№ 44, 15 ноября 2013 г.

Президент

10 ноября Нурсултан Назарбаев на стадионе “Астана Арена” посетил финальный матч Кубка Республики Казахстан по футболу 2013 года.

11 ноября Президент Назарбаев подписал законы “О ратификации Конвенции между правительством Республики Казахстан и правительством Великого Герцогства Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал и Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Великого Герцогства Люксембург о внесении изменений и дополнений в Конвенцию между правительством Республики Казахстан и правительством Великого Герцогства Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал, подписанную в Астане 26 июня 2008 года” и “О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Корея о внесении изменений в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Корея в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции от 25 августа 2011 года”.

11 ноября глава государства находился в Екатеринбурге, где принял участие в пленарной сессии X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, встречался с Президентом РФ Владимиром Путиным и с президентом ОАО “Лукойл” Вагитом Алекперовым.

12 ноября Нурсултан Назарбаев принял президента Совета кантонов Швейцарской Конфедерации Филиппо Ломбарди. В ходе встречи были обсуждены двусторонние межпарламентские отношения, а также сотрудничество в сфере новых технологий, энергетики и взаимодействия в рамках международных организаций.

13 ноября Президент Назарбаев издал указы “О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 “О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года”, “Об открытии Посольства Республики Казахстан в Социалистической Республике Вьетнам” и “Об открытии Посольства Республики Казахстан в Южно-Африканской Республике”.

13 ноября глава государства встречался с министром иностранных дел Канады Джоном Бэрдом. Стороны обсудили вопросы, касающиеся укрепления взаимодействия двух стран в различных сферах.

14 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра внутренних дел Калмухамета Касымова, который доложил ему о состоянии криминальной обстановки, мерах по усилению борьбы с преступностью и обеспечению общественного правопорядка в стране, а также проинформировал о ходе реализации поручений, данных Президентом на расширенном заседании правительства в октябре текущего года по вопросам обеспечения дорожной безопасности.

Правительство

12 ноября Серик Ахметов провел в селекторном режиме заседание правительства, на котором были рассмотрены итоги уборки урожая и ситуации на рынке зерна.

13 ноября Премьер-Министр принимал участие в пленарном заседании мажилиса, на котором обсуждались уточнения республиканского бюджета 2013 года.

Парламент

13 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены поправки в Закон “О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы”, законодательные поправки по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане, поправки по вопросам совершенствования исполнительного производства, поправки в первом чтении по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также был принят в работу проект Кодекса об административных правонарушениях (новая редакция) с сопутствующими поправками.

14 ноября состоялось пленарное заседание сената, на котором были одобрены в первом чтении законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”.

***

Глава государства издал указ о назначении Нурлана Каппарова министром окружающей среды и водных ресурсов, освободив от должности министра охраны окружающей среды.

Microsoft откроет исследовательский центр в Казахстане

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Компании Microsoft, Samsung и Hewlett-Packard планируют открыть свои исследовательские центры в Назарбаев Университете, сообщил в понедельник в ходе семинара “Инновационная экономика в Казахстане: модели коммерциализации технологий” вице-премьер Ербол Орынбаев.

Открывая семинар, заместитель Премьер-Министра напомнил, что в ближайшей перспективе на базе Назарбаев Университета планируется создание научного парка - высокотехнологичной индустриальной площадки. “Эта площадка предусматривает формирование пояса корпоративных исследовательских центров, исследовательских институтов и крупных высокотехнологичных компаний, которые будут тесно взаимодействовать с научными центрами и школами Назарбаев Университета, - пояснил г-н ОРЫНБАЕВ. - Сейчас порядка уже 10 меморандумов с крупными транснациональными компаниями подписаны”, - уточнил он.

По его сведениям, уже сегодня в Назарбаев Университете реализуется около 45 научных проектов по следующим направлениям - возобновляемая энергетика, окружающая среда, компьютерные технологии, биохимия, робототехника, физика. Вице-премьер напомнил, что Президент Назарбаев неоднократно отмечал - к 2050 году Казахстан должен обладать наукоемкой экономикой. “Наука играет значительную роль в модернизации нашей экономики. Мы понимаем, что прорыв в инновационной сфере во многом зависит от качества подготовки научных кадров, ученых и исследователей, которые необходимы экономике, а также специалистов для исследовательских университетов”, - подчеркнул он.

По оценке Ербола Орынбаева, на сегодня такой платформой “полноценно, со всех сторон охватывающей этот процесс”, выступает именно Назарбаев Университет. “Сегодня именно там осуществляется создание интеллектуально-инновационного кластера, он призван осуществить практическую интеграцию образования, науки и инноваций, показать пример, как должны такие научные парки функционировать, чтобы можно было их опыт распространить еще на несколько университетов. Кластер должен обеспечить благоприятные условия для ученых и предпринимателей, а также способствовать выведению на рынок результатов научных исследований”, - подчеркнул заместитель Премьер-Министра.

Говоря о тех результатах внедрения научных разработок в производство, которые в стране уже достигнуты, г-н Орынбаев подчеркнул, что три исследовательские группы, образованные в республике, уже заключили коммерческие договоры “на свою конечную продукцию”, при этом было создано около 200 постоянных рабочих мест. Так, по его словам, группа казахстанских младших научных сотрудников организовала производство фильтров на основе трековых мембран, которые реализуются Институту ядерной физики в Дубне. Еще одна группа по разработке экспресс-фармакогенетического теста для индивидуальной дозировки лекарственных средств выиграла тендер на услуги по определению оптимальной дозы медикаментов для Национального кардиологического центра.

“В 2010 году в стране создан международный совет по науке и коммерциализации, реализуется программа предоставления грантов для старших и младших научных сотрудников, создается международный центр материаловедения, - продолжил он. - Начал работать центр коммерциализации технологий, ожидается, что в ближайшем будущем центр начнет оказывать ряд услуг исследовательским группам в части определения стратегии развития бизнеса. Центр разработает отдельную программу предоставления грантов, которая будет способствовать трансферту и освоению технологий путем поддержки исследований”, - добавил он. Также, по его сведениям, центр планирует провести технологический аудит всех научных организаций в Казахстане и выявить потенциально привлекательные для коммерциализации проекты для предоставления им поддержки в виде грантов на дальнейшую коммерциализацию. “В Казахстане необходимо вырабатывать собственную модель коммерциализации технологий, в том числе развитие стартап-компаний, инновационных проектов, а также создать законодательство в этой сфере на основе успешной мировой практики”, - заключил Ербол Орынбаев.

На новой памятной монете - самый маленький в мире каспийский тюлень

ВАЛЮТА

На этой неделе Нацбанк сообщил о выпуске в обращение трех памятных монет номиналом в 500 тенге из разных серий, традиционно формируемых с большой фантазией. Коллекцию монет из серии “Сказки народов Казахстана” пополнила “Шурале” из серебра номиналом в 500 тенге. Кроме того, коллекционеры смогут приобрести такую же монету из сплава нейзильбер номиналом в 50 тенге. Как отмечает Нацбанк, “Шурале - герой татарских народных сказок. Это антропоморфное мифическое существо татарских и башкирских сказок, персонификация духа леса”.

Еще одна выпущенная новая памятная серебряная монета - “Каспийский тюлень” - имеет овальную форму. На лицевой стороне (аверсе) монеты стилизованное изображение плывущего тюленя и солнца. В верхней части монеты надпись “500 ТЕЃГЕ”, обозначающая номинал монеты, в левой - товарный знак Казахстанского монетного двора. Согласно формулировке Нацбанка, каспийский тюлень, или каспийская нерпа (лат. Phoca caspica) - вид настоящих тюленей, отряда ластоногих. Это самый маленький тюлень в мире, эндемик Каспийского моря. Зимой, ранней весной и поздней осенью каспийский тюлень мигрирует в северную часть моря, где на льдах образует скопления, щенится и линяет, осенью заходит в устья Волги и Урала - до Волгограда и вверх по течению Урала на 200 км, весной перемещается к югу. Держится стадами. Находится под угрозой исчезновения.

Ценителям также предложена серебряная монета “Родина яблок” из серии монет “Достояние Республики” номиналом в 500 тенге. Монета “Родина яблок” изготовлена с применением технологии нанесения на поверхность монеты позолоты. По поводу “яблочной” монеты отмечается, что “Казахстан - это родина культуры яблок на планете” - к такому выводу пришли британские ученые из Оксфорда, исследовав ДНК нашей “дички” и многих сортов этих фруктов. Совместно с учеными США, Канады и других стран они доказали, что именно гены казахстанской дикой яблони лежат в основе большинства широко известных в мире сортов. Естественным хранилищем этого генофонда являются дикоплодовые леса юга и юго-востока Казахстана.

Самой ожидаемой эмиссией денег применительно к предстоящему юбилею тенге остается выпуск двадцатитысячной купюры, который ожидается со смешанными чувствами любопытства и опасений, очевидно, беспочвенных, которые традиционно сопровождают выпуск денег больших номиналов.

Укрепление тенге в реальном выражении к рублю, возможно, предопределило рост торгового дефицита на полмиллиарда долларов

БАНКИ

В понедельник Нацбанк опубликовал на своем сайте предварительные показатели, связанные с платежным балансом за первое полугодие. Статистика отражает существенное ухудшение конъюнктуры на внешних рынках для казахстанской экономики по сравнению с очень благоприятным 2012 годом. Как отмечается в отчете, в первом полугодии чистый экспорт товаров составил $17,9 млрд и в сопоставлении с первым полугодием прошлого года сократился на $5,4 млрд. Как отмечается в сообщении, при сокращении экспорта товаров на 7,0% и росте их импорта на 10,9%, показатель открытости экономики, как отношение внешнего товарооборота к ВВП, уменьшился на 9,2% и составил 67,2%. (Третий квартал, судя по информации Агентства по статистике, появившемся вчера, делает это снижение не столь резким. Внешнеторговый оборот в январе - сентябре уменьшился на 2,8%, экспорт уменьшился на 6,8%, а импорт вырос на 5%, возможно, потому что в третьем квартале прошлого года уже происходило снижение торгового профицита.) В сообщении Нацбанка отмечается, что в первой половине 2013 года конъюнктура на мировых товарных рынках была разнонаправлена. В период с февраля по март цены на экспортные товары демонстрировали негативную динамику, а начиная с апреля наблюдалась поступательная динамика роста. (Третий квартал также обошелся без существенных спадов цены на нефть.) В целом, по оценкам Нацбанка, цены на сырье находились на комфортном для экономики Казахстана уровне.

Темпы инфляции в Казахстане находились в заданном коридоре 6 - 8%, что способствовало небольшому снижению инфляционного дифференциала, однако, более значительное обесценение курсов большинства национальных валют стран - основных партнеров привело к умеренному укреплению тенге в реальном выражении. В то же время в торговле с Российской Федерацией, возможно, под влиянием ослабления рубля, негативный дисбаланс торговых операций вырос на $0,5 млрд и составил $5 млрд.

По итогам первого полугодия индекс реального эффективного обменного курса тенге (РЭОК) укрепился на 1,8% и составил 114,0 к базовому уровню конкурентоспособности декабря 2000 года (113,7 к декабрю 2009 года). При этом индекс РЭОК, рассчитанный к корзине валют стран СНГ, в июне 2013 года укрепился на 3,1% относительно декабря 2012 года, а по отношению к валютам остальных стран тенге подорожал в реальном выражении на 1,3%.

Динамика двухсторонних реальных обменных курсов тенге к валютам стран - основных партнеров демонстрировала как нарастающую, так и убывающую динамику. Так, в июне 2013 года по отношению к декабрю 2012 года было отмечено укрепление РОК тенге к рублю на уровне 3,5%, в то же время долгосрочно тенге недооценен к рублю из-за периодов его активного укрепления на фоне высоких цен на сырье. Укрепление к евро составило 0,9%, к доллару - 0,3%. Ослабление РОК тенге к юаню составило 0,2%.

Добыча на Кашагане может возобновиться во второй половине декабря

НЕФТЬ

Международный консорциум North Caspian Operating Company (NCOC), оператор разработки месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, может возобновить приостановленную здесь в октябре добычу нефти и газа не раньше второй половины декабря. Об этом министр нефти и газа Узакбай Карабалин заявил журналистам в кулуарах пленарного заседания мажилиса парламента, отвечая на вопрос о сроках возобновления добычи.

Он сказал, что как раз во второй половине декабря предполагается завершение всех процедур по анализу трубопроводов месторождения. «Анализы время займут. Они могут продлиться до середины декабря, так говорят подрядчики», - отметил г-н Карабалин. При этом на вопрос о том, может ли добыча начаться после середины декабря 2013 года, он ответил: «Я думаю, да».

Ранее NCOC информировал, что добыча нефти и газа приостановлена до тех пор, пока не будут получены результаты экспертных исследований, только после этого можно будет безопасно провести повторный запуск объектов. На днях консорциум также заявил, что исследования трубопроводов и работы по проведению осмотра на участке газопровода, где произошла авария, займут еще несколько недель. После октябрьской аварии специалисты NCOC в рамках профилактических мер начали проведение работ по вскрытию наземных участков газопровода с целью проведения тщательного визуального осмотра. Кроме того, тщательное наблюдение с использованием судов и вертолетов, оборудованных датчиками для обнаружения потенциальных утечек газа, было начато и за морским участком трубопровода.

Как сообщалось, днем 9 октября в ходе плановой проверки газопровода, идущего с острова D на перерабатывающий завод «Болашак», на расстоянии двух километров от завода в районе санитарно-защитной зоны были обнаружены следы утечки газа. В качестве превентивной меры на соответствующем участке трубопровода были проведены работы по сбросу давления и очистке инертным газом, чтобы обеспечить его доступность для осмотра. Выброса газа в количестве, которое может представлять угрозу для здоровья людей и окружающей среды, тогда не было обнаружено. Ранее похожие аварии произошли 26 августа и 24 сентября. После ремонтных работ скважины на Кашагане вновь открывались, а 11 сентября здесь была начата добыча нефти и газа. В октябре Узакбай Карабалин даже проинформировал, что NCOC вышел на коммерческий уровень добычи в 75 тыс. баррелей в сутки. Однако после новой октябрьской аварии скважины закрылись вновь.

Как сообщалось, месторождение Кашаган имеет оценочные запасы в 35 млрд баррелей нефти, из которых 11 млрд баррелей рассматриваются как извлекаемые. Добыча нефти здесь откладывалась с 2005 года из-за технологических сложностей разработки этого морского месторождения. Участниками Кашаганского проекта являются ENI, Royal Dutch/Shell, ExxonMobil, Total и «КазМунайГаз», которые владеют равными долями - по 16,8%. Китайская CNPC завершает сделку по покупке 8,3% доли, японской Inpex принадлежат еще 7,55%.

Премьер потребовал принять меры по сохранности нового урожая

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Ряд системных проблем увидел в ходе нынешней уборочной кампании министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков. Докладывая на заседании правительства о результатах уборки урожая, министр отметил, что хотя в целом ситуация достаточно стабильна, целый комплекс вопросов требует системного решения.

Так, в настоящее время в целом по республике обмолочено 15,6 млн га, или 99,3% от уборочной площади зерновых. Намолочено в первоначальном весе 20,8 млн тонн зерна при урожайности 13,3 центнера с гектара. Осталось убрать 114,6 тыс. га зерновых, включая кукурузу.

Масличные культуры убраны с 73% площадей, сахарная свекла - с 83%, овощебахчевые и картофель - с 97%, уборка хлопчатника полностью завершена. Урожайность в текущем году выше средней за последнее десятилетие по зерновым культурам на 11%, масличным - на 41%, картофелю - на 17%, овощным - на 11%. И это при том, что в текущем году уборка урожая проходила в сложных погодно-климатических условиях. “Из-за частых осадков в период уборки в Северном регионе, превышающих на 28-30% среднемноголетние значения, до сих пор не завершены уборочные работы в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях, увеличились объемы работ по подработке и сушке зерна”, - заметил глава Минсельхоза.

Именно эта погодная сложность обозначила системные проблемы, и одна из ключевых - недостаток техники, большой ее износ и сверхнормативное использование. На сегодняшний день уровень обновления тракторов и комбайнов в среднем по республике составляет соответственно 1,2% и 2,3% в год, а в Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях этот показатель еще ниже. При этом 92% тракторов и сеялок, 73% комбайнов по республике - до 2003 года выпуска. “Как следствие не выдерживаются оптимальные сроки и качество проведения полевых работ, прежде всего посевных и уборочных, что в конечном итоге сказывается на урожайности и объемах производства продукции. И именно в такие сложные годы, когда посев и уборка проводятся урывками, дефицит и высокий износ машинно-тракторного парка приводят к затягиванию сроков и как следствие - к более высоким потерям”, - констатировал г-н МАМЫТБЕКОВ.

Со стороны государства принимаются меры по решению проблемы устаревания парка сельхозтехники. Так, с текущего года начата программа по субсидированию лизинга сельхозтехники, однако осваивается она лишь на 17%, что, по мнению главы Минсельхоза, “в немалой степени связано в числе других причин и с низкой осведомленностью сельхозпроизводителей”. Между тем с 2014 по 2016 год для Казахстана в рамках Таможенного союза введена импортная квота на поставку 300 комбайнов в год. При этом в случае выборки квоты по итогам полугодия более чем на 70% предоставляется возможность ее увеличения. Поэтому, считает министр, местным исполнительным органам именно сейчас необходимо обеспечить тесное сотрудничество поставщиков комбайнов, лизинговых компаний, финансовых институтов и аграриев с целью выборки указанной квоты. “В целом следует усилить работу по обновлению машинно-тракторного парка новой высокопроизводительной и энергонасыщенной техникой, что позволит нивелировать зависимость аграриев от погодных условий, - сказал г-н Мамытбеков. - Сейчас кто не убрал зерновые? Либо те, у кого нет техники или она изношена, либо непредприимчивые хозяева. Недостаток посевной техники приводит к затягиванию сроков сева, а это, в свою очередь, - к поздним срокам уборки, что усугубляется еще и недостаточностью уборочной техники”.

Однако одного обновления сельхозтехники недостаточно. Не меньше внимания необходимо уделить и диверсификации культур, поскольку за счет разных сроков сева и созревания культур это позволит растянуть по времени работу агрегатов, снизить нагрузку в пиковые периоды. Однако в большинстве регионов страны местные исполнительные органы продолжают субсидировать посевы пшеницы, даже несмотря на ее явный перебор. Выращивание пшеницы субсидируется даже в тех областях, где ее производство совершенно невыгодно - например, в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях доля зерновых культур в структуре посевов составляет 76% и 66% соответственно, даже несмотря на то, что здесь почти ежегодно не обеспечивается за счет собственного производства потребность в семенах. В связи с этим министр предложил дать поручение акиматам областей “пересмотреть подходы к субсидированию и за счет исключения субсидирования затрат производства на гектар пшеницы увеличить субсидии на более рентабельные и востребованные на рынке культуры, такие как масличные, кормовые, зернофуражные с тем, чтобы стимулировать их производство”.

Говоря о ситуации на рынке зерна в целом, глава Минсельхоза констатировал ее стабильность, в том числе и в ценовом аспекте. Казахстан увеличивает экспорт зерна - с начала маркетингового года экспортировано 2,8 млн тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте. К примеру, только в октябре отгружено на экспорт около 1 млн тонн зерна и муки - на 62% больше, - чем в сентябре текущего года, и на 44% - против октября прошлого года. Экспорт муки по сравнению с сентябрем возрос на 65%. Доля муки в экспорте составляет до 40%.

Зерна в стране более чем достаточно как для обеспечения внутренних потребностей, так и для экспорта: по состоянию на 1 октября имеется в наличии 12,9 млн тонн зерна, в том числе продовольственного 11,1 млн тонн. Загруженность хлебоприемных предприятий составляет 37%. Соответственно, проблем с хранением зерна нового урожая не ожидается. Что же касается предпосылок для роста цен на хлеб и муку, то, по оценке главы Минсельхоза, их нет - если говорить только о зерновом рынке. Однако не стоит сбрасывать со счетов тот факт, что стоимость зерна в конечной цене хлеба составляет лишь около трети.

Премьер-Министр со своей стороны, подводя итоги обсуждения, отметил “недостаточную активность в вопросах внедрения новых технологий и передовой техники в производстве зерна”, подчеркнув, что “результатом работы должен быть стабильный урожай вне зависимости от “капризов” погоды”. Обратил он внимание и на слабые темпы диверсификации посевных площадей, поскольку сейчас доля пшеницы в основных зерносеющих регионах составляет около 80% вместо научно обоснованных 45-50%.

Г-н АХМЕТОВ поручил Минсельхозу совместно с холдингом “КазАгро”, акимами областей принять меры по обеспечению сохранности собранного урожая. “Все предложения, которые есть у регионов, необходимо внимательно рассмотреть, принять меры по реализации как на внутреннем рынке, так и на экспорт”, - распорядился глава правительства. Он также подчеркнул необходимость диверсификации посевных площадей, внедрения влагосберегающих технологий, обеспечения потребности животноводства в кормах, фуражном зерне, в том числе за счет госресурсов зерна.

Акимам поручено “держать на постоянном личном контроле вопросы обеспечения стабильности цен на муку первого сорта и социальный хлеб” и “оказать содействие сельхозформированиям в размещении зерна на хлебоприемных пунктах, подработке и очистке семян”. “Самое главное - сохранить выращенный урожай и обеспечить экспортный потенциал зерна”, - подытожил Премьер.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МВД намерено повысить ответственность автошкол

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Контроль за качеством обучения будущих водителей в автошколах будет ужесточен, сообщил во вторник на заседании правительства министр внутренних дел Калмуханбет Касымов. По его словам, в республике будет создан реестр соответствующих учебных заведений, в который будут включаться только отвечающие определенным требованиям автошколы, при этом свою деятельность они смогут осуществлять только в случае попадания в этот реестр.

По словам главы МВД, существующая система подготовки водительских кадров “не выдерживает критики”. “Сегодня процесс подготовки водителей фактически поставлен на коммерческий поток, для открытия автошколы никакого разрешения, кроме представления уведомления, сейчас не требуется: дорожная полиция ведет только их списочный учет, - напомнил г-н КАСЫМОВ. - Даже при наличии явных нарушений в подготовке водителей закрыть такие автошколы органы внутренних дел не могут, автошколами ежегодно выпускается более 200 тысяч кандидатов, однако треть из них не могут сдать экзамены ни по вождению, ни по теории”, - признал он.

Глава МВД считает такое положение вещей следствием отмены государственного лицензирования этого вида деятельности. “Поэтому в проекте закона (“О дорожном движении”. - Прим. авт.) предусматривается наделение МВД функциями по ведению реестра учебных организаций, в реестр будут включаться только те организации, которые имеют квалифицированный персонал и необходимую материально-техническую базу”, - продолжил он. Помимо этого, по словам г-на Касымова, предлагается ввести административную ответственность автошкол за некачественную подготовку водителей в виде штрафов от 50 до 150 месячных расчетных показателей.

“В случае повторных нарушений деятельность таких учебных заведений будет приостанавливаться в судебном порядке”, - подчеркнул министр. В настоящее же время для исправления ситуации в сфере подготовки водителей уже разработана новая типовая программа подготовки водителей, что позволяет унифицировать и ввести единые требования по подготовке водителей, а также к учебно-материальной базе, наличию в автошколах наглядных пособий и учебников. “Отменены всевозможные ускоренные курсы подготовки водителей, ранее была отменена самоподготовка”, - добавил глава МВД.

Помимо этого, он конкретизировал некоторые планирующиеся аспекты ужесточения ответственности самих водителей за различные нарушения: так, штраф за вождение в нетрезвом виде составит 500 месячных расчетных показателей или почти до миллиона тенге. “В проекте нового Уголовного кодекса вождение в нетрезвом виде внесено в уголовный поступок, теперь пьяные водители будут подвергаться штрафу в размере до 500 МРП (1 МРП равен Т1731. - Прим. авт.), либо привлекаться к общественным работам до 300 часов, или арестовываться на срок до 6 месяцев”, - сообщил министр. По его словам, в целях борьбы с нарушениями правил дорожного движения сегодня увеличиваются штрафные санкции по семи составам правонарушений, в том числе за превышение скорости.

“Увеличиваются штрафные санкции за превышение скорости, проезд на красный свет светофора, за пользование мобильным телефоном”, - сказал он. По его словам, за превышение скорости на 10-20 километров в час штраф увеличивается с 5 МРП до 10 МРП. “Согласно закону, за выезд на встречную полосу предусмотрен штраф 15 МРП, а по новому закону - лишение прав на один год”, - уточнил г-н Касымов. По его словам, водители будут лишаться права управления автотранспортом за превышение скорости более чем на 40 километров в час, так как именно эти правонарушения приводят к ДТП с тяжкими последствиями. Кроме того, МВД предлагает лишать прав до 6 месяцев в случае трехкратного повторного нарушения практически всех ПДД.

В свою очередь Премьер Ахметов поручил главе МВД внести предложения по противодействию коррупции в рядах дорожно-патрульной полиции. “Ужесточение наказания, в том числе через законодательство, которое активно мы внедряем, не повлечет ли это за собой увеличение коррупции дорожно-патрульной службы МВД, на местах в том числе? Внесите предложение”, - обратился Серик АХМЕТОВ к главе МВД. По мнению Премьера, под угрозой лишения прав водитель будет готов дать любые деньги инспектору дорожного движения. “Как будет осуществляться контроль со стороны МВД? Одно дело - все это ужесточить, внедрить, начать, и другой вопрос: какова будет обратная связь? Мы прекрасно знаем, что может произойти всплеск коррупции”, - отметил глава кабмина.

Председатель же Комитета административной полиции МВД Игорь Лепеха в интервью журналистам после заседания правительства отметил, что по коррупции в своих рядах полиция намерена “ударить” техническими средствами. “Сегодня мы стараемся в городе максимально передать эти вопросы технике: чем больше будет скоростемеров, тем меньше мы будем наших сотрудников ставить на дорогу, - пояснил г-н ЛЕПЕХА. - Потихоньку мы будем чашу весов переводить на скоростемеры. Мы также стараемся оснастить все наши патрули видеорегистраторами. То есть все действия будут регистрироваться. Еще один вопрос, мы ведем отбор в собственных рядах. Где-то около 150 человек, на которых была информация, мы их не взяли. Командиры всех уровней постоянно ездят и проверяют, в том числе в гражданской одежде. Мы очень серьезно над этим работаем”, - заверил он.

Министр же здравоохранения Салидат Каирбекова на заседании правительства сообщила, что вскоре все желающие получить водительские права в стране должны будут проходить осмотр-тестирование на предмет употребления наркотических средств и осмотр психиатра с проведением психологического тестирования. “Ни у кого не вызывает сомнений, что имеется факт прямой зависимости состояния здоровья водителя и количества ДТП, - сказала г-жа КАИРБЕКОВА.

- Мы проводим ряд мероприятий, то есть усиливаем требования к медорганизациям. Вносим изменения и дополнения в правовую базу, которая будет вести к проведению обязательного осмотра нарколога, обследования химико-токсикологической лаборатории на предмет употребления наркотических средств и осмотр психиатра с проведением тестирования”, - добавила она.

И напомнила, что с нынешнего года осмотр психиатра и нарколога для получения водительских прав проводится в составе консилиума как полное обследование. Согласно же принятому приказу Минздрава, в этом году такие нововведения не будут ограничиваться поверхностным медосмотром. “Мы усилили приказ в этом году, это не просто медосмотр и запись, а именно полное клиническое обследование. Такой приказ есть, в регионы он направлен, - заявила министр. - Кроме того, мы рассматриваем вопросы проведения таких медосвидетельствований только в госорганизациях”, - заключила министр.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Глава “Казкосмоса” готов к диалогу с противниками гептила

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава национального космического агентства “Казкосмос” Талгат Мусабаев готов к диалогу с противниками запуска с Байконура ракет, работающих на высокотоксичном топливе - гептиле. Об этом он заявил в пятницу в интервью журналистам по окончании своей встречи со студентами Евразийского национального университета. При этом он выдвинул единственное условие своим оппонентам - председатель “Казкосмоса” настаивает, что от них должны исходить конструктивные предложения.

“Если они (противники гептила, на котором работает основной ракетоноситель, запускаемый с “Байконура”, - “Протон”. - Прим. авт.) будут конструктивны, то почему бы и нет”, - прокомментировал г-н МУСАБАЕВ соответствующий вопрос журналистов о возможном сотрудничестве “Казкосмоса” с НПО, протестующими против использования гептила. После чего добавил, что он сам “первый, кто выступал против запуска с нашего космодрома ракет, использующих высокотоксичные компоненты топлива, такие как гептил и амил”.

“Мы настаиваем на том, чтобы сокращать пуски таких ракет с космодрома Байконур, но не все от нас зависит, к сожалению, - продолжил глава “Казкосмоса”. - Конечно, нужно это делать профессионально. Если создается общественная организация, она должна прислушиваться к профессиональным органам, специалистам, как нужно работать в этом направлении. Просто запретить будет невозможно на сегодняшний день по многим причинам”, - добавил он.

Напомним, что очередная активизация протестов против гептиловых “Протонов” произошла этим летом, после падения ракетоносителя “Протон-М” вблизи Байконура. Ранее ряд казахстанских информ-агентств распространил заявления активистов народного движения “Антигептил”, которые выразили готовность встретится с г-ном Мусабаевым и обсудить возможное сотрудничество, при этом активист этой группы Максат Ильясулы заявлял о том, что общественники готовы именно к конструктивному диалогу.

Талгат Мусабаев также прокомментировал мнения противников развития космической отрасли в Казахстане как таковой. “Зачем нам спутники свои, давайте мы баранов будем выращивать” - есть такие высказывания, - признал глава космического агентства во время беседы со студентами ЕНУ. - Но собственные спутники - это безопасность нашего государства, не дело пользоваться иностранными спутниками, это угроза информационной безопасности страны. Вот вам - Сирия, первый пример, далеко ходить не надо: там Президент Башар Асад не может ничего своему народу сказать ни по телевидению, ни по радио, потому что они на иностранных спутниках работали - мол, хорошее качество. Вот когда нужно - все выключат, и будешь сидеть”, - заметил г-н Мусабаев.

Он напомнил, что в настоящее время у Казахстана есть один собственный спутник, но национальная система должна иметь резерв, чтобы не было необходимости в перенастройке операторов на иностранные спутники. “Идет целенаправленная работа по созданию космической отрасли, самостоятельной космической отрасли, заметьте, которая не очень нравится некоторым”, - подчеркнул глава “Казкосмоса”. - Сегодня в Казахстане создается инфраструктура, которой никогда в нашей стране не было. В Акколе стоит наземный комплекс управления, 100 километров отсюда (от Астаны. - Прим. авт.). По последнему слову техники оборудовано - это раз, второе, только наши специалисты, высококлассные специалисты теперь его обслуживают, ни одного иностранца нет”, - сказал Талгат Мусабаев.

Помимо этого, введен в действие резервный наземный комплекс управления в Илийском районе под Алматы. “Он вообще по последнему слову техники оборудован, россияне приезжают, смотрят, завидуют”, - утверждает он. Говоря о работе комплекса “Байконур”, г-н Мусабаев заявил, что без российской стороны Казахстану невозможно будет обеспечить успешную работу комплекса. “Байконур” у нас есть, это наша собственность, а мы на нем никто, и зовут нас никак, - отметил Мусабаев. - Пока без России мы ничего не сможем сделать. Это вы должны все понимать, потому что вся технологическая база, вся промышленность космическая находится там, и все ракетные вещи делаются там. На уровне глав государств есть взаимопонимание, нам нужно создать совместный ракетно-космический комплекс на нашем Байконуре с Россией”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Минкультуры не намерено “спокойно наблюдать” за нарушениями законодательства

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мириться с нарушениями требований законодательства в эфире телеканалов больше не намерено Министерство культуры и информации. Глава этого ведомства Мухтар Кул-Мухаммед, выступая на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте, жестко предупредил: нарушителям придется ответить со всей строгостью, прописанной в законодательстве.

Речь идет в первую очередь о соблюдении норм по вещанию на государственном языке. Законодательство четко регламентирует - казахскоязычного контента в электронных СМИ должно быть не менее 50%. “Этот закон никто не отменял, он действует для всех СМИ вне зависимости от формы собственности. Эту норму надо обязательно неукоснительно соблюдать всем, кто работает в нашей сфере, я хочу подчеркнуть всем, кто и впредь хочет работать в медиа-сфере”, - напомнил г-н КУЛ-МУХАММЕД.

Тем более что мнение о непопулярности программ на государственном языке ошибочно. Глава Минкультуры уверен: эти программы популярны, что подтверждается не только его личным мнением, но и всевозможными рейтингами. Он пояснил, что министерство “часто заказывает разные замеры совершенно независимым международным организациям, в том числе Gullap Media Asia”. Согласно этим замерам, телеканал “Казахстан” в населенных пунктах с населением более ста тысяч человек находится на шестом месте по популярности, в тех же населенных пунктах, где население менее ста тысяч, он и вовсе лидирует. “Такое мнение существует давно, будто бы все казахскоязычные программы находятся в конце всех рейтингов и они не пользуются абсолютно никаким спросом, - посетовал министр. - Поэтому некоторые, особенно негосударственные телеканалы, отказываются от показа казахоязычных программ в самое смотрибельное время, но я считаю, что эти претензии необоснованны и некорректны”.

Г-н Кул-Мухаммед также сообщил, что государственные каналы вскоре ждут изменения. Так, после критики Президента решено объединить государственные телеканалы “Бiлiм” (“Знание”) и “Мќдениет” (“Культура”). “Действительно, рейтинги этих телеканалов невысокие. При этом следует учесть их целевую аудиторию. Рейтинги подобных каналов низкие и в других странах, в соседней России рейтинг телеканала “Россия-Культура” тоже оставляет желать лучшего, на то и специфическая особенность этих телеканалов”, - констатировал министр. Тем не менее, несмотря на рейтинги, он убежден, что подобные “образовательные, просветительские телеканалы с высоким научным, художественным контентом необходимы”, и именно поэтому два телеканала будут объединены. “Новый телеканал будет создан в начале следующего года, и канал будет функционировать в структуре агентства “Хабар”. Суточное вещание канала увеличивается до 18 часов, подробности будут позже”, - уточнил он.

Порадовал и огорчил министр и любителей сериалов. Радость ждет поклонников сериала “Перекресток” (1996-2000 годы) - в 2014 году начнут снимать его продолжение под названием “Перекресток в Астане”.

А вот турецкие и корейские мыльные оперы с экранов казахстанских телеканалов исчезнут. “С этого года мы уже больше не закупаем ни одного сериала корейского, турецкого производства. Но деньги мы направляем на развитие отечественного кино, отечественных сериалов”, - рассказал г-н Кул-Мухаммед.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Минрегионразвития надеется исключить изменения проектных решений при строительстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство регионального развития намерено принять меры для исключения возможности внесения изменений заказчиками в проектные решения при строительстве. Как заявил глава этого ведомства Болат ЖАМИШЕВ на брифинге в службе центральных коммуникаций, используя уже имеющиеся полномочия, министерство будет принимать соответствующие административные меры. Однако при этом, отметил он, “чтобы под нее подвести, так скажем, экономическую организационную базу, это будет означать, что мы будем требовать реализацию прежде всего типовых проектов”.

“Понятно, что мы эту работу еще только начали, мы не сможем в 2014 году закрыть все, потому что если в бюджет уже включены какие-либо проекты и эти проекты готовились не на основе типовых, то мы будем смотреть: если они дешевле, чем типовые, - это хорошо, если они дороже, чем типовые, - в каждом случае этот проект будет рассматриваться в отдельности с тем, чтобы финансировать его или нет. То есть 2014 год в этом смысле будет достаточно гибким, чтобы не затормозить реализацию проектов”, - пояснил министр.

Что касается изменения стоимости строительства из-за цен на стройматериалы, по словам г-на Жамишева, уже подготовлена концепция перехода от базисно-индексного метода к ресурсному методу, причем этот метод будет основываться “на реальных ценах, а не на неких условных расчетах”.

Министр рассказал, что был проведен анализ причин удорожания, и в результате выяснилось, что основной причиной является внесение изменений заказчиков в проектные решения. “Это говорит о плохой готовности проектов. Отсюда и внесение изменений, это также неиспользование типовых проектов в строительстве. Это то, что составляет половину суммы удорожания проектов”, - отметил он.

Еще одна проблема - это перенос сроков строительства и несвоевременное финансирование. По мнению министра, эти проблемы зачастую связаны с ненадлежащим исполнением обязательств, проведением госорганами процедур закупок.

“Мы не собираемся просто фиксировать причины удорожания. Есть конкретные наработки, которые были до моего прихода. Я думаю, отталкиваясь от них, можно будет решать все вопросы, - пообещал г-н Жамишев. - Свою ключевую функцию как министра я вижу не в том, чтобы подменять строителей, земельщиков: задача - обеспечить институционализацию механизмов эффективного территориального развития. Есть разобщенность, она очевидна, она выражается во множестве отраслевых программ. Это говорит, что нужен механизм, который обеспечивал бы комплексность всех подходов и накладывал все отраслевые и госпрограммы на территории”.

Он также высказался по поводу остро интересующего всех вопроса о выделении бесплатных 10 соток населению. Как полагает министр, норма о выделении казахстанцам бесплатных 10 соток земли может оставаться, но в ней должны быть и обязательства. Например, норма не предполагает, что кому-то выделяют землю для перепродажи, чтобы обогатиться. Все исключительно для индивидуального жилищного строительства. Если она останется, то будет оговорено, что по ней могут быть ограничения”, - сказал Болат Жамишев, отвечая на вопрос о необходимости законодательного исключения нормы о выдаче бесплатных земучастков под ИЖС. По его словам, если эта норма останется в законодательстве, то должны быть четкие сроки строительства. Он отметил, что очередь на получение земли под ИЖС в стране очень большая. Основные заявители - Алматы, Астана и другие большие города. “Этот вопрос в настоящее время обсуждается, в правительстве предлагали эту норму исключить. Но в мажилисе парламента приняли решение продлить заключение по внесению поправок в Земельный кодекс”, - сказал министр. При этом он уточнил, что изменится ли позиция правительства по этому вопросу или останется прежней, пока неизвестно.

По материалам информагентств

Парламентарии вновь напомнили правительству о дисциплине

ПАРЛАМЕНТ

Немало неприятных комментариев пришлось выслушать Премьер-Министру Серику Ахметову на очередном пленарном заседании мажилиса. На столы депутатов лег важный документ - уточнения республиканского бюджета 2013 года. И хотя мажилисмены документ этот в итоге одобрили, своего недовольства этим вынужденным шагом они не скрывали.

Главным предметом депутатской критики стали не измененные макроэкономические параметры, объясняемые переменами в мировой экономике и ситуации на рынках основных экспортных товаров Казахстана. Наибольшее недовольство вызвала корректировка на уточнение в связи с неосвоением выделенных ранее бюджетных средств. Причем сумма этого неосвоения занимает большую часть всего объема сокращения расходов: в целом расходы сокращаются на Т165,8 млрд, из них неосвоение - Т118,2 млрд.

Еще большее негодование депутатов вызвало то, что неосвоение средств происходит по программам, реализуемым социальными министерствами - образования и науки, здравоохранения, труда и социальной защиты, сельского хозяйства. Так, только у Минсельхоза сумма ожидаемого неосвоения составляет порядка Т22 млрд, причем эти средства снимаются с таких программ, как удешевление процентных ставок вознаграждения по кредитам, лизинг сельхозтехники, субсидирование процентной ставки по кредитам, лизинговым обязательствам в рамках по финансовому оздоровлению субъектов АПК - то есть те программы, которые, казалось бы, наоборот, сегодня необходимы казахстанским фермерам. Однако министр Асылжан МАМЫТБЕКОВ не считает, что ситуация действительно критична. По его данным, в общей сумме неосвоения Т9 млрд - это чистейшей воды экономия, сложившаяся из-за сокращения средств, и соответственно, объемов закупа зерна в госресурсы. “В этом году рынок зерна сбалансирован, и большими объемами госзакупок мы только разбалансируем этот рынок, и, учитывая высокую стоимость зерна на рынке - около Т28 тысяч, это приведет к убыткам бюджета на следующий год при освежении. Поэтому это всего лишь рациональное и эффективное использование средств. В этом году достаточно лишь закупки для технологического освежения зерна в объеме около 180 тысяч тонн, а не в объеме, как было запланировано, 500 тысяч тонн зерна”, - объяснил министр логику действий.

Что же касается оказавшихся невостребованными сумм, выделенных на реализацию программ поддержки сельхозпроизводителей, то здесь вина не столько на министерстве, сколько на местных исполнительных органах, которые и являются главными реализаторами этих программ. Потребность в средствах изначально рассчитывалась именно на основании заявок акиматов, которые теперь в силу различных причин эти средства и не реализовали.

Аналогичная ситуация складывается и в реализации программы “100 школ, 100 больниц”. Вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, отвечая на вопрос депутатов, когда же завершится в действительности эта программа (напомним, она была рассчитана до конца 2011 года), заявил, что по строительству школ половина неосвоенной суммы - также вина местных властей. “Заявляют одни суммы, мы жестко мониторим, но по году, из-за конкурсов, объективных причин, они суммы не осваивают, - сказал он. - Будем ужесточать. Сейчас мы заключаем меморандумы, будем жестко следить и будем уже наказывать, если не будет исполнено”.

Глава правительства Серик АХМЕТОВ также заверил депутатов, что вопрос качественного бюджетного планирования и бюджетной дисциплины был и остается под жестким контролем. “Был сделан достаточно подробный анализ, где объективно, а где - необъективно были использованы бюджетные средства. В рамках этого были наказаны государственные служащие, и я считаю, что выговоры - это достаточно действенный механизм за несоблюдение бюджетной дисциплины. Были наказаны вице-министры, которые курируют те или иные направления, за неиспользование бюджетных средств, рекомендованы к наказанию акимы и их заместители. В общем, наказано порядка 10 государственных служащих, получили строгие выговоры ответственные работники, чиновники”, - сказал Премьер.

Обсуждая законопроект, депутаты признавались - корректировки они поддерживают потому, что работу госорганов, реализацию госпрограмм останавливать нельзя. Однако они также подчеркнули, что уточнения бюджета и ежегодно растущие суммы неосвоения стали уже тенденцией, и она явно не положительная. Категорически против высказалась лишь фракция “Народные коммунисты”, в полном своем составе не поддержавшая уточнения бюджета. “Мы считаем, что сегодня чиновники обходятся с деньгами налогоплательщиков крайне безалаберно, а постоянные изменения бюджета создают ту самую непонятность и непрозрачность, что потом приводит к потерям и хищениям. Коммунисты не поддерживают законопроект в целом - по причине слабой ориентированности бюджета на решение социальных вопросов”, - обосновал позицию фракции Айкын КОНЫРОВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Сенаторы поддержали законодательное закрепление ответственности первых руководителей госорганов за освоение бюджета

ПАРЛАМЕНТ

На пленарном заседании сената в четверг был одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”. Вносимые поправки для депутатов парламента стали, пожалуй, одними из самых долгожданных, поскольку целый ряд норм направлен на усиление ответственности руководителей госструктур за качественное исполнение бюджета.

Министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, представляя законопроект депутатам, пояснил, что в связи с передачей в 2014-2016 годах в базу расходов местного бюджета целевых текущих трансфертов постоянного характера, предлагается введение минимальных объемов финансирования из местного бюджета отдельных направлений расходов.

- В целях повышения финансовой дисциплины при подготовке бюджетных заявок вводятся лимиты по расходам администраторов бюджетных программ и лимиты на новые инициативы, которые будут определяться при формировании бюджетов с 2015 года, - отметил он.

Одна из самых долгожданных норм - вводится дисциплинарная ответственность первого руководителя государственного органа за недостижение результатов бюджетных программ при полном освоении бюджетных средств. И уже в связи с усилением ответственности службы внутреннего контроля государственных органов наделяются дополнительными полномочиями по контролю за реализацией бюджетных инвестиционных проектов с правом выезда на объект.

Также в рамках реформирования подходов по планированию бюджетных инвестиций законопроектом вводится механизм определения способа финансирования проектов уже на стадии рассмотрения инвестиционных предложений. Проще говоря, о том, откуда взять деньги на реализацию того или иного проекта, теперь чиновники будут задумываться заранее, а не после того, как утвердят этот проект и помпезно объявят о его реализации. В конечном итоге, уверенно заявил глава Минэкономики, эти нормы позволят повысить финансовую дисциплину при планировании и использовании бюджетных средств и эффективность бюджетной инвестиционной политики.

На пленарном заседании сенаторы одобрили в первом чтении и пакет изменений в налоговое законодательство. Нашумевший законопроект, напомним, предусматривает повышение ставок налогов на имущество физических лиц, землю, транспортные средства, акцизы на крепкий алкоголь и табак.

Однако при рассмотрении законопроекта в мажилисе самые “скандальные” нормы, вызвавшие неоднозначную реакцию общества, были скорректированы. В частности, повышение налога на транспортные средства с объемом двигателя от 3 тысяч кубических сантиметров решено распространить лишь на автомобили, произведенные, собранные или ввезенные на территорию Казахстана с 1 января 2014 года. Владельцы же автомобилей с таким объемом двигателя, уже зарегистрированные на территории Казахстана, будут платить налог в прежнем объеме.

Поскольку наиболее острые вопросы уже были сняты в мажилисе, представляя законопроект в сенате, г-н ДОСАЕВ сосредоточился на акцизах, подчеркнув, что их увеличение продиктовано целями дестимулирования населения к потреблению социально вредных товаров. Для этого по крепкой алкогольной продукции предлагается увеличить ставки акцизов в 2014 году с Т500 до Т1000, или в два раза, в 2015 - году до Т1200 и в 2016 году - до Т1600, или в три раза по сравнению с 2013 годом. Также министр отметил, что в действующем Налоговом кодексе в 2014 году предусмотрено увеличение ставок акцизов на сигареты с Т1550 до Т3000 за 1000 штук. В целях дальнейшего увеличения ставок акцизов на сигареты законопроектом предлагается в 2015 году повысить ставки акцизов с Т3000 до Т3900, и в 2016 году с Т3900 до Т5000, или ежегодно на 30%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Не исключено, что с 2014 года в казахстанских госзакупках смогут участвовать российские и белорусские поставщики

ПАРЛАМЕНТ

Министерство финансов презентовало в мажилисе пакет поправок в законодательство по вопросам государственных закупок. С первой же минуты обсуждения законопроект вызвал неоднозначную реакцию: правительство, от имени которого выступал вице-министр финансов Берик Шолпанкулов, убеждено, что поправки усовершенствуют действующую систему госзакупок; депутаты же увидели в предлагаемых нормах прямую угрозу развитию отечественного бизнеса.

По сути, двойственность отношения к предлагаемым новшествам вызвала одна норма - введение национального режима с 1 января 2014 года. Вице-министр пояснил, что вводится этот режим в целях приведения в соответствие с Соглашением о государственных (муниципальных) закупках, подписанным в рамках Таможенного союза. Национальный режим предполагает допуск к участию в государственных закупках товаров, работ, услуг иностранного происхождения на равных условиях с товарами, работами, услугами отечественного происхождения. Распространяться же этот режим будет только на поставщиков из стран - членов ТС.

Наряду с этим для защиты отечественного рынка, законопроектом предлагается установить компетенцию правительства по введению запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными потенциальными поставщиками. Также правительство сможет ввести запрет на допуск, он предполагает изъятие товаров, работ, услуг из национального режима сроком не более двух лет согласно соглашению, или ограничить допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными потенциальными поставщиками. “Ограничения допуска предполагают участие в закупках исключительно поставщиков государств Таможенного союза только по товарам, работам, услугам отечественного происхождения”, - подчеркнул г-н ШОЛПАНКУЛОВ, добавив при этом, что ограничения могут вводиться на срок не более двух лет и только для поддержания товаропроизводителя, который “стратегически важен для Казахстана”.

Вместе с тем правительство предлагает предусмотреть в законопроекте предоставление преимущества отдельным категориям потенциальных поставщиков. В их числе - организации, созданные общественными объединениями инвалидов Казахстана. “То есть у организаций инвалидов Казахстана будут закупаться в 100%-ном объеме все специфические товары для инвалидов, а также работы и услуги, оказываемые инвалидами, - пояснил вице-министр. - Также предлагается предоставить преимущества государственным предприятиям исправительных учреждений и субъектам малого предпринимательства”.

Кроме того, законопроектом предусматривается создание единого организатора государственных закупок. Функционирование единого организатора предполагается на республиканском и местном уровнях, в компетенцию которого будет входить выполнение процедур организации и проведения государственных закупок способом конкурса и аукциона по бюджетным программам и/или товарам, работам, услугам, определяемым решением правительства/МИО соответственно. Потенциальным поставщикам предложено предоставить право донести недостающие либо исправить документы, прилагаемые в заявке на участие в конкурсе или аукционе, в течение трех календарных дней. “Данная поправка, по мнению разработчиков, сократит случаи признания конкурсов несостоявшимися; сократит правонарушения; повысит предоставление поставщикам равных возможностей для участия в закупках”, - отметил г-н Шолпанкулов.

Впрочем, дополнительные “положительные” нормы законопроекта депутатов не заинтересовали. А предложение о введении национального режима лишь озаботило и вызвало как минимум недоумение. “Для чего мы это делаем? Чтобы поддержать российских и белорусских производителей? Продовольствие, товары народного потребления - абсолютное большинство идет оттуда, а мы теперь открываем им еще шире свои ворота?” - недоумевал Розакул ХАЛМУРАДОВ. “Мы говорим о доступном жилье, стройматериалы мы завозим. Говорили о том, что будем развивать казахстанское содержание, стекольные, по производству кирпича и так далее. А теперь, получается, мы это на корню рубим”, - поддержала и Майра АЙСИНА. Большинство депутатов - участников презентации с коллегами согласились. В итоге председатель комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сеитсултан АИМЕТОВ предложил вице-министру финансов скорректировать предложенные правительством нормы уже в мажилисе: “Мы должны с тремя государствами вместе быть, но свое нельзя терять. Надо содержание поддержать. Если вы законопроект не так написали, давайте подправим”.

Пакет поправок депутаты все-таки взяли в работу. Но, судя по настроению, царившему во время презентации, мажилисмены всерьез намерены существенно изменить предложенные нормы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Почти треть населения к 2020 году обещает охватить занятиями спортом профильное ведомство

ПАРЛАМЕНТ

Комплекс новых мер, призванных развить в стране интерес к спорту, представил в парламенте председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан Кожагапанов. Он презентовал законопроект “О физической культуре и спорте”.

Новый законодательный акт в спортивной отрасли необходим уже давно - действующий Закон “О физической культуре и спорте” был разработан почти 15 лет назад, и многие его нормы сильно устарели. В новом законопроекте агентство отдельными статьями предлагает прописать положения по развитию спорта среди инвалидов, вопросы антидопинга и спортивной медицины, подготовку спортсменов высокого класса и так далее.

Законопроектом устанавливаются новые требования к аккредитации спортивных федераций. “Данная процедура определена как на республиканском уровне, так и на местном. При этом разграничены требования к федерациям с учетом олимпийских, неолимпийских и национальных видов спорта”, - пояснил г-н КОЖАГАПАНОВ. В частности, согласно предложениям, республиканская федерация по олимпийским видам спорта должна являться членом международной спортивной организации от имени Республики Казахстан и быть признанной Национальным олимпийским комитетом. Республиканская федерация по неолимпийским видам спорта должна являться членом международной спортивной организации от имени Республики Казахстан, а по национальным видам спорта - аккредитуется не более одной федерации. Аккредитацию региональных федераций будут осуществлять региональные управления по физической культуре и спорту.

Законопроектом закрепляются нормы о создании ведомственных физкультурно-спортивных обществ в трудовых коллективах и предусматривается законодательное право на создание студенческих и школьных спортивных лиг в организациях образования. А для подготовки спортивного резерва на базе общеобразовательных школ введена норма о создании специализированных спортивных классов и групп, осуществляющих спортивную подготовку обучающихся и воспитанников по различным видам спорта на основе углубленного учебно-тренировочного процесса.

Законопроектом предусмотрены и отдельные положения по национальным видам спорта, развитие которых будет осуществляться в том же порядке, что и по олимпийским, но при этом учитываются требования с учетом их специфики.

Агентство законодательно прописало и требования к учителям физкультуры и тренерам. Так, спортивным педагогом или тренером может быть только человек с дипломом о специальном физкультурном образовании. Для тренеров и спортивных судей предусмотрена обязательная аттестация. Г-н Кожагапанов пояснил, что сегодня при обучении лиц в средних и высших учебных заведениях специалист получает квалификацию “учителя по физической культуре и спорту”. “При этом специальная подготовка к тренерской деятельности по определенному виду спорта у нас на сегодня в стране отсутствует, что приводит к низкой квалификации тренеров и может в дальнейшем привести к пагубным последствиям при подготовке детей и молодежи”, - отметил он.

Отдельные нормы законопроекта направлены и на защиту спортсменов. Правда, глава агентства назвал их стимулирующими, однако, поскольку прецеденты с изъятием подарков у оставивших спортивную карьеру чемпионов уже бывали, можно их одновременно считать и защитными. Так, “в целях повышения поощрительных мер и дальнейшего стимулирования спортс-менов как в повышении их спортивного мастерства, так и закреплении их интереса к постоянным занятиям спортом введена статья о предоставлении жилища чемпионам и призерам Олимпийских игр”.

Г-н Кожагапанов, презентуя законопроект, заверил депутатов, что если предложенный документ найдет поддержку в парламенте, в стране будут “повсеместно созданы условия для обеспечения к 2020 году 30%, а к 2030 году - 40% охвата граждан страны от общего количества населения систематическими занятиями физической культурой и спортом, получит должное развитие массовый спорт и физкультурно-спортивное движение в стране за счет реконструкции действующих и строительства новых спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов”. Также, пообещал он, “будут созданы условия для создания и развития сети отраслевых и общественных спортивных объединений/обществ и клубов, действующих на основе партнерства государства, работодателя и граждан, и до 40% к 2020 году увеличится сеть спортивных секций и клубов по видам спорта в учреждениях образования всех уровней”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Судейский корпус считает, что повышение нагрузки требует увеличения численности судей

СУДЫ

Количество рассматриваемых в Казахстане в судебном порядке дел - как уголовных, так и гражданских - ежегодно возрастает на 10%, что требует увеличения численности служителей Фемиды, считает председатель совета судей страны Анатолий Смолин. В среду, на брифинге в службе центральных коммуникаций при Президенте Казахстана он также сообщил, что недавно начавшее свою деятельность судебное жюри при Верховном суде в этом году наказало 39 судей за различные дисциплинарные проступки.

Комментируя же материальное обеспечение судейского корпуса республики, он подчеркнул, что “уже на протяжении, по-моему, 10 лет говорят, что судьи получают самую высокую заработную плату, но лет 10 назад эта зарплата, может, и считалась высокой, но сейчас я вам с уверенностью скажу, что в любых национальных компаниях и даже в исполнительных органах зарплата гораздо выше, чем у судей”, - считает г-н СМОЛИН.

Он также коснулся вопроса о возможном уменьшении числа судебных разбирательств с участием присяжных заседателей, что осенью этого года не исключал первый заместитель Генерального прокурора Иоган Меркель, мотивировавший это невозможностью отобрать в некоторых регионах страны присяжных без включения в их число родственников обвиняемых, потерпевших или других заинтересованных в определенном исходе дела лиц. “Институт присяжных заседателей полностью оправдал себя, люди эффективно участвуют в отправлении правосудия, увеличилось число оправдательных приговоров. Кто-то этим доволен, кто-то - нет, но это - именно общественное отправление правосудия”, - подчеркнул г-н Смолин.

Он также заявил, что не слышал, будто присяжные дискредитировали судебную систему. “Вы говорите, много участвует родственников, но дело в том, что любому судебному заседанию с участием присяжных заседателей предшествует система отбора, при которой фильтруются те лица, которые тем или иным образом заинтересованы в исходе дела, в формировании их коллегий принимают участие как сторона защиты, так и обвинения. У нас там есть три системы отвода: самоотвод, мотивированный отвод и немотивированный отвод, когда сторона защиты и обвинения по своему усмотрению по три человека может немотивированно убрать - не понравился им человек, они говорят: “Этих мы отводим”. Все они сразу удаляются из зала судебных заседаний”, - пояснил глава совета судей.

И напомнил, что судебное сообщество заключило меморандум с партией “Нур Отан” о взаимном сотрудничестве по повышению имиджа судебной власти и контролю за судебными решениями. “Это (институт присяжных заседателей. - Прим. авт.) еще одна форма общественного контроля над судопроизводством. И, конечно, самая основная форма контроля - это журналистская”, - отметил Анатолий Смолин. Что касается контроля внутреннего, то, по его данным, судебным жюри при Верховном суде за этот год наказано 39 судей за совершение различных проступков. “Много или мало это - это судить вам, у нас всего в судебном сообществе состоит 2 тысячи 242 судьи, если исходить из этого количества, то мы очень жестко подходим к своим коллегам, которые запятнали каким-то образом нашу честь”, - прокомментировал он соответствующий вопрос журналистов.

“Но никогда не надо по ним судить обо всех судьях - в основном, я вам скажу, судьи - честные и порядочные люди, которые профессионально выполняют свои обязанности”, - подчеркнул глава профессионального совета. Судебное жюри заменило действовавшие до этого в каждой области республики дисциплинарные коллегии, которые рассматривали жалобы на действия судей о “якобы совершенных дисциплинарных проступках”. “С прошлого года мы все эти функции, чтобы не было давления на судей со стороны руководства областных судов, передали в судебное жюри. Это орган существует при Верховном суде, в его состав входят пять судей Верховного суда, три судьи областного звена и три судьи районного звена. Этот орган рассматривает все представления, поступившие от председателей областных судов, от председателя ВС и от пленарных заседаний областных и Верховного суда о якобы имевшихся дисциплинарных проступках, совершенных судьями, - напомнил г-н Смолин. - Судебное жюри рассматривает эти материалы, и если приходит к выводу, что судья совершил проступок, то выносит ему наказание в виде выговора, строгого выговора и освобождения от должности”, - уточнил он.

Касаясь же предстоящего в конце ноября VI съезда судей, г-н Смолин отметил, что его целью станет подведение итогов реализации задач, поставленных на V съезде. “И конечно, определение новых приоритетных вопросов в рамках Стратегии “Казахстан-2050” и концепции государственно-правовой политики о вхождении в тридцатку развитых стран мира, так как судебная система также принимает в этом активную роль. Основные направления - это укрепление верховенства права, дальнейшие имплементация норм международного права в национальное законодательство, укрепление роли судов первой инстанции, реформирование судебного жюри, - добавил он. - Приоритетная задача, которая была поставлена на пятом съезде судей - это упрощение судопроизводства, введение инновационных технологий. В этом смысле хочу сказать, что мы практически во всех судах сейчас установили электронные ящики, посредством которых стороны вправе получить любой документ в электронном виде, даже протокол судебного заседания, что облегчает доступ к правосудию”, - подчеркнул представитель судейского корпуса страны.

Напомним, что VI съезд судей состоится в Астане 20 ноября, предполагается, что в нем примет участие Президент Назарбаев. По сведениям г-на Смолина, участие в съезде примут около 1150 делегатов, из которых почти 70 являются руководителями различных государственных органов, порядка 30 участников съезда будут представлять другие страны.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Министерство любви и правды

МНЕНИЯ

Модернизация системы управления государственной идеологической политикой в годы независимости имеет свою достаточно сочную историю. С одной стороны, она представляет собой характерную для Казахстана эпопею политической борьбы, смысл которой состоит не в определении курса, но в праве его реализовывать. С другой - она является наглядным примером отсутствия системности и четкого долгосрочного структурирования - чертами, свойственными абсолютно всем административно-политическим реформам последних десятилетий. Эту тему хорошо иллюстрирует история двух формально основных структур, отвечающих за внутреннюю политику.

Несмотря на то, что в советский период система управления идеологией была четко выстроена (секретарь ЦК - аппарат ЦК - профильные министерства и региональные структуры), идеальной ее назвать было нельзя, ибо все упиралось в кадровый вопрос. За редким исключением (к которым прежде всего стоит отнести многолетнего (1965-1980) куратора этой сферы Саттара Имашева, возвысившегося над политическими и аппаратными интригами и склоками), практически всех руководителей идеологии губила чрезмерная погруженность в процесс, когда тот или иной секретарь ЦК начинал слишком близко заниматься участием в вечных конфликтах, свойственных отечественной творческой интеллигенции - одновременно объекту и субъекту указанной политики. Можно привести массу примеров - и конец 40-х, и начало 60-х, и предперестроечный период, когда руководитель внутренней политики позволял личным чувствам и связям влиять на свою работу и моментально становился жертвой бурных сил, порожденных склонностью своих подчиненных к эпистолярному жанру. Несмотря на то, что партийные структуры были практически основным источником кадровых и интеллектуальных ресурсов, процесс их перетекания в будущий современный государственный аппарат проходил достаточно сумбурно. Концентрация власти сначала в советских структурах, а затем в системе исполнительной власти (пока еще не президентской) на фоне постепенного распада органов компартии привела к расслаиванию системы единоначалия. При том, что еще существовал пост секретаря ЦК по идеологии (а последним был уважаемый всеми Узбекали Джанибеков), фактически функции главного идеолога перетекли в кресло профильного госсоветника (а с 1991 года - вице-премьера); эту должность тогда занимал Мырзатай Жолдасбеков. При этом любопытно, что после фактической кончины партии в период после августовского путча орготдел ЦК во главе со своим руководителем Оралбаем Абдыкаримовым почти в полном составе перешел в аппарат Президента, обеспечив на долгий период преемственность кадров, а последний заведующий идеологическим отделом Куаныш Султанов возглавил вновь созданное Министерство печати и массовой информации.

Чуть позже, с момента обретения государственной независимости, возникла необходимость придания осмысленности процессу политического и государственного строительства, что повлекло за собой формирование группы руководителей, отвечающих за выработку стратегии. При этом, образно выражаясь, функциональные посты главного идеолога, главного стратега и главного куратора информации оказались прочно разделены. Описывать суть аппаратно-политических конфликтов начала 90-х, в которых выковывалась нынешняя система управления внутренней политикой, можно очень упрощенно в виде фразы-формулы “а еще он называл вас желтым земляным червяком”. В любом случае, немало высших руководителей пало в этой борьбе, причем, откровенно скажем, вполне заслуженно... Нежелание высшей власти четко разграничить сферы влияния и зоны ответственности во многих вопросах (создавая в них добротное конкурентное поле) и при этом испытывающее потребность иметь органы, отвечающие как бы конкретно за те или иные вопросы, предопределило развитие профильных государственных органов. Министерство печати и массовой информации в 1995 году вышло из состава правительства и стало Национальным агентством по делам печати и массовой информации. Через два года оно, “съев” религиозную, национальную, молодежную и языковую политику, стало Министерством информации и общественного согласия, а в январе 1999 года - Министерством культуры, информации и общественного согласия. В сентябре 2003 года МКИОС было разделено на Министерство культуры (которому достались молодежь и языки) и Министерство информации (любопытно, что указ о разделении был подписан в субботу, что представляет собой большую редкость в таких вопросах, и во время отсутствия министра в столице).

В любом случае раздельное существование было недолгим - через год было создано Министерство культуры, информации и спорта, но молодежную политику при этом передали МОН. В марте 2006 года МКИС все-таки был вновь разделен на министерства культуры и информации (МКИ) и туризма и спорта. Еще через 4 года министерство опять подверглось реорганизации, оно стало Министерством культуры, вернув себе управление религиозной политикой (которое успело побывать в Минюсте), зато СМИ ушли в новое Министерство связи и информации. В мае 2011 года конфессиональная политика ушла во вновь созданное Агентство по делам религий, зато в январе 2012 года вновь появилось Министерство культуры и информации, каковое существует и поныне. Министерствами руководили: Куаныш Султанов (1991-93), Алтынбек Сарсенбаев (1993-2001, 2004), Мухтар Кул-Мухаммед (2001-03, 2008-12, с 2013), Сауытбек Абдрахманов (2003-04), Есетжан Косубаев (2004-06), Ермухамет Ертысбаев (2006-08), Аскар Жумагалиев (2010-12) и Дархан Мынбай (2012-13).

При этом не стоит забывать про многочисленные эпопеи Министерства культуры в 90-е, историю Комитета по языкам, Госкомитета по национальной политике и прочих профильных госорганов. Отдел внутренней политики администрации Президента в какой-то мере является наследником идеологического отдела ЦК, но годичный разрыв между кончиной одного и рождением другого все-таки нарушил потенциальную ментальную связь и традиции преемственности. В общем, отдел внутренней политики аппарата Президента и Кабинета министров возник в сентябре 1992 года путем слияния отделов народного образования, туризма, спорта и молодежи; здравоохранения и по делам женщин; культуры и межнациональных отношений; по связям с религиозными организациями, и первым его шефом стал Алтынбек Сарсенбаев, заместителями которого стали Базар Дамитов, Талапкали Измухамбетов, Сауытбек Абдрахманов и Марат Тажин. Летом 1993 года от него отделился Информационно-аналитический центр, а через год при разделении президентского и правительственного аппарата отдел выпал из президентских структур и стал сначала отделом социальной сферы, затем все-таки отделом внутренней политики аппарата Кабинета министров. Осенью 1994 года в аппарате Президента все-таки появился общественно-политический отдел, а через год все вернулось на круги своя - отдел внутренней политики администрации Президента. В 1999 году он снова стал общественно-политическим отделом, в 2002-м - отделом внутренней политики, а в 2004-м было создано управление внутренней политики, в которое вошли ситуационный центр, социально-политический отдел, отдел по связям с общественностью и прессой, информационно-аналитический центр и секретариат Ассамблеи народа Казахстана. Через год управление было упразднено, и отделы оказались “на свободе”. В феврале 2008 года социально-политический отдел в очередной раз стал отделом внутренней политики... Им руководили: Алтынбек Сарсенбаев (1992-93), Марат Тажин (1993), Адиль Ибраев (1993-94), Роза Кенжетаева (1994-95), Крымбек Кушербаев (1995 - в правительственном аппарате), Гульша Танирбергенова (1995-96), Ахан Бижанов (1996-2000), Ермухамет Ертысбаев (2000-02), Бахытжан Жумагулов (2002), Биржан Канешев (2002-03), Дархан Калетаев (2003-06), Ардак Досжан (2006-08), Ерлан Карин (2008), Дархан Мынбай (2008-12), Жапсарбай Куанышев (с 2012). При этом, также отметив множество других профильных структур той же АП - от ИАЦ до пресс-службы, также занимавшихся идеологическими вопросами, надо упомянуть и о кураторах внутренней политики в ранге замруководителя администрации: Марат Тажин (1993-94, 1995-99, 2002-06), Маулен Ашимбаев (2006-11) и Баглан Майлыбаев (с 2011), да и о госсекретарях...

Характерно, что, несмотря на более чем достойный перечень руководителей государственной внутренней политики (среди которых, надо честно признать, мало кто отличился сомнительными успехами, хотя прецеденты, естественно, были), итоги ее работы вызывают довольно-таки полярные оценки. Разумеется, постоянные административные реформы, ходящие по спирали, и кадровая чехарда привносят в атмосферу стабильности и согласия некое ощущение хаотичности, но, с другой стороны, охарактеризовать достойными терминами состояние нашего общества также не представляется возможным. Но сам факт того, что наличие указанных стабильности, согласия и готовности подавляющих народных масс вновь и вновь отдавать свои голоса за Президента и правящую партию, говорит о том, что система все-таки работает. Просто надо понимать, что традиционная система координат является именно традиционной и не поддается какой-либо систематизации. Вера в систему либо есть, либо - нет. Третьего не дано.

Данияр АШИМБАЕВ,

специально для Панорамы

Холдинг “Байтерек”: “Мы оперируем в посткризисный период, когда возрастает нагрузка на госсектор и институты развития”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Национальный управляющий холдинг “Байтерек”, в составе которого находятся все казахстанские институты развития, пошел по пути создания суперпредставительного совета директоров, как в части казахстанского представительства, так и иностранных независимых директоров. Крайне интересно оценить, каким образом это скажется на том, каким будет корпоративное управление в новом холдинге. О роли иностранных независимых директоров в холдинге Панораме рассказал директор департамента стратегического развития “Байтерека” Гайса Жумалиев.

- Прежде всего мы в холдинге “ Байтерек” видим большие возможности, связанные с применением международного опыта в деятельности институтов развития. В большинстве случаев мы не должны изобретать колесо и проходить через долгий трудоемкий путь нахождения каких-то оптимальных стратегий для институтов развития. Большинство из этих вещей на определенных этапах развития было уже найдено другими странами, другими институтами развития. В связи с этим нам необходимо активно привлекать экспертов и управленцев, которые уже работали над такими вопросами в мире. Именно поэтому мы имеем в своем составе трех иностранных независимых директоров. Выбор этих директоров также был не случаен. Мы учитывали ту специфику в деятельности наших институтов и тот положительный опыт, который те или иные независимые директора могут привнести. В частности, у нас очень активная деятельность в сфере финансирования экономики через Банк развития Казахстана, “Казына Капитал Менеджмент” и так далее. В связи с этим мы привлекли Томаса Мирова. Г-н Миров - бывший президент ЕБРР, который долгое время руководил этим банком. Он обладает очень богатым опытом на развитых рынках и в инвестировании в развивающиеся страны.

Также в связи с нашей миссией по поддержке МСБ и инновационного развития экономики мы привлекли Филиппа Йео, который является председателем cовета директоров знаменитого сингапурского агентства развития SPRING. Это агентство в свое время способствовало выходу экономики Сингапура на новый качественный уровень развития. SPRING в значительной мере способствовал развитию предпринимательства и в целом экономическому росту Сингапура. Имея в своем портфеле такие компании, как ФРП “ Даму” и Национальное агентство технологического развития, перед которыми стоят задачи, похожие на те, которые решал SPRING, мы считаем, что г-н Йео, поможет нам эффективно выстроить деятельность и стратегию для этих компаний.

Также для нас очень важно эффективное управление дочерними организациями холдинга и повышение уровня корпоративного управления нашими дочерними организациями, в связи с этим мы привлекли Клауса Мангольда. Он обладает очень богатым международным опытом в корпоративном управлении, в частности в таких корпорациях, как Daimler-Chrysler, Metro, Continental и так далее. Думаю, что его опыт поможет нам внедрить самые эффективные современные международные практики в управлении нашими дочерними организациями. Иностранные независимые директора не просто числятся в наших советах директоров, мы активно работаем с ними. Они регулярно приезжают на заседания наших комитетов, многие из которых, кстати, они возглавляют. Мы также очень часто встречаемся с ними за границей. В сентябре у нас была встреча с ними во Франкфурте, где мы обсуждали предварительное видение стратегии холдинга, того, как мы должны развиваться. Мы также обсудили предварительное видение того проекта, который мы разрабатываем - совершенствование модели финансирования второй пятилетки индустриализации в Казахстане. В нашем понимании это очень тесное и активное сотрудничество.

- То, что речь все-таки идет о государственном холдинге и разности менталитетов, не является препятствием на сегодняшний момент?

- Мы должны учитывать разные менталитеты и культуры, которые есть у наших директоров. Двое наших независимых директоров - немцы - Томас Миров и Клаус Мангольд. Они очень прагматичные и серьезные люди, которые большое внимание обращают на детали, на цифры, на финансовые показатели. У них очень прагматичный и строгий бизнес-подход ко многим вещам. Этот опыт очень полезен. Германия как страна, которая добилась больших успехов в развитии несырьевого сектора, малого и среднего бизнеса, у которой сильнейшая индустрия в Европе, очень привлекательна для заимствования опыта.

Филипп Йео, представитель Сингапура, на самом деле очень живой человек, для своего возраста он живет очень активной жизнью, всегда открыт новым идеям. Как мне кажется, люди из Сингапура из-за того, что они прошли этап бурного роста и смогли внедрить все новейшее у себя, очень открыты к новым идеям, постоянно находятся в поиске инновационных подходов. Например, в свой последний приезд г-н Йео показывал, как в Бразилии участвовал в развитии транспортной инфраструктуры. Возможно, мы будем многое внедрять на базе его непосредственного опыта в сферах развития предпринимательства и инноваций.

Филипп Йео:

“В долгосрочной перспективе единственный путь - инвестиции в обучение молодых казахстанцев”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- Что из опыта сингапурского агентства SPRING может быть применено в казахстанских институтах развития, и в частности в фонде “ Даму” и Национальном агентстве по технологическому развитию? Что должно быть ключевым фактором государственной поддержки развития МСБ: осуществление доступности дешевых кредитов, увеличение спроса со стороны госструктур, институциональное развитие или еще что-либо?

- Экономики Казахстана и Сингапура очень разные. Сингапур является городом-государством площадью 716 квадратных километров, с 5-миллионным населением и без каких-либо природных ресурсов. Экономика Сингапура начала свое развитие от транзитной торговли в 1819 году и сегодня хорошо диверсифицирована, включая ключевые отрасли производства (~ 21% ВВП), оптовую и розничную торговлю (~ 16% ВВП), финансовые услуги (~ 11% ВВП) и бизнес-услуги (~ 14% ВВП).

Несмотря на то, что наши экономики разные, общие принципы для развития предпринимательства остаются такими же. Государственная политика должны способствовать и дополнять открытую рыночную экономику. Важнейшим ресурсом для продвижения экономики является человеческий капитал. Образование и развитие талантов являются ключом к росту человеческого капитала. В краткосрочной перспективе нация может нанять внешних экспертов, чтобы подтолкнуть развитие экономики, но в долгосрочной перспективе единственный устойчивый путь лежит через значительные инвестиции в обучение, подготовку и оснащение молодых казахстанцев новыми знаниями, технологиями и соответствующими навыками для роста экономики. От развития возможностей своего человеческого капитала Казахстан может перейти к развитию и росту возможностей своих предприятий.

Название государственного агентства развития Сингапура SPRING расшифровывается как стандарты, производительность и инновации для роста, оно предоставляет широкий спектр программ по поддержке малого и среднего бизнеса: доступность финансирования (кредиты, инвестиции, налоговые льготы или государственные гранты) для рентабельных предприятий и создание спроса на рынке (будь то государственный спрос или экспорт за рубеж) являются ключевыми факторами успеха для МСП. Тем не менее важно, чтобы государственная поддержка была сбалансирована и ориентирована на рынок. Поддержка не должна быть направлена на убыточные предприятия через доступное государственное финансирование и искусственный спрос. В противном случае это может привести к серьезным искажениям рыночного равновесия. Например, глобальный избыток солнечных фотоэлектрических элементов и связанных с ними неудач бизнеса являются результатом чрезмерного энтузиазма в поддержке и финансировании со стороны правительств многих стран.

- Каковы основные подходы, которые должны проводиться в жизнь, чтобы снизить зависимость экономики страны от экспорта природных ресурсов?

- Я бы не стал выступать за полный отказ от экспорта природных ресурсов. Правительство Казахстана могло бы эффективно использовать его текущую экономическую структуру. Вместо экспорта минерального сырья, нефти и газа Казахстан может перейти на развитие цепочки создания добавленной стоимости. Это может включать переход на переработку и сбыт существующей отраслевой производственно-сбытовой цепочки (например, НПЗ, нефтехимической) или увеличение производительности или ценности продукта за счет инноваций. Привлечение иностранных инвестиций может ускорить этот переход к цепочке создания стоимости, а также помочь развитию местных региональных предприятий. Иностранная компания, которая строит производственный завод, в конечном итоге передаст свои ноу-хау управления и навыков казахстанским работникам, некоторые из которых со временем могут научиться и затем уйти, чтобы основать свои собственные компании. В долгосрочной перспективе это расширит и улучшит экономику Республики Казахстан.

Томас Миров: “Ключевым фактором будет снижение зависимости от добывающих отраслей”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- ЕБРР, который вы возглавляли в течение длительного времени, был одним из ведущих институциональных инвесторов в казахстанскую экономику. Что из опыта и процедур ЕБРР может быть применено в казахстанских институтах развития?

- Действительно, Казахстан очень высоко оценивается среди стран, где в последнее время ЕБРР осуществляет свою деятельность и реализует множество хороших проектов, в особенности в частном секторе. Я считаю, что ЕБРР является блестящим примером того, что может быть достигнуто, если вовлеченные институты развития будут обладать необходимыми качествами, эффективностью и высокой транспарентностью. Высочайшие стандарты хорошего управления являются, возможно, наиболее важными качествами любого института развития, и я с большим нетерпением жду применения таких стандартов АО “НУХ “Байтерек” путем совместных усилий компетентного управления и опытного совета директоров.

- Каково ограниченное количество приоритетов, на которых мог бы сосредоточиться “Байтерек”?

- Казахстан превзошел сопоставимые страны по темпам роста в течение последних 20 лет. Но как правильно было отмечено правительством вместе с внешними экспертами, ключевым фактором будет снижение высокой зависимости от добывающих отраслей и диверсификация и модернизация экономики. В этой связи “Байтерек” должен способствовать повышению качества и эффективности финансового сектора Казахстана. Холдинг должен будет определить, а затем оказывать значительную поддержку растущим экспортно ориентированным компаниям малого и среднего бизнеса, ориентированным на экспорт, в том числе занятым в сельском хозяйстве, и инвестировать в модернизацию сферы энергетики как со стороны спроса, так и со стороны предложения в целях стимулирования энергоэффективности и сокращения отходов энергии и загрязнения окружающей среды. Во всех вышеуказанных сферах будет очень полезно тесное сотрудничество с международными институтами, такими как ЕБРР, МФК или АБР.

- Есть ли какие-либо рецепты для оздоровления казахстанской финансовой системы с учетом того, что ЕБРР присутствует в качестве миноритарного акционера в нескольких финансовых институтах?

- Основными целями на ближайшее будущее должны быть скорейшая очистка балансов крупнейших казахстанских банков и значительное сокращение количество неработающих кредитов. Даже тогда, когда банки достаточно капитализированы, высокая доля проблемных кредитов отталкивает инвесторов из частного сектора, пугает рынки капитала и снижает их способность кредитования экономики в достаточном объеме. Я считаю, что соответствующее решение этой затяжной проблемы является самым важным драйвером экономического роста страны, и я уверен, что ЕБРР и другие институты будут оказывать свою поддержку по любому убедительному комплексному подходу к решению этих вопросов.

Клаус Мангольд: “Независимые директора могут внести большой вклад в будущее развитие холдинга “Байтерек”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- Каковы основные аспекты в работе совета директоров такого холдинга, как “Байтерек”, у которого множество дочерних институтов развития. Должен ли главный акцент делаться на стратегических приоритетах “дочек”, их финансовых результатах, рисках или содействии в фондировании?

- Для того чтобы достичь намеченных результатов устойчивого экономического роста, для Казахстана будет необходимо сосредоточиться на диверсификации и модернизации экономики. “Байтерек” должен будет содействовать определению финансовых потребностей реального сектора экономики Казахстана, при этом акцент должен быть на увеличении иностранных прямых инвестиций в несырьевых отраслях промышленности, оптимизации каналов доступных источников финансирования, росте малого и среднего бизнеса. Только руководствуясь этими приоритетами, Казахстан сможет восстановить доверие и разработать долгосрочную стратегию устойчивого развития.

- Каким может быть эффект от синергии различных институтов, например, в плане финансирования проектов с помощью разных инструментов от разных институтов либо работы с проблемными активами?

- С моей точки зрения, институциональная синергия холдинга, которая означает сотрудничество на институциональном и правительственном уровне, позволяет создавать благоприятную среду для финансовых инициатив с наименьшим возможным количеством барьеров. Институциональная синергия направлена на обмен знаниями, тем самым увеличивая прозрачность корпоративного управления и деловой практики. Следуя такому направлению, несколько важных вопросов могут быть решены в целом для повышения эффективности финансового сектора Казахстана: в банковском секторе, фондовой бирже, развитых ПИИ и частных рынках капитала, а также в увеличении доли малого и среднего бизнеса в экономике, которые все являются взаимозависимыми элементами финансовой мозаики страны.

- По вашим оценкам, роль Инвестиционного фонда Казахстана - это прежде всего роль оператора в решении ситуации с проблемными активами институтов развития?

- Я знаком с новой стратегией Инвестиционного фонда Республики Казахстан, которая нацелена на управление проблемными активами, принадлежащими фонду и Банку развития Казахстана, с декабря 2012 года. Однако роль ИФК в качестве оператора по эффективному управлению проблемными активами не следует недооценивать, его деятельность не должна быть ограничена только этим. В долгосрочной перспективе деятельность Инвестиционного фонда Республики Казахстан должна быть направлена на стимулирование инвестиций и обеспечение наличия привлекательных инвестиционных проектов для создания необходимых условий для дальнейшего роста.

- Какова роль независимых директоров в холдингах, контролируемых государством, как “Байтерек”. Может ли быть эффективным этот институт?

- На мой взгляд, независимые директора могут рассматриваться как стратегические консультанты, предоставляющие свои знания и опыт и выполняющие функцию по проведению мониторинга для обеспечения долгосрочной и устойчивой пользы холдинга. Лично для меня это большая честь иметь возможность внести свой вклад в достижение целей “Байтерека”. Я считаю, что независимые директора могут внести большой вклад в будущее развитие холдинга “Байтерек”, и я хотел бы сделать несколько замечаний по этому поводу.

Я считаю, что это хорошая идея правительства Республики Казахстана по передаче финансовых активов в “Байтерек” для эффективного управления. Независимые директора играют роль консультирования руководства и внесения вклада в улучшение портфеля. Я уверен, что “Байтерек” может разработать стратегию, которая позволит не только внедрять международную практику для дальнейшего улучшения портфеля, но также применять международный опыт в ежедневных решениях. Это относится к таким вопросам, как кадровая политика, операционные задачи и управление финансированием.

Правительство Казахстана доказало, что оно реально заинтересовано в международном вкладе в будущую структуру указанных значимых компаний. Все три независимых директора играют роль председателей комитетов по кадровой политике, стратегии и аудиту. Этот факт - в отношении международных стандартов - уникальный и заслуживает высокой внешней оценки. Я также думаю, что моя роль заключается во вкладе в развитие будущей промышленности Казахстана. Казахстану необходимо больше инвестиций, не только внутренних, но и внешних, в том числе ПИИ. Основное внимание следует уделять привлекательности малых и средних компаний.

Гайса Жумалиев, НУХ “Байтерек”: “Любой тенге государственных вливаний должен мультиплицировать два-три тенге частных инвестиций”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- Что касается совета директоров, то в нем находится практически весь экономический блок правительства. С чем это связано, и нет ли проблем в том, что у холдинга будут очень занятые и востребованные директора, которым сложно будет сосредоточиться на деталях, связанных со стратегией “Байтерека”?

- Мы можем однозначно подтвердить - у нас очень представительный совет директоров, который возглавляется Премьер-Министром, также в его состав входят три вице-премьера, заместитель руководителя администрации Президента РК, министр финансов (интервью происходило до последних кадровых перестановок), министр экономики и бюджетного планирования, наш председатель правления и также три иностранных независимых директора. Независимые директора - обладатели большого международного опыта. Хотел бы сказать, что представительность совета директоров связана прежде всего с масштабом тех задач, которые ставятся перед холдингом. Как известно, мы решаем проблемы финансирования крупных инфраструктурных капиталоемких проектов, с которыми зачастую не может справиться частный сектор или частные финансовые институты. Второй аспект в том, что мы занимаемся институциональным развитием малого и среднего бизнеса и предпринимательства, решением социальных задач государства, таких как жилищное строительство, защитой незащищенных слоев населения, чтобы они могли приобрести себе жилье. Все эти задачи значимы для правительства и руководства страны. Для того чтобы эффективно управлять деятельностью наших институтов развития, вносить своевременные корректировки в стратегию развития холдинга и его дочерних организаций, был создан такой совет директоров, который позволит нам правильно двигаться с учетом задач, поставленных правительством. Также следует учитывать, что многие решения проблем требуют высокой координации между министерствами и ведомствами. Мы самостоятельно не могли бы достичь этих целей, поэтому нам остро необходима поддержка экономического блока и блока, отвечающего за развитие индустрии и новые технологии. Имея настолько влиятельный совет директоров, мы решаем проблему координации. То, что наши члены совета директоров довольно занятые люди - это, конечно, факт. У них большой круг задач, но последние советы директоров, которые мы провели, в том числе тот, который был 11 октября, показывают, что члены совета готовы активно участвовать в корректировке моделей институтов развития, разработке стратегии. Наш председатель Куандык Валиханович Бишимбаев уже представил предварительное видение, какие первостепенные задачи мы должны решать, какие вызовы стоят перед холдингом и его дочерними организациями. Многие члены совета директоров высказали свою точку зрения, и мы обязательно учтем все их комментарии и отразим их в окончательном варианте стратегии развития холдинга и его дочерних организаций.

- В структуре совета директоров существуют классические комитеты?

Да, у нас несколько комитетов. Кадровый, который определяет кадровую политику холдинга и решает, насколько предлагаемые кандидаты соответствуют позициям, на которые их предлагают. Есть комитет стратегического планирования, который концентрируется на постановке и решении стратегических задач. Также есть комитет по рискам, который оценивает, насколько адекватно управление рисками, которые берет на себя холдинг. И так далее, комитетов достаточно много.

- И люди уровня вице-премьеров работают в комитетах?

- Да, в частности в комитет по стратегическому планированию входит Асет Орентаевич Исекешев, активное участие в работе комитетов у нас также принимают другие члены правительства.

- До создания “Байтерека” почти все казахстанские институты развития входили в состав “Самрук-Казыны”. Каковы основные мотивы изменений, и означает ли создание новой структуры управления, что финансовые результаты институтов развития становятся чуть менее важными?

- Как известно, институты развития входили в состав “Самрук-Казыны”, управлялись в том числе различными министерствами либо правительством через различные министерства и ведомства. Но наличие институтов развития в “Самрук-Казыне” было не всегда эффективным, потому что основные активы фонда - это все-таки большие крупные производственные предприятия, имеющие большое влияние на экономику Казахстана. Очень большой фокус по отношению к этим активам был на экономическую составляющую, на финансовую рентабельность и прибыль. Поэтому в целях повышения фокуса на деятельности институтов развития было решено, что они должны быть объединены под управлением вновь созданного холдинга “Байтерек”. Наше видение - что эта передача повысит эффективность институтов развития, позволит сконцентрироваться на решении социальных задач и институциональном развитии. Руководство холдинга, и в том числе правительство, будет иметь возможность более концентрированно влиять на эту проблематику. Но вместе с тем хотелось бы отметить, что мы будем стремиться к повышению финансовой эффективности. Будем добиваться принципа безубыточности в деятельности дочерних организаций и реализации поставленных задач наиболее экономически эффективным способом. Прежде всего это задачи обеспечения устойчивого развития, диверсификации национальной экономики, развития предпринимательства и жилищного сектора, содействия реализации государственных программ, таких как ГПФИИР, “Дорожная карта бизнеса - 2020”, “Доступное жилье - 2020” и других. Нам кажется, что выведение институтов развития из “Самрук-Казыны” и объединение их в одном холдинге - это очень своевременное решение. Мы живем в посткризисный период - в настоящий момент участие государства в развитии экономики достаточно критично во всех этих аспектах.

- Если говорить о синергии институтов развития, это тоже задача “Байтерека” и соответствующих механизмов в совете директоров?

- Мы ставим перед собой задачу добиться синергетического эффекта в своей деятельности. В частности, мы видим, что его можно добиться, например, при эффективном управлении денежными средствами, которые находятся в нашем холдинге, у нас бывают ситуации, когда одни наши институты привлекают заимствования под определенную процентную ставку, допустим, под 8%, но при этом какой-то другой институт может размещать свободные денежные средства где-то под 6% , соответственно, почему бы не распределить эти финансовые потоки. В результате анализа пришли к выводу, что можем достичь положительного результата в этом направлении и сэкономить около Т15 миллиардов в год, добиваясь именно эффективного управления денежными потоками внутри нашего холдинга. Соответственно нужно понимать, что синергетический эффект - это и эффективное использование инфраструктуры, которая есть. Например, “НАТР” и “Даму” обладают довольно разветвленной сетью региональных филиалов. Почему бы не сделать их более эффективными и не оптимизировать совместное использование существующей инфраструктуры для развития предпринимательства. Возможно, где-то можно добиться лучших результатов, если использовать те платформы, которые есть у нас в одних институтах развития, для обеспечения расширения деятельности других институтов.

- “Самрук-Казына” подробно регламентировал свои отношения с банками и размещение в них депозитов с точки зрения уровня рейтингов и того, казахстанская это финансовая группа или нет. Что-нибудь подобное происходит в “Байтереке”?

- У нас, конечно, несколько меньший объем средств, размещаемых на депозитах. Но мы сейчас разрабатываем политику управления денежными средствами, в том числе временно свободными, и мы будем выставлять определенные критерии по поводу того, где на самом деле мы должны размещать свои средства и какие критерии должны предъявляться банкам. Как раз в настоящий момент мы принимаем эту политику.

- Если возможно, как может решаться вопрос капитализации и фондирования, будут ли это вливания со стороны государства или какое-то рыночное фондирование, для которого необходим соответствующий уровень корпоративного управления?

- Действительно, нами был проведен анализ текущей макроэкономической ситуации и состояния финансовой системы. Мы можем наблюдать, что с момента финансового кризиса доля участия государства в экономике внутри Казахстана увеличилась с 30 до 39%. Это было связано со снижением инвестиций частного сектора, вследствие которого, государство было вынуждено наращивать объем своих инвестиций. Мы также наблюдаем, что капиталоемкость экономики снижалась. В предкризисный и посткризисный период она снизилась с коэффициента 2 до 1,3 стоимости основных фондов к ВВП. Снижение капиталоемкости - это риск для развития экономики, поскольку для обеспечения поступательного развития капиталоемкость должна по крайней мере не снижаться, а в оптимальном варианте увеличиваться. Основные средства и оборудование, которые действуют в экономике, выходят из строя, амортизируются, и их необходимо заменять. Снижение капиталоемкости говорит о том, что мы недостаточно восполняем инвестициями, тот износ основных средств, который у нас в настоящее время есть. И нагрузка не может ложиться в большей степени на госсектор, нужно добиваться, чтобы частный сектор активно участвовал в поддержании инвестиций. И соответственно мы ставим амбициозные задачи по привлечению частных инвестиций в экономику. Холдинг “Байтерек” - это все-таки государственный институт, мы не сможем отказаться от государственного фондирования целиком, но планируем гораздо больше сфокусироваться на привлечении частных инвестиций. Необходимо, чтобы один тенге, привлекаемый в рамках государственного фондирования, приводил к мультипликативному эффекту и инвестированию двух-трех тенге частным сектором. Для решения этих задач необходимо активно внедрять механизм государственно-частного партнерства. Нужно обеспечить такие механизмы, которые позволят частному сектору уверенно участвовать в инвестиционных проектах вместе с государственными институтами, такими как наши “дочки” и сам холдинг. “Байтерек” планирует создание центра поддержки государственно-частного партнерства, который будет осуществлять централизованное информирование и поиск инвесторов для инфраструктурных проектов, а также консультирование по вопросам ГЧП и в структурировании проектов, помогая выбрать наиболее оптимальную модель финансирования и рисков, которые могли бы брать на себя инвесторы. Кроме того, холдингом будет продолжен положительный опыт по привлечению внешних инвестиций. Практически все наши институты привлекают инвестиции международных финансовых организаций, один из наиболее показательных примеров, это привлечение фондом “Даму” $500 миллионов от Азиатского банка развития. Средства будут направлены на кредитование МСБ и инициатив в сфере предпринимательства.

- У частных инвесторов, особенно у фондов прямых инвестиций, присутствуют же определенные ориентиры по доходности?

- Да, действительно, критерии могут быть достаточно высокими, но если мы правильно поставим систему инвестирования и систему оценки рисков и нахождения подходящих проектов, думаю, что мы сможем добиться того уровня доходности, который устроит и частных инвесторов.

- Исходя из международного опыта, насколько оправдано такое количество институтов развития?

- В настоящий момент в составе холдинга 10 дочерних структур. Они покрывают три основных направления. Первое - это финансово-инвестиционный блок, второе - финансирование предпринимательства и инновации и третье - это жилищный блок. Задачи перед этими блоками масштабные, и думаю, что количество институтов развития соответствует им. Их не слишком много. Просто надо понимать, что все имеют свою специфику. Даже если речь идет о жилищном блоке, то деятельность Жилстройсбербанка и КИК имеет определенные различия. Если смотреть на финансово-инвестиционный блок, то БРК - это прежде всего крупные инвестиционные проекты, которые не потянет частный сектор. В перспективе мы планируем, что БРК будет финансировать проекты от $100 миллионов долларов. В том же блоке - фонд фондов “Казына Капитал Менеджмент”, у которого совершенно другая ниша. Он занимается прямым инвестированием и вхождением в собственный капитал компаний, так называемый Equity. То есть все занимаются какой-то своей проблематикой.

Относительно международного опыта, который должен быть адаптирован в “Байтереке”, нам кажется, что было бы очень полезным внедрять эффективное управление рисками. 40% портфеля БРК до 2012 года составляли неработающие кредиты, и львиная доля этих проектов была передана в Инвестиционный фонд Казахстана. Важно не повторить эту ситуацию, важно внедрить такую эффективную систему, которая бы позволила держать уровень неработающих кредитов на минимальном уровне. Мы разрабатываем соответствующие подходы с учетом международного опыта, которые позволят не допускать высокого уровня проблемных инвестиций в наших портфелях. Также мы разрабатываем политику эффективного использования финансовых средств. В частности, мы будем активно использовать инвестирование временно свободных средств в инвестиционную деятельность, которой должны заниматься институты развития. Мы планируем улучшить ситуацию с кредитным портфелем БРК и в период с 2013 по 2015 годы увеличить его в два раза. Это позволит дополнительно влить в экономику до $3 миллиардов. И еще один момент: необходимо повысить уровень доверия к деятельности институтов развития. Многие наши институты находятся на виду. Это связано с тем, что наши институты участвуют в системе жилищных сбережений и распределении жилья, это Жилстройсбербанк. Соответственно мы должны добиться максимальной транспарентности, чтобы люди понимали, почему и кто получил жилье и на какой стадии находится заявка того или иного участника программы. То же самое относится и к выдаче долгосрочных кредитов и других финансовых продуктов. Процедуры и процесс получения кредитов и финансирования должны быть прозрачными и понятными для всех.

- Опыт “Казыны” в сфере управления каким- то образом анализировался?

- Да, он, конечно, анализировался. Но нужно понимать, что “Казына” создавалась в немного другой период времени, чем мы. Казына” появилась в тот момент, когда был определенный экономический бум, когда наблюдался повсеместный рост экономики. Мы оперируем в посткризисный период, когда ограничен доступ к капиталу и достаточно сложно привлекать финансовые средства и увеличивается нагрузка на госсектор и институты развития. Опыт мы учитываем и активно проанализировали, что было сделано в тот период. В долгосрочной стратегии развития холдинга мы обязательно все это учтем.

Н. Д.,

Алматы - Астана - Алматы

В ходе московской конференции по интеграции активно дебатировался европейский выбор Украины

КОНФЕРЕНЦИИ

12 и 13 ноября в московском “Президент-Отеле” состоялась международная конференция “Углубление и расширение евразийской интеграции”, традиционно организуемая Евразийским банком развития. Проблематика, связанная с интеграцией на постсоветском пространстве, дает в этом году как никогда много поводов для того, чтобы оставаться в центре внимания, и многие из этих тем обсуждались на конференции. Отдельная сессия была посвящена, видимо, уже состоявшемуся выбору Украины в пользу ассоциации с ЕС, а не участия в ЕЭП, другая - обсуждению стран - кандидатов на расширение ЕЭП. Отдельные дискуссии были посвящены, например, трудовой миграции и увеличивающемуся разрыву в уровне макроэкономического здоровья. По большому счету дискуссии связаны с тем, есть ли шанс у наднациональных структур в рамках ЕЭП стать институтами, основанными на каких-то общих ценностях. Или модель развития будет предусматривать нахождение каких-либо временных компромиссов, согласование интересов в каждой ситуации и в итоге все-таки доминирование наиболее крупного участника интеграционного объединения.

Советник Президента России Сергей ГЛАЗЬЕВ вновь привел аргументацию, связанную с возможными потерями украинской экономики от разрыва традиционных партнерских отношений в связи с вступлением в ассоциацию с ЕС. Г-н Глазьев считает, что появление экономических моделей, показывающих эффекты от присоединения к тому или иному объединению, были стимулированы политической ситуацией. Но их объективность не вызывает сомнений, и эта информация в полном объеме была доведена и до руководства Украины. Речь идет об очень существенных потерях в плане роста экономики и качества экономического развития. Риторика г-на Глазьева была крайне жесткой. Он фактически утверждал, что объединение может привести к фактически полуколониальному статусу для украинской экономики.

Советник с негодованием отозвался об оценках шведского политика Карла Бильдта, предсказывающего возможные потери десятков процентов украинского ВВП в случае присоединения к ЕЭП, а также о неких оценках европейских экспертов, говорящих о возможности резкого роста украинской экономики в кооперации с Европой. По мнению г-на Глазьева, Украину ждет будущее, даже не как у большинства восточноевропейских стран, а скорей как у государств Южной Европы. “А какое будущее может быть в нынешней ситуации, например, у Греции?” При этом для старой Южной Европы одним из роковых факторов стал прием в ЕС восточноевропейских стран, которые в огромной степени оттянули на себя инвестиционные и кредитные ресурсы.

Результатом интеграции и в Восточной Европе стало падение промышленного сектора примерно на четверть и утрата национальных банковских секторов. В качестве фактора, повышающего конкурентоспособность стран, но вряд ли компенсирующего все потери, был назван приход транснациональных корпораций и европейских финансовых групп. (В ходе последующих дискуссий заместитель директора Института экономики РАН Светлана ГЛИНКИНА, на разделяющая слишком большого оптимизма по поводу интеграции в рамках ЕЭП и пессимизма по поводу евроинтеграции, отметила, что г-н Глазьев, осуществляя свои экскурсы, почему-то вообще не упоминал Польшу, которая является как раз примером весьма позитивного развития, связанного с Европой.)

В пользу того, что выбор Украины в пользу ЕС является исключительно политическим, стали выдвинутые Европой требования, связанные с ассоциацией, которые “выглядят смешно” и состоят по существу в освобождении “проевропейского политика” г-жи Тимошенко. Это показывает, что экономика реально находится на втором месте. (Несмотря на убедительность приводимых цифровых выкладок, справедливость которых подтверждалась и участвовавшими в дискуссии украинскими экспертами, пока достигнут скорей пропагандистский эффект, чем влияние на реальное принятие решений. Фактически речь идет о ценностном выборе в пользу цивилизации более высокого уровня, даже в ущерб прагматическим интересам.)

Министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна ВАЛОВАЯ, считает, что последствия для украинской экономики в случае вступления в ассоциацию с ЕС могут быть связаны как раз непринятием каких-то централизованных политических решений. А с изменением определенной бизнес-логики, согласно которой украинский бизнес может стать гораздо менее привлекательным контрагентом, если зона свободной торговли будет с ЕС, а не с ЕЭП. На политическом же уровне страны “тройки” - приверженцы интеграции с Европой, правда, в более равноправном формате.

По словам председателя правления ЕАБР Игоря ФИНОГЕНОВА, до украинского руководства подробно доводились те преимущества, которые страна могла бы получить при участии в ЕАБР и управляемом им Антикризисном фонде. Существовал также достаточно объемный список проектов, который мог бы быть интересен на Украине для бизнеса из ЕЭП. В том числе, например, в атомной отрасли, авиационно-космической, транспортно-логистической и др. Интерес к этим проектам постепенно испаряется, и, например, логистические склады на границе Украины и России будут неинтересны для инвесторов, если речь будет идти о существовании определенных барьеров и закрытых границ.

Казахстанская тема в первый день конференции прозвучала наиболее громко, когда директор центра макроэкономического анализа и прогнозирования Института экономических исследований Сара АЛПЫСБАЕВА задала вопрос об отношении к аргументу казахстанских оппонентов ЕЭП - об увеличивающемся диспаритете в торговле с Россией и Беларусью. По оценкам г-жи Валовой, рассматривать только взаимную торговлю без других сфер, где могут быть получены плюсы участниками объединения, неправильно. По приведенным ею данным, своеобразной компенсацией за потери в торговле является “кратный рост казахстанского экспорта” в некоторые европейские страны благодаря возможностям ЕЭП. Наиболее выигравшими казахстанскими секторами, по ее мнению, являются транспорт и металлургия. В то же время функционер ЕЭК считает ситуацию, когда китайский или турецкий импорт заменяется российским или белорусским - здоровой. Ситуация требует дополнительного анализа, если неконкурентоспособными оказываются собственные казахстанские производства. Кроме того, не следует недооценивать, например, то, что мировые автопроизводители стали проявлять интерес к созданию сборочных производств в Казахстане. При том что местная автоиндустрия сначала воспринимала Таможенный союз с большим скепсисом.

В ходе сессии, посвященной взаимным инвестициям, один из ведущих российских экспертов в области взаимных инвестиций Алексей КУЗНЕЦОВ уверенно отвел Казахстану второе место после России в качестве инвестора в соседние страны. Что касается российских инвестиций в Казахстан, то Россия пока по-прежнему проигрывает многим странам. Г-н Кузнецов видит определенную позитивную тенденцию в том, что российские инвестиции присутствуют практически во всех регионах и нигде не отторгаются по региональному принципу. И к счастью, нет такой ситуации, когда один регион тяготеет к одной стране-инвестору, а другой к другой.

Между тем в Украине российские инвестиции сосредоточены почти исключительно в “восточных регионах и Новороссии”.

Продолжение темы конференции в ближайших номерах газеты, Панорама благодарит ЕАБР за организацию поездки.

Николай ДРОЗД,

Москва - Алматы

Удельный вес недействующих кредитов вновь немного вырос в Казкоме

БАНКИ

В конце прошлой недели Казкоммерцбанк опубликовал итоги первых 9 месяцев года. Опубликованная финансовая отчетность продемонстрировала продолжение тенденций, которые были отмечены и по итогам первого полугодия (пожалуйста, Панорама №29). Чистая прибыль банка за 9 месяцев составила Т23,5 млрд. Это на 18,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам 6 месяцев рост составлял 18,1%. При этом чистый процентный доход до начисления провизий, показывающий поступления, связанные с кредитованием, растет существенно более скромными темпами - на 1,1%. По итогам полугодия рост составлял 0,9%.

В опубликованном пресс-релизе банк практически дословно повторил формулировку о том, что рост доходов по услугам и комиссиям произошел главным образом за счет операций с пластиковыми картами, (доходы от которых выросли на 21,7%) и расчетно-кассовых операций (рост на 10,4%). По итогам полугодия эти цифры были 20,2% и 10,8% соответственно. Доходы по услугам и комиссиям выросли на Т2,9 млрд, что является очень существенным, учитывая, что общая чистая прибыль после налогообложения выросла на Т3,7 млрд. Рост доходов по услугам и комиссиям позволил даже компенсировать выпадение доходов от рекордных дивидендных выплат “Казахтелекома” в 2012 году. Банк также продолжает снижать операционные расходы, главным образом за счет расходов на персонал, которые снизились на 7,2%, или Т966 млн (по итогам полугодия снижение расходов на персонал было 9,9%, или Т922 миллиона). Скорректированная чистая процентная маржа составила 4,0% выше консервативных оценок банка в 3,7%. Она немного улучшилась в III квартале. (Аналитики “Халык Финанс”, комментируя опубликованную финансовую отчетность, отметили, в частности, что качество доходов также остается низким. Банк собрал наличными всего 73,1% процентных доходов, начисленных в январе-сентябре 2013 года, немногим ниже 74,8% в 2012 году. Чистая процентная маржа с учетом недополученных деньгами процентов повысилась незначительно - до 4% с 3,9% кварталом ранее, и, по прогнозам руководства банка, останется на этом же уровне по итогам 2013 года.)

Ситуация с недействующими кредитами остается крайне сложной. Их удельный вес немного вырос в относительном выражении - до 30,7% от общего объема ссуд против 29,1% по итогам полугодия. При этом банк традиционно считает недействующими кредиты с просрочкой в 30 дней для клиентов из корпоративного сектора и 60 дней в рознице, против 90 дней просрочки, которые являются критерием для NPL в целом по сектору. Очевидно, что существующий уровень просроченных кредитов является для Казкома высоким уже и с регуляторной точки зрения, поскольку регулятор установил максимум в 20% неработающих кредитов в этом году и 15% к концу следующего года. Председатель Нацбанка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, выступая на казахстанской инвестиционной конференции в Лондоне (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), сделал одним из основных акцентов именно проблему плохих кредитов. По его мнению, решение должно включать в себя режим налоговых освобождений при списаниях и “политическую волю акционеров банков”. При этом в банковской системе присутствуют крупные банки с уровнем проблемных кредитов существенно выше, чем у ККБ. Часть из них осуществила реструктуризацию обязательств, и таким образом, регулятору, чтобы добиться существенного прогресса по проблемным кредитам, надо эффективно влиять на очень значительную часть банковского сектора.

Николай ДРОЗД

Юрист упрекает общественного деятеля в некомпетентности и популизме

БАНКИ

Директор Центра правовой помощи Руслан Джусангалиев говорит о юридической некомпетентности общественного деятеля Ермека Нарымбаева и утверждает, что последний обманывает заемщиков, обещая через суд решить их проблемы с банками. “Я не за Нарымбаева и не против него, я просто хочу предостеречь как самих заемщиков, так и тех, кто наблюдает за данной ситуацией со стороны, от популизма и некомпетентности”, - заявил г-н ДЖУСАНГАЛИЕВ в ходе пресс-конференции, состоявшейся в среду в Национальном пресс-клубе Алматы.

“Ко мне обратились заемщики банков с просьбой помочь с проблемными кредитами. Так как я знал об общественной деятельности Нарымбаева, я передал ему материалы четырех заемщиков и гонорар в размере 800 долларов. Но по прошествии двух недель Нарымбаев избегает меня, не отвечает на телефонные звонки, заблокировал мой контакт в “Фейсбуке”, а на просьбу представить текст искового заявления отказал, заявив, что это тайна. После пресс-конференции 12 ноября, на которой Нарымбаев сообщил о политической подоплеке своих действий, я понял, что он не ставит целью защитить интересы заемщиков, а старается построить себе имя и доход на проблемах конкретных людей”, - сообщает инициатор пресс-конференции в распространенном накануне мероприятия пресс-релизе.

По мнению г-на Джусангалиева, недоверие к действиям г-на Нарымбаева вызывают как минимум три фактора. Во-первых, схема, напоминающая пирамиду. “Нарымбаев предложил мне быть партнером в деле против kaspi bank лишь при условии привлечения десяти недовольных заемщиков”, - сообщил юрист, отметив, что заемщики вне зависимости от исхода дела должны заплатить общественному деятелю по 200 долларов в качестве “платы за борьбу”. Второй скользкий, на взгляд г-на Джусангалиева, момент связан с политическими амбициями. Заемщикам, уверен юрист, сегодня не до борьбы с банками, они ведут борьбу за свой собственный кошелек и за решение своих проблем. Наконец, руководитель Центра правовой помощи упрекает г-на Нарымбаева в некомпетентности. На взгляд юриста, поданный в Бостандыкский районный суд иск по делу kaspi bank свидетельствует о незнании юридических формулировок, норм процессуального и материального права. Например, указал г-н Джусангалиев, в иске не указаны фамилии, имена и отчества истцов, к иску не приложены доверенности заемщиков, непрофессионально составлены требования.

“Заемщикам, например, пообещали вынести определение об отзыве лицензии у kaspi bank. Но порядок отзыва лицензии установлен законодательством о Нацбанке, о банковской системе, и он не имеет никакого отношения к клиентской базе. Кроме того, совсем не факт, что Нарымбаев выиграет дело. Правоприменительная практика свидетельствует скорее об отрицательном опыте. Можно добиться снижения процентов, но признать договор банковского займа полностью недействительным и привести ситуацию в первоначальное положение, как озвучено в иске - такого в практике не бывает”, - утверждает г-н Джусангалиев.

Юрист поделился прогнозами относительно рисков, связанных с ростом потребительских кредитов. “Если этот пузырь лопнет, все будет гораздо серьезнее, чем с дольщиками. Объем полученных потребительских кредитов больше, чем в случае с долевым строительством. Проблемы дольщиков разрешились без популизма, с применением конкретных юридических рычагов. Сегодня в моих действиях по вопросу заемщиков kaspi bank нет альтруизма, но есть желание создать в Казахстане компетентную юридическую практику по решению любых вопросов”, - сообщил г-н Джусангалиев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IPO “Кселл” вновь признано лучшим

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Как сообщила Панораме пресс-служба “Кселл”, компания “Кселл” признана выдающейся компанией в номинации “Лучшее IPO” на десятой ежегодной премии East Capital Award 2013, которая состоялась в Стокгольме 7 ноября 2013 года.

“Это большая честь получить такую престижную награду за лучшее IPO на десятой ежегодной церемонии East Capital. “Кселл” завоевал и удерживает позицию лидера на рынке Казахстана с показателем EBITDA на уровне 55% и предоставляет акционерам устойчивую доходность после листинга на Казахстанской и Лондонской фондовых биржах в конце 2012 года. Эта награда является очевидным подтверждением самоотверженности и профессионализма управленческой команды и сотрудников компании”, - отметил Али Аган, главный исполнительный директор АО “Кселл” на церемонии вручения East Capital Award.

Компания “Кселл” осуществила самое успешное размещение в регионе. Она хорошо известна своей сильной управленческой командой и выплатой одних из самых высоких дивидендов среди телекоммуникационных компаний по всему миру. Работая в высококонкурентном рынке, в котором, как и во всем секторе телекоммуникаций в мире, наблюдается сокращение мобильных подписок, “Кселл” сумел сохранить показатель EBITDA на уровне выше 55% - самый высокий показатель среди телекоммуникационных компаний по всему миру, удержал долю рынка по абонентам на уровне, близком к 50%, и уровень прибыли. С момента выхода “Кселл” на IPO в декабре 2012 года акционеры компании получили прибыль на акцию в размере 67% в долларах США.

Питер Элам Хаканссон, председатель East Capital, отметил: “Награды East Capital признают выдающиеся достижения компаний в нашем инвестиционном пространстве. Благодаря постоянным исследованиям, активным визитам в компании и инвестициям в данном регионе мы ежегодно определяем компании, которые добились выдающихся результатов и продемонстрировали впечатляющий потенциал”.

East Capital - компания, специализирующаяся на развивающихся и растущих рынках. На протяжении десяти лет East Capital определяет выдающиеся компании, находящиеся в их инвестиционном пространстве, в таких категориях, как “Лучший рост”, “Лучшее IPO”, “Открытие года” и “Лучшее корпоративное управление”, учрежденной в этом году.

Кайрат КАРИМБАЕВ

Россия с 1 января 2014 года будет поставлять до 7 млн тонн нефти в год в нефтепровод Атасу - Алашанькоу

НЕФТЬ

Подписание “Предварительного договора транспортировки нефти через территорию Республики Казахстан и гарантии” между АО “НК “КазМунайГаз”, АО “КазТрансОйл” и ОАО “НК “Роснефть” стало, пожалуй, главной новостью для нефтяного рынка Казахстана на этой неделе. Документ был подписан в понедельник в рамках Х форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, прошедшего в Екатеринбурге с участием президентов: РК Нурсултана Назарбаева и РФ Владимира Путина и ознаменовавшего собой дальнейшее укрепление казахстанско-российских отношений в области транспортировки нефти.

Как сообщила пресс-служба АО “КазТрансОйл”, данный документ предусматривает заключение между “КазТрансОйлом” и “Роснефтью” договора на предоставление услуг по транспортировке нефти в направлении КНР по маршруту Прииртышск - Атасу - Алашанькоу в объеме 7 млн тонн в год, который начнет действовать с 1 января 2014 года в течение 5 лет, с возможностью автоматической пролонгации еще на 5 лет. В частности, по своп-схеме Россия будет поставлять 7 млн тонн нефти в Казахстан, а Казахстан в свою очередь будет отправлять аналогичный объем в Китай. Далее планируется подписание межправительственного соглашения двух стран для поддержки положений договора на транспортировку российской нефти через Казахстан в Китай.

Заключение этого договора, пусть и предварительного, можно расценивать как небольшую победу Казахстана на этапе привлечения гарантированных и стабильных поставок нефти из России в казахстанско-китайскую трубу, которая на сегодняшний день претендует на существенное увеличение своей пропускной способности. Ранее Казахстану сделать это не вполне удавалось: фактически такие поставки осуществлялись, но в незначительных объемах и не на постоянной основе. Так, до 2009 года маршрутом поставок через Казахстан в Китай по нефтепроводу Атасу - Алашанькоу воспользовались только две российские компании - ОАО “Газпром нефть” и ТНК-BP. А с 2010 года прокачка российской нефти в данном направлении и вовсе не осуществлялась. России было выгодно направлять свои нефтепотоки в КНР по нефтепроводу Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО).

Как известно, нефтепровод Атасу - Алашанькоу протяженностью 1 тыс. километров был запущен в декабре 2005 года, и изначально его пропускная способность составляла 10 млн тонн нефти в год. В 2011 году в рамках реализации второй очереди второго этапа проекта казахстанско-китайского нефтепровода в Казахстане было завершено строительство НПС-11 на участке Атасу - Алашанькоу, что увеличило пропускную способность трубы до 12 млн тонн в год. А в настоящее время казахстанская сторона по согласованию с китайской намерена расширить ее до 20 млн тонн в год. Для этого потребуется строительство и реконструкция объектов “КазТрансОйла” (строительство ГНПС 663, реконструкция ГНПС “Кенкияк”, строительство нефтепровода Кумколь - Каракоин, замена трубы на участке нефтепровода Каракоин - Атасу, строительство НПС “Кызылжар”), реверс нефтепровода Кенкияк - Атырау, строительство трех НПС на нефтепроводе Кенкияк - Кумколь. Наличие гарантированной ресурсной базы, тарифообразование и цены на нефть на границе с КНР - в числе вопросов, обсуждаемых сторонами. Для обеспечения роста поставок в октябре 2013 года Президент Назарбаев подписал Закон “О ратификации соглашения между правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о некоторых вопросах сотрудничества при развитии и эксплуатации нефтепровода Казахстан - Китай”. Инвестиции по капитальным вложениям ожидаются в сумме Т126 млрд. Основными положениями соглашения являются установление единого сетевого тарифа на услуги по транспортировке казахстанской нефти по казахстанско-китайскому нефтепроводу независимо от точки входа нефти в систему, тариф устанавливается без учета протяженности маршрута транспортировки нефти. Уровень цены по договорам купли-продажи нефти будет определяться на базе международных котировок нефти и будет единым на границе Казахстана и КНР.

В нынешнем сообщении “КазТрансОйла” говорится, что оплата транзита по договору между казахстанской и российской сторонами будет производиться в соответствии с тарифами, определенными в установленном законодательством РК порядке. Больше года назад, с 1 сентября 2012-го, с целью вовлечения российских грузоотправителей в транзитные поставки нефти через территорию Казахстана в КНР Агентство РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) снизило тариф на транспортировку нефти по трубопроводу Атасу - Алашанькоу до Т1673,89 за 1 тонну на 1000 км без НДС с Т3331, действовавших с 2007 года. Снижение стоимости транспортировки нефти из РФ в КНР транзитом через РК российские эксперты тогда назвали демпинговым, поскольку казахстанский тариф и впрямь оказался дешевле аналогичной услуги по ВСТО, и расценили это как попытку Астаны привлечь дополнительные объемы нефти в этом направлении. Чтобы как-то сгладить ситуацию, руководство ОАО “АК “Транснефть” поспешило тогда заверить, что снижение Казахстаном тарифов для российских компаний на перекачку нефти по маршруту Атасу - Алашанькоу не скажется на загрузке трубопроводной системы ВСТО. Позже казахстанская сторона не раз комментировала уровень тарифов, ориентированных на экспорт.

Ранее в этом году глава “Транснефти” Николай Токарев выступал против налаживания гарантированных поставок российской нефти в Китай через казахстанскую систему Атасу - Алашанькоу, считая это предложение экономически нерентабельным. “Мы не поддерживаем эту инициативу, потому что транзит нефти через Казахстан в Китай сопряжен с серьезными издержками для “Транснефти”. Мы теряем выручку. Это $1,5 млрд убытков за транзит. Деньги выпадают из бюджета”, - заявлял он еще в начале года.

На этой неделе, уже после подписания предварительного договора на транспортировку, министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что “Роснефть” перечислит в бюджет порядка $2,3-2,5 млрд экспортной пошлины за поставки 7 млн тонн нефти в Китай через Казахстан.

Что касается самого Китая, он не просто рассчитывает на увеличение объемов поставки нефти из Казахстана, а уже готов к ее приему: в этом году в Пэнчжоу, на юго-западе КНР, PetroChina, “дочка” CNPC, построила первый крупный НПЗ мощностью 200 тыс. баррелей в сутки, куда будет поступать в том числе сырье из нашей страны.

Елена БУТЫРИНА

КТК в январе-октябре до 27,2 млн тонн увеличил отгрузку нефти

НЕФТЬ

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через собственный морской терминал на Черном море, в январе-октябре 2013 года отгрузил в танкеры 27,2 млн тонн, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда данный показатель составлял 25,1 млн тонн. Об этом сообщается в материалах КТК.

Согласно данным консорциума, в том числе в октябре текущего года экспорт нефти по системе КТК составил 3,06 млн тонн, что на 37,3% больше, чем за октябрь 2012 года - тогда показатель по отгрузке составлял 2,2 млн тонн.

К слову, октябрьский результат по отгрузке нефти по системе КТК стал самым высоким с начала этого года. До этого наиболее высокие показатели были отмечены в июле - более 2 млн 909,7 тыс. тонн, и августе - около 2 млн 902 тыс. тонн. Самый низкий объем в текущем году был зафиксирован в сентябре - он составил 2 млн 476,3 тыс. тонн.

Как сообщалось, с июля 2011 года КТК реализует Проект расширения пропускной способности до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - до 76 млн тонн в год). Он оценивается в $5,4 млрд и должен быть завершен в 2015 году. На сегодняшний день отставание от графика расширения составляет от 6 месяцев до 1 года. Как ранее пояснял гендиректор КТК Николай Брунич, на то есть много как объективных, так и субъективных причин. В частности, некоторая задержка сроков реализации проекта произошла в процессе состыковки требований западных компаний с российской нормативной базой, а также по причине несвоевременной поставки оборудования длительного изготовления.

Как заверяют в КТК, на сегодня ситуация качественно изменилась, все замечания по проекту в основном сняты. 26 ноября планируется утвердить Проект расширения с учетом имеющихся поправок, согласованных заранее с акционерами. Кроме того, в конце ноября КТК введет в эксплуатацию третье выносное причальное устройство (ВПУ-3) в районе Новороссийска. Комплексное апробирование этого объекта началось в августе и заняло 2,5 месяца.

Акционерами КТК являются Российская Федерация, которая владеет 31% (представлена “Транснефтью” - 24%, “КТК Компани” - 7%); Казахстан - 20,75% (представленный нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%); Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

Казахстан выиграл арбитражное разбирательство на сумму $1,29 млрд по иску американской корпорации AES

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Арбитражный суд Международного центра по урегулированию инвестиционных споров 1 ноября 2013 года вынес решение в пользу Республики Казахстан по арбитражному иску американской энергетической корпорации AES и аффилированной с ней компании Tau Power B.V. Об этом сообщило Министерство юстиции РК, осуществлявшее координацию работы по представлению и защите интересов Республики Казахстан в этом арбитражном процессе.

“Данный арбитражный процесс был возбужден в 2010 году по основанию якобы имевших место со стороны Республики Казахстан нарушений Договора к Энергетической Хартии и Договора между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки о поощрении и взаимной защите капиталовложений”, - проинформировало министерство.

Согласно информации, корпорация AES предъявила целый ряд исковых требований, включая требование признать Казахстан нарушившим свои обязательства посредством изменения антимонопольного законодательства и законодательства об электроэнергетике и неправильного применения этих изменений казахстанскими государственными органами и судами. Таким образом, иск содержал претензии к действиям ряда государственных органов, включая Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции, якобы ущемлявших права компаний группы AES.

Как сообщила пресс-служба, истцы требовали реституции, то есть восстановления своего правового положения, существовавшего до применения к ним изменений казахстанского законодательства, и компенсации в размере $1,29 млрд за все убытки, моральный ущерб и упущенную выгоду, а также возмещение всех арбитражных расходов. При этом арбитражный суд отклонил требование о реституции и взыскании убытков с Республики Казахстан. Кроме того, он вынес решение об оплате истцами большей части арбитражных расходов.

Как известно, в 2010 году корпорация AES была предметом пристального внимания со стороны контролирующих органов Казахстана. В то время Агентство РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) заявило о выявленных фактах неисполнения условий инвестиционных обязательств AES на общую сумму $459,5 млн, а позже и вовсе потребовало отозвать у этой корпорации лицензии за данные нарушения. В течение 2012-2013 годов из состава группы были выведены различные бизнесы в Восточном Казахстане. Так, в июне этого года закончился срок договора доверительного управления акциями АО “Усть-Каменогорские тепловые сети”, теперь этим бизнесом управляет акимат Усть-Каменогорска. В 2012 году был досрочно прекращен договор на управление АО “Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания”, которая вместе с дочерней энергоснабжающей организацией ТОО “Шыгысэнерготрейд” теперь находятся под управлением АО “Самрук-Энерго” (процесс передачи длился с ноября 2011-го и был завершен в апреле 2012 года). Таким образом, сейчас в группу компаний AES в Казахстане входят 4 бизнеса: 2 ГЭС (Усть-Каменогорская и Шульбинская), находящиеся в концессии, и 2 ТЭЦ (Усть-Каменогорская и Согринская) в собственности компании.

Елена БУТЫРИНА

Kazakhmys Plc получил $887 млн и 77 млн своих акций за 26%-ную долю в ENRC

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Группа Kazakhmys завершила продажу 26-процентного пакета акций в другом металлургическом холдинге - Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) его крупным акционерам, получив в качестве оплаты за него порядка $887 млн наличными и 77 041 147 собственных акций. Как сообщила пресс-служба Kazakhmys, оплата от Eurasian Resources Group B.V. была произведена 8 ноября 2013 года.

Согласно информации, Kazakhmys получил свои акции по цене Ј206 516 265 (около $330,4 млн), которые были зачтены методом нетто-расчетов в соответствии с условиями предложения об обратном выкупе акций. Выкупленные обратно акции будут аннулированы, и ни одна из них не будет храниться в виде казначейских акций, отмечается в сообщении.

Как прокомментировал аналитик АО Halyk Finance Еркин АБДРАХМАНОВ, оцененный в Ј207 млн, или 268 GBp за акцию, пакет на 6,5% выше рыночной стоимости на 11 ноября и на 4,6% выше рыночной стоимости на 8 ноября. “Стоимость проданной доли в ENRC составила $1217млн, что на 1,95% выше балансовой стоимости в отчетности Kazakhmys на конец июня 2013 года уже с учетом переоценки на $823 млн”, - заметил он.

Как сообщалось, в июне этого года консорциум в составе трех акционеров - основателей ENRC и правительства Казахстана, совокупно владеющих 55,42% акций ENRC, предложил миноритариям за каждую акцию ENRC $2,65 наличными и 0,230 акции компании Kazakhmys. Таким образом, каждая акция ENRC была оценена примерно в 2,343 фунта стерлингов, вся компания - в 3,043 миллиарда фунтов. Акционеры Kazakhmys, владевшей 26% акций ENRC, приняли условия оферты.

В сообщении говорится, что теперь во владении Kazakhmys находится 458 379 033 простых акции, 11 701 830 простых акций находятся в казначействе компании. Таким образом, выпущенный акционерный капитал составляет 446 677 203 простых акции (за вычетом казначейских акций), которые обладают правом голоса из расчета одна акция - один голос. “Акционеры могут использовать вышеуказанную цифру - 446 677 203 в качестве знаменателя в расчетах, с помощью которых они определяют, должны ли они подавать уведомление о своей доле в капитале компании Kazakhmys или об ее изменении согласно Правилам по раскрытию и прозрачности”, - информирует компания.

По мнению Halyk Finance, объявление о сделке будет иметь нейтральный эффект на цену акций Kazakhmys, так как ее условия были опубликованы еще 25 июня 2013 года. “Мы оставляем в силе нашу рекомендацию “Держать” и нашу целевую цену на уровне 311GBp, которая уже учитывает все последствия данной транзакции”, - заявил г-н Абдрахманов.

Известно, что крупные акционеры ENRC, завершив кампанию по выкупу бумаг у миноритариев, планируют провести процедуру делистинга на Лондонской фондовой бирже и Казахстанской фондовой бирже, а затем перерегистрировать ENRC в качестве частной компании.

Ранее сообщалось, что Kazakhmys является крупнейшим производителем меди в Казахстане и одним из лидирующих производителей меди в мире. Группа владеет 16 действующими рудниками, 9 горно-обогатительными фабриками и двумя медеплавильными производственными комплексами, один из которых находится на реконструкции. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. В 2012 году из собственной руды было произведено 292 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте. Производство поддерживается внутренними поставками электроэнергии и расширенной железнодорожной инфраструктурой. Подразделение Kazakhmys Mining производит значительные объемы других металлов, в том числе цинка, серебра и золота. В 2012 году было произведено 152 тыс. тонн цинка в концентрате. Группа является одним из крупнейших производителей серебра в мире (в 2012 году было произведено 12,6 млн унций серебра). Подразделение KazakhmysPower владеет 50%-ной долей в крупнейшей в Казахстане Экибастузской ГРЭС-1, работающей на угле. На электростанции проводится программа модернизации, реализация которой позволит увеличить текущую мощность с 3000 МВт до проектной мощности - 4000 МВт.

Елена БУТЫРИНА

ЕЭК собирается сохранить производительность разреза “Восточный” за счет строительства нового объекта

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АО “Евроазиатская энергетическая корпорация” (“ЕЭК”), один из крупнейших поставщиков электроэнергии в Казахстане, входящий в группу ENRC, завершило на разрезе “Восточный” (Экибастузский угольный бассейн, Павлодарская область) строительство одного из четырех подъемных конвейеров в рамках третьей очереди проекта. Как сообщается в пресс-релизе группы, длина нового объекта составляет 220 метров, а мощность 6 тыс. тонн угля в час.

Согласно сообщению, работы по строительству подъемных конвейеров третьей очереди делятся на пять этапов. Первым стали горно-капитальные работы, затем специалисты произвели установку металлоконструкций приводной станции подъемного конвейера. Третий этап - сборка и монтаж оборудования, четвертым этапом стала установка и подключение электрооборудования, а в заключение были проведены пусконаладочные работы. К слову, оборудование для строительства объекта было доставлено от зарубежных производителей, а металлоконструкции заказаны у казахстанских компаний. Услуги по шеф-монтажу, пусконаладке и обучению обслуживающего персонала предоставила германская фирма, с которой АО “ЕЭК” сотрудничает уже несколько лет, а работы по монтажу провела экибастузская компания.

Как пояснили в ENRC, в настоящее время выдача угля на технологический комплекс, расположенный на поверхности в районе стационарного борта, выполняется четырьмя конвейерными линиями. Специалисты угольного предприятия считают, что строительство третьей очереди подъемных конвейеров позволит сохранить достигнутую производительность разреза “Восточный”.

“Геологические условия диктуют необходимость планомерной нарезки новых горизонтов для обеспечения необходимого качества угля и, соответственно, углубления транспортных коммуникаций. В настоящее время “вторые” угольные подъемники достигли максимальной длины и для транспортирования угля при нарезке горизонта ниже 25 метров недостаточны. Строительство третьей очереди подъемных конвейеров позволит нам бесперебойно добывать твердое топливо с нижних горизонтов”, - приводятся в сообщении слова куратора проекта Марата ТУМАБАЕВА.

В ENRC отмечают, что установленное оборудование соответствует всем требованиям охраны окружающей среды и промышленной безопасности. В частности, подъемный конвейер оснащен аспирационной системой, которая позволяет улавливать угольную пыль, тем самым снижая негативное влияние на окружающую среду.

Реализация данного проекта входит в инвестиционную программу АО “ЕЭК”, на которую предприятие выделило более $48 млн.

Как сообщалось, на долю АО “ЕЭК” приходится порядка 17% всей вырабатываемой в Казахстане электроэнергии. Предприятие объединяет два структурных подразделения: угольный разрез “Восточный” и Аксускую электростанцию. Основные направления производственной деятельности: добыча угля и выработка электроэнергии.

Елена БУТЫРИНА

Стратегия дальнейшего развития Microsoft связана с освоением направления технологий и сервисов

IT

Вчера представители казахстанских СМИ получили возможность узнать о новой стратегии деятельности корпорации Microsoft и познакомились с новым главой “Microsoft Казахстан” Алексеем РЕШТЕНКО. В более широком плане позицию вендора относительно перспектив развития рынка IT и места Microsoft на этом рынке озвучил генеральный менеджер подразделения Microsoft по странам Центральной и Восточной Европы Такуя ХИРАНО.

По его словам, корпорация меняет вектор своей деятельности, сосредоточив внимание на направлении технологий и услуг (Devices & Services). Для современной IT-индустрии характерно несколько ключевых тенденций: мобильность, большой объем данных, внедрение облачных технологий, работа с социальными сетями. Развитие этих трендов способствовало переменам в области технологий. По словам г-на Хирано, Microsoft сегодня не только продает технологии и гаджеты. “Мы хотим сделать больше. Сегодня очень важно повысить продуктивность, и с этой целью мы уделяем много времени работе над интеграцией программного и аппаратного обеспечения, чтобы пользователи могли иметь доступ к данным в любое время в любом месте и с любого устройства. Для обеспечения этой цели мы внедрили Surface, тесно взаимодействуем с Nokia и ОЕМ-партнерами, с партнерской экосистемой. Таким образом, мы растем в области технологий и услуг. Microsoft хочет глобально измениться, став компанией, занимающейся услугами и технологиями, и мы готовы предоставлять пользователям оптимальный опыт”, - отметил представитель корпорации.

По словам г-на Хирано, сегодня, когда люди приносят на работу свои собственные мобильные устройства, общаются в социальных сетях, стена между общественной и личной жизнью разрушается. По мере того, как этот процесс развивается, более актуальным становится использование облачных технологий. Кроме того, обращение к облачным технологиям позволяет повысить продуктивность, оптимизировать затраты, сократить риски, что актуально для бизнеса. В качестве доказательства данного утверждения представитель Microsoft привел данные о том, что облачное решение корпорации Office 365 демонстрирует хороший рост и за короткое время обеспечило выручку более $1 млрд. В некоторых странах заказчики, в том числе компании сегмента МСБ, предпочитают покупать Office 365, а не обычный Office, который продается на дисках. По мнению представителей корпорации, данный факт красноречиво иллюстрирует принятие клиентами решений о повышении продуктивности.

Microsoft рекомендует государственным и частным предприятиям пользоваться преимуществами таких новых продуктов, как Windows 8.1, Office 365, Cloud OS. Последний представляет собой единую платформу, в которую вошли новые инфраструктурные продукты и сервисы корпоративного уровня. Благодаря Cloud OS организации могут выбирать наиболее удобную для них модель облака (частное, публичное, гибридное), повысить качество принятия бизнес-решений, создать современные бизнес-приложения.

“Во многих областях мы пока новички. На рынке смартфонов, например, наша доля пока очень мала. Но наши продукты получили хорошие отзывы во многих обзорах, и понемногу, из месяца в месяц, из квартала в квартал мы увеличиваем присутствие”, - отметил г-н Хирано.

Как сообщил г-н Рештенко, представительство корпорации в Казахстане обозначило для себя три ключевые цели: достижение хороших финансовых результатов, завоевание доверия клиентов и партнеров, а также построение лучшей команды. Среди клиентов “Microsoft Казахстан” широкий спектр пользователей, от индивидуальных потребителей до крупных корпоративных и государственных структур, в связи с чем компания намерена вести серьезную работу на каждом из перечисленных направлений.

На рынке частных пользователей, например, компания намерена представить большое количество устройств, в которых применяются решения Microsoft - планшетов, компьютеров, смартфонов.

Для Microsoft Казахстан является важным рынком с большим потенциалом развития. Летом этого года корпорация подписала ряд стратегически важных соглашений о сотрудничестве с Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством образования и науки, с Назарбаев Университетом. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничесте в сфере информационных технологий между МТК РК и “Microsoft Казахстан” предусматривает сотрудничество в сфере использования информационных технологий в государственном и образовательном секторах, в сфере здравоохранения и частного бизнеса. Стороны будут сотрудничать в сфере создания концепции “открытого правительства”, центра инновации и инкубации бизнеса, повышения безопасности в Интернете. Среди инициатив, запланированных в рамках соглашения с Назарбаев Университетом - запуск программы Microsoft DreamSpark, в рамках которой студенты смогут бесплатно пользоваться различными приложениями корпорации, что послужит развитию научной деятельности в области математики, инженерии, информационных технологий.

“Мы намерены продолжать сотрудничество с крупнейшими университетами Казахстана, со школами, с системой образования в целом. От того, какое образование получат наши дети, зависит, насколько конкурентоспособны они окажутся в будущем”, - уверен г-н Рештенко.

Анна ШАТЕРНИКОВА

По оценкам экспертов, через три года доля рынка электронной торговли вырастет до 4% от общего объема ритейла

IT

В конце прошлой недели Алматы впервые принимал Большой интернет-форум (BIF-2013), организаторами которого выступили Интернет-ассоциация Казахстана и Казахский институт менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП). На протяжении двух дней в аудиториях учебного заведения участники форума обсуждали актуальные тенденции развития Казнета, посещали мастер-классы и семинары, проведенные казахстанскими и российскими экспертами отрасли.

О развитии отечественной IT-индустрии с позиции государства рассказал директор департамента развития отрасли ИКТ и местного содержания АО “Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде” Арман ДОСКАЛИЕВ. Согласно озвученным им показателям, доля индустрии инфокоммуникационных технологий в ВВП страны выросла с 3,4% в 2011 году до 4,4% в 2012-м, уровень компьютерной грамотности за соответствующий период увеличился с 47,4% до 62%, при этом представитель холдинга особо отметил рост компьютерной грамотности в регионах. В 2010 году доля сектора IT-услуг составляла 30% рынка, доля лицензионного программного обеспечения - 5%, оборудования - 65%. В 2011 году наметилась тенденция роста доли сектора IT-услуг и некоторого снижения доли ПО и “железа”, однако в 2012 году сектор оборудования вновь играл ведущую роль.

Результаты, которых добилась казахстанская IT-индустрия за последние годы, получили признание со стороны международных экспертов. В соответствии с данными рейтинга Международного союза электросвязи, Казахстан поднялся с 68-го на 49-е место по индексу развития ИКТ. По индексу е-участия Казахстан занял второе место наряду с Сингапуром и Южной Кореей. В рейтинге ООН по индексу развития “электронного правительства” наша страна заняла 38-е место, в разрезе Азиатского региона оставив позади такие страны, как Малайзия и Саудовская Аравия. Сегодня через портал “электронного правительства” граждане могут получить 157 различных услуг, в том числе оплатить налоги и штрафы, в электронном формате выдаются все лицензии.

Плацдармом для дальнейшего развития отрасли представитель холдинга “Зерде” назвал принятую недавно программу “Информационный Казахстан - 2020”, основной целью которой является построение информационного общества и обеспечение конкурентоспособности страны за счет развития отрасли инфокоммуникационных технологий. Важным компонентом программы, отметил г-н Доскалиев, является развитие ИКТ-инфраструктуры. В последние годы значительные инвестиции были направлены в создание дата-центров, развитие магистрального широкополосного доступа, создание инфраструктуры электронного правительства. Во всех крупных городах страны действует стандарт 3G, а в Астане и Алматы - 4G. В соответствии с программой, к 2017 году по всей республике должен быть внедрен широкополосный доступ в Интернет. Не менее важной задачей представляется создание центров обработки данных.

В рамках выполнения задачи по повышению эффективности государственного управления за счет использования современных ИКТ-технологий государством инициирован проект сервисной модели информатизации. Проект предполагает построение государственной облачной платформы, в результате чего все государственные услуги и сервисы будут переданы на аутсорсинг. В настоящее время ведется разработка архитектуры государственной облачной платформы, готовятся соответствующие изменения в законодательство, сообщил г-н Доскалиев.

Корректировки предстоит внести и в юридические документы, касающиеся электронной коммерции. На сегодняшний день, отметил представитель холдинга “Зерде”, в Казахстане действуют более 300 интернет-магазинов. В 2011 году оборот данной отрасли составлял $220 - 240 млн, что соответствует 0,45% от общего объема рынка ритейла. По итогам 2012 года рынок электронной коммерции вырос до $400 млн, что составило 0,7% от общего объема рынка розничной торговли. По прогнозам экспертов, к 2016 году рынок электронной коммерции вырастет до $3,6 млрд, что составит 4% от общего рынка ритейла. В настоящее время при комитете торговли Министерства экономики и бюджетного планирования создана рабочая группа, которая совместно с представителями интернет-ассоциации Казахстана вносит предложения в законопроект об электронной торговле. Министерство финансов, в свою очередь, разрабатывает информационную систему по выдаче электронных счетов-фактур и также вносит соответствующие предложения в законопроект об электронной торговле.

Г-н Доскалиев напомнил о необходимости поддерживать стартап-инициативы в сфере Интернета. С этой целью по инициативе и при поддержке Министерства транспорта и коммуникаций, холдинга “Зерде” и крупнейших операторов связи “Казахтелеком”, Kcell и “КаР-тел” был создан Фонд развития инфокоммуникационных технологий. Основной задачей фонда является оказание поддержки стартап-проектам в области ИКТ, акселерация стартап-проектов, продвижение отечественных разработок, повышение компетенции казахстанских специалистов в области ИКТ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Покупателей казахстанских интернет-магазинов ждет “КиберЖума”

IT

Вчера было объявлено о создании в республике нового профессионального объединения - Ассоциации казахстанского интернет-бизнеса и мобильной коммерции (АКИБ). Ассоциация объединила практически все крупные интернет-проекты страны: Kolesa.kz, Krisha.kz, Lamoda.kz, Flip.kz, Besmart.kz, Chocolife.me, Arbuz.kz, Ticheton.kz.

Свои задачи АКИБ видит в лоббировании интересов интернет-бизнеса в законодательных структурах, в его популяризации среди казахстанцев. Ассоциация собирается заниматься не только интернет-бизнесом, но и мобильной коммерцией - сферой, которая пока мало знакома казахстанцам и развитию которой до недавнего времени препятствовал ряд имевшихся законодательных ограничений. Мобильные операторы и банки из первой пятерки уже проявили интерес к ассоциации и рассматривают варианты своего вхождения.

“На каком-то этапе работы стало очевидно, что для построения цивилизованного рынка необходима координация действий. Вместе удобнее работать и развивать рынок, выполняя стоящую перед игроками единую цель - способствовать переводу офлайн-бизнеса в онлайн. Важно, что в составе ассоциации нет ни одного игрока, который перетягивал бы одеяло на себя, равномерно представлены все крупные участники рынка. Это залог того, что будут учтены интересы отрасли”, - считает директор холдинга ChocoFamily Рамиль МУХОРЯПОВ.

По словам представителя Processing.kz Константина ГОРОЖАНКИНА, идея создания ассоциации родилась весной нынешнего года. О своих проблемах говорили многие игроки рынка мобильной коммерции. “Создавая АКИБ, мы, прежде всего, озаботились двумя вещами - целями и ценностями, которые мы хотели бы привить внутри организации. Цели на ближайший год - собрать не менее 100 участников. Среди членов АКИБ - интернет-магазины, интернет-сервисы, организаторы интернет-мероприятий, логистические компании, веб-студии. Мы ждем, что участие примут маркетологи, крупные информационные ресурсы. Словом, мы намерены объединить весь рынок. Совместными усилиями легче решать вопросы, которые волнуют участников рынка”, - констатировал г-н Горожанкин.

Среди проблемных вопросов особое место занимают юридические. Определенные перемены в сфере законодательства уже происходят - появился закон об электронных деньгах, на протяжении полутора лет обсуждается законодательство об электронной коммерции. По словам г-на Горожанкина, члены АКИБ хотели бы ускорить этот процесс, поскольку в законе есть два пункта, которые очень важны для игроков отрасли. Первый касается электронных счетов-фактур, второй - возможных послаблений для интернет-бизнеса. По большому счету, решен вопрос с мобильной коммерцией. Готовится новый закон о платежах и переводах денег, который будет содержать раздел о мобильных операторах и о возможности тратить деньги со счета мобильного телефона для оплаты товаров и услуг.

По словам г-на Горожанкина, АКИБ собирается запустить проект “Тайный покупатель”. Группа покупателей ежемесячно будет совершать покупки в интернет-магазинах и делиться результатами с общественностью. Среди ближайших мероприятий, инициированных АКИБ - “КиберЖума”, или “КиберПятница”, которая пройдет под эгидой ассоциации 22 ноября нынешнего года. Это день массовых онлайн-распродаж проводится с целью привлечения к покупкам в казахстанских интернет-магазинах людей, которые по разным причинам никогда этого не делали ранее.

“Мы проводим данное мероприятие с целью вырастить внутренний рынок. В 90% случаев казахстанские интернет-пользователи оставляют деньги с карточек в зарубежных интернет-магазинах. Мы хотели бы, чтобы они увидели, что и в Казахстане есть онлайн-магазины, которым можно доверять. Кроме того, мы надеемся, что “КиберЖума” поможет увеличить ряды онлайн-покупателей. По статистике человеку нужно находиться в Интернете около двух лет, чтобы начать тратить там деньги. Мы хотим сократить этот период”, - отметил г-н Горожанкин.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В конце ноября определятся победители традиционной интернет-премии

IT

29 ноября состоится традиционная церемония награждения Award.kz. Как отметил член оргкомитета конкурса Сунгат УТЕБУЛАТОВ, последние 10 лет показали, что Award.kz является своего рода индикатором развития интернет-рынка. Организаторы отмечают, что одним из нюансов конкурса в нынешнем году стало появление новой номинации “Интернет-магазины”. Заявки на участие подали около 40 интернет-магазинов, в финал прошли 10 участников, среди которых жюри предстоит определить тройку лучших. В нынешнем году на 50% был обновлен судейский корпус. В состав жюри войдет человек, который на протяжении многих лет был судьей в международном конкурсе Award.com.Это Сергей Прокофьев, чье агентство Crazy People, по оценке TegLine, признано лучшим креативным агентством 2013 года в России. Всего в состав жюри вошли 42 человека.

Проведению церемонии награждения будет предшествовать конференция iProf 2013. Ее участники, спикеры из России и Казахстана, расскажут о ключевых трендах отрасли интернет-коммерции, от построения проектов, создания эффективной команды, способной заработать не один миллион, до привлечения инвестиций и завоевания лидирующих позиций в отрасли, от написания стратегии компании, построения эффективного маркетинга и продаж до тонкостей инвестиционного PR. Хедлайнером мероприятия выступит Камиль Курмакаев, сооснователь одного из лидирующих интернет-магазинов Wikimart.ru

А. Ш.

Число абонентов “Beeline Казахстан” превысило 9 млн

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

“Beeline Казахстан” опубликовал данные за III квартал 2013 года. По итогам указанного периода компания показала положительную динамику практически по всем направлениям бизнеса. Общий доход по сравнению с прошлым годом вырос на 4,4%, количество абонентов увеличилось на 5,2% и превысило 9 млн, потребление голосовых услуг выросло на 40%, мобильного Интернета - на 102%.

Как отмечают представители компании, росту объема голосовых услуг способствовало снижение стоимости звонка, которое стало результатом запуска новых предложений. Средний счет абонента (ARPU) стал дешевле на 3,4%, средний объем выговоренных одним клиентом минут (MOU) вырос на 40% и составил 311 минут. Тогда как в III квартале 2012 года соответствующий показатель оценивался в 222 минуты. Средняя цена минуты (APPM) по сравнению с показателем соответствующего периода прошлого года снизилась на 34,4% и составила Т4,4.

В сентябре оператор полностью обновил линейку тарифных планов. Новая концепция ценообразования основана на пакетном принципе, в соответствии с которым клиенты сами выбирают набор и количество услуг и платят за использование пакета. Предложения FreeStyle, Сэттi-300, Сэттi-600, Сэттi-1200 , а также тарифные планы Beeline VIP Gold и Beeline VIP Platinum можно приобрести во всех точках продаж компании. Обновились и тарифы на мобильный Интернет. Клиенты позитивно восприняли появление новых тарифных планов Start, Light и PRO, компания запустила ряд совместных инициатив с интернет-группами “Яндекс” и Mail.ru (“Одноклассники”). В корпоративном сегменте оператор связи запустил продукт “Тарифный конструктор”, позволяющий подобрать необходимый пакет услуг персонально для каждого сотрудника и таким образом полностью контролировать расходы на мобильную связь. Данное предложение уже оценили корпоративные клиенты, в первую очередь представители малого и среднего бизнеса

Запуск новых предложений для мобильного Интернета способствовал двукратному увеличению потребления data-трафика. По итогам квартала абоненты Beeline скачали 2106 млн Мб против 1038 мл Мб в III квартале 2012 года. Отмечен рост популярности услуги “Интернет дома”. Число абонентов, пользующихся данной услугой, выросло на 62%, а доход - на 53,2% год к году. В III квартале скорость Интернета на внешние ресурсы была увеличена до 100 Мбит/сек.

Если говорить о финансовых показателях, то общий доход “Beeline Казахстан” в III квартале составил Т34 млрд, что на 4,4% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Показатель EBITDA (объем прибыли до вычета расходов по уплате налогов, процентов и начисленной амортизации), показал снижение на 11,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, маржинальность EBITDA составила 43,9% (отмечено снижение на 7,7%). В сообщении “Beeline Казахстан” отмечается, что показатель снизился на фоне корректировки финансовой отчетности. Показатель EBITDA без учета корректировки по сравнению с III кварталом 2012 года вырос на 11,6%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Автомобильный завод полного цикла в Усть-Каменогорске обеспечит ежегодный прирост ВВП на Т150 млрд

РЫНКИ

В Усть-Каменогорске состоялся запуск строительства автомобильного производства полного цикла. Комплекс предприятий по сварке, окраске, сборке автомобилей, а также по выпуску автокомпонентов мощностью 120 тыс. единиц в год создается на базе АО “Азия Авто Казахстан”. Проект осуществляется совместными усилиями казахстанского АО “Азия Авто” и выступающего в роли технологического партнера российского ОАО “АВТОВАЗ”. Поэтому символический камень в фундамент будущего предприятия заложили первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб НИКИТИН и первый вице-министр индустрии и новых технологий РК Альберт РАУ. Как отметил представитель российского правительства, данный проект представляет собой пример выгодного экономического сотрудничества и промышленной кооперации стран - участниц Таможенного союза. Завод станет первым совместным казахстанско-российским предприятием по производству автомобилей полного цикла на территории Казахстана.

“Производство, которое начнет работу на этой площадке в 2016 году, - результат многолетних переговоров и детальной аналитической проработки со стороны правительства, группы компаний “БИПЭК Авто” и акционерного общества “АВТОВАЗ”. В начале 2000-х именно Lada стала первым легковым автомобилем, который сошел с конвейера казахстанского завода. Сегодня благодаря российским партнерам мы приступаем к строительству мощного производства, интегрированного в мировую автоиндустрию. Впервые мы построим полную технологическую цепочку от сырья до готового автомобиля. Доля содержания товаров Таможенного союза в конечной стоимости продукции завода превысит 90%, доля казахстанского содержания составит более 50%. Строящиеся мощности обеспечат ежегодный прирост ВВП на Т150 млрд, объемы экспорта с выходом на плановые показатели производства достигнут Т80 млрд”, - констатировал г-н Рау.

Строительство автомобильного кластера развернется на территории общей площадью 523 гектара в северо-восточной части Усть-Каменогорска. Наряду с циклом сварки и окраски кузова в 2016 - 2017 годах ожидается запуск производства широкого спектра комплектующих: бамперов, сидений, бензобаков, систем выхлопа. На 2018 год намечено начало выпуска штампованных деталей кузова, подвески и рулевого управления, а также элементов трансмиссии. В ходе церемонии были подписаны меморандумы об организации выпуска комплектующих с крупными российскими производителями компонентов, в частности, с “СЭД-Сызрань” и СП “Форесия-Металлопродукция Икзост Системс”. Общий объем инвестиций в создание смежных производств составит более $630 млн. На строительство базовых мощностей по сварке, окраске и сборке автомобилей в рамках проекта будет направлено свыше $500 млн.

Первыми моделями в линейке продукции будущего предприятия станут Lada Granta и Lada Kalina. Как отметил исполняющий обязанности президента ОАО “АВТОВАЗ” Олег ЛОБАНОВ, за последние два года продажи Lada в Казахстане увеличились пятикратно. Войдя в альянс Renault-Nissan, “АВТОВАЗ” стал мультибрендовым производителем, и сегодня три бренда концерна закрывают 42% казахстанского рынка. К 2020 году новое казахстанское автопроизводство обеспечит поставки 70 тысяч автомобилей на рынок России и свыше 40 тыс. авто на казахстанский рынок. Объем производства в первые 7 лет работы предприятия составит 500 тысяч автомобилей, что обеспечит прирост республиканского ВВП на уровне $6 млрд.

По словам председателя совета директоров группы компаний “БИПЭК Авто” Анатолия БАЛУШКИНА, сегодня на заводе работают более 150 человек, предприятие является одним из крупнейших работодателей региона. Уже в процессе строительства мощностей примут участие 2000 человек, на мощностях сварки, окраски и сборки автомобилей будет создано 4000 рабочих мест, дополнительно 8000 специалистов планируется привлечь на смежные предприятия по выпуску комплектующих. За весь период деятельности сборочного предприятия “Азия Авто” в бюджет региона поступило свыше Т4 млрд, налоговые поступления строящегося предприятия приблизятся к Т15 млрд. “Сегодня на действующем производстве “Азия Авто” выпускается 51% машиностроительной продукции Восточного Казахстана. Мощности предприятия полного цикла займут четверть сегодняшних объемов в машиностроении, но уже в масштабах всей республики”, - констатировал г-н Балушкин.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Подведены итоги социального проекта “Твой выбор”

СОЦИУМ

Совместная инициатива общественного фонда “Бауыржан” и компании “Эфес Казахстан” стартовала в 2011 году и была направлена на формирование культуры ответственного потребления алкоголя. “Твой выбор” предполагал охват сразу трех направлений - умеренное употребление алкоголя, отказ от вождения автомобиля в нетрезвом состоянии и продажи спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. О результатах в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщила главный координатор движения “Твой выбор” Арайлым АХМЕТОВА.

Механизм работы кампании “За умеренное потребление алкоголя” предусматривал взаимодействие волонтеров проекта с посетителями ресторанов и ночных клубов, где с помощью 1500 миниатюрных алкотестеров каждый желающий контролировал уровень своего опьянения. Также в Алматы, Астане и Караганде были размещены 15 социальных тематических биллбордов. Взамен вождения автомобиля в нетрезвом виде посетителям увеселительных заведений Алматы предоставлялась бесплатная услуга “Трезвый водитель Эфес”, которой, в соответствии с лозунгом кампании “Не садитесь за руль, если Вы выпили!”, воспользовались 846 сознательных граждан. Чтобы исключить продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года, волонтеры обошли 8761 торговую точку в трех городах, разъясняя продавцам положения закона и предупреждая об ответственности за его нарушение. Во всех магазинах расклеивались стикеры и плакаты “21+”.

“Активисты движения “Твой выбор” стремились донести до народа, насколько важно соблюдать закон, и как нарушения влияют на общество. Ввиду принятых обязательств организаторы проекта каждый год берутся за наиболее актуальные проблемы и всеми усилиями пытаются устранить их. Мы очень рады и благодарны, что движение “Твой выбор” поддержала компания “Эфес Казахстан”, - отметила г-жа Ахметова.

По словам директора Департамента корпоративных отношений “Эфес Казахстан” Чингиза КАСКЕЕВА, реализация общественно значимых инициатив является одним из основных показателей социальной ответственности бизнес-сообщества перед гражданами РК.

Пропагандой отказа от вредных привычек занимается не только общественное движение “Твой выбор”. Сегодня на площади перед Дворцом Республики пройдет социальная антитабачная акция “Брось курить - займись кроссфит!”. Организаторами мероприятия выступают городской акимат, центр по формированию здорового образа жизни, агентство социальных проектов FUNK и спортивный клуб HANGAR13. Инициаторы намерены предложить молодежи альтернативу курению - новый увлекательный вид спорта кроссфит. Стать участником состязаний сможет каждый желающий. Самых активных ждут призы от организаторов, а всех гостей - бесплатные безалкогольные напитки, фрукты и встреча с музыкальными коллективами WI Fiers, “ДНК нашего мира” и “Двое в городе”. Также на площади пройдет ярмарка рукодельного творчества. Акция приурочена к инициированному ВОЗ всемирному Дню отказа от курения.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

“Уроки гармонии” и “Шал” продолжают мировое турне

КИНО

Новой награды удостоилась картина Эмира Байгазина на 37-м МКФ Bandeira Paulistra Trophy в бразильском Сан-Паулу. “Уроки гармонии” казахстанского режиссера получили Гран-при.

- Поэтичный и строгий, изобретательный и рефлексивный фильм “Уроки гармонии” застал нас врасплох своим исследованием киноязыка, - признали члены жюри фестиваля.

Международный кинофестиваль в Сан-Паулу проводится с 1977 года и является одним из самых важных событий в Бразилии. В этом году на фестивале было показано 360 картин со всего мира. Таким образом, “Уроки гармонии” положили в свою триумфальную копилку шестую награду наивысшего достоинства. Первый Гран-при фильм завоевал в Сиэтле, затем последовали Базель, Словакия, Лозанна и Россия.

Тем временем стало известно об участии фильма “Шал” Ермека Турсунова в международной конкурсной программе EurAsia 17-го Таллиннского кинофестиваля “Темные ночи”, который пройдет с 15 ноября по 1 декабря в Эстонии. Всего в данной конкурсной программе заявлено 22 фильма, посвященных темам Европы и Азии. Среди них есть как уже отмеченные призами картины, так и многочисленные мировые и международные премьеры. Кроме того, целых пять фильмов, включая “Шал”, претендуют на премию “Оскар” за лучший фильм на иностранном языке. Напомним, до этого Гран-при фестиваля “Темные ночи” завоевал лишь один казахстанский фильм - это “Шиzа” Гуки Омаровой. “Темные ночи” проходят в Эстонии с 1997 года, считаются крупнейшим фестивалем в Прибалтике и одним из крупнейших киносмотров Восточной Европы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В Казахстан за ВРТ приезжают бездетные пары из Турции и Израиля

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Состоянию репродуктивной медицины в Казахстане была посвящена пресс-конференция, которая прошла в минувший четверг в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”.

Проведенный Казахстанской ассоциацией репродуктивной медицины анализ почти пяти тысяч бесплодных супружеских пар в Алматы показал, что более 30% из них нуждаются в применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ). Лечение методами ВРТ в Казахстане прошли около 25 тыс. семей, эффективность лечения выросла в среднем от 15% до 38 - 40%.

За последние 15 лет в результате успешного применения ВРТ в Казахстане родились около 8 тыс. детей. Об этом сообщил президент Казахстанской ассоциации репродуктивной медицины Вячеслав ЛОКШИН. “Уровень вспомогательных технологий в Казахстане ничем не отличается от уровня других стран”, - подчеркнул он.

В свою очередь, генеральный директор Центра экстракорпорального оплодотворения “ЭКО” Тамара ДЖУСУБАЛИЕВА с удовлетворением отметила, что настало то время, когда наши граждане перестали выезжать за рубеж, чтобы воспользоваться услугами ВРТ. “Мы гордимся тем, что прошло время, когда наши граждане выезжали в Россию, Германию и Израиль для того, чтобы получить ребенка. Более того, уже в течение 5 лет к нам приезжают бездетные пары из Германии, Турции и даже из Израиля. Они приезжают к нам потому, что у них запрещены некоторые технологии, суррогатное материнство, донорство”, - рассказала эксперт.

В настоящее время в Казахстане работают 14 центров экстракорпорального оплодотворения, в том числе 10 частных.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Нефрологические больные жалуются на стандарты лечения

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы прошла пресс-конференция объединения нефрологических больных Актюбинской области “Надежда на жизнь”. В Национальном пресс-клубе они заявили об абсурдности стандартов лечения, которые навязывает им Минздрав.

Прежде всего, отметил председатель объединения Виталий Долгов, департамент комитета оплаты медицинских услуг МЗ неправильно трактует понятие о составе гемодиализа - процедуры внепочечного очищения крови при острой и хронической почечной недостаточности, во время которой из организма выводятся токсические продукты обмена веществ и нормализуются нарушенные водный и электролитный балансы. Из-за некомпетентности работников Минздрава терапия, направленная на поддержание жизни больных, превратилась в ее угрозу. “Комитет заставляет сдавать мочу раз в месяц, хотя у большинства больных ее просто нет. Какую диагностическую ценность представляет собой данный анализ?” - недоумевал г-н ДОЛГОВ. По его словам, стоимость одной процедуры составляет Т27 тыс., и пройти ее больной может в любой клинике республики. “Случаев отказа не было, претензий у нас в этом плане нет. Но протокол лечения я уже видеть не могу. В Минздраве знают, что положено делать?” - требовал разъяснений г-н Долгов. Другой пример, который он привел, касался введения больным калия. “По протоколу, препараты калия надо применять в двух из десяти случаев. Но нефрологическим больным их вводить нельзя! Выходит, двоих человек из десяти надо убить. Тут ведь какая ситуация: введут калий по протоколу - больной умрет, не введут - клинику обложат штрафом”, - подчеркнул он. В этой связи директор Актюбинского медицинского центра “Биос” Ермек ИСКАКОВ подтвердил, что за отклонение от стандарта комитет оплаты действительно накладывает на клиники многомиллионные штрафы, тем самым приводя к их закрытию. “Они же не могут работать себе в убыток. А в государственные клиники больные идти не хотят”, - пояснил г-н Искаков.

Кроме того, Виталий Долгов обратил внимание на тарифы на процедуру гемодиализа. По его убеждению, их давно пора пересмотреть. “В начале 2011 года тариф составлял Т29 тыс., а сейчас Т27 тыс. Где логика тарифообразования?” - сетовал он. Г-н Долгов считает, что тариф нужно увеличить до Т40 тыс. “Инфляция бушует, цены везде растут, зато без конца душат проверками частные клиники”, - посетовал он, добавив также, что в каждом подразделении МЗ РК должны быть представлены общественные организации. “Только тогда мы сможем быть более или менее защищенными”, - резюмировал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Эндокринологи сообщили о новом способе лечения диабета

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

На сегодняшний день в мире появилась возможность улучшить показатели гликемии за счет применения инновационных способов введения инсулина - с помощью инсулиновой помпы. Новые технологии также помогут снизить высокие расходы на борьбу с долгосрочными осложнениями заболевания. Казахстан стал единственной страной на постсоветском пространстве, в которой больные диабетом дети в возрасте от 5 до 15 лет обеспечиваются помповой терапией бесплатно. Об этом во вторник в Казахстанском пресс-клубе сообщили представители профильной ассоциации.

Встреча с журналистами прошла накануне всемирного Дня борьбы с диабетом, который отмечают 14 ноября. В настоящее время в мире 371 млн диабетиков. В Казахстане, по данным президента республиканской диабетической ассоциации Лейлы Жубандыковой, зарегистрировано 227 тысяч пациентов. “Это те диабетики, которые получают бесплатное лечение. Сколько больных на самом деле - не знает никто”, - подчеркнула г-жа Жубандыкова. Вместе с тем, в ходе проведенных Минздравом исследований выяснилось, что больше половины, к примеру, сельского населения страдают диабетом из-за избыточной массы тела - таких больных 54%. У 9% обследованных обнаружили незарегистрированный ранее сахарный диабет (средний показатель в мире - 5%).

Помпа представляет собой устройство размером с сотовый телефон, которое прикрепляется к одежде или кладется в карман. От прибора идет тонкая трубочка с металлическим наконечником, который вводится в кожу. В зависимости от уровня сахара, количества принятой пищи и физической активности пациент получает большую или меньшую дозу инсулина. Для этого ему не надо делать инъекцию, достаточно выставить цифры на мониторе помпы. Таким образом, ежедневно ребенок получает несколько десятков микродоз инсулина, что гораздо эффективнее инъекций. Преимущества налицо: помимо устранения психологического дискомфорта, который испытывает ребенок при необходимости в школе при всех делать себе уколы инсулина и возможности заниматься спортом без риска впасть в гипогликемическую кому, также резко снижается риск осложнения. В Казахстане зарегистрировано 1800 детей с диабетом. Их них 200 живут в Алматы, но помпами пользуются только 139. “У этих детей уровень поражения почек снизился с 18% до 3%. По заболеваниям нервной системы показатели снизились до 5 - 6%”, - сообщила главный детский эндокринолог южной столицы Индира АСКАРОВА. “Пользоваться помпой можно лишь при соблюдении множества правил, в том числе и касающихся питания”, - подчеркнула специалист.

Всего в республике помпами обеспечено 790 детей. Ассоциация планирует добиться выделения помп для возрастной группы до 5 и старше 15 лет. “Дети, которые в два - три месяца от рождения имеют сахарный диабет, и дети пубертатного периода не охвачены. Это большая проблема”, - посетовала г-жа Жубандыкова, однако добавила, что на этот счет необходимые исследования уже закончены, и сейчас идут переговоры с Минздравом.

Еще одна проблема - средства контроля, которыми пациенты обеспечены только на одну треть от потребности. “Дети нуждаются в многократном измерении сахара, но госзакупки не обеспечивают этой потребности. Помповая терапия будет носить однобокий характер и бюджет, который был потрачен, не принесет эффекта, если не будет средств мониторинга”, - подчеркнула глава диабетической ассоциации.

Следующий этап - обеспечить бесплатными помпами беременных и планирующих беременность женщин, которых становится все больше.

Стоит отметить, что сама помпа очень дорогая. На пресс-конференции специалисты ее стоимость не озвучили, однако, по данным интернет-ресурсов, она достигает $10 тыс. Плюс десятки тысяч тенге на расходные материалы. В Казахстане позволить себе такие траты самостоятельно пока смогли всего 50 пациентов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В Казахстане отмечена общая тенденция снижения заболеваемости ВИЧ/СПИД

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 11 ноября и до начала зимы, когда во всем мире отметят День борьбы со СПИД, в Казахстане будет проходить кампания “В направлении цели ноль”. Ноль новых ВИЧ-инфекций, дискриминации и смертей от СПИД - на эти цели будут направлены общие усилия медиков и представителей общественных организаций. Подробности кампании были озвучены во вторник в Казахстанском пресс-клубе.

Марат ТУКЕЕВ, генеральный директор республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД, комментируя ситуацию в Казахстане, отметил, что эпидемия ВИЧ находится на концентрированной стадии. “Уровень распространения инфекции среди населения в возрасте 15 - 49 лет не превышает 0,2%, что в несколько раз ниже среднего уровня в регионе Восточной Европы и Центральной Азии”, - сообщил г-н Тукеев. По словам специалиста, в результате проведения планомерных противоэпидемических мероприятий в последние годы заболеваемость ВИЧ-инфекцией стабилизировалась и имеет тенденцию к снижению. “Если в 2008 году на 100 тысяч населения было зарегистрировано 2335 случаев, то в 2012 году этот показатель составил 2015 инфицированных. Также в связи с применением антиретровирусных препаратов с 2006 года смертность от СПИД снижена в 2,3 раза”, - подчеркнул спикер. Кроме того, ВИЧ стал реже передаваться инъекционным путем среди наркоманов. “Наблюдается тенденция снижения удельного веса передачи ВИЧ-инфекции инъекционным путем среди потребителей наркотиков - с 60% в 2008 году до 38,2% в 2012 году, но в то же время растет удельный вес передачи половым путем - с 29% в 2008 году до 57,8% в прошлом году”.

Одна из целей объявленной кампании - привлечь внимание общественности к проблеме ВИЧ/СПИД и повысить уровень информированности населения. Для этого, по словам директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) МЗ РК Жамили БАТТАКОВОЙ, в ближайшие три недели “Будут задействованы сеть пунктов медико-санитарной помощи, высшие и средние учебные заведения, общеобразовательные школьные и дошкольные организации. В медицинских организациях пройдут показы тематических видеороликов и телепередач, также информация будет распространяться через терминалы и другие информационные установки в холлах поликлиник. При лечебно-профилактических организациях активизируется работа телефонов доверия, в том числе по оказанию психосоциальных услуг подросткам и молодежи. В высших и средних учебных заведениях будут проведены научно-студенческие конференции, круглые столы, дискуссии, дебаты и другие мероприятия с участием профессорско-преподавательского состава, студенческого совета и других заинтересованных лиц. Волонтеры из числа студентов медицинских вузов и колледжей будут вести лекционную работу среди студентов других учебных заведений. В школах, интернатах, детдомах и других детских закрытых учреждениях пройдут акции по профилактике рискованного поведения молодежи с целью предупреждения заражения ВИЧ-инфекцией и пропаганды здорового образа жизни”.

Президент Казахстанского союза людей, живущих с ВИЧ, Нурали АМАНЖОЛОВ добавил, что особое внимание во время объявленной кампании будет уделяться искоренению стигмы, дискриминации в обществе и развитию толерантного отношения к больному. “Будут организованы телевизионные передачи с привлечением молодежных лидеров, видных деятелей науки, культуры, искусства, шоу-бизнеса, представителей различных религиозных конфессий”, - отметил г-н Аманжолов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Как избавиться от тоски?

СПОРТ

Юбилейный для казахстанского футбола сезон (первые команды в нашей стране появились ровно 100 лет назад) завершился финальным кубковым матчем, в котором карагандинский “Шахтер” взял верх над “Таразом” с минимальным перевесом (1:0). Игра, проходившая в присутствии Президента страны Нурсултана Назарбаева, главы УЕФА Мишеля Платини и других VIP-гостей, большой зрелищностью не отличалась и каким-то незаурядным мастерством ее участники не блеснули. Да, внутренний нерв в матче, конечно, чувствовался, ведь на кону в том числе стояла еврокубковая путевка, но особого футбольного драйва поединок не подарил.

Давно подмечено, что решающие встречи многих турниров нечасто бывают насыщены красивыми комбинациями и острыми моментами (наш финал - не исключение). Однако попытки вспомнить о том, какие вообще значимые для казахстанских команд любого ранга матчи по-настоящему радовали в последнее время болельщицкий глаз, вот так с ходу успехом не увенчались. К таковым можно, наверное, отнести отдельные игры того же “Шахтера” в текущем евросезоне (например, домашнюю встречу с “Селтиком”). Или редкие поединки чемпионатов РК, в которых присутствовала искра и яркая самозабвенная борьба. Но, скажем, ни один из официальных матчей национальной сборной страны в разряд тех, которые нужно запомнить, а не забыть поскорее, не попадает. Более того, отличительной особенностью многих поединков с участием главной нашей команды в минувшем отборочном цикле чемпионата мира являлось то, что по их окончании в ее адрес и в адрес руководства ФФК летело изрядное количество критических стрел со стороны как болельщиков, так и спортивных журналистов.

Основным мерилом состояния дел в футбольном хозяйстве страны являются, прежде всего, показатели национальной сборной. Это - аксиома. Мы перешли в УЕФА более десяти лет назад. Тратили на футбол огромные деньги, приглашали из-за рубежа разных тренеров, натурализовывали российских игроков, чтобы они могли выступать за нашу сборную, делали еще что-то, но на выходе - ничего существенного.

В квалификации в Бразилию сборная страны в нынешнем году с величайшим трудом взяла очки у записного аутсайдера с Фарерских островов (чье общее население не превышает 50 000 человек), в прошлом - вымучила сухую домашнюю ничью с Австрией - и все. При этом игра команды вызывала большей частью откровенную тоску. В рейтинге ФИФА мы занимаем 135-е место (недавно были стопятидесятыми), а будущее сборной находится пока в полном тумане. Неизвестно, кто будет ее тренировать, кто из наших футболистов способен не на бумаге, а на деле составить ее костяк и, самое главное, какая программа действий по выводу команды из игровой спячки может в наших условиях стать максимально эффективной.

Интересно, что на стыке XX и XXI веков, когда Казахстан еще только собирался перебираться из Азиатской футбольной конфедерации в УЕФА, в чемпионатах других государств (в первую очередь, в российском) выступали около 15 наших игроков. Многие из них находились на хорошем счету в своих клубах, регулярно попадали там в основу и являлись, по сути, тем самым костяком, на котором строилась наша национальная дружина (не секрет, что многие страны считают для себя за честь, когда их представители повышают свое мастерство в сильных зарубежных первенствах, а затем исправно демонстрируют его в матчах за свои сборные).

Со временем такая тенденция в казахстанском футболе пошла на убыль, и нынче за пределами страны не выступает уже практически никто. Ведь и на родине неплохо платят, а напрягаться нужно на порядок меньше. Это раньше у наших игроков горели глаза, когда появлялась возможность уехать, и они всячески стремились проявить себя там, где общий уровень игры выше. Сейчас же наоборот. Уже к нам во множестве прибывают не самого высокого класса легионеры, от которых пользы главной команде страны по большому счету нет.

Конечно, в нынешнем году наш футбол какой-никакой шажок вперед сделал - “Шахтер” впервые в истории играет в групповом раунде Лиги Европы. Но это - клуб, многие ключевые позиции в составе которого занимают именно легионеры. А вот могут ли местные таланты вновь стать востребованными в чемпионатах сильных футбольных стран и приносить ощутимую пользу нашей сборной?

Олег Канапин,

специально для Панорамы

Геннадий Головкин вошел в десятку лучших боксеров мира

СПОРТ

Футбол. В матче четвертого тура группового раунда Лиги Европы карагандинский “Шахтер” на выезде уступил голландскому “АЗ Алкмаару” с минимальным счетом - 1:0. Игра состоялась в ночь с 7 на 8 ноября в Голландии. Единственный гол был забит на 55-й минуте второго тайма. Страж ворот “горняков” Стас Покатилов, до этого не раз спасавший команду, оказался бессилен против дальнего удара парагвайского полузащитника Сельсо Ортиса. Голкипер смог достать мяч, летевший точно в угол, но отбить его не удалось. После этого поражения подопечные Виктора Кумыкова имеют лишь призрачные шансы на выход в плэй-офф турнира. Свою следующую игру в рамках Лиги Европы “Шахтер” проведет 28 ноября в Астане, где примет греческий ПАОК.

Обладателем Кубка Казахстана стал “Шахтер”, в решающем матче переиграв “Тараз” - 1:0 (Хижниченко). Игру посетил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, а также глава УЕФА Мишель Платини, вице-президент этой организации Григорий Суркис и руководитель РФС Николай Толстых.

Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) выбрал лучшего игрока футбольного сезона в Казахстане. Им стал капитан “Актобе” Петр Бадло, на счету которого 29 матчей в чемпионате. Четыре мяча, забитые 37-летним украинцем, пришлись на игры с сильными соперниками и трижды оказались победными. Лучшим молодым игроком признан вратарь “Шахтера” Стас Покатилов. По мнению читателей портала Vesti.kz, титула лучшего игрока сезона достоин голкипер “Актобе” Андрей Сидельников.

Бокс. Геннадий Головкин вошел в десятку лучших боксеров мира вне зависимости от весовой категории. Рейтинг составлен независимым порталом Boxrec.com. Следующий поединок чемпион мира в среднем весе по версии WBA проведет 1 февраля в Монте-Карло, однако имя его соперника пока неизвестно. Также Головкин стал членом Президентского профессионального спортивного клуба “Астана”. Помимо Геннадия, в состав клуба вошел боксерский клуб Astana Arlans.

Хоккей. Астанинский “Барыс” в рамках регулярного чемпионата КХЛ проиграл рижскому “Динамо” в серии буллитов - 2:3. В составе подопечных Ари-Пекки Селина отличились капитан команды Дмитрий Уппер и Николай Антропов.

“Барыс” расторг контракт с форвардом сборной Казахстана Виктором Александровым. Кроме того, нападающий Максим Спиридонов был отправлен в лист отказов. “Для Виктора Александрова очень важно найти хорошую команду, где он смог бы много времени проводить на льду, поскольку он является одним из тех хоккеистов, которые входят в группу претендентов национальной сборной Казахстана. Максим Спиридонов является очень хорошим хоккеистом, для него также сейчас важно найти подходящий коллектив, где он смог бы играть в первом, ну, или во втором звене, но никак не в третьем и четвертом”, - прокомментировал главный тренер “Барыса”.

Тяжелая атлетика. 500 тысяч долларов штрафа заплатит казахстанская федерация из-за того, что в этом году сразу девять отечественных штангистов были уличены в применении допинга. Такой пункт содержится в антидопинговых правилах Международной федерации тяжелой атлетики. Допинг-тест не прошли чемпионка Азии Александра Аборнева, серебряный призер Универсиады в Казани Александр Зайчиков, бронзовый призер континентального первенства в Астане Евгений Эвстафьев, а также Майра Файзоллаева, Асем Сарсекенова, Айдар Казов, Максим Лактионов, Галымбек Жубатканов и Ерболат Жоламанов. В их крови нашли запрещенные препараты. Теперь им придется вернуть завоеванные медали. На родине штангистов пообещали лишить зарплаты и отчислить из сборной. В случае неуплаты работа национальной федерации будет приостановлена на четыре года, а казахстанские тяжелоатлеты не смогут выступить на олимпийских играх в Рио-де-Жанейро.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

В Кастеевке проходит выставка для незрячих

ВЫСТАВКИ

В среду в ГМИ РК им. Кастеева стартовал беспрецедентный для Казахстана творческий проект. Молодежная организация людей с ограниченными возможностями “Жигер” проводит в выставочных залах музея интерактивную выставку скульптуры с участием учеников алматинской спецшколы №4 для слепых и слабовидящих. Проект под названием “Образ на ощупь” является победителем IX Республиканской ярмарки социальных идей и проектов.

Задачи этого мероприятия - привлечь внимание общественности к жизни людей с ограниченными возможностями, а также научить детей с нарушением зрения тактильному восприятию скульптуры и передаче воспринимаемых образов в собственной интерпретации.

“В Казахстане нет специальных программ, помогающих знакомить незрячих людей с изобразительным искусством. Средств для изучения экспозиции у инвалидов по зрению меньше, чем у других посетителей. Это объясняется не только естественными ограничениями, но и тем, что большинство предметов экспозиции скрыты в витринах, иные экспонаты древности слишком хрупки для осязания, большая часть работ - это живописные картины и графика, которые по понятным причинам недоступны незрячему. В этом проекте все экспонаты можно трогать руками, знакомиться с материалами и техникой исполнения. У детей-инвалидов по зрению впервые появилась возможность прикоснуться к миру скульптуры и проявить себя в собственном творчестве”, - отметила руководитель проекта Гульзира Молдашева.

Для этого мероприятия в Кастеевку привезли скульптуры из мастерских знаменитых казахстанских скульпторов, произведения из собрания самого музея. Созданные детьми работы представлены на выставке в ГМИ РК им. Кастеева рядом с оригиналами и вошли в каталог.

Выставка продлится до 25 ноября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В “Белом рояле” свои картины представили студенты Жургеновки

ВЫСТАВКИ

Накануне вечером в арт-галерее “Белый Рояль” состоялся вернисаж выставки молодых художников “Мой край”. На суд ценителей выставили свои холсты студенты Казахской национальной академии искусств им. Жургенова.

По мнению куратора экспозиции Ольги Батуриной, “Мой край” получился настолько интересным и убедительным, что не оставит равнодушным ни одного зрителя.

“Работы, представленные на этой выставке, отличает широта диапазона на тематическом, сюжетном, композиционном, художественном и выразительном уровнях. Перед зрителем открываются яркие образы будничных моментов современной жизни. Но в каждом из них начинающие живописцы обнаруживают поэзию и красоту”, - отметила г-жа Батурина. По ее мнению, в каждом произведении проявляется возраст авторов: не столько в сюжетах, сколько в самом характере письма - активном, экспериментальном, ищущем. “Мы видим мир глазами молодого человека - любопытствующего, открытого и влюбленного в жизнь. И это важное, сакральное основание отличает эмоциональное поле представленной выставки от множества других”, - подчеркнула искусствовед.

Пейзажи, портреты, бытовые сюжеты и жанровые сценки предстают на холстах молодых авторов во всей своей прелести. В полотнах Наргиз Алибек возникает декоративно-символический образ мира. Картина мира Алишера Жургенова полна радостного ожидания счастья, ощущения полноты жизни.

Живописное видение Карины Крыловой погружает зрителя в мир предметов и деталей, в котором неожиданным образом обнаруживается глубина. Айгерим Оспанова обладает удивительным чувством цвета и философским подходом к жизни. Живопись Александра Сергеева запоминается свежестью красок, особым импрессионистическим видением.

Проба пера начинающих казахстанских живописцев будет экспонироваться в “Белом рояле” две недели.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА