№ 37, 26 сентября 2013 г.

Президент

22 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Кызылординской области, где посетил Интеллектуальную школу химико-биологического направления, бизнес-центр “Бастау”, новый спортивно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной и встретился с представителями общественности области.

24 сентября Президент Назарбаев направил телеграмму соболезнования семье и близким Героя Советского Союза, Халыћ ћањарманы, первого министра обороны Республики Казахстан Сагадата Нурмагамбетова в связи с его кончиной

24 сентября глава государства направил телеграмму поздравления Федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель в связи с победой Христианского демократического союза на парламентских выборах.

25 сентября Президент Назарбаев провел встречу с главами правительств стран ТC и ЕЭП, прибывшими в Астану для участия в заседании Высшего евразийского экономического совета.

Правительство

23 сентября Серик Ахметов находился в Сочи, где принимал участие в заседании сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, на котором были рассмотрены вопросы укрепления безопасности государств-членов ОДКБ и меры коллективного противодействия, обсуждена ситуация в Сирии, а также была заслушана информация генсекретаря ОДКБ Николая Бордюжи о результатах обследования таджикско-афганской границы.

25 сентября глава правительства провел встречи с премьер-министрами России Дмитрием Медведевым, Кыргызстана - Жанторо Сатыбалдиевым, Беларуси - Михаилом Мясниковичем, Украины - Николаем Азаровым. На встречах был рассмотрен широкий спектр вопросов расширения сотрудничества.

25 сентября Серик Ахметов принимал участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств, на котором были рассмотрены наиболее актуальные вопросы и перспективы дальнейшего развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, формирования Евразийского экономического союза.

Парламент

23 сентября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступили министр финансов Булат Жамишев и председатель Комитета палаты по финансам и бюджету Гульжана Карагусова.

24 сентября в мажилисе были рассмотрены проект закона “Об инновационном кластере “Парк инновационных технологий (ПИТ)” и сопутствующие к нему поправки.

25 сентября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были приняты в работу ряд законопроектов, одобрены проект закона “О ратификации конвенции между правительством РК и правительством Великого Герцогства Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал” и во втором чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам трудовой миграции”.

26 сентября состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законы “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики о некоторых вопросах сотрудничества при развитии и эксплуатации нефтепровода Казахстан - Китай и “О ратификации договора государств - участников СНГ о межгосударственном розыске лиц”.

Совбез одобрил комплекс мер по модернизации системы нацбезопасности

ПРЕЗИДЕНТ

В Акорде под председательством главы государства Нурсултана НАЗАРБАЕВА состоялось заседание Совета безопасности Республики Казахстан, сообщила пресс-служба Президента.

Перед началом заседания его участники почтили минутой молчания память Героя Советского Союза, Халыћ ћањарманы, первого министра обороны Республики Казахстан Сагадата Нурмагамбетова.

- Герой прошлой войны, настоящий воин. В годы независимости он был рядом с нами и остался в памяти народа как человек, любящий свою Родину, отличающийся трудолюбием, стойкостью, мужеством. Мы потеряли фигуру всенародного значения, на жизненном опыте которого будет воспитываться наше молодое поколение, - сказал Нурсултан Назарбаев.

На заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся стратегии развития Казахстана с учетом изменений в геополитической среде и мер по модернизации системы национальной безопасности.

Президент отметил, что в современном мире угроз безопасности не становится меньше. Среди них терроризм, социальные конфликты, продолжающаяся экономическая нестабильность. В этой связи глава государства подчеркнул необходимость постоянного отслеживания ситуации в мире и применения своевременных мер для оперативной корректировки и адаптации системы национальной безопасности к меняющейся обстановке.

По итогам заседания был одобрен комплекс мероприятий, направленных на адаптацию Казахстана к изменениям региональной и глобальной ситуации, а также модернизацию системы национальной безопасности. В частности, предусматривается ряд институциональных, нормативно-правовых и организационных мер.

Премьер-Министр Ахметов предложил увольнять руководство ТЭЦ за срывы отопительных сезонов

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На заседании правительства во вторник, где обсуждалась подготовка к отопительному сезону, Премьер-Министр Казахстана Серик Ахметов поручил акимам увольнять директоров энергогенерирующих предприятий за провал отопительного сезона. Поводом для такого резкого заявления стали сведения представителей Министерства индустрии и новых технологий о потенциальных проблемных объектах теплоснабжения в Казахстане в этом году - среди них вновь фигурировали ТЭЦ Семея, Тимертау и Кентау, “отличавшиеся” в прошлые зимы.

Глава правительства заметил, что из года в год за провал отопительного сезона наказываются акимы. “А вот директора теплоэнергоисточников годами сидят, проваливают подготовку к отопительному сезону, и потом мучается народ, - сказал г-н АХМЕТОВ. - Провалил отопительный сезон - снять с работы и принять все меры воздействия. И к акимам, естественно, этих городов”. Одновременно Премьер потребовал принятия аналогичных мер к менеджементу тех энергопредприятий, дебиторская задолженность перед которыми со стороны потребителей не снижается.

“Я понял, что снижение дебиторской задолженности по коммунальным услугам зависит от менеджмента - рассмотрите вопрос с акимами областей, городов Алматы и Астаны по соответствию занимаемым должностям тех руководителей, которые за это отвечают”, - обратился глава правительства к руководителям Министерства регионального развития. В такой категоричной форме он высказался после того, как министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев предложил рассмотреть вопрос о состоятельности менеджеров энергопредприятий трех населенных пунктов республики.

“В списке регионов с низким потенциалом готовности третий год подряд - Семей, Кентау и Темиртау, - констатировал г-н ИСЕКЕШЕВ. - Поэтому предложение: по итогам отопительного сезона рассмотреть вопрос соответствия занимаемой должности менеджмента данных предприятий. Поставить им какое-то условие, за полгода если они не выйдут из этого списка, то, мне кажется, надо ставить этот вопрос”, - добавил он. По словам главы МИНТ, с начала года это ведомство рассмотрело ремонтные кампании всех энергопредприятий с корректировками. “В июле-августе уже выезжали, проверяли, до сих пор завершаются проекты. Хотел отметить, что в этом году мы усилим административную практику”, - сказал Исекешев.

В частности, в текущем году, по его сведениям, было наложено 126 административных взысканий на сумму около Т20 млн, что в 10 раз больше объема взысканных средств 2012 года. Все эти меры, как подчеркнул министр, позволили усилить дисциплину и снизить количество технологических нарушений на 12%. Что касается конкретных претензий к ТЭЦ Семея, Кентау и Темиртау, то их озвучил на заседании вице-министр индустрии и новых технологий Бахытжан Джаксалиев. “На станции (ТЭЦ -1 в Семее. - Прим. авт.) ведутся очень большие работы, и в этих условиях демонтировано оборудование, отвечающее за непрерывную поставку мазута, - сообщил г-н ДЖАКСАЛИЕВ. - Сейчас завершается монтаж нового мазутного котла, который должен ее обеспечить, но в условиях зимнего периода, когда температура будет минус 40 градусов, в случае отключения станции, а таких случаев в прошлом году было два, будет очень высокая опасность перебоев в подаче тепла”, - добавил он.

В этой связи вице-министр предложил “выделить ряд специалистов, которые окажут поддержку акимату в надлежащей подготовке ТЭЦ-1 к отопительному периоду”. При этом, по его сведениям, на Семипалатинской ТЭЦ-1 запас топлива в настоящее время практически в три раза меньше нормы - на 7 суток при норме 20 суток, а износ тепловых сетей в Семее составляет 80%. Другим проблемным регионом является город Кентау, где состояние основного оборудования, а также зданий и сооружений ТЭЦ, по оценке МИНТ, неудовлетворительное. “Накопление угля ведется низкими темпами”, - добавил г-н Джаксалиев. По его сведениям, топлива на этой станции накоплено “практически на 3 суток при норме 20 дней”. Также в неудовлетворительном состоянии находится здание электростанции в Аркалыке, а запас топлива на ней в три раза ниже норматива.

“В Темиртау АО “АрселорМиттал Темиртау” необходимо принять дополнительные меры по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей в части перераспределения тепловой нагрузки ТЭЦ-2 с комбината на город, поскольку большая часть тепла уходит на нужды комбината, в то время как город испытывает дефицит тепла, - продолжил вице-министр. - В Петропавловске акимат и собственник тепловых сетей проводят большую работу по обеспечению надежного теплоснабжения. Однако высокий уровень грунтовых вод требует применить новое техническое решение для прокладки теплотрасс, вплоть до выноса их на поверхность земли”, - добавил он. Общая же обеспеченность станций страны углем составляет 4,4 миллиона тонн, что на 15% меньше уровня прошлого года. “В настоящее время необходимо ускорить накопление топлива как во избежание дефицита полувагонов, так и во избежание дефицита топлива”, - подчеркнул г-н Джаксалиев.

Мазута, по его сведениям, накоплено 133 тысячи тонн, что на 40% больше уровня прошлого года. “Просим поручить акиматам срочно ускорить работу по накоплению топлива”, - заключил вице-министр. Помимо принятия жестких мер к руководителям энергоснабжающих предприятий со стороны акимов г-н Ахметов также поручил Министерству регионального развития перепроверить данные, подаваемые акиматами, о готовности жилого фонда и социальных объектов к отопительному сезону. “Поручаю вам выборочно проверить до конца этой недели там, где у нас на 100% жилые дома и социальные объекты, выборочно проверьте регионы, города, моногорода и посмотрите, насколько данные акиматов соответствуют действительности. Я не подвергаю сомнению, но как министерство, курирующее данное направление, вы проверьте для себя”, - сказал г-н Ахметов на заседании правительства, обращаясь к вице-министру Минрегионразвития Серику Нокину.

“Вы проинформировали о готовности жилых домов и социальных объектов почти на 100% - 99, 98%. Означает ли это, что все эти объекты и жилые дома имеют паспорта готовности?” - спросил Премьер г-на Нокина. “По социальным объектам имеются паспорта готовности, а по жилым домам еще работы много предстоит, признал Серик НОКИН. - В 36 тыс. 840 домах (а их у нас вообще порядка 172 тыс.) запланированные ремонты были проведены, остальные готовят паспорта готовности по текущим ремонтам”, - пояснил он.

Помимо этого на заседании министр нефти и газа Казахстана Узакбай Карабалин сообщил, что нынешней зимой Казахстан заимствует у Китая газ для обеспечения южных регионов. “По договоренности будет поставлено 1 млрд 130 млн по системе Туркменистан - Узбекистан - Китай, - сказал г-н КАРАБАЛИН. - На сегодня у нас остается с прошлого года некоторая задолженность по газу, которую мы должны вернуть, это 600 млн. По плану мы в ноябре должны завершить этот возврат долгов и сможем получать новые поставки”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

“Байтерек” “сделал один из первых шагов по наведению порядка в институтах развития”

НАЦКОМПАНИИ

Вчера НУХ “Байтерек” сообщил о выходе на финальную стадию сделки по передаче проблемных займов из Банка развития Казахстана в Инвестиционный Фонд Казахстана на общую сумму Т151 млрд.

Ожидается, что данная мера позволит БРК очистить баланс и сконцентрировать свои усилия на основной деятельности - финансировании проектов, направленных на дальнейшее развитие несырьевого сектора экономики страны.

В пресс-релизе отмечается, что отличительной особенностью проектов Банка развития Казахстана является высокий уровень рисков, которые зачастую не готовы нести банки второго уровня. При этом необходимо отметить, что доля “неработающих” займов Банка развития Казахстана до сделки не превышала 28,6% от его ссудного портфеля. Для сравнения: по данным Комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций на начало 2013 года, доля “токсичных” кредитов в БТА Банке составила 84,9%, в АТФ Банке - 36,2%, Альянс Банке - 34%. (Это, однако, довольно спорная интерпретация, поскольку обычно риски при кредитовании МСБ и каких-либо девелоперских проектов значительно выше, чем при финансировании крупных индустриальных проектов, к тому же часто сориентированных на спрос со стороны нацкомпаний, где неизвестных при тщательной подготовке проекта должно быть значительно меньше, если только проект не политизирован.)

В пресс-релизе также отмечается, что наличие “неработающих” или “проблемных” кредитов в ссудном портфеле банков является нормальным явлением и неотъемлемой частью банковской деятельности как в Казахстане, так и в других странах.

По приводимым словам управляющего директора - члена правления НУХ “Байтерек” Аскара Достиярова: “Работа по взысканию и реструктуризации долгов отнимает массу ресурсов у БРК, не позволяя в полной мере заниматься реализацией своих основных задач. Поэтому мы приняли решение передать плохие кредиты в Инвестфонд, который накопил колоссальный опыт именно в части работы со стрессовыми активами. По сути, эта сделка - один из первых шагов “Байтерека” по наведению порядка в институтах развития, где каждый должен заниматься своим делом. Сейчас мы выстраиваем необходимые условия для синергии в работе наших дочерних компаний”.

ДБ Сбербанк профинансировал импортозамещающий проект в казахстанской химии

БАНКИ

ДБ Сбербанк сообщил на этой неделе о том, что принял участие в финансировании проекта “Производство полимерной продукции в Атырауской области” ТОО “Полимер продакшн” общей стоимостью $85 млн. Поддержка Сбербанка позволит компании провести строительно-монтажные работы и закупить оборудование у европейских производителей.

Согласно цитируемым словам председателя правления банка Александра Камалова: “Развитие химической промышленности является одним из стратегически важных направлений развития казахстанской экономики. Запуск завода ТОО “Полимер продакшн” - серьезный индустриальный и, что немаловажно, импортозамещающий проект, который позволит отечественным предпринимателям отказаться от большей части импорта. И Сбербанк с радостью принимает в нем участие”.

По оценкам председателя правления ТОО “Объединенная химическая компания”, материнской структуры “Полимер продакшн”, Асхата Омарова: “С запуском интегрированного газохимического комплекса по производству гранул полимеров мы создадим единую производственную систему, которая обеспечит производство на основе собственного сырья. Это усилит позиции казахстанской экономики, и мы благодарны Сбербанку за поддержку”.

Генеральный директор ТОО “Полимер продакшн” Габит Закария в свою очередь отметил, что “более 60% объема нашего производства составит БОПП-пленка, которую до нас в Казахстане никто не производил. В БОПП упаковываются продукты питания (крупы, чай, мороженое, хлеб и т.д.), одежда, подарки, парфюмерия, табачная продукция, из БОПП производят этикетки”.

Строительство завода ведется в Атырауской области в специальной экономической зоне “Национальный индустриальный нефтехимический технопарк”. Окончание запланировано на сентябрь 2014 года. Запуск производства создаст более 300 рабочих мест, что должно оказать положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.

ТОО “Полимер продакшн” использует для реализации проекта как заемное финансирование со стороны ДБ Сбербанк, так и собственные средства.

(По материалам ДБ Сбербанк)

Минсельхоз повысил прогноз урожая 2013 года до 18 млн тонн

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Министерство сельского хозяйства повысило прогноз по урожаю зерновых в текущем году с прежних 16,3 до 18,5 млн тонн. Об этом сообщил глава аграрного ведомства Асылжан МАМЫТБЕКОВ на брифинге в службе центральных коммуникаций при Президенте.

При этом министр отметил, что также возрастает экспортный потенциал, однако в данной сфере необходимо учитывать и реальные возможности стран-импортеров. “Мы планируем, что экспортный потенциал будет чуть выше среднего, примерно на уровне 9-9,5 миллиона тонн”, - сказал он.

По состоянию на 21 сентября в Казахстане было намолочено зерна нового урожая 12,6 миллиона тонн с 65% убранных площадей. Средняя урожайность составила 12,2 центнера с гектара, что на 3,6 центнера с гектара выше уровня прошлого года. В Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях (основные зерносеющие регионы) убрано 65% зерновых культур. Полностью завершена уборка яровой пшеницы и ячменя в Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях

Глава МСХ также заверил, что в текущем году не стоит опасаться дефицита емкостей для хранения зерна. Даже при повышении прогноза имеющихся емкостей общим объемом 24,6 млн тонн достаточно, чтобы принять прогнозируемый объем зерна.

Министр также высказал мнение о том, что не следует ожидать и роста цен на хлеб. Сегодня стоимость тонны пшеницы составляет Т27-28 тысяч, что является “той фиксированной ценой, по которой “Продкорпорация” отпускала зерно, чтобы не допустить повышения цены на хлеб”. “Поэтому никаких оснований для повышения в этом году цены на хлеб нет”, - уверенно заявил г-н Мамытбеков.

Кашаган “настраивается”: очередное ЧП на введенном в эксплуатацию месторождении не обеспокоило министра Карабалина и подрядчика

ПРОИСШЕСТВИЯ

24 сентября 2013 года в ходе плановой проверки газопровода, идущего с острова D гигантского месторождения Кашаган на шельфе Каспийского моря на установку комплексной подготовки нефти и газа (УКПНиГ) “Болашак”, расположенную на суше, в 2,5 километра от этого завода в районе санитарно-защитной зоны, была обнаружена незначительная утечка газа. ЧП произошло в 08.35, и далее в течение дня на газопроводах производился сброс давления топливного и кислого газа для определения причин утечки.

По сообщению операционной компании NCOC, выброса токсичного сероводорода в атмосферный воздух не было обнаружено, из людей никто не пострадал. Работа всех производственных объектов завода была прекращена, скважины временно закрыты, добыча нефти и газа остановлена на 3-4 дня.

О произошедшем был незамедлительно оповещен департамент по чрезвычайным ситуациям Атырауской области. В соответствии с процедурами по технике безопасности было начато следствие.

В четверг министр нефти и газа Узакбай Карабалин, комментируя случившееся журналистам в кулуарах парламента, дал понять, что данная авария на газопроводе не повлияет на коммерческую добычу нефти на Кашагане. “Мощности завода, скважин мы уже проверили, они вполне достаточны, чтобы обеспечить уровень коммерческой добычи, - сказал он. - Если говорить уже о достижении 48 тыс. баррелей в сутки, то мы убеждаемся в том, что в целом вся система работает нормально. Были неоднократные какие-то сбои: то датчик не показал, то давление, все приостанавливается, полностью проверяется и этот датчик или заменяется или регулируется. Если сейчас отладим окончательно, то сама система, месторождение способно дать уровень коммерческой добычи. На сегодня мы пока не видим особых причин для того, чтобы не достигнуть 75 тыс. баррелей в октябре”, - добавил он.

Данная авария - не первая на месторождении-гиганте. 26 августа текущего года на заводе “Болашак” датчики зафиксировали утечку сжиженного газа, находящегося под высоким давлением; в результате был эвакуирован весь персонал. Еще раньше, в марте этого года, на острове D во время разгерметизации одной из добывающих скважин из-за нагрузки на механизмы не выдержала арматура.

Руководство NCOC уже неоднократно заявляло о том, что для налаживания постоянного процесса нефтедобычи на месторождении, разработка которого сопряжена с многочисленными технологическими трудностями, требуется гораздо большее количество времени, чем предполагалось в самом начале. Во избежание серьезных аварий необходимо быть на сто процентов уверенными в том, что оборудование действительно готово к бесперебойной работе.

Как сообщалось, месторождение Кашаган представляет собой крупнейшую нефтяную залежь на Северном Каспии с геологическими запасами, которые составляют приблизительно 35 млрд баррелей. Месторождения, расположенные на подрядном участке СРПСК площадью 5600 квадратных километров, включают помимо Кашагана Каламкас-море, Юго-Западный Кашаган, Актоты и Кайран. Добыча нефти на Кашагане после долгих лет ожидания началась в сентярбе этого года. NCOC действует от имени семи партнеров консорциума в качестве назначенного оператора, осуществляющего оценку и разработку углеводородных месторождений на 11 морских блоках в рамках СРП по Северному Каспию от 18 ноября 1997 года (с изменениями и дополнениями). Помимо “КазМунайГаза”, Eni, ExxonMobil, Shell и Total в проекте участвует INPEX- 7,56%, и CNPC - 8,33%.

Е.Б.

ЕЭК продлит льготный период по ввозу самолетов для РК и Белоруссии

СОДРУЖЕСТВО

Главы правительств стран Таможенного союза - Казахстана, России и Белоруссии - в среду, на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане урегулировали вопросы импорта гражданских самолетов, зерноуборочных комбайнов и их модулей, ввозимых на единую таможенную территорию. Об этом журналистам сообщил Премьер-Министр Казахстана Серик Ахметов на брифинге по итогам заседания совета. “Важным итогом сегодняшней встречи стало подписание решений, которые помогут нашим трем государствам активно развивать такие сектора экономики, как воздушно-транспортный, сельскохозяйственный и промышленный”, - сказал г-н АХМЕТОВ. По его словам, главы правительств также одобрили итоги применения в 2011-2012 годах механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. “Данный механизм показал свою эффективность и адекватность, - отметил казахстанский Премьер. - Мы удовлетворены результатами сегодняшней встречи и намерены продолжать взвешенную и понятную политику по укреплению Таможенного союза и Единого экономического пространства”, - заключил он.

Чуть позже министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев пояснил, что речь идет о продлении льготного периода ввоза среднемагистральных пассажирских самолетов в Белоруссию и Казахстан до 1 июля 2019 года (ранее предполагалось, что этот период завершится 1 июля 2014 года). “Решение касается гражданских самолетов с количеством пассажирских мест от 110 до 300, ввозимых для использования на международных и внутренних маршрутах”, - уточнил г-н СЛЕПНЕВ. Напомним, что с 1 сентября 2013 года в отношении данных видов самолетов действуют ставки ввозных таможенных пошлин в размере 16,9% (на широкофюзеляжные, с двумя проходами между рядами кресел) и 18,9% от таможенной стоимости. На итоговом брифинге также выступил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, который отметил, что хотя кризис продолжается, но даже в этих тяжелейших условиях единый рынок Таможенного союза служит драйвером роста. “Взаимная торговля, если ее очистить от товаров топливно-энергетического комплекса, между нашими тремя странами выросла за 7 месяцев (этого года. - Прим. авт.) на 3,6%, - сообщил г-н ХРИСТЕНКО. - Это, может быть, немного, но для сравнения: экспорт несырьевых товаров в третьи страны сократился на 8,6%. Это говорит о том, что единый внутренний рынок не просто является источником роста, но роста для обрабатывающих производств, что для экономик наших стран является чрезвычайно важным”, - добавил он. Помимо этого глава Евразийской экономической комиссии подчеркнул, что одним из приоритетных направлений деятельности его структуры является “реализация решения от 29 мая, которое президенты приняли в Астане по поводу функционирования Единого экономического пространства с 1 января 2015 года, как правило, без изъятий и ограничений”.

“К сегодняшнему дню таких изъятий и ограничений выявлено около 600. Но примерно половина из них на сегодня уже лежит в повестке дня с точки зрения определения формата, времени их устранения, - заметил Христенко. - И это чрезвычайно важно, поскольку снятие барьеров и ограничений является не просто данью экономической свободе, но и источником для роста экономик наших стран. В этой связи думаю, что мы достаточно уверенно все вместе будем двигаться к подготовке доклада президентам на Минском саммите по ходу развития интеграционного процесса”, - заключил он. В ходе же самого заседания совета присутствовавший на нем Премьер-Министр Кыргызстана Жанторо САТЫБАЛДИЕВ предложил участникам Таможенного союза создать механизм поддержки государств, которые намерены присоединиться к этой организации (в число таких претендентов входит и сама Киргизия).

“Необходимо создание механизма по оказанию поддержки странам, которые намерены присоединиться к Таможенному союзу, - заявил САТЫБАЛДИЕВ. - Уровень ВВП на душу населения у них в разы меньше, чем в странах Таможенного союза. Таким механизмом могло бы стать создание специального фонда или института развития, поскольку подобные структуры существуют практически во всех современных интеграционных объединениях. Кроме того, необходимо определить перечень товаров, по отношению к которым будут применяться ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, существующих в Таможенном союзе”, - добавил он. И подчеркнул, что правительство Киргизии будет по-прежнему вести переговоры о присоединении к Таможенному союзу, выразив уверенность в том, что в ближайшее время будет принята дорожная карта по присоединению этой страны к ТС.

Перед заседанием Высшего Евразийского экономического совета его участники - премьер-министры “тройки”, а также Украины и Кыргызстана - встретились с Нурсултаном Назарбаевым. Президент Казахстана подчеркнул, что им предстоит обсудить дальнейшую работу Таможенного союза и Единого экономического пространства, вопросы приема новых членов и наблюдателей. “Все это вопросы непростые, уверен, что вы найдете решения и общий язык”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, подчеркнув, что активное участие стран в заседании говорит о большом интересе к евразийской интеграции. Как отметил на встрече с Президентом Назарбаевым Премьер-Министр Казахстана Серик Ахметов, в таком формате - с участием премьеров Украины и Кыргызстана - заседание совета проходит впервые. Г-н Ахметов добавил, что участникам заседания предстоит обсудить ход реализации решений, принятых главами государств на заседании Высшего совета в мае 2013 года, а также решения комиссии Таможенного союза.

Позже казахстанский Премьер провел встречу с главой российского правительства Дмитрием Медведевым, который подчеркнул, что интеграция России и Казахстана позволяет двум странам защититься от нестабильности в мировой экономике. “Несмотря на спад на мировом рынке, на замедление развития европейской экономики, это не сказывается на наших отношениях, это означает, что курс на интеграцию принят и дает свои плоды”, - сказал г-н МЕДВЕДЕВ. И отметил, что отношения двух стран развиваются “успешно и динамично”. По его словам, в ходе встречи в узком составе, которая предшествовала переговорам с участием делегаций, стороны начали обсуждать существующие дискуссионные моменты.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

МООС намерено возобновить ликвидацию бесхозных нефтяных скважин на Каспии

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство охраны окружающей среды (МООС) Казахстана считает необходимым возобновление программы по ликвидации бесхозных нефтяных скважин. Об этом сообщил в пятницу в ходе видеомоста Астана - Москва - Баку на тему “Море: защитить и приумножить богатство”, организованного РИА Новости, заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля МООС Жомарт Алиев. Кроме того, специалисты считают, что Азербайджан, Казахстан и Россия должны создать мониторинговую группу по контролю экологического состояния акватории этого водоема.

“Министерство готовит бюджетную заявку на продолжение государственной программы 2003-2010 годов по ликвидации бесхозных нефтегазовых скважин, пробуренных в прошлом столетии и оставшихся нам после Советского союза, - сказал г-н АЛИЕВ. - Часть скважин попала в зону затопления, что повысило вероятность их разгерметизации и попадания нефти в морскую и прибрежную среду”, - пояснил он. По его сведениям, в 2003-2010 годах в ходе реализации программы было выявлено свыше 1900 бесхозных нефтегазовых скважин, из которых были ликвидированы 99. “Среди оставшихся скважин есть такие, которые нужно ликвидировать немедленно, потому что существует высокий риск аварийного выброса. Для нас главное на сегодняшний день - убедить правительство в необходимости принятия этой программы”, - подчеркнул он, уточнив, что технико-экономическое обоснование на финансирование работ по ликвидации затопленных нефтяных скважин в казахстанской части Каспия уже разрабатывается.

Помимо этого г-н Алиев выделил проблему, связанную с существующей добычей углеводородного сырья. “Уже пошла вторая неделя, как началась добыча на Кашагане, а любая производственная деятельность повышает нагрузку на экосистему моря”, - сказал представитель министерства. В свою очередь представитель РГП “Казгидромет” Зауреш Абдиева в ходе видеомоста сообщила, что МООС планирует установить 6 дополнительных постов для экологического наблюдения за Каспийским морем в 2014 году. “Но пока официальное решение об этом не принято”, - сказала г-жа АБДИЕВА. А директор научного центра “Каспий” Чингиз Исмайлов заявил, что Азербайджан, Казахстан и Россия должны создать мониторинговую группу по контролю за экологическим состоянием акватории водоема.

“Проблемы Каспийского моря должны рассматриваться в контексте взаимоотношений стран региона, - считает г-н ИСМАЙЛОВ. - Только три государства - Азербайджан, Казахстан и Россия - подписали документы о разграничении дна Каспийского моря. С другими государствами - Туркменистаном и Ираном - нет договора о демаркации и делимитации, а это накладывает свой отпечаток на решение экологических проблем Каспия. Каждая страна представляет свои отчеты о проделанной работе, и все, казалось бы, прекрасно, а в целом, оказывается, что нет. И причина в том, что нет единой мониторинговой системы по контролю за экологическим состоянием моря”, - подчеркнул эксперт. По его словам, на начальном этапе мониторинговую группу должны создать Азербайджан, Казахстан и Россия, а после определенных позитивных сдвигов к ней могут подключиться Туркменистан и Иран. Ученый считает, что эта же группа может проводить мониторинги по браконьерству.

В свою очередь президент Национального центра экологического прогнозирования Тельман Зейналов, согласившись с коллегой, сказал, что мониторинговая группа должна вести совместную работу, информируя о последствиях загрязнения. “Ни Туркменистан, ни Иран не присоединятся к этому процессу, потому что их меньше всего интересуют проблемы Каспия, их должны решать мы, так как именно мы - крупнейшие производители углеводородов”, - считает г-н ЗЕЙНАЛОВ. Напомним, что вопрос определения правового статуса Каспийского моря актуализировался после распада СССР, когда появление новых субъектов международного права - государств Азербайджан, Казахстан и Туркменистан - поставило вопрос о разграничении Каспия уже между пятью странами.

В июле 1998 года между Казахстаном и Россией было заключено соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование, а в мае 2002 года, подписан протокол к данному соглашению. 29 ноября 2001 года и 27 февраля 2003 года было заключено соглашение между Казахстаном и Азербайджаном о разграничении дна Каспийского моря и соответственно подписан протокол к нему. Также между Казахстаном, Азербайджаном и Россией 14 мая 2003 года было заключено соглашение о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Пострадавший от взрыва бензовоза дом полностью восстановлен; следственные мероприятия по факту ДТП продолжаются

СТОЛИЦЫ

Накануне в Казахстанском пресс-клубе сообщили об окончании работ по восстановлению дома, пострадавшего в Алматы в результате аварии с бензовозом.

На специальной пресс-конференции генеральный директор компании Helios Константин СВИРИДОВ сообщил, что затраты значительно превысили цифру, которую ранее при посещении пострадавшего дома назвал аким Алматы. Ахметжан Есимов тогда сказал, что на восстановительные работы потребуется Т135 млн. По словам г-на Свиридова, общая сумма затрат составила более Т250 млн. “Свыше 145 миллионов тенге были потрачены на выплаты пострадавшим. Остальные пошли на ремонтно-восстановительные работы: ремонт фасадной части здания, кровли, всех коммуникаций, лифтового помещения, лестничных пролетов и подъездов. Дом по улице Сейфуллина № 510 полностью восстановлен и готов к отопительному сезону”, - отчитался перед журналистами глава Helios. В распространенном компанией пресс-релизе уточнялось, что в результате пожара пострадали 60 объектов - 54 квартиры и шесть коммерческих объектов. В 25 квартирах был произведен частичный ремонт, владельцам 23 квартир и 6 коммерческих объектов Helios выплатил компенсацию.

Также г-н Свиридов сообщил, что памятник на могиле Александра Горюнова установят в марте 2014 года после того, как осядет грунт, и напомнил, что его вдова Наталья с начала сентября работает в компании Helios на должности архивариуса. “Супруга погибшего выразила желание работать на объекте, где работал ее супруг”, - пояснил он.

Генеральный директор Helios отметил, что в компании семью Горюновых стараются “окружить вниманием, чтобы они не остались одни”. “Мы приобрели для Натальи в поселке Энергетический трехкомнатную квартиру, сделали там небольшой ремонт, чтобы жилье соответствовало современным требованиям. Матери погибшего мы помогли с ремонтом дома, произвели ремонт крыши, сейчас ремонтируем забор”, - рассказал г-н Свиридов.

В свою очередь заместитель акима города Юрий ИЛЬИН добавил, что погибший водитель бензовоза будет представлен к награде. “На сегодняшний день вопрос о посмертном награждении Александра Горюнова находится в Астане на рассмотрении в администрации президента. Я думаю, что семья Горюнова к 16 декабря уже должна получить государственную награду за погибшего сына и мужа”, - отметил он. “Что касается следственных мероприятий по уголовным делам, связанным с ДТП с участием бензовоза, то в октябре для дальнейшего разбирательства дела могут быть переданы в суд”, - сказал г-н Ильин. Зам-акима подчеркнул, что информация от пресс-службы ДВД Алматы по поводу неполадок у бензовоза являлась предварительной. Официального заключения экспертизы пока нет, отметил г-н Ильин. “Когда уголовное дело будет завершено и передано в суд, тогда можно будет делать выводы. Организация, которая проводила технический осмотр транспортного средства, также привлекается в ходе следствия, по ней проводится проверка”, - заявил он.

Организаторы пресс-конференции выразили благодарность ряду коммерческих организаций и жителям города. “Скорую и безвозмездную помощь оказали такие компании как “Элит ЮС”, ВАК, “ПФ Электросервис”. Оперативно помогли агентства недвижимости, оценочные компании, строительные фирмы и другие юридические лица. Хотелось бы также отметить граждан города, которые приносили необходимые вещи, одежду, продукты питания и оказывали всяческую поддержку. Пришли на помощь волонтеры, которые оперативно и слаженно организовали приём вещей первой необходимости”, - поблагодарил г-н Свиридов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В Казахстане будет создан фонд новых технологий

НАЦКОМПАНИИ

“Национальный управляющий холдинг “Байтерек” намерен создать в стране фонд новых технологий, сообщил в пятницу в ходе форума “Инновационное десятилетие” управляющий директор НУХ Каныш Тулеушин. По его словам, эта структура будет привлекать частные средства для финансирования инновационных проектов в высокотехнологичных зонах.

“Мы сейчас прорабатываем вопрос по созданию фонда новых технологий, данный фонд будет нацелен именно на инвестиционную деятельность, - сказал г-н ТУЛЕУШИН. - Предполагается, что совместно с АО “Национальное агентство по технологическому развитию” этот фонд будет осуществлять инвестиции в инновационные проекты и венчурные фонды. Его отличительная черта состоит в том, что инвестиции по большей части будут привлекаться из частного капитала”, - добавил он. По словам представителя НУХ, в настоящее время руководство “Байтерека” предполагает в рамках этого фонда привлечь на один государственный тенге от 7 до 10 тенге частного капитала.

При этом фонд будет нацелен на реализацию и финансирование крупных инновационных проектов в рамках работы “Назарбаев университета” и парка инновационных технологий, ведущих технологических центров в Казахстане, а также технологических центров всего мира. “Мы нацелены на работу в высокотехнологичных зонах, с тем чтобы осуществлять трансферт технологий для нашей промышленности, для нашей экономики и именно по тем приоритетам, по тем технологиям, которые определяют для нас национальный технологический форсайт”, - подчеркнул г-н Тулеушин. Помимо этого представитель “Байтерека” сообщил, что руководство холдинга хотело бы “создать систему ак-кредитации, демонополизировать систему и позволить всем вузам, всем частным компаниям создавать технопарки”.

“Единственное, они должны пройти аккредитацию, которая должна подтвердить, что это действительно технопарк, осуществляющий те или иные функции в рамках законодательства об аккредитации технопарков. После этого будет осуществляться их финансовая поддержка со стороны НАТР, направленная на те или иные инновационные проекты, - пояснил он. - Плюс ко всему мы хотим проработать предоставление действующей системы налоговых льгот для этих технопарков. Если технопарк проходит аккредитацию, он получает эти налоговые льготы, которые уже сейчас предусмотрены в рамках законодательства для технопарков. Это предложение в части продвижения и развития региональных инновационных систем”, - заключил г-н Тулеушин.

В свою очередь министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев подчеркнул, что к настоящему времени более 400 казахстанских инноваторов уже получили государственную поддержку. “10 лет назад была принята стратегия инновационного развития, это была одна из первых программ по диверсификации экономики, и глава государства поставил задачу по развитию инновационной экономики, - напомнил г-н ИСЕКЕШЕВ.

По его мнению, сейчас, несмотря на разные оценки, можно сказать, что в Казахстане существует сформированная инновационная политика. “У нас есть законодательство, есть инструменты, и можно сказать, что любой ученый, бизнесмен, студент может получить поддержку,- заметил министр. Кроме того, глава МИНТ отметил, что Казахстан сделал значимые шаги на пути к экономике знаний, отразившиеся на ключевых системных индикаторах развития инноваций, по большинству которых в 2012 году страна достигла исторического максимума. По сравнению с 2009 годом более чем в 5 раз возросли затраты предприятий на технологические инновации - с Т61 млрд до Т326 млрд тенге, также более чем в 4 раза вырос объем инновационной продукции - с Т82 млрд до 379 млрд. Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличилась на треть - до $51 тыс. на одного рабочего, доля инновационно активных предприятий возросла с 4% до 7,6%.

Кроме того, в рейтинге ГИК ВЭФ (глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума) Казахстан значительно укрепил позиции. Так, по данным Отчета глобальной конкурентоспособности на 2013-2014 годы, Казахстан по сравнению с предыдущим годом укрепил свою позицию на 1 пункт и вошел в 50 ведущих стран из 148 государств мира. Тем самым Казахстан сохраняет второй результат среди стран СНГ после Азербайджана (39-е место). Значительное улучшение позиций Казахстана наблюдается по фактору “Инновации”, по которому Казахстан улучшил свой рейтинг на 19 позиций и занял 84-е место. По субфактору “Инновационный потенциал” страна также поднялась на 74-е место, повысив рейтинг на 18 позиций. По таким субфакторам, как “Расходы компаний на исследования и разработки”, Казахстан прибавил 17 позиций и поднялся на 77-е место, по “Сотрудничеству университетов и бизнеса в сфере НИОКР” наша страна в рейтинге поднялась на 11 позиций вверх (79-е место), по “Государственным закупкам высокотехнологичной продукции” наблюдается улучшение на 13 позиций (58-е место).

Оксана КОНОНЕНКО,

Астна

Депутаты предложили правительству свою помощь по возвращению выведенных в офшоры средств

ПАРЛАМЕНТ

На традиционном пленарном заседании мажилис принял в работу ряд проектов законов и одобрил новые законодательные акты. Так, палата приняла в работу поправки относительно применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа. Документ позволяет, в частности, устанавливать более длительные сроки применения в одностороннем порядке ставок импортных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа.

Одобрили мажилисмены законопроект о ратификации казахстанско-люксембургской межправительственной Конвенции об избежании двойного налогообложения. Данный документ предусматривает устранение двойного налогообложения доходов и капитала физических и юридических лиц, являющихся резидентами одного или обоих договаривающихся государств. В конвенции также предусмотрены положения, в соответствии с которыми дивиденды, проценты и роялти могут облагаться налогом в государстве - источнике возникновения дохода по пониженным ставкам.

Также депутаты одобрили во втором чтении законодательные поправки по вопросам трудовой миграции. Основной целью законопроекта является легализация трудящихся мигрантов. Документом упрощается выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы физическими лицами. Как пояснила коллегам депутат Ольга КИКОЛЕНКО, по оценкам, в страну ежегодно въезжает порядка 300 тысяч мигрантов, однако не все они торопятся получить официальную регистрацию. Предлагаемыми законодательными новшествами эту проблему предлагается решить: “Впервые в этом законе мы отмечаем их как трудовых мигрантов. Они должны будут с физическими лицами заключить трудовой договор и сделать проплату в налоговую службу - 2 МРП за каждый проработанный месяц”.

Среди депутатских запросов особо выделилась инициатива фракции партии “Ак жол”, предложившей правительству источник пополнения доходной части бюджета, альтернативный повышению налогов. Акжоловцы напомнили кабмину о выведенных из Казахстана средствах и предложили заняться их возвращением.

“Депутаты партии предлагают Генеральной прокуратуре, правительству и Национальному банку обратиться в банковские структуры и надзорные органы офшорных зон, а также таких государств, как Великобритания, Швейцария, Франция и других, по поводу наличия в банках этих стран персональных счетов наших сограждан, включая членов казахстанского правительства и руководителей государственных предприятий, - заявил Азат ПЕРУАШЕВ, оглашая запрос на пленарном заседании. - В случае, если надзорным органам не удастся добиться необходимой информации, парламентская фракция партии “Ак жол” выражает готовность обратиться с аналогичным запросом к депутатам указанных государств с просьбой проведения ими парламентских расследований на эту тему”.

Напомнив, что, по оценкам экспертов, в офшорные зоны из Казахстана было выведено порядка $138 млрд, он подчеркнул: “Пора не догонять коррупционеров, а вести постоянный мониторинг налоговой чистоты выводимых из Казахстана средств. Мы вполне допускаем, что могут выводиться не только коррупционные деньги, но и заработанные честным бизнесом и с соблюдением необходимых норм. Но в таком случае с этих денег должны быть уплачены налоги, как минимум индивидуальный подоходный налог в размере 10%”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Вопросы совершенствования таможенного администрирования обсудили мажилисмены с главой Минфина

ПАРЛАМЕНТ

Министр финансов Болат Жамишев проинформировал депутатов, что по итогам восьми месяцев 2013 года в доход бюджета поступило таможенных платежей и пошлин в сумме Т855,5 млрд, или 101,5%. При этом в разрезе налогов и платежей план перевыполнен по таким платежам, как экспортная таможенная пошлина на нефть - при плане Т323,8 млрд поступило Т335,2 млрд, с перевыполнением на 3,5%, и НДС на импорт - при плане Т286,8 млрд поступило Т293,3 млрд, или с ростом на 2,2%.

Особое внимание министр уделил и вопросам сокращения административных барьеров и облегчения работы участников внешнеэкономической деятельности, особо акцентировав внимание на внедрении электронного декларирования. “При внедрении полного электронного декларирования декларация на товары, поданная в электронном виде, не будет сопровождаться бумажными носителями. Сведения, заявленные в декларации на товары, в случае электронного декларирования будут заверяться электронно-цифровой подписью декларанта и подтверждаться в электронном виде путем интеграционного взаимодействия с другими государственными органами”, - пояснил он депутатам.

На сегодняшний день информационная система “Электронное декларирование” разработана, и в настоящее время проводятся работы по ее интеграции с информационными системами КТЖ для автоматического выпуска подвижного состава без представления бумажного экземпляра таможенной декларации, а также с информационной системой Налогового комитета для представления электронного подтверждения экспорта товаров для возврата НДС при экспорте товаров.

- На данный момент система введена в опытную эксплуатацию в Карагандинской, Костанайской и Павлодарской областях. Запуск в опытную эксплуатацию был отработан с крупнейшими фирмами-экспортерами, такими, как АО “АрселорМиттал Темиртау”, АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное предприятие”, АО “Костанайские минералы”, ТОО “Компания Нефтехим LTD”, АЗФ филиал АО “ТНК “Казхром”, АО “Казахстанский электролизный завод”, - сообщил г-н ЖАМИШЕВ. - С 1 января 2014 года информационная система электронного декларирования будет запущена в промышленную эксплуатацию в части процедуры безбумажного декларирования экспорта товаров. К 2015 году безбумажное электронное декларирование станет возможным по всем таможенным процедурам.

Депутаты со своей стороны обратили внимание на другие проблемы. Так, председатель Комитета палаты по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА считает, что сегодня территория Таможенного союза стала идеальной схемой для перевода средств в офшоры благодаря отсутствию пограничного контроля на территории стран-участниц. И осуществить контроль лжеэкспортеров, пользующихся этой лазейкой, очень сложно.

- Поэтому сегодня довольно остро встает вопрос о необходимости информационного взаимодействия на наднациональном уровне, в частности взаимодействия таможенных органов России, Казахстана и Беларуси, - подчеркнула она.

При этом депутат обратила внимание, что отсутствие такого взаимодействия влияет и на качество декларирования товаров, конкретно - на увеличение времени оформления на границе. Кроме того, как известно, одной из основных задач для стран Таможенного союза является вступление в ВТО на условиях, которые позволят Таможенному союзу полноценно функционировать и после. В связи с этим таможенно-тарифная политика в ближайшее время будет осуществляться в условиях исполнения тарифных обязательств России перед ВТО и планируемого вступления в организацию Казахстана. В связи с этим, уверена г-жа Карагусова, при проработке данного вопроса необходимо акцент сделать на унификации ставок в рамках однородных групп товаров во избежание разного рода манипуляций при таможенном оформлении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Соглашение о сотрудничестве между Казахстаном и Китаем в развитии нефтепровода ратифицировал парламент

ПАРЛАМЕНТ

В четверг сенат на пленарном заседании принял закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики о некоторых вопросах сотрудничества при развитии и эксплуатации нефтепровода Казахстан - Китай”.

Представляя депутатам документ, министр нефти и газа Узакбай Карабалин отметил, что соглашение определяет механизмы и условия реализации проекта по развитию и эксплуатации нефтепровода Казахстан - Китай с целью увеличения его пропускной мощности. Основным положением соглашения является установление единого сетевого тарифа, не зависящего от точки входа нефти в систему нефтепровода, при этом тариф на поставку нефти будет утверждаться уполномоченными государственными органами Казахстана и не должен превышать тариф на экспорт.

Уровень цен, подчеркнул министр, по договорам купли-продажи нефти будет определяться на базе международных котировок нефти в единицах объема измерения нефти и будет единым на границе РК и КНР. “Китайская сторона обеспечит привлекательность данных цен для казахстанских грузоотправителей”, - добавил он. При этом в случае возникновения обстоятельств, приведших к нехватке ресурсов на внутреннем рынке, Казахстан вправе вносить изменения в ежемесячный график транспортировки нефти на экспорт с уведомлением китайской стороны.

Депутатов же заинтересовали вопросы иностранного присутствия, создания рабочих мест. По словам г-на КАРАБАЛИНА, с расширением проекта планируется создать 400 постоянных рабочих мест, при этом эксплуатацию и техническое обслуживание всех участков нефтепровода “осуществляет и будет осуществлять компания “КазТранс-Ойл”.

В кулуарах парламента глава Миннефти отвечал уже на другие вопросы. В частности, он заявил, что не исключает повышения цен на ГСМ уже в ближайшие дни. “В октябре мы ожидаем остановку на плановый ремонт, на месяц примерно, таких крупных поставщиков для нас, как Омский завод, Уфимский завод, - пояснил он. - В связи с этим мы ожидаем некоторого снижения объемов поставок нефтепродуктов из России. Это временное явление, но тем не менее это может в некоторой степени повлиять на цены в Казахстане”.

Г-н Карабалин отметил, что сегодня в стране “есть определенные ресурсы, накоплены бензин, дизтопливо, но все равно этого может оказаться недостаточно”. На сколько в ценовом выражении может подорожать бензин, министр не уточнил, заметив лишь, что, согласно прогнозам, повышение произойдет не больше чем на 5-7%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Минюст готовит законодательные поправки, призванные улучшить защиту интеллектуальной собственности

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В ходе круглого стола на тему “Интеллектуальная собственность: актуальные правовые вопросы и судебная практика”, прошедшего в сенате, вице-министр юстиции Зауреш БАЙМОЛДИНА сообщила о готовящихся изменениях в законодательство, призванных усилить защиту интеллектуальной собственности.

Так, поправки планируется внести в несколько законов и кодексов - Гражданский кодекс, Кодекс “О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)”, патентный закон, законы “Об авторском праве и смежных правах”, “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров” и “О селекционных достижениях”.

В частности, пояснила г-жа Баймолдина, сегодня в соответствии с патентным законом автор изобретения имеет право на получение инновационного патента, который выдается под риск и ответственность заявителя. Однако при этом при проведении экспертизы проверяется только локальная новизна, то есть не осуществляется мировой поиск. “Данное обстоятельство не дает полной охраны патентообладателю, что в свою очередь не позволяет выйти ему на мировой рынок”, - пояснила вице-министр. Поэтому для приближения отечественной системы патентования к мировым стандартам предлагается упразднить инновационный патент.

- Кроме того, предлагается расширить субъектный состав заявителей, т.е. наряду с юридическими лицами будет предоставлена возможность физическим лицам зарегистрировать товарные знаки. Полагаем, что принимаемые и предлагаемые меры позволят обеспечить эффективную защиту прав патентообладателей, - убеждена представитель минюста.

Вице-министр также обратила внимание на одну из глобальных, по ее оценке, проблем в сфере интеллектуальной собственности - на наличие контрафактной продукции. “Если обратиться к статистическим данным по количеству дел, возбужденных за нарушения прав в сфере интеллектуальной собственности, то 90% составляют случаи незаконного распространения контрафактной продукции, изготовленной подпольным путем, - констатировала она. - В настоящее время у “пиратов” имеется современная техника, которая позволяет легко, быстро и без особых затрат воспроизводить раскрученную продукцию известных компаний. Для того чтобы подделать модную одежду, спортивные товары или парфюмерию с известными товарными знаками, пирату приходиться тратить значительно больше времени, нежели на копирование за пару минут произведения с купленного диска или еще проще - из сети Интернет”.

Вместе с тем г-жа Баймолдина подчеркнула, что аудио- и видеопиратство - это всего лишь верхушка айсберга нарушений прав интеллектуальной собственности. Подделывается практически всё, что является востребованным на рынке. Так, по оценке Всемирной организации здравоохранения, примерно 6% фармацевтических препаратов, продающихся в мире, составляют контрафактные товары. Были случаи, когда подделывались авиационные и автомобильные запчасти, в результате чего случались авиа- и автокатастрофы. Например, в 1989 году норвежский авиалайнер потерпел авиакатастрофу, в которой погибло 55 человек. Причиной данной катастрофы явились нестандартные поддельные болты. И таких примеров очень много.

- Органами юстиции совместно с правоохранительными структурами на постоянной основе проводятся проверочные мероприятия по предупреждению и пресечению нарушений прав интеллектуальной собственности, - сообщила вице-министр. - Несмотря на уменьшение количества проведенных проверок в первом полугодии текущего года, повысилась выявляемость правонарушений на 27%. Соответственно, увеличились суммы наложенных штрафов и объемы конфискованной продукции.

Однако при этом “вызывает беспокойство отсутствие единой правоприменительной практики по рассмотрению дел, связанных с нарушением прав авторов”. Вице-министр привела несколько примеров, когда в областных судах рассматривались дела по идентичным административным правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности, однако решения судов кардинально разнились. В связи с этим она предложила представителям Верховного суда рассмотреть возможность обобщения судебной практики по административным делам, связанным с нарушением прав интеллектуальной собственности, и принятия соответствующего нормативного постановления Верховного суда.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Автовладельцы просят правительство еще раз внимательно оценить все возможные последствия налоговой реформы

ПАРЛАМЕНТ

Представители Независимого автомобильного союза (НАС) обратились с открытым письмом к депутатам мажилиса с просьбой внимательно рассмотреть законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”, который, как известно, предполагает резкое увеличение налога на транспорт для отдельных категорий автомобилей. В частности, поправки предусматривают 3-4-кратное увеличение налога на транспорт для авто с объемом двигателя от 3001 до 4000 куб. см в части налогообложения предметов роскоши, а также с целью соблюдения принципа “чем больше загрязняешь, тем больше платишь”.

Представители НАС категорически не согласны с таким подходом, утверждая, что значительное, но практически ничем не обоснованное повышение налогов уже вызвало серьезное недовольство автомобильной общественности. Большинство экспертов и рядовых автовладельцев заявляют о крайне низком уровне проработки законопроекта, о несоответствии заявленных принципов предлагаемым изменениям.

Авторы поправок отнесли к предметам роскоши все автомобили с объемом двигателя 3-4 литра, независимо от года выпуска. При этом не учитывается, что возраст 86% всех зарегистрированных в Казахстане автомобилей превышает 7 лет. “Неужели Казахстан можно сравнить с Эфиопией или Зимбабве, где подержанный внедорожник стоимостью 20-30 тыс. долларов считается предметом роскоши?!” - задаются вопросом авторы обращения. Председатель НАС Эдуард ЭДОКОВ предлагает законодателям взять на вооружение критерии, принятые в России, где к категории роскошных относятся автомобили стоимостью выше 100-150 тысяч у.е., не старше трех лет.

Обосновывая повышение налога, в Министерстве экономики и бюджетного планирования ссылаются на международный опыт и отмечают, что в Дании, например, при регистрации автомобиля владелец оплачивает 105% стоимости машины, а также включенный в стоимость бензина акциз. Как отмечается в обращении, авторы данного примера, во-первых, путают разовый налог при продаже и ежегодный транспортный налог, а во-вторых, умалчивают, что в Дании один из самых высоких в Европе показателей уровня жизни, зарплаты несопоставимы с казахстанскими, дорожная сеть находится в отличном состоянии, отлаженно работает система общественного транспорта. “К тому же в Дании регулярный транспортный налог оплачивается в зависимости от потребления топлива и уровня выбросов транспортного средства и никак не привязан к объему двигателя”, - утверждают представители НАС.

Несправедливыми, на взгляд авторов обращения, являются отсылки к высокой стоимости бензина в Европе. Однако если брать цену литра бензина в отношении к среднемесячной заработной плате, то, отмечают эксперты НАС, в США данный показатель составляет 0,03%, в Германии - 0,05%, а в Казахстане - 0,1%, хотя по качеству топлива Казахстан значительно отстает от западных стран. Согласно оценкам International Fuel Quality Center, в 2012 году Казахстан по качеству бензина занимал 92-е место из 100. При этом в той же Германии налог на 4-литровый автомобиль составляет 400-450 евро, в Великобритании - 280 фунтов стерлингов, тогда как МЭБП РК предлагает с 2014 года ввести на такие авто налог в размере Т120 000, или 600 евро. Что касается, в принципе, справедливой привязки размера налога к уровню выбросов, производимых транспортным средством, то в НАС полагают, что в новых поправках принцип “больше загрязняешь - больше плати” доведен до абсурда и “наказание рублем” несоразмерно уровню экологического ущерба, наносимого автомобилями с двигателями большого объема. В случае принятия поправок владельцам Mazda 626 с 2-литровым двигателем 2002 года выпуска и показателем выбросов СО2, равным 214 г/см3, предстоит заплатить налог в размере Т6000, обладателям 3-литрового внедорожника Lexus с уровнем выбросов 288 г/см3 - Т16 000. А вот владельцам 4-литрового Land Cruiser Prado в случае принятия поправок придется раскошелиться на Т120 000, хотя уровень выбросов у данной модели не намного превышает показатель 3-литрового внедорожника и находится на уровне 320 г/см3.

“Мы убеждены, что предлагаемые рабочей группой при Министерстве экономики и бюджетного планирования РК изменения в Налоговый кодекс требуют внимательного изучения и серьезной дополнительной проработки. Резкое и необоснованное повышение налогов в ситуации замедления экономического роста и снижения уровня доходов населения может нанести сильный удар по среднему классу, вызвать падение авторитета властей, усилить социальную напряженность в стране”, - констатируют представители НАС

Анна ШАТЕРНИКОВА

Издержки самолюбования

МНЕНИЯ

В свое время очень смешным казался анекдот про то, какая страна является самой независимой в мире. Ответ - Монголия, потому что от нее в мире ничего не зависит...

Приятно быть сильной и большой страной, которой не надо бороться за место в очередном рейтинге самых-самых стран, потому что мы уже там, по определению. Приятно, что не надо никому объяснять, что “моя родина - это такая страна, которая находится там-то, и там живут такие вот люди, и мы известны тем-то и тем-то”. И не видеть вежливый кивок в ответ. Когда любой может назвать навскидку с десяток популярных брендов отечественных товаропроизводителей, желательно известных на мировом рынке или хотя бы в соседних странах. Когда наиболее дискутируемым политическим трендом будет не желание горстки идиотов выгнать из страны 30-40% населения или переделать их “под себя”...

Так уж получилось, что одной из милых ментальных особенностей является то, что каждый, почти каждый общественный деятель, творческая личность, политик, начальник, “медийная фигура”, деятель культуры, олигарх, да что там - просто большинство сограждан давно познало собственное индивидуальное величие, и при этом суммарный эффект никак не достигается, ибо взаимное признание отсутствует по факту. Как можно чего-то требовать от внешних сил, если это самое не достигнуто внутри?

Отдельные успехи вроде как есть - в экономике, образовании, государственном строительстве, даже в здравоохранении, но прорывами пока явно не попахивает. Причины - по оценкам - разнообразные: и народ неправильный, и уровень образования низкий, а коррупция, наоборот, высокая, тотальная безответственность и так далее, вплоть до “предательства национальных интересов” и “низкого уровня развития демократии”.

Проблема не в том, что искать (и находить) объективные и субъективные причины можно сколько угодно, а в том, что хотелось бы хоть иногда чем-то гордиться. Без поиска причин, кто, что и почему в этом виновен. Понятно, что у нас есть история и культура, традиции и менталитет, которые - без лишнего иронизирования - действительно дают немало поводов для гордости. Про дебаты в этой сфере говорилось и будет говориться немало, кого считать героем, а кого - нет, но дело в не в том. Все это было, так сказать, дано. Дано нашим поколениям предками, и дано достаточно давно. В отличие от 80%-ного износа производственной, энергетической и коммунальной инфраструктуры нематериальное наследие более живуче.

Вот уже двадцать с лишним лет объективно некого винить в тех или иных проблемах, но тем не менее процесс поиска виновных идет регулярно и по нарастающей. С одной стороны, рост параноидальных настроений вполне объясним. Где те самые прорывы, которых все ждали? Где всемирное признание нашей независимости, нашей культуры, наших достоинств и нашего величия? Здесь есть ответ, как бы взрослый, и ответ, как бы детский.

Первый ответит: а что было реально сделано, чтобы это уважение и признание заполучить? А второй начнет искать тех, кто сорвал, испортил, предал и в конце концов сломал любимую погремушку.

Взять, к примеру, нынешнее “народное” возмущение возможными экологическими проблемами вследствие аварии ракеты “Протон”. Если кто забыл, то у нас уже 22 года есть собственное космическое агентство и собственная космическая программа. По которой, кстати, к концу этого года количество проектов с участием Казахстана на космодроме Байконур должно было достигнуть восьми (видимо, включая два наших спутника). Был (и вроде еще есть) проект СП “Байтерек”, которое “выступает главным оператором строительства одноименного космического ракетного комплекса нового поколения”. И где это все? Давеча был арестован глава профильной национальной компании, а руководство Казкосмоса кроме перманентных обвинений в адрес партнеров занимается в основном сбором академических регалий...

Не менее популярно и возмущение проектами в сфере ядерной энергетики. Энергетику развивать надо, ибо потребление растет, а возможности имеющихся мощностей достаточно ограничены. Немало реальной работы проводится и по модернизации мощностей и сетей, и по энергосбережению, но проблемы остаются. Кстати, тут можно вспомнить и про программы развития “зеленой экономики”: порядок цифр, которыми оперируют в этой сфере некоторые правительственные чиновники в контексте потребностей в государственных инвестициях, а также достаточно здравые и очень осторожные оценки реальных специалистов - все это говорит о том, что в недалеком будущем можно будет услышать немало интересного об этих программах из оценок проверяющих органов.

И в итоге возникает вопрос: дальнейший рост экономики (а мы вроде бы уверены, что он будет) потребует много энергии (а мы, кстати, один из мировых лидеров по производству урана), и почему не развивать атомную энергетику? Тем более, что опыт есть - и собственный, и мировой. Но все опять против - политики, экологи, население, причем нежелание строить АЭС у многих парадоксально сочетается с сожалением от отказа от ядерного оружия (“как бы нас тогда все боялись и уважали!”). В общем, ситуация аналогичная: база есть, ресурсы есть, потребности есть, достижения есть, а прорывов (в хорошем смысле слова) нет.

Почему-то в этой связи вспоминается история одного уже забытого общественного движения, во главе которого стояли признанные на уровне Союза специалист по технологическим лазерам, летчик-испытатель-космонавт и инженер-энергетик. Немного утрированно эта история выглядит так: специалисты-технократы стали сначала министрами, потом политиками, а в итоге - популярными публицистами. Тот редкий случай, когда индивидуальные истории выглядят несколько масштабнее, чем кажется...

Данияр АШИМБАЕВ,

специально для Панорамы

Детальные планы, связанные с новыми технологиями в металлургии, были озвучены в ходе международной конференции

КОНФЕРЕНЦИИ

Вчера в алматинском отеле “Интерконтиненталь” состоялась международная конференция “Горно-металлургический комплекс на пороге Третьей индустриальной революции”. На ней были обсуждены технологические проекты, которые потенциально могут стать весьма значимыми для казахстанской металлургической отрасли.

Одним из ключевых поставщиков идей и технологий для сектора остается Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья (НЦ КЦМС), отмечающий в эти дни свое двадцатилетие. Открывая конференцию, его генеральный директор Абдурасул ЖАРМЕНОВ напомнил, что центр был создан 20 лет назад указом Президента Назарбаева вместе с другими национальными центрами, и его влияние на технологическое обновление смежных отраслей выглядит очевидным. Г-н Жарменов, отметил, что еще недавно Казахстан гордился приобретением итальянских линий по производству макарон или германских строительных панелей. Сейчас же появляются принципиально иные поводы для гордости, связанные с востребованностью казахстанских технологий у мировых металлургических компаний. НЦ КЦМС рассчитывает, что потребителями его научных и технических решений на 40 - 50% будут представители внешних рынков.

Самым впечатляющим примером такой технологии, которая, как уже очевидно, может быть востребована в мировой металлургии в целом, является продвижение промышленного производства сплава “Казахстанский”. По оценкам одного из руководителей ICMD Holding Хейна ЮРГЕНА, ферросиликоалюминиевый сплав вызывает серьезный интерес на разных рынках. И в ходе ежегодной конференции, проводимой изданием “Меттал бюллетень”, всех интересовало, когда же, наконец, он появится на рынке в качестве доступного продукта. Специалисты ICMD прогнозируют, что это произойдет уже в начале будущего года. Продвижением “Казахстанского” занимается такая известная в мировой сталелитейной отрасли группа, как Thyssen Krupp. Японские металлурги готовы инвестировать в “Казахстанский” до $500 млн, и Япония, как предполагается, станет одним из самых привлекательных рынков для нового сплава.

В ходе главной пленарной сессии г-н Жарменов, представляя спикеров, отметил, что одним из ключевых казахстанских партнеров НЦ КЦМС является корпорация ENRC. По его словам, специалисты центра в свое время помогали проектировать ССГПО, а также Аксуский и Актюбинский ферросплавные заводы, которые сейчас входят в состав этой горно-металлургической группы, и абсолютно закономерно, что отношения остаются очень близкими.

По словам представителей корпорации, она нацелена на применение новых технологий во всех производствах с целью снижения себестоимости товарной продукции, повышения безопасности работников и уменьшения воздействия на окружающую среду. Для разработки и внедрения новых технологий, обеспечивающих повышение производственно-технических и экономических показателей, здесь в прошлом году создан Исследовательско-инжиниринговый центр ENRC (ИИЦ).

Как известно, правительство ставит перед ГМК задачу значительного сокращения, а в идеале и полной утилизации промышленных отходов предприятий. Руководитель ИИЦ Агибай САБИТОВ заметил, что значительная часть промышленных отходов (вскрышные породы, шлаки, шламы, пустая порода и т. д.) могут стать сырьем для извлечения ценных компонентов и производства строительных материалов. К примеру, в ENRC внедрение технологий для извлечения металлоконцентратов из шлаков высокоуглеродистого феррохрома, что позволило, наряду с повышением степени извлечения хрома и снижением объема промышленных отходов, обеспечить выпуск строительного щебня.

- На повестке дня - переработка шлаков средне- и низкоуглеродистого феррохрома. Данная задача может быть взаимно увязана и с глобальной задачей утилизации парниковых газов, что даст возможность решать две проблемы современной экологии одновременно, - подчеркнул г-н Сабитов.

Главным выводом конференции можно считать улучшение взаимодействия и обмена информацией и идеями между научными кругами и рядом крупных компаний сектора, а также заметную интернационализацию потребителей конкурентных казахстанских технологий.

Николай ДРОЗД

В Алматы прошла международная конференция по мостостроению

КОНФЕРЕНЦИИ

На этой неделе в Алматы состоялась Международная научно-практическая конференция, посвященная вопросам технического регулирования в области мостостроения. Полное ее название звучало следующим образом: “Актуальные проблемы в мостостроении и опыт эксплуатации мостовых сооружений на автомобильных дорогах стран Таможенного союза”.

Мероприятие прошло на территории Алматинского завода мостовых конструкций (“АЗМК”), который является ведущим казахстанским предприятием в этой сфере. Участие в конференции приняли известные ученые в области дорожного строительства, руководители ведущих НИИ и предприятий Казахстана и России, представители Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана и Министерства транспорта России. Основным спикером с российской стороны выступил генеральный директор ФГУП “РОСДОРНИИ” Константин Могильный. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан представил заместитель председателя Комитета автомобильных дорог Темирхан Мендыгалиев.

Главную цель конференции можно охарактеризовать как весьма важную: выработка общей политики технического регулирования в области мостостроения в соответствии с новыми требованиями Евросоюза. Впрочем, широк был охват тем и вне непосредственной задачи конференции; на ней обсуждались такие вопросы, как, например, “Строительный контроль при строительстве искусственных сооружений. Инновационные решения в мостостроении”; “Зеленая экономика”. “Конструкции пролетных строений и их состояние в процессе эксплуатации”.

Как было отмечено на конференции, поэтапный переход производственных предприятий стран Таможенного союза на еврокоды является важным вопросом в рамках сотрудничества государств в части экспорта. Директор “АЗМК” Шухрад ШАРДИНОВ, выступая на конференции, заявил:

- “Мы уже с 2015 года готовы приступить к выпуску продукции, соответствующей требованиям еврокодов. Для подтверждения соответствия казахстанской продукции требованиям российских стандартов на заводе открыт пост “Мостовой инспекции России”. Мы инвестировали в собственный капитал завода более Т300 млн. и приобрели новое немецкое оборудование, что позволило повысить производительность в три раза. Благодаря господдержке, полученной нами в рамках Программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”, наш завод приступил к выпуску инновационной продукции. И сегодня “АЗМК” готов смело конкурировать на российском рынке.

Ярослав РАЗУМОВ

Российский эксперт прочитал в Алматы критическую лекцию о евразийской интеграции

КОНФЕРЕНЦИИ

Недавно казахстанская общественность получила редкую возможность из первых уст услышать критические оценки интеграционных процессов, идущих на постсоветском пространстве, от известного российского политолога: в Алматы с лекцией “О евразийском пустословии” выступил Модест Колеров.

В разных стратах казахстанского общества, от прозападных либералов до национал-патриотов, принято считать, что постсоветскую интеграцию в России приветствуют все. Подобный взгляд глубоко ошибочен; российские “западники” и русские националисты воспринимают ее весьма негативно. Но, как показало выступление г-на Колерова, и среди российских государственников взгляды неоднозначны.

- Мое отношение к Таможенному союзу, в том виде, как он реализуется сейчас, довольно сложное. Вместо того, чтобы заставить работать то, что у нас есть, нас пытаются превратить, и, думаю, злонамеренно, в прожектеров, - заявил г-н Колеров.

В “историко-теоретической” части своей лекции он затронул саму идею евразийства. Подчеркнув, что изначально она была инициирована и сформулирована небольшой группой русских философов-эмигрантов послереволюционной поры, находившихся под контролем сталинских спецслужб (стоит отметить, что этот вопрос вполне убедительно проработан в современной российской историографии). ОГПУ эту идею использовало как инструмент в дискуссии с Троцким, стремясь, вопреки ему, доказать, что социализм в одной стране возможен, и что для этого есть исторические ресурсы. “Больше ничего в евразийстве в научном плане нет, все остальное - литература”. Современными евразийцами идея была перенята совершенно некритично.

- В современную повестку дня вошло политическое евразийство. Вошло неожиданно. Никто даже не успел удивиться, что именем Гумилева был назван университет в то время, когда научное наследие Льва Николаевича еще никто не успел прочесть… Но после того, как эта риторика была сделана модной, возникло взрывное поколение риторической литературы, которая позволяет нашим политикам по обе стороны границы в “научных словах описывать то, что существует вне их воли и независимо от их интеллектуальных усилий, - подчеркнул г-н Колеров.

Примерно в этот момент его лекции произошел забавный инцидент: несколько молодых людей с шумом вышли на сцену с антиколеровскими листовками (что, вероятно, можно считать продолжением той кампании в прессе, которая была развернута национал-патриотами к его приезду). К чести организаторов лекции надо сказать, что устранить инцидент им удалось быстро - заранее подготовленная охрана вывела демонстрантов из зала без эксцессов. Г-н Колеров же сохранил полное хладнокровие.

Среди основных тезисов его продолжительной лекции стоит выделить следующие.

“Граница опасности” для Казахстана проходит по его южным рубежам, с севера угроз для него не существует. Более того, Казахстан и Россия объективно, в силу географии и геополитического окружения, зависят друг от друга в отношении безопасности. Страны должны встать друг к другу “спина к спине”, как это бывает, когда на двух прохожих нападают хулиганы.

“Для России Казахстан критически нужен, чтобы защитить нас от “Большого Афганистана”. А Казахстану Россия критически нужна, чтобы противопоставить ее ресурсы демографическим ресурсам Афганистана и Пакистана. Собственных ресурсов у Казахстана не хватит”, - отметил эксперт.

С большой энергией и даже эмоциями он критиковал идею присоединения Киргизии к Таможенному союзу, назвав ее “бюрократически бессмысленной”.

- Киргизия - это проходной двор через территорию Таджикистана с территории Афганистана. Хотим ли мы эту глобальную дыру взять в Таможенный союз? … Евразийское пустословие, порожденное нашими бюрократическими мыслителями, успешно эксплуатируется теми, кто хочет присоединиться к ресурсам нашего большого континента… Сможет ли Казахстан защитить нас от Киргизии, той, у которой нет границ, а есть свободный контрабандный рынок? Россия далеко, и защитить себя от этой афганизированной Киргизии она не может… Нам всем хотелось бы надеяться, что Казахстан спасет нас от присоединения ее к ТС, - заявил г-н Колеров.

Несомненно, что ряд тезисов, высказанных им в ходе лекции, в частности, в отношении перспектив Турции и ее влияния в регионе, или стабильности политической системы Узбекистана, найдут своих оппонентов. Как и сказанное о расширении ТС в Средне-Азиатском регионе. Однако нельзя проигнорировать тот факт, что данное расширение вызывает обеспокоенность у ряда наблюдателей в Казахстане. А также дефицит аргументов для обоснования этого расширения.

- Мы не достигли еще ничего, при этом наши взаимные претензии велики. Тот, кто хочет торпедировать нашу самозащиту “спина к спине”, предлагает нам мыслить евразийскую интеграцию в широком контексте, - подчеркнул г-н Колеров.

Ярослав РАЗУМОВ

Генпрокурор потребовал возбуждать уголовные дела за применение пыток

ПРАВО

Генеральный прокурор Асхат Даулбаев в пятницу на заседании коллегии своего ведомства, посвященном вопросам соблюдения органами уголовного преследования конституционных прав граждан в уголовном процессе, а также состояния прокурорского надзора и судебной практики в данной сфере, потребовал от сотрудников структурных подразделений надзорного органа решительной борьбы с применением пыток. В частности, в ходе заседания коллегии он потребовал возбуждать уголовные дела по каждому факту пыток и сурово наказывать должностных лиц, допустивших недозволенные методы получения доказательств, говорится в распространенном в пятницу пресс-релизе Генпрокуратуры.

“За последние годы в стране приняты законодательные и практические меры по укреплению законности в этой сфере, существенно расширены возможности граждан по защите своих прав, созданы правовые механизмы по предотвращению пыток и других унижающих человеческое достоинство видов обращения. Однако, несмотря на принимаемые меры, ситуация с нарушением основополагающих прав и свобод человека остается напряженной”, - цитирует г-на Даулбаева пресс-служба Ген-прокуратуры. В этом контексте проводимая органами уголовного преследования работа и эффективность прокурорского надзора признана им недостаточной, поскольку “продолжают иметь место факты незаконного преследования людей, нарушения прав граждан на личную свободу, на неприкосновенность чести и достоинства личности”. Согласно данным правовой статистики, за 2012 год и первое полугодие 2013 года органами уголовного преследования допущены нарушения конституционных прав 855 лиц, из которых в отношении 104 был незаконно применен арест, 209 были незаконно задержаны, 372 человека незаконно привлечены к уголовной ответственности.

Кроме того, в отношении 66 человек, которые были под следствием и дошли до суда в качестве обвиняемых, вынесены оправдательные приговоры. Прокурорами отменено 3 тысячи 110 незаконных постановлений органов уголовного преследования о возбуждении уголовного дела, 189 незаконных постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, освобождено 1311 лиц из служебных помещений органов уголовного преследования. При этом прокурорами возбуждено 62 уголовных дела только по пыткам, всего же по фактам грубейших нарушений в этой сфере в отношении сотрудников правоохранительных органов возбуждено 119 уголовных дел. “В целом, за нарушения конституционных прав граждан привлечены к дисциплинарной ответственности за 2012 год и первое полугодие 2013 года 804 должностных лица правоохранительных органов, в том числе 739 сотрудников органов внутренних дел”, - отмечается в сообщении ГП. По убеждению сотрудников прокуратуры, особого внимания заслуживают изоляторы временного содержания, многие из которых расположены в подвальных и полуподвальных помещениях, где условия содержания не соответствуют стандартам обращения с заключенными.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Нелегальный оборот нефти в Казахстане стал главной составляющей теневой экономики

ПРАВО

По мнению генерального прокурора Асхата ДАУЛБАЕВА, нелегальный оборот нефти и нефтепродуктов в Казахстане исчисляется миллиардными суммами и стал главной составляющей теневой экономики страны. Об этом глава высшего надзорного органа заявил на заседании Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

По словам г-на Даулбаева, результаты анализа состояния законности в этой сфере и проведенные проверки показали “наличие серьезных дополнительных финансовых резервов для пополнения республиканского бюджета”. “Задавшись вопросом об источниках нелегального оборота, мы выявили ряд проблемных участков, касающихся учета объема добываемого сырья, его оборота, искусственных бюрократических препятствий, а также несовершенства действующего законодательства”, - отметил он.

Генпрокурор констатировал, что серьезные нарекания вызывает деятельность правоохранительных и налоговых органов по выявлению и расследованию преступлений в данной сфере. “Она ограничивается лишь расследованием уже свершившихся фактов. При этом зачастую дела остаются нераскрытыми”, - посетовал он.

С введением в разработку месторождения Кашаган с запасами приблизительно 35 млрд баррелей нефти выявленные проблемы, подчеркнул г-н Даулбаев, приобретают еще более актуальное значение.

Отсутствие четкого и достоверного мониторинга производства и реализации сырья привело к тому, что предметом наживы преступных групп становятся значительные объемы нефти и нефтепродуктов, которые могли бы стать дополнительным существенным резервом для пополнения республиканского бюджета. “Так, в 2011 - 2012 годах остались неучтенными более 33 тысяч тонн нефти, поступившей на основные перерабатывающие заводы от таких крупных недропользователей, как АО “СНПС - “Актобемунайгаз” и ТОО “Казахмыс Петролеум”, - говорится в сообщении надзорного органа. - А более 168 тысяч тонн сырья, числящихся добытыми на казахстанских месторождениях, не нашли отражения ни среди экспортных потоков, ни в отчетности нефтеперерабатывающих заводов”.

Помимо этого, в 2012 году на нефтепроводах Казахстана зафиксировано 37 незаконных врезок, возбуждено 23 уголовных дела. Только за последние полгода прокуратурой Актюбинской области возбуждено четыре уголовных дела по факту незаконного экспорта более 20 тысяч тонн нефти стоимостью свыше Т3 млрд.

“В Западно-Казахстанской области 8,5 тыс. тонн нефти были вывезены в Украину под видом остатка атмосферной перегонки, недопоступление пошлин в госбюджет превысило Т174 млн. Аналогичные схемы хищений выявлены в Кызылординской, Жамбылской, Мангистауской областях”, - указывают в Генпрокуратуре.

Г-н Даулбаев в связи с этим напомнил, что за счет платежей нефтегазодобывающих предприятий формируется львиная доля Национального фонда, из которого финансируются бюджетные программы развития страны. По его данным, доля прямых налогов от их деятельности только за прошлый год превысила 80% всех поступлений в Нацфонд и составила более Т3 трлн.

По сведениям надзорного органа, в настоящее время в стране заключено более 200 контрактов на недропользование по разведке и добыче углеводородного сырья, по которым в прошлом году добыто более 79 млн тонн нефти, включая газовый конденсат (в 2011 году - 81 млн тонн). Из них на экспорт направлено 68,5 млн тонн нефти и газового конденсата (71,12 млн тонн), на нефтеперерабатывающих заводах переработано более 14 млн тонн (15 млн тонн соответственно).

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Финпол предлагает ограничить “обналичку” юрлицами денег в банках

ПРАВО

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью предлагает законодательно ограничить размер денежных средств, которые можно обналичить в банках второго уровня, сообщил на заседании Общественного совета по вопросам противодействия коррупции и теневой экономике при финполе начальник департамента по раскрытию экономических и финансовых преступлений Жанат ЭЛИМАНОВ.

“Данная мера полностью искоренит условия для лжепредпринимательской деятельности, тем более, что сейчас можно без всяких проблем приобрести любые товары и услуги за безналичный расчет”, - заявил он. По мнению руководителя департамента, это также приведет к увеличению налоговых поступлений и сократит коррупцию, поскольку “будет подорвана финансовая основа для дачи взяток и хищений бюджетных средств”. Параллельно будут созданы благоприятные условия для развития отечественной банковской системы, в том числе в части сокращения издержек на проведение операций с наличными.

Г-н Элиманов подчеркнул, что наибольший ущерб экономике страны наносит лжепредпринимательская деятельность, посредством которой денежные потоки выводятся в нелегальный оборот. В последнее время наметилась тенденция слияния лжепредприятий с действующими юридическими лицами, а затем их ликвидации. “Преступники не сидят сложа руки и все чаще применяют новые способы сокрытия следов своих деяний, - заметил он. - В ответ на это агентством, Комитетом по работе с несостоятельными должниками и Налоговым комитетом подписан совместный приказ, которым выработаны новые рисковые параметры, позволяющие выявлять на ранней стадии признаки ложного и преднамеренного банкротства. Наряду с этим, для дальнейшего предотвращения незаконной схемы реорганизации и банкротства лжепредприятий, нами внесены предложения о возможности слияния юридических лиц только после проведения налоговых проверок”.

В результате, по словам представителя АБЭКП, в текущем году почти в три раза возросла выявляемость преступлений данной категории - до 72 за январь - август с с 28 за аналогичный период 2012 года. “О позитивных изменениях свидетельствует то, что сумма задолженности банкротов перед бюджетом сократилась с Т32 млрд до Т17 млрд, или на 45%”, - добавил он.

Г-н Элиманов также сообщил о том, что объем теневого оборота алкогольной продукции в стране составил 60%, причем наихудшая ситуация сложилась в тех регионах, где производители спиртного либо официально бездействуют, либо указывают незначительные обороты. “Между тем, по данным экспертов, производство алкоголя не может быть рентабельным, если оно загружено менее чем на 30% от имеющихся мощностей”, - заметил представитель финпола. В связи с этим, на оперативный контроль взяты все заводы, которые, по данным налоговых органов, являются “якобы убыточными”. “В результате, с начала прошлого года пресечена незаконная деятельность пяти заводов-производителей, в целом выявлено 392 преступления, изъято свыше 7 миллионов бутылок неучтенной алкогольной продукции, - сообщил Элиманов. - В результате, по итогам прошлого года, объем акцизных платежей в бюджет возрос на 20%, достигнув рекордной отметки в Т23 млрд. Понимая алгоритм наших действий, заводы-изготовители начали увеличивать загрузку мощностей, то есть показывать реально произведенные объемы. Рост производства в текущем году составил 15%, что отразилось на увеличении поступлений акцизов на 25% - с Т5,6 млрд до Т7 млрд”.

Одновременно агентство предложило правительству уравнять ставки экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. По словам г-на Элиманова, активизация работы на западе страны вынудила преступников изменить логистику незаконных поставок нефти и нефтепродуктов в Кыргызстан и Узбекистан транзитом через Жамбылскую и Южно-Казахстанскую области. За последние полтора года финансовые полицейские возбудили 172 уголовных дела, нейтрализовали деятельность 3 организованных преступных групп. В итоге, удалось существенно снизить теневой оборот нефти в западных регионах, однако остается неразрешенной проблема ее экспорта под видом всевозможных нефтепродуктов. “Указанные операции проводятся с целью уклонения от уплаты экспортной пошлины и рентного налога, - пояснил спикер. - С учетом опыта России, правительству предложено уравнять ставки пошлины на нефть и нефтепродукты, что сделает бессмысленным применение каких-либо завуалированных схем”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Существующая доля участия государства в экономике с тревогой воспринимается участниками одного из самых представительных бизнес-форумов

ФИНАНСЫ

24 сентября в Алматы состоялся ежегодный Kazakhstan Growth Forum. Как напомнил глава Centras Capital Ельдар АБДРАЗАКОВ, являющийся соорганизатором и архитектором форума, его основным форматом является обсуждение бизнесом проблем в экономике без присутствия чиновников. Уникальность мероприятия состоит в том, что оно предусматривает участие большого количества первых лиц казахстанских компаний и их общение не только в рамках дискуссий, но и в кулуарах. Это, по мысли инициаторов, способно помочь многим найти пути решения своих проблем. Хотя Growth Forum является национальным, он в то же время интернационален, поскольку подобные встречи проходят во многих странах. Помимо Centras Capital, конференция организуется и спонсируется YPO Kazakhstan (Young Presidents’ Organization), и в следующем году планируется так называемый чартер лидеров зарубежного бизнеса - около 100 человек. Между форумами г-н Абдразаков намерен активизировать рассмотрение бизнес-вопросов на круглых столах.

Выбор темы первой панельной дискуссии нынешнего форума - “Госкапитализм в Казахстане - за и против” - оказался весьма удачным, что показала эмоциональность обсуждения. Пожалуй, каких-то слишком эмоциональных высказываний удалось избежать основному спикеру дискуссии - председателю совета Ассоциации экономистов Казахстана Оразу ЖАНДОСОВУ. По его замечанию, тема эффективности госкапитализма является одной из центральных как в дискуссиях академических экономистов, так и практиков достаточно давно, но по-настоящему мейнстримом стала в последнее десятилетие. Преобладающие подходы к госкапитализму в мире движутся по траектории маятника. В начале 1990-х они достигли крайней точки в плане представления о неэффективности государства как собственника, что нашло выражение в “Вашингтонском консенсусе”. Потом маятник двинулся в другую сторону, и предела, по оценкам г-на Жандосова, достиг после кризиса 3-4 года назад. Появление новой модели роста с участием государства было предсказано в работе экономиста Джошуа Рамо “Пекинский консенсус”. К некоторому облегчению аудитории, спикер сообщил, что маятник в настоящее время двинулся назад и сейчас находится близко к срединному положению.

Казахстан не остается в стороне от этого тренда, по крайней мере на уровне стратегий. Эксперт привел цитату из одной из последних программных работ Нурсултана Назарбаева, которая не оставляет сомнений в том, что стратегическим выбором Казахстана является увеличение доли частного сектора и двигаться в этом направлении необходимо, несмотря на возможные сложности и издержки. Г-н Жандосов, безусловно, поддерживает этот выбор, но в то же время напомнил, что Казахстан остается развивающейся страной, экономика которой находится на довольно ранней стадии развития, поэтому участие государства в качестве активного экономического игрока уместно.

Один из наиболее интересных фрагментов выступления бывшего вице-премьера и председателя Нацбанка касался слабостей госрегулирования казахстанской экономики. Таковыми, в частности, ему видятся недостаточно активное антимонопольное регулирование, а также то обстоятельство, что объем депозитов физических лиц, которые являются важной частью фондирования банков, не слишком велик, что во многом также следствие недостатков регулирования.

В ходе панельной дискуссии, несмотря на усилия модерировавшего ее известного бизнесмена и медиадеятеля Арманжана БАЙТАСОВА, так и не удалось отыскать каких-то принципиальных сторонников дальнейшего увеличения роли государства в экономике. Возможно, сценарий дискуссии отводил эту роль экс-вице-премьеру (в правительстве Сергея Терещенко) Асыгату ЖАБАГИНУ, но тот достаточно решительно отмежевался от данного амплуа, заявив, что в свое время создание госхолдингов было сугубо вынужденным решением, направленным на стабилизацию, а не на рост экономики. В настоящее время г-н Жабагин является сторонником передачи в конкурентный сектор многих функций контроля и регулирования: это касается, например, технического аудита.

Председатель правления БТА Кадыржан ДАМИТОВ, поруководивший несколько лет назад одним из СПК, заметил, что, возможно, это была бы хорошая идея, если бы была до конца выстроена управленческая логика, и у социально-предпринимательских корпораций были бы соответствующие ресурсы. При том, как это работало прежде, немалых усилий со стороны менеджмента потребовала, например, необходимость доказать акиматам бессмысленность поставки в регион овощей силами СПК для того, чтобы снизить цены. СПК не имели хранилищ, но некоторые коллеги г-на Дамитова взяли под козырек и в итоге потеряли значительные средства, не оказав какого-либо воздействия на цены на овощи. Что касается пары месяцев, проведенных в БТА, то г-н Дамитов, после более детального ознакомления с нормативной базой пришел к выводу, что казахстанский банковский сектор в определенных сегментах излишне зарегулирован, а где-то регулирования не хватает. Так или иначе, банкир считает, что юбилейные мероприятия, связанные с празднованием 20-летия тенге, могли бы дать начало разумному дерегулированию там, где его степень чрезмерна.

Советник Премьер-Министра (как она подчеркнула, внештатный) Жаннат ЕРТЛЕСОВА отметила, что, несмотря на то, что стратегически провозглашено увеличение роли частного сектора, в бюджетной политике пока предусматривается увеличение размеров госсобственности, причем предприятий не только в форме АО, но и ТОО. Г-жа Ертлесова считает необходимым вступить по этому поводу в диалог с “бодрым министром” экономики и бюджетного планирования. Доля госсектора в ВВП, официальную статистику по которой невозможно получить, была определена спикером по крайней мере в 40%.

Еще один участник дискуссии - председатель совета директоров страховой компании НСК Тлек АЛЬЖАНОВ - оценил долю государства в ВВП в 80%. При этом негатив и неэффективное расходование средств связаны не только с проектами, осуществляемыми госструктурами, но и с так называемым квазигосударственным сектором, либо аффилированным каким-то образом с компаниями, либо специально созданным ими для того, чтобы направлять туда определенный объем заказов.

Президент KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ также считает нынешний уровень присутствия государства в экономике в целом чрезмерным. Государство, по его мнению, должно сглаживать дисбалансы между спросом и потреблением и находиться в определенных секторах лишь до тех пор, пока частный сектор не прошел точку безубыточности. (Чрезмерная ориентация госсектора на прибыль и отведение бизнесу менее прибыльных участков вызывала довольно дружные неодобрительные комментарии. В то же время критерием эффективности, который должен применяться к госсобственности, называлась отдача на капитал. - Н. Д.) В то же время государства мало там, где оно должно присутствовать, чтобы развивать инфраструктуру.

Председатель совета директоров Raimbek Group Раимбек БАТАЛОВ отметил, что частные “чемпионы несырьевых отраслей” практически не получают необходимой государственной поддержки и ее инструментарий по-прежнему далек от необходимого.

Президент образовательного фонда “Аспандау” Канат НУРОВ считает, что налицо, несомненно, переходный период, и главным вопросом для Казахстана является то, к чему осуществляется переход - от капитализма к социализму или наоборот. На его взгляд, доля государства в ВВП от 40 до 60% еще соответствует госкапитализму, дальше же речь идет о социализме.

Николай ДРОЗД

Частные пенсионные фонды неожиданно получили защитников на круглом столе, организованном социал-демократами

ФИНАНСЫ

В понедельник в Алматы состоялся круглый стол, посвященный проблематике, связанной с пенсионными накоплениями и тарифами на коммунальные услуги, организованный ОСДП. В дискуссии принял участие широкий круг экспертов, настроенных крайне критически к изменениям в пенсионной системе.

Довольно странным выглядело следующее обстоятельство. Спикеры круглого стола, собранного социал-демократами, гипотетически должны вроде бы придерживаться левых взглядов, и у них никак не должна была вызывать раздражение идея о том, что государство берет на себя функции управления пенсионными активами. В реальности, однако, “уходящая натура” в лице частных пенсионных фондов, как оказалось, пользуется большим доверием даже в социал-демократических кругах. При этом многие из экспертов, ныне критикующих объединение пенсионных фондов, на предыдущих этапах внесли свой вклад в то, чтобы подобное решение состоялось. Критиковались доходность, показываемая фондами в кризисных и посткризисных условиях, их якобы чрезмерная аффилированность с банковскими группами (альтернативу в условиях казахстанской экономики найти крайне сложно, но предельный уровень вложений в бумаги аффилированных эмитентов контролировался весьма жестко), модель пенсионной реформы и действовавшего регулирования. Совершенно справедливо критиковался хронический дефицит инвестиционных инструментов для пенсионной системы.

К сожалению, представители правительственных и регуляторных структур, как всегда в последнее время, поостереглись вступать в очную дискуссию с оппонентами. Ставший одним из основных докладчиков в ходе круглого стола председатель Ассоциации пенсионных фондов Айдар АЛИБАЕВ считает, что сохранность пенсионных накоплений после передачи в ЕНПФ будет под большим вопросом. Он даже предложил в ходе дискуссии, пока не поздно, приостановить этот процесс. Убежденность г-на Алибаева в опасностях, которые поджидают вкладчиков, основана на отсутствии единой базы данных, в то время как в частном бизнесе “за сохранность средств вкладчиков, отвечали головой”. Спикер считает плохим признаком, например, передачу безымянных средств, образовавшихся в пенсионных фондах в основном в первые месяцы реформ в конце 1990-х, в бюджет, считая это незаконным. Его аргументация во многом состояла в том, что если частные фонды сумели сделать систему работающей, то от государства, которое последовательно проваливало реализацию многих программ, какой-либо эффективности ожидать сложно. Вызывает тревогу также отсутствие какой-либо прозрачности в процессе объединения и затем инвестирования пенсионных средств.

Более спорная часть выступления касалась высказанного Нацбанком намерения увеличить вложения в бумаги иностранных эмитентов. По мнению г-на Алибаева, это постепенно и без огласки может привести к реализации идеи Всемирного банка относительно единого фонда, который должен вкладывать все средства на внешних рынках. Как заявил эксперт, это была бы “неоколониальная модель”, когда накопления, сделанные страной с таким трудом, работали бы на чужие экономики. Он обратил внимание на разницу ставок внешних заимствований казахстанских эмитентов и вложений, осуществляемых, например, Нацфондом на зарубежных рынках. (На самом деле, вероятно, казахстанский пенсионный рынок нуждается в увеличении доли вложений в высокорейтинговые бумаги иностранных эмитентов, что позволяет диверсифицировать инвестиционные портфели и на длинных временных отрезках получить достаточно высокую доходность. - Н. Д.)

Патриарх “левых” Серикболсын АБДИЛЬДИН также поставил под сомнение необходимость слияния пенсионных фондов, отметив в то же время, что над частными фондами необходимо было бы установить жесткий контроль.

Еще один спикер Серикжан МАМБЕТАЛИН отметил, что в момент проведения пенсионной реформы работал как раз в демонизируемом теперь Всемирном банке и “приложил к ней руку”. Он готов и сейчас отстаивать ту концепцию, проблемы же, на его взгляд, обусловлены главным образом тем, что реформе должно было сопутствовать создание национального фондового рынка. Если бы ряд крупнейших казахстанских компаний были бы на нем голубыми фишками, события развивались бы иначе. В то же время г-н Мамбеталин, стажировавшийся в Японии, является поклонником модели, согласно которой накопления в стране осуществляются через почтовые отделения. Относительно низкая доходность компенсируется в глазах вкладчиков гарантиями сохранности, данными лично императором в 1878 году. В Казахстане, полагает спикер, возможно, также следовало бы не создавать ЕНПФ, а использовать возможности “Казпочты” с ее региональной сетью.

(Японский опыт с самым высоким в мире уровнем внутреннего долга и огромным уровнем доверия держателей обязательств к государству, похоже, до сих пор в казахстанской пенсионной системе не предлагал использовать никто. - Н. Д.)

Представитель женского движения Олеся ХАЛАБУЗАРЬ отметила, что им обещана встреча с главой государства, которая должна состояться в ноябре. Одно из предложений, продвигаемых объединением, выдержано в духе гендерного равенства и состоит в том, что тот из многодетных родителей, кто сидит с детьми, имеет право на выход на пенсию начиная с 53 лет. Еще одной инициативой, очевидно, связанной с затратами, является увеличение минимальной пенсии, гарантированной государством.

Таким образом, идея объединения пенсионных фондов, которую, по выражению г-на Алибаева, “каким-то непонятным образом удалось вложить в уста Президента”, становится все более критикуемой, что диктует необходимость осуществления каких-то шагов, касающихся институционального становления ЕНПФ, появления обещанных инвестиционных деклараций и Совета фонда с широким представительством рынка.

Николай ДРОЗД

S&P: уровень проблемных кредитов остается высоким из-за надежд банков на восстановление цен на рынке недвижимости

БАНКИ

24 сентября рейтинговое агентство Standard & Poor’s провело конференцию “Казахстан в посткризисный период”. Одной из самых интересных ее частей традиционно стали оценки ситуации в казахстанском банковском секторе.

Главной обсуждаемой темой остается большая доля проблемных кредитов у банков. По мнению заместителя директора регионального направления “Финансовые институты” в S&P Натальи ЯЛОВСКОЙ, показательным является сам тот факт, что уровень проблемных кредитов сохраняется очень высоким в течение нескольких лет, а предлагаемые теоретически правильные решения пока безрезультатны в местных условиях. При этом г-жа Яловская считает, что разница в уровнях проблемных кредитов между казахстанской и другими схожими банковскими системами очень велика, и 30% - это далеко не то же самое, что 10% NPL в банковской системе России. По замечанию спикера, некоторые из российских банков пережили период, когда они в течение 2- 2,5 года с момента кризиса были заняты тем, что разбирались со своим портфелем. Затем они, однако, возвращались к стадии активного кредитования. Методом, успешно сработавшим на соседнем рынке, было, например, рефинансирование кредитов для стратегически важных предприятий. Обычно в результате возникал пул кредиторов, где центральное место занимал один из российских госбанков, а долговая нагрузка снижалась до уровня, который мог обслуживаться таким стратегическим заемщиком. (Любопытно, что после острой фазы кризиса российский финансист Ксения Юдаева, занимавшая на тот момент позицию главного экономиста в Сбербанке, напротив, отмечала в качестве одной из доблестей казахстанских антикризисных программ то, что они не были направлены на спасение конкретных собственников. - Н. Д.) Еще одной востребованной мерой стала передача проблемных кредитов в специально созданные дочерние SPV. Хотя, как правило, они учреждаются собственниками банков, в России их отчетность не была аффилированна с банковской, и в результате давление на капитал ослабевало. В Казахстане, где отчетность банка и “дочки” формируется на консолидированной основе, стимула, связанного с капиталом, нет. Третьей, широко использовавшейся возможностью, была продажа проблемных портфелей, причем даже самыми крупными банками, коллекторам либо специализирующимся на таких покупках финансовым институтам, у которых есть хорошее понимание того, что необходимо делать с проблемными корпоративными заемщиками.

Центральной позицией презентации г-жи Яловской и основным выводом, которые могла бы вынести из ее слов аудитория, состоят в том, что значительная часть казахстанских банков не столь активна в решении проблем с просроченными кредитами просто потому, что ожидает, что стоимость имеющегося обеспечения по ним будет выше стоимости кредита после восстановления рынков земли и недвижимости. Эти ожидания в целом по сектору очень велики, и, возможно, именно поэтому, на взгляд аналитика, БВУ не слишком активно пытаются изменить условия неработающих программ по списанию проблемных кредитов. Согласно несколько назидательному комментарию, международная статистика, которую хорошо знают в S&P, свидетельствует о том, что восстановление до докризисного уровня может занять и 5, и 10 лет.

Интересно, что на проходившем практически одновременно с конференцией S&P форуме K3: Kazakhstan Growth Forum на панели, посвященной ожиданию “второго дыхания” на рынке недвижимости, также обсуждалась тема возможного влияния на цены ситуации в банковском секторе. СEO BI Group Айдын РАХИМБАЕВ охарактеризовал ситуацию как довольно значительный рост строительства и спроса на жилье в Астане при стагнации в Алматы. Причем если в северной столице цены на вторичном рынке жилья примерно на 20% выше, чем на первичное жилье аналогичного качества, то в южной “первичка” дороже примерно на те же 20%. Сдвинуть алматинский рынок с точки стагнации, по мнению г-на Рахимбаева, могло бы снижение цен на “первичку” с нынешних $2100 и выше за квадратный метр до $1400-1500, однако это практически невозможно, поскольку земельные участки находятся в собственности у банков, и у них есть совершенно определенная цена. Согласно оценкам спикера, $400-600 в себестоимости квадратного метра жилья приходится на стоимость земельного участка.

Модерировавший дискуссию президент KASE Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ адресовал участникам вопрос: какая линия поведения предпочтительнее для банков - удержание залогов и дальше или реализация этих активов по сложившейся в настоящий момент рыночной цене? Председатель правления компании “Верный Капитал” Ерлан ОСПАНОВ полагает, что “лучше ужасный конец, чем ужас без конца”. Сам г-н Джолдасбеков также убежден, что правильным решением для банков было бы “признание ошибок” и реализация залогов, поскольку на какое-либо чудо или новый пузырь рассчитывать не приходится.

Интересно, что практически никто из участников обсуждения не рассматривает в настоящий момент банковское кредитование как серьезный драйвер для рынка недвижимости. Несмотря на то, что управление коммерческой недвижимость и ее сдача в аренду весьма привлекательны в настоящее время в Алматы (ориентировочная доходность, приведенная двумя спикерами, составляет примерно 14% годовых), у банков нет достаточно длинной ликвидности для того, чтобы финансировать строительство новых офисов или доходных домов, поскольку сроки окупаемости, по оценкам г-на Рахимбаева, могут достигать 10 лет. К тому же банки теперь очень консервативно относятся к возможности кредитования недвижимости. Г-н Оспанов считает управление недвижимостью с прогнозируемыми денежными потоками от аренды существенно более привлекательным бизнесом, чем попытки играть на тех или иных трендах на рынке недвижимости.

Что касается конференции S&P, то кто-то из участвовавших в дебатах банкиров не согласился с тезисом о том, что ждать восстановления рынка недвижимости бессмысленно для банков. По его версии, Казахстан представляет собой в каком-то смысле крайность в плане голландской болезни в сравнении с Россией, и возможностей инвестировать средства не так много, в результате чего пузырь уже раздувается в Астане и в Алматы.

Другие делегаты также высказали возражения по некоторым из аспектов презентации г-жи Яловской. Финансовый директор Темирбанка Мухтар БЕККАЛИ, например, отметил, что сюрпризом для него стала судебная практика после того, как он решил изъять залоги по необслуживаемым кредитам. С одной стороны, суды выносят решения в пользу банков по признанию долга, но с другой, часто не позволяют отчуждать залоги, ссылаясь на весьма сомнительную аргументацию наподобие того, что в договоре о кредите “не там была поставлена запятая”. С гарантиями обеспечения частной собственности, таким образом, существуют достаточно серьезные проблемы. Банкирам трудно понять логику судов, которые, скажем, рассматривая дела по ипотечным кредитам, выносят решение, что, поскольку срок кредита еще не закончился, банк не вправе претендовать на залог и всю сумму кредита, а только на просрочку, сложившуюся на данный момент.

По словам главы Ассоциации страховщиков Павла ЗАВАЛКО, они сталкиваются примерно с тем же: суды принимают решение, исходя не из правовой аргументации, а из убеждения, что “страховщики богатые и могут заплатить”.

Глава риск-менеджмента Народного банка Мурат КОШЕНОВ отметил, что наиболее привлекательной возможностью, связанной с плохими кредитами, для банка в настоящий момент остается их передача в дочернюю компанию по управлению проблемными активами. Возможность осуществлять активное управление, чего не может делать банк, оказывается более важным фактором, чем отсутствие снижения давления на капитал и необходимость писать для каждого актива бизнес-план и отправлять его на согласование регулятору. Народный первым создал “дочку” по работе с проблемными активами и намерен активно использовать эту возможность.

Что касается других альтернатив, то Фонд плохих кредитов, как отмечалось на конференции, очень серьезно ограничен в возможностях их приобретения. Кредиты не могут покупаться у трех банков, прошедших реструктуризацию, кроме того, не могут приобретаться активы, связанные с недвижимостью и землей. Кроме того, фонд и банки очень существенно расходятся в уровне дисконтов по приобретаемым кредитам. В результате к настоящему моменту у ФПК состоялась всего одна покупка. В плане возможности продажи проблемных активов третьим лицам препятствием становится существующий налоговый режим, поскольку налоговые последствия появляются не только для продавца, но и для покупателя. Перспектива списания плохих кредитов ограничена необходимостью получения согласования с Налоговым комитетом и стремлением получить какие-то налоги там, где их в принципе не может быть. Освобождение банков от налогообложения при списаниях продлено еще на год, но соответствующие нормативные документы получены ими только в августе, что повышает вероятность того, что соответствующие операции вновь не состоятся.

Возможно, столь жесткая постановка вопроса со стороны S&P вместе с требованиями регулятора станет одним из факторов давления на банки, которым придется определяться с долей просроченных кредитов. Решение о снижении рейтинга Казкоммерцбанка агентством было принято, очевидно, по причине высокой концентрации кредитов, связанных с недвижимостью, в портфеле. Согласно выкладкам S&P, доля таких кредитов в ККБ превышает 50% на нетто-основе, и многие из них являются проблемными.

По оценкам г-жи Яловской, уровень концентрации плохих кредитов в казахстанской банковской системе остается одним из факторов, мешающих решению проблемы. Отражение в отчетности ухудшения платежей одного-двух заемщиков может оказать серьезное влияние на ситуацию в банках в целом.

Другой аналитик S&P, Аннет ЭCC отметила, что в группу риска для агентства входят не только банки, имеющие высокий уровень проблемных кредитов, но и те, у кого этот уровень менее 5%, но при этом очень высокие темпы роста. Острота проблем может увеличиться очень быстро, “если ударит кризис”, который, впрочем, вроде бы не и прогнозируется агентством для Казахстана.

Аналитики довольно позитивно оценивают идею появления динамических провизий, которая позволяет формировать резервы для быстрорастущих банков, исходя из статистики, которая была у рынка в целом на предыдущей стадии цикла (с сомнением к некоторым аспектам этой идеи относится руководство Евразийского банка - пожалуйста, Панорама №17 за 2013 год). Проблема, по мнению спикеров, связана скорее с тем, насколько объективно будут действовать все эти механизмы и удастся ли избежать двояких толкований в применении формирования динамических провизий.

Николай ДРОЗД

Налоговикам не слишком интересны проверки при ликвидации предприятий

ФИНАНСЫ

20 сентября в алматинском “Интерконтинентале” состоялась ежегодная конференция, организованная Ассоциацией налогоплательщиков РК. Ее основными темами, как это часто происходит в последнее время, стало не только внутриказахстанское налоговое администрирование, но и ситуация с налогами внутри Таможенного союза.

Председатель совета ассоциации Жаннат ЕРТЛЕСОВА, комментируя в кулуарах расширение ТС, высказала мнение, что пример Армении вряд ли сколько-нибудь значительно скажется на казахстанском рынке, поскольку трудно ожидать сопутствующего серьезного потока товаров. Чуть более значимым, вероятно, будет вступление в объединение Кыргызстана.

Гораздо более значимой проблемой г-жа Ертлесова считает необходимость перекрытия каналов нелегального китайского импорта Казахстаном и Россией. Имеются договоренности об обмене статистической информацией, которая серьезно различается у казахстанской и китайской сторон. По сведениям спикера, расхождение составляет около $5 млрд, при этом оно было примерно таким же и 15 лет назад.

Вступление в Таможенный союз новых членов вряд ли повлияет на уровень цен в остальных странах, речь идет все-таки о небольших государствах. Возможно, какие-то изменения могут быть связаны лишь с какими-то тарифами на импорт.

В ходе той части дискуссии, которая была посвящена отношениям внутри Таможенного союза, глава ассоциации вновь повторила свое убеждение в том, что Казахстан - “самая передовая страна внутри ТС” в плане законодательства и регулирования, и очень важно, чтобы Россией принимались аналогичные, более современные подходы.

Одной из сфер, где какая-то унификация необходима, иначе налогоплательщики начнут проводить своеобразный арбитраж, осуществляя операции в том резидентстве, где правила выгоднее, остается трансфертное ценообразование. С докладом по этому поводу выступил Владимир ТЮТЮРЮКОВ - ассистент-профессор КИМЭПа. Поставленные им проблемы оказались новыми, и ассоциация намерена заказать ему специальное исследование, посвященное проблематике трансфертного ценообразования внутри Таможенного союза. Казахстан имеет значительный - более, чем десятилетний - опыт администрирования трансфертного ценообразования, и, очевидно, унификация возможна по мере “созревания” партнеров по ТС.

Руководитель группы услуг косвенного налогообложения в СНГ из “Эрнст энд Янг” Виктор БОРОДИН отметил, в частности, среди проблем, которые предстоит решать внутри объединения, возможность для компаний быть декларантом при внешнеторговых операциях в любой из стран ТС. Также существенные проблемы связаны с администрированием временного ввоза товаров. (Кстати, среди вопросов, задаваемых из зала, с большим отрывом лидировало налогообложение при использовании для перевозок российских вагонов. Российские налогоплательщики по-прежнему по-разному оценивают необходимость выставления НДС при торговле с Казахстаном, и более консервативные продолжают это делать. - Н. Д.)

Вступление России в ВТО традиционно было расценено как достаточно выгодное для Казахстана. Г-н Бородин привел соответствующие цитаты казахстанского руководства, согласно которым полученный при вступлении уровень таможенных тарифов существенно выше среднего уровня в Казахстане.

Что касается налолгового и таможенного администрирования, то из докладов на конференции можно сделать вывод о том, что продолжаются попытки облегчить процедуры и сделать их более транспарентными. Глава Таможенного комитета Мажит ЕСЕНБАЕВ говорил, в частности, о внедряемом принципе “одного таможенного контроля на границе”, сокращении перечня представляемых документов и возможностях электронного документооборота. Вице-министр финансов Руслан ДАЛЕНОВ и заместитель председателя Налогового комитета Аргын КИПШАКОВ - о возможности передать часть налоговых проверок внешним аудиторам - речь, правда, идет не о крупных налогоплательщиках. Г-н Кипшаков отметил, что налоговики испытывают большие проблемы из-за огромного числа внеплановых проверок, которые приходится осуществлять в жесткие сроки при ликвидации юрлиц. Еще одной новацией стало вынесение налоговых проверок в регионах на областной уровень. Районные налоговые инспектора, раньше десятилетиями проверявшие одни и те же предприятия, теперь лишены этих функций.

Г-жа Ертлесова также коснулась изменений, происходящих в практике финансовой полиции, которая теперь гораздо больше основывает свои действия на результатах серьезной внутренней аналитики и активно участвует в обсуждении всех проблемных вопросов в ходе заседаний рабочих групп.

Николай ДРОЗД

В Алматы прошла встреча представителей газовых компаний ряда стран

НЕФТЬ

26 сентября в Алматы прошло заседание совета Межреспубликанской ассоциации делового и научно-технического сотрудничества газовых хозяйств. Участие в нем приняли представители и руководители газовых компаний 12 стран, в том числе государств СНГ, Прибалтики, стран Восточной Европы, Германии и Финляндии. Как указано в пресс-релизе, государства были представлены “преимущественно компаниями с участием ОАО “Газпром”. Казахстан представлял национальный оператор АО “КазТрансГаз” во главе с гендиректором Сериком Султангали. Также в пресс-релизе отмечается, что “тесная взаимосвязь большинства стран - участниц ассоциации обусловлена исторической общностью образования газовых хозяйств”, и что “Казахстан геополитически расположен на стыке нескольких, стратегически значимых, потоков газопроводов, соединяющих Европу, Среднюю Азию и такие мировые державы, как Россия и Китай”.

- Запасы природного газа в Казахстане огромны. Он занимает 22-е место в мире по газу или третье среди стран СНГ после России и Туркмении. Значительный объем газа поступает вместе с добываемой нефтью. На днях совместно с представителями Китая глава государства открыл первую очередь строительства большого проекта Бейнеу - Бозой - Шымкент. Его проектная мощность к 2016 году, после строительства компрессорных станций, будет достигать 6 млрд кубометров газа в год. Это позволит в первую очередь обеспечить газом 450 населенных пунктов, лежащих в зоне этого инфраструктурного проекта. Остальные объемы будут идти на экспорт нашим партнерам, - заявил в базовом докладе г-н СУЛТАНГАЛИ.

Он также напомнил, что совместно с американскими специалистами разрабатывается проект по сланцевому газу на базе Карагандинского угольного месторождения.

В числе других приоритетных направлений газовой политики в Казахстане были названы работы по переводу общественного транспорта и части электроэнергетической инфраструктуры Алматы на газ, а также газификации частного жилищного сектора города. Продолжается обеспечение газом своп-операций с “Газпромом”, оказывается помощь Киргизии в зимний период.

Ярослав РАЗУМОВ

ОМК поставила трубы большого диаметра для третьей нитки газопровода Казахстан - Китай

НЕФТЬ

ЗАО “Объединенная металлургическая компания” (ОМК), один из крупнейших российских производителей продукции для ведущих энергетических, транспортных и промышленных предприятий, в полном объеме выполнило контрактные обязательства по поставке труб большого диаметра (ТБД) для проекта строительства третьей нитки магистрального газопровода Казахстан - Китай, являющегося частью транснациональной газовой артерии Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай.

Как сообщила пресс-служба ОМК, всего с января по сентябрь 2013 года в адрес заказчика было отгружено 115 тыс. тонн труб диаметром 1219 мм с толщиной стенки 17,5 мм из стали класса прочности L555M/X80M с наружным и внутренним антикоррозионным покрытием.

Согласно информации, трубы большого диаметра для казахстанского участка газопровода были изготовлены ОАО “Выксунский металлургический завод” (ВМЗ, Нижегородская область), входящим в состав ОМК, из собственного широкого листового проката, выпущенного на стане-5000. Процесс производства и испытания труб, соответствующих стандарту API Spec 5L (уровень PSL 2) Американского института нефти, контролировали инспекторы Moody International.

Ранее, в 2008 - 2009 годах, ОМК поставила для строительства первых двух ниток трубопровода Средняя Азия - Китай на участках Узбекистан - Китай и Казахстан - Китай 260 тыс. тонн труб диаметром 1067 мм толщиной стенки 15,9 мм с наружным и внутренним антикоррозионным покрытием.

“Успешное выполнение контрактных обязательств в этом масштабном проекте стало очередным подтверждением широких возможностей ОМК в производстве и поставках труб для строительства крупнейших газо- и нефтепроводов не только в России, но и за рубежом. Надеемся, что опыт, накопленный в поставках ТБД для трех ниток газопровода Средняя Азия - Китай, станет для ОМК дополнительным преимуществом при реализации будущих трубопроводных проектов, в том числе на территории СНГ”, - прокомментировал президент ОМК Владимир Маркин.

В сентябре этого года ЗАО “Ижорский трубный завод”, специализирующееся на выпуске труб большого диаметра из штрипса Череповецкого металлургического комбината (оба актива входят в дивизион “Северсталь Российская сталь”), также сообщило о завершении отгрузки продукции для данного транснационального газопровода, обеспечивающего транспортировку газа из Туркменистана и Узбекистана в КНР через Казахстан. Так, с января по август 2013 года это предприятие поставило для проекта более 50 тыс. тонн труб диаметром 1219 мм с толщиной стенки 17,5 мм и 20,6 мм из стали высокой категории прочности Х80, с внутренним и наружным антикоррозионным покрытием. Трубы большого диаметра были изготовлены из собственного листового проката, произведенного на стане 5000 листопрокатного цеха №3 Череповецкого меткомбината.

Как сообщалось, общая протяженность азиатского газопровода пропускной способностью 30 млрд кубометров газа в год составляет около 7000 км, при этом по территории Туркменистана проложено 188 км, Узбекистана - 525 км, Казахстана - порядка 1300 км, Китая - 4860 км. Казахстанский участок, представляющий собой систему из двух параллельных трубопроводов диаметром 1067 мм (так называемые нитки А и В), берет начало от узбекско-казахстанской границы и заканчивается на казахстанско-китайской границе в районе Хоргоса. Строительство первой нитки было завершено в 2009-м, второй - в 2010 году. Сметная стоимость проекта возведения двух ниток газопровода без НДС составила порядка $7,5 млрд, которые были предоставлены в качестве кредита китайской стороной под гарантии CNPC. Согласно ТЭО, стоимость строительства третьей нитки газопровода Казахстан - Китай мощностью 25 млрд кубометров газа в год оценивается приблизительно в $6 млрд, финансирование будет осуществляться за счет кредита Банка развития Китая, который тоже будет привлекаться под гарантии CNPC. В 2014 году может начаться строительство еще и четвертой нитки газопровода, которая теперь пройдет в обход Казахстана по маршруту Туркменистан - Узбекистан - Таджикистан - Кыргызстан - Китай и позволит увеличить ежегодную транспортировку газа, по разным источникам, еще на 25 - 30 млрд кубометров в год. Для ее возведения Китай, остро нуждающийся в среднеазиатских газовых ресурсах, также откроет кредитную линию.

Елена БУТЫРИНА

Создан единый республиканский нефтегазовый профсоюз

НЕФТЬ

Профсоюзные объединения предприятий группы “КазМунайГаз”, занимающихся разведкой, добычей, транспортировкой нефти и газа, нефтепереработкой, а также работающих в сервисном секторе, создали республиканское общественное объединение “Отраслевой профессиональный союз работников нефтегазового комплекса”. Учредительный съезд с участием профсоюзных лидеров дочерних организаций национальной нефтегазовой компании и их производственных подразделений, действующих в различных регионах страны, состоялся в Астане на прошлой неделе.

Как сообщил “КазМунайГаз”, на съезде был утвержден устав профсоюза, избраны его председатель (им стал заместитель директора департамента по социальной политике и связям с общественностью АО НК “КазМунайГаз” Султан Калиев), центральный совет и контрольно-ревизионная комиссия, рассмотрены различные положения, в том числе о первичной организации, филиалах и членских взносах. Кроме того, была утверждена организационная структура, включающая 10 областных филиалов, а также филиалы в Астане и Алматы.

Теперь объединение ожидает процедура официальной регистрации.

Впервые идея создания единого, вертикально интегрированного отраслевого профсоюза со статусом РОО, который объединил бы более 100 тысяч нефтяников и газовиков, была озвучена профсоюзным активом КМГ в ходе первого заседания Совета по развитию социального партнерства и урегулированию трудовых споров и конфликтов в августе этого года. Тогда же были высказаны предложения по разработке отраслевого соглашения профсоюзов работников нефтяного и газового комплекса на 2014 - 2016 годы.

Заместитель председателя Федерации профсоюзов РК Кайрат Амандыков, приветствуя данную инициативу, заметил, что “это станет дополнительным фактором социальной устойчивости национального нефтегазового оператора”.

Елена БУТЫРИНА

“Казатомпром” в составе СП готовится к завершению сделки по покупке акций российского комбината по обогащению урана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

НАК “Казатомпром” в 2013 году планирует сохранить объем добычи урана на уровне предыдущего года, говорится в отчете, представленном правлению ФНБ “Самрук-Ћазына”, в составе которого работает нацкомпания. “По итогам 2013 года ожидается объем добычи на уровне 2012 года, доля казахстанского урана в общемировой добыче составит порядка 38%, - сообщается, в частности.

Ранее объявлялось, что в Казахстане в 2012 году было добыто 20,9 тыс. тонн природного урана, или порядка 37% от общемирового объема добычи, который, по предварительным данным, составил 55,7 тыс. тонн. При этом, на долю самого “Казатомпрома”, с учетом его участия в дочерних и зависимых предприятиях, пришлась добыча 11,9 тыс. тонн урана, что составило свыше 20% от мировой.

Согласно отчету, предприятиями НАК в первом полугодии 2013 года было добыто свыше 10 тыс. тонн урана (производственный план выполнен), а доля казахстанского урана в общемировой добыче составила 35%.

Компания обратила внимание на нестабильную ситуацию на рынке природного урана в 2013 году, характеризующуюся превышением предложения над спросом и устойчивой тенденцией падения цены. В этой связи предприятиями “Казатомпрома” на текущий год был разработан план мероприятий по сокращению расходов с целью минимизации последствий, которые влечет за собой падение рыночной цены на природный уран, а также с целью оптимизации затрат на производимую продукцию.

Относительно планов на этот год в НАК проинформировали, что во втором полугодии будут введены в эксплуатацию завод по производству фотоэлектрических пластин ТОО “Kazakhstan Solar Silicon” в Усть-Каменогорске и новейшая установка по опреснению морской воды в Актау. В настоящее время на этих площадках ведется инсталляция основного технологического оборудования.

Ранее “Казатомпром” заявлял о планах в первом квартале 2014 года вывести на производственную мощность в 60 МВт завод по производству фотоэлектрических пластин, строящийся с марта 2012 года. Предполагается, что основной объем продукции будет поставляться на завод ТОО “Astana Solar” для дальнейшей сборки фотоэлектрических модулей. С целью сбыта Astana Solar уже подписало несколько off-take-контрактов, в том числе с казахстанско-французским уранодобывающим СП КАТКО для поставок продукции Areva, которая, наряду с “Казатомпромом”, является его учредителем.

Кроме того, как сообщила НАК, в рамках реализуемого Плана мероприятий на 2013 год по реализации Стратегии развития АО “Самрук-Ћазына” на 2012 - 2022 годы, в настоящее время продолжается работа по реализации проектов по конверсии, изотопному обогащению урана и выпуску топливных сборок.

В третьем квартале 2013 года запланировано завершение сделки по приобретению ЗАО “Центр по обогащению урана” (ЦОУ - на паритетной основе принадлежит “Казатомпрому” и российскому топливному ОАО “ТВЭЛ”, входящему в ГК “Росатом”) 25%+1 акция крупнейшего в мире предприятия по изотопному обогащению урана ОАО “Уральский электрохимический комбинат” (УЭХК) в РФ. Как сообщалось, Владимир Путин подписал распоряжение о передаче ЦОУ 10 млрд 446 млн 261,017 тыс. обыкновенных акций УЭХК 1 июля текущего года. Данные акции, по предложению “Росатома”, будут отчуждены из собственности ОАО “Объединенная компания “Разделительно-сублиматный комплекс”, которое консолидирует акции российских обогатительных комбинатов. ЦОУ будет в пределах своей доли в капитале УЭХК обогащать здесь уран на основе долгосрочного договора, по рыночным ценам.

Елена БУТЫРИНА

Спецкомиссии подтвердили надежность гидротехнических сооружений Усть-Каменогорской и Шульбинской ГЭС

ЭНЕРГЕТИКА

Комиссии в составе опытных проектировщиков, гидротехников и энергетиков провели комплексные обследования гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудования Усть-Каменогорской и Шульбинской ГЭС (Восточно-Казахстанская область), находящихся в концессии американской AES. Как сообщила пресс-служба Группы AES в Казахстане, по результатам данной проверки специалисты пришли к выводу, что объекты находятся “в работоспособном и надежном состоянии” и соответствуют требованиям безопасности.

Гидроэлектростанции должны проходить комплексное обследование раз в пять лет с привлечением их генеральных проектировщиков, представителей заводов-изготовителей гидроэнергетического оборудования и государственных органов. В частности, объекты Усть-Каменогорской и Шульбинской ГЭС проверяли специалисты АО “Казахэнергоэкспертиза”, ОАО “Ленгидропроект”, ОАО “ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева”, ТОО “Казгидро”, “Запорожгидросталь” и других организаций.

“Очень важно, когда на проверках присутствуют специалисты проектных и научно-исследовательских институтов гидротехники, которые в полной мере могут оценить текущее состояние гидротехнических сооружений”, - прокомментировал эксперт АО “Казахэнергоэкспертиза” Юрий Дурницын, чьи слова приводятся в сообщении.

Усть-Каменогорская ГЭС, где первая турбина была введена в эксплуатацию в декабре 1952 года, служит для перерегулирования попусков Бухтарминской ГЭС в недельно-суточном разрезе, то есть выполняет роль контррегулятора. Здесь имеется 4 агрегата, проектная мощность станции составляет 331,2 МВт, а располагаемая или фактическая - 315 МВт. Шульбинская ГЭС, располагающая 6 агрегатами и имеющая проектную и располагаемую мощность в 702 МВт, работает с декабря 1987 года - именно тогда была введена в эксплуатацию ее первая турбина. Сегодня эта станция осуществляет неполное сезонное регулирование стока боковой приточности между створами плотины Усть-Каменогорской ГЭС и Шульбинской ГЭС в период весенних природоохранных попусков, а также в период прохождения летне-осенних паводков.

В 1997 году Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС были переданы в концессию AES.

Е. Б.

КСО - индикатор зрелости и мощи бизнеса

НЕФТЬ

Корпоративная социальная ответственность - сравнительно новое явление для нашей бизнес-среды. На заре формирования рыночной экономики в Казахстане создававшиеся компании лишь декларировали свою причастность к социальной сфере, ограничиваясь выплатой налогов государству. Затем в жизнь вошли понятия “социальный проект”, позже - “социальная программа”. Появились “коллективные договоры”, “социальные пакеты компаний”. Наконец, деятельность субъектов бизнеса стали соизмерять с запросами общества и вкладом в развитие инфраструктуры…

О принципах корпоративной социальной ответственности компании “Тенгизшевройл” - интервью генерального менеджера отдела по связям с правительством и общественностью ТШО Рзабека АРТЫГАЛИЕВА.

- Даже в эволюции терминологии, то есть понятия корпоративной социальной ответственности, отражается динамика развития экономики нашего государства да и перемены в обществе - тоже.

Начало деятельности совместного предприятия “Тенгизшевройл” в 1993 году сопровождалось реализацией крупной инфраструктурной программы “Бонус Фонд Атырау” в объеме $50 млн, выделенных корпорацией “Шеврон” для решения неотложных социальных проблем региона, оказавшегося по известным причинам в тисках экономического кризиса. ТШО еще только нащупывал подходы к решению фундаментальных вопросов жизнедеятельности вновь созданного предприятия, но социальные проекты в Атырауской области реализовались. Именно тогда был достроен мощный хлебозавод, сооружена газовая магистраль от перекачивающей станции Редут до областного центра длиной 25 км, построена новая котельная, решившая закоренелую систему теплоснабжения города Атырау, модернизированы водоочистные сооружения, построен диагностический центр при областной больнице и внедрена новая система лечения туберкулеза по программе Всемирной организации здравоохранения. Это был первый пример масштабной программы решения вопросов социальной сферы одним предприятием.

По завершении “Бонус Фонда Атырау” “Тенгизшевройл” добровольно разработал и принял при горячей поддержке коллектива социальную программу “Игилик”, в этом году отметившую уже свое 15-летие. Ее годовой бюджет вырос с $2 млн в 1998 году до $25 млн в 2013-м. “Игилик” - это школы, больницы, электро- и газоснабжение населенных пунктов, новые водоочистные комплексы и многие другие, большие и малые инфраструктурные, образовательные и медицинские проекты, оказавшие существенное влияние на качественное преобразование жизни в Атырауской области. В течение последних лет в рамках “Игилика” “Тенгизшевройл” осуществил кардинальную реконструкцию системы водоснабжения города Кульсары, фактически построив новую. Этот насущный для кульсаринцев вопрос не решался десятилетиями, с шестидесятых годов прошлого века. В ближайшее время проблема будет снята с повестки дня, ТШО уже выполнил весь объем строительных работ, чистая питьевая вода пришла в город с сорокатысячным населением. Участвовать в наиболее актуальных, затрагивающих интересы больших групп населения проектах и решать их основательно и надолго - таков принцип программы “Игилик”. Он себя полностью оправдал.

Напомнив об этих программах, я хочу подчеркнуть, что ответственность за регион, в котором дислоцированы производственные мощности и ведется активная экономическая деятельность компании, “Тенгизшевройлу” была присуща с самого начала.

- Но понятие КСО гораздо шире, чем только инфраструктурные проекты.

- Совершенно верно. Именно так, комплексно, мы и подходим к этому вопросу. Последние годы ТШО практикует издание “Отчета по корпоративной социальной ответственности” компании. В нем - итог деятельности за очередные два года, и рассчитано издание на широкую читательскую аудиторию. Отчет охватывает все направления деятельности ТШО. А почему?

Давайте порассуждаем. У нас есть документ “Путь ТШО”, в котором отражена внутренняя корпоративная философия компании. В частности, главным приоритетом “Тенгизшевройла” названа безопасность сотрудников. Компания обязуется обеспечить своим работникам все условия для того, чтобы каждый трудился совершенно безопасно и вернулся с работы здоровым и невредимым. Обеспечивается это и совершенством технологий, и комфортными условиями на рабочем месте, и необходимой защитной одеждой и СИЗ, и строгой производственной дисциплиной и ответственным отношением к требованиям ТБ. Разве это не элемент социальной ответственности? Мы считаем это важной составляющей комплексного подхода.

Далее - условия проживания, питания, быта наших сотрудников, как вахтовиков, так и работающих по пятидневному графику. Они у нас одни из лучших в Казахстане и в системе “Шеврона”. Многие знают о поселке Шанырак, построенном непосредственно на территории месторождения, в 20 километрах от заводского комплекса. Для тенгизских нефтяников созданы практически гостиничные условия. Кроме спальных номеров с кондиционированным воздухом, к услугам людей помещения для отдыха, прекрасно оборудованные тренажерные залы, магазины, междугородная и международная телефонная связь, многоканальное кабельное телевидение. В поселке отличный, постоянно функционирующий бассейн, кинотеатр, крытые и открытые спортивные площадки. Еще один бассейн постоянно функционирует в поселке ТШО. Несколько столовых обеспечивают работников трехразовым горячим питанием, причем рацион разнообразный, учитывающий предпочтения многонационального коллектива. Клиника в Тенгизе - одно из самых оснащенных медицинских учреждений в области. Применительно к “Шеврону” это также одна из лучших медицинских структур. Замечу, все эти услуги предоставляются сотрудникам ТШО абсолютно бесплатно, расходы покрываются компанией.

Здесь мы подошли вплотную к такому понятию, как “социальный пакет”. И я с гордостью отмечу, что социальный пакет в ТШО тоже один из самых лучших в Республике Казахстан. У нас высокая, конкурентная для нефтяной промышленности заработная плата, продуманная система поощрений за высокий профессионализм, личные успехи в труде и вклад в общий успех предприятия. Специальные программы поощряют стремление работников к повышению образования и профессиональному росту, причем это не только материальное стимулирование, но и предоставление бесплатного обучения или стажировки за рубежом. И это тоже - социальная ответственность. Об ее эффективности, на мой взгляд, красноречиво свидетельствуют такие факты: в ТШО более 80% персонала - национальные сотрудники, так называемая “текучесть кадров” незначительна. А резюме ежемесячно присылают сотни и сотни людей, желающих работать в нашей компании. Добавлю, что ТШО за последние годы последовательно завоевал Серебряную, Золотую премии и Гран-при Республиканского конкурса “Парыз” за достижения в социальных вопросах.

- Вышесказанное характеризует отношение компании к собственному персоналу. Но давайте, Рзабек Даутович, выйдем, так сказать, за границы Тенгизского нефтяного месторождения. О программах “Бонус Фонд Атырау “ и “Игилик” вы уже упомянули. Но есть и другие компоненты корпоративной ответственности бизнеса.

- Бизнес не должен замыкаться на собственном коллективе и своей производственной деятельности. Это бесперспективно, в современном мире это уже не проходит. Я считаю уровень корпоративной социальной ответственности индикатором зрелости и мощи той или иной компании. У нефтяной промышленности своя специфика, и ответственность перед населением и территорией деятельности тоже специфична. Иными словами, нельзя говорить о какой-то ответственности, если в результате производства наносится ущерб окружающей среде или игнорируются интересы живущих вокруг людей.

Несколько фактов. “Тенгизшевройл” рекультивировал все загрязненные участки на территории своей ответственности, полученные в “наследство” от прежней экономической деятельности еще в советский период. Нефтяных пятен от земляных амбаров на нашей территории нет, на их месте, как и на месте бывших земляных карьеров, уже вовсю растут степные травы и кустарник, высаженный в рамках наших природоохранных проектов. С 2000 года в проекты, направленные на минимизацию воздействия производства на окружающую среду, компания вложила $2,5 млрд. В 2009 году был осуществлен уникальный проект утилизации газа, и ТШО стал первой и на сегодняшний день единственной из нефтяных компаний в Казахстане, прекратившей рутинное факельное сжигание газа. Уровень сброса газа на факелы был снижен сразу на 94%! После реализации ПУГ ТШО признан мировым лидером по вопросам сжигания газа. Это безусловный успех не только организации производства и технологий, но и социальной ответственности “Тенгизшевройла”.

Начав в 2005 году программы утилизации накопившейся серы, ТШО на настоящий момент реализовал на внешнем рынке более 7 млн тонн ее. В открытом хранилище на Тенгизе сейчас остается чуть более 2 млн тонн элементарной серы, и мы близки к ликвидации ее складированных запасов. В настоящее время реализуются два проекта по воде - коренная модернизация системы канализации и водоочистки и совершенно инновационный проект повторного использования воды. Наряду с тем, что в самих технологиях очистки нефти заложены принципы экологичности и степень достигаемой чистоты достаточно велика, ТШО активно стремится к наивысшему уровню безопасности производства и добивается на этом пути весомых результатов. Напомню, что наша компания в течение нескольких лет подряд признается самой безопасной компанией в Казахстане. Безопасной в широком смысле слова, в том числе и с точки зрения охраны окружающей среды.

ТШО занимает лидирующие позиции и в вопросе увеличения казахстанского содержания. Доля казахстанских компаний в бюджете расходов 2012 года составила 60%. В 2011 - 2012 гг. компания затратила $3,4 млрд на закупку казахстанских товаров и услуг. При этом мы не только приобретаем продукцию, но и способствуем качественному росту казахстанских компаний, их выходу на европейский уровень и сертификации. У нас действует программа поддержки малого и среднего бизнеса, благодаря которой немало компаний и фирм прошли путь становления и сейчас являются заметными субъектами в нефтяной экономике.

Касаясь отношений или, лучше сказать, взаимодействия с обществом - населением области, я не стану перечислять построенные нами школы, больницы, подстанции и т. д. Но назову несколько проектов, эффект от которых неосязаем, однако он реален и важен. Я имею в виду программу социальных инвестиций ТШО с ежегодным бюджетом в $1 млн, которую мы реализуем помимо социальной программы “Игилик”. Ранее мы использовали этот фонд в основном на разовые субсидии - материальную помощь малоимущим семьям, пенсионерам, инвалидам. Четыре года назад, пересмотрев и коренным образом изменив стратегию, направили средства на поддержку НПО, в том числе и вновь создаваемых, работающих с населением. Внедрение новых образовательных программ, в том числе и по обучению языкам, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, привлечение волонтеров к участию в экологических проектах, помощь учителям в освоении компьютерных технологий, без которых IT-оборудование используется далеко не в полной мере - вот неполный перечень направленности проектов Программы социальных инвестиций. За каждым таким проектом - конкретные люди, учителя, врачи, школьники и юношество, для которых открылась возможность получить новые знания и навыки как важный инструмент для дальнейшей жизни. Только в г. Кульсары выполнены и продолжаются 19 таких проектов, и все они положительно восприняты и получили одобрение у людей.

Можно привести целый ряд показателей вклада “Тенгизшевройла” в экономику региона и Республики Казахстан в целом. Ограничусь главным. Суммарный экономический эффект от прямых поступлений в экономику страны с начала деятельности нашей компании превысил $81 млрд. Эти выплаты государству напрямую зависят от роста производства и из года в год увеличиваются. С такой же стабильностью растут объемы наших вложений в социальную сферу.

Однако эффект от серьезной, продуманной и многовекторной социальной политики не ограничивается размером вложенных средств. Если осуществленные программы, проекты приносят реальную, долговременную пользу, служат на благо людям - это и есть конкретный и ожидаемый результат.

Многотысячный и многонациональный коллектив “Тенгизшевройла” имеет все основания гордиться вкладом компании в социальное развитие региона и страны.

Георгий ТРУХИН

Малому и среднему бизнесу теперь проще получить государственную поддержку

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

“Дорожная карта бизнеса - 2020” - это крупнейшая в республике программа, цель которой - стимулировать развитие частного, главным образом малого и среднего, предпринимательства. Три месяца назад в эту программу был внесен большой блок изменений, которые могут кардинально изменить развитие бизнеса многих и многих начинающих и действующих предпринимателей.

О том, как по-новому работает программа ДКБ-2020, были ли целесообразны внесенные изменения и какой они уже дали эффект, рассказывает председатель правления Фонда развития предпринимательства “Даму” Ляззат Ибрагимова.

- В чем суть последних изменений в программу ДКБ-2020?

- В обеспечении большей доступности к государственной поддержке для малого и среднего бизнеса. Проведенный анализ показал, что выделенные ресурсы могут быть направлены на оказание мер государственной поддержки значительно большему количеству проектов. Так, до недавнего времени максимальная сумма одного кредита, по которому предоставлялись субсидии, составляла Т4,5 млрд. При этом предприниматель мог взять несколько таких кредитов по разным проектам и по каждому из них получить субсидирование.

Как показывает статистика, на 16 сентября 2013 года субсидируются 2911 проектов с общим кредитным портфелем более Т645 млрд. Из них проекты с суммой кредита до Т750 млн - 2707 проектов, или 93% от общего количества. От Т750 млн до Т1,5 млрд - 88, что составляет 3% от общего количества, и суммой от Т1,5 млрд до Т4,5 млрд - 116, что составляет всего 4% от общего количества.

В общем количество кредитов с суммой от Т750 млн до Т4,5 млрд составляет 204. При этом в совокупном объеме на данное малое количество кредитов расходуется 46% от объема субсидий.

Эти цифры показывают, что на малое количество проектов с большими кредитами уходит значительный объем субсидий.

Указанные выше информация и статистика объективно привели к необходимости внесения изменений и дополнений в программу, в частности было установлено ограничение по сумме кредита - теперь максимальная сумма всех кредитов для одного предпринимателя, независимо от количества проектов, не должна превышать Т4,5 млрд.

Также изменен порядок вхождения в программу проектов предпринимателей с кредитами свыше Т1,5 млрд. По таким проектам фондом “Даму” осуществляется экономический анализ. После проведения экономического анализа проект проходит согласование в уполномоченном органе - Комитете развития предпринимательства Министерства регионального развития РК.

Проведение указанных процедур не является административным барьером.

- А как быть крупному бизнесу? Есть ли у них теперь шанс получить субсидию?

- Крупные проекты, как я уже сказала выше, будут подвергаться более тщательному анализу. Это не означает, что фонд “Даму” против крупных проектов. Наша задача состоит в том, чтобы поддерживать предпринимательство в целом.

В данном случае логика достаточно проста. Если предпринимателю выплачиваются субсидии из государственного бюджета по кредиту, размер которого превышает Т1,5 млрд, то и предприниматель при реализации данного проекта должен обеспечить соответствующую отдачу в виде создания новой конкурентоспособной, востребованной и (желательно) инновационной продукции, сохранение и создание новых рабочих мест, повышение уровня выплаты налогов в государственный бюджет.

- Насколько нам известно, также были внесены изменения по субсидированию ставок вознаграждения?

- Совершенно верно. По условиям программы ставка по кредиту должна быть не выше 14%. Из них государство выплачивало всегда 7%. Если предприниматель в силу своей положительной кредитной истории хороших залогов находил в банке ресурсы, например, под 12%, то государство все равно выплачивало 7%, а предприниматель выплачивал разницу.

Внимательно проанализировав портфель, мы увидели, что кредиты и процентные ставки бывают очень разными. Есть специальные государственные программы, где финансирование предоставляется, например, под 8% годовых. В прежнем случае предприниматель, уже получая государственную поддержку в виде достаточно льготной ставки в 8%, получал еще и дополнительную меру в виде субсидирования в размере 7%. Таким образом, в конечном счете заем обслуживался под 1%. По данным случаям возникало много вопросов. К нам приходили предприниматели и спрашивали: почему кто-то платит по кредиту всего 1%, кто-то 5%, кто-то 7%, хотя все являются участниками одной программы.

Исходя из указанной диспропорции, уполномоченным органом было принято решение об унификации ставок вознаграждения. Теперь предприниматель всегда платит 7%, а разница выплачивается государством в виде субсидий.

В данном случае необходимо отметить, что при среднерыночных ставках вознаграждения для бизнеса от 12,5% до 16%, обслуживание кредита по ставке 7% уже является значительным снижением нагрузки для предпринимателя.

- Изменился ли состав приоритетных секторов экономики, определенных в программе?

- Как вы знаете, получать финансовую поддержку в рамках программы ДКБ могут только те предприятия, которые реализуют проекты в приоритетных секторах экономики.

В частности, был проведен детальный анализ проектов в различных секторах экономики, где почти нет конкуренции: электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование. Рынок электроснабжения достаточно узкий, на нем работают крупные компании по утвержденным тарифам. Как правило, данные предприниматели являются либо доминантами на рынке, либо монополистами. Аналогичная ситуация по сектору трубопроводного транспорта, поскольку в него входят в основном крупные отраслевые компании, которые занимаются транспортировкой нефти и газа.

Также ранее в 3-м направлении программы “Снижение валютных рисков предпринимателей” отсутствовали какие-либо ограничения по секторам экономики. Это позволило торговым компаниям, не реализующим никаких инвестиционных проектов в обрабатывающей или связанной с ней промышленности, становиться участниками программы. Например, субсидирование получали зерновые трейдеры. В данном случае для них субсидирование являлось только инструментом удешевления долговой нагрузки, 90% таких кредитов было получено на пополнение оборотных средств, причем на возобновляемой основе.

С точки зрения социально-экономического эффекта для государства и общества данные отрасли менее интересны, чем инвестиционные проекты, реализуемые в реальном секторе экономики. Таким образом, может быть нивелирован эффект государственной поддержки при субсидировании проектов в сфере торговли.

В этой связи было принято решение об установлении ограничения в 3-м направлении программы, в частности в рамках 3-го пакета изменений в программу участниками могут быть предприниматели, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики, аналогично 1-му и 3-му направлениям программы.

- А что теперь будет с теми предпринимателями, которых исключили из списка приоритетных секторов, но которые уже заключили с фондом “Даму” договоры субсидирования и гарантирования?

- По всем подписанным договорам субсидирования условия останутся прежними. При этом новые проекты по данным отраслям одобрению не подлежат.

- Расскажите, пожалуйста, о внесенных изменениях в условия гарантирования.

- На сегодняшний день фондом “Даму” выдано более 200 гарантий.  При этом мы подсчитали, что средняя сумма кредитов, по которым были выданы гарантии, составляет чуть более Т200 млн. Поэтому максимальная сумма гарантируемого займа, установленная в программе, была снижена до Т300 млн (20 млн, если заемщик - начинающий предприниматель). Это опять же направлено на то, чтобы охватить как можно больше проектов именно в секторе МСБ. Поскольку проекты по Т1,5 - 4,5 млрд инициируют, как показывает наш опыт, действующие крупные компании. Снижение суммы кредита вызвано необходимостью поддержки малого и среднего бизнеса. Поддержка именно этого сегмента позволит ускорить достижение цели программы - сохранение действующих и создание новых рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики. Справедливости ради хотелось бы подчеркнуть, что крупный бизнес может обойтись без государственной поддержки, поскольку у него есть собственные производственные базы, у их акционеров есть личное имущество, которое они могут предоставить банкам в виде залогов.

- Какие изменения произошли в процедурной части?

- В частности, если раньше к новым кредитам относились все кредиты, выданные БВУ и лизинговыми компаниями с 1 января 2010 года, то сейчас мы установили, что к новым относятся кредиты, которые выданы не ранее чем за 6 месяцев до вынесения проекта на РКС. Мы считаем, что это логично, потому что программа ориентирована именно на новые бизнес-инициативы.

Кроме этого, мы упорядочили сроки действия решения РКС. Нередко бывает так, что банк и заемщик одобряют проект на РКС, потом идут оформлять договор банковского займа, и тут начинается волокита по оформлению залогов, и прочее. Чтобы избежать этого, вводится в действие ограничение по сроку действия протокола РКС. Он теперь действителен в течение трех месяцев.

- Расскажите, пожалуйста, о текущем статусе программы “ДКБ-2020”.

На сегодня в рамках программы “ДКБ-2020”  3507 проектов получили одобрение, 2911 проектов будут реализованы благодаря подписанным договорам субсидирования на общую сумму кредитного портфеля Т645 млрд.  Сумма выплаченных субсидий превышает Т41 млрд.  Но в данный момент из-за недостаточности средств, выделенных из республиканского бюджета по субсидированию кредитов/лизинговых сделок на 2013 год, фонд не может подписать 155 проектов на сумму кредитного портфеля Т52 млрд. Первоначально  для субсидирования кредитов/лизинговых сделок из республиканского бюджета на 2013 год было выделено Т10,62 млрд. Дополнительно в мае 2013 г. было выделено Т14 млрд. При этом сумма принятых обязательств по подписанным и одобренным проектам составляет более Т25 млрд.

В случае изменения уровня освоения бюджета, то есть прекращения субсидирования отдельных проектов, не соответствующих условиям программы, дополнительного выделения средств из бюджета, мы можем еще подписать 155 проектов.

При этом обращаем ваше внимание, что из 16 регионов в 12 имеются средства на субсидирование, и по ним в настоящее время продолжается работа по одобрению и подписанию договоров субсидирования.

По гарантиям ситуация следующая: с начала реализации программы по состоянию на 26 августа текущего года фонд выдал гарантии по 211 проектам, сумма гарантий составила Т8 566,2 млн, а объем поддержанных гарантиями кредитов - Т20 873 млн. Механизм гарантирования кредитов предполагает три этапа прохождения заявки предпринимателя, что напрямую влияет на скорость их рассмотрения: на первом этапе банк рассматривает, анализирует проект и принимает решение по нему. В случае положительного решения по проекту пакет документов поступает в фонд. На втором этапе уже фонд рассматривает проект, проводит экспертизу и принимает решение, о чем извещает банк. На третьем этапе, в случае положительного решения фонда “Даму”, предприниматель сдает необходимый пакет документов координатору программы на местном уровне (структурное подразделение местных исполнительных органов) для рассмотрения проекта региональным координационным советом, принимающим решение о возможности или невозможности предоставления гарантии.

В связи с этим от некоторых предпринимателей поступали жалобы по поводу долгих сроков рассмотрения проектов. Однако хотелось бы подчеркнуть, что данная схема рассмотрения проектов утверждена постановлением правительства РК.

- Были ли случаи дефолта по проектам, профинансированным под гарантию фонда?

- Нет, таких случаев не было, что свидетельствует о том, что фонд тщательным образом подходит к экспертизе проектов и предъявляет соответствующие требования к процессу управления рисками.

- Расскажите, пожалуйста о нефинансовой поддержке предпринимателей.

- Реализация данного направления программы “ДКБ-2020” началась в 2011 году и нацелена на усиление предпринимательского потенциала, модернизацию производств и внедрение современных моделей управления бизнесом. Нефинансовая поддержка включает следующие компоненты, реализуемые фондом “Даму”: поддержка начинающих предпринимателей (программа “Бизнес-советник”); обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса; проект “Деловые связи” и сервисная поддержка ведения действующего бизнеса.

В рамках поддержки начинающих предпринимателей по программе “Бизнес-советник” по состоянию на 1 июля 2013 г. обучение прошли более 40 тыс. человек, в том числе в первом полугодии 2013 г. - обучено 7794 человека. Необходимо отметить рост интереса к обучению в этом году, который связан с возможностью участия в конкурсе на получение грантов для развития бизнеса в соответствии с условиями программы “ДКБ-2020”.

В рамках проекта “Обучение топ-менеджмента МСБ” в АОО “Назарбаев университет” обучение прошел  791 предприниматель, в том числе в первом полугодии 2013 г. - обучен 371 человек.

По проекту “Деловые связи” бизнес-тренинги прошли 1123 человека, из них зарубежную стажировку прошли 122 чел. (в ФРГ - 64 человека, в США - 58 человек). 

В рамках сервисной поддержки ведения действующего бизнеса более 19 тыс. предпринимателям и физическим лицам сервисными компаниями предоставлено порядка 71 тыс. сервисных услуг. В том числе в первом полугодии 2013 г. 653 предпринимателя и физического лица получили 2892 консультационные услуги.

- Мы знаем, что фонд “Даму” с прошлого года открывает центры компетенции предпринимателей. Как реализуется этот проект?

- В прошлом году мы разработали трехуровневую систему инфраструктуры поддержки предпринимательства и, начиная с осени прошлого года, последовательно ее внедряем по всей республике. Эта система предполагает функционирование центров поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) на трех уровнях:

- на областном уровне во всех регионах страны на базе региональных филиалов фонда “Даму” будут действовать 16 центров обслуживания предпринимателей (ЦОП). В настоящее время такие центры уже открыты и работают в восьми городах: Алматы, Шымкенте, Павлодаре, Таразе, Кызылорде, Семее, Усть-Каменогорске и Костанае. За это время в ЦОПы уже обратились за консультациями около 6000 предпринимателей и людей, планирующих начать свой бизнес, им предоставлено около 10 700 консультаций;

- в 27 моногородах нашей страны открыты стационарные центры поддержки предпринимательства (ЦПП). Здесь около 9500 субъектов МСП и физических лиц получили более 14 000 консультаций;

- на районном уровне для более глубокого проникновения в регионы мы запустили курсирование мобильных ЦПП в 14 регионах страны. Ими предоставлено 5200 консультаций более чем 4300 предпринимателям и физическим лицам. Ежемесячно мобильными ЦПП посещается 175 районных центров.

- Ляззат Еркеновна, есть информация, что сейчас готовится очередной, четвертый по счету пакет изменений в ДКБ…

- Да, в настоящее время разрабатывается четвертый пакет изменений в программу. В этом пакете фонд предлагает исключить из механизма гарантирования кредитов рассмотрение проектов с суммой кредитов менее Т60 млн на региональном координационном совете, что позволит значительно сократить сроки получения кредита под гарантию фонда. Таким образом, для малых и средних предприятий будет значительно упрощена процедура получения гарантий по кредитам и соответственно уменьшатся сроки рассмотрения заявок предпринимателей.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Эксперты характеризуют уровень развития делового туризма в регионе как низкий

ТУРИЗМ

Abacus International, ведущий в Азиатско-Тихоокеанском регионе поставщик услуг и решений для индустрии туризма, провела исследование, касающееся состояния рынка корпоративного туризма в Центральной Азии и Казахстане. Как отмечают авторы отчета, несмотря на то, что абсолютное большинство иностранных туристов приезжают в Казахстан по бизнес-необходимости - согласно предварительным оценкам, соотношение деловых визитов и поездок с целью отдыха составляет 9:1 - уровень развития делового туризма в целом остается относительно низким.

По мнению экспертов, одной из причин является отсутствие в регионе общепризнанного понятия делового туризма, соответствующей политики и кадров. Согласно данным исследования, проведенного в прошлом году глобальной системой бронирования Abacus среди 500 казахстанских компаний, в 28% из них вопросами планирования деловых поездок занимаются секретари, в 19% - главы департаментов, в 15% - координаторы бизнес-поездок, в 12% - руководители компаний, в 6% - маркетинговый департамент, в 3% - финансовый департамент, в 1% - департамент HR. Компании, работа которых предполагает частые деловые путешествия сотрудников, зачастую не имеют представления о том, как можно эффективно управлять этой категорией бизнес-расходов и таким образом получать прибыль.

Вторая причина связана с недостаточно высоким уровнем развития инфраструктуры делового туризма. Местные турагентства, отели и другие поставщики туристских услуг не могут создать качественный продукт и предложить его местным и иностранным бизнесменам. По данным опроса Abacus Central Asia, 38% респондентов остались недовольны сервисом турагентств, около 60% отметили, что не получают от них аналитические отчеты о расходах по поездкам. Из-за недовольства сервисом, предлагаемым турагентствами, в большинстве компаний планированием поездок и организацией деловых визитов занимается кто-то из сотрудников. Практически не развита система компаний по управлению поездками (Travel Management Company), в задачу которых входит грамотная организация путешествия, в том числе экономия средств заказчика и гарантия качества оказываемых услуг.

Извечной проблемой при довольно невысоком качестве остаются завышенные цены на авиабилеты, проживание в отелях, услуги со стороны туристической инфраструктуры. По мнению экспертов, нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что казахстанские бизнес-структуры пока не так сильно интегрированы в торгово-экономические связи с европейскими и американскими компаниями, сотрудничая в основном с коллегами из России и Китая. Поэтому процент бизнесменов, путешествующих в наш регион из других стран, остается относительно низким.

Между тем, уверены эксперты Abacus, перспективы развития казахстанского рынка делового туризма представляются оптимистичными. Казахстан находится в центре интенсивно растущего рынка выездного туризма, представленного такими странами, как Китай, Россия, Индия, государства Ближнего Востока. В случае вступления в Таможенный союз Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана социально-экономическая интеграция в Центрально-Азиатском регионе вырастет, что также повлияет на частоту поездок предпринимателей и будет способствовать расширению рынка делового туризма. Авторы отчета, затрудняясь прогнозировать темпы роста делового туризма в цифрах, тем не менее рассчитывают, что хорошие перспективы даст усиление конкуренции на местном рынке между Россией и Китаем.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Государство поддержит переход отечественной информационной сферы в Интернет

IT

Настоящее и будущее новых медиа и традиционных СМИ обсудили в Алматы спикеры и гости международного медиа-конгресса Kazakhstan OnLike - 2013, организаторами которого выступили Союз журналистов Казахстана и интернет-ассоциация Казахстана при поддержке Министерства культуры и информации и Службы центральных коммуникаций при Президенте РК.

Уровень проникновения Интернета в Казахстане растет довольно высокими темпами, и на сегодняшний день, по данным Министерства транспорта и коммуникаций, превышает 60%. Согласно озвученным на конгрессе данным Казахского центра сетевой информации, количество сайтов в зоне kz за период с 2010 по 2012 год удвоилось и превысило 95 000 доменных имен. По мере того, как увеличивается число казахстанцев, получивших доступ к ресурсам Сети, растет количество СМИ, совмещающих привычный бумажный или электронный формат с работой в интернет-пространстве, либо полностью ориентирующихся на интернет-аудиторию.

По мнению вице-министра культуры и информации Армана КЫРЫКБАЕВА, активное проникновение Интернета в медиа-сферу открывает перед СМИ новые возможности и создает новые вызовы. Глобализация в информационной сфере испытывает на прочность культурно-духовные основы любого общества, и с развитием новых медиа эти процессы приобретают особо стремительный характер. Кроме того, набирает остроту проблема распространения противоправного контента, стоящая перед всеми государствами.

В связи с этим, полагает чиновник, становится актуальным решение нескольких ключевых задач. В первую очередь - использование возможностей новых медиа для продвижения базовых общественных и национально-культурных ценностей. В этом направлении приоритетом является развитие казахскоязычных ресурсов. Работа уже начата, заверил вице-министр, в ближайшее время появятся интернет-порталы, рассчитанные на самую разную целевую аудиторию, для которой казахский язык является родным. “Мы не только пытаемся наладить сотрудничество с новыми медиа, но активно инвестируем в это направление, чтобы появилось максимальное количество интернет-ресурсов. На мой взгляд, на старте становления новых медиа поддержка со стороны государства оправдана. В республике реализуется госпрограмма “Информационный Казахстан - 2020”, основная задача которой заключается в развитии отечественного информационного пространства. В рамках программы за первое полугодие нынешнего года за счет средств госбюджета обеспечен переход в сферу Интернета более 200 печатных СМИ”, - сообщил г-н Кырыкбаев.

Назвав господдержку необходимым шагом, вице-министр, тем не менее, уточнил, что следует внедрять четкие критерии, по которым будет происходить отбор наиболее перспективных ресурсов - посещаемость и репутация сайтов, качественное наполнение контента. Параллельно следует возвести барьеры на пути недобросовестной конкуренции. “Все знают о существовании таких явлений, как накрутка трафика и счетчика, воровство контента. Их наличие негативно сказывается на привлекательности интернет-сегмента и в конечном счете бьет по самим участникам рынка. Поэтому необходимо совершенствовать законодательство, ограждающее данный сегмент от недобросовестных игроков, а также юридически ввести четкий понятийный аппарат, узаконить механизмы борьбы с противоправным контентом. Сегодня, если в Интернете появляется информация, нарушающая действующее законодательство, требуется не один день, чтобы отреагировать на этот факт. Понятно, что за это время все, кого заинтересовала незаконная информация, могут просмотреть”, - констатировал г-н спикер.

Гости конгресса, эксперты из России, Казахстана и Украины, руководители известных медиа-структур Ашот Габрелянов (News Media) , Валерия Тищенко (Snob.ru), Батыр Казыбаев (“Алаш Медиа Групп”), Алексей Аметов (Look At Media) представили свои проекты и поделились опытом адаптации СМИ к работе в цифровом пространстве, а также оценили тенденции развития новых медиа на ближайшую перспективу.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Казахстанский рынок интернет-торговли испытывает дефицит служб доставки, знакомых с нюансами e-commerce

IT

Согласно данным, озвученным экспертом в области интернет-рынка Константином ГОРОЖАНКИНЫМ, по итогам прошлого года объем отечественного рынка электронной коммерции составил $400 млн. И хотя его доля в объеме мировой e-commerce не очень велика и оценивается примерно в 0,7%, за последние два года он вырос в 2 - 2,5 раза. При этом в зарубежных интернет-магазинах наши сограждане потратили более $1,3 млрд.

В настоящее время отрасль электронной торговли представлена 500 интернет-магазинами, в том числе такими крупными игроками, как Air Astana, “Казахстан темир жолы”, Kcell, Beeline, Sulpak, “Планета электроники”, Chocolife.me, Besmart.kz, Ticketon.kz, MyPay.kz, e-govrnment. Так, по итогам прошлого года оборот Air Astana в сфере электронной торговли приблизился к $35 млн, КТЖ сообщил о продаже онлайн 1 млн билетов и о 6-кратном росте объемов электронной коммерции, e-govrnment довело объем собираемых в электронном формате налогов и штрафов до $942 тыс.

Эксперт прогнозирует дальнейший рост рынка электронной коммерции за счет таких крупных игроков, как гостиничные сети, турфирмы, платежные агрегаторы, торговые площадки. Последние годы ознаменовались бурным развитием купонных сервисов, их число увеличилось до 15, лидирующие позиции занимают Chocolife.me и Besmart.kz. “Выстрелили” успешные стартап-проекты, в частности сервис мобильных платежей Mypay.kz и сервис онлайн-продажи билетов в кино и на концерты Ticketon.kz; данные ресурсы за год подходят к оборотам на уровне 3-5% от всего рынка транзакций в e-commerce.

Как полагает г-н Горожанкин, при наличии благоприятных условий к концу 2015 года объем отечественного рынка электронной коммерции вырастет до $3,6 млрд и составит 5,1% от всего объема рынка товаров и услуг, оцениваемого в $90 млрд. Постоянными покупателями интернет-магазинов могут стать 5,2 млн казахстанцев.

Однако на сегодняшний день серьезным препятствием для развития электронной коммерции остается отсутствие отработанных механизмов монетизации Казнета. По оценкам экспертов Национальной интернет-премии Award.kz, не более 23% сайтов доживают до третьего года своего развития, работая исключительно на энтузиазме. До сих пор имеет место дефицит недорогих и удобных способов доставки товара до покупателя. Хотя “Казпочта” постепенно ликвидирует технологическое отставание, услуги глобальных поставщиков все еще остаются слишком дорогими, а сеть специализированных служб доставки для интернет-магазинов находится в стадии зарождения.

По словам Руслана АБДУЛГАНИЕВА, директора курьерской службы “Тройка”, специализирующейся в данной сфере, для компаний, работающих в сегменте e-commerce, критически важна быстрая доставка и качественный сервис. “Существует ряд других мелких, но важных деталей: перечисление денег за товар на следующий день, возможность доставки в выходные и в вечернее время, упрощенные тарифы без дополнительных надбавок за вес, топливных сборов и прочих подводных камней. На сегодняшний день на казахстанском рынке нет сервиса, который бы соответствовал этим жестким требованиям”, - констатировал г-н Абдулганиев.

Недавно “Тройка” привлекла инвестиции холдинга Choco Family. По условиям сделки привлеченные инвестиции , порядка нескольких сотен тысяч долларов, будут направлены на пополнение автопарка, а также на технологическое развитие системы доставки. По словам г-на Абдулганиева, курьерская служба получает полную независимость действий и сохраняет конфиденциальность информации о клиентах. Этот момент имеет особо важное значение, поскольку компания работает со многими конкурирующими между собой игроками рынка электронной коммерции. “Мы намерены напрямую подключиться к серверам клиентов, и им больше не придется тратить время на заполнение маршрутных листов и квитанций по каждому заказу, на расчет стоимости или учет доставок - все сделает наша CRM-система. Известно, насколько трудно клиентам обычных курьерских агентств получить последний статус заказа - отследить, на какой стадии находится посылка, когда она будет доставлена. Клиенты “Тройки” смогут видеть информацию о заказе и сумме доставленных товаров в режиме реального времени. Наконец, одним из главных преимуществ предлагаемой системы доставки является связь CRM-системы и планшета курьера”, - рассказал технический директор “Тройки” Гиззат ТАЗАБЕКОВ.

По словам руководителя Choco Family Рамиля МУХОРЯПОВА, для холдинга служба доставки не являлась профильным направлением деятельности. На первых порах решение строить “свою” доставку было продиктовано необходимостью, поскольку на рынке не было служб, готовых осуществлять ее день в день и нести ответственность за результат.

“Первая встреча с руководством “Тройки” у нас состоялась в феврале этого года, и мы решились передать им доставки одной из компаний холдинга - интернет-магазина контактных линз Lensmark.kz. Удивительно, но как по скорости и точности доставки, так и по себестоимости компания смотрелась выгоднее нашей собственной службы. Важным показателем была точность расчетов. Для e-commerce это очень важно: скорость закрытия по документам, обратная связь, получение денег, которые принимались как наложенный платеж. В какой-то момент мы поняли, что проще инвестировать в профессиональную команду, отдать службу доставки на аутсорсинг, а свои силы направлять на ключевые компетенции: продажи, маркетинг, складские операции”, - рассказал г-н Мухоряпов.

С сентября нынешнего года “Тройка” занимается доставкой заказов холдинга по Алматы; межгородские заказы по-прежнему доставляют курьерские службы DHL и DPD.

Анна ШАТЕРНИКОВА

“АрселорМиттал Актау” запустила свой сайт

IТ

На прошлой неделе компания “АрселорМиттал Актау” представила свой официальный веб-сайт. Участие в презентации приняли сотрудники акимата Алматы, инвестиционной корпорации “Цесна”, проектно-исследовательской компании “КАТЭК” и других крупнейших игроков рынка.

Новый сайт, как предполагается, позволит потенциальным заказчикам лучше знакомиться с возможностями и преимуществами продукции “АрселорМиттал Актау”, единственного изготовителя стальных труб большого диаметра в стране.

По словам директора по развитию бизнеса в каспийском регионе трубного управления “АрселорМиттал” Сергея Малышева, “доля рынка “АрселорМиттал Актау”, не превышает 10% от среднегодовых потребностей Казахстана и следовательно существует огромный потенциал для дальнейшего развития предприятия. На сегодняшний день продукция поставляется, прежде всего, в Мангистаускую, Западно-Казахстанскую, Акмолинскую и, конечно, Алматинскую области. Кроме того, завод активно работает с нефтегазовыми компаниями-операторами: “Тенгизшевройл”, “Карачаганак Петролеум Оперейтинг”. Мы надеемся, что новый сайт позволит заинтересованным лицам больше узнать об этих и других проектах “АрселорМиттал Актау” из первоисточника и максимально быстро”.

Г-н Малышев также отметил, что инициаторы появления сайта позаботятся о том, чтобы клиентам, партнерам и журналистам было удобнее получать необходимую информацию о заводе и выпускаемой продукции. Как показывает анализ посещений, удобство ресурса уже оценили первые посетители. Его создатели рассчитывают, что новая площадка со временем станет популярным источником информации об “АрселорМиттал” и будет широко использоваться коммерческими организациями, СМИ, а также казахстанцами, проявляющими интерес к металлургии и трубной промышленности.

Н. Д.

Подвели итоги кинофестивали “Евразия” и “Киношок”

КИНО

На церемонии закрытия МКФ “Евразия”, которая состоялась 20 сентября, Гран-при был вручен грузинской картине “В цветении” режиссеров Наны Иквтимишвили и Симона Гросса.

Лучшие женские роли, по мнению жюри, сыграли сразу две актрисы - Елахе Хезари (“Не беспокойся, Сара”, Иран), и Йордис Трибел (“Мои сестры”, Германия-Франция). Лучших актеров-мужчин тоже оказалось двое - это Карло Чеччи (итальянская лента “Милая”) и Ко Джа Лер (“Ило Ило”, Сингапур).

Кроме того, международная федерация кинопрессы ФИПРЕССИ отметила фильм “Ваджда” режиссера из Саудовской Аравии Хаифы Аль Мансура. Приза от НЕТПАК удостоены картины “В ожидании моря”, в создании которой принимали участие Россия, Германия, Франция, Казахстан, Бельгия и Украина, и “Бауыр” (“Младший брат”) Серика Апрымова, который также победил в номинации “За лучшую режиссерскую работу”. За вклад в продвижение казахстанского кино в мировое пространство награжден сценарист Филипп Жалладо. Специальный приз оргкомитета МКФ “Евразия” достался ректору ВГИК и продюсеру фильма “Стыд” Владимиру Малышеву.

Между тем фильм “Шал” Ермека Турсунова стал обладателем Гран-при международного фестиваля “Киношок-2013”. Исполнителя главной роли Ерболата Тогузакова удостоили награды за лучшую мужскую роль. В номинации “Лучшая роль мальчика” победил наш актер Ержан Нурымбет - за работу в фильме “Меч победы” Аси Сулеевой и Ануара Райбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В Алматы открылось первое профессиональное сценарное агентство

КИНО

Об этом в понедельник сообщили кинодраматурги, которые стали инициаторами данного проекта. Lumiere - единственное специализированное агентство в Казахстане и Центральной Азии, отметил на пресс-конференции его руководитель Жаик СЫЗДЫКОВ.

По словам автора сценариев кинолент “Жаужљрек мыѓ бала” и “Виртуальная любовь”, открытие агентства было продиктовано жизненной необходимостью. “Сегодня мы наблюдаем тенденцию к профанации профессии сценариста. Нет профессиональных редакторов, худсоветов, что приводит к низким зрительским рейтингам и слабому художественному и профессиональному уровню фильмов и сериалов. Кроме того, правовые отношения между кинематографистами оставляют желать лучшего. Зачастую они строятся при игнорировании закона об авторских правах и носят нецивилизованный характер. С созданием Lumiere мы рассчитываем переломить ситуацию в лучшую сторону”, - заявил г-н Сыздыков, выступая в Казахстанском пресс-клубе.

“Миссия Lumiere - объединить мастеров кинодраматургии с целью повышения профессионального уровня киносценариев, а значит, способствовать улучшению качества и конкурентоспособности всей кинематографической продукции в целом. Мы нацелены на сотрудничество с продюсерскими центрами и телеканалами, стремящимся создавать яркие, современные и талантливые произведения”, - добавил заместитель директора агентства Мухамед МАМЫРБЕКОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В загородном комплексе отдыха “Аул Resort” прошла встреча ветеранов ВОВ

СОЦИУМ

В начале мая ежегодно проходит чествование ветеранов. В эти дни они находятся в центре всеобщего внимания и заботы. Но в другое время участники войны, которых осталось уже совсем немного, часто бывают незаслуженно забыты.

ОФ “Совет ветеранов ВОВ, тружеников тыла и детей войны” оказывает ветеранам постоянную помощь. В первую очередь решаются самые насущные проблемы, такие как сбор средств на ремонт ветхого жилья, обеспечение продуктами питания, лекарствами и т. д. Параллельно идет работа над проектами по организации круглосуточного колл-центра, в который ветераны смогут обращаться за помощью, по изданию Книги памяти, где будут собраны истории казахстанцев, сражавшихся на полях Великой Отечественной, и др. При фонде действует клуб волонтеров, который координирует деятельность около 200 добровольцев, готовых оказывать поддержку старикам.

Но ветеранам нужна не только хозяйственная и прочая практическая помощь. Многие из них живут с детьми, внуками и правнуками, материально прекрасно обеспечены. И если им чего-то сильно не хватает, так это общения друг с другом, с новыми людьми, возможности побыть в обществе. Поэтому помимо всего остального фонд при поддержке волонтеров организует встречи ветеранов и поездки на отдых за город.

В прошлую пятницу ветеранов пригласил к себе загородный комплекс отдыха “Аул Resort”. В качестве культурной программы хозяева подготовили выводку чистокровных лошадей и показательное конно-спортивное выступление. А в большой белоснежной юрте накрыли щедрый дастархан, за которым ветераны читали стихи, пели любимые песни, делились воспоминаниями и поднимали тосты. Замечательно, что один из гостей, герой войны, защитник Брестской крепости Габбас ЖУМАТОВ именно в этот день отмечал свой 95-летний юбилей.

По словам совладельца комплекса “Аул Resort” Айман ТУНГУШБАЕВОЙ: “Нам очень хотелось порадовать ветеранов, сделать для них небольшой праздник. Это люди, которым мы многим обязаны в жизни, никогда не нужно об этом забывать”. Порадовать удалось. И погода соответствовала замыслу - было солнечно и тепло, и бард Александр ЧУМАЧЕНКО сумел создать исключительно душевную атмосферу встречи, исполняя хиты военных лет, романсы и авторские песни.

Мероприятие было полностью организовано, что называется, на общественных началах. Не только вся “основная программа” дня, но и звуковое оборудование, и транспорт были бесплатно предоставлены добровольными помощниками фонда. Редакция Панорамы со своей стороны рада оказывать информационную поддержку Совету ветеранов. Подробную информацию о фонде и о том, как принять участие в акциях поддержки участников войны, можно получить в офисе фонда и на его веб-сайте:

Тел.:  +7 (727) 3284660, 

            +7 (727) 2778878,

            +7 (727) 3385134,

             +7 (727) 3385312, 

             +7 (727) 2726911,                                             

website: www.sovetveteranov.kz,                                                                                      

e-mail:   veteranikz@gmail.com

veterani@sovetveteranov.kz

Американские эксперты делятся опытом по трудоустройству инвалидов

СОЦИУМ

Согласно официальным данным, в Казахстане зарегистрировано около 570 тыс. людей с ограниченными возможностями, из которых только 17 тыс. имеют постоянную работу. Несмотря на то, что в республике с 2005 года действует Закон “О социальной защите инвалидов”, где для людей с ограниченными физическими возможностями предусмотрена квота в размере 3% от общей численности рабочих мест, на сегодня очень мало организаций и учреждений на практике выполняют эту норму. В среду в Казахстанском пресс-клубе Алматы рассказали о серии семинаров и тренингов по трудоустройству, адвокации, развитию потенциала и доступу к информации и инфраструктуре для людей с ограниченными возможностями. Семинары проводят международные эксперты из США и Казахстана, имеющие инвалидность по зрению.

Как отметил на пресс-конференции президент молодежной организации людей с ограниченными возможностями “Жiгер” Пархат ЮСУПДЖАНОВ, в Казахстане инвалиды до сих пор сталкиваются с множеством повседневных проблем - от общественного транспорта и коммуникаций до получения качественного лечения, доступа к образованию и трудоустройству”. Возглавляемое им НПО на протяжении пяти лет занимается вопросами интеграции молодых людей с особыми нуждами в различные сферы общества. “Мы, как никто другой, понимаем, что полноценная интеграция возможна при условии трудоустройства. Работа является не только источником заработка, но и способом самореализации”, - подчеркнул спикер.

В рамках своей миссии ОО “Жiгер” при поддержке Фонда “Сорос-Казахстан”, Американского совета по международному образованию Accells, городского акимата, управлений культуры, занятости и социальных программ, а также республиканской библиотеки для незрячих и слабовидящих граждан организовало серию семинаров, чтобы на примере опыта США продемонстрировать вспомогательные технологии по трудоустройству людей с инвалидностью. Ближайший семинар пройдет сегодня в мажилис-зале управления занятости и социальных программ. В нем примут участие 30 молодых людей с ограниченными возможностями со всего Казахстана в возрасте от 20 до 35 лет, а также потенциальные работодатели, представляющие как частный, так и государственный сектор, и представители госорганов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Казахстанским детям с ДЦП поможет специальный массаж

СОЦИУМ

Диски с видеоуроками массажа были презентованы в Казахстанском пресс-клубе. Авторами уникального проекта стали наши студенты, обучающиеся в австрийских вузах. Об этом сообщила президент “Казахстанского студенческого сообщества в Австрии” (КССА) Аима САМАТОВА. “В 2012 году группа студентов провела серию благотворительных концертов. На собранные деньги были сняты видеоуроки массажа для детей с ДЦП. Это доступное по форме методическое пособие, благодаря которому родители могут делать нужный массаж в домашних условиях. Уроки австрийских врачей переведены на казахский и русский языки”, - рассказала г-жа Саматова, отметив, что диски и пояснительные брошюры будут распространяться бесплатно во всех регионах Казахстана. Также видеоуроки будут доступны для бесплатного скачивания через Интернет.

Директор ОФ “Добровольное общество “Милосердие” Аружан САИН в свою очередь констатировала, что на сегодня ДЦП - самый массовый диагноз по обращениям родителей в благотворительные фонды. “Основная сложность диагноза - от детского церебрального паралича нет полного излечения. Но постоянная работа семьи и врачей по реабилитации может качественно изменить жизнь ребенка, он начнет сам себя обслуживать и станет полноценным членом общества”, - подчеркнула г-жа Саин. Она также заметила, что у многих детей с ДЦП сохранен интеллект. “Леонардо да Винчи с детства страдал правосторонним спастическим гемипарезом (одна из форм ДЦП), что не помешало ему реализовать свою одаренность”, - сказала она.

Пока в Казахстане очень мало центров по реабилитации детей с ДЦП, и родителям приходится самостоятельно заниматься с детьми - ездить в зарубежные клиники, искать методики в Интернете. Труднее всего приходится сельским семьям: в аулах далеко не всегда можно найти массажиста. “Видеопособие по массажу получило высокую оценку со стороны казахстанских неврологов. Мы надеемся, что уроки австрийских специалистов станут надежным помощником родителям детей с ДЦП”, - резюмировала г-жа Саматова.

Проект реализован при поддержке Министерства здравоохранения РК и ФНБ “Самрук-Казына”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Формат конкурса среди учителей математики прост: решение задач

ОБРАЗОВАНИЕ

Вчера и сегодня в РСФМСШИ им. О. Жаутыкова, самой известной в стране физико-математической школе с богатыми традициями, проходит первый творческий конкурс учителей математики Казахстана. Организаторы называют основными его целями повышение престижа профессии учителя, содействие росту профессионального мастерства, вклад в развитие математического образования в республике, в сельских и городских школах и повышение качества знаний по математике.

Каждая область страны представлена тремя участниками. Это разновозрастные учителя, “объединенные безграничной любовью к математике и страстным желанием решить самые сложные задачи”. Формат конкурса очень прост: только решение задач. Нет открытых уроков, не нужно портфолио. Участникам предлагаются два блока заданий: математическое (задачи для решения) и методическое (задания, моделирующие повседневную работу учителя).

Как отмечается в информации о конкурсе: “подготовительная работа членами ассоциации велась с апреля 2013 года. На первый раз методическую помощь оказывает Московский центр непрерывного математического образования в лице заслуженного учителя РФ, доцента кафедры методики преподавания математики, кандидата физико-математических наук Блинкова А. Д. Он приглашен в качестве члена жюри. Членом жюри будет и профессор Института математики Болгарии Гроздев С. Другие - это ведущие ученые-математики вузов страны, доктора PhD, участники международных математических олимпиад, молодые ученые Казахстана”.

Среди участников - кандидаты физико-математических наук, учителя-аспиранты, выпускники мехмата Московского университета им. Ломоносова, Новосибирского университета, одного из ведущих китайских вузов.

У. Ж.

Американские путешественники расскажут миру о туристических возможностях Казахстана

ТУРИЗМ

Об этом Алекс и Марко ЭЙЛИН заявили на пресс-конференции в среду. Встреча с журналистами состоялась в алматинском ТЦ “Алмалы”.

Братья прибыли в нашу южную столицу в рамках своего полугодового кругосветного путешествия, в которое отправились, победив в конкурсе Biggest Baddest Bucket List, глобального интернет-ресурса My Destination, охватывающего сферу туризма, отдыха и развлечений. Данный ресурс имеет специальный раздел по Казахстану: My Destination Kazakhstan является информационным сайтом для иностранных гостей, а также местной аудитории, владеющей английским языком. “Целью конкурса было выбрать настоящих путешественников -”звезд”, которые могли бы ярко и интересно рассказать миру о новых туристических направлениях. Для этого участники из разных уголков мира снимали видеоролики о том или ином городе, отмечая, что в нем может быть увлекательно и познавательно для туристов”, - пояснил Марко Эйлин. Алекс добавил, что в свои 20 лет они успели самостоятельно побывать в 45 странах. Победу в Biggest Baddest Bucket List им принес видеоролик об испанском местечке Сан-Себастьян.

Право определить маршрут для путешествия предоставили самим победителям, и одиннадцатой страной, которую выбрали братья, стал Казахстан. В течение полугодовых странствий они также посетили мексиканскую Ривьера-Майя, Британскую Колумбию в Канаде, Барбадос, Коста-Рику, Эквадор, Рио-де-Жанейро, Исландию, Лондон, Стамбул и Амстердам.

Менеджер проекта My Destination Kazakhstan Юлия РАССУЛЕВА сообщила, что к приезду путешественников была подготовлена специальная программа с акцентом на этническую составляющую, чтобы представить самобытность и уникальность казахстанской культуры и традиций. Другой целью программы было показать американцам многообразие и красоту фауны и флоры страны, так что братьям предстояло побывать в степи и горах, на ледниках и барханах. О своих впечатлениях от казахской национальной кухни и встречи с пастухами на плато Ассы, легендарным альпинистом Максутом Жумаевым, который организовал для них тур по велотрекингсноуборду, от экскурсий на Большое Алматинское озеро, горнолыжный курорт “Шымбулак” и в соколиный центр “Сункар”, осмотра коллекции антикварных ювелирных украшений и концерта оркестра старинных казахских музыкальных инструментов Эйлины расскажут посредством Facebook и Twitter.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В Алматы впервые проходит Мировой гран-при по дзюдо

СПОРТ

Футбол. Астана официально стала кандидатом на право проведения матчей чемпионата Европе в 2020 году. Всего заявки подали 32 страны, решение по окончательному списку из 13 городов будет принято в сентябре 2014 года.

В Салониках в стартовом матче группового этапа Лиги Европы “Шахтер” уступил греческому ПАОКу - 1:2. Единственный гол казахстанцев с пенальти забил полузащитник Рохер Каньяс.

В прошлую субботу состоялись встречи 27-го тура казахстанской Премьер-лиги. “Иртыш” на своем поле разгромил “Ордабасы” - 3:0 (Бакаев - пен.; Мухутдинов, Чернышов). “Актобе” в домашнем матче уверенно обыграл “Астану” - 2:0 (Кападзе, Хайруллин). В Уральске “Акжайык” проиграл костанайскому “Тоболу” - 1:3 (Черны; Куртиши, Бугаев - дубль). Остальные матчи завершились вничью. В Усть-Каменогорске местный “Восток” и талдыкорганский “Жетысу” разошлись без забитых мячей - 0:0. В Таразе силы одноименного клуба и “Атырау” оказались равными - 1:1 (Обиора; Алвиз - пен). Результативная ничья была сыграна между алматинским “Кайратом” и карагандинским “Шахтером” - 3:3 (Сиссей, Ли, Едигарян; Финонченко - дубль, Зенькович). По итогам тура лидирует “Актобе”, набравший 33 очка. Второе место в таблице занимает “Астана”, у которой 30 очков. Третьим идет “Иртыш” - 24 очка.

В среду прошли первые матчи полуфинала Кубка РК. “Иртыш” с минимальным счетом выиграл у “Шахтера” - 1:0 (Шабалин). В матче “Тараз” - “Актобе” забитых голов не зафиксировано.

Теннис. Михаил Кукушкин стал победителем турнира категории “Челленджер”, который завершился в турецком Измире. В финальном матче казахстанец переиграл итальянца Луку Соренсена - 6:1; 6:4. Таким образом, Кукушкин стал победителем вторых состязаний кряду. Напомним, 15 сентября он выиграл в турнире серии “Челленджер”, который также проходил в Турции.

Первая ракетка Казахстана Галина Воскобоева проиграла в парном финале турнира WTA в Китае. Воскобоева выступала с американкой Ваньей Кинг. Они уступили китайско-тайваньскому дуэту Шуай Пэн/Су-Вей Се - 3:6; 6:4; 10:12.

Галина Воскобоева улучшила свои позиции в рейтинге WTA. Она поднялась на две строчки и теперь занимает 79-е место. Ярослава Шведова по-прежнему остается сильнейшей казахстанской теннисисткой, несмотря на то, что потеряла одну строчку и сейчас располагается на 75-м месте.

Борьба. Екатерина Ларионова (весовая категория до 63 кг) завоевала бронзовую медаль чемпионата мира в Будапеште. В поединке с Жаклин Кастилло, выступающей под флагом Колумбии, представительница Казахстана победила со счетом 5:0. Вторую “бронзу” в копилку нашей команды принес борец греко-римского стиля Нурмахан Тыналиев (до 120 кг), одолевший венгерского палуана Михала Дик-Бардоша также со счетом 5:0. В общекомандном зачете сборная Казахстана заняла 21-е место.

С 27 по 29 сентября в Казахстане впервые проходит мировой Гран-при по дзюдо. На протяжении четырех лет, до 2016 года включительно, сентябрьский этап лицензионного турнира под эгидой Международной федерации дзюдо будет проводиться в нашей стране. Более 200 мастеров татами из 19 стран разыграют 14 комплектов медалей - по одному на каждую весовую категорию среди мужчин и женщин. Казахстан представляют Максим Раков, Елдос Сметов, Ислам Бозбаев, Ержан Шынкеев, Ленария Мингазова, Гульжан Исанова и другие сильнейшие дзюдоисты страны.

Хоккей. “Барыс” одержал очередную победу в чемпионате КХЛ. 22 сентября в Астане столичный клуб разгромил екатеринбургский “Автомобилист” - 7:2. В составе “Барыса” шайбы забросили Найджел Доус, Федор Полищук, Михаил Рахманов, а также Роман Старченко и Талгат Жайлауов, оформившие по дублю. Следующую игру астанинская команда провела накануне вечером в Донецке против местного “Донбасса”.

Карагандинский клуб “Сарыарка” в рамках регулярного чемпионата Высшей хоккейной лиги уступил в гостях челябинскому “Челмету” - 1:2.

Фигурное катание. Абзал Ракимгалиев стал бронзовым призером международного турнира Lombardia Trophy, который проходил в пригороде Милана. Ракимгалиев, поднявшийся с шестого промежуточного места на третье, набрал 179,69 балла.

Стрельба. Чемпионат Азии по стендовой стрельбе пройдет в Алматы с 1 по 10 октября. Казахстан примет его во второй раз. В соревнованиях планируют принять участие более 200 стрелков из 25 стран, в том числе около 20 спортсменов нашей национальной сборной. Турнир пройдет на площадках стрелкового клуба им. Асанова.

Параолимпийский спорт. 26 медалей завоевала сборная Казахстана на Всемирных играх Международной ассоциации спортсменов-колясочников и ампутантов (IWAS), которые прошли в голландском Стадсканаале. Стоит отметить, что это рекордное количество наград в истории отечественного параолимпийского спорта. Всего в соревнованиях принимали участие около 500 спортсменов из 35 стран. Казахстан представляли 16 участников в трех видах - стрельба из лука, легкая атлетика и плавание.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

Руководство “Туран-ТВ” обещает вывести казахстанское телевидение на качественно иной уровень

СМИ

В прошлую пятницу в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация “Туран-ТВ” - первого в республике телеканала, нацеленного на пропаганду активного и здорового образа жизни, популяризацию локального туризма, экстремальных видов спорта, а также рост уровня культуры населения по отношению к окружающей среде.

Руководитель канала Роман БОТАБЕКОВ проинформировал, что “изюминка” нового предложения казахстанским телезрителям заключается в пристальном внимании к “мужским” темам. “Контент канала будет интересен тем, кому небезразличны поистине мужские забавы, такие как охота, рыбалка, оружие и автомобили. В эфир будут выходить обзоры событий в мире охоты и рыбалки, рассказы об их видах и способах, советы экспертов. Также можно будет посмотреть репортажи с выставок и автосалонов, тест-драйвы автомобилей и спецтехники для туризма и путешествий, программы о тюнинге и автоклубах, - пояснил он. - Но, помимо этого, “Туран-ТВ” будет стараться раскрывать самые лучшие качества в каждом из нас - доброту, любовь к окружающему миру, понимание того, как этот мир живет. Также мы хотим поближе познакомить аудиторию с культурой и традициями Казахстана”.

Начало вещания запланировано на вторую половину октября, причем новый канал будет параллельно транслироваться в сетях кабельных операторов и в Интернете. Передачи можно будет смотреть в широкоформатном формате 16:9 в качестве HD 720р, на одной из двух стереоаудиодорожек - на казахском и русском языках. Ежедневно сетка вещания, построенная на чередовании студийных и программных модулей, будет пополняться двухчасовым блоком, который далее будет ротироваться на протяжении 13 дней. 20% займут показы зарубежных художественных и документальных фильмов, а 80% составит контент собственного производства.

“Мы одними из первых планируем вывести казахстанское телевидение на качественно иной уровень, не только в техническом, но и в художественном плане”, - заявил генеральный продюсер “Туран-ТВ” Максим ФИЛИППОВ. По его словам, команда телеканала планирует использовать самые передовые технологии видеосъемки с применением большого количества качественного оборудования. “Мы обладаем возможностью проведения экшн-съемки от первого лица, подводной, макросъемки и съемки на большие дистанции. Для проведения аэросъемки уже приобретен вертолет”, - сообщил г-н Филиппов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА