№ 46, 29 ноября 2013 г.

Президент

22 ноября Нурсултан Назарбаев находился в Жамбылской области.

23 ноября Президент Назарбаев выразил соболезнования Президенту Латвийской Республики Андрису Берзиньшу в связи с многочисленными жертвами обрушения в торговом центре Maxima в Риге.

23 ноября глава государства посетил ТОО “НИПИ “Астанагенплан”.

25 ноября Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Чешской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам”.

26 ноября глава государства принял президента АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” Аскара Мамина, который проинформировал его о деятельности компании, направленной на становление Казахстана в качестве транспортно-логистического хаба региона.

26 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра обороны Адильбека Джаксыбекова.

27 ноября Президент Назарбаев выразил соболезнования родным и близким поэта Какимбека Салыкова в связи с его кончиной.

27 ноября глава государства провел совещание, посвященное вопросам дальнейшего развития Астаны.

27 ноября Нурсултан Назарбаев принял акима Карагандинской области Бауржана Абдишева, который доложил ему о социально-экономическом развитии региона.

28 ноября Президент Назарбаев встречался со специальным представителем генерального секретаря ООН, главой миссии ООН по оказанию содействия Афганистану Яном Кубишем. Были обсуждены основные направления сотрудничества Казахстана и ООН, в частности, были рассмотрены механизмы обеспечения безопасности в регионе, а также вопросы экономического восстановления Афганистана.

28 ноября глава государства принял министра экономики и бюджетного планирования Ерболата Досаева, который доложил ему об итогах деятельности министерства за 10 месяцев текущего года и ходе выполнения поручений главы государства, данных на расширенном заседании правительства, а также рассказал о мерах, планируемых ведомством по итогам завершенной ревизии государственных и отраслевых программ, которые направлены на исключение их дублирования и повышение эффективности.

Правительство

22 ноября Серик Ахметов принял участие и выступил на V Экономическом форуме крупного бизнеса “Эксперт-200-Казахстан” (пожалуйста, рядом).

22 ноября Премьер-Министр представил коллективу Агентства по делам спорта и физической культуры нового главу ведомства Тастанбека Есентаева.

23 ноября глава правительства председательствовал на совещании по вопросам исполнения поручений главы государства, данных на расширенном заседании правительства 11 октября.

26 ноября Серик Ахметов провел заседание правительства, на котором была принята государственная Программа развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы до 2020 года и обсуждены вопросы развития транспортно-логистической системы Казахстана(пожалуйста, 2-я стр.).

26 ноября Премьер-Министр председательствовал на очередном, третьем заседании совета директоров АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек”, где был утвержден бюджет холдинга на 2014 год и определены ключевые показатели деятельности (КПД) членов правления холдинга.

Парламент

27 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок” (в первом чтении), “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам агропромышленного комплекса” (во втором чтении), “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности” (во втором чтении), “О ратификации Протокола к Соглашению между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций от 26 октября 2005 года”, а также рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О республиканском бюджете на 2014-2016 годы” (пожалуйста, 3-я стр.).

Правительство рассматривает возможность оказания дополнительной поддержки отечественному автопрому

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обеспокоено ситуацией, сложившейся на автомобильном рынке Таможенного союза, и рассматривает варианты урегулирования проблемы, включая дополнительные меры поддержки отрасли. Такое заявление сделал в ходе экономического форума крупного бизнеса “Эксперт 200” Премьер Ахметов.

О проблеме на рынке заговорил президент ТОО “Астана групп” Нурлан Смагулов, обративший внимание на то, что из-за введенных в России утилизационных сборов экспорт автомобилей, собранных в Казахстане, на российский рынок становится невыгодным для бизнеса. “Лично я не смог отправить в этом году полторы тысячи грузовиков в Россию, потому что они требуют, чтобы я заплатил утилизационный сбор. Но когда платишь его в России, бизнес теряет смысл”, - признался г-н СМАГУЛОВ. Вместе с тем он обратил внимание на то, что российские компании, поставляя свои автомобили на казахстанский рынок, никаких пошлин не платят.

“Я тоже обеспокоен, - признался в ответ Серик Ахметов. - Думаю, что мы решение в любом случае найдем - или найдем внутри страны по поддержке, пока мы не решим к 2015 году все вопросы взаимоотношений экспортно-импортных пошлин. Правительство занимается этими вопросами, с тем чтобы завтра не было никаких проблем. А границ и постов не будет. Мы внимательно рассматриваем сейчас, у нас уже большой сектор, и если все нормально, мы к 2020 году будем производить автомобилей 150-200 тысяч”.

Поддержку глава правительства пообещал не только автопрому. Там же в ходе форума он поручил министрам индустрии и новых технологий и экономики и бюджетного планирования внести на рассмотрение вопрос привлечения казахстанских консалтинговых компаний вместо зарубежных. В том, что качество услуг отечественных компаний будет не хуже зарубежных, сам Премьер уверен: “Я знаю очень много консалтинговых компаний в стране, большинство их (сотрудников) получили образование за рубежом”.

Выступая перед бизнесменами, Премьер уверенно заявил, что экономическая ситуация в стране стабильна. “Мы в 2013 году ожидаем рост ВВП на уровне 6%, практически по всем отраслям будет рост, кроме горнорудной, инфляция будет до 6%”, - сказал г-н АХМЕТОВ, добавив, что “это неплохие условия, чтобы уверенно стартовать в следующем году”.

Бизнесу же, по его мнению, стоит активно задуматься над своим будущим - в условиях продолжающейся интеграции в рамках ЕЭП и предстоящего вступления Казахстана в ВТО. Премьер напомнил, что интеграция - это открытые рынки, на которые вслед за товарами придут и услуги. “Поэтому обострение конкуренции почувствуется в ближайшее время, и наш бизнес должен быть готов. Потому что вы сегодня в этой нише прекрасно чувствуете себя, но завтра проникновение товаров по всем направлениям вытеснит наш продукт и ваши товары. И тогда вы встанете перед дилеммой или будете ругать правительство”, - заявил г-н Ахметов.

“Некоторые нашли свои ниши в нашей экономике по реализации собственной продукции и услуг. Но мы на пороге создания Евразийского экономического союза, большой достаточно рынок, и там тоже не дремлют. Все-таки Беларусь, не имея такой мощной, как Казахстан и Россия, сырьевой базы, в секторе обрабатывающей отрасли, услуг, агропромышленном секторе, конечно же, диверсифицируется, готовится к конкуренции. То же самое делают и большинство предприятий Российской Федерации”, - подчеркнул он.

Кроме того, завершается и десятилетний переговорный процесс, и я думаю, что этот процесс уже не остановить. “Недалек тот день, когда Казахстан реально, де-факто вступит в ВТО. Это означает, что наши потребители будут иметь достаточно качественной продукции. И в этих условиях насколько наши предприятия и новые производства, новые секторы будут конкурентоспособны?” - обратился он к представителям бизнес-сообщества.

Правительство со своей стороны будет работать над улучшением условий для бизнеса, создавать благоприятный инвестиционный климат. “Должны быть понятные правила игры, прозрачные и доступные. Бизнес, который хочет к нам прийти, должен видеть, что правила эти понятны, они защищены”, - пояснил Премьер правительственные ориентиры.

Минсельхоз продолжает уверять, что страна может экспортировать до 60 тысяч тонн мяса в год

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Министерстве сельского хозяйства на специально организованном брифинге разъяснили особенности мясного животноводства и темпов развития экспорта мяса. Поскольку ход реализации программы развития экспортного потенциала крупного рогатого скота уже неоднократно становился предметом критики, в том числе со стороны депутатского корпуса, в министерстве решили детально разъяснить, как формируется стадо, как долго выращивается поголовье и когда все-таки можно будет говорить о конкретных результатах.

Вице-министр Гульмира Исаева представила “детальную раскладку” - от завоза племенного скота до осеменения, отела и откорма молодняка. “Четыре года требуется для того, чтобы проект начал давать первые результаты с начала реализации проекта, - пояснила она. - Согласно технологии воспроизводства в хозяйствах-репродукторах завезенные телки после осеменения дают приплод после 9-месячного периода стельности. Далее потребуется 18 месяцев для выращивания быка до половозрелого возраста, чтобы потом использовать его в товарном стаде. Таким образом, использование первого приплода от завезенного скота для целей воспроизводства товарного стада возможно только после 27 месяцев. Это означает, что лишь в 2012 году бычки от скота, завезенного в 2010 году, поступили в товарные хозяйства, участвовали в породном преобразовании”. И, соответственно, поскольку фактически по всем направлениям программа стартовала в 2012 году, массовые результаты Минсельхоз ожидает в 2014-2015 годах.

“Но сегодня уже есть первые ростки - начат экспорт высококачественной говядины-премиум в 2013 году, - подчеркнула г-жа ИСАЕВА. - Теперь мы на экспорт отправляем мраморную говядину класса премиум, с высокими кулинарными свойствами. Это мясо имеет другую цену и пользуется повышенным спросом в сети ресторанов и супермаркетов.

По данным министерства, на 25 ноября 2013 года из Казахстана на экспорт отправлено 3877 тонн мяса и мясопродуктов, в том числе говядины 155 тонн. В частности, с откормочной площадки “Crown Батыс” отгружено в Россию 148 тонн мраморного мяса, до конца года предприятие планирует отправить на экспорт 500 тонн. ТОО “Agro Export LTD” намерено в текущем году отправить на экспорт 300 тонн мяса и мясопродуктов.

При этом в Минсельхозе констатируют: сегодня существуют проблемы в учете экспорта продукции в страны Таможенного союза, так как внутри ТС нет границ, не нужны декларации, существует разница в НДС (в РФ - 18%, в РК - 12%). В настоящее время, по словам вице-министра, “прорабатываем вопросы налаживания учета с Комитетом таможенного контроля, Агентством по статистике, налоговым комитетом”.

Алматинская “барахолка” загорелась в результате поджога

ПОДРОБНОСТИ

Причиной пожара, происшедшего 17 ноября на территории рынков “Жана Кулагер”, “Арал” и “Евразия”, стал поджог. Такие выводы озвучила на неделе пресс-служба МЧС РК. По данным МЧС, 20 ноября ДЧС города возбуждено уголовное дело по пункту “а” части 2 ст. 187 УК РК “Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога”.

“По результатам исследований специалистов испытательной пожарной лаборатории установлено несколько независимых очагов пожара, расположенных на рынке “Кулагер”. Непосредственно на месте очаговых зон методом экспресс-анализа в зольных остатках выявлено наличие значительных следовых количеств легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Исследования показали, что состояние электрических сетей и электрических приборов на месте пожара не связано с причиной его возникновения”, - приводит пресс-служба слова заместителя председателя Комитета противопожарной службы МЧС Владимира Беккера.

Вышеперечисленные факты прямо указывают на уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога. Ранее в МЧС в качестве причин пожара рассматривали также нарушение правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при производстве электросварочных и других огневых работ.

Пожар начался рано утром на рынке “Кулагер”, впоследствии огонь перекинулся на рынки “Арал” и “Евразия”. Ликвидировать пожар удалось только ночью.

Между тем на этой неделе на алматинской “барахолке” вновь бушевало пламя. На этот раз загорелся бутик по продаже спортивных товаров на рынке “Алатау-2”. Возгорание произошло 26 ноября в 17.39, однако уже к 18.15 пожар был локализован. Службы ЧС проводили проверку в соседних контейнерах на предмет возможных возгораний.

В ходе опроса регулятора банки высказали точку зрения, что ипотека нуждается в программе субсидирования по аналогии с МСБ

БАНКИ

На этой неделе Нацбанк опубликовал на своем сайте обзор кредитного рынка на основе опроса банков и конъюнктурный опрос предприятий реального сектора. По итогам опроса банков одной из основных тенденций выглядит то, что в третьем квартале “спрос со стороны заемщиков на кредитные ресурсы в корпоративном секторе замедлился, в то же время в разрезе видов бизнеса динамика спроса различна: в секторе малого и среднего бизнеса отмечалось замедление спроса, в то время как со стороны крупного бизнеса наблюдался рост”.

В прошлый раз в опросе по итогам II квартала банки прогнозировали очень существенное снижение условий кредитования, в какой-то степени оно действительно состоялось, но на рынок повлияло слабо. Банки отмечают небольшой рост интереса к кредитам со стороны крупных заемщиков, опрос предприятий реального сектора показывает, что потребность в кредитах по-прежнему выше в обрабатывающих отраслях (в целом по рынку этот уровень 22,99%, в обрабатывающих отраслях - 28,4%, в добывающих - 19,6%). Несмотря на смягчение кредитования, количество предприятий, обращавшихся за кредитом, снизилось в III квартале до 24%. Что касается корпоративного сектора, то, по мнению банков, участвовавших в опросе, дефицит долгосрочного фондирования может повлиять на ужесточение кредитной политики в следующем квартале, что, в свою очередь, может привести к дальнейшему замедлению спроса со стороны малого и среднего бизнеса, в то время как в отношении крупного бизнеса намерения по сохранению кредитной политики на прежнем уровне не должны повлиять на уровень спроса. Количество банков, отметивших рост спроса на кредиты со стороны корпоративного сектора, уменьшилось с 59% до 56%. На фоне замедления спроса желание банков кредитовать в III квартале текущего года по сравнению с предыдущим периодом усилилось (с 35% до 44%), что отразилось на смягчении кредитной политики: 9% респондентов заявили о смягчении и 91% - оставили без изменения. По мнению банков, невысокий уровень кредитования малого и среднего бизнеса объясняется не только недостатком длинных ресурсов, но и приостановкой финансирования в рамках программы кредитования “Дорожная карта - 2020”. При этом в III квартале 2013 года, по данным КФН, темпы роста кредитования нефинансовых организаций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 8,5%.

Как отмечают авторы обзора, в VI квартале 2013 года кредитная политика в отношении субъектов бизнеса может ужесточиться. Так, 12% банков планируют ужесточить кредитную политику, в то время как 88% банков ожидают оставить без изменения. Наибольшее влияние могут оказать отдельные банки с иностранным участием, а также некоторые банки с казахстанским капиталом, в то время как пятерка крупнейших банков прогнозирует оставить кредитную политику без изменения. Основными сдерживающими факторами кредитования бизнеса продолжает оставаться: (1) высокая доля проблемных кредитов в банковском секторе; (2) дефицит долгосрочной тенговой ликвидности; (3) непрозрачность компаний (низкая финансовая грамотность, непрозрачная финансовая отчетность); (4) несовершенство судебной системы. (Недавно председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов выделял именно уровень плохих кредитов как фундаментальный фактор, тормозящий рост нового кредитования, по его мнению, если ситуация не изменится, то казахстанские банки могут оказаться аутсайдерами после создания единого финансового рынка в рамках ЕЭП.) Согласно данным опроса предприятий реального сектора, доля компаний, имеющих задолженности перед банками по кредитам, немного снизилась - до уровня в 37,7% с 38,2%. Что касается кредитования розницы, в отдельных сегментах которой регулятор видит риски раздувания пузырей как в 2004 и 2007 году, то складывается впечатление, что банки проявляют определенную сдержанность еще до введения каких-либо регуляторных ограничений.

Как отмечается в обзоре, “в целях минимизации кредитного риска и риска ликвидности в III квартале 2013 года у банков наблюдалось снижение желания кредитовать розничный сектор в целом, в результате ужесточилась кредитная политика, соответственно, наблюдается замедление роста спроса на кредиты со стороны заемщиков. Основное влияние на ужесточение кредитной политики по ипотечным кредитам оказали банки с казахстанским участием, в то время как по потребительским кредитам оказали давление банки с иностранным участием. Вместе с тем для банков более приоритетным направлением кредитования остается потребительское кредитование. По результатам III квартала 2013 года по сравнению с предыдущим кварталом рост спроса со стороны физических лиц на ипотечные кредиты замедлился. Доля банков, отметивших рост спроса на ипотеку, снизилась с 36% до 30%. При этом темпы выдачи ипотечных кредитов в III квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 8,2%. Таким образом, рынок ипотечного кредитования по результатам III квартала 2013 года практически не развивался, что в результате связано не только с давлением дефицита долгосрочного тенгового фондирования, но и со снижением уверенности потребителей, недостаточно привлекательными условиями кредитования, а также снижением перспективы развития рынка недвижимости. По мнению банков, ипотечный рынок нуждается в государственной поддержке (различного рода компенсациях/субсидировании процентных ставок/гарантий) аналогично программам кредитования малого и среднего бизнеса (Казкоммерцбанк, например, принял решение не выдавать новых ипотечных кредитов, в то же время другой крупнейший казахстанский банк Халык не ограничивает собственную программу ипотечного кредитования и не находит ситуацию чрезвычайной).

Общерыночная ситуация, однако, скорей в пользу ужесточения кредитной политики в ипотеке. Нацбанк по итогам опроса на ипотечном рынке кредитования в III квартале, как и в предыдущий период, отмечает, что наблюдается ужесточение кредитной политики: процент респондентов, отметивших ужесточение, составил 10%, в то время как всего 3% смягчили и более 80% банков оставили кредитную политику без изменения. Регулятор отмечает, что снижение активности банков на ипотечном рынке отразилось на некотором замедлении цен на недвижимость и уменьшении доли банков, ожидающих роста цен на недвижимость. По данным Агентства по статистике, темпы роста цен на недвижимость снизились с 2,9% во II квартале до 2,2% в III квартале 2013 года. Доля банков, ожидающих роста цен на недвижимость, уменьшилась с 33,3% до 27,2% соответственно, и две трети банков (66,6%) ожидают, что цены на недвижимость останутся без изменения.

Что касается потребительского кредитования, которое в нескольких последних аналогичных опросов называлось в качестве потенциально самого интересного рынка, то на потребительском рынке кредитования наблюдается замедление роста спроса на кредиты: доля банков, заявивших рост спроса на потребительские кредиты, уменьшилась с 56% до 41%. Несмотря на некоторое замедление роста спроса, по данным КФН, в III квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выдача потребительских кредитов увеличилась на 51,6%.

Основными факторами, как и в предыдущие периоды, влияющими на рост спроса на потребительские кредиты, остаются потребность населения в товарах длительного пользования и уверенность потребителей, связанная с уровнем долговой нагрузки.

Нацбанк сделал интересный комментарий о том, что высокая концентрация банков на потребительском рынке кредитования и переориентация ряда банков с ипотечных на потребительские кредиты объясняется не только дефицитом долгосрочной ликвидности, но и высокой заинтересованностью в получении высокой доходности в короткие сроки. В целях привлечения клиентов банки вынуждены создавать наиболее привлекательные продукты и услуги на рынке кредитования.

На рынке потребительского кредитования банки планируют работать над улучшением неценовых условий по продуктам, в том числе над совершенствованием качества предоставляемых услуг и выявлением потребностей клиентов в кредитных продуктах. (Подобное намерение отмечалось и 3, и 6 месяцев назад.)

В перспективе банки планируют наращивать такие кредитные продукты, как кредитная карта и автокредитование как наиболее перспективные направления кредитования. В III квартале в целях минимизации кредитного риска по потребительским кредитам банки ужесточили кредитную политику (15,6%), в то время как основная часть банков (75%) оставили кредитную политику без изменения, и всего 10% банков смягчили ее. Очевидно, регулятор дает недвусмысленные сигналы в пользу дальнейшего ужесточения.

Николай ДРОЗД

(по материалам Нацбанка)

Правительство утвердило проект государственной Программы развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы до 2020 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К 2020 году Казахстан займет 40-е место в рейтинге Всемирного банка по индексу эффективности логистики. Помочь в этом призвана новая программа развития транспортной инфраструктуры.

Как заявил, представляя проект программы на заседании правительства, министр транспорта и коммуникаций Аскар Жумагалиев, ее реализация позволит увеличить транзитные перевозки к 2020 году в 2 раза, обеспечить интеграцию транспортной инфраструктуры в международную транспортную систему, развить местную транспортную инфраструктуру в регионах. По его словам, совместно с Всемирным банком разрабатывается План мероприятий по росту уровня развития логистики, что позволит достичь к 2020 году 40-го места в рейтинге Всемирного банка по индексу эффективности логистики.

Программа предусматривает комплекс мер по всем транспортным сферам. Так, будет проведена реконструкция и ремонт автомобильных дорог, и к 2020 году в Казахстане 32 тыс. км автодорог общего пользования будут приведены в хорошее состояние, 46,6 тыс. км будут оцениваться как удовлетворительные. Оставшиеся дороги, по словам министра, планируется реконструировать в последующие годы.

Г-н ЖУМАГАЛИЕВ акцентировал внимание на том, что работа в рамках программы будет сосредоточена на завершении таких глобальных проектов, как “Западная Европа - Западный Китай”, “Центр - Юг”, “Центр - Восток” и “Центр - Запад”, “Астана - Алматы”, “Астана - Усть-Каменогорск” и “Астана - Актау”. Не меньше внимания будет уделено и придорожному сервису - предполагается построить 260 объектов. Сельские населенные пункты численностью свыше 100 человек к 2020 году будут полностью охвачены автобусными перевозками путем открытия 300 дополнительных маршрутов.

В сфере железнодорожного транспорта также запланировано глобальное обновление. Так, по словам министра, в 2014 году будет открыто движение поездов на железнодорожных линиях Жезказган - Бейнеу и Аркалык - Шубарколь. Кроме того, планируется, что к 2020 году состояние 81% железнодорожных путей будет оцениваться как хорошее, 19% - как удовлетворительное. Ввиду дефицита железнодорожного подвижного парка планируется обновить 650 локомотивов, более 20 тыс. грузовых вагонов и 1138 пассажирских вагонов. Также, согласно программе, до 2020 года в стране запланирован капитальный ремонт всех 302 железнодорожных вокзалов.

Запланирована и реконструкция 11 из 18 существующих аэропортов, до 2020 года планируется дополнительно открыть 75 новых международных воздушных сообщений. Наряду с этим комплекс мер предусмотрен и по развитию малой авиации, в частности по восстановлению 16 аэродромов. При этом г-н Жумагалиев подчеркнул, что в эту работу будут привлекаться и частные инвестиции.

В целом, по расчетам, программа позволит привлечь около Т5 трлн инвестиций, как государственных, так и частных. Премьер Ахметов, подводя итоги обсуждения, обратил внимание именно на этот момент, подчеркнув, что “без строительства соответствующей инфраструктуры невозможно как развитие транзита через территорию Казахстана, так и развитие транспортной логистики”. “Поэтому главная задача принятой нами госпрограммы, которой присвоен статус государственной, - это развитие и строительство транспортной инфраструктуры”, - отметил он.

Глава правительства поручил госорганам продолжить реализацию Комплексного плана мероприятий по проекту “Казахстан - новый Шелковый путь”. “Совместно с местными исполнительными органами - ускорить создание компании по управлению аэропортами и обеспечить жесткий контроль за своевременной реализацией крупных автомобильных и железнодорожных коридоров. Это Западная Европа - Западный Китай, Север - Юг, Север - Восток, Север - Запад и железнодорожные крупнейшие проекты Бейнеу - Жезказган и Аркалык - Шубарколь”, - распорядился Серик АХМЕТОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Банкиры предлагают не выпускать должников по автокредитам за границу

БАНКИ

Банки второго уровня предлагают ввести в отношении задолжников по автокредитам меры, аналогичные тем, которые уже применяются в стране к неплательщикам налогов. Такое предложение в пятницу на пленарной секции форума “Эксперт-200-Казахстан”, посвященной развитию отечественного автопрома, озвучил первый заместитель председателя правления АО “Цеснабанк” Рустам Якупбаев.

“Есть вещи, которые мы (коммерческие банки. - Прим.авт.) хотели бы обсудить на площадке Национальной палаты предпринимателей, они помогут выдавать качественные кредиты качественным клиентам, потому что практика показала: в связи с доступностью автокредитования вследствие доступности наших автомобилей по цене и качеству многие хотят взять эти кредиты, но при этом неправильно рассчитывают свои нагрузки, говорят о высоких процентных ставках, - сказал г-н ЯКУПБАЕВ. - В связи с этим мы предлагаем ограничить право выезда за границу должников, просрочивших выплаты по автокредитам. Сегодня есть такая база - на границе проверяют по налоговой задолженности. Если бы была возможность по заемщикам банков, просрочившим выплаты, ограничивать этот выезд, мы бы смогли очень быстро реагировать по просроченной задолженности”, - добавил он.

Кроме того, по его мнению, необходимо разработать государственную программу по субсидированию процентной ставки по автокредитам на отечественные авто. Рустам Якупбаев напомнил, что недавно возможность разработки такой программы была проанонсирована первым вице-министром индустрии и новых технологий Альбертом Рау: банкир отметил, что в ближайшее время будет прорабатываться вопрос по субсидированию ставки “наверное, для определенных слоев населения по поддержке отечественного автопрома через субсидирование кредитов по покупке отечественных машин”. “Есть еще проблема - у нас не существует единой залоговой базы, мы видим, что несовершенная система учета и регистрации автотранспортных средств, особенно залогов, позволяет в какой-то мере определенным видам мошенников этим управлять, и машины, которые прокредитованы, под которые автокредиты получены, иногда покидают страну”, - продолжил представитель Цеснабанка.

По его словам, аналогичная проблема существует и в России. “У нас более совершенное законодательство, но на сегодня все равно нужны централизованные базы данных, - продолжил Якупбаев. - В трех городах - Алматы, Караганде, Актау - созданы спецЦОНы для автовладельцев, надо просить правительство в этом направлении развивать такие ЦОНы по всем городам, объединять эту базу, это позволит легко банкам проверять, снимать в автоматическом режиме, накладывать обременения, то есть это будет больше безопасности для автокредитования”, - подчеркнул он. Кроме того, комбанки страны, по его словам, предлагают властям “на законодательном уровне рассмотреть вопрос легализации GPRS-систем” на отечественных авто - речь идет о требовании обязательного наличия таких систем на легковых машинах. “Надо эту систему сделать либо обязательной для автопрома, кто производит, может, это и субсидировать либо дать банкам право правильно ее применять: если мы сами будем клиентов финансировать на эти системы, все выигрывают - и потребитель с точки зрения безопасности, потому что там тревожные кнопки есть, и МВД - вовремя реагирует, и банки контролируют уровень своей просроченной задолженности”, - уверен он.

Что касается дальнейших перспектив развития казахстанского автопрома, то, по утверждению президента группы автомобильных компаний Allur Group Андрея Лаврентьева, к 2020 году отечественные автопроизводители самостоятельно будут закрывать треть внутреннего авторынка - сейчас, по его сведениям, каждая четвертая новая машина, покупаемая в Казахстане, произведена в нашей же стране. “После создания Таможенного союза три крупных завода в Казахстане, которые сконцентрировали все свои усилия на производстве, увеличили свое производство до 40 тысяч автомобилей. Такими показателями роста могут похвастаться всего 2 страны - Узбекистан и Корея, - сказал г-н ЛАВРЕНТЬЕВ. - К 2020 году общий объем автомобильного рынка Казахстана составит 560 тысяч автомобилей, из которых, мы думаем, что порядка 200 тысяч будет производиться внутри нашей страны и еще порядка 150 тысяч будет иметь потенциал экспорта на рынки наших партнеров”, - спрогнозировал он. По мнению главы Allur Group, есть “много стран, где наша техника является актуальной”.

“На сегодня проблема доверия исчерпана, было то, что население не совсем верило в отечественный автопром в 2010 году. Эффективная база снабжения, эффективная база кластерных производств по выпуску автомобильных компонентов - это то, чем нам предстоит заниматься. Поэтому если правительство позволит нам не думать о наших проблемах и будущих векторах, то мы начнем переходить к следующему этапу и заниматься своими внутренними вопросами”, - продолжил он. Г-н Лаврентьев подчеркнул, что “каждый вложенный доллар в автопромышленность инвесторами, то есть правительством, дает $2,5 дополнительных инвестиций в соседнее производство, а именно сервиса”. “Одно рабочее место на предприятии формирует до 11 рабочих мест в смежных отраслях. Рынок достаточно большой. Только в 2013 году, по нашим оценкам, $3,5 млрд - это авторынок Казахстана. Если здесь будет оставаться хотя бы 25% того, что производим, то это уже большая цифра”, - заключил он. В свою очередь спикер автосессии форума - президент ТОО “Астана Групп”, председатель президиума Ассоциации казахстанского автобизнеса Нурлан СМАГУЛОВ, заметил, что он бы “спрогнозировал помягче” возможности отечественного автопрома - между 200 и 300 тысяч авто, хотя это тоже от наших сегодняшних цифр впечатляющая цифра. Тем не менее вопросы все остаются, вопросов больше, чем ответов”, - признал он, отнеся к таким вопросам введение утилизационного сбора на авто со стороны России, из-за чего казахстанским производителям стало невыгодно экспортировать туда свои машины. При этом, по признанию Нурлана Смагулова, вопрос утилизации подержанных машин рано или поздно обострится и в Казахстане. “У нас тоже здесь дискуссия идет - или сделать это как в России, государственный сбор, или у нас есть Национальная палата предпринимателей, и поручить ей (заниматься утилизационным сбором. - Прим. авт.), - сказал он. - Но палата не знает, как это будет потом для всей аудитории звучать, получат ли они положительный имидж или отрицательный, пока взвешивают вопрос, пока он остается в воздухе, можно было бы, например, частному бизнесу заняться утилизацией, но непонятны правила игры - потом забудут заплатить из бюджета, и получается, что ты этот завод построил так, из добрых побуждений. Это я часто видел в нашей экономике, поэтому все ждут понятных правил, пока их не будет, утилизационные заводы построены не будут. И сбор соответственно никто нам не даст брать с тех же российских машин. Поэтому мы ждем конкретных решений”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Нацпалата пообещала установить режим “нулевой терпимости” к нарушениям прав бизнесменов

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Председатель правления Национальной палаты предпринимателей Аблай Мырзахметов во вторник, на первом заседании Совета защиты прав предпринимателей, пообещал, что новая структура будет исповедовать принцип “нулевой терпимости” к нарушениям прав бизнесменов в стране. Между тем эксперты на первом же заседании совета заявили, что проекты новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, внесенных правительством в парламент, в своем нынешнем виде способны создать предпринимательству большие проблемы.

Глава правления Нацпалаты напомнил, что НПП открыла свой call-центр, за две недели работы которого его операторам поступило более 500 звонков, из которых 40% составили жалобы на те или иные нарушения прав предпринимателей. “Мы будем рассматривать отдельные факты, конкретные, чтобы каждый предприниматель понимал, что его проблема не останется вне поля зрения совета, и на этих конкретных примерах совет будет вырабатывать рекомендации и предложения, чтобы принять системные меры, - пообещал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. - Кроме этого, мы будем обсуждать на совете важные законодательные и нормативные изменения, которые являются барьером для бизнеса”, - добавил он.

По его словам, правление НПП будет готовить на базе работы советов и своих региональных и низовых структур реестр всех барьеров перед предпринимателями. “Они будут иметь три уровня - национальный, это то, что связано с работой центральных государственных органов, региональный - это все, что связано с деятельностью местных исполнительных органов, и отраслевой. Вы знаете, что у нас 16 комитетов, все, с чем в своей ежедневной работе сталкиваются предприниматели, будет охвачено этим реестром, - сказал г-н Мырзахметов. - На базе этих реестров мы будем четко видеть, какие проблемы, структурировать их, систематизировать, и на базе их будем делать дорожную карту - конкретно, как и что менять. В Нацпалате существует специальный департамент, который полностью будет обеспечивать работу этого совета, Департамент по защите прав предпринимателей, укомплектованный опытными юристами. Вся эта вертикаль будет собирать, анализировать все поступающие жалобы”, - пояснил он.

Также, как сообщил глава НПП, буквально на днях будет запущен интернет-портал “Палата.KZ”. “На нем будет размещена вся информация касательно нарушений прав предпринимателей. Те факты, которые поступают, мы их анализируем, видим. Ведь в обращениях предпринимателей поднимаются самые главные проблемы. Защита прав предпринимателей у нас на первом месте”, - уточнил Мырзахметов. Напомним, что Совет по защите прав предпринимателей начал свою работу 11 ноября 2013 года. В его состав вошли парламентарии, руководители подразделений Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Финансовой полиции, Агентства по делам госслужбы, а также представители адвокатуры, бизнес-сообщества и СМИ. Председателем совета назначен экс-депутат сената парламента Гани Касымов.

При этом на первом же заседании совета эксперты выступили с критикой новых проектов Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Так, руководитель адвокатского офиса “Кулубекова и партнеры” Алия Кулубекова напомнила, что Президент страны указывал в своем послании народу Казахстана: обязанность государства - предоставлять гражданам максимальные возможности для деловой активности. “А это значит - заботиться о создании инфраструктуры для отечественного бизнеса. При этом акцент в законодательной работе был сделан на дальнейшую гуманизацию, в том числе - декриминализацию экономических правонарушений. К сожалению, анализируя нормы проекта Уголовного кодекса, наблюдается общая тенденция усиления уголовной ответственности за экономические преступления”, - констатировала г-жа КУЛУБЕКОВА.

При этом, по ее мнению, ответственность за социально значимые преступления против личности не усилена. “Здесь мы наблюдаем, наоборот, смягчение наказания”, - утверждает адвокат. По ее словам, на этот вывод ее натолкнул тот факт, что за такие деяния, как торговля людьми с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с применением оружия, либо в отношении двух и более лиц, либо в отношении беременных, а также похищение человека, статьи нового УК предусматривает тот же максимальный срок, что и за совершение субъектом частного предпринимательства действия по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров на сумму свыше 10 тысяч МРП - семь лет лишения свободы.

“Оценка совершения субъектом частного предпринимательства действий по упомянутой выписке счета-фактуры существенно претерпела изменения ввиду исключения из нее следующих слов: “преследующей противоправные цели и причинившей крупный ущерб гражданину, организации или государству”, которые есть в действующем УК, - пояснила Алия Кулубекова. - Значение исключенных слов в юридической практике будет велико, это видно на простом примере: даже ошибочная выписка счета-фактуры, что у любого бухгалтера может иметь место, уже будет формально подпадать под состав этой статьи. А санкции этой статьи - от штрафа с исправительными работами до лишения свободы, срок которого я называла. В таком виде этот состав вызовет осложнения на практике для предпринимателей”, - подчеркнула она.

Проект Уголовно-процессуального кодекса, по ее наблюдениям, также вводит новые подходы, которые могут вызвать трудности для добросовестных предпринимателей. “К примеру, в действующем УПК есть период до возбуждения уголовного дела, в течение которого никаких следственных действий производиться не может, а возбуждение дела производится отдельным документом, который предприниматель вправе обжаловать в суде. Такой подход, возможно, вызывает трудности для расследования других преступлений, в связи с чем разработчик фактически устранил этот самостоятельный документ о возбуждении уголовного дела, что привело к отсутствию теоретической возможности обжаловать начало уголовного преследования как такового”, - заявила адвокат.

“Мы предлагаем для устранения потенциальных угроз для предпринимателей внести изменения в проект УПК и предусмотреть санкционирование судом обыска и выемки документов, иные следственные действия санкционируются, это предусмотрено в проекте, - продолжила она. - Этот подход предоставит теоретическую возможность не допустить остановки бизнеса без достаточных правовых оснований, мы также предлагаем обязательное санкционирование судом, а не органами прокуратуры негласных следственных действий и только по конкретным составам преступлений, не затрагивающим экономические преступления, - естественно, за исключением тех случаев, когда будет стоять вопрос об экономической безопасности государства. Такой подход обеспечит защиту конституционных прав каждого на неприкосновенность жилища, тайну частной жизни и не позволит создать препятствия для предпринимателей”, - добавила юрист.

И подчеркнула, что адвокаты пришли к выводу о не совсем правильном с точки зрения бизнеса подходе к регулированию привлечения к ответственности за совершение экономических преступлений, что не добавляет уверенности предпринимательству. “Мы просим Совет по защите прав предпринимателей обратить внимание на наши предложения по необходимости гуманизации санкций по экономическим преступлениям”, - заключила г-жа Кулубекова. Проект УПК был подвергнут критике и со стороны главы Союза адвокатов страны Ануара Тугела. Он привел в пример Украину, согласно Уголовно-процессуальному кодексу которой ключевой фигурой в уголовном процессе является следственный судья. “Как сторона защиты, так и сторона обвинения идут к этому судье, чтобы взять у него разрешение на проведение каких-либо процессуальных действий, которые в какой-то мере ущемляют права и свободы граждан. Адвокат и органы уголовного преследования - они равны по сбору и представлению доказательств. У нас, к сожалению, в представленном в парламенте УПК этой основной фигурой является прокурор. А фигура следственного судьи у нас чисто номинальная”, - считает г-н ТУГЕЛ.

В связи с этим он напомнил, что за весь прошлый год за незаконное предпринимательство в Казахстане было возбуждено 75 уголовных дел, 73 из которых прекращено за отсутствием состава преступления. “Вопрос в том, что для предпринимателя страшен не приговор суда, а само производство уголовного процесса: выемка, когда у тебя компьютер забрали, когда постоянно приглашают на допрос, - это уничтожает бизнес. Да, говорят, ты свободен, ты чист, вот твой компьютер и твои документы. Но у этого предпринимателя уже конкуренты забрали бизнес, он у него свернулся”, - заявил г-н Тугел.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Зарплату казахстанских и иностранных нефтяников планируют уравнять до 2015 года

СОЦИУМ

Во вторник после подписания отраслевого соглашения на 2014-2016 годы между Министерством нефти и газа, ассоциацией KazЕnergy и профсоюзом работников нефтегазового сектора председатель Федерации профсоюзов Абельгазы Кусаинов в интервью журналистам предположил, что размеры заработной платы иностранных и казахстанских сотрудников нефтедобывающих предприятий будут уравнены в течение ближайших двух лет.

“В этом году Генпрокуратура очень много и предметно занималась этим вопросом, есть предприятия, которые решили такие вопросы, законодательная база позволяет их решать, - сказал г-н КУСАИНОВ. - Есть моменты, которые будут внесены в законодательство”, - добавил он.

Что касается подписанного в трехстороннем формате отраслевого соглашения, то оно, по мнению главы федерации профсоюзов, решает “очень многие вопросы социального развития нефтегазового комплекса”. В частности, по его словам, данное соглашение предполагает применение отраслевого коэффициента нефтегазовой отрасли в объеме 1,8, безопасности рабочих мест, продолжительности рабочего времени, не превышающего 40 часов в неделю, а в противном случае - с доплатой труда.

“В целом отраслевое соглашение является базовым документов для составления коллективных договоров на предприятиях, - пояснил г-н Кусаинов. - Теперь уже не надо гадать, отраслевое соглашение определяет практически все направления. Исходя из этого, составляется главный документ конкретно на предприятии, который защищает трудовые права работников, где определяется заработная плата, отдых и другие направления работ”, - добавил он.

В соглашении указывается, в частности, что системы оплаты труда должны обеспечивать долю основной зарплаты работников предприятий и организаций отрасли в размере не менее 75% в среднемесячной зарплате работников без учета единовременных стимулирующих выплат. Среди мероприятий по социальной защите предусмотрены матпомощь, организация медицинского обслуживания, поощрение работников, удостоенных государственных наград, знаков отличия, не относящихся к госнаградам, а также отдельных видов поощрения внутри предприятия.

Также предусмотрено единовременное поощрение работников, приуроченное к праздничным датам и профессиональному празднику, юбилейным датам и уходу на пенсию. Кроме того, работодатели могут выделять средства профсоюзам и на содержание баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, клубных учреждений и спортивных сооружений. В свою очередь генеральный директор ассоциации KazЕnergy Асет Магауов подчеркнул, что “конкретные рамки заработных плат решаются в рамках коллективных договоров, мы же закладываем основу социальных гарантий”.

“Дальнейшее расширение (фонда оплаты труда. - Прим. авт.) должно решаться в зависимости от экономических возможностей самой компании, требований к персоналу”, - подчеркнул г-н МАГАУОВ. При этом три стороны договора намерены сотрудничать и по вопросу подготовки специалистов для отрасли. “Вопрос перечня специальностей - это вопрос по разработке национальной системы сертификации кадров, в соответствии с данной работой была утверждена национальная рамка квалификации, под нее была утверждена отраслевая рамка квалификации, - напомнил представитель KazЕnergy. - Сейчас мы должны по нашей отрасли подготовить единый перечень профессий. Здесь мы столкнулись со сложностями, очень много компаний с зарубежным участием работают, где есть свое название профессий. Мы сейчас получили огромное количество наименований одних и тех же профессий, стоит задача по унификации перечня”, - посетовал он.

По его словам, выход заключается в том, чтобы, ориентируясь на общие профстандарты, учебные заведения готовили стандарты образования. “Мы видим в этом основу для дальнейших прохождений сертификаций выпускников профтехучилищ, чтобы они могли получать обучение в соответствии с потребностями отрасли, чтобы в дальнейшем не было такого, чтобы выпускник таких учебных заведений после окончания учебы не сталкивался с проблемой трудоустройства”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Мажилисмены намерены поставить жесткий заслон коррупции в сфере государственных закупок

ПАРЛАМЕНТ

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок” стал самым обсуждаемым на очередном пленарном заседании мажилиса. Депутаты сразу же обозначили свою позицию: несмотря на желание правительства, ускорять работу над законопроектом они не намерены до тех пор, пока не доведут его до возможного совершенства.

Законопроектом, напомним, в целях минимизации коррупциогенности, усиления контроля и обеспечения квалифицированного отбора поставщика предлагается создание единого организатора государственных закупок - для организации и проведения закупок способом конкурса и аукциона по бюджетным программам, товарам, работам, услугам на республиканском и местном уровнях.

В целях приведения в соответствия с Соглашением о государственных закупках, заключенным в рамках формирования правовой базы Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, законопроектом предусматривается введение национального режима при осуществлении государственных закупок.

“Кроме того, проектом закона вводится понятие базы данных цен на товары, работы, услуги, справочник товаров, работ и услуг. Использование данной базы цен послужит в дальнейшем ориентиром при планировании бюджета и закупок. Также устанавливается ограничение приобретения госорганами у подведомственных организаций, если их полномочия будут установлены законом РК и указами Президента РК”, - пояснил министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект депутатам.

Если при презентации законопроекта мажилисмены акцентировали внимание на введении национального режима, который, по мнению ряда депутатов, сводит на нет все усилия по поддержке отечественных предприятий и развитию казахстанского содержания, то уже на пленарном заседании в центре депутатского внимания оказался вопрос коррупциогенности. Мажилисмены напомнили министру, что сегодня сами процедуры проведения государственных закупок оставляют массу лазеек для коррупционеров. Есть возможность манипулировать ценами со стороны предприятий, а сами закупщики - госструктуры прекрасно используют конкурсные заявки и технические спецификации, чтобы провести “своих” поставщиков. Глава Минфина же со своей стороны наличие проблем признал и заверил, что со стороны правительства также есть заинтересованность в улучшении качества госзакупок и снижении коррупции в этой сфере. Большие надежды Минфин возлагает на современные технические решения - электронные процедуры госзакупок, создание единой ценовой базы и так далее.

- Это должно быть самой главной, красной нитью через весь законопроект, - подчеркнул, обращаясь к министру, спикер мажилиса Нурлан Нигматулин. - Не сделаем мы такой законопроект - грош цена ему будет. Нам нельзя заболтать его. Самое главное - эти беды надо прекращать. Сколько мы людей теряем из-за этого, сколько коррупционных скандалов, у кого рука тянется к этим закупкам. Это самый главный вопрос.

Говоря об одной из предлагаемых норм, в частности об обязательном приобретении товаров казахстанских производителей, спикер отметил, что это послужит поддержкой отечественных производителей. Однако при этом в качестве примера он привел такую ситуацию: “Все государственные органы сегодня, в том числе и ХОЗУ парламента, обновляют автомобили. Закупаем мы их у отечественных товаропроизводителей в Усть-Каменогорске. Ни с того ни с сего в аккурат на Т4 млн увеличивается цена того же автомобиля. И он автоматически становится неконкурентоспособным, так как автомобиль такого же класса Toyota Camry российского производства, государства, находящегося в Таможенном союзе, на $20 тыс. дешевле. И как поступать государственному органу? С одной стороны, будет та норма закона, которую вы хотите сейчас заложить, с другой - госорганы вынуждены будут подходить к государственным деньгам нерационально. Где здесь логика? И таких примеров немало, поэтому каждая строка этого закона должна быть тщательно отработана. И главный критерий - рациональность и эффективность использования бюджетных средств”.

Г-н НИГМАТУЛИН подчеркнул, что именно на этих вопросах мажилисмены сосредоточатся, работая над законопроектом во втором чтении. “Правительству торопить нас с этим законопроектом не надо. Надо здесь качественно поработать!” - предупредил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Правительство ограничит возможности приватизации служебного жилья

ПАРЛАМЕНТ

Пакет поправок в жилищное законодательство представил в парламенте вице-министр регионального развития Серик Нокин. С этими изменениями сферу ЖКХ ждет немало новшеств, причем затронут они практически все заинтересованные стороны.

Так, правительство предлагает в Кодексе об административных правонарушениях предусмотреть ответственность органов объектов кондоминиума - в случае нарушения сроков открытия текущих и/или сберегательных счетов на объект кондоминиума в банках второго уровня, предоставления ежемесячного отчета по управлению объектом кондоминиума, регистрации объекта кондоминиума. За совершение этих правонарушений предусматривается вынесение предупреждения, за повторное нарушение - штраф на физических лиц от 7 до 10 МРП, на юридических лиц от 15 до 20 МРП.

При этом рассмотрение дел по административным правонарушениям предлагается закрепить за жилищными инспекциями местных исполнительных органов. Для усиления функций госконтроля в области управления жилищным фондом жилищные инспекции также будут наделены компетенцией по составлению административных протоколов о невыполнении предписаний и иных законных требований инспекции.

Также законопроектом предусматривается компетенция жилищных инспекций по определению обслуживающей организации до момента выбора собственниками помещений (квартир) формы управления объектом кондоминиума на срок до одного месяца. “Таким образом, во вновь введенном в эксплуатацию доме жители не остаются наедине со своими проблемами по содержанию общего имущества, и им предоставляется дополнительное время, чтобы выбрать форму и орган управления в соответствии с порядком, определенным в Законе “О жилищных отношениях”, - заявил г-н НОКИН. При этом он напомнил, что сегодня при введении в эксплуатацию нового дома организовать общее собрание собственников и принять решение о выборе органа управления объектом кондоминиума крайне затруднительно. “Долгое время вопросы содержания общего имущества остаются нерешенными, и данное обстоятельство зачастую служит предпосылкой для того, чтобы строительные компании привлекали свои аффилированные организации для управления жилым домом. Во многих случаях такое положение дел способствует тому, что допущенные недоделки устраняются за счет жильцов путем взимания с них многочисленных сборов и платежей, таким образом застройщик уклоняется от своих обязанностей по обеспечению качества построенного жилья”, - констатировал вице-министр.

Еще одно новшество предусматривается для граждан, имеющих право претендовать на получение жилья из жилищного фонда. Вице-министр напомнил, что, в соответствии с действующим порядком, лица, имеющие на праве собственности либо по ипотечному обязательству жилище в другом населенном пункте, могут претендовать на получение служебных жилищ по месту работы. “Вместе с тем такие лица не могут приватизировать служебные жилища, так как фактически имеют возможность улучшить в дальнейшем свои жилищные условия путем отчуждения собственного жилья и приобретения в дальнейшем более комфортного жилища. В этой связи для данных лиц предусматривается введение ограничения на приватизацию жилищ, - пояснил он. - Кроме того, предусматривается ограничение по приватизации жилища в случаях, когда граждане произвели отчуждение жилища, принадлежавшего им на праве собственности, за последние пять лет до момента обращения за приватизацией”.

При этом, по словам г-на Нокина, Минрегионразвития как разработчик законопроекта не прочь пойти дальше в установлении ограничений. “Мы бы хотели вообще запретить приватизацию жилища, которое строится, очередникам и так далее. Человек приватизирует, потом может продать, через 5 лет опять встать на очередь. Если один раз он получил - надо на этом ставить точку. Но ни один госорган нас не поддержал, поэтому мы сняли этот вопрос”, - объяснил он и признался, что министерство готово обсудить это предложение уже с депутатским корпусом.

Также в законопроекте предусматриваются дополнительные меры соцзащиты при прекращении права собственности на единственное жилище на территории Казахстана лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения, путем взыскания на жилище вместе с земельным участком по долгам собственника. В частности, пояснил г-н Нокин, им предоставляется возможность в срок до одного месяца проживать в предоставленном местным исполнительным органом временном жилье.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Константин Сыроежкин, политолог: “В отношении к Китаю не нужны крайности”

МНЕНИЯ

Во вторник в конференц-зале факультета международных отношений КазНУ состоялась конференция “Энергетическое сотрудничество Казахстана и Китая: геополитический аспект”.

Тема привлекает в последнее время к себе значительное внимание, прежде всего ростом настроений относительно возможного доминирования Китая в центрально-азиатском и казахстанском секторах и тем, есть ли опасности в таком доминировании. По словам профессора КазНУ Малика Аугана, в последних исследованиях западных специалистов, преобладающие оценки которых до сих пор состояли в том, что главное - диверсификация транспортировки энергоносителей, чтобы северное направление больше не было доминирующим, сменились сомнениями, намного ли лучше излишняя концентрация сбыта на китайском рынке, наиболее привлекательным направлением транспортировки для многих западных исследователей стало южное. Г-н АУГАН, посвятивший свое выступление в основном геополитике, отметил несколько основных мотивов, делающих Центрально-Азиатский регион таким привлекательным для Китая в плане энергетического сотрудничества. Одним из таких факторов остается географическая близость региона и богатство природными ресурсами, вторым - отсутствие членства центральноазиатских стран в ОПЕК, что делает возможным, по оценкам спикера, большую гибкость в ценовом плане и возможность решений вопросов, связанных с ценами, “на двусторонней основе”.

Кроме того, 90% экспорта в Китай осуществляется по морю танкерами иностранных государств. К морскому транспорту предъявляются с некоторых пор повышенные требования в части выбросов, а большая часть китайского флота представляет собой относительно старые корабли, небезупречные в экологическом отношении. Существует также проблема Малаккского пролива, помимо его перегруженности риски для Китая в том, “что он контролируется ВМС США и Индии”. Еще один крупный сухопутный сосед Китая помимо Центральной Азии в лице России также обладает значительными ресурсами, переговоры об экспортных маршрутах с Россией, однако, ведутся сложно и долго, поскольку российские компании, например, претендуют на какие-то участки трубопроводов внутри Китая, что, в свою очередь, не соответствует китайским планам. Кроме того, Россия всегда с настороженностью относится к возможности превращения в китайский сырьевой придаток. Спикер также отметил, что Казахстан уже в 2006 году стал крупнейшим по объемам добычи внешним рынком для китайских компаний, разрыв с Суданом, правда, совсем невелик, а также отметил высокие темпы роста китайского присутствия в казахстанском энергетическом секторе. Раньше в качестве определенного сдерживающего фактора, правда, упоминалось то, что речь идет в основном о старых месторождениях, но ситуация меняется с покупкой доли на Кашагане. Вариант экспорта нефти на китайский рынок рассматривается даже западными компаниями. Спикер обратил внимание на то, что Китай в ближайшем будущем может вполне стать крупнейшим торговым партнером Казахстана, так как объем торговли в $40 млрд вряд ли достижим, например, для России.

Старший аналитик АИРИ Адиль Каукенов в свою очередь сосредоточился на изменениях, которые может внести в энергетическое сотрудничество появление нового политического руководства в Китае. В отношениях с Центрально-Азиатским регионом было много экономики и инвестиций, но почти не было идеологии. В какой-то степени этот вакуум будет заполняться по мере реализации новых стратегических задач, сформулированных на последнем пленуме Китайской компартии.

Масштабное возрождение китайской нации отнесено на 2049 год, год столетия создания социалистического государства, появление же среднезажиточного общества должно состояться уже к 2021 году, к тому же Китай должен к тому времени уже быть первой экономикой мира и обладать сильной армией. Что касается внешнеполитических приоритетов, то ШОС назван одним из них. Китай намерен расширять сотрудничество с Центрально-Азиатским регионом на основе нескольких принципов, среди которых - невмешательство во внутренние дела, сформулированный тезис о взаимодополняемости экономик и формировании “экономического узла Великого Шелкового пути”, связанного в том числе и с сотрудничеством в транспортной сфере. Китай заявляет о неприемлемости для него трех вещей - религиозного экстремизма, терроризма и сепаратизма, и очевидно, эти принципы внутренней политики не могут не найти отражения и в подходах к Центральной Азии, с которой граничит самый проблемный китайский регион. Очевидно, к заполнению идеологического вакуума в сотрудничестве относится фраза китайского лидера Си Цзинь Пина, который в ходе лекции в Астане отметил, что сотрудничать “надо с открытым сердцем и широким кругозором”. В китайской политике относительно ШОС отдельно упоминается сотрудничество с Россией, которая должна сохранить в регионе сильные позиции (очевидно, Китай не хотел бы открытых противоречий). Г-н КАУКЕНОВ также привел цитату из интервью китайского лидера агентству “Синьхуа”, в которой Казахстан назван “влиятельной державой”. До сих пор китайские официальные лица не употребляли подобных эпитетов и возможно, по мнению спикера, это имеет отношение к теме регионального лидерства.

Первым в ходе центральноазиатского турне глава Китая посетил, однако, Ашхабад, возможно в связи с тем, что вокруг Туркмении идет наиболее острое энергетическое соперничество, китайские инвестиции в одно из крупнейших туркменских месторождений достигнут $10 млрд, из них $8 млрд будут кредитом Китайского банка развития. В Казахстане также были заключены крайне масштабные инвестиционные договоренности о намерениях по 22 проектам на общую сумму в $30 млрд.

В ходе обсуждения докладов, которых было несколько помимо упомянутых в материале, традиционно, когда речь заходит о Китае, наибольший интерес вызвали оценки известного казахстанского эксперта, главного научного сотрудника КИСИ Константина Сыроежкина. Г-н Сыроежкин отметил, что хотел бы поговорить “о прозвучавших мифах”. Один из них, по его мнению, состоит в том, что Казахстан является очень значимым экономическим партнером для Китая, поскольку объемы поставок казахстанских нефти и газа не превышают 4% спроса на китайском рынке. Тема конференция сформулирована, по его мнению, правильно, и пока отношения с Казахстаном - это в большей степени геополитика, чем экономика. Экономика присутствует в большей степени в газовых контрактах с Туркменистаном и Узбекистаном в значительной степени из-за ценового фактора, поскольку, инвестируя в проекты, Китай на последующих этапах имеет возможность договариваться о ценах. Г-н СЫРОЕЖКИН также считает неверным представление о том, что Китай доминирует в казахстанской нефти и газодобыче. Речь скорей идет о быстром росте с уровня в 4% до 24% в нефтедобыче и от 3% в газодобыче до 13%. Этот уровень несопоставим, например, с долей американских компаний, на которые приходится 40% и 65% в нефти и газодобыче соответственно. Месторождения, принадлежащие китайцам, прошли пик добычи, наибольшая доля в 31% была добыта в 2007 году. Правда, и до реализации оценок, согласно которым китайская часть в нефтедобыче снизится до 7%, дело, скорее всего, не дойдет. Г-н Сыроежкин также отметил, что позитивом, связанным с китайскими компаниями, является то, что ни одна из них не работает в Казахстане в рамках режима СРП, все находятся в рамках действующего налогового законодательства. Кроме того, китайские компании лучше других выполняют свои инвестиционные обязательства. В плане социальных программ они не слишком щедры. Количество китайских сотрудников в казахстанских подразделениях всего 2,5%, и это объективно очень небольшая цифра. Еще один позитивный момент состоит в том, что газопроводы для транспортировки в Китай активно используются и для внутренних нужд. Если планы, связанные с инвестированием $30 млрд, осуществятся, то это будет означать, что на Китай будет приходиться уже примерно треть внешнего долга.

Что касается “Экономического узла Великого Шелкового пути”, то, по мнению эксперта, скорей всего, это старая идея о свободной экономической зоне внутри ШОС в новой упаковке. Она вряд ли вызовет энтузиазм с учетом того, что китайские товары “и так на 90% заполняют все барахолки”. Не слишком реалистичным кажется г-ну Сыроежкину рост уровня торговли до $40 млрд к 2015 году, который уже очень близок. Рост может быть связан, пожалуй, лишь с Кашаганом, с которым и так очень много неясностей. При этом торможение интеграционных процессов с ЕЭП может привести к тому, что здесь будет Китай: “свято место пусто не бывает”. В отношении к Китаю, по мнению эксперта, не следует бросаться в крайности от каких-то тревожных алармистских ожиданий до исключительно позитивного восприятия инвестиционных проектов.

Николай ДРОЗД

В Казахстане появится военное “Интернет-ТВ”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Ко Дню Первого Президента оборонное ведомство республики запустит проект “Интернет-ТВ”. Об этом в ходе совместного заседания Координационного совета военных органов управления и уголовного преследования и Общественного совета при Главной военной прокуратуре по вопросам обеспечения законности в среду сообщил первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил РК Мухамеджан Таласов.

- “Интернет-ТВ” - это современный портал для размещения видеосюжетов о казахстанской армии, тематических видеороликов, а также технические возможности интернет-телевидения. Новый мультимедийный сайт korganis.kz позволит проводить трансляции, конференции и прямые включения”, - уточнил он. Кроме того, Минобороны до конца года проведет редизайн своего официального вебсайта, добавив в него тематические мультипликационные фильмы и компьютерные игры.

“В целях привлечения подростковой молодежи к армейской тематике в 2014 году мы планируем создать на сайте Министерства обороны проект с размещением компьютерных детских игр с элементами военной игры, а также военно-анимационные и мультипликационные фильмы, - пояснил представитель оборонного ведомства, подчеркнув, что для реализации этих планов требуется финансирование в рамках государственного заказа. - Полагаю необходимым рассмотреть возможность производства имиджевых отечественных художественных и документальных фильмов, пропагандирующих воинскую службу, патриотизм, офицерскую честь, повседневные будни современных героев вооруженных сил, создания республиканского общественно-политического телеканала, к примеру, “Патриот”, - добавил г-н ТАЛАСОВ.

По его словам, телеканал нужно создать совместно с Министерством культуры и информации в рамках государственного заказа. “В настоящее время идет работа над съемками 30-серийного фильма под названием “Честь офицера”. В следующем году найдет свое продолжение увлекательное реалити-шоу “Особое задание”, в следующем году также планируется информационная компания “Аскер” по повышению имиджа воинской службы по контракту”, - продолжил замначальника Генштаба. Одновременно он признал, что в сфере военно-патриотического воспитания отсутствует эффективный механизм взаимодействия заинтересованных ведомств. “Должны быть подключены заинтересованные министерства и ведомства, НПО, ветеранские объединения. Отсутствует единый орган на республиканском уровне, который координировал бы вопросы воспитания молодежи в стране”,- заметил г-н Таласов.

В связи с этим он напомнил, что в соответствии с поручением главы государства и Ассамблеи народа Казахстана на Министерство обороны возложено до марта 2014 года создать на базе военно-технической школы Минобороны центр патриотического воспитания молодежи. “Приоритетными направлениями военно-патриотической работы мы считаем активное пропагандистское освещение деятельности Вооруженных сил, а также освещение в СМИ. Важны взаимодействия со СМИ по блокированию необъективной или негативной информации. С этой целью нужно продолжить практику привлечения различных СМИ к освещению процесса боевой подготовки, выезды и пресс-туры в гарнизоны, шире привлекать региональные СМИ, открыть специальные рубрики в местных СМИ во всех областях”, - заключил Мухамеджан Таласов.

Его поддержал Главный военный прокурор страны Ергали Мерзадинов, отметивший, что “отдельные погрешности по-прежнему имеются при формировании Министерством образования и науки государственного социального заказа в сфере военно-патриотического воспитания”. “Недостаточно полно ведется работа уполномоченных органов и с допризывной молодежью. Это особенно актуально в вопросах противодействия идеологическому экстремизму, - констатировал г-н МЕРЗАДИНОВ. - Все эти обстоятельства призывают нас вновь вернуться к рассмотрению этого важного вопроса и одновременно обсудить с вами целесообразность создания при правительстве центра военно-патриотического воспитания”, - подчеркнул он.

Он отметил также, что чаще всего общественность информируется не о позитивных аспектах в развитии армии, а о чрезвычайных событиях и “жареных фактах” в ее рядах. “Здесь мы не говорим о введении ограничений в предоставлении таких сведений для СМИ, очень важно сохранять высокий уровень взаимодействия и максимально прозрачные отношения с ними. Между тем формат подачи подобных материалов, нередкие и необоснованные выводы о составе и законности в вооруженных силах, к сожалению, сводят на нет всю нашу имиджевую работу”, - заявил прокурор. В то же время он считает эту имиджевую работу недостаточной: по его мнению, до общества не всегда доводится много положительного “об армейской действительности, о солдатском быте, жизни офицеров, их поступках и подвигах в мирное время”.

“Обратите внимание на российский кинематографический опыт: все мы являемся свидетелями, что идет очень много фильмов, которые пропагандируют деятельность различных органов власти, в том числе и армии, - посоветовал Ергали Мерзадинов. - Это сериал “Солдаты”, мы справку брали - после его появления количество людей, желающих служить в армии, там увеличилось в разы. К сожалению, вот такой работы, я думаю, в нашей стране нет, и таких фильмов мы не видим. Это очень большой рычаг, который оказал бы помощь в плане военно-патриотического воспитания, в мобилизационной работе и в целом воспитании патриотизма нашего подрастающего поколения”, - заключил Главный военный прокурор.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Борьба хорошего с лучшим

МНЕНИЯ

Если внимательно (и может, не слишком критично) посмотреть на новейшую историю страны, то выяснится, что мы как бы можем чем похвастаться. И не только стабильностью, согласием, многовекторностью и миролюбием. Сам факт того, что, несмотря на многократно фиксируемые неэффективность и коррупцию, многое не просто не развалилось, но еще и работает, достаточно показателен. Можно, конечно, сослаться на то, что износ прежнего промышленного, транспортного и коммунального оборудования еще не превысил 100%-ный уровень, но это было бы в корне неверным утверждением. Представляется, что сделано было достаточно много, и по законам статистики это многое позволяет держать средний уровень на приемлемых уровнях.

Проблема заключается в другом. Неэффективность и коррупция - это ладно, мотивы, причины и следствия понятны и измеримы. А вот важность такого фактора, как непоследовательность, почему-то остается в стороне. Сначала мы что-то создаем - причем исключительно с благими намерениями. Потом, движимые теми же намерениями, мы созданное дружно разносим в пух и прах. Чтобы через год прийти к выводу: надо еще раз попробовать. История государственного управления за последние два десятилетия очень показательна. Сухопутные войска, агентство по привлечению инвестиций, Следственный комитет, Жилищно-строительный банк, ведомства по религиям и миграции - все они исправно возникали и упразднялись, снова возникали и снова упразднялись...

Понятно, что историю многих структур можно свести к формуле: создание, становление, имитация бурной деятельности, распил и развал, но иногда фиксируется и попытка придумать, создать, запустить что-то действительно новое и полезное. Однако перманентно критичная общественная оценка и реформаторский зуд начальства ухитряются убить многие интересные начинания на корню. Конечно, изобрести колесо мы уже не сможем (благо, по оценкам историков, это уже сделали наши пращуры), но не дать экономике опуститься в потребительско-сырьевой омут еще в состоянии. Несколько лет назад за советом обратился представитель крупной иностранной корпорации, который с отчаянием в голосе рассказал о том, что они пытаются профинансировать строительство у нас одного крупного предприятия. Иностранец рассказал, что его корпорация много лет давала щедрые подношения разным крупным начальникам, чтобы построить для нас и у нас этот завод. Забавно, что, проработав на постсоветском пространстве много лет, эта традиция у него отторжения не вызывала. Истерика была из-за того, что начальники брали, но очень быстро уходили на другую работу, министерства реорганизовывались, и вопрос зависал опять...

Самое забавное, что завод все же был построен несколько лет назад, и мало того что работает, так еще и экспортирует продукцию и собирается расширяться. То есть у кого-то (не буду тыкать пальцем), причем не там, а тут хватило сил и терпения, чтобы пройти этот путь. Не менее забавно и то, что изменилась аргументация критиков госпрограмм: если раньше фиксировалось и осуждалось, что деньги, выделенные на тот или иной проект, были расхищены, то теперь вызывает праведный гнев то, что построенный завод простаивает. Изменилась сама система координат, и это внушает определенный оптимизм.

Причем плоскость, в которой происходит у нас управление инвестиционным процессом, - одна из самых незадачливых. Если кто помнит, то 1992 году было создано Национальное агентство по иностранным инвестициям (потом оно перешло из подчинения правительства в ведение Минэкономики, потом стало Комитетом по использованию иностранного капитала, потом Комитетом по внешнему заимствованию при Минфине, где и почило в бозе в конце 90-х). Через четыре года возник Государственный комитет по инвестициям, вскоре ставший агентством, потом комитетом при Минфине. Это не считая специализированных фондов, центров и банков, которые призваны были стать операторами по прорыву нас в светлое будущее. На все эти структуры возлагались большие надежды, составлялись перспективные планы, подбирались кадры, проводились международные конференции и круглые столы. Но вот дара долголетия от высокопоставленных Сант они не получили. Некоторым шефам тех контор зато был дарован иммунитет, коим они воспользовались и пользуются по сей день, невзирая на миллиарды не просто расхищенные, но и банально разбазаренные. Опять-таки не буду тыкать пальцем, ибо многие по сей день считаются талантливыми менеджерами, гениальными экономистами и убежденными либералами-государственниками. Зато те, кому пришлось разгребать эти завалы, оказались - благодаря соответствующей информационной войне - “врагами народа” и “бездарными управленцами”...

Взять, к примеру, Инвестиционный фонд Казахстана, за семь лет своей работы вложивший в экономику страны (и некоторых соседних стран) более Т34 млрд, причем на возвратной основе. По итогам работы выяснилось, что реализованы оказались только 6 проектов из 36. По всем остальным возбуждаются уголовные дела, идут суды и переговоры о реструктуризации. Причем за последние два года работа была систематизирована, из полусотни исков больше половины было выиграно - на миллиарды тенге, а кроме того - впервые - позволила выйти в этом году на прибыль и даже приобрести портфель проблемных кредитов Банка развития. Но тут ситуация меняется. В этом году для оптимизации управления институтами развития создается новый государственный холдинг, который становится шестым акционером фонда. Создается, как уже говорилось, с самыми благими намерениями, профессиональным менеджментом и новым видением. Но есть одно “но” - команда Ардака Тиеса, которая поставила работу фонда, смогла возместить значительную часть ущерба, нанесенного прошлыми сомнительными и некритичными решениями, причем находясь под жестким аппаратным, политическим и информационным прессингом, которая разработала новую стратегию развития и смогла поддержать на плану ряд заброшенных всеми проектов, эта команда уходит. И всю работу придется выстраивать заново...

Аналогичная ситуация сложилась и в Банке развития Казахстана. 2009 год банк встретил с 40-миллиардным убытком и вконец испорченной репутацией, среди проектов значились такие “известные”, как компании BIOHIM, “Нимэкс-Текстиль”, “Южполиметалл”, Silicium Kazakhstan... За последующие три года были зачищены “хвосты”, принята новая бизнес-модель, являющаяся частью программы индустриально-инновационного развития, в экономику привлечено $3,5 млрд и вложено уже более $3 млрд по таким проектам, как строительство Мойнакской ГЭС, сернокислотного завода, газотурбинной электростанции, металлургического завода, Акшабулакской ГТЭС, модернизация Таразского металлургического завода, реконструкция ВПП Актауского аэропорта - перечисленные проекты уже завершены, идет работа по нескольким десяткам проектов в металлургии, нефтехимии, энергетике, транспорте, машиностроении. По итогам прошлого года банк вышел на прибыль в 15 миллиардов. Казалось бы, время кричать “ура!” и гордиться собой и своими достижениями. Но - вот на днях приходит новость: Нурлан Кусаинов, который за три года смог запустить всю эту работу, уходит с поста председателя правления банка. Та же ситуация: новый акционер - новый холдинг, новая стратегия, новые подходы, новый менеджмент.

Все любят новогодние праздники. А между тем, по оценкам экспертов, мировая экономика от зимних каникул терпит миллиардные убытки и теряет тот темп, который как раз набирается после летних каникул. У нас зачастую возникает аналогичная ситуация: только набран определенный темп работы, уже есть первые успехи, видение, стратегия, система, и тут же - либо реорганизация, либо смена менеджмента. Причем - как уже было сказано - с самыми добрыми намерениями. Не хочу ударяться в апологетику ушедших (или заранее критиковать их сменщиков, которые, собственно, ни в чем не виноваты - ибо это традиция), но наша сурово-стабильная действительность не так часто сопровождается позитивными иллюстрациями, особенно в отечественном квазигосударственном секторе.

Сомнительный талант государства подавать позитивные примеры тонко иллюстрирует методику воспитания нации на собственном примере...

Данияр АШИМБАЕВ,

специально для Панорамы

Российский эксперт прогнозирует существенный рост избытка трудовых ресурсов в Узбекистане и Таджикистане

Китайская трудовая миграция в Казахстан остается на достаточно скромном уровне

МНЕНИЯ

Одна из секций международной конференции “Углубление и расширение Евразийской интеграции”, проходившей в Москве (пожалуйста, Панорама №44 и 45), была посвящена общему рынку труда. Дискуссию модерировала известный казахстанский экономист директор Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутова. Ключевым спикером секции стал член-корреспондент РАН Сергей Рязанцев.

Г-н Рязанцев говорил в основном о трудовой миграции из Центральной Азии в Россию и Казахстан. Казахстан, безусловно, остается, по оценкам г-на РЯЗАНЦЕВА, импортером, а не экспортером рабочей силы. Причем соотношение вывоза и ввоза рабочей силы в Казахстане на основании статистики примерно двухлетней давности выглядит существенно более профицитным, чем в России: на 1 выезжающего на заработки казахстанца приходится 44 привлеченных извне работников. В России это соотношение примерно 1 к 12. Что касается стран - экспортеров рабочей силы, то там оказались страны вне зависимости от типов проводившихся экономических реформ и отношения от выезда своих граждан. Соотношение въезжающих и выезжающих варьируются от 1 к 600 как в Таджикистане и до 1 к 6,7 в Белоруссии и Украине. Наибольшая доля трудовых мигрантов на российском рынке занята в строительстве (41% от зарегистрированных иностранных рабочих), 29% - в ритейле, дальше по числу занятых идут промышленность и сельское хозяйство и переработка сельхозпродукции. В центральноазиатских странах, откуда экспортируется рабочая сила, соответствующие отрасли находятся в достаточно серьезном запустении, и г-н Рязанцев проиллюстрировал это фотографиями разрушенных ферм, перерабатывающих производств и невозделываемых площадей, отводимых под хлопок. Российский эксперт проводил исследования в странах - источниках миграции и один из сделанных им выводов состоит в не слишком эффективном использовании довольно серьезных сумм для экономик этих стран, зарабатываемых в России и Казахстане. Деньги тратятся, прежде всего, на потребление, в наихудшем случае, например, на организацию семейных торжеств и приобретение автомобилей, в лучшем случае это поддержание каких-то небольших собственных бизнесов, связанных с торговлей и сферой обслуживания, о реинвестировании средств в какие-то проекты, связанные с созданием долгосрочной добавленной стоимости, речи не идет. При этом переводы трудовых мигрантов из России в прошлом году в Узбекистан составили $2,978 млрд, а в Таджикистан - $2,516 млрд. Г-н Рязанцев привел также данные, согласно которым избыточная рабочая сила в Узбекистане к 2020 году будет составлять 4 миллиона человек, в Таджикистане - 2,7 миллиона человек.

Выход из ситуации, по оценкам российского эксперта, может состоять скорей в рассмотрении инвестиций в эти страны и восстановлении там производств “торгуемых товаров”, например, сельхозпереработки, которые были, кстати, традиционными отраслями специализации этих стран в рамках существовавшей ранее модели. Трудовые мигранты оказывают серьезное давление на внутренние дела как в плане оплаты, так, например, и продолжительности рабочего дня. Дворник-мигрант работает существенно дольше отводимых законодательством 8 часов. Очевидно, могут существовать посредники, которые выигрывают экономически от этой ситуации. Напряжение, связанное с трудовыми мигрантами, может использоваться также в процессах передела собственности. (Именно в этом контексте и всего однажды исследователем была упомянута ситуация в московском районе Бирюлево.)

Одним из спикеров в рамках секции стала также президент казахстанского конфликтологического центра Елена Садовская. Она посвятила свой доклад росту экономического влияния и трудовой миграции из Китая в Казахстан. При этом убедительными выглядели статистические выкладки спикера, по поводу, например, роста объемов торговли с Китаем, которая практически не существовала в 1993 году, или объемов инвестиций. Наиболее показательным выглядел пример с доминированием на казахстанском рынке китайских производителей обуви, которые практически свели к нулю производство местных производителей и сделали нишевым импорт обуви. Практически также, с нулевого уровня, растет и количество казахстанских студентов в китайских вузах, при этом идея обучения в Китае становится все более популярной, особенно в крупных городах. Очевидно, рост экономического влияния должен бы вызывать и рост трудовой миграции, однако эти показатели, которые приводили и г-жа САДОВСКАЯ, и г-жа МАХМУТОВА, выглядят достаточно скромно и не позволяют говорить о такой миграции как о существующей социальной проблеме.

Николай ДРОЗД

(Панорама благодарит Евразийский банк развития за возможность освещения конференции)

ПРАВО

Половина осужденных экстремистов в ЗКО отказались от своих воззрений

Прокурор Западно-Казахстанской области Серик Караманов в понедельник, в ходе республиканской научно-практической конференции “Государство и религиозные объединения: проблемы и перспективы взаимодействия”, сообщил, что половина из находящихся в исправительных учреждениях осужденных за преступления террористического и экстремистского характера отказались от своих радикальных воззрений. По его словам, подтолкнули их к этому родственники, решением социальных вопросов которых вплотную занялись местные госорганы.

“Мы поняли одно: родственники осужденных за радикальные действия, их на сегодня 24 человека в колониях региона, тоже разделяют их убеждения, - сказал г-н КАРАМАНОВ в ходе конференции. - Но еще мы заметили, что эти люди остались вне поля государства: дети не ходят в школу, не подвергаются врачебному осмотру, государство на них не влияло и они отделились от государства. И в течение 7 - 8 последних месяцев была проведена кропотливая работа с этими семьями, с каждым членом таких семей, в том числе с семьями лидеров, прошедших обучение за рубежом, когда мы на ощупь пришли к этому, мы увидели, что есть результат: мы начали с того, что окружили заботой их семьи, их дети все 1 сентября пошли в школы, мы обеспечили участие учителей, врачей с целью оказать воздействие на семью”, - добавил он.

По словам областного прокурора, результаты первых пяти месяцев этой работы оказались достаточно эффективными: родственники осужденных, получив возможность свиданий с ними, начали сотрудничать с госорганами в вопросе воздействия на заключенных. “Приезжая к своим родственникам в колонии, мы им давали длительные свидания, они на них воздействовали. И теперь мы можем констатировать, что к началу августа у нас было 8 человек, не просто осужденных, а лидеров этих групп, которые стали отказываться от своих взглядов, на сегодня уже 12 человек находятся в состоянии отказа от радикальных убеждений. Я считаю, это очень большое достижение, работа продолжается”, - подчеркнул прокурор области. Одновременно он подчеркнул, что в Казахстане отмечается тенденция к интернационализации террористических и экстремистских групп. “В них все чаще участвуют русские, татары, корейцы и даже немцы, чего мы вообще не ожидали. Это все влияние, видимо, лиц, которые находятся в колонии”, - отметил г-н Караманов.

В свою очередь, заместитель начальника управления по борьбе с экстремизмом МВД Дархан Разуев заметил, что мировая практика свидетельствует: использование только силовых методов в борьбе с экстремизмом и терроризмом не дает положительного эффекта, а зачастую приводит только к негативным последствиям. “Поэтому нами во взаимодействии с другими гоорганами и общественностью, НПО и религиозными объединениями реализуется комплекс контрпропагандистских мероприятий, - сказал г-н РАЗУЕВ. - Одной из наиболее уязвимых социальных групп с точки зрения влияния радикальной идеологии является молодежь, особое внимание в нашей работе направлено на студенческую среду, школьников. МВД на следующий год заложило средства в рамках социального государственного заказа на съемки видеороликов, направленных на предотвращение вовлечения граждан, в том числе детей и молодежи, в неформальные организации экстремистского толка”, - добавил он.

По его словам, в настоящее время МВД в целях совершенствования профилактики подростковой преступности, в том числе - недопущения распространения экстремистских идей в общеобразовательных школах, широко использует зарубежный опыт. В частности, в настоящее время в Казахстане пытаются применить опыт Финляндии, которая использует методику мониторинга ситуации в стране с помощью социальных сетей. “Данный эксперимент был внедрен нашим Комитетом административной полиции, в состав которой входит ювенальная полиция, то есть школьные инспектора, - пояснил Дархан Разуев. - Данный опыт дает возможность учащимся и их родителям анонимно в онлайн-режиме обращаться за помощью к школьным инспекторам полиции, на сегодня данный эксперимент проводится на базе управления внутренних дел района Алматы города Астаны и, думаю, продолжится до середины 2014 года. По результатам мы посмотрим - если этот эксперимент себя оправдает, то он будет внедрен на всей территории республики”, - уточнил он.

Одновременно представитель силового ведомства попросил казахстанские телеканалы прекратить демонстрацию ролика о казахстанцах, воюющих в Сирии, поскольку он играет на руку идеологам терроризма. “В условиях современного развития средств передачи информации создать полную информационную блокаду террористов невозможно, поэтому вполне реальной становится опасность манипулирования еще и средствами массовой информации со стороны террористических и экстремистских группировок. Данный пример был наглядно продемонстрирован недавно, когда на интернет-ресурсах был опубликован видеоролик с обращениями наших граждан, воюющих в Сирии, это имело большой общественный резонанс, - сказал г-н Разуев. - Проблема в том, что данный ролик начал играть негативную роль, когда СМИ начали его демонстрировать: здесь уже пошла, можно сказать, пропаганда экстремистских идей, на что и рассчитывали, наверное, создатели этого ролика. Воздействие через СМИ на широкое общественное мнение стало составной частью современного терроризма, поэтому мне хотелось бы попросить СМИ в дальнейшем воздержаться от показа именно на центральных телеканалах, на телевидении этого видеоролика, потому что сейчас ведется экспертиза этого ролика, и он скорее всего, будет признан экстремистским и запрещен к показу на территории республики”, - добавил он.

Заместитель начальника управления по борьбе с экстремизмом также отметил, что иногда непроверенные сообщения прессы провоцируют панику, которая не способствует сохранению в обществе идей толерантности и сознания защищенности. “В качестве примера можно привести события 2011 года, когда в канун празднования священного для мусульман праздника Курбан Айт на фоне совершенных террористических актов среди населения распространились слухи о похищениях и жертвоприношениях детей. Панические настроения были подхвачены СМИ, использованы отдельными гражданами для совершения мошеннических и хулиганских действий, для сохранения спокойствия потребовались неоднократные комментарии органов прокуратуры”, - напомнил г-н Разуев. По его утверждению, этот факт был далеко не единичным, поэтому, по мнению представителя силового органа, на сегодня остро встает вопрос создания действенного механизма взаимодействия государства со СМИ, с религиозными объединениями, с НПО. “Необходимо использовать потенциал СМИ для нейтрализации потока экстремистской и террористической пропаганды, на что указывает ООН, часть норм, обеспечивающих это, уже закреплена в Законе “О СМИ”, но, по нашему мнению, более продуктивней было бы, если бы со стороны самих СМИ был бы разработан во взаимодействии с госорганами и принят свод правил, закрепляющих этические принципы профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и экстремизма, а также контртеррористические операции государства”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

СКАНДАЛЫ

Адвокаты говорят об абсурдности ситуации, сложившейся вокруг “дела Шалабаевой”

В среду адвокаты Алмы Шалабаевой, супруги Мухтара Аблязова, собрали журналистов казахстанских СМИ, чтобы рассказать, в какой абсурдной и безвыходной ситуации оказалась их подзащитная. Инициаторы пресс-конференции высказали мнение, согласно которому уголовное преследование в отношении Алмы Шалабаевой подлежит прекращению ввиду недоказанности ее вины в совершении какого-либо преступления. Самой г-же Шалабаевой и ее малолетней дочери должны быть выданы надлежащие документы и разрешено вернуться в Италию.

По словам адвоката Инессы Киселевой, в материалах уголовного дела по обвинению Шалабаевой в использовании поддельных документов сами поддельные паспорта и удостоверения, то есть вещественные доказательства, отсутствуют. Где они находятся, кому были переданы, следствием не установлено. “Если уголовное дело возбуждено и расследуется в отношении гражданки Шалабаевой, то как минимум в материалах дела должны быть документы, подтверждающие то, что эта женщина является Шалабаевой. В материалах дела документов на нее нет. Если в ходе предварительного расследования установлено, что у лица, привлекаемого к уголовной ответственности, отсутствуют документы, подтверждающие его личность, то обязанность документирования лежит на органах предварительного расследования. Однако в настоящее время мер к документированию Шалабаевой не принимается”, - сообщила юрист.

Как сообщила г-жа КИСЕЛЕВА, судя по материалам дела, ситуация складывается следующим образом. Алма Шалабаева выехала из Казахстана в январе 2009 года, после этого в стране она не была. Однако те документы, которые якобы были подделаны, выданы ей и, по версии следствия, ею используются, были изготовлены в 2012 году. Возникает вопрос, как человек мог получить и использовать документы, не появляясь в Казахстане? В то же время, констатировала г-жа Киселева, по имевшемуся у г-жи Шалабаевой паспорту, выданному в 2007 году и действующему до 2017-го, она смогла получить политическое убежище в Великобритании, вид на жительство в Латвии, визу в страны еврозоны. “В настоящее время этот паспорт находится в распоряжении Алмы Шалабаевой, но не в Казахстане, поскольку сюда ее доставили столь спешно, что никто не поинтересовался, где в Италии находятся документы, подтверждающие личность. При наличии действительного паспорта, выданного в 2007 году, Алме Шалабаевой не было необходимости получать новый паспорт, тем более в Атырауской области, где она не жила и не появлялась”, - считает адвокат.

В соответствии со ст.196 ч.1 УПК РК, предварительное следствие должно быть закончено не позднее, чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела. По словам г-жи Киселевой, 30 июля уголовное преследование в отношении Алмы Шалабаевой приостановлено ввиду того, что в страны еврозоны направлены запросы на предмет того, использовала ли она в Европе новый загранпаспорт или нет. Ответов пока нет, но в данной ситуации, уверяет юрист, это не имеет значения, поскольку в уголовном законодательстве существует принцип территориальности, и ответственность за преступление наступает в той местности, где оно совершено. Даже если факт использования выданного в 2012 году загранпаспорта в Европе и был, для законодательства Казахстана это не имеет значения, поскольку на территории нашей страны документ не использовался, отмечает адвокат. Тем не менее на сегодняшний день супруга бывшего главы БТА Банка выведена из гражданско-правового поля РК. Она не может обратиться в суд на обжалование действий госорганов, не может совершать гражданско-правовые сделки, не может выдать доверенность, осуществлять свои права, предусмотренные Конституцией. Из-за отсутствия документов, добавила г-жа Киселева, Алма Шалабаева не может подтвердить легальность нахождения в Казахстане своей дочери Алуа Аблязовой. В частности, она не может подтвердить тот факт, что Алуа является ее дочерью, проживает здесь, ребенок не может обратиться в поликлинику по месту жительства, ее не принимают в школы.

Адвокат Нурлан УСТЕМИРОВ сообщил, что Алма Шалабаева не смогла самостоятельно восстановить документы. В ЦОНе г-же Шалабаевой сообщили, что ее паспорт, выданный в 2007 году, аннулирован в связи с выдачей в 2012 году нового документа. В период пребывания в Казахстане Алмой Шалабаевой написано около 20 жалоб, ходатайств и заявлений. “Я написал обращение в департамент юстиции, в департамент миграционной службы с просьбой либо отменить аннулирование паспорта, выданного Алме Шалабаевой в 2007 году, действующего до 2017 года и находящегося у ее адвокатов в Италии, либо выдать новый документ. Ответа на заявление не было”, - констатировал адвокат.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Государство намерено выйти из капитала Казкома в первой половине будущего года

БАНКИ

В прошлую пятницу Казкоммерцбанк прокомментировал в специальном пресс-релизе возвращение средств антикризисных программ, в которых участвовал банк. ККБ вернул государству более половины - Т149 млрд тенге антикризисных денег. В том числе досрочно были возвращены Т94 млрд. Как отмечается в сообщении, деньги были выделены государством по линии ФНБ “Самрук-Казына”, Фонда стрессовых активов и Фонда поддержки предпринимательства “Даму” в размере Т294,3 млрд, включая Т36 млрд на приобретение простых акций банка.

Что касается комментариев по отдельным антикризисным направлениям, то по рефинансированию кредитов корпоративных клиентов банка в реальном секторе экономики (в промышленности, аграрном комплексе, инфраструктуре, нефтегазовом секторе, транспортной и перерабатывающей отраслях) возврат уже произошел - Т84 млрд тенге возвращены досрочно.

На рефинансирование ипотечных кредитов в банке государством было выделено Т24 млрд. Согласно отчету банка, “в результате полного освоения средств, выделенных правительством РК по линии “ФНБ “Самрук-Казына”, были снижены процентные ставки 5922 заемщикам, включая 1491 работника социальной и бюджетной сферы. Дополнительно в течение 2010 - 2012 годов банку удалось удешевить кредиты еще 1571 заемщику на сумму Т7,4 млрд за счет поступлений от погашений по уже рефинансированным кредитам. Еще 227 ипотечных кредитов на сумму Т1,7 млрд банк удешевил за счет собственных ресурсов. Программа завершилась 23 февраля 2012 года. Возврат денег государству происходит по мере погашения кредитов заемщиками (в настоящее время возвращено около Т2,7 млрд)”.

Одна из наиболее спорных программ - “Финансирование достройки жилищных комплексов с долевым участием в Астане и Алматы” стоила государству около Т120 млрд. При финансировании ККБ было завершено строительство 14 жилищных комплексов в Алматы и Астане с введением в эксплуатацию около 7500 квартир, включая более чем 3000 квартир участников долевого строительства. Согласно условиям предоставления финансирования, средства выделены государством на долгосрочной основе, срок их возврата - до 20 лет. Казкоммерцбанк должен вернуть государственные деньги с учетом вознаграждения, согласно условиям их предоставления. В настоящее время государству по графику возвращено более Т44 млрд.

В рамках финансирования малого и среднего бизнеса через Фонд “Даму” (речь идет об обусловленном размещении депозитов, а не об активно осуществляемой в настоявшее время программе ДКБ, связанной с субсидированием ставки) было получено Т22,3 млрд. Банком возвращено уже около Т12 млрд. В сообщении отмечается, что в программах по поддержке МСБ банк за счет высвобождаемых средств (возвращенных от погашения клиентами кредитов) вновь кредитует предпринимателей, срок возврата государственных средств - до 2016 года.

Что Т36 млрд, за которые государство в лице фонда “Самрук-Казына” выкупило часть акций Казкоммерцбанка в 2009 году, то государство намерено продать свою долю в банке до середины 2014 года. Об этом заявила заместитель председателя фонда “Самрук-Казына” Елена БАХМУТОВА. По соглашению с фондом, основные акционеры Казкоммерцбанка имеют опцион на приобретение доли, принадлежащей государству. Срок опциона для акционеров банка заканчивается в мае 2014 года. (Таким образом, речь больше не идет о возможности обмена части госпакета акций в банке на акции пенсионного фонда “Грантум”, чьи активы присоединяются к ЕНПФ. Ранее банк приветствовал такое предложение государства как возможность).

Доля “Самрук-Казыны” в банке на 1 октября, согласно статистике, KASE, составляет 21,26%. Неизвестно, все ли крупные акционеры воспользуются своим правом на опцион и произойдет ли в результате изменение акционерных долей в банке. По состоянию на 1 октября, 9,77% простых акций банка владел ЕБРР, 9,32% - председатель совета директоров банка Нуржан Субханбердин, 23,83% - у Азиатской инвестиционной компании (ЦАИК). Alnair Capital Holding владеет 28,76% акций банка, очевидно, через глобальные депозитарные расписки и поэтому не числится среди крупных акционеров банка на KASE, миноритарии владеют 7,06% акций банка непосредственно и через глобальные депозитарные расписки.

Николай ДРОЗД

В Visa верят в рыночную экономику

БАНКИ

Во вторник генеральный менеджер платежной системы Visa Катаржина СОСИН и региональный менеджер Visa в Центральной Азии Галым ТАБЫЛДИЕВ прокомментировали результаты работы и планы развития в РК. Количество карт Visa выросло за год на 20%, и горизонт роста остается именно таким - 20% в год. Объем безналичных платежей с помощью карт вырос на 20,5% и составил Т61,3 миллиарда. Объем снятых наличных вырос на 11% и составил Т337 миллиардов.

Одна из причин оптимизма топ-менеджеров относительно возможных темпов роста в будущем состоит в том, что отношение карточных платежей к объему транзакций остается на невысоком уровне - всего в 8,2% (за год это соотношение выросло примерно на 10%). В развитых экономиках этот показатель составляет 70 - 80%. А Швеция, когда-то первой введшая у себя бумажные деньги, задумывается о полном отказе от наличных и переходе на 100%-ные безналичные платежи. Несомненно, тенденции, характерные для развитых рынков, будут повторяться и в Казахстане.

По словам г-жи Сосин, она впечатлена готовностью казахстанских банков к немедленному осуществлению всех только появляющихся карточных инноваций. Эта открытость и интерес к инновациям банков отражает и стремление к новому казахстанских потребителей. В настоящий момент казахстанский рынок осваивает, в частности, мобильные мини-терминалы и бесконтактные карты Visa payWave, которыми можно расплачиваться, не вынимая их из бумажника, и которые находятся, например, внутри всех новых смартфонов, выпускаемых Samsung. Какую-либо статистику относительно бесконтактных карт приводить пока рано, поскольку это очень молодая для казахстанского рынка технология. Сейчас речь идет о примерно 300 терминалах, установленных в основном в крупнейших торговых центрах, и 200 или 300 картах.

По оценкам Константина ГОЛОВИНСКОГО, руководителя группы корпоративных коммуникаций Visa в регионе СНГ и Юго-Восточной Европы, на этом этапе расширение терминальной сети важнее, чем количество карт. Качественный рывок, вероятно, произойдет через полтора - два года. Это время амортизации терминалов и банки, вполне вероятно, будут приобретать терминалы с функцией payWave, которые почти не отличаются по цене от стандартных банкоматов. Технология произвела революцию на таком рынке, как австралийский. Вообще же бесконтактные карты смогут стать доминирующей технологией там, где такой способ оплаты привычен, например, в Сингапуре и других продвинутых странах Юго-Восточной Азии, где уже 20 лет назад расплачивались бесконтактно, например, за поездки в автобусе.

Спикеры, отвечая на вопросы журналистов, не стали говорить о каких-либо проблемах развития платежных систем в Казахстане, поскольку страна является одной из самых интересных для Visa в регионе. Одним из наиболее впечатляющих показателей для них является то, что объем заграничных транзакций казахстанских держателей карт Visa находится на 9-м месте в мире, несмотря на то, что речь идет о стране всего с 17-миллионным населением. Это означает, что многие держатели карт осуществляют шоппинг (и не маленький) за рубежом. По мнению г-на Табылдиева, казахстанская клиентская база очень сильно дифференцирована и у держателей карт совершенно разные предпочтения и интересы.

Отвечая на вопрос Панорамы об отношении к возможному созданию ЕПЦ (необходимость которого обосновывалась, в частности, высокими тарифами банков на обслуживание карточек), г-жа Сосин отметила, что во многих странах Visa сотрудничала в создании и поддерживала национальные процессинговые центры. Когда в одной из постсоветских стран недавно власти выступили с предложением создать национальный процессинговый центр во второй раз, это не было встречено с пониманием, поскольку первый такой центр появился в стране в середине 90-х, но просуществовал всего год или два. Вообще же в компании “верят в рыночную экономику” и в то, что тарифы могут приходить в равновесное состояние, позволяющее рынку развиваться под влиянием конкуренции. Регулирование может быть связано с определенным негативом. Применительно к Казахстану необходимо помнить, по мнению спикера, о том, что первые банковские счета появились у большинства населения 15, если не 10 лет назад, и развитие рынка осуществлялось за счет усилий и затрат банков, которым необходимо окупать свои издержки.

Николай ДРОЗД

БТА обещает уменьшение проблемного портфеля

БАНКИ

БТА Банк распространил в среду пресс-релиз, в котором привел свои финансовые результаты за 9 месяцев. Отдельный раздел посвящен не цифрам, а достижениям банка в его восприятии. Наиболее бесспорные успехи связаны с возвратом выведенных из банка внешних активов. Как отмечает БТА: “заметного прогресса удалось добиться в рамках разбирательств, инициированных банком в судебных органах Великобритании против бывших представителей менеджмента банка и их сообщников. С ноября 2012 года Высокий суд Англии вынес ряд решений, согласно которым в пользу банка будет взыскана компенсация ущерба на общую сумму порядка $3,9 млрд”. Кроме этого, банк ведет интенсивную работу по возврату проблемных активов в казахстанском корпоративном кредитном портфеле в целом. Уровень просроченных кредитов остается в банке на крайне высоком уровне, и БТА оговорил возможность отражения в отчетности и большого уровня “плохих” кредитов и провизий. Банк “дополнительно уведомляет, что, в соответствии с требованиями Национального банка РК, планируется перенос ранее списанных кредитов с внебалансовых счетов на счета активов. Необходимо отметить, что данный перенос носит чисто технический характер и не окажет какого-либо влияния на кредитный портфель (нетто), текущий финансовый результат и собственный капитал банка, так как по списанным кредитам ранее уже были сформированы провизии в полном объеме. Вместе с тем данный перенос приведет к единовременному росту объема кредитов (брутто) и сформированных провизий на сумму кредитов, восстанавливаемых на баланс. Ранее списанные кредиты входят в проблемный портфель банка, по которому производятся активные мероприятия по возврату активов, в том числе претензионно-исковая работа как на территории Казахстана, так и за его пределами. Банк ожидает, что размер проблемного портфеля будет постепенно уменьшаться по мере возврата активов и списания безнадежной задолженности, после исчерпания всех имеющихся возможностей по ее взысканию”.

В то же время аналитик “Халык Финанс” Бакай МАДЫБАЕВ, комментируя финансовые результаты, оценил поступления по действующему кредитному портфелю банка. По его оценкам: “качество доходов улучшилось, но осталось на довольно низком уровне. БТА собрал наличными 74,9% процентных доходов, начисленных за 9 месяцев 2013-го - выше, чем 68% за такой же период прошлого года”

БТА в свою очередь отмечает, что успешное завершение реструктуризации обязательств банка в конце 2012 года позволило сосредоточить усилия на дальнейшем развитии бизнеса. Акцент на работе в розничном сегменте, подкрепленный восстановлением доверия со стороны вкладчиков, обеспечил рост портфеля срочных депозитов населения, который за III квартал 2013 года увеличился на Т7,6 миллиарда.

Помимо расширения депозитной базы, банк акцентирует внимание на обеспечении качественного роста розничного кредитного портфеля. Для этого он совершенствует внутренние бизнес-процессы, автоматизирует и оптимизирует внутренние процедуры, чтобы при адекватном контроле рисков упростить и ускорить оформление кредитов и повысить, таким образом, качество обслуживания клиентов.

Одновременно с этим БТА, по собственным оценкам, активно работает с проблемной задолженностью в розничном кредитном портфеле. За 9 месяцев 2013 года банку удалось добиться возврата проблемных кредитов на Т3,4 млрд.

Сохраняющейся острой проблемой, отмечаемой аналитиками, которую крайне будет решить без прихода стратегического инвестора, остается серьезная зависимость в фондировании от Национального банка, не позволяющая пока сказать от том, нсколько банк способен самостоятельно существовать в рыночных условиях.

Николай ДРОЗД

Тенговые депозиты сократились с июля больше чем на 400 миллиардов

ВАЛЮТА

На этой неделе на сайте Нацбанка опубликована статистика, связанная с объемами депозитов в банковском секторе по состоянию на 1 ноября. Общий размер депозитов достиг Т10 триллионов 242 миллиардов. В том числе в октябре депозиты выросли на Т138 миллиардов. На начало года они были на уровне Т8 триллионов 994 миллиарда, таким образом рост составил 13,2%.

В октябре вновь довольно явно выраженной тенденцией стал рост валютной части депозитов. Доля тенговых вкладов снизилась до 61,3%. На 1 июля, дату начала первой волны девальвационных настроений, этот показатель был на уровне в 65,7%. В абсолютном выражении тенговые депозиты потеряли, начиная с июля, Т473 миллиарда. При этом более выражена тенденция долларизации депозитов физических лиц, которые традиционно считаются одним из наиболее важных индикаторов доверия к банковской системе и национальной валюте. Сокращение тенговых депозитов физических лиц с июля составило Т134 миллиарда. При этом доля тенговых депозитов физических лиц составляет сейчас примерно 55,3%. На начало июля это было 61,1%.

По небанковским юридическим лицам тенговые депозиты сократились с 68,2% на начало июля до 64,75%. Банки отмечают определенный недостаток тенговой ликвидности и избыток валютной. Со следующего года будут также расти требования, связанные с открытой валютной позицией, которые будут заставлять банк ограничивать свое привлечение в долларах. Это, по мнению аналитиков, может сказываться на валютном рынке и на ставках по депозитам в тенге и валютах.

Н. Д.

Инвестиции пенсионных фондов станут еще более консервативными

ФИНАНСЫ

Предварительные оценки нового председателя Нацбанка Кайрата КЕЛИМБЕТОВА относительно того, каким образом могут вкладываться пенсионные активы, объединенные в ЕНПФ, достаточно сильно расходятся с комментариями, которые делались сразу после принятия политического решения об объединении пенсионных накоплений в Едином государственном накопительном пенсионном фонде. При этом одним из самых важных аспектов комментариев, которые звучали от прежнего руководства Нацбанка (Пожалуйста, Панорама №4), была необходимость создания институциональных гарантий от соблазнов, связанных с пенсионными деньгами. Соблазны, которые, как тогда говорилось, могли возникнуть “через 20 - 30 лет” “не при нынешнем составе правительства”, могли проявляться в искушении финансировать за счет пенсионных денег разрастание дефицита бюджета или осуществлять дешевые заимствования для государства в условиях высокой инфляции. Институциональные гарантии должны были включать появление детальной инвестиционной декларации фонда, и достаточно свободного в своих решениях Совета ЕНПФ, в который, как предварительно планировалось, должны были входить два человека от правительства, два от Нацбанка, два от рынка и три независимых директора.

Г-н Марченко говорил, что объединение управления пенсионными накоплениями применялось многими странами и, в частности, бывшими британскими колониями. Но это оказалось удачным только для двух из них - Малайзии и Сингапура. До определенной степени один из соблазнов, связанный с заимствованиями по цене ниже инфляции, нивелирован увеличением заимствований Минфина с помощью специальных облигаций, привязанных к уровню инфляции и адресованных персонально только пенсионным фондам. Это решение было принято с учетом того, что государство гарантирует доходность не ниже инфляции для вкладчиков фондов в момент выхода на пенсию. По словам г-на Келимбетова, которые, очевидно, отражают предварительные решения относительно возможных инвестиций ЕНПФ, 90% вложений могут быть связаны либо с покупкой госбумаг, либо с инфраструктурными облигациями в проектах, которые инициируются и гарантируются государством. Еще 10% приходится на возможность вложений в бумаги иностранных эмитентов. (Прежнее руководство Нацбанка говорило о том, что поэтапно в течение 5 лет такие инвестиции могут вырасти до 40% или даже до 50% портфеля ЕНПФ).

Эксперты Всемирного банка при выдвижении своих знаменитых предложений о передаче управления пенсионными активами государству, предлагали инвестировать на внешних рынках вообще все пенсионные накопления. Это до определенной степени иллюстрирует сохраняющуюся остроту дефицита инвестиционных инструментов внутри страны. Вероятно, все эти предложения соответствуют текущему состоянию казахстанского фондового рынка и способности частного сектора генерировать новые инвестиционные проекты. По состоянию на 1 октября вложения в госбумаги Минфина составляли 47,9% от всех пенсионных инвестиций, в иностранные госбумаги было вложено 2,9%, в бумаги международных финансовых организаций - 2,1%. 3,55% составляли вложения в бумаги иностранных негосударственных эмитентов, из них 3,15% - в облигации.

На вложения в бумаги казахстанского корпоративного сектора приходилось 27,7%, из них 22,8% - на облигации. 10,5% пенсионных денег находилось на депозитах в банках, еще 5,3% составляли инвестиции в золото.

Нужна ли пенсионным накоплениям еще более консервативная структура инвестиций, остается не совсем ясным, с учетом того, что накопительная пенсионная система довольно длительное время воспринималась как определенное конкурентное преимущество для казахстанской экономики в целом и возможность долгосрочного фондирования проектов, генерируемых как раз корпоративным сектором. Может быть, та структура инвестиций, о которой говорится сейчас, носит временный характер и, по мере того, как будут оживать фондовые рынки, будет предоставляться большая свобода. К тому же не совсем понятно, как бы происходил переход к такой структуре инвестиций и выход из бумаг корпоративных эмитентов и депозитов, наверное, все же речь идет об инвестировании новых пенсионных накоплений.

Николай ДРОЗД

“КазТрансОйл” с 1 января 2014 года повышает тарифы на транспортировку нефти

НЕФТЬ

АО “КазТрансОйл” с 1 января 2014 года повышает тарифы на транспортировку нефти по системе своих магистральных трубопроводов. Как проинформировала компания, со следующего года тариф на перекачку нефти на экспорт составит Т4850,6 за 1 тонну на 1000 километров без НДС, что на 3,1% больше действующего тарифа, а на внутренний рынок - Т2931,8 за 1 тонну на 1000 километров без НДС - на 50,9% выше.

Новые тарифы утверждены приказом АРЕМ от 21 ноября 2013 года, поскольку перекачка нефти по системе магистральных трубопроводов АО “КазТрансОйл” относится к регулируемым услугам.

Аналитики АО “HalykFinance”, комментируя данную новость, сказали, что она стала “сильным положительным сюрпризом для цены акций” компании.

“Это был сюрприз, потому что в сентябре регулятор наказал компанию, утвердив компенсационные тарифы на 2014 год, из-за невыполнения компанией инвестиционной программы на 2012 год. Неожиданным было то, что данное повышение в основном приходится на тарифы на внутренних направлениях, и, соответственно, отражается на потребительской инфляции”, - заявила Мариям ЖУМАДИЛ из HalykFinance. Она напомнила, что правительство стремится использовать регулирование монополистов для управления потребительской инфляцией и долгое время субсидировало внутренние перевозки за счет экспорта.

В HalykFinance ожидают, что дифференциал между экспортными и внутренними тарифами, который сейчас составляет примерно 60%, сохранится. Однако риски, как уравнение тарифов в будущем, так и возврат дифференциала к уровню 2012-2013 годов, остаются. “Мы не считаем, что данное повышение тарифа повлияет на всю траекторию тарифов. В нашем базовом сценарии средний уровень тарифов сохраняется без изменений в 2016 году и после. Это отражает наше понимание того, что использование монопольных тарифов для подавления потребительской инфляции как инструмента социальной политики, уже давно стало институциональным как в Казахстане, так и в России, что оказывает существенное влияние на политику, проводимую регулятором”, - говорится в комментарии.

Аналитики этого инвестиционного банка пересмотрели собственную модель, отразив увеличение тарифов и повысив прогноз выручки и чистой прибыли на 2014 год на 11,2% и 28,8% соответственно. Прогноз HalykFinance дивидендов на 2014 и 2015 годы повышен на T106 и T111 на акцию, что предполагает дивидендную доходность в 10,2% и 9,6% соответственно. А прогноз дивидендов на 2013 год не изменился и остается на уровне T106 на акцию, что предполагает дивидендную доходность в 12,3%.

“Мы повышаем нашу 12-месячную целевую цену на 25% - до T1073 за акцию , что предполагает 24%-ный потенциал роста к вчерашней цене закрытия и сохраняем рекомендацию покупать”, - отметили эксперты.

По данным АО “КазТрансОйл”, в январе-сентябре 2013 года консолидированный объем транспортировки и перевалки нефти и нефтепродуктов составил 49 млн 271 тыс. тонн, что на 3% больше плана и на 1% больше показателя за аналогичный период 2012 года. Консолидированный грузооборот нефти за первые девять месяцев этого года составил 34 млрд 107 млн тонно-километров, что на 11% больше плана и на 9% выше показателя за девять месяцев 2012 года. Кроме того, объем подачи волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак за январь-сентябрь текущего года составил 17 млн 840 тыс. кубометров, что на 14,5% больше плана и на 2,2% больше показателя за тот же период 2012 года.

АО “КазТрансОйл” является дочерней компанией национального нефтегазового холдинга АО “КазМунайГаз”. Она управляет сетью магистральных нефтепроводов протяженностью более 5 тыс. км и водоводов протяженностью 2,1 км, обеспечивает рабочими местами свыше 8 тысяч человек.

Елена БУТЫРИНА

Fitch подтвердило рейтинг АО “Конденсат” на уровне “B-” со “стабильным” прогнозом

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “Конденсат” (Западно-Казахстанская область) в иностранной валюте на уровне “B-”. Прогноз по рейтингу - “Стабильный”. Об этом говорится в сообщении Fitch.

Как отметило агентство, рейтинги отражают небольшой размер компании, риски, связанные с покупателями ее продукции, и ожидаемые высокие уровни долга. Так, завод АО “Конденсат”, расположенный на одной производственной площадке, имеет мощности по переработке 600 тыс. тонн газового конденсата в год и производит главным образом тяжелое дистиллятное жидкое топливо и прямогонный газойль. По сведению агентства, фактические объемы переработки в 2012 году были ниже ввиду использования нефти в качестве основного вида сырья и краткосрочных перебоев с исходящей логистикой в начале прошлого года. В 2012 году компания имела выручку в Т32,1 млрд ($251 млн) и EBITDA в Т3,9 млрд ($26 млн).

Аналитики подчеркивают, что высокая зависимость АО “Конденсат” от одного потребителя по-прежнему рискована для компании, продающей свою продукцию в кредит. По их данным, в 2011-2012 годах АО “Конденсат” продало почти всю свою готовую продукцию британской компании Great Eastern Oil Limited, торговая дебиторская задолженность которой к концу прошлого года составила Т5 млрд ($33 млн), что подразумевает средний период оборачиваемости дебиторской задолженности в 55 дней.

1 марта 2013 года АО “Конденсат” начало продажи своей продукции компании Occidental Energy Logistics Ltd, также зарегистрированной в Великобритании, и прекратило сотрудничество с Great Eastern Oil Limited. Новый контракт на продажи с Occidental Energy Logistics Ltd. имеет срок действия один год и действует до 28 февраля 2014 года. С 1 марта по 30 сентября 2013 года на Occidental Energy Logistics Ltd. приходилось 90% продаж АО “Конденсат”, указывают в Fitch. По данным агентства, по состоянию на 1 ноября 2013 года остаток дебиторской задолженности, причитающийся АО “Конденсат” от Occidental Energy Logistics Ltd., повысился до $60,4 млн с $45 млн на 30 сентября 2013 года. Fitch ожидает, что клиентская база АО “Конденсат” станет более диверсифицированной после начала производства высокооктанового бензина стандарта Евро-5 в четвертом квартале 2015 года, после того, как будет проведена программа модернизации перерабатывающего производства. Она предусматривает установку оборудования, произведенного в США.

В целом, как отмечают в Fitch, модернизация позволит компании повысить прибыльность за счет увеличения продаж продукции с более высокой добавленной стоимостью и диверсифицировать свою клиентскую базу. По оценкам самого АО “Конденсат”, данный проект потребует инвестиций в размере около $200 млн, включая около $30 млн, которые компания уже потратила из своих средств. С целью его финансирования АО “Конденсат” планирует привлечь $150 млн в форме кредитов от местных банков и/или на рынке облигаций. В частности, в целях проекта модернизации казахстанский Халык Банк (“BB-”/статус Rating Watch) согласился предоставить АО “Конденсат” долгосрочную кредитную линию на сумму $130 млн.

По информации агентства, в настоящее время у АО “Конденсат” нет долга, однако после планируемых сделок с долговым финансированием валовой скорректированный левередж по FFO у него достигнет пикового уровня в 5x в 2015 году, а затем снизится до менее 4x после завершения проекта модернизации. Обеспеченность процентных платежей по FFO будет колебаться на уровне около 3x до конца 2015 года. Эти показатели предполагают достаточно высокую долговую нагрузку относительно других сопоставимых российских и казахстанских нефтегазовых компаний, но тем не менее соответствуют рейтинговой категории “B”, говорится в сообщении.

Как считают в агентстве, расположение АО “Конденсат” на северо-западе Казахстана, рядом с границей с Россией, и более чем в 500 километрах по автомобильной дороге от ближайшего перерабатывающего завода - Атырауского НПЗ (более 1000 километров по железной дороге) станет важным конкурентным преимуществом, когда компания начнет производить бензин в конце 2015 года. По сведению Fitch, АО “Конденсат” имеет предварительные соглашения с трейдерами и АЗС на продажу всего бензина, который будет производиться после модернизации. По мнению аналитиков агентства, основной угрозой является избыток предложения автомобильного топлива в Казахстане и России после завершения несколькими перерабатывающими заводами программ модернизации к 2016 году, что может оказать давление на цены на бензин.

По данным агентства, маржа переработки у АО “Конденсат” (EBITDA на баррель переработки) варьировала от $11 за баррель в 2012 году до $24 за баррель в 2011 году, иллюстрируя высокую волатильность прибыли у компании, которая усиливается отсутствием собственной сырьевой базы. Как отмечают аналитики, маржа переработки и в Казахстане, и в России, где компания может потенциально продавать бензин, обусловлена отраслевыми налогами и динамикой спроса и предложения в регионе. Согласно базовому сценарию агентства, маржа переработки у АО “Конденсат” будет в среднем равна $9-10 за баррель в среднесрочной перспективе.

Fitch считает, что неспособность компании завершить модернизацию или существенные задержки в проведении модернизации перерабатывающего завода могут привести к ухудшению ее финансового положения. Негативными рейтинговыми факторами в агентстве называют и валовый скорректированный левередж по FFO выше 4х в течение продолжительного времени, а также проблемы с ликвидностью, например, неспособность АО “Конденсат” привлечь и поддерживать кредитные линии, необходимые для завершения программы модернизации перерабатывающего завода. По данным агентства, на 30 сентября 2013 года ликвидность компании была представлена остатками денежных средств и краткосрочными депозитами на общую сумму Т5,9 млрд ($39 млн), которые в основном находились на счетах компании в казахстанском дочернем банке АО “Сбербанк” (“BBB-”/прогноз “Стабильный”) и банке ЦентрКредит (“B+”/прогноз “Стабильный”).

В целом, по информации Fitch, на сегодняшний день проведенные рейтинговые действия в отношении АО “Конденсат” включают долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте, подтвержденный на уровне “B-” (прогноз “Стабильный”); краткосрочный РДЭ в иностранной валюте, подтвержденный на уровне “B”; долгосрочный РДЭ в национальной валюте, подтвержденный на уровне “B-” (прогноз “Стабильный”); национальный долгосрочный рейтинг, подтвержденный на уровне “В+(kaz)” (прогноз “Стабильный”); приоритетный необеспеченный рейтинг в национальной валюте, подтвержденный на уровне “B-”, а также национальный приоритетный необеспеченный рейтинг, подтвержденный на уровне “В+(kaz)”.

Елена БУТЫРИНА

ЕЭК затратила свыше Т50 млн на приобретение новой техники для разреза “Восточный”

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АО “Евроазиатская энергетическая корпорация” (ЕЭК), входящее в группу ENRC, затратило свыше Т50 млн на приобретение новой техники для разреза “Восточный” (Экибастузский угольный бассейн, Павлодарская область). Как сообщили в ENRC, новая смесительно-зарядная машина МЗ-3Б-15Э разработана Научно-исследовательским проектно-конструкторским институтом горного и обогатительного машиностроения “НИПИГОРМАШ” и предназначена для транспортировки простейших компонентов взрывчатых веществ, таких как аммиачная селитра, на заряжаемые блоки и приготовления гранулитов в процессе заряжения.

Согласно информации, данная машина грузоподъемностью 15 тонн выполнена на базе современного автомобиля КамАЗ-6520 и отвечает всем требованиям безопасности перевозок опасных грузов. Она приобретена в рамках программы технического перевооружения на предприятии.

Как отметили в ENRC, за последние два года это уже вторая зарядная машина МЗ-3Б-15Э, приобретенная для подготовки и ведения взрывных работ на разрезе “Восточный”. От своих предшественников они сильно отличаются. МЗ-3Б-15Э оснащена современной гидравликой на основе лучших комплектующих изделий, а также системой автоматики нового поколения на базе промышленного панельного компьютера с сенсорным управлением. Ожидается, что ввод в эксплуатацию новых современных машин позволит обновить морально и физически устаревшее оборудование.

“Система позволяет обеспечивать высокую точность поддержания процентного соотношения компонентов при приготовлении взрывчатых веществ и их дозировки. Программное обеспечение данного типа имеет клиентоориентированный функционал, удобный интерфейс и возможность архивации данных на USB-носитель”, - сказал начальник транспортного цеха разреза “Восточный” АО “ЕЭК” Рустамжан МАМАДЖАНОВ, чьи слова приводятся в сообщении. К тому же, добавил он, система позволяет управлять процессом заряжания в автоматическом режиме, что обеспечивает полную безопасность обслуживающего персонала. Компьютер контролирует работу каждого механизма и отключает его автоматически при возникновении внештатных ситуаций.

Елена БУТЫРИНА

Жильцы элитного жилого комплекса в Алматы обвиняют компанию-застройщика в недобросовестности

СТРОИТЕЛЬСТВО

Обитатели квартир в алматинском жилом комплексе “Европолис” утверждают, что они оказались жертвами обмана, и требуют призвать к ответственности застройщика - ТОО “Европолис”. По словам инициаторов пресс-конференции, люди, рассчитывавшие за свои немалые кровные (стоимость квадратного метра колеблется от $2000 до $4000) получить элитное жилье в экологически чистом районе, с парковой зоной, детской площадкой и футбольным полем на территории комплекса, стали жертвами ложной и недобросовестной рекламы. Жилой комплекс, который позиционировался как новостройка класса “де-люкс”, на самом деле не соответствует критериям, предъявляемым к элитному жилью и не являет собой воплощение богатства и роскоши. “Фасады из дешевого строительного материала уже требуют ремонта, не закрытые парапеты в домах угрожают жизни детей. С момента заселения отсутствуют лифты. В одном из домов шахта для лифта оказалась меньше, чем требовалось, лифт туда не помещается, и шахту вырубали уже в готовом доме… Разбитые стекла 7-метровых витражей грозят в любую минуту обрушиться на головы людей. Возле единственной детской площадки построена автомойка, спортивные поля для футбола и волейбола используются в качестве площадки для хранения стройматериалов. Прямо на подъездной дороге, необходимой для доступа пожарных машин и машин “скорой помощи”, построен ресторан”, - обрисовывают ситуацию в пресс-релизе жильцы “Европолиса”.

Как утверждают представители инициативной группы, комплекс, сданный в эксплуатацию в 2010 году, активно достраивается по сей день. На крыше одного из домов ведется строительство купола, которого изначально в проекте не было. Возникает вопрос, почему конструкция возводится на доме, сданном в эксплуатацию, и выдержит ли крыша такое сооружение? Кроме того, утверждают жильцы, территория, на которой ведется строительство, не огорожена должным образом. Во дворе, на проезжей части работают краны, которые переносят на крышу и обратно тяжелые грузы над машинами и головами жильцов. “Территории общественного пользования руководство ТОО “Европолис” использует в своих целях, рекреационные территории, где раньше жители комплекса отдыхали и гуляли с детьми, огорожены забором и закрыты на замок. Жильцам открыто говорят, что их территория - это один метр от подъезда, недовольным предлагают продать квартиры и выехать из комплекса”, - говорится в пресс-релизе.

По словам психолога Жанны САРСЕНОВОЙ, по вине руководства ТОО “Европолис” обладатели квартир в “элитном” комплексе в буквальном смысле не могут без приключений попасть домой. Потенциальных новоселов, намеревавшихся приобрести элитное жилье, уверяли, что к “Европолису” ведет удобная дорога, позволяющая буквально за пять минут добраться до цента города. Сегодня действительно удобный заезд с улицы Омаровой (бывшей ул. Клочкова) закрыт, и жильцам остается пользоваться верхней дорогой, которая проходит по частному сектору и в силу скромных размеров не рассчитана на большое количество транспорта. “На сегодня “Европолис” заселен на 80%, это означает, что на территорию комплекса ежедневно заезжает больше 2000 автомобилей, это очень большой поток. Месяц назад при личной встрече руководитель ТОО “Европолис” сказал, что нижняя дорога со стороны ул. Омаровой нам не принадлежит. Но если эта дорога есть на карте города, если именно ее показывают в рекламных проспектах, почему мы не можем пользоваться ею?” - задается вопросом г-жа Сарсенова.

Жильцы рассказывают, что летом на дороге, проходящей по территории комплекса, произошел обвал, создающий угрозу просадки грунта под существующими домами. Некоторые дома расположены очень близко к дороге; люди опасаются возможного схода оползня, а мамы боятся за детей, играющих на улице.

На протяжении нескольких лет одним из больных для обладателей квартир в “Европолисе” вопросов остается паркинг. Местный долгострой возводится с 2008 года и не готов по сей день, хотя оплата парковочных мест осуществлялась при покупке квартир, и некоторые покупали три-четыре парковочных места.

Адвокат Наскен КУСАИНОВА, представляющая интересы жильцов “Европолиса”, утверждает, что рекламу, прельстившую покупателей квартир, следует квалифицировать как недобросовестную и ложную. А в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, ответственность за такую рекламу должна нести компания-застройщик, размер штрафов для которой определяется в диапазоне от 250 до 1500 МРП. “Если отдельно разбирать, например, ситуацию с обвалом, то в данном случае директор “Европолиса” должен был обратиться в службу ЧС, специалисты должны провести экспертизу и выдать заключение, каким образом можно устранить неполадки. Ничего из этого до сих пор не сделано. Чтобы решить конфликт в досудебном порядке, жильцы обращались к застройщику, в прокуратуру Алматы, в ГАСК, акиматы, экологические инстанции, однако никаких мер принято не было. В августе прошлого года в Медеуском районном суде Алматы состоялся судебный процесс, и дело закончилось мировым соглашением. Директор “Европолиса” пообещал устранить все недочеты до конца 2013 года. На дворе практически декабрь, но ни одно требование пока не выполнено”, - констатировала адвокат.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Kcell вновь признан лидером мобильной связи

КОММУНИКАЦИИ

АО “Кселл” названо лидером отрасли мобильной связи в Казахстане на V экономическом форуме “Эксперт-200-Казахстан”, который состоялся 22 ноября 2013 года в Астане. Решение было основано на производственных показателях компании за 2012 год, таких как выручка, объем реализации и прибыли.

Али Аган, главный исполнительный директор АО “Kcell”, отметил: “Для нас предмет особой гордости - быть удостоенными номинации “Лидер отрасли мобильной связи” во второй раз. Мы рады внести свой вклад в развитие новой экономики Казахстана, которая возникла и успешно развивается в период становления независимости страны. Мы продолжим применять наши уникальные знания и экспертизу для развития передовых технологий связи, выводя на рынок продукты и услуги, которые делают мобильную связь еще более удобной и доступной”.

По данным “Эксперт РА Казахстан”, “Кселл” по-прежнему остается лидером рынка мобильной связи по объему реализации, сохранив и в 2013 году в рейтинге 200 крупнейших компаний Казахстана 17-ю позицию. Кроме того, в октябре этого года компания уже вошла в число 50 лидеров крупного бизнеса стран СНГ по уровню производительности труда в рейтинге “Эксперт РА” (Россия)”. В этом рейтинге “Кселл” обогнал других мобильных операторов России и Украины. По оценке экспертов, эффективность труда в компании “Кселл” выше, чем в таких корпорациях, как “Газпром”, “Роснефть”, “Трансаэро” и “Балтика”.

Производительность труда в компаниях из списка “Эксперт-400” составляет в среднем 183 тыс. долл. на человека. Основными инструментами повышения производительности труда, по мнению аналитиков “Эксперт РА”, являются улучшение бизнес-процессов, переход на передовые технологии и повышение квалификации кадров. При этом эксперты российского рейтингового агентства считают, что существующее преимущество у российских компаний перед странами СНГ по производительности труда становится все более эфемерным. Это обусловлено тем, что большинство из казахстанских компаний, вошедших в топ-50 рейтинга, являются дочерними структурами крупных иностранных компаний. Всего в фокус рейтинга попали 16 казахстанских компаний, и только “Кселл” представляет несырьевой сектор нашей страны.

Информация предоставлена пресс-службой АО “Кселл”

Туристская ассоциация считает, что Комитет гражданской авиации сдерживает конкуренцию на рынке авиаперевозок

АВИАЦИЯ

Казахстанская туристская ассоциация (КТА) выступила с открытым письмом в связи с обсуждением Закона РК “Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации”. Выступление представителей ассоциации по данному вопросу на пресс-конференции, состоявшейся в Алматы 21 ноября, вызвало жаркие дебаты на рынке туристских услуг.

В связи с этим КТА считает необходимым разъяснить свою позицию. “КТА однозначно заявила о поддержке планов Комитета гражданской авиации (КГА) Министерства транспорта и коммуникаций РК по развитию национальной гражданской авиации. Абсолютно понятно, что в данной ситуации КГА взял на себя обязательства по созданию благоприятных условий для развития казахстанских авиакомпаний. Но какова ситуация на рынке? КГА создает оптимальные условия для развития лишь избранных комитетом авиакомпаний, вследствие чего эти авиакомпании создают условия для развития вертикальной монополии на рынке туристских услуг: избранная авиакомпания - ограниченное число туроператоров - привилегированные турагентства”, - говорится в распространенном ассоциацией пресс-релизе.

По мнению представителей КТА, Комитет гражданской авиации сегодня избрал путь запретительных мер: запрещено создавать авиакомпании, запрещено привлекать иностранные компании для выполнения чартерных рейсов, запрещено брать самолеты в “мокрый лизинг” - арендовать воздушные суда с экипажем. Помимо этого, отмечают представители КТА, существуют административные барьеры для использования “сухого лизинга”, который предполагает аренду самолета без экипажа. Как свидетельствуют эксперты, несмотря на большие проблемы с наличием квалифицированного летного состава, требуется получить дорогостоящую лицензию на привлечение иностранной рабочей силы, что практически нереально для молодой авиакомпании.

На протяжении многих лет сотрудничая с КГА, туристская ассоциация неоднократно обращала внимание на отсутствие четко прописанных процедур по выдаче разрешений. Выдача разрешений на один месяц ставит игроков рынка в положение нарушителей законодательства РК: по сложившейся практике, разрешения авиакомпании получают буквально перед вылетом, тогда как туристские компании продают турпакеты (а авиаперелет является основной составляющей турпакета) минимум за полгода.

“КТА вынуждена отметить, что туристский рынок как потребитель услуг гражданской авиации благодаря последним изменениям в законодательстве живет в антирыночной ситуации, при полном отсутствии конкурентной среды, явной монополии представителей крупного бизнеса и при отсутствии выбора конкурентной цены на авиаперевозки; отсутствует система регулирования чартерных программ… Вместо конструктивного диалога и профессиональной дискуссии на острые темы развития авиации мы получили однозначное “нет” по всем вопросам, обвинения в лоббировании”, - говорится в обращении КТА.

Ассоциация в очередной раз обращает внимание туристского рынка на то, что в настоящий момент в РК складывается нерыночная ситуация в сфере чартерных перевозок, происходит фактическое сращивание государственных и частных интересов отдельных групп бизнеса, что в итоге может привести к доминированию и монополизации отдельными субъектами своей части рынка. “КТА считает, что развитие авиационной отрасли в части чартерных перевозок логичнее выглядит через создание конкурентной среды, предоставление благоприятных условий казахстанским авиакомпаниям, и уже после выхода на более высокий уровень развития возможно введение протекционистских мер по защите внутреннего рынка, как это делается во всем мире. Апеллирование к российскому опыту не совсем корректно, потому что в России на сегодня действует 126 авиакомпаний, в связи с чем страна закрыта для иностранных перевозчиков. Здоровая конкуренция порождает необходимость в предоставлении качественных услуг, качественного бортового питания при оптимальной ценовой политике. Ни один бизнес, как свидетельствует мировой опыт, не может развиваться вне конкуренции, да и пассажиры, которые платят за авиабилеты немалые деньги, в соответствии с нормами РК имеют право на выбор, так же как и туристские компании”, - констатируют авторы открытого письма.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Произведения Дидара Амантая переведены на английский язык

КУЛЬТУРА

Шесть рассказов и роман “Цветы и книги” мастера современного художественного слова теперь доступны на языке Шекспира. Переводом произведений известного казахского писателя и кинодраматурга занимались Зауре Батаева и Aнжела Хаккила (США). “Казахский - мой родной язык, английский - родной Анжелы. Она - докторант факультета восточных языков Висконсинского университета, знает несколько языков, из тюркских - турецкий и казахский. Наш скромный труд - первая попытка представить современную казахскую литературу английскому читателю в переводе с оригинала”, - прокомментировала г-жа Батаева. По ее словам, переводить Амантая было непросто. “Как отметил Герольд Бельгер, чтение Дидара - труд, а не забава. Мою работу облегчала наша с Дидаром принадлежность к одному поколению, которое выросло при СССР, в 1980-х, во времена Горбачева. Это необычное поколение, с обостренным чувством справедливости, и как мне кажется, рассказы Дидара - о нас”, - признала переводчик.

Г-жа Батаева сообщила, что в прошлом году книга “Ћарћаралы басында” (“На вершинах Каркаралы”) Дидара Амантая вышла в Париже, Анкаре и Улан-Баторе на французском, турецком и монгольском языках, отметив при этом, что предисловие к французскому изданию написал поэт Олжас Сулейменов. В Алматы это издание вышло в 2010 году. Сейчас “На вершинах Каркаралы” переводят на русский, немецкий, испанский, арабский, итальянский, персидский, грузинский и корейский языки. “В Урумчи готовится к выпуску сборник произведений Дидара Амантая, в который войдут романы “Цветы и книги”, “Мен Сiздi саѕынып жљрмiн” (“Томление”) и рассказы разных лет. Известная переводчица Кайша Табариккызы переводит прозу Амантая на китайский язык”, - поделилась г-жа Батаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

“Уроки гармонии” выходят в отечественный прокат

КУЛЬТУРА

Обладатель многочисленных наград международных кинофестивалей, фильм “Уроки гармонии” режиссера Эмира Байгазина выходит в казахстанский прокат 5 декабря.

Нашумевшая драма рассказывает о судьбе 13-летнего подростка Аслана, которого в сельской школе во время медосмотра подвергают унижениям другие ученики. В результате он замыкается в себе, кроме того, постепенно у Аслана начинает развиваться перфекционизм, он становится одержим гигиеной. Параллельно мальчик планирует отомстить своим обидчикам. Он тренируется на тараканах, пытая насекомых на миниатюрном электрическом стуле, самостоятельно собирает пистолет. Позже в школе появляется новый ученик, Мирсаин, который встает на защиту Аслана, не представляя, чем это обернется. Главную роль в фильме сыграл воспитанник детского дома Тимур Айдарбеков.

“В своем полнометражном дебюте Эмир Байгазин изображает противостояние между индивидом и механизмами маргинализации в обществе, раскрывая историю о подростке, который бросает миру вызов, тем самым подвергая себя опасности. “Уроки гармонии” представляют собой художественное осмысление начала 90-х годов в современном ключе”, - отмечается в сообщении АО “Казахфильм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В субботу завершается сезон Jazzystan-2013

КУЛЬТУРА

Последний в этом году концерт пройдет в SOHO ALMATY CLUB. Перед ценителями джаза выступят музыканты из Великобритании и Казахстана - Джессика Лорен и Олег Переверзев.

Откроет вечер казахстанский пианист, композитор, импровизатор, клавишник отечественной группы CHICK FLICK. Музыкант Переверзев неоднократно становился лауреатом многих международных конкурсов в России и Америке, повышал мастерство в Москве, Ганновере и Веймаре. Музыка в исполнении Джессики Лорен представляет собой опьяняющий акустический коктейль из множества музыкальных жанров. По словам директора фестиваля Jazzystan Рустама Оспанова, это уже седьмое мероприятие в этом году. “С апреля по ноябрь на концертных площадках Jazzystan выступали музыканты и ди-джеи из Бразилии, Японии, США, Германии, Великобритании, Франции, Хорватии и Казахстана. Начиная с этого года в рамках проекта также была выдвинута инициатива проведения Всемирного дня джаза под эгидой UNESCO и фестиваля современной французской музыки, который прошел при поддержке Консульства Франции в Алматы”, - рассказал г-н Оспанов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Денис Тен выиграл второй международный турнир подряд

СПОРТ

Футзал. Алматинский “Кайрат”, обыграв карагандинский “Тулпар” в решающем матче группы С элитного раунда Кубка УЕФА, вышел в “Финал четырех”. Встреча, которая состоялась в Алматы, завершилась со счетом 7:1. Ранее в “Финал четырех” Кубка УЕФА вышли испанская “Барселона” (группа “А”) и московское “Динамо” (группа “В”). Еще один финалист определится в игре между португальским “Спортингом” и азербайджанским “Аразом”, которая пройдет в рамках группы D. Решающий раунд соревнований пройдет в апреле 2014 года.

Бокс. Геннадий Головкин готов пойти на понижение веса ради боя с американцем Флойдом Мейвезером-младшим. 36-летний Мейвезер, которого считают лучшим боксером мира вне зависимости от весовой категории, выступает в первом среднем весе - 154 фунта (до 70 кг). Чтобы выйти на ринг против американца, Геннадию Головкину нужно будет скинуть шесть фунтов (почти три килограмма). По словам тренера казахстанца Абеля Санчеса, он готов пойти на этот шаг. Примечательно, что ранее Флойд Мейвезер-старший советовал сыну не идти на “повышение” веса ради боя с Геннадием Головкиным, поскольку в первом среднем весе у американца сейчас нет конкуренции. Напомним, следующий бой казахстанского боксера намечен на 1 февраля 2014 года в Монте-Карло. Имя соперника пока неизвестно. Всего же чемпион мира по версии WBA в среднем весе Геннадий Головкин планирует провести четыре боя в 2014 году.

Также Головкин назван лучшим боксером октября по версии Всемирной боксерской ассоциации (WBA). Лучший боксер года по версии АИБА Данияр Елеусинов сообщил, что он не против попробовать свои силы во Всемирной серии бокса (WSB). Вместе с тем боксер отметил, что сейчас его главный приоритет - попасть на Олимпийские игры в Рио в 2016 году. Капитан сборной Казахстана после Олимпийских игр в Лондоне перешел в другую весовую категорию.

Astana Arlans одержала победу над Russian Boxing Team во втором матче четвертого сезона Всемирной серии бокса WSB. На старте встречи Олжас Саттибаев (до 52 кг) уступил россиянину Мише Алояну. Капитан Astana Arlans Самат Башенов (до 60 кг) выровнял положение в матче, победив Адлана Абдурашидова. Мейирим Нурсултанов (до 69 кг) вывел команду вперед, уверенно одолев Александра Иванова. В весе до 81 кг Данабек Сужанов потерпел поражение техническим нокаутом от Дмитрия Бивола. В решающем поединке в супертяжелой весовой категории хорватский легионер Филип Хргович одолел Сергея Кузьмина. Итоговый счет - 3:2 в пользу Astana Arlans. Это уже вторая победа Astana Arlans в новом сезоне WSB. Ранее подопечные Сергея Корчинского оказались сильнее азербайджанского Baku Fires (4:1).

Борьба. Сборная Казахстана заняла третье общекомандное место на чемпионате мира по самбо, проходившем в Санкт-Петербурге с 21 по 25 ноября. Золотые медали нашей команде принесли представители боевого самбо Арман Оспанов (до 68 кг) и Павел Лысенко (до 100 кг). В финальных поединках Оспанов одолел россиянина Руслана Гасанханова, а Лысенко нокаутировал белоруса Станислава Колбасова. Отметим, что за победой Павла из зала наблюдал Владимир Путин. Позже российский Президент лично наградил казахстанского спортсмена. Также в копилке нашей сборной одна серебряная (Руслан Аушев) и пять бронзовых наград (Казбек Супугалиев, Дилдаш Курышбаева, Ассет Алдешов, Сергей Афанассенко и Алмаз Сулейменов).

Хоккей. В чемпионате Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) астанинский “Барыс” провел домашнюю серию встреч. Две из них завершились неудачно. Подопечные Ари-Пекки Селина уступили рижскому “Динамо” в серии буллитов - 4:5, не смогли взять реванш за поражение в матче с ЦСКА - 2:5. Затем столичный клуб разгромил “Слован” из Братиславы - 6:1. В турнирной таблице “Барыс” с 62 очками сохранил четвертое место в чемпионате и второе - в Восточной конференции. Кроме того, в матче против “Слована” “Барыс” забил тысячную шайбу в рамках КХЛ. Ее автором стал защитник Майк Ландин. Это его второй гол за казахстанскую команду в нынешнем сезоне. Также по результатам матча форвард “Барыса” Брэндон Боченски поднялся на пятое место в списке лучших бомбардиров КХЛ, а Найджел Доус расположился на десятой строчке. На данный момент в активе казахстанской команды 1003 шайбы. Накануне вечером “Барыс” в последнем матче домашней серии принимал пражский “Лев”.

Фигурное катание. Денис Тен стал победителем международного турнира Icechallenge, который прошел в австрийском городе Грац. Тен набрал за произвольную программу 173,19 балла, оторвавшись от занявшего второе место австрийца Виктора Пфейфера почти на 30 баллов. Отметим, эта победа для Дениса Тена стала второй подряд. Ранее казахстанец выиграл турнир в Италии.

Конькобежный спорт. Казахстанцы обеспечили себе 11 лицензий на Олимпиаде в Сочи. Как сообщил главный тренер команды Вадим Саютин, сборная вернулась с этапов Кубка мира, которые проходили на самых быстрых катках планеты - в Калгари и Солт-Лейк-Сити. “По их итогам можно сказать, что на 90% сформирован состав участников конькобежного турнира Олимпийских игр в Сочи”, - рассказал г-н Саютин. Тренер особо отметил выступление чемпиона мира Дениса Кузина, который по сумме двух этапов Кубка мира занял четвертое место. “Что касается других спортсменов, то 5 членов сборной Казахстана выполнили международные требования и попали в списки участников Игр”, - рассказал тренер.

Шахматы. 13-летняя Жансая Абдумалик выиграла мужской международный турнир “Брно Опен - 2013” из серии CZECH TOUR. Вице-чемпионка мира среди девушек до 20 лет набрала 7,5 очка из девяти возможных, одержав шесть побед, и три партии свела к ничьей. В этом году Жансая Абдумалик претендует на звание “Респект-спортсмен”. Кроме того, шахматистка вошла в число номинантов на премию “Народный любимец”.

С. Ш.

(по материалам информагентств)