№ 42, 1 ноября 2013 г.

Президент

25 октября Нурсултан Назарбаев находился в Минске, где принимал участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

26 октября Президент Назарбаев в Алматы принял научного деятеля Толегена Кожамкулова. На встрече были обсуждены вопросы подготовки квалифицированных кадров и развития отечественной научной базы для построения новой экономики в рамках реализации Стратегии “Казахстан-2050”.

26 октября глава государства в алматинской резиденции принял председателя совета ветеранов “Кмек” Сабита Жаданова. На встрече были обсуждены актуальные вопросы деятельности ветеранских объединений в республике.

26 октября Нурсултан Назарбаев в Алматы принял президента Национальной академии наук Казахстана Мурата Журинова. В ходе встречи были рассмотрены вопросы дальнейшей деятельности Национальной академии наук.

28 октября Президент Назарбаев находился в Алматы, где посетил новое здание торгово-развлекательного центра “MEGA-2”, ознакомился с перспективами развития транспортной инфраструктуры города, а также посетил финал чемпионата мира АИБА по боксу среди взрослых (пожалуйста, 6-я стр.).

29 октября глава государства направил телеграмму поздравления Георгию Маргвелашвили по случаю его избрания на пост Президента Грузии.

30 октября Нурсултан Назарбаев принял министра здравоохранения Салидат Каирбекову, которая доложила ему о состоянии и приоритетах развития системы здравоохранения, об основных результатах деятельности министерства за прошедший год, а также об итогах реализации Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы “Саламатты Ћазаћстан”.

30 октября Президент Назарбаев принял министра транспорта и коммуникаций Аскара Жумагалиева. В ходе встречи были обсуждены ход реализации поручений, данных на расширенном заседании правительства, разработка Государственной программы по развитию транспортной инфраструктуры и ситуация и планы по ремонту автомобильных дорог общего пользования.

31 октября глава государства подписал Указ “О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан”.

Правительство

25 октября Серик Ахметов находился в Алматинской области, где посетил ряд предприятий в Илийском районе, ознакомится с ходом строительства объектов городов - спутников Алматы G-4 Сity, с реализацией инфраструктурных проектов, а также с социально-экономическим развитием области в целом.

29 октября Премьер-Министр провел заседание правительства в селекторном режиме, на котором были рассмотрены приоритетные направления сферы образования и науки, а также министр юстиции Берик Имашев доложил о Плане законопроектных работ правительства на 2014 год и Перспективном плане законопроектной деятельности на 2015-2016 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

31 октября Серик Ахметов председательствовал на заседании, на котором был рассмотрен и одобрен законопроект об уточнении республиканского бюджета на 2013-2015 годы, и также уточнен прогноз социально-экономического развития страны на 2013-2017 годы.

Парламент

25 октября в сенате прошла презентация законопроекта “О республиканском бюджете на 2014-2016 годы”.

28 октября в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О лотереях и лотерейной деятельности”.

30 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия бытовому насилию” (в первом чтении), “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Чешской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам”, “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных лиц” и “О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой о передаче осужденных лиц”.

31 октября состоялось планарное заседание сената, на котором были приняты законы “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Таджикистан об оказании безвозмездной военно-технической помощи”, “О ратификации Протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, от 12 декабря 2008 года” и “О ратификации Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения”.

В республиканский бюджет 2013 года вносятся корректировки

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вчера правительство на своем заседании утвердило пакет поправок в республиканский бюджет 2013 года. Срок внесения бюджетных корректировок в парламент определен до 5 ноября.

Представляя уточнения бюджета, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев отметил, что предлагается уточнить основные макроэкономические параметры и прогноз социально-экономического развития на текущий год. Так, прогноз скорректирован с учетом данных Агентства по статистике по объему ВВП в 2012 году. Прогнозируемая база вследствие уточнения увеличилась на Т128,4 млрд в номинальном значении. Также в скорректированном прогнозе учтены сложившиеся тенденции развития отраслей экономики за 9 месяцев 2013 года. По некоторым отраслям горнодобывающей и обрабатывающей промышленности была произведена корректировка в сторону понижения, в частности снижены темпы роста в отрасли по добыче угля и лигнита на 4,6%, черной металлургии - на 13% и переработке нефти - на 3,7%. Вместе с тем “ввиду динамичных темпов развития рост машиностроения и информации и связи увеличен на 7% и 3% соответственно. “Данное значительное увеличение в отмеченных отраслях нивелирует неблагоприятную тенденцию в отраслях, где произведена корректировка целевых индикаторов в сторону снижения из-за конъюнктуры мировых цен”, - подчеркнул министр.

Ожидается превышение прогнозного индекса физического объема сельского хозяйства на 0,6% - со 111,6% до 112,2% - ввиду предполагаемого более высокого урожая зерновых.

В связи с изменениями мировых цен на товарных рынках прогнозный уровень мировой цены на нефть увеличен до $106,3 за баррель. “По предварительным расчетам, средняя цена на нефть за последние 9 месяцев сформировалась на уровне $108,7 за баррель, и в случае сохранения цены на нефть на уровне $100 за баррель среднегодовая цена по итогам 2013 года ожидается в пределах $106,3 за баррель”, - уточнил г-н ДОСАЕВ.

С учетом этих данных номинальный объем ВВП в 2013 году, по прогнозам, составит Т34,4 трлн, что выше одобренного в мае показателя на Т153,3 млрд тенге. В целом реальный прирост ВВП в 2013 году прогнозируется на запланированном шестипроцентном уровне.

Министр также отметил, что корректировкам подвергся и прогноз внешнеторговых показателей. Так, объем экспорта в 2013 году будет в пределах $87,5 млрд, и по сравнению с первым этапом экспорт сократился на $12,2 млрд, объем импорта увеличен на $2,6 млрд и составит $53,8 млрд. “Основанием для корректировки помимо изменения прогнозируемой цены на нефть и металлы послужило уточнение отчетных данных по экспорту за 2012 год в сторону снижения на $5,14 млрд и увеличение импорта на $1,67 млрд. Ожидается, что устойчивый рост отраслей экономики и достаточно высокая потребительская активность обеспечат высокие темпы роста сферы услуг”, - уточнил г-н Досаев.

На основе уточненного прогноза макроэкономических показателей уточнен прогноз доходов республиканского бюджета в 2013 году. Так, с учетом уточненного в сторону увеличения прогноза по ВВП и импорту доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2013 году оцениваются в объеме Т3,6 трлн, что на Т20 млрд выше утвержденного плана. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда сохраняется на утвержденном уровне - Т1380 млрд. В связи с увеличением прогноза цены на нефть поступления от нефтяного сектора в Национальный фонд увеличатся на Т407,3 млрд и всего составят Т3,4 трлн.

“В целях снижения нагрузки по обслуживанию правительственного долга дефицит бюджета предлагается сократить на Т80 млрд. С учетом уточненного прогноза по поступлениям и уменьшения дефицита расходы республиканского бюджета предлагается оптимизировать до Т6,03 трлн, или на Т65,6 млрд”, - пояснил глава МЭБП.

В целом, по его словам, уменьшение расходов составит Т165,8 млрд, в том числе за счет экономии Т29 млрд по расходам, связанным с исполнением обязательств государства, экономии в результате государственных закупок Т19 млрд и ожидаемого недоосвоения Т117,8 млрд. При этом министр подчеркнул, что хотя “отрицательные последствия несвоевременного освоения будут максимально нивелированы”, администраторам бюджетных программ “необходимо понимать, что расходы, которые уменьшаются в результате неосвоения, восстанавливаться в 2014 году не будут”. “Необходимо максимально мобилизоваться и решать поставленные задачи в рамках предусмотренных средств”, - заявил он.

По словам г-на Досаева, часть средств будет направлена на проекты по строительству железнодорожной линии Жезказган-Бейнеу - Т30 млрд, увеличение уставного капитала АО “НУХ “Байтерек” для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики с дальнейшим увеличением уставного капитала АО “Банк развития Казахстана” - Т30 млрд, на подготовку к проведению ЭКСПО-2017 - Т20 млрд, на возврат кредита на реализацию проекта по сносу аварийного жилья Астаны перед ФНБ “Самрук-Казына” - Т20 млрд.

Нацбанк готов защищать права потребителей финансовых услуг бесплатно

БАНКИ

Нацбанк в прошлую пятницу отреагировал на споры, ведущиеся в течение двух предыдущих недель, по поводу скрытых процентов при потребительском кредитовании (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). В опубликованном сообщении Нацбанк обратил внимание на то, что в СМИ и в социальных сетях активно ведутся дискуссии и распространяется информация относительно проводимой отдельными гражданами работы по разоблачению недобросовестной банковской практики. По сведениям клиентов банков, содействие в урегулировании проблем заемщиков осуществляется на платной основе. (Об этом же в ходе своих дискуссий с г-ном Нарымбаевым заявил и kaspi bank, приведший даже конкретную сумму запрашиваемых гонораров и напомнивший о “проблемах с законом”, возникавших у оппонента ранее.)

В связи со всем этим Нацбанк “предупредил клиентов финансовых организаций, что при возникновении споров по обслуживанию кредитов необходимо обращаться в ведомство Национального банка Республики Казахстан - Комитет по защите прав потребителей финансовых услуг. Комитет и территориальные филиалы Национального банка РК оказывают бесплатную правовую помощь существующим и потенциальным потребителям финансовых услуг”.

Неизвестно, означает ли сказанное, что Комитет по защите прав потребителей готов вернуться к жалобам на кредиты, по которым от заемщиков была скрыта какая-либо информация. Позиция регулятора критиковалась в ходе пресс-конференции г-на Нарымбаева, так как Нацбанк запретил выдачу кредитов, выдаваемых по определенным схемам, в 2011 году, но посчитал соответствующими законодательству все выданные Альянс Банком потребительские и ипотечные кредиты накануне кризиса.

Второй новостью, связанной с Нацбанком, на прошлой неделе были сообщения о масштабном ремонте на этаже, где находится кабинет председателя и зал заседаний правления. По информации Панорамы, практически все подробности, приводимые в сообщениях о ремонте, не соответствуют действительности. Так, на этаже нет металлоискателя, как нет и отдельного лифта, поднимающегося только на 5-й этаж. На этаже также остаются кабинеты заместителей председателя, бывшие там до сих пор.

Рейтинговые агентства мрачно оценивают банки после прихода в них местных финансовых групп

БАНКИ

На этой неделе рейтинговое агентство S&P отреагировало на состоявшееся решение о продаже двух из трех банков, контролируемых государством, г-ну Утемуратову. Агентство снизило рейтинги и Альянс Банка, и Темирбанка на одну ступень - до уровня в ССС и В -.

В рейтинговом отчете мрачно смотрящие на реальность аналитики упомянули обо всех негативных для банков возможностях, связанных с происходящей сменой собственника. В частности, рейтинговое агентство изменило оценку вероятности получения банками чрезвычайной поддержки государства с “умеренной” на “низкую”, что снизило соответствующую премию для рейтингов.

Согласно закону сохранения энергии, минус в одном месте должен был бы привести к плюсу в другом и каким-то положительным рейтинговым действиям, если не по суверенному казахстанскому рейтингу, то хотя по рейтингам “Самрук-Казыны”. Среди рисков фонда регулярно упоминалось наличие статуса контролирующего акционера в трех казахстанских банках. Кроме того, различные рейтинговые агентства регулярно задавались вопросом, насколько свободно казахстанские национальные компании могут пользоваться той ликвидностью, которая размещена в ряде отечественных банков. Выход государства из капитала этих БВУ, по крайней мере, частично решает эту проблему.

При этом в S&P считают, что правительство пока оставит долгосрочные депозиты в банках для поддержания стабильного фондирования и ликвидной позиции финансовых институтов. Среди других негативных вероятностей, содержащихся в прогнозе агентства, то, что продажа контрольного пакета акций Альянса и объединение его с Темирбанком потребуют около года или двух вследствие крайне низкой капитализации Альянса. Кроме того, агентство считает, что после объединения банк не будет иметь достаточно капитала и потребуются дополнительные средства. (Хотя основным мотивом объединения, по версии “Самрук-Казына Финанс”, был как раз недостаток регуляторного капитала у Альянс Банка и избыток у Темирбанка в результате реструктуризации.)

По ожиданиям S&P, новый акционер вряд ли будет вливать свой собственный капитал и даже “скорее пойдет на повышение капитала за счет держателей облигаций”, которые принципиально могли инициировать продажу банка, потребовав погашения облигаций по номиналу. Такие пункты значатся в соглашениях о реструктуризации, и, вероятно, частный акционер привлекается в банки не для того, чтобы начать еще с одной реструктуризации.

Возможно, столпотворение негативных вероятностей в небольшом рейтинговом отчете связано в какой-то степени с тем, что до сих пор неясны существенные детали сделок и тем более ничего неизвестно о намерениях нового акционера. Тем не менее, несмотря на весь скептицизм рейтингового агентства, уход государства из капитала банка - несомненно, позитивное событие для казахстанского банковского рынка, поскольку очевидно, что банк с частными акционерами должен повысить свою конкурентоспособность и создать индивидуальную бизнес-модель.

Относительно недавно негативные рейтинговые действия производились в отношении АТФ Банка, который утратил поддержку со стороны бывшего собственника в лице Uni Credit. Хотя, вероятно, конкурентоспособность банка с местными акционерами на казахстанском рынке выше, чем когда им управляла европейская банковская группа, по крайней мере на этой стадии экономического цикла.

Интересно, что на этой неделе практически одновременно с решением S&P о снижении рейтингов двух банков произошло и снижение рейтинга АТФБ агентством Moody’s. Банк, принявший снижение близко к сердцу, ответил специальным пресс-релизом, в котором, в частности, назвал снижение преждевременным, так как оно принято по финансовым итогам полугодия, а к этому моменту новый собственник управлял банком лишь два месяца, а кроме того, Moody’s не является рейтинговым агентством для банка, договор с ним был расторгнут в прошлом году. Официальным рейтинговым агентством банка является Fitch. По мнению АТФБ, снижение рейтинга необоснованно, поскольку произошедшее по итогам полугодия сокращение капитала первого уровня было вызвано разовыми факторами. В то же время в долгосрочном плановом режиме банк решает ситуацию с уровнем проблемных кредитов.

Как отмечается в пресс-релизе: “При оценке достаточности капитала нужно также учитывать гарантию по проблемным кредитам от UniCredit Bank Austria AG на 96 млрд тенге, которая является высоколиквидным денежным обеспечением в случае возможного невозврата сумм по проблемным займам. Кроме того, банк уже на 100% запровизовал и вынес за баланс проблемных займов на сумму 66 млрд тенге. Тем самым все проблемные займы полностью запровизованы, имеют высоколиквидное обеспечение и достаточное покрытие. Все эти факторы прямо и косвенно свидетельствуют о том, что у банка нет и не будет в перспективе проблем с достаточностью капитала”.

В числе других аргументов АТФБ - высокая ликвидность, позволившая уже погасить часть обязательств, и при этом составляющая $1,2 млрд (банк говорит о намерении погасить еврооблигации на $400 млн). Все эти погашения должны привести к снижению стоимости фондирования (возможно, фондирование от материнской структуры в период управления Uni Credit не было таким уж привлекательным). Кроме того, после смены собственника произошел не отток депозиторов, к которому был готов банк, а довольно существенный приток. Банк также упомянул, что к концу текущего года, впервые с 2009-го, он “планирует выйти в прибыль”.

Аналитики в комментариях по поводу выхода государства из капитала Альянс Банка и Темирбанка и возможного выхода из капитала БТА исходили также из того, что принятое политическое решение о выходе из капитала банков до конца года ухудшало переговорную позицию государства по отношению к потенциальным инвесторам. Цена на сегодняшний день является, несомненно, менее важным фактором, чем оздоровление банковской системы. Кроме того, усталость государства от участия в капитале банков достаточно велика.

Еще несколько лет назад ситуация была принципиально иной. Намерение государства продать БТА какому-либо из российских госбанков, который мог бы стать партнером в решении вопросов со спорными проблемными российскими активами банка, встречало пожелание со стороны рынка о том, что условием продажи россиянам должно быть возвращение активов на несколько миллиардов долларов. В результате сделки с российскими госбанками не состоялось, но они достаточно успешно присутствуют на казахстанском рынке с помощью дочек, выросших с нуля (у ВТБ) или почти с нуля.

Конечно, один из самых важных вопросов применительно к сделкам, связанным с выходом государства, это то, в какой степени решение о вхождении новых собственников было для них добровольно-принудительным и принятым в силу экономических или политических факторов. О сохраняющемся интересе к банковскому сектору и вероятности покупок в нем топ-менеджеры “Верного Капитала” говорили давно, еще до принятия соответствующего политического решения. Но мотивация для таких покупок, включая и приобретение АТФБ местными финансовыми группами, остается не совсем ясной. Возможно, банковский сектор при всех своих проблемах, все же остается “высшей лигой” для казахстанского бизнеса, несмотря на большую привлекательность сырьевых секторов с точки зрения прибыльности.

Николай ДРОЗД

Свыше Т200 млрд инвестировал холдинг “КазАгро” в развитие предприятий

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Дочерние компании национального холдинга “КазАгро” подводят промежуточные итоги реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве. Первым отчиталось АО “КазАгроФинанс”.

Так, по информации официального представителя компании Рината КЕМЕШОВА, на сегодняшний день через АО “КазАгроФинанс” за период 2007-2013 годов на финансирование инвестиционных проектов направлено порядка Т80 млрд, в том числе за счет средств Нацфонда - Т55,7 млрд.

В рамках проведенных конкурсных отборов инвестиционной программы в “Каз-АгроФинанс” одобрено 247 проектов на сумму Т133,4 млрд. В настоящее время из этих проектов уже 185 введено в эксплуатацию. В частности, это 16 молочно-товарных ферм, 20 овощехранилищ емкостью хранения 92 тыс. тонн, 5 птицефабрик мясного направления и 11 яичного направления, 9 тепличных комплексов на площади 28,4 га, 9 проектов по производству овощей с применением систем капельного орошения, 1 проект по организации сборочного производства тракторов, 53 проекта по созданию хозяйств-репродукторов, 12 проектов по созданию кормопроизводства, 49 проектов по переработке различной продукции.

В 2013 году “КазАгроФинансом” утверждено 67 проектов на общую сумму Т42,1 млрд. До конца года планируется ввод 63 инвестиционных проектов стоимостью Т36,6 млрд.

В целом по состоянию на 28 октября в инвестиционном портфеле холдинга “Каз-Агро” находятся 320 проектов общей стоимостью Т227,9 млрд, реализуемых в 97 районах и 22 городах областного и республиканского значения. На этих проектах будет создано свыше 12 тысяч рабочих мест.

В настоящее время в эксплуатацию введено 243 проекта общей стоимостью Т159,6 млрд.

Экспортный потенциал зерновых на 2013-2014 маркетинговый год оценивается в объеме до 10 млн тонн

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Министерство сельского хозяйства оценивает экспортный потенциал зерновых в объеме 9-10 миллионов тонн. Об этом в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций заявил вице-министр сельского хозяйства Муслим УМИРЬЯЕВ.

“Мы можем говорить о сборе зерновых в чистом весе порядка 18,5-19 млн тонн, что позволяет нам с учетом внутреннего потребления и переходящих остатков с прошлого года говорить об экспортном потенциале в районе 9-10 млн тонн”, - сказал он. При этом вице-министр напомнил, что в прошлом году объем экспорта составил 7,1 млн тонн. При этом с начала текущего маркетингового года (с 1 июля 2013 года) Казахстан уже отгрузил на экспорт около 2,5 млн тонн зерна.

Что касается ожидаемого объема урожая, то, согласно предварительным оперативным данным, урожай собран более чем с 97% посевных площадей, намолочено в бункерном весе 20,5 млн тонн. По информации г-на Умирьяева, в среднем по республике по отрасли процент рефакции составляет порядка 8%. При таких данных урожай в чистом весе, по оценкам Минсельхоза, составит порядка 18,5-19 млн тонн.

Ранее Минсельхоз прогнозировал урожай зерна в объеме 16-17 миллионов тонн.

Банкоматный мошенник осужден на 5 лет

КРИМИНАЛ

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил о том, что вступил в силу обвинительный приговор, вынесенный районным судом Бостандыкского района по делу гражданина Болгарии, который при помощи скиммингового устройства снимал данные держателей платежных карточек в банкоматах Алматы. Он был задержан при участии департамента безопасности Казкоммерцбанка сотрудниками отдела “К” ДВД Алматы в момент снятия с банкомата скиммингового устройства. Определить наличие скимминга на банкомате удалось благодаря комплексу программно-технических средств защиты, применяемых в Казкоммерцбанке. Используемое мошенником оборудование состояло из устройства для считывания информации с платежной карты, которое прикреплялось к отверстию для ввода карты в банкомат, и миниатюрной видеокамеры.

По словам управляющего директора ККБ Бауржана КУВАТОВА: “Благодаря передовым способам защиты информации и оперативной работе службы безопасности банка сотрудникам полиции удалось задержать международного мошенника, вина которого была полностью доказана в суде. Банк и впредь будет противостоять всем современным вызовам, защищая интересы своих клиентов”.

Мирослав М. был признан судом виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 24 ч.1 (приготовление к преступлению), 175 ч.4 (кража, совершенная в особо крупном размере) и ст. 200 ч.1 (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну) Уголовного кодекса РК. Ему назначено 5 лет лишения свободы общего режима с конфискацией имущества. Как отмечают в банке, в настоящее время проводится комплекс мер по установке на все банкоматы антискимминговых устройств - специальных бортиков на клавиатуры и защитных накладок на картоприемники.

В стране создадут единого организатора госзакупок

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство финансов намерено создать в республике новую структуру - Единого организатора государственных закупок - которая будет принимать заявки, всю конкурсную документацию от государства и собственно проводить конкурсы на обслуживание государственных органов со стороны частного сектора. Об этом в понедельник, на брифинге в службе центральных коммуникаций сообщил министр финансов Болат Жамишев.

По словам главы Минфина, единый организатор госзакупок предполагается создать в целях исключения рисков, связанных с непрофессионализмом конкурсных и аукционных комиссий при выборе поставщика-победителя, выражающихся в недостаточно правовой компетентности. “В проекте закона, который внесен в мажилис парламента, предусмотрено создание Единого организатора закупок. Это будет государственный орган, ну как вариант это возможно, решение еще не принято, это будет комитет при Министерстве финансов”, - сказал г-н ЖАМИШЕВ. Функционирование этой структуры, по его словам, предусматривается как на республиканском, так и на внешнем уровнях, в компетенцию такого оператора будет входить выполнение процедур организации и проведения государственных закупок способом конкурса и аукциона по бюджетным программам.

Данная норма, по сведениям министра, заложена в разработанный Минфином законопроект о внесении поправок и изменений в законодательство по вопросам госзакупок. “Эта поправка направлена на обеспечение отбора поставщика, соответствующего всем установленным требованиям, а также на усиление взаимного контроля между заказчиками и центральным организатором закупок, - отметил министр. - В целом мы отработали эти формулировки, которые необходимо будет в этот законопроект включать. Единый организатор будет проводить конкурсы и акуционы по бюджетным инвестиционным программам. То есть это основные суммы бюджета развития. По закону во всех случаях председателями комиссии будут министры, по местным исполнительным органам - акимы”, - продолжил глава Минфина.

В случаях же, когда речь идет о прочих закупках для текущих расходов территориальных подразделений госорганов, председателями будут руководители территориальных подразделений. “Что касается обеспечения деятельности центральных госорганов, то в соответствии с указом Президента эти полномочия лежат на ответсекретарях. Эти закупки будут осуществляться в прежнем режиме, но основные закупки, которые касаются бюджета развития и которые будут осуществляться через организатора закупок, будут осуществляться комиссией под председательством министров и по местным бюджетам - акимов”, - подчеркнул Болат Жамишев. По его сведениям, за девять месяцев текущего года Комитет финансового контроля Министерства финансов выявил почти 1400 нарушений Закона “О государственных закупках”, сумма сделок по этим фактам превысила Т186,7 млрд.

По словам министра, основная доля внеплановых проверок, проводимых по вопросам госзакупок, приходится на обращения потенциальных поставщиков. “Так, за 9 месяцев 2013 года проведено 918 контрольных мероприятий по обращениям потенциальных поставщиков на неправомерные действия заказчиков, организаторов закупок при проведении государственных закупок, из них более половины нашли свое подтверждение - нарушения законодательства выявлены в ходе 486 проверок с суммой закупок Т32 млрд 549,7 млн”, - отметил он. По его словам, за 9 месяцев текущего года на основании направленных представлений устранены нарушения законодательства путем отмены и пересмотра итогов 279 процедур госзакупок. В суды предъявлено 343 иска об отмене конкурсов и признании сделок по госзакупкам, проведенным с нарушениями, недействительными.

“Для принятия процессуального решения по выявленным в ходе контрольных мероприятий нарушениям направлено в правоохранительные органы 88 материалов, административное взыскание наложено на 662 должностных лица на сумму Т60,1 млн, из которых уплачено в бюджет Т42,4 млн”, - сказал глава Минфина. По его сведениям, за нарушения законодательства о госзакупках привлечено к дисциплинарной ответственности 1 тысяча 351 должностное лицо, освобождены от занимаемой должности 13 должностных лиц. Помимо этого министр финансов прокомментировал работу по подготовке к передаче в социальный сектор и к приватизации неиспользуемых площадей, находящихся на балансе государственных органов, чего требовал Президент страны в начале этого года.

“Министерство финансов в соответствии с поручением Президента эту работу возглавило, мы провели ревизию площадей в 18,5 тыс. государственных учреждениях и предприятий. И было на комиссии, которую я возглавлял, принято решение по 567 тысячам квадратных метров, - сказал г-н Жамишев. - Из них по 47 тысячам квадратов мы решили никакие предложения не давать, оставили их за балансодержателями - речь шла о столовых, о складах МЧС, то есть там абсолютно незачем что-либо делать с этими площадями. А вот что касается 520 тысяч квадратных метров, то из них по 113 тысячам было принято комиссионное решение передать под социальные объекты - детские сады, мини-центры, жилой фонд, пионерские лагеря, дома культуры, медучреждения, школы, спортивные учреждения, библиотеки”, - продолжил он.

Еще по 305 тысячам квадратов было принято решение передать эти площади на приватизацию. “Если вы помните, глава государства называл цифру 250 тысяч квадратных метров, комиссия приняла решение по 418 тысячам квадратным метров, 102 тысячи квадратных метров было решено распределить между государственными организациями, то есть у нас ряд организаций имеют лишние площади, а другие арендуют их у каких-то частных организаций, и было принято решение распределить тем, кто нуждается в площадях, - отметил глава Минфина. - То есть в целом мы приняли решение, теперь задача его реализовать, в процессе практического обсуждения передачи этих площадей возникли разногласия по 55 тысячам квадратных метров и на совещании у Премьер-Министра было принято решение, что они будут рассмотрены под председательством первого заместителя Премьера. Но даже если госорганы сумеют обосновать необходимость оставить у них эти площади, в любом случае результат - мы в полтора раза больше предложим площадей под социальные объекты и под приватизацию, чем это прозвучало в поручении Президента”, - заключил Болат Жамишев.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Профильный министр предлагает провести разгосударствление вузов

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство образования и науки предлагает провести разгосударствление высших учебных заведений республики для того, чтобы усилить конкуренцию между ними за студентов и бюджетные ресурсы, выделяемые государством на гранты и кредиты для обучения. Такое предложение сделал на заседании правительства во вторник министр образования и науки Аслан Саринжипов, докладывая о планах министерства на предстоящие три года.

“Сегодня мы отмечаем, что вузы продолжают работать на старых принципах плановой системы: высшее образование предоставляется и регулируется Министерством образования и науки, то есть вузы работают как коммунальные предприятия, оказывают от имени государства некие гос-услуги по минимальной цене, - сказал г-н САРИНЖИПОВ. - Сейчас национальные государственные вузы обучают по максимально низкой, фиксированной цене, хозяйственная деятельность вузов в форме государственных предприятий регулируется 16 кодексами и 48 законами. Содержание образования регулируется Законом “Об образовании” через закрепленные в нем полномочия министерства. Поэтому мы предлагаем системное решение - разгосударствление вузов”, - добавил он.

По его словам, для этого необходима новая организационно-правовая форма индивидуальной программы развития вузов, а также финансирование, ориентированное на результат, коллегиальное управление и борьба с коррупцией в системе высшего образования страны. По мнению главы МОН, предлагаемые меры должны повысить позиции Казахстана в глобальном индексе конкурентоспособности. “Введение корпоративного принципа управления возможно уже в следующем году в рамках существующих наблюдательных советов. Мы предлагаем ввести в состав наблюдательных советов крупных вузов представителей местных исполнительных органов, индустрии, национальной палаты предпринимателей и общественности. Это бы соответствовало лучшей международной практике”, - считает министр.

Помимо этого Аслан Саринжипов сообщил, что Министерство образования с 2015 года планирует внедрить в образовательных учреждениях новые стандарты - по его словам, обновление содержания среднего образования будем производиться с учетом опыта Назарбаев интеллектуальных школ. “Предлагается поэтапное внедрение, и с первого класса с 2015 года мы предлагаем работать по новому стандарту, который мы за это время разработаем”, - отметил министр. С 2015 года, по словам главы МОН, будут внедряться проекты по предметам естественного цикла, критического мышления, также будет введен подготовительный 12-й класс на базе вузов. “Если мы будем обновлять содержание, соответственно система оценивания для содержания также будет меняться. Если мы даем навыки, мы должны оценить эти навыки. Система оценивания должна также модернизироваться”, - подчеркнул г-н Саринжипов.

Изменения коснутся и системы Единого национального тестирования - в частности, в тесты для оценки знаний школьников на ЕНТ будут включены вопросы, требующие развернутых ответов, а также написания эссе. Кроме того, прорабатывается возможность пересдачи теста несколько раз в течение года. По словам министра, тестирование будет использоваться также для оценки знаний школьников, определения направления обучения и перехода к уровням обучения в школах. “Будет изменена и технология тестирования: внедрение компьютерного тестирования позволит снизить влияние субъективных факторов на результат”, - убежден глава МОН. Для удовлетворения же потребностей Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития в ближайшие три года будет разработано более 70 новых образовательных программ для более чем 80 колледжей.

Министр также сообщил, что к 2016 году 16 учебных заведений обеспечат подготовку более чем семи тысяч человек и еще более девяти тысяч человек - по заказу работодателей.

Одновременно на заседании прозвучала критика по качеству образования, получаемого студентами в рамках программы “Болашак”: в частности, их способности работать в своей отрасли подверг сомнению председатель Национального космического агентства Талгат Мусабаев. “Мы их с удовольствием берем, но, конечно, не всех, - сказал он. - Нам “шуруют” этих бакалавров, но они не подходят. Нам надо минимум магистров, потому что слабый уровень подготовки. Из-за того, что английский язык выучили в пивбаре, они лучшими специалистами не стали. “Болашакеры” разные бывают. Мы берем толковых болашаковцев, но их не так много”, - добавил г-н МУСАБАЕВ. И подчеркнул, что те, кто трудится в компаниях “КазКосмоса” - это в основном выпускники бывшего Советского Союза и Российской Федерации. В свою очередь Премьер Ахметов поручил тщательнее контролировать процесс обучения и трудоустройства стипендиатов “Болашака”.

“Все руководители центральных государственных органов должны задуматься, где специалистов нам готовить, куда направлять, также по линии “Болашак” - где обучаются, где их трудоустраивать, - сказал Серик АХМЕТОВ. - Все они практически получают прекрасное образование, но другой вопрос, где они проходят практику, где они после завершения учебы будут трудоустроены. Вопросы эти очень важны”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Чистый доход крупных компаний ФНБ за 9 месяцев превысил полтриллиона тенге

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Агрегированный чистый доход по крупным компаниям фонда за 9 месяцев составил Т517 млрд”, - сообщил в среду на пресс-конференции член правления - управляющий директор фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Нурлан РАХМЕТОВ на пресс-конференции. При этом, уточнил он, без учета состоявшейся в 2012 году сделки по продаже доли участия АО “Казахтелеком” в ТОО “GSM Kazakhstan”, чистый доход составил Т497 млрд, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на Т20 млрд, или на 4%. При этом в текущем году произошло незначительное снижение чистого дохода АО “Национальная компания “КазМунайГаз” - на 0,6%: в фонде объясняют это, в частности, падением цены на нефть марки Brent на 3,2% со $112,1 до $108,5 за баррель.

Чистая прибыль АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” выросла на 17,4% из-за существенного увеличения в отчетном периоде объемов экспорта концентрата природного урана. Однако управляющий директор фонда напомнил, что в прошлом году у компании возникли проблемы с отгрузкой концентрата в направлении КНР, которая успешно разрешилась только в четвертом квартале прошлого года. При этом за 9 месяцев текущего года средняя цена на уран составляла $39,5 за фунт, что на 22% ниже средней цены на уран в аналогичном периоде прошлого года. “Падение цены не могло не повлиять на 16-процентное ухудшение показателя EBITDAmargin (операционной эффективности. - Прим. авт.)”, - заметил г-н Рахметов. Говоря о дальнейшем развитии ситуации на урановых рынках, он отметил, что до конца года ситуация может стать “достаточно неоднозначной”. “Но Казахстан как был ведущей страной по урану, одной из ведущих, так он ею и останется, потому что многие урановые компании испытывают те же трудности. Поэтому мы не ожидаем, что наша доля на рынке урана изменится”, - подчеркнул представитель ФНБ.

Комментируя финансовые итоги деятельности нацкомпании “Казахстан темир жолы”, он сообщил, что, несмотря на снижение грузооборота, чистый доход АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы”вырос на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - это связано с ростом тарифов на услуги компании.

“Негативная динамика чистого дохода АО “KEGOC” по сравнению с прошлым годом связана с уменьшением объемов передачи электроэнергии на 1,5% вследствие снижения потребления ее промышленными предприятиями”, - продолжил Нурлан Рахметов. По его данным, снижение чистого дохода этой компании зафиксировано на 24,6%, при этом операционная доходность этой компании также снизилась на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. “В целом финансовые показатели фонда за 9 месяцев текущего года можно считать удовлетворительными, особенно хочу отметить показатель операционной эффективности EBITDAmargin: его рост по большинству компаний свидетельствует о действенности принимаемых мер по сокращению затрат и повышению производительности”, - подчеркнул он.

Отвечая на вопросы журналистов о прогнозах относительно финансовых итогов этого и следующего года, управляющий директор ФНБ заявил, что консолидированная чистая прибыль по итогам 2013 года ожидается на уровне Т607 млрд - Т610 млрд. “Но это без учета результатов банков второго уровня, - уточнил г-н Рахметов. - В 2014 году ожидается прибыль на уровне Т741 млрд, помимо реструктуризации деятельности компаний, на этом показателе скажется то, что Кашаган начнет давать прибыль”, - пояснил он. Помимо этого представитель ФНБ отметил, что существующий уровень задолженности компаний группы “Самрук-Казына” не сказывается на финансовой устойчивости фонда. “Советом директоров фонда утверждены правила по управлению долгом и финансовой устойчивостью, в которых четко прописаны те границы, которые дочерние компании должны соблюдать и быть в пороге безопасности.

Решением совета директоров установлены следующие ограничения: долг на капитал на консолидированном уровне не должен превышать двух, сейчас у нас на консолидированном уровне этот показатель (соотношение долга и капитала. - Прим. авт.) составляет 0,8”, - сказал он.

“Следующие ограничения: долг на EBITDA у нас по политике должно быть не выше 5,5, у нас сейчас соотношение этих показателей - 2,6, то есть мы считаем, что мы находимся в нормальных наших показателях и в нормальных ограничениях и, в принципе, фонд и его компании являются финансово устойчивыми”, - добавил г-н Рахметов. По данным представителя ФНБ, по финансовой отчетности фонда по Международным стандартам финансовой отчетности общий долг группы в конце 2012 года составлял Т6 трлн 150 млрд, в конце первого полугодия 2013 года - Т6 трлн 225 млрд. Комментируя же возможность дальнейших заимствований, представитель ФНБ напомнил, что занимать может как сам фонд, так и его дочерние компании. “Что касается заимствований дочерних компаний, это прерогатива самих компаний. Они занимают тогда, когда бизнес этого требует, но честно скажу, сейчас у меня информации о том, что в ближайшее время наши компании будут делать какие-то крупные заимствования, нет, - сказал он. - Что касается самого фонда, мы не планируем в ближайшее время занимать деньги, но если такая потребность понадобится, учитывая, что сам фонд является достаточно устойчивой организацией, мы сможем значительные суммы привлечь, если того будет требовать бизнес”, - заключил член правления ФНБ.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Парламентарии предлагают вернуться к солидарной пенсионной системе

ПАРЛАМЕНТ

“Богатым” на депутатские предложения оказалось очередное пленарное заседание мажилиса. В первом чтении одобрен инициированный группой депутатов пакет поправок в законодательство по вопросам противодействия бытовому насилию. При этом спикер мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что это - лишь начало.

- Необходимо отметить, что в пятом созыве законодательная инициатива депутатов достаточно высока и, самое главное, она результативна, - заявил он. - По инициативе депутатов, в частности, депутатов-нуротановцев, уже разработано и внесено на рассмотрение палаты 12 законопроектов. До конца года количество законопроектов, разработанных самими депутатами, планируется довести до 15. Все законопроекты разноплановые. На стадии подготовки сегодня законопроекты, касающиеся социальных стандартов, вопросов развития сельского хозяйства и международных договоров. И важно, что все они будут работать на развитие страны, на благополучие наших граждан.

Инициатива звучала и в депутатских запросах. Так, от имени фракции “Ак жол” к Премьер-Министру Серику Ахметову обратился мажилисмен Нурлан ЖАЗЫЛБЕКОВ, обозначив проблему “кредитного пузыря”. По данным депутата, сегодня соотношение потребительского долга к зарплате населения резко выросло “и находится на полпути к пиковому уровню 2007 года”. “Сегодня для полного погашения потребительского займа в среднем трудоустроенному жителю необходимо будет направить около 2 месячных зарплат. Во время кредитного бума перед началом кризиса данный показатель доходил до 3 месячных зарплат. Еще в январе 2012 года для погашения потребительского займа в среднем было достаточно немногим более одной месячной зарплаты”, - напомнил г-н Жазылбеков.

Мажилисмен констатировал: “Соблюдение в Казахстане принципиального соотношения, когда ежемесячный платеж заемщика по кредитам не должен превышать 50 - 60% от стабильного дохода, банками соблюдается формально, но де-факто это далеко не очевидно. А увеличение числа взятых кредитов может привести к превышению допустимой планки выплат, и в случае потери платежеспособности клиентов, невыплата одного кредита по цепочке повлечет невыплату другого, что, естественно, отрицательно скажется на качестве ссудных портфелей банков”.

При этом депутат привел данные Комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка, согласно которым за последний год рост выдачи кредитов физическим лицам вырос на 31,5% и на 1 июля текущего года их объем составил Т2,9 трлн. Доля потребительских займов в общей структуре ссудного портфеля отечественного банковского сектора за отчетный год увеличилась на 3,8%, с 10,7% до 14,5% (Т1,8 трлн) на 1 июля 2013 года. В среднем на одного казахстанца сейчас приходится более $700 потребительских кредитов. При этом темпы роста потребительских займов уже давно не подкреплены ростом доходов населения, который сильно замедлился еще в прошлом году. Доходы населения за 12 месяцев к июню 2013 года выросли на 4,8%, что ниже 6,9% за 2012 год и 22,5% за 2011 год.

- Возможным риском в контексте сложившейся ситуации является угроза повторения сценария “кредитного пузыря”, наблюдаемого на Западе. Напомним, перегрев рынка потребительского кредитования привел к ситуации, когда население оказалось неспособным расплачиваться по кредитам. Такая угроза реализуется в случае, если рост объемов потребительских займов значительно превышает рост реальных доходов населения, - заявил г-н Жазылбеков. - В связи с этим парламентская фракция ДПК “Ак жол” просит сообщить, учитываются ли данные риски и подготавливаются ли правительством и Национальным банком планы мероприятий по урегулированию сложившейся ситуации. Поскольку речь идет о приватизации непрофильных активов фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Свой запрос главе правительства адресовали и депутаты-коммунисты. Айкын Конуров, выступая от имени фракции “Народные коммунисты”, заявил, что фракция, проведя анализ результатов работы накопительной пенсионной системы и концепции предстоящей пенсионной модернизации, пришла к неутешительному выводу - накопительная пенсионная система принесла прибыль лишь частным фондам, тогда как “государство и граждане понесли прямые убытки”.

- Фракция считает, что накопительная пенсионная система эффективна и справедлива только там, где есть нормальная заработная плата и большая часть экономически активного населения занята работой. Сегодня средняя зарплата в сельском, рыбном и лесном хозяйстве Т48 тыс., в образовании Т67 тыс., в медицине и социальной сфере - Т78 тыс. Количество самозанятых не уменьшается и тормозится экономический рост, - заявил г-н КОНЫРОВ. - Становится ясно, что никакого существенного увеличения доходов населения не будет, и обеспечить достойные накопления на пенсионных счетах будет невозможно. В итоге модернизация - это отсрочка проблем пенсионной системы на определенный период. В этой связи фракция предлагает отказаться от накопительной пенсионной системы и вернуться к солидарной.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

В Казахстане может появиться национальный оператор лотереи

ПАРЛАМЕНТ

В парламент в очередной раз поступил проект закона “О лотереях и лотерейной деятельности”. Такой законопроект уже вносился на рассмотрение депутатского корпуса, однако был возвращен депутатами в правительство на доработку. Теперь Кабмин предпринял еще одну попытку.

Представлять законопроект в парламент пришел председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан Кожагапанов. Он сразу же напомнил парламентариям, что сегодня на лотерейном рынке имеется множество нарушений финансового и правового порядка, значительно подрывающие доверие населения к участию в лотереях, что подтверждается сведениями Генеральной прокуратуры. Между тем во всем мире лотерея - весьма прибыльный бизнес, еще и социально ориентированный.

В Казахстане же сегодня лицензии на осуществление лотерейной деятельности имеют 70 хозяйствующих субъектов, из них фактически работают только 10, в том числе Дирекция совета по организации и проведению национальной лотереи. Но даже у этого количества субъектов ежегодный оборот составляет порядка Т5 млрд. Общий объем поступлений налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет от проведения лотерей в 2009 году составил около Т48 млн, в 2010 году - около Т153 млн, в 2011 году - около Т200 млн, в 2012 году - Т433 млн.

Предлагаемым же законопроектом правительство предлагает на законодательном уровне установить “соответствующие требования правовых, экономических и социальных основ организации проведения лотереи, а также создание равных условий для субъектов рынка и привлечения средств от проведения лотереи на социальные расходы”. Законопроектом предлагается закрепить компетенцию правительства и уполномоченного органа, классифицировать лотереи на мгновенную, тиражную и бинго, прописать порядок и условия проведения лотерей, требования к лотерейному оборудованию и лотерейным билетам, требования к размерам призового фонда, к формированию и распределению призового фонда лотерей, проведению розыгрыша лотерей.

- Важным элементом законопроекта является введение инструмента социальной направленности проведения лотереи, для чего предлагается введение института национального оператора лотереи, определяемого правительством и находящегося в введении уполномоченного органа по ведению лотерейной деятельности от лица государства наравне с организаторами лотерей, в том числе по организации и проведению национальной лотереи, - заявил г-н КОЖАГАПАНОВ. - При этом полученную прибыль планируется направлять на развитие массового спорта, в том числе детского, а также на строительство спортивной инфраструктуры в регионах республики.

Такой подход, по мнению авторов законопроекта, позволит внедрить новую систему государственного регулирования и контроля, который послужит развитию предпринимательской деятельности в этой сфере, позволит ограничить доступ в организации сомнительных лотерей и повысить доверие населения к играм в лотереи. Кроме того, значительным элементом законопроекта является введение социальной значимости от проведения лотерей.

У депутатов, впрочем, предлагаемые законодательные новшества вызвали немало сомнений. Если сама идея направлять прибыль на развитие массового спорта, другие социальные проекты у них возражения не вызывает, то вот пути реализации этой идеи депутаты ставят под сомнение, и даже предположили, что правительство введет обязательное приобретение лотереи для госслужащих и работников бюджетной сферы, как это было в советские годы - чтобы поднять доходность от лотереи. Однако законопроект, несмотря на все сомнения и опасения, мажилисмены в работу все-таки приняли. Но не исключено, что, изучив детально все предлагаемые правительством механизмы, депутаты в очередной раз решат, что документ еще слишком сырой для того, чтобы стать полноценным законом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Полиция готовит новые наказания за нарушения ПДД

ПАРЛАМЕНТ

Во вторник на брифинге в службе центральных коммуникаций председатель комитета административной полиции МВД Игорь Лепеха сообщил, что в уже рассматриваемом сейчас мажилисом парламента законопроекте “О дорожном движении” содержится целый ряд новых более жестких мер, в том числе - по лишению водительских прав за самые опасные и распространенные нарушения ПДД. А проект нового Уголовного кодекса, который готовится к внесению в законодательный орган, трактует некоторые нарушения дорожных правил как уголовные проступки.

“После ужесточения правил в 2009 году было определенное снижение нарушений, но сейчас этот эффект пошел на убыль: либо люди привыкли к увеличенным размерам штрафов, либо за счет инфляции эти меры, которые мы считали адекватными на тот момент, сегодня уже не действуют”, - заявил г-н ЛЕПЕХА. “К примеру, за увеличение скорости от 10 до 20 километров в час (сверх установленного скоростного режима. - Прим. авт.) штраф будет увеличен с 5 до 10 месячных расчетных показателей, а за превышение скорости более чем на 40 километров в час, за выезд на полосу встречного движения, невыполнение законного требования сотрудников внутренних дел об остановке, в этих случаях у нас будет право лишать водителей прав на управление транспортным средством”, - пояснил представитель МВД.

По его словам, лишать прав за такое нарушение будут на девять месяцев - против нынешней штрафной нормы, предполагающей наложение за такую скорость штрафа в размере 15 МРП. Кроме того, лишиться прав можно будет за так называемую “систематику”, то есть за регулярные нарушения одного и того же характера, повторяемые одним и тем же водителем трижды. “Практически по всем составам правонарушений, за которые в настоящее время налагается штраф, мы предусмотрели, что в случае третьего правонарушения будет лишаться водитель водительского удостоверения, - уточнил председатель комитета МВД. - То есть статья административного законодательства о пользовании ремнем безопасности - один раз оштрафовали, второй раз оштрафовали, человек не делает выводы, в третий раз мы будем ставить вопрос о лишении до 6 месяцев права управления транспортным средством”,- привел он пример.

Кроме того, по его словам, предлагается увеличить штрафные санкции по основным составам правонарушений: пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном, превышение скорости движения, нарушение правил проезда перекрестков, правил маневрирования, расположение транспортных средств на проезжей части, нарушение правил остановки. Помимо этого, МВД предлагает внести изменения и в новый Уголовный кодекс, согласно которым, например, управление автотранспортом в нетрезвом состоянии будет являться уже не административным правонарушением, а уголовным проступком. “И соответственно, если Уголовный кодекс будет принят в этом виде, то за управление в нетрезвом состоянии, при первом задержании, будет предусмотрен штраф в размере до 500 МРП, либо арест до 6 месяцев, и параллельно с этим лишение права на управление транспортным средством на 2 года”, - подчеркнул Игорь Лепеха.

В случае повторного нарушения, связанного с пьянством за рулем, будут увеличиваться как сроки лишения прав, так и штрафы. “А деяния, повлекшие по неосторожности смерть, будут наказываться лишением свободы на срок от 7 до 20 лет с лишением права занимать определенную должность”, - добавил глава комитета. Обосновывая необходимость данных ужесточений, г-н Лепеха сообщил, что с начала текущего года совершено 15 тысяч дорожно-транспортных происшествий, что на 60% больше, чем за аналогичный период прошлого года. И отметил, что 90% всех ДТП совершается по вине водителей, при этом 24% таких нарушений приходится на нарушения скоростного режима, 11% - на нарушения правил проезда перекрестков, 9% - на выезд на встречную полосу. “А когда нарушение скоростного режима сопровождается выездом на встречную полосу, то практически все резонансные ДТП у нас являются следствием такого сочетания нарушений”, - утверждает он.

При этом, по его сведениям, только за последнюю неделю было выявлено 54 тысячи нарушений ПДД, задержано 1300 водителей в состоянии алкогольного опьянения. “За неделю было составлено 10 тысяч актов по повышению скорости, 7 тысяч 869 фактов неиспользования ремней безопасности - сегодня мы приходим опять к тому, что люди перестают пристегиваться”, - продолжил председатель комитета. По сведениям МВД, за 9 месяцев текущего года в стране пресечено 1,5 миллиона нарушений на дорогах, задержано 36 тысяч водителей в нетрезвом состоянии. “Судами лишены правом управления 26 тысяч водителей, при этом 4 тысячи были подвергнуты административному аресту”, - констатировал он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Холдинг “Парасат” готов предложить технологию добычи сланцевого газа

КОНФЕРЕНЦИИ

На минувшей неделе в Алматы прошла научно-практическая конференция “Модернизация казахстанской науки: вклад ученых в индустриально-инновационное развитие”. Мероприятие было приурочено к пятилетию создания национального научно-технологического холдинга “Парасат” Министерства образования и науки.

Открывая конференцию, председатель правления холдинга Абдыкарим ЗЕЙНУЛЛИН подчеркнул важность заявленной в ее названии проблемы - “сегодня требуется переосмысление роли науки в проводимой государством индустриально-инновационной политике”. Непосредственной целью конференции была заявлена демонстрация научных достижений казахстанских ученых, обсуждение актуальных вопросов научно-технического обеспечения индустриально-инновационного развития республики, роли научного сектора в реализации ее стратегических задач. Особо организаторы конференции выделяли такую ее цель, как популяризация научной деятельности для молодежи - с этой целью в программу конференции был включен целый ряд мастер-классов известных ученых.

Председатель Комитета науки МОН РК Нурлан Ыбырайым в своем выступлении заявил, что правительство сейчас ведет разработку концепции индустриально-инновационного развития республики на период до 2050 года. Сейчас, на первом этапе этой работы, определены около семнадцати приоритетных секторов. И развитие науки должно выстраиваться вокруг них, в качестве научного сопровождения. Как заметил г-н ЫБЫРАЙЫМ, “научный потенциал Казахстана не слабый, но в то же время не безграничный”. И надо четко определить основные сектора его потенциального развития, способные дать максимальную отдачу.

Не раз в ходе конференции поднималась тема предстоящей всемирной выставки “ЭКСПО-2017”. Например, г-н Ыбырайым заметил:

- До проведения выставки осталось не так много времени, и мы должны всему миру показать, что умеем.

По поводу роли в научном развитии Казахстана холдинга “Парасат” сенатор Хусаин ВАЛИЕВ заметил, что сегодня в его портфеле порядка ста проектов. Особо он подчеркнул, что холдинг изначально занимался энерго-экологической проблематикой. Но не только. Нуралы БЕКТУРГАНОВ, первый вице-президент Казахстанской национальной академии естественных наук, отметил, что существуют планы по созданию в стране “целой новой для нас отрасли - аквакультурной”. Это позволит, в частности, производить черную икру, что актуально, так как вылов осетровых пород рыб на Каспийском море ныне запрещен. Однако основным направлением деятельности холдинга остаются другие, в частности, разработки и внедрение технологий для углеводородного и горно-металлургических секторов и связанных с ними сервисных отраслей. Здесь у “Парасата” есть ряд важных технологий, например, по переработке бокситов. Вскоре будет введена опытно-промышленная установка под Карагандой по получению кремния в одну стадию, при этом кремний будет в два раза дешевле, чем китайский. Упомянул г-н Бектурганов и о потенциале по разработке запасов сланцевых газов в Казахстане:

- На границе с Россией есть его резервы, оценивающиеся в 6 млрд кубометров. Мы могли бы разработать технологию по его добыче. Недавно мы были в США и говорили с потенциальными инвесторами об этом. Технологий у нас много, мы ждем предложений от инвесторов.

Ярослав РАЗУМОВ

Казахстанскому бизнесу советуют покупать германское оборудование

СОТРУДНИЧЕСТВО

“Германия и Казахстан - сотрудничество в преддверии EXPO-2017: энергетическая безопасность с применением возобновляемых и классических источников энергии” - под таким масштабным заголовком в Алматы прошло мероприятие, традиционно привлекающее к себе большое внимание. Речь идет о Днях германской экономики в Казахстане, проводимых уже в пятнадцатый раз.

Доктор Гидо Херц, Чрезвычайный и Полномочный Посол Германии в Казахстане, открывая конференцию, отметил, что Дни “хорошо отражают то, как быстро развиваются наши отношения”. Он представил краткую предысторию этих отношений за последние годы. Два года назад на Днях германской экономики основной темой был экономический кризис. Затем состоялся официальный визит Президента Назарбаева в ФРГ, в ходе которого были подписаны важные соглашения, в частности, по сырью. Сейчас, заметил г-н ХЕРЦ, “стоит признать, что они реализуются не так просто”, но, тем не менее, двусторонние экономические отношения никогда не были столь хорошими, как ныне. Так, товарооборот взаимной торговли вырос на 10%. Сейчас взаимная торговля Германии и Казахстана в 14 раз больше, чем торговля ФРГ с остальными четырьмя странами Центрально-Азиатского региона.

Особое внимание он уделил и другой теме: намерению казахстанской стороны внедрить у себя систему подготовки кадров по германскому образцу. “Все, что мы видели до сих пор - политическая воля присутствует, деньги есть. Поэтому мы смотрим на это позитивно”. Он также “отдал дань” традиционной для иностранных высоких представителей констатации того факта, что “Казахстан лежит между Китаем и Европой”. В ближайшие годы будет завершено строительство нового шоссе, которое выведет экономическое сотрудничество всех задействованных стран на новую высоту. И, конечно, была упомянута германским дипломатом выставка “ЭКСПО-2027”. Это не просто развлекательное мероприятие на три месяца, заметил он, сама ее концепция посвящена третьей промышленной революции, и для германских предприятий это открывает особые шансы.

Его коллега с казахстанской стороны, Чрезвычайный и Полномочный Посол в Германии Нурлан ОНЖАНОВ, в свою очередь, начал выступление с констатации определенного противоречия:

- Мы говорим, что все идет хорошо, но не все хорошо идет. Очень жесткая конкуренция между странами, между инвесторами. У нас есть анализ, что всего 1% германских компаний участвуют в нашей государственной программе индустриализации Казахстана. В такой большой программе! Вот французские компании в этом более активны. Они более гибкие, более по-азиатски немножко действуют. Речь идет не о том, что идти на коррупционные дела, а о том, чтобы мобильнее и гибче работать. И - регулярнее. Это в Германии можно один раз сказать, чтоб люди услышали и запомнили. А здесь надо ежедневно, еженедельно… Если просто будем смотреть друг на друга, то и Казахстан не индустриализируется, и Германия будет где-то в других странах работать… Мы бы желали, чтобы работали и экспортно-страховые компании Германии, чтобы ваш бизнес был и с той стороны застрахован. Но, с другой стороны, кто не рискует, тот не пьет шампанское. Я считаю, что в Казахстане благоприятные условия для инвестиций. Стабильная страна. Всю жизнь так бояться, так можно и без этой, вкусной части “пирога” остаться.

Вице-министр индустрии и новых технологий Казахстана Альберт Рау перечислил ряд успешных инвестиционных проектов в производственной сфере Казахстана, включая металлургию и птицеводство, осуществляемых совместно с германским бизнесом. “Огромной нишей” для развития сотрудничества является программа энергосбережения и закупка германского оборудования для строительных комбинатов для реализации строительной программы. Особое внимание г-н Рау уделил сырьевому соглашению. Признав, что “мы движемся не очень быстро”, но надежды от этого меньше не становятся.

- Германское Агентство по сырью за последний год очень досконально изучило пятьдесят месторождений, с посещением каждого. И 2 декабря по ним в Ганновере будет конференция для германского бизнеса. Там примут участие наши геологи, и у меня есть надежда, что все-таки активность будет… Мы предлагаем схему непосредственного доступа к этому сырью. Такой схемы взаимодействия, которая вытекает из этого соглашения, у Казахстана нет ни с одной другой страной.

Последний тезис г-н вице-министр повторял несколько раз, в разной тональности, но обязательно в превосходной степени.

Позже он также вернулся к озвученному г-ном Онжановым вопросу о том, что доля германского оборудования, импортирующегося в Казахстан в рамках программы индустриализации, “очень низка”.

- Я знаю ситуацию на тех предприятиях Казахстана, которые купили оборудование, произведенное в соседней стране, и за это они сейчас расплачиваются низким качеством продукции и неработающим оборудованием. Мы это осознаем, но - решает бизнес. Поэтому те бизнесмены, которые понимают, те покупают германское оборудование, - заявил Альберт РАУ.

Ярослав РАЗУМОВ

Создание трансконтинентального коридора, альтернативного российскому, становится все более реальным

СОТРУДНИЧЕСТВО

Открытие железнодорожного тоннеля в Стамбуле, соединяющего европейский и азиатский берега, прошло с большой информационной помпой. Однако самый главный долгосрочный эффект от этого проекта почти не звучал в комментариях. Из известных нам источников о нем упомянули лишь в выпуске новостей телеканала “ЕвроНьюс”. Речь о том, что тоннель создает условия для конкуренции этого транспортного направления с российской железнодорожной системой, связывающей Дальний Восток и Европу.

Идея такой конкуренции, как известно, звучала давно. Еще с первой половины 1990-х годов, когда была осуществлена стыковка железных дорог Туркмении и Ирана. Тогда на торжественную церемонию открытия перехода прибыл целый ряд глав государств и правительств азиатских стран. Однако два обстоятельства воспрепятствовали превращению того проекта в высокоэффективный: внешнеполитическая ситуация вокруг Ирана (никто не хотел ссориться с США) и разница в стандартах железнодорожной колеи Ирана и стран Средней Азии. В первом, как известно, используется британский стандарт колеи (как и в Турции, Китае и большинстве стран Европы), 1435 мм. В странах Средней Азии - российский стандарт, 1524 мм.

Второй проект выстраивания трансконтинентального железнодорожного моста в обход российской территории появился в 2000 годах и исходил из Китая. Идея построить железнодорожную линию стандарта 1435 мм из Китая, через территорию Казахстана с выходом на Иран и (или), через паром по Каспию - в Закавказье и Турцию, нашла своих сторонников и противников. К плюсам этого проекта относилась меньшая протяженность, чем Транссиба или БАМа, а также отсутствие необходимости переставлять колесные пары в пунктах стыковки колеи разного стандарта. К минусам относили ряд политических рисков на протяжении коридора, очень большой объем строительства и состояние транспортной инфраструктуры в Турции. В частности, отмечалась невысокая пропускная способность паромной переправы через озеро Ван, которая является частью железнодорожной линии Анкара - Тегеран. В 2004 году в Турции произошла крупная железнодорожная катастрофа - сошел с рельсов скорый поезд на маршруте Стамбул - Анкара. Интересно, что поезд был новый, по сообщениям СМИ, он поступил в эксплуатацию незадолго до крушения, и в торжественной церемонии ввода его в эксплуатацию принимал участие сам Премьер-Министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Однако, также из СМИ, стало известно, что путевая инфраструктура Турции испытывает серьезные проблемы, якобы местами она не обновлялась десятилетиями. Так это или нет, но реализация проекта железнодорожного тоннеля под Босфором демонстрирует, что сегодня турецкие власти и бизнес вполне эффективны в данной сфере.

С другой стороны, то, что за последние десять лет влияние Китая в Центральной Азии чрезвычайно возросло и продолжает расти, неоспоримый факт. Реанимация идеи железной дороги из Китая через Казахстан в направлении Каспия сейчас весьма вероятна. Финансировать ее, вероятно, будет в основном Китай, как и большую часть транзитных проектов в регионе. А, вполне возможно, и европейская сторона.

Конечно, формирование альтернативного трансконтинентального моста - дело в любом случае небыстрое. Но сегодня условия для этого становятся как никогда подходящими. Например, у Турции, кроме, собственно, экономических резонов, здесь важную роль могут сыграть политические и даже идеологические мотивы. А в ослаблении влияния России в ЦентральноАзиатском регионе заинтересованы практически все потенциальные участники и спонсоры такого проекта.

При этом совершенно не ясно, что смогла бы ему противопоставить Москва.

Ярослав РАЗУМОВ

Аналитики Saxo Bank сделали несколько смелых прогнозов

БАНКИ

24 октября директор отдела валютных стратегий Saxo Bank Джон ХАРДИ (интервью г-на Харди, посвященное в основном снижению роста в странах БРИК, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы) представил в Алматы ежеквартальный экономический прогноз от банка. Одной из самых интересных его особенностей стало довольно явное разочарование результатами программ количественного смягчения и прогнозы аналитиков о том, что влияние центральных банков на ситуацию будет снижаться. При этом, по прогнозам г-на Харди, вероятность того, что программа количественного смягчения не будет свернута ФРС в ближайшее время, составляет примерно 60%, против 40% за то, что сворачивание все же состоится. Осуществление сценария с вероятностью в 60% означало бы своеобразную “японизацию” мировой экономики. Однако даже упоминание о возможности сокращения выкупа ценных бумаг вызывает серьезное увеличение доходности по облигациям развивающихся стран и обрушивает сырьевые рынки.

В тексте доклада Saxo Bank содержатся несколько резких прогнозов, практически пророчеств, которые, очевидно, запомнят рынки. Так, главный экономист банка Стин Якобсен написал в своей части доклада о том, что “на экономический горизонт уже надвигается идеальный шторм, и это хорошо, потому что беспрецедентный эксперимент будет закончен только в том случае, если он не справится с основной задачей, не начнет создавать то, что всегда было приоритетом №1: рабочие места и доходы. Все исторически значимые политические сдвиги происходили только в результате масштабного падения на фондовом рынке или стремительного роста безработицы, которую уже нельзя игнорировать. Возможно, в 2014 году мы достигнем этой критической точки, но пока мы готовимся к увеличению (а не сокращению) QE, а это значит, что нас ждет еще один-два месяца надежды и роста рыночных оценок”.

Еще одно крамольное высказывание г-на Якобсена состоит в том, что любая монетарная политика в режиме количественного смягчения ориентирована на 20% экономики, то есть на крупные, зарегистрированные на бирже компании и банки, частично спонсируемые государством. Эти 20% получают 95% всех кредитов и политического капитала. Между тем 80% компаний МСБ, создающих львиную долю рабочих мест, задыхаются, лишившись доступа к кислороду, то есть кредитам. 2014 год, который, по прогнозу аналитика, будет временем нулевого роста в мировой экономике, следует использовать, чтобы очиститься и подготовиться к жизни в более сбалансированном мире, который меньше зависит от кредитов и больше помогает малому и среднему бизнесу, забытому в настоящем экономическом цикле. Среди интересных оценок, приведенных г-ном Харди в ходе выступления, было, например, то, что качество восстановления в США очень слабое и многие создаваемые рабочие места выглядят недолговечными. При этом государственное агентство, отвечающее за создание рабочих мест, является уже вторым по масштабам работодателем в стране. Позитив в американской экономике, отмечаемый аналитиком, связан практически исключительно с ростом добычи сланцевых нефти и газа и соответственно улучшением энергетического баланса страны.

Г-н Харди отметил также интересное высказывание министра финансов Японии, (возможно, не оцененное в полной степени) о том, что есть возможность нового стимулирования без выпуска облигаций. Теоретически существуют модели, согласно которым есть более эффективный способ доведения денег до реального сектора - “прямое денежное финансирование”. Это “является следующим эволюционным шагом в политике, в которой центробанки отходят на второй план”. Такие крайности, однако, по мнению спикера, более вероятны, если действия Премьер-Министра Синдзо Абэ по-прежнему не будут приводить к успехам и иена снова начнет стремительно расти. Еще одним “японским” комментарием аналитика стало упоминание о том, что иена может стать привлекательным инвестиционным инструментом с учетом объемов накоплений, которые есть у японских резидентов - корпораций, частных лиц и пенсионных фондов. При том что японский бюджет испытывает дефицит средств и налоговые поступления находятся на уровне 1986-87 годов, размер накоплений достигает примерно 100% американского ВВП, и будет складываться крайне интересная картина, если резиденты начнут активно использовать эти средства.

Николай ДРОЗД

Kaspi разместил еврооблигации, несмотря на “казахстанские” потери инвесторов

БАНКИ

Вчера председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ прокомментировал на встрече с экспертами и журналистами состоявшееся размещение еврооблигаций банка. Значительная часть вопросов и соответственно комментариев была сделана на тему темпов роста потребительского кредитования в Казахстане и желания улучшить осведомленность клиентов о возможностях такого продукта, как кредитные карты.

Размещение еврооблигаций состоялось на сумму $200 млн под 10% годовых со сроком обращения 3 года. При этом главной особенностью размещения стало то, что kaspi, по словам г-на Ломтадзе, в основном вынужден был бороться с предубеждением инвесторов относительно казахстанского банковского сектора в целом. Банкир считал, что принцип “у инвесторов короткая память” абсолютно справедлив, но в реальности память, однако, оказалось длинной. Практически все участники нынешних презентаций kaspi ранее потеряли деньги в ходе реструктуризаций обязательств банков. Возможно, предубеждение инвесторов по отношению к казахстанским банковским эмитентам является одним из факторов, обусловивших довольно высокую стоимость привлечения. Г-н Ломтадзе отметил, что и “не собирался доказывать, что это дешевые деньги”. В ходе встреч с инвесторами “цена фактически не обсуждалась, в отличие от возможности приобретения бумаг. Объем размещения мог быть и $300 млн, но для первого размещения были выбраны относительно небольшие объемы и срок. При этом банк намеревается общаться с инвесторами на регулярной основе, хотя об IPO, по крайней мере в течение ближайших 12 месяцев, речь не идет.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, с чем связано решение банка, довольно скептически относящегося к возможности выхода на рынок еврооблигаций после кризиса и ранее отводившего роль первопроходца более крупным банкам, он отметил, что опасность состоит в увлечении каким-то одним типом фондирования. И проблемы в банковской системе в момент кризиса высветились ярко как раз из-за преобладания внешних займов. Планы kaspi по поводу своего диверсифицированного фондирования состоят в том, чтобы достичь в течение ближайших трех-пяти лет соотношения, при котором на депозиты физических и юридических лиц будет приходиться 50-60% обязательств, на внешние рынки капитала 20-30% и остальное - на внутренний рынок облигаций, который недостаточно емок. В этом смысле первое размещение еврооблигаций в размере $200 млн для банка с балансом в $5 млрд не выглядит слишком большим.

В другом фрагменте своих комментариев банкир отметил, что kaspi не будет иметь проблем с капиталом даже после введения регуляторных ужесточений, связанных с объемом розничных депозитов в фондировании. Кроме того, он отметил, что при довольно большой настороженности по отношению к банковскому сектору инвесторы позитивно воспринимают экономическую ситуацию в Казахстане и с удовольствием инвестируют, например, в госбумаги и бумаги национальных компаний. Отвечая на вопросы, банкир также отметил, что, несмотря на все сложности в коммуникациях с инвесторами при этом размещении еврооблигаций, он по-прежнему считает, что антикризисные действия казахстанских финансовых властей были эффективней, чем у российских. И потери, понесенные инвесторами, это в любом случае лучше потерь вкладчиков.

Цифровые выкладки банкира относительно того, насколько чрезмерен рост потребительского кредитования в Казахстане, также в значительной степени были построены на сопоставлениях с Россией. Одним из аргументов в пользу того, что происходящее в сегменте вряд ли можно назвать “раздуванием пузыря”, состоит в принципиально разных темпах роста, примерно в 44% за последние 3 года в казахстанском потребительском кредитовании и 140% в российском. В пользу Казахстана также уровень потребительских кредитов на человека и в абсолютном выражении и в сопоставлении с доходами. Что касается критики банка в связи со скрытыми процентами от общественного активиста Ермека Нарымбаева, то спикер отметил, что не видит смысла отвечать на нее детально или встречаться с г-ном Нарымбаевым лично, поскольку руководствуется принципом, усвоенным с детства, - не общаться с теми, кто тебя оскорбляет. В принципе люди, которые аккумулируют проблемы заемщиков, играют полезную роль, поскольку обеспечивают банку обратную связь. Однако желательно, чтобы защитники не делали этого, во-первых, из-за денег, а во-вторых, из-за желания получить широкую известность.

Н. Д.

Критические замечания со стороны МВФ были сильно закамуфлированы

МАКРОЭКОНОМИКА

В прошлую пятницу МВФ презентовал в Алматы свое видение макроэкономической ситуации в 8 странах Центральной Азии и Закавказья. При этом фонд традиционно разделил страны на нефтегазовых экспортеров и страны - импортеры сырья. Первая группа из 4 стран сохраняет профицит текущего счета и в целом удовлетворительную ситуацию со своими резервами, вторая при высоких ценах на нефть - увеличивающийся дефицит и низкий уровень резервов. Управляющий директор МВФ по Среднему Востоку и Центральной Азии Юха Кекконен, однако, не считает, что прогнозируемое фондом медленное снижение цен на нефть скажется однозначно позитивно на странах-импортерах. В том числе потому, что в некоторых странах довольно существенную поддержку экономике оказывают переводы трудовых мигрантов, прежде всего из России, экономика которой не будет демонстрировать положительной динамики в условиях снижающихся цен на нефть.

Что касается макроэкономической политики, проводимой в Казахстане, то оценки МВФ были как всегда позитивными. Тем более что на сей раз бесспорным “плохим мальчиком” в этой группе стран оказался Азербайджан, осуществивший значительную экспансию бюджетных расходов в год президентских выборов. По данным, приведенным г-ном Кекконеном, почти заставившим не верить сказанному, в 2011 году азербайджанский бюджет был бездефицитным при цене на нефть в $54 за баррель, при том что в этом году цена выросла до уровня свыше $100.

Казахстан был назван страной, в наибольшей степени воспринимаемой в регионе близкой к конкурентоспособности. Бюджетный консерватизм сохраняется и в планах на будущее. Казахстанский ненефтяной дефицит бюджета также не выглядит устрашающим, достигая 9% ВВП. По оценкам спикера, приемлемый уровень такого дефицита не слишком далек и составляет, согласно стандартам фонда, 6%. Критика в отношении Казахстана если и звучала, то была достаточно хорошо закамуфлированной. Ее можно было принимать или не принимать на свой счет, когда говорилось о некоторых странах, где независимость центральных банков находится под сомнением, или о странах, где велико участие государства в банковской системе, которое нужно сокращать. Также МВФ приветствовал бы движение к более гибкому обменному курсу. Казахстану с меньшим основанием, чем другим государствам региона, можно было принять упрек в том, что “есть страны” в которых правительства определяют получателей банковских кредитов или по крайней мере серьезно влияют на этот процесс. Одним из комментариев, сделанных напрямую по Казахстану, стало упоминание о том, что уровень проблемных кредитов надо сокращать, Нацбанк должен сделать более работающим имеющийся инструментарий и, возможно, создать новый. МФВ полностью поддерживает регулятора в установлении жестких количественных ограничений для банков по кредитам с просрочкой свыше 90 дней сначала в 20%, а затем в 15% от портфеля.

Николай ДРОЗД

Перспективы развития рыночных отношений в электроэнергетике на Евразийском экономическом пространстве обсудили участники форума Power Kazakhstan

ЭНЕРГЕТИКА

В Алматы в среду прошел ежегодный казахстанский форум энергетиков, являющийся частью крупнейшего события в энергетической сфере, - Power Kazakhstan. Его основная тема была сформулирована как “Перспектива развития рыночных отношений в электроэнергетике на Евразийском экономическом пространстве”. В числе других обсуждаемых вопросов - “Энергоэффективные технологии”, “Инновационные разработки для энергосектора”, “Экономическое стимулирование энергосбережения”, “Развитие ВИЭ”.

Как отметил академик РАЕН, советник ЗАО “ОМК” по энергетике Георгий КУТОВОЙ, представляющий исполнительный комитет Электроэнергетического совета СНГ, тема форума исключительно важна. “Мы создаем Евразийское экономическое пространство. Казахстан является на этом пространстве центральным звеном, очень важным энергетическим транзитным узлом, - заявил он. - Как сделать так, чтобы на этом экономическом пространстве все участники без исключения получили экономические выгоды - это исключительно важный вопрос”.

По словам г-на Кутового, “механизм выстраивания конкурентных отношений в энергетической сфере должен быть построен таким образом, чтобы не ограничивать, не тормозить реальный сектор экономики, а благоприятствовать его развитию”. К сожалению, добавил он, опыт показывает, что, несмотря на проведение в России масштабной реконструкции и модернизации организационно-правовой формы электроэнергетической отрасли, здесь не был найден адекватный режим обеспечения торговых отношений, позволяющих выиграть потребителю, а не энергетику. Он считает, что предстоящий этап - хотим мы этого или не хотим - должен быть направлен на совершенствование этих торгово-экономических отношений. Особенно в приграничных зонах, где производители и потребители могли бы выстраивать отношения напрямую, с учетом развития конкурентной среды на рынке.

Г-н Кутовой сообщил, что в настоящее время в России дано поручение выработать предложения по созданию энергомостов в регионах Урала, Сибири и Казахстана. С точки зрения реализации первоочередных мероприятий уже создана транзитная линия напряжением 1150 КВт Сибирь - Казахстан - Урал, и на территории Казахстана сегодня работает линия напряжением 500 КВт. Академик высказался за необходимость реанимации этого транзита в напряжении 1000 КВт, являющегося, по его мнению, наиболее приемлемым для всех стран-участниц, с применением инновационных решений. “1150 - это великоватое напряжение. Есть предложение перейти на 750 КВт, но это не оптимальное напряжение, это из другого - европейского - класса”, - заметил он, добавив, что здесь потребуется реконструкция имеющегося на подстанциях оборудования, для чего необходимо выполнить специальное ТЭО.

При этом, подчеркнул г-н Кутовой, без наднационального органа, который координировал бы работу системных операторов и в Казахстане и в России, не обойтись. Местом расположения такого органа ему представляется Астана. “Казахстану должна отводиться историческая и судьбоносная роль в этом пространстве”, - сказал он.

Говоря о состоянии электроэнергетических объектов в Казахстане на сегодня, председатель ОЮЛ “Казахстанская электроэнергетическая ассоциация” Шаймерден УРАЗАЛИНОВ заявил, что сейчас износ основных активов в отрасли достигает свыше 60%. “Отсюда высокие издержки и потери в сетях”, - добавил он. По его словам, в настоящее время электроэнергетическая сфера живет по отраслевой программе, утвержденной правительством и рассчитанной на 2010-2014 годы. Позже на пресс-конференции он заявил, отвечая на вопрос Панорамы о достижениях за истекший период в рамках реализации данной программы, что подобные вопросы никто в стране не фиксирует. Он добавил, что в Казахстане принимается множество отраслевых программ, однако не все они оказываются действенными и эффективными. В этой связи г-н Уразалинов считает целесообразным выработать пошаговые мероприятия в рамках выполнения долгосрочной программы развития электроэнергетической отрасли до 2030 года. “Нельзя развивать электроэнергетику вслепую, на ощупь, - сказал он. - Иначе уже к 1 января 2016 года станции тепло- и электроснабжения могут остаться у разбитого корыта. О каком рынке может идти речь, если у нас нет конкуренции? Когда появится резерв мощности, тогда появится и конкуренция. Необходимо строить новые станции, несмотря на то, что это дорогие проекты”.

Он также выразил сомнения в том, что к 1 января 2014 года в Казахстане заработает балансирующий рынок электрической энергии. По его мнению, это может произойти только после того, как к 1 января 2016 года в стране появится рынок мощности.

В продолжение этой темы генеральный директор ТОО “АлматыЭнергоСбыт” Михаил ГАМБУРГЕР подтвердил, что в соответствии с решением правительства с 1 января 2014 года балансирующий рынок в республике начинает функционировать в режиме реального времени, работа балансирующего рынка в имитационном режиме завершается в 2013 году. Стабильная, безаварийная работа энергосистемы и качество электрической энергии, поставляемой потребителям, зависят от баланса в энергосистеме. Основная цель ввода балансирующего рынка - поддержание баланса электроэнергии и мощности в ЕЭС Казахстана, сказал он.

По данным мониторинга, проведенного расчетным центром АО “Энергоинформ”, доля покупки балансирующей электроэнергии на рынке в 2010-2012 годы составила от 11% до 16%. По словам г-на Гамбургера, ввод балансирующего рынка в режиме реального времени должен еще больше дисциплинировать потребителей в части планирования заявляемых в суточных графиках объемов на поставку-потребление электроэнергии, поскольку оплата поставщикам будет производиться согласно заявленным объемам. В случае превышения фактического объема потребления над величиной, утвержденной системным оператором в суточном графике, недостающий объем будет покупаться на балансирующем рынке по тарифу, превышающему тариф на покупку по прямым договорам, а излишки заявленного объема будут реализовываться на балансирующем рынке по более дешевому тарифу. Согласно данным, предоставленным АО “Энергоинформ”, в случае ввода балансирующего рынка в режиме реального времени техническими возможностями для участия в регулировании в сторону уменьшения генерации располагают только ГЭС Иртышского каскада. Основным источником балансирующей электроэнергии при регулировании в сторону увеличения является АО “Жабылская ГРЭС” как электростанция, располагающая техническими возможностями для увеличения генерации в часы максимальных нагрузок. Однако практика осенне-зимнего периода 2012-2013 годов показала, что в период осенне-зимних максимумов нагрузки эта станция испытывала дефицит с поставками топлива и соответственно с увеличением отпускаемой мощности в часы пиковых нагрузок. Таким образом, в ОЗП у потребителей южной зоны отсутствуют резервы для покрытия положительных дисбалансов электрической энергии. Поэтому ввод балансирующего рынка в режиме реального времени возможен после ввода в работу рынка мощности, пояснил спикер. Г-н Гамбургер заверил, что ТОО “АлматыЭнергоСбыт” к вводу балансирующего рынка в режиме реального времени готово. Заключены необходимые договоры с системным оператором. Провайдер баланса - АО “Алатау Жарык Компаниясы” (“АЖК”) - имеет договор на покупку/продажу балансирующей электрической энергии на балансирующем рынке РК с финансовым центром системного оператора АО “Энергоинформ”. Методики расчета фактических почасовых дисбалансов пересматриваются и актуализируются. Однако есть еще ряд нерешенных проблем. Ввод балансирующего рынка в режиме реального времени приведет на начальном этапе к увеличению затрат субъектов оптового рынка (ЭСО) на покупку электрической энергии и на оплату услуг провайдера баланса. Как следствие, произойдет увеличение отпускного тарифа для розничных потребителей. Согласно мониторингу влияния стоимости дисбалансов электроэнергии на покупной тариф для ТОО “АлматыЭнергоСбыт” в 2010-2012 годах, рост затрат на покупку электроэнергии по годам составил: в 2010 году - 1,51%; в 2011 году - 2,65%; в 2012 году - 2,44%. По словам спикера, если взять за основу данные 2012 года, ввод балансирующего рынка электроэнергии в режиме реального времени с 1 января 2014 года для ТОО “АлматыЭнергоСбыт” дает дополнительное увеличение затрат на покупку на электроэнергии на 2,44%, а прирост отпускного тарифа для потребителей - на 1,4%.

Затрагивая на форуме проблему парниковых выбросов, г-н Уразалинов сказал, что “Казахстанская электроэнергетическая ассоциация” подготовила письмо в правительство с просьбой не допустить принятия национального плана по сокращению парниковых выбросов в предлагаемом сейчас варианте. “У нас 83% угольной генерации, 86% парниковых газов приходится на угольные электростанции. Как можно увеличивать объем добычи и сжигания угля и снижать выбросы? О каком развитии “зеленой экономики” мы тогда говорим? Перевод станций на газ в ближайшей перспективе не предвидится, и какова тогда альтернатива углю?” - отметил он.

Об альтернативах углю на форуме много говорили другие спикеры. В частности, управляющий дивизионом “ГЭС и ВИЭ” АО “Самрук-Энерго” Рустем МАКУЛБЕКОВ проинформировал, что в соответствии со Стратегическим планом развития РК до 2020 года, доля ВИЭ в общем объеме электропотребления должна составить 1,5% к 2015-му и более 3% - к 2020-му. Приоритеты, поставленные Государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, предусматривают увеличение объема выработки возобновляемой энергии до 1 млрд кВтч в год, что превысит 1% в энергобалансе Казахстана. По предварительным оценкам, суммарный потенциал от возобновляемых источников энергии составляет: по солнечной энергии - 2,5 млрд кВтч в год; по ветровой энергии - 1 820 млрд кВтч в год; потенциал малых рек - 7,56 млрд кВтч в год. По его словам, на сегодня АО “Самрук-Энерго” уже приступило к реализации крупных проектов в области ВИЭ, включая строительство солнечной электростанции мощностью 2 МВт в г. Капшагае с использованием монокристаллических фотоэлектрических панелей, а также системы слежения за солнцем; строительство ветроэлектростанции Ерейментау на 45 МВт с расширением до 300 МВт. Г-н Макулбеков отметил, что выработка электрической энергии в объеме более 172 млн кВтч в год без расхода углеводородного топлива позволит сэкономить более 60 тыс. тонн угля и повысить надежность поставок электроэнергии в регионе. В рамках проведения предстоящей выставки EXPO-2017 планируется обеспечить электроснабжение объектов за счет электроэнергии, вырабатываемой Ерейментауской электростанцией. Кроме того, сказал он, сейчас ведется строительство ВЭС в Шелекском коридоре мощностью 60 МВт с расширением до 300 МВт, станции комбинированного производства электроэнергии на основе биомассы 5 МВт, кроме того, в перспективе намечено строительство нескольких малых ГЭС и ряд других проектов.

В целом, как говорили докладчики форума, солнечная инсоляция в южных областях Казахстана превышает в среднем 4,5 кВтчас/м2 в день. Энергетический потенциал ветра также высок. По этим показателям Казахстан относится к государствам с благоприятными условиями для развития альтернативной энергетики.

По данным генерального директора ТОО “Институт “Казсельэнергопроект” г-на Трофимова, сейчас постепенно устраняются организационные и финансовые барьеры, растет интерес инвесторов к ВИЭ в Казахстане. Например, немецкий концерн Vestas Wind Systems A/S, известный производитель ветрогенераторов, рассматривает вопрос о готовности вложить в казахстанскую ветроэнергетику 200 млн евро. Предполагается, что в рамках тенденции увеличения казахстанского содержания часть оборудования для ветропарков предоставят отечественные производители.

Г-н Трофимов также рассказал, что Закон РК от 4 июля 2009 года “О поддержке использования возобновляемых источников энергии” возлагает возведение инфраструктурной части объектов по использованию ВИЭ до точки подключения на собственника объекта, использующего возобновляемые источники энергии, с включением затрат в стоимость проекта. При этом, что именно входит в инфраструктурную часть, закон не определяет, поэтому остается пространство для вольного толкования объемов инфраструктуры как собственниками объекта, так и экспертными и контролирующими организациями. Кроме того, подготовлены дополнения к этому закону, смысл которых заключается в установлении предельно допустимой цены на единицу производимой энергии. Таким образом, уравнивается цена для всех ветроэлектростанций вне зависимости от их географического расположения. По его мнению, представляется объективным рассматривать цену киловатта из двух составляющих: стоимости, складывающейся на самой ветроэлектростанции с учетом стоимости ветроагрегатов, связующих электрических линий, строительно-монтажных и других работ, непосредственно связанных с возведением и эксплуатацией объекта; и стоимости, связанной с затратами на осуществление выдачи мощности, которые будут разниться для каждого конкретного объекта. “При таком подходе, когда основная составляющая цены может быть ограничена пределом, а вторая устанавливается в индивидуальном порядке, сохранится интерес инвесторов, которые на сегодня снизили активность, ожидая ограничений по цене, - считает г-н Трофимов. - Еще больший интерес инвесторов возникнет, если инфраструктура выдачи мощности будет представлена в готовом виде. Например, почему в Джунгарский коридор не идут инвесторы? Потому что для выдачи мощности необходимо осуществить сетевое строительство, превосходящее по стоимости строительство генерирующих мощностей. И таких примеров много - имеется превосходный энергопотенциал, но схемная ситуация не дает его освоить”. Он добавил, что для устойчивого и рационального развития ветроэнергетики в Казахстане необходима генеральная схема размещения ветроэлектрических станций, которая учитывала бы интересы потребителей, сетевых предприятий и инвесторов, а прежде всего интересы энергетической безопасности государства.

В докладе Петра КВАСОВА из “АО КазНИИэнергетики” говорилось, что темпы развития ветроэнергетики далеко не соответствуют возможностям, достигнутым в области современного машиностроения, и, самое главное, далеки от удовлетворения запросов потребителей. Это, по его словам, обусловлено несколькими причинами. На первое место среди причин технического характера можно поставить общий недостаток всех ветроустановок: низкий запас кинетической энергии, приходящейся на единицу объема рабочего тела, т.е. атмосферного воздуха. Построение единичных ветроагрегатов большой мощности представляет собой сложную инженерную задачу. Более того, стоимость 1 кВтч энергии, производимого ветродвигателем, существенно выше стоимости энергии, получаемой за счет сжигания жидкого топлива и энергии атомных электростанций. Следующим отрицательным фактором в системе использования ветровой энергии, утверждает он, является неравномерность ее поступления, обусловленная наличием периодов затишья. Есть и другие моменты негативного характера. В то же время г-н Квасов обратил внимание на гидропотенциал Казахстана, который оценивается примерно в 170 ТВт (млн МВт) в год, на сегодня из них вырабатываются лишь 7-8 ТВт в год, то есть менее 5%. “Применение мини-ГЭС более широкое, так как их можно устанавливать на магистральных каналах и трубопроводах, а также на горных реках с малыми расходами. В этом случае расходы на их строительство минимальны, так как все оборудование изготавливается в заводских условиях и размещается в выбранном створе без воздействия на окружающую среду или на параметры водоподводящих и водоподающих сооружений”, - заключил он.

Елена БУТЫРИНА

Казахстанские компании заняли около половины экспозиции выставки Power Kazakhstan

ВЫСТАВКИ

На этой неделе в Алматы открылась крупнейшая в регионе выставка “Энергетика, электроэнергетика и энергетическое машиностроение - Power Kazakhstan 2013”, которая проводится уже 12 лет. С недавнего времени ее тематика расширилась, и на одной площадке с Power Kazakhstan проводятся еще две выставки: LightingKazakhstan - “Освещение, светотехника, светодиодные технологии” и ReEnergyKazakhstan - “Возобновляемые источники энергии, энергосбережение, энергоэффективность и ресурсосбережение”. Организаторами этих выставок являются казахстанская компания Iteca совместно с международной группой компаний ITE (Великобритания).

По их информации, на объединенной экспозиции выставок представлены 160 компаний из 17 стран мира: Австрии, Армении, Беларуси, Венгрии, Германии, Ирана, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Польши, России, Украины, Финляндии, Чехии, Швейцарии и Японии. С национальными стендами традиционно выступили Китай и Чехия. В частности, в Алматы приехала делегация Министерства промышленности и торговли Чешской Республики. Странами-новичками являются Армения и Венгрия - впервые в выставке участвуют CinkHydroEnergy и ООО “ВАРА-ФЕГ”.

Как сообщили в Iteca, в этом году в сравнении с прошлым выставочная площадь увеличилась на 20%. Такая стремительная динамика выставки Power Kazakhstan, как отмечают компании-организаторы, наиболее наглядно демонстрирует положительные достижения Казахстана. Показательно, что казахстанские компании занимают около половины экспозиции - 44% от общего количества участников, российские компании - 20%, замыкает тройку лидеров среди стран-участниц Чехия - компании из этой страны занимают 10% экспозиции.

Е.Б.

Экибастузская ГРЭС-1 в 2014 году запустит после ремонта энергоблок, в который инвестирует $410 млн

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова” (Павлодарская область) в 2014 году планирует запустить в эксплуатацию после проведения ремонтно-восстановительных работ энергоблок №2, в который будет инвестировано $410 млн. Восстановительные работы ведутся с 2011 года.

Как сообщается в пресс-релизе группы Kazakhmys Plc, которой принадлежат 50% доли участия в Экибастузской ГРЭС-1, к настоящему времени уже выполнены демонтажные работы металлоконструкций каркаса котла, восстановлен фундамент турбогенератора, начат монтаж турбопитательных насосов. Полностью осуществлена поставка оборудования котлоагрегата. Ведется монтаж трубопроводов и поверхностей нагрева котла.

Согласно информации, реконструкция энергоблока №2 является частью масштабной инвестиционной программы, реализуемой на станции и оцениваемой в более чем $1 млрд. Эта программа предусматривает восстановление нерабочих мощностей и модернизацию действующих энергоблоков станции. В рамках ее выполнения в 2012 году был запущен в работу энергоблок №8 мощностью 500 МВт. В результате восстановительных работ будут улучшены технико-экономические показатели энергоблока №2.

В сообщении отмечается, что запуск в работу седьмого по счету энергоблока Экибастузской ГРЭС-1 позволит увеличить ее мощность еще на 500 МВт - до 3500 МВт, количество выработанной электроэнергии здесь возрастет до 21 млрд кВтч в год. Кроме того, будет создано 50 новых постоянных рабочих мест. В процессе реконструкции участвуют более 500 работников казахстанских подрядных организаций.

По данным Kazakhmys Plc, Экибастузская ГРЭС-1 в январе-сентябре 2013 года выработала 9504 ГВтч электроэнергии, что на 9% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение произошло в силу уменьшения спроса на внутреннем рынке, что, впрочем, было частично компенсировано увеличением продаж в соседнюю Россию. Как отмечают аналитики, относительно дорогая электроэнергия Экибастузской ГРЭС -1 в настоящее время проигрывает дешевой электроэнергии из Кыргызстана и не выдерживает конкуренции со стороны электростанций на внутреннем рынке с более низкими отпускными тарифами.

Комментируя операционные результаты станции за истекшие три квартала, аналитики АО “Halyk Finance” заявили, что снижение спроса на электроэнергию и связанное с этим снижение рентабельности, вероятно, снизят оценку стоимости электростанции, 50% акций которой “Казахмыс” планирует продать. “Мы осуществляем аналитическое покрытие “Казахмыс” с 12-месячной целевой ценой 311 пенсов и рекомендуем “Держать”, - сказали они.

Как сообщалось, ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова” - это электрическая станция конденсационного типа, осуществляющая производство и распределение электроэнергии, с установленной мощностью 4000 МВт. Станцией владеют на паритетной основе АО “Самрук-Энерго” и Kazakhmys Plc. Основным топливом станции является каменный уголь экибастузских месторождений. Большая часть произведенной на станции электроэнергии распределяется на энергетическом рынке Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

“Казатомпром” в январе-сентябре снизил чистую прибыль в 5,5 раза

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” в январе-сентябре 2013 года получила чистую прибыль в сумме Т9,235 млрд, тогда как за аналогичный период прошлого года данный показатель составлял Т51,201 млрд. Согласно данным неконсолидированной неаудированной финансовой отчетности по МСФО, таким образом, чистая прибыль “Казатомпрома” по итогам истекших девяти месяцев в сравнении с тем же периодом 2012 года снизилась в 5,5 раза.

Выручка нацкомпании выросла на 28,2% - до Т131,9 млрд, валовая прибыль - в 5,3 раза - до Т17,9 млрд; активы снизились на 8,7% - до Т340,7 млрд, обязательства - на 21,4% - до Т125,6 млрд; собственный капитал, напротив, вырос на 0,7% - до Т215,1 млрд, а уставный капитал остался без изменений на уровне Т36,7 млрд.

“Казатомпром” также сообщил на этой неделе, что в третьем квартале 2013 года нацкомпания с учетом долей участия в дочерних и зависимых предприятиях добыла 3207 тонн природного урана, что на 5% больше, чем в аналогичном квартале 2012 года. При этом в третьем квартале 2013 года объем добычи урана в Казахстане составил 5762 тонн, что на 6% выше аналогичного прошлогоднего показателя.

Кроме того, ТОО “МАЭК-Казатомпром”, дочернее предприятие “Казатомпрома”, в минувшем квартале выработало и поставило потребителям г.Актау и Мангистауской области 1062 млн кВтчас электроэнергии и 555,2 тыс. Гкал тепловой энергии, что соответствует производственным планам компании.

Как сообщалось, АО “НАК “Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных электрических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. Компания входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира. В 2012 году она добыла с учетом долей в дочерних и зависимых предприятиях 11,9 тыс. тонн урана, что составило свыше 20% от мировой добычи. А всего в Казахстане в прошлом году было добыто 20,9 тыс. тонн природного урана, или около 37% от общемирового объема добычи, которая составляла 55,7 тыс. тонн.

Е.Б.

“Казахтелеком” озвучил итоги работы за 9 месяцев

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

В конце прошлой недели топ-менеджмент “Казахтелекома” пригласил журналистов на пресс-завтрак в Алматы. В неформальной обстановке руководство компании озвучило основные итоги 9 месяцев текущего года и поделилось некоторыми планами развития.

По предварительным данным, консолидированные доходы “Казахтелекома” от реализации услуг с начала года составили Т137,8 млрд. Это 106,1% к прошлогоднему показателю.

Уровень проникновения услуг связи в Казахстане все еще оставляет игрокам рынка простор для наращивания абонентской базы.

Количество фиксированных линий в сети “Казахтелекома” на 1 октября составило свыше 4 млн единиц. В том числе в городах - 2,9 млн, в селах - 1,1 млн. С начала года компания установила (из фонда “свободной номерной емкости”) 175,5 тыс. телефонов. Из них в городской сети - 122,7 тыс., в сельской - 52,7 тыс.

Плотность телефонов на 100 жителей теперь составляет 24 номера. На сотню горожан приходится в среднем 32 номера, на сотню сельчан 15 номеров. При этом в городской и сельской телекоммуникационных сетях компании примерно равное количество коммутационных пунктов - 2,7 тыс. станций работают в городах и 2,8 тыс. на селе.

Почти все телефонные станции уже переведены на работу в цифровом формате - около 98% вне зависимости от места расположения.

Вместе с тем “Казахтелеком”, который является одним из крупнейших провайдеров Интернета (а в сельской местности часто единственным) “провел ряд мероприятий по улучшению характеристик услуг доступа к сети Интернет для активного развития Казнета, повышению скорости без изменения уровня оплаты”.

Так, с 1 июня были снижены тарифы на услугу широкополосного доступа к Интернету для операторов связи по тарифным планам: Unlimited до 67%, “С учетом трафика” на 50%. C 1 июля в 2 раза увеличена скорость доступа к внешним ресурсам по тарифному плану Megaline Hit/Light Optima (с 1 Мбит/с до 2 Мбит/с). Кроме того, был снижен тариф за присоединение к сети телекоммуникаций на междугородном уровне оборудования операторов IP и интернет-телефонии на 26%.

Что касается планов национального оператора, то к 2015 году он планирует увеличить долю IT-услуг в структуре своих доходов до 7% за счет снижения доли традиционных телекоммуникационных услуг соответственно до 93%. В частности, планируется ежегодный двукратный рост объемов хранимой информации, а также динамичный рост IP- и мобильного трафика.

Нагима СЫЗДЫКОВА

В Алматы прошла объединенная конференция по HR и PR

КОНФЕРЕНЦИИ

23-25 октября в Алматы прошла третья объединенная международная конференция “HR&PR партнерство в фокусе ВВП. Вовлеченость. Вдохновленность. Приверженность аудиторий”, организованная агентством “Ренессанс”.

В ее работе приняли участие более 100 специалистов из различных секторов экономики. Организаторы подсчитали, что более четверти участников представляли консалтинговые компании, 17% - финансовый сектор, 11% - нефтегазовую отрасль, около 15% - СМИ.

По словам PR-директора ОЮЛ “Интернет Ассоциация Казахстана” Сабины Сериковой, “Проведение общей конференции для пиарщиков и эйчарщиков - отличная идея, поскольку оба направления отвечают за ВВП - вовлеченность, вдохновленность и приверженность аудиторий в компании. Очень насыщенная программа и высокий уровень организации”.

Открыла конференцию фасилитированная сессия “HR&PR партнерство в фокусе ВВП”. Спикеры рассказали о важности вовлеченности сотрудников в жизнь организации. Например, Рамиль Мухоряпов, директор холдинга Choco Family, выступил с темой “Как получить сверхрезультат от поколения Y. Хантинг. Мотивация. Контроль”. Юлия Ковалева, заместитель председателя правления по корпоративному развитию BI Holding, рассказала об идеологии вовлеченности в компании. Константин Шамбер, президент Представительства Европейской ассоциации коучинга, раскрыл тему “Зачем лидеру мнения/организации/бренда нужен пол? Или как работает ВВП личности?”. Во время своего выступления Константин показал участникам эмоциональный видеоролик, посмотрев который плакало ползала. Тем самым Константин еще раз подчеркнул важность эмоций.

После выступлений спикеров все участники конференции работали в фасилитированном формате под руководством Марины Курдовлой, эксперта в области фасилитации, управляющего партнера Grape People Russia.

Во второй половине конференции прошли мастер-классы и секции по таким темам, как “Управление эмоциями при построении корпоративной культуры. Особенности мотивации на эмоциональном подъеме”, “Личный брендинг. Обсуждаем явное, открываем тайное”, “HR&PR партнерство во внутренних и внешних коммуникациях”. Спикеры из Казахстана, Узбекистана, Германии и России поделились с участниками своими уникальными инструментами и кейсами. Второй и третий дни конференции были полностью посвящены тренингам.

Нагима СЫЗДЫКОВА

КСО должна приносить пользу как компаниям, так и обществу

СОЦОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В середине октября в Казахстане впервые прошла Неделя корпоративной социальной ответственности. Участие в ней приняли несколько десятков компаний из разных отраслей экономики - производители товаров народного потребления и недропользователи, представители консалтинга и торговли, телекоммуникаций и тяжелой металлургии, нефтедобычи и переработки, отраслевые бизнес-ассоциации. Основной идеей мероприятия было формирование открытой площадки для обучения теоретическим основам КСО, обмена успешными практиками, обсуждения проблем и поиска оптимальных бизнес-решений.

Ведущие компании, работающие в Казахстане, в ходе недели презентовали наиболее яркие долгосрочные проекты, реализованные в сфере КСО. Так, например, хорошим примером построения эффективной модели взаимодействия бизнеса и общества стала презентация компании “Тенгизшевройл”, представленная на выставке лучших практик КСО. Кстати, ТШО уже является обладателем Гран-при, серебряной и золотой премий “Парыз” за лучшие социальные проекты, но продолжает наращивать обороты. Среди лучших социально ответственных компаний Казахстана были также отмечены JTI, Beeline, “АрселорМиттал Темиртау”, компания “Казахмыс”, “Казахстан Кагазы”, “Карачаганак Петролеум Оперейтинг П.В.” и многие другие.

За последние несколько лет корпоративная социальная ответственность в Казахстане превратилась из модной темы обсуждения в активно развивающееся направление деятельности не только крупнейших, но и многих средних и даже малых предприятий.

Этому направлению было посвящено исследование, проведенное в прошлом году по заказу Министерства иностранных дел Норвегии - “КСО в Казахстане и Туркменистане: разработка предложений по совершенствованию”. По итогам казахстанской части проекта был выпущен доклад, кратко характеризующий сферу КСО в РК. Авторы этого документа, в частности, отмечают, что тесное взаимодействие компаний с обществом имеет в Казахстане давнюю историю. В советский период крупные промышленные комплексы вносили большой вклад в социальное развитие тех городов и районов, в которых они были расположены, поддерживая детские сады, больницы и дома отдыха.

Сейчас, по мнению экспертов, в Казахстане условно можно выделить две категории КСО: обязательные социальные платежи и добровольные программы КСО, инициируемые самими компаниями. Например, в соглашениях о разделе продукции, заключенных правительством Казахстана с крупными нефтегазовыми компаниями, предусмотрено обязательство отчислять определенный процент от их капитальных расходов на социальное развитие. Обычно для принятия решений относительно того, на что направлять эти средства, создается координационный совет, состоящий из представителей добывающей компании и местных органов власти. Проекты, финансируемые за счет этих отчислений, включают в себя поддержку различных крупных мероприятий, а также расходы на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры (включая школы, больницы, а также приобретение медицинского и школьного оборудования).

В дополнение к этому большинство крупных нефтегазовых компаний инициируют добровольные программы КСО. Так как в этих случаях компании имеют больше контроля над реализацией проектов, они стремятся с их помощью достигать более долговременного и устойчивого результата, например, оказывая поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса или же реализуя программы поддержки женщин.

Однако, отмечают исследователи, в этой сфере остается немало проблем. И первая из них заключается в том, что ни у правительства, ни у компаний нет четкого понимания термина КСО. Особая сложность заключается в отсутствии четкого разделения между КСО и благотворительностью. Фундаментальное различие между этими двумя терминами кроется в том, что КСО предоставляет возможность создавать стоимость как для компании, так и для общества. Благотворительность же является результатом добровольного стремления компании принять участие в решении определенной социальной проблемы. При этом деятельность в рамках благотворительности далека от основной специализации компании и мало способствует снижению рисков или же достижению каких-либо бизнес-целей компании (кроме поддержания хорошей репутации).

Отсутствие четкого определения КСО означает, что слишком большое количество разных инициатив может потенциально включаться в повестку КСО компаний или государства. И чем больше будет таких инициатив, тем труднее компаниям сформировать системный подход к КСО. Тем не менее, отмечают авторы доклада, “в Казахстане есть ряд инициатив, которые внушают оптимизм”. В частности, они приводят в пример проект ТОО “Тенгизшевройл” по утилизации попутного газа. В 2009 году ТШО завершило реализацию своего четырехлетнего проекта по утилизации попутного газа стоимостью $258 миллионов. Это позволило предприятию полностью отказаться от сжигания на факелах обессеренного и сухого газа в штатном режиме эксплуатации производства и сократить выбросы в атмосферу при сжигании газа на 95% по сравнению с 2000 годом. Технологический газ, который ранее сжигался на факелах, теперь используется в качестве топлива, реализуется или же закачивается обратно в пласт для увеличения давления. Проект также имел важные последствия для развития местного содержания: по данным ТШО, более 50% строительных работ производились казахстанскими подрядчиками.

По мнению авторов исследования, этот пример может служить для других предприятий в Казахстане важным уроком того, как решать социальные и экологические проблемы, связанные с осуществлением основной деятельности, принося выгоду обществу и самой компании. ТШО смог увидеть в экологической проблеме возможности для технологической инновации. При этом в рамках проекта вопросы, связанные со снижением сжигания газа, решались с точки зрения выгод для основной деятельности компании.

Другой проект ТШО - программа по развитию малого и среднего бизнеса. Она была разработана еще в 1997 году. За первые 10 лет ее реализации было создано более 1300 новых рабочих мест. Между этой программой и основной деятельностью ТШО есть четкая связь: программа отдает предпочтение проектам, нацеленным на предоставление услуг нефтегазовым предприятиям. Например, полиграфическая компания “Акберен” имеет ряд заказов от ТШО на изготовление дорожных знаков, визиток, баннеров для завода и т.д. Аналогичным образом компания “Адем Эколоджи” получила ссуду на приобретение инновационного оборудования для переработки отходов. В настоящее время у компании есть контракт с Атырауским офисом ТШО на раздельный сбор и переработку отходов.

Поддержка малого и среднего бизнеса является хорошим примером подхода, при котором реализация основной деятельности компании позволяет также поддерживать экономическое развитие сообщества. Развитие местного содержания, в том числе работа с поставщиками, расположенными в непосредственной близости от месторождения, может служить мощным толчком для экономического развития

Еще один пример классической КСО, приводимый в исследовании - проект компании “Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.” по организации консультаций с местным сообществом. В 2005 году КПО основала консультативные советы, действующие в восьми населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от Карачаганакского месторождения. Эти консультативные органы были созданы в соответствии с меморандумом о взаимопонимании между акиматом Бурлинского района, районным маслихатом и компанией КПО. Доверенные представители сел, представители местных властей и специалисты КПО регулярно проводят рабочие встречи для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес или проблему, и получения информации о текущей и планируемой деятельности КПО. По согласованию с консультативными советами был реализован ряд проектов по усовершенствованию инфраструктуры, таких как ремонт школ, медицинских учреждений и культурных центров в селах вокруг месторождения. Консультативные советы также участвуют в процессе отбора проектов развития местного населения, которые КПО проводит в восьми сельских районах, расположенных вокруг Карачаганакского месторождения. Примечательно, что аналогичный проект консультаций с местным сообществом реализует и ТШО.

Примеры этих двух нефтяных компаний иллюстрируют возможность привлечь представителей местных сообществ к определению приоритетов для программ КСО.

Как пишут авторы доклада, более активное участие представителей местных сообществ помогает выбрать правильные приоритеты, облегчает нахождение консенсуса относительно выбора тех или иных проектов, а также позволяет предотвращать или же существенно снижать остроту конфликтов между компанией и представителями местного сообщества в отношении тех или иных проектов или видов деятельности.

Необходимо отметить, что, пожалуй, наибольшее количество эффективных комплексных программ в сфере как КСО, так и благотворительности реализуется именно в нефтегазовом секторе РК. Одной из наиболее активных в этом направлении является компания “Шеврон”.

Так, ежегодно казахстанское подразделение “Шеврон” проводит благотворительную акцию по передаче сертификатов на приобретение оборудования и инвентаря для детских медицинских, социальных и образовательных учреждений Астаны. Только в текущем году такие сертификаты были вручены Городской детской больнице №1, Центру адаптации несовершеннолетних, специальной коррекционной школе-интернату, детскому психоневрологическому медико-социальному учреждению, детскому дому семейного типа.

Совместно с общественным фондом “Достижения молодых” “Шеврон” ежегодно проводит ярмарку-выставку лучших проектов победителей Республиканского конкурса “Детские бизнес-проекты по экологии для устойчивого развития”. Цель конкурса - привлечение внимания общества к проблемам экологии и воспитание ответственности подрастающего поколения за сохранение природных богатств страны. По словам директора департамента “Шеврон” по связям с правительством и общественностью Еркина Зикибаева: “Будучи одной из ведущих энергетических компаний мира, “Шеврон” уделяет особое внимание вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности. За время своей 20-летней деятельности в Казахстане мы поддержали множество творческих инициатив в области экологии, в особенности те, которые содействуют развитию жизненно важных и полезных навыков молодежи и детей”. В нынешнем году в конкурсе рассматривалось около 300 проектов из всех регионов Казахстана. Дипломами и поощрительными грамотами отмечены 27 проектов из 15 областей, а также городов Алматы и Астаны, 11 номинантов получили денежные гранты на воплощение своих проектов в жизнь.

Республиканский конкурс детского экологического рисунка и пленэра проводится в Казахстане начиная с 2002 года также при поддержке корпорации “Шеврон” в рамках ее экологической образовательной программы “Земля - наш общий дом”. Оператором программы на протяжении последних пяти лет выступает Казахстанская национальная федерация клубов ЮНЕСКО.

Участники проекта - одаренные дети, воспитанники специализированных художественных школ в возрасте от 12 до 16 лет из всех регионов страны. В 2013 году по результатам региональных туров были отобраны 50 победителей, которые приехали в южную столицу и провели очень насыщенную событиями неделю, совершенствуя свое профессиональное мастерство. Целью экологического конкурса-пленэра является приобщение детей к проблемам экологии, содействие воспитанию общей и экологической культуры, патриотизма и гражданской ответственности за сохранение окружающей среды, природных и культурных богатств нашей страны и в целом экосистемы планеты Земля.

Также в 2013 году компания “Шеврон” и Британский совет (British Council) представили новый проект “Социальные инновации”, направленный на оказание поддержки молодым людям из уязвимых групп населения в приобретении и развитии знаний и навыков, необходимых для построения успешной карьеры и социализации в обществе. В рамках проекта 300 студентов колледжей примут участие в тренингах по социальному предпринимательству и проектному менеджменту, смогут организовать социальные мероприятия, пройти производственную практику, а также реализовать собственный проект. Программа тренингов и мероприятий разработана таким образом, чтобы помочь участникам улучшить коммуникативные навыки, находить эффективные решения проблем, повысить знание английского языка и компьютерную грамотность.

А на прошлой неделе, 22 октября, представители бизнеса, государственных органов и общественности в ходе круглого стола в Астане обсудили возможности переквалификации и трудоустройства для уязвимых и малообеспеченных групп населения на примере проекта “Женщины могут все!”, успешно реализуемого компанией “Шеврон” в партнерстве с Ассоциацией деловых женщин Казахстана с 2009 г. За эти четыре года обучение прошли около 3000 женщин. Из них 10% открыли свое дело, 70% были трудоустроены.

Только с марта по сентябрь 2013 г. переподготовку и обучение прошли 584 безработных женщины, 70% из которых трудоустроены, 5% открыли собственный бизнес. Обучение проводилось по таким специальностям, как бухгалтер, офис-менеджер, повар-кондитер, няня-домашний воспитатель, парикмахер, швея, мастер маникюра.

Еще один проект был реализован Фондом Евразия Центральной Азии и Экспертным центром НПО также при поддержке компании. Это тренинг для казахскоязычных тренеров в рамках проекта “Инициатива по развитию организаций гражданского общества в Казахстане”. Тренинг по “Методологии обучения казахскоязычных тренеров и лидеров НПО” включал в себя такие темы, как основы тренерских навыков, методы и формы работы с группой, управление аудиторией, отработка техник вербального и невербального взаимодействия тренера с группой и т.д.

Одной из рекомендаций, которые были сделаны экспертами по итогам исследования КСО в Казахстане, было издание сборника с компиляцией примеров лучших практик КСО в Казахстане и в мире. Такие примеры могли бы вдохновить многие компании на развитие собственных проектов в сфере корпоративной социальной ответственности. И таких примеров в республике уже немало.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Жулдыз Омарбекова, благотворительный фонд “Бауыржан”: “В Казахстане растет количество людей, занимающихся благотворительностью по зову сердца”

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В воскресенье в Алматы состоялась VII ежегодная церемония вручения национальной премии “Алтын Журек”. За годы своего существования “Алтын Журек” стала, пожалуй, самой известной и престижной наградой в области благотворительности. Этой премии удостаиваются люди с широким сердцем, готовые бескорыстно помочь тем, кто нуждается в поддержке. О достижениях и проблемах благотворительности в Казахстане рассказывает президент Общественного благотворительного фонда “Бауыржан”, председатель Национальной общественной премии “Алтын Жљрек” Жулдыз ОМАРБЕКОВА.

- В чем, на ваш взгляд, заключается отличительная черта “Алтын Журек - 2013”, его своеобразная “изюминка”, характерная именно для нынешнего года?

- В условиях Казахстана такой “изюминкой” и главным достижением однозначно является стабильность. У нас появляется много конкурсов, премий, но значительная их часть прекращает существование спустя непродолжительное время. “Алтын Журек” стабилен, он проводится семь лет подряд в одно и то же время, в один и тот же день. Важным достоинством “Алтын Журека” является его безупречная репутация. За годы существования премия ни разу себя не скомпрометировала, не получила негативных отзывов в свой адрес. Это действительно народная премия, лауреатов которой избирает народ. И когда нас спрашивают, чем может похвастаться “Алтын Журек”, я неизменно отвечаю: новыми добрыми делами. С другой стороны, для самих меценатов обладание такой премией не только означает признание их заслуг, но и задает вектор работы на будущее. Обладание “золотым сердцем” обязывает держать планку и продолжать делать добрые дела, помогать нуждающимся.

- Расскажите, пожалуйста, как за последние годы изменился подход бизнеса к благотворительности?

- Он стал более продуманным. Известно, что в Европе участие в благотворительной деятельности является обязательной составляющей деятельности каждой уважающей себя компании, планирующей выйти на международные рынки либо наметившей выход на IPO. Если компания не занимается социальной ответственностью, в том числе благотворительностью как одним из ее элементов, с ней никто не станет иметь дело. Сегодня наш бизнес растет, выходит на международную арену, и люди понимают, что благотворительностью заниматься нужно. С другой стороны, растет количество людей, которые участвуют в благотворительных инициативах не по необходимости, а по зову сердца. Приходит осознание того, что мы живем в этой стране и хотим, чтобы здесь жили наши дети, и всем выгодно, чтобы в Казахстане были созданы условия для хорошей жизни. Бизнес повернулся лицом к корпоративной социальной ответственности, можно сказать, это стало трендом сегодняшнего дня. Даже крупные зарубежные компании, прежде никогда активно не работавшие в этом направлении, вошли во вкус: теперь они принимают участие в “Алтын Журек”, и им это нравится.

- В списке лауреатов “Алтын Журек-2013” преобладают небольшие компании, названия которых не на слуху у большинства казахстанцев. Можете ли вы сказать, кто в целом более ответственно относится к благотворительности - крупные корпорации или МСБ?

- Однозначно более ответственны в своем подходе малый и средний бизнес. Эти компании не только тратят достаточно много денег на благотворительные цели. Главное, что они делают это эффективно. Многие из таких компаний работают в малых городах, набольших населенных пунктах, и они не отчуждены от местных проблем, знают о нуждах своих земляков. Люди делают доброе дело для себя, для своего района и своего города, например, строят школы или дороги. И в конечном итоге все могут оценить зримый результат такого подхода. Я не хотела бы умалять заслуг крупных компаний, они действительно направляют значительные средства на благотворительные цели, но очевидной отдачи от вложенных средств зачастую не наблюдается. Они могут отчитаться о том, что направили на благотворительность сотни миллионов тенге, но на что именно ушли эти средства, зачастую остается большим вопросом.

- Хотелось бы узнать о конкретных примерах благотворительной деятельности бизнеса. Известно, что о некоторых из них вы рассказывали Президенту Назарбаеву в ходе недавно состоявшегося XV съезда партии “Нур Отан”.

- Выступая на съезде, я поделилась с главой государства мнением о том, что Казахстан сможет войти в число тридцати лидирующих государств мира только в том случае, если социальная ответственность станет нормой для бизнеса. Президент отметил, что государство много сделало для бизнесменов, создало условия для того, чтобы они могли работать и зарабатывать. Теперь настало время предпринимателям как сыновьям и дочерям своей страны вернуть долг Родине в виде добрых дел.

Что касается благотворительных инициатив бизнеса, о которых было упомянуто на съезде, то я рассказала о новом детском садике на 150 мест, построенном в поселке Кобда Актюбинской области. На призыв местных властей помочь развитию района откликнулся директор группы компаний “Алтын кыран” Исламбек Салжанов, уроженец здешних мест и, кстати, один из лауреатов “Алтын Журек” прошлых лет. В этом поселке на протяжении многих лет вообще не строились детские сады, а благодаря стараниям мецената было построено новое здание, оснащенное самым современным инвентарем, предназначенным для воспитания и обучения дошкольников.

Благодаря стараниям меценатов в этом году возведено три школы, два детских сада. Один из наших нынешних лауреатов, Бауыржан Оспанов, построил в своем родном ауле школу, детский сад, кинотеатр, дом культуры. Для жителей маленького поселка, расположенного в 800 километрах от Алматы, куда даже поезда не ходят, это огромное событие и большая радость

- А какие проекты в нынешнем году оказались самыми значимыми и радостными для вашего фонда?

- Наш последний любимый проект - это турнир по футболу для детей-сирот. В турнире приняли участие 22 команды, в числе которых, например, были команды трех детских домов из Восточного Казахстана, детских домов из ЮКО и Уральска, из других регионов. Семь команд из различных областей и одна алматинская встретились на розыгрыше кубка в Алматы. В течение недели проходили матчи по определению победителя, были слезы радости, горечь поражения, но все участники турнира уехали домой с четким намерением готовиться к тому, чтобы побороться за первенство на следующий год. На самом деле это большая победа. Не секрет, что в детских домах находятся непростые дети, которых очень сложно заинтересовать, да и подростковый возраст труден сам по себе. Директора детских домов сказали, что их воспитанники увлеклись спортом. Когда берешься за реализацию благотворительной инициативы, очень хочется получить эффект, и в данном случае мы ощутили отдачу. Мы видели лица победителей, которые отправились в Барселону. Они впервые в жизни путешествовали на самолете, встретились с легендарным Лионелем Месси. Это были те самые моменты счастья, за которые действительно, как поется в известной песне, можно все отдать.

- С какими проблемами чаще всего приходится сталкиваться казахстанским меценатам и организациям, занимающимся благотворительностью?

- Людям, стремящимся делать добрые дела, приходится преодолевать множество административных барьеров. У нас есть люди, которые готовы тратить деньги на благотворительность, но они практически не могут сделать этого из-за того, что по рукам и ногам связаны бюрократическими ограничениями. Сегодня в Казахстане не хватает школ и больниц. И вот находится человек, который приходит к местным властям и говорит: “У меня есть деньги, и я хочу построить школу”. Такого человека надо встречать как самого дорогого гостя, всемерно помогать ему, а у нас его гоняют по инстанциям так, что не у каждого хватит сил довести дело до конца: необходимо получить разрешение в Министерстве образования, пройти через множество других инстанций. С трудностями такого рода приходится сталкиваться даже на уровне отдельно взятого двора. Попытки благоустроить детские площадки, построить площадки спортивные зачастую наталкиваются на сопротивление со стороны КСК. Хотя от реализации этих проектов выиграют все, и, казалось бы, все должны быть заинтересованы в том, чтобы всемерно поддержать такие инициативы граждан.

Мы столкнулись с аналогичными проблемами при попытке открыть в одном из заброшенных алматинских скверов детскую площадку для детей с ограниченными возможностями. Ни в одном нашем городе до сих пор не было ни одной детской площадки, оснащенной специальными снарядами для таких особенных детей. Казалось бы, идея заслуживает всемерной поддержки местных властей, но мы три месяца потратили на хождение по инстанциям и получение разрешения. В конце концов нам удалось добиться своего, но не у каждого хватит сил пройти этот путь. Понятно, что чиновники действуют в соответствии с законом, но нужно вносить коррективы в законодательство. Делать добрые дела должно быть полезно и для отдельно взятого человека, и для страны в целом.

- Предусмотрены ли в отечественном законодательстве меры, стимулирующие предпринимателей заниматься благотворительной деятельностью? В западных странах, как известно, меценаты получают серьезные налоговые льготы. Как обстоит дело у нас?

- На сегодняшний день единственный документ, который хотя бы в некоторой степени оговаривает вопросы благотворительности в Казахстане - это Налоговый кодекс. Нельзя сказать, чтобы предприниматели-благотворители получали серьезные налоговые послабления. Льготы есть, но они невелики, порядка 2%. Мы обсуждали эту тему с Минфином, и это достаточно сложный вопрос. До тех пор, пока благотворительность в бизнес-среде не станет массовым явлением, введение более серьезных налоговых льгот вряд ли возможно. Серьезная проблема заключается в том, что у нас отсутствуют законы о благотворительной деятельности, о социальной рекламе, которая является самым главным инструментом благотворительных фондов и неправительственных организаций. Сегодня социальная реклама оплачивается так же, как и коммерческая, а это в корне неправильно. И все же есть надежда, что в ближайшие годы ситуация изменится к лучшему. При партии власти “Нур Отан”, членами которой является большинство депутатов, планируется создать рабочую группу, которая будет работать над законопроектом о благотворительной деятельности, в состав группы войдут представители Министерства культуры, других компетентных ведомств. Конечно, законотворческий процесс требует времени, но хотелось бы надеяться, что через два-три года появится законодательная база, призванная стимулировать развитие благотворительности в предпринимательском сообществе

Беседовала Анна ШАТЕРНИКОВА

Азиатские страны выходят на лидирующие позиции в секторе корпоративных поездок

РЫНКИ

Дать ответ на вопрос о том, как компаниям сэкономить на бизнес-поездках, попытались участники состоявшейся на этой неделе в Алматы конференции “Abacus Корпоративные путешествия - АСТС 2013”. Мероприятие, которое проводится в третий раз и является самым крупным в регионе событием, посвященным сегменту бизнес-поездок, организовано крупным поставщиком решений и услуг индустрии туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, компанией Abacus International. Официальную поддержку мероприятию оказал Комитет индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий РК. Конференцию также поддержала Ассоциация корпоративных управляющих бизнес-поездок (ACTE) - международная профессиональная организация, объединяющая менеджеров по управлению корпоративными путешествиями крупнейших корпораций более чем из ста стран мира.

По словам генерального директора Abacus Central Asia Павла СПИЦЫНА, основная задача конференции заключается в том, чтобы дать всем участникам рынка бизнес-поездок знания, необходимые в их работе, помочь наладить контакты с поставщиками услуг в лице отелей, турагентств, авиакомпаний. Согласно озвученным г-ном Спицыным данным Казахстанского института развития индустрии, в I квартале нынешнего года в Казахстане обслужили свыше 4 млн путешествующих. Сохраняется перекос в количестве въезжающих в нашу страну и отправляющихся в зарубежные поездки. Как и в предшествующие годы большую часть приезжающих в Казахстан составляют люди бизнеса, посещающие нашу страну с деловыми визитами.

Как сообщил региональный директор АСТЕ Бенсон ТАНГ, в 2012 году глобальные затраты на корпоративные поездки достигли $1,2 трлн. Расцвет этого направления туризма наблюдается в Азии, на которую приходится 30% глобальных расходов в сфере корпоративных путешествий. И хотя лидирующие позиции в этой области продолжает занимать США, в списке 15 стран, лидирующих по затратам на корпоративные поездки, находятся пять государств из Азиатско-Тихоокеанского региона: Южная Корея, Австралия, Индия, Китай, Япония. Рост отмечается и в Центральной Азии.

По мнению вице-президента по маркетингу Abacus International Мартина САЙМСА, одним из основных мегатрендов, которые в ближайшие годы будут определять положение дел в сфере корпоративных путешествий, станет влияние новых технологий, в том числе технологий мобильных, предоставляющих пользователю такое количество информации, которым он не располагал прежде. Путешественники, особенно молодые люди, все чаще изучают интернет-контент, прежде чем принять решение о поездке, рассматривают несколько источников информации, прежде чем купить билет, и с этим наверняка придется считаться.

Корпоративная политика в организациях становится более жесткой, в том числе и в вопросах, касающихся затрат на служебные поездки. Согласно озвученным г-ном Саймсом результатам исследований, 73% компаний снижают количество командировок, 60% проводят политику, поощряющую путешествия эконом-, а не бизнес-классом, 47% компаний рекомендуют своим сотрудникам останавливаться в гостиницах с меньшим количеством звезд, а 30% продвигают альтернативные варианты делового общения - телефонные и видеоконференции. Еще одной характерной для последнего времени тенденцией рынка корпоративного туризма является повышение запроса на услуги бюджетных компаний, лоукостеров. 77% компаний пользуются услугами местных авиалиний, которые предлагают самый низкозатратный вариант. По словам г-на Саймса, обращение к лоукостерам зачастую создает для компаний сложности, связанные с доступом к данным, с управлением ценами на билеты. Но, несмотря на все “побочные эффекты”, лоукостеры наращивают свою долю. Все больше компаний начинают обращать внимание на вторичные расходы, которые не касаются непосредственно поездки (например, оплата проживания в отеле), но так или иначе связаны с ней и включают затраты на Интернет, телефонные звонки, питание. Лишь 10% опрошенных компаний пока не планируют управление вторичными расходами.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Театр Лермонтова покажет свои спектакли в Москве, а российский постановщик везет в Астану новую редакцию “Биржан-Сара”

КУЛЬТУРА

Сегодня в российской столице в рамках совместной программы сотрудничества “Россия - Казахстан - XXI век” министерств культуры и информации Казахстана и России начнутся гастроли одного из старейших казахстанских театров. В Московском художественном театре им. Чехова (МХТ) покажут четыре спектакля ведущие артисты Государственного академического русского театра драмы им. Лермонтова.

В этот вечер московская публика увидит “Вишневый сад” в постановке народного артиста Казахстана Рубена Андриасяна. Завтра на сцене МХТ пройдет постановка заслуженного деятеля Казахстана Игоря Гонопольского “Отель двух миров”, в воскресенье “Дом” Рубена Андриасяна. Завершит гастроли “Визит дамы” в постановке заслуженного артиста России Владимира Еремина.

Через неделю, 8 ноября, в театре “Астана Опера” в честь векового юбилея выдающегося отечественного композитора Мукана Тулебаева увидит свет одно из лучших его творений - опера “Биржан-Сара”. Режиссер постановки - заслуженный артист России Юрий Александров, автором новой музыкальной редакции стал Абзал Мухитдинов. Заглавные партии исполнят народная артистка Казахстана Нуржамал Усенбаева и заслуженный артист России Ахмед Агади.

Российский режиссер задумал удивить казахстанскую публику новой постановкой. У “Биржан-Сара” изменен финал, фольклорные мотивы отойдут на второй план, в опере главенствуют человеческие эмоции, чувства - все то, что максимально понятно современному зрителю. Г-н Александров решил сделать постановку не только доступной пониманию молодого поколения, но и донести до зрителя идею личностной драмы и вечной любви.

“Поскольку я вообще отрицаю физическую смерть в музыкальном театре, смерть здесь другая, а физическая пусть остается в жизни, за воротами театра, мы придумали финал, при котором возрождаем к жизни Биржана. Я считаю, искусство убить нельзя. Мы позволили себе одну перестановку: взяли дуэт из второго акта, где выясняется любовь Биржана и Сары, и поставили ее в финал”, - рассказал постановщик.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит серия пейзажных выставок

Нынешним вечером в галерее Союза художников РК пройдет вернисаж экспозиции произведений Ольги Кацюба.

Городской пейзаж, натюрморт, жанровые композиции - все работы художницы пронизаны любовью к родному городу и природе Казахстана. В живописных и графических полотнах Ольги знакомый природный мотив трансформируется в главную тему ее творчества, которую можно обозначить как “радость жизни”. Посещение выставки, которая продлится 10 дней, гарантирует посетителям отличное настроение и заряд положительных эмоций, обещает автор.

С 6 по 20 ноября в Центральном выставочном зале о своих летних приключениях расскажут члены художественного объединения “Сиреневая обезьяна”. Группа успела побывать на “Лунной поляне” близ Большого Алматинского озера, на реке Чарын недалеко от реликтовой ясеневой рощи, в городе Тараз и его окрестностях, на Кульсайских озерах, в Никоновых горах, посетила ущелье “Левый Талгар” с известным казахстанским искусствоведом Марией Жумагуловой и сплавлялась по реке Или. Своими впечатлениями поделятся Егор Безбородов, Максим Швецов, Ноян Абикаев и Талгат Досманов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

“Тараз” сенсационно вышел в финал Кубка РК

СПОРТ

Футбол. В Астане в матче третьего тура группового этапа Лиги Европы карагандинский “Шахтер” сыграл вничью с голландским “АЗ Алкмаар” - 1:1. Ответный матч состоится в ночь с 7 на 8 ноября в Нидерландах.

В предпоследнем туре чемпионата страны среди клубов премьер-лиги “Шахтер” в домашнем поединке уступил “Кайрату” - 1:2. Костанайский “Тобол” одержал чистую победу над уральским “Акжайыком” - 2:0. “Астана” одолела лидера первенства “Актобе” - 1:0, а “Атырау” с аналогичным результатом вышел победителем в матче с “Таразом”. “Ордабасы” в домашнем поединке выиграл у “Иртыша” - 3:1. У “Жетысу” и “Востока” - нулевая ничья. По итогам тура “Актобе” набрал 42 очка, у “Астаны” на второй строчке - 39 очков. Последним в первой тройке идет “Кайрат” с 30 очками. Заключительный тур состоится завтра.

В финал Кубка Казахстана сенсационно вышел “Тараз”. Подопечные Арно Пайперса одержали победу на выезде: на последней минуте форвард “Тараза” Сергей Шафф сумел протолкнуть мяч мимо голкипера “Актобе” Андрея Сидельникова - 1:0.

Футбольный сезон подходит к концу, и портал Vesti.kz объявил голосование за звание лучшего футболиста года. Читатели могут выбрать как казахстанца, так и легионера вне зависимости от амплуа.

Бокс. Сборная Казахстана заняла первое общекомандное место на чемпионате мира в Алматы. Чемпионами стали Биржан Жакыпов (49 кг), Мерей Акшалов (64 кг), Данияр Елеусинов (69 кг) и Жанибек Алимханулы (75 кг). Серебряные награды на счету Адильбека Ниязымбетова (81 кг) и тяжеловеса Ивана Дычко (+91 кг), бронзовые медали у Кайрата Ералиева (56 кг) и Берика Абдрахманова (60 кг). На самом успешном в истории Казахстана первенстве AIBA признала наставника отечественной сборной Мырзагали Айтжанова лучшим тренером года, а Данияра Елеусинова - лучшим спортсменом.

Геннадий Головкин вошел в ТОП-5 лучших боксеров мира по версии телеканала HBO. Напомним, завтра в Нью-Йорке на одной из самых знаменитых арен мира “Медисон Сквер Гарден” состоится бой Головкина против Кертиса Стивенса.

Теннис. Галина Воскобоева улучшила свои позиции в обновленном рейтинге WTA. Казахстанская теннисистка поднялась на одну строчку и теперь занимает 69-е место.

Хоккей. За минувшую неделю в рамках регулярного чемпионата Континентальной лиги (КХЛ) столичный “Барыс” уступил магнитогорскому “Металлургу” с футбольным счетом 1:2. В составе казахстанской команды единственную шайбу забил Брэндон Боченски. Затем “Барыс” разгромил челябинский “Трактор” - 1:5. После матча наставник астанчан Ари-Пекка Селин признал, что его подопечные играли в глупый хоккей. В следующей встрече “Барыс” “отыгрался” на “Нефтехимике” из Нижнекамска - 5:1. Сегодня вечером астанчане примут уфимский “Салават Юлаев”.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

Студенты из Астаны прошли практику на польском заводе

СОТРУДНИЧЕСТВО

Компания Santo Member of Polpharma Group приступила к реализации академической программы для казахстанских студентов по прохождению ознакомительных практик в Польше.

В этом году была организована ознакомительная практика для студентов и преподавателя Медицинского университета Астана в Гданьске. При отборе кандидатов Santo руководствуется рекомендациями вуза, который отбирает имеющих наилучший рейтинг успеваемости учащихся фармацевтического факультета. Программма практики включала в себя знакомство студентов с работой производственных подразделений на заводе Polpharma, лекции по важнейшим вопросам фармации, ознакомительную практику в Медицинском университете Гданьска, экскурсию в научный центр Polpharma Biologics, а также знакомство с культурными достопримечательностями Гданьска и его окрестностей. Как говорит студентка IV курса Сандугаш ОСПАНОВА, “академическая программа Santo Member of Polpharma Group для нас - это уникальный шанс и отличная возможность укрепить свои теоретические знания на практике, на базе одной из крупных фармацевтических компаний Польши. Мы познакомились с производством лекарственных средств на базе завода Polpharma, который поразил нас своими масштабами производства. Посещение биолаборатории Polpharma в Научном технологическом парке Гданьска произвело на нас огромное впечатление - ведь здесь проводятся научно-исследовательские работы и внедрение инновационных технологий в процесс лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний”.

“Академическая программа” - это своеобразный старт осуществления договоренностей, достигнутых в Меморандуме о взаимопонимании, подписанном 24 мая 2013 г. компанией Santo Member of Polpharma Group и Медицинским университетом Астана в рамках VI Астанинского экономического форума. Данный документ был инициирован председателем Наблюдательного совета Polpharma SA, почетным консулом Казахстана в Польше Ежи Стараком и поддержан ректором АО “Медицинский университет Астана” Мажитом Шайдаровым.

Меморандум призван содействовать развитию сотрудничества в области здравоохранения, включая передачу опыта по организации и функционированию исследовательских лабораторий и производственных участков в фармацевтической промышленности. Кроме того, этот документ ставит перед компанией Santo Member of Polpharma Group задачи по оказанию содействия в организации и проведении программ по повышению квалификации персонала, задействованного в медицинских и фармацевтических сферах деятельности, а также способствует развитию совместной научно-исследовательской деятельности.

Santo Member of Polpharma Group - торговая марка АО “Химфарм”. Компания разрабатывает, производит и поставляет на рынки Казахстана и Средней Азии доступные лекарственные средства высокого качества. Ежегодно компания производит 1 миллиард таблеток, капсул и гранул, 200 миллионов ампул и 24 миллиона флаконов антибиотиков. Компания является лидером фармацевтического рынка Казахстана с портфелем 240 генерических и оригинальных препаратов в 12 фармако-терапевтических группах для лечения заболеваний в различных областях терапии. Santo Member of Polpharma Group является работодателем более чем для 1400 человек в Шымкенте и во всех регионах Казахстана.

Нагима СЫЗДЫКОВА