№ 45, 22 ноября 2013 г.

Президент

15 ноября Нурсултан Назарбаев издал Указ “О подписании Договора между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой о выдаче лиц”.

16 ноября Президент Назарбаев направил телеграмму соболезнования родным и близким народного артиста СССР и Казахской ССР Ермека Серкебаева в связи с его кончиной.

16 ноября глава государства по телефону поздравил казахстанскую теннисистку Камилу Керимбаеву, ставшую победительницей турнира ITF в Астане.

18 ноября глава государства направил телеграммы соболезнования Президенту Российской Федерации Владимиру Путину и Президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову в связи с авиакатастрофой в Казани.

19 ноября глава государства подписал законы “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Таджикистан об оказании безвозмездной военно-технической помощи” и “О ратификации Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения”.

20 ноября Нурсултан Назарбаев подписал законы “О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой о передаче осужденных лиц” и “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных лиц”.

20 ноября Президент Назарбаев принял участие в работе VI Съезда судей Республики Казахстан.

Правительство

19 ноября Серик Ахметов провел в селекторном режиме заседание правительства, на котором были рассмотрены итоги работы по возврату земель в госсобственность и ход реализации программы “Акбулак” на 2011-2020 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

20 ноября Премьер-Министр находился Санкт-Петербурге, где встречался с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, с главой правительства Армении Тиграном Саркисяном, а также принимал участие в заседании Совета глав правительств государств - участников СНГ, на котором был обсужден широкий спектр вопросов дальнейшего развития интеграционного взаимодействия.

Парламент

18 ноября в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступила министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова (пожалуйста, 3-я стр.).

20 ноября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О реабилитации и банкротстве” с сопутствующими поправками, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия деятельности финансовых (инвестиционных) пирамид”(пожалуйста, 3-я стр.).

21 ноября прошло пленарное заседание сената, на котором был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам организации и проведения международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане”, одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства” и “О внесении изменений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2013-2015 годы”(пожалуйста, 3-я стр.).

***

Указами главы государства назначены: Бахыт Батыршаев - Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия, Постоянным Представителем Республики Казахстан при Организации Исламского Сотрудничества; Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Канаде Константин Жигалов Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Куба, Доминиканской Республике, Ямайке по совместительству.

***

Указом главы государства Бахтияр Тасымов освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Кувейт, в Королевстве Бахрейн по совместительству.

Факты давления на судей должны стать предметом судебных разбирательств

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в среду на VI Cъезде судей Казахстана призвал служителей Фемиды “выводить на чистую воду” тех, кто пытается оказывать давление на судей, вне зависимости от их служебного положения: по его мнению, один показательный судебный процесс по этому поводу отобьет охоту оказывать давление на судейский корпус у всех. Помимо этого глава государства сообщил, что уже дал распоряжение о выделении бюджетных средств на увеличение штатной численности судей в стране в следующем году.

“Я признаю, что давление на судей имеет место по разным причинам. И как-то я сказал, что если заместитель или какой-то руководитель звена провинился, то первый руководитель тоже за это отвечает. У нас же сразу за это ухватились: можно поручить какому-то районному судье, чтобы найти ключ к областному судье. Неправильно, каждый должен оцениваться отдельно, если у него есть на самом деле какая-то вина. За это никого не будем освобождать, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Факт нажима на судей хоть со стороны административных работников, исполнительной власти, хоть со стороны СМИ должен быть предметом разбирательства. Хоть один процесс был из-за нажима? Конституцией, законами запрещен нажим на судей. Это самостоятельная, независимая власть, давайте вместе выведем на чистую воду хоть один такой факт, и желающих будет намного меньше”, - обратился он к участникам съезда.

Вместе с тем он обратил внимание на важность повышения профессионализма судейского корпуса в стране. “Безусловно, никто не может быть застрахован от ошибок, но цена ошибок в работе судей слишком высока для всего общества и для каждого человека. Судьям доверено действовать от имени справедливости, от имени Закона, что налагает на них двойную ответственность. Решение этой задачи требует прежде всего модернизации системы судейского образования”, - отметил Президент. Вместе с тем он признал, что в Казахстане необходимо решать проблему растущей нагрузки на судей.

“Сегодня вы об этом говорили, я услышал, дано поручение бюджетом 2014 года увеличить количество судей на 450, то есть на 25%, и каждому секретарь должен быть - еще 450, и еще на 60 приставов, то есть на 960 единиц, будет увеличено количество (судей и их помощников. - Прим. авт.)”, - пообещал г-н Назарбаев. Тему растущей нагрузки на судей поднял на съезде председатель Верховного суда Казахстана Кайрат Мами, который заметил, что постоянно растущее число исков и обращений указывает на доверие граждан к судам. “Но у такой динамики увеличения обращений в суды есть обратная сторона - это увеличение судебной нагрузки. За 4 года, прошедшие с момента пятого съезда судей, средняя нагрузка на одного судью возросла с 38 до 56 дел в месяц, а в специализированных судах и в областных центрах - с 90 до 130 дел”, - заметил г-н МАМИ.

Помимо увеличения численности судейского корпуса, по его мнению, эту проблему можно решить за счет переноса некоторых категорий обращений в досудебную стадию разбирательства.

В частности, речь идет о разбирательствах по налоговым обязательствам: обоснованность некоторых из них с точки зрения рациональности и затрат, по словам главы ВС, вызывает определенные сомнения. “К примеру, налоговое управление по Медеускому району Алматы обратилось в суд с исками о списании с лицевого счета юридических лиц излишне уплаченных налогов в размере 8 и 9 тенге соответственно, - проиллюстрировал Мами. - В целом доля дел, сумма исковых требований по которым не превышает тысячу тенге, составляет треть всех налоговых споров. Поступления таких формальных исков со стороны государственных органов необходимо исключить. Верховным судом подготовлен законопроект применительно к обращениям налоговых органов, который предлагает ввести предварительную налоговую апелляцию. Более того, мы должны законодательно закрепить такие общие принципы внесудебных административных процедур и для других государственных органов”, - подчеркнул он.

Особого внимания, по его словам, требует вопрос полноценного внедрения в юридическую практику альтернативных способов разрешения споров, ведь во многих странах институт медиации зарекомендовал себя весьма эффективной мерой урегулирования споров в досудебном порядке. “К сожалению, адаптация медиативных форм разрешения споров у нас происходит медленно и не оправдывает возлагаемых ожиданий. Количество дел, рассматриваемых в рамках медиации, незначительно, медиация же конфликтов уголовно-правового характера превратилась в проформу института примирения, применяемого и ранее в уголовном процессе, - констатировал председатель Верховного суда. - Суды в настоящее время не располагают процессуальными рычагами воздействия на стороны для обращения к процедурам медиации. Между тем в Германии вопросами медиации занимается штатный судья, который разъясняет сторонам процесса возможные перспективы судебного разбирательства и тем самым действенно способствует применению медиации. Такая практика, не требующая каких-либо дополнительных затрат, могла бы успешно применяться и в Казахстане”, - убежден он.

По его мнению, в Казахстане необходимо не только развивать и внедрять примирительные процедуры, но и рассматривать внесудебные формы разрешения споров в рамках общей комплексной задачи снижения конфликтности в обществе. “В дальнейшем совершенствовании нуждается и институт третейских судов, потенциал которых задействован пока в недостаточной мере, - отметил г-н Мами. - Правовые реалии подтверждают востребованность третейского суда как действенного механизма разрешения хозяйственных споров. Надо сказать, что новый закон возлагает на национальную палату предпринимателей функцию создания третейских судов. В этой связи есть конкретные предложения по организационному и правовому обеспечению деятельности третейского суда, создаваемого при палате. Одним из них является включение в договоры между хозяйствующими субъектами - членами палаты арбитражной оговорки о передаче возможного спора на рассмотрение своих третейских судов. Полагаем, что у нацпалаты достаточно возможностей по развитию и укреплению этого правового института”, - считает глава ВС.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Тенге укрепился выше уровня в 153 за доллар

ВАЛЮТА

Вчера в ходе основной сессии на KASE тенге укрепился выше уровня в 153 тенге за доллар - до Т152,84. Объемы торгов достаточно существенно выросли и составили $223,850 миллиона. Таким образом, была продолжена довольно ясно выраженная на этой неделе тенденция укрепления. Во вторник на основной биржевой сессии тенге укрепился на 0,20 - до уровня в 153,07 тенге, в среду был достигнут уровень в 153 ровно. Скорей всего, происходящее связано с краткосрочными факторами в виде налогового периода и сокращения объемов тенговой ликвидности у банков.

Индикатор KazPrime, отражающий стоимость межбанковских заимствований крупнейших банков, вчера также немного вырос - до уровня в 6,63% с 6,5%, отражая рост спроса на тенговую ликвидность. Очевидно, регулятор имеет рычаги в плане предоставления тенговой ликвидности и предыдущее укрепление тенге было связано с резким сокращением объемов тенговых ресурсов, предоставляемых Нацбанком (пожалуйста, Панорама № 40). На сей раз ставки репо также выросли, но не столь экстремально, как в начале октября. Между тем председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов, немного комментировавший на прошлой неделе ситуацию на валютном рынке, отметил в качестве одной из опасностей, связанных с вливаниями центробанков, как раз то, что эти деньги могут оказаться на валютном рынке, а не в реальной экономике. Он также отметил, что его много спрашивают о фундаментальных факторах, влияющих на курс тенге. На самом деле, однако, крайне сложно выделить что-либо помимо очевидных - цены на нефть, которая остается на высоком уровне, и условий торговли с Россией. При этом курс рубля составляет 32 рубля за доллар, а критичным уровнем является 40 рублей за доллар. Очевидно, это означает, что фундаментальных предпосылок для ослабления тенге нет. Сокращение золотовалютных резервов Нацбанка в этом году было связано с двумя факторами-расчетами с Нацфондом, а также интервенциями на валютном рынке. При этом г-н Келимбетов выделил два пика - в июле и начале октября, связанные с ростом девальвационных ожиданий.

Видение нового руководства Нацбанка представляет сложный микст из ужесточений и шагов навстречу финансовому сообществу

БАНКИ

15 ноября двадцатилетие национальной валюты было отмечено проведением в Алматы представительной международной конференции. В ее рамках состоялся дебют председателя Нацбанка Кайрата КЕЛИМБЕТОВА в новом качестве. Помимо доклада на конференции председатель Нацбанка провел часовую пресс-конференцию, где весьма открыто изложил свое видение решений проблем, стоящих перед финансовой системой. Г-н Келимбетов, с одной стороны, продемонстрировал свою договоро-способность по некоторым проблемам, и в частности готовность поддержать предложения по освобождению банков от налогообложения при списаниях плохих активов. С другой - его оценки текущей ситуации в банковском секторе и накопительной пенсионной системе были весьма критичны. Действия банков и регулятора, предпринятые до сих пор, были оценены им как “крайняя пассивность”.

В ходе конференции глава Нацбанка назвал казахстанский банковский сектор “чемпионом мира по плохим кредитам”. Уровень просроченных займов в казахстанской банковской системе превышает 30%. Он также обратил внимание на слова выступившего на конференции советника Премьер-Министра Турции, который сказал, что в его стране этот показатель составляет всего 3%. Г-н Келимбетов, считает, что именно уровень плохих кредитов, а не недостаток долгосрочного фондирования, о котором любят говорить банки, является главным сдерживающим фактором для большей активности в кредитовании.

Новый председатель в ходе пресс-конференции отметил, что некоторое время он выбирал между двумя поведенческими сценариями. Первый относится к корпоративной культуре одного из крупнейших американских автопроизводителей. В рамках этого сценария, когда приходит новое руководство и интересуется тем, как обстоят дела, ему отвечают, что все отлично, ситуация не вызывает беспокойства и новому руководству стоит подумать о повышении зарплаты. Линия, которую выбрал для себя г-н Келимбетов, в том числе и для предстоящих отчетов, является характерной для корпоративной культуры одного из японских автогигантов. Она состоит в том, что новому руководству говорят “все очень плохо”, давайте подумаем, как вместе изменить ситуацию. Любопытно, что в плане содержательных, а не поведенческих подходов к решению долговых проблем главе Нацбанка близок как раз не японский вариант с очень длительным решением проблем и существованием зомби-банков, а американский, с ограниченной по времени реструктуризацией заемщика, в ходе которой для него существует защита от требований кредиторов.

На конференции присутствовал экс-глава Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО, который довольно скептически отнесся к планам довести уровень просроченных кредитов до менее чем 10% от портфеля в короткое время. По его мнению, это возможно в отношении отдельных банков, но не системы в целом. Для того чтобы произошли системные изменения, необходим либо рост цен на недвижимость, либо в целом очень благоприятная экономическая конъюнктура. Между тем позиция г-на Келимбетова по поводу ситуации на рынке недвижимости остается столь же резкой, как после возникновения кризиса в 2007 году. По его мнению, невозможно рассчитывать на возвращение цен к уровню 2004 - 2007 годов, когда они “догоняли нью-йоркские”. Глава Нацбанка также настороженно относится к попыткам искусственного завышения цен на недвижимость в настоящий момент, отмечая стремление девелоперов таким образом вновь привлечь средства населения. Удивительным для него выглядит то, что девелоперы и финансовые пирамиды всякий раз находят для себя клиентов, несмотря на то, что совсем недавно государство было вынуждено завершать огромное количество брошенных строительных проектов в Алматы и Астане. В отличие от прежнего руководства Нацбанка, которое не хотело напрямую участвовать в недопущении появления финансовых пирамид, как и в целом в секторах за пределами регуляторного поля, за исключением повышения информированности и финансовой культуры населения, нынешний глава Нацбанка считает, что следует подготовить соответствующий законопроект вместе с правительством.

Еще одной зоной большей активности Нацбанка может стать корпоративное управление, за развитие которого в нынешней ситуации никто не отвечает напрямую. Причем содействовать этому развитию предполагается путем установления определенных требований к новым эмитентам из корпоративного сектора. Вероятно, Нацбанк может делать это не напрямую, а через компании, которые будут управлять пенсионными активами. (При этом даже перед кризисом у биржи существовали достаточно высокие формальные барьеры по отношению к потенциальным эмитентам. Однако проблема состоит в том, как быстро ухудшилось финансовое состояние ряда таких эмитентов и как мало значил репутационный ущерб, связанный с дефолтами, для многих собственников и топ-менеджеров компаний).

Новый председатель Нацбанка также пообещал подробно проинформировать всех о потерях, понесенных пенсионными фондами, связанными с инвестициями в “мусорные облигации”. Это будет происходить по мере передачи всех пенсионных активов в ЕНПФ. Предполагается озвучивать цифры потерь по каждому из фондов. (Трудно сказать, насколько этот процесс будет объективен. Удастся ли выявить какие-то продуманные стратегии, связанные, например, с сознательным инвестированием в низколиквидные инструменты с целью искусственного накачивания доходности, или перекрестными инвестициями в бумаги аффилированных эмитентов. Вместе с тем другая крайность - отсутствие инвестиций за пределами сектора нацкомпаний и сырьевых эмитентов, и нулевой аппетит к рискам - может также влиять на инвестиционную доходность).

Будущая инвестиционная стратегия ЕНПФ, как следует из прозвучавших комментариев, будет очень консервативной. Значительную часть средств предполагается инвестировать в госбумаги. (До сих пор после острой фазы кризиса регулятор снижал обязательный минимум инвестиций в госбумаги, но сами фонды были гораздо консервативнее этих минимумов и инвестиции в госбумаги занимали в портфелях существенно более высокую долю. Согласно статистике КФН Нацбанка, на 1 октября пенсионная система инвестировала в госбумаги 48,1% пенсионных накоплений при разрешенном минимуме в 20%). Существенным изменением здесь выглядит, однако, то, что, по словам г-на Келимбетова, Минфин удалось убедить в том, что размещения госбумаг не должны быть ниже инфляции, так как в любом случае у государства остается обязательство гарантировать доходность не ниже инфляции при выходе на пенсию. (Соответствующая аргументация частных фондов по этому поводу традиционно оставляла Минфин равнодушным, и рост доходности реально является достаточно существенным достижением, связанным с объединением фондов).

На инвестиции в бумаги иностранных эмитентов теперь, согласно предварительным оценкам, отводится не более 10% от объемов пенсионных накоплений. Первоначально при объединении пенсионных фондов Нацбанк говорил о возможности поэтапного увеличения инвестиций ЕНПФ в бумаги иностранных эмитентов до 40%. Планы инвестиций в инфраструктурные облигации существуют, но они не столь масштабны, как это было воспринято некоторыми СМИ и аналитиками. Инвестиции в инфраструктурные облигации будут связаны с новыми поступлениями в пенсионную систему, которые составляют до Т500 миллиардов в год, и с тем, что ошибочные решения, которые принимались, например, в проекте Шар - Усть-Каменогорск, не будут повторены.

В целом комментарии по поводу пенсионной системы выглядели умиротворяющими, поскольку глава Нацбанка сказал о сохранении некоторых базовых принципов - накопительного и индивидуального характера пенсионной системы, а также государственных гарантий по уровню доходности. Создание накопительной пенсионной системы было охарактеризовано как безусловное достижение, хотя в Чили, которая была моделью для казахстанской пенсионной реформы 16 лет назад, за это время произошло несколько очень серьезных корректировок и был усилен солидарный элемент, несмотря на то, что глубина рынков капитала там значительно больше, чем в Казахстане. Г-н Келимбетов также отметил, что размещение депозитов ЕНПФ в банках может быть как раз элементом желаемого долгосрочного фондирования. При этом Нацбанк по-прежнему против долгосрочного фондирования банков за счет средств Нацфонда. В своем докладе на конференции председатель Нацбанка отметил также, что непонятно, насколько опыт развитых рынков с увеличением роли центральных банков и вливаниями с их стороны может быть применим к Казахстану. Поэтому Нацбанк намерен продолжать традиционную денежно-кредитную политику, а его целью останется обеспечение низкой инфляции.

Еще одной частью политического имиджа нового Нацбанка становится готовность ограничить темпы потребительского кредитования. Г-н Келимбетов признал, что в величинах по отношению к ВВП долг населения пока далек от уровня на развитых рынках. Там на розничное кредитование может приходиться до 50% банковских кредитных портфелей. Тем не менее, темпы роста, начиная с 2012 года, кажутся угрожающими, и регулятор решил вмешаться, чтобы не допустить надувания пузырей, как это было в 2004 - 2007 годах. Нацбанк также готов взять на себя защиту потребителей на бесплатной основе. И реагировать, например, если реальная ставка по кредитам оказывается выше законодательно установленного максимума. Поток жалоб, по оценкам главы Нацбанка, растет, объективные основания имеют примерно 7% из них. Это значит, что банки в целом удерживаются в правовом поле и Нацбанк готов реагировать на их выходы из этого поля. В то же время процесс рассмотрения жалоб не должен служить основанием для раскачивания стабильности и снижения платежной дисциплины по кредитам. Ограничения роста потребительского кредитования, очевидно, неизбежны. Причем они могут быть связаны не только с более высокими требованиями по капиталу, но и ограничениями кредитования в зависимости от доходов заемщика.

Несколько комментариев г-на Келимбетова можно воспринимать, безусловно, как шаги навстречу финансовому сообществу. Он, в частности, упомянул о сохраняющейся цели сделать Алматы региональным финансовым центром, связав с этим даже проведение конференции в новой алматинской гостинице “Ритц-Карлтон”. Ранее была достигнута устная договоренность о том, что наднациональный регулятор для единого финансового рынка в рамках ЕЭП может находится именно в Алматы. Здесь уже располагается межгосударственный банк в лице ЕАБР, пока договоренности о размещении общего регулятора в Алматы не подтверждены. Город, безусловно, располагает необходимой инфраструктурой.

Г-н Келимбетов откровенно высказался по поводу того, что местом дислокации головного офиса Нацбанка должна быть Астана. В то же время, если бы Нацбанк высказал такие предложения, и они были поддержаны, на осуществление этого потребовалось бы 3 - 4 года. В доказательство необходимости переезда г-н Келимбетов привел статистику личных перелетов в Астану, которых за последние полтора месяца было 8. Кроме того, неудобно расположен и офис Нацбанка в Астане, дорога в правительство по пробкам через мост занимает больше времени, чем перелет из Алматы. Можно, конечно, летать в столицу через день, но это будет неэффективный метод работы. Спикер упомянул при этом о важности независимости Нацбанка, и о том, что схемы размещения могут быть разными. Американский опыт состоит, например, в размещении небольшого головного офиса в Вашингтоне и большого количества подразделений в Нью-Йорке. В Алматы, где пока располагаются основные банки, возможно, следовало бы оставить подразделения, отвечающие за надзор и исламский банкинг, роль которого будет расти.

Среди других формулировок, демонстрирующих готовность к диалогу с рынком, можно, пожалуй, упомянуть о том, что политическая воля в решении проблемы плохих кредитов должна быть проявлена с двух сторон (ранее говорилось, что политическая воля должна быть проявлена со стороны собственников банков), а также о том, что если банки и регулятор смогут найти устраивающие обе стороны подходы, решения будут, безусловно, приняты.

С значимым содокладом на конференции выступил председатель совета Ассоциации финансистов, возможного диалогового партнера Нацбанка, Серик АХАНОВ. При этом в ходе выступления г-на Аханова произошел небольшой сбой техники, как раз в части выступления, посвященной достижениям. Упорно открывался лишь слайд, связанный с проблемами, спикер со свойственным ему чувством юмора, к смеху зала и президиума, нашелся - “тогда сразу к проблемам”. При этом среди проблем, упомянутых г-ном Ахановым, например, сложности с рекапитализацией банков и все та же ограниченность долгосрочного фондирования.

Николай ДРОЗД

Следствию предстоит выяснить причину пожара на алматинской “барахолке”

ПРОИСШЕСТВИЯ

Одной из главных новостей минувшего воскресенья стало известие о пожаре на алматинской барахолке. Как сообщили информационные агентства, 17 ноября в 6 часов 00 минут на центральный пункт пожарной связи ГУ “Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ” Департамена по ЧС Алматы поступило телефонное сообщение о пожаре на рынке “Кулагер”. Позже стало известно, что охранники рынка в течение получаса пытались самостоятельно справиться с огнем, а когда поняли, что сделать это не удастся, обратились за помощью профессионалов.

Первые пожарные расчеты, прибывшие на место пожара в 6 часов 07 минут, установили, что горят торговые контейнеры на рынке “Кулагер”. Изначально площадь пожара составляла около 200 квадратных метров, но погодные условия вкупе со сложившейся на рынке обстановкой усугубили ситуацию: торговцы пытались спасти товар, и по заваленным проходам огонь быстро распространился дальше. В результате площадь возгорания увеличилась до 3800 квадратных метров, рынок “Кулагер” сгорел практически полностью, в зону пожара частично попали рынки “Арал” и “Евразия”. Локализовать возгорание удалось лишь в 11 часов 08 минут, однако борьба с огнем продолжалась почти до полуночи.

В тушении пожара были задействованы около 1300 человек, на месте происшествия работало более 130 единиц техники, вертолеты АО “Казавиаспас” вели борьбу с огнем с воздуха, дополнительно был задействован автопоезд с цистерной, воду подвозили поливомоечные машины, были дополнительно проложены водопроводные линии.

Для проведения расследования Департаментом по чрезвычайным ситуациям создана следственная группа. Размер ущерба от пожара еще предстоит оценить. В любом случае, трудно не оценить социальные последствия этого чрезвычайного происшествия. Для абсолютного большинства торгующих работа на барахолке давно стала единственной возможностью заработать и прокормить семьи, многим из тех, чей товар уничтожен огнем, предстоит выплачивать кредиты.

Аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ, совершивший облет места происшествия на вертолете, поручил профильным управлениям и районным акиматам определить точное количество пострадавших предпринимателей, провести расследование причин возгорания и устранить последствия. Заместитель акима южной столицы Юрий ИЛЬИН сообщил, что погорельцам будут предложены места на рынках, которые находятся за пределами “красной линии”, и работают законно. Кроме того, отметил он, городское управление занятости и ранее предлагало людям, торгующим на рынках, пройти переобучение, получить другую профессию. Впрочем, известно, что подобные предложения продавцы всегда встречали без энтузиазма. Заместитель акима также заявил о готовности повести переговоры с банками второго уровня о возможности отсрочки погашения задолженности по кредитам.

Следствию предстоит найти ответ на вопрос о причинах пожара. Версия о поджоге появилась одной из первых: негативное отношение властей южной столицы к “барахолкам” известно давно. К тому же властям необходимо освободить территорию рынков, находящихся в пределах “красной зоны”.

В соответствии с планом, под снос должно попасть в общей сложности около 15 рынков, расположенных в Алатауском и Жетысуском районах Алматы. В середине сентября на “барахолке” уже произошел один крупный пожар, в результате которого пострадали рынки “Аян”, “Олжа”, “Керемет”; сумма ущерба превысила Т25 млн.

Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и другие причины, в том числе нарушение правил пожарной безопасности, которое, к сожалению, на рынках стало скорее нормой, чем исключением. Проверка противопожарного состояния рынка “Кулагер”, проводившаяся в октябре нынешнего года, выявила более десятка нарушений требований противопожарной безопасности; Департамент по ЧС направил в межрайонный экономический суд Алматы иск о приостановке работы рынка до полного устранения нарушений. По словам г-на Ильина, руководство сгоревших рынков может быть привлечено к ответственности, поскольку они незаконно использовали силовой кабель. Ответственность за свои действия понесут и мародеры. Шесть человек, в том числе двое граждан Узбекистана, в суматохе воровали оставленный без присмотра товар.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В Казахстане система водоснабжения поэтапно станет частной

ПРАВИТЕЛЬБСТВО

Во вторник, в ходе заседания правительства, на котором обсуждалась реализация программы по обеспечению населения питьевой водой “Ак булак”, Премьер-Министр Казахстана Серик Ахметов поручил ряду госорганов начать работу по поэтапной передаче системы водоснабжения в частный сектор. Помимо этого, глава правительства потребовал от Министерства регионального развития и акиматов областей внести предложения о наказании виновных в срыве реализации проектов и неосвоении средств по этой программе.

“Мы подходим поэтапно к формированию частного сектора по вопросам, связанным с водоснабжением, водоотведением, этот вопрос я прошу Министерство регионального развития, Министерство окружающей среды и водных ресурсов, Агентство по регулированию естественных монополий взять на контроль, - сказал г-н АХМЕТОВ. - Частные компании в системе водоснабжения работают эффективно, эффективно используют деньги, вкладывают их и пользуются эффективным тарифом. Поэтапно надо вводить частный сектор в систему водоснабжения”, - убежден Премьер. По его словам, силами только государственного бюджета невозможно справиться и с реализацией программы “Ак булак”, а в целом в сфере водоснабжения, где “износ достаточно большой”, уже точно пора вводить форму государственно-частного партнерства. Перечисленным госорганам было поручено внести соответствующие предложения, изучив мировой опыт в этой сфере. Одновременно Премьер заявил, что обеспечение людей водой и вопросы водоотведения сегодня должны стать приоритетом для министерств, которые администрируют и курируют программу “Ак булак” и, в целом, для правительства. “При реализации программы выявлены достаточно серьезные проблемные вопросы, требующие внимания, - отметил глава правительства. - Прежде всего, это просчеты финансирования при строительстве, низкий уровень разработки проектно-сметной документации. Отдают проекты, особенно систем водоснабжения, кому попало. По статусу, эти проектные компании должны быть на высоком уровне!”, - обратился он к акимам.

И сослался на данные Генеральной прокуратуры, согласно которым в целом по программе “Ак булак” возбуждено 26 уголовных дел, внесено более 120 актов прокурорского реагирования, привлечены к различным видам ответственности свыше 140 должностных лиц. “Вроде бы выделяем средства по программе в полном объеме, и видите сколько нарушений, - сказал Премьер. - Поручаю Минрегионразвития, Министерству окружающей среды, Мининдустрии усилить мониторинг за ходом реализации программы, в том числе по вводу в эксплуатацию запланированных объектов и полному освоению средств. Акимам поручаю принять исчерпывающие меры по повышению качества планирования бюджетных средств, особенно на проектирование”, - продолжил г-н Ахметов. Он подчеркнул, что проектирование должно идти опережающими темпами в связи с формированием бюджета и выделением трансфертов на эти проекты. “За срыв срока ввода в эксплуатацию объектов и неосвоение средств - рассмотреть вопрос персональной ответственности лиц, непосредственно ответственных за реализацию программы. Минрегионразвития, акимам областей по итогам года внести предложения о наказании ответственных лиц, в том числе за срыв проектов”,- добавил г-н Ахметов. Таким образом, Премьер поддержал нового министра регионального развития Болата Жамишева, который в ходе заседания предложил привлечь к ответственности лиц, отвечающих за реализацию программы в связи с неэффективной работой.

“Министерством регионального развития осуществляется мониторинг нефункционирующих объектов программы “Питьевая вода”, которые изначально планировалось завершить в течение трех лет, - сообщил г-н ЖАМИШЕВ. - Всего на начало 2012 года было 196 таких объектов, в 2012 году введено в эксплуатацию 108 объектов. В текущем году, по состоянию на 1 сентября, по информации акиматов, введено в эксплуатацию еще 10 объектов, не введено в эксплуатацию 78 объектов программы “Питьевая вода”. Анализ показывает слабую работу местных исполнительных органов по вводу нефункционирующих объектов”, - отметил министр.

Так, по его сведениям, в Акмолинской области из 20 объектов введено в эксплуатацию только 2, в Атырауской области из 12 - также только 2. “За неисполнение планов ввода в эксплуатацию нефункционирующих объектов программы “Питьевая вода”, а также объектов по программе “Аћ бџлаћ”, предлагаем привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности”, - сказал глава Минрегионразвития. При этом, по его данным, на 2014 год регионами предоставлено всего 89 проектов нового строительства, из них поддержано - 68 проектов. “К примеру, Павлодарская область на следующий год не заявила ни одного проекта, и это при ежегодной необходимости реализации 44 проектов. По другим регионам ситуация аналогичная”, - отметил министр. Дефицит проектов, как отмечают в ведомстве, сложился из-за отставания от графика проведения работ по переоценке, разведке и подтверждению запасов подземных вод, затягивания сроков строительства и реконструкции групповых магистральных водопроводов, а также недостаточного выделения средств на разработку ПСД со стороны местных исполнительных органов. В итоге г-н Жамишев предложил для системного решения комплекса задач по качественному планированию и проектированию, строительству и реконструкции объектов в сельских населенных пунктах проработать вопрос создания единого оператора по управлению водоснабжением и водоотведением в аулах. По его мнению, единый оператор сможет обеспечить централизованное и “максимально эффективное управление сектором водоснабжения и водоотведения на селе”, а также единый подход при планировании, качественное проектирование, строительство и надлежащую эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения с внедрением в дальнейшем форм государственно-частного партнерства.

Помимо этого, Министерство регионального развития предлагает передать полномочия по проведению поисково-разведочных работ в рамках программы “Ак булак” акиматам. “В связи со сложностями работ по подтверждению запасов воды предлагаем проработать вопрос передачи поисково-разведочных работ местным исполнительным органам, - сказал г-н Жамишев . - В настоящее время наблюдается отставание от графика проведения работ по переоценке, разведке и подтверждению запасов подземных вод, а также недостаточное выделение финансовых средств на разработку проектно-сметной документации со стороны акиматов. Начатые в 2012 году Министерством индустрии и новых технологий поисково-разведочные работы для обеспечения запасами подземных вод 341 села завершаются в конце 2013 года, в связи с чем в программу уже были внесены корректировки и уменьшены целевые индикаторы с увеличением нагрузки на второй этап реализации”, - отметил министр.

В текущем году, по его сведениям, начаты работы по подтверждению подземных запасов вод только для 216 сел при плане в 480 сельских населенных пунктов. “Наблюдается дальнейший рост отставания поисково-разведочных работ, что ставит под угрозу срыва достижение плановых показателей программы в целом”, - заключил г-н Жамишев. В свою очередь, Премьер-Министр Казахстана Серик Ахметов поручил в течение 10 дней предоставить ему “все “плюсы” и “минусы” передачи этой функции акиматам или оставления их за Министерством индустрии и новых технологий”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Самозахват земель должен рассматриваться как ЧП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения на площади 93 миллиона гектаров планируется завершить в 2014 году. Об этом сообщил министр регионального развития Казахстана Болат ЖАМИШЕВ на заседании правительства.

По словам министра, предварительные данные инвентаризации уже показали, что 4 тысячи 440 субъектов не используют земельные участки на площади 2 миллиона 592 тысячи гектаров, из которых 313 тысяч гектаров - пашня, в том числе 13,3 тысячи - орошаемая пашня. В Минрегионразвития убеждены, что резервы для повторного вовлечения земель в сельхозоборот значительны. Но окончательные выводы и рекомендации министерство даст по итогам инвентаризации 2013 года. На основе результатов двухлетней инвентаризации (2012 - 2013 годы) будет проведен полный анализ причин, приняты соответствующие меры и выработаны рекомендации.

Итоги, впрочем, уже сейчас безрадостные. Помимо инвентаризации сельхозземель, были проверены и участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство. В целом под ИЖС предоставлено 379 тысяч земельных участков, из них инвентаризированы 305 тысяч участков. Остальные 74 тысячи участков были уже введены в эксплуатацию. По результатам инвентаризации 2012 года был выявлен 44 031 неиспользуемый земельный участок, предоставленный под ИЖС.

В частности, рассказал г-н Жамишев, на учет как бесхозное имущество поставлены 8377 участков на площади 815,6 гектара. Правда, в результате переговоров с владельцами земель и принятия предупредительных мер приступили к освоению 6446 участков на площади 645,4 гектара. По 2054 участкам площадью 196,9 гектара сменились собственники по гражданско-правовым сделкам. Проще говоря - участки переданы другим людям.

Кроме того, на рассмотрении суда находятся претензии по 2318 земельным участкам площадью 220,1 гектара. Выданы 7604 письменных предупреждения об использовании земельных участков на площади 721,8 гектара, по которым годичные сроки для контрольных проверок наступают в 2014 году.

В государственную собственность возвращено 17 232 земельных участка на площади 1750,5 гектара. Кроме того, в 2013 году дополнительно проведена инвентаризация, по результатам которой выявлено 8,8 тысячи неиспользуемых земельных участков. “За ненадлежащее исполнение поручений главы государства привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица территориальных земельных инспекций областей”, - отметил г-н Жамишев.

Одна из причин неосвоения выделенных участков - это отсутствие инженерной инфраструктуры. По данным Минрегионразвития, таких участков - около 28 тысяч. “Во избежание возникновения указанных ситуаций необходимо предусмотреть предоставление земельных участков только на подготовленных массивах под ИЖС”, - считает министр.

Глава правительства Серик АХМЕТОВ со своей стороны поручил министерству совместно с акиматами разработать и реализовать в качестве пилотного проекта план присоединения к Астане населенных пунктов в 30-километровой зоне от столицы. “Поручаю двум акимам - Акмолинской области и города Астаны - внести предложение в правительство по комплексному плану освоения, именно в рамках строительства ИЖС, пригородной 30-километровой зоны Астаны. Вокруг Астаны в 30-километровой зоне мы знаем, какие у нас сельские населенные пункты, все они должны соответствовать облику нашей столицы”, - заявил Премьер, подчеркнув, что соответствующий потенциал у области есть, и таким образом можно “снять напряженность в Астане в отношении очередников на строительство ИЖС”. “Людей, желающих строить в Астане в рамках 30-километровой зоны, очень много”, - считает г-н Ахметов.

Болат Жамишев со своей стороны сообщил, что в следующем году его ведомство намерено начать инвентаризацию приусадебных участков, выделяемых в рамках городских населенных пунктов. Причина такой инициативы - все то же нецелевое и неэффективное использование выделенных земель. Министр пояснил, что значительная часть жилищ строится именно на участках, выделяемых для ведения личного подсобного хозяйства. Он подчеркнул, что такое строительство “в принципе, не запрещено законодательством” - если эти постройки связаны с ведением сельскохозяйственного производства на выделенном участке. “Норма достаточно расплывчатая, и, например, по данным прокуратуры, 46 тысяч участков было предоставлено в пригородной зоне для ведения личного подсобного хозяйства, в то время как под ИЖС было предоставлено менее 4 тысяч”, - сказал министр, добавив, что в настоящее время прорабатываются соответствующие изменения в законодательство.

Премьер-Министр, выслушав все предложения, дал особое поручение акимам областей. Все случаи самозахвата земель главы регионов должны рассматривать как чрезвычайное происшествие. “Самозахват считать как ЧП. Поэтому, особенно в нашей южной и северной столицах, эти вопросы должны быть на особом внимании”, - подчеркнул он, обращаясь к акимам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Аким Алматы предлагает руководителям частных вузов финансировать развитие университетской инфраструктуры

СТОЛИЦЫ

В конце минувшей недели был открыт новый корпус университета “Туран”. Мероприятие посетил аким Алматы Ахметжан Есимов, чтобы выступить перед студентами и профессорско-преподавательским составом.

Мэр южной столицы отметил, что Алматы по праву является студенческим городом. “Здесь получают высшее образование каждый третий студент страны и каждый второй магистрант. Из полутора тысяч докторантов PhD республики тысяча пишут свои научные труды именно в Алматы. Каждый третий отечественный вуз расположен в нашем городе, большая часть из них при этом являются частными. Однако стоит отметить, что их количество не является залогом качества преподавания. Системными проблемами большинства частных вузов являются слабая материально-техническая база, недостаток квалифицированного профессорско-преподавательского состава, научно-методологической базы, недостаточная оснащенность. В этой связи важно, чтобы частные вузы не просто извлекали доход, а инвестировали в развитие университетской инфраструктуры. Ни для кого не секрет, что частные вузы никогда не отчисляют неуспевающих студентов, так как им это невыгодно. Такая практика увеличивает уровень коррупции и понижает качество образования”, - заметил г-н ЕСИМОВ. Нужно переживать эту психологию, считает аким. “Надо, чтобы частные вузы не просто извлекали доход, а финансировали в развитие университетской инфраструктуры”, - заявил Ахметжан Есимов.

По мнению акима Алматы, высшее образование стало доступным. “С одной стороны, это хорошо, а с другой… В западных странах закончить вуз очень сложно, так как предъявляются высокие требования к студентам и производится качественный отбор”, - подчеркнул г-н Есимов.

Он также рекомендовал ректорам и деканам разобраться с “дедовщиной” в вузах. “Количество фактов поборов старшекурсниками уменьшается, но руководство учебных заведений должно активнее проводить работу по искоренению подобной “дедовщины”. Я думаю, что ректоры в первую очередь сами должны показывать пример, выступая перед молодежью, и разбираться по каждому случаю”, - отметил градоначальник, добавив, что располагает информацией о фамилиях старшекурсников, собирающих деньги со студентов первого и второго курсов. “Фамилии “дедов” в акимат передают сотрудники городского департамента КНБ РК”, - пояснил г-н Есимов, удивившись: “Неужели у ректоров и деканов нет такой информации?”. “Мы будем заниматься этими делами, но лучше разбираться с “дедовщиной” внутри вузов”, - предупредил мэр.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Несколько предпринимателей Алматы заявили, что “РТС Деко” превращается в серьезную угрозу малому бизнесу

СТОЛИЦЫ

По словам предпринимателей, компания, акционерами которой являются два действующих казахстанских министра, захватывает остановочные комплексы, угрожая малому бизнесу.

“Сами остановки никуда не деваются, они остаются на месте. Просто на месте наших объектов возводит свои объекты АО “РТС Деко”, совладельцами которой являются министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев и министр окружающей среды и водных ресурсов Нурлан Каппаров. Понятно, что силы тут совершенно не равны. Мы мало что можем сделать в этой ситуации”, - посетовала на встрече с журналистами в Национальном пресс-клубе во вторник индивидуальный предприниматель Ирина ВАТИНЦЕВА. В городском акимате, по ее словам, противоречат сами себе, заявляя, что остановочные комплексы, построенные ранее с разрешения властей, портят архитектурный облик города. “Теперь получается, что наши объекты сносят, хотя мы готовы к сотрудничеству. Если наши объекты перестали соответствовать каким-то эстетическим требованиям, мы готовы придать им другой вид. Если есть какие-то еще требования, мы тоже готовы их принять. Но с нами вообще не хотят разговаривать, требуют просто ликвидировать свои объекты”, - подчеркнула г-жа Ватинцева.

Представителя рекламных компаний Жанну ТОГАНБАЕВУ, в свою очередь, поражает избирательность акимата в отношении компании “РТС Деко”. Предпринимательница утверждает, что ей власти создали все условия для работы на рынке. “В 2008 году нас всех, собственников наземных объектов наружной рекламы, собрали и известили о том, что необходимо пройти дополнительные согласования. В частности, выйти на земельную комиссию и получить земельные акты, которые узаконивали наше положение на рынке. Между тем, до 2010 года нам отказывали в приеме заявлений, ссылаясь на устное объявление моратория со стороны акимата... Выходя на земельную комиссию, многие из нас получили отказы, мотивированные тем, что мы не укладываемся в СНиПы и ГОСТы. Что самое интересное - для некоторых избранных компаний эти ГОСТы и СНиПы не работали”, - заметила г-жа Тоганбаева. Что касается “РТС Деко”, земельные акты компания получила сроком на 25 лет.

Предприниматели готовы бороться за свой бизнес до победного конца. “Нас сносили, нам отказывали, но на этих местах были утверждены их конструкции и выданы им земельные акты. Почему мы должны просто взять и отдать то, что мы взрастили, этим олигархам? Неужели им недостаточно своих активов, пассивов, финансов? Собственно, мы же не претендуем на министерские кресла”, - отметила г-жа Тоганбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Министр Божко настаивает на ликвидации стихийных рынков

ПРОИСШЕСВТИЯ

Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко считает, что стихийные рынки в Алматы необходимо ликвидировать, переведя торговцев в специально оборудованные крытые помещения для того, чтобы избежать в дальнейшем крупных пожаров и материального ущерба. Об этом он заявил на встрече с депутатами сената парламента Казахстана, отвечая на вопросы о причинах пожара на территории трех алматинских рынков - “Жана Кулагер”, “Арал” и “Евразия”, который произошел 17 ноября.

Напомним, что второй за эту осень крупный пожар на алматинской барахолке 17 ноября привел к тому, что на территории трех рынков сгорело около 4 тысяч квадратных метров торговых площадей. Пожар, которому была присвоена высшая степень сложности, был окончательно потушен почти через сутки, причем к его ликвидации были привлечены не только обычные пожарные расчеты, но и вертолеты, которые, по словам министра по чрезвычайным ситуациям, вылили на горящие торговые ряды около 200 тонн воды.

“Надо создавать нормальные торговые центры и вообще прекратить работу этих стихийных базаров. Мало того, что это теневая экономика, это еще и нарушение противопожарных и санитарных норм, создание автомобильных пробок, - сказал г-н БОЖКО на встрече с сенаторами. - Был момент, когда сложно было с экономикой, тогда была предоставлена возможность торговать, и произошло формирование этих стихийных рынков, отдельные из которых попали на “красную черту”, - добавил он, имея в виду зоны, на которых запрещается размещение каких-либо объектов и строений.

По его словам, акимат Алматы в настоящее время принимает меры по наведению порядка, но необходимо учитывать, что этот вопрос сопряжен с занятостью людей, торгующих на таких рынках. “Это социальный вопрос - куда людей девать: нет инфраструктуры, куда их можно было бы привести, мы же не можем их просто выкинуть на улицу, это социальный взрыв и здесь мы ходим между Сциллой и Харибдой”, - отметил министр. По его словам, в настоящее время ряд пострадавших от пожара предпринимателей не могут предоставить документы на реализуемые товары, чтобы подтвердить нанесенный ущерб, не говоря уже о договорах с хозяевами рынков, которые, по его мнению, и должны нести ответственность за противопожарную безопасность своей собственности.

“Здесь надо общими усилиями показывать людям, что нельзя тащить свой кредит в место, которое может сгореть, что, прежде чем торговать на рынке, люди должны подписать договор с учредителем рынка, чтобы он обеспечивал им противопожарную безопасность и нес за это ответственность, - подчеркнул г-н Божко. - По рынку, что вчера сгорел (встреча с сенаторами проходила 18 ноября. - Прим. авт.), мы материалы передали в суд”, - заключил он. При этом глава МЧС заверил сенаторов, что в целом его ведомство снижает административную нагрузку на бизнес в виде проверок, и это не приводит к каким-то катастрофическим последствиям.

“Количество проверок противопожарной безопасности в этом году сократилось на 48%, в области в промышленной безопасности на 19%, при этом количество пожаров и ЧС и ущерб от них у нас в этом году упало, - сказал г-н Божко. - То есть это (снижение проверок. - Прим. авт.) не привело к увеличению пожаров, гибели населения, нанесению колоссального ущерба - это произошло за счет того, что мы усилили контроль на наиболее опасных участках производства”, - пояснил он. Министр напомнил, что если раньше органами МЧС выдавалось 199 разрешений на осуществление хозяйственной деятельности, то к нынешнему моменту их осталось 26 и еще 5 переведены в уведомительный порядок. “Мы предварительно посчитали, что только по линии противопожарного комитета миллионы листов бумаги не надо теперь исписывать бизнесу для того, чтобы получить то или иное разрешение, - заметил глава МЧС. - Я все время вспоминаю, что надо было согласовывать в пожарной части, к примеру, открытие магазина по торговле винно-водочными изделиями. А я спрашивал: “У нас водка где-то горела за всю историю?”. Мне говорят: не горела. Тогда зачем согласовывать? С одной стороны, это дополнительная беготня, это время и силы, а с другой стороны - это и коррупционная составляющая”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстан вряд ли последует российскому примеру защиты отечественной автомобильной промышленности

ПАРЛАМЕНТ

Российский способ защиты собственного автопрома - введение утилизационного сбора, Казахстану, готовящемуся вступить в ВТО, не подходит. Такое мнение высказала в ходе правительственного часа в мажилисе парламента министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова.

Депутаты в своих вопросах подняли проблему автомобильного рынка. По их оценкам, принимаемые российской стороной меры защиты собственного производства, в частности, полная компенсация утилизационного сбора, практически ставит крест на перспективах экспорта продукции казахстанской автомобильной промышленности (в том, что эти перспективы есть, депутаты не сомневаются). Министр согласилась с тем, что определенные проблемы есть, и сообщила, что уже сейчас по этому поводу “идет диспут в рамках ВТО, инициированный Европейским союзом и Японией, которые заинтересованы в расширении поставок своих автомобилей на территорию Таможенного союза”.

Казахстанские предприятия, активно набравшие обороты именно в период формирования Таможенного союза, по ее мнению, действительно нацелены на рынок именно ТС. “Поэтому мы сейчас ведем переговоры с Российской Федерацией, чтобы этот утилизационный сбор не применялся по отношению к нашему будущему экспорту или Казахстан будет вынужден принимать ответные меры в отношении импорта российских автомобилей на нашу территорию”, - сказала г-жа Айтжанова. Однако вводить аналогичную меру Казахстан вряд ли будет: “Если мы введем утилизационный сбор в таком виде, в каком он был введен в России, у нас просто переговоры по вступлению в ВТО остановятся”.

Впрочем, защита автопрома - не единственный проблемный вопрос. Так, все еще идут переговоры по размерам государственных субсидий в аграрный сектор. Министр подчеркнула, что “в настоящее время перед правительством стоит весьма важная задача - закрепить в ходе переговоров возможность предоставлять государственные субсидии на адекватном уровне, позволяющем обеспечить развитие сельскохозяйственной отрасли в будущем”.

Идут переговоры и по возможности установления переходного периода для поддержки целого ряда секторов экономики. Г-жа Айтжанова отметила, что одномоментный отказ от применения государственной поддержки может иметь негативные последствия для казахстанских предприятий. Именно поэтому “в рамках переговоров оговаривается возможность переходного периода после вступления в ВТО для приведения национального законодательства в соответствие с правилами ВТО”. Так, к примеру, еще в 2010 году правительство заключило инвестиционные соглашения о промышленной сборке с четырьмя казахстанскими заводами. Оказываемая этим предприятиям государственная поддержка в виде таможенных льгот в отношении импортируемых компонентов противоречит положениям ВТО. Поэтому Казахстан согласовал переходный период для реализации государственной поддержки до 1 июля 2018 года.

Уже достигнута договоренность о том, что применяемые государством меры по поддержке казахстанских товаропроизводителей в рамках механизмов СЭЗ и свободных складов будут осуществляться до 1 января 2017 года. “В соответствии с данными договоренностями и с нашим Налоговым кодексом мы в ходе сложных переговоров, в особенности с Европейским союзом, договорились о том, что эти льготы государство будет продолжать до 1 января 2017 года. То есть после вступления у нас будет переходный период. Также у нас существуют в данных режимах другие виды льгот, это освобождение от уплаты земельного налога, КПН и налога на имущество. Действие данных льгот будет продолжено и после вступления в ВТО. Это внутренняя налоговая политика, она не противоречит нормам ВТО, поэтому мы имеем суверенное право продолжать дальше. Что касается освобождения от импортных таможенных пошлин. Мы сегодня работаем с Министерством индустрии и новых технологий над разработкой альтернативных механизмов поддержки предприятий, которые работают в СЭЗах и свободных складах, для того, чтобы они могли беспошлинно импортировать товары, которые будут соответствовать нормам ВТО”, - уточнила министр.

Наряду с этим уже завершены переговоры по телекоммуникационному и финансовому секторам. Как сообщила г-жа Айтжанова, согласно достигнутым договоренностям, по истечении 2,5 лет с момента вступления Казахстана в ВТО, будет снято 49%-ное ограничение на присутствие иностранного капитала в компаниях, оказывающих услуги междугородной и международной связи. “Таким образом, будет открыт доступ для инвестиций иностранных телекоммуникационных компаний в данные сферы. При этом 49% ограничение иностранного участия в компании “Казахтелеком” будет сохранено после вступления в ВТО”, - пояснила она. Кроме того, через пять лет после вступления Казахстана в ВТО в Казахстане будет разрешено учреждение прямых филиалов иностранных банков и страховых организаций. В свою очередь, Казахстан в целях обеспечения стабильности финансового рынка установил особые обязательные условия, выполнение которых необходимо иностранным компаниям. “Например, минимальные размеры активов родительских банков и страховых организаций, а также минимальные размеры депозитов населения, - уточнила министр, добавив, - Вышеуказанные меры в результате плана либерализации в секторе телекоммуникационных и финансовых услуг будут способствовать улучшению качества данных услуг и снижению их стоимости для потребителей”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Призывы к забастовкам станут уголовно наказуемым деянием

ПАРЛАМЕНТ

Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова представила в мажилисе новый проект закона “О профессиональных союзах”. По ее оценке, новый законопроект призван повысить роль профсоюзного движения в социальном партнерстве для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников и предупреждения социально-трудовых конфликтов.

Повышать роль профсоюзов правительство в лице Министерства труда предлагает таким способом. В частности, за профсоюзами закрепят приоритетное право на представительство интересов работников и ведение переговоров. С этой целью в Трудовой кодекс внесены соответствующие изменения, предусматривающие, что представителями работников могут быть органы профсоюзов, их объединения, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные работниками на общем собрании работников (большинством голосов участников).

Также будут расширены полномочия и разграничены функции комиссий по социальному партнерству по уровням регулирования трудовых отношений. На республиканском уровне профсоюзного движения рассматриваются законопроекты в области социально-трудовых отношений, готовятся рекомендации по ним, утверждается национальная рамка квалификации, разрабатываются и согласовываются мероприятия по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок. Функциями отраслевых комиссий предложено определить рассмотрение программных и стратегических документов соответствующей отрасли; определение основных принципов системы оплаты труда в отрасли (в том числе установление минимальной тарифной ставки в отрасли, предельных значений межразрядных коэффициентов, единого порядка доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда), утверждение отраслевой рамки квалификации, заключение отраслевых соглашений.

На уровне предприятий заключается коллективный договор, в котором определяются условия нормирования и оплаты труда, мероприятия по обучению работников основам трудового законодательства, порядок контроля за выполнением коллективного договора.

Законодательно закрепляется и обязательность исполнения Генерального, отраслевых и региональных соглашений и конкретизация содержания соглашений, для чего в Трудовой кодекс вносятся изменения, которые распространяют действие Генерального соглашения на исполнительные органы всех уровней, работодателей, работников и их представителей. По мнению министра, именно обязательность исполнения соглашений усилит роль профсоюзов в социальном партнерстве, расширит возможности продвижения своих интересов на всех уровнях социального партнерства.

Один из принципиальных вопросов - диспропорция зарплат казахстанских и иностранных работников, также предполагается решить именно через закон “О профессиональных союзах”. “Мы исходим из того, что на уровне отрасли основные принципы работы должны быть уже включены в отраслевое соглашение, чтобы предупредить те диспропорции, которые на сегодня имеются. Кроме того, на основе германской модели на уровне отрасли будет идти утверждение отраслевой рамки квалификации, вопросы подготовки и переподготовки кадров для отрасли, заключение отраслевых соглашений”, - пояснила г-жа Дуйсенова.

Членство в профсоюзах предложено сделать обязательным. Так, на сегодняшний день профсоюзы Казахстана объединяют всего 30% занятого населения, или около 2,5 миллиона работников из имеющихся 8,4 миллиона. После вступления в действие закона будет введена обязательная ассоциированность профсоюзов по уровням социального партнерства. При этом Минтруда предлагает разграничить профсоюзы по “сферам влияния”. Так, локальным профсоюзам отводится большая роль представительства работников в социальном партнерстве на уровне организации, в том числе через свои первичные организации профсоюзов. Локальные профсоюзы для продвижения своих интересов на региональном уровне социального партнерства вправе объединяться в территориальные объединения профсоюзов, а также должны входить в качестве членских организаций в отраслевые профсоюзы для продвижения своих интересов на отраслевом уровне социального партнерства.

В свою очередь, территориальные объединения профсоюзов, отраслевые профсоюзы для продвижения интересов своих членских организации на республиканском уровне социального партнерства должны входить в качестве членских организаций в республиканские объединения профсоюзов. Членская организация должна признавать и соблюдать устав профобъединения (профсоюза), в которое она входит.

Еще одно новшество - вводится уголовная ответственность за провокацию забастовок. Министр пояснила, что соответствующие нормы устанавливаются в рамках проектов новых Уголовного и административного кодексов. В частности, “предусматривается установить уголовную ответственность за действия, провоцирующие к продолжению участия в забастовке, признанной судом незаконной; усиление ответственности за нарушения трудового законодательства, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату заработной платы, нарушения правил охраны труда”. Наряду с этим будет усилена административная ответственность за нарушения трудового законодательства, требований законодательства по заключению коллективного договора, соглашения; за нарушения законодательства об общественных объединениях.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

С января правительство начинает субсидировать пенсионные отчисления работающих декретниц

ПАРЛАМЕНТ

В среду мажилис на пленарном заседании одобрил поправки в законодательство по вопросам социального обеспечения, согласно которым с 2014 года начнут действовать дополнительные гарантии социального обеспечения граждан.

Как пояснила министр труда и социальной защиты населения Тамара ДУЙСЕНОВА, дополнительные меры по улучшению социального обеспечения граждан страны разработаны по поручению Президента. В частности, одно из ключевых поручений - субсидирование пенсионных отчислений для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Министр пояснила, что правительством предлагается такая схема: из предполагаемых 10% отчислений 4% будут обеспечиваться за счет выплат из средств фонда обязательного социального страхования и 6% - из республиканского бюджета.

- По нашим прогнозам, данные выплаты получат ежегодно около 150 тысяч работающих женщин, - уточнила г-жа Дуйсенова. - Для своевременного финансирования данного мероприятия из республиканского бюджета в 2014 - 2016 годы предусмотрено Т30,6 млрд, в том числе на 2014 год - Т8,8 млрд.

Кроме того, также с 1 января 2014 года начнутся выплаты по обязательным профессиональным пенсионным взносам, отчисляемым работникам, занятым в особых условиях труда. По словам министра, в целях стимулирования улучшения условий труда работодателями в предлагаемом законопроекте предусматривается освобождение работодателей от уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в случае исключения вредных, особо вредных условий труда, подтвержденного результатами аттестации производственных объектов. Если же работники предприятия или профсоюз с результатами аттестации будут не согласны, в законопроекте предусматривается возможность “обратиться в инспекцию труда или суд, потребовать экспертизу или повторную экспертизу”. “В случае неподтверждения работодатель будет выплачивать отчисления с того момента, как он перестал выплачивать, а с организации, которая проводила аттестацию, снимается сертификат, и она не будет допущена к аттестации впредь”, - подчеркнула г-жа Дуйсенова.

Также на пленарном заседании депутаты в первом чтении одобрили проект закона “О реабилитации и банкротстве” и пакет сопутствующих ему поправок в действующее законодательство. Предлагаемые изменения, по словам вице-премьера - министра финансов Бахыта СУЛТАНОВА, предусматривают введение института собрания кредиторов в процедуре банкротства, что позволит привлечь всех кредиторов к принятию решений при проведении процедуры. Важно, что голосование будет происходить по принципу “1 тенге - 1 голос”. “Такой подход является наиболее справедливым, так как действующий порядок согласования в комитете кредиторов “1 член комитета кредиторов - 1 голос” позволяет мелким кредиторам лоббировать интересы должника или управляющего, при этом ничем не рискуя”, - пояснил глава Минфина.

Законопроектом исключается и традиционный внешний управляющий, ему на смену приходит временный управляющий. Г-н Султанов пояснил: процедура внешнего наблюдения не является эффективной и не приводит к конкретному решению неплатежеспособности должника. В обязанности же временного управляющего входит сбор сведений о финансовом состоянии должника, что позволит суду более обоснованно подходить к вынесению решения о признании должника банкротом. Ну а, кроме того, вознаграждение временного управляющего будет напрямую зависеть от того, как быстро банкротящееся предприятие рассчитается со своими кредиторами, а значит, сам управляющий будет заинтересован в быстром и эффективном ведении дел.

А вот с институтом банкротства физических лиц пока придется подождать. Глава Минфина заверил, что этот вопрос рассматривается, более того - введение этого института планируется, однако произойдет это не раньше, чем в стране будет введено всеобщее декларирование. “Потому что надо в конечном итоге понимать, для чего и каким образом определять расходы и долги физических лиц”, - пояснил г-н Султанов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Сенаторы приняли бюджетные корректировки и заодно прояснили литературные вкусы министра экономики

ПАРЛАМЕНТ

В четверг на пленарном заседании сената “солировал” министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев. Все семь законопроектов, включенных в повестку пленарки, представлял именно глава МЭБП, и он практически не сходил с парламентской трибуны.

Так, сенаторы в двух чтениях приняли поправки в законодательство по вопросам организации и проведения международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане. Документ направлен на законодательное регулирование вопросов создания благоприятных условий для организации и проведения выставки, привлечения инвестиций в строительство соответствующей инфраструктуры, обеспечения безопасности посетителей и участников выставки, внедрения новых инновационных технологий, развития туристской отрасли и привлечения инвестиций в экономику Казахстана.

Приняты и поправки по совершенствованию бюджетного законодательства. Они направлены на реализацию Концепции новой бюджетной политики, а также Концепции совершенствования Системы государственного планирования, ориентированной на результаты. Во втором, окончательном чтении также был принят закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения”. Документом предусмотрено введение повышенных налоговых ставок на земли, которые не осваиваются в течение определенного периода после их предоставления. Кроме того, в нем содержатся нормы по повышению налогов на имущество физических лиц, транспортные средства и ставок акцизов.

Главными же стали два бюджетных закона. Сенат рассмотрел и корректировки в республиканский бюджет 2013 года и проект республиканского бюджета на 2014 - 2016 годы. По уточнениям бюджета текущего года у депутатов вопросов практически не возникло. Министр же заверил, что “уточненный прогноз социально-экономического развития страны, изменения в который были внесены при первом уточнении весной, в целом будет реализован в заданных параметрах с небольшими корректировками”.

Напомним, что вносимыми корректировками уменьшается дефицит республиканского бюджета с Т870,6 млрд до Т790,6 млрд, или на Т80 млрд (0,2% к ВВП). Доходы республиканского бюджета без учета трансфертов в 2013 году оцениваются в объеме Т3608,3 млрд, что на Т20 млрд выше утвержденного плана. Уточнение прогноза по доходам произведено на основе поступления доходов за 9 месяцев 2013 года и скорректированного макропрогноза на 2013 год. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда сохраняется на утвержденном уровне. Расходы бюджета будут снижены на Т65,6 млрд до Т6,033 трлн, в том числе за счет экономии в сфере госзакупок и ожидаемого недоосвоения бюджетных средств (Т118,2 млрд).

В связи с увеличением прогноза цены на нефть поступления от нефтяного сектора в Национальный фонд увеличатся на Т407,3 млрд и всего составят Т3,4 трлн. Номинальный объем ВВП в 2013 году, по уточненным прогнозам, составит Т34 444,3 млрд, что выше одобренного в мае показателя на Т153,3 млрд тенге. В целом прирост ВВП в 2013 году прогнозируется на запланированном 6-процентном уровне. Параметры инфляции сохраняются в ранее прогнозируемом коридоре 6 - 8% на конец текущего года.

Корректировки в республиканский бюджет 2013 года сенаторы утвердили. Проект же республиканского бюджета на 2014 - 2016 годы пока остается в парламенте - сенаторы внесли в него ряд своих предложений. В частности, ряд поправок депутатов касается проектов в сферах образования и здравоохранения. Кроме того, предусматривается финансирование строительства второй очереди линии метрополитена в Алматы, реконструкции взлетно-посадочных полос аэропортов в Уральске и Петропавловске, ремонта автомобильных дорог в Западном Казахстане. Вместе с тем поддержано увеличение расходов на капитальный ремонт домов по программе модернизации ЖКХ и ряд направлений программ “Развитие моногородов на 2012 - 2020 годы” и “Дорожная карта бизнеса-2020”. В целом на реализацию предложений сенаторов дополнительно распределены в 2014 году Т51,3 млрд, в 2015 году - Т12 млрд, в 2016 году - Т6,2 млрд. Эти средства изысканы: в 2014 году за счет уменьшения объема резерва правительства на Т18,3 млрд и расходов на обслуживание правительственного долга на Т20 млрд, а также за счет увеличения поступлений в бюджет на Т13 млрд за счет сумм, предполагаемых к взысканию в доход государства по актам прокурорского надзора в социально-экономической сфере. В 2015 и 2016 годах - за счет сокращения расходов на новые инициативы на сумму Т12 млрд и Т6,2 млрд соответственно. Законопроект с внесенными поправками направлен в мажилис - согласно законотворческой процедуре, с предложениями сената должны согласиться и мажилисмены.

Обсуждая проект бюджета, сенаторы обозначили немало социальных проблем, таких как необходимость завершения строительства объектов здравоохранения в Астане, других городах страны, строительства новых школ и детских садов, и даже поинтересовались личными вопросами. Так, сенатор Нурлан ОРАЗАЛИН отметил, что глава МЭБП начал очень хорошо говорить на государственном языке, и поинтересовался, каких классиков казахской литературы министр читает на досуге.

Глава Минэкономики, если и был удивлен вопросом, то виду не подал. Заверив депутата, что и министры “растут и развиваются”, он признался, что именно казахская классика у него занимает первые места на книжных полках. “В каждом народе литература имеет важное значение. Мы знаем Абая Кунанбаева, Мухтара Ауэзова. Конечно, у нас дома присутствуют труды выдающихся литературоведов нашей страны”, - ответил г-н Досаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Сингапурская пенсия

МНЕНИЯ

Как-то в новостях, когда внедряли обязательные пенсионные взносы в размере 5% для тех, кто работает на вредных производствах, говорилось, что в зарубежных странах, в частности, в Сингапуре, ставка пенсионных взносов составляет 36%. Сама идея правильная, так как работающие на вредных производствах раньше выходят на пенсию, поэтому у них пенсия должна накапливаться быстрее. Но все же я для себя решил изучить сингапурскую пенсионную систему.

Органом, отвечающим за пенсии, там является CentralProvidentFund (Центральный страховой фонд), или CPF. Он был создан в 1955 году британской колониальной администрацией. С тех пор фонд ни разу не изменил названия, но менялась суть - он теперь регулирует не только пенсии, но еще и медицинскую страховку, жилищные вопросы и различные “т.д.”, при этом параметры постоянно менялись под нужды и возможности населения.

Пенсионный возраст в Сингапуре составляет 62 - 65 лет, а срок дожития после выхода на пенсию 23 - 24 года. Ставка пенсионного взноса в Сингапуре действительно достигает 36%, из которых 16% выплачивается с зарплаты сотрудника, и сверху еще 20% платит компания. При этом ставка не является фиксированной - она действует до тех пор, пока сотруднику не исполнится 50 лет. А дальше каждые 5 лет ставка снижается. Скажем, в 51 - 55 лет ставка равна 32,5%, а в 56 - 60 ставка резко снижается и равна 23,5%, из которых сотрудник платит 10,5%. В 61 - 65 лет ставка сжимается до 14,5%, из которых сотрудник платит всего 7%, а далее она достигает дна в 11,5%, из которых сотрудник платит всего 6,5%. Естественно, при условии, что человек работает.

Есть определенное послабление для сотрудников с низкой зарплатой - если она ниже $750 (здесь и далее знак доллара подразумевает сингапурский доллар), то с сотрудника ничего не удерживается (правда, в следующем году планка снижается до $500). Добавим, что средняя зарплата в Сингапуре равна около $4300. Иначе говоря, пропорции между минимальной и средней зарплатой сопоставимы с казахстанскими.

Теперь посмотрим, как тратятся эти деньги. Кто-то может подумать, что все 36% направляются на пенсии, и сильно ошибется. 7% из 36% направляются на медицинское страхование - после 35 лет ставка вырастает до 8%, а после 50 лет до 9%. Иначе говоря, сообразно возрасту увеличивают расходы на здоровье. При этом такая схема фактически способствует тому, чтобы человек постоянно следил за своим здоровьем, ибо эту часть денег больше ни на что не потратишь. Еще 6% из 36% помещаются на специальный счет, с которого можно инвестировать в пенсионные финансовые инструменты, а также финансировать какие-либо непредвиденные расходы - ставка постепенно растет с 6% до 9,5% к 55 годам, а дальше резко падает до 2% и сокращается до 1% к 65 годам.

Основной счет - это 23% из 36%, которые используются в 5 направлениях - пенсии, ипотека, различные виды страховок (в том числе страхование жизни), образование, инвестиции в различные активы. Иначе говоря, это полноценный счет, которым регулируются все основные аспекты жизни. И все это осуществляется одним-единственным фондом.

Часть денег с основного счета направляется на ипотеку, которая предоставляется государственной компанией Housingand Development Board (HDB). Компания создана в 1978 году и с тех пор ни разу не меняла название (зато число программ внутри увеличивалось, чтобы охватить все слои населения), тем более, что она являлась единственным заказчиком, проектировщиком и строителем всего государственного жилья. Сейчас этим жильем обеспечено 80% населения, при этом оно строится таким образом, чтобы не просто обеспечить качество в отдельной взятой квартире или многоквартирном доме, а вообще планировать районы так, чтобы сделать их максимально автономными, чтобы все базовые услуги были доступны для простого населения в пределах одного района. Добавим, что при покупке квартиры человек рассчитывает не только на свои накопления, но еще и на государственные субсидии - которые для стандартных двухкомнатных квартир площадью 60 - 70 кв. м. составляют половину стоимости квартиры. Естественно, при таких условиях обеспеченность жильем составляет около 35 кв.м. на человека.

Кстати, частный строительный сектор хоть и занимает всего 15 - 20% рынка, но он сконцентрирован на строительстве элитного жилья, не ощущая при этом никакого зажима со стороны государства - чтобы начать работать, им необходимо всего 11 документов вместо 189 в Казахстане.

Но вернемся к ставке пенсионного взноса. Она не всегда была равна 36%. В 1955 году она составляла 10%, из которых сотрудник платил 5%. Первый рост ставки был в 1968-70 годах, когда ВВП на душу населения вырос в 5-6 раз по сравнению с 1955 годом. А в середине 1980-х ставку подняли до 50% с целью перенаправить рост доходов на решение базовых проблем населения - сейчас же она упала до 36%.

С тем, как собираются и как распределяются пенсионные деньги, более-менее разобрались. Интересно, почему бизнес согласился платить 20% сверху, и не только тем, кто работает на вредном производстве, а всем?

Все объясняется крайне низкой налоговой нагрузкой - бюджет страны едва составляет 12% от ВВП. Конечно, социальные расходы фактически стали внебюджетными и перенаправлены в государственные компании, но в любом случае ставки основных налогов крайне низкие. Скажем, ставка налога на прибыль составляет 8,5%, если прибыль меньше $300 тыс., а если больше, тогда 17%. Налог на добавленную стоимость отсутствовал до 1994 года, но даже после внедрения его ставка не превышает 7%. И то он появился тогда, когда встал вопрос о необходимости сдерживать потребление, чтобы оно не переросло в сверхпотребление. Кстати, учитывая высокую нагрузку по пенсионным отчислениям, надо сказать о низком индивидуальном подоходном налоге - если человек получает среднюю зарплату, то доля налоговой нагрузки составит всего 2,7%. Даже если сингапурец получит зарплату в 2 раза выше средней, то нагрузка составит 5,7%. При этом для тех компаний, кто повышает зарплату сотрудникам, государство компенсирует 40% от размера повышения.

Таким образом, можно сказать, что в Сингапуре налоговые инструменты и их ставки являются предельно гибкими и учитывают не только потребности государства, но и возможности бизнеса и населения.

Олжас Худайбергенов,

специально для Панорамы

Победителей конкурсов по госзакупкам предлагают определять по налоговой нагрузке

ПРАВО

Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финпол) предлагает правительству для борьбы с уклонением от уплаты налогов установить порядок, при котором победителями конкурсов по госзакупкам становились бы предприниматели, имеющие наивысший коэффициент налоговой нагрузки. Об этом в пятницу в ходе научно-практической конференции “Актуальные проблемы противодействия коррупции и обеспечения экономической безопасности” сообщил первый заместитель председателя финпола Андрей ЛУКИН.

“При определении победителей госзакупок следует учитывать коэффициент налоговой нагрузки и соответственно госзаказ размещать у тех поставщиков, которые добросовестно платят налоги”, - сказал Лукин. Он пояснил, что это предложение финпола содержится в пакете предложений по совершенствованию законодательства в сфере госзакупок, направленных агентством на рассмотрение Кабинета министров. Обусловлено оно тем, что, по сведениям налоговых органов, коммерческие структуры, выполняющие госзаказ и имеющие миллиардные обороты, зачастую платят минимальные налоги в бюджет. “Согласно законодательству, для участия в процедуре госзакупок поставщики предоставляют справку об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам. Однако налоговую задолженность можно выявить только после проведения налоговой проверки, что указывает на формальность данной справки, - заметил представитель финпола. - С учетом этого в ходе госзакупок предложено изучать наряду с налоговой задолженностью налоговую нагрузку потенциальных поставщиков, одновременно ввести условные скидки для поставщиков при наличии у них высокого коэффициента налоговой нагрузки”, - прокомментировал зампред агентства суть этого предложения.

Кроме того, финпол настаивает на законодательном закреплении за участниками госзакупок обязанности по контролю за точным исполнением всех требований проектно-сметной документации. В настоящее время, по сведениям г-на Лукина, поставщик, выигравший тендер по госзакупкам, принимает на себя обязательства по исполнению проектно-сметной документации, которой фактически являются условия тендера, и в соответствии с требованиями по формированию ПСД помимо основных затрат закладывает в него в суммы по фонду оплаты труда, охраны окружающей среды и уплате налогов. “Вместе с тем законодательно на заказчика не возложена обязанность контролировать исполнение ПСД в этой части, а на поставщика - обязанность исполнять. В результате это требование на практике не выполняется либо выполняется не в полном объеме, - отметил представитель финпола. - При работе с бюджетными средствами целесообразно введение практики полного раскрытия субъектами предпринимательства информации о своей финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, на наш взгляд, необходимо формировать устойчивое мнение о том, что субъекты предпринимательства, работающие с бюджетными средствами, должны соблюдать режим абсолютной прозрачности и быть готовыми к отчету за рациональное использование госсредств”, - добавил он.

Помимо этого, на конференции г-н Лукин предложил казахстанским коммерческим банкам снизить ставки комиссий за безналичный расчет для того, чтобы стимулировать в стране именно такой вид расчетов, являющийся самым прозрачным и не позволяющим укрыться от уплаты налогов, “отмывать” деньги, полученные незаконным путем. “Необходимо принять меры по стимулированию осуществления безналичных расчетов в виде снижения ставки взимаемой банковской комиссии - в этом случае возможные убытки будут компенсированы массовостью этих операций”, - сказал он. И подчеркнул, что в Казахстане немаловажной проблемой остается обналичивание денежных средств. “По сведениям Национального банка, с начала текущего года юрлицами на оплату товаров, работ и услуг была обналичена сумма свыше Т1 триллиона 400 миллионов. И этот показатель имеет тенденцию к ежегодному росту, вместе с тем неконтролируемая масса наличных денег создает благоприятные условия для развития теневой экономики, коррупции, финансирования экстремизма и терроризма, - заявил зампред агентства. - Для кардинального изменения сложившейся ситуации предлагается законодательно ограничить размер обналичиваемых средств для юрлиц, определив порог, достаточный для ведения хозяйственной деятельности”, - напомнил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

На Форуме корпоративных юристов происходили споры о регулировании рынка

ПРАВО

Вчера в Алматы открылся ежегодный Форум корпоративных юристов, организованный агентством коммуникаций Vip Promotion. Темой стартовой дискуссии стало регулирование рынка юридических услуг и, в частности, возможность формулирования определенных квалификационных требований к представителям сторон в гражданско-правовых судебных процессах. Точки зрения на эту проблему разделились. Члены казахстанской коллегии коммерческих юристов, объединяющей на сегодняшний момент примерно 300 профессиональных юристов, работающих в сфере корпоративного права, считают, что необходимо саморегулирование и установление стандартов такими общественными объединениями, как их коллегия.

Участие в разбирательствах представителей компаний, многие из которых даже не являются юристами, снижает уровень судебных процессов и неоправданно затягивает их. Кроме того, по оценкам председателя совета коллегии Армана БЕРДАЛИНА, проблемы не только в уровне юридических знаний некоторых представителей, но и в том, что они не выполняют определенные поведенческие стандарты, принятые на судебных процессах. Ряд проблем связан именно с этикой представителей, в частности Айдын БИКЕБАЕВ из “Саят Жолши и партнеры” неоднократно сталкивался с предательством интересов клиентов в ходе судебных процессов, причем он “встречал потом этих людей, и у них все было хорошо”, и они продолжали представлять интересы клиентов в судах. При том что, например, в случае нарушения каких-то норм адвокатами в ходе уголовных процессов у судов есть возможность ставить вопрос об их ответственности.

Айгуль КЕНЖЕБАЕВА из Dentons вспомнила пример из собственной практики, когда оригинал акта сверки, с которыми в суде позволили ознакомиться сторонам, был просто украден. Его хватились в конце заседания, хорошо, что судья в этом случае решил удостоверить копию, так как видел оригинал. Что касается представителя стороны, то суд не смог вынести какие- либо санкции, несмотря на очевидность кражи. “Не пойдем же мы в самом деле в полицию заявлять о краже?” - вопрошала спикер. Если бы существовала система саморегулирования, то такие представители получали бы определенные санкции и информация об этом публиковалась бы в Интернете, что, вероятно, останавливало бы будущих нанимателей. Г-жа Кенжебаева обратила также внимание на то, что лицензирование или регулирование со стороны государства было бы не лучшим решением, так как создавало бы возможность оказания давления на юристов. Корпоративным юристам часто приходится оппонировать в ходе судебных процессов государственным структурам, и отсутствие возможностей для давления крайне важно для них.

Руководитель профильного департамента Алматинской городской прокуратуры Бауыржан ШАРИБАЕВ согласился с тем, что лицензирование со стороны государства было бы плохим решением. Вместе с тем, он против обязательной квалификации юристов в саморегулирующихся организациях. По его мнению, это резко снизит доступность правосудия и, возможно, станет даже нарушением конституционных принципов. Очевидно, у высокопрофессионального юриста из такой организации совершенно иной уровень оплаты услуг, и он не может быть доступен для всех сторон в процессах, которыми иногда выступают “дедушки и бабушки”, решающие, например, вопросы с завещанием или дарственной. Г-н Шарибаев приветствует появление такой интересной организации, как коллегия коммерческих юристов, и считает правильным, чтобы процесс шел снизу, и через некоторое время, выбирая юриста, клиенты стали бы интересоваться, является ли он членом такой организации. Может быть, через некоторое время Казахстан дозреет также до какого-то подобия американской практики, когда многие процессы не выходят на уровень Верховного суда, потому что право на представительство там имеют лишь специально аккредитованные высокооплачиваемые адвокаты.

Г-жа Кенжебаева не считает неразрешимой проблемой недоступность юридических услуг для определенных слоев населения, поскольку в международной практике достаточно широко распространено предоставление определенных объемов бесплатной юридической помощи юридическими компаниями. Есть даже специальные рейтинги, оценивающие это. У казахстанских юристов тоже есть соответствующая практика, и, например, коллегия могла бы принять требование к своим членам оказывать бесплатную юридическую помощь определенное количество часов в месяц. Г-н Бердалин отметил, что рост профессионализма по инициативе снизу без каких-либо централизованных решений может занять очень длительное время, возможно, несколько поколений, и неизвестно, лучший ли это вариант для казахстанского гражданского судопроизводства.

В ходе дискуссии также выяснилось, что статус необходим юристам и для того, чтобы обладать определенным иммунитетом к изъятию конфиденциальной информации доверителей силовыми структурами, например, финансовой полицией. Адвокатура обладает таким статусом, хотя в последнее время жалуется на не слишком строгое соблюдение этого принципа.

Одной из тем в ходе первой части форума стало также обсуждение поправок в законодательство об арбитражных и третейских судах. По словам Асель ДУЙСЕНОВОЙ, исполнительного директора Казахстанского международного арбитража, эти изменения не совсем оправдали ожидания, которые были в профессиональном сообществе и, в частности, у известного правоведа, академика Майдана Сулейменова. Двумя нормами, которые крайне необходимы, являются, во-первых, устранение права третьих сторон опротестовывать решения арбитража (такого кроме Казахстана практически нет в других юрисдикциях), а также запрет на рассмотрение дел в арбитраже, где одной из сторон выступали бы госкомпании или госструктуры, монополисты или компании, занимающие доминирующие положение. Принятие таких изменений необходимо для того, чтобы арбитраж получил в Казахстане действительно широкое распространение.

Николай ДРОЗД

Антикризисный фонд предупреждает об опасностях директивного кредитования

КОНФЕРЕНЦИИ

Одна из сессий московской международной конференции, посвященной углублению и расширению евразийской интеграции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), была посвящена координации макроэкономической политики. Сессию должен был модерировать экс-министр финансов России Алексей Кудрин, имевший непосредственное отношение к выстраиванию механизмов функционирования Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Но он заболел, и модератором стал заместитель министра экономики Беларуси Дмитрий ГОЛУХОВ, который озвучил ряд проблем, связанных с результативностью макроэкономической координации. По его словам, результаты пока вызывают некоторое разочарование “малых стран”, так как разрыв в части макроэкономических параметров увеличивается. Кроме того, экономики типа белорусской не могут позволить себе периодические смягчения денежно-кредитной политики как в России и сглаживание колебаний валютного курса. Замминистра также не уверен, что макроэкономическая координация и выполнение трех ключевых параметров, связанных с размером дефицита бюджета, предельным размером госдолга к ВВП и уровнем инфляции, имеет значение главного содержательного момента интеграции.

Член коллегии ЕЭК Татьяна ВАЛОВАЯ отметила, что на самом деле необходима общая методология, поскольку разница в подходах сейчас достаточно велика. Так, 9-процентный бюджетный дефицит в Казахстане (имеется в виду, очевидно, ненефтяной бюджет) означает примерно 3-процентный профицит, если пересчитать его по российской методологии. По ее мнению, количество макроэкономических параметров, которые необходимо координировать, должно быть существенно больше трех, несмотря на то, что речь пока не идет о создании единой валюты.

Российские участники дискуссии обратили также внимание на необходимость улучшения инвестиционного климата, поскольку пожелания, например, казахстанского инвестора в плане защищенности инвестиций не слишком содержательно отличаются от пожеланий инвесторов извне ЕЭП. Название “БеларусьКалий” при этом деликатно не было произнесено вслух, но контекст практически не оставлял сомнений в том, о какой инвестиционной истории идет речь прежде всего.

Заместитель председателя правления ЕАБР Сергей ШАТАЛОВ, курирующий работу Антикризисного фонда, отметил, что одними из существенных проблем при оценке стран-заемщиков остаются не только бюджетные параметры, но и забалансовые финансовые потоки, и директивное кредитование. Г-н Шаталов вспомнил, что в 2001 году ему пришлось участвовать в разрешении ситуации с группой ведущих турецких банков, пострадавших как раз в результате “директивного кредитования”, и он не хотел бы, чтобы такая ситуация возникла в одной из стран - участниц фонда. В виду имелась скорей всего снова Беларусь. Программы антикризисного фонда, видимо, действительно являются достаточно значимым фактором для Беларуси. Помимо г-на Голухова об этом в ходе брифинга говорили и белорусские журналисты, отмечавшие важность не только денежных вливаний со стороны фонда, но и оценок макроэкономической ситуации в Беларуси, которые являются одним из очень немногих доступных источников объективной информации. Реакция г-на Шаталова на предложения начать новые программы фонда для Беларуси, состояла в том, что сначала надо подвести итоги по состоявшимся программам. (Неизвестно, в какой степени фонду удастся руководствоваться какими-то объективными макроэкономическими критериями, поскольку роль политических факторов на постсоветском пространстве достаточно велика.)

Если говорить о Казахстане, то зампред не видит больших рисков, связанных с внебюджетными потоками. Что касается финансирования фондом проектов в Казахстане, то каких-то официальных предложений с казахстанской стороны не делалось. Эти деньги направляются прежде всего на бюджетную стабилизацию, и Казахстан традиционно рассматривается как донор. (Взнос Казахстана в фонд составил $1 миллиард.) Общие размеры фонда вряд ли могли бы быть таким же значимым фактором для Казахстана, как для других стран. Россия как основной донор фонда также не берет из него средства для себя. Ставка для большинства стран определяется как средневзвешенная стоимость государственных внешних заимствований России и Казахстана. Существенно более низкую стоимость заимствований получают бедные страны в градации международных финансовых институтов. Однако для Таджикистана и Кыргызстана такая ситуация, очевидно, продлится недолго, условия финансирования для них уже пересматриваются и АБР, так как по определенным параметрам они больше не относятся к беднейшим. Г-жа Валовая отметила в свою очередь, что в комиссии ЕЭК она занимается рассмотрением стран-кандидатов, и, например, у Армении не должно возникнуть каких-то больших сложностей с соответствием критериям ЕЭП, у Кыргызстана есть определенные проблемы, но они также не выглядят непреодолимыми.

Николай ДРОЗД

БТА намерен продолжать судебное преследование сообщников экс-председателя совета директоров

БАНКИ

Английский суд осудил еще одного родственника Мухтара Аблязова.

Вчера БТА Банк сообщил о том, что английский суд признал Салима Шалабаева, брата супруги бывшего председателя совета директоров банка Мухтара Аблязова, виновным в неуважении к суду и приговорил его к 22 месяцам тюрьмы.

Как отмечается в сообщении, 18 октября Салим Шалабаев был обвинен в неуважении к суду за систематическое нарушение приказов суда. Ему было приказано не покидать пределы Англии и Уэльса до тех пор, пока он не представит информацию о местонахождении миллионов долларов, прошедших через компании, которые, по мнению суда, контролировались г-ном Аблязовым. Несмотря на приказ, он отказался представить информацию и скрылся от правосудия. В своем обвинительном приговоре судья Эдер определил, что неправомерное поведение Салима Шалабаева продолжалось в течение долгого времени, включая дачу ложных показаний в Апелляционном суде, которая “осуществлялась заведомо намеренно”.

При вынесении приговора судья Эдер отклонил доводы г-на Шалабаева о том, что он не имел возможности подчиниться приказам суда из соображений собственной безопасности, указывая, что такие доводы являются ничем не подтвержденными заявлениями, и даже в случае их правдивости, тот факт, что “Салим был, по его словам, очень напуган, по моему мнению, не имеет никакого отношения к вынесенным приказам”.

Салим Шалабаев является третьим из соучастников Аблязова, приговоренных к тюремному заключению за неуважение к суду. Его брат Сырым Шалабаев был признан виновным в неуважении к суду в мае 2011 года, а Пол Китриотис был признан виновным в неуважении к суду в Великобритании и на Кипре (где он отсидел три месяца в тюрьме). Мухтар Аблязов был приговорен судом к 22 месяцам тюремного заключения до того, как он покинул территорию Великобритании в феврале 2012 года. (Наказание для самого г-на Аблязова оказалось, таким образом, таким же, как для его “напуганных и не влияющих на ситуацию” младших партнеров.)

По приведенным оценкам управляющего директора - члена правления банка, курирующего процесс возврата активов, Павла Просянкина: “Мы приветствуем данное судебное решение в отношении Салима Шалабаева и будем продолжать прилагать все усилия для получения обвинительных приговоров, чтобы перекрыть каналы, с помощью которых Аблязов и его сообщники могут скрывать и растрачивать активы. Банк намерен в судебном порядке преследовать лиц, содействовавших Аблязову в нанесении ущерба банку посредством мошеннических действий, а также тех, кто в настоящее время оказывает пособничество в сокрытии денежных средств и активов, выведенных из банка незаконным образом”.

Николай ДРОЗД

Крупнейший розничный банк поддержал программу финансовой грамотности

БАНКИ

20 ноября председатель правления kaspi bank Михаил Ломтадзе и руководство только что созданного Международного центра экономической грамотности в лице Гульмиры Арбабаевой заявили о реализации проекта по повышению финансовой грамотности населения “Просто о финансах”. Одним из первых начинаний в рамках проекта станет проведение масштабного исследования, в ходе которого появится свежая информация об уровне финансовой грамотности казахстанцев. По словам директора центра г-жи АРБАБАЕВОЙ, подобное исследование проводилось в 2009 году, и теперь его результаты стали окончательно неактуальными в связи с произошедшими изменениями в финансовой системе, в частности в пенсионке. Пока планируется, что в исследовании примут участие от 1200 до 2000 респондентов, причем значительный акцент будет сделан на отдаленные районы. Тенденция, при которой все больше программ направлено на увеличение финансовой грамотности, выглядит очевидной. Причем обычно вначале такие программы осуществляют государства и регуляторы, потом они перетекают в неправительственный сектор. (Собственно сама г-жа Арбабаева олицетворение такого перетекания, поскольку она несколько лет занималась программами финансовой грамотности в рамках АРД РФЦА). Причем финансовая грамотность - тема совсем не только для стран с переходной экономикой, поскольку по данным, приведенным спикером, примерно 72% голландцев не понимают особенностей пенсионной системы, а 8 из 10 французов испытывают очень большие сомнения при принятии любых финансовых решений.

Отношения фонда и банка не будут эксклюзивными ни для одной из сторон. По оценкам г-на ЛОМТАДЗЕ, сильная экономика всегда основывается на сильных банках. А последние - на большом количестве финансово грамотных клиентов. При этом kaspi призывает все банки и бизнес-сообщество поддержать проекты, связанные с финансовой грамотностью, вновь подчеркивая, что мотивы, по которым это делается, не столь уж и важны. Главное, что в проект сможет привнести банк, - масштабы и фокус. Г-н Ломтадзе пообещал очень строго оценивать результаты исследования, которое будет осуществляться с участием одной из самых известных исследовательских компаний и смотреть на новые результаты, которые будут появляться через полгода и год.

Что касается масштаба, то kaspi, по словам его председателя, является самым крупным розничным банком, и если каждый из 10 тысяч сотрудников kaspi хотя бы что-то предпримет в рамках программы, эффект будет очевидным. Предложение г-на Ломтадзе для других банков состоит в том, что если каждое из 3 тысяч банковских отделений в Казахстане хотя бы раз в месяц проводило бы семинары по самым популярным банковским продуктам для своих клиентов, польза была бы ощутима. По оценкам г-на Ломтадзе, клиенты и банки должны двигаться навстречу друг другу, и с банковской стороны это должно выражаться, прежде всего, в способности рассказать о финансах “без умных слов”, максимально простым языком.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, могли ли как-то изменить атмосферу вокруг потребительского кредитования регуляторные централизованные решения о большем раскрытии информации для заемщиков и, в частности, указание эффективной ставки вознаграждения по кредитам, г-н Ломтадзе отметил, что все, что связано с регулированием, достаточно сложно для людей и информация должна быть максимально упрощена. Исполнительный директор Международного центра экономической грамотности Салтанат ДЖАРАСОВА считает, что регламентация уже произведена в достаточной степени, вплоть до размера шрифта, которым должны быть напечатаны все условия. Важным правом заемщика остается также возможность в течение 14 дней вернуть в банк всю сумму займа без каких-либо санкций. Отвечая на подначивающие вопросы журналистов о том, что банк намерен предпринять по отношению к одному из самых непримиримых своих критиков Ермеку Нарымбаеву - “подать в суд или, быть может, выпороть” - г-н Ломтадзе отметил, что когда он читает таких оппонентов, что происходит крайне нечасто, то думает, что неплохой идеей было бы как раз прохождение ими семинаров по финансовой грамотности. Что касается слухов о возможности назначения г-на Ломтадзе на один из ключевых постов в грузинской финансовой сфере, то банкир отметил, что менеджеры kaspi получают, конечно, различные предложения. Но его представление о собственном будущем состоит в том, что в ближайшие 5 лет будет создана самая инновационная в Казахстане компания в лице kaspi bank.

Николай ДРОЗД

Умут Шаяхметова, Халык банк:

“Госмонополизм может быть опасней внешних конкурентов”

БАНКИ

Во вторник состоялась регулярная пресс-конференция руководства Халык банка, которая должна была бы быть посвящена финансовым результатам по итогам 9 месяцев. В реальности позитивная финансовая отчетность оказалась несколько в тени новости о выходе Халыка из переговоров по приобретению БТА. “Самрук-Казына” не устроили предложения по подходам к определению цены БТА, сделанные по результатам изучения ситуации в банке. Теперь Халык больше не рассматривает возможность приобретения БТА в результате покупки или обмена (позиция банка как раз предусматривала, что сделки с БТА Банком и НПФ Народного банка должны быть отделены друг от друга). Банк изначально заявлял, что с учетом его листингов на биржевых площадках, любые сделки должны быть выгодны акционерам, в том числе миноритарным.

Председатель правления Халык банка г-жа ШАЯХМЕТОВА не знает ни об ожиданиях “Самрук-Казыны” по цене БТА, ни о других потенциальных покупателях этого банка. “Самрук-Казына” в свою очередь отказалась от идеи приобретения пенсионных фондов, и теперь НПФ Народного банка ждет процесс передачи пенсионных активов в ЕНПФ в следующем году. По всей вероятности, собственникам фонда пока не приходится рассчитывать на какую-либо компенсацию. Уставный капитал фонда Т41 миллиард, правда, размещен в высоколиквидных инструментах. Банк, вероятно, не будет наращивать свой капитал и, возможно, речь должна идти об экстрадивидендах. Какой-либо ясности у рынка относительно дальнейшего развития событий в пенсионном секторе нет, поскольку нет принятых нормативных документов. Для банка с одной стороны был бы, возможно, привлекателен бизнес, связанный с управлением пенсионными активами с учетом имеющегося опыта и кадров и, по мнению г-жи Шаяхметовой, показываемые результаты точно не хуже, чем у НПФ ГНПФ. С другой стороны, если инвестиционная стратегия будет состоять в инвестировании пенсионных средств на 90% в госбумаги и квазисуверенные бумаги, и лишь 10% - в бумаги иностранных эмитентов, для конкуренции в управлении пенсионными активами нет места.

Банкиры все же надеются, что ЕНПФ будет источником долгосрочного фондирования для банковского сектора. Это может происходить с помощью размещения средств на депозитах, покупки депозитных сертификатов, либо банковских облигаций. Второй, критический комментарий председателя правления состоял в том, что даже конкуренция с российскими госбанками на внутреннем рынке выглядит менее опасной, чем определенные регуляторные решения. Главная опасность состоит в росте государственного монополизма, когда в каких-то сферах появляются государственные структуры, полностью вытесняющие частный бизнес. Теперь “у нас единый государственный пенсионный фонд, единый регистратор и государственная биржа”, многие из этих структур существуют уже больше года, но их эффективность вызывает большие сомнения. Тут же следует вспомнить историю и с попыткой создания единого процессингового центра. Крайне трудно назвать хотя бы один случай, когда бы они дали позитивный импульс для развития. В то же время банковский сектор нуждается в консолидации, и, вероятно, 38 банков - это слишком большая цифра для страны. По мнению г-жи Шаяхметовой, консолидация будет происходить.

Что касается ситуации с проблемными активами, то спикер поддерживает необходимость изменений. Ситуация с NPL действительно плохая, в том, что казахстанский банковский сектор является чемпионом по проблемным кредитам, нет ничего хорошего. Задача быстро довести уровень проблемных кредитов до 10%, при том, что в целом по сектору он превышает 30%, а в некоторых банках 70%, выглядит, возможно, слишком амбициозной постановкой проблемы. Что касается самого Народного банка, то он со своим уровнем кредитов с просрочкой свыше 90 дней в 18,1% вписывается в регуляторные ограничения, согласно которым в этом году у банков не должно быть больше 20% просроченных кредитов. Г-жа Шаяхметова также уверена в выполнимости требования о не более чем 15%-ной просрочки в следующем году. Быть может, банк мог бы и перевыполнить требования по сокращению проблемных кредитов, если бы были приняты предложения, делающие дееспособными механизмы списания плохих кредитов и действия дочерних ОУСА (организаций по управлению стрессовыми активами банков). Перевыполнение могло бы быть связано и с расширением “свежего кредитного портфеля”, и с работой с проблемными кредитами.

Среди финансовых результатов, о которых говорилось в ходе пресс-конференции, обращает на себя внимание рост кредитования более чем на 9% с начала года, что позволяет говорить о том, что планы увеличить кредитный портфель на 10% будут превзойдены. Ориентир по чистой прибыли в Т74 миллиарда по итогам года сохраняет свою актуальность, несмотря на ситуацию с пенсионным фондом.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как выглядит ситуация с ликвидностью после двух погашений еврооблигаций на сумму более чем в $750 миллионов, заместитель председателя правления Даурен КАРАБАЕВ отметил, что ликвидность и в долларах, и в тенге остается на высоком уровне и перед банком по-прежнему стоит задача вложения этих средств. Уровень высоколиквидных активов составляет 27%.

Ответ на вопрос о том, является ли позитивным развитием событий для банковского сектора отказ от вхождения в БТА Халык банка, выглядит скорее утвердительным. Поскольку решения принимаются все же на рыночной основе. Принятие подобных решений под давлением и в силу каких-то политических, а не рыночных факторов, означало бы, что госкапитализм побеждает и в финансовом секторе. Акции Народного банка выросли на 5% на следующий день после обнародования решения об отказе от покупки БТА.

В день проведения пресс-конференции пресс-релиз со своими комментариями относительно несостоявшейся сделки между Народным банком и БТА распространил также ФНБ “Самрук-Казына”. Им рассмотрены поступившие со стороны АО “Народный банк Казахстана” индикативные параметры сделки по покупке акций АО “БТА Банк”. Предложенные Народным банком условия не в полной мере отвечали решению задач, стоящих перед АО “Самрук-Ћазына”. В результате, переговоры с Народным банком по вопросу продажи акций БТА Банка прекращены. Учитывая, что сделка с Народным банком по купле-продаже акций БТА Банка не состоится, АО “Самрук-Ћазына” не планирует осуществлять приобретение пакетов акций накопительных пенсионных фондов, включая акции АО “НПФ “Народного банка”, принадлежащие Народному банку. (Возможно, это касается и пенсионного фонда “Грантум”, который первоначально планировалось обменять на часть сохраняющегося участия “Самрук-Казыны” в капитале Казкоммерцбанка).

Вместе с тем “АО “Самрук-Ћазына” продолжает поиск стратегических инвесторов для продажи своего пакета акций в БТА Банке. В настоящее время в БТА Банке в установленном порядке продолжаются процедуры due diligence со стороны потенциальных покупателей. Что касается финансового состояния банка, то по итогам 9 месяцев 2013 г. консолидированный собственный капитал БТА по МСФО составил Т296 млрд, чистая прибыль за период с начала года составила Т24 миллиарда.

Николай ДРОЗД

Нефтегазовая отрасль становится гаванью казсодержания

НЕФТЬ

Развитие казахстанского содержания в крупнейших проектах, реализуемых в Казахстане, похоже, в ближайшие годы по целому ряду причин будет тесно сопряжено с нефтегазовой отраслью. И дело не только в том, что нефтедобыча остается одним из локомотивов казахстанской экономики, но и в стремлении нефтегазового сектора поддерживать отечественного производителя, а также в обязательствах, которые берет на себя Казахстан в рамках интеграционных процессов в Едином экономическом пространстве и переговорах по вступлению во Всемирную торговую организацию. Ярким примером такого взаимовыгодного сотрудничества стало подписание в прошлую пятницу меморандума между правительством Казахстана и ТОО “Тенгизшевройл”, предусматривающего увеличение казахстанского содержания в проекте по расширению добычи на месторождении Тенгиз.

Меморандум о сотрудничестве между правительством Казахстана и ТОО “Тенгизшевройл”, подписанный в пятницу в Астане, предусматривает увеличение казахстанского содержания в проекте, сообщил на церемонии подписания документа министр нефти и газа республики Узакбай Карабалин. Он скрепил подписями вместе с исполняющим обязанности гендиректора ТШО Брэдом Миддлтоном документ о сотрудничестве с целью содействия инвестициям, обучению и подготовке, а также занятости в Казахстане посредством осуществления проекта будущего расширения и проекта управления устьевым давлением ТОО “Тенгизшевройл”. По словам г-на Карабалина, в рамках подписанного документа определены взаимные обязательства сторон по планам ТШО об увеличении добычи на месторождении Тенгиз. “Мы ожидаем, что по мере развития этого проекта будут увеличены производственные мощности на Тенгизе и объемы добычи нефти возрастут с 26 миллионов тонн в год до 38 миллионов тонн в год, - сообщил г-н КАРАБАЛИН. - Это значительное увеличение добычи нефти с последующими экономическими выгодами для Казахстана и для партнеров также. Меморандум предусматривает взаимное согласие по значительному увеличению казахстанского содержания. В период строительства данного объекта будет создано дополнительно 20 тысяч новых рабочих мест”, - подчеркнул он.

При подготовке документов, по словам министра, большое внимание уделялось увеличению заказов для отечественных предприятий, работающих по изготовлению металлоконструкций: согласно достигнутым договоренностям, стороны будут стремиться к тому, чтобы достичь на этом проекте производства до 90 тысяч тонн металлоконструкций. Кроме того, отметил спикер, достигнуты договоренности об обеспечении строящегося химического комплекса в Атырау необходимым объемом сырья по приемлемым ценам. “Ежегодно это будет около 550 тысяч тонн пропана, 380 тысяч тонн бутана, а также практически весь этан, который получается при осушке газа”, - уточнил глава МНГ. В настоящее время, добавил он, проект будущего расширения находится на стадии эскизного проектирования. “Этот процесс будет закончен до конца года, и полное его утверждение планируется в начале 2014 года. После этого будут еще более детально уточняться те договоренности, которые достигнуты в процессе подготовки данного меморандума о намерениях”, - заявил г-н Карабалин. По его словам, Казахстан ожидает, что работы по проекту будущего развития завершатся к 2019 году и с этого времени пойдет продукция нового объема. “Думаем, что проектные показатели будут достигнуты в достаточно короткое время. Сумма проекта окончательно определится, когда закончится эскизное проектирование и проектные работы и, соответственно, будет определена стоимость всего оборудования, которое необходимо заказывать. Только тогда мы можем сказать окончательную цифру”, - уточнил министр.

Стоит отметить, что ТОО “Тенгизшевройл” планомерно и постоянно наращивает объемы закупаемых у казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг. В начале этого года заместитель гендиректора ТШО Ануарбек Джакиев отмечал, что на предприятии с 2006 года на эти цели ежегодно идут затраты в размере более чем $1 миллиард. “Динамика увеличения идет постоянно, при том что последний крупный проект мы начали в 2008 году, - сказал г-н ДЖАКИЕВ на прошедшем в феврале этого года форуме нефтегазовых компаний “Нефть и газ: казахстанское содержание-2013”. - В прошлом году (В 2012. - Прим. авт.) была достигнута очередная рекордная цифра - $1 миллиард 800 млн на услуги и на товары. В целом с 1999 года доля казахстанского содержания превысила $13 миллиардов”, - подчеркнул он. Не менее впечатляющую статистику привел на этом же форуме и представитель другого лидера казахстанского нефтегазового рынка - “КазМунайГаза”. Заместитель председателя правления этой национальной компании Магзум Мирзагалиев отметил, что по предварительным итогам 2012 года общий объем закупок в группе компаний КМГ составил Т1,1 триллиона, при этом казахстанское содержание в закупках составило 60%, что на 11% больше показателя казахстанского содержания в 2011 году. “В том числе из общего объема закупок казахстанское содержание по товарам составило 56%, работам - 58%, услугам - 64%. В этом году мы планируем увеличить общую долю казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг до 63%”, - заявил г-н МИРЗАГАЛИЕВ.

Более того, по его словам, компанией подготовлены пятилетние планы закупок, разработана и реализуется программа содействия развитию нефтегазового машиностроения и освоению производства новых видов нефтегазового оборудования в Казахстане на 2012-2014 годы. В этом производстве задействованы заводы практически из всех регионов Казахстана, и в совокупности это позволяет обеспечивать работой около 30 тысяч человек. По его словам, рост обеспечен за счет увеличения числа участников программы с 53 до 69 предприятий и объемов закупки отдельных видов продукции. “За последние годы динамика объемов закупа группой КМГ нефтегазового оборудования, техники и материалов у предприятий, включенных в программу, является положительной и характеризуется планомерным ростом. Общий объем закупок машиностроительной продукции за 2012 год составил более Т36 миллиардов, а в 2011 году - Т33 миллиарда”, - отметил представитель КМГ. Годом ранее (в 2012 году, на заседании ассоциации “Казэнерджи”) этот же представитель национальной нефтегазовой компании сообщал, что доля казахстанского содержания в трех крупнейших нефтегазовых проектах (Карачаганакском, Северо-Каспийском и Тенгизском) составила $3,2 миллиарда. В том числе в Тенгизском проекте - $1,5 миллиарда, или 63%, в Карачаганакском проекте -$ 268 миллионов, или 37,5%, и в Северо-Каспийском проекте - $1,3 миллиарда, или 20%.

Безусловно, эти цифры не являются камнем в огород представителей других отраслей, которыми также делается немало для развития казахстанского производства. К примеру, если взять национального железнодорожного перевозчика “Казахстан темир жолы”, то он в развитии казахстанского содержания исповедует кластерный подход, не просто закупая уже готовую продукцию у отечественного поставщика, но и создавая новые смежные производства, которые увеличивают номенклатуру требуемых казахстанской железной дорогой товаров, работ и услуг. В середине 2012 года это позволило вице-министру индустрии и новых технологий Казахстана Нурлану Сауранбаеву спрогнозировать, что в обозримом будущем КТЖ выйдет на объем в Т300 миллиардов по казсодержанию. “Работы и услуги в “Казахстан темир жолы” практически на 100% выполняют казахстанские предприятия. Что касается товаров, я думаю, по этому году уже будет где-то не менее 70% казахстанского содержания. На следующий год мы надеемся, что процентов 15 они могут добавить, - сказал г-н САУРАНБАЕВ в июле 2012 года. - Практически все компоненты для железных дорог производятся в Казахстане, вопрос был по рельсам, сейчас и рельсы будут производить в Казахстане. И тогда такие крупные проекты, как строительство новых железнодорожных веток, будут производиться полностью из отечественного материала, сейчас его апробация у нас идет”, - подчеркнул вице-министр. Безусловно, нефтегазовой отрасли пока далеко до такого процентного соотношения, но здесь нужно учитывать специфику производства. Например, по мнению экспертов агентства Profinance.kz, до 70% оборудования для нефтегазовой отрасли можно производить на территории Казахстана. Но для того чтобы достичь таких результатов, отечественным производителям нужно не менее 10 лет (имеется в виду, безусловно, качественная и конкурентоспособная по цене продукция).

Именно поэтому в программе по развитию казсодержания на 2010 - 2014 годы в сфере недропользования закладывались достаточно реалистичные цифры в 16% по товарам и до 85% - по работам и услугам. При этом нефтегазовая сфера может вполне стать “тихой гаванью” для казахстанского производителя, поскольку в ряде других секторов у казахстанских производителей и поставщиков намечаются проблемы. Так, с 2014 года термин “казахстанское содержание” и преференциальный режим для него исчезнет из процедуры государственных закупок, что вице-министр финансов Казахстана Руслан Даленов охарактеризовал как “сознательное решение”. Напомним, что норма об отмене такого режима заложена в одобренном соглашении о государственных закупках в рамках формирования правовой базы Единого экономического пространства. “С 1 января 2014 года белорусским и российским поставщикам будет предоставляться национальный режим, - сообщает г-н ДАЛЕНОВ в своем аккаунте в Twitter. - Это сознательное, согласованное решение”, - добавляет он. Для отечественного производителя это является не слишком приятным сообщением хотя бы потому, что многие компании, увеличившие долю казсодержания в своих закупках, постоянно подчеркивают высокую стоимость отечественных товаров, которая тянет за собой вверх и цену их продукции. И здесь россияне и белорусы вполне могут отнять достаточно большую долю рынка у казахстанского поставщика. Еще одной “страшилкой” для казахстанского производителя является будущее вступление страны во Всемирную торговую организацию, куда страна, по словам министра по делам экономической интеграции республики Жанар Айтжановой, рассчитывает вступить уже в следующем году.

При этом, по ее словам, согласованные Казахстаном переходные периоды после вступления в ВТО дают достаточно времени для подготовки альтернативных мер государственной поддержки отечественным товаропроизводителям. “Казахстан согласовал переходный период для реализации господдержки до 1 июля 2018 года, - заверила г-жа АЙТЖАНОВА на парламентских слушаниях в сенате в минувшую пятницу. - Вместе с тем принимаемые государством меры по поддержке казахстанских товаропроизводителей в рамках механизмов свободной экономической зоны и свободных складов будут осуществляться до 1 января 2017 года”, - добавила министр. Ранее она же сообщала, что после вступления в ВТО за Казахстаном сохраняется право требования казахстанского содержания в услугах и найме кадров до 50% при предоставлении права недропользования. Причем в ходе переговоров по услугам наиболее сложным было достижение договоренности по сохранению казахстанского содержания по поставкам работ и услуг в сфере недропользования. “Поэтому основным в договоренностях, которые достигнуты и которые будут отражены в консолидированном перечне обязательств Казахстана, является то, что нам удалось отстоять требования соблюдения казахстанского содержания при закупе работ и услуг, а также требования привлечения казахстанских кадров, которые устанавливаются в контрактах на недропользование, заключаемых правительством и недропользователями”, - отметила г-жа Айтжанова. И подчеркнула, что во всех действующих контрактах на недропользование казахстанское содержание при закупе недропользователями услуг и привлечении кадров сохраняется.

В целом же доля казахстанского содержания в закупках различных компаний и госорганов в Казахстане, по данным Министерства индустрии и новых технологий, возросла с 48,3% в 2010 году до 57,6% в 2012 году. Общий показатель казсодержания за первый квартал 2013 года по всем субъектам мониторинга повысился на 20,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года: этот показатель по товарам в 2011 году составлял 29,8%, за тот же период 2012 года - 42,1%, а в 2013 году - 52,6%. И нефтегазовая отрасль в Казахстане являлась, является и в обозримом будущем будет являться одним из основных драйверов этого роста.

Оксана Кононенко,

Астана

Стоимость акций Roxi Petroleum упала на 3,8% после сообщения об отставании от графика бурения скважин

НЕФТЬ

Нефтегазовая компания Roxi Petroleum Plc, участвующая в проектах в Прикаспийском бассейне, на Мангышлаке и Тургайском бассейне, опубликовала отчетность, из которой следует, что она отстает от ранее заявленного графика бурения глубоких и мелких скважин. Ранее компания ожидала, что первая глубокая скважина достигнет запланированной глубины в 4700 метров в октябре-ноябре 2013 года. Однако по состоянию на 3 ноября 2013 года было пробурено всего 3060 метров, или приблизительно 2/3 от запланированной глубины.

Roxi Petroleum не сообщила о наличии производственных проблем и считает, что данная задержка не отразится на объеме затрат, так как по условиям контракта с сервисной компанией оплата производится только при достижении скважиной целевой глубины. В соответствии с теперь уже новыми планами компания планирует достичь запланированной глубины в начале 2014 года.

Между тем ход работ на неглубоких скважинах тоже отстает от плана.

На дату публикации отчета Roxi Petroleum освоила $17,5 млн из $40 млн, привлеченных ранее в 2013 году.

Как отметили аналитики, после публикации операционного отчета цена акций компании упала на 3,75% и закрылась на отметке 3,85 пенса.

“Данная новость имеет незначительно негативный эффект на цену акций в связи с задержкой бурильных работ на BNG. Однако необходимо отметить, что производственные задержки Roxi Petroleum были ожидаемы, и соответствующий дисконт был заложен в рыночную оценку акций. Наша целевая цена и рекомендация по Roxi Petroleum находятся на пересмотре”, - прокомментировали, в частности, в АО “Halyk Finance”.

Ранее сообщалось, что компания Roxi Petroleum, образованная в октябре 2006 года с целью разработки нефтяных и газовых месторождений в Центральной Азии, в настоящее время участвует в нескольких проектах в Казахстане. В прошлом году она приступила к опытно-промышленной эксплуатации месторождения Северный Коныс, расположенного на контрактной площади Галаз (Кызылординская область). А в июле этого года продлила лицензию на разведку на месторождении BNG на два года - до 6 июня 2015 года. Ранее компания заявляла о планах пробурить здесь в 2013-2014 годах до четырех глубоких скважин, направив на эти цели в общей сложности $35 млн. Компания планирует финансировать данную программу средствами, полученными от вливания акционерного капитала в размере $40 млн в январе 2013 года, а также реализовать некоторые активы в своем портфеле. В частности, привлечение финансирования стало возможно благодаря средствам, предоставленным казахстанским бизнесменом, экс-председателем Народного банка и АТФБанка Кайратом Сатылгановым.

Елена БУТЫРИНА

Max Petroleum завершила на месторождении Уйтас реализацию программы оценочного бурения, рассчитанную на 2013 год

НЕФТЬ

Британская нефтяная компания Max Petroleum Plc, работающая в Казахстане, завершила бурение 14 оценочных скважин на месторождении Уйтас в рамках программы, утвержденной на 2013 год. Последние две пробуренные скважины - УТС-19 и УТС-20 - показали смешанные результаты.

Так, компания сообщила, что оценочная скважина УТС-19 достигла общей глубины 208 метров. В аптском ярусе меловых пластов были обнаружены признаки нефти, но каротаж в открытом стволе не показал продуктивных пластов в скважине. В неглубоком альбском ярусе этой скважины не были вскрыты проявления углеводородов. По информации Max Petroleum, скважина УТС-19 была пробурена в западной части месторождения, где меловой пласт оказался ниже ожидаемой структуры, что ограничивает площадь месторождения. В скважине была установлена обсадная эксплуатационная колонна, и компания планирует использовать ее в будущем для нагнетания воды.

Другая оценочная скважина - УТС -20 - успешно достигла общей глубины 210 метров. При этом каротаж в открытом стволе скважины показал 11 метров эффективной нефтенасыщенной толщи в меловых пластах в интервале залегания 23 метра на глубине от 121 до 144 метров. Качество пластов компания оценивает как отличное. В неглубоком альбском ярусе также наблюдались небольшие проявления углеводородов.

После получения результатов бурения скважины УТС-19 первоначальная точка скважины залегания УТС-20 была перемещена западнее УТС-19, на юго-восточную границу месторождения, где продуктивная площадь месторождения распространяется далее на юго-восток от первоначально нанесенной на карту точки. Max Petroleum заявила о планах закончить скважину, а затем перевести ее на тестовую добычу в максимально короткий срок.

Как отмечается в сообщении, скважина УТС-20 была последней из 14 скважин по программе оценочного бурения компании 2013 года. Теперь Max Petroleum включит технические данные, полученные в результате оценочного бурения, в геологическую модель для пересмотра размера Уйтаса и подготовки плана разработки этого месторождения для перевода на пробную эксплуатацию.

Передвижная буровая установка Zhanros была демобилизована.

Ранее сообщалось, что Max Petroleum Plc принадлежат блоки “А” и “Е” контрактной территории Восточный Алибек, а также блок Астраханский.

Елена БУТЫРИНА

Национальный центр аккредитации: “Мы стали полноправным членом Международного форума по аккредитации”

ДОСТИЖЕНИЯ

В рамках ежегодного совместного заседания Генеральных ассамблей IAF/ILAC - Международного форума по аккредитации (International Accreditation Forum) и Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation), которое состоялось в Сеуле, ТОО “Национальный центр аккредитации” Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий РК принят в качестве полноправного члена IAF и стал подписантом Соглашения о многостороннем признании IAF MLA по продукции.

Значимость этого события и преимущества, которое предоставляет полноправное членство НЦА в IAF, Панораме прокомментировал генеральный директор ТОО “Национальный центр аккредитации” Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Тимур НУРАШЕВ:

- Как вы помните, еще на Форуме предпринимателей глава государства ставил задачу по снижению технических барьеров в торговле. Такие организации, как IAF и ILAC, как раз и обеспечивают взаимное признание результатов аккредитации между странами мира.

Работу по вступлению в IAF мы начали в 2009 году, подав заявку в региональную организацию IAF PAC (Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации). В течение трех лет мы проходили оценку в этой организации, назначившей специальную группу. Она приезжала к нам, проверяла нашу систему менеджмента, процесс аккредитации органов по сертификации продукции, определяла квалификацию персонала.

Международный форум по аккредитации IAF был создан в 1993 году с целью продвижения свободной торговли между странами путем устранения технических барьеров в торговле. Сегодня он объединяет 69 органов по аккредитации из 62 стран мира. Главной целью форума является разработка единой глобальной программы оценки соответствия, которая снизит риск для предприятий и конечных потребителей путем обеспечения уверенности в результатах оценки соответствия.

Как известно, наша страна находится на пороге вступления в ВТО, нацеленную на снятие барьеров в торговле, и Всемирная торговая организация рекомендует странам, планирующим вступить в нее, обеспечить международное признание национальной системы аккредитации через участие в таких организациях, как IAF и ILAC. К слову, 80% ВВП мира производится в странах, входящих в IAF и ILAC.

Вторая задача, стоящая перед IAF, - это создание условий для взаимного признания результатов аккредитации между членами IAF и дальнейшего признания на международном рынке документов по подтверждению соответствия на основании одной аккредитации по принципу “сертифицировано однажды - признано везде”.

В первую очередь мы ориентируемся на то, чтобы помочь нашим экспортерам. Не секрет, что наш экспорт зачастую бывает неконкурентоспособен. Вступая в эти организации, мы способствуем снижению технических барьеров, сокращению финансовых, временных затрат экспортеров на проведение повторных испытаний.

Необходимо отметить, что мы первые из стран СНГ заявили о том, что система аккредитации нашей страны действует в соответствии с требованиями международных норм. Конечно, это налагает на нас еще большую ответственность. Если раньше мы отвечали за то, чтобы система аккредитации внутри страны соответствовала определенным законодательным требованиям, то теперь мы дополнительно отвечаем за то, чтобы наш сертификат, попадающий за рубеж, был выдан на основе единых правил, с соблюдением всех необходимых процедур.

Ермурат Бекмухамедов: “В управлении фермой важно соблюдать правило “Четыре К”

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В 1991 году поголовье мелкого рогатого скота (овец и коз) на территории Камыстинского района Костанайской области составляло 109 тысяч голов. Спустя полтора десятка лет поголовье скота здесь сократилось более чем в двадцать раз и составляло всего 4 тысячи 900 голов. Идентичная статистика и в других регионах.

Как повлиять на сокращение возникшего разрыва, знают супруги Бекмухамедовы, Ермурат и Зауреш, первыми в республике начавшие заниматься разведением овец романовской породы. И сегодня они снабжают молодняком из своего приусадебного хозяйства фермеров во всех регионах Казахстана.

- Почему выбор пал на разведение овец романовской породы?

- Этот вопрос надо разделить на две составляющие: почему овцы и почему романовские?

Ответим на первую часть вопроса: мы с супругой люди предпенсионного возраста, и заниматься разведением крупных сельскохозяйственных животных нам было бы просто не под силу. Мы взвешенно оценивали свои возможности. А для разведения овец наших физических возможностей вполне хватает. С утра положил сена, в обед добавил корма (овес, ячмень, пшеничные зерноотходы, отруби), воды налил, а в зимнее время овцы в большинстве случаев утоляют жажду снегом. Это нетрудно и можно делать без отрыва от производства. Мы с супругой продолжаем работать.

У нас всегда была скотина, поэтому все необходимые сельхозпостройки уже были: и навесы, и стойло, и помещения для хранения корма - сеновал, амбар. Кроме того, именно овцеводство в условиях приусадебного хозяйства исключает использование средств малой механизации. Речь идет о том, что нам не нужны были дробилки, комбикормовые цеха, автопоилки и другие машины. То есть использование всех видов энергоносителей исключено, что в конечном результате положительно влияет на себестоимость проекта.

Ну и если говорить о реализации продукции, то баранина - это все-таки универсальный продукт, который присутствует на столе у всех казахстанцев, невзирая на конфессиональную принадлежность.

Вот так, подсчитав все за и против, мы решили развивать овцеводство.

- А что касается выбора породы?

- Я родился светловолосым, и моя старшая сестра стала называть меня ромашкой, так и повелось, родные и близкие зовут меня Ромой. Так что кому, как не мне, заниматься разведением овец романовской породы. - А если серьезно, то у овец этой породы много преимуществ по сравнению с другими породами, ранее культивируемыми у нас в республике. Во-первых, это лучшая в мире овчина, во-вторых, прекрасные вкусовые качества мяса, у которого отсутствует специфический запах баранины, в-третьих, неприхотливость животных и, наконец, высокая плодовитость. Не случайно в России на вывоз овец романовской породы наряду с орловскими рысаками установлена жесткая квота, можно сказать, это брендированная порода.

- Все ли поставленные цели удалось достигнуть?

- Изначально мы планировали развивать именно мясозаготовку. И поставленные в плане задачи мы выполнили. Однако так получилось, что сейчас мы больше занимаемся популяризацией данной породы в республике.

Первую партию овец мы привезли 29 декабря 2012 года из Пермского края, и уже на следующее утро одна овца принесла приплод - двойню. Затем начался массовый окот стада. С самого начала реализации проекта численность поголовья росла быстрыми темпами. Овцематки этой породы полиэстричны - они приносят приплод два раза в год. Как правило, за один окот по 2-3 ягненка. Две овцы принесли по четыре ягненка за один окот. Представляете, какими темпами идет прирост поголовья.

На селе все на виду - информация о том, что у нас необычные для нашего региона овцы, быстро распространилась среди земляков. Они и стали нашими первыми покупателями. Потом была информация о нашем начинании на областном и республиканском телевидении, публикации в СМИ. Так постепенно о нашем деле узнали фермеры, руководители крестьянских хозяйств в других регионах республики. Начали поступать телефонные звонки, СМС, обращения с предложениями о сотрудничестве. Учитывая спрос, мы переориентировались и начали работать на популяризацию выбранной нами породы овец в Казахстане. Вот и в настоящее время мы рассматриваем множество заявок на покупку овец: две из Астаны, одну из Алматы, одну из Талдыкоргана, по одной из Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областей. Имеется несколько заявок от местных фермеров.

К сожалению, мы не имеем возможности заниматься переработкой овчины. В советское время в каждом районном центре были комбинаты по обработке овчины и цеха по пошиву шуб и дубленок. И предприятия, и частные лица могли сдавать туда сырье. Сейчас такого нет, и получается, одно из важнейших преимуществ овец романовской породы не используется. Отменной является и шерсть - она по качеству напоминает козий пух.

- Фермеры и руководители крестьянских хозяйств нечасто говорят о поддержке со стороны государства. А вы даже смогли выиграть грант фонда “Даму”. Как так получилось?

- Вы знаете, мы можем говорить только о своем опыте. Нам в реализации проекта руководители и специалисты отделов сельского управления, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных служб постоянно оказывали методическую и практическую помощь. Мы видим с их стороны внимание и реальную поддержку. Весь комплекс ветсанмероприятий (обработка стада, прививки, профилактические меры и пр.) проводятся своевременно, регулярно проводится осмотр, если возникает вопрос с кормом, руководство района не оставляет наши обращения без внимания. Нам грех жаловаться.

Что касается гранта фонда “Даму”, то я даже не обратил внимания сначала на то, кто будет финансировать победителей конкурса. Меня очень увлекла сама идея, что можно получить финансирование проекта, в котором была бы инновационная составляющая, цели которого предусматривают пользу государству, обществу и улучшение личного благосостояния грантополучателя.

Почему бы не использовать свои знания и опыт для участия в данном конкурсе? Ничто этому не препятствовало. Я взял очередной трудовой отпуск, попросил старшего сына взять отпуск без содержания, и мы взялись за составление проекта. Опыта в этом направлении у нас не было. В нашем начинании многие сомневались, и мы просто пошли наперекор общественному мнению. Изучили много литературы, проанализировали рынок, провели мониторинг ситуации в районе, области, республике, составили план развития, изучили каналы и механизм сбыта продукции и многие другие составляющие предстоящего мероприятия. Фактически отнеслись как к защите научной диссертации. Может быть, поэтому всё получилось, и мы выиграли грант. Три миллиона тенге на безвозмездной основе - это и подарок судьбы, и результат большой, ответственной и кропотливой работы, итог которой зависел именно от нас и только от нас.

Наш проект прошел три этапа оценки, была серьезная конкуренция. После объявления результатов проект был незамедлительно профинансирован. Очень приятно, что фонд ответственно относится к своим обязательствам, финансирование проходило строго в соответствии с утвержденным планом, ни за кем бегать не приходилось.

Есть еще один важный момент. Так получилось, что фонд “Даму” стал для нас единственной возможностью получить финансирование. К сожалению, овцеводческая отрасль незаслуженно осталась за рамками государственных программ поддержки и финансирования предприятий сельского хозяйства. Даже специализированная государственная программа “Сыбага” это направление не финансирует. С коммерческими банками вопрос решить практически нереально. С одной стороны, там проценты по кредиту очень высокие, с другой - имеющееся у меня залоговое имущество было бы банку неинтересно, так как мы живем очень далеко от областного центра. Можно сказать, что нам выпал единственный возможный шанс, который удалось не упустить.

- А что бы вы посоветовали начинающим фермерам, тем, кто стоит на пороге принятия решения заниматься сельским хозяйством?

- В управлении фермой, как говорит наш земляк, известный на всю страну директор ТОО “Алтынсарино” Б.П. Князев, важно соблюдать правило “Четыре К” (Корма, Комфорт, Кадры, Коровы). Данное хозяйство является многопрофильным и наряду с солидными посевными площадями имеет прекрасную молочно-товарную ферму. Поэтому и “Четыре К”. Но данные рекомендации полезны в любой сфере животноводства, в том числе и в овцеводстве. Прежде всего необходимо решить вопросы Кормозаготовок, затем обеспечить Комфортные условия для содержания своей скотинки и удобства по уходу за ней, неважно, какой вид сельхозживотных вы планируете разводить, и, конечно же, Кадры. Дилетанты в овцеводстве, как и в любом деле, не нужны. Данные составляющие обязательно обеспечат успех в любой отрасли животноводства.

Надо реально оценивать свои желания и возможности - планку надо устанавливать на том уровне, который вы сможете преодолеть. К сожалению, большинство начинающих хотят все и сразу, здесь и сейчас: если машина, то обязательно наипрестижнейший джип, если жилье, то - многоуровневый коттедж, если выгода, то - суперприбыль…

А надо объективно учитывать свои возможности, начинать постепенно.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Международные эксперты говорят о необходимости внедрения в Центральной Азии принципов зеленой экономики

ЭКОЛОГИЯ

В Алматы состоялся экономический форум СПЕКА “Всеобъемлющее и устойчивое развитие на основе регионального сотрудничества”. Участники форума получили возможность обменяться идеями относительно различных аспектов регионального сотрудничества, которые могут способствовать экономическому благополучию. Эксперты рассмотрели вклад регионального сотрудничества в продвижение и финансирование инновационных и зеленых технологий. Инновации, технологические изменения помогут сократить использование ресурсов, решить проблемы изменения климата, дать возможность устойчивого развития.

Как заявил директор Департамента международных организаций Министерства экономики и бюджетного планирования РК Кайрат ТОРЕБАЕВ, сегодня необходима активизация сотрудничества стран Центральной Азии. Для Казахстана программа СПЕКА является важным механизмом укрепления сотрудничества по таким направлениям, как зеленая экономика, расширение внешней торговли, облегчение таможенных процедур, совершенствование транспортной инфраструктуры, рациональное и справедливое использование водно-энергетических ресурсов, отметил представитель министерства. Актуален тот факт, что проекты, осуществляемые в рамках СПЕКА, направлены на конкретные социально-экономические потребности и практические нужды стран Центральной Азии.

Эксперты отметили, что для стран региона очень большое значение имеет проект Европейской экономической комиссии ООН по стимулированию и финансированию инновационных экологически чистых технологий. Казахстан занимает лидирующие позиции в регионе с точки зрения перехода к зеленой экономике. Свидетельством тому является “Стратегия-2050”, инициатива по проведению выставки EXPO 2017, программа партнерства “Зеленый мост”.

Зеленая экономика определяется как экономика с высоким уровнем качества жизни населения, бережным и рациональным использованием природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений. По расчетам экспертов, к 2050 году преобразования в рамках зеленой экономики позволят дополнительно увеличить ВВП страны на 3% и создать более 500 тыс. новых рабочих мест, сформировать новые отрасли промышленности и сферы услуг, обеспечить высокие стандарты качества жизни населения. Объем инвестиций, необходимых для перехода на зеленую экономику, составит порядка 1%, или $3-4 млрд в год. Основные средства, порядка трех четвертей от общего объема инвестиций за весь период до 2050 года, будут направлены на реализацию мероприятий по энергоэффективности, на развитие возобновляемых источников энергии и создание газовой инфраструктуры. По словам экспертов, осуществление амбициозных планов в сфере зеленой экономики уже начали Монголия, Китай, Южная Корея. Последняя ежегодно инвестирует в зеленый сектор 2% от ВВП, инвестиции Китая достигают 1,5% с ожидаемым ростом до 2% к 2015 году. В электроэнергетике доля альтернативных и возобновляемых источников энергии к 2050 году должна быть доведена до 50%, энергоемкость ВВП должна быть снижена на 10% к 2015 году и на 25% к 2020-му. В сфере водных ресурсов предстоит решить проблему с обеспечением населения питьевой водой к 2020 году, а к 2040 году поставлена задача обеспечить водными ресурсами аграрный сектор. Эти задачи требуют серьезных усилий, но мировой опыт свидетельствует, что зеленая экономика стимулирует региональное развитие, способствует укреплению социальной стабильности, усилению экономического потенциала за счет создания новых рабочих мест, уверены эксперты.

По мнению специалистов, ключевой проблемой в сфере внедрения принципов зеленой экономики остается доступ к финансам, которые требуются для развития инфраструктуры. В связи с этим самым целесообразным механизмом для организации необходимого финансирования, для предоставления эффективных решений представляется государственно-частное партнерство.

Сегодня все более актуальным становится внедрение экоинноваций, констатировал Хосе Палачин, эксперт, руководивший исследованиями, которые проводились в рамках Европейской экономической комиссии. Это новый тип инноваций, которые способствуют охране окружающей среды, сокращают экологическое воздействие антропогенной деятельности. “Мы должны использовать экоинновации и в тех областях, которые напрямую не связаны с окружающей средой. Экологические технологии - это сектор, в котором происходит интенсивная инновационная деятельность, и выгоды от экоинноваций могут проявляться в разных областях, имеющих отношение к адаптации к изменению климата, к сокращению выбросов парниковых газов, минимизации отходов, борьбе с загрязнением атмосферы”, - констатировал г-н ПАЛАЧИН.

По мнению эксперта, во внедрении инноваций важна государственная поддержка, поскольку речь идет о сложных процессах и изменениях. Необходима координация действий, обеспечить которую в силу масштабности процесса и долгосрочности перспектив способен только государственный сектор, уверен эксперт.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Казахстан стал первой страной, где программа делового консультирования от ЕБРР поддержана государством

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

18 ноября в алматинской гостинице “Ритц-Карлтон” был презентован новый формат Программы деловых консультационных услуг (BAS) от ЕБРР. Программа теперь будет финансироваться Министерством регионального развития.

По оценкам спикеров от ЕБРР, это первый случай в истории программы BAS, когда он поддерживается государством. Одна часть программы будет реализовываться в национальном масштабе в рамках ДКБ-2020 и будет состоять в оказании среднему и малому бизнесу услуг от местного консалтинга. Другая часть программы имеет выраженную социальную составляющую и осуществляется вместе с “Би Джи Казахстан” в городе Аксай и Бурлинском районе ЗКО, где работает компания. По словам советника “Би Джи Казахстан” по корпоративным вопросам Жанар ЖАКАЕВОЙ, наиболее острой социальной проблемой в этом районе остается женская и молодежная безработица, мужчины заняты на основном нефтегазовом производстве, вне этого сектора рабочих мест очень мало. BG приняла решение участвовать в этой кампании, потому что это соответствует ее общим принципам, согласно которым районы, где она работает, должны быть социально благополучными, а у населения, которого в районе и городе не так много, не должно быть причин для миграции. Частью проекта является обучение начинающих предпринимателей опытными консультантами и отбор наиболее жизнеспособных бизнес-проектов. На старте у обучающихся иногда нет даже бизнес-идей, в результате, однако, отбираются жизнеспособные бизнес-проекты, которыми стали, например, нанесение рисунков на плитку, небольшое швейное производство, репетиторский центр для подготовки детей в вузы и небольшой бизнес, связанный с услугами в сфере делопроизводства. Вторая часть проекта состоит в облегчении доступа к финансированию. Участники проекта анализируют желающие МКО, отбирают из них наиболее эффективные и устойчивые и предоставляют грант, размеры которого не поражают воображения, для финансирования до 5 наиболее привлекательным проектам в сфере МСБ. Что касается общенациональной программы, то здесь сохраняются значительно более жесткие критерии, характерные для программы BAS. Участниками проекта могут быть бизнесы, существующие к этому моменту по крайней мере 2 года, вышедшие на определенный уровень прибыльности и обладающие достаточно большим потенциалом для развития. Как правило, услуги казахстанских консультантов финансируются в соотношении 50 на 50 программой и самими бизнесами. При этом спикеры от ЕБРР отметили, что неверно говорить о какой-то аккредитации консультантов при программе, есть список из 280 консультантов, чья квалификация была проверена BAS. Если бизнес хочет нанять кого-то извне этого списка, это возможно после проведения проверки.

Николай ДРОЗД

Издержки Таможенного союза: изобретена схема теневого бизнеса, обладающая сходством с офшорным

МНЕНИЯ

Как известно, в июне 2013 года в отечественной прессе была опубликована информация о численности лиц, владеющих наиболее крупными офшорами в Казахстане. Список был представлен Международным консорциумом журналистов-расследователей (International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ), созданном в 1997 году. Подобная организация или сеть журналистов была образована для решения таких глобальных проблем, как международная преступность, коррупция и ответственность власти.

В печати сообщалось, что этой организации удалось получить доступ к информации более чем в 120 тысяче компаний и трастов, зарегистрированных на Британских Виргинских островах, в Сингапуре, Гонконге и на островах Кука.

Столь обширные данные о деятельности офшоров (Offshore Leaks Database) расширили возможности исследования таких аспектов, как происхождение, принадлежности, операции и связи значительного числа регионов. Секретный список, ставший доступным для общественных организаций и государственных институтов, существенно увеличил негативные данные, свидетельствующие о росте отставок и увольнений в Великобритании, расследований во многих других государствах, в частности, в Израиле, а также намерений стран “Большой восьмерки” ужесточить борьбу с теми, кто избегает уплаты налогов. Это позволило получить многочисленную информацию: где и по какому адресу в Казахстане проживает владелец, как называется его офшорная компания, с какими фирмами он сотрудничает и связан.

Компания ICIJ особо отметила, что среди указанных в списке владельцев офшоров присутствуют собственники разных капиталов, возможно, действуют и те, кто не стремится к утаиванию своего имущества.

Несмотря на то, что многие казахстанские компании не желают афишировать свою деловую активность за пределами РК, тем не менее государство уже входит в первую десятку стран мира, лидирующую по выводу денежных средств в офшоры.

Ряд зарубежных компаний увеличивает долю в экономике Казахстана, приобретая акции предприятий, зарегистрированных в офшорных зонах, а также за счет предоставления миллиардных льготных кредитов. Так, на долю Нидерландов, активно участвующих в инвестировании, включая нефтяную отрасль, приходится 27% всех иностранных капиталовложений, что составляет $49 млрд. В реальности это капиталы китайских компаний, которые, не афишируя свою деятельность, входят в компании Казахстана через государство, где гарантирована секретность управляющих трастов. Учитывая имеющиеся трудности выявления реальных инвесторов, в последние годы Нидерланды фактически стали “офшорным раем”.

Некоторые информационные источники сообщают, что китайские компании, стремясь проникнуть на территорию РК через другую страну, делают все для достижения этой цели, в частности, используют крупные кредиты с низкой процентной ставкой и льготным периодом погашения или обеспечивают их списание в обмен на долю в крупном месторождении, т.е. применяют различные методы, ускоряющие влияние КНР на казахстанскую экономику.

Сравнительно недавно Китайский энергетический гигант CNPC за $5 млрд приобрел 8,33% стоимости проекта освоения нефтяного месторождения Кашаган, что в ближайшее время позволит Казахстану войти в число десяти ведущих нефтяных держав, а Поднебесной - добиться очередного этапа экспансии в энергетику Азиатского региона. Это один из примеров активного использования офшорного механизма между странами.

Подобные взаимоотношения между лицами или компаниями распространены во многих государствах, в законодательстве которых заложены определенные налоговые льготы для офшоров, что обеспечивает им немалые преимущества. В их числе: возможность открыть банковские счета на счетах других более надежных государств; сократить объемы налоговых ставок, документооборот и финансовые потоки; обеспечить высокий уровень их надежности. В офшорной зоне упрощен и ускорен процесс регистрации нерезидентов, при котором уплачивается чисто символическая сумма (так, в Панаме необязательно указывать учредителей компании, незначительный сбор выплачивается и при ежегодной перерегистрации); по заниженным ставкам нерезиденты оплачивают налоги с прибыли и подоходный налог с физических лиц; гарантируется конфиденциальность деятельности подобных фирм, освобождающихся от государственного валютного контроля.

Офшорный режим позволяет компаниям не только применять налоговые льготы, но и получить определенную свободу при ведении бухгалтерской отчетности, практически полном отсутствии валютного контроля, анонимной регистрации участников, использовании номинальных акционеров, проведении операций с резидентами в любой иностранной валюте, списании затрат на месте, а также секретность в осуществлении финансовых операций. Наиболее важным условием офшорной деятельности выступает высокая степень конфиденциальности, частный характер ведения бизнеса. Необходимо учитывать, что далеко не все аналогичные компании оказываются в числе честных и порядочных, значительное их количество пополняет ряды офшоров, утаивающих свои капиталы.

Несмотря на многолетнее противостояние многих организаций мирового сообщества с офшорными, по мнению экспертов, бизнес сохраняет основные инструменты, используемые при налогообложении национальных компаний и частных юридических лиц, занимающихся международным бизнесом. Для защиты этого вида деятельности в пределах офшорной зоны создаются запреты на любой вид подобных процессов.

Специалисты называют офшоры “черными дырами” мировой экономики. С 1970-го по 2010 год наиболее обеспеченные граждане мира аккумулировали на незадекларированных офшорных счетах от $7,3 трлн до $9,3 трлн. Деньги выводились с целью проведения краткосрочных спекуляций, диверсификации активов, защиты средств от политических рисков, а также для того, чтобы спрятать от налоговиков доходы от преступной деятельности. Крупнейшая международная организация Tax Justice Network (TJN), занимающаяся независимыми расследованиями в сфере офшорных юрисдикций, уклонения от уплаты налогов, обнаружила, что на банковских счетах в офшорных компаниях находится от $21 трлн до $32 трлн. Ее крайне обеспокоило, что даже без таких крупнейших нефинансовых активов, как яхты, особняки, дворцы, замки, многочисленные предметы роскоши и произведения искусства, соответствующие примерно десятой части всего объема мирового богатства, оцениваемого швейцарским банком Credit Suisse в $231 трлн (по состоянию на середину 2011 года), даже минимальная стоимость в $21 трлн эквивалентна суммарному ВВП США и Японии.

Одним из основных показателей, свидетельствующих о состоянии офшорных компаний и стран, является налоговая система. По данным компании TJN, в настоящее время основным налоговым убежищем мира выступает Швейцария, которая по сравнению с другими странами неохотно раскрывает данные, привлекая к этому средства многих налогоплательщиков. В рейтинге финансовой непрозрачности, опубликованном в 2012 году, следуют Каймановы острова, Люксембург, Гонконг, США, остров Джерси, Япония, Германия и Бахрейн. В список офшоров попали практически все развитые страны: США, Германия, Япония, Швейцария и Великобритания. Среди офшоров, расположенных на периферии мирового хозяйства, указаны Каймановы острова, Тринидад и Тобаго и другие островные государства Карибского бассейна.

Значительные финансовые услуги офшорным компаниям оказывают банки, их финансовые посредники и консультанты. Для оказания подобных услуг многие крупные банки еще в конце прошлого века сформировали подразделения, получившие название private banking. В перемещении денежных капиталов в офшоры лидируют Нью-Йорк, Лондон, Цюрих, Гонконг, Токио. Этими процессами пользуются США и Великобритания, причем Великобритания в течение нескольких веков обладает такими офшорными зонами, как территории Гернси, Джерси и остров Мэн. Американские ТНК - наиболее действенные (после английских предприятий) пользователи услуг офшоров. Из 100 крупнейших корпораций США 83 обладают дочерними компаниями в офшорных зонах.

Аналитики обратили особое внимание, что глобальное теневое состояние экономики принадлежит не более чем десяти миллионам человек. Из общего объема средств в $9,8 трлн, находящихся на офшорных счетах, ими располагают менее 92 тысяч человек.

В Азиатском регионе офшорные центры располагаются на островах и архипелагах, обладающих выгодным географическим положением, развитыми транспортными и телекоммуникационными сетями, вблизи крупных международных финансовых и торговых центров. Возникшие в 1970-е годы, они действуют в городах Бахрейне, Гонконге, Малайзии (остров Лабуан), Сингапуре и Океании (Западное Самоа, Науру, Вануату, острова Кука). Наиболее динамично они развиваются на острове Вануату, где зарегистрировано свыше 1500 компаний и более 60 банков, что обеспечивает республике треть ее валютных поступлений. С 1969 года крупнейшим мировым финансовым центром становится Гонконг (Сянган). В Латинской Америке в последние годы действует не менее 15 офшорных центров, значительная часть которых расположена в странах Карибского бассейна. Центрами международного офшорного бизнеса выступают Антигуа и Барбуда, Содружество Багамских островов, Барбадос, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Республика Панама, Каймановы острова, Сент-Винсент и Гренадины, Федерация Сент-Китс и Невис.

В любых условиях офшорный бизнес стремится сохранить свою способность быть востребованным инструментом. Тем не менее, несмотря на многие положительные стороны во многих странах и регионах, на международном уровне он проявляет криминальные, преступные действия, направленные на присвоение финансовых средств. Подобные операции этих компаний, не всегда достигающие необходимой для страны результативности, сопровождаются вывозом капитала, легализацией преступных доходов. К сожалению, подобные факты либо не обнаруживаются, либо их находят значительно позднее налоговые органы.

Жесткую позицию к офшорным зонам занимают многие страны, в том числе США и Великобритания, внесшие ряд поправок в законы офшорных зон, касающихся прежде всего анонимности. По мнению специалистов, подобный бизнес для ряда государств обеспечивает лишь перелив капиталов. В условиях нарастающих финансовых потоков осуществлять контроль за ними становится все сложнее.

В каждой стране сложилась своя система подобного бизнеса. В Казахстане, как отмечается в TJN, с 1990 года на офшорных счетах было собрано не менее $138 млрд. По выводу денег в офшоры республика входит в десятку государств. Эти средства, как отмечают специалисты, уже не вернутся в страну. В 2011 году в РК значительные капиталы были размещены в так называемых “офшорных гаванях”.

Значительные объемы скрытых капиталов обнаружены в офшорной зоне Британских Виргинских островов. В последнее время осуществляется широкомасштабная проверка компаний, банковских счетов и денежных операций. Не вызывает сомнений, что капитал казахстанцев в морском шельфе присутствует. Их скрытые владельцы или аффилированные с ними юридические и физические лица представляют в основном нефтегазовую, горнодобывающую и металлургическую отрасли, банковский сегмент и в малой степени - несырьевой сектор.

Антикоррупционные компании считают, что офшорные тайны подрывают закон и порядок в государствах, вынуждают население платить высокие налоги для компенсации тех средств, что “исчезают в море”. Как показали исследования, трансграничные потоки глобальных доходов от финансовых преступлений ежегодно составляют в сумме от $1 трлн до $1,6 трлн.

Как отмечалось, в Казахстане офшорный бизнес достаточно развит, однако об этом вслух предпочитают не говорить. Так, в сентябре 2013 года в отечественной печати было отмечено, что “доля вовлеченности казахстанского бизнеса в офшорные операции очень высока. Там работает и госсектор. Вопросы взаимодействия с офшорными юрисдикциями в правительственных структурах почти никогда не обсуждаются публично. Здесь у нас огромная “черная дыра”.

Подобная “дыра” постепенно образовалась для стран, участвующих в Таможенном союзе. Без особого афиширования была открыта сфера теневого бизнеса, обладающая значительным сходством с офшорным бизнесом, когда компании этих стран перечисляли финансовые ресурсы за товары, поставляемые из одной страны в другую. При этом деньги фактически “уходили на счета в дальнее зарубежье, и никаких товаров не поступало. Проконтролировать это невозможно, поскольку внутри Таможенного союза нет границ для перемещения грузов между странами” (http://vmeste.com.kz).

Алида АШИМБАЕВА,

д. э. н., профессор

Бизнесу нужно нечто новое от исследовательских проектов

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В понедельник в Алматы состоялась интересная дискуссия, посвященная роли исследований в успешном развитии компаний. Круглый стол был организован Казахстанской ассоциацией профессиональных исследователей рынка и Аналитической группой “Кипр”. По словам одного из основных спикеров, президента ТОО “Bisam Central Asia” Леонида ГУРЕВИЧА, изначально замысел состоял в том, чтобы столкнуть точки зрения человека из бизнеса, позитивно смотрящего на влияние исследований, и скептика, считающего, что основой успеха в бизнесе являются совсем другие вещи. Бизнесмена, готового публично отстаивать точку зрения о том, что исследования - это преимущественно “деньги на ветер”, однако, не нашлось. Поэтому роль скептика в дискуссии взял на себя сам г-н Гуревич.

Примером успеха стратегии, выстроенной в значительной степени на результатах исследований, стала компания Сaspian Beverage Holding и ее бренды лимонад “Настоящий Буратино” и пиво “Жигулевское Алматинское”. В 2004 году, когда компания начала выстраивать стратегию развития бренда “Настоящий Буратино”, объем продаж напитка составлял Т400 миллионов, с тех пор он вырос в 17 раз и достиг Т6 миллиардов. По оценкам члена совета директоров компании Даурена ТУЛЕЕВА, одним из этапов развития бренда “Настоящий Буратино” было выдвижение слогана “Вкус, знакомый с детства”. Это связано с целевой аудиторией напитка - помимо детей в нее входят и мамы, покупающие напиток, и “частично его потребляющие” не в последнюю очередь потому, что хотят вспомнить давние ощущения. Принцип “настоящий Буратино только один” также не является натяжкой, поскольку лимонад производился с 60-х годов на этих производственных площадях и по той же рецептуре. На каком-то этапе производители лже-“Буратино” решили, что компания, раскручивая бренд, делает часть работы за них, но тут производитель ввел специальную идентификацию в виде “золотого ключика” на этикетке, печатаемого с помощью специальной полиграфии.

Каждый из этих шагов предварительно оценивался с помощью исследований. Изучалось, не вызовет ли он какого-либо отторжения у аудитории, как будет воспринят выход на ценовой уровень “коричневых” напитков “Кока-кола” и “Пепси”. Один из слайдов, показанных г-ном Тулеевым, можно считать триумфальным для компании. Согласно одному из опросов, показатели узнаваемости “Настоящего Буратино” и приверженности лимонаду примерно такие же, как для “Пепси” и немного уступают “Кока-кола”. Насколько известно спикеру, “этот слайд тщательно изучался в штаб-квартирах “Пепси” и “Кока-колы”, поскольку это уникальная картина для локальных рынков.

Позицию г-на Тулеева по отношению к казахстанским исследовательским компаниям, однако, нельзя считать исключительно позитивистской, поскольку у него есть несколько проблемных вопросов к исследователям. Один из них состоит в том, что сроки осуществления исследований практически не становятся короче с 2004 года. Второй - в том, что исследователи крайне осторожно относятся к заказам на нестандартные исследования со сложными вопросами. Запрашиваемая цена за такой контент очень велика, при этом у самих потенциальных подрядчиков нет уверенности в результате, они склонны говорить “ну, давайте попробуем”.

Г-н Гуревич в свою очередь отмечает, что традиционные опросы переживают серьезный кризис. Существуют сложности с репрезентативной выборкой, практически умер поквартирный опрос. Респонденты часто не способны сформулировать, в чем состоят их позиция и ожидания. Возможно, исследования должны превратиться из инструмента изучения потребностей в инструмент поиска и проверки идей, и тогда появится спрос на исследовательские проекты. При этом точка зрения скептиков о том, что бизнес - это прежде всего интуитивные решения, обсуждается и на международном уровне и имеет право на существование.

Николай ДРОЗД

Эксперты говорят о недостаточности финансирования школ

ОБРАЗОВАНИЕ

Во вторник в Национальном пресс-клубе озвучили результаты исследования отечественной системы образования, проведенные центром “Сандж”. По мнению экспертов, на сегодня средств, выделяемых для общеобразовательных школ, недостаточно. Кроме того, налицо факты крупных хищений средств, выделяемых на реализацию госпрограммы по образованию.

Руководитель центра “Сандж” Айнагуль Шарипбаева сообщила, что годовой расход республиканского бюджета на одного ученика составляет $1100. В то же время, по ее данным, в Люксембурге этот показатель равняется $17 876, в США - $9938, Австрии - $9446, Японии - $7615, Корее - $6761. “Доля государственных расходов на образование в ВВП страны увеличивается, однако по-прежнему не достигнут рекомендуемый ЮНЕСКО уровень финансирования образования - 5 - 6% от ВВП для обеспечения устойчивого его развития”, - отметила г-жа ШАРИПБАЕВА, добавив, что в 2011 году расходы на образование в доле от ВВП составили 3,8%. “Между тем в Великобритании этот показатель равен 5,5%, в США - 5,3%, во Франции - 5,7%”, - сообщила эксперт. Г-жа Шарипбаева также обратила внимание, что доля расходов на материально-техническое обеспечение школ и методическое обеспечение учебного процесса снижается в зависимости от административной значимости, фонд заработной платы в школах областных центров в среднем составляет 76%, в школах малых городов - 87%, в сельских школах - 93%. “Рост финансирования происходит только с учетом инфляции. Инфляционный процент равен 7%, что не дает оснований говорить об увеличении финансирования школ”, - заключила эксперт.

Кроме того, проведенный счетным комитетом анализ реализации госпрограммы образования выявил финансовые нарушения на сумму Т20,2 млрд.

“Разрабатываем программу, планы, но не измеряем, каким образом мы будем этого достигать. Получается, что у нашего Министерства образования по некоторым статьям не было существующих нормативных и методологических документов, то есть в этом они некомпетентны”, - предположила г-жа Шарипбаева. В результате бюджетные средства, к примеру, “вбухивают в строительство школ там, где не надо”. “Так, в Кызылординской области в одном поселке строят школу, где она не нужна, потому что там нет столько детей. Но средства уже выделены, и она практически готова”, - сообщила она. Руководитель центра исследований также привела данные финансовой полиции, согласно которым только за три последних месяца в Казахстане была возбуждена серия уголовных дел по фактам многомиллионных хищений в сфере образования. “И это говорит о том, что мы хотим получить грамотных детей?!” - возмущалась г-жа Шарипбаева размахом коррупции в данной сфере.

По итогам исследований центр “Сандж” в рамках проекта разработал свое руководство в вопросах финансирования средних учебных заведений. “Это руководство должно помочь школам повысить эффективность и прозрачность управления финансами в системе среднего образования”, - надеется вице-президент центра Наталья БАЙТУГЕЛОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В число номинантов на азиатский “Оскар” вошли две казахстанские картины

КУЛЬТУРА

Как сообщила киновед Гульнара Абикеева, “Уроки гармонии” Эмира Байгазина и “Шал” Ермека Турсунова номинированы по трем категориям.

“Уроки гармонии” оказались в пятерке лучших азиатских фильмов в номинации “Лучшая режиссура”, а “Шал” попал сразу в две номинации. Награду за лучшую операторскую работу может получить Мурат Алиев, Ерболат Тогузаков номинирован на “Лучшую мужскую роль”.

“Если номинация “Уроков гармонии” была ожидаема после победы в Берлине и участия в более чем пятидесяти кинофестивалях, то столь высокая международная оценка картины “Шал” стала неожиданностью. Для маститого кыргызского оператора Мурата Алиева, снявшего все фильмы Ермека Турсунова, эта номинация - достойная оценка его долгой и плодотворной работы в кино. Что уж говорить о Ерболате Тогузакове, для которого фильм “Шал” совершенно изменил его жизнь! Он стал самым востребованным и самым любимым актером казахского кино”, - прокомментировала г-жа АБИКЕЕВА. Она отметила, что больше номинаций, чем у Казахстана, только у японского режиссера Хироказу Коре-еда и у иранца Ашгара Фархади. “Конкурс азиатского “Оскара” формируется на основе решения международного жюри - группы экспертов кино, которая отслеживает кинопроцессы в Азии. Поэтому от одной страны может номинироваться не одна, а несколько картин”, - пояснила киновед.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

“Палитра настроений” из войлока и живописи

КУЛЬТУРА

На этой неделе в художественной галерее “Ою” открылась экспозиция “Палитра настроений”.

Тандем Гульжанат Кабижановой и Нурии Бикинеевой не раз выставлялся в алматинских салонах. Двух разноплановых художниц объединяет стремление отразить настроения и эмоции, навеянные собственными ощущениями, представлениями и впечатлениями.

Для художественно-образной интерпретации Гульжанат выбирает войлок, который привлекает ее как неотъемлемый компонент национальной культуры, возможность творчески адаптировать богатое наследие к реалиям современности. Используя податливую структуру и другие особенности материала, свободно владея технологическими приемами, “играя” с цветом, пятном и фактурой, г-жа Кабижанова обращается к экспериментам и реализует различные замыслы знаково-символического и изобразительного характера.

Нурия Бикинеева к этой выставке готовилась в течение двух лет. Основная тема живописи - архитектурные мотивы городов, запомнившихся во время путешествий по разным странам. При этом главным для автора было отражение и воплощение мимолетных ощущений и настроений, а не передача конкретных объектов. Цветочно-растительный мир также призван выразить эмоциональное состояние городского человека, прикоснувшегося к миру природы.

Выставка будет работать до 20 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В “Алмалы” открыт showroom ведущих модельеров Грузии

КУЛЬТУРА

Накануне в торговом центре “Алмалы” прошел закрытый показ моды ведущих грузинских дизайнеров.

О модельерах из Грузии в мире заговорили после того, как дизайнерский дуэт TataNaka начал одевать героиню Сары Джессики Паркер в сериале “Секс в большом городе” Кэрри Бредшоу. С тех пор ценители узнают о новых талантах из Грузии благодаря выставке Art Georgia в Париже, а на конкурс начинающих дизайнеров Be Next в Кобулети съезжаются журналисты из Vogue и профессора IED и LCF. Одежда новой волны грузинских дизайнеров с успехом продается в американских и европейских магазинах, а их показы в рамках Kazakhstan Fashion Week неизменно вызывают положительные отклики у экспертов моды. На закрытой сессии в центре южной столицы свои модели представили самые талантливые и востребованные - Gizi, MATЙRIEL, Tamuna Ingorokva, Anuka Kebura, Informal by Lela Eloshvili, Nino Babukhadia, David Sulikashvili. Шоу-рум будет открыт до 8 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Серию книг “Властелин колец” переведут на казахский язык

КНИГИ

Таковы итоги первого этапа проекта “100 кiтап - 100 книг”. По результатам конкурса, задачей которого было определить актуальные книги и рекомендовать их для перевода на государственный язык, коллекцию книг на казахском языке пополнят произведения Джона Рональда Руэла Толкиена и Джерома Дейвида Сэлинджера.

Как отметил председатель общественного фонда “Центр анализа и прогнозирования С.А.Р.” Олег СЕК, список будущих книг на казахском языке определили по результатам голосования. “492 книги уже были на сайте, и еще около 300 произведений добавили сами пользователи сайта. Мы провели чистку и сформировали перечень из 100 книг по восьми категориям - 30 по мировой литературе и 10 по остальным категориям”, - уточнил г-н Сек. Так, в число возможных книг на казахском языке вошли “Властелин колец” Джона Рональда Руэла Толкиена, “Над пропастью во ржи” Джерома Дейвида Сэлинджера, “Зеленая миля” Стивена Кинга, “Шерлок Холмс” Артура Конан Дойла, “Приключения Тома Сойера” Марка Твена и другие. “В министерстве нам пообещали, что со следующего года уже начнется перевод книг. Соответствующие средства на это, по моим данным, на следующий год в бюджет уже заложены”, - добавил председатель общественного фонда.

Между тем казахстанцы делают успехи на международных литературных форумах. Ассоль Билялова лидировала на втором фестивале Open Central Asia Book Forum and Literature Festival в категории “Художественная иллюстрация”. Мероприятие прошло в Лондоне. Победа досталась Биляловой за иллюстрации к произведению Ольги Марковой “Золотая колыбель” по мотивам древнетюркских мифов. Всего победителей выбирали в трех номинациях, в том числе “Литература” и “Перевод”. Заявки на участие в конкурсе подали 168 авторов из 20 стран.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Объявлен старт проекта по оказанию психологической помощи детям с онкологическими заболеваниями

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Специальная пресс-конференция состоялась в среду в Казахстанском пресс-клубе.

Инициатива “Нџрлы шаћ” общественного фонда “Институт равных прав и равных возможностей Казахстана”, осуществляемая при финансовой поддержке ОФ “Бота”, направлена на оказание комплексной психологической помощи детям с онкологическими заболеваниями и развитие потенциала семьи и медицинского персонала для поддержки больных ребят. Об этом сообщила детский психолог Маргарита УСКЕМБАЕВА. “За весь период проекта, с октября 2013 года по март 2014-го, будет оказано девять видов социально-психологических услуг, включая семь новых, таких как индивидуальная и групповая работа с родителями и медперсоналом”, - отметила президент ОФ “Институт равных прав и равных возможностей Казахстана”.

По ожиданиям экспертов, к завершению проекта у детей повысится эмоциональное благополучие, разовьются коммуникативные навыки, повысится познавательная активность. Что касается медперсонала, то специалисты смогут повысить профессиональную компетенцию, более доверительно общаясь как с родителями, так и с маленькими пациентами, научат их не только снимать напряжение и расслабляться, но и помогать в критический момент.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Представители туриндустрии опасаются за будущее сезона летних отпусков

ТУРИЗМ

Несмотря на то, что до летнего туристического сезона остается практически полгода, представители Казахстанской туристской ассоциации (КТА) уже сегодня высказывают опасения относительно того, как сложится для казахстанцев отпускной период 2014 года. Причиной тому является ситуация с чартерными перевозками. В июле нынешнего года в законодательство РК “Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации” были внесены дополнения, в соответствии с которыми не допускается выполнение гражданскими воздушными судами иностранных эксплуатантов международных нерегулярных полетов, связанных с коммерческой воздушной перевозкой, формируемой на территории РК. Не допускается также одновременное внесение одного и того же воздушного судна в сертификаты двух и более эксплуатантов.

Г-жа Шайкенова, глава КТА, напомнила, что летом нынешнего года, в разгар туристского сезона, правительство пошло на уступки игрокам туристской индустрии, отложив введение нового закона в действие. Но с наступлением осени, в преддверии новогодних отпусков, появился повод для беспокойства - продажи авиабилетов уже сократились практически на четверть. На рынке чартерных перевозок сегодня складывается парадоксальная ситуация, констатировала Рашида ШАЙКЕНОВА. Начался осенне-зимний сезон, приближаются новогодние праздники, то есть потребность в авиационном транспорте есть. В то же время рынок попал в ситуацию безвременья, когда новые “Правила выдачи и основания для отказа в выдаче разрешений на выполнение международных нерегулярных полетов” не утверждены, а отраслевое ведомство ведет политику, не закрепленную законодательством РК.

По мнению представителей туристской ассоциации, политика ведомства нацелена на навязывание туристскому рынку одного партнера. В результате заказчики чартеров должны переплачивать казахстанским авиакомпаниям, чьи услуги обходятся дороже, чем предложения авиаторов из других стран. “Граждан лишают права выбора безопасной авиакомпании и более конкурентной цены за перелет”, - констатировали представители КТА.

В сложившейся ситуации туристский рынок как потребитель услуг гражданской авиации живет в антирыночных условиях, при полном отсутствии конкурентной среды, явной монополии представителей крупного бизнеса, в отсутствие возможности выбора конкурентных расценок на авиаперевозки.

По словам г-жи Шайкеновой, туристская ассоциация выступает за продвижение отечественных игроков, однако казахстанская гражданская авиация не в состоянии на должном уровне выполнить туристские программы ввиду элементарного отсутствия воздушных судов. Не в пользу казахстанских перевозчиков свидетельствует и тот факт, что значительная часть казахстанских компаний находится в “черном списке” Евросоюза. Решить вопрос с дефицитом транспортного парка можно было бы посредством создания новых авиакомпаний. Но отраслевое ведомство не дает согласия на регистрацию на основе “мокрого лизинга” воздушных судов под флагом наших авиакомпаний, когда обязательства по техническому обслуживанию, ремонту судов, страховке остаются за лизингодателем. Две новые казахстанские авиакомпании договорились о “мокром лизинге” с одним из турецких авиаперевозчиков, однако из-за отсутствия соглашения со стороны Комитета гражданской авиации сделка так и не состоялась. По словам юриста КТА Ирины САМОЙЛОВОЙ, отказ в разрешении в комитете мотивируют законодательными изменениями.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Группа компаний “Автомир” рассматривает вопрос о выводе новых автомобильных брендов на казахстанский рынок

РЫНКИ

Об основных аспектах своей деятельности в Казахстане на этой неделе рассказали представители группы компаний “Автомир” - одного из крупнейших российских автомобильных ритейлеров, осваивающих отечественный рынок. Группа компаний “Автомир” была образована в 1993 году, изначально имела российские корни и начала деятельность с продаж российских автомобилей. В начале 2000-х компания начала освоение российских регионов, и на сегодня “Автомир” является крупнейшим автодилером России, представляющим 21 автомобильный бренд в 48 дилерских центрах. 18 из них находятся в Москве, 27 - в регионах и 3 - в Казахстане. В состав группы компаний также входит официальный дистрибьютор марки Nissan в Казахстане. В 2012 году оборот группы достиг 89,5 млрд рублей, это на 28% больше показателя 2011 года. В прошлом году компания реализовала 101 364 тыс. автомобилей, в том числе 91 204 новых и 10 160 авто с пробегом.

Как сообщил руководитель дивизиона “Казахстан” Сергей Саблин, казахстанским рынком руководство “Автомира” заинтересовалось еще в 2007-2008 годах, были открыты первые временные комплексы в Астане и Караганде с брендами Nissan, Mitsubishi, Suzuki. Позже портфель брендов, представляемых компанией в Казахстане, пополнили Volkswagen и Hyundai. Летом нынешнего года “Автомир” объявил об открытии временного салона “Nissan Алматы”. В настоящее время группа компаний планирует открытие постоянных автоцентров во всех трех городах, а также ведет переговоры о выходе на казахстанский рынок с рядом автомобильных брендов, которые до сих пор не представлены в нашей стране в официальном порядке. “Мы позитивно оцениваем перспективы развития казахстанского рынка, он очень емкий. Помогает в работе и то, что рынок Казахстана развивается по сценарию российского рынка, и мы примерно представляем дальнейший сценарий развития. Поэтому мы уверены, что технологии, применяемые “Автомиром” в России, наверняка окажутся эффективными и в Казахстане. Здесь созданы благоприятные политические и экономические условия для развития авторынка, поэтому мы ведем переговоры с некоторыми автомобильными марками”, - констатировал г-н САБЛИН.

В числе брендов, которые благодаря усилиям “Автомира”, возможно, появятся на казахстанском рынке, представитель группы компаний упомянул Mazda, Infinity, Datsun, отметив тем не менее, что окончательных итогов переговоров нет ни по одному из брендов. Mazda, например, пока не получила на отечественном рынке официальной прописки, модельный ряд представлен в Астане и доступен в Алматы и Караганде. “Мы поставляем автомобили по схеме импорта от нашего партнера, официального дилера в Челябинске. Но это не официальное представительство, схема импорта обременительна, и с точки зрения бизнеса компании невыгодно заниматься Mazda. Но мы завозим эти автомобили, чтобы казахстанские клиенты составили представление о бренде и моделях”, - отметил г-н Саблин.

Что касается дальнейшего расширения присутствия группы компаний “Автомир” на казахстанском рынке, то в течение полутора лет на смену временным автосалонам придут постоянные. По словам г-на Саблина, в Алматы это точно будет автоцентр Nissan и, возможно, Mazda. В Караганде проект по строительству постоянного комплекса уже реализуется, открытие намечено на начало будущего года. В мультибрендовом автоцентре будут представлены Hyundai, Mitsubishi, Volkswagen, не исключено, что с некоторым опозданием появится Mazda. Последний бренд наряду с Suzuki и Nissan будет представлен в астанинском постоянном салоне “Автомира”, который должен открыться в 2015 году.

На сегодня в трех городах Казахстана “Автомир” ежемесячно продает около 150 автомобилей Nissan, доля компании в продажах данного бренда составляет 20,4%. По бренду Suzuki занимаемая компанией доля рынка оценивается в 37%, по Mitsubishi - 7,2%, по Hyundai - 5,8%.

По словам представителей компании, несмотря на то, что сегодня дилерские центры “Автомира” работают во временном формате, это никак не отражается на уровне обслуживания клиентов. В частности, соблюдается принцип обязательный для дилеров крупных автоконцернов принцип 3S - продажи, сервис, запасные части (sales, service, spare parts). Под одной крышей клиент может получить полный спектр услуг, связанных с продажей автомобилей и послепродажным обслуживанием, которому сегодня уделяется большое внимание.

Как сообщил генеральный директор ТОО “Автомир Мотор Каз” Андрей Исеев, серьезные усилия будут направлены на расширение модельного ряда. В 2014 году несколько новинок будет представлено в линейке Nissan, речь идет как о модернизации, так и о полном обновлении модельного ряда. Ожидается, что в Казахстане будут официально представлены недорогие модели востребованного сегодня сегмента В в том числе долгожданная Almera. В следующем году на казахстанском рынке появятся автомобили Nissan российской сборки, в том числе такие модели, как Qashqai, Teana, Pathfinder, Murano.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Lenovo рассчитывает на успешные продажи своих смартфонов в Казахстане

РЫНКИ

Компания Lenovo объявила о старте официальных продаж смартфонов на казахстанском рынке. Lenovo начала активно разрабатывать мобильное направление 2,5 года назад, и на сегодня смартфоны для компании стали одним из ключевых компонентов стратегии развития. На домашнем рынке, в Китае компания занимает второе место с долей 13%. Как сообщил вице-президент компании и генеральный менеджер Lenovo в России, странах СНГ и Восточной Европы Глеб МИШИН, на российском рынке официальные продажи смартфонов китайской компании начались в декабре прошлого года, на сегодня продажи достигли почти 1 млн единиц. “Бизнес смартфонов приносит нам прибыль, чем не могут похвастать наши ближайшие конкуренты; по этому направлению мы занимаем четвертое место в мире. В России успехом пользуется устройство Lenovo K900, мы надеемся, что казахстанские пользователи тоже благосклонно примут эту модель. К концу года мы собираемся начать продажи планшетов, планируется предоставлять клиентам сервисную поддержку в сети собственных сервис-центров и в сервисных сетях компаний-партнеров”, - сообщил г-н Мишин.

K900 - это флагманский продукт в линейке смартфонов от Lenovo. Это устройство самое тонкое в своем классе. При толщине 6,9 мм аппарат весит 162 грамма, выполнен из нержавеющей стали и поликарбоната, оснащен двухъядерным процессором Intel Atom Z2580, 5,5-дюймовым экраном высокого разрешения Full HD, 13-мегапиксельной камерой. Данную модель отличает необычный дизайн, высокая производительность, богатые мультимедийные возможности, удобство работы в Интернете и работы с приложениями. Рекомендованная цена на флагманскую модель Lenovo составляет Т79 990.

Бизнес-пользователям адресована прочная и надежная модель Р780. В стильной серии S, предназначенной для любителей модных гаджетов и развлечений, казахстанским пользователям доступно несколько моделей. Lenovo S920 рассчитан на две сим-карты, оснащен 4-ядерным процессором, камерой на 8 мегапикселей и 5,3-дюймовым экраном. Мультимедийный S890 оснащен 5-дюймовым экраном, 2-ядерным процессором с частотой 1,2 ГГц, камерой на 8 мегапикселей. Стильный и производительный Lenovo S820 предлагает пользователям 4-ядерный процессор, 4,7-дюймовый экран из гибкого стекла, HD-камеру на 12 мегапикселей. В доступной для любого покупателя серии А в казахстанских сетях будет представлен смартфон Lenovo A706 с двумя сим-картами, 5-мегапиксельной камерой и 4-ядерным процессором.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Денис Тен завоевал “золото” международного турнира в Италии

СПОРТ

Футбол. Команда “Спартак” из Семея спустя девять лет вернулась в Премьер-лигу Казахстана. Напомним, “Спартак” обыграл усть-каменогорский “Восток” со счетом 1:0 в так называемом “переходном” матче. На торжественном мероприятии футболистам были вручены серебряные медали, которые они завоевали в первой лиге, а также грамоты, юбилейные медали и ценные призы. Почетным президентом футбольного клуба избран прославленный казахстанский борец Даулет Турлыханов.

Бокс. Геннадия Головкина назвали самым страшным боксером современности. Чемпион мира по версии WBA возглавил рейтинг, составленный порталом Bleacher Report. “Средневес Геннадий Головкин является воплощением страха. Он - сталкер с мощью в обеих руках. GGG одарен до абсурда. Возможно, он и мог бы жалеть своих соперников, но он этого не делает. Он жаждет нокаутировать каждого. Он почти “животное”. Он из тех панчеров, что оставляют своих соперников лежать на настиле. В этом списке все страшны, но Головкин самый страшный”, - говорится в сообщении Bleacher Report. Головкину бросил вызов кубинский боксер, временный чемпион мира по версии WBA в первом среднем весе Эрисланди Лара. Однако самым подходящим для Геннадия соперником признан Хулио Сезар Чавес-младший: для следующего боя казахстанцу необходим известный боксер с большой фанатской базой, который позволил бы ему увеличить его популярность на боксерском рынке. И таковым является Чавес-младший. Если Головкин выйдет на ринг против мексиканца в 2014 году и отправит в его в нокаут, то рейтинги GGG начнут расти в геометрической прогрессии.

В Алматы Astana Arlans одержала победу во встрече первого тура Всемирной серии бокса (WSB) против Baku Fires из Азербайджана - 4:1. Победителями в составе Astana Arlans стали Асхат Уалиханов, Багдад Алимбеков, Сергей Деревянченко и Василий Левит. Поражение потерпел казахстанский боксер Анвар Музапаров. Завтра казахстанская команда встретится с российским клубом Russian Boxing. На ринг выйдут Олжас Саттибаев, Самат Башенов, Мейирим Нурсултанов, Данабек Сужанов и Филипп Хргович.

Хоккей. Астанинский “Барыс” обыграл пражский “Лев” в регулярном чемпионате Континентальной хоккейной лиги - 3:2. Результативные броски на счету Талгата Жайлауова (дубль) и Романа Старченко. Также на этой неделе подопечные Ари-Пекки Селина одержали гостевую победу над “Слованом” из Братиславы - 6:2 (Роман Старченко (дубль), Найджел Доус, Константин Руденко, Алексей Литвиненко, Дастин Бойд) и потерпели поражение в Москве в поединке с ЦСКА - 0:3. К слову, матч начался с неприятного инцидента: перед стартовым свистком во Дворце спорта ЦСКА прозвучал старый гимн Казахстана. Сегодня в Астане “Барыс” сыграет с рижским “Динамо”.

Карагандинский клуб “Сарыарка”, обыграв на выезде саратовский “Кристалл” (5:0), продлил победную серию в регулярном чемпионате ВХЛ до семи матчей. Отметим, что для “Сарыарки” это десятая победа в основное время в нынешнем чемпионате. Кроме того, на этой неделе “Сарыарка” в гостях одолела воронежский “Буран” - 6:3.

Фигурное катание. Серебряный призер чемпионата мира Денис Тен завоевал “золото” международного турнира Merano Cup в Италии. Набрав 231,12 балла, Тен улучшил результат этапа Гран-при в Китае на семь баллов. Победа принесла казахстанскому фигуристу 250 очков. Сейчас он готовится к турниру IceChallenge в Австрии.

Лыжный спорт. Алексей Полторанин занял первое место в очередном забеге в финском Муонио на дистанции в 10 км, а также выиграл мужской спринт классическим стилем. Полторанина считают одним из двух казахстанских спортсменов, которые могут претендовать на олимпийские медали на Играх в Сочи.

Легкая атлетика. Трассы алматинского марафона получили сертификат IAAF/AIMS. Для измерения и сертификации трассы из России прибыл официальный меритель категории “В” Владимир Волков. Получение сертификата трассы является главным условием вступления в Международную ассоциацию марафонов и пробегов (AIMS) и дает право привлекать сильнейших спортсменов со всего мира. После сертификации алматинский марафон будет включен в календарь Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF). Ожидается, что в 2014 году в марафоне примут участие более 10 тыс. человек. Марафон будет проводиться в третий раз.

Другие виды. Казахстанский боец Серик Ажибаев выступит на турнире по смешанным единоборствам PROFC 52 “Курская битва”, который пройдет 30 ноября. Ажибаев выступит в весовой категории до 75 кг в рамках Under card, его соперником станет россиянин Евгений Богатырев. Главным боем турнира станет поединок за пояс чемпиона Grand Prix PROFC в весе до 84 кг между россиянами Михаилом Колобеговым и Шамилем Абдулхаликовым.

Олимпиада. Алматы вновь вступил в борьбу за проведение Олимпийских игр 2022. Также право стать столицей Игр-2022 оспаривают Пекин, Краков, Львов, Осло и Стокгольм. Представителя каждого из городов пригласят для участия в семинаре в швейцарской Лозанне, который состоится 4 декабря, и в качестве наблюдателей на зимние Олимпийские игры в Сочи 2014 года.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

Сборная по пляжному волейболу впервые в истории стала чемпионом Азии

СПОРТ

О беспрецедентном событии в истории казахстанского спорта подробно рассказал главный тренер национальных сборных РК по пляжному волейболу Денис Ровкин.

Континентальное первенство проходило в китайском Ухане с 7 по 10 ноября. Помимо общекомандного первого места Алексей Сидоренко и Александр Дьяченко в мужском разряде впервые в истории поднялись на высшую ступень пьедестала, а Татьяна Машкова с Ириной Цимбаловой завоевали бронзовые награды в женском разряде. Для Казахстана это первое в истории “золото” чемпионатов Азии, отметил наставник сборной на встрече с журналистами. “Лидеры мужской сборной Сидоренко и Дьяченко шли к своему триумфу пять лет. Два года подряд, в 2009-м и 2010-м, парни были четвертыми, в 2011-м - третьими, в прошлом году финишировали пятыми. И вот азиатская вершина покорена. Надо отметить, что Александр Дьяченко и вовсе стал обладателем полного комплекта призовых наград азиатских первенств - в 2006-м году он в паре с Алексеем Кулиничем выиграл еще и серебряную медаль”, - сообщил г-н РОВКИН на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе. Вторую медаль в истории страны завоевали лидеры женской сборной - Машкова и Цимбалова. “После серебра в 2010-м девушки становятся обладательницами и бронзового комплекта наград. В активе казахстанских чемпионок не хватает теперь только золота, которое также наверняка не за горами”, - с оптимизмом смотрел в будущее наставник сборной.

По словам г-на Ровкина, близки были к бронзовой награде и вторые номера мужской сборной. Дмитрий Яковлев и Алексей Кулешов уступили в матче за третье место китайской паре. “Еще одна пара хозяев не пропустила наших парней на первое место в групповом этапе, которое, вполне возможно, исключило бы встречу двух казахстанских команд на стадии полуфинала”, - отметил тренер, посетовав на тот факт, что последние пять лет чемпионаты Азии проходят исключительно в Поднебесной. Тем не менее встречу с журналистами он завершил на мажорной ноте, назвав победу в Китае достойным подарком на финише сезона к празднованию 85-летия отечественного волейбола.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА