
компания “Астана ЭКСПО-
По словам г-жи Егимбаевой, данным документом
предусматривается внесение поправок в восемь законодательных актов, в том числе
- в два кодекса - бюджетный и налоговый - в целях выполнения взятых
обязательств в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО. “Закон об ЭКСПО содержит
поправки в налоговый кодекс, предусматривающий освобождение национальной компании
“Астана ЭКСПО-
Кроме того, предусматривается освобождение от
корпоративного подоходного налога организаций, осуществляющих проектирование и
строительство объектов ЭКСПО. Одновременно в Бюджетный кодекс вносятся
изменения, предусматривающие возможность оперативного финансирования
нацкомпаний из госбюджета в виде целевого вклада. В закон “О миграции
населения” вносятся поправки в части возможности создания упрощенного порядка
получения виз для отдельных категорий лиц, прибывающих в рамках организации и
проведения ЭКСПО. Данный упрощенный порядок также будет утвержден отдельным
решением правительства.
В закон “Об архитектурной и градостроительной,
строительной деятельности” вносятся поправки, допускающие одновременную
обработку предпроектной и проектно-сметной документации объектов ЭКСПО, а также предусматривается, что объекты
выставки подлежат экспертизе, осуществляемой субъектами рынка экспертных работ.
Закон “О регулировании торговой деятельности” дополняется нормами по правовому
статусу Национальной компании “Астана ЭКСПО-
В закон “О техническом регулировании” вносятся
поправки, создающие упрощенные условия по использованию в рамках организации и
проведения выставки иностранных сертификатов в отношении товаров, работ и
услуг, а также использование международных стандартов при проектировании и
строительстве объектов “ЭКСПО-
В свою очередь, советник председателя правления
по строительству АО “Национальная компания “Астана EXPO-
Советник также подчеркнул, что при подготовке к
ЭКСПО-2017 предполагается обязательное привлечение иностранных кадров по опыту
проведения подобных выставок в США, Германии, Корее и Японии. А официальный
представитель СЦК Алтай Абибуллаев напомнил, что Казахстан в следующем году
планирует установить безвизовый режим в отношении 34 стран, которые входят в
состав Организации экономического сотрудничества и развития. “Это, конечно, не
связано с проведением EXPO-2017 в Астане, это связано с
индустриально-инновационной политикой нашей страны, с привлечением инвестиций, -
заметил г-н АБИБУЛЛАЕВ. - Но вместе с тем это также может способствовать
увеличению числа посетителей EXPO-
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Сокращение
субсидирования производства пшеницы не повлияет на внутренний рынок и
экспортные позиции Казахстана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
С 2014 года, в рамках программы “Агробизнес-
В растениеводстве сохранятся все действующие
направления субсидирования, но для максимального повышения урожайности и
сохранности плодородности почв будут увеличены требования к внедрению
севооборотов и влагоресурсосберегающих технологий. Выплата субсидий будет
производиться только при осуществлении посевов семенами высоких репродукций
районированных сортов. Для координации и контроля производства
диверсифицированных культур перечень приоритетных культур и нормы субсидий
будут разрабатываться акиматами областей по согласованию с Министерством
сельского хозяйства.
При этом, как подчеркивает вице-министр
сельского хозяйства Гульмира ИСАЕВА, в первую очередь приоритет будет
отдаваться экономически востребованным и
рентабельным приоритетным культурам за счет уменьшения затрат производства на
гектар пшеницы.
На субсидирование отрасли животноводства, на
поддержку развития племенного животноводства и удешевление продукции
животноводства в текущем году было направлено Т38,8 млрд. С 2014 года объемы
субсидий по этим направлениям возрастут и составят в целом Т45 млрд.
Одна из главных задач новых подходов - сделать
аграрный сектор конкурентоспособным, фактически поставить его на рыночные
рельсы. Новые подходы к субсидированию - это сигнал участникам рынка.
Государство готово поддерживать аграрный бизнес, но лишь в том случае, если
бизнес сам намерен развиваться.
Вместе с тем ряд экспертов высказывают опасения,
что сокращая субсидирование растениеводства и намереваясь, в частности,
значительно снизить субсидирование производства пшеницы, чиновники делают
серьезную ошибку. Тем самым есть вероятность того, что без государственной
поддержки от сева пшеницы фермеры откажутся и страна потеряет весьма доходную,
экспортн оориентированную отрасль АПК. Однако в Министерстве сельского
хозяйства уверены, что этого не произойдет.
По словам директора департамента земледелия МСХ
Анны Буць, уже в настоящее время субсидирование пшеницы совершенно
незначительно - около Т200 на гектар. Что же касается сокращения площадей
посева пшеницы, то чиновники призывают выращивать на тех или иных землях
соответствующие культуры. Так, к примеру, в западных регионах страны
производство пшеницы практически нерентабельно, тогда как кормовые культуры
легче перенесут засуху, часто случающуюся в регионе, и будут востребованы
внутри страны, а фермеры, соответственно, будут избавлены от проблемы сбыта
урожая. Речь идет о том, говорит г-жа БУЦЬ, что сокращая площади, мы
стремимся увеличить урожайность - за счет использования качественных семян и
гербицидов, применения современных ресурсосберегающих технологий. При этом,
подчеркивают в министерстве, предусмотрены виды господдержки именно по этим
направлениям - удешевлению сельхозтехники, приобретению влагоресурсосберегающих
технологий.
Г-жа Буць уверена, что кардинальных изменений на
зерновом рынке ждать не следует. “Субсидирование и сейчас небольшое, в
стоимости пшеницы оно занимает очень незначительную долю. Однако сеять пшеницу
от этого не прекратили”, - замечает она. Перепроизводство же зерна приводит к
перенасыщению рынка, и государству приходится регулировать внутренний рынок, в
частности, субсидировать экспорт в черноморском направлении с тем, чтобы
избавить внутренний рынок зерна от давления, потому как избыточное количество
пшеницы создает больше проблем, нежели выгоды. В Минсельхозе уже неоднократно
заявляли, что среднегодовое производство пшеницы - это традиционный и
достаточный объем для Казахстана, с тем, чтобы обеспечить и внутреннюю
потребность республики, и сохранить свои позиции в десятке мировых экспортеров
зерна.
По мнению экспертов Минсельхоза, Казахстан может
наращивать объемы экспорта зерна в традиционных направлениях - рынок
Центральной Азии, Афганистан, Иран, Китай, что является экономически выгодным,
нежели вывоз зерна в направлении Черного моря. Так, экспортный потенциал
текущего маркетингового года оценивается в объеме около 9 миллионов тонн. По данным на 1 декабря (с 1 июля) уже
отгружено на экспорт 3,6 млн тонн зерна. “Последние два месяца мы отгружаем по
миллиону тонн в месяц”, - заметила г-жа Буць. При этом зерна на
рынке остается более чем достаточно. Пока чистый вес собранного урожая еще
подсчитывается, однако по предварительным прогнозам, урожай зерна составит
около 18,5 млн тонн.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
МИНТ выставит на аукцион
200 месторождений до конца года
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Министерство индустрии и новых технологий до
конца года объявит о проведении аукциона, в ходе которого будет закреплено
право недропользования за инвесторами по 200 месторождениям, сообщил в понедельник,
в ходе диалоговой площадки “Геология-360°” вице-министр этого ведомства Нурлан
Сауранбаев.
“Мы планируем сделать это до нового года, у нас
уже проект постановления пошел, ну вы знаете, бюрократия плюс новогодние дни,
может сдвинуться, но в нашем плане стоит до нового года объявить аукцион на
месторождения”, - сказал г-н САУРАНБАЕВ. Напомним, Министерство
индустрии и новых технологий объявило о приеме заявок от инвесторов на список
участников для проведения открытого аукциона по правам недропользования еще в
мае этого года, но тогда речь шла о месторождениях твердых полезных ископаемых.
До этого в стране действовал мораторий на предоставление новых месторождений,
введенный по поручению Президента Назарбаева.
Он же в конце прошлого года поручил правительству
снять вето на предоставление новых месторождений для того, чтобы привлечь в
регионы инвесторов “с самыми новейшими технологиями по добыче и переработке”,
при этом одним из основных условий предоставления лицензий на разработку
месторождений Нурсултан Назарбаев называл создание новых производств в стране.
Помимо известия о намерении провести аукцион,
представитель МИНТ напомнил, что в Казахстане создается совместными усилиями
Мининдустрии и Назарбаев Университета Геологический центр. “Основное его предназначение
- это создание компетенции в области геологии, - подчеркнул г-н Сауранбаев. -
Необходимость центра заключается в дальнейшем долгосрочном освоении недр.
Будущее страны неразрывно связано с освоением месторождений с запасом на 400 -
500 лет. Если мы собираемся так долгосрочно это осваивать, то мы должны быть в
этом лучшими, чтобы использование полезных ископаемых было полноценным. Мы
планируем создать фундаментальную научную базу, при помощи которой сможем
полноценно осваивать наши месторождения”, - добавил он.
В свою очередь, директор центра наук о земле
Назарбаев Университета Аскар Мунара озвучил приблизительную стоимость этого
проекта. “Мы сейчас разрабатываем мастер-план центра совместно с японской
компанией, мы разрабатываем технико-экономическое обоснование на создание
геологического кластера при университете, - сказал г-н МУНАРА. -
Строительство начнется в конце 2014 года. Примерная сумма проекта - более $40
млн”, - добавил он. Помимо этого, во время проведения диалоговой площадки МИНТ
и технические вузы республики подписали меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве в области формирования кадрового потенциала в сфере геологии и
недропользования.
Как пояснили в Мининдустрии, целью этого
документа является выполнение отраслевой программы развития ресурсной базы
минерало-сырьевого комплекса страны и развития геологической отрасли в сфере
подготовки профессиональных кадров. “Содержание меморандума отражает содержание
диалоговой площадки “Геология-360°”, - заявил Нурлан Сауранбаев. - Основной на
данный момент проблемой геологии является кадровое обеспечение. Мы создали
рабочую группу для того, чтобы решить вопрос по подготовке кадров, и все это
нашло отражение в данном меморандуме”, - добавил он.
По данным Мининдустрии, в 2013 году по отрасли
“Геология и разведка месторождений полезных ископаемых” было подготовлено 3324
специалиста, в том числе по госзаказу - 1456 человек. Также ведомство вводит
дополнительные меры для стимулирования развития кадрового потенциала. Среди них
- развитие кружков “Юный геолог” для участия в ежегодных олимпиадах, увеличение
количества грантов в вузах и по программе “Болашак”, именные стипендии лучшим
студентам, обучающимся по геологическим специальностям, организация
производственных практик для студентов на базе действующих предприятий в стране
и за рубежом за счет использования 1% отчислений недропользователей,
предусмотренных в контрактных обязательствах на обучение.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Финпол предлагает ввести
ограничения на обналичивание денег
ПРАВО
Агентство по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью (финансовая полиция) предлагает ограничить разовое
обналичивание денег физическими и юридическими лицами, сообщил во вторник на
заседании общественного совета по противодействию коррупции и теневой экономике
начальник департамента по раскрытию и предупреждению дел о коррупции Денис
Шакенов. По его словам, такое ограничение, как и аналогичный механизм,
предлагаемый финполом для физлиц, поможет предотвращать взятки и “откаты”.
“Мы предлагаем законодательно ограничить сумму,
которую разрешается снимать с расчетного счета юридического или физического
лица в месяц, с пороговым значением для физических лиц - три тысячи месячных расчетных
показателей, или порядка Т5,2 млн, для юридических лиц - 10 тысяч МРП, это
порядка Т17,3 млн”, - сказал г-н ШАКЕНОВ. По его мнению, для
действенности этого механизма “можно рекомендовать банкам второго уровня
снизить максимально комиссию за обслуживание безналичных операций, при этом
повысить комиссию за обналичивание денежных средств, что позволит исключить
желание клиентов их обналичивать”.
“Предлагаемый шаг приведет к прозрачности
финансовых операций, и, как следствие, к сокращению теневой экономики”, -
убежден представитель финпола. Помимо этого, по расчетам агентства, после
введения такой меры значительно возрастут поступления в бюджет, а также будут
созданы “благоприятные условия для дальнейшего развития банковской системы”.
“Введение ограничения на взаиморасчеты наличными пресекают возможность
легализации доходов, полученных незаконных путем, таким образом, будет
исключена основа для дачи взяток и хищения бюджетных средств, усложнится
возможность финансирования террористических и экстремистских группировок
организованных преступных групп”, - подчеркнул Денис Шакенов.
Он сообщил, что в финполе считают: одним из
существенных условий для распространения коррупции в стране является
“возможность неограниченного обналичивания денежных средств”. По данным
Нацбанка, за 10 месяцев текущего года юрлицами обналичено свыше Т1,2 трлн.
Наибольшие объемы обналиченных средств приходятся на города Алматы и Астана,
Южно-Казахстанскую и Карагандинскую области. По сведениям г-на Шакенова, в
большинстве своем деньги обналичиваются при выполнении услуг, работ, и при
поставках различных товаров. “В то же время все понимают, что наличные средства
в таких крупных размерах, как правило, используются для взяток и в качестве
“откатов”. Так, из 1862 коррупционных преступлений, выявленных финполом за 11
месяцев текущего года, четверть составляют факты взяточничества. Это 454
преступления”, - подчеркнул начальник департамента.
Помимо этого, по его словам, огромные суммы
денежных средств, полученных в результате хищения бюджетных средств, уклонения
от уплаты налогов, уводятся в теневой оборот по средствам лжепредприятий.
“Хождение больших объемов наличных денег создает определенную угрозу для
национальной безопасности, так что отследить их движение невозможно, что не
исключает их использование для финансирования экстремизма и терроризма”, -
продолжил представитель финпола. И сослался на опыт Европы, где, по его словам,
принимаются активные меры по резкому снижению и ограничению оборота наличных
средств. “К примеру, в конце 2011 года правительство Италии запретило наличные
расчеты свыше 1 тысячи евро в целях повышения собираемости налогов, поскольку
вследствие теневого оборота итальянский бюджет ежегодно теряет около 120
миллиардов евро. США, Франция, Бельгия, Мексика вводят ограничения на оплату
наличными деньгами, размер которых колеблется от 1 тыс. до 20 тыс. долларов”, -
заключил г-н Шакенов.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
В парламенте признались,
что постоянные реформы в образовании вызывают уже физическое отвращение
ПАРЛАМЕНТ
Министр образования и науки Аслан Саринжипов
предстал перед депутатами мажилиса на очередном правительственном часе. На
удивление мажилисмены с пониманием отнеслись к тому, что министр работает на
своем посту недавно, а потому за ошибки прежних руководителей ведомства
отвечать не может. Да и сам г-н Саринжипов наличие проблем не отрицал, а
напротив, сам заострял на них внимание. К примеру, известная в стране проблема
нехватки детских садов коснулась нынешнего главы Минобразования лично. А
решилась проблема благодаря должности:
- Мы стояли в очереди 3,5 года, но слава богу,
недавно этот вопрос решился, после того, как меня назначили - дочь место
получила. От моей должности один плюс есть, - рассказал министр депутатам.
Мажилисмены иронию оценили и критиковать
министра не стали. Однако на “слабые места” не указать депутаты просто не
могли. И одна из главных - это непрекращающиеся реформы. Председатель комитета
мажилиса по социально-культурному развитию Дарига НАЗАРБАЕВА прямо
заявила: “Мне, как и многим, хотелось бы сказать: оставьте образование в покое,
от реформ уже тошнит. Но мы не можем себе это позволить”.
Ключевые проблемы, по ее оценке - это дефицит
квалифицированных кадров, плохое качество учебников, нерациональность учебных
программ. “Смогут ли молодые казахстанцы, которые получили образование в наших
неэлитных школах и вузах, быть конкурентоспособными на рынке труда?” - задалась
вопросом г-жа Назарбаева, заметив при этом, что “при нашем качестве образования
мы тратим на него в разы выше, чем развитые европейские страны”.
Проблемных вопросов у депутатов накопилось
немало. Так, Мейрам БЕГЕНТАЕВ обратил внимание, что объем среднегодовой
учебной нагрузки отечественных преподавателей вуза составляет не менее 850
часов плюс воспитательная, профориентационная работа, дежурства и так далее,
тогда как у зарубежных преподавателей с развитой системой образования среднее
количество составляет 400 часов. Министр согласился - определенная диспропорция
в этом есть. Однако решение он видит не в снижении нагрузки на вузы как
таковые, а в предоставлении им большей самостоятельности, с тем, чтобы они
могли самостоятельно определять уровень нагрузки.
- В развитых странах нагрузка завязана на том,
насколько университет является исследовательским, и на том, какое количество
средств он привлекает за счет исследований. В исследовательских вузах он может
достигать обычно 20-30%, в очень сильных вузах - до 40%, - пояснил г-н САРИНЖИПОВ.
- Если профессор участвует в исследованиях, его кафедра и факультет получают
эти исследовательские деньги, соответственно, нагрузка снижается.
Депутат Турсунбек ОМУРЗАКОВ затронул
вопрос дефицита учебных пособий и их качества. По его данным, в 275 учебниках,
утвержденных МОН на 2012 - 2013 годы, только 30 являются учебниками 2011 года,
то есть 90% - это новые учебники. В результате получается, что годом ранее
изданные учебники - это зря потраченные бюджетные и родительские средства. “Например,
когда я учился, то пользовался учебниками своих старшего брата и сестры. Хотел
бы спросить у вас, когда прекратите бесконечное переиздание школьных
учебников”, - спросил депутат.
Министр подтвердил - проблема имеется. И с
количеством, и с качеством. Более того - на этом рынке есть все признаки
монополизации. “В определенных моментах мы видим, что рынок поделен, и
определенные издательства работают с определенными районами. Есть такие
проявления, - рассказал г-н Саринжипов. - Мы должны повысить эффективность и
прозрачность системы утверждения учебников. Они должны проходить апробацию,
поэтому все нарекания по ошибкам и замечаниям должны быть отработаны, и, как
положено по закону, мы должны в течение года делать апробацию. В связи с этим
мы предлагаем новый стандарт с 2015 года, этот стандарт мы должны уже запустить
этой зимой, чтобы у нас было время сделать макет учебника, выпустить,
апробировать и только после этого запускать в школу”.
Пообещал глава МОН и совершенствование системы
сдачи единого национального тестирования: “Мы будем работать по самому
содержанию ЕНТ, как было сказано, плюс будем привлекать новые технологии,
постараемся давать возможность сдавать ЕНТ онлайн через Интернет. Это
международная практика. SAТ, TOEFL, EILTS сдаются онлайн. Такое же мы должны
внедрять и в ЕНТ, и в Казтесте. К этому мы будем двигаться”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Соглашение об
интегрированной информсистеме торговли ТС одобрили мажилисмены
ПАРЛАМЕНТ
На очередном пленарном заседании мажилиса в
центре внимания вновь оказались интеграционные процессы. Депутаты рассматривали
проект закона “О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии
интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного
союза”.
Министр транспорта и коммуникаций Аскар
Жумагалиев пояснил, что соглашение направлено на обеспечение эффективного
регулирования внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории
Таможенного союза, а также обеспечение процессов экономической интеграции.
“Данное соглашение является концептуальным подходом использования
информационно-коммуникационных технологий в рамках межгосударственного
взаимодействия ТС, предоставляющее возможность осуществления более эффективного
таможенного, налогового, транспортного, фито-санитарного, ветеринарного и
санитарного контроля”, - подчеркнул он.
По его словам, в настоящее время Минтранскомом
полностью разработан сегмент
интегрированной информационной системы внешней и внутренней торговли ТС, а
именно - информационная система “национальный шлюз РК” и осуществлена
готовность к интеграции с сегментами России, Беларуси и Евразийской
экономической комиссии. На создание системы из бюджета было выделено Т3 млрд,
из которых Т2 млрд уже освоено.
Министр также особо подчеркнул, что при
разработке системы учтены все вопросы информационной безопасности. “Совместно с
сотрудниками КНБ мы проводить будем, прежде чем эта система заработает,
соответствующую аттестацию на предмет информационной безопасности. И только
после этого эта система будет работать в промышленном режиме”, - заверил он.
Также депутаты рассмотрели и одобрили проект
закона “О ратификации Соглашения о применении информационных технологий при обмене
электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной
территории Таможенного союза”. Этот документ направлен на регулирование
отношений, возникающих в процессе составления, отправления, передачи,
получения, хранения и использования электронных документов гос-органами,
физическими или юридическими лицами, для обмена электронными документами в
процессе внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории ТС.
Кроме того, на пленарном заседании мажилисмены
одобрили во втором чтении и проект закона “О реабилитации и банкротстве”,
призванный повысить прозрачность системы банкротства, сделать ее предсказуемой,
снизить коррупциогенность в этой области. Проектом закона предусматривается
введение института собрания кредиторов в процедуре банкротства, что позволит
привлечь всех кредиторов к принятию решений при проведении процедуры. Важно,
что и голосование будет происходить по принципу “1 тенге - 1 голос”.
Законопроектом исключается и традиционный внешний управляющий, ему на смену приходит
временный управляющий. В обязанности же временного управляющего входит сбор
сведений о финансовом состоянии должника, что позволит суду более обоснованно
подходить к вынесению решения о признании должника банкротом. Ну а кроме того,
вознаграждение временного управляющего будет напрямую зависеть от того, как
быстро банкротящееся предприятие рассчитается со своими кредиторами, а значит,
сам управляющий будет заинтересован в быстром и эффективном ведении дел.
Заметим, что далеко не все мажилисмены поддержали
предложенные правительством нормы. Так, фракция партии “Ак жол” высказала
мнение, что данный законопроект должен был быть направлен не столько на
улучшение процедур банкротства предприятий, а на реабилитацию предприятий.
Кроме того, “акжоловцы” недовольны тем, что в законопроект не включен институт
банкротства физических лиц. Напомним, что правительство настаивает на введении
такого института не раньше, чем в стране будет введено всеобщее декларирование.
Однако депутаты фракции “Ак жол” считают, что такой институт необходим уже
сегодня. “Многие люди сегодня, не будучи защищенными подобными нормами,
остаются без жилья, без крыши над головой. Они нуждаются сегодня в такой
поддержке. Что важней для нас - судьбы людей или вопросы юридической чистоты
этих законопроектов? - заявил от имени фракции Азат ПЕРУАШЕВ. - В этой
связи фракция “Ак жол” берется за разработку законопроекта о банкротстве
физических лиц в самостоятельном порядке, чтобы не ждать 2016 года, и будет
вносить его в качестве своей депутатской инициативы”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Cоглашениe о привлечении
займа для строительства участков дороги “Западная Европа - Западный Китай”
ратифицировано
ПАРЛАМЕНТ
Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли
закон “О ратификации Дополнительного соглашения №1 к Соглашению о займе от 30
марта 2009 года (Проект дорожного коридора Юг - Запад (Международный транзитный
коридор Западная Европа - Западный Китай) между Республикой Казахстан и
Европейским банком реконструкции и развития”.
Как пояснил министр транспорта и коммуникаций Аскар
ЖУМАГАЛИЕВ, соглашением оговаривается вопрос предоставления займа ЕБРР в
размере $54,5 млн, сэкономленных в рамках действующего соглашения о займе от 30
марта 2009 года. Средства данного займа будут использованы на финансирование
реконструкции части существующего участка в рамках международного транзитного
коридора “Западная Европа - Западный Китай”.
Кроме того, сенаторы приняли и закон “О
ратификации Соглашения о займе (Обычные операции) (Инвестиционная программа
ЦАРЭС Коридор 2 [участки в Мангистауской области] - Проект 2) между Республикой
Казахстан и Азиатским банком развития”. Данным документом оговариваются условия
получения займа на сумму $371,3 млн от АБР для финансирования реконструкции
участка автодороги “Шетпе - Актау” протяженностью
Также депутаты приняли закон “О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального
обеспечения”. Министр труда и социальной защиты населения Тамара ДУЙСЕНОВА сказала,
что поправками предусматривается введение субсидирования обязательных
пенсионных взносов для работающих женщин во время декретных отпусков. Так,
предлагается, что из 10% отчислений 4% будут
обеспечиваться за счет выплат из средств фонда обязательного социального
страхования, и 6% - из республиканского бюджета. По расчетам министерства,
данные выплаты получат ежегодно порядка 150 тысяч работающих женщин. В
республиканском бюджете на 2014 год на эти цели предусмотрено Т8,8 млрд.
Также закон предусматривает, что с 1 января 2014
года начнутся выплаты по обязательным профессиональным пенсионным взносам,
отчисляемым работникам, занятым в особых условиях труда.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Стремительно стоящее
время
МНЕНИЯ
Если прищурить глаза, то окружающий мир кажется
каким-то узковатым. А если очень прищуренным взглядом смотреть на течение
времени, то кажется, что вокруг вертится калейдоскоп событий, все быстро и
стремительно меняется, прогресс и все такое.
Так же бывает и с историей: вроде за окном
дивный новый мир, XXI век и торжество технологий. Но это только на первый
взгляд. К тому же прищуренный.
Иногда бывает очень полезно для общего развития
покопаться в старых газетах, архивах, окунуться с головой и немного оглядеться.
И понять, что есть вещи, которые не меняются. Не то что годами, но и
десятилетиями.
Возьмем, к примеру, декабрь 1983 года. 30 лет
назад. Другая страна, другая эпоха, другие люди.
Бюро ЦК Компартии Казахстана рассматривает
вопрос “О работе Института истории партии по разработке актуальных проблем
историко-партийной науки в свете решений XXVI съезда КПСС” и констатирует:
“Имеются существенные недостатки. Проблемы, исследуемые институтом, не всегда
носят комплексный характер, имеет место многотемье. Слабо разрабатываются
закономерности возрастания руководящей роли КПСС....”
На следующем заседании рассматривается вопрос “О
неудовлетворительном выполнении решений ЦК о строительстве объектов по выпуску
товаров народного потребления”. И тут критика: Минтяжстрой снизил темпы работ,
неудовлетворительно ведет сооружение прядильно-ниточной фабрики в Целинограде,
фарфорового завода в Кокчетаве, отделочной фабрики комбината шелковых тканей в
Усть-Каменогорске. Минлегпром, Минлеспром и Минместпром не выполняют требований
по своевременной качественной разработке технической документации.
Из-за неготовности министерств к освоению вновь
вводимых производств на многих предприятиях по выпуску товаров народного
потребления, сданных в эксплуатацию в последние годы, до сих пор не отлажена
технология производства, не хватает рабочих кадров, ощущается недостаток сырья.
В тот же день директива: ЦК считает
неправильным, когда обкомы и облисполкомы, министерства и другие ведомства “не
уделяют должного внимания проблемам малых сел”.
В те же дни ЦК принимает постановления с
говорящими названиями: “О серьезных недостатках в работе министерств сельского
хозяйства и плодоовощного хозяйства республики по пресечению и искоренению
фактов очковтирательства, приписок и других искажений в государственной
отчетности”, “О реализации постановления ЦК КПСС “О бесхозяйственном хранении и
расходовании металлических труб на предприятиях нефтяной промышленности”.
Последнее так и хочется процитировать: “Руководители объединений
“Мангышлакнефть”, “Эмбанефть” и “Актюбинскнефть” не приняли должных мер по
выполнению указаний ЦК КПСС о рациональном использовании и экономии
металлических труб и других материальных ресурсов, не обеспечили надлежащий
учет и контроль за их расходованием и хранением. В результате на территории
нефтепромыслов, производственных участков, вдоль дорог брошены тысячи тонн
труб, значительная часть которых приходит в негодность”.
А чем занят в это время Совмин? Правительство
тем временем вносит в Верховный совет проект указа “Об административной
ответственности за изготовление и распространение кассет и дисков с записями
видеопрограмм”.
Кадровые назначения декабря 1983 года: Олжас
Сулейменов избран первым секретарем правления Союза писателей Казахстана. Канат
Саудабаев назначен председателем Государственного комитета по кинематографии,
Гадильбек Шалахметов - зампредом Госкомитета по телевидению и радиовещанию.
Пресса 30 лет назад? В “Казахстанской правде” 18
декабря 1983 года в рубрике “На фронтах идеологической борьбы” начинается
публикация цикла очерков С. Козыбаева “Оборотни”, не утратившего актуальности и
поныне. “...Вчера мой радиоприемник буквально вырвал из бесконечного потока
музыки и хаоса различных языков в эфире знакомый до боли голос отчего дома.
Казалось странным и неожиданным за тысячи километров от родных мест услышать
казахскую речь. Что ни говори - приятно. Но речь была чужая, явного врага...
Имя ему радиостанция под лицемерной вывеской “Свобода”. По гулким и узким
сумрачным коридорам ее здания, похожего на свастику, снуют предатели и
отщепенцы, выискивая очередной пасквиль о Казахстане”. “О прелестях
эмигрантской жизни стоит ли говорить, -
рассказывает Жумабек Акбергенов. - Нет горше участи, чем лишиться Родины. Горек
хлеб на чужбине. Невыносима тоска по родным и близким, родному краю, где
родился. Я уже давно осознал, насколько беспочвенной и вредной оказалась
пропагандируемая Мустафой Чокаевым, Вали Каюмханом, Баймурзой Хаитом и их
сегодняшними последователями из антисоветской организации “Туркели” идея
создания “большого Туркестана”. Я понял, что эти самозванные “фюреры” идут
против своего народа, что никакие они не идейные борцы за счастье народов
Средней Азии, а обыкновенные платные агенты буржуазных разведок...”
Все-таки есть вещи, которые не меняются.
Конечно, тридцать лет срок, в принципе, небольшой. Многие в 30 только
расцветают. Но что касается истории, то можно либо сказать “советское - оно на
века писалось”, либо - что более реалистично - предположить, что никакое
течение времени не властно на девятой по размеру территории в мире.
Данияр АШИМБАЕВ,
специально для Панорамы
Казахстан намерен резко
снизить “тюремное население”
ПРАВО
К 2017 году Казахстан планирует выйти из числа
50 стран-лидеров по количеству “тюремного населения”, сообщил в четверг на
презентации концепции проекта “Десять мер по снижению “тюремного населения”,
разработанного совместно Генпрокуратурой, Верховным судом, МВД и правовым
советом при партии “Нур Отан”, генпрокурор страны Асхат Даулбаев.
“Сегодня мы на 35-м месте в мире благодаря
амнистиям и гуманизации уголовного законодательства”, - сказал г-н ДАУЛБАЕВ,
открывая презентацию. Как указывается в тексте концепции, в период с 1991 по
1996 годы, несмотря на две проведенные в этот период амнистии, страна занимала
третье место в мире по количеству заключенных. В 2010 году республика
находилась на 22-м месте в мире по этому показателю, а к концу 2012 года
переместилась на 35-е место с 48 тысячами человек, отбывающих наказание в местах
лишения свободы. С начала 2013 года до 1 декабря этого года тюремное население
страны увеличилось на 3% - с 48 тысяч 408 человек до 49 тысяч 794 человек.
“Этот показатель в два раза превышает индикаторы
европейских стран и остается самым высоким среди государств Центральной Азии”,
- указывается в тексте концепции. В этой
связи разработчики документа подчеркивают, что в проекте нового Уголовного
кодекса лишение свободы как безальтернативный вид наказания сохранено только за
наиболее опасные преступления, особо тяжкие, в том числе - террористические и
коррупционные, а также совершенные в составе организованной группы и связанные
с причинением смерти человеку. “Почти по каждому четвертому составу
преступлений (по 226 из 917) смягчены уголовные наказания - введены
альтернативные санкции, большинство из которых сводится к штрафам и ограничению
свободы, ряд составов преступлений переведен в менее тяжкие преступления”, -
говорится в документе. Лишение свободы в новом УК не предусматривается за
экономические преступления при добровольном возмещении ущерба, за исключением
рейдерства и отмывания денег.
Помимо этого, подчеркивают разработчики
концепции, в отличие от действующего УК в новом кодексе при определении
рецидива не учитываются умышленные преступления средней тяжести, а только
тяжкие и особо тяжкие, предусмотрено только два вида рецидива - рецидив
преступления и опасный рецидив. Одновременно предлагается ориентировать суды и
прокуроров на исключение из практики назначения суровых мер наказания лицам, совершившим
преступления, не представляющие повышенную опасность, не повлекшие тяжкие
необратимые последствия для жизни и здоровья людей либо для экономики и
безопасности государства. Также судей и прокуроров как сторону обвинения
предлагается ориентировать на широкое применение правил назначения более
мягкого вида наказания или ниже низшего предела при наличии исключительных
обстоятельств. В проекте нового Уголовно-процессуального кодекса тяжесть
совершенного преступления не может являться единственным основанием для
избрания меры пресечения в виде содержания под стражей за исключением некоторых
особо тяжких преступлений против жизни, мира и безопасности человечества, а
также связанных с терроризмом, контрабандой запрещенных предметов и
наркопреступлениями.
Предлагается пересмотреть размеры залога в
зависимости от категории преступления, снизив его минимальные пределы за
исключением экономических, налоговых преступлений, а также против
собственности, по которым сумма залога не может быть ниже причиненного материального
ущерба. Все эти меры необходимы еще и с точки зрения того, что в Казахстане
постоянно растет бюджет уголовно-исполнительной системы - по данным заместителя
генпрокурора Жакипа АСАНОВА, за 4 года он вырос на 54%, до Т50 млрд.
“Это еще не считая тех средств, которые надо
тратить на строительство новых учреждений, - уточнил г-н Асанов. - Сегодня в колониях 42 тысячи осужденных, а
это, по сути, численность целого города. Из них 3 тысячи женщин, 112
несовершеннолетних, 1 тысяча 993 иностранца, 73% из них были безработными.
Возраст каждого третьего - от 30 до 40 лет. Каждый второй осужден на срок, от 5
до 10 лет, 878 лиц, или 2% - свыше 20 лет и пожизненно”, - добавил он. По
данным замгенпрокурора, рецидив случается у каждого третьего преступника, в том
числе и поэтому в этом году в Казахстане опять пошел рост “тюремного
населения”. По данным разработчиков проекта, с начала 2013 года по состоянию на
1 декабря оно выросло на 3%, а в 2013 году содержание одного осужденного
государству обошлось в Т613 тыс.
“Первая причина - это недостатки профилактики, в
наличии необходимая правовая база и соответствующие структуры, но есть
диссонанс с фактическим воплощением. Фактически вся профилактика сведена к
раскрытию преступлений и наказанию виновных”, - заявил г-н Асанов. Вторая
причина - чрезмерная жесткость уголовного закона, третья - недостатки судебной
практики назначения наказания, четвертая - недостаточное применение мер
пресечения, альтернативных аресту, пятая - слабое использование потенциала
института освобождения от наказания за примирением, шестая - “барьеры” для
широкого применения условно-досрочного освобождения, седьмая - ограничения в
применении замены наказания более мягким видом, восьмая - распространение
тюремной субкультуры, девятая - недостатки профилактической работы в
постпенитенциарный период, десятая - отнесение колоний-поселений к местам
заключения при формировании рейтинга “тюремного населения”.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Доходы от трудовых
мигрантов стали третьим по масштабу экономическим плюсом от вступления Польши в
ЕС
ПОСОЛЬСТВА
7 декабря посол Польши в Казахстане Яцек
Ключковский и первый советник посольства, начальник отдела содействия торговле
и инвестиций Анджей Стэфаньский прокомментировали текущее состояние
казахстано-польских отношений. Речь шла в основном об экономике.
По оценкам г-на КЛЮЧКОВСКОГО, взаимный
товарооборот по итогам года превысит $1 млрд и составит $1,1 млрд, или $1,2
млрд, по казахстанской статистике. На конец сентября общий размер товарооборота
составил $909 млн, из которых $558 млн приходится на казахстанский экспорт и
более $351 млн - на польский экспорт. Причем, по словам спикеров, польский экспорт
достаточно диверсифицирован и в нем нет преобладания каких-то определенных
групп товаров. Дипломаты, впрочем, упомянули о том, что, например, Премьер
Ахметов в ходе встреч с одной из польских делегаций вспомнил, что еще в
Караганде он был хорошо знаком с польским оборудованием, и определенные
машиностроительные марки известны в Казахстане с 70-80-х годов.
Машиностроительная продукция для горно-металлургического сектора остается одной
из экспортных статей. Что касается казахстанского экспорта, то здесь широкой
диверсификации нет, и выделяются нефть, природный газ и уголь, а также
продукция химической отрасли.
При этом Казахстан, по словам спикеров, на
правительственном уровне включен в список из 5 стран, которые наиболее важны
для Польши. Причем эта пятерка, по словам г-на СТЭФАНЬСКОГО, была
определена по результатам масштабных опросов бизнеса. Помимо Казахстана, в
число приоритетных стран входят Канада, Бразилия, Турция и Алжир. (Очевидно,
речь все же не шла о странах Европейского союза.) Статус приоритетной страны
дает возможность финансировать за счет бюджетных дотаций, например, участие в
выставках для продвижения польского экспорта в эти страны. При этом важнейшими
торговыми партнерами Польши остаются соседи - Германия, Россия, Украина и
Чехия. При этом посол, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что в Польше
надеются, что о мировом кризисе можно говорить уже в прошедшем времени. При
этом Польша оказалась единственной европейской экономикой, которая не
испытывала спада ни в один из моментов кризиса, а, например, в 2011 году
довольно существенно росла, причем не только по европейским меркам. Такого
результата удалось, по мнению спикера, добиться благодаря тому, что страна
тщательно взвешивала необходимость реформ, но при этом проводила их, в результате
чего многие оказались конкурентоспособными и на международном уровне. Возможно,
наибольшие трудности польская экономика испытала в этом году, когда спрос на ее
экспорт снижался в Германии и других странах, вообще же кризис оказался
временем, когда экспортерам удавалось выйти на новые для них рынки.
Отвечая на вопрос Панорамы о том, как влияет на
польские инвестиции и торговлю нахождение Казахстана в ЕЭП и планы дальнейшей
интеграции, посол Ключковский отметил, что парадоксальным образом торговля начала
расти именно с 2010 года, хотя накануне создания Таможенного союза у Польши
были опасения, связанные с тем, что либеральные казахстанские барьеры могут
быть заменены на гораздо более высокие российские. (О некоторых существовавших
опасениях, пожалуйста, Панорама №48 за 2009 год.) Хотя между
казахстанским уровнем тарифов в 2,5% и российским в 12,5% существует достаточно
значительная разница, тем не менее развитие событий показало, что “тарифы - это
далеко не все”. Кроме того, по переходу на более высокие тарифы во многих
отраслях существовал переходный период. Россия уже вступила в ВТО, в следующем
году возможно вступление в организацию Казахстана, что делает тарифную тему еще
менее драматичной. (На этом фоне страсти по поводу выбора Украиной между ассоциацией
с ЕС и Таможенным союзом, в которые активно вовлечена и Польша, выглядят не
слишком понятными с точки зрения “чистой экономики”.) Как ни удивительно,
достаточно широко известная компания “Польфарма”, генеральный директор которой
недавно вошел в Совет иностранных инвесторов, тем не менее является вторым по
масштабу польским инвестором в казахстанскую экономику, самые крупные
инвестиции связаны с нефтеразведкой и добычей, причем несколько польских
компаний работают в Актюбинском регионе.
Г-н Ключковский ответил также на вопрос о том,
как воспринимается в Польше трудовая миграция в рамках ЕС. По его оценкам,
большинство людей воспринимают ее позитивно, есть некоторые сложности в
восприятии, связанные с тем, что иногда речь идет о разделении семей. При этом
в условиях открытых границ происходящее не воспринимается как полноценная
эмиграция. К тому же после вступления Польши в ЕС был достаточно длительный
период, предшествовавший открытию трудовых рынков во многих регионах, и,
например, возможность работы в Германии стала доступной для поляков с прошлого
года. Изначально после вступления в ЕС открытыми были рынки Испании (это было
не столь привлекательно), Великобритании и Ирландии (эти рынки, напротив,
оказались крайне привлекательными). При этом доходы, которые привносят в
польскую экономику трудовые мигранты, выглядят, пожалуй, третьим по значению
плюсом от вступления в ЕС.
Первым являются дотации для определенных
отраслей, которые удалось выторговать в процессе переговоров по вступлению.
Масштаб этих вливаний составил десятки миллиардов евро. Второй по значению
фактор - это миллиардные инвестиции и третий - средства трудовых мигрантов,
масштабируемые также как несколько миллиардов евро в год.
Николай ДРОЗД
Эксперты по-разному
оценивают успешность европейской стратегии по Центральной Азии
МНЕНИЯ
6 декабря в алматинской гостинице “Казахстан”
состоялось организованное ОФ “Мир Евразии” заседание экспертного клуба “Что
нужно Европе в Центральной Азии”. Участниками обсуждения стало большое
количество известных политологов, высказавших довольно широкую палитру оценок
относительно результативности заканчивающейся стратегии Европейского союза по
Центральной Азии. Дополнительную остроту ситуации придавало совпадение с
продолжающейся острой фазой кризиса в Украине, связанного как раз с отношениями
с ЕС и Россией.
Модерировавший дискуссию Эдуард ПОЛЕТАЕВ из
“Мира Евразии”, однако, отметил, что намерение ЕС принять новую
центральноазиатскую стратегию и увеличить ассигнования на нее в сравнении с
закончившейся программой никак не связано с последними событиями в Украине, в
этом можно быть уверенным, учитывая стиль работы европейской бюрократии и
длительность процедур. Вероятно, замысел возможной новой центральноазиатской
стратегии возник значительно раньше украинских событий. Объемы финансирования
предыдущей шестилетней стратегии составляли 719 млн евро, новая стратегия, если
она действительно будет принята, может стоить для ЕС, по некоторым оценкам,
примерно 1 млрд евро. Пожалуй, наибольшим скептиком относительно результатов
заканчивающейся стратегии выступил Андрей Чеботарев из ЦАИ “Альтернатива”. По
его оценкам, сейчас речь идет о юридическом окончании действия стратегии,
политически же она умерла значительно раньше. Центр “Альтернатива” осуществлял
специальное экспертное исследование по этому поводу, подробная презентация
которого ожидается в январе. Единственным аргументом г-на ЧЕБОТАРЕВА в
пользу неудачи программы, который не вызвал больших возражений со стороны
других экспертов, да и то с определенными оговорками, стало отсутствие успехов
в строительстве газопровода “Набукко”, который считался ключевым элементом
диверсификации в транспортировке энергоносителей из Европы. Некоторые участники
обсуждения не считают, что и эта идея похоронена окончательно и возврат к ней
невозможен в условиях больших изменений на рынке энергоносителей, которые в
целом происходят в пользу Европы. Один из спикеров дискуссии Наргиз КАСЕНОВА
обратила внимание на намерение Европы усадить вместе за столом переговоров
туркменскую и азербайджанскую стороны, которые могли бы обсудить экологические
аспекты транскаспийского строительства. Кроме того, то, что транспортировка
энергоносителей не является главным пунктом сотрудничества с Центральной Азией,
возможно, является плюсом, а не минусом.
Эксперты также, пожалуй, не испытывали
какого-либо энтузиазма по поводу части стратегии, связанной с развитием
демократии и стандартов по защите прав человека. Участники дискуссии, правда,
сошлись на том, что и европейцы понимали, что демократия не может быть
построена к 2014 году, и отчасти раздел, связанный с политическими свободами,
был ритуален и для самой Европы, поскольку это обязательное требование к любому
политическому документу. Профессор Куралай БАЙЗАКОВА считает слабостью
стратегии как раз раздел, связанный с демократией, и хотела бы видеть большую
твердость Европы в том, что касается безопасности для региона, чтобы она не
была “бумажным тигром”. Еще один известный политолог Валихан Тулешев считает,
что раздела, посвященного политическим свободам, не должно быть в новом
казахстанско-европейском соглашении о совершенствовании режима торговли. По его
мнению, в XXI веке победила концепция, согласно которой в каждой из стран
должна строиться собственная модель демократии, основанная “на национальной
этике”. (В целом это все, конечно, выглядело довольно прохладно по отношению к
европейским ценностям, особенно на фоне энтузиазма киевского Майдана. Один из
участников дискуссии, правда, отметил, что развитие событий на постсоветском
пространстве зависит от исхода киевских событий, где “украинский народ
противостоит России”, но это, пожалуй, была одна из крайностей дискуссии.)
Одним из найденных сходств между Украиной и
Казахстаном в смысле их большей “европейскости” в своих регионах была
относительно большая доступность Европы для украинцев, где очень развит рынок
бюджетных авиаперевозчиков и было большое количество поездок в Европу, причем
молодые визитеры не погружались в существующие в Европе проблемы, но с
энтузиазмом воспринимали ценности, стиль жизни и возможности, характерные для
Европы. В Казахстане также объективно значительно больше контактов и поездок в
Европу по сравнению с другими центральноазиатскими странами и большая
готовность воспринять ценности. (Европейцы начали четко дифференцировать
ситуацию в различных странах региона, и очевидно, будет преобладать принцип,
что Казахстан в отличие от других центральноазиатских стран не нуждается в
двухсторонних программах помощи и будет приглашаться к участию в региональных
программах.) Журналист Владислав ЮРИЦЫН обратил внимание на то, что
Казахстан для Европы все же “сосед соседей”, в то время как другие
центральноазиатские страны “соседи соседей соседей”. Одной из главных
европейских проблем в регионе, по его мнению, остается отсутствие страны -
адаптанта, которая могла бы ретранслировать европейское влияние, как это
делается с помощью Испании в Латинской Америке или Франции в Средиземноморском
регионе. Германия все же не может полноценно выполнять эту роль в регионе.
Кроме того, регион вряд ли внутренне соответствует модели сотрудничества с
Европой. Поскольку речь идет о трех “восточных депозитах” и Кыргызстане,
который до определенного момента в большей степени соответствовал модели
сотрудничества с Европой, но где проблемой становится этническая дискриминация
практически на государственном уровне. (В другом фрагменте дискуссии эксперты
не согласились с точкой зрения, что Европа слабо реагировала на вторую кыргызскую
революцию и Ошские события. Страна входит не в НАТО, а в ОДКБ, и с точки зрения
европейцев, они реагировали вполне адекватно.)
Антон Морозов из КИСИ отметил, что ЕС долгое
время рассматривал как страну-ретранслятора влияния в регионе Турцию. Г-н МОРОЗОВ
также отметил, что если бы центральноазиатские страны не были членами ОБСЕ,
было бы гораздо меньше возможностей оценивать то, что происходит внутри стран.
По мнению еще одного известного эксперта, профессора КазНУ Саната Кушкумбаева,
до середины 2000-х годов именно ОБСЕ рассматривалась как основной канал
влияния, и лишь затем европейцы осознали, что она не работает как инструмент, и
появилась в том числе региональная стратегия по линии ЕС, а ОБСЕ стала лишь
одним из институтов, сотрудничающих с Центральной Азией.
Одним из немногих бесспорных достижений
европейской стратегии выглядело то, что европейцам удается добиться встреч
своей тройки председателей с министрами всех 5 стран региона по тем или иным
вопросам, что крайне сложно осуществимо в других форматах. Тем не менее
реализация подходов, которые вроде бы вырабатываются на таких встречах,
происходит крайне сложно. Стратегически, по мнению одного из экспертов,
европейцы почти всегда союзники США, но представители Старого Света всегда
предпочитают диалог и обсуждение, даже если речь о очень не совпадающих точках
зрения и ценностях.
В целом экспертное сообщество убеждено, что
новая европейская стратегия была бы полезной. В реальности, однако, трудно
представить, что это может быть какой-то живой полноценный процесс
сотрудничества, а не нечто из разряда каких-то внутрибюрократических программ,
которые изначально неосуществимы.
Николай ДРОЗД
Из “Нур Отана” исключили
более 260 человек
ПАРТИИ
За семь месяцев текущего года из рядов партии
“Нур Отан” было исключено более 260 человек, сообщила в пятницу в ходе
совместного заседания Общественного совета по борьбе с коррупцией и комиссии
партийного контроля при Астанинском городском филиале партии депутат мажилиса
Светлана Бычкова. По ее данным, число исключенных из партии власти по сравнению
с прошлым годом увеличилось более чем на сто человек.
По официальным данным, за весь 2012 год из рядов
партии “Нур Отан” было исключено 147 человек, в том числе за совершение
коррупционных преступлений и правонарушений, а также за несоблюдение устава -
128, за несвоевременную постановку на партийный учет - 17 человек. В этом году
картина изменилась - количество обвиненных в коррупции в рядах “Нур Отана” сократилось,
зато за семь месяцев увеличилось общее количество людей, лишенных партийного
билета.
“Основная работа комиссии партийного контроля
направлена на антикоррупционную деятельность, но есть еще одна сторона -
внутрипартийная дисциплина, в частности, то, что связано с постановкой на
внутрипартийный учет, - пояснила г-жа БЫЧКОВА. - Уже за 7 месяцев 2013
года исключено 268 человек, из указанного числа 138 человек были исключены за
несвоевременную постановку на учет, остальные - за преступления и правонарушения
коррупционного характера”, - уточнила она. По ее мнению, все эти моменты
рассматриваются недостаточно принципиально.
“Несмотря на рекомендации республиканского
Общественного совета, не во всех партийных организациях созданы общественные
советы по борьбе с коррупцией. А там, где они есть, необходимо сделать их
деятельность более эффективной”, - отметила Светлана Бычкова. Одновременно, по
ее данным, не уменьшается количество коррупционных преступлений и
правонарушений в партийных организациях центральных исполнительных органов.
Так, в Министерстве по чрезвычайным ситуациям за отчетный период было
возбуждено 10 уголовных дел по составу коррупционных преступлений, совершенных
8 лицами.
“Коррупционных правонарушений в этом ведомстве
совершено 98 за первое полугодие 2013 года против 6 за первое полугодие 2012
года, - отметила депутат. - По Министерству здравоохранения за первое полугодие
2013 года имели место 2 коррупционных преступления на уровне возбуждения дел. В
Министерстве юстиции за первый квартал 2013 года рассмотрено 10 уголовных дел,
осуждено 6 лиц, относительно благополучная ситуация складывается в Министерстве
финансов: там при проверке таких вопиющих фактов выявлено не было”, - заключила
она.
А председатель Общественного совета по борьбе с
коррупцией при астанинском филиале партии “Нур Отан”, депутат мажилиса Рамазан
Сарпеков назвал некоторые уголовные дела, возбуждаемые на чиновников,
“искусственными”. “Вот любой акимчик на месте с помощью местных
предпринимателей произведет какие-то там мероприятия, и это можно оценить как
злоупотребление служебным положением, то же можно отнести и к коррупционным
преступлениям. А он делает это с благими намерениями”, - подчеркнул депутат.
Также, по его мнению, зачастую искусственный
характер носят обвинения в служебных подлогах. “Где-то там, допустим, подписал
документ, а это завтра правоохранительными органами может быть оценено как
служебный подлог под подачей коррупционного преступления. И завтра любой
должностное лицо мы можем умышленно подогнать под это”, - пояснил г-н САРПЕКОВ.
В настоящее время, сообщил он, с привлечением экспертов идет пересмотр
национального законодательства в вопросе коррупции. “Время порой требует
решительности руководителя по отдельным вопросам. Есть производственный риск,
как это мы называем в юриспруденции. А этот производственный риск мы порой
переводим на коррупционный лад”, - прокомментировал он это предложение. И
напомнил, что в парламенте рассматриваются проекты Уголовного кодекса и Кодекса
об административных правонарушениях. “Мы немножко хотим сейчас подход изменить
в целом по составам коррупционных правонарушений”, - заключил депутат.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Афганцы предлагают
защищать их границы сообща с государствами Центральной Азии
ПОСОЛЬСТВА
Афганистан предлагает государствам Центральной
Азии разработать совместный проект по защите границ, сообщил в среду в ходе
конференции “Стабильность и безопасность в Центральной Азии: сотрудничество
между Казахстаном и Афганистаном” заместитель спикера нижней палаты парламента
Исламской Республики Афганистан Мохаммад Салех Салджуки. В свою очередь
казахстанская сторона выразила готовность принять участие в модернизации
вооружения афганской армии.
“Мы предлагаем разработать совместный проект по
защите границ - не только северных, но и южных Афганистана с Пакистаном”, -
сказал г-н САЛДЖУКИ. По его словам, для Афганистана “пограничный” вопрос
важен потому, что террористическую деятельность на территории этой страны
осуществляют не только его граждане, но и граждане Пакистана, выходцы с
Кавказа, арабы и представители других национальностей и стран. “К сожалению,
число сторонников экстремизма и терроризма растет, основным внутренним источником
этого являются религиозные школы, сосредоточенные на севере Афганистана”, -
признал афганский парламентарий.
Он отметил, что после 2014 года, на который
намечен вывод сил НАТО из Афганистана, афганское общество и страны Средней Азии
столкнутся “с общим врагом”. При этом парламентарий констатировал, что цели
нахождения натовского контингента в стране не были достигнуты. “Их целью
было снижение наркотрафика и борьба с терроризмом, однако мы
свидетельствуем, что наркотрафик продолжает увеличиваться, а школы, готовящие
террористов, продолжают свою деятельность”, - заявил г-н Салджуки. По его
утверждению, США “оказывают давление на правительство Афганистана”.
“Мы хотели бы подписать с ними 10-летний договор
о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности, в обмен они просят
предоставить 9 баз (для дислокации войск) и гарантии безопасности, которые
доходят до того, что если американский военнослужащий совершит преступление на
территории Афганистана, его должны судить в США, а не у нас, - пояснил представитель
ИРА. - Мы же настаиваем на проведении модернизации своих вооружений, своих
вооруженных сил и на стабилизации ситуации перед подписанием такого договора”,
- добавил он. И подчеркнул, что все вышесказанное не означает, что Афганистан
не сможет сам защитить свою территорию от экстремизма и терроризма.
“Афганистан после 2014 года не будет страной,
которую следует бояться, поэтому необходимо принимать совместные меры в
регионе, потому что у нас одни враги, дестабилизирующие ситуацию”, - заключил
парламентарий. В свою очередь Чрезвычайный и Полномочный Посол Афганистана в
Казахстане Бараки Мохаммад Фарук также заявил, что после вывода сил западной
коалиции страна сможет защитить свои интересы самостоятельно. “Пройдут
президентские выборы, будет новый Президент, будут новые военные силы, мы
сможем защитить свою родину”, - сказал г-н ФАРУК. При этом он признал,
что в настоящее время в наиболее плачевном состоянии находятся военно-воздушные
силы.
“У нас есть потребность в помощи нашим ВВС со
стороны государств региона”, - сказал посол. В ответ вице-президент
казахстанского Центра военно-стратегических исследований Сейтжан Койбаков
предложил создать отдельную подкомиссию по военно-техническому сотрудничеству в
рамках казахстанско-афганской межправительственной комиссии. “Мы могли бы
предложить вам модернизировать ту военную технику, о которой вы сегодня
говорили, мы могли бы предложить вам наши “Еврокоптеры” и пограничные катера
для пресечения наркотрафика на трансграничной Амударье”, - сказал г-н КОЙБАКОВ.
Заместитель же министра обороны Казахстана
Бакытжан Абдирайым заметил, что проблемы Афганистана усугубляются
разновекторностью интересов внешних сил, участвующих в урегулировании ситуации
в этой стране. “Одна из проблем Афганистана - это внешний фактор, позиция тех
стран, которые имеют определенные интересы в Афганистане, это США, группа
западной коалиции войск, это Россия, это Пакистан и Иран, - сказал г-н АБДИРАЙЫМ.
- Стоит проблема привести их интересы к определенному консенсусу, это
достаточно сложная проблема, разновекторность этих интересов отражается сегодня
на внутриполитической ситуации в Афганистане, поскольку каждая сторона
старается тянуть на свою сторону тех или иных видных предводителей племен,
кланов, родов. Это в конечном счете выливается в различные внутренние
конфликты”, - добавил он.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
Беимбет Шаяхметов, ТОО
“Азиатский газопровод”: “Магистральный газопровод Казахстан - Китай является
одним из крупнейших инвестиционных проектов в истории независимого Казахстана”
ПОРТРЕТ КОМПАНИИ
Пять лет назад, когда была создана совместная
казахстанско-китайская компания “Азиатский газопровод”, на которую была
возложена задача по строительству и дальнейшей эксплуатации магистрального
газопровода Казахстан - Китай для поставок среднеазиатского газа на растущий
китайский рынок, правительство сделало большую ставку на развитие транзитного
потенциала нашей страны. Сегодня, спустя четыре года после начала ее
эксплуатации, эта артерия, работающая в двухниточном режиме, имеет возможность
успешно и стабильно пропускать 30 млрд кубометров природного газа из
Туркменистана и Узбекистана в КНР через территорию Казахстана, обеспечивая
социально-экономические выгоды государству. По данным ТОО “Азиатский
газопровод”, только за период 2008-2012 годов в государственный бюджет уже было
уплачено около $1 млрд. А за весь период реализации проекта (нитки А и В) до
2039 года эта сумма возрастет более чем в 6 раз. Более того, уже сегодня
ведутся работы по удвоению транзитной способности газопровода. Принятие всех
без исключения экономических и управленческих решений в рамках этого проекта
обеспечивается, исходя из экономической целесообразности и долгосрочных
интересов государства. На вопросы Панорамы о проекте отвечает генеральный
директор ТОО СП “Азиатский газопровод” Беимбет ШАЯХМЕТОВ.
- Беимбет Шайсултанович, компания “Азиатский
газопровод” совсем недавно за короткий период сумела обеспечить работу двух
ниток газопровода Казахстан - Китай на уровне проектной мощности, а теперь
началась прокладка еще и третьей нитки этой трубы. Насколько безграничны
возможности Казахстана по восточному транзиту?
- Несколько лет назад с запуском в эксплуатацию
этого газопровода, Казахстан занял принципиально новую транзитную позицию на
рынке. Сегодня, работая в двухниточном режиме - это нитки А и В, мы можем
обеспечивать ежегодно транзит в Китай до 30 млрд кубометров газа. В этом году
было начато строительство третьей нитки - С, по которой после возведения восьми
компрессорных станций будет дополнительно транспортироваться в КНР через нашу
страну 25 млрд кубометров газа в год.
Строительство линейной части новой нитки
завершено практически на 85%. Завершение строительных работ планируется в
первом квартале следующего года, а ориентировочно в марте мы начнем подачу газа
в эту нитку. В 2014 году мы прокачаем по ней около 4-5 млрд кубометров газа
туркменского происхождения. В течение 2015-2016 годов будут сданы в
эксплуатацию все восемь компрессорных станций, и тогда пропускная способность
нитки С достигнет своей проектной мощности. А в целом три ветки газопровода и
13 компрессорных станций к середине 2016 года смогут транспортировать на
китайский рынок 55 млрд кубометров газа.
Помните, год назад Президент Нурсултан Назарбаев
в своем Послании народу Казахстана дал поручение развивать наш транзитный
потенциал и за счет реализации крупных общенациональных инфраструктурных
проектов увеличить транзитные перевозки через Казахстан к 2020 году в два раза?
“Азиатский газопровод” с запуском в эксплуатацию нитки С сможет удвоить
восточный транзит гораздо раньше поставленного срока. А в будущем решить и еще
одну ключевую задачу: обеспечить экспорт еще и казахстанского газа на китайский
рынок, где на него будет долгосрочный спрос.
- Недавно были заключены соглашения о
строительстве четвертой линии
газопровода, рассчитанного на транспортировку еще 25 млрд кубометров газа в
год, который пройдет по маршруту Туркменистан - Узбекистан - Таджикистан -
Кыргызстан - Китай, в обход Казахстана. Казахстану не обидна потеря
дополнительных объемов транзита?
- Документы о строительстве нитки D были
подписаны на ашгабатских переговорах в сентябре этого года, а договоренность об
этом была достигнута два года назад. Туркменистан - крупный производитель и
экспортер природного газа, а Китай имеет стабильный и обширный рынок
потребления. Обе стороны полны решимости построить четвертую нитку, организовав
на должном уровне добычу газа на туркменских месторождениях. При этом желание
пустить новый транзит в обход казахстанской территории свидетельствует лишь о
диверсификации газовых потоков. Это вполне нормальный процесс. Что же касается
Казахстана, наш проект при полной загрузке и эксплуатации всех трех ниток
сможет вполне успешно обеспечивать социально-экономические выгоды государству,
включая прибыльность, возврат инвестиций и рабочие места.
Отмечу, что с декабря 2009 года мы прокачали
почти 70 млрд кубометров газа. При этом за пять лет государственный бюджет
получил $1 млрд. Всего за весь период реализации проектов по ниткам А, В и С, с
2008 по 2044 годы прямые отчисления в бюджет прогнозируются в размере $10,4
млрд. Из них поступления по двум крупнейшим налогам - налогу на имущество и
корпоративному подоходному налогу - за весь период составят около $7,1 млрд,
или $237 млн в год. К примеру, рост поступлений в бюджет одной только
Жамбылской области (без учета трансфертов из республиканского бюджета) в связи
с реализацией проекта уже составил 25%. Поступления же в виде дивидендов
казахстанской стороне в текущих ценах составят около $11,5 млрд. Сегодня
совместное предприятие от эксплуатации двух ниток получает выгодные транзитные
тарифы за прокачку среднеазиатского газа в китайском направлении, а чем больше
объем транзита, тем выше будут денежные отчисления в бюджет. Создание любой
инфраструктуры должно быть подчинено закону рентабельности. На сегодня
Казахстан вложил в этот проект всего $5 млн в виде своей доли в уставном
капитале, все остальное - проектное финансирование, заемные средства.
Окупаемость проекта составляет 10 лет, то есть проект окупится к 2022-2023
годам.
- Но каковы финансовые риски для компании
“Азиатский газопровод” в частности и для Казахстана в целом по проекту?
- Проект реализуется с самыми минимальными
финансовыми рисками. Как я уже сказал, при создании нашей операционной компании
оба участника - “КазТрансГаз” от Казахстана и Trans-Asia Gas Pipeline Limited (“дочка”
CNPC) от Китая - вложили в уставный капитал только по $5 млн - менее 1% от
необходимой для строительства суммы, составившей около $7,5 млрд для двух
ниток. Все остальное необходимо было привлечь на рынке. При этом напомню, что в
2008-м был пик мирового финансового кризиса, сопровождавшийся нестабильностью,
дефицитом наличности. В этих условиях привлечь более $7 млрд длинных денег (на
15 лет) для абсолютно новой компании с минимальным собственным капиталом было
практически невыполнимой задачей. Передать строящийся объект в залог, как это
часто практикуется, мы тоже не могли, так как это противоречило бы
стратегическим интересам. В итоге были выработаны условия, позволившие нам
выйти на рынок. В первые несколько лет - в период строительства - заем обеспечивался
корпоративной гарантией CNPC, позднее она должна заменяться договорами
ship-or-pay - грузи-или-плати. Эти условия означают независимость доходов
транспортировщика от реально перекачанных объемов газа - заказчик будет платить
строго фиксированную сумму, исходя из имеющейся пропускной способности
газопровода, первоначально заявленного объема газа и рассчитанного на их
основании тарифа. Данная схема позволяет минимизировать риски снижения (или
колебания) объемов добычи газа в Туркменистане. Таким образом, нашей компании
гарантирована стабильная выручка, что означает и возможность стабильно погашать
кредит. Отмечу, что в настоящее время мы уже начали разработку проектов этих
договоров. Мы также добились в качестве основополагающего условия отказа от предоставления
активов и гарантий с казахстанской стороны. Иными словами, все финансовые риски
по проекту несут наши китайские партнеры, Казахстан при этом, вложив всего лишь
$5 млн, получил контроль над 50% долей активов стоимостью около $7 млрд!
Вообще была проделана огромная работа по анализу
предложений банков, рассматривались альтернативные варианты финансирования,
рабочая группа постоянно проводила переговоры в Алматы, Астане, Пекине. В итоге
предложение Китайского банка развития в команде еще с тремя банками, сумевшего
предложить всю необходимую сумму, было признано как наиболее
конкурентоспособное. Первый транш был получен уже в ноябре 2008 года, к концу
2012 года вся сумма займа был освоена, а в 2013 году мы уже начали его
погашать. Ожидаемый срок погашения - 2023 год.
Ориентировочная стоимость нового расширения
составляет $5,45 млрд с учетом НДС, первые транши были получены весной 2013
года. Организация этого займа прошла легче. Мы взяли за основу те же условия
финансирования, но при этом “Азиатский газопровод” уже доказал свою
состоятельность, построив и начав эксплуатировать газопровод и показав
значительный доход. Его погашение ожидается примерно к 2027-2028 годам.
Учитывая, что общая стоимость первой очереди
проекта (нитки A, В, С) теперь составляет около $12,15 млрд с учетом НДС, это
ставит его в один ряд с крупнейшими инвестиционными проектами, когда-либо
реализовывавшимися в истории независимого Казахстана.
При озвученных условиях финансирования главный
фактор окупаемости проекта и возвратности кредитных средств - тарифная
политика. Мы договорились с китайской стороной, что тариф должен обеспечить
внутреннюю норму прибыли проекта в 12,1% в долларах, за исключением тарифа для
внутреннего рынка, который регулируется в рамках антимонопольного законодательства.
Для инфраструктурного проекта такого масштаба это высокая ставка,
обеспечивающая получение прибыли и, соответственно, значительные налоговые
поступления в бюджет страны. Очевидно, что выгода не только в контроле над
активами при минимальных вложениях с нашей стороны. К слову, вложенные в
уставный капитал средства компания уже с лихвой вернула в виде налогов,
таможенных пошлин и сборов в государственную казну.
- Как распределяются подрядные контракты между
отечественными и китайскими предприятиями, учитывая двусторонний интерес к
реализации проекта?
- В компании “Азиатский газопровод” сейчас
работают более 1070 человек, из которых 100 - граждане Китая. Процентное
соотношение китайских специалистов будет уменьшаться по мере увеличения
персонала компании с вводом в эксплуатацию новых объектов. К строительству
нитки С в качестве генподрядчиков привлечены ТОО “КазСтройСервис” и ТОО “СPP
Казахстан”, которые, в свою очередь, на субподрядные работы при всех равных
условиях должны привлекать казахстанские компании. К примеру, в период с июля
2011-го по июнь 2012-го для выполнения комплекса инженерно-изыскательских работ
по трассе проектируемой нитки С были привлечены отечественные компании.
Хочу отметить, что проект “Азиатского
газопровода” совершенно уникальный и беспрецедентный не только в Казахстане, но
и во всем регионе. Фактически одновременно мы в рамках одной компании решаем
сразу две масштабные задачи: первая - обеспечение бесперебойной, надежной
эксплуатации действующих ниток газопровода, вторая - строительство третьей
нитки с вовлечением самых передовых технологий и специалистов. Сегодня наша
компания обеспечивает беспрецедентные темпы строительства, к примеру, в 2009
году был зафиксирован рекорд - сварка 262 стыков за одни сутки с соблюдением
всех технических спецификаций и требований безопасности. Такого в истории
развития нефтегазовой промышленности Казахстане еще не было! Поэтому в том, что
новые дополнительные объемы газа будут закачаны в систему вовремя, сегодня
можно даже не сомневаться.
Елена Бутырина
Новая газовая артерия из
Центральной Азии в Китай сыграла позитивную роль в геополитическом раскладе,
считает британский эксперт
ПОРТРЕТ КОМПАНИИ
После торжественного запуска в строй газопровода
Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай общей протяженностью более
Как считает Кейт Маллинсон, эксперт по
политическим рискам - партнер GPW Ltd (Великобритания), газовый транзитный
проект позволил Казахстану, ориентированному до ввода в строй газопровода
Казахстан - Китай на поставки газа в Европу через Россию, сыграть важную
интеграционную роль в регионе Центральной Азии, поменяв в каком-то смысле
геополитический фон. Фактически произошел пересмотр взаимоотношений в регионе.
С запуском нового маршрута в КНР транзит среднеазиатского газа в Европу через РФ
существенно сократился. Газопровод Центральная Азия - Китай предоставил
Туркменистану больше рычагов в переговорах с Москвой как в вопросе о ценах, так
и по объемам поставок. Благодаря ему, как отметила британский эксперт в
эксклюзивном комментарии для Панорамы, Пекин будет в более выгодном положении и
в будущих переговорах по поставкам газа с Москвой. Новый газопровод обеспечил
также Казахстану возможность осуществлять поставки собственного газа из своих
западных провинций, богатых углеводородами, в южные области республики,
традиционно зависящие от поставок узбекского природного газа, стоимость
которого в два раза превышает стоимость газа, произведенного в западных
регионах Казахстана, что значительно повлияло на газовый рынок региона. В
каком-то смысле в проигрыше остался и Запад, рассчитывающий на увеличение
газовых потоков из региона.
“Во многих отношениях игровое поле для западных
инвесторов сузилось и стало менее сбалансированным. В результате они проиграли
Китаю в битве за регион. В то время как Запад с трудом преодолевал последствия
глубокого финансового кризиса, Китай имел возможность проявить свою щедрость,
предоставляя секьюритизированные энергетические кредиты государствам
Центральной Азии. В отличие от неповоротливого и громоздкого Евросюза Китай
действовал быстро и решительно: он обещал помочь со строительством газопровода
для транспортировки газа из Центральной Азии, и маршрут этот был реализован
всего за три года, - заявила г-жа МАЛЛИНСОН. - В то время как западные
компании оказываются под прессом ужесточения антикоррупционного
законодательства в своих же странах - Великобритании и США, например, -
действия китайских компаний не сдерживаются подобной “уздой” корпоративного
управления”.
Эксперт указывает на то, что Европа так и не
смогла реализовать Южный газовый коридор, который бы пошел в обход России. По
ее словам, сейчас ЕС вынужден идти на уступки Азербайджану, так как получить
туркменский газ Европа может только через Баку. “С приходом к власти Президента
Бердымухамедова оптимисты ожидали, что Туркменистан распахнет свои двери
Западу, так как будет руководствоваться желанием выйти на новые рынки и
продавать углеводороды по более высоким ценам. Однако на деле все оказалось
по-другому. Западные компании так и не получили доступ к богатейшим береговым
месторождениям Туркменистана. С моей точки зрения, Транскаспийский газопровод
навряд ли будет построен”, - говорит она.
Г-жа Маллинсон уверена, что газопровод
Центральная Азия - Китай сыграл чрезвычайно важную роль в создании позитивных
отношений между Узбекистаном, Туркменистаном и Казахстаном, которые традиционно
считались соперниками и конкурентами. После успешного запуска этого маршрута
лидеры стран региона согласовали план строительства еще одной, третьей
газотранспортной ветки в едином коридоре с действующими двумя нитками
газопровода в ответ на инициативу китайской стороны увеличить поставки газа из
Туркменистана и Узбекистана в Китай через Казахстан.
“Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сыграл
важную роль в приближении новой эры сотрудничества с соседями, сумев вовлечь в
переговоры по строительству газопровода лидеров Узбекистана и Туркменистана”, -
отметила в этой связи партнер GPW Ltd.
Учитывая все эти факторы, сегодня становится
совершенно ясно, что поддержка несколько лет назад проекта газопровода
Центральная Азия - Китай была абсолютно правильным решением. В обозримом
будущем именно этот газотранспортный маршрут будет основным транзитным
ориентиром в регионе.
Зина УРАЗАЛИНА,
Лондон
Технические возможности
газопровода Казахстан - Китай делают его не только стратегической транзитной
артерией, но и ставят в ряд важнейших социально-экономических проектов
ПОРТРЕТ КОМПАНИИ
Для ТОО СП “Азиатский газопровод”, оператора
проекта строительства и эксплуатации магистрального газопровода
Казахстан-Китай, уходящий 2013 год стал показательным. В этом году компания
отметила 5-летие с момента создания, продолжила стабильную выплату по кредиту,
привлеченному для финансирования строительства первых двух ниток казахстанского
участка этой транснациональной магистрали, по которой среднеазиатский газ
транспортируется в КНР, благополучно получила новый заем (в декабре 1012 года)
для строительства третьей нитки и уже приступила к ее возведению. Для
государства этот проект важен с точки зрения обеспечения растущего надежного
транзита газа из соседних центральноазиатских республик в Китай, получения
стабильных доходов в виде налогов со стороны многочисленных отечественных
подрядных организаций, задействованных в проекте, обеспечения газом юга страны,
ухода от зависимости поставок узбекского газа, а также укрепления экономических
связей с практически безграничным потребительским рынком Китая. Для
казахстанцев проект означает гарантированное газоснабжение, особенно в
отопительный период. С этой точки зрения казахстанско-китайский газопровод
имеет огромное социально-экономическое значение. Безопасную эксплуатацию этой
газовой ветки компания “Азиатский газопровод” осуществляет благодаря уникальным
техническим и технологическим особенностям проекта.
“Социальный” транзит
Газопровод Казахстан - Китай, являющийся
составной частью транснациональной магистрали Туркменистан - Узбекистан -
Казахстан - Китай, на сегодня не только транзитный проект, в его инженерных
решениях предусмотрены технические возможности для поставки газа потребителям
южных регионов нашей республики. С реализацией данного проекта фактически
появился альтернативный канал транспортировки газа на юг Казахстана, до сих пор
ежегодно испытывавший проблемы с поставками газа узбекского происхождения.
Именно после ввода в эксплуатацию первой нитки магистрального газопровода в
Китай были сняты все проблемы по газоснабжению казахстанского юга, включая
Алматы. Так, в течение последних трех лет газоснабжение этого крупнейшего
мегаполиса страны в зимний период обеспечивалось в том числе “Азиатским
газопроводом”, так как поставляемые Узбекистаном объемы и состояние участка
газопровода Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР-ТБА) в
Кыргызстане не позволяют снабжать город газом в полном объеме. Для этого
задействованы 3 перемычки для подачи газа на БГР-ТБА. Также предусмотрены 8
отводов для подключения к ГРС для потребителей Алматинской области.
Общая протяженность трассы ниток А и B,
проходящих по трем областям - Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской -
составляет
По ниткам А и В казахстанско-китайского
газопровода в настоящее время транспортируется туркменский и узбекский газ.
Узбекская сторона поставляет его в газопровод в небольших объемах в рамках
обменных операций с российской компанией “Газпром”. Коммерческие же объемы газа
из Узбекистана в сторону КНР пойдут через казахстанскую территорию с вводом в
строй третьей нитки газопровода.
Предоставив Узбекистану доступ к транзитной
трубе и обеспечив качественный транзит узбекского газа в Китай через свою
территорию, Казахстан фактически продемонстрировал готовность и дальше
развивать давние добрососедские экономические отношения, несмотря на газовые
проблемы, устраиваемые узбекской стороной в прошлом.
Что касается источников газа, подаваемого в
систему Казахстан - Китай, то, помимо транспортируемых на данном этапе объемов
из Туркменистана и Узбекистана, в 2016 году, после увеличения транзита еще на
25 млрд кубометров в год посредством возведения нитки С и восьми компрессорных
станций (КС), через газопровод Бейнеу - Шымкент сюда будет подаваться газ
месторождений Жанажол, Кенкияк, Урихтау (Актюбинская область). Таким образом,
ежегодный суммарный объем подачи газа по системе Казахстан - Китай составит: из
Туркменистана - 40 млрд кубометров, в том числе по нитке С - 10 млрд
кубометров; из Узбекистана - 10 млрд кубометров, предназначенных только для
транспортировки по нитке С; из Казахстана - 5 млрд кубометров. К слову,
предварительная договорная база по предоставлению соответствующих объемов газа
в казахстанско-китайскую трубу уже имеется. Газопровод не останется без
гарантированных источников поставок, как это порой наблюдалось в истории
трубопроводного транспорта на территории СНГ.
Говоря о социальной значимости проекта, нельзя
не упомянуть и о создании нескольких тысяч рабочих мест. Так, в период
эксплуатации газопровода уже создано 15 производственных структурных
подразделений, 616 новых рабочих мест для обслуживания законченных объектов и
будет создано дополнительно около 550 рабочих мест после завершения расширения.
Это не считая количество работников, занятых в строительстве объектов.
Ожидается, что при эксплуатации ниток А, B и С будет создано более 1250
дополнительных рабочих мест на компрессорных станциях,
ремонтно-эксплуатационных участках и в вахтовых поселках. Помимо этого,
создаются возможности для развития смежных отраслей, чью продукцию и услуги
потребляет ТОО “Азиатский газопровод”. А это все - еще и рост платежей в
бюджет.
Конечно, учитывая длительный срок эксплуатации
газопровода Казахстан - Китай - примерно 30 лет, компания-оператор
заинтересована в сохранении отношений с землевладельцами и землепользователями,
чьи интересы были и будут затронуты в процессе строительства и эксплуатации этой
магистрали. Компания старается максимально полно и объективно возмещать убытки,
связанные с временным изъятием земель для строительства. В этих целях был нанят
оценщик, разработавший методику возмещения всех убытков. По данным “Азиатского
газопровода”, около $20,6 млн уже выплачено землепользователям - а это более
двух тысяч юридических и физических лиц - за временное отчуждение их земель по
первым двум ниткам. С каждым собственником проводилась предварительная работа
по разъяснению ситуации, оговаривался размер компенсации, заключался договор.
Все требования землепользователей в соответствии с законодательством были
выполнены.
“Инновационный” транзит
Вообще проект газопровода Казахстан - Китай
уникальный с точки зрения технологических решений, используемых здесь. Многие
инновационные технологии на нем применены впервые в Казахстане. К примеру, это
первый трубопроводный проект, предусматривающий транспортировку газа с
давлением 100 кгс/см2 (9,81 МПа). Впервые при строительстве газопровода на
территории республики были применены трубы стандарта API
Технологически сложные проекты, подобные этому,
всегда требуют обеспечения повышенного уровня надежности и безопасности
производственных процессов, внедрения высокоэффективной, отвечающей мировому
уровню системы управления. Такая интеллектуальная и инновационная система -
SCADA, позволяющая не только отслеживать состояние системы в целом, но и в
полуавтоматическом режиме осуществлять ее управление в различных режимах,
внедрена на газопроводе Казахстан - Китай. Она успешно работает на двух нитках
казахстанско-китайского газопровода диаметром
При возведении линейной части магистрального
газопровода подрядными организациями был применен поточный метод производства
работ, что позволило значительно сократить сроки строительства. В общем
количестве были сформированы 8 потоков, 11 сварочных комплексов (CRC, PWT,
Autoinershild).
В ходе строительства газопровода были применены
самые новейшие технологии, материалы и оборудование. К примеру, узлы замера
расхода газа трубопровода оснащены ультразвуковыми приборами учета, которые на
сегодня имеют максимальный класс точности. Такой же узел учета построен и на
участке газопровода в г. Хоргос (на территории КНР) для измерения и проверки
качества газа. В целях очистки от загрязнений на разных стадиях на всем
трубопроводе установлены 9 узлов запуска-приема очистного устройства. В целях
использования надежных и безопасных источников энергии взамен линии
электропередачи на магистральном газопроводе Казахстан - Китай предусмотрены
термоэлектрические генераторы марки 8550 “Глобал”. Они вырабатывают
электроэнергию путем прямого преобразования тепловой энергии в электрическую.
Также на крановых узлах смонтированы энергетические установки системы
солнечного питания (батарея) контейнерного типа.
Показательно, что для реализации проекта
привлечены крупные международные компании General Electric и Rolls-Royce,
SHUCK, CPTDC, ЕТК. Согласно требованиям законодательства Казахстана,
оборудование, поставляемое из зарубежных стран, проходило процедуру проверки
соответствия к использованию на территории нашей страны в надзорных органах.
Получение и обработку данных о работе всего
трубопровода, мониторинг производственного процесса посредством действующей
системы SCADA в целях обеспечения безопасной, непрерывной, экономичной и
оптимальной эксплуатации газопроводной системы осуществляет диспетчерский
контрольный центр МГ “Китай - Казахстан”. ТОО “Азиатский газопровод” в целях
повышения эффективности работы, уровня профессиональных и технических знаний
диспетчеров регулярно проводит мероприятия по повышению квалификации,
технические аттестации, противоаварийные тренировки, для того чтобы отработать
навыки в аварийных ситуациях. К примеру, в 2013 году диспетчеры центра прошли
обучение в КНР.
Показательно, что в целом услуги по управлению
проектом и его инспекцию осуществляют международные компании ТОО ILF и Moody
International.
“Экологичный” транзит
Наряду с обеспечением безопасности
производственных процессов по проекту охрана окружающей среды относится к
разряду приоритетных задач для ТОО “Азиатский газопровод”. Все строительные
работы проводятся с учетом обязательного сохранения естественных природных
условий в регионах их осуществления.
В соответствии с законодательством проект оценки
воздействия строительных работ на окружающую среду успешно прошел согласование
со всеми ведомствами, регулирующими вопросы природопользования, в Алматинской,
Южно-Казахстанской, Жамбылской областях.
Компания-оператор и подрядные строительные
организации стараются сохранять заповедную зону и не нарушать естественную
среду для местной фауны. Во время строительных работ на территории четырех
заповедных зон в строгом порядке учитывались все экологические факторы.
Например, в целях беспрепятственного пересечения местности на магистральном
газопроводе были установлены разрывы через каждые
Проведенный производственный мониторинг показал,
что эксплуатация линейной части магистрального газопровода Казахстан - Китай и
компрессорных станций существенного влияния на окружающую среду не оказывает. И
при строительстве первых двух ниток газопровода и сейчас, во время прокладки
третьей нитки, все отходы производства собираются, транспортируются,
размещаются, хранятся и обезвреживаются, не оказывая негативного воздействия на
окружающую среду. На участках компрессорных станций имеются контейнеры для
размещения бытовых и производственных отходов по категориям и классам
опасности. Заключены договоры с местными специализированными организациями по
утилизации отходов.
ТОО “Азиатский газопровод” выплачивает все
необходимые экологические платежи за эмиссии в окружающую среду. Только за
первое полугодие 2013 года эти суммы по линейной части магистрального
газопровода и КС составили около Т20 млн.
Таким образом, на всех этапах строительства и
эксплуатации газопровода Казахстан - Китай в первую очередь предусматривается
соблюдение природоохранных требований законодательных и нормативных актов РК, а
также основополагающих принципов экологической политики в области управления
отходами производства и потребления.
***
Безусловно, в настоящее время проект
строительства и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай уже доказал свою
геополитическую, экономическую и социальную важность. Изменив несколько лет
назад ситуацию в развитии газового сектора на всем постсоветском пространстве,
ориентировавшемся до сих пор только на западные рынки сбыта, сегодня он
продолжает открывать Центрально-Азиатскому региону новые возможности, связанные
с ростом газовых поставок на восток. Дальнейшее обеспечение надежного транзита
со стороны Казахстана будет и впредь основополагающим фактором во
взаимоотношениях участвующих в проекте сторон.
Елена Бутырина
Тема выплат по декретным
вновь прозвучала в ходе международной конференции
Фонд Розы Люксембург
планирует появление представительства в Центральной Азии
МНЕНИЯ
10 декабря в алматинской гостинице “Астана”
состоялась международная научно-практическая конференция “Социальная
справедливость: зарубежный опыт и центральноазиатское измерение”.
Соорганизатором и спонсором конференции выступил германский фонд Розы
Люксембург.
В конференции приняла участие председатель
правления фонда Дагмар Энкельман, в течение нескольких созывов бывшая депутатом
от левых немецких партий - сначала ПДС, а затем Ди Линке. В предыдущем составе
парламента г-жа Энкельман возглавляла депутатскую группу, занимавшуюся
Центральной Азией. Одной из предварительных идей, высказанных г-жой ЭНКЕЛЬМАН, является
возможность открытия представительства фонда в одной из центральноазиатских
стран. Пока нет каких-либо подробностей и решения относительно места, где может
находиться представительство (модерировавший дискуссию соорганизатор
конференции директор ЦАИ “Альтернатива” Андрей Чеботарев рекомендует сделать
таким местом Алматы, город, который, несмотря на перенос столицы, остается
притягательным для Казахстана и Центральной Азии). Основные комментарии г-жи
Энкельман были посвящены партии Ди Линке, которая появилась после того, как
восточногерманским и западногерманским левым удалось договориться о слиянии. Пост
председателя правления фонда предполагает, с одной стороны, большую близость к
партии, а с другой - независимость от нее, и у фонда как раз в большей степени
присутствует возможность поиска альтернатив. Фонд также в большей степени
сориентирован на международное сотрудничество. В то время как партия неизбежно
находится “в шпагате, с одной стороны, пытаясь усовершенствовать существующую
систему, с другой - рассматривая альтернативы. Это очень сложная задача, г-жа
Энкельман отметила также, что очень многое зависит от отношений с немецкими
социал-демократами, у партий “общие исторические корни, но придут ли они к
общему пониманию задач?”. Любопытно, что Иво ГЕОРГИЕВ, возглавляющий
восточноевропейское направление фонда Розы Люксембург, отметил, что после последних
выборов (и очевидно, после создания широкой коалиции, в которой участвуют и
социал-демократы) Ди Линке превратилась в “главную оппозиционную силу (есть,
правда, еще и “зеленые”, чьи шансы играть какую-то значимую политическую роль,
пожалуй, не ниже).
Среди спикеров, выступавших на тему социальной
несправедливости, одно из самых интересных выступлений сделала заместитель
директора КИСИ Леся Каратаева, которая говорила о социальной несправедливости
как факторе экстремизма и терроризма. Одним из выводов, сделанных спикером,
является то, что экстремизм и терроризм имеют в качестве предпосылки не столько
низкий уровень доходов, сколько коррупцию и какие-то незаконные преимущества,
получаемые частью чиновников. Важен не только абсолютный уровень доходов, но и
то, как они выглядят в сопоставлении с доходами других людей из тех социальных
групп. При этом казахстанцы обладают очень высокой степенью адаптивности к
ситуации и протестной модель поведения становится в момент, когда затрагиваются
какие-то очень существенные интересы. Г-жа КАРАТАЕВА достаточно жестко
прокомментировала прозвучавшее в ходе конференции выступление одного из лидеров
группы “Против отмены декретных” Александры АЛЕХОВОЙ. Группа как раз
вписывается в модель, когда протесты начинаются после того, как задеты
персональные интересы. Всем было известно, что уровень выплат по декретным для
большинства населения крайне невелик, но активистки стали протестовать только
после того, как их самих опустили, по их собственному выражению, “ниже
плинтуса”. Разрыв между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных в
Казахстане достиг, по информации, приведенной спикером, 89 раз, в то время как
для нормальной социальной ситуации считается приемлемым соотношение не выше 1 к
10. Г-жа Алехова привела
размеры максимальных выплат по декретным, которые, по ее оценкам, крайне
невелики, и отметила, что все произошло как раз из-за того, что государство
неправильно среагировало на проблематику, связанную с социальной
справедливостью, решив снизить выплаты для групп, получающих больше, а не
повысить для тех, у кого выплаты находятся на крайне низком уровне. Более
правильной моделью, возможно, была бы поддержка людей, кто пытается
зарабатывать самостоятельно (речь идет о женщинах с зарплатой свыше Т180 тыс.)
и рассчитывает на собственные силы. (На самом деле требования сохранения
декретных являются патерналистской моделью, поскольку дети и так рождаются в
очень неравных по уровням доходов семьях, и предлагается увеличивать это
неравенство еще и за счет очень сильно дифференцированных выплат со стороны
государства.)
Николай ДРОЗД
Глобальные медиатренды:
взгляд инвестора
МНЕНИЯ
“Верный Капитал” - лидер прямых частных
инвестиций (privateequity) в Казахстане, и для нас масс-медиа имеют особое
значение. Во-первых, мы - инвестор, который напрямую вовлечен в развитие
отечественного медиабизнеса: среди наших инвестиционных проектов есть и медиаактивы, например, “31-й канал”.
Во-вторых, мы - активный потребитель информации, мы постоянно ищем информацию,
собираем и анализируем ее. Ведь, как известно, кто владеет информацией - тот
владеет миром, а СМИ - это значимый и глобальный источник информации.
В-третьих, мы - ньюсмейкер. Мы инвестируем в предприятия в различных отраслях -
от производства цемента до люксовых отелей, - и сталкиваемся с постоянным
интересом к нашей деятельности со стороны журналистов и общественности,
единственным ответом на который может быть открытость и готовность к диалогу.
Мы как инвесторы видим несколько глобальных
тенденций развития масс-медиа. Все они связаны с развитием цифровой информации
- Интернета - возможности, которая изменила и продолжает менять наш мир.
Тенденция первая - “Персонализация
информации”. Термин “средства массовой информации” устаревает. Информация
постепенно перестает быть “массовой”, рассчитанной на широкого читателя. Ее
становится так много, что она подвергается расщеплению и фильтрации. Информация
таргетируется, подстраиваясь под интересы конкретного читателя. Уже сегодня два
разных человека, работающие на двух разных компьютерах, вводя в поисковой
строке Google один и тот же запрос, получают разные результаты. Больше того,
один и тот же человек с одного и того же ноутбука получает разные результаты на
запрос, сделанный, скажем, в Астане и в Нью-Йорке. Потому что информация
фильтруется в соответствии с геолокацией и персональной историей этого
человека, зафиксированной поисковым роботом. Происходит также обработка
информации для передачи ее в наиболее удобной пользователю форме, например, в
зависимости от того, каким устройством он в данный момент пользуется.
Тенденция вторая - “SoLoMo”. Этот термин,
быстро набравший популярность, придумал известный венчурный инвестор Джон Доэр.
“SoLoMo” - это аббревиатура, составленная из первых слогов трех английских слов
- Social, Local, Mobile, то есть, Социальный, Местный, Мобильный. Имеется в
виду объединение возможностей социальных сетей в сочетании с геолокацией и
предоставлением данных пользователю в любое время и в любом месте, благодаря
использованию мобильных устройств. Причем речь идет о предоставлении не только
практической информации, например, какие банкоматы или кафе есть рядом с вами,
но и новостей, исторических данных и проч.
К этому же тренду я бы отнес стремительное
развитие технологии “дополненной реальности” - визуальное дополнение реального
мира несуществующими объектами. Да, пока это больше игрушка, еще не придуман
способ использования этой технологии в обеспечении пользователя информацией, но
в перспективе это, по всей видимости, неизбежно. Прежде всего, потому что
обеспечивает сильное эмоциональное вовлечение пользователя - то, что СМИ теряют
последнее время.
Тренд третий - “Усиление роли медиа как
посредника”. В среднем каждый человек ежедневно получает объем информации,
равный 174 выпускам толстой газеты. Колоссальный информационный прессинг. Такое
обилие информации порождает иллюзию ее доступности. Социальные сети вызывают
уверенность, что новости приходят к нам сами собой. Это создает иллюзию, что
для того, чтобы быть в курсе происходящего, пользователю не надо прилагать
никаких усилий. Но для того, чтобы так было, само медиа должно прилагать
намного больше усилий, чем раньше, перерабатывая огромные массивы информации,
чтобы дать пользователю тот уникальный контент, который он хочет и в удобной
для него форме.
Увеличение объема информации влечет за собой еще
большую, чем раньше, потребность в ее отборе, анализе, систематизации и
обработке. Иными словами, компетенция журналиста, умеющего вычленять главное, и
роль медиа, формирующих информационную повестку дня, становятся даже более
востребованными, чем раньше. Другой вопрос, что журналистика трансформируется,
изменятся функции журналистов. В любом случае так называемую “гражданскую
журналистику” уже давно не воспринимают как альтернативу профессиональной
журналистике, скорее как дополнение. Никто, кроме профессиональных журналистов,
не умеет так хорошо добывать достоверную информацию, разбираться в ней,
подавать в приемлемой для потребителя форме, причем делать это в короткие
сроки. Поэтому значение медиа как посредника между источниками информации и
потребителем будет только усиливаться.
С этим тесно связана четвертая тенденция, о
которой я хотел сказать - “Рост потребности в уникальном контенте”. На
фоне нарастающего информационного шума все более ценным становится уникальный
контент. За уникальный контент готовы платить как пользователи, так и
рекламодатели. Будучи инвесторами, мы следим за мнением тех, кто влияет на ситуацию
и словами, и поступками - такими, как Уоррен Баффет. Так вот, господин Баффет
считает, что наиболее перспективны локальные медиа, потому что они
гарантированно дают пользователю уникальный контент, который всегда будет ему
интересен - события из жизни его места проживания. Как вы знаете, Уоррен Баффет
купил уже несколько десятков местных газет в США, в том числе в своей родной
Омахе. Продолжив его мысль, можно сказать, что будущий рост - за
специализированными, нишевыми СМИ, рассчитанными на конкретную, порой весьма
узкую аудиторию - например, любителей тихоокеанской рыбной ловли или фанатов
бонсай.
И, наконец, тенденция пятая - “Гибкость в
интересах пользователя”. Сегодня медиа находятся на прямой связи с
потребителем. Еще пару десятков лет назад, чтобы понять, чего хочет читатель,
зритель, слушатель, надо было надеяться на письма или, в крайнем случае,
телефонные звонки. Сейчас обратная связь происходит в считанные минуты. “Почему
зрители ушли с той или иной программы?” “Почему статью про банки не стали
читать банкиры, но прочитали студенты?” “Почему посетители сайта не кликают на
баннеры?” Совсем скоро ответы можно будет найти в социальных сетях и в Google,
который собирает информацию о каждом своем пользователе. И это дает возможность
медиа быстро меняться, в буквальном смысле слова на ходу. Те, кто станет гибким
и научится слушать и слушаться потребителя своего контента, сможет добиться
успеха.
Итак, очевидно, что медиа сейчас находятся на
этапе трансформации. Можно спорить, что в Казахстане все по-другому. Но из
своего опыта как профессиональный инвестор, я знаю: если есть глобальные
тренды, то они обязательно находят проявление и на локальных рынках.
Неделя отмечена активным выходом наиболее активно растущих банков
на рынок тенговых облигаций
БАНКИ
На этой неделе на казахстанской фондовой бирже
возобновились размещения банковских облигаций. Причем облигации разместили три
банка, безусловно относящиеся к категории быстрорастущих и нуждающихся в
долгосрочном фондировании - ДБ Сбербанк, Евразийский банк и Цеснабанк.
Традиционные лидеры сектора в этом году не пользовались возможностями,
связанными с тенговыми облигациями. Комментарии от топ-менеджмента Халык банка
состояли в том, что банк считает слишком высокой цену привлечения средств,
причем эти комментарии делались в первой половине года, когда деньги на рынке
привлекались по несколько более низким ставкам. (Возможно, помимо стоимости
заимствований наиболее крупные игроки озабочены и вопросом о том, будет ли
соблюдена определенная иерархия, проявляющаяся обычно в более низкой стоимости
заимствований для крупнейших банков).
Темпы роста у быстрорастущих банков и в большей
степени у ДБ Сбербанк и Цеснабанка существенно превосходят среднерыночные темпы
роста кредитования. При сопоставлении данных на 1 ноября этого года со
статистикой двухлетней давности на 1 ноября 2011 года, выясняется, что ссудный
портфель ДБ Сбербанк вырос в 2,27 раза, а ссудный портфель Цеснабанка - в 2,07
раза. При том, что рост ссудного портфеля в целом по рынку за этот период
составил примерно 26,5%, а рост крупнейших по этому показателю 12 банков-
20,6%. Евразийский банк рос все же не столь быстро как ДБ Сбербанк и Цеснабанк,
на 76% за два года.
Цеснабанк разместил на KASE 9 декабря свои
пятилетние облигации на Т2,5 миллиарда под 8,5% годовых. Покупателем стал один
из пенсионных фондов.
Евразийский банк, стоимость размещения для
которого и в первой половине года была достаточно высокой, разместил на KASE в
тот же день свои пятнадцатилетние облигации на более чем Т3 миллиарда под 10,2%
годовых. Единственным покупателем и в этом случае стал один из пенсионных
фондов и ни о каком существенном превышении спроса над предложением речи не
шло.
ДБ Сбербанк, размещавший свои облигации в первом
полугодии на ценовом уровне, близком к 7%, на этот раз реализовал семилетние
бумаги под 8,5% годовых. При этом, если в ходе последних размещений в июне и
августе при доходности в 7% спрос значительно превышал предложение, то сейчас
банк полностью удовлетворил весь существовавший спрос на Т5,2 миллиарда тенге,
представленный в основном клиентами банков. Еще один аукцион, как ожидается,
должен состояться 13 декабря. Аналитики “Халык Финанс” назвали ценообразование
на бумаги ДБ Сбербанк справедливым, поскольку ранее семилетние бумаги под 8,5%
годовых разместила и принадлежащая государству КИК. Возможно, все же на
ценообразование влияет и дефицит тенговой ликвидности, о котором говорят многие
на рынке.
Нацбанк опубликовал на этой неделе данные о
размере своих золотовалютных резервов. Ноябрьская статистика выглядит довольно
благоприятно, чистые валютные активы Нацбанка выросли на $720 миллионов до
уровня в $18,3 миллиарда, но сокращение валютных резервов с начала года
остается все равно очень значительным, более чем на 22%, или $4 миллиарда.
Вместе с тем аналитики отмечают, что продажи долларов большую часть года не
сопровождались активным возвращением тенге в экономику, очевидно, для того, что
бы не создавать дополнительного давления на курс национальной валюты.
Председатель Нацбанка упомянул на своей пресс-конференции в качестве одного из
опасений в связи с более активным стимулированием экономики как раз то, что эти
деньги могут оказаться на валютном рынке. В “Халык Финанс” видят явную связь
между сдерживанием курса тенге и высокими ставками на рынке репо и
межбанковского кредитования, причем страдающей стороной являются наиболее
слабые банки. В результате через некоторое время перед регулятором может стать
выбор между большей стабильностью курса и ситуацией в наиболее зависимых от
уровня ставок банках.
Еще одним интересным событием на этой неделе
стало неожиданно крупное размещение облигаций Банка “Хоум Кредит”, кстати, не
вполне соответствующее представлению о нехватке тенговой ликвидности. Небольшой
банк разместил свои облигации на Т7,7 миллиарда под 9,5% годовых. При этом сам
Хоум Кредит отмечает превышение спроса над предложением. В то же время довольно
высокий для казахстанского рынка уровень рейтингов банка не повлиял на оценку
стоимости бумаг инвесторами. Другой банк, специализирующийся на потребительском
кредитовании, - kaspi - недавно решал проблему фондирования с помощью выхода на
внешние рынки и привлечения достаточно дорогих ресурсов. Очевидно, фондирование
с помощью розничных депозитов остается достаточно сложным для
специализирующихся в потребкредитовании и также очень быстрорастущих банков.
Председатель правления kaspi bank Михаил Ломтадзе (Пожалуйста, Панорама №42),
назвал казахстанский рынок внутренних облигаций недостаточно емким. Планируемое
фондирование банка состоит на 50 - 60% из розничных депозитов, на 20 - 30% из
заимствований на внешних рынках и только оставшаяся часть будет обуспечиваться
за счет выпуска тенговых облигаций. Возможно, выход kaspi и Хоум Кредита в
разные сегменты облигационного рынка каким-то образом связан с регулированием
банков, работающих в сегменте розничного кредитования, хотя основные
регуляторные требования могут быть связаны скорей с ужесточением подходов к
уровню капитала, чем с диверсификацией фондирования.
Возможно, массовый выход банков с
заимствованиями на рынок облигаций именно на этой неделе связан с окончанием
периода налоговых платежей, когда ситуация с ликвидностью была острее.
Николай ДРОЗД
Альянс Банк нанимает юридического и финансового консультанта и
начинает контактировать с кредиторами
БАНКИ
Альянс Банк сообщил о встрече своего нового
руководства с “держателями облигаций, а также акций и глобальных депозитарных
расписок”. Презентация должна состояться сегодня в Лондоне. Инвесторам будет
предложена информация о текущем финансовом состоянии банка. Новый председатель правления
Тимур Исатаев был назначен 10 октября и представляет интересы потенциального
стратегического инвестора Альянса Булата Утемуратова. Банк также сообщил “о
назначении White & Case и Lazard Freres в качестве юридического и
финансового консультантов соответственно, для оказания содействия банку в части
рассмотрения стратегических путей развития банка и переговоров с кредиторами”.
При этом по поводу того, что может быть,
собственно, предметом переговоров с кредиторами, существуют некоторые
расхождения. Это может быть просто получение согласия от держателей долга на
переход контроля в банке от “Самрук-Казыны” к г-ну Утемуратову. Кредиторы,
согласно ковенантам облигаций, выпущенных в рамках реструктуризации
обязательств, могут заблокировать смену основного собственника или, вернее,
предъявить к погашению одновременно облигации на сумму в $724 миллиона. Совет
директоров, избравший г-на Исатаева
председателем правления, проходил в октябре в течение двух дней, что означает,
очевидно, что потребовались какие-то компромиссы с независимыми директорами от
кредиторов.
Может быть еще выше вероятность того, что речь
идет о второй реструктуризации обязательств банка. S&P, снизившее рейтинг
банка на одну ступень в конце октября, привело два основных мотива принятия
такого решения. Один из них - снижение вероятности господдержки после перехода
контроля к новому “стратегу”. Хотя в то же время рейтинговое агентство
посчитало маловероятным изъятие депозитов нацкомпаний, которые обеспечивают
значительную долю фондирования банка. (В начале года (Пожалуйста, Панорама
№3) прежнее руководство банка оценивало долю депозитов нацкомпаний как
примерно половину корпоративных вкладов в банке и существенную часть
долгосрочного фондирования). Вторым мотивом от S&P стала как раз возможность
решения проблемы дефицита капитала за счет кредиторов. Объединение с
Темирбанком, имеющим, напротив, избыточный капитал, потребует довольно
значительного времени, а новый собственник, по мнению агентства, вряд ли будет
готов сделать самостоятельно достаточные вливания в капитал банка.
Еще одним
аргументом в пользу того, что речь может идти о второй реструктуризации,
является назначение консультантов и, в том числе инвестиционного банка Lazard,
который отличился в ходе первой реструктуризации обязательств Альянс Банка и
выгодно контрастировал в 2009 году с частью консультантов, привлеченных БТА в
ходе его первой его реструктуризации, отношения с которыми были прерваны.
Председатель Нацбанка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ в
интервью “Блумберг” на прошлой неделе сказал, что вопрос реструктуризации
Альянс Банка будет решаться в ходе переговоров между новым акционером в лице
г-на Утемуратова и “Самрук-Казына”, которые планируют встретиться с кредиторами
банка в начале следующего года.
Николай ДРОЗД
ЦентрКредит жестко отреагировал на публикации в южнокорейской
прессе
БАНКИ
Банк ЦентрКредит в конце прошлой недели выразил
свою официальную позицию в связи с публикациями в иностранной прессе. Банк, в
частности, отметил, что “подобного рода вопросы (о возможном отзыве банковской
лицензии и требованиях со стороны регулятора о необходимости дополнительной
капитализации ЦентрКредита) возникли после публикаций в южнокорейских СМИ, в
которых негативно освещается деятельность банка. Руководство ЦентрКредита
подтверждает, что эти опасения не имеют под собой никаких оснований и не
соответствуют действительности. Банк выполняет все регуляторные нормы, и его
операционная деятельность полностью соответствует требованиям КФН Нацбанка.
Уровень достаточности капитала позволяет обеспечивать стабильный рост и
выполнение обязательств перед клиентами и инвесторами.
Комментируя ситуацию для Панорамы, председатель
правления ЦентрКредита Владислав Ли отметил: “В пресс-релизе мы очень хорошо
написали, что мы полностью выполняем все пруденциальные нормативы, даже с
небольшим запасом. И в этой части у нас нет никакого беспокойства”. ЦентрКредит
также отметил, что, вероятно, когда СМИ Южной Кореи упоминают гипотетический
отзыв лицензии банка, они подразумевают приостановление лицензии с 25 февраля
2013 года сроком на 1 месяц только в части обменных операций с наличной
иностранной валютой в связи с нарушением отдельных требований по финансовому
мониторингу. (Подобных нарушений и соответствующих санкций в этом году не
избежало несколько крупных казахстанских банков, и считать, что всех их
регулятор подумывает лишить лицензии, было бы, конечно, новым словом в
финансовой аналитике. - Н. Д.)
Как отмечается в заявлении, банк незамедлительно
провел комплекс мероприятий, направленных на устранение и недопущение
каких-либо нарушений. Банк напомнил также, что тогда было принято
соответствующее решение Нацбанка, и отметил особенности казахстанского
законодательства, когда за незначительные нарушения, связанные с повседневной
деятельностью, выносятся несоразмерные наказания. В текущем году от этого
пострадали несколько ведущих банков Казахстана, в настоящее время Национальный
банк и Ассоциация финансистов работают над изменением законодательства в этой
части. Заявление завершается утверждением о том, “руководители банка
ЦентрКредит считают, что прозрачность операционной деятельности, стабильность и
компетентность менеджмента, стратегическое партнерство с Kookmin Bank
обеспечивают устойчивое развитие БЦК в интересах его акционеров и клиентов”.
(Подробные комментарии со стороны банка,
пожалуйста, в следующем номере Панорамы).
Николай ДРОЗД
НПФ Народного банка направил на дивиденды всю нераспределенную
чистую прибыль, начиная с 1998 года
ФИНАНСЫ
НПФ Народного банка сообщил бирже, что на
внеочередном общем собрании акционеров, состоявшемся 29 ноября, было принято решение
направить нераспределенную прибыль, сформированную за период с 1998 года по
2012 год включительно, в размере свыше Т22 миллиардов - на выплату дивидендов
акционерам. Она будет осуществлена несколькими траншами по мере реализации
ценных бумаг из портфеля собственных активов фонда. Размер дивиденда в расчете
на одну простую акцию составляет Т1943,41 (одна тысяча девятьсот сорок три
тенге сорок один тиын).
Датой фиксации реестра держателей ценных бумаг
стало 3 декабря. (По данным, приводимым KASE, на 1 октября 2013 года 95,6%
акций фонда принадлежало материнскому банку, других крупных акционеров нет).
После того, как предложения Народного банка по приобретению БТА и продаже НПФ
Народного банка не были приняты “Самрук-Казыной” (Пожалуйста, Панорама № 45),
топ-менеджмент банка отметил, что собственники фонда теперь не смогут
рассчитывать на какую-либо компенсацию, связанную со слиянием пенсионных
активов. Тогда же отмечалось, что уставный капитал фонда составляет Т41
миллиард и размещен в высоколиквидных инструментах и, возможно, речь может идти
об экстрадивидендах для акционеров. Ранее председатель совета директоров банка
Александр Павлов называл рыночную стоимость фонда и, соответственно, возможную
компенсацию для акционеров, по оценке независимого консультанта, нанятого
банком, в диапазоне от $576 миллионов до $715 миллионов, выплаченные дивиденды,
конечно далеки от этих оценок. Как отмечает фонд, 6 декабря была произведена
выплата первого транша на сумму Т15 миллиардов 36 миллионов. Оставшиеся Т7
миллиардов 20 миллионов планируется выплатить в ближайшее время.
Николай ДРОЗД
Увеличение нефтедобычи в Казахстане: без вопросов по Тенгизу
НЕФТЬ
Казахстан, по разным оценкам, сможет к 2020 году
увеличить добычу нефти до 130-140 миллионов тонн с нынешних 82 миллионов тонн,
причем основной прирост ожидается от трех месторождений - Кашагана,
Карачаганака и Тенгиза. Так, еще в январе этого года Премьер-Министр Серик
Ахметов обращал внимание тогда еще министра нефти и газа, а ныне - главы
национальной компании “КазМунайГаз” Сауата Мынбаева на необходимость усилить
внимание именно к этим трем проектам по нефтедобыче, поскольку они в ближайшем
будущем будут давать более половины казахстанской нефти. Однако объективно в
настоящее время вопросов нет только по одному из этих проектов - проекту
расширения добычи нефти “Тенгизшевройла” на месторождении Тенгиз.
На январской коллегии Министерства нефти и газа
глава казахстанского правительства заявил, что развитие отрасли на ближнюю и
среднесрочную перспективу будет зависеть от крупных проектов. “Это - Тенгиз,
Карачаганак и Кашаган, их доля составит более половины в общем объеме добычи
углеводородов, - подчеркнул г-н АХМЕТОВ. - С их учетом Министерству
нефти и газа необходимо уделить особое внимание развитию транспортной
инфраструктуры, в том числе увеличению пропускной способности действующих
трубопроводов и определению новых маршрутов поставок углеводородного сырья на
внутренние и внешние рынки”, - добавил он.
И потребовал при этом уделить особое внимание экологическим аспектам,
проработав вопрос экологических рисков при реализации данных проектов.
Безусловно, в основном планы правительства по
фактическому удвоению добычи углеводородов (среди прогнозов увеличения
нефтедобычи в Казахстане называлась ранее и цифра в 160 миллионов тонн в год)
были связаны в первую очередь с проектом по разработке месторождения Кашаган.
Месторождение Кашаган, разработку которого ведет международная совместная операционная
компания North Caspian Operating Company (NCOC) в форме соглашения о разделе
продукции по Северному Каспию, - одно из крупнейших и самых дорогих
энергетических проектов в мире за последние 40 лет. Геологические запасы нефти
Кашагана оцениваются в 4,8 миллиарда тонн (для сравнения - все доказанные
запасы США составляют 3,7 миллиарда тонн). Ранее сообщалось, что по
месторождению Кашаган в 2015 году в рамках опытно-промышленной разработки
предположительно добыча составит 13 миллионов тонн нефти в год. В дальнейшем, с
учетом следующих этапов развития Кашаганского проекта, добыча нефти будет
увеличиваться до 51 миллиона тонн нефти на пике добычи в год.
Месторождение это является достаточно сложным
для освоения - неслучайно начало промышленной добычи на Кашагане неоднократно
переносилось. Изначально планировалось начать добычу на нем еще в 2005 году,
однако из-за технических сложностей работы на месторождении были перенесены на
конец 2012 - начало 2013 года, а потом - на середину июля 2013 года.
“Месторождение это огромное, оно единичное. В то же время месторождение очень
сложное. Как нефтяник я могу сказать, что это одно из сложнейших в мире мест
для разработки”, - говорит нынешний министр нефти и газа Казахстана Узакбай
КАРАБАЛИН. По его словам, Кашаган очень сложен для разработки из-за
мелководья, поэтому месторождение требует высочайших технических решений. В
итоге добыча нефти на Кашагане началась 11 сентября этого года, в течение
сентября уровень производства на месторождении не превышал 48 тысяч баррелей в
сутки при показателе промышленной добычи как минимум 75 тысяч баррелей в день.
В ноябре добыча на Кашагане вплотную
приблизилась к этому показателю - на
VIII форуме KAZENERGY председатель правления АО “КазМунайГаз” Сауат Мынбаев
сообщил, что добычу нефти на Кашагане довели до 60 тысяч баррелей в сутки. А глава МНГ г-н Карабалин на этом же форуме
сообщил о том, что в 2014 году на месторождении будет добыто 8 миллионов тонн
нефти, а на пике добычи там будут
добывать порядка 1,5 миллиона баррелей в сутки. Однако в середине ноября стало
известно о приостановке добычи на Кашагане из-за обнаружения следов утечки газа
в районе санитарно-защитной зоны (в октябре на месторождении возникали схожие
проблемы). Между тем еще в октябре в Министерстве нефти и газа Казахстана
сообщили агентству “Интерфакс-Казахстан”, что приостановка добычи нефти на
месторождении Кашаган может привести к риску недостижения плана добычи нефти
Казахстаном в 2013 году в объеме 82 миллионов тонн.
“Согласно плану, добыча нефти ожидается на
уровне 82 миллионов тонн, в том числе с учетом объема добычи нефти на
месторождении Кашаган. В сентябре на Кашаганском месторождении началась добыча.
Однако в связи с объективными причинами - возникшей утечкой газа - процесс
добычи здесь идет с отставанием от графика, что может привести к возможному
риску по недостижению годового плана”, - говорится в ответе Миннефти на запрос
агентства. Вместе с тем в министерстве также сообщили, что в соответствии со
среднесрочным скользящим планом добычи на сентябрь 2013 года на Кашагане
планируется добыть 16,220 миллиона баррелей нефти до конца года. “Однако
отсрочки вследствие восстановительных работ по устранению утечек на газопроводе
повлекут уменьшение прогнозируемого подрядчиком объема добычи”, - добавили в
министерстве. А буквально в конце прошлой недели The Wall Street Journal
предположил, что добыча нефти на Кашагане может возобновиться не ранее 2014
года - после того, как будут получены окончательные результаты проверки
трубопроводов.
Отметим, что оператор месторождения NCOC (North
Caspian Operating Company B.V.) сообщил, что пока рано говорить о том, какие
меры буду предприняты по исправлению положения на трубопроводах, а также о
точном времени возобновления добычи нефти на Кашагане. Кроме того, отмечается,
что при проведении ремонтно-строительных работ на морском месторождении могут
возникнуть трудности из-за холодов, хотя ранее высказывалось предположение, что
добыча может быть возобновлена в декабре этого года. Как бы там ни было,
Кашаган, несмотря на свой явно капризный характер, остается крупнейшим
месторождением страны, и свою лепту в увеличение нефтедобычи, безусловно,
внесет - хотя его разработчики явно не застрахованы от дальнейших неприятных
“сюрпризов”.
Что касается месторождения Карачаганак, которое разрабатывает
консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), то оно тоже относится к
числу крупнейших в мире нефтегазоконденсатных месторождений: Карачаганак
расположен на северо-западе Казахстана, его запасы оцениваются более чем в 1,2
миллиарда тонн нефти и конденсата и более чем 1,35 триллиона кубометров газа.
При этом реализация фазы 1 и 2 проекта освоения Карачаганака в 1990-х и начале
2000-х годов позволила консорциуму значительно нарастить потенциал этого
месторождения и наладить экспорт жидких углеводородов по трубопроводу КТК. Так,
в 2011 году KPO добыл на Карачаганаке свыше 12 миллионов тонн жидких
углеводородов и порядка 17 миллиардов кубометров газа, что больше показателей
2010 года в среднем на 6% и 9% соответственно. В 2012 году добыча составила
139,5 миллиона баррелей в нефтяном эквиваленте стабилизированных и
нестабилизированных жидких углеводородов, газа и топливного газа. Несмотря на
то, что власти Казахстана рассчитывали реализовать фазу 3 почти сразу вслед за
предыдущими этапами развития проекта, иностранные участники консорциума KPO -
британская BG Group, итальянская Eni, американский Chevron и российский
“Лукойл”, уже вложившие миллиарды инвестиций в месторождение, не торопились это
делать.
Позже уже само правительство Казахстана заявило,
что одобрит Фазу 3 Карачаганакского проекта лишь при условии вхождения в него
на правах акционера. После длительных переговоров Казахстан в лице
национального холдинга “КазМунайГаз” летом 2012 года вошел в проект
“Карачаганак” с 10-процентной долей участия. Напомним, что третий этап освоения
месторождения Карачаганак предполагает увеличение добычи жидких углеводородов
до 15 миллионов тонн в год, газа - до 38 миллиардов кубометров в год. Однако
полной ясности, когда проект третьей фазы будет утвержден, пока тоже нет: в
сентябре этого года глава МНГ Карабалин сообщил на брифинге, что его ведомство
пока только рассматривает соответствующий проект. “Мы думаем, что до конца
этого года будет сформировано видение и концепция дальнейшего расширения. Концепция
будет обсуждена и приемлема как для инвесторов, так и для республики. В
дальнейшем должно пойти развитие этого месторождения, - сказал Карабалин. - За
эти годы активно изучались состояние, строение и особенность месторождения. Мы
сейчас больше убеждаемся - чтобы как можно больше извлечь жидкого углеводорода
из этого месторождения, необходимо обеспечивать максимальный объем закачки
жидкого газа. Эту особенность тоже приходится сейчас учитывать при выработке
концепции развития данного проекта”, - добавил он. Глава министерства также
подчеркнул, что затраченные на этот проект инвестиции уже возвращены и с этого
момента “начинается формула разделения прибыли в сторону Казахстана”.
Самым ясной и прогнозируемой поэтому на данный
момент является ситуация вокруг третьего крупного месторождения Казахстана -
Тенгиза, открытого в 1979 году и являющегося одним из самых глубоких и крупных
нефтяных месторождений в мире. Его разработчик - “Тенгизшевройл” - работает на
территории лицензионного участка площадью 2500 квадратных километров, или 1600
квадратных миль, включающего супергигантское Тенгизское месторождение и
меньшее, но крупное по запасам Королевское месторождение, а также несколько
перспективных участков для ведения разведки. Извлекаемые запасы Тенгизского и Королевского
месторождений оцениваются от 750 миллионов до 1,1 миллиарда тонн нефти, общие
разведанные запасы в разбуренных и неразбуренных участках коллектора
Тенгизского месторождения прогнозируются в объеме 3,1 миллиардов тонн, или 26
миллиардов баррелей. Объемы запасов Королевского месторождения, относящегося к
месторождениям мирового класса, оцениваются в 188 миллионов тонн, или 1,5
миллиарда баррелей, что составляет одну шестую часть запасов Тенгиза.
Тенгизское месторождение - это самое глубокое в мире нефтяное
месторождение-супергигант, верхний нефтеносный коллектор которого залегает на
глубине около
Еще в третьем квартале 2008 года ТОО
“Тенгизшевройл” (ТШО) завершило проект Закачки сырого газа и Завода второго
поколения, в результате которого суточная добыча нефти достигла приблизительно
75 тысяч тонн, или 600 тысяч баррелей, а суточное производство природного газа
- 22 миллиона кубических метров, или 750 миллионов кубических футов. С января
по сентябрь 2013 года объемы добычи сырой нефти на месторождении составили 20,1
миллиона тонн, или 160 миллионов баррелей. При этом с 1993 года (с начала
работы ТШО) по 30 сентября 2013 года прямые финансовые выплаты компании
Республике Казахстан составили $85,6 миллиарда, включая заработную плату
казахстанским сотрудникам, закупки товаров и услуг отечественных
товаропроизводителей и поставщиков, платежи государственным предприятиям,
выплаты дивидендов казахстанскому партнеру, а также в виде налогов и роялти,
перечисляемых в государственный бюджет. В 2012 году сумма прямых выплат
Казахстану составила $14,2 миллиарда. С января по сентябрь 2013 года прямые
выплаты государству составили $11,3 миллиарда.
При этом, возвращаясь к высказыванию
Премьер-Министра Казахстана Серика Ахметова о необходимости увеличивать
нефтедобычу на крупных месторождениях, соблюдая все экологические нормы, стоит
отметить, что ключевой задачей проекта расширения производства на Тенгизе в
части экологической безопасности являлось сбережение и сокращение используемых
объемов водных ресурсов, включая их повторное использование. В настоящее время
расход воды на тонну произведенной нефти в “Тенгизшевройле” сократился с 1,3
кубометра в 1994 году до 0,2 кубометра. Применяя самые передовые технологии на
производстве, ТШО получает собственную техническую воду, чтобы обеспечить
технологические процессы, производство пара и получение воды для хозяйственных
нужд и системы пожаротушения.
В середине же ноября текущего года министр нефти
и газа Узакбай Карабалин и исполняющий обязанности гендиректора ТОО
“Тенгизшевройл” Брэд Миддлтон подписали меморандум между правительством РК и
ТШО о сотрудничестве, в рамках которого были определены взаимные обязательства
сторон по планам ТШО об увеличении добычи на месторождении Тенгиз. “Этот шаг
согласовывает усилия правительства и ТШО по дальнейшему выполнению задач о
разработке проекта будущего расширения. Мы ожидаем, что по мере развития этого
проекта будет увеличены производственные мощности на Тенгизе и добыча нефти
будет увеличена с 26 миллионов тонн до 38 миллионов тонн в год. Это
значительное увеличение добычи нефти с последующими соответствующими
экономическими выгодами для Казахстана, - сообщил министр нефти и газа. - Также
очень важным является то, что у нас достигнуты договоренности об обеспечении
строящегося химического комплекса в Атырау необходимым объемом сырья по
приемлемым ценам. Ежегодно это будет порядка 550 тысяч тонн пропана, 380 тысяч
тонн бутана и практически весь этан, который извлекается при осушке газа”, - добавил
он. По его словам, в настоящий момент проект расширения находится на стадии
эскизного проектирования. Этот процесс будет закончен до конца года, а полное
утверждение его планируется в начале 2014 года.
В проекте будет использована технология обратной
закачки сырого газа, применяемая в настоящее время в производстве для
увеличения производственных мощностей примерно на 12 миллионов тонн в год. ТШО
намерено направить на реализацию этого проекта $23 миллиарда до 2018 года, а к
началу 2019 года предполагается работы по этому проекту завершить и выйти на
запланированные по нему объемы добычи в 38 миллионов тонн. Таким образом, из
трех китов, на которых стоят планы Казахстана по увеличению нефтедобычи в
обозримом будущем, в настоящее время полностью готов к “плаванию” проект ТШО,
разработчикам же Кашагана и Карачаганака еще предстоит решать возникшие
технологические и иные проблемы для того, чтобы реализовать планы республики по
наращиванию объемов добычи углеводородов.
Оксана Кононенко,
Астана
“ЋазТрансГаз Аймаћ” подключил Кызылорду к магистральному
газопроводу Бейнеу - Бозой - Шымкент
НЕФТЬ
АО “ЋазТрансГаз Аймаћ”, дочерняя компания АО “КазТрансГаз”,
запустило в эксплуатацию в Кызылординской области АГРС-2 (автоматизированная
газораспределительная станция) и Узел редуцирования газа (УРГ) с целью
подключения г. Кызылорды к
магистральному газопроводу Бейнеу - Бозой - Шымкент (ББШ). В торжественной
обстановке аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев и генеральный директор
АО “ЋазТрансГаз Аймаћ” Кайрат Шарипбаев зажгли факел и ввели в эксплуатацию
объекты, которые позволят подсоединить газораспределительные сети Кызылорды к этой
газовой ветке. Об этом говорится в пресс-релизе АО “ЋазТрансГаз Аймаћ”.
Согласно информации, линейная часть газопровода
от ББШ до газораспределительных сетей г. Кызылорды составляет
В свою очередь линейная часть газопровода УРГ
составляет
Также была осуществлена закольцовка сетей подачи
газа областного центра. Это один ключевых этапов в газификации Кызылорды.
Благодаря закольцовке, соединившей две газораспределительные станции, появилась
возможность обеспечить необходимым газом жилые дома, в том числе наиболее
удаленные от центра города, а также самые перспективные и важнейшие
промышленные зоны областного центра. Отныне, отмечается в сообщении, повысится
уровень надежности газораспределительной системы, давление газа в газопроводах
будет стабильным.
“Когда город систематически начал испытывать
острую нехватку голубого топлива, “КазТрансГаз Аймаћ” предложил рациональное
решение проблемы. Совместно с акиматом области разработали ТЭО и на собственные
средства компании реализовали два крупных инвестпроекта. Теперь с уверенностью
можно сказать, что вся технологическая линия для обеспечения города
дополнительным объемом природного газа готова в полном объеме. Это даст
возможность динамичного развития всего региона, повышения уровня качества жизни
кызылординцев”, - сказал Кайрат ШАРИПБАЕВ.
Подводя итоги инвестиционных программ,
реализованных в рамках Меморандума между акиматом области и компанией, который
был подписан в 2010 году и предусматривал газификацию новых жилых районов и
южной промзоны Кызылорды, АО “ЋазТрансГаз Аймаћ” констатировал, что на
сегодняшний день эти обязательства выполнены полностью. Более 6 тыс. новых
абонентов города обеспечены голубым топливом. Было построено более
Елена БУТЫРИНА
Kazakhmys Plc продает холдингу “Самрук-Энерго” энергоактивы, в том
числе половину доли в Экибастузской ГРЭС-1, за $1,3 млрд
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Группа Kazakhmys Plc заключила соглашение с АО
“Самрук-Энерго” (дочерний холдинг АО Фонд национального благосостояния
“Самрук-Казына”) о продаже ему 50%-ной доли в Экибастузской ГРЭС-1
(Павлодарская область), а также 100%-ной доли в ТОО “Казгидротехэнерго”. Как
сообщает Kazakhmys, общая сумма сделки составляет $1,3 млрд, при этом, по ее
условиям, Kazakhmys получит приблизительно $1 млрд 249 млн (чистый доход за
вычетом стоимости сделки и стоимости приобретения не принадлежащей Группе
65%-ной доли в ТОО “Казгидротехэнерго”).
Согласно информации, сделка состоится при
условии ее одобрения большинством независимых акционеров Kazakhmys Plc и
государственных органов Республики Казахстан.
Как отмечается в сообщении, данная сделка дает
Группе возможность реализовать прибыль от первоначальных инвестиций в
Экибастузскую ГРЭС-1 и ТОО “Казгидротехэнерго”, и позволит значительно укрепить
финансовое положение в период реализации основных проектов роста - Бозшаколь и
Актогай. Кроме того, она соответствует ранее заявленной стратегии Группы по
концентрации деятельности на медедобывающем производстве.
“Значительный доход от продажи этого актива
позволит нам сконцентрироваться на разработке крупных, долгосрочных и
низкозатратных медедобывающих проектов. Совет директоров уверен в перспективах
Kazakhmys и в основополагающих позициях медной индустрии и полагает, что
реинвестирование денежных средств от реализации доли в Экибастузской ГРЭС-1 в
свою основную деятельность и укрепление финансового положения Kazakhmys создаст
наибольшую ценность для всех заинтересованных сторон”, - прокомментировал
сделку председатель Совета директоров Kazakhmys Plc Саймон ХИЛ.
Группа Kazakhmys Plc приобрела крупнейшую в
Казахстане электростанцию Экибастузская ГРЭС-1, работающую на угле, в 2008 году
вместе с Майкубенским угольным разрезом у американской корпорации AES. Общая
стоимость приобретения этих активов составила $1 млрд 264 млн. Их покупка
позволила Группе диверсифицировать свою деятельность.
26 февраля 2010 года Kazakhmys завершил сделку
по продаже половины доли в Экибастузской ГРЭС-1 ФНБ “Самрук-Казына” за $681
млн, в результате Группа стала владеть остальными 50% в проекте. ФНБ “Самрук-Казына”
впоследствии передал свою 50%-ную долю в Экисбастузкой ГРЭС-1 своей дочерней
компании АО “Самрук-Энерго”. 17 мая 2011 года Группа заявила о продаже своей
доли в Майкубенском угольном разрезе.
Сейчас на Экибастузской ГРЭС-1 проводится
программа модернизации, реализация которой позволит увеличить текущую мощность
с 3000 МВт до проектной мощности 4000 МВт. Эта программа в основном
финансировалась за счет денежных потоков, генерируемых Экибастузской ГРЭС-1.
Раскрывая производственную информацию о продаваемых
активах, Группа сообщила, что чистая выработка электроэнергии на Экибастузской
ГРЭС-1 в январе-сентябре 2013 года снизилась на 9% по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года, в силу снижения спроса на внутреннем рынке. За первые
девять месяцев текущего года уровень продаж на внутреннем рынке был на 889 ГВтч
ниже, чем за аналогичный период 2012 года, а уровень продаж в Россию был на
1467 ГВтч выше за счет перенаправления объема продаж на экспортный рынок. Как
известно, большинство электроэнергии, вырабатываемой Экибастузской ГРЭС-1,
реализуется третьим сторонам на казахстанском рынке, остаточный объем
экспортируется в Россию. Чистая выработка электроэнергии станцией в 2013 году
прогнозируется в объеме 13000 ГВтч. Средний тариф на продажу за первые девять
месяцев 2013 увеличился на 8% по сравнению с показателем того же периода 2012
года. Рост тарифов был поддержан увеличением предельного тарифа в начале 2013
года с Т6,50/кВтч до Т7,30/кВтч. Несмотря на снижение спроса на электроэнергию,
средний тариф на внутреннем рынке был близок к уровню предельного тарифа,
отметили в Kazakhmys.
Что касается ТОО “Казгидротехэнерго”, по
сообщению Группы, эта компания занимается разработкой семи малых ГЭС в
Казахстане с суммарной мощностью 108 МВт. В настоящее время Группе косвенно
принадлежат 100% в ТОО “Казгидротехэнерго”. По состоянию на 31 декабря 2012
года балансовая стоимость активов ТОО “Казгидротехэнерго” составляла $10 млн.
Убыток этого предприятия за год, закончившийся 31 декабря 2012 года, составил
$2 млн.
Аналитики АО Halyk Finance, комментируя сделку
по продаже данных энергоактивов, заявили, что Kazakhmys направит вырученные
средства на разработку месторождений Актогай и Бозшаколь и на сокращение своего
чистого долга. По их сведению, руководство Группы объявило, что “продажа
активов является необходимой мерой, так как в противном случае, существует
вероятность нарушить условия существующих кредитных соглашений в течение
следующего года”. По данным Halyk Finance, на 30 июня 2013 года чистый долг
Kazakhmys составлял $1,5 млрд, что включало в себя $500 млн торгового займа,
обеспеченного контрактами на поставку меди.
К слову, в своем отдельном пресс-релизе
Kazakhmys объявил об увеличении капитальных инвестиций в медный проект
Бозшаколь приблизительно на $350 млн, что, как заметили аналитики, на 18,5%
больше ранее объявленного бюджета. Привлечение в этот проект второй подрядной
организации в лице Non Ferrous China, по сообщению Группы, станет
дополнительной гарантией начала добычи на месторождении в ранее запланированный
срок к 2015 году. Как сообщили в Kazakhmys, дополнительные ресурсы привлекаются
преимущественно для строительства и запуска обогатительной фабрики. Сейчас на
Бозшаколе продолжаются строительные работы: здание обогатительной фабрики было
полностью возведено и облицовано до начала зимнего периода, поставка трех
мельниц также была осуществлена согласно графику.
Компания заявила, что рассматривает возможность
привлечения дополнительных ресурсов и на второе крупное медное месторождение -
Актогай.
“Новости имеют смешанный эффект для стоимости
акций. Несмотря на то, что объявленная цена на 30% выше балансовой стоимости
актива, мы считаем, что она ниже ожиданий рынка. Превышение бюджета
капиталовложений на проекте Бозшаколь способствовало ухудшению ожиданий рынка,
так как новость может указывать на возможность повышения капитальных инвестиций
и по другому крупному проекту, Актогай. Мы осуществляем аналитическое покрытие
акций Kazakhmys и ставим нашу рекомендацию на пересмотр”, - прокомментировали в
АО Halyk Finance.
Как сообщалось, Kazakhmys Plc владеет
значительными активами в области производства меди, золота, цинка, серебра, а
также электроэнергии. Компании принадлежат 16 действующих рудников, 9
горно-обогатительных фабрик и 2 медеплавильных производственных комплекса, 1 из
которых находится на реконструкции. Производство меди является полностью
интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной
продукции в виде катодной меди и медной катанки. В 2012 году из собственной
руды было произведено 292 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте, 152 тыс. тонн
цинка в концентрате, а также 12,6 млн унций серебра. В 2012 году доходы Группы
составили $3,4 млрд при показателе EBITDA в $1,9 млрд.
Производство поддерживается внутренними
поставками электроэнергии и значительной железнодорожной инфраструктурой.
Группа Kazakhmys Plc котируется на Лондонской
фондовой бирже, а также на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах. В ней
работают около 58 000 человек.
Елена БУТЫРИНА
Hambledon Mining к 2017 году планирует увеличивать производство
золота на 38% ежегодно
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Британская золотодобывающая компания Hambledon
Mining, работающая в Казахстане, в 2013 году планирует добыть
Кроме того, компания повысила свою оценку
ресурсов золота на Секисовском месторождении (Восточно-Казахстанская область) с
1,8 млн до 6 млн унций. Независимая оценка запасов сейчас проводится компанией
Venmyn Deloitte, “дочкой” аудиторской фирмы Deloitte, имеющей 25-летний опыт в
сфере консультирования горнодобывающих компаний. О ее привлечении Hambledon
Mining сообщала в октябре текущего года. После завершения отчета по Секисовскому
месторождению Hambledon планирует нанять Venmyn Deloitte для подготовки отчета
по запасам месторождения Карасуйское при условии получения к тому времени
лицензии на недропользование. Ранее Hambledon приобрела определенные
исторические данные по геологии месторождения Карасуйское за $27,5 млн у
казахстанской геологоразведочной компании ТОО “Гидрогеология”.
По данным, озвученным АО “Halyk Finance”, общие
производственные затраты Секисовского месторождения ожидаются в среднем на
уровне $560 на унцию, что на 60% ниже фактического показателя себестоимости в
2012 году.
Совет директоров Hambledon Mining утвердил
бюджет капитальных инвестиций на период с 2014-го по 2017 год в размере $133
млн, которые будут направлены на разработку подземного участка Секисовского
месторождения.
“Несмотря на положительное влияние данной
новости на стоимость акций, мы хотели бы отметить, что собственные прогнозы
компании еще должны быть подтверждены независимым отчетом компетентного лица
(CPR). Также мы считаем, что цели компании по операционным расходам и
наращиванию производства достаточно амбициозны. Согласно нашим расчетам, в
случае, если прогнозы, обозначенные в стратегическом обзоре, реализуются,
стоимость акционерного капитала может увеличиться в три раза по сравнению с
нынешней оценкой рынка. Мы осуществляем аналитическое покрытие акций Hambledon
Mining, и сейчас наша рекомендация на пересмотре”, - прокомментировали в АО
“Halyk Finance”.
Секисовское месторождение в настоящее время
является основным активом Hambledon Mining. Секисовское - это открытый наземный
рудник, который разрабатывается уже 4 года. В 2012 году в сравнении с 2011
годом производство золота здесь выросло на 7,8% - до
Ранее Европейский банк реконструкции и развития
заявлял, что может предоставить $20 млн Hambledon Mining для повышения
эффективности разработки месторождения Секисовское. Предполагается, что ЕБРР
предоставит кредит в размере $15 млн, а также вложит $3 млн инвестиций в
акционерный капитал компании и, кроме того, получит варрант на $2 млн.
Известно, что сделка по Карасуйскому может быть
профинансирована посредством выпуска пятилетних конвертируемых нот в пользу
African Resources. Ранее Hambledon также проявляла интерес к компании “Акмола
Голд” в Акмолинской области.
Основным акционером Hambledon является African
Resources, которую контролирует семья Асаубаевых (бывшие собственники
KazakhGold). Недавно Hambledon Mining объявила о назначении Каната Асаубаева на
должность нового председателя совета директоров. Канат Асаубаев является
известным предпринимателем в Казахстане, он занимал пост председателя
горно-металлургического факультета в Казахском Национальном техническом
университете и в настоящее время является председателем Kemin Resources.
Елена БУТЫРИНА
Перезагрузка профсоюзов нравится не всем
МНЕНИЯ
11 декабря состоялось дискуссия, организованная
аналитической группой “Кипр” на тему “Профсоюзы: перезагрузка”.
Дискуссия выглядела необычной для казахстанского
аналитического сообщества, поскольку в очную полемику с критиками законопроекта
“О профсоюзах” вступили его непосредственный разработчик в лице председателя
Комитета по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты
Акмади Сарбасова. Обосновывая необходимость изменений законодательства о
профсоюзах, г-н САРБАСОВ сослался на слова главы государства, который
заявил о необходимости решительной модернизации профсоюзов. При этом речь идет
фактически о создании профсоюзных вертикали и горизонтали и стремлении получить
более эффективного партнера в рамках диалога с работодателями и государством.
По приведенной г-ном Сарбасовым статистике, примерно 60% трудовых конфликтов
происходит на предприятиях, где отсутствуют профсоюзы. Оппонент г-на Сарбасова,
генеральный секретарь Конфедерации труда Мурат МАШКЕНОВ отметил, что
необходимость изменений возникла в результате Жанаозенского конфликта, когда
профсоюзы на предприятии перестали пользоваться серьезным влиянием и бастующие
фактически следовали рекомендациям со стороны. Г-н Машкенов считает
неправильной саму процедуру подготовки законопроекта, которой должны были бы
предшествовать общественные слушания. Кроме того, в рабочей группе преобладали
представители от Федерации профсоюзов, а Конфедерацию труда представлял только
г-н Машкенов. Спикер считает также нарушением конституционных прав и
ратифицированных международных обязательств Казахстана принцип обязательности
вступления локальных профсоюзов в территориальные и отраслевые.
Предлагаемая в законопроекте консолидация
практически исключает возможность функционирования профсоюзов в малом и среднем
бизнесе, где занято свыше 2 миллионов человек. Кроме того, спикер критиковал
процедуру государственной регистрации профсоюзов и набора документов, который
необходим для этого. Еще одним предложением от г-на Машкенова является
возможность определения представителей от профсоюзов, которые участвуют в
трехсторонних комиссиях, путем выдачи специальных доверенностей на профсоюзных
конференциях. Спикер объяснил это тем, что есть лидеры, которые пользуются
доверием у трудовых коллективов, а “есть чиновники от профсоюзов”. В целом на
позиции профсоюзных политиков до сих пор оказывает влияние соперничество между
бывшими “государственными” и “независимыми” профсоюзами, и непонятно, где -
какие-то эгоистические интересы, а где - реальная озабоченность нарушением прав
на свободу объединений. Эльвира ПАК из Фонда Фридриха Эберта убеждена,
что любой монополизм в сфере профсоюзов - это плохо и все объединения должны
происходить исключительно на добровольной основе. Петр СВОИК,
представлявший в ходе дискуссии ОСДП, заявил, что принципиально законопроект
правильный (ранее политик поддержал и обязательность участия бизнеса в
“Атамекене”), поскольку любой парламент оказывается дееспособным, если в нем
действуют две-три, максимум 4 партии. В профсоюзной сфере следует избегать
монополизма, но в то же время надо иметь и ограниченное количество дееспособных
крупных игроков. Спикер также предпочитает говорить о праве, а не обязательстве
вступления в отраслевые или территориальные профсоюзы. В результате любой
маленький профсоюз будет иметь возможность выйти и на районный, и на областной,
и на национальный уровень. Жесткие обязательства же, связанные с диалогом с
профсоюзами, должны быть закреплены за государством. Г-н Своик считал бы
правильным, если бы правительство, например, могло вносить в парламент бюджет
только после получения отзыва от профсоюзов. Это не значит, что все профсоюзные
рекомендации должны исполняться, но обсуждение должно происходить с учетом их
позиции. Кроме того, профсоюзы, как и “Атамекен”, должны иметь официальное
представительство в парламенте. Позиция г-на Своика была критически оценена
Конфедерацией свободных профсоюзов.
Очевидно, разработчики могут реализовывать все
предложения в рамках того, что возможно политически на этот момент.
Законопроект вряд ли будет поддержан всеми профсоюзными объединениями.
Н. Д.
Фонд развития предпринимательства “Даму” подвел итоги работы за 9
месяцев
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В январе-сентябре по программам обусловленного
размещения средств в банках второго уровня профинансировано 1904 заемщика на
общую сумму Т76,8 млрд. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года
количество профинансированных заемщиков увеличилось на 9%, а сумма
финансирования - на 27%. В рамках субсидирования ставок вознаграждения
заключено 895 договоров на общую сумму кредитов Т173,6 млрд, в целом субсидий
выплачено более чем на 21 млрд тенге. За 9 месяцев 2013 года по программе
“Дорожная карта бизнеса -
Одно из важных направлений работы фонда связано
с повышением профессионализма предпринимателей. До недавнего времени казахстанские
вузы не готовили специалистов в области бизнеса, и многим из тех, кто решил
начать собственное дело, приходится получать необходимые знания в процессе
работы, зачастую действуя методом проб и ошибок. Программы повышения
квалификации, предлагаемые фондом начинающим предпринимателям и бизнесменам со
стажем, дают возможность увеличить багаж знаний и свести к минимуму риск
ошибок. За 9 месяцев нынешнего года обучение по программе “Бизнес-советник”
прошли 15 337 предпринимателей, это на 16% больше, чем за соответствующий
период прошлого года. Как отмечают в руководстве фонда “Даму”, число начинающих
предпринимателей, решивших принять участие в данном проекте, выросло за счет
запуска комплиментарных инструментов поддержки – грантового финансирования и совместного
проекта “Даму” с АО “Банк ЦентрКредит” “Даму-Стартап”. Дело в том, что для
участия в данных проектах требуется наличие сертификата о прохождении
экспресс-курса “Бизнес-советник”. На 77%, до 371 слушателя, увеличилось число
предпринимателей, прошедших образовательный курс по проекту обучения
топ-менеджмента МСБ. 263 человека прошли обучение по проекту “Деловые связи”,
целью которого является повышение потенциала казахстанских
предпринимателей путем установления
деловых контактов и налаживания сотрудничества с зарубежными компаниями.
Не менее важным для предпринимателя компонентом
работы, чем получение дополнительных знаний, является возможность получить
консалтинговые услуги. Именно с этой целью фонд “Даму” по поручению главы
государства приступил к созданию во всех регионах страны центров компетенции
предпринимателей. Обратившись в эти центры, бизнесмены могут получить
бесплатные специализированные консультации по принципу “одного окна”. В
перечень доступных для работников МСБ услуг входят консультации по вопросам
ведения и организации бизнеса, заполнения налоговых и таможенных деклараций,
предоставления статистической отчетности, а также предприниматели могут
получить дополнительную информацию о мерах государственной поддержки малого и
среднего бизнеса.
Первые центры компетенции предпринимателей
открылись в IV квартале 2012 года, а к 1 октября года нынешнего - 8 центров
обслуживания предпринимателей действуют в Алматы, Шымкенте, Таразе, Павлодаре,
Кызылорде, Семее, Усть-Каменогорске и Костанае. 27 центров поддержки
предпринимателей открыли двери в моногородах, расположенных вокруг
градообразующих предприятий, в 14 регионах действуют мобильные центры поддержки
предпринимателей, основной целевой аудиторией которых являются предприниматели,
работающие в сельской местности и небольших городах, расположенных далеко от
областных центров. За 9 месяцев нынешнего года услугами центров поддержки
предпринимателей воспользовались более 18 000 казахстанских бизнесменов.
Анна ШАТЕРНИКОВА
С запуском обновленного Land Cruiser Prado Toyota планирует
упрочить позиции в сегменте среднеразмерных внедорожников
РЫНКИ
Компания “Тойота Мотор Казахстан” объявила о
старте продаж на рынках Казахстана и Кыргызстана нового Toyota Land Cruiser
Prado. Это обновленное четвертое поколение популярного внедорожника. За 60 лет
легендарная модель снискала славу как образец проходимости, маневренности,
устойчивости и безопасности в условиях самого труднопроходимого бездорожья и
непростого рельефа местности, как автомобиль для людей с активной жизненной
позицией. Поэтому презентация четвертого поколения легендарного внедорожника
проходила в его родной стихии, на горнолыжном курорте “Шымбулак”. Как отметил
начальник департамента маркетинга “Тойота Мотор Казахстан” Асылбек Алиев,
благодаря рамной конструкции, постоянному полному приводу, множеству
инновационных систем и долговечности обновленный Toyota Land Cruiser Prado, как
и его предшественники, поддерживает репутацию одного из самых надежных
внедорожников, представленных на рынке.
По сравнению с предшествующим поколением заметно
изменился дизайн модели, хотя при этом автомобиль сохранил узнаваемые фирменные
черты Prado. Модель получила обновленную решетку радиатора, которая в
зависимости от комплектации доступна в металлическом или серебристом
исполнении. Решетка окружена мощными светодиодными фарами, интегрированными
светодиодными дневными ходовыми огнями. По сравнению с предшественником
габариты модели увеличились на 2-
Помочь водителю призваны и интеллектуальные
системы управления, которыми щедро оснащено новое поколение Toyota Land Cruiser
Prado. Так, обновленная система Multi-terrain Select дает возможность выбрать
один из пяти режимов движения, с каждым из которых на собственном опыте хорошо
знакомы казахстанские водители: “Грязь и
песок”, “Камни и гравий”, “Бугры и рытвины”, “Скалы”, “Грязь и камни”. Она
контролирует работу антипробуксовочной системы и регулирует степень пробуксовки
колес. Система помощи при езде по бездорожью Crawl Control автоматически
управляет двигателем и тормозной системой, помогая водителю преодолеть
препятствия, не сбрасывая заданную скорость.
Антипробуксовочная система помогает стабилизировать движение автомобиля
при ускорении на скользких дорогах и по грязи.
“На топовой комплектации система управления
Multi-terrain Select и Crawl Control были интегрированы в общий модуль
управления этими системами. Эту систему мы тестировали на запуске в 2009 году
четвертого поколения Land Cruiser Prado, а также в 2012 году при запуске
обновленного Land Cruiser 200. Щиток приборов оснащен дисплеем системы
мониторинга поворота угла колес и наклона кузова, это важно для обеспечения
безопасности при езде в сложных дорожных условиях”, - отметил г-н Алиев.
Наряду со множеством систем активной
безопасности Toyota Land Cruiser Prado обладает высокой пассивной
безопасностью. Автомобиль оснащен семью подушками безопасности; новинка
является одним из самых безопасных в своем классе автомобилей благодаря
жесткости и прочности кузова. На казахстанском рынке обновленный Land Cruiser
Prado доступен в комплектациях “Комфорт”, “Комфорт Плюс”, “Элеганс”, “Престиж”
и “Люкс”. Комплектация “Комфорт Плюс”, в которой представлена 2,7-литровая
версия с кожаной обивкой сидений и электроприводом передних сидений,
представлена впервые и только в Казахстане и Кыргызстане. Стоимость новинки на
казахстанском рынке варьирует в диапазоне от 52 900 у.е. до 86 100 у.е. По
словам представителей “Тойота Мотор Казахстан”, на рынке внедорожников третий
год подряд наблюдается стабильный рост. “Благодаря техническим новшествам и
хорошей репутации модели мы прогнозируем стабильный рост продаж Land Cruiser
Prado на рынках Казахстана и Кыргызстана от 1500 единиц в прошлом году до
практически 2000 в нынешнем с последующим увеличением до 2500-3000 автомобилей
в год”, - прогнозирует г-н Алиев. Согласно данным, озвученным представителем
“Тойота Мотор Казахстан”, в настоящее время доля Land Cruiser Prado в сегменте
среднеразмерных внедорожников составляет 24%. Совместное представительство
моделей Land Cruiser Prado и Highlander обеспечивает бренду Toyota практически
30-процентное представительство в данном сегменте
Анна ШАТЕРНИКОВА
К 2020 году производство автомобилей в Казахстане увеличится в 8,5
раза
РЫНКИ
Такими прогнозами поделился президент группы
автомобильных компаний AllurGroup Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ, рассказавший о
текущем состоянии и о перспективах развития казахстанского автопрома, в том
числе под влиянием Таможенного союза. На сегодняшний день AllurGroup является
официальным дистрибьютором SsangYong, ZAZ, Peugeot, IVECO, официальным дилером
Suzuki и Mitsubishi. На заводе “АгромашХолдинг”, входящем в состав AllurGroup,
осуществляется сборка автомобилей ZAZ, коммерческой техники Iveco, корейских
автомобилей SsangYong, французских Peugeot.
Вступление Казахстана в Таможенный союз в 2010
году привело к росту производства автомобилей в 4 раза и к 5-кратному
сокращению импорта. Согласно прогнозам Ассоциации казахстанского автобизнеса
(АКАБ), к 2020 году казахстанские автопроизводители смогут выпускать порядка
120 000 автомобилей для внутреннего рынка и 225 000 авто на экспорт, в первую
очередь в страны ближнего зарубежья. “Автомобилестроение в Казахстане
создавалось практически с нуля. Поэтому перед вступлением в силу всех
ограничений, обусловленных участием нашей страны в Таможенном союзе и
предстоящим вступлением в ВТО, крайне важно нацелить все возможные инструменты
активной государственной поддержки на развитие и лоббирование интересов
предприятий, которые создают новые производства импортозамещающей и
экспортоориентированной продукции. Казахстан обладает рядом преимуществ,
позволяющих мировым автопроизводителям рассматривать нашу страну в качестве
производственного партнера с прицелом экспорта в РФ”, - констатировал г-н
Лаврентьев.
По его словам, развитие производства автомобилей
имеет мультипликативный эффект с проекцией на другие отрасли экономики. Одно
рабочее место на автозаводе позволяет создать от трех до одиннадцати мест в
смежных отраслях, включая производство автокомпонентов, химическую,
металлургическую, электронную промышленность, сервисно-сбытовую сеть,
транспортную отрасль. Инвестиции в автомобильную промышленность в размере $1
влекут увеличение объемов производства в смежных отраслях на $2,5. Развитие
отрасли автокомпонентов позволит уменьшить риски зависимости от внешних
поставок и увеличить процент локализации. Выполнение данной задачи возможно, в
том числе, и благодаря переходу от крупноузловой сборки на мелкоузловую. В
ближайшем будущем этот процесс начнется на автомобилестроительных предприятиях
республики.
Интенсивное развитие отечественного производства
в немалой степени связано с высоким уровнем изношенности автомобилей в стране,
уверен г-н Лаврентьев. Обновление автопарка стимулирует покупательскую
активность населения. Ускорить дальнейшее развитие отечественного производства
позволит внедрение программы по утилизации старых автомобилей. “Благодаря
реализации программы ФИИР и “Дорожной кары” стало в принципе возможно говорить
о начале полномасштабного развития автомобильной отрасли. К 2020 году общий
объем реализуемой в Казахстане техники будет оцениваться в $9,5 млрд, при этом
60% будет приходиться на долю автомобилей, произведенных в РК”, - поделился
прогнозами г-н Лаврентьев.
Согласно данным АКАБ, среди реализованных с
начала года новых автомобилей доля авто отечественной сборки составила 21,4%,
или 24 817 единиц. Продажи новых автомобилей отечественной сборки по итогам
января - сентября показали рост на 91,5% по отношению к соответствующему
периоду прошлого года. Основным растущим сегментом остается сегмент легковых
автомобилей, который увеличился с 6362 единиц по итогам 9 месяцев прошлого года
до 12 450 единиц в соответствующем периоде нынешнего года.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Результаты EPSI 2013: потребители считают Kcell лучшим брендом по
качеству услуг и обслуживания
КОММУНИКАЦИИ
Согласно исследованию EPSI, индекс удовлетворенности
розничных потребителей качеством работы сотовых операторов в 2013 году не
изменился. Kcell сохраняет лидерство в отношениях с потребителями.
Исследование EPSI Rating - это независимый
проект по измерению Общеевропейского индекса удовлетворенности потребителей. В
ходе исследования, сбор данных по которому проходил в октябре-ноябре текущего
года, около 1250 абонентов в Казахстане оценили качество работы своего
оператора мобильной связи за прошедшие 12 месяцев. Опрос проводился с помощью
телефонных интервью независимым казахстанским контакт-центром под руководством
специалистов EPSI и в соответствии с европейскими стандартами EPSI Rating.
Анализ данных проводился для основных брендов с наибольшей долей рынка с учетом
динамики прошлых лет.
В основе EPSI-анализа опыта взаимоотношений
потребителей с оператором мобильной связи лежат 5 аспектов удовлетворенности -
имидж, качество продукта, ожидания потребителей относительно компании, качество
обслуживания и соотношение цена/качество (ценность за деньги). Глубинный анализ
данных 2013 года в среднем по отрасли показывает, что потребители почувствовали
незначительные изменения в качестве работы операторов за прошедший год.
Средневзвешенный индекс удовлетворенности
потребителей операторов мобильной связи в Казахстане за прошедший год остался
на прежнем уровне и составил 76,5 балла. Бренд Kcell по-прежнему воспринимается
своими клиентами лучше, чем другие. Индекс удовлетворенности потребителей Kcell
не изменился и составил 77,5 балла, при этом потребители считают, что это
лучший бренд по качеству услуг и обслуживания.
Как показали результаты исследования,
казахстанские абоненты сотовой связи дали наивысшие оценки Kcell и Activ,
которые остаются лидерами рейтинга EPSI по уровню удовлетворенности. Так,
абоненты Kcell по итогам измерений текущего года оценили свою удовлетворенность
на 77,5 балла, а пользователи Activ - на 76,5 балла. “Удовлетворенность
потребителей в отрасли в среднем осталась на уровне прошлого года, но за
последние четыре года наблюдается ее небольшое снижение. При этом Kcell имеет
определенное преимущество в конкурентоспособности”, - комментирует агентство
EPSI.
Как отмечает исследование EPSI, доверие
потребителей к операторам мобильной связи практически не изменилось. Индекс
лояльности остается на уровне 77,0 баллов, хотя это на 1,1% ниже, чем годом
ранее. Поведение клиентов, их лояльность стали еще больше зависимы от уровня
удовлетворенности, поэтому восприятие клиентов становится ключевым фактором
конкурентоспособности компаний. Абоненты Kcell по-прежнему демонстрируют
высокий уровень доверия: индекс лояльности Kcell составил 77,1 балла.
“Наша компания принимает участие в EPSI Rating с
2010 года. Это помогает нам получать объективную оценку работ, направленных на
улучшение качества обслуживания абонентов. С учетом высокой конкуренции на
рынке мобильной связи в Казахстане и общего снижения уровня удовлетворенности
потребителей в нашей отрасли это действительно значимое достижение - удерживать
высокий уровень удовлетворенности и лояльности абонентов Kcell и Activ на
протяжении четырех лет. Вместе с тем это исследование дает хорошие рекомендации
по направлениям, где нам необходимо усилить фокус для дальнейшего развития и
совершенствования нашего сервиса, чтобы удерживать позиции лидера рынка”, - отметил
Али АГАН, главный исполнительный директор АО “Кселл”.
В исследовании также рассматривается динамика
профиля аспектов удовлетворенности для сегмента корпоративных клиентов
операторов мобильной связи. По результатам 2013 года можно увидеть, что оценки
корпоративных клиентов практически не изменились по сравнению с прошлым годом.
Операторы гораздо более внимательно относятся к потребностям своих
корпоративных клиентов. Удовлетворенность и лояльность потребителей данного
сегмента рынка незначительно увеличилась (на 2%) и достигла уровня 77 баллов.
По данным EPSI Rating, для корпоративного рынка
сложилась практически идеальная ситуация для развития отношений с клиентами.
Уровень ожиданий практически полностью соответствуют оценкам качества продукта
и качества обслуживания.
Нагима СЫЗДЫКОВА
Казахстанским пользователям отныне доступно локализованное решение
SAP ERP на государственном языке, учитывающее требования законодательства
В канун Дня независимости один из ведущих
мировых лидеров на рынке корпоративных приложений, компания SAP, объявила об
окончании проекта по переводу на казахский язык решения SAP ERP. Непростую
работу на протяжении двух лет специалисты компании SAP выполняли в тесном
сотрудничестве с клиентами и партнерами из числа ведущих казахстанских
компаний, а также с экспертами Министерства культуры и информации РК.
Результатом делового сотрудничества стало решение, максимально отвечающее
требованиям государственных органов и бизнес-сообщества страны.
Присутствовавшая на презентации продукта
Гульбадан Тауелкызы, начальник управления анализа и мониторинга Комитета по
языкам Министерства культуры и информации РК, отметила, что благодаря политике
главы государства сфера применения казахского языка расширяется год от года.
“Статус государственного языка, его конкурентоспособность растут. Вместе с тем
в республике русский язык имеет статус официального, на территории Казахстана
проживают более 130 народностей и этносов, которым созданы все условия для
изучения своих национальных языков. Мы были рады, когда SAP предложила
сотрудничество, поскольку благодаря этому появилась возможность расширить применение
государственного языка во всех сферах, в том числе в области IT”, - отметила
г-жа ТАУЕЛКЫЗЫ. На протяжении двух лет эксперты министерства проводили
уникальную работу по контролю перевода тысяч новых терминов, вошедших в
локализованное решение SAP.
По мнению управляющего директора SAP Казахстан и
Центральная Азия Максима Ламскова, достижение Казахстаном амбициозной цели по
вхождению в 2050 году в число 30 наиболее развитых государств невозможно без
использования современных технологий и мирового опыта их применения в бизнесе и
управлении. Для того, чтобы сделать этот опыт доступным организациям
Казахстана, компания в 2011 году начала проект по локализации платформенного
решения SAP ERP. “SAP готова предложить решения, которые используют ведущие компании
всего мира. Достаточно сказать, что 85% ведущих мировых брендов доверили
решениям SAP критические бизнес-процессы, при помощи которых они создают
добавленную стоимость, реализуют функцию управления, оказывают сервисную
поддержку. Например, 50% посылок в мире пересылают при помощи решений SAP.
Казахстан является стратегическим рынком в бизнесе компании на территории СНГ,
занимая второе место после России. Поэтому мы стараемся строить наши отношения
с экономическими субъектами, с государством на партнерских и стратегических
началах”, - констатировал г-н ЛАМСКОВ.
По его словам, сегодня казахстанским клиентам
SAP, а в их число входят крупные государственные структуры и компании,
создающие значительную долю ВВП страны, доступна унифицированная версия SAP ERP,
переведенная на государственный язык и, что немаловажно, учитывающая все
требования законодательства в области управления кадрами, финансами,
логистикой. Как отметил г-н Ламсков, присоединение казахского языка к числу
языков, на которых “разговаривает” решение SAP ERP, означает, что теперь на нем
будут доступны любые обновления.
“В принципе, поддержка казахского языка в SAP
существует давно, но мы локализовали интерфейс, те вещи, которые клиенты
ежедневно используют в своей работе. Казахскоязычным пользователям было тяжело
работать в прежней системе, приходилось делать дополнительные усилия, чтобы
ориентироваться в русскоязычном тексте. Наша задача состояла в том, чтобы
локализовать те процессы, которые ранее являлись международными. Прежде
клиентам и партнерам требовалось направлять на это свои инвестиции, нести
дополнительные затраты. Сейчас SAP сделала эти решения для рынка, и теперь
клиентам и партнерам они обойдутся дешевле, чем раньше”, - отметил Берик
ТУЯКПАЕВ, отвечавший за координацию процесса локализации и перевода в
Казахстане. Локализация решений по финансовому сектору началась осенью 2012
года, в марте нынешнего года вышла вторая волна локализации финансовых решений.
В ноябре клиенты компании получили возможность внедрить локализацию решений по
управлению персоналом, вышла первая волна решения по расчету заработной платы.
“Во всех этих процессах мы сотрудничаем с клиентами и партнерами, согласовываем
с ними все пункты, которые планируем локализовать, обсуждаем очередность -
какие функции необходимо локализовать в первую очередь, а какие могут
подождать”, - отметил г-н Туякпаев.
По словам представителей компании, инвестиции
SAP в локализацию на территории стран СНГ в 2012 году составили 25 млн евро.
“Локализация по Казахстану - третья в СНГ после России и Украины. Но если
учесть, что локализация по России была сделана очень давно, а по Украине - в не
столь отдаленном прошлом, но также некоторое время назад, можно сказать, что
подавляющая часть этой суммы в 2012 году была потрачена в Казахстане”, -
констатировал г-н Ламсков.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Улучшение корпоративной культуры становится все более модной темой
МЕНЕДЖМЕНТ
В среду в КИМЭПе состоялось заседание HR-клуба университета,
посвященное созданию брендов работодателей. Открывавший заседание глава клуба
Ринат Шаяхметов поделился интересными впечатлениями, привезенными с недавней
международной конференции в Москве. Создание привлекательных HR-брендов становится
все более приоритетной задачей, например, для российского банковского сектора,
привлекательность работы в котором довольно существенно снизилась для молодежи.
Банки вынуждены при приеме на работу снижать требования к потенциальным
кандидатам. Хотя в предыдущие десятилетия требования только росли, и банки
изобретали различные тестирования, причем направленные на определение не только
уровня профессиональных знаний и навыков кандидатов, но и их психологических
особенностей.
Отчасти выбор молодых специалистов, по мнению г-на Шаяхметова,
связан с ростом привлекательности работы в потребительских секторах,
представляющих собой демократичную ярмарку технологических новинок и гаджетов.
В то же время спикер видит в числе причин падения интереса к сложной работе в
банках - снижение уровня образования и общей культуры. Впрочем, возможно, речь
просто идет о такой эпохе, и за спадом неизбежно последует новый подъем. В 2010
году в России количество выпускников в школах примерно соответствовало
количеству мест в вузах, в то время как сам г-н Шаяхметов вспоминает о
конкурсах в 10 человек на место и 45 учащихся в одном классе.
Кроме того, на привлекательность российского банковского сектора
как работодателя достаточно сильно повлиял кризис, когда существенно сокращался
и уровень оплаты труда и соцпакеты. При этом ситуация на российском рынке
выпускников университетов достаточно сильно отличается от казахстанской. В
России банки находятся лишь на 7-м или 8-м месте по привлекательности в
качестве работодателя, в то время как в Казахстане альтернатив не так много.
Спикер довольно скептически оценил возможности самореализации молодых талантов
в госсекторе или нефтянке, обладающих своеобразной спецификой. По его мнению,
выстраивание определенной корпоративной культуры в нацкомпаниях, которые часто
являются монополистами, бывает неглубоким. В банках же существует более высокая
внутренняя конкуренция. Все эти тенденции, имеющие место на локальных рынках,
накладываются на глобальные демографические проблемы, связанные с началом
выхода на пенсию самого многочисленного поколения бэби-бумеров. На американском
рынке примерно 75 миллионов специалистов из послевоенного поколения заменяют, в
том числе и в качестве менеджеров, примерно 30 миллионов людей из поколения Y,
рожденных в 70-е. В 80-е рождаемость находилась на еще более низком уровне.
Одной из тенденций на рынке специалистов является, правда, очевидная
интернационализация, и в Европе, по приведенным им оценкам, 200 миллионов
человек работают вне национальных границ.
Одним из основных спикеров
в ходе заседания стала директор по маркетингу компании HeadHunter Марина
Сакиева, говорившая как раз о брендах работодателей. В числе главных выводов,
сделанных г-жой Сакиевой, - приоритетность создания внутреннего HR-бренда перед
внешними стратегиями его продвижения. Последние часто представляют собой
всего-навсего хороший пиар, гораздо более важным является соответствие
атмосферы внутри компании тому, что о ней говорится вовне. Люди стали гораздо
более искушенными, и практически ни один серьезный специалист не осуществляет
переход на новое место работы, не ознакомившись с тем, что пишут и говорят о
компании бывшие и действующие сотрудники. Спикер в то же время сама немного
настороженно относится к отзывам о компаниях на различных интернет-ресурсах,
потому что очень часто мотивом написать что-либо являются обида и раздражение
сотрудников, ожидания которых не совпали с реальностью, либо не очень хорошо
расставшихся с компаниями. Представить себе сотрудника, который всем доволен и
спокойно работает, пишущего об этом на каком-либо интернет-ресурсе, достаточно
сложно.
Тем не менее изучение точек зрения, высказываемых в Интернете и
СМИ, является необходимой частью исследований, предшествующих появлению внешних
стратегий HR-брендов. Службы по управлению человеческими ресурсами должны
поддерживать коммуникации с бывшими и действующими сотрудниками. Г-жа Сакиева
считает важной возможностью, например, интервью с увольняющимися сотрудниками,
позволяющее определить, чего же конкретно не хватает людям в компании. Важны
также интервью при приеме на работу и, например, спустя три или шесть месяцев
после начала работы в компании. Люди, вероятно, будут очень сдержанны, но
обычно при приеме на работу соискатель может назвать 10 плюсов, которые
присутствуют в компании, а через несколько месяцев количество таких плюсов
может сократиться до 4. Это, однако, крайне важно с точки зрения соответствия
реальности ожиданиям. Спикер считает крайне важным при агитации потенциальных
соискателей не “пересластить” описания условий работы.
Директор по маркетингу отметила, что сознательно не говорила много
об экономическом эффекте от высокой корпоративной культуры. Но есть
исследования, согласно которым, равные по размерам компании с более высокими
рейтингами HR-брендов достигают чистой прибыли примерно на 5% выше, поскольку
именно в таких компаниях обычно работают лучшие профессионалы. Небольшой спор
среди членов клуба вызвало то, должна ли HR-cтратегия вытекать из
бизнес-стратегии компании. Специалисты в этой области проявили завидный уровень
амбиций, отметив, что пирамида, основанием которой служили бизнес-стратегии,
перевернулась, и люди могут оказываться важней достижения каких-то
промежуточных финансовых результатов. Если раньше “всем” считался
топ-менеджмент, то все более важным фактором становится лояльность к компании
всего персонала.
Николай ДРОЗД
АО “Казахтелеком” усиливает лидирующие позиции в области
корпоративного управления
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ
В начале декабря АО “Казахтелеком” по итогам уходящего года было
признано лидером рейтинга корпоративного управления среди пяти дочерних
компаний фонда “Самрук-Казына”. Диагностику корпоративного управления АО “Казахтелеком”
в период с июля по сентябрь текущего года проводили эксперты компании
Pricewaterhouse Coopers. Эксперты одной из лидирующих в своей области компаний
проанализировали события за 2012-й и первое полугодие 2013 года, провели в
общей сложности 18 интервью с членами совета директоров, правления и
руководителями структурных подразделений “Казахтелекома”, рассмотрели 350
документов и более 200 часов посвятили обсуждению полученной информации.
По словам главного директора по стратегическому планированию АО
“Казахтелеком” Батыра Маханбетажиева, служба корпоративного управления
“Казахтелекома” была создана в 2009 году и представляет интересы компании в
отношениях с акционерами и членами совета директоров АО “Казахтелеком”.
Несколько лет назад в компании начались работы по получению рейтинга
корпоративного управления (РКУ), который позволяет получить адекватную оценку
уровня корпоративного управления. На протяжении нескольких лет состояние дел в
сфере корпоративного управления “Казахтелекома” анализировали эксперты таких
известных компаний, как Standard & Poor’s, KPMG Tax & Advisory. В
прошлом году по рекомендации “Самрук-Казыны” диагностика корпоративного
управления была проведена силами службы внутреннего аудита АО “Казахтелеком”.
Согласно результатам исследования, уровень корпоративного управления компании
соответствовал требованиям лучшей практики и составил 70,4%.
В нынешнем году результаты оказались более высокими. Как
свидетельствуют результаты независимой диагностики, уровень корпоративного
управления АО “Казахтелеком” составил 80,2%. Столь высокий показатель
обеспечило взаимодействие трех компонентов - структуры, процессов и
прозрачности. Каждый из них, в свою очередь, также достиг высоких
количественных значений, составивших 77%, 76% и 86% соответственно. В каждом из
перечисленных выше направлений оценивались отдельные компоненты, например,
структура корпоративного управления, управление рисками, планирование и
мониторинг, корпоративная социальная ответственность, раскрытие финансовой и
нефинансовой информации.
Эксперты PwC, проводившие аудит, отметили несколько положительных
моментов в системе корпоративного управления “Казахтелекома”. По их мнению,
заметно выросла эффективность деятельности совета директоров и его роль в
принятии ключевых для компании решений, активно работают комитеты при совете
директоров, централизованная служба внутреннего аудита. В соответствии с
принципами лучшей мировой практики состав совета директоров компании был усилен
за счет привлечения независимых членов, стоящих на страже корпоративных
интересов компании - на сегодня независимыми являются четыре из девяти
директоров. Высокую степень зрелости в АО “Казахтелеком” имеют такие элементы
корпоративного управления, как процессы раскрытия информации, обеспечение
соответствия деятельности компании поставленным целям, стратегическое
управление. Успешно внедрена и полностью интегрирована во все ключевые
бизнес-процессы система управления рисками, способствующая повышению
эффективности и прибыльности компании, росту ее конкурентоспособности и
рыночной стоимости, обеспечивающая стабильность деятельности. Проводится
системный анализ рисков для каждого вида деятельности, а в процесс управления
рисками вовлечены практически все сотрудники - от членов совета директоров до
работников структурных подразделений.
Отражение в политике корпоративного управления компании нашли и
требования к независимости внешнего и внутреннего аудита. Внешним аудитором
“Казахтелекома” является крупная международная аудиторская компания, имеющая
хорошую репутацию на мировом рынке. Вместе с тем постоянный контроль за всеми
внутренними процессами осуществляет высокопрофессиональная служба внутреннего
аудита. Национальный оператор связи раскрывает в публичном доступе существенную
часть информации о своей деятельности, что красноречиво свидетельствует о
стремлении компании к ведению окрытого диалога с потенциальными инвесторами,
стимулирует рост интереса с их стороны.
В “Казахтелекоме” утвержден и действует кодекс корпоративного
управления, согласно которому управление компанией должно осуществляться с
максимальным уровнем ответственности, подотчетности и эффективности. Решением
правления утвержден перечень ключевых финансовых и нефинансовых показателей
эффективности, которые нашли отражение в информационной системе сбалансированных
показателей (ИССП). Как отмечает представитель “Казахтелекома”, благодаря
созданию этой системы появилась возможность представить стратегию компании в
виде своеобразного набора конкретных показателей и оперативных целей,
ориентируясь на которые менеджмент может четко проанализировать эффективность
работы каждого из подразделений “Казахтелекома”.
“Ключевым фактором лидерства нашей компании в части корпоративного
управления является состав акционеров, в частности, баланс государственного и частного
капиталов. С одной стороны, у нас есть государственный акционер, предъявляющий
высокие требования к формализации большинства процессов и процедур внутри
компании. С другой стороны, присутствие частных акционеров является действенным
механизмом против принятия нерыночных решений и своеобразным гарантом от
злоупотреблений корпоративной властью”, - отмечает г-н Маханбетажиев. Важную
роль в укреплении статуса “Казахтелекома” как лидера в области корпоративного
управления играет и фонд “Самрук-Казына”, регулярно оказывающий практическую и
методологическую поддержку дочерним компаниям.
Г-н Маханбетажиев уверен, что сегодня для серьезных компаний
наличие хорошего корпоративного управления является одним из ключевых факторов
успешной работы. “Развитие любого бизнеса невозможно без доступа к
инвестиционному капиталу, и важно понимать, что инвесторы не станут вкладывать
средства в компанию, не имеющую эффективной системы управления и контроля за ее
деятельностью. Наличие системы корпоративного управления повышает
привлекательность компании в глазах инвесторов, что отражается на размерах
премии, которую последние готовы платить сверх обычной рыночной цены ценных
бумаг таких компаний. С другой стороны, система корпоративного управления
повышает эффективность использования привлеченных средств, позволяет инвесторам
получить полную информацию о состоянии дел в компании”, - констатировал главный
директор “Казахтелекома” по стратегическому планированию. Наличие эффективно
работающей системы корпоративного управления позволяет свести к минимуму риски
принятия неверных решений, а недобросовестные действия со стороны должностных
лиц, даже если и будут предприняты, оперативно получат ответную реакцию, не
дожидаясь катастрофических последствий для компании. Таким образом, эффективная
система корпоративного управления обеспечивает рост конкурентоспособности
компаний и улучшение инвестиционного климата страны.
Руководство “Казахтелекома” рассматривает корпоративное управление
как реальный инструмент повышения эффективности деятельности компании,
укрепления ее репутации и снижения затрат при привлечении капитала. Как отметил
Батыр Маханбетажиев, проводившие аудит эксперты Pricewaterhouse Coopers
представили рекомендации, на основе которых специалисты службы стратегического управления
“Казахтелекома” сформируют план мероприятий на 2014 год. Предложения послужат
дальнейшему совершенствованию системы корпоративного управления и будут
способствовать реализации задачи по достижению к 2022 году рейтинга
корпоративного управления на уровне 85%. Основные усилия по совершенствованию
системы корпоративного управления будут направлены на внедрение практики
преемственности в совете директоров, политики противодействия мошенничеству и
коррупции, на разработку политики и процедуры оценки работы совета директоров,
утверждение целевых значений ключевых показателей в области корпоративной
социальной ответственности
Анна ШАТЕРНИКОВА
Kcell поддержал конференцию о гендерном равенстве
КОММУНИКАЦИИ
Мобильный оператор Kcell оказал поддержку
международной конференции “На пути к гендерному равенству: Конвенция ООН о
ликвидации всех форм дискрминации в отношении женщин”. Мероприятие состоялось 5
декабря в Казахском государственном
женском педагогическом университете
Алматы. Организаторами конференции
выступили Республиканское общественное объединение “Ассоциация деловых женщин
Казахстана” при поддержке Национальной
комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при
Президенте Республики Казахстан.
В конфереции приняли участие члены
Национальной комиссии по делам женщин и
семейно-демографической политике при Президенте РК, НПО, представители
государственных структур и международных организаций, эксперты и ученые по
гендерной политике, преподаватели и студенты высших учебных заведений, СМИ.
Круг вопросов, обсужденных на конференции, включал политическое продвижение
женщин, экономические возможности женщин, проблема ранних браков (здоровье,
семья, насилие), права женщин-инвалидов.
На первом пленарном заседании от имении компании
Kcell участников конференции приветствовала Аида Досаева, директор департамента
по корпоративным связям. Она отметила
важность роли женщин в развитии общества и призвала участниц конференции
не бояться ставить перед собой высокую планку и быть настойчивыми в достижении
цели. В качестве примера г-жа Досаева привела компанию Kcell, где женщины
составляют 60 процентов от общего числа сотрудников и достойно справляются со
своими обязанностями на руководящих
должностях.
Кайрат КАРИМБАЕВ
“Эйр Астана” презентовала свой новый Boeing
КОММУНИКАЦИИ
Накануне в столичном аэропорту прошла
презентация Boeing 767-300ER. Первый из трех лайнеров, приобретенных
национальным авиаперевозчиком Казахстана в собственность у производителя,
членам правительства РК, дипломатического корпуса, ФНБ “Самрук-Казына” и
журналистам представил президент АО “Эйр Астана” Питер ФОСТЕР.
“Прибытие широкофюзеляжного дальнемагистрального
авиалайнера Боинг 767 стало очередным значительным шагом в обновлении парка
национального воздушного перевозчика. Заказ на приобретение был размещен в
феврале 2012 года, и мы гордимся тем, что нам удалось реализовать свои планы
исключительно за счет собственных инвестиций, без привлечения дополнительных
субсидий со стороны правительства и акционеров”, - подчеркнул г-н Фостер. Напомним, тогда “Эйр Астана”
заключила контракт на покупку трех самолетов Boeing-767 и трех авиалайнеров
Boeing-787-8 Dreamliner, контракт стал крупнейшим в истории гражданской авиации
Казахстана.
Рассказывая о новом самолете, глава авиакомпании
“Эйр Астана” сообщил, что данный борт рассчитан на 11-часовой полет, таким
образом, он в первую очередь будет использован для выполнения рейсов из Алматы,
Астаны и Атырау в Бангкок, Пекин, Гонконг, Куала-Лумпур, Франкфурт и Амстердам.
Что касается уровня пассажирского комфорта, то он отвечает самым современным
требованиям, отметил г-н Фостер. “В бизнес-классе 30 кресел раскладываются
полностью. В экономическом классе дизайн соответствует всем требованиям
эргономики. Кроме того, все кресла оснащены персональными телеэкранами с
необходимым набором музыкальных, игровых
и развлекательных программ”, - отметил руководитель авиакомпании.
Также присутствовавший на пресс-конференции Джон
ОРДВЕЙ, временный поверенный в делах Посольства США в Казахстане, заявил,
что новый борт станет важной вехой в истории развития национального
авиаперевозчика, особенно в свете предстоящих событий. “Новый Боинг поможет
привезти тысячи гостей на выставку ЭКСПО-2017, кроме того, это приобретение еще
на один шаг приблизит Казахстан к “зеленой экономике”. Мы гордимся отношениями между “Эйр Астаной” и “Боингом” -
ведущими компаниями в своих отраслях авиации”, - подчеркнул г-н Ордвей.
Комментарии в адрес нового приобретения
национального авиаперевозчика РК последовали и со стороны Мартина БЕНТРОТТА,
вице-президента по продажам компании-производителя Boeing. Отметив, что для
него лично является большой честью приветствовать гостей грандиозного события
от лица 150 тысяч сотрудников Boeing, г-н Бентротт вспомнил, как в 2002 году
компания “Эйр Астана” приобрела в лизинг свой первый самолет. “Сегодня мы
поставляем первый из трех Боингов дальней протяженности полета. Он доказал свою
надежность в этой части света, за последние три года продали на евразийский
континент уже восемь бортов”, - сообщил г-н Бентротт. По его словам,
гражданская авиация является одним из ключевых факторов для развития экономики
страны.
Завершая пресс-конференцию, глава АО “Эйр
Астана” Питер Фостер еще раз отметил новую стадию развития авиакомпании. “На
данный момент ей полностью принадлежат 11 из 30 судов, к 2017 году их число
увеличится до 14. Отныне средний возраст авиапарка компании составляет шесть
лет, и я могу уверенно утверждать, что наш флот является одним из самых молодых
в мире”, - подчеркнул г-н Фостер.
Во время экскурсии по новому борту
пилот-инструктор авиакомпании “Эйр Астана” Марат АБИЛЬЖАНОВ сообщил
Панораме, что Boeing 767-300ER в безветренную погоду развивает скорость до 850
км/час. Никаких специальных навыков для управления не требуется, необходимо
только помнить, что этот самолет тяжелее: законы физики никто не отменял.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Государственные институты готовы поддержать программы по развитию
и продвижению франчайзинга
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В Алматы состоялись выставка и конференция по
франчайзингу KazFranch-2013. Организаторами мероприятий выступили Фонд развития
предпринимательства “Даму” и Евразийская ассоциация франчайзинга при поддержке
Национального управляющего холдинга “Байтерек”. События KazFranch-2013 стали площадкой
для встреч предпринимателей, франчайзеров, организаций, способствующих развитию
малого и среднего бизнеса, НПО, финансовых институтов.
Выставка едва ли могла похвастать внушительной
экспозицией, но, признала председатель правления фонда “Даму” Ляззат
ИБРАГИМОВА, в числе экспонентов приятно было видеть участников реализуемой
фондом программы “Дорожная карта бизнеса -
Франчайзинг - это система отношений, при которой
одна сторона получает от другой официальное право на использование торгового
знака, системы обслуживания, фирменного стиля, готовой бизнес-модели. Таким
образом, человек продает знания и навыки, которые дают возможность другому
бизнесмену начать дело по определенному стандарту, не сделать типичных ошибок
начинающих, потому что у него на руках есть соответствующая франшиза. Такая
форма ведения бизнеса особенно удобна для малых предпринимателей. По мнению
г-жи Ибрагимовой, одно из главных преимуществ франчайзинга заключается в том,
что он дает возможность не замыкаться на внутреннем рынке. Это для казахстанских
бизнесменов особенно актуально в силу, с одной стороны, небольших масштабов
отечественного рынка, а с другой - в свете функционирования Таможенного союза.
Сегодня по модели франчайзинга работают предприниматели в 80 государствах мира,
он получил развитие более чем в 70 отраслях бизнеса, посредством франчайзинга в
мировой экономике создается 12% валового национального продукта. Из 100
открывающихся франшиз успешно работают более 90, доля банкротств в первые три
года не превышает 5%.
Лидером мирового франчайзинга являются США,
однако в последние годы данный вид бизнеса активно развивается на азиатских
рынках. По словам заместителя руководителя управления предпринимательства
Алматы Максата РАХМЕТОВА, франчайзинг как метод ведения бизнеса приобрел
популярность в России и Украине. На российском рынке за последние три года
количество франчайзинговых компаний выросло на 98%, в настоящее время там
действуют 500 компаний-франчайзеров и около 20 000 франчайзи, при этом доля
иностранных франшиз составляет 40%.
Казахстан лидирует по развитию франчайзинга в
Центрально-Азиатском регионе, правда, с более чем скромными показателями:
франчайзинг как способ ведения бизнеса используют лишь 5% представителей малого
и среднего бизнеса. Согласно данным, озвученным г-ном Рахметовым, на рынке
Казахстана представлены в основном дистрибьюторские франшизы: 70% - это
торговля одеждой и обувью, около 25% приходится на услуги для бизнеса,
коммунальные услуги, франшизы в области СМИ, образования и лишь 5%- на сферу производства. Успешным
примером отечественной франшизы можно считать сеть стрит-фуда Red Dragon,
которая успешно работает на отечественном рынке и продает франшизы за пределы
Казахстана, или, например, сеть медицинских центров “Сункар”. Более 200
иностранных франчайзеров предпринимают усилия по поиску партнеров в Казахстане,
более 5000 готовы сотрудничать с отечественными предпринимателями.
В свою очередь казахстанские бизнесмены тоже
готовы на своем опыте оценить преимущества франчайзинга. “Официальная
статистика по данному вопросу не ведется, но мы попробовали у себя в фонде
собрать, что называется, вести с полей и провели телефонный опрос по регионам
страны. Треть респондентов имеют представление о франчайзинге, наслышаны о его
преимуществах, но лишь 1% опрошенных напрямую имели дело с франчайзингом, то
есть пытались купить франшизу. Между тем каждый второй предприниматель готов использовать известную
торговую марку для развития своего бизнеса, налаженную технологию готов применять
каждый третий. Более половины считают приобретение франшизы выгодным вложением,
более трети готовы взять на это кредит в банке. Предприниматели интересовались,
есть ли соответствующие программы у фонда “Даму”. Словом, предпосылки для
достижения критической массы участников специальной программы развития
франчайзинга сформированы”, - считает
г-жа Ибрагимова.
В необходимости разработки подобной программы
убеждена и Инна АПЕНКО, представляющая одну из самых успешных на
отечественном рынке компаний “Текстилайн” и производственную франшизу
“Мимиорики”. По ее словам, компания пришла на рынок ритейла из производства.
“Четыре года назад мы создали розничный бренд “Мимиорики” сначала через
открытие собственных магазинов в Алматы и Астане. На том этапе перед нами не
стояло задачи продавать франшизу в регионы, потому что франшиза - это продажа
опыта, который на тот момент не был наработан. Но спрос превышал предложение, и
спустя два месяца после открытия первого магазина в Астане у нас выстроилась
очередь из потенциальных франчайзи из регионов. Мы создавали франчайзинговое
предложение уже перед очередью тех, кто был готов заплатить деньги”, -
рассказала г-жа Апенко. По ее словам, развитие франчайзинга предполагает
создание соответствующей инфраструктуры в виде специализированных СМИ,
новостных порталов, из которых предприниматель должен получать информацию о
казахстанской франшизе, координаты людей, к которым можно обратиться по этому
вопросу. “Сегодня мы представлены во всех крупных городах, все наши
региональные магазины открыты по франшизе и узнаваемы. Было бы хорошо, если бы
“Даму” вместе с банками создавал инструменты, которые могли бы поддерживать
казахстанских франчайзеров, в нашем случае - производственников”, - считает
г-жа Апенко.
По словам г-жи Ибрагимовой, фонд намерен разработать соответствующую
программу, ее проект предстоит вынести на обсуждение внутри департаментов. В
рамках проекта следует решить задачи по увеличению финансирования
франчайзинговых сделок, увеличению объемов сделок по приобретению франшиз
казахстанских предприятий. Продвижению казахстанских франшиз мог бы
способствовать инструмент гарантирования кредитов, а центры обслуживания
предпринимателей, действующие во всех регионах страны, могли бы взять на себя
миссию по распространению каталогов франшиз, обучению условиям франчайзинговых
сделок.
Анна ШАТЕРНИКОВА
Запрет на курение в общественных местах исполняется слабо
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
К такому выводу пришли в Национальной коалиции
“За Казахстан, свободный от табачного дыма” по результатам двух независимых
исследований, проведенных в рамках программы “Алматы без табака” с участием
международных экспертов Европейского бюро ВОЗ, CDC и независимого
исследовательского агентства BRIF Research Group.
Как сообщила во вторник в Казахстанском
пресс-клубе глава антитабачной коалиции Джамиля САДЫКОВА, чтобы
выяснить, сколько и как курят алматинцы, в период с июля по ноябрь в рамках
специальной программы, финансируемой управлением внутренней политики городского
акимата, было проведено два широкомасштабных исследования.
“Первое исследование проводилось по методике
“Тайный посетитель”, где наблюдатели отслеживали исполнение антитабачного
законодательства среди более двух тысяч объектов в Алматы. Второй мониторинг
осуществляло агентство BRIF Research Group по международной методике GYTS под
контролем международных экспертов ВОЗ и CDC, удалось охватить 2300 взрослых
алматинцев старше 15 лет”, - рассказала г-жа Садыкова.
Александр РУЗАНОВ, генеральный директор
исследовательского агентства BRIF Research Group, отметил, что на слабое
исполнение запрета на курение в общественных местах, особенно в пунктах
общественного питания, указывает целый ряд факторов. “В 66% всех кафе, баров, ресторанов, караоке, ночных
клубов и даже в столовых разрешают курить сигареты, 26% заведений встречают
своих клиентов пепельницами на столах, а
16,4% пунктов общественного питания открыто предлагают курить кальян. При этом
только 9% заведений открыто предлагают кальян в меню, остальные предпочитают договариваться напрямую с
клиентами “по специальному заказу” и на “особых условиях” в VIP-залах.
Специальную комнату для курения имеют лишь 2% заведений. Только 22% мест
общественного питания имеют таблички о запрете курения внутри помещения, и
только 5,6% имеют такие знаки на входе. При этом 12,4% заведений рекламируют
различные бренды и новинки табачных изделий даже в туалетах, а также размещают
так называемые “промобоксы” с подсветкой на барах”, - рассказал г-н Рузанов.
Кроме того, по его словам, закон о запрете курения плохо соблюдается в местах
торговли табачными изделиями.
“49%
объектов размещают знак о запрете продажи сигарет несовершеннолетним,
полученный от производителей табачной продукции. За 12 лет, прошедших с момента
принятия закона, лишь половина торговых точек обзавелась знаком, запрещающим
продажу сигарет несовершеннолетним. В ходе исследования также выявлено пять
фактов продажи табачных изделий несовершеннолетним и восемь случаев, когда
продавцами сигарет являлись несовершеннолетние”, - посетовал эксперт. Он также
добавил, что 30% маленьких магазинов и киосков не гнушаются поштучной продажей
сигарет, только 2% торговых точек имеют предупреждения о вреде курения, которые
должны демонстрироваться в непосредственной близости от лотков сигарет.
“Объекты торговли буквально увешаны рекламой сигаретных новинок (92,5%),
несмотря на то, что 92% табачной продукции продаются в новой упаковке - с
графическими предупреждениями о вреде курения”, - отметил г-н Рузанов.
По словам координатора GYTS исследования
глобального опроса среди взрослых Светланы АЙВАЗОВОЙ, о программе
“Алматы без табака” осведомлены 47% опрошенных. Тем не менее в южной столице
курит 31% взрослого населения от 15 лет и старше, из которых 28% делают это
ежедневно. 44% заядлых курильщиков составляют мужчины и 14% - женщины.
“Ежедневный курильщик выкуривает в среднем по 15 сигарет в день”, - уточнила
представитель агентства BRIF Research Group. Вред, наносимый здоровью пассивным
курением, осознают как некурящие (89%), так и те, кто курит (73%). 68% курящих
считают, что картинки на пачках сигарет влияют на желание бросить пагубную
привычку или не начинать курить никогда. “При увеличении стоимости регулярной
марки сигарет до 750 тенге за пачку 78% курильщиков планируют отказаться от
покупки своей регулярной марки. Наиболее чувствительны к указанной стоимости
молодые люди в возрасте до 24 лет (84%)”, - добавила г-жа Айвазова. 27%
опрошенных ежедневно подвергаются пассивному курению у себя дома. “При этом
среди курящих в 3,5 раза больше тех, кто ежедневно подвергается пассивному
курению у себя дома, чем среди некурящих”, - подчеркнула г-жа Айвазова. Она с
сожалением констатировала тот факт, что врачи редко советуют пациентам бросить
курить. “Лишь 21% из всех, кто обращался к врачу, получили рекомендацию бросить
курить. Среди людей в возрасте от 15 до 24 лет этот процент еще ниже - 13%”, -
сообщила исследователь. Что касается кальяна, добавила она, то в настоящее
время его курят только 2% опрошенных. “80% из всех, когда-либо куривших кальян,
пристрастились к нему в возрасте до 25 лет, при этом 30% из них - до
совершеннолетия”, - уточнила г-жа Айвазова. При этом она отметила, что
подавляющее большинство алматинцев поддерживает запрет на курение. “Против
курения в открытых общественных местах выступают 81% горожан, запрет внутри
закрытых общественных помещений поддерживают 92%”, - подытожила эксперт.
По итогам двух рейдов у национальной
антитабачной коалиции возникла новая идея по борьбе с вредной для здоровья
привычкой - полный запрет на курение в помещениях. “Вообще убрать. Если ты
куришь, то только на улице. Нигде в помещении нельзя. Вот так мы хотим”, -
объяснила г-жа Садыкова. Соответствующее предложение общественники уже
направили в Минздрав и парламент.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
В Казахстане прошел месячник по профилактике ОРВИ, гриппа и
пневмококковой инфекции
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На пресс-конференции, посвященной его итогам,
представители Национального центра проблем формирования здорового образа жизни
(НЦ ПФЗОЖ) пояснили, что грипп и ОРВИ остаются одной из самых актуальных
медицинских, социальных и экономических проблем в мире: по данным ВОЗ, ежегодно
в мире регистрируется 3-5 млн тяжелых случаев гриппа, который уносит до
полумиллиона жизней.
“Цель месячника - повысить уровень
информированности всего населения, особенно беременных женщин и родителей,
имеющих детей до года, посещающих детские организованные коллективы, о мерах
индивидуальной и общественной защиты, о
необходимости своевременного обращения
за медицинской помощью для предупреждения осложнений”, - подчеркнула глава НЦ
ПФЗОЖ Жамиля БАТТАКОВА.
Цикл мероприятий информационно-просветительского
характера проводился с 1 по 30 ноября. Медики проводили дни открытых дверей в
женских консультациях и детских поликлиниках, консультируя и выдавая
рекомендации по интересующим вопросам. В организациях образования были
проведены классные часы, уроки здоровья, диктанты, изложения на темы
“Профилактика простудных заболеваний”,
“Вакцинация - надежная мера от гриппа”, час вопросов и ответов, для молодежи
были организованы викторины и конкурсы, лекции и спортивные соревнования,
сопровождавшиеся раздачей информационно-образовательного материала. Среди
медицинских работников прошли семинары-тренинги. “В период месячника было
тиражировано и распространено 829 004 экземпляра информационно-образовательного
материала, мероприятиями охвачено более двух миллионов человек”, - отчиталась
г-жа Баттакова.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Художник посвятил свою экспозицию Дню независимости РК
КУЛЬТУРА
В арт-холле GAZEEFF накануне прошел вернисаж
персональной выставки Кенжебая Дуйсенбаева “Поймать неуловимое”.
Картины заслуженного деятеля искусств Казахстана
пользуются популярностью вот уже более сорока лет. Выход современного искусства
за пределы привычно-бытийного в микромир и макрокосмос волнует каждого, кто
соприкасается с его творчеством. При этом следует отметить, что “элитарность”,
обращенность художника к самому искусству и его сверхзадачам не только не
отпугивает зрителей, но соответствует их интересам и вкусам. В его картинах
взгляд на мир с разных точек - снаружи и изнутри одновременно. Автор стремится
почувствовать глубину и бесконечность даже в маленьком незначительном сюжете,
показать красоту и своеобразие обычных бытовых предметов. Сельский домик,
деревья, облака, степь приобретают символический смысл, неопределенность и
необъятность значений. В объектах композиций присутствует невесомость, они
фантастичны и эфемерны в своих изгибах, наклонах и поворотах, словно парят в
воздухе, а не стоят на земле. Сюжетное начало завуалировано, событие как
таковое в картинах отсутствует.
Лауреат международных и республиканских премий
свою выставку, которая продлится до 14 января, посвящает Дню независимости
Республики Казахстан.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Подведены итоги “Недели дизайна”
КУЛЬТУРА
В понедельник в Казахстанском пресс-клубе
представители Союза дизайнеров РК назвали имена победителей первого фестиваля
“Неделя дизайна Алматы - Астана
Президент Казахстанского союза дизайнеров Тимур
СУЛЕЙМЕНОВ рассказал, что в первом фестивале дизайна участвовали
казахстанские компании, представляющие новые технологии, управления архитектуры с новыми городскими проектами
застройки и благоустройства территории, архитектурно-строительные фирмы, а
также профессиональные дизайнеры. “Фестиваль, который проводился в двух
крупнейших городах Казахстана, Алматы и Астане, позволил провести мониторинг и
всесторонний анализ того, что происходит в казахстанском дизайне и
дизайн-образовании, показал профессиональную и гражданскую позицию дизайнеров.
Также были затронуты вопросы нормативно-правового и нормативно-технического
обеспечения дизайн-деятельности”, - рассказал г-н Сулейменов.
Кроме того, в рамках фестиваля прошли два
масштабных конкурса - “От идеи до реализации” и “Актуальный дизайн”, в которых
молодых дизайнеров призывали к применению авангардных дизайнерских решений,
арт-технологий и материалов как в средовом, так и в предметном дизайне.
“Конкурсы показали, что дизайн в настоящее время активно входит в городскую
среду - в виде стрит-арта, граффити, создания арт-объектов и инсталляций.
Молодые дизайнеры и художники активно выступают против пустоты и пытаются сами
трансформировать среду обитания. Призеры конкурсов предложили интересные уникальные
дизайнерские решения, которые, как мы
надеемся, будут интересны как производителям, так и городским властям”, -
добавил вице-президент Казахстанского союза дизайнеров Игорь ПОЛЯКОВ.
Конкурсы в рамках “Недели дизайна” разделили на
два города. В Астане на IV Республиканском конкурсе “Актуальный дизайн”
требовалось представить не только новую эстетику, но и функциональность, а
также современные экологические материалы и новые технологии, внести свои
коррективы в предметно-пространственную среду
города, сделать ее более комфортной. В интеллектуальном состязании
приняли участие 106 студентов из одиннадцати казахстанских вузов, а также
молодые дизайнеры, архитекторы и художники. Лучшими признаны алматинский
архитектор Гани Омаров и студентка
Кокшетауского государственного университета Вероника Ткач.
В Алматы главной темой выставки-конкурса “От
идеи до реализации” являлся дизайн городских пространств: транспортных
развязок, стен домов, брандмауэров и промышленных объектов, заборов и тротуаров
с применением авангардных дизайнерских решений. Дизайнеры представили все этапы
создания проекта - от первоначальной эскиз-идеи до ее воплощения на реальных
городских объектах. Первое место и денежный приз в размере Т250 тыс. достался
Ирине Ноздриной.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Любителей творчества ждет Артландия
КУЛЬТУРА
В воскресенье Дворец Республики примет очередной
новогодний фестиваль “Зимняя Феерия”, который подарит своим гостям
увлекательное путешествие по стране творчества Артландии.
Опытные мастера помогут посетителям сделать
праздничные подарки своими руками: научат делать новогодние деревца из газет,
конфет и фетра, создавать звонкие колокольчики, сов и забавных снеговичков,
елочные игрушки, шить яркие новогодние костюмы для детей, а ценителям украшений
ручной работы помогут смастерить кружевные сережки и браслеты из натуральных
камней.
Специально для самых маленьких посетителей в
Артландию прилетят Дед Мороз и Санта Клаус, с которыми дети смогут сфотографироваться
и загадать желание. Взрослых также ждет рождественский базар с оригинальными
подарками к наступающему празднику.
Организатором фестиваля выступил общественный
фонд Hand-made World при финансовой поддержке KazRosGaz.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Еркеш Шакеев вновь стал лауреатом “Песни года”
КУЛЬТУРА
Впервые награда одного из старейших музыкальных
фестивалей России нашла казахстанского композитора в 1995 году. Г-н Шакеев стал лауреатом “Песни года -
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
Эмира Байгазина отметил
Мохсен Махмальбаф
КИНО
Известный иранский режиссер, возглавляющий жюри
Международного кинофестиваля Filmex в Токио, отметил картину “Уроки гармонии”
специальным призом за “талантливое видение, которое посредством метафоры
переносит нас в мужской мир, где гармония, политика и культура объединяются для
того, чтобы создать образ системы общества”.
Казахстанский режиссер вошел в десятку
восходящих звезд Азии на фестивале, основанном в 2000 году компанией японского
мастера Такеши Китано “Офис Китано”. Гран-при Filmex-2013 достался фильму “В
цветении…” режиссеров Наны Эквтимишвили и Саймона Гросса (Грузия, Германия,
Франция).
Напомним, после “Серебряного медведя”
Берлинского МКФ драма “Уроки гармонии” была удостоена ряда наград в Европе и
США.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
“Барыс” вышел в лидеры Восточной конференции КХЛ
СПОРТ
Хоккей. За минувшую неделю столичный “Барыс” провел три
встречи в рамках регулярного чемпионата
Континентальной хоккейной лиги. Победа над нижнекамским “Нефтехимиком” с
минимальным преимуществом (автором единственного гола стал Константин Романов)
стала для подопечных Ари-Пекки Селина третьей подряд, и команда с 70 очками
возглавила Восточную конференцию КХЛ, опередив казанский “Ак Барс” на два очка.
На этот результат не повлияло поражение в гостевом матче в Уфе от “Салавата
Юлаева” (6:3 в пользу российского клуба, в составе астанчан точными бросками отметились Дастин Бойд,
Роман Савченко и Майк Ландин). Затем “Барыс” обыграл аутсайдера КХЛ
новокузнецкий “Металлург” - 5:3 (отличились Дастин Бойд, Брэндон Боченски,
Кертис Маклин и Роман Старченко). Таким образом, в активе команды из Астаны 25
побед, 73 очка и лидерство в Восточной конференции. Сегодня в столице “Барыс”
сыграет с новосибирской “Сибирью”.
Сборная Казахстана одержала победу над командой
Великобритании на молодежном чемпионате мира. Встреча завершилась со счетом
6:1. Отметим, что это уже вторая победа нашей сборной на мировом первенстве.
Следующий свой матч казахстанцы проведут сегодня против сборной Италии.
Бокс. Astana Arlans одержала победу над Mexico
Guerreros в третьем матче четвертого сезона Всемирной серии бокса WSB. Матчевая
встреча проходила в Алматы и закончилась со счетом 4:1. Победителями в составе
Astana Arlans стали Мардан Берикбаев, Меирболат Тоитов, Сергей Деревянченко и
Василий Левит. Единственное поражение потерпел Жанибек Ажибай.
Следующую встречу казахстанская команда проведет
сегодня против кубинской команды Cuba Domadores. Напомним, это уже третья
победа подопечных Сергея Корчинского в новом сезоне WSB: до этого казахстанцы
оказались сильнее азербайджанского Baku Fires и Russian Boxing Team.
Команда Геннадия Головкина приняла вызов бывшего
чемпиона мира в среднем весе австралийца Дэниэла Гила, который заявил, что в
следующем поединке хотел бы встретиться с казахстанцем и отобрать у него
чемпионский пояс. Промоутер Головкина Том Леффлер отметил, что встреча может
состояться, если казахстанец успешно проведет бой в Монако.
Автоспорт. Клуб любителей бездорожья Off Road
Kazakhstan стал полноправным членом Международной автомобильной федерации
(FIA). Президент Федерации
автомотоспорта Казахстана Марат Абыкаев отметил, что в связи с этим решением Казахстан
отныне представлен в FIA двумя организациями - Федерация автомотоспорта и ОО
“Off Road Kazakhstan”. “Таким образом, для Казахстана откроются новые
возможности во взаимодействии с FIA, в том числе использование международного
опыта в автомобильной безопасности и развитии автомобильного туризма”, -
пояснил г-н Абыкаев.
Лыжный спорт. Алексей Полторанин занял второе место на
этапе Кубка мира в Норвегии. На дистанции в
Национальные виды. Казахстан выиграл
международный турнир по казакша курес Eurasia Barysy. В финале отечественные
борцы встречались с монгольскими спортсменами. Третье место турнира, который
проходил в Таразе, досталось борцам из России, которые в борьбе за бронзовые
медали одержали победу над соперниками из Таджикистана.
С. Ш.
(по материалам информационных агентств)
Kingston Technology поддерживает развитие киберспорта в РК
СПОРТ
На этой неделе алматинский
торгово-развлекательный центр “Прайм Плаза” принял завершающий сезон
международного киберфестиваля Techlabs CUP. Фестиваль стартовал шесть лет
назад, и последние три года охватывает Россию, Украину, Казахстан и Беларусь.
Сезонные игры в этом году были проведены сначала в Минске, затем в Киеве и
Москве.
Крупнейшее на сегодня киберсобытие СНГ собрало
115 геймеров в составе 24 команд и около четырех тысяч болельщиков.
В Алматы киберфестиваль был проведен по всем
канонам спортивных шоу. Каждый гость мог не только поболеть за любимую команду,
но и протестировать новые игры, а также
принять участие в тест-драйвовых поединках. Киберсоревнования проходили по самым
популярным дисциплинам: World of Tanks, League of Legends, Dota 2, Counter-Strike: Global Offensive, FIFA и Tekken.
В отборочных турах в режиме реального времени участвовали около тысячи геймеров
со всего Казахстана и стран СНГ, но лишь некоторые из них смогли сразиться на
арене ТРЦ “Прайм Плаза” за общий призовой фонд $16,5 тыс.
В этом году партнером международного
киберфестиваля Techlabs CUP стала компания Kingston Technology, выпускающая
уникальную линию продукции для гейм-индустрии. В ходе завершающего сезона
компания продемонстрировала участникам и гостям фестиваля последние достижения
и новинки, провела фирменные розыгрыши и викторины с призами в виде своей
продукции. Победители турнира Techlabs CUP получили комплекты
высокопроизводительных модулей памяти HyperX Genesis и HyperX Blue, а также
флеш-накопители DataTraveler.
Исторически компания Kingston Technology
поддерживает киберспорт, начиная с его развития в США. В Казахстане помимо
постоянного участия в различных лигах и фестивалях также планируется создание и
продвижение профессиональных команд геймеров. Например, украинская команда
Na“Vi при поддержке Kingston стала
чемпионом мира, выиграв культовый международный турнир World Cyber Games 2010.
Генеральный директор Techlabs CUP Алексей
Бурдыко отметил что киберспорт как новая отрасль спортивной индустрии,
непосредственно связанная с рынком высоких технологий, привлекает большое
внимание крупных игроков мира в области информационных технологий. “Там, где
развивается компьютерный спорт и проводятся крупные международные киберлиги,
обязательно появляются инвестиции крупных IT-компаний в развитие индустрии
высоких технологий. Kingston Technology наряду с другими компаниями уже
несколько лет подряд поддерживает фестиваль по киберспорту Techlabs CUP в
нескольких странах СНГ разрабатывает специальную линейку высокопроизводительной
продукции для киберспортсменов”, - сказал г-н Бурдыко.
По его данным, сегодня в геймерскую субкультуру
мира вовлечено уже более 300 млн человек. “В странах с развитой
гейм-индустрией, таких как США, Китай и Южная Корея, считают, что киберспорт
становится одной из ступеней к IT-профессии, которая сегодня является самой
востребованной в мире”, - заметил глава Techlabs CUP.
Стоит отметить, что, по данным из открытых
источников, каждый второй/четвертый сотрудник компаний Yandex, Google и других
мировых гигантов является бывшим геймером. До 60% всех вакансий в мире касаются
именно поиска IT-специалистов. В странах СНГ каждая пятая вакансия - IT, и
спрос на IT-специалистов превышает предложение в среднем в полтора раза.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА