№ 22, 14 июня 2013 г.

Президент

7 июня Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы.

8 июня Президент Назарбаев направил телеграмму поздравления Навазу Шарифу по случаю его избрания Премьер-Министром Исламской Республики Пакистан.

11 июня глава государства в Боровом встретился с президентом - председателем правления российского ОАО “Банк ВТБ” Андреем Костиным. Обсуждены деятельность дочернего банка в Казахстане, а также участие ВТБ в процессе развития и диверсификации экономики страны.

Правительство

7 июня глава Кабинета принял членов велокоманды Pro Team Astana.

10 июня Премьер-Министр встретился с коллективом Минтруда и соцзащиты населения. Обсуждена необходимость разработки комплекса мер по дальнейшей модернизации системы пенсионного обеспечения до 2030 года и подготовки проекта соответствующей концепции.

11 июня Серик Ахметов провел заседание правительства, на котором была утверждена “Дорожная карта занятости - 2020” и рассмотрены вопросы регулирования в сфере выбросов парниковых газов.

11 июня глава Кабинета принял вице-президента Палаты экономики Австрии - сопредседателя Казахстанско-Австрийского делового совета Рихарда Шенца. Стороны обсудили вопросы активизации двусторонних торгово-экономических связей.

11 июня Премьер-Министр встретился с председателем Национального совета Словацкой Республики Паволом Пашкой. Обсуждены вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений, в том числе в торгово-экономической сфере.

12 июня Серик Ахметов в рамках встреч с руководителями системообразующих предприятий провел совещание по вопросам деятельности корпорации “Казахмыс”.

12 июня в правительстве прошло совещание, на котором рассмотрены результаты проверок органами прокуратуры, финполиции и Счетным комитетом “Программы занятости - 2020”.

Парламент

12 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении проект закона “О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан”, во втором чтении законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реформирования автодорожной отрасли” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания”, Закон “О пенсионном обеспечении в РК” в новой редакции отправлен на подпись Президенту, а также принято постановление, в котором депутаты одобрили предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования деятельности арбитража и третейского суда”.

13 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором были одобрены в первом чтении проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам транспорта” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии”.

***

Указом главы государства Серик Абденов освобожден от должности министра труда и социальной защиты населения. Распоряжением Президента временное исполнение обязанностей главы МТСЗН возложено на вице-министра Тамару Дуйсенову.

В Казахстане ежегодно энергопотребление будет снижаться на 10%

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство индустрии и новых технологий (МИНТ) разрабатывает программу “Энергосбережение 2020”, сообщила пресс-служба ведомства.

“Министерство индустрии и новых технологий... разрабатывает программу “Энергосбережение 2020”, в рамках которой в республике ежегодное снижение энергопотребления на 10% будет проходить по форсированному сценарию”, - говорится в рапространенном в понедельник пресс-релизе.

В сообщении разъясняется, что создаваемая программа учитывает 9 направлений: промышленное предприятие, инновационная энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, транспорт, бюджетный сектор, освещение, общество и экономная оплата.

Так, для промышленных предприятий предлагается предусмотреть меры государственной поддержки в виде компенсации до 50% затрат на проведение энергоаудита, внедрения системы энергоменеджента и осуществление термомодернизации зданий.

Кроме этого, предприятиям будет оказана господдержка при приобретении энергосберегающих технологий и оборудования.

В транспортном секторе предполагается разработать меры по стимулированию покупки экономичных автомобилей. Для внедрения энергоэффективного освещения министерство предложило поэтапный переход на светодиодное освещение.

Минсельхоз заверяет, что вспышки ящура удалось локализовать

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Возникшие в трех селах Восточно-Казахстанской области очаги ящура удалось локализовать и предотвратить дальнейшее распространение заболевания. Как проинформировал на пресс-конференции председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Мереке ТАЙТУБАЕВ, “на сегодня ситуация стабильная, новых случаев не выявлено”.

Напомним, вспышки ящура были зафиксированы в двух районах Восточно-Казахстанской области - Урджарском и Тарбагатайском - в селах Акшокы, Ахметбулак, Манырак. Для оперативного принятия мер по профилактике заболевания на территории этих районов была объявлена чрезвычайная ситуация. Закуплена очищенная качественная вакцина и проведена вынужденная вакцинация всего восприимчивого поголовья скота. Весь зараженный скот был уничтожен (2274 головы КРС). В настоящее время 154 семьям в селе Акшокы в полном объеме выплачена компенсация. Общая сумма возмещения составила Т174,3 млн. В селах Ахметбулак и Манырак компенсация будет выплачена, как только владельцами животных будут оформлены необходимые документы.

В аграрном ведомстве предполагают, что причиной возникновения заболевания мог стать занос инфекции из Китая. Урджарский и Тарбагатайский районы Восточно-Казахстанской области, где зарегистрированы вспышки ящура, являются приграничными с Китайской Народной Республикой, а населенные пункты Акшокы и Ахметбулак вообще находятся на расстоянии 50-100 метров от государственной границы. “Исследования показали принадлежность вируса ящура к генетической линии, идентичной вирусу, зарегистрированному в КНР, что косвенно подтверждает занос инфекции с сопредельной территории”, - отмечают в министерстве.

Вместе с тем г-н Тайтубаев с удовлетворением отметил, что в текущем году количество вспышек ящура сократилось в три раза: если в прошлом году за аналогичный период было зарегистрировано 10 очагов заболевания, то в нынешнем году - всего три. “Снижение данного показателя обусловлено своевременной профилактикой данного заболевания, усилением системы ветеринарии, созданием ветеринарных пунктов в каждом населенном пункте и их материально-техническим оснащением”, - уверен председатель Комитета ветнадзора.

Розничных инвесторов по-прежнему нацеливают на инвестиции в акции естественных монополий

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

8 июня в новом академическом здании университета КИМЭП состоялся традиционный “День открытых дверей” KASE.

Как известно, первой национальной компанией, выведенной на рынок в прошлом году в рамках “народного IPO”, стал “КазТрансОйл”. Следующим кандидатом по-прежнему остается KEGOC. Поэтому одной из главных тем разговора с потенциальными розничными инвесторами стали особенности обращения на бирже акций регулируемых монополий. Такой выбор участников программы был, безусловно, осознанным, поскольку считалось важным, чтобы первые компании-кандидаты были для инвесторов своеобразными “защитными активами”, слабо зависящими от конъюнктуры сырьевых цен и ситуации на внешних фондовых рынках. Считается, что доходы естественных монополий в любом случае будут достаточно стабильны.

Аналитик “Халык Финанс” Мариям ЖУМАДИЛ посоветовала состоявшимся и потенциальным розничным инвесторам обращать внимание на свободные денежные потоки компаний-эмитентов и на их дивидендную политику. При этом изучать нужно прежде всего базовые сценарии, связанные с выплатой дивидендов. Базовый уровень выплаты дивидендов у “Каз-ТрансОйла”, например, составляет 40% от чистой прибыли, в этом году компания, однако, приняла щедрое решение направить на дивиденды 89% чистой прибыли, что означает для инвесторов доходность более чем в 10% по отношению к цене размещения акций. Тем не менее долгосрочным ориентиром должен служить базовый сценарий. Инвестор также должен внимательно отслеживать инвестиционные программы компаний.

Интересно, что в другом фрагменте своих комментариев спикер достаточно позитивно оценила сроки реализации инвестиционных проектов казахстанскими естественными монополиями. Все стараются осуществить инвестиции быстро из-за особенностей регулирования деятельности монополистов. Дело в том, что АРЕМ использует в расчетах коэффициент работающих активов, и компании не заинтересованы в том, чтобы активы долго находились в стадии инвестпроектов.

Еще один совет розничным инвесторам - внимательно следить за тем, как часто пересматриваются тарифы. С точки зрения инвестора, оптимальным является частый пересмотр на определенной периодической основе, например, раз в год, поскольку изменение тарифов раз в несколько лет приводит к тому, что компании существенно страдают от инфляции. Минусы при инвестировании в акции естественных монополий являются продолжением плюсов. С одной стороны, защитные активы в меньшей степени реагируют на негатив с рынков. Но с другой - и потенциал роста их прибыли, а также курса акций ограничен.

Председатель правления компании “Казкоммерц Секьюритис” Шолпан АЙНАБАЕВА, подводившая итоги размещения акций “КазТрансОйла”, отметила, что в какой-то момент подготовки к “народному IPO” первым кандидатом был KEGOC. Но в итоге выбор сделан был в пользу “КазТрансОйла”, не в последнюю очередь из-за того, что размещению акций КЕGOC на бирже должна предшествовать “очень тонкая тарифная политика”. Плательщиками по услугам “КазТрансОйла” являются в основном богатые компании-экспортеры. В случае с КЕGOC основным плательщиком является население. Преимуществом “КазТрансОйла” к тому же стала однородность бизнеса, связанного исключительно с транспортировкой, в то время как у КЕGOC часть доходов связана и с продажами электроэнергии.

Говоря о последних изменениях в программе “народного IPO”, спикер отметила, что перенос на второе полугодие размещения КЕGOC, казахстанским финансовым консультантом которого является “Халык Финанс”, откладывает еще дальше сроки размещения не названной третьей компании-участника, консультировать которую будет “Казкоммерц Секьюритис”. Среди других комментариев г-жи Айнабаевой можно отметить вновь приведенные данные о том, что количество брокерских счетов физических лиц после размещения “КазТрансОйла” выросло примерно в 5 раз по сравнению с уровнем, который был достигнут за все годы попыток развития фондового рынка.

В ответ на вопросы аудитории она также отметила, что в настоящее время вторичный рынок акций “КазТрансОйла” фактически не зависит от пенсионных фондов, поддержку бумагам оказывают розничные инвесторы. При этом уже сейчас на вторичном рынке спрос исходит не только от казахстанских инвесторов. Спикер напомнила, что когда в качестве одного из консультантов был выбран банк UBS, это вызвало предположения, что, возможно, со временем акции компании будут выведены на западные площадки. На самом деле присутствие западного инвестбанка должно было обеспечить качество раскрытия информации в соответствии с требованиями международных инвесторов. UBS и “Казкоммерц Секьюритис” производили накануне размещения собственные оценки справедливой стоимости “КазТрансОйла”. В итоге их оценки оказались очень близки, что является взаимным подтверждением правильности аналитических моделей от независимых профессионалов высокого уровня.

Размер дисконта при размещении также стал не каким-то политическим решением, как можно было бы подумать. Оба консультанта оценивали то, с каким дисконтом по отношению к справедливой стоимости торгуются аналогичные “Каз-ТрансОйлу” активы в мире, а также каков дисконт при торговле акциями из представительского списка KASE. Таким образом был получен примерно 32-процентный дисконт, который и был реализован при размещении.

Оценивая по просьбе аудитории возможное влияние на фондовый рынок объединения пенсионных фондов, г-жа Айнабаева отметила, что у ЕНПФ явно не будет запретов на инвестиции в акции национальных компаний, скорей наоборот. С другой стороны, эффект “одного игрока” может влиять на рынок негативно. В отличие от ситуации с “КазТрансОйлом” на рынке есть бумаги, доля в торговле которыми пенсионных фондов достаточно высока, и неясно, что будет происходить с ними.

По данным властей, все казахстанцы, пострадавшие от банкротства турецкой авиакомпании Sky Airlines, возвращены на родину

ПРОИСШЕСТВИЯ

В прошлую пятницу четверо граждан Казахстана, находившихся на отдыхе в Турции, попали в дорожно-транспортное происшествие, которое привело к гибели одной из наших соотечественниц, сообщил в понедельник журналистам пресс-секретарь Министерства иностранных дел Нуржан АЙТМАХАНОВ. По его словам, причиной аварии послужил человеческий фактор - водитель автомобиля, в котором помимо четырех казахстанцев (двух супружеских пар) находились еще трое пассажиров, не справился с управлением в скалистой местности, и машина перевернулась.

“От полученной сильной травмы головы одна казахстанка скончалась, ее тело находится в морге судебно-медицинского института в Анталье, другая гражданка нашей страны находится в реанимационном отделении госпиталя Антальи в тяжелом состоянии”, - сказал г-н Айтмаханов. Он добавил, что погибшая 55-летняя Наргиз Садыкова кроме черепно-мозговой травмы получила также перелом плеча и скончалась на месте происшествия.

По словам пресс-секретаря МИД, казахстанское внешнеполитическое ведомство в настоящее время занимается помощью родственникам погибшей в оформлении документов на транспортировку тела на родину. “Консульство Республики Казахстан в Анталье принимает все необходимые меры по оказанию поддержки нашим гражданам и находится на постоянной связи с ними. По данному факту ведется расследование, о результатах которого будет объявлено дополнительно”, - заверил он.

Согласно информации консульства, две наши супружеские пары, находившиеся в опрокинувшейся машине - это Наргиз и Бахтияр Садыковы, Ихбаль и Рахимжан Курбановы. В реанимации Государственного госпиталя Антальи находится Ихбаль Курбанова.

В понедельник также стало известно, что в связи с банкротством турецкой авиакомпании Sky Airlines Казахстанская туристская ассоциация обратилась к правительству РК с просьбой рассмотреть вопрос об экстренном вывозе наших туристов из Турции. Кабмином по поручению главы государства было принято решение о выделении самолетов МЧС и покрытии расходов, связанных с рейсами, выполненными 8, 9 и 10 июня.

Как сообщается на официальном сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям, эти рейсы выполнили самолеты АО “Казавиаспас” Ту-154М и Ту-134А. В результате при координации и помощи Консульства РК в Анталье 8 июня с территории Турции было вывезено 124 человека, 9 июня - 65 человек, рейсом самолета МЧС в понедельник было вывезено еще 172 туриста из Антальи в Актобе. Также туроператорами, членами КТА, имеющими блоки мест в самолетах, были предоставлены билеты в один конец по сниженной цене, в результате чего в различные города Казахстана было отправлено из Антальи около 800 туристов. К вечеру понедельника там оставались туристы, у которых период проживания заканчивался 11 июня - это 214 человек из Алматы и 214 - из Астаны. При этом в МЧС отметили, что 11 и 12 июня также планируются рейсы по доставке граждан из Антальи в Актобе, Астану и Алматы.

В среду же, 12 июня, Комитет индустрии туризма РК проинформировал, что накануне все остававшиеся в Анталье казахстанские туристы вернулись на родину. “В 19.25 часов (вторника. - Прим. авт.) из Антальи в Алматы вылетело 134 казахстанских туриста авиакомпанией Pegasus Airlines. Ориентировочное время прибытия в Алматы - 02.20”, - говорится в сообщении, распространенном комитетом. По сведениям консульства Казахстана в Анталье, это были последние туристы из Казахстана, которые не смогли вылететь из-за банкротства Sky Airlines. Таким образом, все казахстанцы, пострадавшие от банкротства данного перевозчика, возвращены на родину.

Генпрокуратура РФ готова экстрадировать Мешимбаеву в Казахстан

ПОДРОБНОСТИ

Генеральная прокуратура Российской Федерации готова удовлетворить запрос своих казахстанских коллег о выдаче экс-главы республиканского Агентства по статистике Анар Мешимбаевой для привлечения к уголовной ответственности, сообщила в прошлую пятницу пресс-служба высшего надзорного органа Казахстана. Вместе с тем в пятницу же в кулуарах совещания руководителей международных подразделений генеральных прокуратур государств - участников СНГ первый заместитель Генпрокурора РК Иоган МЕРКЕЛЬ заметил, что о точных сроках экстрадиции говорить достаточно сложно, поскольку на них могут повлиять некоторые процессуальные моменты.

По сведениям пресс-службы Генпрокуратуры РК, 6 июня 2013 года Генпрокуратурой РФ был удовлетворен запрос казахстанской стороны о выдаче г-жи Мешимбаевой для привлечения к уголовной ответственности за растрату вверенного чужого имущества и злоупотребление должностными полномочиями (пункты “б” и “г” части 3 статьи 176, части 3 статьи 307 Уголовного кодекса РК). Напомним, что бывшую руководительницу статагентства подозревают в хищении средств, выделенных на проведение общереспубликанской переписи населения в 2009 году - сумма ущерба по этому уголовному делу составляет Т758 млн. В апреле прошлого года правоохранительные органы Казахстана сообщали, что подозреваемая скрывается в Объединенных Арабских Эмиратах, однако в феврале этого года ее задержали в Москве, с этого момента она находится в тамошнем изоляторе временного содержания. Запрос об экстрадиции от Генеральной прокуратуры РК был направлен еще 11 февраля.

“Фактическая передача Мешимбаевой правоохранительным органам Казахстана состоится после вступления в законную силу решения о ее выдаче”, - говорится в сообщении, размещенном на сайте Генпрокуратуры РК.

Первый заместитель Генпрокурора РК сообщил журналистам в кулуарах вышеупомянутого совещания, что экстрадиция экс-главы Агентства по статистике в Казахстан задерживается из-за необходимости выяснить ее гражданство. “Мешимбаева находилась в ОАЭ. После того, как мы ратифицировали договор и сделали визит в ОАЭ, она выехала в Российскую Федерацию и находится сейчас там, - сказал г-н Меркель. - Россия активно занимается этим вопросом. В любом случае, когда решается вопрос о выдаче - как в РФ, так в любой другой стране СНГ, обязательно надо определить - является или не является данный человек гражданином того или иного государства”. По его уточнению, для этого направляется соответствующий запрос в миграционную полицию.

Однако экстрадицию могут задержать и другие процессуальные моменты. “Говорить о каких-либо сроках на сегодня нельзя, согласно любому уголовно-процессуальному законодательству есть процедура обжалования решения, - пояснил замгенпрокурора. - Обвиняемая имеет право обжаловать это решение, начиная с районного суда и заканчивая Верховным судом Российской Федерации, а для этого необходимо определенное время. Кроме того, она может обратиться в компетентные органы РФ с вопросом о предоставлении ей статуса беженца, рассмотрение которого также займет время”.

“Вот на такой стадии находится вопрос об экстрадиции Мешимбаевой на сегодня. В ближайшее время, я думаю, он решится, и Генеральная прокуратура России примет решение о ее выдаче”, - заявил он.

Помимо этого, в пятницу же, ряд казахстанских информагентств, со ссылкой на замгенпрокурора, распространили информацию о том, что жена бывшего главы совета директоров БТА Банка Мухтара Аблязова Алма Шалабаева осуждена за использование подложного документа к наказанию, не связанному с лишением свободы. Однако во второй половине дня пресс-служба Генпрокуратуры распространила заявление г-на Меркеля, опровергающее это утверждение.

“7 июня 2013 года в средствах массовой информации распространена не соответствующая действительности информация о якобы состоявшемся осуждении супруги Мухтара Аблязова Алмы Шалабаевой. Сообщаю об имевшем место недоразумении, связанном с неверной интерпретацией моих слов”, - говорится в заявлении. По его словам, г-жа Шалабаева “действительно проверяется на причастность к выявленным 6 октября 2012 года фактам незаконного изготовления и выдачи национальных паспортов за взятки ряду лиц... во время ее фактического отсутствия в Республике Казахстан”.

Напомним, 4 июня  2013 года по данному факту состоялся обвинительный приговор в отношении должностных лиц миграционной полиции и юстиции Атырау, в том числе по статье 314 УК (служебный подлог). Приговор в законную силу не вступил.

“В настоящее время Шалабаева находится под подпиской о невыезде из Алматы, обвинения ей не предъявлялись. Соответственно, она не осуждена”, - утверждает г-н Меркель. Он уточнил, что южная столица была избрана по желанию супруги экс-банкира, до окончания расследования покидать пределы города ей разрешается только по согласованию со следователем.

“На текущий момент каких-либо заявлений или жалоб со стороны Шалабаевой на незаконные действия не поступало.  Она пользуется всеми правами, предусмотренными Конституцией РК, а также уголовно-процессуальным законодательством, в том числе на обжалование действий органа уголовного преследования в прокуратуре или суде”, - отметил замгенпрокурора.

На вопрос о том, владеет ли Генеральная прокуратура информацией о местонахождении самого г-на Аблязова, он ответил, что работа в этом направлении ведется, но “пока это следственная тайна”.

Что касается самой встречи руководителей международных подразделений генеральных прокуратур государств - участников СНГ, в которой приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины, то на ней состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам межведомственного взаимодействия, а именно: выполнение межгосударственных программ, совместных мер по борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, противодействие незаконной миграции, осуществление выдачи и оказание международной правовой помощи по уголовным делам.

“В рамках мероприятия состоялись двусторонние встречи Генерального прокурора РК Асхата Даулбаева с первым заместителем Генпрокурора Молдовы Андреем Пынтя и исполнительным секретарем Координационного совета генпрокуроров стран СНГ Леонидом Ермолаевым, в ходе которых были обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества. Стороны подтвердили готовность направлять коллективные усилия на дальнейшее расширение взаимодействия для сохранения региональной и международной безопасности”, - говорится в пресс-релизе.

Помимо этого представители генпрокуратур обсудили и вопросы выдачи и оказания международной правовой помощи по уголовным делам. Как проинформировал г-н Ермолаев, какого-либо серьезного недопонимания в вопросах экстрадиции лиц среди прокуратур стран Содружества нет. “Фактически у нас каких-то взаимных претензий к тому, что то или иное государство, та или иная Генеральная прокуратура необоснованно отказала в выдаче, нет”, - сказал он, отметив, что бывают у прокуроров вопросы, связанные со сроками проведения экстрадиции, но они регулируются.

По информации же г-на Меркеля, республика ежегодно экстрадирует около 120-130 человек. В то же время прокуратура Казахстана направляет и получает в среднем около 1000 поручений в год об оказании правовой помощи: речь идет о документах и вещественных доказательствах.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Правительство утвердило новую “Дорожную карту занятости-2020”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Во вторник на заседании правительства исполняющая обязанности министра труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова представила комплексную программу “Дорожная карта занятости-2020”. По ее словам, новый документ включает в себя “как оперативные меры антикризисного реагирования в случае ухудшения ситуации в мировой экономике, так и системные меры по обеспечению продуктивной занятости граждан”.

- В целом на реализацию мероприятий “Дорожной карты занятости-2020” будут в текущем году направлены Т110,6 млрд с учетом софинансирования местных исполнительных органов. Будут охвачены 124 тысячи граждан страны, - уточнила г-жа ДУЙСЕНОВА.

Новая “Дорожная карта” включает в себя три ключевых направления. Это обеспечение занятости через развитие инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, развитие сельского предпринимательства, обучение и переселение.

В частности, в рамках стимулирования сельского предпринимательства планируется осуществлять поддержку инициатив сельчан по созданию или развитию своего дела. Кроме того, сельским бизнесменам предложат механизм микрокредитования, реализованный в прежней программе занятости. Размеры микрокредитов составят до Т3 млн, будет оказываться помощь в сооружении недостающих объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры и предоставлении сервисных услуг.

При этом, как пояснила г-жа Дуйсенова, предполагается и комплексное развитие опорных сел, направленное на обеспечение целевой занятости граждан в конкретном населенном пункте. Для каждого такого населенного пункта будет разработан отдельный мастер-план, согласованный с общественностью. В этих планах будут прописаны необходимая инфраструктура, потребности в подготовке кадров и другие условия для создания рабочих мест. В этом случае сумма микрокредита на личное хозяйство увеличивается до Т5 млн, но только при условии, что предпринимательская деятельность помогает развитию села. Ставка вознаграждения для заемщика составит не более 6%.

Сельчанам, объединившимся в кооперативы, будут выделяться микрокредиты в денежном и товарном выражении для реализации конкретного проекта. А также гранты на приобретение необходимого оборудования и технологий.

В пилотном режиме уже определено 11 опорных сел в 6 областях страны - Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Акмолинской, Атырауской, Алматинской и Карагандинской.

Помимо этого, свыше Т57 млрд будет направлено на благоустройство сельских населенных пунктов, строительство фельдшерско-акушерских пунктов и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

“Такой механизм трудоустройства был применен в рамках “Дорожной карты” 2009-2010 годов в целях создания временных рабочих мест в случае массового высвобождения работников реального сектора, - напомнила г-жа Дуйсенова. - Полученный опыт свидетельствует, что реализация данного направления позволяет оперативно создавать рабочие места и контролировать уровень безработицы”.

Новые условия предусматриваются в рамках направления по обеспечению занятости через обучение и переселение. Так, сроки трудового договора на социальные рабочие места будут увеличены до полутора лет вместо одного года, сроки молодежной практики - до 12 месяцев вместо полугода. При этом государство будет субсидировать заработную плату по социальным рабочим местам по понижающей шкале, оставшиеся 6 месяцев она будет обеспечиваться за счет работодателя.

Принципиально важный момент - решено разделить ответственность между участниками программы.

- Теперь к обучению безработных будут привлекаться только те образовательные учреждения, в которых практикуется принцип дуального обучения. Это когда сам работодатель предоставляет базу для практики, то есть принимает непосредственное участие в подготовке своего будущего работника. При этом он обязан заключить социальный контракт, - пояснила г-жа Дуйсенова.

Возведение жилья для переселения граждан будет осуществляться только по конкретным заявкам работодателей и обязательствам по трудоустройству. По словам и.о. министра, уже поступили заявки на строительство 313 квартир с гарантией трудоустройства участников от работодателей Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Кызылординской областей. На эти цели из бюджета предполагается выделить Т23,4 млрд и охватить программой 90,1 тыс. человек.

После утверждения программы членами правительства Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ подчеркнул, что к ее реализации необходимо приступить незамедлительно. При этом он обратил внимание на механизмы работы с гражданами: “У населения должно быть четкое понимание и знание тех возможностей, которые предоставляются “Дорожной картой занятости”.

- Перед акимами нужно поставить конкретные цели по эффективному использованию средств “Дорожной карты”. И в дальнейшем, полагаю, заслушивать отчеты госорганов, отвечающих за эти направления, и акимов регионов. Это позволит более четко проводить оценку государственных структур по выполнению положений этой программы, а также видеть картину, как она осуществляется конкретно на местах, - резюмировал Премьер.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МЭБП продолжает сохранять оптимизм по ожидаемым темпам роста экономики

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Министерства экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев уверен, что по итогам 2013 года Казахстан сумеет достигнуть запланированного показателя роста ВВП в 6%.

- По прогнозным оценкам, рост ВВП в январе-мае 2013 года составил 5%, вырос на 0,2% по сравнению с январем-апрелем текущего года, - сообщил г-н ДОСАЕВ на заседании правительства. - В соответствии с запланированным графиком мы предполагаем, что по итогам шести месяцев рост ВВП в целом составит 5%, а по итогам года достигнет 6% с учетом низкой базы в сельском хозяйстве по итогам 2012 года и достижения запланированных объемов добычи в сырьевом секторе.

Министр также отметил, что рост индекса физического объема (ИФО) в промышленности за 5 месяцев составил 101,8%, тогда как за 4 месяца этот показатель равнялся 101,9%. “Это в первую очередь связано с недостижением запланированных объемов по добыче сырой нефти. Если темпы роста ИФО в отрасли за январь-апрель 2013 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года составили 102,4%, то по итогам 5 месяцев наблюдается снижение - 101,8%”, - пояснил г-н Досаев.

Он добавил, что при этом наблюдается положительная тенденция по добыче железной руды - индекс физического объема составил 102,5% по сравнению с 99,7% за январь-апрель текущего года. Есть тенденция улучшения ситуации и в черной металлургии, где ИФО за январь-май составил 84,4% и по сравнению с показателем за четыре месяца (79,8%) вырос на 4,6%.

Индекс физического объема в сельском хозяйстве составил 101,1%, в торговле - 112,8%, на транспорте - 107%, в связи - 115%, в строительстве - 99%.

Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ, выслушав информацию главы МЭБП, обратился к министру нефти и газа Сауату Мынбаеву: “Я хотел бы обратить ваше совместно с “КазМунайГазом” внимание на некоторое снижение темпов роста добычи нефти. Мы прекрасно знаем, что по ряду крупных компаний наблюдается уменьшение: в первую очередь Karachaganak Petroleum Operating B.V, “ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз”... Между тем многое в итогах этого года зависит от добычи нефти и газа”.

Кроме того, Премьер напомнил, что сейчас правительство рассматривает “вопросы, связанные с антикризисными программами крупнейших компаний”. “Что показывают предварительные итоги? По “АрселорМиттал Темиртау” возможности у компании есть, ниши они свои находят. Если снизился экспорт по ряду направлений - по отгрузке металла в сторону Ирана и Китая, то открываются новые возможности в сторону России и Европы. И самое главное, на что я хотел обратить внимание, - это использование потребностей внутреннего рынка”, - заметил он.

МИНТ в связи с этим поручено в течение десяти дней представить правительству “соответствующие меры господдержки”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Министерство охраны окружающей среды настаивает на уменьшении штрафов за превышение квот по выбросам вдвое

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Природоохранное ведомство во вторник на заседании правительства выступило с инициативой об отсрочке взимания штрафов со 178 казахстанских предприятий, подпадающих с января этого года под квотирование выбросов парниковых газов. Министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров предложил снизить их вдвое, а также перенести применение штрафных санкций с нынешнего года на следующий.

Напомним, в Казахстане с января этого года запущена Национальная система ограничения и торговли (cap & trade) квотами на выбросы парниковых газов. Согласно разработанному под эту систему Национальному плану распределения квот на выбросы на 2013 год, были выделены квоты 178 предприятиям общим объемом 147 млн тонн двуокиси углерода.

“Основным квотируемым сектором является в первую очередь энергетика, то есть производство электроэнергии и тепла, на долю которой приходится более 50% выбросов от общего уровня квотирования. Далее идут добыча угля, нефти и газа, промышленность, - перечислил г-н КАППАРОВ. - Кроме того, для установок, которые начнут свою деятельность в отчетном периоде, предусмотрен резерв, рассчитываемый из роста ВВП на будущие периоды. Так, на 2013 год резерв составил 20 млн тонн двуокиси углерода”.

Что касается штрафных санкций, то штрафы за превышение установленного лимита по выбросам парниковых газов, согласно нормам Кодекса об административных правонарушениях, установлены в стране в размере 10 месячных расчетных показателей (МРП) за каждую тонну диоксида углерода. И именно эту цифру глава МООС предложил снизить вдвое, одновременно перенеся штрафные санкции с нынешнего года на 2014-й. “Предлагаем совместно рассмотреть вопрос переноса штрафов с нынешнего года на 2014-й и уменьшения штрафных санкций с 10 до 5 месячных расчетных показателей”, - сказал г-н Каппаров на заседании Кабмина.

Основной причиной такой инициативы со стороны природоохранного ведомства было названо то обстоятельство, что квоты рассчитывались по показателям хозяйственной деятельности в 2010 году - за три года у многих компаний произошел рост производства, что неизбежно отразилось и на объемах их выбросов. “Если сравнивать с 2010 годом, по которому были выданы квоты, то в 2013 году многие испытают дефицит и недостаток квот, что повлечет за собой наложение штрафов за превышение, - констатировал министр. - Кроме этого, в настоящее время на международных торговых площадках наблюдается спад углеродного рынка. Как на единицу европейской торговой системы стоимость на рынке упала до 3,90 евро за единицу, а как на единицу от проектов в рамках Киотского протокола, проектов механизма чистого развития цена составляет 0,41 евро за единицу. Поэтому мы считаем, что ставки штрафных санкций в размере 5 МРП - достаточный стимул”.

Что касается ответственности предприятий в целом, то, по мнению г-на Каппарова, важно установить ответственность за эксплуатацию установок без сертификата на выбросы, за невыполнение утвержденных планов мониторинга, за несвоевременное предоставление отчетности, за введение в заблуждение регулятора, за несвоевременное списание квот и за необоснованное их получение. “Здесь нам необходима помощь Министерства юстиции и института законодательства: если не будет ответственности за указанные нарушения, то у оператора возникает соблазн де факто получить неоправданные преимущества на углеродном рынке, - заметил глава МООС. - Это может привести к падению цены на углеродную единицу, в результате чего пострадают добросовестные предприятия, а система как таковая будет дискредитирована”.

Поддержал министра и генеральный директор ассоциации “КазЭнерджи” Асет МАГАУОВ, по расчетам которого предприятия, подпадающие под квоты, должны будут выплатить порядка Т270 млрд штрафов за их превышение. “Вариантами покрытия превышения выбросов парниковых газов для природопользователей являются либо покупка квот на внешнем рынке, что пока невозможно, либо приобретение на внутреннем рынке, который в данное время находится в стадии развития, организации торговой площадки и механизмов функционирования, принципов распределения резервных квот, порядка организации и проведения торгов, стартовой цены углеродных единиц, - отметил МАГАУОВ. - В силу этих причин существует вероятность, что штрафные санкции будут уплачиваться, кроме того, их вынуждены будут платить предприятия, которые вводят новые установки в текущем году”.

По оценке спикера, применение штрафных санкций окажет существенное влияние на энергетическую и нефтегазовую отрасли, неминуемо скажется на себестоимости продукции, на тарифах на электро- и теплоэнергию, и, как следствие, приведет к снижению конкурентоспособности продукции предприятий Казахстана, особенно в рамках Таможенного союза. “В данной ситуации особо уязвимой является энергетическая отрасль, а энергетика как фундаментальная отрасль экономики влияет не только на темпы производства, но и на социальную стабильность в стране”, - подчеркнул гендиректор ассоциации. “Анализ, проведенный среди членов “КазЭнерджи”, подтверждает повсеместное превышение установленного объема квот на выбросы парниковых газов. Такое превышение абсолютно обоснованно, поскольку объемы квот формировались на уровне 2010 года. По оценкам “Самрук-Энерго”, общий размер инвестиций в развитие производства составит в период 2013-2015 годов $2,4 млрд, при этом размер штрафных санкций за этот период будет составлять порядка $4 млрд. Так, Жамбылская ГРЭС уже исчерпала квоты текущего года, станции национального значения ЭГРЭС-1 и ЭГРЭС-2 исчерпают их до октября текущего года. Во избежание уплаты штрафных санкций операторы энергоустановок ставят перед “Самрук-Энерго” вопрос о дальнейшей работе”, - обрисовал он довольно апокалиптическую картину.

Выслушав все стороны, Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ согласился, что предложения МООС по отсрочке взимания штрафов и уменьшению их размеров “в принципе, можно поддержать”. “В то же время отчеты крупных недропользователей, которые мы сейчас заслушиваем в правительстве, показывают, что из года в год не выполняются экологические мероприятия, а к концу года они заранее выходят на министерство, правительство с тем, чтобы пересмотреть планы мероприятий по техническому, экологическому совершенствованию собственного оборудования, - в то же время заметил он. - Поэтому, если мы будем постоянно поступаться сроками и принципами, которые заложены в Экологическом кодексе, то никакого порядка не наведем. Поэтому нам предстоит совершенствовать законодательную базу, разработать Национальный план распределения квот на 2014-2015 годы”.

Глава правительства поручил Министерству охраны окружающей среды совместно с другими заинтересованными госорганами и ассоциациями в двухмесячный срок внести предложения по совершенствованию законодательства по урегулированию выбросов парниковых газов и до 1 сентября разработать и внести в правительство Национальный план по распределению квот на 2014-2015 годы.

“Агентству по статистике поручаю проанализировать полноту включения предприятий в систему квотирования и торговлю квотами на выбросы, направив соответствующую информацию в правительство. Фонду “Самрук-Казына” с МООС до 2015 года обеспечить внедрение в компаниях группы систему управления выбросами парниковых газов”, - заключил Премьер.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Премьер рекомендовал Минсельхозу не увлекаться перепиской, а налаживать прямые коммуникации с коллегами-соседями

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Итоги посевной кампании подвел на традиционном заседании правительства министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. По его словам, в текущем году площадь весеннего сева составила 18,6 млн гектаров при планах в 18,5 млн гектаров. При этом площади посевов пшеницы по сравнению с прошлым годом сократились на 355 тысяч гектаров.

Глава Минсельхоза подчеркнул, что это сокращение фактически идет в унисон с давними призывамами министерства о диверсификации посевных площадей. Он с удовлетворением констатировал: “Тенденция по диверсификации посевных культур усиливается”.

Напомним, аграрное ведомство на протяжении многих лет призывает фермеров республики не увлекаться лишь севом пшеницы, однако до недавнего времени эти воззвания, по сути, оставались неуслышанными.

Министр отметил, что сокращение площадей под посевы пшеницы происходит за счет расширения площадей приоритетных культур, таких как масличные, фуражные и зерно-фуражные. Увеличение посевов фуражных культур особенно важно - в свете планов по развитию животноводческого сектора сельского хозяйства. Причем, как уже не раз отмечалось Минсельхозом, сев кормовых культур зачастую оказывается более выгоден самим фермерам, поскольку у них не возникнет проблем со сбытом полученного урожая.

Г-н Мамытбеков также подчеркнул, что значительную роль в успешном проведении посевной кампании сыграла и помощь государства. Так, для качественного проведения сезонных полевых работ в прошлом году были пролонгированы кредиты для фермеров на сумму Т25 млрд, из бюджета была выплачена часть страховых выплат в размере Т2,9 млрд. Кроме того, через холдинг “КазАгро” в текущем году был выделен бюджетный кредит в размере Т60 млрд, что “дало возможность товаропроизводителям, у кого нет залогов, качественно провести весенне-полевые работы”. Также сельхозпроизводители получили 323 тысячи тонн удешевленных ГСМ, что позитивно повлияло на проведение весенне-полевых работ.

Министр отдельно обратил внимание на борьбу с вредителями. По его словам, уже проведена химическая обработка полей против саранчи в южных областях, и в настоящее время работы выполняются в Северном и Западном регионах страны. Г-н Мамытбеков признал: “Есть определенные проблемы, так как на этот и прошлый годы пришелся биологический пик саранчовых”. “Однако ситуация под контролем”, - заверил он.

- Особенно остра проблема у нас в Актюбинской области, - посетовал глава Минсельхоза. - Мы уже не раз обращались к коллегам в России. У нас достаточно и техники, и необходимых препаратов. Но было отставание с российской стороны. Мною направлено письмо на имя министра сельского хозяйства РФ. Также между акиматом Актюбинской области и губернатором Оренбургской области России проведены соответствующие переговоры. Сейчас работы эти начинаются.

- Письмами мало обмениваться, - заметил по этому поводу глава правительства Серик АХМЕТОВ. - Надо иметь в этих вопросах четкие коммуникации, вести напрямую телефонные переговоры, находите такую возможность. То же касается и акимов регионов, сопредельных с Российской Федерацией: у вас есть контакты, больше и активнее работайте с их губернаторами. Министерству сельского хозяйства эти вопросы поручаю взять на особый контроль.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

“КазАгро” намерен за счет создания мясного кластера снизить цены на мясо

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Национальный управляющий холдинг “КазАгро” намерен обеспечить в этом году первые поставки казахстанской говядины на экспорт - как сообщил в понедельник на брифинге в Службе центральных коммуникаций управляющий директор Анас БАККОЖАЕВ, первая партия в объеме 500 тонн будет отправлена на российский рынок. При этом в НУХ рассчитывают постоянно наращивать эти объемы, а внутри страны создавать “мясные кластеры” для повышения качества производимого мяса и понижения его стоимости.

- Пресс-конференция управляющего директора “КазАгро” была посвящена реализации проекта по развитию экспортного потенциала производства мяса крупного рогатого скота. “Главой государства поставлена задача по выходу на экспорт отечественной продукции, сейчас мы находимся в середине реализации этого проекта, осуществляем финансирование его участников”, - сказал он.

Г-н Баккожаев напомнил, что за истекшие два года в Казахстан было завезено свыше 30 тысяч высокопродуктивного племенного скота, и исполнение плановых показателей программы за эти два года по данному направлению составило 136 процентов.

“Сейчас многие обсуждают готовность этих хозяйств к зимовке, минувшая была сложной, но тем не менее участники проекта за счет финансирования холдинга обеспечили в среднем на 120% свою кормовую базу”, - заверил спикер. По его словам, по структуре и объему данная кормовая база полностью соответствует задаче успешной адаптации завезенных животных в Казахстане.

“За 2011-2012 годы в рамках программы “Сабыга” было профинансировано приобретение 115 тысяч голов КРС крестьянскими и фермерскими хозяйствами, сегодня в пределах 15% выдаваемых заемных средств предоставляется для улучшения кормовой базы, - продолжил г-н Баккожаев. - Кроме того, основным элементом проекта является создание современных откормочных площадок. Сегодня образована инфраструктура на 35 тысяч откорммест. В текущем году за счет участия “КазАгроФинанса” товаропроизводителям была выдана кормозаготовительная, кормоуборочная техника - 437 единиц на общую сумму Т1,5 млрд”.

По его словам, в планах холдинга на текущий год - продолжение реализации данной программы, кроме того, стоит задача по обеспечению первой партии экспорта отечественной говядины на российские рынки. “В этой связи дочерней компанией холдинга “КазАгро Оним” начата реализация проекта по созданию мясного кластера. Сегодня в регионах товаропроизводители заинтересованы в совместной работе, в создании такого кластера с целью объединения своих ресурсов и снижения издержек при производстве и реализации продукции, - пояснил управляющий директор. - Уже создано семь таких кластеров, и в текущем году “КазАгро Оним” будет финансировать их для обеспечения выхода экспорта на российские рынки. Мы наметили на этот год экспортировать около 500 тонн высококачественной говядины, естественно, до 2016 года данный объем будет увеличиваться в разы”.

Данная система предполагает долгосрочное финансирование, то есть предоставление денег на оборотные средства мясоперерабатывающим предприятиям и откормочным площадкам с целью закупа молодняка на откорм и дальнейшего убоя. “Если это сравнивать с другими отраслями, данная ситуация схожа с “Продкорпорацией”, когда в 2001 году под будущий урожай начали кредитоваться товаропроизводители”, - пояснил г-н Баккожаев.

“Много задают вопросов - как адаптировался скот, правильно ли вообще расходуются средства. Я вам смело заявляю, что сегодня скот хорошо себя чувствует, обеспеченность кормами достаточна для адаптации этих животных, по крестьянским хозяйствам ситуация аналогичная, все очень высоко оценивают данную программу, возможности широчайшие. Думаю, что уже в ближайшие два-три года результат будет налицо”, - заверил он.

Также в рамках программы будет финансироваться производство другой экспортно ориентированной продукции - в частности, в этом году холдинг планирует увеличить объемы финансирования предприятий по переработке шерсти и кожсырья.

Комментируя вопрос стоимости мяса на внутреннем рынке, г-н Баккожаев отметил, что главной проблемой здесь является отсутствие точного расчета себестоимости производства в крестьянских хозяйствах. “Это из-за того, что нет бухгалтерского учета, что создает проблему точных цифр. По нашим данным, в среднем цена на мясо складывается на уровне 600 тенге, - сказал он. - Но из-за присутствия посредников, которые забирают свежеохлажденное мясо и доставляют на рынки, данная цифра увеличивается в разы. В среднем на оптовых рынках цена 900 тенге и дороже - до 1100 тенге. Естественно, за счет создания мясного кластера мы предполагаем, что заготовитель получит аванс в начале года с целью поставки по условно обозначенным ценам на откормплощадки. Это позволит последним получать нужную рентабельность и выходить на необходимую себестоимость”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Дебаты о пенсионной реформе пришли к логическому завершению: после вмешательства Президента унификация пенсионного возраста отложена

ПРЕЗИДЕНТ

Две недели, без преувеличения, все казахстанцы напряженно ждали, что же решит глава государства, получив на подпись принятый парламентом закон “О пенсионном обеспечении”, предусматривающий среди прочих мер поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет. Обе палаты парламента, с минимальным исключением, законопроект одобрили.

Вечером, 7 июня, Президент выступил с обращением к гражданам страны. Он отметил, что за дискуссиями в обществе все это время следил очень внимательно и, в отличие от правительства, увидел, что именно вопрос унификации пенсионного возраста стал самым острым для общества. Причиной такого отношения людей к инициативе Нурсултан НАЗАРБАЕВ назвал “неуклюжие действия правительства и Национального банка”.

- Во-первых, важный социальный законопроект продвигался как рядовой законодательный акт, а не как необходимая, жизненно важная мера, гарантирующая благополучие народа и эффективность национальной пенсионной системы в долгосрочной перспективе, - заявил глава государства. - Во-вторых, работу по его отстаиванию в общественной дискуссии правительство, и в частности Министерство труда и социальной защиты населения, провалили. Как результат значительная часть казахстанцев настороженно относится к пенсионной реформе, не понимает ее сути. В целом моя оценка работы правительства и Национального банка по разъяснению населению нового пенсионного законодательства - неудовлетворительная.

Вместе с тем Президент уверен, что изменения в этой сфере необходимы, поскольку “только модернизация пенсионного законодательства может дать прочные гарантии благополучия всем казахстанским пенсионерам”. Подтвердил он и то, что расходы бюджета на выплату пенсий без поэтапного повышения возраста женщин в период 2014-2024 годов вырастут на Т3 трлн, что станет проблемой для будущих пенсионеров, которым государство будет не в состоянии выплачивать пенсии. “Единый возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин - это норма, которая существует в большинстве развитых стран”, - заметил г-н Назарбаев. Однако правительство, указал он, предложив нужные шаги, все силы бросило на убеждение депутатов, а не граждан, несмотря на то, что реформа касается всех казахстанцев.

Глава государства заявил, что принятый парламентом закон в целом поддерживает. Однако из-за непродуманности всех аспектов реформирования пенсионной системы он внес свои предложения. В частности - начать поэтапное повышение пенсионного возраста не с 1 января 2014 года, а с 1 января 2018 года. Это, по его мнению, позволит осуществить предстоящую модернизацию пенсионной системы с максимально полным учетом интересов казахстанцев.

Также Президент дал ряд поручений правительству по принятию дополнительных мер социальной защиты граждан, особенно женщин предпенсионного возраста. В частности, поручено обеспечить за счет государства дополнительную выплату обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми, а общий размер выплат в накопительный пенсионный фонд довести до 10% от прежнего их дохода.

Кроме того, поручено к уже существующим 10% обязательных пенсионных отчислений граждан ввести дополнительные 5% обязательных отчислений от работодателей, а также поэтапно увеличить ставки обязательных профессиональных пенсионных взносов еще на 5%. “Все эти меры позволят повысить солидарную ответственность и государства, и работодателей, и самих работников за уровень социальной защиты наших граждан”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Он поручил разработать комплекс мер по дальнейшей модернизации системы пенсионного обеспечения до 2030 года, а также механизмы эффективного инвестирования пенсионных активов в проекты наиболее перспективных отраслей экономики, подчеркнув при этом, что пенсионные накопления граждан “должны быть не источником извлечения прибыли для пенсионных фондов, а надежной основой для достойной жизни в старости каждого казахстанца”.

Вслед за обращением Президента последовало и наказание с его стороны - министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов был отправлен в отставку.

Уже в среду мажилисмены на пленарном заседании приступили к рассмотрению внесенных главой государства возражений. Депутаты в унисон с жаром отмечали: руководитель страны принял мудрое и верное решение, призывая друг друга поддержать его.

Так, Нуртай САБИЛЬЯНОВ заявил, что “весь народ был свидетелем справедливого решения”. “Президент еще раз доказал, что он лидер нации. И наш долг - это решение поддержать. Мы всегда были с Президентом и всегда будем с ним”, - сказал народный избранник.

Предводитель фракции “Народные коммунисты” Владислав КОСАРЕВ (один из немногих, изначально не поддержавших законопроект) также отметил, что своим решением Нурсултан Назарбаев еще раз подтвердил то, что является “народным Президентом”. “Для меня очень отрадно, что оценка, которую он дал неуклюжей работе правительства и Национального банка по разъяснению населению нового пенсионного законодательства, полностью совпала с той, которую дала наш фракция при обсуждении законопроекта в мажилисе, - заметил депутат. - Это должно послужить серьезным уроком правительству, они не должны прятаться от своего народа и занимать страусиную позицию, когда в стране принимаются такие важные решения… Фракция “Народные коммунисты” единодушно поддерживает предложения, внесенные Президентом, и призывает всех коллег по палате поддержать их”.

О поддержке решения главы государства заявил и руководитель фракции партии “Ак жол” Азат ПЕРУАШЕВ, напомнивший, что акжоловцы обращали внимание на недоработку отдельных аспектов пенсионной реформы. “В частности, мы требовали от правительства предусмотреть адресную социальную помощь малообеспеченным женщинам, для которых пенсия является единственным источником существования, а также принять решительные меры по созданию рабочих мест в традиционных женских отраслях экономики, таких как сельское хозяйство, сфера услуг, легкая, пищевая промышленность”, - сказал он. И, как и другие, заявил: “Наша фракция единогласно поддерживает предложение Президента начать поэтапное повышение пенсионного возраста не с 1 января 2014 года, а с 1 января 2018 года”.

О своей поддержке решения лидера нации, его мудрости и справедливости депутаты говорили на протяжении нескольких дней. Вдруг оказалось, что все они безусловно согласны с тем, что унификацию пенсионного возраста необходимо отложить на несколько лет, решив перед этим существующие сегодня проблемы. Итоговое голосование было соответствующим - преодолеть возражение Президента мажилисмены не смогли, да и не имели таких намерений, а потому закон был принят с учетом его замечаний. И вновь направлен на подпись главе государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Мажилис концептуально согласился с созданием Национальной палаты предпринимателей

ПАРЛАМЕНТ

Проект закона “О Национальной палате предпринимателей” и сопутствующий ему пакет поправок в законодательство стали для депутатов мажилиса самыми дискуссионными на традиционном пленарном заседании. Они засомневались, так ли уж необходима в стране национальная палата.

Первый вице-премьер - министр регионального развития Бакытжан САГИНТАЕВ, представляя народным избранникам законопроект, напомнил, что задачу по консолидации предпринимателей в палатах поставил Президент страны в своем послании. Поэтому правительством совместно с союзом “Атамекен” проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей. “Данная модель обеспечит делегирование создаваемой нацпалате широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности”, - отметил г-н Сагинтаев.

- Согласно представленным законопроектам, национальная палата будет учреждена правительством совместно с республиканской ассоциацией (“Атамекен”. - Прим. авт.) в организационно-правовой форме некоммерческой организации, - пояснил министр. - Она образуется по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством, за исключением государственных предприятий и субъектов предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях. К последним, в частности, относятся палаты оценщиков, организации аудиторов.

К задачам палаты решено отнести консолидацию предпринимательского сообщества, представление интересов и защиту прав предпринимателей, учет интересов бизнесменов при выработке и реализации государственной политики, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

За нацпалатой также будут закреплены отдельные функции, в числе которых - оценка работы государственных органов, поддержка и развитие предпринимательства, поддержка отечественного производства и повышения доли местного содержания в закупках организаций. Также в ее функции будут входить подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров, развитие технического и профессионального образования, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, привлечение инвестиций и диверсификация экономики. При этом за правительством остается право накладывать вето на некоторые решения палаты.

У депутатов, несмотря на все заверения г-на Сагинтаева, все же возникли сомнения. Так, Глеб ЩЕГЕЛЬСКИЙ удивился самой идее создания нацпалаты предпринимателей, при том, что в стране успешно действует Торгово-промышленная палата. Но министр возразил: “Сегодня мы чувствуем, что нам необходима более сильная организация, нежели ТПП или нежели “Атамекен”. Мы также говорим о том, что нужно консолидировать бизнес-сообщество и решать все те вопросы, которые сегодня ставятся субъектами предпринимательства. При этом структура и человеческий ресурс ТПП автоматом перейдут в состав новообразуемой палаты”.

Мажилисмен Абай ТАСБУЛАТОВ обратил внимание на необходимость уплаты членских взносов за участие в работе палаты и предположил: “Не превратиться ли она в офис для лоббирования интересов крупных предпринимателей, то есть олигархов”. Вице-премьер в ответ заметил, что по данному вопросу было много споров, в том числе в правительстве, когда законопроект еще разрабатывался. Об истине, согласно которой “кто платит, тот и заказывает музыку”, там не забыли, а потому нормы законопроекта были тщательно выверены.

- Во избежание таких моментов в съездах палаты будут участвовать не только олигархи, но и делегаты, избранные от регионов, то есть будет обеспечено равное количество представителей. И здесь не будет ущемления прав и лоббирования чьих-либо интересов, так как каждый будет на паритетных условиях, - заверил г-н Сагинтаев.

Депутаты высказывали сомнения и по срокам создания национальной палаты, и вообще по целесообразности появления такой структуры. Однако сомневающихся все же было меньше, и в итоге большинством голосов проект закона был одобрен в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Мажилисмен требует от правительства разъяснить причину остановки строительства газопровода Запад - Север - Центр

ПАРЛАМЕНТ

“Просим правительство разъяснить ситуацию по вопросу остановки реализации строительства магистрального газопровода Запад - Север - Центр, - заявил Жамбыл АХМЕТБЕКОВ в среду на очередном заседании палаты.

По его информации, несмотря на то, что в настоящее время проект полностью готов к выполнению и на его подготовку затрачено более Т5 млрд, межведомственная комиссия по развитию нефтегазовой и энергетической отрасли при правительстве своим протокольным решением от 19 апреля 2013 года приостановила его осуществление без объяснения причин.

“Фракция “Народные коммунисты” предполагает, что данное решение комиссии в последующем может привести к упущению времени, что повлечет за собой срывы намеченных государственных программ, планов и концепции по развитию экономического состояния Северного и Центрального регионов республики”, - подчеркнул г-н Ахметбеков.

Напомним, в 2010 году главой государства были озвучены и даны конкретные поручения по началу в 2013 году строительства магистрального газопровода Запад - Север - Центр. Его сооружение позволит снабдить голубым топливом более 400 населенных пунктов с общим охватом более 1,5 млн человек населения, обеспечить работой на объектах магистрали более 300 человек.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

Парламент ратифицировал поправки в соглашение с КНР о строительстве газопровода Казахстан - Китай

ПАРЛАМЕНТ

Вчера на пленарном заседании сенаторы приняли закон “О ратификации протокола о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай от 18 августа 2007 года”.

Поправками в соглашение, как пояснил министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ, предусматривается расширение трубопровода, что позволит транспортировать дополнительно 25 млрд кубометров газа в год. Из этого объема 20 млрд кубометров - транзит туркменского и узбекского газа в КНР, и 5 млрд кубометров - для казахстанской стороны в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка или экспорта в тот же Китай. Стоимость реализации проекта - $5,45 млрд.

Увеличение мощности газопровода планируется путем строительства третьей нитки “С” в едином коридоре с введенными в эксплуатацию двумя нитками - “А” и “В” - первого участка газопровода. При этом строительство третьей нитки будет осуществляться за счет китайских инвестиций без привлечения средств республиканского бюджета.

Достаточно активная дискуссия развернулась во время обсуждения в первом чтении поправок в законодательство по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии. Сенаторы, обратив внимание на достаточно высокую стоимость энергии, получаемой от объектов ВИЭ, предположили, что правительство, возможно, излишне “гонит коней”, стараясь активней развить “зеленую экономику”.

Однако, как подчеркнул министр охраны окружающей среды Нурлан КАППАРОВ, в числе приоритетных задач по развитию ВИЭ - не только привлечение технологий и инвестиций в эту сферу, но и в дальнейшем снижение стоимости энергии. К слову, постепенное удешевление сегодня фиксируют эксперты в ряде стран.

- Согласно нашей концепции, к 2030 году мы планируем достичь 10%-ной доли возобновляемых источников энергии в общем объеме энергопотребления,- напомнил глава МООС.- Задача на среднесрочную перспективу - наработать опыт по реализации проектов индивидуальными потребителями в сельской местности и крупных проектов возобновляемых источников энергии с интеграцией в существующую энергосистему Казахстана.

Предлагаемые правительством поправки нацелены на создание условий как для инвесторов, так и для индивидуальных пользователей. В частности, в качестве гарантии для инвесторов предусматривается установка фиксированных тарифов на покупку электроэнергии у всех объектов, использующих ВИЭ. При этом тарифы будут устанавливаться правительством на долгосрочный период. Это, по мнению Кабмина, даст инвесторам дополнительные гарантии по сбыту получаемой энергии.

Что касается поддержки индивидуальных пользователей, то законопроект предусматривает их поддержку со стороны государства. В частности, государством будет возмещаться 50% затрат индивидуального пользователя, не имеющего подключений к сетям, на приобретение установок ВИЭ не более 5 кВт. “Эта норма закона позволит стимулировать в Казахстане производство ВИЭ и защитить рынок отечественных производителей”, - подчеркнул г-н Каппаров.

Также в первом чтении сенаторы одобрили и проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения прав на жилище детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей”. Этим законопроектом закрепляется административная ответственность должностных лиц за невыполнение нормы закона об обеспечении жильем детей-сирот. При этом последние переводятся в приоритетную категорию, имеющую первоочередное право на получение жилья из государственного жилого фонда.

В Министерстве образования подчеркивают, что сегодня проблема обеспечения жильем граждан этой категории весьма остра. Так, за последние семь лет из 14 тысяч выпускников детдомов только 849 человек получили жилье. Всего же в жилье нуждаются более 27 тысяч детей-сирот.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МВД настаивает на необходимости регистрации доверенностей на авто

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В Министерстве внутренних дел категоричны в своем отношении к предложениям по упрощению требований к автовладельцам. В частности, там крайне негативно восприняли идею об отмене регистрации доверенностей на управление автотранспортным средством. Напомним, с таким предложением уже не раз выступали депутаты и даже решили внести соответствующие нормы в проекты законов “О дорожном движении” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам дорожного движения”, которые в настоящее время находятся на рассмотрении парламента. В ходе круглого стола, посвященного обсуждению этих документов, вице-министр внутренних дел Амантай КУРЕНБЕКОВ твердо заявил: “По нашему мнению, данная практика для нынешней ситуации в Казахстане неприемлема”.

В качестве обоснования возражений полиция приводит достаточно интересные доводы. В частности, г-н Куренбеков пояснил, что сведения базы “Доверенность”, в которой на сегодняшний день находится более трех миллионов досье, позволяют оперативно раскрывать преступления, осуществлять розыск похищенного автотранспорта, проводить оперативные мероприятия, - поскольку “основная масса правонарушений совершается с применением транспортных средств”.

При этом он заметил, что МВД уже работает над упрощением процедуры регистрации лиц, управляющих автотранспор-том. Так, прорабатывается возможность регистрации в онлайн-режиме на портале электронного правительства. Подобный порядок предполагается ввести для тех, кто оформил без участия нотариуса простую письменную доверенность с обеспечением необходимых процедур идентификации собственника авто и доверенных лиц. Кроме того, планируются интеграция с системой электронного нотариата и возможность получения всей необходимой информации о поверенных лицах, которые оформили соответствующую доверенность через нотариальные конторы. На взгляд г-на Куренбекова, эти меры “позволят упростить порядок регистрации автотранспортных средств и лиц, управляющих ими по доверенности”.

Не менее однозначный настрой у МВД и в отношении предложения об отмене обязательного технического осмотра для автомобилей, принадлежащих физическим лицам и использующихся в некоммерческих целях.

- Технический осмотр - это фактически единственный инструмент государства, обязывающий собственника содержать свой автотранспорт в надлежащем состоянии, - подчеркнул он. - То, что мы на сегодня имеем низкую долю дорожно-транспортных происшествий по причине неисправности автомобилей, говорит о серьезной профилактической роли техосмотра в деле обеспечения безопасности дорожного движения.

Вице-министр транспорта и коммуникаций Роман СКЛЯР со своей стороны проинформировал, что в 2012 году в ходе прохождения техосмотра было выявлено более 132 тысяч авто с неисправностями, из которых половина потенциально могли стать причиной ДТП, при этом 89% данных транспортных средств принадлежали физическим лицам. Это, по его мнению, “свидетельствует о том, что транспорт не всегда поддерживается в технически исправном состоянии”. Г-н Скляр привел такие данные: в Грузии техосмотр легковых автомобилей был приостановлен до 2013 года - с целью выработки оптимальной системы. Обязательный техосмотр страна планирует вводить с 1 января 2014 года. В Кыргызстане техосмотр легковых авто с 2012 года проводится на добровольной основе, но при этом рассматривается вопрос возврата к обязательному. В Украине тех- осмотр для частного автотранспорта отменили, но получили рост ДТП из-за неисправных авто. В США необходимость прохождения техосмотра отсутствует в 13 штатах, в остальных 39 действует обязанность.

Обобщая позицию госорганов, спикеры заявили - предложения об отмене техосмотра они не приветствуют. Наоборот - Минтранском, считая необходимым сохранить собственно ТО, предлагает ужесточить требования к центрам техосмотра, установив их ответственность “за дорожно-транспортное происшествие, случившееся из-за технических неисправностей транспортного средства, которые не были выявлены своевременно при техническом осмотре, а также установить адмответственность за отдельные нарушения, которые не были предусмотрены Кодексом об адмправонарушениях”.

Для автовладельцев же новшеством может стать лишь введение электронной системы контроля за прохождением ТО взамен бумажных свидетельств. Как пояснил г-н Скляр, поскольку “имеет место фальсификация свидетельств, предлагается исключить бумажные свидетельства”. “Интеграция информационных систем нашего министерства и МВД позволяет перейти на электронную систему контроля за прохождением технического осмотра”, - уверен он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Крокодил не ловится

МНЕНИЯ

На днях под всеобщее глумление и в меньшей степени жалобное причитание был отправлен в отставку министр труда. Бессмысленно, наверное, указывать, что он не был ни разработчиком пресловутого законопроекта, ни руководителем рабочей группы по пенсионной реформе да и в силу небольшого стажа не имел отношения к тем причинно-следственным связям, которые привели пенсионную систему образца 1997 года к нынешней кризисной ситуации. Собственно, в раскритикованной главой государства “работе по отстаиванию в общественной дискуссии” роль Минтруда особо значимой назвать сложно - в стране и без того сложная система руководства идеологической политикой, разъяснительной деятельностью, информационной стратегией.

Можно в качестве примера вспомнить еще один эпизод из нашей новейшей истории. Без лишних подробностей, потому как он характерный. Кризис назревал несколько лет, и многие его видели. Но политическое руководство сделало вид, что такие мелочи его не касаются. У отраслевых и региональных руководителей элементарно не хватало сил и полномочий, чтобы решить проблему на своем уровне. А государственный идеологический аппарат, имеющий в своем распоряжении всю мощь электронных СМИ, палец о палец не ударил, чтобы организовать разъяснительную работу и противостоять политическим экстремистам. Кто был наказан? Естественно, руководители отрасли и региона, которые пытались решить проблему и которых никто не слушал.

Вопрос о назначении “крайних” и их наказании, причем публичном, встал не вчера и не сегодня. Несложный анализ реализации многих государственных программ четко показывает, что многие из тех, кто считаются видными государственными и политическими деятелями, талантливыми менеджерами, опытными стратегами и - для полноты картины - “узниками совести”, либо хорошо “наварились” на этих программах, либо создали систему, при которой ничего не работало и, как в том анекдоте, “одно потеряли, другое сломали”. Напротив, те, в отношении которых общественное мнение настроено (и постоянно настраивается) негативно, смогли худо-бедно выстроить эффективные механизмы и организовать работу. Как говорится, не ругают того, кто ничего не делает. Основным талантом руководителя (его заместителя, заместителя заместителя и так далее сверху вниз) становится талант ничего не делать, не подписывать, а если уж подписывать - то так, чтобы глазу не за что было зацепиться. Общая ситуация остается довольно-таки унылой: постоянно есть ощущение, что если что-то и создается, то не благодаря, а вопреки.

Отвечая на вопрос - почему у нас много чего не работает, не получается, не идет, стоит сделать небольшой экскурс в историю. Если брать не букву, а дух документов, то получается такая картина. 1920-1940-е годы - выполнение плана (поставленных задач) любой ценой. 1950-1960-е годы - корректировка плана под фактически сделанную работу. 1970-1980-е - награждение всех и вся независимо от сделанной работы. 1990-е и “нулевые” - время стратегий, концепций, планов, о реальной реализации которых вопросы поднимали лишь единицы.

У нас модно клеймить советскую эпоху, особенно ее первые десятилетия, но давайте попробуем искренне ответить на вопрос: а что было бы с Казахстаном, Россией, Узбекистаном, Украиной и другими, если бы не сталинская “социальная модернизация”? Способны ли были эти будущие страны самостоятельно построить металлургическую, нефтегазовую, оборонную, химическую, атомную промышленность, создать развитую систему высшего, среднего и среднеспециального образования, здравоохранения, социального обеспечения, организовать электрификацию и газификацию всей страны, организовать массовое жилищное строительство? Ответ очевиден. Было ли согласно население с реформами в те годы? Или лучше перефразировать: спрашивали ли их? Нет. Убеждали и/или заставляли. Была ли цена чрезмерной? Вопрос сложный, на который ни один вменяемый человек не сможет ответить однозначно.

Анализируя причины успеха того феномена, в глаза бросается одно обстоятельство: большевики взяли на себя ответственность за страну и вытащили ее из феодализма, заражая своей пассионарностью как собственное население, так и значительную часть окружающего мира. Другой вопрос, что хватило этой пассионарности всего на несколько десятилетий, а сила инерции сказывается до сих пор.

Ключевой термин - ответственность. Наличие хозяина, который видит проблему, пути ее решения и умеет организовать работу по достижению светлого будущего. Есть хозяин - все работают, ушел - все вернулись к созерцанию вселенной, неспешному поиску гармонии и эпистолярному жанру. В какой-то степени одной из современных трактовок этой модели была концепция просвещенного авторитаризма, про которую все давно забыли, ибо, по мнению одних, в стране разгул демократии, другие видят свирепый тоталитаризм, а третьи все бегают и бегают с идеей возрождения неких традиционных ценностей.

Наказание козлов отпущения на фоне того, что реальных виновников того или иного провала наказать сложно (ибо, опять же, чтобы совершить ошибку, надо хоть что-то сделать), очень показательно. Мы видим, что многие успехи обеспечиваются горсткой сильных управленцев, которые берут на себя ответственность за принятие решений. Пытаются вытеснить своей силой, интеллектом и авторитетом общий вакуум. Есть немало менеджеров, кто отказывается от повышений, не лезет в сомнительные схемы, изучает ситуацию и пытается что-то сделать, улучшить, исправить. Проблема в том, что критическая масса еще не накопилась. Если верить в теорию циклического развития, то не исключено, что на определенном историческом этапе ситуация изменится. Не думаю только, что всем она понравится. Все-таки периоды роста и падения приятнее изучать по книгам, чем окунаться в них самолично.

Общественные деятели призывают освободить осужденных по делу о “Шаныраке”

СОЦИУМ

На этой неделе было распространено совместное заявление правозащитников и гражданских активистов “О признании Арона Атабека, Курмангазы Утегенова, Рустема Туякова, Ерганата Тараншиева правозащитниками, пострадавшими за защиту прав жителей поселка Шанырак, и призыве к властям об их условно-досрочном
освобождении”.

Напомним, 7 лет назад в алматинском микрорайоне “Шанырак” планировался снос 115 незаконно возведенных строений, произошло столкновение местных жителей и полиции, в результате чего погиб следователь Асет Бейсенов. 25 граждан оказались на скамье подсудимых, 24 из них были признаны виновными. Из них 21 человек получил наказание, не связанное с лишением свободы, а четверо были приговорены к срокам от 14 до 18 лет.

Авторы заявления уверены, что Арон (Атабек) Едигеев, Курмангазы Утегенов, Ерганат Тараншиев и Рустем Туяков были осуждены по ложным показаниям. Свидетели, давшие эти показания, позднее признали, что сказали неправду под давлением сотрудников правоохранительных органов (пожалуйста, Панорама №47 за 2010 год).

Так, братья Айбатыр и Бауржан Ибрагимовы, напоминают авторы, сознались, что оговорили соседей, и на пресс-конференции, и в письмах в Верховный суд и Генпрокуратуру. Однако их слова остались без внимания.

В этом году один из осужденных Рустем Туяков получает право выйти на свободу условно-досрочно, сообщается в письме. А Ерганат Тараншиев может покинуть места заключения по УДО в следующем году.

В связи с этим общественные деятели заявляют, что осужденные “являются правозащитниками, пострадавшими за защиту прав жителей микрорайона “Шанырак”, в том числе права свободного выбора места жительства, права свободы передвижения, права на достаточное жилище”. И призывают власти Казахстана приложить усилия для их условно-досрочного освобождения.

Среди подписантов - представители общественных объединений “Шанырак”, “Наѕыз Желтоћсан”, “Заман”, фонда “Либерти”, Правового медиацентра, других организаций, а также журналисты.

Амина Джалилова

Оргкомитет движения “Бирге” получил отказ акимата на проведение в Алматы митинга по социальным проблемам

СОЦИУМ

На прошлой неделе группа активистов из так называемого Общенародного движения “Бирге” (“Вместе”) провела пресс-конференцию, названную “Нерешение социальных проблем - угроза стабильности”. Произошло это спонтанно, сразу после известных событий у акимата Алматы.

Ризада ЖАКЫПБЕК, член оргкомитета движения, напомнила, что формироваться оно начало два месяца назад, после митинга представителей ряда общественных групп, занимающихся различными социальными вопросами: возможным повышением пенсионного возраста для женщин, ростом коммунальных тарифов, проблемами ипотечников, судебными ошибками при решениях о выселении, а также целым рядом других. По ее словам, за прошедшее с того момента время ни один госорган не отреагировал на их обращения. В результате инициаторы митинга и ряд граждан решили прийти к городскому акимату и потребовать встречи с мэром.

- Но вышедшие представители отдела внутренней политики заявили, что они не в курсе ситуации. А еще утром мы узнали, что арестован Мурат Телибеков (руководитель так называемого “Союза мусульман Казахстана”. - Прим. авт.). Мы обратились в Бостандыкский РОВД, но ничего не смогли узнать по этому поводу. Создается впечатление, что властные органы ведут какую-то возню, - заявила г-жа Жакыпбек.

На пресс-конференции поднимались самые разные проблемы. Например, Дильнар ИНСЕНОВА, председатель незарегистрированного профсоюза банковских и финансовых сотрудников, рассказала, что пытается помогать людям, которые “получают мизерную зарплату на фоне сверхприбылей топ-менеджмента”. Но зарегистрировать объединение никак не удается: в третий раз отправили на корректировку учредительные документы.

- Наша власть к критике относится неадекватно. Как будто они боги, - заявила г-жа Инсенова. Она также недоумевает, почему “в нашей стране, одной из самых богатых, ипотека предоставляется по завышенным ставкам”.

Сара НУРДУБАЕВА, другой член оргкомитета “Бирге” (“Вместе”), выступила с обширным спичем по вопросам коммунальных тарифов. В Алматы, по ее утверждению, за счет завышения нормы потребления на тепло (0,153), население с 2000-го по 2013 год переплатило более $280 млн. Как пояснила бывший профессиональный инженер, это произошло из-за распространения данной нормы на все типы домов, хотя у большинства она должна быть примерно в два раза ниже. Также г-жа Нурдубаева подвергла критике намерение компаний-поставщиков тепла за счет граждан установить в домах тепломеры. Она убеждена, что это должно делаться за счет монополистов, причем предлагаемая в Алматы цена - Т400 тыс. - почти в десять раз превышает цену доступных тепломеров российского производства. Активистка проинформировала, что на основании ее обращения Общество защиты прав потребителей смогло добиться отмены этих планов. Но она пошла дальше и написала письмо главе правительства с предложением о национализации ЖКХ и всей топливной-энергетической промышленности.

- Почему-то большая часть нашего населения, как в советское время, надеется на чиновников - что они все сделают правильно, - заметила пенсионерка.

Оргкомитет незарегистрированного движения выразил намерение провести 15 июня новый митинг - по выражению г-жи Жакыпбек, “хоть на задворках”.

- Мы идем правовым путем, обращаемся в административные органы. Но нас не слышат! Это провоцирует людей на неадекватные поступки - залезть на кран или сжечь себя! - заявила она.

Тем не менее, общественные деятели высказали надежду, что власти разрешат проведение митинга и, возможно, даже пришлют на него своих представителей.

А уже на этой неделе история получила продолжение - 11 июня активисты “Бирге” (“Вместе”) устроили новую пресс-конференцию - по поводу полученного ими отказа из акимата на запрос об организации митинга 15 июня.

Канагат ТАКЕЕВА, руководитель рабочей группы “Бирге” (“Вместе”) по социальным вопросам, обрисовала ситуацию так:

- Мы подавали заявку три недели назад. Но нам отказали на том основании, что там (на площади за кинотеатром “Сары-Арка”, которую власти уже давно отвели для протестных акций. - Прим. авт.) в это время будет проводиться некое мероприятие. Они вынесли это решение за несколько дней до намеченной даты митинга. Между тем мы ведь не всех успеем оповестить, что разрешение не получено. Хотя я сразу дала об этом объявление в газете “Дат”. Многие придут, и я приду - потому что заявитель. Арестовывать будут? А за что? Давайте отказ хотя бы за десять дней, чтобы мы могли успеть всех оповестить. Вот опять пример непродуманности действий властей!

На вопрос журналистов - готовы ли члены “Бирге” (“Вместе”) к обвинениям в проведении несанкционированного митинга, г-жа Инсенова заявила, что парк является общественным местом: “Может, мы погулять пришли”. К тому же, коль скоро акимат проводит там мероприятие, можно прийти и посмотреть на него.

Данная пресс-конференция отличалась от предыдущей еще большим эмоциональным накалом со стороны организаторов. Звучала критика как отдельных государственных ведомств, включая Министерство обороны, так и системы госуправления в целом (в первую очередь - за коррупцию). По замечанию г-жи Инсеновой, “во власти сидят будущие эмигранты - даже мелкие чиновники имеют недвижимость в Турции”. Был упомянут и ЕНТ, в результате действия которого, по мнению спикеров, идет интеллектуальная деградация молодежи. Также, вполне предсказуемо, звучала тема изменения пенсионного возраста для женщин. Как предположила г-жа Такеева, “если его увеличили сотрудникам правоохранительных органов, значит, стопроцентно и нам на следующий год поднимут”.

Она также несколько раз обратилась к “людям в штатском”, явно присутствовавшим на пресс-конференции, с просьбой правильно информировать руководство:

- У нас нет никаких политических амбиций. Нам, бабам, надо решить свои задачи: отстоять свое жилище, чтобы судебные исполнители не врывались в дома, когда там одни дети.

А после этого высказалась в адрес чиновников в целом:

- Сегодня вы занимаете во власти какое-то место. Но завтра, из-за нашей коррупции и всеобщих “подстав”, можете “слететь”. Куда вы пойдете? Посмотрите - у нас вся оппозиция пестрит бывшими прокурорами. Думайте, прежде чем невинных людей притеснять.

Г-жа Инсенова, в свою очередь, призвала власти к сотрудничеству с тем слоем активных людей, который они представляют - “пока на наше место не пришли экстремисты”. Граждане же, на ее взгляд, “должны проснуться, а то очень мало времени остается”.

Ярослав РАЗУМОВ

Исследование показало, что казахстанцы стали реже выходить на митинги

СОЦИУМ

Пик митинговой активности пришелся на 2011 год и на первую половину 2012 года: тогда ежемесячно в среднем проходило по 15 акций протеста. В начале 2013 года этот показатель снизился до 10 выступлений в месяц. Об этом пишет руководитель информационного центра Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Сергей Дуванов, анализируя данные мониторинга за период с 2010-го по 2013 годы. В течение трех лет бюро фиксирует все публичные акции в восьми крупнейших городах Казахстана.

Аналитик отмечает, что “с точки зрения массовости казахстанские митинги не идут ни в какое сравнение с теми протестными акциями, которые проходят в других странах”. Если там счет идет на десятки или сотни участников, то в Казахстане в среднем в митингах принимают участие по 25 человек. В Алматы этот показатель выше - 42 человека, минимум зафиксирован в Уральске - 11 граждан.

По мнению эксперта, количество участников акций протеста является одним из важнейших показателей состояния гражданского общества. “Так что 25 человек в качестве среднего показателя казахстанской “митинговщины” - это... приговор ему”, - резюмирует г-н Дуванов.

Он замечает, что трагедия в Жанаозене не нашла должного отклика у сограждан. “В Казахстане общество никак не отреагировало на пролитую кровь соотечественников. Фактически оно, за минусом оппозиции, промолчало”, - пишет представитель бюро.

Согласно наблюдениям экспертов общественной организации, в сравнении с прошлыми двумя годами заметно снизилось количество протестных акций с политическими требованиями. Так, в 2010 году политические лозунги звучали на 47% митингов, в 2011 году - на 42%, а в 2012 году - уже только на 30%.

По мнению аналитика, это объясняется снижением митинговой активности оппозиционных партий. “В прошлые годы основной процент политических митингов давала именно оппозиция, - отмечает г-н Дуванов. - Сегодня, серьезно ослабленная после закрытия “Алги” и КПК, она практически отказалась от практики митингов. Отсюда нынешний митинговый “пирог” - на 70% из “социалки”. Все чаще не НПО, не партии, а простые люди выступают с требованиями решения своих социально-экономических проблем, протестуют против несправедливости чиновников и судей. Таких акций больше половины”.

Протестующие в нашей стране стараются всячески избегать политизированности своих требований, подчеркивает эксперт, “усматривая в этом риск вызвать недовольство высшего политического руководства и тем самым отрезать себе пути оказания давления на тех, кто является виновником проблем”.

Г-н Дуванов приводит и другие причины снижения митинговой активности. По его словам, “в 2011 году забастовщики Жанаозена своими постоянными митингами существенно повышали средний показатель “митинговщины” по стране, а теперь этого нет”. Также повлияли жесткие меры властей в отношении участников акций протеста.

“Угроза разгона, задержания и крупного штрафа, по мнению опрошенных активистов гражданского общества, серьезно влияет на снижение митинговой активности казахстанцев, - констатирует эксперт. - Более того, отмечается воздействие так называемого “синдрома Жанаозена”, когда люди проецируют на себя те события, в которых против протестующих было применено оружие, и боятся выходить на публичные акции”.

Кроме того, власти активно используют данный им законом инструмент влияния на протестную активность - не дают разрешения на митинги оппозиционерам и нелояльным активистам и организациям.

“Отработанная схема: акиматы отказывают, а прокуратура тут же предупреждает об ответственности за проведение несанкционированной акции. Для многих граждан, готовых на протест, все это в совокупности с угрозами быть задержанными и оштрафованными (или подвергнутыми административному аресту на 15 суток) является серьезной причиной отказаться от проведения публичных акций”, - указывает г-н Дуванов.

Отмечает он и еще одну, пожалуй, положительную тенденцию. Полиция стала намного реже разгонять несанкционированные митинги. Как правило, сотрудники правоохранительных органов ограничиваются наблюдением, “оставляя “разбор полетов” на потом, когда организаторов доставят в суд и определят меру наказания”.

По информации бюро по правам человека, если в 2010 году полиция пресекала каждый третий митинг, то в 2011-2012 годах - только около 7%.

Г-н Дуванов считает, что власти осознали: всякий разгон - это мощнейшая реклама для протестующих, о которых сразу начинают писать все газеты, и не менее мощная антиреклама для полицейских.

Амина Джалилова

Эксперт озвучила оригинальную трактовку роли интеллигенции в горбачевской перестройке

МНЕНИЯ

История перестройки и приватизации в странах Центральной Азии до сих пор не написана, в отличие от европейской части бывшего СССР, где определенный пласт работ по этой тематике существует. На это обстоятельство (с одной стороны, странное, с другой - вполне объяснимое, исходя из политической ситуации в этих государствах) обратила внимание Ирина МОРОЗОВА, руководитель международного проекта по истории перестройки в Центральной Азии Университета имени Гумбольдта в Берлине. Г-жа Морозова выступила в Алматы на открытой дискуссионной площадке “Пространства L.E.S.” при поддержке Центральноазиатского фонда развития демократии с лекцией “Перестройка в Центральной Азии: новые формы социального неравенства”.

Представляемый ею проект направлен на изучение трансформаций в Казахстане, Киргизии и Монголии с 1982 по 1991 годы. Целью его является определение различных социальных групп и моделей их адаптации, а также консолидации власти в этих странах в тот период.

- Почему эти три страны? Мы сравниваем те общества, в которых на протяжении последних нескольких веков преобладал кочевой компонент в социальной и экономической структуре, - объяснила выбор объектов исследования г-жа Морозова.

По ходу выступления она отметила и определенные различия между данными странами, в частности в характере верховной власти. Контуры новых социальных прослоек и форм социального неравенства в них проявились еще в период перестройки. Как не раз отмечала эксперт, научных работ, посвященных этим процессам, практически нет. Те, что существуют в регионе, посвящены тому, как властные элиты в тот период начали выстраивать иерархию отношений с союзным центром. При этом, по словам г-жи Морозовой, официальный дискурс о перестройке, вследствие своей элитарности, не мог отражать интересы широких слоев общества. И, в силу этого, нуждался в поддержке интеллигенции. Здесь спикер сделала интересное замечание:

- Многие представители интеллигенции, поддерживавшие перестроечный курс, принадлежали к поколению так называемых “шестидесятников”. Именно они воспроизвели известное представление о перестройке как о результате борьбы либеральной интеллигенции против консервативной номенклатуры. Но такое позиционирование было мифом.

Интеллигенция в СССР была привилегированной прослойкой общества, имевшей возможность, в том числе через сеть социалистических международных организаций, устанавливать контакты за рубежом.

- Позже эти люди присвоили себе “предчувствие” и всегдашнее желание провести перестройку, и многие на Западе “научились” понимать и видеть те процессы их глазами, - констатировала эксперт.

Г-жа Морозова привела пример некогда известного “Иссыккульского форума”, гостями которого были многие известные западные культурные и общественные деятели. Несмотря на то, что это мероприятие впоследствии позиционировалось как инициатива Чингиза Айтматова и “не отвергая его роль как личности и великого писателя в этом процессе”, заметила эксперт, стоит помнить, что проводился форум при полной поддержке и контроле руководства компартии. Это стало первым сигналом того, что команда Горбачева желает найти новых легитиматоров перестроечного курса в национальных республиках. И Айтматов стал таковым на всесоюзном уровне.

Многие респонденты из числа “шестидесятников” говорили, что всегда верили в свою особую миссию в изменении социально-политического строя СССР и Монголии, но, на самом деле, никогда не представляли собой контрэлиту. И даже, напротив, еще в позднесоветский период выработали определенные модели мимикрии и социальной адаптации. Следствием чего явилось сцепление некоторых представителей академий наук этих стран с их политическими кругами в начале 1990-х годов.

Ярослав РАЗУМОВ

Премия “Алтын Жулдыз” вручена газете с 95-летней историей

ПРЕССА

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе состоялось вручение общенациональной журналистской премии “Алтын Жулдыз”. По традиции, проводил мероприятие президент Академии журналистики Казахстана Сагымбай Козыбаев.

В этом году награда присваивалась только одному изданию, одному журналисту и одной издательской корпорации.

Удостоившаяся премии региональная газета “Рудный Алтай” из Усть-Каменогорска выпускается с 10 апреля 1918 года. Это выяснил лично г-н Козыбаев, историк журналистики. На протяжении своей 95-летней истории это печатное СМИ неоднократно меняло свое название: “Голос Алтая”, “Известия Усть-Каменогорского ревкома”, “Большевик Алтая”, “Знамя коммунизма” и др. Его редакторами и видными журналистами были автор “Малахитовой шкатулки” Павел Бажов, создавший роман “Пропавший брат” Николай Анов, и написавший “Вечный зов” и “Тени исчезают в полдень” Анатолий Иванов. “Алтын Жулдыз” газете была вручена выездной делегацией академии, - рассказал г-н КОЗЫБАЕВ.

Лучшим журналистом страны на этот раз был признан автор информационно-аналитических телепрограмм “Портрет недели” и “Слуги народа” телеканала КТК Артур Платонов.

Также были отмечены заслуги издательства “Атамура”, выпустившего более 400 наименований учебников и множество энциклопедий.

“Алтын Жулдыз” основана в 1995 году, с 2001 года она стала премией Академии журналистики РК. Последняя является республиканской некоммерческой общественной организацией, в состав которой входят 45 журналистов. Новых членов они принимают только в том случае, если ни один академик не проголосует против, пояснил г-н Козыбаев.

Лауреатами “Алтын Жулдыз” могут становиться редакционные коллективы, СМИ, медиапроекты и журналисты, внесшие значительный вклад в развитие казахстанской журналистики.

Амина Джалилова

Газета “Известия-Казахстан” закрывается

ПРЕССА

Последний номер казахстанских “Известий” выйдет в свет 28 июня. Сотрудникам редакции уже раздали уведомления о прекращении выпуска газеты. Об этом Панораме сообщил главный редактор издания Эдуард Полетаев. “В последние годы финансовое состояние организации было улучшено, образовался спаянный и дружный творческий коллектив, - отметил он. - Я надеюсь, что вопросы дальнейшего трудоустройства журналистов и других сотрудников редакции не будут оставлены без внимания. Тем более что к некоторым авторам газеты уже неоднократно проявляли интерес другие СМИ”.

“Известия-Казахстан” сообщили, что инициатором закрытия стала российская сторона. “ОАО “Известия” (Российская Федерация) по собственной инициативе вышло из состава участников ТОО “Известия-Казахстан”, - говорится в обращении газеты к ее подписчикам. - Российская сторона также инициировала расторжение соглашения о предоставлении неисключительных авторских прав на издание российских “Известий” на территории Республики Казахстан. В связи с этим с 1 июля 2013 года прекращается выпуск газеты “Известия-Казахстан”.

Ранее в феврале этого года в СМИ публиковались сообщения о том, что решение о закрытии казахстанской газеты было принято ее управляющей компанией “Нур-Медиа”.

Вместо “Известий” холдинг “Нур-Медиа” предлагает подписчикам газеты другие издания - ежедневные газеты “Айћын” и “Литер”, еженедельники “Дала мен ћала”, “Страна и мир”, “Тљркiстан”.

Общественно-политические “Известия-Казахстан” зарегистрированы в 2001 году. Газета выходит 4 раза в неделю. Несколько лет назад ходили слухи о финансовых проблемах издания. Однако в последнее время, по нашей информации, все наладилось. Сотрудники вовремя получали и зарплаты, и премии, и отпускные.

Холдинг “Нур-Медиа” подчиняется правящей партии “Нур Отан”. Он объединяет печатные СМИ “Страна и мир”, “Дала мен кала”, “Айкын”, “Литер”, “Нур Астана”, “Известия-Казахстан”, “Туркiстан” и “Казахстан темиржолшысы”, а также телеканал “Астана”, радиостанции NS и “Деловая волна” FM-диапазона.

Между тем “Интерньюс” со ссылкой на Всемирную ассоциацию газетных издателей сообщает, что в мире наблюдается снижение тиражей печатных СМИ и их доходов. Так, в 2012 году вышло в свет на 0,9% меньше экземпляров газет, чем годом ранее. А рекламные доходы газет в мире сократились на 2% в 2012 году по сравнению с аналогичным показателем годом ранее и на 22% по сравнению с показателями 2008 года. В поисках заработка многие западные СМИ закрывают бумажные версии и уходят в Интернет, доступ к их контенту становится платным.

Амина Джалилова

Зафиксировано два нападения на журналистов

ПРЕССА

На этой неделе стало известно о двух чрезвычайных происшествиях, связанных с ограничением права СМИ на получение информации. Против журналистов применили силу. В прошлую пятницу в Астане была избита журналист газеты “Литер”, а во вторник в Алматы нападавшие сломали камеру оператору TengrinewsTV.

“Литер” пишет, что в пятницу редакции стало известно о задымлении в здании Дворца мира и согласия. Журналисты прибыли на место происшествия, но получить комментарий руководства дворца не получилось. Более того, охранники, применив силу, попытались выдворить их из здания. По словам репортера Тамары Вааль, она оказалась зажата тяжелой дверью. Кроме того, двое сотрудников службы охраны стали наносить ей удары руками и ногами. Чуть позже к избиению присоединился третий.

- Мои коллеги пытались вступиться за меня, - рассказала журналистка. - Но там в основном были одни девушки. Немногие мужчины-операторы в силу профессии вынуждены были прежде всего обеспечивать сохранность камер. Но они снимали все происходящее, у нас есть полная видеозапись.

На следующий день пострадавшая отправилась в травмпункт снимать побои. К счастью, серьезных увечий удалось избежать. Девушка отделалась синяками, царапинами и кровоподтеками. Между тем ее беспокоят ощутимые боли под ребром. Фото г-жи Вааль с синяками и кровоподтеками размещено на страницах газеты, в которой она работает. Журналистка подала заявление в полицию.

Также “Литер” сообщает, что утром следующего дня г-же Вааль позвонили из акимата Астаны с предложением решить вопрос “по-тихому”. “То есть пострадавший корреспондент должна забрать свое заявление, а акимат, в свою очередь, поможет замять данный скандал в прессе и сети Интернет. В беседе Тамаре прозрачно намекнули на то, что в случае пристрастного разбирательства пострадавшие журналисты также смогут оказаться виновными в нарушении правопорядка”, - информирует издание. Г-жа Вааль предложение не приняла.

Оператор TengrinewsTV Денис Хусаинов даже не пытался проникнуть для получения информации внутрь какого-либо здания. Он снимал пожар автобуса на улице, когда на него накинулись хулиганы и сломали камеру.

На видео, выложенном на сайте TengrinewsTV, видно, что двое неизвестных мужчин, крайне грубо разговаривая с репортером, обращаясь к нему на “ты”, пытаются отобрать камеру. Потом изображение исчезает.

Г-н Хусаинов рассказал, что он снимал, как тушили загоревшийся маршрутный автобус. В этот момент к нему подошли двое в штатском (их видно на видео) и еще несколько человек сзади. В результате борьбы у камеры были оторваны все навесные части, неизвестные дважды ударили ее об забор и завладели флэш-картой, на которую записывалось видео. После этого все они уехали. Оператор написал заявление в полицию.

Амина Джалилова

Ассоциация финансистов: “Ситуация с единым процессингом кардинально отличается от объединения пенсионных фондов”. Тарифы, связанные с платежными картами, существенно снизились за пять последних лет

БАНКИ

Председатель совета Ассоциации финансистов Серик Аханов на этой неделе прокомментировал для журналистов ситуацию с подготовкой законопроекта о Едином процессинговом центре (ЕПЦ). Решение сделать публичной аргументацию банковского сектора в связи с созданием ЕПЦ выглядит нетривиальным подходом для Ассоциации финансистов. Обычно она предпочитает закрытые обсуждения с представителями госструктур и подробное изложение тех или иных аспектов в письменных обращениях в госструктуры. Очевидно, ситуация с ЕПЦ требует большей открытости.

Между тем г-н Аханов подчеркнул, что относительно ЕПЦ по поводу как концепции, так и законопроекта существует достаточно длительная история консультаций. Всю прошлую неделю происходили обсуждения с Нацбанком. Накануне комментариев главы ассоциации для прессы состоялось совещание в администрации Президента. Там перед АФК и Нацбанком была поставлена задача прийти к компромиссным подходам к 1 июля, когда должен быть готов законопроект. При этом, по оценкам спикера, “время еще есть” как до 1 июля, так и в последующие два летних месяца, когда, несмотря на сезон отпусков, будут продолжаться обсуждения, и осенью, когда законопроект будет в парламенте.

Г-н Аханов отметил, что начало переговорного процесса было больше похоже на “принуждение к миру”. Хотя лично ему более дорог принцип, сформулированный академиком Ландау, согласно которому совместный поиск решения иногда может быть важнее, чем ответ. АФК опять-таки в нехарактерном стиле отметила, что ее однозначной жесткой позицией является добровольность создания единого процессинга. По оценкам г-на Аханова, из международного опыта ассоциации ближе всего германская модель, где существует объединенный процессинг, привлекательный для небольших банков, но в то же время крупные банки, такие как Дойче банк или Коммерцбанк, имеют собственные процессинговые центры.

В материалах, иллюстрирующих позицию АФК, приведены содержательные комментарии, связанные с добровольностью участия. Согласно им: “...для большинства банков, имеющих собственный процессинг, наличие собственных процессинговых центров, развитой банкоматной и пос-терминальной сети является стратегически важным. Особенно важным для конкуренции с иностранными банками в Казахстане и регионе. Банки имеют планы по дальнейшему расширению и модернизации сети в русле современных мировых тенденций. Создание ЕПЦ будет потенциально интересно для банков, только начинающих развивать данный вид бизнеса. Что касается крупных игроков, то последним нужно убедиться, что такое сотрудничество экономически целесообразно. Любое участие банков в подобных проектах должно носить сугубо добровольный характер. Если Национальный банк уверен, что создание ЕПЦ позволит снизить расходы и повысить качество услуг, тогда регулятор не должен опасаться принципа добровольности, а на деле с помощью дешевых тарифов и высокого качества обслуживания убедить банки в экономической привлекательности предлагаемой модели. Согласно глубокому убеждению представителей банков, только конкуренция вкупе с разумным регулированием может стать фундаментом для повышения качества и доступности банковских услуг для населения”.

Две попытки создать объединенный процессинг, который конкурировал бы с банковским процессингом, в 1993 и 2000 годах оказались неудачными. АФК приводит данные, связанные с международным опытом, согласно которым попытки создать общий процессинг по принуждению приносили очень скромные результаты при весьма существенных вливаниях со стороны государства. По словам г-на Аханова, законопроект поддерживается ассоциацией, но он должен быть “пронизан” идеями свободного рынка, конкуренции. При этом должен соблюдаться принцип “не директивного руководства со стороны регулятора, а рыночного саморегулирования со стороны разных процессингов”.

Спикер убежден также в том, что несколько последних лет были периодом существенного снижения тарифов, как раз под давлением факторов, связанных с конкуренцией. Например, средние тарифы на зачисление заработной платы на карточные счета снизились по рынку втрое. Отвечая на вопрос Панорамы о том, на какие компромиссы могли бы пойти банки, г-н Аханов назвал именно сферу тарифов. Его личное убеждение состоит в том, что до сих пор тарифы снижала “невидимая рука Адама Смита”, но это как раз та область, где может присутствовать и “видимая рука Штиглица”. Главное, чтобы регулирование и рынок сочетались достаточно органично.

Введение единого уровня тарифов вряд ли возможно. Это было бы попыткой одеть совершенно разных игроков “в одинаковые серые шинели” и отказаться от развития. Как отметил г-н Аханов, необходимо точное понимание, что подразумевается под едиными требованиями к тарифам - их величина или прозрачность тарифообразования и определенные принципы, связанные с себестоимостью и маржей. Более реалистично, возможно, говорить об определенном коридоре отклонения от некой средней величины и стремлении поэтапно сокращать этот коридор. На предыдущем этапе банки смогли сократить уровень тарифов прежде всего за счета роста количества владельцев карточек. По уровню проникновения Казахстан - один из лидеров на постсоветском пространстве.

Рост доходов банков от карточных продуктов весьма четко коррелируется с уровнем налогообложения. ( Между тем только первоначальные государственные вливания в создание ЕПЦ оцениваются в $300-400 млн.) Процессинг является очень затратным бизнесом, и позиция АФК, разумеется, состоит в том, что банки, развивавшие этот сервис в течение многих лет, не должны нести потери. Банки смотрят на происходящее по-разному. Позиция небольших банков одна. Но 13 банков имеют собственный процессинг и заинтересованы в существовании собственных сетей банкоматов. По словам г-на Аханова, “удачный брак, это когда супруги смотрят не друг на друга, а в одну сторону”, и различие в подходах является совершенно естественным. Карточный бизнес является высокотехнологичным, речь идет о продуктах с высокой добавленной стоимостью, в которых проявляется творчество банков.

АФК также озабочена возможностью потери работы примерно 5 тысячами специалистов в области IT, причем лучших на казахстанском рынке и потенциально, безусловно, востребованных вне страны. Когда оппоненты говорят, что “в банках работают умные люди” и они легко найдут себе работу в IT-компаниях, как это произошло когда-то в Ирландии, глава АФК обращает внимание на разницу в количестве таких компаний в Ирландии и Казахстане.

Монополия, не желательная в ситуации с процессингом, сама по себе не является жупелом для г-на Аханова, и он допускает ее необходимость в некоторых секторах экономики, связанных с военной промышленностью или добычей полезных ископаемых. Но ситуация с Единым процессинговым центром, по его мнению, совершенно иная, чем, например, при объединении пенсионных фондов, имеющем мощные социально-политические мотивы. В случае с карточками таких социальных факторов практически нет, и это сегмент, где частные банки очень эффективны. Тарифы для получателей пенсий, пособий и стипендий уже сведены к нулю. Таким образом, фактически речь о защите прав двух процентов владельцев карточек, у которых ближайшие банкоматы оказываются не своего банка и которые в результате платят высокие тарифы. Вместо принятия решения о смене банка следуют жалобы, которые выдвигаются регулятором в качестве мотива для изменений, связанных с процессингом. Защита двух процентов клиентов по сути ограничивает возможности развития целого рынка. При том, что на нынешнем этапе банкомат - это не просто устройство для обналичивания денег, а фактически мини-банк с огромным набором функций. Для разных категорий населения нужны разные экономические стимулы, и это как раз вопрос экономической политики. Примечательно, что при общем количестве карточек 11 миллионов 20% населения все же не пользуется ими. Вовлечение их в этот бизнес является не менее сложной задачей, чем необходимость мотивировать самозанятых делать пенсионные взносы. Но за людьми необходимо признавать право на индивидуальный выбор.

Г-н Аханов очень осторожно прокомментировал вопрос Панорамы о том, смягчилась ли позиция госструктур по поводу законопроекта в связи с достаточно впечатляющей критикой рынка. В АФК хотели бы увидеть письменные ответы госструктур на 4 письма, отправленные ассоциацией. “Устную реакцию мы знаем, министерства ответят Нацбанку, но мы хотели бы, чтобы они ответили и нам”. Вероятность достижения компромисса тем не менее существует.

Николай ДРОЗД

Расходы, связанные с созданием ЕПЦ, по оценкам оппонентов этой идеи, составят сотни миллионов долларов

БАНКИ

Ситуация с отсутствием траспарентности в расчетах возможных расходов на создание Единого процессингового центра (ЕПЦ) заставляет оппонирующие этой идее банки делать свои калькуляции по этому поводу. Двумя неделями ранее свои оценки огласил Халык банк, в эту среду о том, во что может обойтись создание ЕПЦ, журналистам рассказал исполнительный директор Казкоммерцбанка Нурлан ЖАГИПАРОВ. Г-н Жагипаров, производивший расчеты с помощью калькулятора, захваченного на встречу с журналистами, подчеркнул, что его оценки могут быть оспорены. Он исходит из предположения, как будто бы центр создавался частной эффективной структурой, крайне заинтересованной в минимизации расходов, на что на самом деле крайне сложно рассчитывать.

Согласно статистике Нацбанка, сейчас в стране 8700 действующих банкоматов. Банкоматы продолжают закупаться банками, и их число с учетом запасных и находящихся на складах составляет примерно 9 тысяч. Самый дешевый банкомат южнокорейского производства, по оценкам исполнительного директора, стоит примерно $10 тысяч. Если речь идет об устройстве американского или немецкого производства, его стоимость может составлять $20-25 тысяч. Банкоматы с функцией приема наличных денег доходят в стоимости до $35 тысяч. В сети Казкома, состоящей из полутора тысяч банкоматов, примерно 300 устройств с функцией приема наличных денег. Если предположить, что соотношение во всех банках примерно одинаковое, но дешевых банкоматов все же больше, можно выйти на среднюю стоимость банкомата в $15 тысяч. Никто не захочет получать выплаты с учетом износа только “за железо”, поскольку компенсироваться должны и другие расходы. В результате только приобретение 9 тысяч банкоматов стоило бы организаторам ЕПЦ расходов, грубо оцениваемых в $135 млн. Пос-терминалы обошлись бы ЕПЦ несколько дешевле, при наличии действующих 35 тысяч терминалов и еще 5 тысяч закупаемых банками при средней стоимости в $350 г-н Жагипаров выходит на оценку примерно в $14 млн.

По аналогии с сетями банков можно говорить также о необходимости появления 144 сервисных центров. Если предположить, что для каждого из них потребуется помещение площадью 200 квадратных метров, а стоимость 1 квадратного метра составляет $1 тыс., то эта грубая оценка дает следующую статью калькуляций - $28,8 миллиона долларов. ЕПЦ также потребуется как минимум 3 дата-центра. У крупнейших частных банков такие резервные центры в разных регионах есть. Стоимость создания этой системы для Казкоммерцбанка, который обслуживает 1,5 млн карточек, составила $30 млн. Если предположить, что ЕПЦ проявит чудеса рачительности и добьется экономии за счет масштабов, то с учетом 10-летней перспективы развития минимальные расходы на дата-центры оцениваются в $100 миллионов.

При этом г-н Жагипаров отметил, что особенность приобретаемого оборудования для хранения огромной массы данных такова, что в расходы для поддержания его в рабочем состоянии необходимо закладывать еще 20% стоимости. (Эти расходы в итоге были великодушно оставлены вне сделанных калькуляций.) ЕПЦ понадобится как минимум 600 единиц специальной автотехники с учетом того, что каждый банкомат требует как минимум 1-2 выезда в день для устранения поломок и профилактики. Расходы на этот сервис были оценены с учетом имеющегося практического опыта как минимум в $30 миллионов. Еще одной статьей могут стать затраты на создание собственных каналов связи. По мнению банкира, их понадобится создавать, несмотря на выкуп банкоматов. Расходы при наличии сети в 9 тысяч банкоматов были оценены им в интервале примерно $30 -50 миллионов. Кроме того, такая сеть потребует поддержания постоянной ликвидности на уровне в $1,5 млрд.

Если исходить из пропорции в Казкоме, согласно которой 307 человек обслуживают 1400 банкоматов, то для обслуживания сети в 9 тысяч устройств понадобится около 2 тысяч человек. Специалисты в сфере IT должны будут привлекаться на конкурентном рынке, что будет сложно с учетом ограничений в оплате труда. Только прямые затраты, посчитанные таким образом, дают цифру в $357 миллионов. Кроме того, неясно, как в дальнейшем существовал бы ЕПЦ, если бы он реализовывал один из главных мандатов, ради которых он создается - снижение тарифов в 2 раза.

Средняя себестоимость обналичивания средств с помощью карточек в настоящее время в условиях конкурентного рынка составляет примерно 0,5% от снимаемых сумм. За последние годы средние тарифы сократились с 0,6% до 0,2% (банки компенсируют разницу в себестоимости за счет продажи других продуктов), три банка заявляют о готовности сделать тариф нулевым. Снижение тарифов в два раза означает, очевидно, намерение ЕПЦ снимать 0,1% от обналичиваемых сумм. При этом, по подсчетам г-на Жагипарова, разница между новыми тарифами и себестоимостью составит $144 миллиона в год, и неясно, за счет кого она может покрываться - бюджета банков или потребителей. Хорошо бы, чтобы ясность по этому поводу существовала изначально. Доходы всех международных платежных систем при осуществлении всех внутриказахстанских расчетов составляют примерно $2,5 миллиона в год. Очевидно, что потратить более $350 миллионов и потом покрывать каким-то образом дефицит в $144 миллиона вряд ли является оптимальным бизнес-решением для того, чтобы получить эту выгоду в $2,5 миллиона.

Некоторые наиболее радикальные положения законопроекта, по оценкам исполнительного директора, не реализуемы технически. Тем не менее он нарисовал довольно мрачную картину того, как бы выглядела ситуация для владельцев карточек, если бы эти идеи были осуществлены. Эти картинки сопоставимы по красочности с голливудскими фантазиями на тему того, что было бы, если бы замерз Гольфстрим. Согласно законопроекту, в 30-дневный срок после принятия и публикации закона банки утрачивают право заниматься процессингом и обслуживанием банкоматов. Любые сбои в системе ЕПЦ, буквально 1-2 случая, могли бы привести к росту недоверия к карточной системе и массовому обналичиванию средств. Между тем в апреле этого года, согласно статистике Нацбанка, объем безналичных расчетов вырос на 39% по сравнению с апрелем прошлого года, в то время как размер снятия наличных вырос лишь на 20%. Действующая система работает эффективно, и объем безналичных транзакций растет.

С точки зрения уже сложившейся культуры, связанной с карточками, возвращение к уровню, который есть сейчас в Узбекистане, было бы очень сильным регрессом. Узбекский единый процессинг за время своего существования с 2004 года так и не смог пройти лицензирование ни одной из трех крупнейших международных платежных систем. Поскольку каким-то образом решать вопрос хождения карт иностранных банков в стране необходимо, было решено, что один уполномоченный банк второго уровня обслуживает Master Card, один Visa и один American Express.

Кроме того, непонятно, как казахстанцы могли бы решать свои вопросы с платежами при выезде за рубеж. Возможно, наиболее распространенным решением, по оценке г-на Жагипарова, было бы приобретение карт российских банков. Еще одна картинка из существующей узбекской действительности, связанной с карточками, состоит в том, что любой покупатель с наличными, заходящий в магазин, получает не менее 4 предложений от владельцев карт заплатить за него карточкой, а взамен получить наличные. Стремление к увеличению наличного оборота было бы очень велико, между тем отмечается прямая связь между ростом доли безналичных платежей и ростом ВВП. По подсчетам банковских аналитиков, в Казахстане рост безналичных платежей обусловливает рост ВВП на 0,6%. Интернет-банкинг также был бы под сомнением до момента, пока бы не начал стабильно работать ЕПЦ.

По признанию самого г-на Жагипарова он не понимает, какой большой идеей руководствовались разработчики законопроекта. Соображения национальной безопасности существуют во всех странах, которые тем не менее продолжают использовать международные платежные системы, и непонятно, чем уникален Казахстан. Расчеты в тенге к тому же теперь полностью производятся внутри страны. Подобные инициативы в последнее время появляются почему-то внутри Центрально-Азиатского региона. Помимо Узбекистана о проекте, связанном с единым процессингом, заявил Таджикистан, а Кыргызстан от осуществления подобных планов удержало членство в ВТО. По мнению спикера, инициаторы законопроекта, возможно, изначально понимали нереалистичность осуществления его наиболее радикальных положений и стремились оказать давление, чтобы принять заранее сформулированный компромиссный вариант. Сферой, где компромиссы возможны для самих банков, спикером было названо тарифообразование для определенных социальных групп. Хотя, с другой стороны, разность в уровне тарифов для держателей своих и чужих карт существует, например, и на таком развитом рынке, как американский. Любая транзакция для держателей чужих карт предполагает комиссию как минимум в $2, в то время как нулевые тарифы для своих клиентов компенсируются с помощью системы перекрестных продаж. Правильным путем снижения издержек для потребителей карточных услуг, возможно, было бы создание государственного процессинга на добровольной основе и доказательство превосходства в конкурентной борьбе с процессингами банков.

Николай ДРОЗД

Подготовка специальной платежной карточки для одного из университетов оказалась длительной и трудозатратной

БАНКИ

12 июня Казкоммерцбанк, MasterCard и университет им. Сулеймана Демиреля (СДУ) презентовали новые функциональные платежные карты, разработанные специально для студентов и сотрудников университета. Помимо чипа, наделяющего карту всеми возможностями продуктов Master Card, включая систему бесконтактных платежей Pay Pass, в карту встроен еще один информационный чип, позволяющий выполнять фактически функции электронного студенческого билета - регистрировать посещаемость студентов, брать книги в библиотеке и выполнять другие необходимые операции, связанные с процессом обучения.

Проректор университета Энес Куртай ЧИК отметил, что весьма впечатлен инновационностью продукта, ничего похожего нет, например, в университетах Турции. Управляющий директор Казкома Андрей Тимченко в свою очередь отметил, что благодарен университету за проявленное терпение, так как создание карточки было весьма трудоемким процессом. Банковские карточные технологии сами по себе сложны, и разместить на одной карточке что-либо рядом с разработками мировых платежных систем крайне сложная задача. Как отметил г-н Тимченко, теоретически существует возможность, что процесс будет продолжен и карточки появятся в других университетах. Но, скорее всего, это достаточно отдаленная перспектива как раз из-за трудоемкости процесса. Так что на этом этапе СДУ, вероятно, будет обладать определенным эксклюзивом.

Глава представительства Master Card в Казахстане Геният ИСИН отметил импонирующее ему пристрастие Казкома к различным экспериментам с карточками. Г-н Исин рассказал, в частности, что Казком первым принес на казахстанский рынок технологию бесконтактных платежей Pay Pass. Он подтвердил, что на сегодняшний момент это достаточно новая технология, но уже весьма широко распространенная в мире. В Польше, например, наличие системы бесконтактных платежей стало просто индустриальным стандартом, который присутствует во всех эмитируемых карточках. Риски при этом примерно такие же, как при использовании обычных карточек, поскольку банки в Казахстане обычно устанавливают лимиты около 4 тысяч тенге, которые можно снять с карточки Pay Pass в день, не вводя Pin-код. Г-н Тимченко в свою очередь, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что появление карточек у студентов совсем не означает получение ими автоматически каких-то лимитов кредитования, поскольку это было бы “слишком большим риском”.

Решение о кредитовании с помощью карточки будет приниматься на строго индивидуальной основе.

Основные расходы по созданию карточки понес банк, для студентов сама карточка будет обходиться бесплатно, за исключением обычных тарифов за обслуживание. Для выпускников университета карточка будет стоить всего от Т600 до Т1000. По словам г-на Чика, это недорого, и условия выглядят весьма приемлемыми. Г-н Исин в свою очередь отметил наличие достаточно убедительных исследований, свидетельствующих о том, что выбор банка, сделанный в студенчестве, остается очень часто на длительное время, и во взрослой жизни студенты сохранят приверженность сделанному когда-то выбору.

Николай ДРОЗД

“Патамушта” как главный политический суррогат

МНЕНИЯ

Решение Президента о переносе начала повышения пенсионного возраста для женщин на 1 января 2018 года разрешило достаточно острую социальную кризисную ситуацию, которая, однако, не перерастала во внутриполитический кризис из-за специфики казахстанской политической системы.

Фактически возникшие противоречия могли быть разрешены только Президентом. Беспрецедентно жесткая критика в СМИ и достаточно высокая по казахстанским меркам активность определенных социальных групп, недовольных законом, не находила выхода в рамках политических институтов. Частные возражения некоторых депутатов из двух палат и позиции группы “наркомов” вряд ли сопоставимы по масштабам треволнениям, которые вызвало повышение пенсионного возраста. Парламент с удовольствием проголосовал за изменение сроков начала реформы, внесенное главой государства, снижающее остроту проблемы. При этом большинство комментариев сводилось к тому, что парламентарии и сами хотели бы принять такое компромиссное решение, но не осмелились перечить разработчикам закона.

Интересно сопоставить последние тенденции в пенсионной системе с прошлым изменением концепции в 1996-1997 годах. Тогда произошло повышение пенсионного возраста и отказ от списка профессий, представителям которых предоставлялась возможность досрочного выхода на пенсию. Однако эта очень существенная экономия на расходах, связанных с выплатой пенсий, сопровождалась прорывным созданием накопительной пенсионной системы. Смысл ее состоял в том, что будущий размер пенсий должен зависеть в большей степени от самого работника, его готовности много работать, делать на постоянной основе отчисления и осознанно выбирать пенсионный фонд на основании определенных доступных критериев для выбора.

Изменения, которые происходят сейчас, выглядят гораздо менее очевидными, поскольку пенсионные расходы надо просто урезать, по крайней мере в ближайшей перспективе. С этой точки зрения в 90-е годы проводить болезненные структурные реформы было легче, поскольку ни у кого не возникало сомнений в том, что изменения неизбежны. Нынешние изменения в пенсионной системе помимо фискальной составляющей так или иначе предусматривают большую социализацию и усиление роли государства в пенсионном обеспечении. Оболочкой для горькой пилюли, таким образом, становится принцип “больше государства” вместо принципа “больше индивидуальной ответственности”, как это было в 90-х.

Неофициальные комментарии от участников предстоящих изменений состоят в том, что будущий ЕНПФ не является какой-то стопроцентной патерналистской моделью. Система индивидуальных счетов сохраняется. В будущем вкладчикам, возможно, будет предоставляться право выбора в инвестировании накоплений, превышающих определенный необходимый уровень.

Для поддержания стабильности политической системы может быть необходима и риторика, связанная с большей социальностью, утверждениями о неэффективности частных финансовых институтов. Социальная риторика, приходящая на смену либеральной, даже при том, что на самом деле ей могут следовать весьма избирательно, может иметь весьма существенную экономическую цену в виде дальнейшего ухудшения делового климата. Информационные агентства распространили на этой неделе выдержки из интервью заместителя председателя Нацбанка Бисенгали Таджиякова, который отметил, что Нацбанк не выступал за увеличение пенсионного возраста для женщин, поскольку это не входит в круг обязанностей института, отвечающего за денежное обращение в стране, инфляцию и стабильность национальной валюты. Эти комментарии отражали скорей личную позицию главы Нацбанка. Г-н Таджияков отметил в то же время, что необходимость повышения пенсионного возраста в дальнейшем закладывалась еще в концепции пенсионной реформы 1998 года.

Один из авторов той реформы, известный казахстанский экономист Ораз Жандосов сказал недавно на конференции рейтингового агентства Fitch о том, что изначально было понятно, что отчисления в рамках накопительной пенсионной системы должны быть выше, чем 10%, заложенные на этапе становления системы. Корректировки, внесенные главой государства, предусматривают дополнительные 5%-ные взносы со стороны работодателей и еще 5%, которые должны выплачиваться сотрудникам, занятым на производствах, предусматривающих досрочный выход на пенсию. Принимаются эти изменения, конечно, в совершенно другом контексте, чем закладывалось в концепциях 90-х годов.

Практически повышение пенсионного возраста стало очень успешной “дымовой завесой” для появления взносов работодателей и решения судьбы частных пенсионных фондов.

Еще в более чистом виде риторика, связанная с защитой слабых и необходимостью обуздать эгоизм банков, повторяется в истории с созданием Единого процессингового центра. При этом многие квалифицированные наблюдатели считают, что высока вероятность того, что настоящие цели создания ЕПЦ - политические. Возможно, принятие этого решения должно было стать определенной политической компенсацией за продавленную унификацию возраста выхода женщин на пенсию. Специфика сегмента платежных карт вряд ли требует защиты интересов каких-то категорий потребителей со стороны государства ценой острой конфронтации со значительной частью финансового рынка. При этом процессинг является той сферой, где частный бизнес был, пожалуй, наиболее эффективен. Кстати, и в социальном плане, учитывая нулевые или крайне низкие тарифы для получателей пенсий, пособий и стипендий, попытка реваншироваться именно в этой сфере кажется не слишком удачной. Возможность регресса рынка платежных карт под флагом защиты прав 2% потребителей финансовых услуг отдает явным абсурдом.

Неизвестно, в какой степени критика главы государства и, с другой стороны, конфронтация с рынком скажется на институциональном статусе Нацбанка. В последние годы политические решения (можно вспомнить историю с объединением регуляторов, создание единого пенсионного фонда или последние события, связанные с корректировкой слишком жестких подходов по поводу возраста выхода на пенсию) слишком часто происходят вопреки его позиции, и институционально Нацбанк, похоже, перешел в более легкую весовую категорию. При этом и повышение пенсионного возраста для женщин, по крайней мере в нынешней ситуации с бюджетом, и создание единого процессингового центра не выглядят проблемами, ради которых регулятору финансовых рынков стоит ставить на “кон” очень многое, хотя таким образом возникли две, пожалуй, самые жаркие социальные дискуссии последнего времени.

Николай ДРОЗД

Часть владельцев платежных терминалов пытаются организовать короткий бойкот платежам Beeline

МНЕНИЯ

Во вторник представители трех компаний - владельцев терминалов по приему моментальных платежей - заявили о готовности осуществить протестную акцию, отказавшись на некоторое время принимать платежи за услуги компании “Beeline Казахстан”. Участники пресс-конференции утверждают, что они делегированы значительной частью рынка моментальных платежей и во временном бойкоте Beeline будет участвовать примерно 5 тыс. терминалов из 18 тыс., работающих в стране.

Особых иллюзий относительно продолжительности акции нет. По словам генерального директора компании “Уникум Казахстан” Бейбута АСАНБАЕВА, сроки будут индивидуальны для каждого владельца. Кто-то будет воздерживаться от приема платежей день или два, кто-то неделю или две. Потом прием платежей будет возобновлен, но, вероятно, для клиентов Beeline могут существенно вырасти комиссии: вместо Т50 при оплате Т1000 через терминал, клиенты, возможно, будут платить Т70.

Компании, участвующие в акции, хотят, чтобы клиенты понимали, “кто в этом виноват”. Предпосылкой для принятия решения стало резкое снижение сумм, которые оператор мобильной связи выплачивал платежным системам (помимо комиссионных, уплаченных потребителями) с 3% до 0,5%, которые к тому же остаются в распоряжении платежных систем, а не владельцев терминалов. Г-н Асанбаев отмечает, что у рынка всегда были очень хорошие отношения с Beeline, который первым в свое время начал осуществлять прием платежей через терминалы. Отношения находились на хорошем уровне до тех пор, “пока директором компании не стал Пархоменко”.

Тарас Пархоменко был назначен генеральным директором компании “Beeline Казахстан” в январе текущего года, до этого назначения он был директором по маркетингу и членом руководства украинской дочки “ВымпелКома”. По словам г-на Асанбаева, новый генеральный директор стремится сместить ситуацию к украинской, где владельцы терминалов осуществляют выплаты из тарифов платежным системам, или к российской, где отсутствуют выплаты за организацию платежей со стороны мобильных операторов. Такой расклад на российском и украинском рынке, по его мнению, произошел исключительно из-за того, что владельцы терминалов в свое время не смогли объединиться. В Казахстане же, напротив, значительная часть рынка выступает совместно.

По оценкам коммерческого директора “Уникум Казахстан” Дениса САТТАРОВА, тарифы платежных терминалов в России примерно в два раза выше казахстанских, и наш потребитель не в состоянии столько платить. Лариса ТАРАСОВА, представитель учредителя компании “Смит Инвест”, считает, что все происходящее, возможно, следствие решения о снижении тарифов сотовых операторов, принятого АРЕМ. Тарифы Beeline, в частности, были снижены на 17% с марта, и возможно, компания решила, отказавшись от выплат за организацию платежей, компенсировать свои потери. В конечном итоге все, как дружно пророчат спикеры пресс-конференции, будет переложено на потребителя.

По мнению главы компании “Каржы Кызымет”, владеющей платежными терминалами в Актобе и регионе, Дидара ТЕМИРБЕКОВА, в случае если потребители в областях будут платить с помощью скредж-карт, после повышения тарифов их издержки возрастут с нынешних 5-6% до 20-40%. В качестве других вероятных социальных издержек называется возможность закрытия маленьких и средних компаний - участников рынка, рассчитывавших на сохранение действующих условий.

Доля Beeline на рынке моментальных платежей, по приводимым оценкам, не слишком велика и составляет 16,3%. Но в некоторых приграничных с Россией регионах, в Костанае и Павлодаре она существенно выше и может достигать 50% . Многие владельцы платежных терминалов покупали их за счет банковских кредитов, и им может грозить дефолт. Г-н Темирбеков также прогнозирует, что платежные терминалы станут невыгодны за пределами городов и разорятся компании, имеющие небольшие сети терминалов в сельской местности. Произойдет, вероятно, укрупнение игроков.

В другом фрагменте своих комментариев г-н Темирбеков, признал, что рынок терминалов был немного “перегрет”. В результате их, возможно, стало слишком много в городах, стала дорожать аренда квадратных метров, на которых расположены терминалы. Выплачивать действующую арендную плату многие компании могут только при сохранении существовавших выплат от операторов. Г-н Асанбаев отметил, что компании пытались вести переговоры с Beeline, предлагая сделать отказ от выплат поэтапным, чтобы этот процесс занял несколько лет. Объем казахстанского рынка моментальных платежей, по оценкам г-на Саттарова, составляет $1млрд 223 млн. Из них $851 млн приходится на платежи сотовым операторам. Объем инвестиций, сделанный владельцами терминалов, был оценен примерно в $60 млн.

Тут же в ходе пресс-конференции был распространен пресс-релиз компании “Beeline Казахстан”. Его содержание сводится по существу к тому, что все происходящее “буря в стакане воды”. Как отмечается в пресс-релизе, “с января 2008 года до нынешнего момента Beeline постепенно снижал комиссию 1-2 раза в год. В мае 2013 года компания в очередной раз уведомила партнеров о снижении комиссии и предложила ряд новых возможностей по взаимовыгодному сотрудничеству. Однако эта инициатива была агрессивно встречена некоторыми бизнесменами - владельцами платежных терминалов. Они начали кампанию по дискредитации мобильного оператора и инициировали производство и распространение наклеек, призывающих абонентов переходить к другим операторам мобильной связи. Эти действия носят противозаконный характер, так как противоречат нескольким пунктам договора между компанией и партнерами - платежными системами, а также нарушают законодательство РК по защите конкуренции. “Beeline Казахстан” зафиксировал 70 таких случаев, из них 11 повторно. Платежные системы, работающие с владельцами этих терминалов, уже уведомлены нашей компанией о том, что они должны прекратить прием платежей в пользу “Beeline Казахстан” от этих владельцев на срок не менее 90 дней”. Компания считает, что как минимум 80% терминалов будут принимать платежи (спикеры пресс-конференции оценивают протестный потенциал в более чем четверть от всех терминалов).

Очевидно, что речь идет о коммерческих взаимоотношениях, которым можно придать какое-то социальное звучание с большой натяжкой. Рынок терминалов является абсолютно конкурентным, кроме того, развиваются альтернативы в виде интернет-платежей или сети банкоматов определенных банков, причем с нулевой комиссией.

Николай ДРОЗД

Цеснабанк осуществил ожидаемую докапитализацию

БАНКИ

В конце прошлой недели пресс-служба Цеснабанка сообщила о том, “что в соответствии с решением совета директоров, банком осуществлено размещение 2 800 000 шт. простых акций на общую сумму Т5040 млрд. Цена за одну акцию составила 1 800 тенге. Общее число размещенных простых акций банка составило 33 100 000 шт., привилегированные акции - 2 500 000 шт. Предложенные к размещению акции были успешно реализованы среди неограниченного круга инвесторов. При этом оплаченный уставный капитал АО “Цеснабанк” составил Т40 080 млрд: из них простых акций на сумму Т37 580 млрд, привилегированных акций на сумму Т2,5 млрд. Прирост уставного капитала равен 14,4%”.

Две недели назад председатель правления банка Даурен Жаксыбек отмечал, что докапитализация на Т5 млрд состоится в ближайшее время. Г-н Жаксыбек отметил, что банк первоначально планировал докапитализироваться за счет чистой прибыли, а не вливаний акционеров. Возможно, банк вновь прибегает к средствам акционеров из-за того, что темпы роста в прошлом году и первом квартале этого года оставались достаточно высокими. Цеснабанк, по словам председателя правления, в своих предварительных прогнозах исходил из того, что рынок будет значительно более конкурентным (и, следовательно, темпы роста не такими высокими), но этого не произошло в прошлом году. Поток новых клиентов в банк был достаточно большим. При этом, по крайней мере декларируемой целью, в прогнозах на этот год остается отсутствие существенной экспансии в корпоративном секторе и желание сосредоточиться на работе с имеющимися клиентами.

Руководство банка заявляло также, что в ближайшее время будут дополнительно размещены облигации на Т20-30 млрд, в том числе субординированные облигации, очевидно, также имеющие отношение к выполнению требований по капиталу.

Н. Д.

В Казахстане расширят перечень процедур предоставления прав на недропользование

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В ходе круглого стола “Совершенствование законодательства о недропользовании и улучшение инвестиционного климата”, предшествовавшего IV съезду работников горно-металлургического комплекса в Астане в четверг, заместитель директора департамента недропользования министерства индустрии и новых технологий Тимур Токтабаев сообщил о том, что в Казахстане хотят внедрить новые виды предоставления права на недропользование. Исполнительный же директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай Радостовец в ответ предложил правительству перевести процедуры предоставления прав на недропользование в режим “одного окна” - данное предложение вошло в перечень рекомендаций правительству, одобренных участниками съезда.

Г-н Токтабаев на круглом столе напомнил, что главой государства недавно был снят мораторий на предоставление прав недропользования, и Министерство индустрии и новых технологий уже готовит конкурсы и принимает заявки на участие в них. “Дополнительно предполагается внедрение двух способов получения прав на недропользование - это аукционный способ и способ “первый обратился - первый получил”, - сказал г-н ТОКТАБАЕВ. Помимо этого, по его словам, в ходе работы над поправками к закону “О недрах и недропользовании” предлагается существенно сократить контрактные процедуры, на 60% сократить сроки рассмотрения, количество необходимых документов, отдельные экспертизы. В качестве примера упрощения процедур представитель МИНТ привел ситуацию, когда недропользователь хочет разделить или объединить контракты, но “для этого не предоставляется никакой возможности”.

“Он в свое время брал 10-15 тысяч квадратных километров на геологоразведку, и выявил там 5-6 участков, которые потенциально будут месторождениями. Конечно, все 25 лет вести эти участки в рамках одного контракта не просто затруднительно, а неэффективно. Поэтому в поправках будет предоставлена возможность разделения контрактов по согласованию с компетентным органом, - пояснил г-н Токтабаев. - Я считаю, что для тех, кто с этим сталкивается ежедневно, это очень важно и позволит дополнительно привлекать инвестиции. Например, человек выявил крупное месторождение и мелкие месторождения. Мелкие месторождения он может разделить и, условно говоря, даже отчуждать их в пользу других лиц. Либо сделать по ним отдельную программу, которая будет абсолютно отличаться от основной программы, направленной на крупное месторождение”, - пояснил он.

По его словам, для новых контрактов, заключенных по принципу “первый обратился - первый получил”, рассматривается возможность исключения необходимости согласования проектных документов. “Предполагается, что там будет ставка на один квадратный километр либо квадратный гектар. Ежегодно она будет возрастающей, сейчас этот момент уточняется. Человек платит, и после этого у него не возникает проблем с тем, чтобы постоянно предоставлять отчетность о том, как он инвестирует. То есть его деньги считать не будут”, - пояснил представитель МИНТ. Он сообщил, что в мажилис парламента его ведомство, которое сейчас работает над этими поправками совместно с Министерством нефти и газа, готово будет внести законопроект осенью текущего года. Спикер также напомнил, что предоставление права на недропользование в республике на текущий момент состоит из трех основных групп: конкурс, прямые переговоры с нацкомпаниями и путем прямых переговоров для субъектов госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития.

“Последняя возможность - это для крупных недропользователей, которые планируют строительство перерабатывающих мощностей на территории республики. Они могут на безконкурсной основе получить право на разведку или добычу полезных ископаемых”, - заметил замдиректора департамента МИНТ. В свою очередь, исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай Радостовец в четверг предложил использовать при процедурах предоставления прав на недропользование принцип одного окна. “Почему обязательно нужно проходить 12 госорганов при получении прав на недропользование? В нашей стране население уже привыкло к тому, что есть ЦОНы, мы сдаем документы в одно окно - и получаем массу согласований и решений. Почему бы нам не поставить вопрос о создании одного окна по недропользованию? Почему мы не можем сдать все в одно окно - и чтобы государство было обеспокоено тем, чтобы между госорганами и ведомствами быстро и оперативно решались вопросы согласования?”, - сказал г-н РАДОСТОВЕЦ.

По его сведениям, в настоящее время эти процедуры занимают до 24 месяцев как раз из-за необходимости недропользователям согласовывать одни и те же положения с несколькими госорганами. При этом он отметил, что вопрос создания одного окна при оформлении документов - это вопрос не только недропользования, это “вообще вопрос минимизации взаимоотношений предприятия с государством, это антикоррупционная схема”. “Я бы сказал больше - это требование по созданию электронного правительства, при котором люди чем меньше общаются с чиновниками, тем понятнее становится, чем они должны заниматься - производством, реализацией проектов, - добавил глава АГМП. - Сейчас наше законодательство не способствует привлечению крупных инвестиций, но борьба за деньги, за инвестиции - проблема номер один в мире. Необходимы серьезные, радикальные шаги по изменению вопросов недропользования. Необходимо дать возможность как в большинстве стран - если компания обнаружила какое-то месторождение, она должна иметь право не только на преимущество, но и на его регистрацию. Если возникли какие-то вопросы в ходе исполнения контракта, то у государства всегда есть возможность провести какие-то процедуры, изменить условия договора, если не выполняются те или иные его требования. Но “право первой ночи” так называемое должно присутствовать, это наша твердая позиция в АГМП, потому что без этого геологоразведка становится менее привлекательной в Казахстане, она становится уделом третьесортных компаний”, - заключил г-н Радостовец.

Эти предложения были повторены им и на съезде работников горно-металлургического комплекса, который начался с озвучивания вице-премьером - министром индустрии и новых технологий Асетом Исекешевым приветственного обращения Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к участникам съезда. “За период 2010-2012 гг. в отрасли реализовано более 40 проектов с общей стоимостью инвестиций - порядка Т380 млрд, создано свыше 12 тысяч рабочих мест. Но на этом нельзя останавливаться, нам необходимо провести масштабную модернизацию горно-металлургического комплекса для сохранения темпов его роста. Сейчас в этом направлении реализуется более 30 новых проектов, - озвучил г-н ИСЕКЕШЕВ слова г-на Нурсултана НАЗАРБАЕВА. - В стране проводится системная работа по улучшению инвестиционного климата в сфере недропользования, горно-металлургический комплекс по праву считается основой казахстанской экономики. В последние годы ГМК демонстрирует стабильный производственный показатель. Мы предпринимаем значительные усилия для развития геологической отрасли. Сегодня предприятия ГМК вносят существенный вклад в индустриализацию Казахстана”, - добавил он. После чего напомнил, что в рамках Карты индустриализации в Казахстане реализуется 78 проектов горно-металлургической отрасли, из которых 42 уже введены в эксплуатацию.

“Я хотел бы сказать, что большую роль здесь сыграли наши крупные компании, казахстанские инвесторы, нацкомпании, - отметил глава МИНТ. - Так, компания “Таукен-Самрук” строит аффинажный завод, который к концу этого года будет запущен. “Казатомпром” начал первый проект в области редкоземельных металлов. Банк развития Казахстана профинансировал такие проекты, как Таразский металлургический завод, Евраз Холдинг. То есть здесь достаточно активно работают государство и местные компании”. По оценке главы Мининдустрии, на сегодняшний день отраслевая программа развития ГМК по большинству показателей реализуется успешно, хотя есть ряд недоработок, связанных с объективными причинами, в том числе - с ситуацией на мировых рынках металлов. Между тем глава АГМП в ходе съезда заявил, что предприятия горной металлургии просят правительство четко определить место и роль нацкомпании “Тау-Кен Самрук” в горно-металлургическом комплексе Казахстана.

“Мы хотели бы видеть, как и раньше, что государство помогает бизнесу в ГМК, не подменяет его, - сказал г-н Радостовец. - Сейчас создана госкомпания “Тау-Кен Самрук”, ей передаются госпакеты акций. Многие инвесторы спрашивают - а какова будет ее роль по управлению активами: она будет подменять в совете директоров людей, будет менять политику компаний или будет заниматься другими вопросами? Мы, например, обсуждая этот вопрос, пришли к выводу, что очень важно было бы найти позицию “Тау-Кен Самрук” в создании новых совместных производств, поскольку в отрасли каждая компания двигается все эти годы самостоятельно на внешних рынках, у нас очень неразвита внутриотраслевая кооперация, не реализуются нишевые проекты. Нам бы хотелось, чтобы было уделено внимание техногенным минеральным образованиям и их переработке - короче, по этой позиции нам нужно четкое представление, какова будет роль государства и “Тау-Кен Самрук”, - добавил он. Помимо этого глава АГМП заявил, что его структура совместно с ассоциацией энергетических предприятий “КазЭнерджи” готова приступить к разработке концепции Кодекса “О недрах”.

“Такой кодекс есть во многих странах с развитой горно-металлургической отраслью, включая и Чили, и Францию, и Бразилию, и Канаду. Мы вместе с “КазЭнерджи” наконец нашли компромиссные подходы, договорились и начали в полном объеме разрабатывать концепцию Горного кодекса, как хотели сначала. Но теперь пришли к выводу, что нужен кодекс более объемный - кодекс о недрах, в котором должна найти свое отражение отраслевая специфика как горнорудного, так и нефтедобывающего секторов”, - прокомментировал глава АГМП. По его утверждению, ассоциациям готов помочь в этой работе Всемирный банк. “Поэтому большая просьба министерствам индустрии и новых технологий и нефти и газа договориться между собой, сконцентрировать все научные и творческие силы, подключить международных экспертов. Мы будем активно работать, чтобы иметь кодекс уже в 2014 году, на начальной стадии второй пятилетки госпрограммы индустриального развития”, - отметил г-н Радостовец. Он также затронул вопросы налогообложения отрасли: по его сведениям, объем налоговых поступлений в Казахстане от горно-металлургического сектора растет, горно-добывающие предприятия ежегодно отчисляют в госбюджет Т430 млрд, даже после кризиса.

“Только по налогу на добычу полезных ископаемых и налогу на сверхприбыль отчисления составили Т170 млрд - это в два с лишним раза больше, чем в 2009 году, - заявил глава АГМП. - Но сегодня мы видим, что ухудшилась конъюнктура, истощаются запасы и некоторые низкорентабельные месторождения нуждаются в помощи. Спасибо, что по трем низкорентабельным месторождениям приняты решения по снижению отчислений по НДПИ. Это очень дальновидная правительственная политика. Мы должны отметить, что несколько лет мы не имели такой поддержки. Но теперь приняты решения, пусть не по нулевой ставке на уровень роялти, но это тоже шаг вперед. Потому что если по таким месторождениям не принять решения, они могут быть законсервированы.

Но конъюнктура улучшится - и выиграют все, когда поднимутся цены”, - заверил он вице-премьера Исекешева. По его мнению, в Казахстане требуется дополнить налоговый кодекс разделом “Налогообложение социальнозначимых низкорентабельных проектов”, где будет оговорен статус таких проектов, обозначены налоги, в том числе НДПИ, исторические затраты и бонус коммерческого обнаружения по нулевой ставке. “Мы очень просили бы начать практику заключения инвестсоглашений с крупными инвесторами, как это предусмотрено по указу Президента. За три года мы не видели пока ни одного соглашения, а очень бы надеялись, поскольку инвестор рассчитывает на гарантии, он вкладывает средства, и многие, может быть, более активно начали бы сотрудничать по строительству новых объектов, имея такие контракты”, - заключил г-н Радостовец.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В горной металлургии делают ставку на новые технологии

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Дальнейшее развитие горно-металлургического комплекса Казахстана связано с внедрением новых технологий, позволяющих компаниям эффективно распоряжаться минерально-сырьевой базой, снижать себестоимость и повышать конкурентоспособность. Еще одним необходимым решением проблем отрасли, которые обсуждались на IV горно-металлургическом конгрессе Astana Mining & Metallurgy в среду, является активизация геологоразведочных работ, для чего государство, по заверениям вице-премьера - министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, готово создать необходимые условия. Пути решения ключевых проблем отрасли, по его словам, заложены в разработанной ведомством концепции развития ГМК до 2030 года, однако ее успешность зависит и от того, насколько сами компании готовы к пересмотру своей деятельности.

Как отметил вице-премьер, проведение конгресса совпало с непростым для горно-металлургического комплекса временем, характеризующимся замедлением темпов роста мировой экономики, падением спроса на продукцию отрасли и высокой волатильностью цен. “Появление новых материалов, ужесточение экологических норм, высокая конкуренция за инвестиции формируют долгосрочные вызовы для отрасли, и это требует адекватных ответов со стороны правительства”, - признал ИСЕКЕШЕВ. Все это влечет поиск новых решений проблем горно-металлургического комплекса - и такой опыт у казахстанского Кабмина имеется: еще в 2010 году Мининдустрии подготовило мастер-план развития ГМК на 2010-2014 годы, в ходе реализации которого уровень внутренней переработки алюминия вырос до 20 тысяч тонн, стали - до 300 тысяч тонн.

“В целом объем производства металлургической продукции за 2012 год в действующих ценах составил почти $13 млрд”, - добавил он. В настоящее же время разработан новый мастер-план развития ГМК до 2030 года, в котором будет учитываться баланс между экономическими интересами участников, социальной ответственностью, конкурентоспособностью и экологическими требованиями. Государство в рамках реализации программы намерено завершить работу по совершенствованию законов и улучшению госрегулирования отрасли. “Мы перейдем на международные стандарты, планируется внести поправки в закон “О недропользовании” для упрощения процедур и повышения инвестиционной привлекательности ГМК”, - уточнил Исекешев.

Другим направлением станет расширение сырьевой базы: будет создана современная система управления недрами, привлечены лучшие технологии для разведки и рациональной переработки минерального сырья, а также будет заложена основа для разработки собственных инновационных технологий.

Между тем ряд предприятий Казахстана уже приступил к решению этих проблем. Так, в ENRC создан свой инжиниринго-исследовательский центр, в ближайших планах которого - исследования по интенсификации и повышению эффективности процессов обогащения руд. А главный исполнительный директор ENRC PLC Феликс ВУЛИС в интервью журналистам отметил, что главные трудности, с которыми сталкиваются предприятия ГМК, заключаются в том, что легкодоступных месторождений с достаточно большим содержанием полезных компонентов становится все меньше. “Пути решения этих проблем - инновационные прорывные проекты, нестандартные технологии, креативный подход наших специалистов”, - добавил он. Осознавая, что “время простых решений проходит”, Евразийская корпорация природных ресурсов изыскивает новые подходы и решения. Общая стоимость капитальных затрат корпорации на эти цели за последние 5 лет составила около $1 млрд.

“Большое внимание уделяется выбору технологий для повышения эффективности отработки месторождений, разработке и внедрению новых, экономически приемлемых решений”, - сказал г-н Вулис в ходе форума. В качестве примеров были названы внедрение циклично-поточной вскрышной технологии на разрезе “Восточный” АО “Евроазиатская энергетическая корпорация”, позволившей на 20% увеличить производительность труда (кстати, в мае нынешнего года компания начала строительство второго такого комплекса), а также проект для транспортировки на поверхность вскрышных пород и железной руды, который реализуется на Качарском карьере ССГПО.

“Здесь мы сможем увеличить объемы добычи руды - с 16 до 23 миллионов тонн в год, - заявил спикер. - Действующие Сарбайский и Соколовский карьеры исчерпали себя и по первоначальному проекту должны были закрыться еще несколько лет назад. Сейчас оба карьера реконструируются и расширяются, а на Соколовском в разработку вовлекаются забалансовые руды, использование которых не предусматривалось”, - добавил он.

На конгрессе стало известно, что государство в этом году выделит из бюджета на геологоразведку Т8 млрд. “Однако этой суммы будет недостаточно”, - признал председатель комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Базарбай НУРАБАЕВ. По его словам, “планируется постепенно увеличивать эту сумму, до 2019 года порядка Т60 млрд должно быть инвестировано на проведение поисково-разведочных работ”. Кроме того, в целях повышения привлекательности отрасли отменена платность геологической информации, происходит ее рассекречивание, а также раскрытие сведений о развитии ресурсной базы.

Оксана Кононенко,

Астана

Строительство завода по производству фотоэлектрических пластин в Усть-Каменогорске завершится в первом квартале 2014 года

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Новый завод по производству фотоэлектрических пластин и ячеек ТОО “Kazakhstan Solar Silicon” в Усть-Каменогорске выйдет на проектную мощность в первом квартале будущего года, сообщила пресс-служба АО “НАК “Казатомпром”. “В настоящее время здесь ведется монтаж технологического оборудования и подготовка к пусконаладочным работам”, - говорится в распространенном пресс-релизе нацкомпании. С ходом строительных работ ознакомились председатель правления АО “НАК “Казатомпром” Владимир Школьник и генеральный администратор Комиссариата по атомной энергии и возобновляемым источникам энергии Франции Бернар Биго (Bernard Bigot) (СЕА).

Как указывается в сообщении, проектная мощность производства - не менее 60 МВт установленной мощности в фотоэлектрических пластинах в год, основной объем которых будет поставляться на завод Astana Solar для дальнейшей сборки фотоэлектрических модулей. “Завод фотоэлектрических пластин ТОО “Kazakhstan Solar Silicon” состоит из двух технологических линий: линии производства кремниевых пластин и линии производства фотоэлектрических пластин”, - отмечается в пресс- релизе.

Данное производство является инновационным, поскольку позволяет свести к минимуму выбросы парниковых газов в атмосферу. По данным пресс-службы, вместе с главами “Казатомпрома” и СЕА новый завод посетили аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек Сапарбаев и делегация уполномоченных представителей ведущих французских и европейских промышленных компаний, специализирующихся в области фотовольтаики, индукционных технологий и технологий очистки минералов и редкоземельных металлов, включая руководителей компаний в области солнечной энергетики - ECM Technologies и SEMCO Engineering, Лоран Пелисье и Ивон Пеллегрин. Эти компании осуществляли поставку технологического оборудования на казахстанский завод.

“В рамках этого визита глава АО “НАК ”Казатомпром“ Владимир Школьник и аким Восточно-Казахстанской области Бердибек Сапарбаев подписали Меморандум о социальном партнерстве”, - отмечается в сообщении. В документе речь идет о строительстве спортивного комплекса в Усть-Каменогорске, а также о выделении беспроцентных кредитов для работников Ульбинского металлургического завода (АО ”УМЗ”, в составе АО “НАК ”Казатомпром“) на приобретение жилья. При этом г-н Сапарбаев подчеркнул, что УМЗ первое предприятие в области, которое будет предоставлять кредиты своим работникам на таких льготных условиях.

По словам руководителя проекта - советника председателя правления АО “НАК “Казатомпром” Азата Бетекбаева, KAZ PV является вертикально-интегрированным проектом, включающим в себя цепочку производств от сырья до высокотехнологичного инновационного продукта.

KAZ PV состоит из 100%-ных дочерних предприятий АО “НАК “Казатомпром”: ТОО “МК “KazSilicon” (г. Уштобе) - добыча жильного кварца Сары-Кульского месторождения и производство металлургического кремния; ТОО “Kazakhstan Solar Silicon” (г. Усть-Каменогорск) - Завод по производству фотоэлектрических пластин; и ТОО “Astana Solar” (г. Астана) - Завод по сборке фотоэлектрических модулей.

АО “НАК “Казатомпром” - национальный оператор Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных электрических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. Основными направлениями деятельности компании являются: геологоразведка, добыча урана; производство продукции ядерного топливного цикла; производство конструкционных материалов; энергетика; наука; социальное обеспечение и подготовка кадров.

Казатомпром является активным участником программы развития возобновляемой энергетики в Казахстане. В компании работают свыше 25 000 человек. Казатомпром входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

“АрселорМиттал Темиртау” внедряет новые технологии, значительно уменьшающие вредные выбросы в атмосферу

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Компания рапортует об успешной реализации второго этапа экологического проекта, который позволит предотвращать выброс в атмосферу города Темиртау более 1500 тонн пыли в год.

На днях, 11 июня, в “АрселорМиттал Темиртау” ввели в эксплуатацию рукавные фильтры на агломашине № 6, которые позволят добиться почти 100%-ной очистки воздуха от пыли.

“Благодаря новым установкам, вся пыль, которая образуется при получении агломерата, улавливается и очищается. Эффективность нового оборудования можно увидеть даже визуально, из труб не видно пыли”, - сказал директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии Виктор КОБЕР, чьи слова цитируются в распространенном в среду сообщении пресс-службы компании.

По его информации, при старых установках выбросы пыли составляли 300-350 мг/м куб, а после запуска новых рукавных фильтров концентрация пыли сократилась в 35 раз, то есть до 10-12 мг/м куб.

“Новое оборудование позволяет сократить выбросы пыли на 500 тонн в год с одной агломашины. Но в реальности можно достичь гораздо лучших результатов и сократить выбросы пыли до 1000 тонн”, - подчеркнул г- н Кобер.

Напомним, что экологический проект в АО “АрселорМиттал Темиртау” связан с реконструкцией пылеочистного оборудования. По данным пресс-службы компании, данный проект по замене старого оборудования на новое стартовал три года тому назад и должен завершиться к концу текущего года.

В сентябре 2012 года на предприятии был запущен в работу новый рукавный фильтр агломашины № 5. За полгода эксплуатации он смог успешно себя зарекомендовать. Сегодня концентрация пыли на выбросе в атмосферу при его использовании составляет 12 мг/м3. Это отвечает требованиям европейского стандарта.

“Это очень хороший результат, учитывая, что в Казахстане при вводе нового пылеочистного оборудования ориентируются на показатель в 50 мг/м3”, - сообщила начальник отдела охраны природы АО “АрселорМиттал Темиртау” Галина ДРОЗДОВА, чьи слова также приводятся в пресс-релизе компании.

Таким образом, по ее словам, степень очистки на новом пылеочистном оборудовании составляет 99,7%.

“Только за 4 месяца прошлого года снижение выбросов пыли в атмосферу по зоне охлаждения агломашины № 5 составило 640 тонн”, - отметила г-жа Дроздова.

Как указывается в сообщении, это не единственный экологический проект, реализуемый в этом году АО “АрселорМиттал Темиртау”. В настоящее время ведется строительство газоочистки конвертерного цеха. На конвертере № 1 газоочистка уже запущена в работу.

На стадии реализации проект по строительству новых электрофильтров в цехе обжига известняка. В настоящее время объем выполненных работ составляет около 70%. В этом году проект также будет завершен.

Кроме того, при реконструкции доменной печи № 3 предусмотрена установка новых современных рукавных фильтров по очистке отходящих газов и выбросов.

“Благодаря реализации всех перечисленных проектов экологическая обстановка значительно улучшится, и не только в Темиртау, но и во всем регионе”, - подчеркивается в сообщении.

“АрселорМиттал” - производитель стали номер один в мире. Компания имеет представительства в более чем 60 странах мира. Она занимает ведущие позиции на крупных мировых рынках, включая автомобильный и строительный, а также рынок бытовой техники и упаковки. Компания лидирует в проведении научно-исследовательских работ и разработке инновационных технологий. Имеет собственную обширную сырьевую базу и оперирует сетью глобального распределения сырья и продукции.

Присутствие предприятий компании в более чем 20 странах мира, на четырех континентах дает ей выход на все ключевые рынки стали. Акции “АрселорМиттал” котируются на биржах Нью-Йорка, Амстердама, Парижа, Брюсселя, Люксембурга и четырех биржах Испании (в Барселоне, Бильбао, Мадриде и Валенсии).

Акционерное общество “АрселорМиттал Темиртау” входит в состав компании “АрселорМиттал” и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Республики Казахстан. Предприятие представляет собой интегрированный горно-металлургическийкомплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой.

В состав “АрселорМиттал Темиртау” входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях.

АО “АрселорМиттал Темиртау”специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Предприятие сертифицировано на соответствии системе менеджмента качества на базе МС. ISO 9001, экологического менеджмента ISO 14001 и безопасности труда OHSAS 18001.

Кульпаш КОНЫРОВА,

Астана

Отечественные автопроизводители планируют увеличить поставки на российский рынок до 220 тысяч единиц

АВТОРЫНОК

С созданием Таможенного союза Казахстан получил квоту на поставку на рынки стран - участниц данного объединения свыше 300 000 автомобилей. Согласно прогнозам, озвученным Ассоциацией казахстанского автобизнеса (АКАБ), к 2020 году отечественные автопроизводители смогут собирать около 120-130 тысяч автомобилей в год для внутреннего рынка и более 220 тысяч для поставок на экспорт в Россию, обеспечив тем самым до 8,5% российского автомобильного импорта.

Автомобильная промышленность Казахстана на сегодня представлена 11 действующими автосборочными предприятиями. За последние два года доля отечественных производителей на рынке новых легковых автомобилей достигла 22%. Таким образом, сегодня каждый пятый приобретенный у официальных дилеров автомобиль сошел с конвейера отечественных предприятий. АКАБ констатирует расширение модельной линейки авто разных брендов, выпускаемых отечественными производителями. “Из-за высоких таможенных пошлин на подержанные импортные машины покупатели все чаще отдают предпочтение отечественным автомобилям, имеющим оптимальное соотношение цены и качества”, - констатируют эксперты АКАБ.

Помимо завоевания внутреннего рынка, казахстанские автосборочные предприятия уделяют большое внимание развитию экспортной составляющей. Одним из проектов, ориентированных на зарубежные рынки, обещает стать SsangYong Nomad группы компаний AllurGroup. Сборка данного авто будет осуществляться только на территории Казахстана с целью организации экспортных поставок на рынки ряда стран, в том числе России. К 2017 году костанайский завод “АгромашХолдинг” намерен выпустить 75 000 единиц SsangYong Nomad, 70% которых пойдет на экспорт.

По итогам 5 месяцев нынешнего года на предприятии произведено 1966 автомобилей SsangYong, что в 2,6 раза превышает показатели за аналогичный период прошлого года. До конца года в рамках нового проекта мелкоузловой сборки автомобилей планируется принять на постоянную работу более 300 специалистов, прошедших обучение и стажировку в Южной Корее.

В текущем году корпорация SsangYong готовит ряд новинок. В частности, очередной пакет обновлений получит SsangYong Actyon Sports. Авто 2014 модельного года будет укомплектовано новыми легкосплавными дисками, укрупненными дворниками, будут изменены декоративные молдинги и система изменения остроты рулевого управления. Новые оттенки появятся в палитре красок для кузова.

Обновить палитру цветов окраски кузова малолитражки Chance обещает и украинский партнер “АгромашХолдинга” ЗАЗ. Рестайлинговые автомобили также будут отличаться от предшественников новыми корпусами зеркал заднего вида, решеткой радиатора, обновленными колпаками колесных дисков, измененной формой передних сидений. Во всех модификациях появится регулируемая рулевая колонка. Кроме того, в мае будущего года начнется выпуск автомобилей с силовыми установками на сжиженном газе.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Казахстанские водители одними из первых смогут оценить премьеры от Chevrolet

АВТОРЫНОК

Автосборочный завод Азия Авто готовится представить казахстанским покупателям две глобальных премьеры от концерна General Motors. В ближайшее время на конвейере предприятия в Усть-Каменогорске появятся совершенно новые модели американского бренда Chevrolet - компакт-кроссовер Chevrolet Traсker и бизнес-седан Chevrolet Malibu.

Прием заказов на мировые новинки от Chevrolet уже стартовал в 25 городах Казахстана.

Chevrolet Traсker, представленный в начале года на Североамериканском автошоу в Детройте, стал дебютом компании в сегменте компактных кроссоверов. “Азия Авто” наряду с предприятиями General Motors в Корее и Мексике станет третьим заводом, выпускающим новинку; таким образом, Казахстан войдет в число стран, автовладельцы которых одними из первых смогут ее оценить. На европейском и российском рынках, например, Chevrolet Traсker появится лишь в 2014 году.

Для отечественного рынка модель будет комплектоваться двумя двигателями. 1,8-литровый агрегат будет оснащен 6-ступенчатой механической коробкой передач либо АКПП. Разгон такого двигателя до 100 километров занимает 10.9 секунды. Турбированный двигатель объемом 1,4 литра будет предложен в паре с механической коробкой передач, способной разогнать Chevrolet Tracker до 100 километров за 9,6 секунды. Четыре из шести вариантов оснащения Chevrolet Tracker получат систему полного привода, наряду с двумя переднеприводными версиями. Цена на модель будет начинаться от Т3 140 000.

Если Chevrolet Tracker является дебютом компании, то Chevrolet Malibu, без преувеличения, заслуживает звания долгожителя среди среднеразмерных автомобилей. Его история насчитывает шесть десятилетий, 35 лет непрерывного производства и восемь поколений. Согласно новой стратегии концерна General Motors, поколение Malibu 2013-2014 модельного года впервые будет доступно не только на европейском рынке, но почти в 100 странах на шести континентах. Восьмое поколение легендарного авто оснащено рулевым механизмом ZF с переменным усилием, который отличается легкостью в управлении автомобилем при парковке или на низких скоростях, обладает отличной чувствительностью на больших скоростях, что очень удобно при динамичной езде. Кроме того, доступна функция электронного контроля плавности хода и управляемости. Автомобиль оснащен множеством функций, обеспечивающих комфортную езду. В их числе голосовое управление аудиосистемой, сиденья с сервоприводами регулировки, система отпирания замков дверей и пуска двигателя без ключа, электрический стояночный тормоз и ультразвуковые датчики парковки. Для обеспечения безопасности водителя и пассажиров Chevrolet Malibu, как и Chevrolet Tracker, уже в базовых версиях получат систему динамической стабилизации (в том числе антиблоковую систему, систему помощи при подъеме и при спуске), а также систему стабилизации во время буксировки прицепа, которая автоматически адаптируется под текущее состояние дорожного покрытия, и противоугонную защиту.

Казахстанским потребителям будут доступны автомобили Malibu с 2,4-литровым бензиновым двигателем мощностью 167 лошадиных сил при 5800 об/мин и максимальным крутящим моментом 225 Н.м при 4600 об/мин. Этот двигатель известен отличными характеристиками и невысокими требованиями к обслуживанию. Он выпускается в США и отвечает экологическим нормам Евро-5. Агрегат будет оснащен 6-ступенчатой автоматической трансмиссией.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КТА предлагает создать компенсационный фонд на случай помощи туристам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации

ТУРИЗМ

Казахстанские туристы, которые не могли вылететь на родину из Анталии по причине банкротства турецкой компании Sky Airlines, вернулись домой. 12 июня рейсом компании Pegasus Airlines в Алматы прибыли 134 казахстанца.

Всего, по данным президента Казахстанской туристской ассоциации (КТА) Розы АСАНБАЕВОЙ, из-за банкротства авиакомпании пострадало около 800 туристических компаний Казахстана, которые выкупили у авиаперевозчика чартерные рейсы. В числе пострадавших оказались не только казахстанцы, но и отдыхающие из Бельгии, Германии, Сербии и других стран.

Как сообщила пресс-служба Министерства иностранных дел РК, в начале месяца около 1 тысячи казахстанских туристов не смогли вылететь из аэропорта Анталии. Так, на 6 июня был запланирован вылет 211 туристов, на следующий день должны были вернуться еще 212 человек, а 10 и 11 июня - 182 и 413 туристов соответственно. Отпускники, которые приобрели билеты на рейсы Sky Airlines, должны были отправиться главным образом в Алматы, Астану, Караганду и Атырау.

Как только стало известно о чрезвычайном происшествии, консульство РК в Анталии выступило с обещанием предпринять необходимые меры по оказанию помощи казахстанцам, попавшим в непростую ситуацию. В частности, сообщил руководитель пресс-службы МИД Нуржан АЙТМАХАНОВ, была достигнута договоренность с партнером обанкротившегося перевозчика, компанией Qualitum о том, чтобы людям, которые не по своей вине не сумели вовремя вернуться домой, была предоставлена возможность бесплатного проживания в отелях. Велись переговоры об организации дополнительных рейсов с другими компаниями, занимающимися перевозками.

Тем не менее, судя по комментариям на интернет-форумах, для некоторых туристов сверхсрочное пребывание на отдыхе оказалось сопряжено с проблемами финансового порядка. Кому-то пришлось покупать за свои деньги билеты до Астаны или Алматы, чтобы уже дома попытаться возместить непредвиденные затраты. Новость о банкротстве Sky Airlines оказалась холодным душем для казахстанцев, которые только планировали отправиться на отдых рейсом обанкротившейся авиакомпании и приобретали туры за несколько месяцев до наступления летнего сезона. По данным КТА, все путевки в Турцию на июнь были выкуплены до наступления сезона, тем более что в последние годы казахстанцы более активно, чем прежде, прибегают к услугам системы раннего бронирования, получая возможность сэкономить на покупке тура. Многим из тех, кто должен был отправиться к турецким берегам в начале месяца, из-за необходимости искать другую авиакомпанию пришлось поступиться днями отдыха в отеле. Некоторые турагенты советовали находящимся в панике клиентам внимательно перечитать договор, в котором сказано, что в случае банкротства авиакомпании деньги не возвращаются, и купить за свой счет новые билеты на рейс другой авиакомпании без дальнейшего возмещения. Некоторые игроки обещали автоматически перебронировать рейсы пострадавших клиентов, осуществив, таким образом, замену на другую авиакомпанию, и известить о переменах попавших в трудную ситуацию клиентов.

По предварительным расчетам, вывоз всех “застрявших” на отдыхе в Турции казахстанских отдыхающих обошелся государству более чем в $1 млн. Туристский рынок в лице КТА поблагодарил первых лиц государства за оперативное решение вопроса. Однако, отметила директор КТА Рашида ШАЙКЕНОВА, банкротство Sky Airlines и невозможность выполнять авиарейсы поставила казахстанских туроператоров перед угрозой разорения. По ее словам, нынешний случай стал далеко не первым прецедентом, когда банкротство турецкой компании создавало проблемы для казахстанских туроператоров. Турецкие игроки приходят на казахстанский рынок, создают авиакомпании, спустя некоторое время объявляют о дефолте и невозможности летать. В результате деньги теряют казахстанские турагенты, а на долю наших туристов остается серьезный моральный и материальный ущерб.

Вместе с тем руководство КТА призвало турагентов не пользоваться ситуацией и не спекулировать на банкротстве Sky Airlines. “Мы ведем переговоры по этому поводу, надо, чтобы сейчас турфирмы оставили те цены, по которым работали в начале сезона”, - сообщила г-жа Асанбаева. По ее мнению, банкротство авиакомпании, которая являлась одним из ведущих игроков рынка по перевозке туристов в Турцию, не должно вызвать рост цен на другие популярные среди туристов направления. В КТА также выступили с идеей создания за счет средств турагентов специального компенсационного фонда, который занимался бы проблемными турами. Если бы такая структура существовала, то за ее счет был бы организован вывоз туристов, которые не смогли вовремя отправиться домой из-за банкротства компании.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В Казахстане сформируют общественный фонд развития велотуризма

ТУРИЗМ

Соответствующее соглашение было подписано на текущей неделе. Об этом во вторник в Национальном пресс-клубе сообщил руководитель проекта Veloholiday.com и велогруппы Activ Vacation Club Андрей КУКУШКИН.

По его словам, инициатива создания фонда принадлежит энтузиастам активного отдыха на велосипеде, у которых имеется позитивный опыт организации велотуров, проведения велопробегов и соревнований. “Преимущества велотуризма заключаются в том, что отдых можно провести в активном режиме, постоянно находясь в кругу своей семьи, друзей. Вместе с ними можно исследовать новые интересные места, природные красоты, исторические и культурные достопримечательности, и при этом успеть увидеть гораздо больше, чем пешком или на автомобиле. Для велотуриста сегодня открыт практически весь мир. Велотуры предлагают множество стран на различных континентах. А, например, в одной из самых дружелюбных к велосипедистам стран, Австрии - практически вся территория окутана сетью велосипедных дорожек. Мы готовы способствовать тому, чтобы наши велотуристы активно осваивали велодорожки всего мира и надеемся, что создаваемый фонд поднимает казахстанское велодвижение на новую высоту”, - подчеркнул в ходе пресс-конференции г-н Кукушкин.

В свою очередь, координатор проекта Velo-tour.kz Алекс ГЕГЕЛИС отметил, что популярность велосипедных прогулок растет в крупных городах Казахстана невиданными темпами. Это подтверждается данными ведущих спортмагазинов, которые год за годом сообщают об удвоении продаж новых велосипедов. “Улицы Алматы по выходным заполнены велосипедистами разных возрастов”, - заметил он. По мнению координатора проекта, в немалой степени развитию велодвижения способствуют успехи профессиональной велокоманды “Астана” на международной арене и личное участие акима Алматы Ахметжана Есимова. “Как вы сами заметили, аким города уже третий-четвертый раз принимает участие в городских велопробегах”, - напомнил г-н Гегелис.

Значительную часть сторонников такого отдыха пока составляют иностранцы, но и среди наших соотечественников популярность велотуризма неуклонно растет. “За три года количество различных веломаршрутов, предлагаемых любителям активного отдыха на велосипедах, выросло до десяти, включая однодневные, двухдневные и трехдневный маршрут на Иссык-Куль. Маршрутами охвачены многие интересные места вокруг Алматы, начиная от заснеженных гор и заканчивая степями и пустынями. Велопрогулки по выходным дням заряжают энергией и позитивом на всю следующую неделю. А если рядом компания единомышленников, можно получить двойное удовольствие. Наша задача состоит в том, чтобы максимально приблизиться к чистому воздуху, слиться с природой, а прекрасных мест вокруг Алматы и, тем более, в целом по Казахстану, множество, поэтому велотуризму в стране однозначно есть где развиваться”, - считает координатор Velo-tour.kz.

В настоящее время велодорожки в Алматы расположены по проспекту Абая, на нескольких развязках и на небольшом отрезке Талгарской трассы. Менеджер Velo-tour.kz Владимир ИВЛЕВ отметил, что в южной столице планируется проложить 20 км велосипедных дорожек. По его словам, инициатива развития велотуризма исходит и от городских властей. “Одно из приоритетных направлений в Алматы - развитие туризма. Это понятие комплексное, и велотуризм тоже в него входит. Велосипед - самый экологичный вид транспорта, позволяющий активно отдыхать и укреплять здоровье. Энтузиасты велосипедных прогулок, в частности, представители проектов Velo-tour.kz и Veloholiday.com, инициировавшие создание Фонда развития велотуризма, приветствуют рост популярности велосипедных прогулок. Однако для развития велосипедной идеи в нашей стране предстоит сделать еще многое. Нужно расширять сеть городских велодорожек и велоинфраструктуры, развивать велотуры на природе, проводить интересные соревнования по различным велосипедным дисциплинам, работать над безопасностью велосипедного движения”, - подчеркнул он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Собравшимся на Иссык-Куль казахстанцам следует оформить справку-вкладыш и подготовиться к росту цен на отдых

ТУРИЗМ

“Кыргызская жемчужина” нынешним летом готова принять более 3 млн туристов. Об этом в ходе пресс-конференции, посвященной началу туристского сезона на Иссык-Куле, сообщили представители министерств и ведомств соседнего государства.

Заместитель полномочного представителя правительства КР в Иссык-Кульской области Роза КАЙЫКОВА заверила казахстанские туркомпании и СМИ в том, что у туристов нет повода для беспокойства, и беспорядки, имевшие место в отдельных регионах страны, никак не коснутся прибрежных районов. Джалалабадская область - это южный регион, и происходящее там не влияет на обстановку в курортной зоне. Что касается волнений, недавно имевших место в Иссык-Кульской области, то они были вызваны экономическими причинами. Молодые люди, принимавшие участие в выступлениях, требовали от руководства рудника “Кумтор” выполнения социальных обязательств и пересмотра контракта с канадской стороной. “На фоне объявления о введении чрезвычайного положения в Иссык-Кульской области было зафиксировано небольшое количество отказов от проведения в некоторых пансионатах конференций и семинаров. Однако что касалось более отдаленных сроков, то руководители таких популярных здравниц, как “Казахстан” и “Голубой Иссык-Куль”, уверяли, что уже на середину июня все номера забронированы. На сегодняшний день обстановка стабильна, никакой опасности и никаких оснований для беспокойства нет”, - заверила г-жа Кайыкова.

По ее словам, 9 июня состоялся приуроченный к открытию сезона праздник “Салам, Иссык-Куль”, в котором приняли участие свыше 35 журналистов и блогеров из Кыргызстана, Казахстана и России. Нынешним летом на побережье озера состоится конкурс эстрадной песни, который будут транслировать по спутниковому телевидению, а также танцевальный фестиваль.

Начальник Главного штаба Государственной погранслужбы КР Искандер МАМБЕТАЛИЕВ сообщил, что туристов готов принять аэропорт Тамчы, 6 июня открылся пограничный переход “Каркара”, однако основной поток туристов, как ожидается, отправится на Иссык-Куль привычным маршрутом через переход “Акжол - Кордай”. Для того, чтобы разгрузить данный пункт, пограничные службы двух стран приняли решение закрыть проезд через “Акжол” для грузового транспорта, оставив зеленую улицу лишь для рейсовых автобусов и легковых автомобилей. На всех пунктах пропуска установлены информационные щиты, большое внимание уделяется вопросам борьбы с коррупцией, вымогательством, в том числе и на дорогах. Автомобилистам, решившим добираться до берегов Иссык-Куля на личном транспорте, пообещали, что за незначительные нарушения ПДД водителям грозит лишь устное предупреждение; административные протоколы будут составлять лишь на тех, кто серьезно нарушил правила движения.

Инициаторы пресс-конференции заверили, что в нынешнем году пансионаты, как никогда прежде, ждут гостей, которые смогут оценить сервис более высокого класса, чем в предыдущие сезоны, и новые виды услуг, в том числе медицинский туризм, экскурсии по побережью горного озера. Безопасность отдыхающих будут обеспечивать закрепленные за каждым комплексом сотрудники МВД. Контактные телефоны милиционеров, отвечающих за безопасность в том или ином комплексе, а также телефоны дежурной части и поселковых отделений милиции будут находиться в приемной, чтобы каждый отдыхающий в случае необходимости в любое время суток мог обратиться за помощью к службам охраны порядка.

К сожалению потенциальных отпускников, отдых на Иссык-Куле в этом году точно не станет дешевле, чем годом ранее. По словам представителей кыргызстанской делегации, в ожидании горячего сезона подняли цены владельцы комнат и пансионатов в частном секторе, да и в большинстве оздоровительных комплексов цены выросли на 10-20% на фоне удорожания коммунальных услуг, продуктов питания.

Много вопросов вызвала и необходимость оформления вкладышей к свидетельству о рождении несовершеннолетних детей. Эти вкладыши с фотографией ребенка и указанием его гражданства начиная с июня граждане двух стран обязаны предоставлять на казахстанско-кыргызской границе. Как пояснил Генеральный консул Кыргызстана в Казахстане Сеит УБУКЕЕВ, в рамках двусторонних договоренностей прежде при пересечении границы достаточно было предъявить свидетельство о рождении ребенка. Однако в данном документе нет фотографии, и в практике пограничных служб двух стран имели место случаи незаконного трафика несовершеннолетних. Вкладыш выдают в Управлении миграционной полиции. Для получения данного документа необходимо написать заявление, предоставить свидетельство о рождении и две фотографии ребенка, копии удостоверения личности родителей, свидетельство о браке, адресную справку. Если у ребенка есть загранпаспорт, оформлять справку-вкладыш не требуется. Представители погранслужбы Кыргызстана выразили готовность обсудить с казахстанскими коллегами возможность переноса начала осуществления пропуска несовершеннолетних туристов по вкладышам к свидетельству о рождении на конец туристского сезона, то есть примерно на 1 сентября.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В Алматы впервые проходит выставка графики Михаила Вардишвили

ВЫСТАВКИ

На этой неделе в художественной галерее “ОЮ” открылась выставка Михаила Вардишвили “Под солнцем Грузии”. Графику грузинского художника в южную столицу Казахстана привезли впервые, отметила директор галереи Гульмира Шалабаева.

“Известный художник, скончавшийся в 2010 году в возрасте 93 лет, принадлежал к тому поколению творческих деятелей, которое новым потоком влилось в грузинское изобразительное искусство в шестидесятых годах прошлого столетия. Он был художником-графиком, мастерски владевшим техникой гравюры и литографии, акварели и монотипии, работы карандашом. В его картинах звучит песня красок Грузии, ее красивейших садов, цветов, деревьев, гор, здесь есть и портреты соотечественников, и жанровые сценки. Правдива его мысль о разнообразии мироздания, великой красоте природы. Он видел эту красоту, чувствовал ее гармоничное дыхание, шум и тишину, улыбку, радость и боль. Художник Вардишвили представляет идею верховенства природы, обозревая ее с точки зрения красоты и бессмертия”, - прокомментировала искусствовед. Г-жа Шалабаева подчеркнула, что в работах, созданных на основе реалистических тенденций, проявляется поэтико-метафорическое мышление и романтический характер восприятия мира Михаила Вардишвили. “Он мастерски использовал богатые средства графической технологии, а также свой индивидуальный почерк - цветовое и композиционное решение, плоскостно-декоративную структуру. Как и для Скотта Фитцджеральда, для Михаила Вардишвили мир был таков, каким его видит сам человек”, - отметила она.

Выставка продлится до 12 июля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото предоставлено

БФ “Бауыржан” намерен развивать культуру ответственного потребления алкоголя

СОЦИУМ

Проект “Твой выбор” общественники реализуют совместно с компанией “Эфес Казахстан”. Все подробности организаторы сообщили журналистам в среду в Казахстанском пресс-клубе.

Президент “Благотворительного фонда “Бауыржан” Жулдыз ОМАРБЕКОВА рассказала, что инициатива будет реализовываться в трех направлениях - против вождения автомобиля в нетрезвом состоянии, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и за умеренное потребление спиртных напитков. “Мы разработали конкретный план действий по каждому из этих направлений”, - подчеркнула г-жа Омарбекова. Главный лозунг кампании против вождения автомобиля в нетрезвом виде - “Не садитесь за руль, если вы выпили!”. “Как показывают исследования, основной причиной дорожно-транспортных происшествий становится превышение скорости вследствие управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. За пять лет в Казахстане было задержано более 330 тысяч нетрезвых водителей”, - проинформировала руководитель БФ “Бауыржан”. По ее словам, кампания ставит своей целью сформировать культуру ответственного потребления спиртных напитков. “Мы планируем разъяснить аудитории, что чрезмерное употребление алкоголя оказывает глубокое воздействие не только на самого человека, но и на все общество, это явление несет опасность и вредит здоровью”, - подчеркнула г-жа Омарбекова

Механизм акции против вождения автомобиля в нетрезвом состоянии предусматривает взаимодействие волонтеров с посетителями ресторанов и ночных клубов, где с помощью миниатюрных алкотестеров каждый желающий сможет проконтролировать степень своего опьянения. “Мы предоставляем бесплатную услугу “Трезвый водитель Эфес” в алматинском ресторане “Веранда”. Человек, успешно прошедший тест, сможет вернуться домой на своем автомобиле, не став при этом виновником или жертвой ДТП. Кроме того, планируется размещение тематических социальных билбордов в Алматы, Астане и Караганде”, - сообщил директор департамента корпоративных отношений “Эфес Казахстан” Чингиз КАСКЕЕВ. А в рамках кампании “Против продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года” волонтеры обойдут более 10 тыс. торговых точек, разъясняя продавцам положения соответствующего закона и предупреждая об ответственности за его нарушение. “Во всех магазинах будут расклеены стикеры “21+”, предупреждающие о запрете продаж алкогольной продукции несовершеннолетним”, - добавил г-н Каскеев.

“Мы готовы поддерживать социальные проекты, направленные на повышение сознательности граждан, что может привести к сокращению ДТП в состоянии алкогольного опьянения и, как следствие, сохранить кому-то жизнь”, - добавил в завершение пресс-конференции заместитель командира батальона УДП города Алматы Еркин УТЕГЕНОВ.

Итоги социального проекта будут подведены осенью текущего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОЦИУМ

В Алматы провели акцию детского экологического творчества

Праздник под девизом “Чистый воздух для всех!” состоялся в среду на базе арт-центра “Алма-Ата”. Участниками акции стали воспитанники талгарского детского дома “Ковчег” и дети, пострадавшие в результате ДТП. Этой социальной акцией организатор праздника - компания “Тойота Мотор Казахстан” (ТМКЗ) решила привлечь внимание общественности к проблемам загрязнения воздуха, а также путям их решения. Помня хорошо известную фразу “Устами младенца глаголет истина”, детям было предложено посредством творчества выразить свое отношение к проблемам воздуха и высказать свои идеи и предложения.

Объединенные идеей защиты и сохранения природы, участники акции рисовали, лепили из пластилина, занимались аппликацией, конструировали экологически чистый гибридный автомобиль. Кроме того, дети занимались в мастер-классах под руководством сотрудников Казахстанско-Японского центра развития человеческих ресурсов, которые обучали детей техникам оригами, а президент “Тойота Мотор Казахстан” г-н Шинго Като лично провел мастер-класс по японской каллиграфии. Праздник сопровождался показом мультиков на экологическую тематику, шутками и играми. “Не секрет, что проблема чистого воздуха для такого мегаполиса, как Алматы, стоит очень остро. Поэтому “Тойота” стремится не только поддерживать общественный диалог на экологические темы, но и стать примером социально-ответственной компании в Казахстане”, - подчеркнул г-н Като. Он отметил, что данная акция проходит в рамках социально-экологической кампании “Зеленый месяц”, которую “Тойота” проводит по всему миру с 1973 года. “В 2011 году к “Зеленому месяцу” присоединился и Казахстан”, - сообщил г-н Като.

Итогами дня стали общий плакат, созданный всеми участниками праздника под девизом “Чистый воздух для всех!”, и “Дерево желаний”, усеянное детскими пожеланиями.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Подведены итоги конкурса Baby Star of Kazakhstan

КОНКУРСЫ

Во вторник в Казахском государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоялся гала-концерт и церемония награждения победителей III Республиканского благотворительного детского конкурса Baby Star of Kazakhstan. Мероприятие организовали компании Models Production и Studio Freedom.

Уже третий год подряд Baby Star of Kazakhstan является площадкой для продвижения талантливых казахстанских детей из любых социальных слоев. “Каждый ребенок по-своему одарен, надо только дать ему возможность реализовать свой творческий потенциал и сделать первый шаг в карьере. В этом и заключается одна из основных задач конкурса. Вторая основная задача - это социальная ответственность. Средства, вырученные от проведения конкурса, будут направлены в Восточный Казахстан на лечение детей с диагнозом ДЦП. Врач-невролог, кандидат медицинских наук Сергей Шелехов проведет необходимые консультации и лечение маленьких пациентов”, - рассказала Панораме пресс-секретарь проекта Вера Ляховская.

Изначально заявки на участие подавали 800 детей из 15 городов Казахстана. В финал вышли 34 самых сильных исполнителя, каждого из которых уже можно считать победителем. “Отличие Baby Star of Kazakhstan от других мероприятий такого рода заключается в том, что на кастинг ребята приходят с готовыми номерами, а в финале выступают с другими, специально разученными под руководством опытных педагогов. Таким образом, конкурс дает возможность не только показать свою профессиональную подготовку, но и получить дополнительный опыт, знания и навыки”, - отметила г-жа Ляховская.

В этом году темой конкурса юных талантов была выбрана мультипликация. Мастерство юных артистов оценивало жюри, в состав которого вошли известная актриса Гульнара Дусматова, мисс Центральная Азия и вице-мисс Казахстана Ирина Ашербекова, телеведущий Адиль Лиян, хореограф Алекс Грей и оперная певица Римма Вальтер. Победителями стали Полина Макс и Мадина Исмаилова. Девочек ждут необычные призы: Полина отправится в парижский “Диснейлэнд”, а Мадина - в Голливуд. Baby Star of Kazakhstan продолжает поиск самых ярких звездочек для постановки детского мюзикла, способного получить премию Young Artists Awards, которую полуофициально называют “детским Оскаром”. Уже ведутся переговоры с детским телевизионным каналом “Балапан” о создании эксклюзивного проекта, в котором смогут реализовать себя участники Baby Star of Kazakhstan.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото предоставлено

В ФРП “Даму” прошла презентация награды “ЭСКАТО-Сасакава”

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Церемония состоялась в конце минувшей недели. Как сообщил представитель отдела экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН) Дерек АТКИНСОН, награда учреждена ЭСКАТО ООН, Японским благотворительным фондом Nippon Foundation (TNF) и Азиатско-Тихоокеанским центром развития по проблемам инвалидности (APCD). “Она присуждается в знак признания компаниям, которые обеспечивают благоприятные условия труда для лиц с ограниченными возможностями, производят инклюзивную продукцию, предоставляют услуги и придерживаются инновационных подходов в отношении вовлечения людей с ограниченными возможностями в бизнес”, - пояснил г-н Аткинсон.

“Награда “ЭСКАТО-Сасакава” была учреждена для того, чтобы публично признать и вознаградить бизнес-сообщество, которое осуществляет хорошие практики в рамках своих операций в ответ на нужды инвалидов. Данная инициатива призвана повысить осведомленность о возможностях содействия людям с ограниченными возможностями в бизнесе”, - подчеркнул он. По информации г-на Аткинсона, на сегодня в Азиатско-Тихоокеанском регионе проживают около 650 млн человек с ограниченными возможностями. “Ориентируясь на удовлетворение их потребностей, компании могут расширить свою долю на рынке и привлечь новых потенциальных клиентов, обладающих значительной покупательской способностью”, - считает эксперт.

Николай ПОМОЩНИКОВ, возглавляющий Субрегиональное отделение ЭСКАТО для Северной и Центральной Азии, добавил, что в качестве сотрудников лица с ограниченными возможностями обладают особым экспертным потенциалом и специфическими знаниями, способными обеспечить расширение клиентской базы. “Таким образом, бизнес-деятельность с инклюзивным подходом в отношении таких людей является не благотворительностью или второстепенной работой, а основной частью успешной бизнес-модели”, - подчеркнул он.

Прием заявок начался 20 мая и продлится до 19 августа текущего года. Награды присуждаются в категориях “Многонациональное и национальное предприятия, предоставляющие равные возможности для лиц с ограниченными возможностями” и “Предпринимательская деятельность, осуществляемая с учетом принципа равных возможностей для людей с ограниченными возможностями”. Победители получат публичное признание достигнутых успехов и новаторского подхода в ведении бизнеса, а лидеру в категории “Предпринимательская деятельность, осуществляемая с учетом принципа равных возможностей для людей с ограниченными возможностями” также вручат премию от $50 тыс. до $100 тыс. в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Первое вручение наград состоится 3 декабря, в Международный день инвалидов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Осенью пройдет профессиональная велогонка “Тур Алматы”

СПОРТ

Футбол. Сборная Казахстана опустилась на две позиции в обновленном рейтинге ФИФА. Теперь подопечные Мирослава Беранека располагаются на 146-м месте. Отметим, что за последний месяц наша команда провела только один официальный матч - в Алматы против Болгарии. При этом поражение со счетом 1:2 на положении казахстанцев в рейтинге не сказалось: поединок не успел войти в этот зачет. Тем не менее Казахстан теперь стоит ниже Люксембурга, где, как известно, вообще нет профессионального футбола.

Тем не менее сборная Казахстана осенью этого года может сыграть с Испанией, Италией, Францией или Голландией. Об этом на заседании конференции ФФК заявил ее президент Адильбек Джаксыбеков. “Все важнейшие матчи и турниры, проводимые ФФК в нынешнем году, посвящены столетию казахстанского футбола. Это и турнир на Кубок Президента РК, и товарищеские матчи национальной команды. Мы запланировали целый ряд мероприятий и в настоящее время ведем переговоры о проведении осенью этого года в Астане товарищеского поединка с одной из ведущих сборных Европы”, - заявил он.

Молодежная сборная Казахстана (U-21) в гостях обыграла команду Беларуси в первом матче отборочного этапа Евро-2015 - 0:1. Следующий поединок на турнире команда Боровского проведет 11 августа на своем поле против Армении.

Полузащитник Самат Смаков и вратарь Давид Лория, игравшие в составе турецкого “Ризеспора”, в ближайшие дни могут пополнить состав “Кайрата”. Заметим, казахстанцы были признаны лучшими игроками на своих позициях в команде, которая пробилась в элитную лигу Турции.

Голландский специалист Арно Пайперс подписал контракт с “Таразом” на полтора года. Его брат Питер Пайперс станет ассистентом. Также в штабе будут работать два местных тренера - Нурмат Мирзабаев и Азамат Ниязымбетов. Пост тренера вратарей занял Юрий Новиков.

“Атырау” усилился нападающим сборной и талдыкорганского “Жетысу” Алексеем Щеткиным. Нападающий принял решение о переходе из-за проблем с выплатой зарплаты в предыдущем клубе, однако атыраусцы также имеют долговые обязательства перед своими игроками.

Бокс. Чемпион мира по версии WBA в полутяжелом весе Бейбут Шуменов хотел бы встретиться на ринге с обладателем титула суперчемпиона по этой же версии американцем Андре Уордом. “Я с удовольствием провел бы бой с Карлом Фрочем. Если Фроч хочет драться с чемпионом, то мы можем провести бой за мой титул. Было бы неплохо встретиться Миккелем Кесслером, но он только что проиграл. Если Андре Уорд захочет подняться в весе, с ним мы тоже хотели бы встретиться”, - заявил Шуменов. Он также заверил, что не потерял форму, несмотря на то, что не выходил на ринг больше года. Напомним, Бейбут на профессиональном ринге провел 14 боев, выиграв из них 13. В последний раз казахстанец выходил на ринг 2 июня 2012 года, когда защитил титул WBA в полутяжелом весе, одержав победу над мексиканцем Энрике Орнеласом.

Велоспорт. Алматинский пробег велосипедистов, прошедший при участии команды “Астана” во главе с Александром Винокуровым и победителем супермногодневки “Джиро д’Италия-2013” Винченцо Нибали собрал около двух тысяч участников. Вопреки жаркой погоде любители активного отдыха с радостью встретили спортсменов и проехали дистанцию вслед за мировыми звездами. Команда “Астана” в гонке не рвалась вперед, давая возможность непрофессионалам держаться рядом. “Мне очень приятно разделить свою радость с казахстанцами. Победа в “Джиро д’Италия” была сложная, и в честь нее мы сегодня все вместе совершили этот велопробег”, - сказал Нибали.

В понедельник состоялось совещание по подготовке к первой на территории СНГ профессиональной однодневной велогонке “Тур Алматы”. В заседании приняли участие аким города Ахметжан Есимов, комиссар Международной федерации велоспорта Стив Джонсон, вице-президент Федерации велоспорта Казахстана Аллен Чайжунусов и Александр Винокуров. “Проведение в нашем городе первой в СНГ международной велогонки - это знаковое событие для Алматы. Со стороны городских властей будут созданы все условия для организации престижных соревнований на высшем уровне”, - подчеркнул г-н Есимов. На сегодня из городского бюджета выделены средства, разработан маршрут гонки, продолжается работа по подготовке трассы, решаются вопросы обеспечения безопасности, медицинской помощи, а также привлечения спонсоров. “Тур Алматы” запланирован на 6 октября.

А вот велогонка “Тур Астаны” может пройти в 2016 году, после того, как в Казахстане проведут чемпионат Азии и мировой трековый турнир. Планируется, что гонка состоится на трассе Астана - Боровое. “Команда уже седьмой год существует, но у нас на Родине не было крупной гонки. Соглашение было подписано еще год назад. К сожалению, в первом розыгрыше нашего дебютного проекта, “Тура Алматы”, будут участвовать только континентальные команды. Профессиональные клубы - это следующий шаг. Надеемся со временем поднять категорию. Задумываемся о расширении программы в случае успеха”, - прокомментировал генеральный менеджер велогруппы “Астана” Александр Винокуров. Что касается “Тура Алматы”, то, по его словам, уже в 2014 году формат этой гонки может быть расширен до двух соревновательных дней.

“Астана” вошла в пятерку сильнейших в обновленном рейтинге Международного союза велосипедистов (UCI). Казахстанская команда поднялась с шестого на четвертое место. Ее лидер Винченцо Нибали сохранил за собой вторую строчку в личном рейтинге. Напомним, на эту позицию он поднялся с 20-го места после своей победы на одной из самых престижных многодневок “Джиро д’Италия”.

В Северо-Казахстанской области будет создан профессиональный велоклуб. Во вторник аким СКО Самат Ескендиров встретился по этому поводу с олимпийским чемпионом Александром Винокуровым. На встрече было также принято решение о строительстве дворца спорта имени Винокурова.

Ватерполо. Государства - члены СНГ рассматривают возможность создания Евразийской ватерпольной лиги по аналогии с существующей Континентальной хоккейной лигой и баскетбольной Единой лигой ВТБ, в которых принимают участие не только клубы бывшего Советского Союза, но и стран Восточной Европы и Прибалтики.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

В Алматы впервые проходит выставка “ИнтерСпорт-2013”

ВЫСТАВКИ

12 июня во Дворце спорта им. Балуана Шолака торжественно открылась первая международная выставка “ИнтерСпорт-2013”. Экспозицию организовала компания “КазЭкспоСервис” совместно с Агентством РК по делам спорта и физической культуры и алматинским акиматом.

В числе экспонатов выставки - специальная одежда, обувь и снаряжение, спортивное питание, оборудование для тренажерных залов, стадионов и спортплощадок, а также различные товары для активного отдыха. Всего в выставке принимают участие более 40 компаний из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе такие известные бренды, как Technogym, Life Fitness, Maccaferri, JOMA, Bergans и MasterSki.

“Экспозиция является прекрасной площадкой для обмена опытом, проведения консультаций, освещения новых идей по развитию спорта и активного отдыха. Проект вносит весомый вклад в развитие спротиндустрии, сферы охоты и рыболовства”, - отметил в рамках церемонии открытия начальник управления спорта и физической культуры акимата Алматы Хайрболат ХАЙДАРОВ. По его мнению, успех казахстанской сборной на Олимпиаде в Лондоне стал мощным импульсом для развития массового спорта, пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи.

“В преддверии XXVIII Зимней всемирной универсиады 2017 года, которая, как известно, пройдет в Алматы, Агентство по делам физической культуры и спорта предлагает увеличить финансирование подготовки молодежи по зимним видам спорта в действующих спортивных школах республики. Кроме того, 2017 год станет для Казахстана еще и годом выставки EXPO. Сопряжение этих двух значимых международных мероприятий заставляет правительство решать организационные вопросы за несколько лет до их проведения. Все эти позитивные события говорят об актуальности и своевременности проведения международной выставки для спорта в Казахстане”, - считает генеральный директор ТОО “КазЭкспоСервис” Марат ШАЙМАРДАНОВ.

Выставка завершится 15 июня. В ее программу включены семинары, деловые встречи, модные показы спортивной одежды, различные тест-шоу и вручение наград лучшим производителям спорттоваров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА