№ 36, 20 сентября 2013 г.

Президент

13 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Бишкеке, где встретился с Президентом Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым. В ходе беседы стороны рассмотрели приоритеты развития двустороннего взаимодействия, в частности, были обсуждены актуальные аспекты сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, водно-энергетической и культурно-гуманитарной областях, а также затронуты вопросы региональной безопасности.

13 сентября Президент Назарбаев принял участие в заседании Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, которое проходило в Бишкеке.

16 сентября глава государства находился в Южно-Казахстанской области, где посетил строящийся жилой массив с административно-деловым центром, завод по производству погружных насосов, памятник Байдибек Бию и провел брифинг для представителей средств массовой информации.

Правительство

17 сентября Серик Ахметов провел в селекторном режиме заседание правительства, на котором были рассмотрены и одобрены проекты концепций по реформированию нормативной базы в строительной сфере и эффективного управления природными ресурсами и использования доходов от сырьевого сектора.

Парламент

16 сентября в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил председатель Агентства по защите конкуренции Болатбек Куандыков.

18 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были приняты в работу проект Конституционного закона РК “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан “О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан”, законопроект относительно дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур, а также были одобрены ратификационные поправки в Соглашение о Балхашской ТЭС и законопроект “О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц”.

***

Указами главы государства назначены: Дастан Елеукенов - Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Швеция; Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Федеративной Республике Бразилия Бакытжан Ордабаев - Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Аргентинской Республике, Республике Чили по совместительству; Айгуль Мухаметкарим - членом Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

***

Указами главы государства освобождены: Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии Кайрат Абусеитов - от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Швеция по совместительству; Алтай Зейнельгабдин - в связи с истечением срока полномочий от должности члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Рост ВВП Казахстана за восемь месяцев 2013 года составил 5,5%

МАКРОЭКОНОМИКА

Внутренний валовой продукт Казахстана за восемь месяцев текущего года вырос на 5,5 процента, сообщил в прошлую пятницу на брифинге глава Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ. По его мнению, запланированный ранее правительством рост ВВП на 6 процентов по итогам года является “абсолютно реалистичным” показателем.

Как известно, в конце лета международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s дало прогноз, согласно которому экономика Казахстана в период с 2013-го по 2016 год будет ежегодно расти в среднем на 5,7%.

Г-н Смаилов проинформировал, что объем промышленного производства за январь-август составил Т11 трлн 745,6 млрд в действующих ценах, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

“В январе-июле взаимная торговля Казахстана со странами Таможенного союза - Россией и Белоруссией - составила Т13 млрд 707,8 млн, что на 5,4% больше, чем за те же месяцы 2012 года. В том числе экспорт составил Т3 млрд 462,2 млн, увеличившись на 0,4%, а импорт - Т10 млрд 65 млн с ростом на 7,3%”,- добавил он.

При этом в структуре экспорта Казахстана в государства ТС преобладают минеральные продукты (40,4% к общему объему), металлы и изделия из них, а также продукция химической промышленности. Из России и Белоруссии к нам в большей степени завозятся также минеральные продукты, металлы и изделия из них, продукция химической промышленности, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары.

Объем розничной торговли в республике за восемь месяцев вырос на 12,5% и достиг Т3 трлн 80 млрд. По данным статистиков, объем торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями увеличился на 7,2%, доля данного канала реализации в общем объеме розничной торговли составила 46,2%. В структуре розничной торговли преобладают непродовольственные товары - 64,6%. Их продажа повысилась на 14,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, тогда как продовольственных товаров - на 8%.

Что касается населения Казахстана, то за январь-июль оно увеличилось на 143 тысячи человек, естественный прирост составил 144,4 тысячи человек. Общий коэффициент естественного прироста на 1 тысячу человек населения составил 14,6. Общая численность населения страны на 1 августа 2013 года достигла 17 млн 53 тысячи человек. В городах проживает 9 млн 366 человек, или 54,9% казахстанцев, в сельской местности - 7 млн 687 тысяч человек, или 45,1%.

За январь-июль было зарегистрировано 227 тысяч новорожденных, что на 1,5% больше, чем за аналогичный период 2012 года, общий коэффициент рождаемости составил 22,9 рождения на тысячу человек. При этом, по данным г-на Смаилова, было заключено 88 тысяч браков; по сравнению с прошлым годом их рост незначителен - всего на 0,3%. А вот число разводов увеличилось на 6,5 процента - до 29 тысяч.

В следующем году, вероятно, будет создан инструментарий для мультивалютной корзины

Июльские слухи о девальвации тенге исходили от владельцев обменных пунктов и некоторых банков, но были раздуты СМИ

ВАЛЮТА

Нацбанк предоставил на этой неделе СМИ таблицы, демонстрирующие движения различных валют по отношению к доллару в течение 2011-го, 2012-го и с начала 2013 года. Объективно тенге остается одной из самых стабильных валют и по отношению к валютам развивающихся рынков, и по отношению к валютам стран, в значительной степени ориентированных на сырьевой экспорт. Тенге ослаб по отношению к доллару за период с 1 января по 30 августа всего на 1,76%. В таблице Нацбанка тенге занимает одно из первых мест среди валют, минимально обесценившихся к доллару. Укреплялись по отношению к доллару с начала года лишь китайский юань и минимально евро. Также меньше, чем тенге, обесценились швейцарский франк и шведская крона.

Список самых девальвировавших валют возглавляют южноафриканский рэнд, упавший более чем на 20%, и две валюты стран БРИКС - бразильский реал и индийская рупия, обесценившиеся более чем на 15%. Примерно такой же масштаб девальвации у австралийского доллара и аргентинского песо. Российский рубль, с динамикой которого по отношению к тенге в какой-то момент были связаны достаточно большие опасения, выглядит на этом фоне не столь плохо, поскольку девальвация за 8 месяцев составила 9,1%.

Такие же таблицы с показателями курсов различных валют председатель Нацбанка Григорий Марченко использовал в ходе интервью телеканалу КТК и презентовал ведущему программы “Слуги народа” Артуру Платонову. Площадка популярной, хотя и не специализирующейся на финансах программы была выбрана Нацбанком, для того чтобы сделать новые комментарии, главным образом по поводу ситуации на валютном рынке. Глава Нацбанка отметил, в частности, что пока введенная мультивалютная корзина не имеет практического значения, и ее появление в этом году направлено в основном на то, чтобы публика привыкла к новому механизму, основанному на привязке не только к доллару, но и на 20% к евро и на 10% к рублю. Говорить о практическом значении корзины можно будет после того, как Нацбанк сформулирует границы управляемого коридора (сейчас тенге по отношению к корзине находится примерно на уровне в 114, и коридор может быть, например, 112-116 или 113,5-115,5. (Г-н Марченко приводил в пример достаточно узкие границы коридора с крайне незначительными размерами потенциальных колебаний тенге.)

Значение может иметь также объявление размера интервенций, которые Нацбанк должен будет осуществлять при приближении к границе коридора. Если интервенции оговоренного размера не в состоянии повлиять на курс, то регулятор должен будет объявить о новых границах коридора. Как надеется Нацбанк, все эти меры будут поэтапно введены в течение следующего года.

Другие комментарии в эфире “Слуг народа” состояли в новых упоминаниях о том, что для девальвации тенге нет никаких предпосылок и что тенге начиная с февраля 2009 года был одной из самых стабильных валют (в этот момент демонстрировались и таблицы). Двумя индикаторами, на которые населению стоит обращать внимание при оценке перспектив девальвации, были названы цена на нефть и курс российского рубля. Тревожным является нахождение цен на нефть в течение нескольких недель на уровне около $90 за баррель. Что касается рубля, то давление на тенге возникнет в случае, если он будет дешевле 40 рублей за доллар. Две девальвации - в 1999 и 2009 годах - возникли после того, как происходило резкое обесценение российского рубля.

Обсуждения возможности ослабления тенге в июле были названы “19-й волной слухов с момента девальвации”. Люди, которые вновь поверили этим слухам, понесли потери, например, в результате конвертации своих тенговых депозитов в валютные, которая в июле произошла на сумму в Т116 млрд. При этом в слухах, разумеется, в немалой степени виноваты СМИ, которые подробно писали о давлении на тенге в июле, но молчали о попытках укрепиться в августе, когда Нацбанк был вынужден купить $800 млн. Между тем Нацбанк предсказывал нехватку тенговой ликвидности в августе, на который приходятся налоговые выплаты, заранее. Глава Нацбанка также не удовлетворен тем, как освещались заявление об отсутствии предпосылок для девальвации и брифинг для информационных агентств. Председатель Нацбанка явно демонизировал казахстанский медиарынок, отметив, что негативные новости везде продаются в два раза лучше, чем позитивные, но у нас это соотношение не 66 к 33, а 100 к нулю.

Глава МСХ настаивает на усилении контроля за целевым использованием орошаемых земель

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Резкая критика прозвучала на расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства. Глава ведомства Асылжан МАМЫТБЕКОВ возмущен тем, что политика в сфере растениеводства зачастую реализуется лишь для галочки, ради освоения выделенных средств и хорошей статистики.

Главным вопросом коллегии стало состояние отрасли кормопроизводства в стране. Вице-министр сельского хозяйства Гульмира ИСАЕВА сообщила, что заготовка кормов идет высокими темпами. Так, по состоянию на 12 сентября уже заготовлено 17 млн тонн, что составляет 111% к плану.

При этом спикер заметила, что за последние пять лет, начиная с 2008 года, площади кормовых культур выросли на 747 тысяч гектаров, или на 32 процента. К 2020 году планируется довести их до 10,2 млн гектаров. На сегодняшний день площадь посевов кормовых составляет 3,1 млн гектаров.

Однако глава МСХ подчеркнул, что должно быть не просто тотальное наращивание посевных площадей, а как результат хорошие показатели в животноводстве. “Когда мы говорим, что в 1991 году производили больше силоса за счет большей площади посевов, это не пример: возможно, сейчас столько кормов и не нужно”,- сказал он. Cегодня главная задача - “сделать выпуск животноводческой продукции конкурентоспособным”, а вовсе не непродуманное производство кормов ради вала.

В связи с этим г-н Мамытбеков обратил внимание на эффективность использования орошаемых земель. По его мнению, значительная часть имеющихся сегодня в сельхозобороте поливных земель используется совсем не для выращивания действительно выгодных культур.

- Почему акиматы не субсидируют производство кормовых, а продолжают финансировать выращивание пшеницы? - заявил министр.- Кто будет диверсифицировать производство? Мы не используем орошаемые земли на севере, и как мы будем получать там хороший урожай кормовых? На юге 86% орошаемых земель используется, но на них растят пшеницу. Как бы цинично это ни звучало, но кому эта пшеница нужна при ее перепроизводстве в стране? А мы продолжаем строить планы по увеличению площадей орошаемых земель при том, что у нас уже 1,5 млн гектар неэффективно используется.

Высказав критику, он предупредил: Минсельхоз готов начать вмешиваться в деятельность акиматов по субсидированию сельхозтоваропроизводителей, если они продолжат субсидировать большей частью производство зерновых.

Переход на новую систему техрегулирования в строительной отрасли начнется в 2015 году

ПРАВИТЕЛБЬСТВО

Правительство одобрило проект Концепции по реформированию нормативной базы в строительной сфере. На заседании Кабмина вице-министр регионального развития Серик НОКИН, представляя документ, отметил, что в основу реформы заложен переход от устаревшего предписывающего метода технического нормирования к прогрессивному параметрическому. Это, по его мнению, позволит применять альтернативные решения и будет способствовать внедрению новых научных, технических разработок и инноваций в проектирование и строительство.

Говоря о необходимости разработки новой концепции, вице-министр указал, что сегодня в строительной отрасли есть целый ряд проблем. В их числе - несогласованность СНиПов, высокие административные барьеры, отсутствие взаимодействия государства и бизнеса в сфере контроля и надзора, лицензирования, целый ряд других.

В проекте концепции, по его словам, сформулированы основные принципы и общие подходы к реформированию нормативной базы.

- Документом предусматривается оптимальный период реализации, - заверил г-н Нокин. - Первый этап - подготовительный (2013 - 2014 годы). Второй этап - переход на новую систему технического регулирования с 2015 года и “период сосуществования” старой и новой систем технического регулирования до 2020 года. Третий этап - обобщение опыта применения и корректировка новой нормативной базы (2021 - 2025 годы).

Результатом осуществления концепции должны стать “высокая культура строительства и благоприятная искусственная среда обитания и жизнедеятельности человека; устойчивая интеграция отечественной строительной отрасли в европейскую и мировую экономические системы; повышение конкурентоспособности субъектов”. При этом степень привлечения иностранных инвестиций в отрасль возрастет до 30%, доля предприятий стройиндустрии, работающих по инновационным технологиям, увеличится до 20%.

Концепция предусматривает создание эффективной системы технического регулирования в строительстве. В основу системы легли три компонента, характерные для всех экономически развитых стран: нормативная база отрасли, состоящая из обязательного к применению строительного законодательства и добровольных стандартов; система надзора и контроля исполнения; система оценки соответствия объектов и субъектов технического регулирования требованиям законодательства и вытекающих из него стандартов.

Подводя итоги обсуждения, Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ отметил важность документа и подчеркнул, что, по поручению главы государства, “новая Концепция реформирования нормативно-правовой базы в строительной сфере должна способствовать переходу нашей страны к новым мировым стандартам, особенно качества и безопасности строительства”. Он также добавил, что “принятие данной концепции позволит усовершенствовать действующую политику в сфере строительного законодательства, в том числе правового и технического нормирования”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Казахстан приступил к разработке экспортной стратегии

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В рамках разработки Национальной экспортной стратегии в Астане прошел семинар-тренинг на тему “Применение лучшей мировой практики в сфере поддержки экспорта”, организатором которого стало Национальное агентство по экспорту и инвестициям Kaznex Invest.

Основная цель обучения - создание фундаментальной платформы для всех участников государственного проекта по созданию, развитию и дальнейшему продвижению Национальной экспортной стратегии Казахстана. В ходе семинара неоднократно подчеркивалось, что актуальность и эффективность принятия экспортных стратегий подтверждает мировой опыт: в последнее время около 100 стран с разным уровнем экономического развития активно внедряют систему стратегического экспортного управления.

Как отметил Джалиль БУЛАТОВ, управляющий директор Kaznex Invest, в рамках создания комплексной и агрессивной системы продвижения несырьевого экспорта, агентство совместно с госорганами и представителями бизнес-сообщества приступило к разработке Национальной экспортной стратегии Казахстана до 2020 года. Актуальность этого шага связана с необходимостью своевременного реагирования на глобальные экономические и финансовые проблемы, негативно влияющие как на мировую торговлю в целом, так и внешнеторговую деятельность РК. В этом плане усиливающаяся конкуренция стран за экспортные рынки с долгосрочным спросом предопределяет формирование единого национального курса развития, нацеленного на создание эффективной системы продвижения экспорта.

Международный консультант Антон САИД, руководитель департамента экспортных стратегий Международного торгового центра, ознакомил участников с базовыми основами стратегии - целями и задачами, видением, результатами формирования экономической модели. При этом он отметил: “Неважно, большая это или маленькая страна, как много или мало в ней природных ресурсов. Важно, чтобы экспортная стратегия этого региона была конкретной и измеримой. Недостаточно просто иметь на бумаге хорошо прописанную стратегию. Нужна вовлеченность в этот процесс всех участников проекта, а не отдельного органа, независимо от того, государственные это или частные институты, гражданское сообщество и т. д.”

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

На Кашагане в 2014 году может быть добыто 8 млн тонн нефти

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр нефти и газа Узакбай Карабалин в среду на брифинге в Службе центральных коммуникаций озвучил прогноз добычи нефти на месторождении Кашаган в следующем году - около восьми миллионов тонн. Ранее, во вторник, по окончании заседания правительства, он сообщил журналистам, что на коммерческий уровень добычи - порядка 75 тысяч баррелей в сутки - консорциум выйдет к началу октября этого года.

“Мы ожидаем, что добыча на Кашагане в 2014 году составит около 8 млн тонн нефти, - сказал г-н КАРАБАЛИН на брифинге в СЦК. - Работа идет успешно, сегодня уже добыча ведется более или менее нормально, и мы ожидаем, что где-то в октябре пойдут первые партии отгрузки нефти”.

“Пока выполняется апробирование всего комплекса - не на максимальных оборотах, но ведется добыча, эта нефть накапливается для того, чтобы по достижении экспортных партий отправить ее”, - пояснил глава МНГ после заседания Кабмина. Коммерческая же добыча на месторождении, как прописано в договоре, начнется при объемах в 75 тысяч баррелей в сутки. “Мы ожидаем их к началу октября”, - уточнил он.

При этом максимальный объем добычи на Кашагане, по его словам, составит 1,5 млн баррелей в сутки - консорциум сможет его достичь, если будут утверждены прогнозы и планы развития месторождения.

“Сегодня мы уже имеем около 40 тысяч баррелей в день. Будем надеться, что объемы выйдут на уровень коммерческой добычи в начале октября, и тогда мы в полный голос сможем сказать, что все состоялось”, - сказал г-н Карабалин.

Напомним, что геологические запасы расположенного в казахстанском секторе Каспия месторождения оцениваются в 4,8 млрд тонн нефти, общие нефтяные запасы составляют 38 млрд баррелей, из них извлекаемые - около 10 млрд баррелей. На Кашагане есть также крупные запасы природного газа - более 1 трлн кубометров.

Что касается возможности транспортировки добываемой на месторождении нефти, то министр подтвердил то, что ранее сообщал глава нацкомпании “КазМунайГаз” Сауат Мынбаев: каждый партнер консорциума транспортирует нефть сам. “Те, у кого есть квоты на использование КТК, будут экспортировать по нему. Те, у кого нет таких квот - имеются достаточно неплохие возможности по традиционной системе экспорта Атырау - Самара, - сказал г-н Карабалин. - У нас открывается новое направление на Китай, оно тоже будет активно эксплуатироваться”.

По словам главы МНГ, расширение КТК идет с небольшим отставанием, но до конца этого года трубопровод будет способен “принимать определенное количество нефти дополнительно, которая пойдет с Кашагана”. Одновременно он отметил, что в рамках расширения трубы на Китай “сегодня построено уже две необходимых нефтеперекачивающих станции на отрезке Атасу - Алашанькоу”. “Вот эта часть трубопровода способна будет до конца года довести свою производительность до 20 млн тонн”, - сказал спикер. “Другое дело - необходимо усиление этого нефтепровода и его производительности на отрезке от Атырау до Кенкияка и, соответственно, от Кенкияка до Кумколя, - продолжил он. - Эта работа тоже идет, и мы ожидаем, что к концу 2014-го - началу 2015 года уже сможем полностью обеспечить прохождение от Атырау до Алашанькоу 20 млн тонн”.

Во вторник на заседании правительства был утвержден проект концепции эффективного управления природными ресурсами и использования доходов от нефтяного сектора - по словам г-на Карабалина, при его разработке Министерство нефти и газа основывалось на целом ряде факторов, в частности, на том, что период легко извлекаемой нефти в Казахстане заканчивается.

“Сегодняшний процесс поиска и разработки месторождений сопряжен с усложнением комплекса условий, высоким уровнем всех видов затрат. Между тем динамика добычи углеводородов в мире характеризуется постоянным ростом - с 50 млн баррелей в 1980 году до около 90 млн баррелей в настоящее время, - констатировал министр. - Мировые цены на нефть в целом подвержены повышению. За десять лет они выросли более чем в три раза, а за последние пять лет - практически вдвое”. На первое месте по потреблению нефти до конца текущего десятилетия может выйти расположенный рядом китайский рынок. Полное же обеспечение внутреннего потребления нефтью в Казахстане, по словам главы МНГ, будет достигнуто в 2020 году. Максимальный уровень экспорта казахстанской нефти - более 90 млн тонн - ожидается в 2025 году. Предполагается также, что основными экспортными маршрутами транспортировки нефти на внешние рынки останутся нефтепроводы КТК, Атырау - Самара и Казахстан - Китай.

“Казахстан находится в районе первой десятки стран мира по запасам, что позволит добывать нефть еще минимум 50 лет, - отметил г-н Карабалин. - Существует значительная перспектива обнаружения нового запаса. Есть возможность полного обеспечения собственными ресурсами всех трех казахстанских НПЗ и, соответственно, внутреннего рынка нефтепродуктов”.

Вместе с тем существуют ряд моментов, ослабляющих позиции казахстанской отрасли, в том числе высокая себестоимость и специфичность нефти, значительная транспортная составляющая, невысокая доля отечественных компаний, задействованных в добыче нефти в стране: по данным МНГ, Казахстан на сегодня владеет 34% доли в них, США - 25%, Китай - 23%.

“Принципиально важно определиться с главными целями долгосрочного видения развития энергетической отрасли. Рациональность и эффективность использования ресурсного потенциала страны во многом коррелирует с текущими и будущими макропоказателями республики, - отметил г-н Карабалин. - В соответствии с посланием главы государства “Казахстан-2050”, Общенациональным планом и другими уже принятыми документами, в частности по развитию “зеленой экономики”, в проекте концепции выделены восемь приоритетных целей”. По его словам, первой из них является дальнейшее изучение природных ресурсов, поиск и учет новых месторождений. Вторая - наращивание темпов добычи и поставки на мировые рынки природных ресурсов для использования высокого спроса в интересах страны. Третья - обеспечение внутреннего рынка горюче-смазочными материалами отечественного производства, в том числе в соответствии с новыми мировыми стандартами. Четвертая цель - создание условий привлечения иностранных инвестиций только на условиях применения современных технологий добычи и переработки сырья, а также открытие новейших производств. Пятая - развитие производства альтернативных видов энергии. Шестая цель, упомянутая в документе, - внедрение казахстанскими добывающими предприятиями только экологически безвредных производств. Седьмая - создание стратегического резерва углеводородного сырья. Наконец, восьмой целью является оптимальное управление доходами от сырьевого сектора.

Как пояснили в МНГ, в случае принятия указа Президента об утверждении концепции, планируется разработка подробной программы по ее реализации, в том числе с учетом разрабатываемой под эгидой ассоциации “Казэнерджи” долгосрочной Стратегии развития топливно-энергетического комплекса.

“Данная концепция и соответствующие нормативно-правовые акты, а также принятие стратегии по развитию топливно-энергетического комплекса страны позволят нарастить темпы добычи и поставки на мировые рынки наших углеводородных ресурсов, обеспечить внутренний рынок ГСМ отечественного производства, соответствующими экологическим стандартам, - подчеркнул Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ после одобрения проекта концепции членами правительства.

- Необходимо создание условий для привлечения иностранных инвестиций, но только на условиях применения современных технологий добычи и переработки сырья, с открытием новейших, экологически безвредных производств”.

По словам главы Кабмина, примером такого производства может служить построенный под начало добычи нефти на Кашагане завод “Болашак”. “Сейчас мы рассматриваем большой блок вопросов, связанных с будущим расширением “Тенгизшевройла”, где также будут применяться самые современные технологии и методы добычи. Ну, и последующие фазы развития третьего самого крупного нашего месторождения - Карачаганак... Все эти вопросы будут предусмотрены не только в концепции, но и в других нормативно-правовых актах, программах, и я прошу соответствующие госорганы, министров держать это на особом контроле”, - резюмировал Премьер.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Депутаты обещают жестко отстаивать экологию Балхаша при строительстве ТЭС

ПАРЛАМЕНТ

На пленарном заседании мажилис принял в работу пакет новых законопроектов и одобрил ряд документов.

Так, принят в работу проект Конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК “О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан”. Предлагаемые новшества направлены на усиление независимости судей, совершенствование процедуры конкурсного отбора кандидатов на судейские должности. При этом усиливается роль общественности в формировании судейского корпуса. Новшеством должен стать запрет на публичное высказывание судьей своего мнения по делу, решение по которому еще не вступило в законную силу.

Также в законодательное производство взяты подготовленные группой депутатов поправки по вопросам противодействия бытовому насилию. Согласно проекту, устанавливается временная опека над несовершеннолетними детьми и иными членами семьи, находящимися в трудной жизненной ситуации. Кроме того, лицу, совершившему бытовое насилие, запрещается проживать с потерпевшим на одной жил-площади. Нельзя также одной или обеим конфликтующим сторонам осуществлять передачу или реализацию каких-либо имущественных прав.

Но самым обсуждаемым стал проект закона о ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительствами Казахстана и Кореи в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции от 25 августа 2011 года. Целью поправок является обеспечение начала возведения первого модуля Балхашской ТЭС.

Обсуждая законопроект, мажилисмены вспомнили, что изначально между госорганами были разногласия о том, на каком сырье должна работать станция. Как заверил их вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет ИСЕКЕШЕВ, решение по этому вопросу найдено.

- Окончательная наша позиция - это использование экибастузского угольного бассейна, который сейчас имеет такие возможности, - заявил он. - Мы, конечно, самое большое внимание в проекте обратили на экологию. Поэтому будет применены все современные технологии, это будет одна из самых современных станций в регионе. Выполнены будут, безусловно, все наши стандарты, и по большинству из них мы на уровне европейских стран... Так что, в целом, по станции экологический вопрос отработан.

Его позицию поддержали представители Министерства охраны окружающей среды, заверив депутатов, что ознакомились с технологиями, которые планируется применять на станции, и в лабораторных условиях таковые показали очень хорошие результаты.

Однако председатель мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН, подчеркнув актуальность ратификации, отметил вместе с тем, что позиция депутатов в вопросе экологической составляющей проекта будет жесткой. И именно на это правительству, по мнению спикера, следует обратить особое внимание.

Также мажилис одобрил проект закона “О ратификации Договора государств - участников СНГ о межгосударственном розыске лиц”. Требования документа распространяются на особую категорию граждан. Розыск объявляется на лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда и уклоняющихся от отбывания уголовного наказания. Согласно договору разыскивают и тех, кто уклоняется от исполнения решений судов по искам; кто пропал без вести либо утратил связь с родственниками. Ищут и в том случае, если надо установить личность человека, не способного сообщить о себе установочные данные. В соответствии с документом, исполнение запроса может быть отложено или в его исполнении может быть отказано - в случаях, если запрашиваемая сторона считает, что это не отвечает ее интересам или противоречит ее национальному законодательству или международным обязательствам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

АЗК предлагает создать евразийскую площадку для диалога о развитии конкуренции

ПАРЛАМЕНТ

Первый в новой парламентской сессии правительственный час был посвящен одной из самых актуальных тем - развитию конкуренции на пространстве Таможенного союза. Хотя изначально предполагалось, что глава Агентства по защите конкуренции Болатбек Куандыков расскажет депутатам о модельном законе “О конкуренции”, разговор вышел далеко за рамки заявленной темы.

Так, г-н КУАНДЫКОВ сообщил депутатам, что именно казахстанское антимонопольное ведомство предлагает создать евразийскую площадку сотрудничества по конкуренции с основными торговыми партнерами. На этой площадке предполагается объединение антимонопольных органов тех стран, партнерство с которыми представляет взаимный интерес - имеются в виду географические соседи, а также государства с наибольшим объемом товарооборота и объемом инвестиций в Казахстан.

“В настоящее время казахстанские товары экспортируются в 121 страну, однако уже выявлено более 30 примеров различных ограничений доступа наших предпринимателей только на рынки государств Таможенного союза. В этой связи обеспечение недискриминационного доступа на внешние товарные рынки для отечественных субъектов выходит на первый план”, - пояснил г-н Куандыков.

В том, что проблемы есть, сомневаться не приходится. Депутаты со своей стороны тоже изучили ситуацию, и председатель комитета палаты по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултан АИМБЕТОВ обозначил ключевые проблемы. Казахстанский бизнес оказывается в неравном положении в ТС по таким причинам, как длительные сроки транзита товаров по территории России, сертификация сырья по применению ветеринарно-санитарных норм, связанных с регистрацией в реестре Министерства сельского хозяйства РФ. При утверждении технических регламентов ТС за основу берутся преимущественно российские регламенты. “Складывается мнение, что единые регламенты принимаются не в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, а с целью продвижения интересов определенных производств. В некоторых случаях устанавливаются невыполнимые с технической точки зрения требования, приводящие к повышению стоимости продукции”, - констатировал г-н Аимбетов.

Мажилисмены обозначили еще целый ряд проблемных моментов. Так, был поставлен вопрос о противодействии картельным соглашениям. Г-н Куандыков признал, что проблема эта достаточно остра, и сообщил, что в работе у АЗК “находятся несколько проверок”. “Как только проведем эту работу, процедура такая: мы подаем соответствующие иски в суд, если тот принимает решение, что агентство в своих претензиях право, тогда к таким компаниям будут приниматься меры антимонопольного реагирования”, - пояснил чиновник. Что же касается борьбы с картелями на пространстве ТС, то здесь, по его словам, антимонопольные ведомства активно обмениваются опытом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Процесс внедрения инноваций в РК зачастую подменяется технической модернизацией, считают эксперты

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Проблемы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности и совершенствованием законодательства в данной области, обсуждали участники состоявшегося в Алматы круглого стола, посвященного роли интеллектуальной собственности в инновационной деятельности. В настоящее время на рассмотрении в мажилисе находится законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности”. Совершенствование национального законодательства по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности действительно представляется актуальной задачей, особенно в свете реализации госпрограммы индустриально-инновационного развития на 2010 - 2014 годы и выполнения поставленной Президентом задачи по вхождению нашей страны в число 30 наиболее конкурентоспособных государств мира. Логично, что и значительная часть мероприятия вольно или невольно оказалась посвящена обсуждению наболевших вопросов, связанных с не слишком успешным претворением в реальность планов по развитию инновационной политики. Как считают участники круглого стола, действующее законодательство не стимулирует развития по-настоящему инновационной составляющей, а выполнение той же госпрограммы ФИИР зачастую сводится к техническому перевооружению и внедрению не самых актуальных иностранных технологий, к тому же на не выгодных для Казахстана условиях. Инновационные проекты зачастую так и остаются лишь в планах.

По мнению президента Ассоциации содействия развитию специальной экономической зоны “Парк инновационных технологий”, члена комиссии по охране интеллектуальной собственности Амирета КОНЫСБАЕВА, прогрессу в области инновационной деятельности препятствует не только несовершенство законодательства, но и позиция госорганов, желающих получить быстрый результат и не заинтересованных в кропотливой, длительной, системной работе, которую предполагает труд на ниве инноваций. Естественно, подобное отношение со стороны государства не способствует появлению юридических документов, защищающих права казахстанских инноваторов и стимулирующих развитие прикладной и фундаментальной науки. Согласно данным, озвученным участниками круглого стола, инновационная активность Казахстана в настоящее время составляет 5,7%. И даже если данный показатель будет расти на 0,3% в год, вхождение в тридцатку наиболее конкурентоспособных государств, в которых инновационная активность оценивается в 60-70%, нам, что называется, не светит.

Между тем, рассказал заместитель председателя правления АО “Казахстанский институт развития индустрии” Сейтгали ГАЛИЕВ, еще в 1995 году эксперты ООН, проводившие экспертизу состояния науки в Казахстане, признали науку и технологии самым ценным, что было на тот момент у страны с учетом перспективы. С тех пор научный потенциал страны лишь снижался. Как считает эксперт, действительная причина застоя инновационной деятельности заключается не в нехватке инвестиций, недостатках нормативно-правовой базы и низкой коммерциализации результатов научно-технической деятельности. “Профессионалы говорят, что ни один из этих факторов не является глобальным тормозом для инноваций. Основная и действительная причина заключается в том, что во главу угла ставится модернизация производственного сектора, а речи о модернизации научного и инновационного потенциала не идет в принципе. Такой подход берет корни из неверной постановки вопроса, которая главенствует в умах в рамках государственной системы регулирования. Инновационная политика должна способствовать взаимодействию предпринимательских и научно-инновационных структур. Научно-инновационные структуры должны входить в национальную инновационную систему, но в наших реалиях туда входят только институты развития, которые выступают посредниками между производственным сектором и наукой”, - уверен г-н Галиев.

По словам эксперта, в мировой практике существуют внешние критерии, согласно которым инновационным считается предприятие, в себестоимости продукции которого 20% должны составлять затраты на НИОКР, инновационное же государство должно направлять на развитие науки не менее 3% от ВВП. В передовых странах последний показатель оценивается в 5-6%, на перспективу ставится цель достичь 9%. В Казахстане, сообщил г-н Галиев, четыре года назад на развитие науки выделяли 0,25% от ВВП, сейчас - 0,16%, хотя к концу 2014 года этот показатель должен быть доведен до 1%. В республике насчитывается около полутора десятков предприятий, в том числе металлургических гигантов, причисляемых к разряду инновационных лишь на основании того, что они активно внедряют зарубежные технологии. Таким образом, государство, по сути, занимается модернизацией предприятий, то есть решает задачи, которыми должен заниматься менеджмент компаний. По словам г-на Галиева, существует ряд причин, по которым государство должно поддерживать инноваторов. Первая заключается в том, что инновацию создает один человек, а пользуются ею все. Еще одна причина связана с не всегда очевидной и быстрой отдачей: очень часто инновация касается не всего технологического процесса, а отдельной операции, поэтому общество не видит эффекта, а передовые разработки пылятся на полках. Наконец, важное значение имеет процесс диверсификации, нельзя, чтобы новые начинания подавлялись промышленными монополистами, как это нередко происходит у нас.

Соответственно, уверены эксперты, если общество хочет, чтобы появилась критическая масса инноваторов, необходимо, чтобы государство позаботилось о них, разделило с ними риски и создало благоприятный налоговый режим. По мнению участников круглого стола, для возникновения инновационного предпринимательства в Казахстане следует на определенный срок ввести нулевую ставку КПН для предприятий малого бизнеса, выпускающих инновационную продукцию на основе охранных документов РК и на основе лицензионных соглашений, заключенных в Казахстане. Инноваторов также следует освободить от социального налога и социальных отчислений на 10 лет с момента начала выпуска инновационной продукции. Прозвучало предложение выдавать инновационные гранты напрямую инноваторам, без бюрократической волокиты и громоздкой отчетности, направлять эти средства в расширение производства. Необходимо предусмотреть участие крупных компаний в мониторинге результатов перспективных экстремальных производств путем нетендерной закупки и апробирования отечественных инновационных продуктов в собственной деятельности. На стадии становления инновационное производство должно быть законодательно защищено от рейдерства. Кроме того, по мере увеличения количества отечественных инновационных товаропроизводителей следует повышать технические барьеры для импорта низкокачественных, опасных для здоровья товаров и продуктов питания. Что касается предлагаемых изменений и дополнений в патентный закон, то участники круглого стола сошлись во мнении, что данный юридический документ сначала необходимо обсудить в инженерно-технической и предпринимательской среде, и лишь после этого передавать в парламент.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Эксперты отмечают, что понятие терроризма должно быть максимально четким

ПРАВО

В сегодняшнем мире важнейшие вопросы - безопасности граждан с одной стороны, и защиты их свобод с другой - нередко вступают в конфликт между собой, и необходимо искать тонкую грань их “примирения”. С этого замечания Пэра ТЕШЕНДОРФА, регионального директора Фонда Фридриха Эберта по Казахстану, Узбекистану и Туркменистану, начался круглый стол “Границы и возможности государства в борьбе с экстремизмом и терроризмом”, прошедший в Алматы.

В свою очередь Герта ДОЙБЛЕР-ГМЕЛИН, занимавшая пост министра юстиции Германии в период до и после 11 сентября 2011 года, председатель парламентских комитетов бундестага, отметила: вопросы - где граница мер против терроризма, какие действия можно предпринимать, а какие нет - остаются очень актуальными. При этом германский опыт работы над этими проблемами довольно велик - еще в 1970-х годах страна столкнулась с террористическим вызовом со стороны левацких “красных бригад”.

- Многие недели в мире идут ожесточенные общественные дебаты вокруг того факта, что, судя по всему, практически вся электронная коммуникация подвергается наблюдению. Причиной являются практически неограниченные полномочия спецслужб, в частности, американских и британских. Обоснованием выступает борьба с терроризмом. Однако наша правовая философия диктует, помимо восприятия безопасности, право на свободную и неконтролируемую информацию как элемент основных прав человека. Ограничение коммуникаций одновременно ограничивает пользование и другими фундаментальными правами и свободами. Если вы знаете, что в любой ситуации каждое ваше слово записывается и проверяется, то будете уже говорить по-другому, чем если бы этого контроля не было. Представьте, что это означает, например, для отношений адвоката с его клиентом. Или для членов профсоюза, которые готовятся к тарифным переговорам в рамках конфликта с работодателем, - заметила г-жа Дойблер-Гмелин.

Общеизвестно, продолжила она, что потенциал вреда от угрозы терроризма очень высок, и задачей всех является непосредственная борьба с ним. Но кроме угрозы уничтожения существует и угроза формирования страха у населения. И сама борьба с терроризмом создает новые угрозы: авторитарные правительства могут воспользоваться тем, что данное понятие расплывчато, и предпринять шаги для усиления собственного режима и репрессивных мер.

Из доклада г-жи Дойблер-Гмелин ясно, насколько сложна задача поиска эффективного компромисса между задачами борьбы с терроризмом и гарантий прав человека. Но германский опыт в этом плане вполне позитивен. В частности, в законодательстве ФРГ было максимально узко определено понятие “терроризм”. В судах в каждом конкретном случае особое внимание уделяется рассмотрению вопроса - насколько соразмерны и обоснованы те средства, которые применяет государство. И германские службы безопасности не считают, что такой подход привел к снижению эффективности антитеррористических мер. При этом политик подчеркнула, что эти органы тоже должны искать баланс между двумя упомянутыми задачами.

Состояние проблемы в современном Казахстане было представлено в весьма обстоятельном выступлении известного юриста, адвоката Алматинской городской коллегии адвокатов Жана КУНСЕРКИНА. В стране, по его словам, само определение терроризма не соответствует принципу легальности.

- Понятийный аппарат, используемый в законодательстве по противодействию терроризму, не является достаточно ясным, корректным и конкретным с юридической точки зрения. В частности, в правовом контексте не ясно понятие пропаганды терроризма, так же, как и вербовки. Есть вопросы к понятию экстремизма, - отметил юрист.

Ярослав РАЗУМОВ

Собственники и юристы настаивают на справедливой оценке участков, изымаемых под строительство БАКАД

ПРАВО

Владельцы земельных участков, изымаемых под строительство Большой Алматинской кольцевой автодороги (БАКАД), не согласны с результатами оценки их стоимости и неоправданно низкой компенсацией.

По словам адвоката Александра СИДЕЛЬНИКОВА, процесс изъятия идет на протяжении уже нескольких лет. Строительство дороги начнется со следующего года, но освободить все участки необходимо к октябрю текущего года. В мае аким Алматинской области Ансар Мусаханов докладывал главе правительства о ситуации на тот момент. Выкупу подлежало 724 участка, из которых государством тогда было приобретено 237 на сумму Т6,7 млрд. 466 невыкупленных оценивались в Т4,2 млрд. По 131 из 177 проблемных участков были поданы исковые заявления в суд в связи с несогласием с суммой компенсации. Всего на выкуп этих земель в 2013 году выделено Т2,8 млрд.

Г-н Сидельников рассказал, что каждый собственник проводил свою оценку стоимости участка. При этом, по его словам, оценщики руководствовались международными стандартами, в соответствии с которыми земли, изымаемые для госнужд, должны оцениваться, исходя из рыночной стоимости. Однако акиматы Карасайского, Илийского и Талгарского районов определяют цену, руководствуясь кадастровой оценкой либо суммой, указанной в договоре купли-продажи, ссылаясь на ст. 67 Закона “О государственном имуществе”. “До марта 2011 года этой статьи не было, и компенсация всем собственникам выплачивалась на основании рыночной цены объекта. После принятия закона расчеты стали производить следующим образом: если человек приобрел участок у государства, ему возмещают ту сумму, за которую он покупал землю. Если участок был куплен у частного лица или предприятия, то компенсируется сумма, указанная в договоре купли-продажи. Если же сумма оплаты не указывалась, за базу берется кадастровая стоимость. Если на участке имеются узаконенные строения, они оцениваются по рыночной стоимости, - пояснил юрист. - Мы подавали ходатайство о признании ст. 67 законодательства о госимуществе неконституционной, но пока суды никак не отреагировали на этот шаг”.

Собственник одного из участков Анастасия РЯЗАНОВА сообщила, что 13 июля ей было направлено постановление акимата и уведомление об изъятии. “Мы получили договор о том, что 42 сотки нам оценили в 42 тысячи тенге. Таких цен сейчас нет, это просто смешно”, - возмущается она.

Владельцы обращают внимание судов на то, что при разрешении споров следует руководствоваться пунктом 3 ст. 26 Конституции РК, из содержания которого вытекает, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения. “Понятно, что город развивается, существует стратегическая программа по развитию дорожной отрасли. Люди готовы отдать эту землю, но хотят получить за нее реальную рыночную стоимость. Да, в 2008 году, когда они приобретали землю, она стоила совсем другие деньги, но ведь другую цену имели и булка хлеба, и литр бензина. Сегодня граждан, по сути, поставили перед необходимостью отдать свою землю за бесценок. Но ведь нормы Конституции не должны быть декларативными”, - подчеркнул г-н Сидельников.

Он указал еще на одну несправедливость: БАКАД будет платной дорогой, а значит, принесет колоссальную прибыль. В то же время граждане, в свое время на законных основаниях купившие землю, по которой пройдет магистраль, не только останутся ни с чем, но будут платить за проезд по ней.

Бывший заместитель директора Казахской машинно-испытательной станции (КазМИС) Геннадий ШУТОВ считает, что корни конфликта были заложены много лет назад, когда впервые появился план строительства дороги. “23 года назад проект этой дороги, с небольшими отклонениями от нынешнего варианта, уже был. В 1990 году я обращался в райком партии с вопросом: если существовавший на тот момент Минавтодор уже взял эту землю под строительство трассы, почему ее начали раздавать людям? В итоге потом акиматы раздавали эти земли как паевые людям за их труд, предоставляли в аренду на 50 лет. Никто не задавался вопросом, почему это происходит. Лет десять назад, на волне разговоров о том, что граждане, арендовавшие и не выкупившие земельные участки, могут их потерять, начался спешный их выкуп. И вот теперь ее могут почти бесплатно отобрать”, - констатировал г-н Шутов.

Собственники требуют возместить им реальную рыночную стоимость земельных участков либо настаивают на обращении в Конституционный совет. “В Гражданско-процессуальном кодексе четко прописано: если суд усмотрит основания для обращения в КС и признания нормы неконституционной, он обязан приостановить производство по делу”, - отметил г-н Сидельников.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Нюансы годовщины

МНЕНИЯ

Год назад Президент начал серию рокировок, которую все настолько долго ждали, что когда в СМИ стали появляться один за другим указы, то никто уже не воспринял их как должное. А ведь глава государства очень давно с таким упорством не перетряхивал руководство страны. За неделю сменились руководители АП, правительства, правящей партии, управления делами Президента и Счетного комитета. Такая вот кадровая революция...

Некоторые назначения (точнее, отставки) были предсказуемы, другие - не очень, но, так или иначе, сложилась новая комбинация власти, которая продержалась уже год. “Продержалась” - это, конечно, понятие условное. За истекший год правительство потеряло вице-премьера, министров культуры и информации, труда и соцзащиты населения, нефти и газа, образования и науки, зато приобрело первого вице-премьера (он же глава нового министерства). Потери, конечно, большие, но, с другой стороны, сентябрьский Кабмин 2012 года тоже сильно новым назвать было сложно: появился один новый вице-премьер, один министр вернул себе пост вице-премьера и были назначены три новых министра. Иными словами, со сменой Премьера обновилась только пятая часть Кабинета.

Автоматически считать правительство командой Премьера или администрацию - командой ее руководителя достаточно опрометчиво. Если руководитель высшего звена не просто руководит, а полностью контролирует хотя бы третью часть вверенного ему ведомства - это уже достижение. В современных условиях, когда прежняя “кланово-олигархическая” система давно развалилась, определить, кто чей человек, кем и, главное, зачем выдвинут и назначен, весьма затруднительно. В какой-то степени методика расчета кадровых пасьянсов вернулась на пару десятилетий назад - в ситуацию практически однопартийной системы и единогосударственного сектора.

Возникает множество сложных вопросов, на которые невозможен однозначный ответ. Вот, например, одного министра сняли за провал реформы, инициированной его шефом и соседним ведомством, причем она в итоге была законодательно оформлена. Оформлена, кстати, триумфально, но тут же застопорилась ввиду массы технических, финансовых и политических нюансов, которые изначально вообще даже не просчитывались. Ответить на вопрос “кто тут идиот?” невозможно. Или другой случай - создается суперведомство, функции которого совершенно не соответствуют полученным ресурсам. Но заниматься оно будет третьим блоком, который был как бы вспомогательный, но, по крайней мере, осмысленный. Для чего, спрашивается? Чтобы через год признать эксперимент удачным и, как положено, тут же всех - людей и функции - разогнать? Или как двумя-тремя словами объяснить, почему министра переводят в подведомственную организацию, и все это считают повышением?

Главный же парадокс заключается в том, что система при этом работает. Иногда отвратительно, а иногда - на редкость эффективно. Среди многих особенностей нашей системы можно отметить слегка алогичную формулу, по которой многие чиновники работают хорошо, когда знают, что им ничего не будет за провал.

Еще более удивительно то обстоятельство, что на третьем десятке независимости, в условиях непрерывных информационных войн, следственных действий, тотального сбора компромата, в стране есть люди, которые ухитрились не попасть ни в один скандал - политический, коррупционный или хотя бы бытовой. Вроде, казалось бы, все всё про всех знают и ничего доброго и светлого в этих знаниях нет, ан нет, глава государства задал год назад серьезную загадку.

Новый Премьер Серик Ахметов, первый зампред “Нур Отана” (затем первый вице-премьер) Бахытжан Сагинтаев, глава МИНТ и вице-премьер Асет Исекешев, управляющий делами Президента Абай Бисембаев и министр иностранных дел Ерлан Идрисов. Причем, люди совершенно не новые, а напротив, хорошо известные и давно пребывающие в обойме.

С одной стороны, отсутствие скандалов может говорить об отсутствии пресловутой харизмы, которая, помимо прочего, указанные скандалы провоцирует, но, что интересно, работать акимом, министром и главой нацкомпании и не нарваться на неприятности - это просто уникальный дар. С другой стороны, у нас почему-то настолько “устаканилось” мнение насчет “тасования старой колоды” и всеобщей продажности-неэффективности, что потребности в серьезном анализе современных кадров государственного управления особо вроде и нет. А ведь первая колода уже почти вышла в тираж, вторая медленно приближается к пенсионному возрасту, а третья, которую оттенила бравая шумно-бессмысленная молодежь (она же четвертая), сейчас переживает свой ренессанс.

Политики, не склонные к публичности, опытные технократы-хозяйственники, последнее поколение уходящей эпохи - оно же первое реальное поколение новой... Здесь речь идет не о восторге от этих людей, а о том, что у нас есть люди, имеющие относительно приличную репутацию (или не имеющие негативной - что, в принципе, одно и то же). Они аккуратно расставляют свои кадры, выстраивают управленческие системы, организуют более или менее эффективную работу своих структур, набирают аппаратный и политический вес, дающий право на автономию в собственных епархиях, расширяют свой коридор для принятия решений.

Последнее - особенно для правительства - представляется достаточно затруднительным в силу объективных причин. Новому Кабинету (хотя он, конечно, не совсем новый) предстоит разгребать множество проблем, созданных бесконтрольностью, безответственностью, экспериментаторским зудом и увлечением победными реляциями вместо своевременного реагирования на проблемы, имевшими место в предшествующие годы. Пенсионная реформа, модернизация системы трудовых отношений, создание системы регулирования миграции, финансовая дисциплина, мониторинг эффективности государственных программ, перезапуск большинства программ развития регионов, воссоздание эффективной системы госрегулирования, наведения порядка в квазигосударственном секторе - все эти проблемы “удачно” свалились на правительство при не самой позитивной мировой экономической конъюнктуре. А также при наличии немалой группы лиц, которые, мягко говоря, не заинтересованы в успехах нынешнего Кабинета.

Вместе с тем начинает чувствоваться новый стиль управления: отказ (по возможности) от сомнительных экспериментов и переход к практической работе. Спрос на прагматиков сейчас велик. Взять то же управделами Президента. Вместо аморфной и чрезмерно теневой структуры сегодня начинает выстраиваться относительно транспарентный - с учетом специфики - институт, эффективно обеспечивающий хозяйственное функционирование центрального властного аппарата, при этом занимающийся намного более крупным перечнем вопросов, заложенным в названии (дела Президента!), и традиционной значимости этого ведомства в вертикали власти.

Вопреки скептическим оценкам относительно эффективно работает Программа индустриально-инновационного развития. Конечно, груз прошлых ошибок и, мягко говоря, не самых удачных вложений госсредств еще будет довлеть над реализацией новых проектов, но новый системный подход - сначала нормативно-правовая база, потом выстраивание институтов, а только потом конкретные проекты - уже сказывается.

В конце концов особенность восприятия современности состоит в фильтрах, сквозь которые мы на нее смотрим. Понятно, что независимо от фильтра общее впечатление далеко не самое радужное, но наличие позитива (и настрой на его поиск) позволяет смотреть в будущее с осторожным оптимизмом. Или, по крайней мере, с юмором.

Данияр АШИМБАЕВ,

специально для Панорамы

У предпринимателей появилась новая альтернатива от Народного банка в виде мобильных POS-терминалов

БАНКИ

Народный банк совместно с мобильным оператором Beeline и российской компанией Pay-me представили на прошлой неделе революционную для казахстанского рынка технологию мобильных mPOS-терминалов. Заместитель председателя правления банка Марат АЛЬМЕНОВ уверен, что новый продукт станет очень хорошей и востребованной альтернативой для малого и среднего бизнеса в связи с требованием законодательства об обязательном наличии устройств приема безналичных платежей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По словам г-на Альменова, в банке узнали о соответствующей технологии, появившейся на российском рынке прошлой осенью, и решили осуществить ее внедрение в максимально быстрые сроки. С начала года происходила серьезная адаптация предлагаемого решения для казахстанских условий. Первоначально предполагалось, что новые терминалы могут быть доведены до рынка весной, но в результате лицензированный продукт выводится на рынок только сейчас. При этом банк и его российский партнер апробировали mPOS-терминалы в разных рыночных сегментах, испытание осуществляли в дочерней страховой компании банка “Казахинстрах”, таксомоторной компании “Командир такси” и в компании - продавце электроники Alser.

Один из топ-менеджеров Alser, участвовавший в презентации, отметил, что устройства использовались как в стационарных торговых салонах, так и на выезде, если клиенты выражали желание заплатить дома с помощью платежной карты. Первоначальные опасения компании состояли в том, что, возможно, клиенты будут с недоверием воспринимать эту инновацию. В реальности же реакция оказалась совсем иной - клиенты с интересом восприняли новый продукт, оценили его как “инновационный”. Покупателей весьма заинтриговала возможность подтверждения покупки при помощи подписи (буквально пальцем) на экране девайса, предоставляемой презентованной технологией. В то же время представители компании отметили изящество и простоту примененных программных решений. К тому же, что немаловажно, новая технология в силу своей простоты не потребовала дополнительных затрат на обучение персонала.

Организаторы пресс-конференции тут же в зале продемонстрировали широкие возможности нового и одновременно простого и недорогого оборудования. Специальное портативное считывающее устройство, присоединенное через аудиоразъем к смартфону или планшетнику, позволяет принимать платежи на всей территории страны с помощью платежных карт Viza или Master Card любого казахстанского или иностранного банка. Единственным условием при приеме платежа является лишь наличие доступа к Интернету.

Участвовавший в презентации один из разработчиков продукта, генеральный директор Pay-me Владимир КАНИН перечислил большое количество сфер, где технология уже серьезно востребована на российском рынке. Это, в частности, ритейл, причем как стационарные маркеты (например, такие, в которых нет пространства для большого количества терминалов), так и различные службы доставки, вплоть до продажи пиццы и курьерских служб. “Стопроцентным попаданием в точку” было названо и участие в тестировании продукта на казахстанском рынке таксомоторной компании, поскольку в России технология уже с успехом применяется сразу 2 крупными профильными участниками рынка. Весомым аргументом в пользу данного продукта также является возможность использования при расчетах в такси безналичных платежей при помощи платежных карточек. Это востребовано, к примеру, среди иностранцев - пассажиров такси, прибывающих в страну, т.к. сразу после прилета у них может и не оказаться необходимого количества наличных денег в национальной валюте.

Отвечая на вопросы аудитории, г-н Канин отметил, что и для агентских сетей казахстанских страховых компаний мобильный POS-терминал после небольшой адаптации будет едва ли не идеальным решением, поскольку страховая компания будет видеть объем продаж своих сотрудников. Кроме того, использование нового оборудования позволит исключить ситуацию, когда с помощью устройства, приобретенного одной страховой компанией, покупаются полисы другой.

Однако главный интерес большинства казахстанских предпринимателей к новому продукту состоит, по мнению спикеров, в появлении реального решения для выполнения ими требования закона об обязательном наличии устройств, позволяющих осуществлять безналичные платежи. В этой связи г-н Альменов отметил, что мобильные терминалы имеют ряд очень существенных преимуществ перед POS-терминалами: демократичная цена мобильного устройства, которая начинается с Т9 тыс. (тогда как базовая стоимость стандартного POS-терминала начинается от $400), а также отсутствие абонентской платы, при доступности всех операций, которые может предоставить обычный POS-терминал.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько оправдан размер комиссий при осуществлении платежей через мобильные терминалы в размере 2,75% от суммы платежа, г-н Альменов обратил внимание на то, что не редки ситуации, когда в точках продаж установлены по 3-4 стационарных POS-терминала от разных банков, и продавцы пользуются ими в зависимости от того, карта какого банка у покупателя. При этом комиссии колеблются на уровне 1,5-4 %. В случае с мобильным POS-терминалом базовый тариф будет единым вне зависимости от того, о карте какого банка идет речь. (Комиссионные за осуществление платежей в соответствии с международными стандартами выплачиваются владельцами m-POS-терминалов, а не клиентами.) Тарифная политика будет обсуждаться с Нацбанком, и в дальнейшем уровень тарифов может измениться.

Кроме того, г-н Альменов отметил, что по сравнению с наличными операциями безналичные платежи при помощи мобильных терминалов более привлекательны еще и потому, что они не требуют дополнительных расходов со стороны предпринимателей на содержание кассира, бухгалтера, инкассацию и хранение наличных, ведение бухгалтерии, связанной с оборотом наличных.

Отвечая на доводы представителей предпринимательских объединений, присутствовавших на презентации, о том, что банки не в состоянии обеспечить предпринимателей POS-терминалами, г-н Альменов высказал убеждение, что корни данной проблемы, скорей всего, лежат в степени готовности некоторых представителей бизнеса к полной транспарентности в отношении своих финансовых поступлений. При этом он сообщил, что в Народном банке дефицита POS-терминалов нет. С начала года Народный банк уже установил около 4 тысяч терминалов. В настоящий момент 2700 терминалов находятся на складах банка, кроме того, закуплено дополнительно еще 3300 терминалов. И сейчас в банке возникла ситуация, когда предложение опережает спрос, существующий со стороны бизнеса.

Участвовавший в пресс-конференции руководитель управления налоговых апелляций и разъяснений Налогового департамента Алматы Куаныш ТУМЕНБАЕВ отметил, что хотя законодательные нормы об обязательном наличии терминалов для юридических лиц, работающих в рознице, начали действовать с 1 января, пока налоговики не проводят соответствующих проверок и ограничиваются исключительно разъяснением нового законодательства. Законодательно введены достаточно серьезные санкции за отсутствие возможности осуществления безналичных платежей от 40 до 80 МРТ в зависимости от размеров бизнеса. Пока в Алматы около 12% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установили POS-терминалы, предназначенные для приема платежей с использованием платежных карточек. Это более 10% от количества зарегистрированных налогоплательщиков, которых только в Алматы более 100 тысяч. Г-н Туменбаев также отметил, что на сегодня нет никаких законодательных ограничений на использование мобильных POS-терминалов. Поэтому они могут стать хорошей альтернативой для представителей МСБ.

Подведя итоги презентации нового банковского продукта, можно резюмировать, что решение Народного банка привести на казахстанский рынок новую технологию выглядит классическим проявлением гибкости и креативности частного бизнеса, в данном случае банковского, весьма мобильно и эффективно реагирующего на появление проблем и спроса на какие-либо технологии и продукты. Что, несомненно, даст серьезный дополнительный импульс росту доли безналичных платежей.

Николай ДРОЗД

ЦентрКредит показал журналистам свой новый офис

БАНКИ

17 сентября в день своего 25-летия Банк ЦентрКредит организовал для журналистов экскурсию в свой новый центральный офис в Алматинском финансовом центре на проспекте Аль-Фараби. Он еще не заселен, переезд банка из действующего центрального офиса состоится с 1 по 13 октября. Председатель правления банка Владислав ЛИ отметил, что в банке решили создать максимально комфортные условия для сотрудников, заложив в организацию офиса максимально современные решения. В банке считают, что в идеале таких же условий для работы заслуживают все граждане Казахстана.

Экскурсия включала в себя посещение типового третьего этажа и зоны работы совета директоров на верхнем шестом этаже офиса. Одним из принципов размещения является нахождение всех подразделений, подчиняющихся топ-менеджеру, вместе с ним на одном этаже. Каждое подразделение имеет свою территорию, отделенную от коллег тонкими перегородками. На каждом этаже находится также кафетерий для сотрудников. В зоне для руководства журналистам показали залы для заседаний советов директоров и правления, а также небольшой зал, в котором, однако, будут приниматься крупные решения кредитным комитетом. В этой части офиса расположены также кабинеты членов совета директоров, в том числе и тех, кто будет прибывать только на его заседания.

Учитывая наличие в банке в качестве акционеров Kookmin Bank и IFC, многие участники заседаний будут прибывать в новый офис из разных стран на очень короткие сроки. Один из авторов дизайна зала заседаний совета директоров отметил, что его задачей была стилизация под античность, и поэтому в зале появились декоративные колонны. Элементы античности, согласно шутливому замечанию, быть может, востребованы потому, что речь идет о банке с традиционными ценностями. В офисе находится большое количество картин благодаря партнерским отношениям с одной из картинных галерей. При этом картины могут покупаться сотрудниками банка и гостями и на их месте будут оперативно появляться новые. По случаю 25-летия банка журналистам были также показаны фильм об истории банка и появившийся музей. По словам архивариуса, полный просмотр всех материалов о ЦентрКредите уже занял бы около 10 часов.

Все участники юбилейного фильма о банке, давние клиенты и коллеги, в том числе председатель правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВА, говорили о банке и его ценностях очень тепло. А председатель совета Ассоциации финансистов Серик Аханов отметил, что для него ЦентрКредит ассоциируется с “весенним обновлением” и “интеллектуальным прорывом”.

Николай ДРОЗД

Процесс оценки состояния БТА может быть весьма длительным

БАНКИ

Во вторник БТА Банк выступил с официальным заявлением по поводу появившейся в медиа информации о том, что Народный банк отказался от приобретения БТА. Как отмечается в заявлении, “банк считает необходимым прокомментировать информацию о том, что неназванный источник, якобы имеющий отношение к банку, сообщил СМИ о подробностях возможной сделки между АО “Самрук-Казына” и АО “Народный банк Казахстана”. БТА заявляет, что “банк не является стороной данной сделки и поэтому не располагает никакой информацией о принимаемых ее сторонами решениях. Соответственно, никто не уполномочен предоставлять от имени банка комментарии для СМИ по данному вопросу. В этой связи информация о данной сделке, опубликованная в ряде СМИ 16 сентября 2013 г., не заслуживает доверия”.

Напомним, что в марте правительство поручило фонду “ Самрук-Казына” вступить в переговоры с Народным банком о возможности приобретения акций БТА в обмен на акции дочернего пенсионного фонда банка. Ранее председатель совета директоров Народного Банка Александр ПАВЛОВ высказывал убеждение , что речь принципиально должна идти не об одной сделке, а о двух самостоятельных операциях, связанных с продажей акций НПФ Народного банка и приобретением акций БТА (пожалуйста, Панорама № 23 за 2013 год). Тогда же говорилось о том, что стоимость НПФ Народного банка была весьма высоко оценена аудитором со стороны банка - в диапазоне от $576 млн до $715 млн.

На последней пресс-конференции в начале сентября председатель правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВА говорила о том, что никаких решений пока не принято. В пресс-службе Народного банка, куда Панорама обратилась за комментариями по поводу сообщений в медиа, нам снова привели формулировку о том, что “процесс дью дилидженс продолжается”. В пресс-службе также отметили, что актуальными остаются комментарии, которые звучали на последней пресс-конференции, и оценка БТА “это длительный процесс” .

Очевидно, реакцию банка на сообщение о том, что отказ от приобретения БТА стал фактом, никак нельзя считать очень резким опровержением. Другой новостью от Народного банка, возможно, так или иначе связанной с возможностью приобретения БТА, стала информация о появлении в Народном нового независимого директора. Им стал Арман ДУНАЕВ, занимавший пост председателя совета директоров БТА сразу после вхождения в банк государства и в период первой реструктуризации обязательств БТА. Г-н Дунаев заменил в совете Кадыржана ДАМИТОВА, который сложил свои полномочия после назначения председателем правления БТА. Некоторые из звучавших интерпретаций назначения г-на Дамитова состояли в том, что это может по крайней мере улучшить атмосферу в ходе переговорного процесса по БТА. Теперь независимым директором стал г-н Дунаев, который знает БТА очень хорошо, но, скорей всего, все эти кадровые решения никак не влияют на вероятность сделки, и такой “круговорот в природе” директоров и топ-менеджеров выглядит проявлением легкой иронии.

Н. Д.

Дональд Хоскинс, КИМЭП: “Биллу Гейтсу не приходилось бы рассчитывать на банки”

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В начале этой недели в новом академическом здании КИМЭП состоялась серия семинаров с участием специалистов Saxo Bank и “БТА Секьюритис”. Семинары предшествуют началу нового игрового проекта, в рамках которого все желающие могут попробовать осуществить инвестиции в ценные бумаги с использованием торговых платформ Saxo Bank. По словам директора отдела привлечения “БТА Секьритис” Максима ТОЛМАЧЕВА, по завершении игры ее участники могут оставить у себя в компьютере игровую модель либо стать реальным инвестором на рынке ценных бумаг.

Наиболее зажигательный спич в пользу участия в проекте произнес Дональд ХОСКИНС, директор центра предпринимательства в КИМЭП. Казахстанские спикеры с удовольствием признали, что им не хватает харизмы г-на Хоскинса, и ограничились существенно более короткими выступлениями. Директор центра, в частности, отметил, что присутствие казахстанских индивидуальных инвесторов на рынке ценных бумаг остается крайне скромным, несмотря на более чем двукратное увеличение их числа после размещения акций “КазТрансОйла”. Если бы в зале оказалась тысяча типичных американцев, то оказалось бы, что 700 из них инвестируют на рынке ценных бумаг. В случае с казахстанцами оказалось бы, что на тысячу пришелся бы всего один инвестор. Инвестирование практически 100% средств в банковские депозиты, гарантированные государством, по мнению спикера, означает отсутствие готовности рисковать. “Казахстанцы слишком боятся рисковать”, и при отсутствии каких-либо изменений экономическая модель останется слишком консервативной, и рано или поздно поступления от нефти будут проедены.

Между тем г-н Хоскинс напомнил, что Президент Назарбаев хотел бы, чтобы следующий Билл Гейтс родился в Казахстане, что возможно только при готовности инвесторов вкладываться в рискованные проекты. Спикер с некоторым сарказмом предположил, что ответили бы г-ну Гейтсу даже американские банки, реши он финансировать свои проекты с их помощью, на этапе, когда они с другом и партнером создавали первую технику в гараже родителей.

Сам г-н Хоскинс получил первый опыт инвестирования на рынке ценных бумаг в девятилетнем возрасте несколько десятилетий назад. Он живо вспомнил, что листал воскресную газету, надеясь побыстрее добраться до любимого раздела, которым тогда были комиксы. По дороге, однако, приходилось переворачивать страницы, посвященные листинговым компаниям. Это вызвало интерес бабушки, которая предположила, что “маленький Дони интересуется биржей”. Бабушка высказала готовность оплатить покупку одной акции любого из эмитентов на вкус г-на Хоскинса, и в девятилетнем возрасте он выбрал акцию компании “Уолт Дисней”. У компании существовала и, вероятно, существует очень умная программа, в рамках которой дивиденды, не забираемые акционерами на банковские счета, автоматически без каких-либо комиссий направляются на покупку новых ценных бумаг. Хотя речь шла об очень скромных дивидендах, иногда в размере 3 центов, результаты впечатляют, поскольку стоимость бумаг, купленных на $25, составляет сейчас $4800.

Участвовавший в презентации директор по корпоративным коммуникациям “Beeline Казахстан” (компания также участвует в проекте) Алексей БЕНДЗЬ высказал спорную точку зрения о том, что речь идет о наиболее проработанном и солидном игровом проекте, связанном с ценными бумагами в Казахстане. (Ежегодно KASE активно осуществляет свои программы преимущественно для студенческой аудитории из университетов по всему Казахстану.) Сам г-н Бендзь намерен принять участие в игре и даже “выиграть один из призов, если позволят организаторы”.

Николай ДРОЗД

Новым участником программы по поддержке предпринимателей с ограниченными возможностями стал Delta Bank

БАНКИ

В среду Фонд поддержки предпринимательства “Даму” и Delta Bank в рамках акции по поддержке предпринимателей с ограниченными возможностями вручили в алматинском офисе фонда швейную машинку и фотопринтер людям, которые крайне нуждаются в подобном оборудовании, чтобы зарабатывать на жизнь самостоятельно.

Delta Bank направил на акцию Т1 миллион, и на эти деньги приобретено 43 единицы оборудования: швейные машинки, холодильники, ноутбуки и фотопринтеры. Управляющий директор банка Кенжегуль КАНАТПАЕВА отметила, что в Delta Bank осознают социальную значимость программ поддержки предпринимателей с ограниченными возможностями от фонда “Даму” и рассчитывают участвовать в них в дальнейшем. Одновременно с акцией в Алматы гранты вручаются в филиалах банка в Петропавловске и Актау.

Управляющий директор “Даму” Габит ЛЕСБЕКОВ отметил в свою очередь, что, начиная программу помощи предпринимателям-инвалидам, в фонде с некоторым скепсисом воспринимали возможную массовость благотворителей. В реальности “благородных сердец” оказалось много. Процесс абсолютно прозрачен, и из 1180 заявок предпринимателей-инвалидов уже по 784 оказана помощь. Причем многие финансовые институты и бизнес, оказавший такую поддержку, возвращаются к участию в программе вновь.

Директор департамента международного сотрудничества и дистанционного консалтинга фонда Зауре МАСГУТОВА отметила, что наиболее популярными сферами деятельности среди предпринимателей с ограниченными возможностями являются пошив и ремонт одежды и обуви на заказ. К удивлению фонда, в последнее время обозначился еще один популярный вид бизнеса, связанный с фотографией, поэтому фотооборудование также крайне востребовано. Директор департамента также отметила, что есть примеры, когда предприниматели успешно пользуются всеми инструментами поддержки. Таким классическим успешным примером является незрячий массажист Ербол Сейткалиев. Когда он обратился в фонд, то для него нашли спонсора, предоставившего массажное кресло. В настоящий момент г-н Сейткалиев - владелец массажного салона, где созданы рабочие места еще для 7 незрячих массажистов. При этом он продолжает активно пользоваться различными консультационными услугами и другими возможностями, имеющимися у фонда “Даму”.

Николай ДРОЗД

Известный российский эксперт убежден, что впереди серьезные рыночные потрясения

МНЕНИЯ

14 сентября в Алматы состоялся семинар “Секреты финансовой независимости” от известного российского трейдера и телеведущего Степана ДЕМУРЫ. Помимо особенностей трейдерской “кухни”, которые были весьма интересны, г-н Демура в ходе сессии вопросов и ответов сделал оценки относительно наиболее вероятных, по его мнению, сценариев развития мировой и российской экономик. Сказанное по отношению к российской в какой-то степени можно экстраполировать и на казахстанскую экономику с учетом сырьевой специализации.

Прогнозы г-на Демуры оказались идеально мрачными в духе конца финансового капитализма, который создавался в течение последних 300 лет, и “возвращения к “производственному капитализму”. Эксперт, в частности, отвечая на вопрос Панорамы, высказал убеждение, что 2014 год может стать периодом высокой волатильности на рынке сырьевых товаров, в то время как до конца 2013 возможно продолжение роста цен на нефть. В следующем же году снижение, по его мнению, практически неизбежно. При этом спикер убежден в том, что при анализе возможной динамики на сырьевых рынках следует обращать внимание не столько на соотношение реального спроса и предложения или геополитические события вроде ситуации с Сирией, сколько на ликвидность, приносимую в эти сегменты институциональными инвесторами.

По оценкам, приведенным г-ном Демурой, инвестиции специализированных фондов в инструменты, связанные с нефтью, сейчас составляют примерно $360 млрд. А в то время, когда нефть была на уровне $147 долларов за баррель, инвестиции этого же типа инвесторов были примерно на уровне $280 млрд. Сжатие ликвидности и падение цен весьма вероятно в следующем году. Еще хуже может складываться ситуация, например, с серебром, которое в свое время взлетело в цене также в результате инвестиций финансовых инвесторов. Что касается стали, то по выкладкам, приведенным спикером, надежд на быстрое восстановление ключевых рынков не очень много.

Г-н Демура, который, похоже, испытывал определенный драйв от высказываемых негативных пророчеств и оценок, отметил, что представление о том, что в мировой экономике отмечаются явные признаки восстановления, не слишком соответствует действительности. Про ситуацию в США спикер сказал, что статистика, связанная с ВВП, была бы совсем иной, если бы использовалась старая методология, по которой ВВП считался до начала 90-х годов и по которой до сих пор считает свой ВВП “отсталая Европа”. Это бы, кстати, по его словам, устранило противоречие между формально существующим ростом американской экономики и статистикой с рынка занятости. Объяснить несоответствие в последнее время является задачей головоломной сложности для экспертов.

Ситуация в Китае, однако, также была охарактеризована с не меньшим сарказмом. Страна, возможно, вскоре последует за Индией, где уже начался экономический спад. При этом количество только простаивающих сталелитейных производств в Китае соответствует размерам отраслей в Японии и Индии. Проблемой китайской экономики является, по мнению эксперта, слишком большая доля в ВВП инвестиций в основные средства, которые к тому же оказываются неэффективными. Уровень роста ВВП часто спускается директивно (это утверждение смотрелось бы голословно, если бы не ссылка на ситуацию, когда в период кризиса в отдельных провинциях происходил 10-процентный рост ВВП, сопровождавшийся значительным снижением производства электроэнергии). Надежды на внутреннее потребление, которое могло бы заместить экспорт, также не совсем оправданны, поскольку зарплата огромной массы населения не превышает $50.

Экономическая политика японских властей вызвала у спикера и вовсе ассоциации с сумасшедшим домом. Иена была девальвирована на 30%, и правительство намерено продолжать эту политику, несмотря на то, что рост конкурентоспособности был практически полностью съеден ростом цен на энергоносители в Японии. Девальвация иногда приводила к росту на развитых рынках, но на рынках, где доминирует сырьевой экспорт, она скорей усугубляет проблемы.

Наиболее мрачно г-н Демура, пожалуй, оценивал перспективы российской экономики и рубля. По его оценкам, “рубль больше не вернется к уровню в 30,5 рубля за доллар, а возможной ближайшей целью движения пары является уровень в 36 рублей за доллар”. Ситуация остается такой же или даже худшей, чем перед кризисом 2008 и 2009 года, поскольку сейчас экономика практически не растет, несмотря на высокие цены на нефть. Каких-либо серьезных структурных изменений не произошло, хотя страна, в которой “засилье силовиков”, в них нуждается. Вместо этого применяется крайне ограниченный макроэкономический инструментарий, связанный с движением ставок. Уровень резервов также ниже, чем в момент предыдущего кризиса, и ЗВР ниже, чем внешний, в том числе квазигосударственный долг, что может создавать давление на рубль. (Г-н Демура, таким образом, не слишком обращает внимание на то обстоятельство, что уровень государственного внешнего долга в России находится на крайне низком уровне, а уровень резервов достаточно велик. Еще в большей степени эти обстоятельства присутствуют в Казахстане, где Нацфонд увеличился в 2 раза с момента острой фазы кризиса, а госдолг остается на крайне низком уровне.)

Прогноз по мировому рынку акций состоит в том, что индекс S&P еще может немного подрасти и даже показать абсолютно рекордное значение. Г-н Демура считает вероятным, однако, возникновение паники на рынке “самое позднее в апреле 2014 года”. Комментируя по просьбе журналистов программы “народного IPO” на российском и казахстанском рынках, спикер высказал точку зрения, что они могут быть успешными, если локальные рынки не зависят от ликвидности на международных рынках. Но в России это не так, и неудачным оказалось размещение банка ВТБ, который торговался значительно ниже уровней размещения.

Председатель правления компании “Асыл-Инвест”, организовавшей семинар, Аслан ДЮСЕМБЕКОВ отметил довольно существенную разницу в программах. Если ВТБ был выведен на рынок фактически на пике, то “КазТрансОйл” на довольно скромных ценовых уровнях. Кроме того, наша компания, “аналог “Транснефти”, имеет фактически гарантированный объем выручки. Г-н Демура воспринял эту аргументацию и сказал, что ситуация отличается достаточно принципиально. Представители другого соорганизатора семинара Saxo Bank Фуад КАРИМОВ и Акмаль КУРБАНОВ назвали Казахстан самым интересным рынком в регионе.

Говоря о механизмах возникновения новых проблем на рынках, спикер был вновь категоричен. Ему кажется, что наиболее явной слабостью могут быть акции банковского сектора, прежде всего европейского. Ее срабатывание может вызвать распродажи и в других рыночных сегментах, поскольку институциональным инвесторам понадобится ликвидность, а они, стремясь диверсифицировать портфели, “понабрали всякого дерьма”. Г-н Демура также отметил, что еще несколько десятилетий назад банки в мире были не инвестиционными, а коммерческими и обслуживали потребности реального сектора. Инвестиционные же банки, по его мнению, не являются “кровеносной системой экономики”, а скорей какими-то паразитарными структурами, приносящими вред. (Применительно к казахстанской банковской системе, однако, можно сказать, что она практически не занимается инвестиционным банкингом.) Но общий вывод неутешителен для всех банков, а не только “кровососущих”. В случае серьезного кризиса их придется уронить, гарантировав определенный уровень депозитов физических лиц и сохранность средств предприятий, поскольку уровень долговой нагрузки слишком велик. Трейдер не видит ничего страшного, что каких-то сегментов не будет существовать, “не было же когда-то Форекса”, и для себя лично находит достаточно приятной перспективу в будущем работать над каким-то проектом, “свечным заводиком” в реальном секторе. Это будет, возможно, более стабильная и приносящая удовлетворение работа.

Очевидно, что все прогнозы г-на Демуры сугубо индивидуальны и основаны не только на экономических, но и его персональных мировоззренческих началах. Поэтому воспринимать их следует крайне осторожно.

Николай ДРОЗД

“Маятник” нефтепереработки: с периодичностью раз в год Казахстан задумывается о целесообразности строительства еще одного НПЗ

НЕФТЬ

Казахстан вновь заявил о необходимости строительства в регионах разрабатываемых нефтегазовых месторождений еще одного, четвертого, нефтеперерабатывающего завода. Идею о целесообразности его возведения в этот раз озвучил министр нефти и газа республики Узакбай КАРАБАЛИН, заявивший в кулуарах правительства, что необходимость в нем может возникнуть в будущем “в связи с развитием индустриальной программы”.

В Казахстане руководители профильного министерства и национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” публично комментируют данный вопрос с периодичностью раз в год. При этом то ли из-за отсутствия проектного решения, то ли в связи с нежеланием его высказывать, не приводят никакие, даже самые приблизительные технические параметры. Местоположение будущего завода тоже пока остается неопределенным. “На сегодня этот вопрос достаточно активно обсуждается и точного указания, в каком месте, когда - сегодня сказать не могу, потому что просто рано. Но тем не менее сейчас рассматривается весь комплекс по ФИИР, где будет большая концентрация потребления, в том числе большое значение имеют и транспортные расходы. Поэтому выбор точки заложения этого завода непростой”, - сообщил в этот раз г-н Карабалин.

В 2009 году состоялась презентация “Каспийского нефтеперерабатывающего завода” сметной стоимостью в $1654 млн, с планируемой мощностью до 1 млн тонн нефти в год при глубине переработки нефти на первом этапе не ниже 80%, на втором - не ниже 90%. Его планировалось построить в городе Жанаозене Мангистауской области, для чего местные власти информировали о выделении земельного участка площадью 60 га. Предложенная тогда схема переработки нефти позволяла получать после ввода в эксплуатацию первой очереди до 35-45% масс высококачественных дистиллятных топлив: автомобильного бензина с октановым числом не ниже 92, содержанием бензола не более 5%, малосернистого дизельного топлива с содержанием серы не более 50 ppm. Также говорилось, что после запуска в строй второй очереди завода (комплекса глубокой переработки тяжелого нефтяного сырья) выход дистиллятных топлив должен повыситься до 85-95% масс, одновременно улучшится качество продукции. В частности, будет производиться автомобильный бензин с октановым числом не ниже 95, содержанием бензола не более 0,8%, общей ароматики - не более 35%, а также дизельное топливо с содержанием серы не более 10 ppm, полициклических ароматических углеводородов - не более 1%. По проекту, мазут, который должен вырабатываться в рамках первой очереди, будет нацелен на использование в качестве судового топлива. Жирный углеводородный газ предлагалось направлять на ГПЗ, а сероводород, выделяемый в процессе переработки нефти, - на установку получения элементной серы (по методу Клауса).

Спустя два года о том, что в Казахстане может быть построен новый нефтеперерабатывающий завод, заявил на VI Евразийском энергетическом форуме KazEnergy в Астане Сауат Мынбаев, занимавший в то время пост министра нефти и газа. Тогда он говорил, что в соответствии с отраслевой программой его строительство предполагается после 2019-2020 годов. Он тогда отмечал, что нынешних нефтеперерабатывающих мощностей не хватает, в связи с чем Казахстан вынужден импортировать часть потребляемого на внутреннем рынке высокооктанового бензина.

Еще через год, в августе 2012-го, Данияр Тиесов, будучи тогда заместителем председателя правления АО “НК “КазМунайГаз”, заявил, что в планы нацкомпании пока не входит строительство новых НПЗ в Казахстане или соседних государствах, поскольку в приоритете модернизация собственных перерабатывающих предприятий. Он сказал тогда, что реконструкция трех казахстанских НПЗ позволит вывести их на полную мощность к 2016 году и покрыть внутреннюю потребность Казахстана в бензине до 2030 года, добавив, что предполагаемый уровень потребности страны в бензине был просчитан международными экспертами с учетом роста ВВП, численности населения и количества автомобилей.

В настоящее время в республике работают три НПЗ - Атырауский и Шымкентский нефтеперерабатывающие и Павлодарский нефтехимический заводы, каждый из которых обеспечивает приблизительно треть объема нефтепереработки в стране. Несмотря на большие объемы добычи углеводородного сырья, сейчас в Казахстане отсутствует полный технологический цикл глубокой переработки углеводородного сырья с получением продукции с высокой добавленной стоимостью. Переработка ограничивается сепарацией нефти и газа. После реализации программы расширения и модернизации этих заводов их совокупные мощности по переработке нефти увеличатся до 17,5 млн тонн в год, также возрастет глубина переработки. В частности, после обновления Атырауского НПЗ производство высокооктанового топлива здесь возрастет с нынешних 600 тыс. тонн до 1,743 млн тонн в год и будет отвечать стандартам Евро-5.

В январе-августе 2013 года три НПЗ переработали 8,14 млн тонн сырой нефти, что на 0,3% выше аналогичного уровня прошлого года.

Елена БУТЫРИНА

Fitch ожидает восстановления замедлившегося экономического роста в Казахстане после начала нефтедобычи на Кашагане

НЕФТЬ

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings назвало позитивным фактором для Казахстана и национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” начало нефтедобычи на месторождении Кашаган, расположенном на казахстанском шельфе Каспийского моря.

“Начало добычи - одно из оснований для ожиданий агентства, что экономический рост в Казахстане восстановится после небольшого замедления в 2012 году. При этом “КазМунайГаз” прогнозирует, что со следующего года Кашаганское месторождение будет вносить существенный вклад в EBITDA и денежный поток”, - заявили аналитики агентства.

Нефтедобыча на Кашагане началась в сентябре, в соответствии с ожиданиями Fitch, однако, по словам аналитиков, полное влияние этого события будет зависеть от скорости наращивания объема добычи. Официальные лица Казахстана заявляют, что для начала коммерческой добычи потребуется от трех недель до одного месяца.

Агентство ссылается на представителей итальянской Eni - члена международного операционного консорциума North Caspian Operating Company (NCOC), разрабатывающего Кашаган, - которые недавно заявили о планах добывать на первоначальной стадии эксплуатации месторождения (в 2013-2014 годах) 180 тыс. баррелей нефти в сутки, в то время как сейчас, по данным Fitch, добыча на нефтяных месторождениях Казахстана составляет 1,6 млн баррелей в сутки. Как известно, планы увеличить добычу до 370 тыс. баррелей нефтяного эквивалента в сутки будут зависеть от готовности NCOC сейчас или в будущем нести существенные дополнительные затраты, связанные со вторым этапом реализации проекта. Первый этап, расходы по которому, как сообщает Fitch, составили около $46 млрд, имел несколько задержек. По оценкам казахстанских официальных лиц, на которые ссылается агентство, при завершении второго этапа суммарная добыча в Казахстане может увеличиться приблизительно до 2,2 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки в 2018 году.

Согласно сообщению, фактор нефтедобычи на Кашагане уже учтен в прогнозах агентства по росту реального ВВП Казахстана на 5,3% в 2013 году и 6% в 2014 году, тогда как в 2012-м он составлял 5%. “Более высокие уровни сырьевого экспорта подкрепляют ожидания Fitch относительно того, что в среднесрочной перспективе экономика Казахстана будет расти более высокими темпами, чем медиана для стран в рейтинговой категории “BBB”, - отмечают аналитики агентства. - Увеличение экспорта нефти с Кашагана также будет поддерживать профицит счета текущих операций Казахстана, который стагнировал ввиду более низких цен на нефть. В то же время прямые иностранные инвестиции могут сократиться по мере замедления первого раунда капиталовложений в месторождение”.

Что касается “КазМунайГаза”, имеющего 16,8-процентную долю в Кашаганском проекте, как отмечает Fitch, позитивный момент для него заключается в ожидании того, что вклад месторождения в EBITDA и денежные потоки обеспечит выплаты по долгу, связанному с этим проектом, в размере около $2,6 млрд. Аналитики здесь указывают на то, что Кашаганское месторождение наряду с другим крупным активом - Карачаганакским (участницей которого национальная нефтегазовая компания стала в прошлом году) является важным для “КазМунайГаза”, учитывая стабильное снижение объемов нефтедобычи его дочерней компанией - АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, в которой он владеет мажоритарной долей.

Комментируя недавнюю сделку по продаже “КазМунайГазом” 8,3-процентной доли в Кашаганском проекте Китайской национальной нефтяной корпорации CNPC, в Fitch отметили, что это должно помочь Казахстану со временем увеличить поставки нефти в Китай, которые в настоящее время сдерживаются пропускной способностью имеющихся трубопроводов. Так, существующая пропускная способность трубопровода Казахстан - Китай составляет 14 млн тонн в год, и экспорт в КНР достиг 10 млн тонн в год в 2012 году, или 12% добычи. По сведениям Fitch, национальный оператор нефтепроводов в Казахстане АО “КазТрансОйл” в 2013 году собирается увеличить экспорт нефти в Китай на 20% - до 12 млн тонн (или 240 тыс. баррелей нефтяного эквивалента в сутки), а вскоре надеется нарастить пропускную способность этой трубы на 40% - до 20 млн тонн в год.

Как сообщалось, извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются в 11 млрд баррелей, общие геологические запасы сырья - в 35 млрд баррелей. Это месторождение считается самым крупным после Прудо Бэй на Аляске, открытом в 1968 году.

Акционерами NCOC являются AgipCaspian Sea B.V. (16,81%), KMG Kashagan B.V. (16,81%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,81%), Inpex NorthCaspian Sea Ltd. (7,56%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,81%) и Total EP Kazakhstan (16,81%). Не так давно ConocoPhillips North Caspian Ltd. объявила о продаже своих 8,33% акций, приоритетным правом на покупку, закрепленным на законодательном уровне, воспользовался “КазМунайГаз”, который решил перепродать эту долю CNPC.

Елена БУТЫРИНА

КТК в январе - августе увеличил отгрузку нефти до 21,7 млн тонн

НЕФТЬ

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России по трубопроводной системе к Морскому терминалу Южная Озерейка-2 на Черном море, в январе - августе 2013 году отгрузил потребителям 21 млн 706 тыс. 346 тонн сырья. Для сравнения, в аналогичном периоде 2012 года показатель по отгрузке составлял 20,2 млн тонн. Соответствующая информация содержится в материалах КТК.

Согласно информации, в том числе в августе текущего года по системе КТК было отгружено 2 млн 901 тыс. 955 тонн нефти, тогда как в том же месяце 2012 года - более 2,439 млн тонн.

В настоящее время КТК реализует Проект расширения своей пропускной способности до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - 76 млн тонн в год). Данный проект, оценивающийся в $5,4 млрд, будет завершен в 2015 году. В середине истекшего августа в акватории Морского терминала КТК прошли комплексные испытания третьего выносного причального устройства (ВПУ-3) для передачи его в пробную эксплуатацию с погрузкой первого танкера товарной нефтью. Танкер EURO дедвейтом 157,5 тыс. тонн был ошвартован у ВПУ-3. После технологической операции по вытеснению воды из третьего подводного нефтепровода судно приняло на борт 135,5 тыс. тонн сырой нефти марки CPC Blend.

До сих пор загрузка танкеров на терминале осуществлялась посредством двух ВПУ, также позволявших отгружать нефть на удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях. На сегодня такой способ погрузки танкеров является самым экологически чистым и безопасным, поэтому он применяется в ведущих грузовых портах мира. В России подобные причальные устройства существуют лишь на Сахалине. Однако новороссийские ВПУ установлены на более дальнем расстоянии от берега, с подходом подводных нефтепроводов на глубине почти вдвое большей (56-58 метров). По расчетам специалистов, новороссийские ВПУ способны выдержать самый сильный шторм из зафиксированных в регионе в течение последних 100 лет. По данным консорциума, с двух действующих ВПУ за время эксплуатации нефтепровода Тенгиз - Новороссийск на экспорт было отгружено свыше 326 млн тонн казахстанской и российской нефти, в том числе за прошлый год - 30,6 млн тонн.

Как сообщалось, акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

Lexus прогнозирует трехкратное увеличение продаж в сегменте D-премиум к 2015 году

АВТОРЫНОК

Компания “Лексус Казахстан” ожидает существенного роста продаж в премиум-сегменте во второй половине нынешнего года. Об этом в ходе казахстанской презентации нового продукта от люксового автомобильного бренда сообщил генеральный менеджер “Тойота Мотор Казахстан” Эдвард СКУФС. “Основываясь на результатах прошлого года, когда доля Lexus в премиум-сегменте составила 60%, можно сказать, что бренд удовлетворил запросы своих клиентов. Мы поставили задачу и впредь обеспечивать наших клиентов сервисом высочайшего уровня, чтобы стабильно закрепить за собой долю рынка выше 50%”, - констатировал г-н Скуфс.

Отметив, что покупатели на казахстанском премиум-рынке в 80% случаев делают выбор в пользу сегмента SUV, представитель “Тойота Мотор Казахстан” признал, что при такой тенденции седаны премиум-класса являются скорее предметом эксклюзивного выбора. Но интерес к последнему сегменту, характеризуемому как D-премиум, растет, и на рынках премиальных авто России и Европы на его долю приходится около 10% и 20% соответственно. По мере того, как в Казахстане увеличится уровень урбанизации и будет улучшаться состояние дорожной инфраструктуры, в ближайшие годы продажи в сегменте D-премиум также будут расти. Ожидается, что они утроятся к 2015 году, несмотря на невысокие показатели в настоящее время.

По мнению г-на Скуфса, свою роль в увеличении статистики продаж седанов премиум-класса сыграют последние премьеры от Lexus, в частности, новый IS 250. “До появления IS Lexus не был представлен в нише премиальных автомобилей стоимостью до $50 000. Однако та аудитория, которая сегодня приобретает эту модель, завтра сможет позволить себе другие Lexus, ES или GS. Поэтому появление “промежуточной” модели стало удачным маркетинговым ходом, которое позволяет Lexus взрастить целое поколение лояльных автовладельцев”, - отметил г-н Скуфс.

Внешний облик нового IS 250 более выразителен, чем у предшественников. Кузов автомобиля стал более жестким благодаря применению лазерных технологий и современных легких и высокопрочных сплавов. Это обеспечивает превосходный контроль над дорогой и отличную управляемость. Колесная база нового IS 250 выросла на 70 мм, что позволило увеличить размер передних кресел и свободное пространство для ног задних пассажиров. Если предыдущая модель IS была представлена на отечественном рынке только в одной комплектации, то новая версия - в трех. Для любителей динамичной езды Lexus разработал “заряженную” версию IS 250 SPORT, а требовательные покупатели, ищущие высокий уровень комфорта, наверняка оценят версию Luxury. Стоимость автомобилей IS 250 на казахстанском рынке варьируется от 47 300 у.е. за базовую версию до 60 100 у.е. за Luxury и 62 300 у.е. за версию SPORT. По словам экспертов, основными конкурентами новинки от Lexus на казахстанском рынке станут BMW 3-й серии, Audi A4 и Mercedes Benz С-класса.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Мобильные операторы не считают, что проблему соблюдения режима в исправительных учреждениях следует решать за их счет, вопреки физике и логике

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

Информационное агентство Zakon.kz и аналитическая группа “Кипр” инициировали проведение круглого стола, в центре которого оказалось обсуждение предлагаемых госорганами изменений в законодательство, регулирующее сферу сотовой связи. По мнению представителей операторов мобильной связи, нововведения противоречат задачам развития отрасли, интересам абонентов, принципам эффективного государственного регулирования предпринимательства. А законодательная инициатива Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК, обязывающая операторов сотовой связи останавливать работу мобильных устройств на территории СИЗО и исправительных учреждений КУИС, а также на границе прилегающей к ним территории, и вовсе идет вразрез с законами физики.

Оценивая результаты развития рынка мобильной связи (которому, по словам игроков, в этом году исполняется 15 лет), эксперт юридического департамента АО “Ксеll” Болат НУРГОЖИН сообщил, что число зарегистрированных сим-карт на данный момент оценивается в 31 млн, уровень проникновения мобильного Интернета составляет 64%, и интерес к услугам мобильной связи растет более высокими темпами, чем к услугам связи фиксированной. Операторы выполнили задачу по покрытию услугами мобильной связи населенных пунктов численностью свыше 1000 человек, а также дорог республиканского значения. Достигнуто соглашение с МЧС о создании республиканской сети оповещения населения, достигнуто соглашение с органами КУИС по разрешению проблем, возникающих при глушении сотовой связи в исправительных учреждениях. Все операторы участвуют в подготовке к внедрению процедуры MNP, оказывают большое количество интеллектуальных услуг, многие из которых, правда, не востребованы среди широких масс абонентов.

По мнению участников рынка мобильной связи, из предложенных поправок в законодательство вызывает вопрос попытка значительного ужесточения санкций в отношении операторов за нарушение установленных процедур регистрации абонентов. Как отметила директор по корпоративным коммуникациям АО “Ксеll” Аида ДОСАЕВА, географическая специфика Казахстана с его огромной территорией и низкой плотностью населения диктует свой подход в работе на региональных рынках. Практически все операторы оказывают услуги посредством заключения договоров с дилерами, которые в большинстве своем являются игроками малого бизнеса, и как и операторы заключают договоры на оказание услуг сотовой связи. “Изменение, принцип которого сводится к тому, что отсутствие регистрации у абонента обернется отсутствием лицензии у оператора, представляется слишком жестким. Если соответствующая поправка будет принята, операторам, чтобы не лишиться лицензии, скорее всего, придется разорвать договоры с субъектами МСБ, поскольку мы не сможем обеспечить должный и полноценный контроль. В результате большое количество субъектов малого и среднего бизнеса останутся без работы, но нам придется пойти на вынужденную меру”, - констатировала г-жа Досаева. Последствием этого станет снижение доступности сотовой связи для жителей отдаленных районов, где покупка сим-карт у малых предпринимателей является по большому счету единственным способом подключения к услугам мобильной связи, а уровень проникновения фиксированной связи очень невысок. По словам г-жи Досаевой, оптимальным выходом из положения представляется внедрение опробованной в мировой практике схемы, в соответствии с которой ответственность за правильную и достоверную регистрацию несут все стороны - как операторы и дилеры, так и сами абоненты.

Оживленную дискуссию вызвало предложение законодательно ограничить доступ к услугам мобильной связи на территории исправительных учреждений КУИС и СИЗО. Мотивируя необходимость данного решения, начальник управления режима, надзора и охраны КУИС МВД РК Бауыржан УРАЗАЛИН сообщил, что сегодня заключенные все чаще пытаются дестабилизировать ситуацию в колонии в том числе посредством сотовой связи. Об этом свидетельствует динамика происшедших за последнее время ЧП в местах лишения свободы - достаточно вспомнить групповые неповиновения в исправительных учреждениях Акмолинской области, вооруженный групповой побег заключенных в Актау, самоподрыв группы осужденных в учреждениях Балхаша. Кроме того, сообщил г-н Уразалин, появились новые угрозы извне со стороны радикальных религиозных течений, усилилось отрицательное влияние представителей криминального мира на лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

Понимая, сколь большое значение имеет вопрос сокращения преступности, охраны общественной безопасности, порядка в режимных учреждениях, представители операторов сотовой связи тем не менее не считают целесообразными предлагаемые меры. Технически реализовать норму об ограничении сотовой связи в местах лишения свободы невозможно, особенно в крупных городах. Учитывая, что в республике действует 75 исправительных учреждений и 19 следственных изоляторов КУИС, можно ожидать, что в этом случае перебои с сотовой связью будут испытывать жители всех регионов, особенно Восточного и Северного Казахстана, Карагандинской, Акмолинской и Алматинской областей. “Инициатива ограничить рамками юридических законов то, что невозможно ограничить по законам физики, вызывает недоумение. С 2011 года мы работаем в тесном контакте с МВД, понимаем важность и ответственность сотрудничества, но нельзя вносить в закон заведомо невыполнимые меры”, - поделился мнением советник председателя правления “Tele2 Казахстан” Бексултан МЕИРБЕКОВ. По мнению участников рынка, инициировав данную поправку, МВД пытается переложить на плечи рядовых казахстанцев и операторов связи последствия собственных недочетов в работе по изъятию у заключенных запрещенных к использованию предметов, в том числе мобильных телефонов и средств связи.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Фестиваль “ТойКазан” планируется проводить ежегодно

СОБЫТИЯ

14 сентября в Алматинской области прошел первый международный фестиваль казахской кухни “ТойКазан”. Мероприятие поддержали Казахское географическое общество, Комитет индустрии и туризма МИНТ РК, акимат Алматинской области и общественный благотворительный фонд “Парыз”.

Уникальный фестиваль собрал более 500 гостей из разных регионов Казахстана и ближнего зарубежья. “Гвоздем” программы стал самый настоящий беташар, за которым последовали шашу, келiн-шай и фотосессия с друзьями. Почетными гостями стали кинорежиссер Сергей Азимов, знаменитый актер телесериала “Санта-Барбара” Лэйн Дэвис, звезды казахстанской эстрады Нурлан Абдуллин, Ерлан Кокеев, Адам, Гуля Тулегенова, группа Magic of Nomads. В рамках мероприятия прошла ярмарка ремесленников и презентации оздоровительных методик.

Приглашенные на “Бешбармак-пати” съели 200 килограммов мяса и выпили 200 литров кумыса и шубата. Идейный вдохновитель мероприятия Бекнур Кисиков сообщил, что праздник национальной кухни планируется сделать ежегодным. “Мы не успели пригласить диаспоры в Казахстане, но думаем в следующем году провести фестиваль в более расширенном формате. На этом фестивале готовятся разные блюда казахской национальной кухни: сiрне, бешбармак трех видов, плов, куырдак и много других вкусных блюд. В следующем году будут все блюда, которые готовятся в казане”, - анонсировал г-н Кисиков.

По словам главы Комитета индустрии и туризма МИНТ РК Марата Игалиева, “ТойКазан” должен стать своего рода брендом и толчком для развития внутреннего туризма.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Художественная галерея “ОЮ” отмечает 15-летний юбилей

ВЫСТАВКИ

По словам ее руководителя, искусствоведа Гульмиры Шалабаевой, за этот срок в жизни галереи произошло немало значимых событий. “Мы провели зарубежные выставки в Египте, Франции, Италии. В 2004 году впервые в истории изобразительного искусства Казахстана во Дворце наций Европейского отделения ООН в Женеве успешно прошла персональная выставка Нелли Бубэ “Номады и культура”. Мы также выпустили массу художественных альбомов, провели многочисленные выставки в самой галерее и открыли новые имена”, - вспоминала на вернисаже г-жа Шалабаева.

Юбилейная экспозиция “Вехи сотворчества” представляет творчество классиков казахстанского изобразительного искусства, а также специально написанные к этой дате полотна современных художников. Выставка продлится до конца сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Казахстанским студентам предлагают получить качественное образование более 800 украинских вузов

ОБРАЗОВАНИЕ

Завтра в алматинском отеле Rixos пройдет международная выставка образовательных услуг A2 Fall Kazakhstan Fair. Экспозиция предоставит казахстанским школьникам и их родителям возможность познакомиться с украинским образованием. Посетители смогут пообщаться непосредственно с представителями украинских университетов и узнать все о высшем образовании в этой стране.

Организаторы отмечают, что, по оценкам международных исследователей, в рейтинге национальных систем высшего образования Украина занимает 25-е место из 48 стран, в которых можно пройти наиболее качественное обучение. В указанном рейтинге Украина была признана лучшей среди стран Восточной Европы, опередив Чехию (26), Польшу (27), Словению (28), Россию (32) и Словакию (35). Иностранным студентам из 145 стран, которых в Украине в 2012-2013 учебном году насчитывается более 61 тыс., предлагаются программы подготовки бакалавров, специалистов и магистров более чем по 400 специальностям более чем в 800 вузах страны.

В Астане выставка прошла 19 сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Из-за чрезмерного увлечения фаст-фудом от лишнего веса страдает больше половины казахстанцев

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Об этом в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщили эксперты Казахской академии питания (КАП) и Национального центра здорового питания.

По данным ВОЗ, во всем мире ожирение приняло форму эпидемии. Ежегодно избыточная масса тела становится причиной летального исхода у 2,6 миллиона человек. 60% всех случаев смерти в мире происходят от болезней, возникающих из-за нарушений питания. “В 2012 году Казахской академией питания было обследовано 830 детей в возрасте 1-14 лет и 3735 взрослых в возрасте 15 лет и старше, проживающих в 14 областях Казахстана и городах Алматы и Астане. По итогам исследования, выяснилось, что 22% детей в возрасте от одного года до 14 лет и 55% взрослого населения, из которых 58% женщин и 53% мужчин, имеют лишний вес или ожирение, причем с увеличением возраста процент людей с избыточной массой тела и ожирением возрастал. Высокое содержание глюкозы в крови, что свидетельствует о возможном развитии диабета, отмечено у 10% женщин и 6% мужчин. Распространенность высокого содержания холестерина в крови, способствующего развитию сердечно-сосудистой патологии, была значительно выше, и составила 25% у женщин и 12% у мужчин”, - сообщил президент КАП Торегельды ШАРМАНОВ.

Он отметил, что в результате исследования была выявлена низкая информированность населения о нормах массы тела, профилактике ожирения и связанных с ними заболеваний. “76% респондентов считают массу своего тела нормальной, 19% - избыточной, и лишь 1,8% сообщили, что у них ожирение. Из тех, кто считает свой вес избыточным, 53% предпринимали меры по его снижению. Большая часть людей не использует факторы питания и физическую активность для профилактики избыточной массы тела, ожирения и других нарушений здоровья, обусловленных неправильным питанием. При этом 92% респондентов хотели бы получать знания о здоровом питании и считают, что нужно постоянно информировать население через СМИ”, - подчеркнул академик Шарманов.

По данным Национального центра здорового питания, каждый третий школьник предпочитает тратить карманные деньги на фаст-фуд и чаще одного раза в неделю пьет сладкие газированные напитки. Каждый десятый ученик предпочитает энергетические напитки. 60% студентов употребляют фаст-фуд, при этом каждый седьмой ест блюда быстрого приготовления и пьет газированные напитки или “энергетики” ежедневно.

Сотрудники СЭС всерьез займутся проверкой заведений быстрого питания, заверил журналистов начальник управления по вопросам молодежной политики акимата Алматы Санжар БОКАЕВ. По его наблюдениям, рядом с каждым высшим учебным заведением в Алматы сконцентрировано от пяти до десяти производителей фаст-фуда. “Мы обеспокоены питанием студенческой молодежи. В последнее время производители фаст-фуда предлагают поесть быстро, недорого, на бегу. Запретить и закрыть фаст-фуды не можем, однако мы инициировали совместно с СЭС проведение тщательного мониторинга на предмет соответствия всех производителей фаст-фуда их квалификации”, - отметил г-н Бокаев. Проверка начнется в ближайший понедельник. Начальник управления также добавил, что чиновники планируют направить рекомендательные письма, чтобы в студенческих столовых уменьшили количество продаж газированных напитков и сэндвичей.

По словам вице-президента КАП Юрия Синявского, для профилактики избыточной массы тела и ожирения эксперты разрабатывают низкокалорийные функциональные продукты питания. “Сейчас Академия питания начала разработку серии продуктов, которые обогащены растительными стеринами. Мы планируем работать с продуктами на основе зерновых культур. В настоящее время новые разработки проходят стадию клинических испытаний, а в перспективе, надеемся, эти продукты завоюют свою нишу на рынке и смогут помогать в борьбе с лишним весом”, - заключил г-н Синявский.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Американский электроник

СПОРТ

Супермногодневка “Вуэльта”, три недели мчавшаяся пестрым караваном по жарким испанским дорогам, в минувшее воскресенье завершила свой путь в Мадриде. Ее итог оказался совершенно удивительным для всех любителей велоспорта. Общий зачет гонки выиграл почти 42-летний американец Крис Хорнер, представляющий люксембургскую команду RadioShack-Leopard. На 37 секунд от новоиспеченного триумфатора самого горного Гран-тура сезона отстал капитан “Астаны” Винченцо Нибали.

Достижение Хорнера, защищавшего, кстати, в 2008-2009 годах цвета казахстанского клуба, но никогда не имевшего в пелотоне по-настоящему “звездного” статуса, стало историческим рекордом - никто из гонщиков столь почтенного возраста на гран-турах прежде не побеждал. Ветеран велоспорта подошел к “Вуэльте” в прекрасной форме и удержал ее на маршруте протяженностью в 3359 километров, успешно преодолев к тому же 41 горный перевал. За все три недели Хорнер не испытал ни единого кризиса, а решающего преимущества над основными конкурентами, которыми помимо Нибали были такие яркие фигуры, как испанцы Алехандро Вальверде и Хоакин Родригес, “американский Электроник” добивался на самых крутых участках дистанции.

Впечатление от того, как Хорнер, танцуя на педалях на весьма солидных градиентах, уносится вперед, а соперники не могут ответить и отстают, теряя драгоценные секунды, было действительно сильным. Отдельные завсегдатаи некоторых спортивных медиаресурсов, комментируя происходящее, тут же принялись гадать, где у ветерана находится кнопка. Дотошные скептики по замысловатым методикам высчитывали вырабатываемую им мощность, призывая обратить внимание на то, что без “серьезных улучшателей” физических способностей организма добиваться столь впечатляющего КПД просто нельзя.

Подобные темы, между прочим, постоянно обсуждаются во время крупных многодневных стартов, требующих от участников запредельной выносливости и быстрого восстановления, но сложность вопроса требует осторожности и деликатности. Презумпцию невиновности никто еще не отменял. Очень хорошую мысль по этому поводу высказал известный украинский гонщик и нынешний партнер Хорнера по команде Ярослав Попович, заметивший в своем блоге на velolive.com, что сейчас в велоспорте наблюдается не самая приятная тенденция: “Как только ты выигрываешь, автоматически зачисляешься в ряды “доперов”… Вся эта ситуация угнетает и дает осадок”.

Сами же участники ключевых баталий “Вуэльты” обменялись по окончании гонки максимально уважительными комментариями, признав силу и мужество друг друга. Хорнер, в частности, назвал Нибали “потрясающим гонщиком, выиграть у которого было невероятно сложно”. В свою очередь наш итальянский капитан заметил, что американец настолько хорошо подготовился к Гран-туру, что бил рекорды, поставленные великими гонщиками прошлых лет, и победить его в этих условиях было невозможно.

Глядя на летящего на всех парах к финишу Хорнера, вспомнился эпизод четырехлетней давности. Тогда американец, выступая в бирюзовой форме “Астаны”, угодил на “Вуэльте” в жесточайший завал вместе с еще несколькими десятками гонщиков. После жуткого падения, следствием которого стали перелом запястья, множество тяжелых ушибов и прочих неприятных повреждений, Хорнер долго полулежал на асфальте в неестественной позе и, казалось, не совсем понимал, где находится. Подумалось даже, что из-за жестокого удара судьбы у возрастного спортсмена совсем может пропасть мотивация к возвращению в пелотон. Как видим, не пропала. Ветеран, в карьере которого травмы вообще случались довольно часто, восстановился, вернулся и выиграл главный старт своей жизни.

Ну а что касается “Астаны”, то нынешний сезон она с полным основанием может занести себе в актив. После двухлетнего перерыва, когда представители команды финишировали на гран-турах на далеких от подиума позициях, на счету коллектива сразу два призовых места. В мае, напомним, Нибали в отличном стиле выиграл “Джиро”. Да и седьмое место Якоба Фульсанга на “Тур де Франс” можно считать хорошим результатом, учитывая, что многие его одноклубники сошли с дистанции из-за различных повреждений задолго до окончания гонки, и датчанин сражался с грозными соперниками практически в одиночку.

Олег КАНАПИН,

спортивный обозреватель,

специально для Панорамы

Алматы вновь примет летний этап Кубка мира по прыжкам на лыжах с трамплина

СПОРТ

Футбол. Сборная Казахстана поднялась на 17 строчек в обновленном рейтинге ФИФА. В настоящий момент подопечные Мирослава Беранека располагаются на 132-м месте.

Продолжаются встречи чемпионата страны среди команд премьер-лиги. В 26-м туре, матчи которого прошли 14 сентября, “Астана” переиграла павлодарский “Иртыш” - 4:2 (Ахметов, Дмитренко, Сисеру, Струков; Юрин, Твумаси). В Талдыкоргане “Жетысу” потерпел разгромное поражение от уральского “Акжайыка” - 0:3 (Черны - дубль, Шевцов). “Тобол” на своем поле уверенно выиграл у “Тараза” - 2:0 (Бугаев, Жумаскалиев). Шымкентский “Ордабасы” уступил “Кайрату” - 1:2 (Юнузович; Сиссей, Кнежевич). “Шахтер” с минимальным счетом проиграл “Актобе” - 0:1 (Гридин). “Атырау” в домашнем матче одолел “Восток” - 1:0 (Щеткин). Лидирует в турнирной таблице “Актобе”, набравший 30 очков. С таким же показателем на второй строке расположилась “Астана”, а замыкает тройку лидеров с солидным отрывом “Шахтер”, у которого 22 очка. Следующий тур пройдет завтра, 21 сентября.

Бокс. Сборная Казахстана заняла третье место в общекомандном зачете чемпионата мира среди юниоров, который прошел в Киеве. Наши боксеры завоевали восемь медалей. Золотые награды принесли Аблайхан Жусупов (57 кг) и Рахат Маржикпаев (66 кг). “Серебро” на счету Кадырбека Садырбека (70 кг), “бронза” - у Алимжана Бескемпира (46 кг), Серика Темиржанова (48 кг), Стояна Мазура (50 кг), Бауржана Темирхана (52 кг) и Дмитрия Зиско (свыше 80 кг).

Велоспорт. Капитан велокоманды “Астана” Винченцо Нибали стал вторым по итогам 68-й супермногодневки “Вуэльта Испании”. Итальянец на 37 секунд отстал от победителя, американского гонщика Кристофера Хорнера из RadioShack.

Автоспорт. Экипаж Арман Смаилов/Андрей Русов выиграл этап на чемпионате мира по ралли в Австралии в зачете WRC2 Production Cup. В нынешнем сезоне он становился бронзовым призером на втором этапе в Швеции и на четвертом этапе в Португалии. “Серебро” наши гонщики выиграли на шестом по счету этапе ралли в Акрополисе.

Теннис. Михаил Кукушкин победил на турнире серии “Челленджер”, который завершился в Турции. В финале он обыграл украинца Илью Марченко - 6:3; 6:3. Ранее казахстанский теннисист переиграл первую ракетку соревнований, испанца Гильермо Гарсия-Лопеса - 7:5; 6:3.

Силовые виды. Ольга Шлижевская выиграла чемпионат мира по армрестлингу в польском городе Гдыня. Первенство собрало более тысячи участников из 44 стран. Шлижевской не было равных в весовой категории до 65 кг. Напомним, в 2012 году казахстанец Рустам Маликов во второй раз стал чемпионом мира по армрестлингу.

Хоккей. На этой неделе в рамках регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги столичный “Барыс” на своем льду потерпел поражение от питерского СКА - 2:5. Затем наша команда с минимальным преимуществом одолела подмосковный “Атлант” - 5:4, а 17 сентября подопечные финского специалиста Ари-Пекка Селина уверенно переиграли омский “Авангард” - 5:2. Вчера вечером “Барыс” провел очередную встречу в гостях у “Югры” из Ханты-Мансийска.

Лыжный спорт. С 20 по 22 сентября на международном комплексе лыжных трамплинов “Сункар” близ Алматы пройдет летний этап Кубка мира (Гран-при). Соревнования такого масштаба проводятся в южной столице не в первый раз, однако значимость данного мероприятия для спортивной жизни Казахстана по-прежнему остается высокой. На данный момент получены заявки от 18 стран, в числе которых Австрия, Болгария, Германия, Италия, Канада, Корея, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Словения, США, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Япония и Казахстан. Среди именитых спортсменов будут выступать олимпийский чемпион Мартин Шмитт (Германия) и победительница двух этапов Гран-при 2012 года Сара Таканаши (Япония). Так же, как и в прошлом году, в состязаниях будут участвовать женские сборные, впервые выступят и детские команды - на официальном открытии трамплинов К60 и К40 в рамках юношеского Кубка ФИС.

Гольф. На полях алматинского гольф-клуба Nurtau проходит девятый по счету Kazakhstan Open. Турнир среди профессионалов European Challenge Tour стартовал 18 сентября. В соревнованиях принимают участие сто лучших игроков Челлендж Тура по рейтингу на 27 августа 2013 года, в том числе Брукс Кепка, Жозе-Филип Лима, Андреа Паван и победитель Kazakhstan Open-2012 Алваро Веласко. Также в числе участников Даан Хьюзинг, занимающий третью строку рейтинга European Сhallenge Тour. В случае победы на турнире голландец может стать первым гольфистом в истории, выигравшим три турнира серии ECT подряд. К первой сотне рейтинга по традиции присоединятся 10-15 представителей Европейского тура. Всего в Kazakhstan Open - 2013 участвует 132 гольфиста. Казахстан в классе профессионалов представляют Константин Лифанов, Марк Николс, Андрей Павлов, Александр Вонгай, Куртис Клемент, Александр Майоров, Сим Джей Донг, в классе любителей - Канг Буюнг Ку и Даулет Тулеубаев. Призовой фонд составляет 400 тыс. евро и является крупнейшим среди турниров European Challenge Tour. Еще одна особенность соревнований заключается в том, что они проходят под занавес сезона. Как известно, рейтинг составляется из суммы призовых, заработанных игроками на турнирах серии. И спортсмены, вошедшие по итогам сезона в первую двадцатку, получают путевку в высшую лигу европейского гольфа - European tour. Таким образом, успешное выступление на Kazakhstan open позволит им существенно подняться в рейтинге и даст шанс войти в элиту европейского гольфа. Завершится турнир в воскресенье, 22 сентября.

Массовые виды. Ирина Смольникова из Караганды одержала победу на Московском марафоне. Дистанцию в 42 километра 195 метров казахстанка преодолела за 2 часа 44 минуты 54 секунды. Приз за первое место составил 350 тысяч рублей. Всего в соревнованиях приняли участие более 7 тысяч человек. Ежегодные забеги в российской столице устраивались и раньше, с 1981 года она принимала Московский международный марафон мира. Однако в 2013 году соревнования изменили название и прошли по новому маршруту.

Сегодня в Алматы завершатся III Евразийские спортивные игры среди юношей и девушек. В соревнованиях, которые начались 15 сентября, принимают участие более 700 спортсменов в возрасте от 13 до 17 лет из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Состязания проходят по 13 дисциплинам: дзюдо, бокс, самбо, вольная и греко-римская борьба, велоспорт-шоссе, плавание, легкая и тяжелая атлетика, художественная и спортивная гимнастика, таеквандо и казакша курес. В поединках дзюдо казахстанские борцы завоевали 5 золотых, 8 серебряных и 4 бронзовые медали. В общем зачете по этому виду спорта наша команда заняла второе место. Закрытие игр пройдет во Дворце спорта им. Балуана Шолака.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)