№ 32, 23 августа 2013 г.

Президент

16 августа Президент Назарбаев принял участие в работе Третьего саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств в городе Габала (Азербайджан) и провел ряд двусторонних встреч.

17 августа Нурсултан Назарбаев направил телеграмму соболезнования родным и близким известного металлурга Багдата Шаяхметова в связи с его кончиной.

19 августа глава государства издал Указ “О проведении акимами отчетных встреч с населением”.

Правительство

16 августа глава Кабмина ознакомился с ходом строительства западного полукольца Малой кольцевой дороги, моста через реку Ишим, с ходом исполнения пилотного проекта по сносу аварийного жилья в Астане на 2012-2020 годы и осмотрел объекты ТОО “Елорда Даму”.

19 августа Премьер-Министр встретился с министром иностранных дел КНР Ван И. Были обсуждены перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в таких сферах, как нефтегазовая, энергетическая, транспортная, развитие АПК и транзитного потенциала, а также рассмотрен аспект всестороннего стратегического партнерства между Казахстаном и Китаем в сфере регулирования трансграничных рек.

20 августа Серик Ахметов провел заседание правительства в селекторном режиме, на котором были рассмотрены вопросы реализации программы “Дорожная карта бизнеса-2020” и исполнение плана мероприятий по снижению материнской и младенческой смертности.

21 августа Премьер-Министр председательствовал на селекторном совещании по вопросам подготовки организаций образования к новому 2013-2014 учебному году.

Парламент

Депутаты находятся на парламентских каникулах.

Нурсултан Назарбаев считает товарооборот между тюркоязычными странами недостаточным

СОТРУДНИЧЕСТВО

По мнению Президента Казахстана, товарооборот между тюркоязычными странами недостаточно развит и имеет большие перспективы роста. При этом основой для развития экономической мощи тюркского мира он видит транспортную и коммуникационную отрасли. Об этом Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил на III саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств, который состоялся в прошлую пятницу в городе Габала (Азербайджан), сообщила пресс-служба Акорды. В нем также приняли участие президенты Азербайджана Ильхам Алиев, Турции Абдулла Гюль и Кыргызстана Алмазбек Атамбаев, а также заместитель председателя Кабинета министров Туркменистана Сапармурат Тойлиев.

В своем выступлении казахстанский лидер отметил, что на сегодня Тюркский совет стал известной международной организацией с широким полем деятельности. “Он вносит существенный вклад в укрепление экономических, культурно-гуманитарных связей. Усиление взаимного сотрудничества и единства популяризует общий бренд под названием “Тюркский мир”, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ. - В целях повышения авторитета совета необходимо приложить все усилия для формирования его институциональной основы в качестве организации. Для этого следует ускорить завершение ратификации некоторых ключевых документов. Деятельность основного рабочего органа - секретариата - крайне важна для нас. Его работа осуществляется благодаря усилиям генерального секретаря Халила Акынджы. Мы высоко их ценим”.

Глава Казахстана подчеркнул необходимость укрепления взаимовыгодного экономического сотрудничества между братскими народами: по его сведениям, на сегодня общий объем внутреннего валового продукта шести тюркоязычных государств достигает $1 трлн 150 млрд. 

“Несмотря на это, товарооборот между странами не соответствует нашему потенциалу. К примеру, по данным за 2012 год, объем торговли Казахстана с тюркоязычными государствами составил лишь $8 млрд, их совокупная доля не достигает и 6 процентов в общем внешнеторговом объеме республики”, - констатировал г-н Назарбаев.

Он напомнил, что в конце прошлого года Казахстан принял стратегию развития до 2050 года, поставив задачу по вхождению в число 30 самых развитых стран мира, ведется системная работа по программе форсированной индустриализации. “Мы придаем важное значение импортированию производственных мощностей, обмену новыми технологиями”, - заметил Президент, подчеркнув заинтересованность Казахстана в использовании новых источников энергии и развитии “зеленой экономики”. “В этой связи запланированная в Астане международная выставка ЭКСПО-2017 имеет особое значение, - считает он. - Уверен, что все тюркоязычные государства примут активное участие в данном масштабном мероприятии. Благодаря этому появляются возможности для развития важного для всех нас направления - туризма. В данной сфере необходимо обмениваться опытом, совместно готовить специалистов, определить направления маршрутов. В этих целях предлагаю создать в рамках секретариата рабочую группу по развитию туризма”.

Казахстанский лидер подчеркнул необходимость акцентирования внимания на развитии коммуникаций между государствами - членами Тюркского совета. “Транспорт и коммуникации должны стать основой для развития нашей экономической мощи, не случайно нынешняя встреча посвящена этой теме, - заметил он. - Мы намерены в 2020 году увеличить транзитные перевозки через Казахстан в два раза, а к 2050 году - в 10 раз. В будущем планируется довести грузоперевозки по территории страны до 50 млн тонн в год. В 2011 году совместно с Россией, Китаем и Германией был запущен контейнерный поезд Чунцин - Дуйсбург, проходящий из Китая в Германию через Казахстан”. Г-н Назарбаев подчеркнул, что в планах республики также строительство новых авиа-, морских, авто, железнодорожных путей и трубопроводов, которые соединят Европу с Тихим океаном через наш регион. “На границе с Китаем функционируют наши “восточные ворота” - центр приграничного сотрудничества “Хоргос”, на западе страны реализуются проекты по расширению морского порта Актау и строительству логистического центра в Актобе, - продолжил глава республики. - Эти проекты выполняют функцию “западных ворот”, которые предоставляют нам доступ к Каспийскому региону и далее - в Россию и Европу. В будущем в китайском порту Ляньюньгань на Желтом море будет построена терминальная инфраструктура. Благодаря развитию сотрудничества между морскими портами Турции, Азербайджана и Казахстана мы получили возможность увеличения транспортного потенциала Каспийского моря. В этой связи поддерживаем проведение первой встречи министров транспорта и коммуникаций”. Г-н Назарбаев добавил, что в 2015 году планируется открытие проходящего через Казахстан трансконтинентального автодорожного коридора “Западная Европа - Западный Китай”. “В мае нынешнего года мы официально произвели стыковку казахстанско-туркменского участка железной дороги Казахстан - Туркменистан - Иран, - продолжил он. - Теперь мы ожидаем скорого ввода в строй железной дороги Баку - Тбилиси - Карс. Также важное значение имеет проект контейнерного поезда мультимодального транспорта в рамках международного транспортного коридора ТРАСЕКА”. Для дальнейшего увеличения взаимного товарооборота и транспортного потенциала необходимо активизировать отношения в таможенной сфере. Для этого следует эффективно использовать международные стандарты и передовые технологии, считает Президент.

По его мнению, тюркоязычным странам также необходимо и далее развивать сотрудничество в сфере образования, науки и культуры. “Следует широко пропагандировать присущие тюркскому миру качества, такие как толерантность, гуманизм, нравственность, - заявил г-н Назарбаев. - Нужно активно участвовать в работе ТЮРКСОЙ, Тюркской академии, Фонда тюркской культуры и наследия. Тюркская академия имеет большие возможности в обеспечении обмена знаниями и опытом, совместной подготовке тюркологов, изучении тюркского наследия. В этом году в городе Туркестане пройдет первый международный симпозиум “Тюркский мир сегодня: реальное положение и перспективы развития”. Мы рассчитываем, что ученые всех тюркоязычных государств примут активное участие в этом важном мероприятии”.

В завершение казахстанский лидер отметил, что в ходе этой встречи председательство в организации перешло от Кыргызстана к Азербайджану. В этой связи он выразил благодарность Президенту КР Алмазбеку Атамбаеву и пожелал успехов Ильхаму Алиеву в развитии деятельности совета.

“Выступившие на заседании главы государств, заместитель председателя Кабинета министров Туркменистана и генеральный секретарь Тюркского совета отметили, что за прошедший год в деятельности организации были достигнуты значимые результаты, проведена важная работа, направленная на ее дальнейшее развитие”, - указывается в сообщении Акорды. Также г-н Алиев в качестве Президента страны, принявшей председательство в Тюркском совете, выразил благодарность Кыргызстану за усилия по развитию организации. “С чувством большой гордости могу сказать, что со времени саммита в Нахичевани в 2009 году между тюркоязычными государствами создан новый формат сотрудничества. Все положительные тенденции, достигнутые за это время, в том числе в экономике и культуре, должны быть упрочены. Саммиты совета служат именно этим целям, и я уверен, что благодаря им будут достигнуты прекрасные результаты”, - сказал он.

По итогам заседания была принята декларация III саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Кроме того, лидеры подписали решение о сроке пребывания на своем посту генерального секретаря Халила Акынджы.

В тот же день глава Казахстана провел встречи с президентами Кыргызстана и Азербайджана. Как указывается в сообщении пресс-службы, г-да Назарбаев и Атамбаев рассмотрели основные вопросы запланированного в Бишкеке заседания Совета глав государств - членов ШОС. Кроме того, стороны затронули перспективы дальнейшего развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В ходе же встречи с г-ном Алиевым были отмечены перспективы в сфере транспорта и коммуникаций с учетом проводимой в странах модернизации соответствующей морской и железнодорожной инфраструктуры. Также были обсуждены вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере.

Помимо этого, в рамках саммита г-н Назарбаев провел встречу с Президентом Турции, обговорив с ним ключевые аспекты двустороннего сотрудничества, а также актуальные вопросы международной повестки дня. В частности, главы государств затронули приоритетные направления в торгово-экономической, индустриально-инновационной и культурно-гуманитарной сферах. Стороны отметили хорошую динамику развития отношений с учетом сложившегося стратегического партнерства между двумя странами. Они также подчеркнули наличие широких перспектив для всестороннего взаимодействия, направленного на обеспечение благополучия братских народов.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстан подал заявку на проведение Зимней Олимпиады в 2022 году

СПОРТ

Казахстан в прошлую пятницу официально подал заявку на проведение зимних Олимпийских игр 2022 года в Алматы, сообщил в тот же день на торжественном собрании в ведомстве по случаю празднования Дня спорта председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан КОЖАГАПАНОВ. Как выяснилось позднее, казахстанский мегаполис стал первым из кандидатов, отправившим заявку в Международный олимпийский комитет. А его соперниками стали канадский Квебек, украинский Львов, французская Тулуза, китайский Харбин, немецкий Мюнхен, испанская Барселона, польский Краков и норвежский Осло.

“Вчера в акимате Алматы прошло, на мой взгляд, историческое совещание - было принято решение о подаче заявки на проведение зимних Олимпийских игр 2022 года, - отметил г-н Кожагапанов. - Я думаю, что если это произойдет - нам дадут согласие провести Олимпиаду, то это станет еще одной большой победой нашей страны, так как сегодня не каждое государство имеет возможности организовывать у себя Олимпийские игры”.

По оценке главы агентства, те объекты, которые были построены для Азиатских игр в Алматы, могут быть использованы и для Олимпиады. “Необходимо только построить к 2022 году несколько спортивных сооружений, а так все практически уже готово. Думаю, что наши победы еще впереди”, - заявил г-н Кожагапанов.

Напомним, что Алматы в третий раз выдвигается в качестве претендента на проведение Зимней Олимпиады. Первая заявка была датирована 90-ми годами прошлого столетия, когда казахстанский мегаполис претендовал на Олимпиаду 1994 года, которая в итоге досталась норвежскому Лиллехаммеру. Затем Алматы участвовал в конкурсе на проведение Игр 2014 года, в котором победил российский Сочи.

Касаясь темы развития массового спорта в республике, г-н Кожагапанов сообщил, что в следующем году в Казахстане начнут строительство 15 физкультурно-оздоровительных комплексов за счет софинансирования из республиканского (70 процентов средств) и местных (30 процентов) бюджетов. Помимо этого, по его словам, в стране планируют ввести новые нормативы президентских тестов по физической культуре - в целях популяризации физической подготовленности населения. “До конца следующего учебного года намечается апробировать пилотный проект новых нормативов в образовательных учреждениях и утвердить их по результатам сдачи школьниками и студентами, - уточнил глава агентства.- Каждый житель Казахстана своим примером вправе внести значительный вклад в развитие массового спорта. Потому как массовый спорт является на сегодня основой основ развития спорта высших достижений”.

По сведениям спортведомства, в 2012 году занятиями физкультурой были охвачено более 3 млн человек, проведено свыше 18 тысяч спортивно-массовых мероприятий.

На торжественном собрании по случаю празднования Дня спорта состоялось награждение представителей спортивной общественности Казахстана. В нынешнем году ведомственные награды “За вклад в развитие физической культуры и спорта” и “Почетный работник спорта”, а также “Ћџрмет грамотасы” и “Алѕыс хат” получили 244 человека. В их числе - ветераны спорта Александр Шнейдмюллер и Тарих Толегенов, директор футбольной команды “Шахтер” Ерден Халилин, вице-президент АО “Казспортинвест” Евгений Никитинский, директор школы-интерната Северо-Казахстанской области Амангельды Даиров, олимпийский чемпион Лондона Серик Сапиев, директор баскетбольного клуба “Тобол” Сергей Волков и другие.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

На биржевом валютном рынке происходит укрепление тенге и сокращение объемов торгов. Июльская статистика показала существенное увеличение спроса на доллар со стороны населения

ВАЛЮТА

На этой неделе на казахстанском валютном биржевом рынке продолжился откат доллара по отношению к тенге. В понедельник средневзвешенный биржевой курс американской валюты на основной биржевой сессии составил Т152,54, снизившись на 0,09 тенге по отношению к пятнице. Именно в пятницу произошло наиболее существенное укрепление тенге - с уровня Т152,85 за $1, на котором доллар держался два дня, до Т152,63, при весьма высоких объемах торгов на утренней сессии в $293,400 млн. После этого объемы купли-продажи биржевого валютного рынка были намного скромнее. Во вторник на основной сессии они составили $176,150 млн, в среду - $120,900 млн. За два дня тенге укрепился до Т152,44 за $1. Вчера тенденция продолжилась, и нацвалюта укрепилась еще на 0,1 тенге до уровня в Т152,34 за $1, объем утренней биржевой сессии превысил $162 млн.

Вероятно, Нацбанк, вслед за “вербальными интервенциями”, осуществил и физические. Так или иначе, определенный эффект достигнут, и количество желающих играть на понижение тенге при отсутствии для этого фундаментальных предпосылок стало существенно меньше. Вероятность повторения спекулятивных атак на нацвалюту в ближайшем будущем невелика, несмотря на то, что речь суммарно идет о не очень большом ее укреплении.

Регулятор опубликовал на своем сайте статистику, касающуюся объемов покупки и продажи обменными пунктами наличной валюты в июле. Последний был месяцем, когда на валютном рынке ощущалась определенная волатильность, и это нашло отражение в публикуемых данных. “Обменники” продали $2 млрд 520 млн, а приобрели $699 млн. Не столь выраженный рост наблюдался и по продажам населению евро. В июне параметры сделок обменных пунктов были существенно иными: покупки составили $609 млн, а продажи - $1 млрд 578 млн. В июле 2012 года они приобрели $618 млн, а продали $1 млрд 842 млн. В июле 2013 года покупки доллара населением впервые за последний год существенно превысили $2 млрд, сальдо между покупками и продажами также выглядит очень большим, так что, вероятно, действительно ощущалась нехватка информационного присутствия Нацбанка на рынке.

После замедления и даже небольшого снижения индекса межбанковского кредитования KazPrime на прошлой неделе, синхронно с улучшением ситуации с тенге, на этой неделе он находится в противофазе с национальной валютой. В понедельник индекс вырос до исторического максимума в 6,67%, что, очевидно, иллюстрирует сокращение краткосрочной тенговой ликвидности у банков. Индекс сохранялся на этом высоком уровне в течение четырех биржевых дней.

В обзоре, опубликованном на сайте “Халык Финанса”, отмечается, что “прошлая неделя проиллюстрировала четкое различие в наличии ликвидности среди участников рынка перед налоговой неделей. Накопив избыток денежных средств в ходе моратория в преддверии слияния в ЕНПФ, пенсионные фонды стремились принять участие в размещениях Минфина и банков. Большой объем рынка однодневного репо и его снижающиеся ставки предполагают, что пенсионные фонды остаются крупнейшими поставщиками ликвидности, тогда как банки продолжают заимствовать ликвидные активы. Объемы на рынке валютных свопов, где могут участвовать только банки, также были высокими, а ставки были выше, чем на рынке репо, что отражает масштаб сокращения ликвидности, испытываемого банками. Чтобы изъять оставшуюся межбанковскую ликвидность, Нацбанк предложил 3-месячные ноты, но разместил лишь небольшую часть. Сокращение банковской ликвидности будет продолжаться в течение этой и, возможно, следующей недели при, как мы полагаем, растущих ставках. Ограниченная ликвидность и высокие процентные ставки будут поддерживать курс тенге, который, по нашим ожиданиям, снизится до 152,0-152,5 KZT/USD в течение ближайших двух недель”.

Говоря об укреплении тенге, происходившем на прошлой неделе, аналитики “Халык Финанса” отметили, что нацвалюта укрепилась по отношению к доллару на 0,11% до Т152,63 за $1 (по состоянию на прошлую пятницу). По их оценкам, Нацбанк провел интервенции, купив около $290 млн.

Что касается ситуации с размещениями корпоративных облигаций на прошлой неделе, то в обзоре “Халык Финанса” отмечается: “...НПФ купили корпоративных облигаций банков на сумму примерно Т8,4 млрд. Три банка с одинаковыми рейтингами (в категории “В”) разместили свои облигации по доходности 8,0%, несмотря на разные сроки до погашения. Мы считаем, что доходность размещения трехлетних облигаций Цеснабанка является справедливой, в то время как доходности размещения 6-летних облигаций Евразийского и 10-летних облигаций Дельта банка сравнительно завышенными. Все три размещения были недоразмещены, и спрос на них был только со стороны НПФ, что подтверждает низкую активность на рынке. Несколько обособленным в этой ситуации выглядело размещение ДБ Сбербанк, который разместил облигации на 10% выше запланированного объема. Согласно сообщению ДБ Сбербанк, “по результатам торгов банк разместил свыше 2,2 млрд облигаций вместо 2 млрд запланированных, сумма привлечения при этом составила Т2,160 млрд по доходности в 7,0035% годовых. Итоговый спрос на торгах составил 113% от предложения. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 90,7%, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 9,3%”.

“Торги прошли успешно, мы перевыполнили план по объемам размещения облигаций, что свидетельствует о высоком уровне доверия инвесторов к деятельности Сбербанка на казахстанском рынке. Полученные средства будут направлены на активизацию деятельности Сбербанка в области кредитования малого и среднего бизнеса, крупных предприятий реального сектора экономики, а также долгосрочного кредитования инвестиционных проектов”, - прокомментировал председатель правления ДБ Сбербанк Александр Камалов.

Очевидно, повышение тенговой ликвидности банков будет происходить по окончании периода выплаты налогов, который традиционно приходится на второй месяц каждого квартала.

Николай ДРОЗД

Низкая долговая нагрузка Астаны позволила улучшить прогноз по инвестиционному рейтингу

СТОЛИЦЫ

Вчера рейтинговое агентство Moody’s повысило вслед за прогнозом по суверенному рейтингу прогноз по рейтингу города Астаны до “позитивного”. Традиционно разница между суверенным рейтингом и рейтингом Астаны составляет одну ступень. Как отмечает рейтинговое агентство, “изменение прогноза поддерживается за счет улучшения операционной прибыли города и рентабельности, которые основаны на его диверсифицированной экономике. Низкая долговая нагрузка Астаны является дополнительным положительным фактором поддержки его рейтинга”.

Аналитики Moody’s пишут, что финансовые результаты за 2012 год поддерживают уровень рейтинга. Столица Казахстана заявила о стабильной операционной прибыли на уровне около 21% (в 2011 году - 22%). Астана имеет экономические перспективы с ожидаемым 6,5%-ным экономическим ростом в 2013 году (в 2012 году - 7,9%) и стабильной налоговой базой, которые обеспечивают прочную основу для хороших финансовых результатов в будущем. Стабильное финансовое положение Астаны поддерживается существенными инвестициями в инфраструктуру города и другие крупные проекты благодаря статусу столицы. Долговые обязательства города остались незначительными и снизились до 17,2% в 2012 году с 23,3% в 2011 году. Долг полностью состоит из беспроцентных кредитов. Учитывая, что город не планирует брать на себя какие-либо рыночные долги в среднесрочной перспективе, долг будет оставаться скромным с очень ограниченными рисками рефинансирования. В прошлом году при присвоении рейтинга (Пожалуйста, Панорама № 21 за 2012 год), рейтинговое агентство подробно анализировало основные тенденции в столичных финансах, и эти прогнозы, очевидно, подтверждаются.

Тогда, в частности, рейтинговое агентство отмечало, что бюджетная система города достаточно эффективна и рационально выстроена, и ситуация с городскими финансами выглядит существенно лучше, чем в период острой фазы кризиса. По оценкам Moody’s: “показатели исполнения бюджета города после ухудшения в 2009-2010 годах, вызванного замедлением экономического роста и необходимостью осуществлять трансферты в бюджет центрального правительства (так называемые отрицательные трансферты), продемонстрировали существенное укрепление. Кроме того, консервативный подход администрации города к бюджетному планированию позволил городу продемонстрировать близкие к полной сбалансированности показатели исполнения бюджета и ограниченные потребности в заимствованиях. Аналитики агентства писали, что хорошие экономические перспективы Астаны и благоприятное налогово-бюджетное регулирование являются основой для надежного функционирования муниципальных финансов. Низкие показатели финансового дефицита бюджета позволили городу поддерживать низкий уровень долговой нагрузки (на уровне 23,3% в 2011 году). Имеющиеся долги целиком представлены беспроцентными вливаниями со стороны правительства республики, направляемыми на строительство жилья и объектов инфраструктуры.

Аналитики также подчеркивали: учитывая, что город не планирует осуществлять какие-либо рыночные заимствования в среднесрочной перспективе, долговая нагрузка будет простой по своей структуре и останется на умеренном уровне, что позволит избежать рисков, связанных с рефинансированием. Как одна из немногих определенных слабостей упоминалась “подверженность городской экономики общенациональным экономическим циклам, на которые оказывает влияние волатильность цен на нефть. По приводившимся оценкам, “возможности увеличения собственных доходов ограничены национальным бюджетным законодательством, тогда как операционные расходы продолжают расти под влиянием инфляционных процессов и растущих расходов на содержание вновь построенных социальных и инфраструктурных объектов”.

В. Г.

МСХ предъявило претензии российским и украинским поставщикам мяса птицы

СЕЛЬОЗ

В недобросовестном демпинге и поставках некачественной продукции обвиняют украинских и российских поставщиков птицеводческой продукции в Министерстве сельского хозяйства РК. При этом там заявляют: если нарушения не будут устранены, Казахстан готов пойти на крайние меры.

- Мы сейчас остановили ввоз украинской птицеводческой продукции, - сообщила на брифинге вице-министр Гульмира ИСАЕВА, - потому что нам, во-первых, не дают возможности провести усиленный лабораторный контроль. Если идут препятствия со стороны поставщиков продукции, однозначно ее ввоза на территорию Казахстана не будет. Во-вторых, если мы сейчас, после проведения лабораторных исследований, обнаружим в очередной раз несоответствия требованиям технического регламента, то будем запрещать ввоз этой продукции на территорию Таможенного союза.

Подобные меры принимаются и в отношении поставщиков из стран - партнеров по Таможенному союзу. “Тем предприятиям - это российские и белорусские производители - где мы выявили несоответствие по маркировке, содержанию влаги или микробиологическим показателям, направлены соответствующие письма. При повторном выявлении данных нарушений мы уже будем принимать меры к недопуску данной некачественной продукции в места реализации в Казахстане”, - подчеркнула вице-министр.

Согласно информации Минсельхоза, сегодня на казахстанский рынок импортерами поставляется инжектированное водой мясо птицы. В ходе рейдовых проверок установлено, что массовая доля влаги и мясного сока, выделившегося при размораживании мяса птицы в потребительской упаковке, при допустимом уровне в 4% составила 9,9% в продукции ЧАО “Мироновская птицефабрика” (Украина), 16,8% - у торговой марки “Белая птица” (Россия), 10,7% - у ООО “Агромарс эксим” (Украина). В продукте ООО “Птицекомбинат” Ставропольского края России выявлено содержание влаги 9,9%. “Получается, что украинские производители поставляют нам свое мясо птицы по 213 тенге за килограмм. Если пересчитать себестоимость производства, она не может опускаться ниже 360 тенге”, - заметила г-жа Исаева.

Кроме того, в импортируемой продукции обнаружена кишечная палочка и превышающее нормативы количество мезофильных бактерий. “Это означает, что данные виды птицеводческой продукции небезопасны для человека. Возможны острые пищевые отравления”, - предупреждают в Минсельхозе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Кабмин готовит изменения в “Дорожную карту бизнеса - 2020”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Четвертый пакет поправок в программу “Дорожная карта бизнеса - 2020” будет осенью представлен на рассмотрение правительства. Теперь в ее рамках предлагается сосредоточиться на поддержке субъектов малого и среднего бизнеса.

Представляя планируемые новшества на заседании Кабинета, вице-министр регионального развития Каирбек УСКЕНБАЕВ отметил, что “если основным фокусом первого и второго пакетов изменений было упрощение процедуры рассмотрения проектов, увеличение количества инструментов, то главным акцентом третьего и планируемого четвертого пакетов является поддержка малого и среднего бизнеса и небольших проектов”.

Так, намечается установить дополнительные ограничения по участию в программе для крупных проектов - стоимостью свыше Т750 млн. Проекты стоимостью до Т1,5 млрд должны будут соответствовать дополнительным требованиям по созданию новых рабочих мест и обеспечивать прирост налоговых отчислений. Проекты стоимостью от Т1,5 млрд до Т4,5 млрд предлагается одобрять через Госкомиссию по модернизации экономики.

Также планируется сократить перечень приоритетных отраслей программы. Будет упрощен порядок рассмотрения проектов на гарантирование стоимостью до Т60 млн.

Кроме того, предложено снизить требования по размеру собственного участия для начинающих предпринимателей, обратившихся за грантами на новые бизнес-идеи. Намечается конкретизировать механизмы оказания инфраструктурной поддержки предпринимателям и оптимизировать процедуры рассмотрения проектов.

- Для обеспечения широкого охвата предпринимателей и лиц с предпринимательским потенциалом мерами господдержки будут определены механизмы создания и функционирования центров обслуживания и поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, а также индустриальных зон, - проинформировал г-н Ускенбаев. - В целях широкого охвата краткосрочными программами обучения “Бизнес-советник” предлагается на базе одной программы создать две: “Бизнес-советник-1” для начинающих и “Бизнес-советник-2” для действующих предпринимателей… Данный пакет изменений предполагается внести в правительство в октябре текущего года.

Глава правительства Серик АХМЕТОВ, отметив, что положительный опыт реализации программы уже есть, подчеркнул, что сегодня задействован далеко не весь ее потенциал. В связи с этим он рекомендовал Минрегионразвития “акцентировать внимание на взаимодействии и координации с областями, регионам обратить внимание на качество отбора проектов, их потенциал, перспективность, а также на освоение выделенных бюджетных средств”.

В целом в рамках программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” просубсидировано 2861 проект на сумму Т642 млрд, прогарантировано 204 проекта на Т21 млрд. Производственная инфраструктура подводится для 454 предприятий на общую сумму инвестиций Т95,8 млрд. Предоставлены гранты для 137 начинающих предпринимателей на Т408 млн.

В рамках нефинансовых инструментов программы курсы “Бизнес-советник” прошли около 41 тысячи начинающих и действующих предпринимателей. Для 24 тысяч предоставлено свыше 85 тысяч сервисных услуг. В “Назарбаев Университете” обучен 791 топ-менеджер. Бизнес-тренинги “Деловые связи” прошли 1123 предпринимателя, из которых стажировались в Германии 64 человека, в США - 82.

В отраслевом разрезе наибольшее количество проектов реализуется в обрабатывающей промышленности (41%), транспорте и складировании (26%), сельском, лесном и рыбном хозяйстве (7%), здравоохранении и социальных услугах (6%). В обрабатывающей промышленности 36% приходится на производство продуктов питания, 13% на прочую неметаллическую минеральную продукцию, 7% на производство резиновых и пластмассовых изделий. Таким образом, основной акцент в поддержке в рамках программы ставится на диверсификацию экономики и развитие обрабатывающей промышленности.

В целом на сегодня мерами поддержки по программе охвачено более 36 тысяч предпринимателей. В результате реализации мер “Дорожной карты бизнеса - 2020” сохранено более 145 тысяч действующих и создано около 40 тысяч рабочих мест.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

В Казахстане снизилась материнская и детская смертность

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Обязательное йодирование муки и соли планируется ввести уже со следующего года

По данным Министерства здравоохранения, подтвержденным экспертами ООН, в Казахстане за последние 10 лет материнская смертность снизилась в три раза, младенческая - в полтора. При этом, как сообщила во вторник на заседании правительства министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА, ожидаемая продолжительность жизни при рождении по республике за последние пять лет выросла более чем на 2,5 года.

По словам главы Минздрава, показатель материнской и младенческой смертности рассматривается как один из основных критериев глобального индекса конкурентоспособности государства. “Проводимые правительством мероприятия позволили улучшить показатели здоровья матери и ребенка, о чем свидетельствуют следующие данные. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась с 67,11 года в 2008 году до 69,61 года в 2012 году, - отметила она. - Госпрограммой предусмотрено достичь 70 лет к 2015 году. В динамике за последние 10 лет, с 2003 года, в стране отмечается рост рождаемости почти в 1,3 раза, естественный прирост населения возрос в 2,1 раза. Материнская смертность снизилась в три раза, младенческая, с учетом перехода на критерии живо- и мертворождения, рекомендованные Всемирной организации здравоохранения, в 1,5 раза”.

По данным г-жи Каирбековой, в первом полугодии нынешнего года отмечалось продолжение данной тенденции: в республике зафиксировано снижение показателя материнской смертности на 15,2%, показателя младенческой смертности - на 17,7%. Как считает чиновница, уменьшение показателей материнской и младенческой смертности было достигнуто благодаря принятию системных мер, направленных на укрепление здоровья женщин и детей. “Внедрены эффективные международные технологии: это программа безопасного материнства, интегрированное ведение болезней детского возраста, - пояснила она. - В течение трех последних лет работает республиканский центр координации внедрения эффективных технологий, в каждом регионе действуют на базе перинатальных центров и детских больниц учебные центры по непрерывному профессиональному развитию медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь беременным, роженицам, родильницам и детям”.

В рамках Единой национальной системы здравоохранения почти в три раза увеличилась госпитализация беременных с факторами риска в перинатальные центры, благодаря поэтапному увеличению финансирования закупа необходимого медицинского оборудования для родильных домов и детских стационаров оснащенность перинатальных центров уже сегодня варьирует в пределах 60-90%. Наряду с этим, по утверждению главы Минздрава, родильные дома и детские стационары обеспечиваются современными дорогостоящими лекарственными средствами в полном объеме для лечения и выхаживания недоношенных и больных детей. “На уровне министерства проводится ежедневный мониторинг критических состояний беременных, рожениц, родильниц, - продолжила г-жа Каирбекова. - За последние три года отмечается снижение на четверть критических случаев в акушерстве, подобная тенденция сохраняется и в первом полугодии этого года”.

Помимо этого, по ее словам, отработана система работы консультативно-транспортных бригад для оказания помощи “на месте” и транспортировки женщин и детей на более высокий уровень, реальную помощь оказывает республиканская санитарная авиация. “Бригадой специалистов проведено с начала года около 600 вылетов, при этом доля предоставления услуг беременным и детям составила 52 процента, - отметила министр. - Благодаря поддержке правительства на сегодня финансирование республиканской санитарной авиации увеличилось и в 2013 году составило Т1,8 млрд. За последние 11 лет общее количество кардиохирургических операций увеличилось в 23 раза, в том числе детям - в четыре раза. По итогам 2012 года выживаемость детей составила 93,2% в основном благодаря использованию в практике современных методов лечения”.

Спикер добавила, что в стране проводятся ежегодные профилактические медицинские осмотры детей до 18 лет с последующим динамическим наблюдением и оздоровлением: за первое полугодие этого года профосмотрами было охвачено 2,5 млн детей, из них на учет взято 41,5 процента. “Проводится дородовой скрининг беременных на выявление врожденных пороков развития плода и наследственных генетических заболеваний. Охват дородовым скринингом составляет 75%, - отметила г-жа Каирбекова. - Последние три года в республике поэтапно внедряется вакцинация детей против пневмококковой инфекции. На сегодня 10 регионов страны охвачены данным видом вакцинации. К 2015 году будут задействованы все, что позволит снизить смертность детей на 20 процентов”.

По ее словам, для независимой экспертизы результатов проводимых мероприятий Министерством здравоохранения была приглашена межведомственная группа экспертов ООН, которая дала положительную оценку масштабным мерам правительства и подтвердила объективность регистрации детской и младенческой смертности. В частности, показатель детской смертности снизился в 1,5 раза и составил 18,7 на 1000 живорожденных.

В свою очередь представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане Джун КУКИТА порекомендовал правительству наладить работу по добавлению в продукты питания йода и витаминов как для снижения детской и материнской смертности, так и для увеличения общей продолжительности жизни. “В настоящее время снижение детской смертности в Казахстане произошло примерно на 65 процентов, - сказал он. - Это означает, что страна почти достигла цели развития тысячелетия по снижению детской смертности до 2015 года. Это результат, который нужно уважать: Казахстан вышел на уровень таких латиноамериканских стран, как Колумбия, Бразилия, Мексика. Если республика намерена развить эту тенденцию и достичь ранга мирового уровня, как у США и Малайзии, или топ-40 стран, как Австралия и Корея, мы предлагаем рассмотреть наши предложения”.

Последние касаются в первую очередь бедных и сельских семей, в которых наблюдаются более высокие показатели детской смертности. “Мы советуем инвестировать в профилактику недостатка микронутриентов - йода, витаминов А и В, - пояснил представитель ЮНИСЕФ. - Люди могут принимать эти витамины тремя способами. Первый путь - с помощью хлеба, если мы будем добавлять йод и другие витамины в муку, что предотвратит анемию, которая убивает женщин во время родов, и поднимет рождаемость. Второе - мы будем добавлять йод в продукты питания. Казахстан уже делает это, но нужно достичь стопроцентного охвата. Это будет способствовать внутриутробному развитию ребенка и обеспечит еще 10 пунктов в IQ детей, которые будут расти здоровыми”. Кроме того, эксперты ЮНИСЕФ предлагают давать витамин А в капсулах детям до 5 лет (кроме младенцев до 6 месяцев, получающих иммунитет из молока матери).

“Стоимость всего этого достаточно небольшая, но это даст большую выгоду вашей стране. Вы можете спасти жизни детей и сократить расходы на медицинские услуги, - отметил г-н Кукита. - Также у нас должно быть межсекторальное сотрудничество, потому что многие факторы способствуют выживаемости детей и матерей. К ним относится обеспечение такими жизненными условиями, как: чистая вода, домохозяйство, образование, дорожная безопасность и транспортировка. Для того чтобы все это улучшить, все секторы должны внести свой вклад и работать во взаимосвязи друг с другом. Таким образом Казахстан может достичь самого высокого уровня в отношении здоровья детей”.

В свою очередь, вице-министр здравоохранения Эрик БАЙЖУНУСОВ после заседания правительства сообщил журналистам, что обязательное йодирование муки и соли в республике планируется ввести уже со следующего года. “Правительство поддержало эту идею, и если все наши расчеты будут подтверждены, то это будет сделано”, - сказал он.

Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ, подытоживая заседание, отметил, что показатели снижения материнской и детской смертности “достаточно неплохие”, но “все еще высоки для Казахстана”. “Мы видим, что почти в четыре раза начиная с 1970-х годов снизилась младенческая смертность, - сказал он. - Тем не менее нужно дальше улучшать показатели - для развития страны. Поэтому Минздраву совместно с регионами необходимо уделять этому особое внимание: материнская и младенческая смертность должна расцениваться как чрезвычайное происшествие. Министерству каждый случай следует рассматривать более детально, анализ ситуации должен проводиться очень тщательно”.

Акимам также было поручено проконтролировать процесс создания мест посадки и взлета вертолетов санитарной авиации в регионах.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Серик Ахметов: “Приоритетом должна стать ликвидация аварийных школ и школ с трехсменным обучением”

Премьер-Министр провел совещание по вопросам подготовки организаций образования к 2013-2014 учебному году.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Как доложил министр образования и науки Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, “в предстоящем учебном году в школах республики будут обучаться более 2,5 млн человек, в начале сентября к работе в них приступят около 292 064 педагога, из них 9645 молодых учителей. Всего в настоящее время потребность по педагогическим кадрам составляет 1934 предметника, в частности, по математике, химии, физике, английскому языку”.

Министр также сообщил, что в рамках акции “Дорога в школу” 15 184 детям оказана помощь на сумму более Т59 млн. В целях увеличения средств фонда всеобуча на 3% предусмотрено свыше Т8,5 млрд бюджетных средств.

По словам г-на Жумагулова, к 1 сентября в стране откроется 77 новых школ из 159, которые планируется ввести до конца 2013 года. На капитальный ремонт, предусмотренный в 32% школ от потребности (439 школ), выделяется Т19,3 млрд, в том числе по “Дорожной карте занятости - 2020” - Т14,2 млрд.

Чиновник проинформировал, что горячее питание предоставляется около 80% детей в 6183 школах, к 2015 году этот показатель планируется довести до 100%. Бесплатным питанием охвачено 30% школьников, в основном это дети из малообеспеченных семей.

Подводя итоги совещания, Серик АХМЕТОВ обратил внимание министров здравоохранения и чрезвычайных ситуаций на “необходимость жесткого контроля в части обеспечения надлежащим медицинским обслуживанием, горячим питанием, соблюдением санитарных требований, правил пожарной безопасности”.

Отметив важность готовности учреждений образования к новому учебному году, он подчеркнул, что “во многих районных центрах, аулах и селах школы являются центром образования, культуры, поэтому эти вопросы должны быть в числе приоритетов как местных, так и центральных органов власти”. Во исполнение поручения главы государства Премьер поставил задачу ликвидации аварийных школ и школ с трехсменным обучением. “При формировании бюджета на трехлетний период акимам необходимо жестко ставить вопросы, связанные с финансированием образовательной сферы”, - добавил в связи с этим глава правительства.

Г-н Ахметов также поручил акимам регионов, Министерству образования и науки совместно с соответствующими госорганами “до 29 августа завершить подготовку к учебному году”. На Министерство регионального развития возложен контроль над своевременным вводом в эксплуатацию строящихся школ, соблюдением пожарной безопасности, санитарных норм.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(По материалам пресс-службы Премьер-Министра)

Аким Астаны предлагает пересмотреть систему образования Казахстана

СТОЛИЦЫ

Мэр столицы Имангали Тасмагамбетов во вторник в ходе Августовского совещания педагогов выдвинул идею о пересмотре системы образования республики. По его мнению, учитывая большие изменения в будущем, ей нельзя замыкаться в себе, а следует интегрировать мировой опыт. Одновременно градоначальник подверг критике учебники и методы преподавания казахского языка за их шаблонность и предложил учителям отрабатывать с учениками домашние задания в социальных сетях.

“В преддверии нового учебного года я искренне рад очередной встрече с вами. Практика проведения Августовского совещания показывает, что это хорошая диалоговая площадка, где обсуждаются самые актуальные вопросы образования, - отметил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ. - Однако наши мысли, рассуждения, пути решения проблем часто замыкаются на казахстанской системе образования. О мировом образовательном пространстве мы говорим очень редко, между тем совсем иной взгляд можно получить, изучив международную практику в совокупности с процессами развития современного мира”.

Он высказал убеждение, что казахстанские педагоги совместно с зарубежными коллегами должны осуществлять поиск идей для получения “динамичного, восприимчивого к требованиям времени школьного образования”. “Это не мое личное мнение, в мире давно обсуждается эта тема, - подчеркнул аким. - В настоящее время все страны нуждаются в новых взглядах на государственную систему образования. Почему? Для понимания этого вопроса я приведу вполне реальные прогнозы: в конце 2030 года в медицине смогут делать резерв копий человеческой памяти или же появятся мобильные телефоны, позволяющие ощущать текстуру отправляемых нам документов. Надо признать, что сегодня мы знаем лишь 5% из того, что будет доступно людям через 50 лет”. По сведениям г-на Тасмагамбетова, в передовых странах уже возникают вопросы о будущем, о необходимости пересмотреть программы и методики обучения, чтобы соответствовать условиям новой технологической эпохи.

Между тем и настоящее казахстанской педагогики не столь безоблачно: так, градоначальник раскритиковал учебники и методы преподавания казахского языка за их шаблонность. “Мне рассказывали про свои ощущения от первого занятия по изучению французского языка: учитель вообще не затрагивал ни алфавит, ни грамматику, а на протяжении двух часов рассказывал красочно, с патриотизмом о своей стране, - заметил он. - После этого, уверен, даже стороннему наблюдателю захотелось в тот момент приступить к изучению этого языка. А что у нас? Возьмите любой учебник казахского, и у вас сразу же возникает образ излишней шаблонности и сложности восприятия. О каком обучении может идти речь? Хотя казахский язык по грамматическим особенностям не сложнее того же французского языка и не менее красочен”.

По его мнению, проблема изучения казахского языка заключается не в степени сложности его освоения, а в самой подаче. Поэтому каждый преподаватель должен задуматься, как бы он начал урок. “Любой человек от природы любознателен, многое зависит от первого впечатления. Здесь очень важно вовлечь ученика в процесс обучения и поддерживать этот интерес. В нашем случае учителю для начала надо написать увлекательную речь о красоте, особенностях и уникальности казахского языка. Например, немногие знают, что словарный фонд великого Пушкина составлял не более 21 тысячи слов, у Шекспира - 15 тысяч, а Мухтар Ауэзов только в романе “Абай жолы” (“Путь Абая” - Прим. авт.) использовал более 17 тысяч слов. В целом в 15-томном словаре казахского языка насчитывается 166 тысяч слов”, - подчеркнул г-н Тасмагамбетов.

На его взгляд, неконтролируемая глобализация вполне может оказать и негативное влияние - в первую очередь это относится к любому национальному языку. “В современном мире необходимо найти баланс между устойчивым развитием нации и высокой динамикой глобальных процессов. Понятно, что успешная экономическая деятельность требует осуществления информационного обмена на одном языке, коим является английский. Совершенно очевидно, что он распространяется по миру не только по причине экономической выгодности, но и в силу доступности и интереса к обучающим технологиям”, - констатировал аким. Как он считает, непринужденность подачи материала, креативность, многообразие методов и приемов, красочность оформления учебников, отсутствие грузной академичности - это выигрышные преимущества методик изучения английского и других мировых языков.

Наконец, г-н Тасмагамбетов предложил учителям использовать соцсети для отработки домашнего задания и другого учебного материала. “Интересно? Безусловно, интересно. Почему бы в 8 вечера всем не выйти в сеть для обсуждения? Заинтересует это детей? Конечно, заинтересует”, - заметил он, обращаясь к участникам совещания. По его словам, использование современных технических достижений, в том числе социальных сетей - это очень хороший инструментарий. “Ни для кого не секрет, что большинство детей, говоря молодежным сленгом, “чатится” в Facebook и других соцсетях. При этом в виртуальном пространстве они объединяются по разным интересам, совершенно иным, чем предлагает школа. Кто из учителей пользуется этими технологиями? Почему они не отражены в современных методиках? Вопрос остается открытым, а ведь для учителя это прекрасная возможность выступить модератором. Здесь можно выполнять многообразную деятельность - от домашнего задания до дискуссии на заданную тему. При этом не только поддерживать общение, но и вести контроль. Уверен, что за эти годы ни один педагог не провел занятие, используя соцсети”, - констатировал аким.

В свою очередь начальник управления образования Астаны Асима БИМЕНДИНА отметила, что за последние 15 лет сделано немало в развитии сферы образования как города, так и Казахстана в целом. “Сеть организаций образования столицы значительно возросла и сегодня составляет 280 объектов, количество работающих учителей достигло 11 тысяч 142 человек, - сообщила она. - Финансирование системы образования также выросло и составляет сегодня Т19 млрд, увеличилась заработная плата учителей. Наблюдается положительная динамика повышения качества обучения”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

“Самрук-Казына” приступил к разработке рейтинга социальной стабильности своих компаний

ПРАВО

АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” совместно с Корпоративным фондом “Центр социального партнерства” при ФНБ проводит исследование по определению рейтинга социальной стабильности компаний своей группы, сообщил в среду на пресс-конференции управляющий директор фонда Дархан КАЛЕТАЕВ.

“Рейтинг является стратегическим социальным показателем, в соответствии с ним будет сформирована интерактивная Карта социальной стабильности предприятий ФНБ, - пояснил г-н Калетаев. - Основной задачей центра является анализ и совершенствование практики регулирования социально-трудовых отношений в группе компаний “Самрук-Казыны” в целях регулирования социально-трудовых отношений, предупреждения, профилактики и оперативного реагирования на трудовые споры и конфликты”.

По словам же генерального директора ЦСП Нурлана ЕРИМБЕТОВА, подобные исследования позволяют “предусмотреть то, что произойдет завтра на том или ином предприятии, в том или ином городе”. “У нас такой девиз: “Лучше сегодня потратить миллион на предупреждение конфликта, чем потом миллиарды на его погашение”, - заявил он. - Мы взяли 40 индикаторов, по которым замеряются настроения”. В число этих индикаторов вошли: экономическое благосостояние работников предприятия, соотношение среднего дохода на душу населения, зарплата, подушевой доход, миграционные вопросы, соотношение разводов, семейные проблемы, показатели по образованию, здравоохранению, уровню преступности и коррупционные схемы, а также экологические аспекты. “Мы проводили опросы - ходили по базарам, узнавали цены в определенном городе, складывали тарифные расходы”, - добавил спикер. Такую пилотную работу центр провел пока по одному городу, и ее результаты уже переданы правительству.

Теперь же он приступил к проекту, который замеряет настроения в компаниях ФНБ. “Цель этого исследования - оценка уровня социальных настроений в совокупности с определением уровня социального развития компании. Мы узнаем мнения работников, опрашиваем около 10 процентов от их общего числа: это не только аппарат, но рабочие у станков, на шахтах и нефтеприисках. Они конфиденциально могли нам рассказать о том, какие условия труда, зарплата, взаимоотношения в коллективе, насколько они доверяют решениям, принимаемым руководителями”, - продолжил г-н Еримбетов.

В процессе этого исследования центр выявляет тревожные зоны, далее им разрабатываются рекомендации для компаний с целью улучшения социальной политики. “При этом не следует воспринимать рейтинг как инструмент наказания и поощрения компаний. Мы его рассматриваем как инструмент, предоставляющий самой компании информацию об уровне протестной активности, обобщенные данные о социальных настроениях, а это является основой для принятия соответствующих решений”, - уточнил руководитель центра.

Исследование представляет собой комплексную оценку таких компаний, как КМГ, КТЖ, КЕГОК, “Казахтелеком”, “Казатомпром”, “Самрук-Энерго”, “Эйр Астана”, “Казахстан Инжиниринг”, включая их филиалы во всех областях. “В группе предприятий ФНБ сегодня работают 320 тысяч человек, будет опрошено 40 тысяч человек, то есть более 10%, чтобы был больший охват”, - отметил г-н Еримбетов.

На сегодня центром уже проведено пилотное исследование по двум компаниям. Работа по всем предприятиям группы будет закончена в декабре. Гендиректор ЦСП отказался назвать, где именно были осуществлены пилотные проекты, но сообщил, что итоговый индекс социальной стабильности этих компаний составил 58% и 63% соответственно. Это означает, что они достаточно успешно решают социальные задачи, возникающие в процессе деятельности, но у них существуют “проблемные зоны”. “Это не самые сложные структуры в “Самрук-Казыне”, но хотелось бы, конечно, видеть индекс на уровне 85-90%”, - отметил спикер.

“По регионам наиболее стабильную ситуацию у нас показали компании Мангистауской и Атырауской областей - 66% и 65%, но скажу сразу, что речь идет не о нефтяных предприятиях. Наиболее низкие результаты - в Западно-Казахстанском регионе, Центральном и Северном Казахстане - 42% и 50%. По социальному самочувствию работников большинство регионов показывает высокую удовлетворенность с некоторым преобладанием оптимизма. В случае нарушения своих прав большая часть респондентов намерена использовать петиционные инструменты: обращаться в правоохранительные органы, суды. И лишь 3% готовы участвовать в акциях протеста. В то же время треть - 34% - не будут ничего предпринимать, так как, по их мнению, от этого ничего не изменится. Мы считаем подобное спокойствие, имеющее основой неверие в справедливость, опасным. Особую тревогу вызывает тот факт, что в ряде регионов более 40% работников не удовлетворены как качеством, так и доступностью медицинских услуг, достаточно остро стоит вопрос обеспеченности жильем, детсадами и школами”, - подчеркнул г-н Еримбетов.

Отвечая на вопросы журналистов, он, в частности, отметил, что его по-прежнему тревожит ситуация в Жанаозене, где в декабре 2011 года произошли волнения. “Там сегодня не выполняется то, о чем говорило руководство страны и правительство. Нет миграционной политики, люди не уезжают, их становится все больше и больше, - посетовал гендиректор центра. - Нефть когда-нибудь закончится, а люди связывают свое будущее с нефтью, с местным производством. Между тем страна большая, есть куда переехать. Но проблема не решается, население города увеличивается, тогда как с приходом научно-технического прогресса, новых технологий добычи нефти, газа, урана будет сокращаться количество рабочих мест, это нормальное явление в любой стране. И людям надо правду говорить - им надо решать, как дальше быть”. По его словам, в настоящее время “Самрук-Казына” занимается обучением людей, живущих в Жанаозене, различным востребованным в других регионах профессиям, но переселить их в эти регионы фонд не в состоянии.

“Я всегда говорю, что это страновая проблема. Если она станет проблемой “Самрук-Казыны”, к сожалению, иногда так бывает, я считаю, это будет неправильно, - подчеркнул г-н Еримбетов.- Я понимаю, что люди приезжают по родственным связям, друг за друга держатся. Я разговаривал там с молодежью, некоторые просто боятся уезжать в другие регионы, им кажется, что их там не примут, они предпочитают жить своими маленькими анклавами. Здесь должны вмешаться все министерства, думаю, туда могли бы выехать все акиматы, сделать большую карту того, кто им нужен. Мы для всех, кто без образования, организовали курсы - готовим машинистов, слесарей, операторов. Они получают навыки, с которыми могут ездить по стране. Мы это на себя взяли, но отсутствие оттока населения из этого региона продолжает вызывать напряженность”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

“Байтерек” намерен задействовать механизмы ГЧП для инвестирования экономики страны

ПРАВО

АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” намерено сосредоточиться на развитии механизмов государственно-частного партнерства в деятельности институтов развития, сообщил вчера на заседании дискуссионного клуба “Атамекен форум” председатель правления холдинга Куандык БИШИМБАЕВ. По его словам, привлечение частных инвестиций для реализации различных проектов, в том числе в рамках Программы индустриально-инновационного развития республики, является одним из приоритетов образованного в мае этого года “Байтерека”.

“Сейчас идет снижение инвестиционной активности в целом, замедляется рост инвестиций в основные фонды: если в 2005-07 годах он составлял примерно четверть от ВВП, то в настоящее время небольшой, - констатировал г-н Бишимбаев на мероприятии, посвященном деятельности нового холдинга. - В финансовом секторе происходит сокращение кредитования корпоративного сектора - соотношение корпоративных кредитов к ВВП заметно изменилось в отрицательную сторону. Параллельно снижаются инвестиции в малый и средний бизнес, и сегодня государством очень много делается для того, чтобы кредитование МСБ не останавливалось. Экономика от инвестиционного роста переходит к росту за счет потребления, большая доля нагрузки приходится на государственный сектор, который пытается компенсировать уменьшение частных инвестиций в экономику. Соответственно, подходы наших институтов к привлечению капиталов должны претерпевать изменения”.

По мнению главы холдинга, одним из основных инструментов по преобразованию этих подходов должно стать задействование институтами, переданными в управление НУХ, механизмов государственно-частного партнерства. “Для себя мы видим направление ГЧП как одно из самых важных в силу того, что “Байтерек” - это 10 организаций, при этом каждая из них имеет свое уникальное финансовое поле. То есть кто-то работает через кредитные инструменты, кто-то через прямые вложения в капитал, - отметил г-н Бишимбаев. - Таким образом весь набор инструментов, для того чтобы финансировать и структурировать проекты государственно-частного партнерства, имеется - это та ниша, которую мы стремимся занять”.

Напомним, что “Байтерек” был создан указом Президента Казахстана от 22 мая 2013 года, его основной миссией должно стать обеспечение устойчивого развития, диверсификации экономики страны и финансово-инвестиционная поддержка несырьевого сектора экономики. Холдингу передано в управление 10 национальных институтов развития - АО “Банк развития Казахстана”, АО “Инвестиционный фонд Казахстана”, АО “Жилстройсбербанк”, АО “Казахстанская ипотечная компания”, АО “КазЭкспортГарант”, АО “Фонд развития предпринимательства “Даму”, АО “Национальное агентство по технологическому развитию”, АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов”, АО “Kazyna Capital Management” и АО “Фонд стрессовых активов”. Главная задача структуры - обеспечить долгосрочное и эффективное финансирование приоритетных секторов экономики Казахстана. По сведениям г-на Бишимбаева, суммарная стоимость активов, переданных в управление “Байтереку”, составляет $12 млрд 115 млн.

Спикер проинформировал, что холдинг планирует также сосредоточиться на очищении своего портфеля от плохих кредитов, которые превышают показатель в $1,4 млрд. “Груз плохих кредитов, активов на самом деле очень сильно давит, - констатировал он. - Кризис небезболезненно прошел для наших организаций. Определенная доля плохих кредитов образовалась в Банке развития Казахстана, есть таковые и в других наших институтах, поэтому первая тактическая задача, которая нами должна быть решена, - это их очищение, оздоровление. Сегодня мы прошли процесс оценки финансово-хозяйственной деятельности этих институтов, выявили все потенциальные риски, которые могут в ближайшее время “выстрелить”, и уже имеем понимание того, какие проблемы могут стать дестабилизирующим фактором в будущем”. По его словам, один из показательных примеров работы по очищению институтов развития от плохих кредитов - это сделка между Банком развития Казахстана и Инвестиционным фондом Казахстана, согласно которой проблемный портфель БРК должен отойти ИФК. “Это решение было принято на правительственном уровне, и впоследствии в течение нескольких месяцев мы отрабатывали детали всей сделки, которая находится на стадии своего завершения, - сказал г-н Бишимбаев. - Внутри группы это дает нам четкое разделение между институтами, которые способны в дальнейшем, очистившись, существенно увеличить свою финансово-инвестиционную деятельность, в частности, тот же БРК”.

Помимо этого, по словам главы правления “Байтерека”, холдинг в настоящее время разрабатывает проект по совершенствованию модели финансирования Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. “Мы начали большой проект по поручению правительства, Мининдустрии, напрямую связанный с нашим основным приоритетом - реализацией ГПФИИР, в нем мы отвечаем за блок, который называется “Новая финансовая модель для финансирования индустриально-инновационного развития” в следующей пятилетке. Для этой работы мы привлекли крупнейших экспертов, сейчас она очень активно идет”, - сообщил г-н Бишимбаев. По его словам, проект состоит из четырех модулей: диагностика существующих проблем в финансовой системе Казахстана; оценка потребностей реального сектора экономики в финансировании в течение следующих 10 лет; определение потенциальных источников финансирования для обеспечения экономического роста и мер по их мобилизации; определение роли холдинга “Байтерек” в будущей модели финансовой системы Казахстана. “Задачей проекта является разработка перечня конкретных мер, обеспечивающих повышение эффективности финансовой системы Казахстана, и финансирование экономики, необходимое для достижения запланированного роста ВВП и индустриализации”, - заключил спикер.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Ряд НПО требуют выдать Мухтара Аблязова

ПРАВО

Великобритания - место, в котором прячутся “тысячи уголовных преступников”. При этом английское общество не отдает себе отчет в том, что те “дадут корни”. И это в стране, которая славится своей чопорностью, этикетом и культурой! Такие заявления прозвучали на пресс-конференции “О пересмотре подходов западных держав к вопросам выдачи Казахстану уголовных преступников”, прошедшей на этой неделе в Национальном пресс-клубе Алматы.

Данная встреча представителей ряда общественных организаций с журналистами стала очередной акцией со стороны тех, кто требует экстрадиции Мухтара Аблязова, Виктора Храпунова и других известных эмигрантов в Казахстан, и, хотя выглядела она несколько иначе, чем молодежное выпускание голубей у Генерального консульства Франции (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), но также оставила после себя вопросы.

Так, Магдалина ТАКСИДИ, президент Центра развития семьи “V&V”, одна из основных выступавших на пресс-конференции, в ответ на вопрос - чего же хотят добиться ее инициаторы - заявила примерно следующее:

- Наше желание - дать обществу понимание, чтобы наша родина, наш Казахстан… изменила менталитет. Не сама страна, а те люди, которые думают о ней! Вот наша цель! Заставить об этом говорить в русле патриотизма!

Потом, правда, были даны более внятные объяснения: спикеры пресс-конференции хотят, чтобы г-да Храпунов и Аблязов, “совершившие против государства уголовно наказуемые преступления, были возвращены и держали ответ”. При этом эмиграцию названных персон представители общественных организаций, постоянно подчеркивавшие свою активную гражданскую позицию, расценили как проявление трусости.

- Преступники должны отвечать не по законам той страны, в которую они вывезли деньги, а по законам той, в которой их украли, - заявила Джамиля САДЫКОВА, делегированная Национальной коалицией “За Казахстан, свободный от табачного дыма”.

Г-жа Таксиди связала требование экстрадиции г-на Аблязова и других “государственных уголовных преступников” с тем, что “в печати, в Интернете, и особенно на молодежных форумах, постоянно муссируется унижение Казахстана, унижение нашего менталитета”. В этом же контексте она упомянула проблему казахстанских студентов, которых “притянули за уши” к делу Царнаевых”.

- Молодые, достойные парни, которые учатся - и тем не менее вот такое существует! - с пафосом заявила г-жа Таксиди.

Впрочем, затем она вернулась на главную тему: Мухтар Аблязов присвоил деньги трудящихся и крупных компаний, а теперь, “прикрываясь чалмой политического преследования, как трус отсиживается за границей”. На его деньги и “деньги таких же, как он”, нанимаются правозащитники, “которые с забралом идут и поддерживают его уловки, что он якобы преследуется по политическим мотивам”. Хотя на самом деле всем ясно, что речь идет об уголовном преступлении.

Возмущенные представители той части гражданского сектора, которых представляла г-жа Таксиди, по ее словам, составили письмо, которое станет основой для обращения к СМИ западных стран, журналистам СНГ и общественности Казахстана. Суть его в общих чертах и была озвучена на пресс-конференции.

На вопрос о том, как расценивают спикеры мнение, что в Казахстане имеют место пытки людей, находящихся в местах заключения, г-жа Таксиди ответила, что провела анализ подобных утверждений в Интернете (она постоянно подчеркивала, что является активным пользователем сетевых ресурсов) и пришла к выводу, что никакими фактами эти заявления не подтверждены:

- Там одни эмоции! Обыкновенную драку сокамерников превращают в факты пыток со стороны правоохранительных органов. Да, к сожалению, есть работники органов, которые превышают свои полномочия и допускают факты избиения, но это не система. В наших тюрьмах я не раз была в составе разных комиссий, и такие факты не подтверждаются.

Г-жа Садыкова в ответ на замечание, что эти факты отмечены в докладах Amnesty International, заявила, что это не повод, чтобы не экстрадировать людей.

- Я не ставлю под сомнение авторитет этой организации, но Аблязов имеет такое количество денег и столько правозащитников!.. Естественно, они поддерживают его! - добавила г-жа Таксиди.

Под занавес пресс-конференции ее участники выразили надежду, что журналисты “хорошо напишут” про их инициативу.

Ярослав РАЗУМОВ

Оппозиционеры выступили против экстрадиции Мухтара Аблязова в Казахстан

ПРАВО

Ситуация вокруг задержания во Франции Мухтара Аблязова и вопроса о его экстрадиции в Казахстан остается одним из главных “генераторов новостей” в отпускной период. На этой неделе более активными оказались оппоненты властей, выступающие, как известно, против выдачи экс-банкира - они провели одну за другой две пресс-конференции на эту тему, практически не отличающиеся друг от друга в содержательной части.

Известный оппозиционер Амиржан КОСАНОВ, открывая первую из них, вспомнил времена ДВК и то, как возглавляемая им тогда РНПК поддерживала лидеров движения. Сегодня, по его словам, оппозиционеров беспокоит не только судьба г-на Аблязова и членов его семьи, но и то, что накаляется общеполитическая атмосфера в стране и во власти, “несмотря на кажущуюся ее монолитность”.

- Не секрет, что после 2009 года о Мухтаре Аблязове в СМИ говорили только “черное”. Мы считаем, что его дело должно быть рассмотрено на открытом и справедливом суде. Но казахстанское правосудие дискредитировало себя. Предлагаем это сделать в суде той же Великобритании. Ни в коем случае его нельзя выдавать в Казахстан или любую другую страну, с которой у нас особые, дружеские отношения, как Украина или Россия, - заявил г-н Косанов.

Он и его соратники, естественно, убеждены, что дело имеет политическую подоплеку, начинающуюся со времен ДВК 2001 года. Кстати, прозвучала фраза, что г-н Аблязов оказывал финансовую помощь “общественным объединениям и независимым СМИ”. По вопросу членов семьи бывшего главы БТА г-н Косанов высказал мнение, что “власть должна поступить гуманно” и дать возможность воссоединиться с ним за рубежом.

Другой оппозиционер Жасарал КУАНЫШАЛИН заявил, что в Казахстане “усилиями Ак орды насаждается оголтелая аблязофобия”. Истоки претензий к беглецу он видит в “государственном рейдерстве” в отношении “богатейшего банка”. При этом, по данным спикера, преследование г-на Аблязова обошлось бюджету страны в $1 млрд. Но больше всего он критиковал власти за действия против семьи опального олигарха: “в казахской истории не было, чтобы посягали на женщину и на ребенка”.

Общественная деятельница Бахыт ТУМЕНОВА в своем выступлении заочно полемизировала с мнением, что лидерами оппозиции в Казахстане становятся только люди, выдавленные из власти. Она тоже обратилась к временам первого ДВК, заявив:

- Хочу напомнить, что люди, которые тогда подняли вопрос о том, что страна отошла от демократических принципов, и организовали движение, сделали это, еще находясь во власти. Они надеялись на перемены. Эти люди, среди которых был Мухтар Аблязов, были министрами, депутатами парламента, акимами, бизнесменами.

То, что сам г-н Аблязов в свое время попросил о помиловании и вернулся в бизнес, г-жа Туменова расценивает как тактический ход для сохранения демократического движения. Она выступила против экстрадиции, ссылаясь на заявления международных организаций о том, что в Казахстане в местах заключения применяются пытки.

Еще один оппозиционер Марат ЖАНУЗАКОВ подчеркнул, что нельзя допустить выдачи Мухтара Аблязова Украине, так как оттуда он обязательно будет экстрадирован в Казахстан. Спикер высказал убеждение, что украинские власти сделают это “за нефть и за газ”. Эту тему развил г-н Куанышалин: по его мнению, в международной политике, как и в экономике, работает “наше нефтяное проклятие”: европейские государства могут повести себя в этой ситуации по принципу “нефть в обмен на Аблязова”.

В похожей стилистике была выдержана и пресс-конференция по вопросу выдачи подозреваемого, проведенная двумя днями позже лидерами Коммунистической партии Казахстана, причем сразу обоими - Серикболсыном Абдильдиным и Газизом Алдамжаровым. Коммунисты написали обращение к Президенту Франции с просьбой не экстрадировать г-на Аблязова в Казахстан.

Г-н АБДИЛЬДИН, назвавший экс-банкира “бойцом, борцом с режимом”, вспомнил, что вступился за него еще во время процесса над ним и Галымжаном Жакияновым, воспринимая это как защиту порядка.

- У меня есть тревога, что Запад может от своих принципов отступиться. Но все же во Франции есть и крепкие люди, которые, по всей видимости, не позволят выдать его Украине. Это то же самое, что выдать Казахстану, - считает патриарх казахстанской оппозиции.

Г-н АЛДАМЖАРОВ заметил, что после того, как бывший глава правительства Великобритании Тони Блэр вступил в должность консультанта при Президенте РК, “усилия по поимке Аблязова активизировались”.

Между тем, характеризуя нынешнее состояние партии, он заметил, что сегодня ее лидеры подходят очень осторожно к своим заявлениям и публичным действиям, чтобы не дать властям повода для приостановления работы КПК, что уже дважды случалось за последние полтора года.

Интересно, что он также высказал предположение о возможности досрочных выборов в парламент, так как нынешний, по мнению коммунистов, сильно дискредитировал себя позицией по вопросу повышения пенсионного возраста для женщин.

Таким образом, на этой неделе практически все общественные силы, позиционирующие себя как оппозиционные, за исключением ОСДП, высказали свою позицию по вопросу экстрадиции Мухтара Аблязова.

Ярослав РАЗУМОВ

Невидимые тяжеловесы

МНЕНИЯ

Анализировать, а уж тем более измерять политический вес представителей высшей казахстанской элиты сложно. Большинство процессов мало того, что проистекают не на виду, так еще и зачастую не имеют, так сказать, физической формы.

По большому счету оценка складывается из личного отношения оценщика к той или иной фигуре, оценки веса занимаемого кресла и попыток уловить “веяния” из властных коридоров. Советологам старой школы было как-то проще: всегда можно изучить, в каком порядке члены Политбюро подписывают некрологи или располагаются на трибуне мавзолея.

Внешний казахстанский политический процесс, хоть и является предметом дискуссий, статей и даже диссертаций, более чем виртуален. Политические дебаты, громкие заявления, выборные технологии, партийное строительство, информационные войны, к которым ныне добавились социальные сети, занимая 99% информационного пространства, с каждым годом становятся все дальше от реальности. К реальному политическому процессу (сути государственного управления) отношение у виртуальщиков достаточно высокомерное. Не царское, мол, дело в серых аппаратных делах разбираться. Хотя, как хорошо известно из простейшего краткого курса идеологического управления, именно там, в не слишком публичных кабинетах формируется, направляется и регулируется тот самый внешний политический процесс. Другое дело, что многие упорно считают себя самоценными политиками и, извиняюсь за выражение, ньюсмейкерами.

В казахстанской иерархии существует ряд факторов, определяющих реальный вес и возможность того или иного сановника влиять на принимаемые решения (или даже право принимать их относительно самостоятельно). Немалую роль играет возможность беспрепятственного доступа к главе государства или этот доступ контролировать.

Можно привести пару примеров. Один, некогда считавшийся высокопоставленным чиновник, пребывая в хорошем настроении, с гордостью рассказывал о 20-минутной аудиенции. Причем возвращался к этой теме раз 15-20 в течение беседы и называл дату, когда состоялось упомянутое событие, с таким придыханием, будто на него снизошла благодать небесная. Создалось впечатление, что аудиенции таковые у него случаются раз в год, причем, скорее всего, не каждый. При этом должность вроде бы подразумевала практически ежедневное общение, а политическая роль - доступ к высшему знанию, которое сановник по мере сил проводил в жизнь.

В разговоре с другим высокопоставленным лицом, которому “бывшим” в ближайшие годы стать не светит, им было особо отмечено, что, невзирая на все политические, административные, медийные рычаги, каковые он сконцентрировал в своих руках на тот момент, наиболее значимым собеседник считает право на еженедельную личную встречу с Президентом. И за это право приходится вести более чем ожесточенные сражения...

Очевидно, что в ближний круг входят руководитель администрации, Премьер, госсекретарь, главы КНБ и СОП, акимы северной и южной столиц, спикеры палат парламента, а также некоторые заместители перечисленных лиц и ряд руководителей промышленно-финансовых групп. Вместе с тем есть ряд фигур, чей аппаратный вес почему-то постоянно остается за пределами “общественного мнения”.

На днях Президент подписал указ “О внесении изменений в некоторые указы...”, в соответствии с которым в состав Национальной комиссии по кадровой политике был введен начальник канцелярии главы государства. Событие, казалось бы, рядовое, тем более что многие достаточно пренебрежительно относятся к указанной должности - мол, один документооборот и подготовка книг о жизни и деятельности лидера.

Между тем руководитель канцелярии (15-я строка в протокольном старшинстве) входит в состав Комиссии по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах, Высшей аттестационной комиссии по проведению внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов, Комиссии по госнаградам, Комиссии по отбору кандидатов в кадровый резерв политической государственной службы и работе с ним, руководит деятельностью ряда подразделений администрации, “Назарбаев центра” и архива Президента.

В числе задач, возложенных на канцелярию, значатся: документационное, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и руководства администрации; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности администрации; организация и координация работы по вопросам оценки эффективности деятельности структурных подразделений и сотрудников администрации. Первая из указанных функций включает в себя предварительное рассмотрение проектов законов и актов руководителя страны, формирование, мониторинг и анализ реализации его рабочих графиков, организацию и учет личного приема должностных лиц и граждан, а также обеспечение оперативной телефонной связью, взаимодействие со структурными подразделениями администрации и с другими государственными органами в целях принятия исчерпывающих мер по выполнению поручений Президента.

Для того чтобы понять значимость этих функций, даже не надо быть специалистом по госуправлению. Также очевидно и то, что вряд ли подобная концентрация аппаратных полномочий всегда приветствовалась “соседями” и начальниками, но характерно, что только при одном руководителе администрации канцелярия Президента называлась “канцелярией администрации Президента”. Из той же серии и история о том, что в ходе недавней оптимизации реестра должностей из него был изъят термин “начальник” (бастык), но за одним исключением. Собственно говоря, не стоит забывать, что слова “начальник канцелярии” и “канцлер” представляют собой практически одно и то же (из словаря - “высшее должностное лицо, возглавлявшее королевскую канцелярию и архив, хранившее государственную печать”).

Если за 18 лет в стране было только два шефа канцелярии, то управляющих делами Президента (22-я строка в протокольном старшинстве) сменилось относительно немало. Причем, что характерно - на этом посту никогда не было людей случайных. Все управделами исправно занимали позиции в первой двадцатке по уровню личного и служебного влияния, но это тема для отдельной истории.

В настоящее время управление делами главы государства, как сказано в положении о нем, является госорганом, непосредственно ему подчиненным и подотчетным, обеспечивающим деятельность Президента, политических госслужащих, депутатов парламента, госорганов и работников их аппаратов. Имеется в виду “своевременное и качественное материально-техническое, социально-бытовое, медицинское и транспортное обеспечение деятельности”, что делает управляющего делами не только руководителем огромной хозяйственной структуры с особым статусом, но и политической фигурой, на которую возложены весьма значительные полномочия. Не стоит забывать о том, что шефы УДП занимались достаточно большим спектром “дополнительных” задач - от организации деятельности политического диалога в стране до патронирования крупных инвестиционных проектов. В конце концов термины “управление делами Президента” и “обеспечение деятельности Президента” имеют достаточно широкие возможности для трактовки, в первую очередь самим руководителем страны.

Надо понимать, что речь идет не столько о “придворном этикете”, сколько о невидимых со стороны механизмах президентской власти. Люди, стоящие за спиной вождя, оказались там далеко не случайно. У нас случайностей, знаете ли, вообще не бывает.

Данияр АШИМБАЕВ,

специально для Панорамы

Нацбанк говорит о близости достижения компромисса по ЕПЦ

БАНКИ

Ситуация с созданием Единого процессингового центра (ЕПЦ), которая достаточно скупо комментировалась с середины июня, когда оппонирующие стороны активно излагали свои позиции (Пожалуйста, Панорама № 20-22 за 2013 год), становится менее туманной в результате послед-них комментариев Нацбанка. Очевидно, июньские тезисы Ассоциации финансистов и крупных банков с собственным процессингом и значительными банкоматными сетями оказались более убедительными, чем аргументация Нацбанка, и соответствующее постановление правительства не было принято в ожидаемые сроки до 1 июля. (Необходимость для банков согласиться на существенные компромиссы в очень короткие сроки на каком-то этапе была, похоже, одной из основных переговорных позиций Нацбанка. У председателя Совета АФК Серика АХАНОВА возникали ассоциации с “принуждением к миру”). Председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО в ходе своей июльской онлайн конференции с явным сожалением оценивал принятое правительством решение. Он отметил, возможно, намекая, что оно стало результатом лоббизма, что “знает, в каких кабинетах” принималось это решение, и когда- нибудь расскажет об этом, пока же преждевременно “раскапывать томагавк”.

Сейчас же последовали значительно более развернутые и официальные комментарии от Нацбанка в интервью заместителя председателя Абена БЕКТАСОВА “Курсиву”. При этом г-н Абенов говорит о в основном достигнутом понимании с банками по ключевым вопросам (неизвестно, насколько сами банки считают компромисс состоявшимся, или же некоторые позиции остаются спорными и комментарии - это еще одна попытка убедить рынок, теперь в совершенно иной тональности, что в создании ЕПЦ заложен мощный позитив).

В период острой дискуссии одной из идей, высказываемых спикерами оппонирующих банков, и в частности исполнительным директором ККБ Нурланом ЖАГИПАРОВЫМ, было предположение о том, что авторы идеи создания ЕПЦ, возможно, изначально понимали нереалистичность осуществления его наиболее радикальных положений. И стремились оказать давление для того чтобы добиться принятия заранее сформулированного компромиссного варианта.

В интервью г-н Бектасов выделил 4 главных аспекта, связанных с созданием ЕПЦ. Это создание единой сети банкоматов, создание единой сети POS-терминалов (по его мнению, в ходе дискуссии этим двум аспектам уделялось слишком большое внимание), создание национального клиринга в сфере платежных карт и снижение тарифов, в особенности при использовании чужих сетей банкоматов и терминалов. В свою очередь банки, крайне неохотно говорившие в июне о точках возможного компромисса, упоминали в этом контексте прежде всего сферу тарифов. Г-н Аханов тогда говорил, что необходимо точное понимание, что подразумевается под едиными требованиями к тарифам - их величина или прозрачность тарифообразования и определенные принципы, связанные с себестоимостью и маржей. Более реалистично, по его мнению, было бы говорить об определенном коридоре отклонения от средней величины и стремлении поэтапно сокращать этот коридор. При этом тарифы на снятие наличных с карточек в среднем, по оценкам банкиров, снизились примерно втрое под влиянием как раз рыночных факторов и конкуренции, которую ограничивало бы создание ЕПЦ в его первоначальном виде. (По приводимым калькуляциям, тарифы на обналичивание средств снизились в среднем с 0,6% до 0,2%, при том, что себестоимость этих операций для банков составляет примерно 0,5% от снимаемых сумм, и банки компенсируют разницу за счет продажи других продуктов).

Г-н Бектасов отмечает, что Нацбанк хотел бы видеть взимаемую комиссию для владельцев карточек других банков как раз на уровне 0,5%, обозначаемом банкирами как себестоимость. По его оценкам, “это порог, максимально возможный уровень комиссии, а там уже банки могут устанавливать любой уровень, конкурировать, предлагать хоть 0%. Банки тут демонстрируют преимущественно понимание, особенно в отношении социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, студентов. Есть встречное предложение с их стороны не уменьшать сразу комиссию до минимума, а начать делать это постепенно, но при этом отменив комиссии для пенсионеров и студентов. Это тоже компромиссное и вполне разумное решение. Вопрос, конечно, тоже требует обсуждения, но, скорей всего, мы на такой вариант согласимся”.

Спорным вопросом остается то, насколько правильным выбором для нахождения компромиссов было помимо сокращения тарифов для социально уязвимых групп именно снижение комиссий при обналичивании в “чужих” банкоматах. Число таких транзакций не так велико, и спорным остается вопрос, каким будет влияние на конкуренцию. Ситуация отчасти напоминает ту, которая складывалась в начале введения обязательного автострахования, когда пострадавший автовладелец вел дела со страховщиком виновника аварии, и, следовательно, выбор собственного страховщика был не так важен, что делало сегмент значительно менее клиентоориентированным. С другой стороны, снижение тарифов для обналичивания в чужих банкоматах может актуализировать другие аспекты конкуренции помимо величины банкоматной сети. Большинство экспертных оценок, однако, исходят из того, что казахстанский рынок банковских карт достаточно сильно качественно рос в последние годы, и этот рост никак нельзя считать экстенсивным, завязанным только на количество карточек и банкоматов. Даже регулирование тарифов для мобильных операторов и выравнивание тарифов при звонках от клиентов другого оператора остается достаточно дискуссионной идеей. При том, что речь все-таки идет о естественных монополиях и количество компаний, представляющих услуги мобильной связи, физически ограниченно. В момент, когда начиналось появление больших банкоматных сетей казахстанских банков, это, очевидно, было связано с достаточно большими рисками. Учитывая предубеждение к карточкам, высокий уровень проникновения карт и рентабельность крупных сетей банкоматов были под вопросом.

Одним из называемых в ходе дискуссии мотивов регулятора является возможное желание поддержать некоторых относительно слабых игроков, для которых карточный бизнес остается недостаточно рентабельным, а создание собственной сети банкоматов представляется слишком затратной задачей.

Другим аргументом в ходе дискуссии было также то, насколько необходимо директивно снижать тарифы на обналичивание средств в условиях, когда ставится задача повысить объем безналичных платежей. Нацбанк не считает, что это несет угрозу отмывания и считает, что снижение тарифов - это защита прав потребителей. Аргументация г-на Бектасова по поводу приоритетности снижения тарифов для обналичивания в “чужих” банкоматах состоит в том, что “ни в одной стране мира нет такого обилия банкоматов, стоящих в ряд в торговых центрах”, их нет даже в международных аэропортах. Это значительно увеличивает расходы банков, которые потом превращаются в высокие комиссии, и за все это платят граждане Казахстана. К тому же с появлением ЕЭП Казахстану придется конкурировать на страновом уровне. Нацбанк, однако, воспринял аргументацию, согласно которой банкомат уже не только средство для обналичивания средств. Согласно статистике, примерно 16% транзакций на казахстанском рынке не являются снятием наличности. “Если банки настаивают на том, чтобы банкоматы у всех были свои, мы не против, пускай будут ваши. Но ЕПЦ будет предлагать возможность добровольного объединения банкоматов нескольких банков в единую сеть”.

Важным достижением банков в ходе дискуссии выглядит как раз принятие принципа добровольности. Зампред Нацбанка в интервью “Курсиву” отметил, что банки поддерживают создание структуры, которая осуществляла бы все внутренние транзакции по платежным карточкам (правда, существуют разногласия, должен ли это делать существующий центр межбанковских расчетов Нацбанка или вновь создаваемый ЕПЦ). И, оказывается, возможно приглашение в качестве ее акционеров не только Нацбанка, который должен владеть контрольным пакетом в 50% плюс 1 акция, и коммерческих банков, но и мобильных операторов, и 1 или 2 стратегических инвесторов. При этом готовность банков подключиться к клиринговому центру, если тарифы будут ниже, чем у платежных систем, была названа разумной с точки зрения регулятора, цель которого снизить тарифы.

Между тем в ходе своих июньских комментариев г-н Жагипаров называл цифру доходов международных платежных систем при осуществлении всех внутристрановых транзакций - $2,5 миллиона в год. Это выглядит очень скромным бенефитом для будущих акционеров ЕПЦ, включая предполагаемых стратегических инвесторов, если банкоматы останутся у банков. Г-н Бектасов отметил, что создание собственной системы внутренних платежей связанно и с обеспечением определенных аспектов национальной безопасности, и с сохранением статуса Казахстана как лидирующей страны в Центральной Азии.

Говоря об еще одном аспекте создания ЕПЦ, связанном с тем, кто будет осуществлять обслуживание сетей POS-терминалов, он отметил наличие разногласий с банками, которые пока не готовы представить “четкий график” обеспечения POS-терминалами всей розницы. При этом 100-процентный охват розницы остается задачей, поставленной правительством.

Очевидно, что налицо достижение серьезных компромиссов и явное изменение тональности регулятора. Радикализм первоначальной переговорной позиции кажется в связи с этим еще более загадочным. Непонятно, насколько идеи создания единого государственного процесссинга с монополией на сеть банкоматов могли быть органичны для Нацбанка, который отрицает целесообразность существования, например, госбанков, в том числе отраслевых, считая что стопроцентно частная банковская система эффективнее. Попытки создать национальный процессинг на добровольной основе предпринимались и раньше, но он оказывался в результате неконкурентоспособным. Одно из возможных объяснений, скорей из политический сферы, заключается в том, что атака на крупные банки под флагом защиты социально уязвимых групп была необходимой компенсацией продвижения непопулярного повышения пенсионного возраста для женщин. Другое, выглядящее даже более вероятным, объяснение связано с тем, что существуют какие-то важные мотивы из сферы национальной безопасности, и, возможно налицо какой-то “эффект Сноудена”, заставляющий сформировать изолированную систему внутренних платежей, даже при том, что экономически это может быть не слишком оправданно.

Николай ДРОЗД

Вкладчики Жилстройсбербанка призывают Алматинский акимат решить вопрос достройки жилищного комплекса в “Мамыре”, не прибегая к судебным процедурам

БАНКИ

Во вторник группа вкладчиков Жил-стройсбербанка и представляющих их интересы юристов прокомментировала в Национальном пресс-клубе задержку завершения строительства многоквартирного жилого комплекса в алматинском микрорайоне “Мамыр”. Очередной перенос сроков строительства затрагивает интересы 375 вкладчиков банка.

Первоначально предполагалось, что комплекс из пяти 16-этажных зданий, соединенных двухуровневым паркингом, будет введен в строй в апреле или в мае, и тогда же жилье будет приобретаться участниками системы стройсбережений. По словам представляющего интересы вкладчиков юриста Руслана АНАРБЕКОВА, они целенаправленно копили для этого средства в течение 3-4 лет. Затем, однако, на сайте банка появилось сообщение со ссылкой на управление строительства Алматы о переносе срока сдачи объектов на июль-август. Но это оказалось не последним переносом, поскольку теперь строительство перенесено на неопределенное время и “срок введения в эксплуатацию будет определен акиматом Алматы и ТОО “АГС-Пласт” касательно финансирования объекта”.

Такая перспектива привела участников пресс-конференции в негодование, причем против ожидания предметом критики оказался исключительно акимат. Г-н Анарбеков отметил, что именно акимат является оператором соответствующей программы, а застройщик определялся на тендере, и, очевидно, сроки сдачи жилья должны быть частью его тендерных обязательств. Финансирование же на соответствующем уровне обеспечивается до начала строительства. В распространенном на пресс-конференции релизе вкладчики выражают точку зрения, что ситуация выявила отсутствие контроля за расходованием бюджетных средств. Адвокаты и вкладчики также считают, что если информация не будет доведена до лиц, принимающих решения, и с их стороны не последует реакции, то следствием будет утрата доверия к системе стройсбережений и “подрыв огромной значимости позитивных поручений главы государства”. (Изначально стройсбережения не привязывались к строительству каких-то конкретных объектов, все покупки осуществлялись на рынке, а нынешняя ситуация отдает какой-то чрезмерной ориентированностью на государство. С другой стороны, появление жилья, которое целенаправленно строится для вкладчиков Жилстройсбербанка, повысило, по оценкам руководства банка, привлекательность системы. - Н. Д.)

Еще один спикер - юрист Игорь ВЛАДИМИРОВ - отметил, что вкладчиков категорически не устраивает перспектива разбирательств между акиматом и “АГС-Пласт” в судах. Так как речь идет о процессе с участием органа госуправления и весьма вероятных кассациях и апелляциях, разбирательство может занять до полутора лет. Потом потребуется процесс исполнения судебного решения, причем непонятно, как суд может заставить застройщика, у которого нет денег на завершение строительства, сделать это. Между тем строительство приостановлено уже на 9 месяцев, и за это время проблема, по оценкам юристов, “многократно могла бы быть решена с помощью досудебных методов и медиации. (Медиация, которую мог бы провести акимат, была бы, конечно, достаточно специфической.) По словам вкладчицы Баян КОШТАЕВОЙ, на объекте появилась “черная плесень”, и не хотелось бы, чтобы этот процесс стал хроническим.

В тот же день ситуацию в связи с заявлениями вкладчиков прокомментировал Жилстройсбербанк. В сообщении, размещенном на сайте банка, в частности, отмечается, что организация, строительство, контроль за сроками и качеством строительства жилья является компетенцией местных исполнительных органов. По жилищному комплексу “Мамыр-5,6” в банке уже полностью сформированы пулы покупателей жилья из числа участников системы жилстройсбережений. В отношении несоблюдения сроков строительства жилья в микрорайонах “Мамыр-5,6” ЖССБК неоднократно обращался в акимат г. Алматы. 15 августа 2013 года банк получил ответ о том, что блоки Е1, Е2, Д1, Д2 построены и в настоящее время процедура оформления правоустанавливающих документов находится на стадии завершения. Передача данных первых 4 блоков состоится в августе 2013 года. Завершение строительства блоков Е3, Д3, Д4 запланировано на 15 сентября 2013 года, блока Е4 - на 15 ноября 2013 года. Сроки завершения строительства блоков В1, В2, В3, В4, В5 будут уточнены, как отмечается в письме, после решения спорных вопросов в судебном порядке с застройщиком.

Николай ДРОЗД

Правила передачи пенсионных накоплений в ЕНПФ вступают в силу

ФИНАНСЫ

На этой неделе НПФ ГНПФ, проходящий в настоящее время перерегистрацию в ЕНПФ, сообщил о том, что Правила передачи пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов будут введены в действие с 1 сентября. Это произойдет после их регистрации в Минюсте. Правила устанавливают порядок передачи Единому накопительному пенсионному фонду пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении.

Как отмечается в сообщении, “для передачи документов и информации в ЕНПФ в установленные графиком сроки ЕНПФ будет разработан план мероприятий по каждому НПФ, который будет согласован с данным НПФ. План предусматривает мероприятия по взаимодействию ЕНПФ в процессе принятия пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении с НПФ, банком-кастодианом ЕНПФ, банком-кастодианом НПФ, организацией, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами (при наличии таковой), и Государственным центром по выплате пенсий.

ЕНПФ в день получения информации от НПФ будут открыты индивидуальные пенсионные счета вкладчикам, списки которых переданы данным НПФ. Информация о финансовых инструментах, составляющих инвестиционный портфель НПФ, сформированный за счет пенсионных активов, передается в ЕНПФ и в банк-кастодиан ЕНПФ (то есть Национальный банк Республики Казахстан) - все это произойдет в один операционный день. Так, поочередно, в полном объеме будут переведены пенсионные накопления и пенсионные счета из каждого НПФ в ЕНПФ. Передача пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ будет оформляться актами приема-передачи пенсионных активов и обязательств, составленными в соответствии с утвержденными правилами.

В пресс-релизе отмечается, что НПФ ГНПФ, на базе которого создается ЕНПФ, проходит процесс государственной перерегистрации в органах юстиции ввиду изменения его наименования. В то же время ГНПФ активно проводит ряд мероприятий, связанных с объединением пенсионных активов: подготовлен программно-технический комплекс, проводится увеличение кадрового состава, расширяется региональная сеть. Очевидно, появление информации о том, что процесс передачи активов жестко регламентирован, должно предотвратить появление неуверенности в связи с передачей индивидуальных пенсионных накоплений в ЕНПФ. Для беспокойства по этому поводу нет оснований, но рекомендацией многих топ-менеджеров НПФ своим вкладчикам является получение выписки о размере своих пенсионных накоплений накануне их передачи в ЕНПФ.

Николай ДРОЗД

МВФ считает, что выход государства из проблемных банков должен осуществляться на рыночной основе

ФИНАНСЫ

Нацбанк разместил на своем сайте сообщение о результатах завершившихся консультаций Исполнительного совета МВФ с Казахстаном. В нем содержатся интересные оценки исполнительных директив фонда, которые, в частности, приветствовали устойчивые показатели роста страны.

В пресс-релизе, в частности, отмечается, что представители МВФ “подчеркнули необходимость более решительных действий для урегулирования проблемы необслуживаемых кредитов и противодействия рискам для финансовой стабильности. В частности, ввиду медленного продвижения в урегулировании необслуживаемых кредитов официальным органам следует осуществить планируемые преобразования в Фонде проблемных кредитов и строго добиваться соблюдения новых лимитов в отношении таких кредитов с тем, чтобы достичь полного соответствия нормативам. Ввиду быстрого роста потребительских кредитов директора призвали официальные органы обеспечить достаточную надежность управления рисками и практики кредитования, чтобы избежать обострения проблемы необслуживаемых кредитов. В связи с этим важнейшее значение имеет дальнейшее усиление надзора и макропруденциальных инструментов, включая укрепление выездного надзора, совершенствование оценок риска ликвидности и кредитного риска и развитие системы раннего предупреждения”.

Довольно любопытно также выглядит комментарий о том, что “директора предостерегли, что при планируемом выходе государства из неблагополучных банков следует добиться того, чтобы операции проводились на рыночной основе и были прозрачными с тем, чтобы повысить стабильность банковской системы в целом и избежать возникновения новых рисков”. (Очевидно, речь идет прежде всего об обмене акций НПФ Народного банка на акции БТА. - Н. Д.)

Директора приветствовали принятые Нацбанком меры по усилению регулирования ликвидности в банковской системе. Они настоятельно рекомендовали официальным органам провести в жизнь их план введения новой директивной ставки, более четко указывающей курс политики. Представители МВФ также подчеркнули, что для фиксирования ожиданий относительно намерений политики и операций НБК следует более открыто и ясно сообщать о своих планах перехода к активным операциям на открытом рынке (ООР) и в более общем плане освещать в своих сообщениях для общественности те факторы, которыми регулятор руководствуется в решениях о процентных ставках. (Возможно, речь идет о каких-то форматах, привычных для западных рынков, где, например, публикуются протоколы ФРС, которые затем становятся предметом для толкований аналитиков - не идет ли речь об ужесточении денежно-кредитной политики. - Н. Д.)

Кроме того, эмвээфовцы призвали к тесному сотрудничеству между казахстанскими Нацбанком и Минфином, чтобы “обеспечить более широкое участие финансовых организаций на рынке государственных ценных бумаг, что способствовало бы активным ООР в качестве краеугольного камня пересмотренной основы денежно-кредитной политики”. Согласно весьма осторожной формулировке, которая, вполне вероятно, обсуждалась с казахстанской стороной, “директора добавили, что имеются также возможности для переоценки роли обменного курса и его места в более широком контексте денежно-кредитной политики с тем, чтобы можно было допустить большую гибкость курса в среднесрочной перспективе”.

Переговорщики также подчеркнули, что снижение ненефтяного дефицита в среднесрочной перспективе является одним из главных приоритетов, и это требует наличия пользующейся доверием стратегии фискальной консолидации. В этом контексте они отметили, что планы консолидации, изложенные в существующем документе по среднесрочной бюджетной основе, должны соответствовать объявленным (но не отраженным в бюджете) крупномасштабным планам государственных расходов, связанным с правительственными программами развития и диверсификации. Кроме того, допущения, на которых базируются прогнозы как расходов, так и доходов, должны полностью соответствовать макроэкономической основе, учитывающей последствия предусмотренных фискальных мер. Директора приветствовали план официальных органов по пересмотру среднесрочной бюджетной основы и отметили, что это потребует расширения охвата и повышения прозрачности. Официальным органам следует полностью интегрировать Национальный фонд РК в систему бюджетных счетов и использовать консолидированное сальдо бюджета в качестве руководства для налогово-бюджетной политики. Необходимо также повысить прозрачность квазифискальных операций, в том числе связанных с правительственными программами развития и диверсификации. В этой связи директора приветствовали намерение официальных органов вести более тщательный мониторинг внешнего долга расширенного государственного сектора.

Еще одним высказанным предостережением стала ремарка о том, что при объединении частных пенсионных фондов необходимо избегать усиления фискальных рисков и ослабления результатов проведенных ранее реформ. В частности, официальным органам следует не отступать от своего намерения принять четкую и действенную инвестиционную стратегию на рыночной основе в отношении активов, обеспечив при этом сохранение индивидуальных счетов. (Это, впрочем, полностью соответствует позиции Нацбанка, который акцентировал на этом внимание сразу после принятия решения о создании ЕНПФ. - Н. Д.)

Также “директора призвали к дальнейшим мерам по снижению зависимости экономики от нефти. В частности, они отметили, что для успешной диверсификации, способствующей росту на широкой основе с ведущей ролью частного сектора, необходимо развивать человеческий капитал и совершенствовать условия для предпринимательской деятельности и институты”.

Благим пожеланием стала подчеркнутая важность проведения насущных государственных инвестиций с учетом возможностей их освоения и в соответствии с высокими стандартами эффективности и контроля.

Н. Д.

(по материалам пресс-релиза)

“КазТрансГаз” будет выкупать весь газ Кашагана

НЕФТЬ

В понедельник в Астане состоялось подписание договора купли-продажи газа, добываемого на Кашаганском месторождении, между АО “КазТрансГаз” и подрядными компаниями по соглашению о разделе продукции по Северокаспийскому проекту. “Согласно условиям подписанного договора, АО “КазТрансГаз” будет приобретать весь объем кашаганского газа, добываемого на первом этапе до окончания срока действия СРП, то есть до 2042 года, - указывается в пресс-релизе компании. - Запланированный ежегодный объем поставок кашаганского газа составит от 2,5 до 3 миллиардов кубических метров, что позволит консолидировать значительные объемы газа для внутреннего рынка и на экспорт”, - говорится там же. В свою очередь генеральный директор АО “КазТрансГаз” Серик Султангали перед подписанием отметил, что поставки товарного газа с Кашагана позволят обеспечить потребности внутреннего рынка республики в природном газе.

“Стоит отметить, что АО “КазТрансГаз” будет приобретать газ по приоритетному праву государства в рамках соглашения о разделе продукции Северокаспийского проекта, - уточнил г-н СУЛТАНГАЛИ. - Я хочу выразить надежду, что подписание данного долгосрочного договора и последующее сотрудничество окажут исключительно положительное влияние на развитие и реализацию совместных проектов, сделают наше сотрудничество более эффективным. Учитывая долгосрочность нашего договора, я надеюсь, что коммерческие условия будут взаимовыгодными для всех сторон вплоть до окончания срока его действия, а наши совместные усилия и труды будут по достоинству оценены последующими поколениями”, - добавил он.

После этого стороны приступили к подписанию договора. Подписантами соглашения являлись подрядные компании по СРП - “Аджип Каспиан Си Б.В.”, “КонокоФиллипс Норт Каспиан ЛТД”, “ЭксонМобил Казахстан ИНК”, “Инпекс Норт Каспиан СИ, ЛТД”, “КМГ Кашаган Б.В.”, “Шелл Казахстан Девелопмент Б.В.”, “Тоталь ЭиП Казахстан”. На пресс-конференции, состоявшейся после подписания, гендиректор КТГ сообщил, что предварительное распределение полученного с Кашагана газа будет следующим: от 70% до 80% получаемого газа будет направляться “населению Казахстана”, то есть на внутренний рынок, 30% или 20%, в зависимости от потребностей внутреннего рынка, будет реализовываться на экспорт.

“С этого месторождения мы (первый. - Прим. авт.) газ получим, как только начнется добыча нефти, - прокомментировал вопрос о началах поставок г-н Султангали. - Боюсь сказать, когда точно начнется добыча нефти, но это ближайшие месяцы”, - заверил он. Вместе с тем глава компании затруднился ответить на вопрос, по какой цене кашаганский газ будет доходить до казахстанского потребителя. “Цену на газ, учитывая, что мы государственная компания, определяет правительство, эта работа еще ведется, - отметил он. - Я могу вам только сравнительный анализ привести - Кыргызстан покупал газ прошлой зимой за $300 за кубический метр, мы за $86. Мы держим цену, это очень тяжело. Когда я говорю про экспорт газа, как раз большая часть денег идет на дотацию, чтобы не было резкого скачка”, - сказал г-н Султангали.

В то же время, по его мнению, “жизнь заставит” Казахстан увеличивать стоимость газа и на внутреннем рынке. “Этот фактор зависит не только от нас, тем не менее такой дешевый газ, как в Казахстане, никто не получает, - заметил глава КТГ. - Мы зависим сейчас, в хорошем смысле этого слова, от Узбекистана, мы зависим от России, это хорошая зависимость друг от друга, которая предполагает необходимость держать баланс. Например “КазРосГаз” создали президенты двух стран, и благодаря “КазРосГазу” мы спасаем и дотируем наше население”, - заключил он.

Напомним, что месторождение Кашаган - один из крупнейших и самых дорогих энергетических проектов в мире за последние 40 лет, геологические запасы нефти Кашагана оцениваются в 4,8 миллиарда тонн.

Эксплуатация нефтегазового месторождения в казахстанском секторе Каспийского моря начнется осенью 2013 года. В начале июля 2013 года на Кашагане были введены в строй основные производственные объекты, включая перерабатывающий завод “Болашак”. С ростом нефтедобычи в 2014 году планируется экспортировать около 10 миллионов тонн нефти. На сегодняшний день участниками Кашаганского проекта остаются компании Eni, Royal Dutch Shell, ExxonMobil, Total и “КазМунайГаз”, которые владеют равными долями (по 16,81%), а также компания ConocoPhillips с 8,4% и компания Inpex с 7,55%.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстан старается сохранить позиции одного из ключевых экспортеров на мировом рынке серы

НЕФТЬ

Казахстан является одним из ведущих поставщиков высококачественной серы на мировой рынок, экспортируя ее в десятки стран, использующих это ценное минеральное сырье для производства более 30 тыс. наименований продукции промышленного производства, включая фосфатные удобрения, бумагу, резину, асфальт, краски, текстиль, косметику и пластмассы. Среди наиболее крупных производителей серы на сегодня числятся еще и США, Канада, Россия, Китай, Япония, Германия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Иран, которые вместе с Казахстаном занимают 75% мирового объема серного рынка. При этом именно на Казахстан, а также на Канаду приходятся самые большие в мире хранилища серы. Нынешняя ситуация на рынке свидетельствует о том, что тенденция к росту профицита серы сохранится в ближайшие пять лет. А это значит, что Казахстану в обозримом будущем придется бороться за сохранение своих позиций в качестве одного из ключевых экспортеров этого вида продукции, имеющего большое значение для экономики любой страны.

Серный вопрос

Интересно, что сера в самородном состоянии, а также в виде сернистых соединений была известна человеку с древнейших времен - предположительно с IV века до нашей эры - и применялась в самых разных сферах - от религиозных обрядов и медицины до военных действий. В наши дни около 90% вырабатываемой в мире серы используется в производстве серной кислоты, остальной объем требуется для выпуска серных солей, главным образом сульфитов.

Объем мирового производства серосодержащей продукции (серы, серной кислоты и пирита) в 2012 году составил 85,4 млн тонн, из них на долю собственно серы пришлось более 50 млн тонн. Для сравнения, в 2011 году выпуск серной продукции в мире составлял порядка 69 млн тонн, из которых около 63,8% пришлось на элементарную серу. Регулировать объемы производства серы в соответствии с колебаниями рынка не представляется возможным, поскольку большая ее часть получается попутно при производстве других целевых продуктов. В результате с 2000 года мировой выпуск серы превышал ее потребление, а в Канаде, Казахстане и России были накоплены значительные объемы нереализованной серы, что способствовало формированию довольно низкой стоимости на нее (за исключением 2008 года, когда цены выросли более чем в 10 раз - до $800 за тонну). В прошлом году мировой баланс спроса и предложения изменился: если в 2010-2011 годах фиксировался некоторый дефицит серы, то в 2012-том наблюдался ее переизбыток, что привело к небольшому снижению цены, сложившейся на уровне около $170 за тонну. Сейчас конъюнктура способствует размещению серы по ценам, которые позволяют получать производителям прибыль.

Считается, что в ближайшую пятилетку основными производителями останутся нефтегазодобывающие страны Ближнего Востока, СНГ, Восточной Азии и Северной Америки. В России, Казахстане и Туркменистане, а также на Ближнем Востоке объемы выпуска серы будут расти по мере роста добычи полезных ископаемых (речь, в частности, идет о реализации проектов роста на действующих месторождениях и разработке новых ресурсов, богатых содержанием серы). Среди основных потребителей серы будут оставаться США, Китай, Россия, Марокко, Тунис, Индия, Китай и Бразилия.

Сегодня общепринятым способом хранения серы во всем мире является открытое хранение - его используют такие страны, как Польша, Ирак, Мексика, Франция, Россия, США и Канада. Самые большие по объемам открытые хранилища серы имеются в Канаде - стране, являющейся мировым лидером в разработке промышленных стандартов экологически безопасного производства и хранения серы, опыт которой активно берется на вооружение в Казахстане. Так, открытое хранилище серы в канадском Форт Мак Мюррей Синкруд, расположенное всего в 15 км от ближайшего населенного пункта, вмещает около 7 млн тонн серы, а в открытом хранилище серы в Ванкувере, в 200 км до ближайшего поселения и в 100 метрах от побережья Тихого океана, складировано порядка 300 тыс. тонн серы. Еще одно открытое хранилище серы - “Лак Тоталь Эксплорейшен энд Продакшн” - находится во Франции, всего в 700 метрах до ближайшего населенного пункта, оно вмещает примерно 1 млн тонн серы, реализуемой на рынках. В СНГ подобных хранилищ всего два - это “Астраханьгазпром” в России (расстояние до ближайшего населенного пункта и до р. Волги - 6 км) объемом порядка 1,5 млн тонн и в ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО) в Казахстане (ближайшее поселение - Косшагыл - и ближайший открытый природный водоем - р.Эмба - в 65 км от границ площадки хранения серы), где сейчас хранится менее 2,5 млн тонн серы.

Несмотря на то, что хранение серы на открытых площадках во всем мире не только является безопасным с точки зрения экологии, но и полностью соответствует принятым международным стандартам (а в Казахстане - еще и требованиям природоохранного законодательства и промышленным нормативам), на протяжении многих лет этот вид продукции, к примеру, в нашей стране является причиной многочисленных споров. Между тем, как не устают напоминать в ТШО, попытки отнести серу к категории промышленных отходов нарушают четкие положения законодательства РК, международных соглашений и конвенций, участником которых является наша республика. О незначительном воздействии открытого хранения серы на окружающую среду и здоровье населения также свидетельствуют и результаты проведенных в 2006 году Министерством энергетики и минеральных ресурсов и Министерством охраны окружающей среды соответствующих научных исследований. Они подтвердили, что хранение тенгизской серы осуществляется с соблюдением требований нормативно-правовых актов и в соответствии с международной практикой, и что этот продукт характеризуется высокой степенью чистоты и соответствует стандартам продукта (ГОСТ 127.1). Какое-либо воздействие на ближайшие населенные пункты не было обнаружено, как не было отмечено и воздействие на грунтовые воды, воздух или почву.

Как бы то ни было, помимо открытого складирования серы в блоках на серных картах производители исследует и перспективы применения других способов ее хранения. В частности, изучается опыт утилизации серы посредством закачки сероводорода в подземные пласты. Широкое применение эта технология, направленная на регулирование объемов производства газовой серы, нашла в США и Канаде. Сейчас развитием этой технологии активно занимаются компании, разрабатывающие запасы углеводородов в Казахстане.

Кроме того, речь идет о применении серы при производстве новых строительных материалов. К их числу относят серобетон и изделия из него, а также сероасфальтобетон. В перспективе на их изготовление могут уходить такие же объемы серы, как сегодня на производство фосфатов. Дело в том, что стройматериалы с добавлением серы обладают высокими прочностными характеристиками, повышенной износо-, коррозионно- и химической стойкостью, низкой водопроницаемостью, высокой устойчивостью к резким перепадам температур, а кроме того, они очень экономичны и экологически безопасны. Сегодня эти стройматериалы активно используются в Японии и Южной Корее. Но почему-то не используются в Казахстане.

Куда уходит сера

Мировой объем закупок серы на сегодняшний день составляет от 25 до 30 млн тонн в год. Согласно прогнозам, ежегодный рост спроса на серу на мировом рынке в 2008-2016 годах ожидается в районе 4%.

В настоящее время в Казахстане две крупные нефтедобывающие компании - совместное предприятие ТШО (крупнейший акционер - американская Chevron), разрабатывающая гигантское Тенгизское месторождение (Атырауская область), и консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), эксплуатирующий Карачаганакское месторождение (Западно-Казахстанская область), сталкиваются с вопросами использования и реализации серы, добываемой попутно с углеводородным сырьем.

С 2003 года началась обратная закачка сырого газа, содержащего до 6% сероводорода, на Карачаганакском месторождении, он используется для поддержания пластового давления. На сегодняшний день в пласты на глубине 4 тыс. метров уже закачано свыше 25 млрд кубометров сернистого газа, а максимальная годовая закачка превышала 4 млрд кубометров. Аналогичный проект реализуется и на Тенгизском месторождении, где предусматривается обратная закачка в пласт на глубину свыше 4 тыс. метров трети добываемого попутного нефтяного газа с содержанием сероводорода до 17,7% для повышения нефтеотдачи пласта. В нефти и попутном газе, добываемом на Тенгизе, содержится порядка 14% сероводорода и других сернистых соединений. В ТШО на газоперерабатывающем заводе происходит очистка сырой нефти и попутного нефтяного газа от сероводорода и выделяется элементарная сера в виде желтого безвредного жидкого или твердого вещества. И, в отличие от KPO, перед ТШО стоит задача не только утилизации сернистого газа, но и продажи производимой здесь товарной серы.

В 2008 году ТШО достиг рекордного объема продаж, реализовав свыше 2,2 млн тонн серы покупателям по всему миру. В 2009 году продажи серы составили уже 3,2 млн тонн, что превысило ее производство на 45%. В 2006-2009 годах ТШО поставлял высококачественную серу в четырех товарных видах - комовом, жидком, чешуйчатом и гранулированном - 119 покупателям в 30 странах мира, включая Казахстан, Россию, Украину, Китай и другие страны. Основные рынки сбыта тенгизской серы находятся в Средиземноморском регионе и странах Центральной Азии. Только за период с 2006 года число ее покупателей возросло на 67.

По данным ТШО, в 2012 году компанией было продано 3,5 млн тонн высококачественной серы, что составляет 169% от объема производства этой продукции, составившего в течение прошлого года 2,1 млн тонн. Благодаря успешной маркетинговой политике объемы на серных картах Тенгиза сократились до 2,6 млн тонн по состоянию на 31 декабря 2012 года в сравнении с 4,1 млн тонн на 31 декабря 2011 года, 5,6 млн тонн на конец 2010-го и более чем 9 млн тонн 7 лет назад.

В Казахстане сера в основном используется для производства серной кислоты, в которой местные предприятия испытывают дефицит, импортируя ее из России. Например, известно, что за 2011 год объем такого импорта превысил 350 тыс. тонн, что составляет примерно 16% потребления. Основные отрасли потребления моногидрата: добыча урановых руд, порядка 80% суммарного объема его использования, химическая промышленность (в основном производство фосфатных удобрений) - около 17%, цветная и черная металлургия, энергетика, нефтепереработка и электролит - 3%. Расширение мощностей производства серной кислоты не сможет в полной мере удовлетворить потребности урановых предприятий в данном химикате.

Ожидается, что к 2015 году выработка серной кислоты возрастет до 3,8 млн тонн, вытеснив импорт, а к 2020 году достигнет 5,5 млн тонн. При этом и изменится структура производства: предприятия цветной металлургии, использующие в качестве сырья отходящие газы производств, уступят место заводам, применяющим в качестве сырья серу, накопившуюся в Казахстане в процессе нефтегазодобычи. Доля этих заводов достигнет 60%.

Сейчас ТШО продолжает предпринимать важные шаги с целью увеличения объемов продаж серы на внутреннем рынке Казахстана. В 2008 году компанией были проведены переговоры о поставках тенгизской серы для ряда промышленных проектов в Казахстане, на основе которых были подписаны протоколы о намерениях с национальной атомной компанией “Казатомпром” относительно поставок серы для трех объектов и один протокол о намерениях с компанией “Сункар Ресорсиз”. Кроме того, имеются договоренности о поставках между ТШО и Актюбинским заводом хромовых соединений. В 2008 году, когда спрос на тенгизскую серу был особенно высок в связи с ростом цен на рынке, в ТШО поступило 50 предложений от казахстанских компаний о поставке оборудования для формования серы и погрузочно-транспортной инфраструктуры. Тогда же 95 потенциальных оптовых дистрибьюторов выразили серьезный интерес к сотрудничеству с ТШО в реализации серы.

Сейчас ТШО, являющийся основным местным поставщиком серы на внутренний рынок, по праву гордится высоким уровнем экологической безопасности всех процессов, связанных с ее производством, хранением, переработкой и транспортировкой в соответствии с высокими требованиями законодательства РК, строгими промышленными нормами и следуя передовому мировому опыту в этой области. На предприятии осуществляется систематический мониторинг воздушной среды, почв и воды с целью исключения негативного влияния производства на окружающую среду. Исследования целого ряда научно-исследовательских институтов и научных центров подтвердили факт соответствия экологическим нормам. При этом ТШО продолжает работать с министерствами и ведомствами Республики Казахстан по стратегии управления серой.

Скоро в нашей стране появится еще один амбициозный проект, связанный с закачкой попутного газа с концентрацией сероводорода 18-40% на глубину более 5 тыс. метров на гигантском месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря. Правда, как отмечают эксперты, в отличие от Тенгиза эта технология имеет ряд существенных недостатков, основной из которых - потеря серы как полезной продукции. Для утилизации серы в NCOC разработан специальный план, одобренный Министерством охраны окружающей среды и бывшим Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК (ныне Министерство нефти и газа) и предусматривающий обратную закачку до 80% серы посредством систем обратной закачки высокосернистого газа. На первоначальном этапе на перерабатывающем заводе “Болашак” планируется производить до 1,1 млн тонн элементарной серы в год. Она будет использоваться для производства удобрений для сельского хозяйства, а также отправляться на экспорт железной дорогой через специальное погрузочное сооружение в Западном Ескене. Однако, учитывая, что в силу рыночных факторов в определенные моменты может потребоваться хранение серы, предусмотрено ее размещение на “Болашаке” в закрытых условиях, изолированно от окружающей среды. Жидкая сера будет заливаться в герметичные контейнеры для затвердевания, после чего будет осуществляться ее контроль с помощью датчиков. Перед реализацией сера вновь будет подвергаться плавке, не будет размельчаться, а будет преобразовываться в пастелированную форму во избежание образования серной пыли. Сера, которая будет вырабатываться из попутного газа после начала добычи нефти на месторождении Кашаган, с завода “Болашак” также будет отправляться на мировой рынок. При правильном маркетинге со стороны компаний, которые занимаются переработкой как комовой, так и гранулированной серы, этот вопрос будет решен уже в скором времени.

Экспортная логистика зависит от формы выпуска химиката. К примеру, жидкая сера, как правило, отправляется на внутренний рынок, это экономически обоснованно. Относительно гранулированной и комовой формы - есть варианты поставок в упаковках, контейнерах и т.п. или навалом. Экспорт упакованной серы возможен, однако такой метод транспортировки значительно удорожает ее стоимость. Оптимальным способом экспорта является морская перевозка серы навалом. К примеру, в России крупный транспортировочный узел находится в городе Усть-Луга (Финский залив), где расположен Европейский северный терминал. Однако морские расстояния от этого порта до основных рынков сбыта больше, чем из южных портов, к тому же он удален от точек производства серы. Обладают выгодным положением и хорошо оснащены речные порты Бузан и Усть-Донецк. Помимо этого существуют крупные транспортные узлы на Украине - это города Ильичевск и Николаев, мало используются Мариуполь и Керчь. Через украинский Ильичевск и российскую Усть-Лугу проходит основной поток экспортной серы не только из России, но и из Казахстана.

В целом ситуация в части отработанных маршрутов перевозки стабильная. Из будущих проектов большой интерес для логистики серы представляет строительство специализированного серного терминала в новом порту Тамань на Азовском море. Данный порт имеет большой потенциал, его строительство планируется завершить к 2017 году.

Учитывая глобальные прогнозы рынка серы, можно ожидать ежегодного роста спроса в 4% до 2016 года. Активную роль на мировом рынке будут по-прежнему играть поставщики серы на Ближнем Востоке и в России. Кроме того, в течение ближайших нескольких лет предполагается активная конкуренция со стороны Китая и Узбекистана, где намечаются пуски крупных производств по добыче сырого сернистого газа. Очевидно, что последствием этого станет резкий рост конкуренции на глобальном рынке между производителями серы. Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что лидерство Казахстана в качестве ведущего поставщика серы на мировой рынок предстоит отстаивать, прикладывая для этого значительные усилия.

Подготовила Елена БУТЫРИНА

Инвестиции Polymetal в Варваринское превысили $50 млн

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Polymetal International Plc в первом полугодии в сравнении с аналогичным периодом 2012 года увеличила объем производства золота на казахстанском золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область) на 2%, до 50,7 тыс. тройских унций, с 49,8 тыс. тройских унций. Как сообщила компания, в том числе в первом квартале было произведено 24,6 тыс. тройских унций (как и годом ранее); во втором квартале - 26,1 тыс. тройских унций (на 4% больше по сравнения с 25,2 тыс. тройских унций соответственно). Во втором квартале относительно первого квартала выпуск золота вырос на 6%, в основном благодаря росту извлечений на участке выщелачивания.

Кроме того, согласно информации, в январе-июне на Варваринском было произведено 2838 тонн меди, что на 11% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, когда показатель составил 3179 тонн. При этом в первом квартале было произведено 1355 тонн меди против 1555 тонн годом ранее (-13%), во втором - 1483 тонны против 1624 тонн соответственно (-9%). Производство меди во втором квартале выросло на 9% по сравнению с первым в связи с увеличением содержания меди в перерабатываемой руде.

По данным Polymetal, в истекшем полугодии на Варваринском объем вскрыши составил 15 912 тыс. тонн руды, тогда как за аналогичный период 2012 года - 12 453 тыс. тонн (+28%). Добыча руды сократилась на 52%, до 927 тыс. тонн, с 1923 тыс. тонн соответственно. Как пояснили в компании, объемы добычи руды для переработки как на участке флотации, так и на участке цианирования были низкими в связи с наличием достаточного ее количества на складах, тогда как среднее содержание золота и меди в добываемой руде выросло. Как известно, на Варваринском месторождении есть два типа руды, различных по содержанию в ней металлов: медная (ВСМ), перерабатываемая посредством флотации с целью максимизации коэффициентов извлечения как меди, так и золота (конечным продуктом этого процесса является золотомедный концентрат), и золотая (НСМ), перерабатываемая посредством прямого цианирования (конечным продуктом этого процесса является сплав Доре). Согласно информации Polymetal, в первом полугодии переработка руды методом флотации составила 505 тыс. тонн против 487 тыс. тонн в аналогичном периоде 2012 года (+4%). При этом содержание золота в руде было зафиксировано на уровне 1,1 г/т против 1,4 г/т (-18%), меди - 0,67% против 0,77% (-12%); извлечение золота - 58,4% против 61,7% (-5%), меди - 90,4% против 91,3% (-1%) соответственно.

По сообщению компании, посредством флотации на Варваринском за первые шесть месяцев было произведено 9,8 тыс. унций золота, тогда как в январе-июне 2012 года - 12 тыс. унций (-18%); меди в концентрате - 2838 тонн против 3179 тонн соответственно (-11%).

На участке цианирования в первом полугодии было переработано 1346 тыс. тонн руды, тогда как аналогичный прошлогодний показатель равнялся 1394 тыс. тонн (-3%). Содержание золота в руде составило 1,2 г/т против 1,1 г/т (+12%). Коэффициент извлечения золота составил 82,2% против 85,4% (-4%). Производство золота (в Доре) на участке цианирования выросло на 8%, до 40,9 тыс. унций, с 37,8 тыс. унций соответственно.

Как сообщил Панораме представитель Polymetal, с момента приобретения АО “Варваринское” компания вложила в него более $50 млн. В основном инвестиции были направлены на оптимизацию производства, геологоразведку на флангах месторождения, приобретение техники. По словам собеседника, в частности в 2012 году был реализован ряд проектов, направленных на повышение эффективности производства. Речь, к примеру, идет о проектировании дополнительного чана цианирования и контрольной ячейки флотации. Кроме того, в январе 2013 года на месторождении был запущен шагающий экскаватор, который позволит снизить затраты на вскрышные работы посредством использования относительно дешевой электроэнергии и улучшения методов вскрыши. В настоящее время Polymetal планирует строительство 15-километрового участка железной дороги от станции Баталы до фабрики с целью перевозки руды, закупаемой на стороне, а также для отправки концентратов сторонним покупателям. После ее введения в эксплуатацию объемы перевозимой руды увеличатся вдвое - до 600 тыс. тонн в год. Предполагаемая стоимость проекта составляет около $15 млн. Заканчиваются работы по согласованию проектно-сметной документации, начались подготовительные работы по отсыпке земляного полотна. К концу 2013 года планируется положить около 10 км железнодорожного полотна. А в целом проект по строительству данной железнодорожной ветки будет введен в строй в первом квартале 2014 года.

Два с половиной года назад Polymetal заявлял о намерении приобрести 85% в Восточно-Тарутинском рудопроявлении в Казахстане, где остальная 15-процентная доля принадлежит казахстанской государственной компании СПК “Тобол”. Как сообщил Панораме собеседник, сделка не состоялась, так как стороны пока не пришли к соглашению. “Polymetal постоянно анализирует возможности расширения деятельности в РК, однако мы воздержимся от более детальных комментариев по этому поводу”, - добавил он.

В целом Polymetal International Plc совместно с дочерними компаниями, включая ОАО “Полиметалл”, в первом полугодии в сравнении с аналогичным периодом 2012 года увеличила производство золота на 11%, до 559 тыс. унций, за счет вклада Амурского ГМК и начала сезонных поставок концентрата с Албазино покупателям. Производство во втором квартале достигло рекордной отметки в 323 тыс. унций золота, что на 9% больше, чем в апреле-июне прошлого года. Компания подтверждает план по производству 1,2 млн унций золота в 2013 году. “В первом полугодии мы продемонстрировали стабильные производственные результаты и располагаем всем необходимым для выполнения производственных целей на 2013 год, - заявил генеральный директор “Полиметалла” Виталий Несис. - Продолжается выход наших ключевых проектов развития, Майского и Амурского ГМК, на проектные показатели, что позволит им внести вклад в рост производства во второй половине года”.

Елена БУТЫРИНА

Казахстанские учителя опробуют ультрабуки

ОБРАЗОВАНИЕ

Министерство образования и науки РК совместно с ведущими IT-вендорами объявили о запуске программы “Ультрабук для учителя”. Программа запускается в рамках проекта “Система электронного обучения”, реализация которого началась в 2011 году. Данный проект нацелен на обеспечение равного доступа к качественному образованию посредством инфокоммуникационных технологий.

Как сообщила директор по развитию бизнеса корпорации Intel в Казахстане, Центральной Азии и Закавказье Аида ДАРМЕНОВА, в соответствии с условиями программы, в период с 21 августа по 6 октября учителя получают возможность приобрести ультрабуки Lenovo по Т85 000, что на 30% дешевле коммерческой цены в розничных сетях. Действующее в рамках программы специальное предложение для учителей включает лицензионное программное обеспечение “Windows 8 профессиональная” и “Office-2013”, а также обучающие программы по использованию инфокоммуникационных технологий в образовании на казахском и русском языках от Intel и Microsoft. Первый этап программы будет реализован в пяти городах - Астане, Алматы, Кокшетау, Талдыкоргане, Караганде и Карагандинской области. За период действия акции планируется реализовать 1000 устройств, приобрести которые смогут исключительно представители целевой аудитории, то есть учителя. Чтобы избежать возможных махинаций с акционными ультрабуками, педагогам, желающим стать обладателями высокотехнологичных устройств, необходимо получить именной сертификат в городских управлениях образования.

И хотя трудно сказать, позволит ли размер среднего учительского оклада сделать достаточно недешевую покупку, инициаторы акции считают предложение очень выгодным, поскольку ультрабук имеет ряд очевидных преимуществ перед обычным ноутбуком.

Он тоньше, легче, отличается более высокой производительностью и может работать без подзарядки более пяти часов. Ультрабук отличается улучшенными мультимедийными возможностями, что также актуально для современных педагогов, которым важно обладать такими навыками, как, например, умение обрабатывать видео. В предлагаемой в рамках акции модели сохранен DVD-привод - это позволит преподавателям использовать электронные учебники не только на флэшках, но и на CD и DVD. По словам директора по работе с образовательным сектором Microsoft Казахстан Жанар РАХИМЖАНОВОЙ, для корпорации участие в проекте является планомерным шагом. “На протяжении девяти лет мы работаем в Казахстане в рамках глобальной инициативы “Партнерство в образовании”. Мы подписали меморандум с МОН РК, сотрудничаем с вузами, с департаментами образования, активно участвуем в проекте e-learning, для которого у нас предусмотрены специальные скидки на программное обеспечение. Специально для программы “Ультрабук для учителя” мы сделали 90-процентную скидку на лицензионное ПО, установленное на устройство. Современному учителю необходим свой компьютер, чтобы он мог пользоваться им не только в школе, но подготовиться к уроку дома, посмотреть необходимые материалы в Интернете, пообщаться с коллегами из других стран. Хотелось бы, чтобы казахстанские учителя имели доступ ко всем образовательным ресурсам”, - отметила г-жа Рахимжанова.

Анна ШАТЕРНИКОВА

День подростка - перерыв на реальность

СОБЫТИЯ

“День подростка”, проводимый при партнерстве акимата Алматы и компании Nestle с шоколадным батончиком Kit-Kat, вот уже четвертый год подряд затрагивает актуальные вопросы тинейджеров Казахстана. На этот раз мероприятие имело целью призвать родителей и подростков обратить внимание на то, сколько времени они проводят за компьютером.

17 августа на площади перед Дворцом Республики под символическими арками из воздушных шаров раскинулись красные шатры, символизирующие кварталы “Города подростков”. В этот день несколько известных компьютерных игр оказались возможными в реальном мире, а некоторые развлечения из детства старшего поколения стерли временные рамки и вновь стали популярными и любимыми среди подростков. Вибрации музыки различных направлений в исполнении самих подростков были слышны далеко за пределами площади.

С 12 до 19 часов непрерывно работали 22 квартала “города”, развлекая гостей. Лидерами по популярности были игровые зоны Packman и Angry Birds. В асыки, лянгу и городки с удовольствием играли с тинейджерами их родители. Они с энтузиазмом объясняли им правила.

Между участниками было разыграно 5000 призов за активное участие в программе мероприятия, роздано более 10 000 единиц напитков, шоколадных изделий международных и отечественных производителей.

Опрос порядка 9000 молодых людей, пришедших на “День подростка-2013”, показал, что “компьютерная гармония” действительно необходима. 42,6% респондентов проводят за ПК по 5-8 часов в день, учитывая, что суточная норма составляет не более двух часов в день. 8,3% просиживают перед монитором до 15 часов в сутки. Более 35% подростков заявили о том, что их родители также активны в социальных сетях.

Как утверждают специалисты, перерыв от работы за компьютером необходим, чтобы избежать определенных физических и психологических заболеваний. Работавшая на “Дне подростка” “Зона идентификации”, предоставлявшая медицинский осмотр в игровом формате, показала, что у 27,5% проверенных уже наблюдается выраженный сколиоз, а у 11,5% снижено зрение.

Член Ассоциации психологов Казахстана Анастасия Стеблянко отметила: “В возрасте 12-13 лет подросток особенно нуждается в самореализации и чувствует дефицит общения, которое зачастую компенсирует в социальных сетях. Именно в этот период становления личности и полноценного восприятия окружающей действительности важную роль играет родитель. При этом, уделяя внимание своему ребенку, важно помнить, что оно должно быть безусловным, не отвлекаясь на другие дела. Ведь именно отсутствие внимания порождает у детей искаженное восприятие реальности”.

Начальник отдела санитарно-гигиенического надзора за дошкольными, детскими и образовательными организациями Наталья Дягилева сообщила: “В городе зарегистрировано 371 объектов образования, использующих в учебном процессе компьютеры. Оптимальная норма непрерывной работы за компьютером для подростков до 16 лет в образовательных учреждениях составляет до 35 минут в течение одного учебного часа”.

На “Дне подростка-2013” было представлено 40 номеров с юными исполнителями. Композиция “Алма-Ата” группы ONEL!FE совместно с This Blind вызвала бурный восторг среди собравшихся. Не менее эмоционально встретили участников “ABADA-Capoeira”, которые продемонстрировали красочное афро-бразильское боевое искусство, включающее в себя элементы танца, игры и акробатики. Кульминацией праздника стал грандиозный флэш-моб, в котором около 3000 тинейджеров под гимн “Дня подростка” - “Недетское время” группы “Дискотека Авария” - исполнили незамысловатый танец.

Одним из информационных партнеров события стала газета “Панорама”.

(По материалам организаторов)

Алматинцы отдохнут в эко- и этностиле

СОБЫТИЯ

23-25 августа, на рыболовной базе Fishing Dream в 35 километрах от Алматы состоится четвертый международный фестиваль FourЭ. Название мероприятия, поясняют организаторы, знаменует Эко-этническую эмоциональную эволюцию. Экологическая и этническая составляющие ярко отражены и в фестивальной программе. Посетители смогут побывать на огромном хэнд-мейд-базаре, получить уроки игры на барабанах, бубнах и диджериду в шаманском лагере “Удха”, получить заряд бодрости в лечебной кавказской бане и на сеансах различных видов массажа, пройти мастер-классы по слеклайну (хождению на стропе) и капоэйре-ангола.

FourЭ традиционно разбит на четыре основные зоны.

В музыкальной оранжевой зоне в дни проведения фестиваля выступят этноколлективы Illaria, Atmasfera, ShantiPeople (Украина), “ВетерВсем” и “Опа!”(Санкт-Петербург), “ОдноНо” (Москва), Николай Ооржак (Тува), а также казахстанские группы и исполнители “ДНК нашего мира”, HapaNasasa, “Алдаспан”, Володя Комбо, Udha, TheMountainRivers. 24 августа перед оранжевой сценой состоится праздник красок “Холи”.

Фиолетовая зона позиционируется как территория тренингов и телесных практик. Здесь пройдут занятия йогой, ци-гун, телесно ориентированными практиками, а также психологические семинары, которые проведут приглашенные специалисты-психологи из Казахстана, Украины, России, мастера рэйки, арт-терапевты. Розовая зона, или зона эмоций, открыта для детей от 2 до 14 лет и их родителей. Экологическая зона, которая ожидаемо окрасится в зеленый цвет, станет территорией общественного движения PosadiDerevo.kz и местом сбора людей, неравнодушных к вопросам экологии. В экозоне будут представлены инновационные “зеленые” технологии - биоразлагаемая посуда, биогазовая установка, солнечные панели, светодиодное освещение, органические биостимуляторы для растений и животноводства, а также технологии экостроительства. Параллельно здесь пройдут экологические семинары, состоится презентация экопроектов. Вечером на зеленой площадке заработает велокинотеатр под открытым небом. Выработка электричества здесь осуществляется самым экологичным способом - через велосипеды с генератором. В течение дня на зеленой зоне будут открыты хэнд-мэйд-магазины и пройдут мастер-классы по мыловарению, работе с глиной и гончарным кругом, лепке, изготовлению амулетов из камня, бижутерии с камеями, кумихимо - японскому плетению шнурков-косичек.

В нынешнем году на FourЭ откроется новая арт-зона ContemporaryArt от ArtBatFest. Это место встречи художника со своим зрителем, место, где сталкиваются и взаимодействуют жанры современного искусства, проходят выступления арт-группы “Кызыл Трактор”, контактная импровизация театра “АРТиШОК”, фотопроекты на открытом воздухе, закатный кинотеатр, ночь центральноазиатского видеоарта, арт-инсталляции. В один из вечеров, когда на волшебный город FourЭ спустится звездная ночь, его жители станут участниками и зрителями главного арт-события 2013 года. Впервые в Казахстане состоится световая инсталляция - живое неоновое экошоу “Энергия будущего”.

Для гостей фестиваля, решивших провести выходные под открытым небом, предусмотрено размещение в оборудованном парковкой, душевыми и туалетами палаточном городке. Безопасность мероприятия на протяжении всех трех дней будут обеспечивать наряды полиции, охранная компания и дружинники-волонтеры. Обеспечение безопасности на воде гарантировано водно-спасательной службой МЧС РК. На территории проведения фестиваля также будут постоянно находиться машина скорой помощи и пожарный наряд.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Kcell завоевал Серебряную награду в конкурсе годовых отчетов LACP Vision Awards

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

На крупнейшем в мире конкурсе годовых отчетов LACP Vision Awards 2012 года компания “Кселл” завоевала Серебряную награду за выдающиеся достижения в телекоммуникационной отрасли.

Комментируя данное достижение, Али Аган, главный исполнительный директор АО “Кселл”, отметил: “Серебряная награда в LACP Vision Awards - 2012 за выдающие достижения в телекоммуникационной отрасли - это значимое подтверждение на международном уровне безусловного лидерства “Кселл” на казахстанском телекоммуникационном рынке. Однако намного более важно, что благодаря участию в таких конкурсах у нас есть возможность внести существенный вклад в формирование и укрепление инвестиционной привлекательности страны. Победа “Кселл” в крупнейшем в мире конкурсе годовых отчетов помогает заявить и показать миру, что Казахстан - это современная, развитая страна с устойчивой экономикой, сфокусированной на инновациях”.

Конкурс годовых отчетов LACP Vision Awards - 2012 привлек большое количество компаний самых разных размеров из самых разных отраслей. Более 6 тысяч организаций из более чем 20 стран мира подали заявки на участие в нем, поэтому конкуренция была исключительно жесткой.

В LACP Vision Awards принимают участие компании из всех отраслей экономики - от China Telecom до Walmart. Глобальные индустриальные гиганты и компании с менее крупным масштабом деятельности соревнуются с равными себе по размеру, количеству персонала и обороту за признание достигнутых ими успехов.

Оценка проводится по целому ряду критериев. Рейтинги определяются по балльной системе оценки, которая учитывает ряд факторов, измеряющих эффективность коммуникационных материалов. Награда Vision Awards вручается за самый лучший годовой отчет за последние двенадцать месяцев. Она присуждается по пяти уровням, включая “платину”, “золото”, “серебро”, “бронзу” и др.

Подробную информацию о результатах конкурса можно посмотреть по ссылке: http://www.lacp.com/2012vision/online-technology-telecommunications.htm.

Напомним, что в июне этого года Kcell стал победителем в номинации “Лучшее IPO в Центральной и Восточной Европе” в 2012 году по версии EMEA Finance (международный финансовый журнал, рассказывающий о важнейших событиях и новостях в области корпоративных финансов в развивающихся странах Европы, Ближнего Востока и Африки). Это первая международная награда, которую получила казахстанская компания, осуществившая IPO за пределами Казахстана за последние 5 лет.

(Предоставлено пресс-службой АО “Кселл”)

“Шахтер” творит историю в Лиге чемпионов УЕФА. Astana Pro Team направляет сильный горный состав на “Вуэльту”

СПОРТ

Футбол. Карагандинский “Шахтер” в минувший вторник в Астане одержал сенсационную победу над знаменитым “Селтиком” в рамках последнего предварительного раунда Лиги чемпионов УЕФА. Причем сделал это с убедительным счетом - 2:0. Начало встречи было за куда более искушенными в европейских баталиях гостями (достаточно напомнить, что в предыдущем розыгрыше ЛЧ они обыграли “Барселону” и московский “Спартак”). Казахстанцы же явно мандражировали, порой прижимаясь к своей штрафной и теряя оппонентов в опасных ситуациях. Однако блестяще действовал вратарь Александр Мокин, а в кульминационный момент, после дальнего удара шотландца, за “Шахтер” сыграла крестовина ворот. По истечении десяти минут матча карагандинцам, наконец, удалась контратака. Соперник был вынужден выбить мяч за боковую, после чего наши разыграли нехитрую, но четкую и оказавшуюся неожиданной для защиты “Селтика” комбинацию. Гедиминас Вичюс сильно вбросил мяч в штрафную гостей, Никола Васильевич скинул его дальше вдоль ворот, а Андрей Финонченко в падении замкнул передачу - 1:0! После столь неожиданного поворота событий футболисты “Шахтера” словно вмиг обрели уверенность, начав комбинировать и проводить атаки. Стала видна их лучшая, чем у оппонентов физическая готовность. Шотландцы же явно растерялись и никак не могли прийти в себя. После перерыва поначалу шла равная борьба с взаимными выпадами. Но постепенно противник стал все больше наседать на наши ворота, стремясь сравнять счет. Вновь выше всяких похвал несколько раз сыграл Мокин. А на 77-й минуте, после очередной контратаки казахстанцев мяч заметался вблизи ворот “Селтика”. После нескольких попыток ударов, заблокированных защитниками кельтов, он прилетел к Сергею Хижниченко, который головой переправил его точно в цель - 2:0! В оставшееся время горняки продолжали действовать уверенно в обороне, а под занавес матча имели шанс довести счет до крупного, снова убежав превосходящими силами к воротам противника. Подвели усталость и недостаток хладнокровия. Тем не менее счет матча дает “Шахтеру” реальный шанс преодолеть шотландский барьер и выйти в групповую стадию Лиги чемпионов, чего никогда не удавалось клубам из Казахстана. Следует отметить, что “Астана-Арена” поставила рекорд посещаемости для наших стадионов в еврокубках, собрав почти 30 000 зрителей, которые весь матч яростно поддерживали свою команду.

Вчера вечером в Актобе состоялся первый матч раунда плэй-офф Лиги Европы между “Актобе” и киевским “Динамо”. Казахстанцы выглядели достойно, но уступили именитому сопернику - 2:3 (Тремулинас 37 - автогол, Хайруллин 66; Ярмоленко 16, Идейе 52, Бельханда 57).

В прошлые выходные состоялись матчи 23-го тура Премьер-лиги. Карагандинский “Шахтер” в столице в упорном поединке переиграл “Астану” - 1:2 (Нусербаев 70; Муртазаев 50, Финонченко 75). Шымкентский “Ордабасы” дома с таким же счетом одолел “Актобе” 2:1 (Юнузович 68, 80; Примус 79). “Таразу” на последней минуте удалось сравнять счет в гостевой встрече с усть-каменогорским “Востоком” - 1:1 (Эрбес 35; Одита 90). Костанайский “Тобол” забил два безответных мяча в ворота талдыкорганского “Жетысу” - 2:0 (Куртиши 17, Шливич 79). В “западном дерби” между “Атырау” и уральским “Акжайыком” получилась боевая ничья - 2:2 (Черны 31, Щеткин 76; Коструб, с пенальти 35, Алвиж, с пенальти 45). “Кайрат” уверенно разобрался с павлодарским “Иртышом” 3:1 (Сисей 7, 64, Сахалбаев 50; Сисей 78 - автогол). После этого тура, несмотря на поражение, “Актобе” удерживает лидерство (47 очков), оступившаяся “Астана” продолжает идти второй (41), однако “Шахтер” сократил свое отставание от нее до одной победы (38). В ближайшие субботу и воскресенье состоится 24-й тур, в котором встретятся: “Астана” - “Ордабасы”, “Жетысу” - “Тараз”, Шахтер” - “Иртыш”, “Тобол” - “Атырау”, “Акжайык” - “Восток”, “Актобе” - “Кайрат”.

Бокс. Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова в рамках официального визита в Среднюю Азию сегодня в Астане вручит Серику Сапиеву мандат на пост посла доброй воли ЮНЕСКО по спорту. Как сообщалось ранее, в июле Сапиев был удостоен почетного звания “Чемпион ЮНЕСКО по спорту”, став 13-м его обладателем. Это звание, которым награждают выдающихся спортсменов, способствующих распространению идей ЮНЕСКО во всем мире, пропагандируя физическое воспитание и спорт во имя лучшего будущего молодого поколения.

Велоспорт. Astana Pro Team направляет сильный горный состав в Испанию, все объединены вокруг одной цели - добиться верхней ступени пьедестала “Вуэльты”. Возглавит команду Винченцо Нибали, в мае победивший на “Джиро д’Италия”. В нее также вошли: Паоло Тиралонго, Алессандро Ванотти (оба - Италия), Якоб Фульсанг (Дания), Янец Брайкович (Словения), Андрей Гривко (Украина), Танел Кангерт (Эстония), Андрей Зейц, Максим Иглинский (оба - Казахстан). “Вуэльта” этого года необычайно сложна. В ходе гонки нас ждут несколько ключевых этапов, например Англиру, они-то и решат в итоге положение в общем зачете, за победу выйдут бороться множество гонщиков, - прокомментировал Нибали. - Oдна решающая атака Контадора решила исход всей “Вуэльты” в прошлом году. Подобные этапы всегда стоят особняком, и в этом их исключительная сложность. Они случаются, когда каждый в гонке заряжен на поиск решающего преимущества, когда команда поддержки сильна настолько, чтобы все время быть впереди и создавать подобные исключительные возможности для лидера. Я уверен, что мы имеем такую сильную команду, я уверен, что мы способны на экстраординарную гонку на этой “Вуэльте”.

Волейбол. 26 августа в Алматы начнутся международные соревнования по волейболу среди мужчин. За главный приз - Кубок Президента Казахстана - поборются 8 команд. “Участие в турнире примут сборные Турции, России, Бахрейна, Катара, Арабских Эмиратов, Ирана и Казахстана. Результаты соревнований будут известны 31 августа”, - говорится в сообщении Федерации волейбола РК.

Женская сборная Казахстана неплохо показала себя в рамках третьего этапа Мирового Гран-при в Алматы. В стартовом поединке в прошлую пятницу подопечные Александра Гутора в трех сетах уступили Нидерландам - 0:3 (23:25, 14:25, 16:25). Зато на следующий день наша команда одержала победу над именитыми кубинками— 3:1 (25:20, 17:25, 30:28, 25:20). В заключительной игре тура казахстанки проиграли, вероятно, сильнейшей на сегодня сборной планеты - Бразилии - 0:3 (17:25, 16:25, 10:25).

Борьба. 25 августа в Алматы состоится открытый чемпионат по грэпплингу. Целью его проведения является привлечение внимания казахстанских спортсменов к этому виду борьбы.

(По материалам портала www.sport.kz)